경상남도의회 발언
박인 의원 발언
박주언위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 반갑습니다. 경상남도의회 문화복지위원장 박주언입니다. 제12대 후반기 문화복지위원회 첫 행정사무감사에 적극 참여해 주신 위원님들께 감사 말씀드립니다. 2020년 출범 후, 4년간 짧은 기간에도 불구하고 경남관광산업의 성장과 발전을 견인해 오고 있는 황희곤 경상남도관광재단대표이사님을 비롯한 관계자 여러분에게 감사 말씀드립니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 민주적 정당성을 가진 우리 도의회가 불합리한 시책이나 잘못된 행정 조치 등을 시정하여 도정의 주인인 도민들이 원하는 행정, 도민을 위한 행정이 이루어질 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 관광재단에서는 이 점을 유념하시어 감사에 적극 협조하여 주시고, 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주실 것을 당부드리며, 감사를 진행하도록 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제49조, 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 경상남도관광재단에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조 규정에 따른 것이며, 위증할 시에는 고발이 될 수 있음을 알려드립니다. 황희곤 경상남도관광재단대표이사께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바랍니다.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
반갑습니다. 선서. 본인은 지방자치법 제49조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 11월 6일 경남관광재단대표이사 황희곤 경영기획본부장 황진용 관광마케팅본부장 박철범 CECO운영본부장 윤대균
박주언위원장
다음은 황희곤 대표이사께서는 간부 소개와 함께 2024년 주요업무 추진사항을 보고해 주시기 바랍니다.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
반갑습니다. 먼저 오늘 같이 감사에 참가하고 있는 간부를 소개하도록 하겠습니다. 제일 먼저 황진용 경영기획본부장입니다. 박철범 관광마케팅본부장입니다. 그리고 윤대균 CECO운영본부장입니다. (간부인사) 이어서 간략하게 저희 경상남도관광재단에 대한 업무보고를 하도록 하겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 419_7_문화복지행감_1차 1 2024년도 주요업무보고(경남관광재단) 이상 간략하게 저희 경남관광재단의 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료 요청하실 위원님께서는 요청해 주시기 바랍니다. 자료는 전 위원님과 전문위원실에도 제출해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 자료 요청은 질의 중에라도 해 주시면 되겠습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 및 답변은 일문일답 형식으로 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최영호 위원님.
최영호위원
최영호 위원입니다. 여기 세코가 계속 위탁하다가 올해 처음으로 직영을 합니다.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
최영호위원
위탁을 몇 년간 해 오셨죠?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
2005년 이후 약 15년 정도 위탁 운영을 했습니다.
최영호위원
15년을 했는데, 15년 동안 연차별 수익은 어땠습니까? 적자가,
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
실제로 대부분 기간 동안 흑자를,
최영호위원
흑자를 낸 적은 별로 없지요? 거의 적자를,
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
최영호위원
그런데 적자를 내는 상태에서 우리가 직영을 하겠다, 올해 처음으로 하겠다 했는데, 직영을 하게 된 계기는 뭡니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
아무래도 위탁 운영을 15년간 하다 보니까, 제 생각은 그렇습니다. 주인의식이라 그럴까, 우리가 경남 마이스 또는 경남 관광의 발전을 위하는 장기적인 그런 노력이 없다든가, 운영에 좀 치중을 했다, 물론 운영을 잘했습니다. 그런데 지속적으로 사업이나 수익이 발생할 수 없는 그런 전시회든, 컨벤션이든 그런 부분이 원인이었다고 생각하고 있습니다.
최영호위원
그런데 앞에 위탁해서 의지력이 좀 부족했다고 그렇게 이해를 하면 되겠습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
저희들이 경남의 핵심 산업을 위주로 해서 전시회든, 컨벤션이든 저희들이 꼭 직접 주최하지 않다 할지라도 좋은 전시회를 유치하거나 또는 적극적으로 우리 경남의 산업 발전, 핵심 산업에 맞는 그런 회의나 국제회의 이런 부분을 유치, 개최할 계획을 하고 있고 열심히 노력하고 있습니다.
최영호위원
제가 또 궁금한 것은 15년간을 위탁을 하다가 올해 직영을 하는데, 그럼 15년간 같이 함께 해 온 직원들 교체는 어떻게... 직원들.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
다 아시다시피 코엑스의 임금 수준하고 저희 관광재단의 임금 수준이 차이가 많이 납니다. 또 지난번에 제가 말씀을 드렸는데, 그런 이유들로 인해서 실제로 직원이 극히 일부, 참고로 3명이 기존에 직원들이 갈 수 있는, 그중에서 안 가고 실제로 그렇게 많지는 않습니다만 그렇지만 저희들 나름대로 우리 세코의 기존의 네트워크를 나름대로 많이 인수를 하고, 또 새로운 직원들이 세코를 운영하는, 직원들이 아주 열정적으로 노력도 하고 있고 또 개발하고 있고 그렇게 하고 있습니다.
최영호위원
지금 바뀐 분이 3명 정도라고 했습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
3명인데, 그중에 최근에 1명이 퇴사를 했습니다. 그래서 현재는 2명입니다.
최영호위원
15년 동안 해 오다가, 위탁을 하다가 운영이 결과가 좋지 않아서 직영을 하겠다고 하는데, 교체를 직원들 1명 추가해서 4명을 했다고 하는데, 제 생각에는 사업을 새로 시작하려면 직원들도 제가 볼 때 대폭 교체가 되는 게 맞겠다 싶은데, 그리 해야 새로운 일을 시작할 수 있지 않겠습니까? 계속 심어져 오는 상태로 해 오다가 직원들 교체 없이 이름만 바꾸어서 직영을 하겠다고 하는, 제가 볼 때는 이해가 좀 힘든 사항입니다. 안에 전문가들 계시겠지만 이 분야에 더욱더 전문가적인 그런 분들이 많이 채용이 되어져야만 이게 활성화 안 되겠나 이런 생각을 합니다. 그리고 마이스 산업에 마이스 얼라이언스 활성화가 어떻게 되어 있습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
지금 저희들이 약 130개 정도 얼라이언스가 되어 있습니다. 지금 현재 4개 분과로 구성되어 있고, 그래서 우선은 얼라이언스끼리의 네트워크 친목 도모가 중요하다 생각하고 있고요. 그다음에 제가 보고 때도 말씀드렸습니다만 마이스 업계도 역량이 굉장히 약합니다. 또 인력 공급도 원활치 않고 경남도는, 그래서 저희들 자체적으로 얼라이언스 멤버 중심으로 역량을 강화하기 위한 일종의 워크숍이나 아카데미를 진행한 바가 있고, 또 저희들은 약 130개 얼라이언스 업체들끼리의 협업이 많이 필요합니다. 그래서 작년에도 그랬고 올해도 곧 진행될 예정입니다. 그래서 호텔을 포함한 숙소든, 실제로 마이스 서비스 제공 업체, 또 주최자, 이렇게 해서 일종의 얼라이언스 기업끼리의 협업, 이런 것을 많이 유도하고 있습니다.
최영호위원
협업이 잘되어야, 지금 얼라이언스 중에도 PCO, PEO가 저는 중요하다고 보거든요. 그렇죠?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
최영호위원
다른 얼라이언스는 서로 간에 일이 되면 같이 따라서 하지만, PCO나 PEO 이 분야에서 일감을 갖고 와야 되기 때문에, 그 분야는 지금 어떻게 대처를 하고 있습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
그래서 저희들이 실은 오늘부터 인천에서 코리아매직엑스포라는 가장 큰 행사가 개최가 되는데요. 거기에도 얼라이언스 멤버가 같이 참가를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 앞에 말씀드린 대로 국내에서 개최하는 마이스 관련한 각종 박람회가 생길 때 얼라이언스 멤버들 같이 나가서 설명회도 하고, 저희가 주최하는 설명회는 당연히 얼라이언스 멤버이거나, 또 부울경 경우도 마찬가지이고, 그래서 가급적이면 마이스 얼라이언스 멤버들이 직접 참여하고 유치도 하고 또 자기들 스스로가 몇 년 동안...
최영호위원
얼라이언스 이분들이 일을 성과를 냈을 때에는 뒤에 따라오는 포상금이나 그런 게 있습니까? 성과를 내었을 경우에.
철범
박철범관광마케팅본부장
관광마케팅본부장입니다. 얼라이언스 같은 경우는 산업 기반이 같이 있는 사람들이거든요. 특히 마이스 산업이 비관련 분야와의 접촉이 없는, 그 분야 안에서 같이 공생하는 관계이다 보니까 얼라이언스의 구축이 잘되고, 그 안에서 사업이 잘되면 생태계 자체가 발전하고 기업의 이익으로 연결된다는 점에서 그런 게 성과라고 여겨집니다.
최영호위원
아마 올라오기 전에 우리 위원님들이 일본 나고야에 대한 비교를 많이 하셨는데, 저는 이렇게 생각합니다. 다른 큰 것도 많이 보고 우리가 벤치마킹을 해야 되지만, 이 시설이 되어 있는 이상에는 이 시설을 어떻게 활용할 것이냐, 거기에 대한 대책을 세워야, 자꾸 남의 것을 비교하다 보니까 우리가 할 수가 없어요. 창원컨벤션을 어떻게, 규모가 이렇기 때문에 그 규모에 맞게 우리가 방향을, 유치를 해야 되는데, 그럼 차후에 대한민국이 2025년도에 그런 박람회를 유치 전략은 어떻게 보고 있습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
저희 지금도 예를 들어서 2027년에 이클레이(ICLEI)라고 지속가능 지방정부회의가 있습니다. 그게 과거에 한 10년쯤 정도에 서울에서 개최된 적이 있는데요. 저희들이 지금 현재 경남이 환경 분야에 상당히 중점을 두고 있기 때문에 지속가능 지방정부회의라고 유엔 산하에 상당히, 공식 참가자가 2,000명 정도 넘어갑니다. 실제 참가자는 훨씬 많다고 예측을 하고, 그래서 저희들 생각은 그런, 경남이 초점을 맞추고 있는 분야, 예를 들면 또 한 가지는 최근에 경남이 방위산업 분야에 상당히 산업적으로 활성화되어 있기 때문에 방위산업 부품 쪽으로 해서 저희들이 내년 7월에 대규모 행사를 준비하고 있습니다. 뿐만 아니고 우주항공 쪽도 마찬가지고요. 그래서 제 생각은 앞에도 말씀드렸다시피 우리 경남도가 중점 핵심 산업에 대해서 반드시 그에 상응하는 컨벤션을 유치하거나 아니면 저희들이 스스로 발굴해서 경남에 소재하고 있는 많은 업체들이 직접 네트워크를 하고 또 정보 공유도 하고 또 마케팅도 할 수 있는 그런 기회를 가급적 제공하려고 생각합니다.
최영호위원
대표이사님, 저는 여러분들이 유치를 하려고 노력을 많이 하지만 이것은 사실 도내에 있는 지사님을 비롯하여 정치인들, 서로 협력이 많이 되어져야만이 큰 대회를 유치를 할 수 있다고 봅니다. 여러분들이 아무리 노력해도 한계가 있기 때문에 그런 부분에서도 우리 대표이사님이 최대한 활용을 하셔야 되는 것으로 알고 있습니다.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
최영호위원
여하튼 새롭게 출발하신다니까 정말 의지를 갖고 잘해 보십시오.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
최영호위원
이상입니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 강용범 위원님.
용범
강용범위원
오늘 준비하신다고 수고 많았습니다. 강용범 위원입니다. 경남관광재단이 설립된 지가 5년 차를 맞이하고 이제 좀 발전된 단계로 나아가야 되는 그런 시점에 있지 않은가 이런 생각을 하면서, 저는 오늘 창원컨벤션센터를 올해부터 맡았지요?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
용범
강용범위원
4개 시설 중에 컨벤션을 맡았는데, 최근에 불거지고 있는 여러 가지 컨벤션센터 고용 및 직원 처우 개선과 관련해서 제가 몇 가지 지적을 하고 그런 문제들을 좀 해결해야 되겠다는 생각을 가지고 있습니다. 올해 관광재단에서 창원컨벤션센터를 위탁하면서 기존 인력들이 대거 이탈하는, 고용 승계가 좀 불거진 그런 문제점이 좀 있었습니다. 기존 세코 인력은 현재 3명이 근무합니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
2명,
용범
강용범위원
2명이 근무합니까? 그래서 그간의 운영 노하우나 전문성을 상실할 우려가 있다, 조금 전에 우리 최영호 위원님께서도 앞서 인력 문제에 대해서 잠깐 질의를 드렸습니다만 이런 문제점들을 안고 있고, 또 전시 컨벤션 분야는 유경력자를 위주로 우리가 채용을 했지만 지역에 대한 이해도가 높은 기존 인력과는 역량 차이가 좀 있는 게 분명히 보입니다. 이와 관련해서 앞으로 우리 관광재단에서 세코 운영을 하는데 어떻게 대처를 할 것인지?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
우려하는 것은 충분히 이해가 됩니다. 그렇지만 저희들이 3명 받고 2명 지금 남아 있고 한데, 기존에 네트워크라든지, 기존에 데이터나 이런 부분들은 저희들이 대부분 다 인수를 했고요. 또 뿐만 아니고 기존에 새로 뽑은 직원들이 유경험자들이고요. 실제로 전시 컨벤션이나, 최소한 행사 쪽에 유경험자를 다 뽑았습니다. 그래서 제가 보기에는 비록 위원님 우려하신 대로 네트워크는 좀 부족할 수 있지만 훨씬 더 열정적으로 일을 한다고 말씀드리고 싶고요. 제가 그래서 특히 세코 운영 본부 직원 중심으로 아카데미 같은 전문교육을 지금 6회 실시했습니다. 그래서 가급적이면 빨리 경남 마이스에 적합한 뭐라 할까, 테크닉과 전략을 구사할 수 있도록 많이 노력하고 있고요. 그래서 제 판단은 현재까지는 큰 무리 없이 운영을 유연하게 잘하고 있다고 판단하고 있습니다.
용범
강용범위원
채용 문제 외에도 세코 비정규직 노동자에 대한 갑질과 2차 가해가 발생하는 문제가 또 발생되었습니다. 위탁기관이 변경된 후에 인사에 대한 논란이 계속 불거지고 있었습니다. 그래서 위탁기관 변경으로 인해서 사소한 문제라고 치부할 수 없는 사항이다, 저는 그렇게 보고 있습니다. 그래서 관광재단이 운영 기관으로서 역할을 수행하고 있는지에 대한 의구심을 좀 가지게 됩니다. 그래서 본 위원이 본 사안이 언론이 보도되기 전에, 언론에 보도되었지요, 이게 한 번? 보도되기 전에 재단 자체 시스템을 통해서 해결할 수 있다고 봤는데, 관련 문제가 언론에 보도되기 전에 인지하고 어떻게 대처할 방법을 가지고 있었지 않은지 거기에 대해 조금 의구스럽습니다. 어떻게 대처를 해야 되는지.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
그 부분도 개인적으로 지금 위원님 지적하신 대로 사전에 철저한 대비가 필요했었는데, 저희들이 협력기관은 공개경쟁에 의해서 업체를 선정하고 그렇게 같이 협력해 나가는 과정인데, 아시다시피 협력업체 직원들의 고용 문제가 끊임없이 문제를 제기하고 있습니다. 그렇지만 저희들은 혹시나 그 과정에서 일부 마찰이 있었던 그런 직원들은 거의 다 대부분 정리가 되었고요. 또 일을 하는 과정에서 말씀하신 대로 약간의 문제나 이런 것들에 대해서는 저희 내부적으로, 또 협력업체도 서비스 교육 같은 것을 통해서 상당히 앞으로 이런 문제가 없도록 잘 진행을 했고요. 또 문제 제기한 당사자에 대해서도 충분히 저희와 협의해서 현재는 큰 무리 없이 진행하고 있습니다.
용범
강용범위원
지금 현재 정직원이, 기간제 직원이 몇 명 정도 됩니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
협력 기관,
용범
강용범위원
협력 기관, 또 기간제, 일단 정직원 외에 근무하는 직원들이 있을 것 아닙니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
67명입니다.
용범
강용범위원
정직원 외에 기간제,
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
협력업체에,
용범
강용범위원
협력업체에 근로하는 분들, 그래서 이런 부분들이 갑질 논란이 있고 이게 시끄러운 일이 안 벌어질 수 있도록 대표이사님께서 인적 관리를 잘해 주셔야 되겠습니다.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
용범
강용범위원
요구자료 85페이지에서 86쪽에 퇴사자 현황을 제가 살펴보았습니다. 지난해에 보면 4명인데, 올해는 7명이 퇴사를 했습니다. 주로 이직 희망을 이유로 퇴사를 했단 말이죠. 여기 보면 6급이 최하위 직급이죠, 지금 관광재단에서는?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 지금 대부분 다 입사한 지가 얼마 안 되는, 주로 신입직 중심으로 해서 금년에, 우리가 6급인데요. 6급 3명이고, 최근 3년 내에 8명이 퇴사를 해서 그 부분은 안타깝게 생각하고 있습니다.
용범
강용범위원
지난해에는 6급 세 분이 1년 4개월, 1년을 다 넘어서 이직 희망을 해서 퇴사를 했단 말이죠.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
용범
강용범위원
그리고 1급은 임기가 만료되어서 그만두었지만, 올해는 지금 6급 6개월, 2개월, 7개월, 3년 4개월 근무하신 분도 이직을 희망해서 퇴사를 하셨단 말이죠. 거기에 대한 내용을 대표이사님께서는 알고 계십니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 저는 신입 직원 포함해서 특히 하위직급으로 갈수록 임금 체계 문제가 가장 심각하다고 생각하고 있습니다.
용범
강용범위원
문제가 있죠?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
용범
강용범위원
거기까지만 답변하고 제가 질의를 하겠습니다. 지금 우리 경남에 생활임금이 시간당 1만1,356원입니다. 연봉으로 환산하면 약 2,848만원 정도 됩니다. 이거 가지고, 최하위 인건비입니다. 그런데 실제로 우리 채용 공고에 따르면 6급의 경우에는 연봉 하한액이 지금 2,184만원 정도밖에 안 됩니다. 그보다도 훨씬 더 낮은 인건비를 지금 공고를 내놓고 있으니 희망하는 사람도 없을뿐더러 또 인건비 그 정도 받고 좋은 인력들이 우리 경남관광재단에 세코에 근무할 사람이 과연 있겠나 하는 생각이 듭니다. 아까 업무보고 때 보니까 다른 기업체, “관광기업에 인건비를 지원하고” 이렇게 업무보고를 하시던데 내 집안 식구부터 제대로 된 인건비를 주고 좋은 인력들을 채용해서 제대로 관광재단이 운영될 수 있도록 이렇게 해야 되는데 임금을 최하 임금을 주면서, 내 식구 제대로 못 챙기면서 남의 식구 챙길 정도의 여력이 됩니까? 그에 대해서 우리 대표이사님 한번 답변하시고, 장영욱 국장님도 답변 한번 해 보십시오.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 지금 그 부분은 저희 내부뿐만 아니고 우리 경남도와도 많이 소통을 하고 있습니다. 그래서 제가 생각하기에, 현실을 그냥 말씀드리면 관광 관련 기관 타 시도에 비교해서 저희가 상당히 낮은 편이고요. 또 저희가 출범한 지 4년이 지나다 보니까 우리 경남도 출자·출연기관 타 기관에 비해서도 낮은 편입니다. 그래서 지금 지적하신, 되게 아픈데 신입 직원들이 자기 월급을 받고 보니까 이게 지금 생활임금에도 못 미친다, 그다음에 특히 타 기관 비교를 해 보니까 너무 약하다는 얘기가 좀 많고요. 그래서 그런 부분 해소하기 위해서 저희들 지금 도와 좀 긴밀히 건의도 드리고 많은 얘기를 하고 있습니다.
용범
강용범위원
대표이사님 답변 됐고요. 우리 도에서 앞으로 어떻게 대처하고 있는지 장영욱 국장님 답변 한번 해 보십시오.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 조금 전에 대표이사님도 말씀드렸는데 저도 이 재단 업무를 맡으면서 느꼈던 부분이 방금 위원님께서 말씀하신 부분하고 같습니다. 일은 많이 시키면서 그에 맞는 처우 개선을 해야 되는데 인력은 인력대로 부족하고 또 대우는 대우대로 부족하고, 그래서 이직은 계속 일어나고 채용, 악순환이 계속되고 있더라고요. 그래서 저희가 우리 경남관광재단하고 다른 타 시도에 관광 관련 공사나 재단들 비교 분석을 좀 하고 있습니다. 전체적인 조직과 인력, 그리고 처우 부분에 대해서 나름대로 분석을 해서 대책을 마련하려고 준비를 하고 있습니다. 예산실하고도 좀 의논을 하고 있고, 그런데 우리가 올리고 싶어도 바로 올릴 수 있는 건 아니니까 어떤 명분이라든지 논리를 좀 확보해서 처우를 개선하려고 준비를 하고 있습니다. 준비가 좀 되면 별도로 한번 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.
용범
강용범위원
제가 전반기에도 경제환경위원회의 출자·출연기관 람사르재단에 이직률이 많아서 지적을 한번 했습니다. 거리도 먼 데다가 직원들 출퇴근 시간, 인건비 적게 주고, 누가 근무 오래 하려고 하겠어요. 1년 만에 다 그만두고 그만두고 하니까 제대로 직원들이, 아까 경력자 직원을 뽑는데 인건비 많이 안 주는데 어떻게 경력자 직원이 옵니까? 우리 대표이사님 아까 그렇게 말씀하시는데, 답변을. 절대 그렇지 않습니다. 좋은 사람을, 멋진 일꾼을 구하려면 인건비를 많이 주고 우리가 제대로 된 인원을 채용해서 제대로 경남관광재단이 앞으로 미래 먹거리산업 경남관광산업이 발전될 수 있도록 그렇게 만들어야 된다. 그래서 타 지자체에도 이런 재단에 직원들 월급을 얼마 주고 있는지 비교 분석도 한번 해 보고, 저도 한 번 더 서면 질의를 통해서 여러 가지 타 시도에도 어떤 인건비를, 직원들께 어떻게 처우 개선을 하고 있는지도 분석을 해 보겠지만, 한 번 더 대표이사님이나 우리 담당 장영욱 국장님께서는 직원들 처우 개선이 제대로 되어야만 우리 관광재단이 발전할 수 있다, 저는 그렇게 얘기를 하면서 다른 또 우리 위원님들도 계시기 때문에 질의를 마치도록 하겠습니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 김순택 위원님.
김순택위원
김순택 위원입니다. 대표이사님과 본부장님 그리고 직원분들, 우리 재단의 발전과 활성화를 위해서 또 경남관광의 활성화를 위해서 애써 주심에 우선은 감사를 드립니다. 우리 경남관광재단이 이제 출범 후 5년 차를 맞이하고 있죠. 우리 경남의 관광산업을 차세대 성장 동력으로 만들기 위해서 관광재단이 설립되었다고 봅니다. 거기에 재단이 마땅히 우리 도민의 기대와 요구에 부응을 해 나가야 된다 이렇게 보고 있습니다. 제가 주신 자료들을 보면서 관광재단의 경영평가 상황을 보니까, 그런데 참 그렇게 만족스럽지가 않은 느낌입니다. 우선 2023년 작년 실적으로 올해 평가를 해 보면 평가 등급이 ‘라’ 등급입니다. 그리고 지난 3개년간 쭉 평가를 해 봤을 때 모두 좀 점수가 그렇게 높지가 않습니다. 2021년 실적이 ‘라’, 2022년 실적이‘다’, 2023년 작년 실적이 ‘라’ 이렇게 되는데, 제가 그 내용들을 보면 관광산업 활성화라든지 관광마케팅 활성화, 경남 마이스 활성화 또 관광기업지원센터 운영 활성화는 그래도 조금 점수가 괜찮은 편인데, 특히 리더십 관련된 분야가 좀 점수가 낮다는 것을 지표상으로 볼 수 있어요. 특히 자치단체 정책 준수 부분은 우리 재단이 경남도정의 방향과 함께 같이 가야 된다는 면에서 굉장히 또 의미가 있는 분야인데 이거는 배점 2.0 만점에 0.85로 50점이 채 안 되고 있거든요. 그래서 이런 부분들은 리더십에서 일정하게 지금 어디에 뭔가 좀 막혀 있는 건지 대단히 의구심을 가지지 않을 수가 없습니다. 우리 대표이사님께서는 2023년 4월에 취임하셨죠?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
김순택위원
지금 한 1년 6개월 됐는데 이런 경영평가와 관련되어서는 우리 대표님이 실적 부분에 대해서 좀 어떻게 생각을 하고 계십니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
우선 경영평가에, 특히나 등급이 좀 부진한 것에 대해서는 대표로서 책임을 통감합니다. 지금 위원님 지적하신 대로 저희 고유 사업 부분은 평가가 나름 좋은 편인데 아무래도 이쪽에 경영기획 또는 관리 쪽은 평가가 좀 안 좋습니다. 사실 제가 작년 4월에 취임하고 난 뒤에 아주 좀 의욕적으로 일을 많이 벌인 결과라고 생각하는데요. 특히나 우리가 작년에 거의 한 해 동안은 세코 인수 업무에 많이 좀 매달렸었습니다. 물론 그럼에도 불구하고 관리 업무나 이런 부분 철저히 좀 챙겼어야 하는 건데 저희들이 1년 동안 계속 인력 채용 문제라든지 또는 세코 인수를 위해서 많은 우리 노력과 또 인력을 투하하다 보니까 이런 결과가 나지 않았나 생각을 좀 하고 있습니다. 어쨌든 공통 지표 과제를 제가 또 우리 경영층에서 꼼꼼히 챙기지 못한 부분에 대해서는 대단히 좀 송구스럽게 생각을 하고, 지금 말씀하신 대로 경남도정의 방향과 일치할 수 있는 그런 정책적인 부분에 대해서 금년에는 벌써부터 저희들이 열심히 좀 챙기고 있습니다. 그래서 내년에는 정말 실망시키지 않는 평가를 받을 수 있도록 저희들이 열심히 노력할 생각입니다.
김순택위원
대표이사님, 그래서 이 한 해의 사업을 마무리하면서 직원들이 평가를 위한 업무 연찬을 갖습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
꼭 그런 것보다는요, 저희들이 특히 내년 5월이면 5년이 됩니다. 그래서 조직이 생긴 지 5년에 걸맞은 정도의 형태라든지 또 모럴이라든지 그런 걸 갖춰야 된다고 생각을 해서 제가 전체 직원들한테도, 물론 당장의 업무도 중요하지만 우리가 미래의 비전도 만들어야 되고 하니까 좀 그런 측면에서 평가도 한번 챙겨보자 얘기를 하고 있습니다.
김순택위원
예, 우리 관광재단이 연간 167억원 예산을 지금 사용하면서 일을 하고 있지 않습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
김순택위원
그래서 직원들과 우리 임원들이 함께하는 경영평가에 대한 내부 피드백 시스템도 좀 잘 만들어 나가시기를 기대하고요.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
김순택위원
또 아울러 각종 위원회를 운영하는 상황들을 보면 인사위원회 이외에 관광기념품전 운영위원회라든지 마이스 얼라이언스 운영위원회, 관광기업지원센터 운영위원회, 세코 운영협의회 등의 위원회들이 있는데 이런 부분들은 각각의 목적에 맞게 또 운영이 되겠지만 사실 마이스 얼라이언스라든지 관광기업지원센터 운영위원회 같은 경우는 거의 운영 실적이 없거든요. 위원회를 개최하고 한.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
김순택위원
그래서 꼭 이런 위원회 아니더라도 우리 전문가들의 자문을 받을 수 있는, 경남관광의 활성화에 정말 현장의 소리라든지 이런 자문을 받을 수 있는 위원회들도 좀 구축을 하신다든지 해서 정례적으로 그분들하고 대화와 어떤 자문도 받고 이런, 이왕에 설치되어 있는 위원회 같은 것들을 좀 잘 활용하셔서 경영 개선이라든지 또는 관광산업의 활성화 전략이라든지 이런 분야에 좀 직접적인 도움을 받으시고 소통하고 이런 체계를 운영해 주시기를 바랍니다. 또 아울러서 우리 국외 홍보관 같은 경우도, 국외 관광홍보관을 운영하는 것은 아주 좋다고 봅니다. 그런데 해외 관광홍보관이 그 당시에 일회성의 홍보관으로 그치지 않도록 현지 교민이라든지 현지 대사관, 영사관하고도 좀 교류하시고 서로 협력하시고 또 주재하고 있는 기업들도 있을 겁니다. 이런 것들을 다양하게 연계해서 우리 경남으로 많은 관광객들이 올 수 있도록, 우리끼리만 가서 홍보 부스 운영하고 그냥 철수해 오고 하는 좀 단순 평면적 운영이 아니라 이런 부분들하고 연계 협력하는 입체적인 관광홍보관, 국외 관광홍보관을 운영해 주시기를 바랍니다. 거기에 대해서는 어떠십니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 위원님 아주 좋은 지적이시고 좋은 제언이시고, 제가 한 말씀을 드리면 최근 금년에 우리가 마이스 쪽에 일종의 경남 앰배서더를 저희들이 조금...
김순택위원
앰배서더.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 운영을 해서 회의를 지금 두 번째 하고 있고요. 상당히 많이 도움을 받고 있고 앞으로 국제회의를 유치하거나 할 때 도움이 될 거라고 생각하고 있고요. 말씀하신 해외는 저희 경남관광재단이 최근에 동남아나 중화권으로 주로 많이 좀 공약을 하고 있습니다. 그래서 말레이시아나 태국이나 싱가포르나 또 대만 주요 국가에 저희와 긴밀한 네트워크가 될 수 있는 현지 기업인이든 아니면 거기에 여행사 대표라든지 또 우리 관광공사 지사들이 다 있습니다. 이렇게 해서 저희들이 지금 상당히, 또 나가보면 아주 네트워크가 탄탄하게 구축이 되어서 아마 내년 정도면 상당히 그 네트워크가 잘 가동될 거라고 생각하고 있고, 지금 위원님 말씀대로 그 부분을 좀 더 공식화 공고히 하도록 그렇게 한번 해 보겠습니다.
김순택위원
그걸 하는 한편 지금 사실 K-한류가 굉장히 세계적으로 많이 펼쳐지고 있어서, 유럽이라든지 또 미주라든지 이런 쪽도 지금 네트워크를 확대할 계획이 있으십니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
아직 그런 건 아닙니다마는 지금 말씀 주신 대로 최근 들어서 해외 관광객들이 서울이나 수도권보다는, 특히 대만 같은 경우도 그런데 우리 김해나 또는 청주, 대구를 통해서 많이 들어옵니다. 그래서 새롭게 떠오르는 관광지로 우리 경남이 많이 좀 선택이 되고 있습니다. 그래서 단독이 아니라면 부산에 갔다가 예를 들면 1박을 우리 통영이나 거제나 남해에서 한다든지 또는 우리 서부권을 한다든지 이런 상품들이 이번에 개발되어서 실제 현장에서 상당히 인기리에 팔렸고요. 아마 이 효과가 저는 내년부터 본격적으로 날 거라고 생각하고 있습니다.
김순택위원
예, 우리가 속담에 물 들어올 때 노 젓는다고 이 좋은 기회에 경남관광이 활성화될 수 있도록 파이팅을 좀 하시고요. 그리고 제가 한 개만 또 질의를 드리면, 감사 요구자료입니다. 여기 13쪽에 보면 제1회 국제우주항공기술대전 관련되어서 9억원의 예산이 책정됐었거든요. 같은 자료 18쪽, 19쪽 보면 중반부 하단에 지역산업 전시회 개최 지원에 여기는 감액 전용이 4억5,000이 됐고요. 19쪽 맨 상단에 국제우주항공기술 대전 여기는 증액이 4억7,200이 됐거든요. 4억7,200이면 감액도 적지 않은 금액이고 증액도 적지 않은 금액인데, 그러면 9억원과 총 13억7,000여만원이 국제우주항공기술대전에 소요됐다는 겁니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
그렇지는 않습니다. 지금 저희들이 경남도와 창원시에 전시 지원금 받는 부분이 있고요, 그다음에 국비를 저희들이 지원받은 부분이 있고, 그다음에 우리가 자체적으로 부스를 판매해서 받은 비용이 있습니다. 그래서 그게 합쳐서 지금 예산이,
김순택위원
그게 합쳐진 게 9억원 되어,
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 9억원 편성되어 있습니다.
김순택위원
아니, 그러니까 18쪽, 19쪽은 또 전용이 됐다라는 거 아닙니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
그 내에서 예를 들면 수익금이 얼마냐에 따라서 정리가 되고 하는 그 내용들입니다.
김순택위원
이게 그러면 9억원에 더 플러스 된 게 아니고,
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
김순택위원
내부에,
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
김순택위원
그래요? 우선 그렇다 하니까 그렇게 알겠고요. 질의를 마무리하면서 제가 자료 요구를 좀 드리겠습니다. 아까 경남관광기념품점을 둘러봤는데 연도별 판매 실적을 한번 주시고요. 그다음에 마이스산업에 있어서 K-방산산업 관광 상품 개발 코스를 발굴한다 그랬는데 개발된 게 있으면 개발 내용을 자료로 좀 주시고요. 관광 스타트업 발굴에서 좋은 모범 사례가 있으면 대표 회사와 그 사업 내용들도 좀 자료를 하나 주시고요. 그다음에 우리 직원들 근태 관련해서 무단결근 사례가 있는지, 그런 사례가 있으면 자료를 주시고요. 또 그 직원 징계가 있었는지, 징계가 있다면 처분 상황들 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
박주언위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 김구연 위원님.
김구연위원
김구연입니다. 2020년도 재단 설립된 이후 매년 당기순이익 현황에 대해 상세히 좀 설명 부탁드리겠습니다. 그리고 운영 성과표를 보면 확인한 결과, 2023년에 세입이 53억8,350만원이고 세출이 56억1,500만원으로 2억3,000만원 이상의 손실이 발생한 것으로 나타났는데 당기순이익 감소 및 손실 발생 이유에 대해 집행기관의 입장이 어떤지 간단하게,
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
위원님, 지금 저희 출자·출연기관의 당기순이익·손실은 의미가 조금 그러한 게 저희들은 경남도의 예산 또 국비 일부 예산으로 운영되고 있거든요. 그게 집행 잔여분이 남거나 이월되거나 할 때, 그래서 작년에 보니까 일부 약간의 순손실이 발생했더라고요. 그래서 이거는 저희들이 무슨 손실이라기보다 지출금이 연내에 지출이 안 되어서 그 부분이 유보가 되거나 이월이 되거나 했을 때 그런 부분이라고 생각하시면 되겠습니다.
김구연위원
단순히 성과표만 보면 방금 확인한, 제가 자료적인 부분을 말씀드렸고 답변을 하셨는데, 어쨌든 재단이 공익적인 성격으로 만든 기관이다 보니까 지역 관광 활성화에 기여해야 하지만 안정적인 경영을 하기 위해서 한 번 더 제가 업무를 잘해 주시라고 당부를 드리는 말씀이고,
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
김구연위원
그다음에 한 가지 더 여쭤볼 것은, 2024년 세입·세출이 보면 167억4,100만원 중 세입 같은 경우는 보조금이 123억1,800만원으로 그중 사업비가 131억8,300만원을 지출하고 있고, 출연금 29억9,400만원 중 운영비를 35억5,800만원으로 지출하고 있는 것으로 파악되는데 맞습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
...
김구연위원
2024년 예산에 보면 제가 자료를 확인했는데 거기에 여쭤볼 것은, 사업비 131억8,300만원은 주로 어떤 사업을 지금 하고 있습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
그게 지금 저희 재단이 하고 있는 사업들 대부분이 여기에 다 들어가 있습니다.
김구연위원
이런 사업비를 가지고 자체적으로 사업을 하는 게 있고 수탁으로 사업을 하는 게 있을 건데,
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
그러니까 수탁이라 하면 우리가 경남도의 예산을 받아 가는 수탁 사업 또 국비를 받아 가는 수탁 사업도 있고요. 실제 저희들이 자체적인 예산은, 사업은 거의 크지 않습니다.
김구연위원
그 비율이 어느 정도 됩니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
비율이, 보다시피 거기 보시면 자체 사업이 금액으로 3억1,000 정도 되어 있거든요. 그래서 비율로 따지면 상당히 미미합니다.
김구연위원
그래서 이런 부분이 사실 저희가 과도한 위수탁 공모 사업을 하다 보면 재원 형식이 결국 공공 대행사에서 벗어나지 못하고, 자체적으로 하지 못하고 있다는 걸 말씀드리고 싶어서, 제가 판단된다고 말씀드리고 싶고요. 사실 저희 지역 관광재단의 운영을 자율성과 안정적인 재원 확보를 위해서는 재단의 본연에 맞는 목적 사업인 관광 진흥정책 발굴 및 관광 활성화 사업도 중요하지만 무엇보다 자체 사업에 소홀해질 수 있다고 판단되는데 어떻게 생각하시는지 답변을 부탁드리겠습니다.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
위원님 말씀에 충분히 공감합니다. 독자적인 재원이 마련되어야 하는 것은 사실인데요. 솔직히 우리 재단이 처음 출범할 때도 많은 얘기가 지금 다른 기관에, 관광 관련 기관들은 공사가 많이 있습니다. 혹시 아실지 모르지만 공사의 경우에는 운영비의 50% 이상을 자체적으로 조달해야 됩니다. 그런데 출범할 당시에 우리 재단, 관광 입장에서 그렇게 독자 사업화 부분이 거의 없었기 때문에 관광재단으로 출범을 했고요. 그렇게 하다 보니까 오늘날 이렇게 되어 있습니다. 참고로 저희들이 어떤 독자적인 사업을 해서 수익을 발생시켜서 그걸 수익화하기가 그렇게 쉬운 구조가 좀 아니어서 지금 현재 이런 구조라는 걸 좀 말씀드리고 싶습니다.
김구연위원
제가 드릴 부분은 추후 자체 사업, 수입 사업을 조금 비중을 강화해서 최대한 안정적인 재정 구조를 좀 정립하고 확립해서 운영의 자율성을 확보할 수 있도록 노력을 당부드린다고 말씀드립니다.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
김구연위원
이상입니다.
박주언위원장
예, 수고하셨습니다. 다음은 박병영 위원님.
박병영위원
대표님을 비롯한 우리 관계 직원들, 고생 많습니다. 대표님 임기가 지금 내년 4월이 끝이다 아닙니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 4월입니다.
박병영위원
끝이 나면 연임 규정은 안 됩니까? 가능합니까? 규정에는 되어 있습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
규정에는 할 수 있다고 되어 있습니다.
박병영위원
몇 년 연임할 수 있습니까? 2년, 1년? 2년?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
임기는 2년입니다.
박병영위원
2년인데 연임을 2년 할 수 있습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
지금 현재는 단체장 임기와 같이 맞춰져 있습니다.
박병영위원
아, 그렇습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
박병영위원
하여튼 제가 보니까 우리 대표님 경력은 아주 특화되어 있는 경력을 가지고 계신데, 맞춰서 질의 좀 드리도록 하겠습니다. 우리 경남은 사실 관광을 주력 산업으로 육성하려고 많은 노력도 하고 있습니다. 이걸 체계적으로 수행하기 위해서 도에는, 우리 관광개발국장도 와 있습니다마는 관광개발국도 설치하고 또 관광재단도 설립했다고 생각을 합니다. 우리 관광재단이 지금 출범 5년이 되었는데 경남관광산업 활성화에 있어서 어느 정도 기여하고 있다고 평가되는지 아시는 대로 한번 말씀해 주십시오.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 저희가 만 5년이 안 되었습니다. 그렇지만 지금 경남도에서도 지사님 비롯해서 관광산업이 향후 경남에 제2의 성장 동력이다라고 말씀도 하시고, 저도 거기에 충분히 공감하고 있습니다. 그리고 아시다시피 지금 현재 금년부터 우리 남해안 중심의 남부권 개발 사업이 본격화 10년 예정으로 되어 있습니다마는 그런 측면에서 저희는 경남관광의 중요성이 우리 경남에도 중요하지만 저는 대한민국 전체로 대단히 좀 중요하다고 생각하고 있습니다. 그런 차원에서 저희 직원과 저는 그런 사명감, 의무감으로 하고 있고요. 제가 한 1년 반 되었습니다마는 느끼는 것은, 경남이 관광 관련 자원은 참 많은데 뭔가 이렇게 딱 내세울 만한 대표 상품이 없다, 이게 문제인 것 같습니다. 그래서 그런 측면에서 제가 고민 많이 하고 있고, 지금 대략 좀 가닥이 잡혀가고 있습니다. 그래서 경남을 대표할 수 있는 브랜드 상품을 만들어내자, 그걸 열심히 국내외 홍보를 해서 경남 하면 떠오르는 상품을 만들자는 게 첫째이고요. 저는 여러 가지 있습니다마는, 특히 우리 경남의 장점은 아시아권 포함해서 조금 글로벌하게 우리가 서울 수도권 말고도 이런 쪽에 한번 생각을 해서, 앞으로 남해안관광은 거기에 좀 초점을 맞춰서 국내뿐만 아니고 최소한 우리 동남아 포함한 아시아권에 하나의 관광의 집결지로 만들고자 하는 생각입니다. 그래서 저희들이 동남아나 중화권 열심히 공략하고 있는데 최근에 성과가 많이 나고 있습니다. 그래서 그런 것들이 잘 결합이 되면 저는 빠른 시일 내에, 우리가 남부내륙철도 접근성 이런 것들만 조금 더 개선되고 하면 여러 가지 여건은 참 좋다고 생각을 하고 거기에 맞춰서 상품 개발, 인프라 구축 또 여러 가지 수용태세 개선으로 가고 있습니다.
박병영위원
하여튼 대표님 방금 말씀하셨듯이 물론 노력이야 언제라도 해야 되고 계속해 왔고 앞으로도 해야 되는데 우리가 남해안관광 이야기 나온 지 제가 알기로는 근 20년, 30년 전입니다. 남해안관광시대 열겠다, 열겠다. 선출직 단체장 출마할 때마다 그런 이야기를 했습니다마는 아직까지도 제가 볼 때는 거의 공염불이다 이렇게 생각이 되는데, 방금 우리 대표님께서 여러 가지 장황하게 설명을 하셨고 또 행정사무감사 자료에도 많은 말씀 주시고, 아까 업무보고서에도 이런저런 많이 하셨는데 이번 행정사무감사 업무 자료를 보면 관광재단의 각종 사업과 실적들만 나열되어 있지, 예를 들어서 관광 지표라든지 관련된 구체적인 성과가 안 나와 있다. 그런 데 대해서는 상당히 아쉬움을 가집니다. 그래서 제가 질의를 한번 하겠습니다. 지금 경남관광산업 실태와 수준은 어떻다고 평가하고 계십니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
지금 저희들, 물론 이건 관광공사나 전국 단위에서 평가한 건데요. 관광에 대한 만족도 이런 걸 보면 저희들이 한 5위권, 4위권 정도로 평가받고 있고요. 물론 다 인지하다시피 주로 우리 대한민국의 관광은 수도권, 그다음에 제주, 그다음에 부산, 최근 들어서 강원권 이렇게 딱 정리가 되어 있거든요. 그런 차원에서 저희가 가지고 있는 잠재력은 저는 엄청나다고 생각을 하고 있습니다. 그런데 이게 표출이 잘 안 되고, 특히 전국적으로 우리 경남관광에 대한 인지도라든지 또 이런 것들이 낮지 않나 하는 생각을 하고 있어서 그런 부분이 개선되면, 최근에 제가 피부로 느끼는 감은 상당히 좋아지고 있고요. 저희들이 제일 문제가 접근성 부분인데요. 그게 앞으로 가덕도 신공항이나 남부내륙철도 그다음에 동서를 잇는 철도나 이런 것들이 완공되면 저는 상당 부분 개선될 거라고 생각하고 있습니다.
박병영위원
인프라가 구성이 되고 하면,
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
박병영위원
그런데 조금 전에 강원도 말씀하셨는데 지난주에도 저희들이 강원도를 갔다 왔습니다, 강릉을. 갔다 왔는데 거기 보면 관광객이 아주 대폭으로 서울에서 교통이 좋다 보니까 오고 간다는 이야기를 다 듣고 왔습니다. 지금 이번에 우리 경남관광재단에서 발간한 경남관광 동향 8월호를 보면 관광객 관광 소비 등 대체로 증가하고 있는 것으로 확인은 되고 있습니다. 그러나 본 위원은 관광재단의 광역단위 기관으로서 역할이 필요하다, 단순히 여기에서만 하는 게 아니고 경남 전체를 아우를 수 있는, 각 시군을 포함해서, 그런 부분을 좀 가져가야 되겠는데, 지금 시군별로 보면 관광재단이나 관광공사가 설치가 되고 있지 않습니까? 그런 부분들도 도나 관광재단에서 컨트롤해서 같이 연계해서 갈 수 있는, 했으면 좋겠는데 이 부분에 대해서는 차후에 어떤 계획을 세우고 있는지, 지금까지 진행한 사업이 있다면 말씀해 주십시오.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
지금 18개 지자체 중에서 현재 6개 시군에 공사나 재단이 설립되어 있습니다. 그래서 작년부터 경남관광공사·재단협의회라는 것을 구성해서 운영하고 있습니다. 그래서 같이 우선은 경남관광 발전을 위한 어젠다를 공표하고요. 저희들이 각종 국내든 해외든 관광 관련한 박람회에 참가를 할 때 그 지역도 같이 참가하도록 독려를 하고 있고요. 그래서 지금까지도 따로따로 남해 따로 나갔는데, 그러지 말고 이제는 경남이 하나의 브랜드로 같이 나가자, 그렇게 해서 내나라박람회든 여러 가지 박람회를 받았는데, 그렇게 추진을 하고 있습니다.
박병영위원
그런 부분을 대표이사님 많이 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다. 지금 지자체별로 자기 독단적으로 이렇게 하는 경우가 많이 있는데, 이것을 좀 묶어서 도나 관광재단이 중심으로 해서 체계적으로 해 주면 좋겠다, 그런 생각이 듭니다. 말씀을 드렸고, 당부 말씀은 관광재단은 시군 재단과 차별화된 방안을 모색하고 무엇보다도 광역 단위 기관으로서 관광정책을 선도하고 차별화된 재단 역할을 모색해 주기 바랍니다. 제가 목소리가 감기가 있어서 목이 메여서 잘 안 들리는 모양인데... 그런 쪽으로 노력해 주시고, 하나 더 보충 질의 하도록 하겠습니다. 추가로 질의하고 싶은 것은 요구자료 58페이지에 보면 각종 기금 관련 현황이라고 해서 내용이 있는데, 해당 사항이 전혀 없는 것으로 되어 있거든요. 이 부분에 기금이 별도로 조성되어 있지 않은 이유가 뭔지 말씀해 주십시오.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
특별히 저희들이 따로 기금을 마련한 적이 없거든요, 현재. 저희들 운영하는 기금은 따로 없습니다.
박병영위원
그렇죠?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
박병영위원
그런데 이게 여러 가지 사업을 추진하지만 적극적인 사업 추진을 위해서는 기금 조성도 필요할 것으로 봐지는데, 이것 어떻게 생각합니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
앞으로 열심히 노력해 보겠습니다.
박병영위원
이게 우리 재단 운영 조례 12조에 보면 재단 사업에 필요한 자금을 충당하기 위해 기금을 둘 수 있다고 규정하고 있고, 또 요구자료 78페이지 재단 정관에도 같은 내용이 있는데도 불구하고 지금까지 그렇게 된 대책도 세우지 않고 연구도 안 했다는 이야기거든요.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
그것은 아니고요. 저희들이 내부적으로 큰 금액은 아니고 적립금이 있습니다만 기금으로 할 정도는 아니고요. 하지만 앞으로는 저희들이 세코도 운영을 하기 때문에 개인적 생각입니다만 우리 세코는 기존의 관광재단과는 조금 성격이 다릅니다. 그래서 세코 운영을 활성화하기 위해서라도 뭔가 다른 형태의 체계가 필요하다고 생각하고 있습니다.
박병영위원
앞에서 말씀했습니다만 세코도 세코지만 관광기금이라는 것은 예를 들어서 김해, 통영, 거제, 남해 이런 데 독자적으로 많은 관심을 가지고 있기 때문에 도나 관광재단이 주도적으로 기금을 조성하셨다 하면 충분히 지자체에서도 참여할 수 있는 의향이 있을 거라고 봐지거든요. 지금 정관에 있고 규정에도 있는데도, 조례에도 있는데도 불구하고 아직까지 생각지도 못하고 있는 사항이니 안타깝다는 이야기죠.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
알겠습니다.
박병영위원
당장 한번 실현 가능할 수 있는지 도하고 의논해서 기금으로 한다면 제가 볼 때는 시군에서도 우리가, 10대 때 제가 보니까 산청에 항노화재단 거기서도 기금을 조성했었거든요. 그때 5개 시군에서도 지원을 해서 운영을 한 것으로 알고 있는데, 특히 관광재단은 꼭 이게 필요할 것으로 내가 봐집니다. 대표님 한번 협의해서 잘 만들어보십시오.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
알겠습니다.
박병영위원
이상입니다.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
적극적으로,
박주언위원장
수고하셨습니다. 정규헌 위원님.
정규헌위원
정규헌 위원입니다. 관광재단에 대해서 전체적인, 관광재단이 18년간 민간위탁으로 운영이 되었잖아요?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
세코,
정규헌위원
그러니까 이게 올해부터 직영으로, 그러니까 경남관광재단에서 운영을 하지 않습니까, 그죠?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
정규헌위원
그렇게 된 이유가 뭡니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
아무래도 세코를 외부에 위탁을 코엑스에 하다 보니까, 물론 코엑스가 한국에서 가장 잘하는 기업입니다만 저는 그렇게 생각합니다. 운영을 잘하는 것이지, 정말로 경남에 마이스 또는 관광을 위해서 책임 있게 과연 일을 했느냐는 다른 문제인 것 같습니다.
정규헌위원
그러면 18년 동안 잘못했다, 그렇게 보면 됩니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
운영은 잘했다, 잘했는데 과연 그게 정말 우리 경남 관광 또는 경남 마이스 차원에서 얼마나 장기적 관점을 가지고 노력했느냐, 저는 그것을 한마디로 주인의식이라고 표현하고 싶습니다.
정규헌위원
그러니까 18년이면 적은 기간이 아닌데 그렇게 위탁 경영을 하다가 올해 들어서 직영 경영을 하는 분명한 이유가 있을 거거든요.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
그것은 위원님 저는 그렇게 생각합니다. 여기 주인인 경남도와 창원시 입장에서는 정말 자기 일처럼 열심히 365일 24시간 고민해 주고 하기를 바랬습니다만 코엑스는 그러기에는 사실 여기가 너무나 작은, 파이가 너무나 적기도 하고 자기들 나름대로의 전략이 따로 있으니까, 처음에는 저는 람사르총회할 때까지는 의욕이 충만했다고 생각을 합니다. 그런데 너무 장기간 하다 보니까 아무래도 동력이 떨어지지 않았나, 그런 생각을 개인적으로 하고, 그것을 경남도나 창원시에서는 더 이상 관광이 쉽지 않다, 그래서 결단을 내린 것으로 알고 있고요. 저는 상당히 잘하셨다고 생각을 합니다.
정규헌위원
그러니까 직영으로 바꾸게 된 계기는 어디, 경남도와 창원시가 합의에 의해서 이야기가 된 겁니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
정규헌위원
그렇게 된 거예요?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
정규헌위원
그러면 그때 위탁했을 때하고 지금하고 직원들의 수나 아니면 하시는 일은 거의 그대로 승계해서 하는 겁니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
제가 앞에서도 말씀드렸지만 기존에 네트워크나 DB나 그다음 행사를 그대로 가져왔고요. 솔직히 제가 이쪽 분야에 오랜 기간 일을 했기 때문에 정말 경남 마이스에 맞는 전략, 경남 마이스에 맞는 전시 컨벤션을 발굴하고 하자는 게 제 생각이고요. 우리 직원들이 현재까지는 충실히 같이 노력하고 있습니다. 그런 결과로 올해 저희들이 새로 전시회 우주항공엑스포도 있지만 기존에 하다가 4년 그만두었던 경남아트페어도 새롭게 했었고요. 해양레저관광, 그다음 웰빙엑스포도 얼마 전에 끝났습니다만 그렇게 해서 저는 내년에도 확장할 생각입니다.
정규헌위원
전체적인 부분만 말씀드렸고 본 질의를 드리겠습니다. 관광재단은 창원컨벤션을 위탁 운영하면서 공공성을 강화한다는 계획을 많이 밝혔거든요. 그런데 공공성을 강화하는 이유는 무엇입니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
그것은 전시 컨벤션센터를 지을 때는 지역에 산업, 지역경제 활성화 또 확장을 하면 지역의 관광과 마이스와의 시너지 같은 것이 큰, 결국은 세계적으로 전시 컨벤션센터는 그 지역의 랜드마크입니다. 랜드마크 기능을 하려고 하면 그 지역민들, 경남도민이든 창원시민의 협조를 받고 자긍심을 심어줘야 된다고 생각합니다. 그런 차원에서 지금까지 제가 와보니까 창원시민 또는 경남도민이 너무, 등을 돌리고 있다는 표현이 과합니다만 그래서 가급적이면 저는 세코 앞에 많은 사람들이 와서 밤이고 낮이든 유동인구가 많아지고, 코엑스 가보시면 알겠지만 항상 사람이 들끓거든요, 하루에 10만명씩 오거든요. 저는 그런 정도로 해서 여기가 우리 도민이나 창원시민들이 와서 언제라도 와서 즐길 수 있는 그런 공간이 되기를 저는 간곡히 희망하고, 그래야만 컨벤션도 잘되고 전체적으로 잘된다고 생각합니다.
정규헌위원
그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 지역 업체를 보호하고 육성한다는 정책을 하는 게 오히려 공공성을 강화하는 것 아닐까요? 조금 전에 대표님이 말씀한 것처럼 지역 업체를 보호하고 지역 업체들한테 기회를 줘야 되는 게 공공성을 강화하는 내용이 아닙니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
위원님, 저는 제가 전시든 컨벤션이든 우리 업무든 간에 가급적이면 제발 경남 좀 쓰라고 우리는 입에 달고 삽니다.
정규헌위원
그렇게 이해하고 계시면, 그렇게 하고 계신다면 우리가 지역제한 입찰제를 왜 활용을 안 하십니까? 그것을 대표님이 그렇게 말씀하시니까 드리는 질의입니다.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
우선 그 부분에 대해서는 세코는 등록업체가 있습니다. 기본적으로 등록업체만이 들어올 수 있습니다. 그래서 우선 등록업체로 제한되는 것이 첫 번째, 그다음에 저희들이 솔직히 경남 업체가 그렇게 많지는 않습니다. 지금 장치 업체 말씀하시는 것 같은데, 지금 등록이 6개 있습니다. 많지는 않습니다. 그런데 저희들이 금액이 크면 입찰에 들어오는 업체가 20개, 30개 됩니다. 그럼 거기에 가격 투찰을 합니다. 아시겠지만 거기에서 랜덤으로 공식에 의해서 정해집니다. 그래서 저는 정말로 위원님 말씀 아니라 하더라도 경남 업체가 오는 게 저는 당연하다고 생각합니다. 그런데 다 문은 열려 있고 등록업체로 제한되어 있지만 문은 열려 있습니다. 그런데 현재까지, 실은 제가 어제 기록을 봤는데요. 대단히 아쉽게도 순위 안에 잘 안 들어오고요, 업체들이. 그래서 여러 가지 문제가 있고 해서 그 문제가 불거져서 저희 내부적으로는 일정 규모의 단가의 경우에는 한 번 경남 업체로 제한해 보자는 논의도 많이 하고 있고요. 그런데 과연 이게 바람직하냐는 또 다른 문제가 있습니다. 그래서,
정규헌위원
아니, 우리 지역에 있는 업체들이 많이 들어올 수 있도록 대표님도 금방 권한다고 했지 않습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
정규헌위원
그러면 권하기 위해서는 그것을 엄포를 해야죠. 지금 있는 그 상태에서는 들어올 수가 없지 않습니까? 우리가 그 지역 업체들을 계속 활용할 수 있는 방안을 연구를 해 내야 되는 것이지, 그것을 하지 않고 아무리 우리 지역에 활용을 하겠다고 말로 해서 되는 것은 아니잖아요. 그 방안이 없느냐, 여쭈어보는 겁니다.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
그래서 지금 현재 아직 우리가 논의 중입니다. 도하고 협의하고 논의 중인데, 그러면 일정 금액의 경우에는 제한하자는 거기까지는 두고요. 그다음 저는 경남 업체들이 이쪽으로 투자도 하고 많이 진입하도록 우선 생태계를 확보를 해야 되겠다, 업체가 많으면 될 확률이 높기 때문에. 그래서 저는 그런 노력을 주변의 업체한테 많이 권유를 하고 있습니다. 제발 좀 마이스 업체로 등록을 해 달라, 그리고 투자해서 규모도 갖추고 그렇게 해 달라고 부탁을 하고 있고요. 지금 우려하신 대로 그런 부분을 해소하기 위해서 저희가 일정 규모의 경우에는 지역제한을 해 볼까 논의를 하고 있고요. 아마 그런 방향으로 저희들 결정할 것 같습니다.
정규헌위원
완화를 했을 때의 특별한 문제가 있습니까? 완화를 했을 때 부작용이 있을 수 있어요.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
위원님 그런 것 같습니다.
진용
황진용경영기획본부장
경영기획본부장 황진용입니다. 제가 대신 답변을 드리겠습니다. 법적 테두리 내에서 저희들이 해야 될 문제가 있고요. 또 저희들 관광의 특수성에, 쉽게 이야기해서 전시 컨벤션상의 특수성에 우리 경남 업체들이 다 열악합니다, 죄송한 이야기로. 똑같은 전시나 컨벤션을 내놓고 견적을 받아보든지, 입찰에 응하다 보면 서울이나 부산이나 대구에 비해서 우리 경남 업체들이 제시한 금액이 굉장히 높습니다. 그래서 현재 저희들이 도하고 우리 자체 내에서도 지금 현재 의논을 하고 있는 게 법적 테두리 내에서 최대한 저희들이 할 수 있는 방법, 또 입찰이 되고 나면 지역 업체들 의무적으로 몇 % 이상 참여를 시킬 수 있는 그런 방법을 현재 찾고 있습니다.
정규헌위원
찾고만 있지 말고요. 지금 벌써 1년이 다 되어 가는데, 방안이 나와야 된다는 겁니다. 우리가 세코를 운영하는 목적이 우리 지역 업체가 제일 우선적으로 되어야 된다고 저는 보거든요. 그런데 아직까지도 방법을 찾고 있어서 될 일이 아니다, 적어도 내년에는 좀 더 완화해서 경남 업체들이 더 들어올 수 있는 방법을 모색하고 그 업체도 대표이사님은 어쨌든 컨택을 해서 자꾸 만나서 어떤 방법을 도와주려고 노력해야 되는 것 아닙니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
정규헌위원
그렇게 해야 이게 계속 활성화가 되고 세코가 더 건전성도 되겠지만 앞으로 관광이라든지, 전시 문화가 계속 늘어날 겁니다, 아마 앞으로는. 그런 부분에 발맞추어서 우리가 앞서가야 된다고 저는 보는데, 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
위원님 저는 충분히 공감하고 저희들이 그런 산업 생태계 조성에 앞장서야 된다고 생각합니다. 그런 차원에서 진취적으로, 건설적으로 저희들이 생각하겠습니다.
정규헌위원
그래서 본 위원이 말씀드리는 것은 지역제한 입찰제를 정말로 도입해서 혜택을 줄 수 있는 부분을 좀 찾고, 그리고 그렇게 하면서도 투명하고 공정하게 어떤 업체가 이익을 보고 불만이 나오지 않도록 그런 쪽으로 방향을 가야 되지 않느냐 하는 부분이고, 앞으로 계속 이 부분은 관심 가지고 지켜보겠습니다. 하여튼 내년에 좀 좋은 아이템이 나와서 지역 업체들이 활성화될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
정규헌위원
이상 질의 마치겠습니다.
박주언위원장
박인 위원님.
박인위원
저는 좀 다른 부분에 짚어보겠습니다. 용역 사업하고 수의계약에 대한 투명성에 대해서 물어보겠습니다. 재단에서 제출을 1차 자료를 제출했고, 그다음 2차 추가 요구자료를 제출을 했습니다. 우리 상임위에서 제출 요구해서. 용역 사업 현황 추가 요구자료도 보고, 그다음 관광재단 누리집에 수의계약 체결 현황 공시 내용도 봤습니다. 보니까 계약금액은 큰 것은 아닙니다만 행정 착오인지 뭔지 모르겠습니다만 누리집에 수의계약 체결 현황과 추가 요구해서 제출된 자료까지 포함해서 재단에서 제출한 자료와 누리집에 내용하고, 누리집에는 있는데 제출된 요구자료에는 없고, 제출된 요구자료에는 있는데 누리집에는 없고, 이게 발견이 되었어요. 거기에 대한 것을 해명을 한번 해 보세요. 듣고 싶어요. 그다음에 내가 한꺼번에 질의할게요. 거기 관련해서, 그러니까 그 부분과 그다음 수의계약 체결 현황을 보니까 제가 누리집의 자료를 근거로 보니까 계약 당사자가, 그러니까 계약은 경남관광기념품점 물품 납품 계약입니다, 계약명은. 경남관광기념품점 물품 납품 계약입니다. 그런데 계약 당사자가 한국토지공사, 한국토지주택공사 경남지역본부장으로 되어 있어요. 그러면 이게 한국토지주택공사하고 경남관광기념품점 물품 납품 계약하고 무슨 연관이 있는지 본 위원이 이해가 안 가요. 그것하고, 답변을 한꺼번에 제가 받겠습니다. 그다음에 2024년 상반기 수의계약 체결 현황 역시 누리집 자료를 보니까 계약명이 2024년 말레이시아 경남관광 홍보 설명회 기념품 등 구매 계약, 그다음 재단 정규직원 채용 면접시험장 임차계약 체결, 이 2건을 보니까 계약 당사자가 우리 경남재단으로 되어 있어요, 계약 당사자가. 이게 왜 이런지 모르겠습니다. 그러니까 대표이사님 답변하기 곤란하시면 본부장님이나 팀장의 도움을 받아서 해 줘도 됩니다. 다시 한번 말씀드리겠습니다. 계약명 2024년 말레이시아 경남관광 홍보 설명회 기념품 등 구매 계약, 이 계약 건이 계약 당사자가 어째서 경남관광재단이 계약 당사자가 되어 있느냐 하는 부분, 그다음 재단 정규직원 채용 면접시험장 임차 계약 체결, 이것도 우리 관광재단으로 계약 당사자가 되어 있어요. 그래서 이것하고 아까 말씀하신 기념품점 물품 납품 계약이 왜 LH공사로 되어 있느냐, 경남본부장하고 되어 있느냐, 이것. 그러니까 2건입니다. 누리집에는 있는데 요구자료에는 없고, 요구자료에는 추가 요구자료까지 제출을 하라 했고 받았는데, 보니까 여기는 추가 요구자료에는 있는데 누리집에는 빠져 있단 말입니다, 수의계약 현황이. 물론 금액은 미미합니다. 보니까 250만원, 37만원, 미미합니다만 이게 돈이라는 것은 그렇습니다. 100억원, 200억원이 중요한 것이 아니고 1원이라도, 저는 본 위원은 그렇게 생각합니다. 투명하게 의문이 없어야 되거든요. 한 점의 의문이 없어야 되거든요. 그래서 여기에 대한 답변을, 순서는 달라도 됩니다. 답변을 편하게 해 보세요. 듣고 싶어요.
진용
황진용경영기획본부장
제가,
박인위원
예, 말씀하세요.
진용
황진용경영기획본부장
위원님 허락하신다면 경영기획본부장이 답변,
박인위원
하십시오.
진용
황진용경영기획본부장
경영기획본부장 황진용입니다. 제일 처음 질의하신 추가 자료는 전체 계약 자료이고요. 누리집 페이지에 있는 것은 수의계약만 한 자료이기 때문에 현재 빠진 부분이 있는 것 같습니다, 위원님 확인하기로. 그리고 아까 당사자가 경남관광재단으로 되어 있는 것은, 쉽게 이야기해서 우리가 필요로 해서 호실을 601호실이나 602호실을 빌려서 한다든지, 그리고 우리가 외국 나갈 때 물건을 살 때 관광기념품점에서 산다면 역시 당사자가 경남관광재단이 되고요. 그 돈이 경남관광재단으로 들어옵니다. 이해가 되시겠습니까?
박인위원
그것은 이해했고,
진용
황진용경영기획본부장
그래서 돈이 경남관광재단으로 잡히게 되는 겁니다. 물건을 예를 들어서 말레이시아 갈 때나 홍콩 갈 때 어디 갈 때 기념품 같은 것을 사면 우리가 어디서 사느냐, 경남기념품점에서 우리가 물건을 삽니다. 그러면 당사자가 우리가 바로 된다는 그 부분입니다. 역시 회의실도 마찬가지입니다. 회의실이나 컨벤션센터도 도나 우리가 필요로 해서 할 때에는 우리 돈이 구좌에 잡아넣고 우리가 사용하는 것으로 하기 때문에 그런 자료가 나온 것 같습니다.
박인위원
그러면 이것은요, LH공사 경남지역본부장이 어째서 계약 당사자가 되죠?
진용
황진용경영기획본부장
그것은 다시 확인을 해 보도록 하겠습니다.
박인위원
그다음에,
진용
황진용경영기획본부장
확인을 해서 답변드리겠습니다.
박인위원
아니아니, 잠깐요. 앞에 답변하신 것 본부장님. 추가 요구자료하고 1차 자료하고 2차 자료를 다 봤을 때 누리집에 있는 게 전체 자료 같으면 들어 있어야 되잖아요. 누리집에 있는 게 1차, 2차 추가 자료까지 요구한 자료에 없단 말입니다. 빠진 게, 누락된 게 있단 말입니다.
진용
황진용경영기획본부장
누리집에 있는 게 추가,
박인위원
없는 것도 있고, 추가 제출한 자료까지 해서 그 자료 2개를 봤을 때 1차, 2차 자료를 다 봤을 때 그 자료에 있는 게 누리집에 없는 게 있단 말입니다, 누리집에 없는 게. 그것 좀,
진용
황진용경영기획본부장
확인을 해서 위원님께 답변드리도록,
박인위원
그게 단 1건이라도, 지금 몇 건이 발견되었는데, 그게 단 1건이라도 있으면 안 돼요.
진용
황진용경영기획본부장
예, 전체적으로 저희들이 확인을 해서,
박인위원
행정 착오라고 하면 여기에서 확실하게 시인하고 사과해야 되고,
진용
황진용경영기획본부장
예.
박인위원
그래서 제가 LH공사하고 경남지역본부장이 계약 당사자로 되었는가, 이것은 답변을 좀 이따가,
진용
황진용경영기획본부장
예, 확인해서 답변드리도록 하겠습니다.
박인위원
확인하는 시간을 드리겠습니다. 끝으로, 그렇습니다. 이 용역 사업, 수의계약 이런 것 있지 않습니까? 예산 집행은 금액이 많고 적은 게 중요한 게 아닙니다. 57만원짜리도, 250만원짜리도 중요합니다. 250억원짜리만큼 더 중요합니다. 아시겠지요?
진용
황진용경영기획본부장
예.
박인위원
그것을 금액이 적은 것이니까 착오를 일으킬 수 있다, 이러면 안 됩니다. 그리고 끝으로 한 가지 더 물어봅시다. 박철범 본부장님은 한국관광공사에서 파견 나와 되어 있지요?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
파견 나와 있습니다.
박인위원
어떤 근거로 파견 나옵니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예?
박인위원
어떤 근거로, 법률적 근거가 있는 겁니까? 아니면 관행입니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
관행이 아닙니다. 작년에 저희들이 새로이 출범하면서 외부 전문가를 채용할 것인가 고민하다가 타 시도도 공사에서 파견을 많이 나가 있고요.
박인위원
파견을 받고?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 부산시도 나가 있고, 그다음에 저희 도 입장에서도 관광이 중요하기 때문에 경남도에서도 관광공사에 1명이 서로 파견 나가 있고, 그래서 그런 여러 가지, 그러니까 타 시도도 관광공사에 전문가들이 파견을 많이 나가 있고, 그래서 저희도,
박인위원
그것이 중요한 질의 요지가 아니고요. 우리 본부장님, 마케팅본부장이지요?
철범
박철범관광마케팅본부장
예, 맞습니다.
박인위원
급여를 어디서 받습니까? 당연히 관광공사에서 받지요?
철범
박철범관광마케팅본부장
예.
박인위원
경남에 초대받아 오시기 전에 와주십사 해서 오시기 전에 어디 근무했습니까? 경력.
철범
박철범관광마케팅본부장
2011년부터 3년간 경남지사장으로 근무를 했습니다. 그리고 바로 직전년에는 성균관대학교 국정전문대학원에서 1년간 학술 파견을 갔다 왔습니다.
박인위원
아, 그렇습니까? 여기에 근무를 해 본, 짤막하게 대답하십시오, 시간이 없네요. 여기 근무를 해 보시니까, 경남재단에 근무해 보시니까 소감이 어떻습니까?
철범
박철범관광마케팅본부장
저희가 본부 체제로 바뀌면서 관광공사 파견을 처음 받았고, 관광공사와 협력 관계 유지를 위해서 제가 경남지사장 경력이 있다 보니까 자원한 부분도 있고, 공사에서 가장 적임자라고 생각해서 파견 왔습니다. 앞으로 제가 첫발을 내딛은 만큼 향후 지속적으로 공사와 교류를 통해서 많은 성과를 낼 수 있는 시작점이라고 그렇게 이해를 해 주시면 될 것 같습니다.
박인위원
의욕적으로 일 좀 해 주십시오. 성과 고양해 주십시오. 그것 당부드리려고 내가 말씀드린 겁니다. 굉장히 중요한 위치에 계신다는 거예요. 이상입니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 위원님들이 다 하셔서 제가 간단하게 한말씀만 드리겠습니다. 행정사무감사라는 게 실상 우리는 지표나 자료를 가지고 알 수밖에 없습니다, 아시다시피. 우리가 여기 계시는 분들하고 같이 근무를 하는 것도 아니고 우리가 자료를 보고 지표를 보고 우리는 할 수밖에 없다는 것을 일단 먼저 말씀을 드립니다. 위원님들이 지적한 내용을 보면 경영실적, 출자·출연 명단, 운영 결과, 이게 보면 상대평가라면 우리 위원님들이 아마 이해를 충분히 할 겁니다. 이게 절대평가거든요. 절대평가를 하는데도 경영실적이 이렇게 안 나온다는 것은 여기 앉아 계시는 분들이 어떠한 문제가 있다고 보면 됩니다. 실상적으로 2022년부터 계속 떨어지고 있다는 것은 인지하고 계시죠?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
박주언위원장
그런데 보면 2023년도에는 성과급으로 3,000만원 정도 썼지요?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
2023,
박주언위원장
아니, 간단하게 대답하십시오. 2023년도에 성과급을 3,000만원을 직원들하고 배분을 하고 성과금으로 줬습니까, 안 줬습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
제가 작년부터, 작년 4월에 맡아서,
박주언위원장
그럼 직원들 중에 작년부터 계셨던 분이 계십니까? 아니, 이런 것을 모르면 앉아서 경영, 경영본부장님도 그렇고 대표라고 하는 분들이 모른다고 하는 것은, 이게 행정사무감사를 받고자 하는 그게 잘 안 되어 있어요. 아니, 우리가 자료를 찾아서 왔는데, 있는데 그걸 두 분인 대표님하고 본부장님이 모른다 하면 우리는 뭐 어쩌라는 말입니까? 대표님은 2023년 몇 월부터 근무하셨습니까?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
제가 4월 5일부터 근무했습니다.
박주언위원장
4월 5일. 그러면 4월 5일 전에 3,000만원 성과급을 썼다고 봐야 됩니까? 대표님이 계실 때는 성과급을 안 했어요, 2023년도에? 예, 말씀해 보세요.
진용
황진용경영기획본부장
경영기획본부장이 답변드리겠습니다. 황진용입니다. 지금 저희들 자료 2페이지에 직원 성과급 3,023만5,000원 나와 있는 것은 2024년 11월 중으로 지급할 예정이라고 나와 있습니다. 그래서 아직까지 이것은 지급이 안 됐고요, 지급될 예정입니다.
박주언위원장
이게 적자를, 지금 계속 적자죠? 적자인데, 직원들 성과급을 준다 하는 것은 본 위원도 이해는 되는데 제가 방금 이야기했었던, 우리는 지표를 보고 합니다. 이런 게 2024년 10월 24일 도민일보 1면에 보도된 겁니다. 우리 존경하는 정규헌 위원님이 질의를 하셨던 부분인데 이런 부분들도 대표님이 대답하시는 부분이 하겠다 하는, 하고자 하는 그게 하나도 없는 것 같아요. 뭘 이렇게 하고 뭘 생각을 합니다, 이런 것을 우리 위원들이 답변받으려고 온 것은 아닙니다. 대표님은 지자체가 뭐라고 생각합니까, 지자체가. 간단하게 이야기해 주십시오. 지방자치제도가 지자체 맞죠?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 맞습니다.
박주언위원장
여기에 앉아 계시는 직원들 월급 누가 줍니까? 우리 경남도민이,
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 도에서 줍니다.
박주언위원장
부산 사람들이 주는 게 아닙니다. 뭐든지 질이 낮다고 안 써주면 어떻게 되겠습니까? 우리가 안 지켜주면 경남도민을 지켜줄 사람이 없습니다. 그래서 지금 행정사무감사를 하고 있는 거예요. 그런 생각을 똑바로 가지고 계십시오.
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예.
박주언위원장
제가 하나 더 짚겠습니다. 우리 문화복지위원회에서 이번에 일본 나고야를 갔습니다. 지금 경남관광재단 예산이 1년에 얼마죠?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
양쪽 합쳐서 약 127억원 정도 됩니다.
박주언위원장
나고야에 가서 아이치현 국제전시장을 갔는데 여기 평수가 6만㎥입니다. 우리 지방으로 따지면 2만 평 정도 되는데 전시장이 3,000평 정도 되는 게 4개가 있어요. 여기는 지금 1년 예산이 7억7,000만 엔입니다. 우리 돈으로 환산하면 한 70억원 정도 되죠. 직원이 지금 우리 관광재단이 42명인데 1명이 결원되고 41명이죠. 여기는 직원이 25명입니다. 적자가 아무것도 안 난답니다. 제가 아까 시설 라운딩하면서 대표님하고 본부장님한테 말씀드렸죠. 벤치마킹 좀 하라고. 사람이 생각을 바꿔야 됩니다. 모든 사람이 얼음이 녹으면 물이 된다고 생각하죠? 얼음이 녹으면 봄이 옵니다. 그런 생각을 가지고 경남도민을 위해서 일을 꼭 해 주시기를 바라겠습니다. 우리 도의원들이 하시는 말씀 잘 들어주시고 그걸 행동으로 좀 표현해 주시기 바라겠습니다. 지금 보니까, 본부장님! 2022년 실적으로 2023년에 지급된 내역이 여기 나와요. 그런데 이런 부분들을 우리 대표님하고 본부장님 정도는 알고 계셔야 합니다. 이걸 제가 대표님한테 질의를 하는데 모른다, 여기 보니까 산출 근거하고 금액하고 나와요. 그런데 2024년도에 한다고 그렇게 답변하셨죠, 본부장님은. 이런 것은 최소한 대표님, 본부장님 정도 되면 머릿속에 숙지를 하고 계셔야 됩니다. 우리가 자료를 찾아서 하기 전에 재단 자체에서 우리한테 이런 것 보고를 해 줘야 됩니다. 무슨 말인지 아시겠죠?
희곤
황희곤경남관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
박주언위원장
다음부터는 절대 이런 일이 없도록 좀 해 주십시오. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 경상남도관광재단에 대해 심도 있는 감사를 해 주신 위원 여러분께 감사드립니다. 성실히 답변해 주신 황희곤 대표이사님 이하 관계자 여러분에게도 감사드립니다. 오늘 감사에서 지적되거나 건의된 사항들은 도정에 적극 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그 처리 결과를 보고하여 주시기 바라겠습니다. 이상으로 경상남도관광재단에 대한 감사종료를 선언합니다.
12시 05분 감사종료