오영탁 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 충북문화재단 소관 행정사무감사를 속개하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 질의와 답변은 간단명료하게 해 주시고 내실 있는 답변을 위해 필요할 경우 질의하신 위원님의 허락하에 증인 외 업무 관계자가 답변해도 되겠습니다. 또한 질의에 대해서 답변하실 때에는 직함과 성명을 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 지난 행정사무감사 때 가장 논란이 있었던 열음 콘서트에 대해서 본 위원장이 한마디만 하겠습니다. 행사 때 저는 다녀왔는데 총체적으로 정말 부실한 공연이라고 생각하고요. 제가 갔을 때 거기 계셨던 분들의 반 이상이 다 재단 직원들 그리고 개발공사 직원들 그리고 신용보증재단 직원들 외에는 제가 봤을 때는 100명도 없었다고 생각이 됩니다. 왜 이런, 저희 홍보비를 1,500만 원을 썼는데 100명도 안 왔다는 거는 홍보를 안 한 거예요. 저희 아파트에 물놀이장 해도 100명 이상은 오는데 1억 3,000만 원 도민의 세금이죠, 후원을 받았지만 아무튼 도민의 세금으로 이런 행사를 했다는 거는 정말 말도 안 되는 일인 것 같고요. 그리고 제가 지난번부터 계속 집행내역 세부자료를 받았는데 처음 받았을 때랑 계속 달라져요. 예를 들면 MC 같은 경우도 2명을 썼는데 처음에 온 거는 75만 원씩 2명 써 가지고 150만 원이라고 그랬는데 지금 최종본 보면 또 150만 원씩 2명 300만 원, 그게 MC가 2명이 필요한 사업도 아니고요, 축제도 아니고. 그런데도 불구하고 계속, 계속 변해요. 이거에 대해서 어떻게 생각하시나요, 대표이사님?

대표이사 김갑수입니다. 전반적으로 감사자료 부실로 인해서 원활한 감사 진행에 방해를 초래한 데에 대해서 깊이 사과 말씀드립니다. 저희도 이번에 자료 제출에 있어서 많은 문제가 있었다는 점을 스스로 인정을 하고 있습니다. 앞으로 개선할 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 제가 예를 들자면 청주에서 베이커리 페스타를 진행을 했는데 그게 예산이 9,000만 원이에요. 9,000만 원인데 6만 5,000명이 왔다고 하더라고요, 6만 5,000명. 저도 다녀왔는데 주변 일대에 교통이 마비될 정도로, 주차장도 주차할 데가 없었고요. 1,300대 주차할 수 있는데 주차할 데가 없을 정도로, 그리고 주변 상권이 식당에 줄이 엄청 서 있고 커피숍 같은 경우는 머신이 고장 날 정도로 지금 그렇게 주변 상권도 활성화가 되고 했는데도 불구하고 이 열음 축제는 1억 3,000만 원을 썼는데 100명도 안 왔다 이렇게 생각을 해서 다음부터는 이런 행사는 아예 안 하는 게 맞다고 봅니다. 아니면 계획을 좀 잘 세워서, 계획 세워서 시작하는 데까지 한 달도 안 걸린 행사잖아요, 이거는요. 그래서 전체적으로 봤을 때는 이게 회계적으로 문제가 있으니까 공식적으로 저희가 감사관실에 감사 요청을 진행을 하겠습니다. 이 부분에 대해서는 대표이사님께서 유념하시고. 그리고 또한 답변하실 때 대표이사님께서 좀 약간 직원들한테 미루는 게 있는 것 같아 보여요. 저희가 분명히 행감 준비를 열심히 하라고 했는데도 불구하고 제가 봤을 때는 대표이사님께서 자꾸 미루는 것 같아 보이기도 하고 하니까 책임 있는 답변은 웬만하면 대표이사님께서 직접 해 주시는 게 맞지 않을까 싶습니다. 그럼 이제 추가로 사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 오영탁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안치영 위원입니다. 지난번에 너무 한 업체가 많은 그런, 얼추 독식하는 그런 부분들이 없지 않아 있어서 지적을 했고 그래서 추가 자료들을 받고 오늘도 제가 또 추가 자료를 받았는데 자료를 받을 때마다 자꾸 의구심이 너무 생깁니다. 우리 충북문화재단은 어쨌든 도민들 혈세로 우리 도민들에게 질 높은 문화행사를 전달해야 될 기관인데, 그리고 또 수많은 문화행사들을 기획하고 연출하고 홍보하는 그런 기관으로 알고 있는데, 수없이 많은 행사들을 치렀을 텐데 과연 이 홍보비용이 이렇게 늘상 모든 행사에 쓰였는지 저는 굉장히 의구심이 갑니다. 저는 그때 열음 콘서트 홍보비용 내역을 봤을 때 규격이 사실 없더라고요. 규격이 없어서 리플릿도 1,000매에 300만 원 그리고 현수막도 30장에 300만 원이라 그래서 사이즈가 조금 더 크거나… 그리고 또 사실 그렇습니다. 저도 이쪽 계통을 어느 정도 알아서 드리는 말씀인데 기획력이 훌륭해서 정말 디자인이, 디자인 쪽에 심혈을 기울여서 디자인 쪽에 디자인비가 들어간다면 저도 어느 정도는 이해를 하는데 이거 정말 제가 포스터며 현수막 봤는데 이거 보고 도민들이 과연 이 행사를 오고 싶은 그런 마음이 들 정도냐라는 식으로 디자인도 굉장히 허접합니다. 그런데 그럼에도 불구하고 제가 설치한 사진들을 봤더니 현수막이 6m짜리가 장당 10만 원씩 책정돼서 300입니다. 대개의 경우 5만 원 미만에서 설치가 돼야 될, 그러니까 제가 홍보비용을 계산기를 다 두드려봤습니다. 좀 전에 우리 지원관한테 계산기 달라고 그래서 제가 두드려봤는데 SNS 홍보비용이랑 맘스캠프 홈페이지 비용을 뺀 비용이 1,500에서 1,150만 원입니다. 1,150만 원에서 제가 이거를 정말 실질적으로 얼마 정도 나올까를 대충 두드려봤는데 385만 원 나와요. 여기에서 좀 더 들여도 400만 원이면은 충분히 할 수 있는 그런 비용을 1,150만 원 비용을 지출했어요. 다른 행사에도 이렇게 이런 금액으로 견적이 나가는지 그거 설명 좀 해 줄 있을까요?

재단이 각종 여러 가지 수행하는 홍보예산 내역이 부실한 거에 대해서는 저희도 이번 기회에 다시 한번 점검하고 있고, 사실은 얼마 전부터도 그런 것이 내부적으로 지적이 있었습니다. 그래서 저희 경영기획본부장이 지난 8월 1일 자로 새로 부임을 해서 최근에는 모든 계약, 모든 홍보물품 포함한 세부내역에 대해서는 철저하게 점검을 하고 있다고 말씀드립니다.

이게 대개의 경우에 사실은 타행견적서라고 하죠, 비교견적서. 업체를 한 군데만 하는 게 아니라 그리고 또 어쨌든 업체를 선정할 때도 공신력 있는, 직접 제조·생산업체가 있는 그런 공신력 있는 광고사 한 군데가 아니라 두 군데 또는 더 많게는 세 군데, 물론 거의 보통은 일반적으로 두 군데 정도의 비교견적을 받습니다. 그런데 다른 데 견적도 없이 일방적인 한 군데 업체의 견적을 받아서 이거를 실행을 했는지 저는 정말 의문이 갑니다. 이거 진짜 한 700 정도는 그냥, 그냥 업체에다 줬… 글쎄요, 줬을까요? 저는 그런 것이 의문인데, 납득할 수 없는 견적이에요. 이거 어쨌든 뭐 앞으로 우리 김현주 예술본부장님도 그렇고 우리 안남호 경영기획본부장님도 그렇고 디자인이나 기획물 같은 거에 좀 더 신경을 써야겠지만 정말 이거는요, 이거 보고서 오고 싶은 그런 생각이 없습니다. 제가… 디자인이 너무 허접해요. 이번 행사하면서 그런 생각 안 들었나요? (자료를 들어 보이며)이거 디자인 최종적으로 초이스하신 분이 누구입니까? 열음 콘서트 총기획부터 시작해서 홍보, 모든 비용 해서 지금 예산이 1억 3,000이었나요? 맞죠? 1억 3,000만 원짜리 행사에 이렇게 허접한 디자인으로다가 디자인했을 경우에 과연 도민들이 이 포스터를 보고서 올까요? 문화재단이 그동안 수십년 동안 그 많은 행사를 치르면서 퀄리티가 이 정도밖에 안 될까요, 과연? 진짜 반성해야 됩니다, 이거. 이거 제가 한번 더 말씀드리는데 이 열음 콘서트 홍보비용 내역 관련해서 타 견적서도 한번 받아서 비교해 주십시오, 분명히. 제 말이 허위가 아니라는 거 분명히 알 수 있을 겁니다. 앞으로 좀 내실 있는 경영, 내실 있는 공연, 진짜 공연에, 질 높은 공연에 돈을 쓸 수 있게끔 우리 문화재단에서 많이 노력해 주시기를 바라겠습니다.

예, 적극 유념하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

안치영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

조성태 위원님인데 나가셨네.

원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사중지를 하겠습니다.

충주 제1선거구 조성태 의원입니다. 저는 행정사무감사자료 33페이지·196페이지, 주요업무 추진상황 16쪽에 대해서 질의드리려고 합니다. 타이틀이 찾아가는 문화활동 지원사업에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 찾으셨을까요? 먼저 찾아가는 문화활동에 대해서 사업목적이랑 추진방법에 대해서 간단명료하게 답변 부탁드리겠습니다.

예, 찾아가는 문화활동은 평소에 공연문화를 접하기 어려운 지역주민들 생활권으로 찾아가서 공연을 해 주는 사업입니다.

그래서 33페이지 보면 문화활동 지원사업에 90건의 예산이 2억 7,000으로 되어 있고요. 그런데 작년 같은 경우도 그렇고 올해도 그렇고 주요업무계획에는 2억 8,000으로 해 놓고 행감 정산서에는 2억 7,000만 원으로 돼 있는데 1,000만 원 차이 나는 거는 또 어떤 이유이실지 한번 답변 부탁드립니다.

이거는 저희가 2억 8,000 예산이 맞고요. 저희가 90개 단체를 선정을 해서 300만 원씩 주는데 작년의 경우에는 95개 단체를 선정을 해서 줬습니다. 그래서 한 5개 단체 지원금액의 차이라고 보여집니다.

1,000만 원 차이가 그 이유일까요?

운영비가 1,000만 원 정도 들어가는데 작년에는 95개 단체 95회를 지원했고, 올해는 90개 단체 90회를 지원했습니다.

그게 금액이 차이가 나는데… 그러면 잘못 기재하신 건 아니죠. 그렇죠?

제가 갖고 있는 자료에는 작년 예산이 2억 9,500이었었고요, 올해 예산이 2억 8,000입니다.

그렇죠?

그래서 그 차이…

1,500 줄어들었죠?

예, 그것의 차이를 공연 횟수가 줄어든 것으로 작년에 비해서…

아니, 대표이사님! 답변을 조금 진실성 있게 해 주시면 안 될까요? 부탁드립니다. 정리되셨나요?

제가 알기로는, 제가 갖고 있는 자료로는 작년 예산이 2억 9,500인데 올해 2억 8,000으로 삭감된 건 사실인데 삭감이 돼서 저희가 작년에는 95회 행사를 했는데 올해는 90회, 그래서 한 번 행사할 때마다 300만 원씩 지급하거든요. 그래서 1,500만 원이 줄어든 것을 제가 설명드린 겁니다.

네, 일단 그렇게 넘어가고요. 그리고 올해 90건 사업 그리고 85건은 완료됐고 4건은 추진 예정이고요. 그렇죠?

그렇습니다.

그리고 1건은 사업포기입니다. 사업포기 1건에 대해서도 간단하게 말씀해 주시겠어요?

그 사업포기 건에 대해서는 제가 확인하고 말씀드리겠습니다.

그러면 사업포기 1건에 대해서 인지는 하고 계신 거죠. 그렇죠?

제가 그거까지는 사실 파악을 못하고 있습니다.

아, 그러면 저희 행감은 또 어떻게 계속 진행해야 될까요?

그거는 제가 바로 실무자한테 확인하고 말씀드리겠습니다.

그러면 중간에 또 다른 거에 대해서 한번 질의드리겠습니다. 그러면 찾아가는 문화공연사업 중에서 보면 청주 16건, 충주 7건 쭉 해서 옥천 5건 하고, 그런데 11개 시군 중에서 여기 영동군이랑 단양군 의원님도 계신데 단 1건도 없습니다. 그 이유에 대해서도 한번 답변 부탁드립니다.

지역별로 지금 90회 공연 중에서 61회는 9월 말 기준으로 완료를 했고 나머지 실시될 예정인데 사실 단양, 옥천, 보은, 괴산, 음성은 없는 것이 사실입니다. 그런데 제가 확인한 바로는 단체를 선정하고 각 시군에 2회 이상의 문서도 보내고 또 각 지역의 예총·민예총 이런 예술단체에도 신청을 받았는데 신청이 없었던 것으로 저는 그렇게 파악을 하고 있습니다.

신청이 없어서 단양군과 영동군은 공연을 못하신 거죠. 그렇죠?

그렇게 매칭을 못했다고 저는 확인했습니다.

그러면 그렇게 해서 넘어가고. 그러면 작년 행감 때도 비슷한 일이 있었더라고요. 속기랑 내용 보니까 찾아가는 이 사업에 대해서 작년 행감 때도 같은 지적이 있었던 걸로 알고 있는데 대표이사님께서 텍스트 보니까요, 이태훈 위원이랑 속기록 했던 걸 프린트해서 봤더니 거의 작년 답변이랑 똑같아요. 작년에도 이거 어떻게 답변하셨죠? 그렇죠, 대표이사님!

작년에 사실은 논란이 됐던 것은 이것이 소외지역을 찾아가는 사업으로 그 취지가 있는데 대상지역 중에서 소외지역이 문화 소외지역이 아닌 곳이 많이 포함돼 있어서 그것이 지적이 됐었습니다.

이렇게 얘기하셨네요. ‘가급적이면 도시보다는 농촌지역, 지역주민을 위한 사업을 더욱 전개하는 기본적인 사업 취지에 대해서 공감하시고…’ 그렇죠? “내년부터는 시행이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.”라고 하셨는데 그리고 “사업 취지대로 시행될 수 있도록 내년에 각별히 유의하겠다.”고 또 얘기는 하셨어요, 작년에도요. 그런데 올해랑 작년이랑 크게 달라진 게 없는데 이게 뭐 수치상도 그렇고, 그런데 대표이사님 생각은 어떠실까요?

저희도 작년 감사 지적사항에 유의해서 가급적 소외지역으로 우선적으로 지금 추진을 하고 있습니다. 전체 금년도 90회 중에서 대부분 소외지역을 하고 있는데, 지금까지 사실은 한 10회 정도가 청주권에서 이루어지고 있는데 이 중에는 공항이 네 군데 포함돼 있고 나머지 여섯 군데는…

예, 그거 추가적으로 질의드릴게요. 공항 같은 경우도 공항이 문화 소외지역인지 대표이사님께 한번 질의드립니다.

이 점에 대해서는 저희가 사실은 문화 소외지역이라고 보기 어려운 측면이 있습니다.

그러면 타이틀도 어려운데 굳이 하셔야 될 이유가 있을까요? 외부에서 오는 관광객 때문에 하신다고 하는 그런 기본적인 답변 말고도 다른 게 있을지 한번, 말씀 중에 죄송하지만 다른 답변 부탁드리겠습니다.

이것은 저희가 사업 취지에 비추어볼 때 좀 부적절했다고 생각합니다.

예, 그것도 말씀드렸고요. 넘어가고, 괴산군 내수면연구소 3회, 오송생명과학단지 1회가 있어요. 이것도 질의 예상하시죠, 그렇죠?

예, 위원님 말씀대로 7회 정도는… 저희가 그런 사례가 발생하지 않도록 앞으로 유념을 하도록 하겠습니다.

답변, 이게 앞으로 어떻게 하겠다 이런 거, 유의 말고 또 다른 거 없을까요? 작년에도 어차피 같은 거 지금 계속 또 반복하고 여기 계신 위원님들도 계속 그렇고 아마 준비하신 집행부 분들도 어려우실 거 아니에요. 대표이사님께서도 어느 정도는 과감한 결정을 내 주셔야 되지 않을까요?

연초에 대상 단체를 선정하고 앞에서 위원님께서도 지적해 주셨지만 저희가 각 시군의, 시군 자치단체·기관 등에 대해서 이런 소외지역을, 생활복지시설이라든지 아동복지시설이라든지 이런 데를 적극적으로 발굴을 해서 적극적으로 90개 단체를 시군별 균형을 고려해서 안배를 하도록 하겠습니다.

충북아쿠아리움 같은 경우 개장식 때 보면 8월 23일 14시, 24일 14시, 25일 14시, 이렇게 했잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그리고 오송화장품뷰티엑스포 때도 동원되셨네요? 보통 찾아가는 문화활동이 아니라 동원되는 문화활동 아닌지… 어떠실까요, 대표이사님?

대표이사 김갑수입니다. 거듭 그 부분에 대해서는 제가 사과드리고 그런 사례가 발생하지 않도록 하겠습니다.

그리고 내수면연구소 같은 경우는 굉장히 더웠던 날 같아요. 보니까 코멘트가 달린 게 “폭염으로 인한 공연시간 축소”. 이렇게 뙤약볕에 꼭 해야 될 이유에 대해서, 그렇게까지 하셔야 된 이유가 있을까요?

그때는 저희 관광사업본부에서 개장 기념 축제를 3일간 진행을 했는데 그때 아마 도와주는 차원에서 공연 프로그램이 부족하기 때문에 지원을 했던 적이 있습니다.

관람객이 있었을까요?

사실 폭염기이기 때문에 많지는 않았지마는 그래도 거기에 여름…

“많지 않았지만”에 대해서 명수가 어느 정도 혜택 범위가 있었을까요, 그렇죠?

제가 구체적인 숫자까지 기억은 못합니다. 저도 현장에 있었습니다. 그래도 여름방학 철을 이용해서 아쿠아리움을 방문하는 사람들에게는 좋은 경험을, 공연 기회를 제공했다고 생각합니다.

그런데 이런 식으로 하면 이 사업 취지랑 너무 동떨어지는데 대표이사님께서 이렇게까지 강행하시고 작년에도 행감에 있어서 똑같이 계속 답변을 하세요. 그럼 내년에도 똑같이 할 거고요. 저희도 일을 해야 되는데 어떻게 하죠, 대표이사님?

유념하도록 하겠습니다. 그리고 보충적으로 아까 한 군데 취소된 사유를 질의해 주셨는데, 제가 확인한 바로는 해당 단체의 출연진들이 공연일정이 맞지 않아서 사업을 포기했다고 합니다.

그럼 사업 포기에 대한 페널티가 혹시 있을까요?

차년도 지원 사업에 참여를 제한을 하고 있습니다.

그러면 그걸로 페널티가 되고 나머지 비용은 어떻게 하시겠어요? 이제 연말 얼마 남지 않아서.

사업을 하지 않았기 때문에 당연히 비용은 환수하는 것으로, 지급을 했다면 환수하는 것이고 지불하지 않는 것입니다.

예, 대표이사님, 연일 계속되는 행감으로 좀 피로감도 있고 저희도 피로감은 있는데 도통 바뀌지 않을 것 같아요. 작년도 그렇고 제가 속기했던 거 계속 찾아보고 있는데, 답변도 똑같고요 바뀌지 않는 것도 똑같고 한데 조금 과감하게 해 주심이 어떨지, 부탁 좀 드리겠습니다.

예, 그러겠습니다. 다만 변명 같지만 사실 작년에는 90건 중에서 한 30여 건이 그런 사례가 있었는데 올해도 많이 노력했음에도 불구하고 이렇게 7건이 발생한 거에 대해서 저도 유감으로 생각하고 내년에는 절대적으로 이것은 소외지역 중심으로 배치하도록 노력하겠습니다.

동원되는 문화행사 아니고요, 그렇죠? 찾아가는 문화제, 좀 찾아가 주세요. 부탁 좀 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

조성태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 본 위원장이 마무리 발언을 드리겠습니다. 전체적으로 좀 많이 실망한 행정사무감사가 된 것 같습니다. 문화재단에 대해서 정말 실망을 많이 했고요. 앞으로 대표이사님 어떻게, 잘하실 건가요?

예, 노력하겠습니다.

관리감독을 제대로 안 한 문화체육관광국도 문제라고 보입니다. 저희 다음 주에 문체국 때 다시 또 질의를 드리겠지만, 전체적으로 좀 문제인 것 같은데 앞으로 잘하시고 위원님께서 말씀하신 부분들 꼭 유념하셔 가지고 사업의 예산이, 이 세금이 도민들이 그냥 내는 세금이 아니잖아요? 피땀 어린 세금인데 지금 소상공인들도 참 많이 어렵다고 하고 있습니다. 어려운데도 불구하고 이렇게 이런 부분들에 예산을 썼는데 저희가 도민들께 어떻게 말씀을 드릴지 모르겠습니다. 아무튼 앞으로 사업 추진하실 때 저희 위원님들께서 말씀하신 부분 유념하셔서 사업 추진에 유념하시기 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 열의를 갖고 고견을 개진해 주신 위원님들과 성의 있는 답변을 해 주신 김갑수 대표님을 비롯한 관계 직원 여러분께 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하거나 촉구하신 사항과 정책대안에 대해서는 심도 있게 검토하여 개선할 점은 개선하고 제시된 대안들은 정책에 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 충북문화재단에 대한 행정사무감사를 종료하도록 하겠습니다. 감사를 종료합니다.