울산광역시의회 발언

천미경 의원 발언

제252회 제차 행정자치위원회2024-11-11

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장걸

지금부터「지방자치법」제49조 및 같은 법 시행령 제46조,「울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 소방본부·소방서·울산안전체험관 소관 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사의 근본취지는 각종 행정업무 추진현황과 이행여부를 파악하여 잘못되거나 미흡한 부분에 대해 시정과 개선을 요구하고 발전적인 시정방향을 제시하는 데 그 목적이 있습니다. 위원 여러분께서는 정책감사 차원의 큰 틀에서 시정요구와 대안제시에 주력하여 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바라며, 수감기관은 감사위원의 요구자료나 질의에 성실히 답변하여 주시길 당부드립니다. 먼저「울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제11조의 규정에 따라 감사증인으로 채택된 관계공무원으로부터 행정사무감사에 따른 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사에 임함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 참고로 거짓증언을 하거나 출석요구를 받은 사람이 정당한 이유 없이 불출석 및 증언을 거부할 시에는 관련규정에 따라 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 관계공무원은 모두 자리에서 일어나 주시고 소방본부장께서는 발언대에 나오셔서 대표 선서 후 선서문을 모아서 제출해 주시기 바랍니다.

일동 기립

재순

이재순소방본부장

“선서, 본인은「지방자치법」제49조와 같은 법 시행령 제46조 및「울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제11조에 따라 2024년도 행정사무감사를 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2024년 11월 11일 소방본부장 이재순 소방행정과장 남신영 예방안전과장 박정진 119재난대응과장 이연재 119종합상황실장 정호영 특수대응단장 유대선 중부소방서장 성진용 남부소방서장 김규주 동부소방서장 이원근 북부소방서장 박중규 남울주소방서장 조강식 서울주소방서장 우충길 울산안전체험관장 정진석

장걸

이장걸위원장

모두 자리에 앉아주십시오. 소방본부장께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 함께 소방본부 소관 주요업무추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.

일동 착석

재순

이재순소방본부장

소방본부장 이재순입니다. 존경하는 행정자치위원회 이장걸 위원장님, 천미경 부위원장님, 그리고 김기환 위원님, 강대길 위원님, 공진혁 위원님, 시민들의 행복과 안전을 위해 불철주야 의정활동에 매진하고 계신 데 대해 깊은 존경과 감사를 표합니다. 추진상황보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 소방본부 소관 2024년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. (2024년도 주요업무보고) 【참조】 ․2024년도 주요업무보고서 소방본부·소방서·울산안전체험관

부록에 실음

장걸

이장걸위원장

이재순 소방본부장님 수고하셨습니다. 지금부터 소방본부 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 위원 여러분께서 질의하실 시간은 10분을 드리겠습니다. 그리고 추가질의는 5분 드리도록 하겠습니다. 질의순서에 따라서 강대길 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

대길

강대길위원

행정사무감사 준비하신다고 소방본부장님을 비롯해서 서장님들 고생이 많습니다. 먼저 골든타임에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 2017년도에 제가 행자위 할 때에 골든타임에 대해서 굉장히 깊이 있게 다뤘던 기억이 나는데 그때나 지금이나 큰 변화는 없다는 생각이 듭니다. 특히 우리 울산은 울주군이 굉장히 넓은 지역을 포함하고 있기 때문에 자료를 보면 굉장히 많은 부분을 차지한다고 보는데 그렇다면 골든타임이 이렇게 타 시·도와 비교했을 때 중하위권이라면 중하위권인 이유는 무엇일까 해서 여러 가지 조건이 있을 겁니다마는 저는 그 환경조성이 다시 한번 더 제고돼야 된다 이렇게 생각을 합니다. 소방본부장님 맞습니까?

재순

이재순소방본부장

예, 위원님 말씀 맞습니다.

대길

강대길위원

그래서 우리가 보통 보면 최성기 8분 도달 이론에 의해서 7분으로 잡는 거잖아요, 그죠?

재순

이재순소방본부장

예, 그렇습니다.

대길

강대길위원

그래서 각 시·도별 또는 연도별 분석을 쭉 해보면 사실 9개 특광역시 중에서는 많이 모자라는 하위권으로 지금 되고 있어요. 이게 계속적으로 반복이 되는데 그렇다면 다른 지역은 어떨까라고 보니 다른 지역과도 우리 울산의 구조를 보면 다른 면이 별로 없는데도 불구하고, 그래서 아까 말씀드린 환경개선부분을 보니까 이미 소방본부에서 추진을 하고 있습니다. 공동주택 긴급출입시스템 구축이 돼서 끝이 났다, 그죠?

재순

이재순소방본부장

출입시스템은 지금 경찰과 같이 진행 중에 있습니다.

대길

강대길위원

이것은 올해 2024년 10월에 완료됐다고 보고가 돼 있고 지금 긴급차량 우선신호 시스템이나 그다음에 출동유도선은 당초예산에 들어가 있습니다. 그래서 일단은 공동주택 현관에 출입시스템 구축은 이미 완료가 되었다고 나와 있어요. 그다음에 제가 또 여쭤볼 게 구·군별로 아까 잠시 이야기를 했습니다마는 우리가 울주군을 제외하면 그래도 중위권 정도에 들어옵니다. 그죠?

재순

이재순소방본부장

그렇습니다.

대길

강대길위원

울주군이 워낙 지역 자체가 넓다 보니 이런 현상이 일어나는데 그렇다고 해서 전체적으로 타 시·도와 비교해 보면 또 그렇지도 않아요. 그래서 자꾸 울주군을 가지고 지역이 넓으니, 반경이 넓으니 이렇다 라고 하는 것은 맞지 않다 그렇게 제가 말씀을 좀 드리겠습니다. 그다음에 좀 더 구체적으로 볼게요. 이것 한 가지 여쭤보고 싶은 건데 구·군별 도착현황을 울주군까지 넣어서 쭉 보면 제일 빠른 데가 지금 어디죠?

재순

이재순소방본부장

지금 동구 쪽이 빠릅니다.

대길

강대길위원

아니죠, 도착률이 93%에 달하는 남구가 제일 지금 빠릅니다.

재순

이재순소방본부장

출동 소요시간을 말씀드렸고요, 맞습니다.

대길

강대길위원

제일 빠르고 특히 울주군에는 56% 정도가 나와요, 아까도 말씀드린 것처럼 지역적인 특성 때문에. 그런데 중구가 왜 이래요? 중구가 지금 도착률이 울주군하고 거의 비슷합니다. 울주군이 56.6%라면 중구가 61% 정도가 나오는데 중구는 왜 이래요?

재순

이재순소방본부장

제가 알기로는 중구는 평균 출동거리는 짧은 데 비해서 위원님께서 말씀하신 대로 시간이 많이 걸리는 것은 중구가 구도심이다 보니까 소방 출동로에 일부 교통체증이나 여러 가지 제약 요인이 있는 것 같습니다. 그래서 도착시간이 지연되는 것으로 파악하고 있습니다.

대길

강대길위원

그러면 중구 같은 경우가 우리 울산에서 제가 말씀드린 골든타임을 가지고 환경을 개선하자고 했을 때 중구가 가장 우선적으로 바뀌어야 될 부분이다. 그죠?

재순

이재순소방본부장

예, 그렇습니다.

대길

강대길위원

그럼 중구는 옛 구심이라고 해서 소방차가 들어갈 수 있는 도로 여건이나 도로의 적재물이나 도로 사정 자체가 지금 근본적으로 안 돼 있다는 이야기예요?

재순

이재순소방본부장

그런 부분에 인프라가 부족하다 그런 생각입니다.

대길

강대길위원

아니, 그걸 파악을 하고 계셔야 되잖아요. 어떻든 간에 중구가 5개 구·군 중에서 제일 이렇게, 울주군 놔놓읍시다. 놔놓고 중구 같은 경우가 지금 61%라면 이건 다시 한번 제고해야 될 부분이 아닌가라고 생각을 하는데 그럼 중구 같은 경우는 지리적인 부분이 많습니까? 아니면 인위적으로 아까 이야기했던 노상 적재물이라든지 불법주차에 대한 이런 부분들이 많은 거예요?

재순

이재순소방본부장

5개 구·군의 출동 평균 속도를 보면 중구가 시속 25.4㎞로 최고 낮습니다. 그 이유는 중구는 도로에 골목길이 많아서 실제 접근하기가 좀 어려운 형편이다 이렇게 보고 있습니다.

대길

강대길위원

그러면 아까 제가 말씀드린 골든타임을 좀 더 앞당기기 위한 환경 조성에 제일 관심을 가지고 봐야 될 곳이 중구다, 그죠? 일단 중구가 되어야 되는 문제다, 그죠?

재순

이재순소방본부장

지금 그렇습니다. 도심은 중구고 울주는 말씀하신 대로 환경적으로 어떤 센터나 지역대를 추가 설치하게 되면 그 시간을 단축할 수 있을 걸로 그렇게 판단하고 있습니다.

대길

강대길위원

그러면 행감자료 46페이지에 ‘진입불가·곤란지역.’이라고 표기가 구체적으로 돼 있어요. 거기에 보면 아예 불가한 곳이 3곳 정도가 되고 곤란한 곳도 마찬가지겠죠. 특히 다른 부분보다 주거에 대한 부분이 굉장히 많이 차지를 하고 있어요.

재순

이재순소방본부장

예, 그렇습니다.

대길

강대길위원

이 부분은 구체적으로 어떤 부분이죠?

재순

이재순소방본부장

실제 도로에서 마을까지 진입하는 데 도로 폭 자체가 2m밖에 안 돼서 소방차량의 도로 폭은 3m가 되는데 일반 펌프차량 진입이 불가해서 불가한 지역으로 이렇게 파악하고 있고요.

대길

강대길위원

제가 왜 이걸 물어보는가 하면 각 지자체 구·군에서 소방도로 개설이 거의 다 완료됐다고 제가 보고를 받고 있어요. 옛날에는 아까 본부장님 말씀하신 것처럼 그야말로 미로형으로 돼 있는데 요즘에는 구·군에서도 자체적으로 소방도로에 대한 부분은 거의 완료가 됐다고 계속 이야기를 하는 와중에 특히 진입불가라든지 곤란한 지역에 대한 부분들은 빨리 해소를 해야 되는 부분 아니겠는가, 이런 취약지역이 있는 걸 보고도 그렇게 있다 라고만 판단하면 이것은 더 큰 문제가 아니겠는가라는 생각이 듭니다. 그래서 조금 더 정리를 하면 골든타임에 대해서는 우리가 보통 서울, 부산, 대구, 인천, 광주 6개 지역을 가지고 쭉 봅니다. 관할 면적이라든지 또 1인당 소방대원들이 맡아야 할 인원수나 이걸 전체적으로 고려해서 점검을 하는 편인데 울산 같은 경우는 거의 73, 74%대로 변함이 없다는 걸 제가 말씀을 드립니다. 그래서 골든타임이라고 하는 것은 본부장님도 잘 알다시피 생명과 직결되는 사항이기 때문에 이번 연도에는 아까 말씀드린 골든타임을 확보하기 위한 환경 조성에 최우선적으로 전체를 파악하시고 거기에 대한 예산을 마련해서 골든타임에 대한 부분들을 해소하는 방안이 구체적으로 나와야 되겠다. 이때까지는 전부 다 골든타임을 어떻게 말씀드렸는가 하면 분으로, 시간 가지고만 계속 말씀을 드렸는데 울산 같은 경우는 이제는 그걸 떠나가지고 어떤 환경개선에 하나하나 접근을 할 필요가 있다 이렇게 제가 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 이걸 한번 보겠습니다. 엊그제도 특수재난에 제가 갔다 왔습니다마는 소방 고가차에 대한 부분을 말씀을 드리고 싶어요. 자료를 보시면 됩니다. 전체적인 소방 고가차가 469대 중에서 우리 울산은 3%대다, 그죠? 12대 정도, 소형도 마찬가지입니다. 2%대를 가지고 있는데 제가 왜 이 부분을 말씀을 드리는가 하면 그러면 울산 같은 경우에 고가차가 12대, 소형차가 2대 정도로 충분한 부분이 안 있겠나 라고 해서 다른 시·도와 비교해 보니까 그렇지가 않아요. 특히 경북이나 강원, 전남, 전북, 충북, 충남 등 도 지역 같은 경우는 사실 우리하고 비교가 안 될 정도로 넓잖아요. 그죠?

재순

이재순소방본부장

예, 그렇습니다.

대길

강대길위원

그리고 또 고층건물도 데이터를 보니까 우리 울산과 비교했을 때 적어요. 그런데도 울산의 3배까지를 다 갖추고 있습니다. 그럼 이걸 어떻게 볼 것인가, 소방 고가차 또는 소형 사다리차도 똑같은 수준이던데 이렇게 차이가 많이 나는 이유가 뭐죠?

재순

이재순소방본부장

광역시하고 도 단위에 보면 소방서 수 자체가, 예를 들면 경남 같은 경우에는 소방서가 20개 되지만 울산 같은 경우는 6개 소방서가 있습니다. 그렇게 보면 차량 배치 기준이, 물론 위원님 말씀대로 고층건물 이런 대상물을 할 수도 있지만 소방서 기준으로 장비를 우선적으로 배치하고 확보하다 보니까 이런 상황이 벌어진 것 같습니다.

대길

강대길위원

그게 맞지 않는 게 고가사다리차 같은 경우는 제가 구체적으로 말씀드릴 겁니다마는 23층까지 기준으로 해서 23층 이상이잖아요. 그렇다면 거기에 맞는 건물을 가지고 해야 되는데 소방서가 몇 개냐에 따라서 울산의 3배 정도가 지금 배치가 돼 있단 말이에요. 그러면 말을 바꾸면 이런 이야기가 되는 거예요. 우리 북구나 울주군은 굉장히 넓잖아요?

재순

이재순소방본부장

예.

대길

강대길위원

그러면 맞지 않는 이론이 돼버린다니까요. 맞잖아요?

재순

이재순소방본부장

소방 고가차가 접근 가능한 건물 층수가 23층까지는 가능합니다. 지금 최고 긴 고가차가 70m짜리 나오니까 23층까지는 가능한데 대부분 전국 지자체에서 시·도별로 아니면 시‧군별로 20층에서 30층 건물이 수량에서는 차이가 있겠지만 대부분 다 있다는 그런 증거죠.

대길

강대길위원

그런데 그 수량 자체를 맞추는 게 여러 가지 관할 소방서라든지 인구수라든지 여기에 맞춰야 되는 건데 자료를 보면 또 그렇지가 않다는 이야기예요. 우리 3배가 되는 곳이 많다니까요. 그것은 결국 뭐냐? 소방장비에 대한 부분들을 이때까지 확충을 더 하려고 노력을 하지 않았다는 결과물이 나와 있습니다. 물론 여러 가지 재원 확보라는 게 울산시에서 하는 것도 아니고 국비를 확보해서 나름대로 시의 대응투자가 이루어지고 하는 부분이 있겠지만 이런 자료를 보고 타 시·도의 고가 사다리차의 현황을 보면 울산은 현저하게 낮다는 이야기예요. 그래서 이런 부분들이 빨리 확충이 돼야 되겠다. 제가 여기 있는 고가차에 대한 퍼센티지를 말씀을 드리지는 않겠습니다. 한번 보세요. 우리 울산광역시 최하위잖아요? 이래놓고 고가사다리차가 충분하다 라고 이야기를 하는 것은 어불성설이다 저는 그렇게 말씀을 드리고 싶습니다. 안 그렇습니까?

재순

이재순소방본부장

위원님 말씀에 적극 공감합니다. 말씀대로 다른 요인을 비교를 해가지고 저희가 장비를 더 확보토록 노력하겠습니다.

대길

강대길위원

그러니까요, 일단 우리가 층수를 가지고 분석을 해보면 39층까지, 50층 이상까지 많이 있습니다. 그러나 소방법에 보면 소방시설에 어느 정도까지는 고가 사다리차가 저걸 하고 난 뒤에는 전부 다 대피시설로 해서 유도하는 부분이잖아요?

재순

이재순소방본부장

그렇습니다.

대길

강대길위원

그런 부분은 저희들이 손을 댈 수가 없는 거잖아요. 그렇다면 아까 말씀하신 23층입니까? 거기까지라도 우리 소방에 대해서 할 수 있는 역할이 있다면, 어제도 제가 특수재난 가보니까 그렇게 느꼈어요. 이제는 소방이 장비발이구나, 맞잖아요?

재순

이재순소방본부장

예, 그렇습니다.

대길

강대길위원

그렇다면 고가사다리차 같은 경우는 타 시·도와 비교해가지고 어느 정도 형평성을 맞추도록 만들어 놔야지 떨어지면 안 된다는 이야기예요.

재순

이재순소방본부장

예, 알겠습니다.

대길

강대길위원

그다음에 마지막으로 이것도 제가 늘 말씀을 많이 드렸던 부분이죠. 소방장비 국산화가 좀 돼야 되겠다 해서 7, 8년 전부터 굉장히 많이 말씀을 드렸어요. 제가 자료를 많이 요구를 했는데 전체적으로 하나하나 다 보니까 몇 종, 몇 점 이 차이가 굉장히 많이 나요. 어떻게 볼 것인가? 몇 종으로 가지고 분석을 해보면 또 차이가 너무 많이 나고 쉽게 말하면 몇 점이냐를 가지고 분석을 해보면 그 데이터가 완전히 달라지는 거예요. 무슨 뜻인지는 알겠죠?

재순

이재순소방본부장

예.

대길

강대길위원

그래서 그걸 가지고 하나하나 세부적으로 들어가려니까 굉장히 헷갈리기 시작하고 또 그 부분에 대해서 나름대로 우리 소방에서 가지고 있는 기준을 제가 흩트리면 안 되니까 아무튼 전체적인 부분을 가지고 한번 정리를 해보면 2배에 가까운 장비가 일단은 국외산이다. 그래서 제가 어제도 가서 물어봤습니다마는 특히 구조장비라든지 구급장비 이런 부분들이 87, 88%가 넘어요. 그래서 대원님들에게 내가 여쭤봤어요. ‘10년 가까이 됐는데 아직까지 개선이 안 되노?’라고 하니까 역으로 말해서 진압장비나 통신장비나 이런 부분들은 또 국산화가 굉장히 잘 돼 있어요. 그래서 구조장비나 구급장비도 제가 업체 세 군데서 자료를 한번 받아봤어요. 받아보니 충분히 국산화할 수 있는 부분이 많이 있습니다. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 외람되게도 이런 구조장비나 구급장비 같은 경우는 관례적인 부분이 꽤 많더라는 이야기예요. 그리고 또 여기서 담당하는 분들이 주로 외국산이겠죠. 써왔던 부분들을 지속적으로 원하는 거죠. 제가 볼 때는 구조장비나 구급장비 이 부분도 지금 86, 87%가 되는데, 정 안 되는 부분도 있겠죠, 우리 국산으로서는 도저히 감당할 수 없는 기능을 보유한 국외산도 있겠죠. 그런 부분이 아니라면 국내산에 대한 보급률을 높여야 되겠다 이렇게 저는 생각하는데 어떻습니까?

재순

이재순소방본부장

저도 위원님 말씀에 공감하고요. 어쨌든 국내산을 써야 국내 산업을 일으키고 또 일자리가 늘어나는 똑같은 상황인 것 같습니다. 하지만 특히 구급이나 구조장비 같은 경우에서는 구급장비는 병원에서 쓰는 의료기기 거의 대부분이 국산화보다는 외국에서 수입되는 제품이 많습니다. 그에 따른 측정치나 연계를 시키다 보니까 그런 어려움이 있는 것 같고요.

대길

강대길위원

아까 제가 말씀드리는 게 병원에서 쓰는 장비가 손에 익으니 그 장비를 요구한다는 거예요. 그게 어떻게 보면 관례적이잖아요. 우리 국산제품이 많이 있는데도 불구하고, 저도 마찬가지죠. 제가 기계를 다룰 때는 제 손에 익고 제 눈에 익은 걸 먼저 선호하겠죠. 그것은 당연한 건데 그러나 지금은 국산도 대체할 좋은 제품들이 많이 있다는 결론이에요.

재순

이재순소방본부장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 하여튼 이번 행정사무감사에 강대길 위원님께서 주신 귀한 말씀을 저희가 장비부분에 대해서는 기준과 모든 것을 청에서 주관적으로 하고 있기 때문에 이 말씀을 계기로 해서 소방청과 협의를 해서 우려하시는 외국산보다는 국산제품을 많이 활용할 수 있도록 건의하고 개선해 나가도록 그렇게 하겠습니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

대길

강대길위원

왜냐하면 우리 시에서도 뿌리산업을 살리기 위한 조례가 이미 제정이 돼 있어요. 그럼에도 불구하고 그런 조례를 반영하지 않고 국내산에 대한 수요가 충분히 있음에도 불구하고 관례적인 행태에서 국외산을 선호하는 것은 취지에도 안 맞는 거예요, 국내 산업을 살리는 취지에도 맞지 않는 거죠. 그걸 제일 먼저 실행을 해야 부분들이 우리 공무하시는 분들이 먼저 해 줘야 뿌리산업이 살아가는 거예요.

재순

이재순소방본부장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 추가로 말씀드리면 저희가 운영하는 소방헬기도 보면 대부분이 프랑스나 이탈리아, 미국산, 일본 이런 헬기를 사용하다가 최근에 와서는 국산헬기로 전환되는 과정에 있습니다. 저희도 거기에 따라서 헬기 자체도 앞으로 우리 소방헬기 쓰는 중에서는 국산헬기 비중이 차차 확대되고 있는 상황이거든요. 그런 기류에 맞춰 가지고 말씀하신 이 장비분야도 청과 그렇게 협의해서 개선토록 그렇게 하겠습니다.

장걸

이장걸위원장

수고하셨습니다. 다음 공진혁 위원님 질의하십시오.

공진혁위원

반갑습니다. 공진혁 위원입니다. 행정사무감사 준비하신다고 소방본부장님을 비롯한 단장님, 서장님들 정말로 수고 많으셨다는 말씀을 드리면서 질의를 하도록 하겠습니다. 저는 소방헬기에 관계된 부분들을 질의를 하고 싶습니다. 작년에도 저희들이 노후화된 소방헬기에 관계돼서 많이 언급도 하고 또 부품 수급에 관련된 부분들을 이야기를 많이 했던 것 같습니다. 본부장님, 작년도 저희들이 했던 로터마스트 관계된 부분들하고 부품이 지금 현재 어떤 상황에 처해 있습니까?

재순

이재순소방본부장

지금 추진상황에 대해서는 대응단장께서 말씀드리면 안 되겠습니까?

공진혁위원

예.

대선

유대선특수대응단장

현재 헬기는 연료탱크하고 회전축이 가장 문제였습니다. 그런데 연료탱크는 경기도 소방항공대에서 저희들이 임차를 해서 무사히 넘어갔고 그다음에 회전축은 현재 러시아 부분 때문에 지금 구입 의뢰는 해놨고 현재는 ㈜알에이치포커스라고 우리 카모프를 수리하는 업체가 있습니다. 거기에 임차로 지금 현재 쓰고 있습니다. 그래서 내년까지는 이상이 없을 것 같습니다.

공진혁위원

지금 부품을 수급해서 이것을 빨리 조치를 취해야 될 부분인데 아마 러시아가 전쟁 중이라서 부품 수급이 잘 안 돼서 임시방편으로 이렇게 취하신 부분들인 것 같은데 그 부분을 보면 강대길 위원님께서도 국산화 관련된 부분들을 말씀을 해 주셨지만 재난이나 구조헬기가 우리나라에 러시아산이 48대 있는 걸로 제가 보고를 받았거든요. 그중에 17대나 지금 중단이 되어 있더라고요. 이게 좀 심각하지 않나, 재난이 언제 어디서 어떻게 터질지 모르는 부분들인데 이래 돼서는 안 되겠다 라는 부분이 있고 멈춘 헬기에 있는 부품을 뜯어서 돌려막기를 한다 이런 내용들까지도 언론에 올라오는 부분들은 심각하지 않나 라는 생각이 듭니다. 지금 내부적으로 보면 산림청에서 29대 갖고 있는 것 중에 10대가 멈춰져 있고 경찰청에도 지금 3대가 있는데 여기는 심각하더라고요. 3대가 다 멈춰져 있더라고요. 해양경찰청도 5대가 있는데 2대가 멈춰져 있고 소방청에도 보니까 4대가 있는데 2대가 멈춰져 있는 상황이더라고요. 이런 것들을 보면 빨리 우리나라도 국산화에 대한 부분들을 절실하게 생각을 하면서 기술 개발도 하고 또 소방본부를 비롯해서 재난에 관련된 부서들 방금 제가 언급했던 이런 부서들도 적극적으로 나서서 기술 참여에 목소리를 높여야 되지 않을까라는 생각이 들거든요. 이게 그전에는 문제가 되지 않았다 치지만 그래도 우크라이나 전쟁 때문에 이런 상황이 왔다 하면 해결방법을 강구를 해야 되지 않을까 라는 생각이 들고 지금 울산에 차후에 소방헬기에 관계된 부분들은 진행 계획이나 진행할 수 있는 부분들은 어떤 게 있는지 설명 좀 해 주십시오.

재순

이재순소방본부장

위원님, 울산헬기가 도입된 지 24년째 접어들고 있습니다. 최근 몇 년 전부터 울산헬기 교체나 보강 관련해가지고 계속적으로 진행해 왔고 올해 저희가 소방청과 마무리된 게 내년부터 해서 울산헬기 1대를 신규로 받는 것으로 거의 확정이 됐습니다. 그렇게 되면 3년 내지 4년 안에 새로운 헬기가 울산에 배치되어서 운영될 것으로 그렇게 생각하고 있습니다.

공진혁위원

그 부분을 좀 더 말씀을 드리면 그 부분을 제가 전달은 받았습니다. 내년도에 준비를 해서 어쨌든 국비를 확보하시고 소방헬기를 신규로 보급을 하는 부분에 대해서는 정말로 고생 많으셨다는 말씀을 드리면서 신규로 소방헬기가 3, 4년 뒤에 온다 치면 기존에 있는 헬기 같은 경우도 활용 방안이 있어야 되지 않겠느냐 라는 생각이 들거든요. 저희 울산 같은 경우는 원전 있죠, 그리고 국가산업단지가 즐비해 있죠, 또 해안을 끼고 있습니다. 그런데다가 산악지대가 굉장히 많습니다. 타 지자체보다는 울산 같은 경우는 소방헬기의 활약이나 사용 범위가 굉장히 넓다고 생각하거든요. 이 부분을 준비해서 타개를 해야 되지 않겠느냐 또 신규로 소방헬기를 가지고 오지만 기존에 사용하고 있던 부분들도, 지금 이 자료에 보면 정말로 점검이나 부품 교체나 이런 것들을 굉장히 잘해 놓으셨더라고요. 그리고 사용시간도 제가 알기로는 6000 시간 정도 사용할 수 있는 것들을 아직 3000 시간 정도밖에 사용을 못한 그런 장비더라고요. 아직까지 사고도 없이 잘 관리를 했기 때문에 그렇지 않나 라는 생각이 드는데 신규헬기가 들어오는 만큼 기존에 있는 헬기를 재사용해서 울산에서 활용부분을 확대할 수 있는지 본부장님 설명 좀 부탁드리겠습니다.

재순

이재순소방본부장

실제 울산헬기 교체 건에 대해서는 울산이 소방청의 계획에 따르면 2년이 지난 다음에 추진하려고 했는데 김두겸 시장님과 부시장님, 기획조정실장님께서 소방청과 기재부 관련된 부서에 전부 다니셔서 울산소방헬기의 교체 건을 말씀을 드려서 2년 정도 당긴 겁니다. 그 부분에 진짜 감사드린다는 말씀을 드리고요. 위원님께서 말씀하신 새로운 헬기가 들어오게 되면 기존 헬기를 어떻게 할 것이냐 그런 문제는 저희도 구상 중이고 계획 중에 있는데 지금 현재 운영 중인 카모프헬기가 부품 조달에는 약간 어려움이 있다 하더라도 울산지역 내에 공장 화재나 산불 아니면 인명구조 그런 측면에서 보면 이 카모프헬기 용도가 상당히 좋은 편입니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 비행 가능시간 6000 시간 중에 지금 겨우 3000 시간을 초과했기 때문에, 저도 올 초에 직접 헬기를 타보고 성능을 검사를 해 봤는데 제가 전문가는 아니지만 충분히 앞으로도 현장에 활용할 수 있는 장비로 판단했기 때문에 헬기가 들어오더라도 지금 소방본부나 제 생각은 2대를 같이 가동하는 방법을 구상 중에 있습니다. 그런 부분이 만약에 확정되게 되면 다른 시·도와 달리 울산의 소방항공 여건은 기존보다 좀 더 나을 것이라 생각을 합니다. 그 부분이 가시화되면 따로 말씀드리겠습니다.

공진혁위원

혹시 이게 법적으로 절차에 문제가 없습니까?

재순

이재순소방본부장

그런 부분도 저희가 검토를 해서 만약에 있다면 관련기관과 협의를 해서 해결을 하도록 하겠습니다.

공진혁위원

하여튼 소방헬기 같은 경우는 노후는 되었지만 사용할 수 있는 부분이 충분히 가능하다 라는 본부장님의 말씀인 것 같고 이게 정비나 부품 교체가 잘 되었기 때문에 또 정비가 그만큼 잘 되었기 때문에 가능한 얘기인 것 같은데 그런 부분들이 될 수 있도록 당부를 드리겠습니다.

재순

이재순소방본부장

그렇게 하겠습니다.

공진혁위원

다음 질의로 이어가도록 하겠습니다. 원전이 있는 서생을 말하고 싶습니다. 저희들이 작년에도 그렇고 재작년에도 그렇고 원전 주변에 소방센터가 있어야 된다 라는 그런 말씀을 많이 드렸습니다. 그리고 그냥 센터뿐만 아니라 원전과 관련된 장비를 갖춘 전문센터가 되어야 된다 라는 생각이거든요. 이 부분에 대한 것들의 진행절차나 앞으로 계획이나 어떻게 진행하실 계획인지 말씀을 부탁드리겠습니다.

재순

이재순소방본부장

지금 원전 인근에 있는 소방관련 기관이 서생지역대가 있습니다. 울산광역시에는 지역대가 청량, 서생, 삼동, 상북 이렇게 4개 지역대가 있습니다. 그중에서 청량지역대는 내년이 되면 아마 센터로 승격될 것 같고 서생도 원전이 인접해 있고 원전에 어떤 사고 대응하기 위해서 장비를 보강하게 되면 당연히 인원이 보강돼야 되고 현재 지역대 규모로서는 부족한 면이 있으니까 이 부분도 저희가 어떤 노력을 해서 센터 이상 급으로 규모를 확대하고, 예를 들어서 건축물도 보강토록 할 계획은 세우고 있습니다.

공진혁위원

조금 말씀을 드리면 이게 2010년도에 준공이 된 건물이더라고요. 제가 대원들한테 전해들은 이야기로는 ‘비가 오면 비도 많이 새고 불편한 게 지금 한두 가지가 아니다.’ 노후도 되었지만 앞으로 원자력의 확대 범위가 계속 늘어나고 있는 현실이니까 이 관계들은 시급하지 않나, 지금까지 울산시에서 놓치고 갔지 않나 라는 생각이 들거든요.

재순

이재순소방본부장

저희도 그 부분 때문에 전체적인 울산 소방청사 중에 30년 이상 된, 아니면 꼭 개선이 필요한 청사 중에 저희가 상반기에 확인을 했는데 그 안에 서생지역대도 포함돼 있습니다. 서생지역대와 두서센터를 우선적으로 청사를 개선하는 쪽으로 지금 가닥은 잡고 담당부서와 협의를 하고 추진 중에 있습니다.

공진혁위원

이게 지역구에 계신 최길영 군의원의 말씀에 따르면 민선6기 김기현 시장님 계실 때인 것 같아요. 그 당시에 간담회를 통해서 서생소방센터가 시급하게 필요하다 라고 하는 부분들을 인정을 받아가지고 추진을 하다가 지금 멈춰 있다 이런 이야기를 전해 들었거든요. 그 당시에 또 약속을 어떻게 했는지는 제가 서류를 찾아보니까 찾을 수가 없던데 그런 내용들도 소방에서는 찾을 수 있는지 모르겠지만 점검을 한번 해보시고요. 빠른 시일 내에 서생 119소방대가 센터로 승격이 되면서 또 원전과 관련된 장비들을 갖춘 센터 건립을 앞당겨 주시길 부탁드리겠습니다.

재순

이재순소방본부장

예, 알겠습니다. 계속 노력하겠습니다.

공진혁위원

잘 알겠습니다. 남아 있는 시간 조금만 더 하도록 하겠습니다. 특수대응단에 얼마 전에 저희들이 다녀왔습니다. 지난번에 개청식 할 때보다는 장비도 많이 늘고 뭔가 갖춰져 있다, 든든하다 라는 느낌을 많이 받고 왔습니다. 제가 당부드리고 싶은 이야기는 지금 훈련장들이 지어지고 있더라고요. 훈련장이 지어지고 있는 부분에서 제가 계획에 있을 때도 그렇고 중간에 업무보고 받을 때도 제가 늘 강조했던 게 뭐냐하면 울산은 다른 데보다 좀 다르다 라는 그런 생각들을 많이 하고 계시는 부분들이기 때문에 아마 김두겸 시장님도 이 부분은 받아들였기 때문에 흔쾌히 진행할 수 있지 않았나 라는 생각이 들거든요. 기 짓고 하는 부분에 있어서는 우리나라에서도 아마 최고가 돼야 되겠죠, 훈련장이. 다양한 그런 상황들을 갖춰야 되겠지만 이게 세계적인 훈련장으로 거듭나야 되지 않겠느냐 라는 생각이 듭니다. 이렇게 될 수 있는 부분들을 좀 고민을 하고 계신지, 왜냐하면 이게 늘 강조했던 부분들이거든요. 지금 계획이 어떻게 되어 있습니까?

대선

유대선특수대응단장

특수대응단장 유대선입니다. 제가 답변드리겠습니다. 올해 2월부터 시작해서 12월 완공을 목표로 하는데 한 달 정도 차질은 있을 것 같습니다. 여기에는 총 7개의 훈련장이 있는데 그중에서도 옥외탱크라든지 플랜트 화재 그다음에 탱크로리 화재 이런 부분들은 우리나라에서는 최초로 하고 있는 그런 훈련장입니다. 그래서 이걸 조금 더 발전시켜서 지금 시작이지만 앞으로 점점 발전시켜서 세계적인 훈련장이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

공진혁위원

꼭 그렇게 될 수 있도록 당부를 좀 드리겠습니다. 이상입니다.

장걸

이장걸위원장

수고하셨습니다. 다음 천미경 부위원장님 질의하십시오.