이천우여주소방서장
지금부터 2024년도 안전행정위원회 업무보고를 시작하겠습니다. 위원님들께서는 책상에 비치된 업무보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 먼저 보고서 일반현황입니다. 관할 및 조직, 소방력, 2024년 예산, 안전관리대상물, 소방활동 내역 순으로 보고드리겠습니다. 여주소방서는 2004년 11월 12일 개서하여 오늘로 정확히 20년이 된 날입니다. 위원님들께서 방문해 주셔서 더 뜻깊게 생각합니다. 여주시 관할구역은 1개 읍, 8개 면, 3개 동으로 이루어져 있으며 면적은 608㎢로 경기도 31개 시군 중 일곱 번째 규모의 면적에 해당됩니다. 9월 말 기준 여주시 인구는 11만 4,000여 명으로 5만 5,000여 세대의 가구가 거주하고 있으며 소방공무원 1인당 담당 주민 수는 약 430명입니다. 지역 특성으로는 영동 및 중부내륙고속도로를 포함하여 여러 노선의 고속도로가 접하고 있어 대규모의 창고시설과 산업단지가 증가하고 있으며 남한강 수변 복합공간과 국보급 문화재 및 역사유적이 곳곳에 많이 있어 관광객 등 주말 유동인구가 많습니다. 또한 여주시는 도농복합도시로서 노령인구가 전체 인구의 약 25%를 차지하고 있어 요양시설 등 노인 관련 시설이 다수 분포되어 있습니다. 여주소방서는 본서 직속으로 1담당관, 3과, 1단을, 현장활동 부서로 1구조대와 4개의 119안전센터가 있으며 119안전센터 산하에 6개의 지역대로 조직되어 있습니다. 보고서 3쪽입니다. 소방인력은 소방공무원 257명, 의용소방대원 381명 등 총 651명입니다. 소방공무원 정원 대비 결원 8명은 육아 및 병역 휴직 등 사고인력입니다. 소방차량은 펌프차 11대, 물탱크차 4대, 구급차 7대, 특수차량인 고가차 1대, 굴절차 1대 등 총 50대를 보유하고 있습니다. 장비는 총 1만 900여 점을 보유하고 있으며 화재진압용, 구조ㆍ구급용 장비로 현장에서 운용하고 있습니다. 또한 화재발생 시 원활한 소방용수 공급을 위하여 소화전을 포함한 소방용수시설 357개소와 비상소화장치 17개소를 관리ㆍ운영하고 있습니다. 2024년도 세출예산은 총 19억 6,000여만 원이며 그중 행정운영경비가 12억 6,000여만 원으로 약 64%를 차지하고 있고 정책사업비는 약 7억 원입니다. 인건비는 소방재난본부에 일괄 편성되어 있습니다. 보고서 4쪽입니다. 관내 특정소방대상물은 총 9,390개소이며 683개소의 위험물제조소 등과 295개소의 다중이용업소를 관리하고 있습니다. 특히 화재 발생 시 인명 및 재산피해 우려가 큰 대상 32곳을 중점관리대상으로 지정하여 특별관리하고 있습니다. 보고서 5쪽 소방활동 내역입니다. 여주소방서는 하루 평균 화재 3건, 구조 23건, 구급 30건을 출동하며 경기도민의 안전을 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 9월 말 기준 화재출동 건수는 856건으로 전년 동기 대비하여 약 16% 감소하였고 전체 인명피해는 7명으로 전년 동기 대비 30% 감소하였으며 구조활동은 6,276건을 출동하여 전년 동기 대비하여 약 22% 감소하였으며 199명을 구조하였습니다. 구급활동은 7,280건을 출동하여 전년 동기 대비 약 1.5% 증가하였으며 4,223명을 이송하였습니다. 다음은 보고서 8쪽 2023년 주요 추진성과입니다. 지난해 경기도 소방장비 실태 확인점검에서 1위를 달성하는 등 다수의 우수한 성적을 기록하였으며 초기 현장대응능력 강화를 위하여 긴급차량 우선신호시스템을 신설ㆍ운영하였으며 취약계층 보호를 위한 지원 대책으로 다문화가정, 외국인사업장, 재난취약가구, 홀몸어르신께 주택용 소방시설을 보급하였습니다. 보고서 10페이지 의용소방대원 활동 역량 강화를 위하여 119수호천사 전문교육 과정을 수료하였고 학생 대상 응급처치 교육 및 도민 안전교육 활동을 추진하였습니다. 시민 재난안전교육 저변 확대를 위하여 가족단위 맞춤형 소방안전교육 운영과 지역 행사장에서 소방안전 체험부스를 운영하여 지역주민이 참여할 수 있도록 하였습니다. 현장에 집중할 수 있는 근무환경을 조성하기 위하여 현장활동 대원에게 문화탐방과 휴 프로그램 등 다양한 심신안정 프로그램을 추진하였습니다. 보고서 12쪽 지역 여건 및 맞춤형 추진전략입니다. 여주시는 초고령화 도시로서 사회의 안전욕구가 지속적으로 증가하고 있습니다. 남한강을 중심으로 다양한 복합공간, 문화유산 및 레저, 생태공간 등이 형성되어 유동인구 증가에 따른 안전사고와 수난사고가 증가하고 있으며 사통팔달 교통망으로 대형 물류창고 및 산업물류단지가 증가하면서 화재의 위험성이 점점 커지고 있습니다. 이에 여주소방서에서는 3대 중점 추진 전략으로 생활 속 위험 절감 및 시민의 안전체감도 향상, 전문능력 강화를 통한 선제적 재난 대비, 안전문화 확산 및 건전한 조직문화 조성을 중점으로 경기도민의 안전 확보에 노력하고 실천해 나가고 있습니다. 이에 대한 2024년도 세부추진 업무로 3개 정책 15개 과제를 추진하고 있습니다. 보고서 18쪽입니다. 대형 물류창고의 선제적 화재예방 추진입니다. 우리 소방서는 대형 물류창고가 지속적으로 늘어나고 있어 화재 발생 시 큰 인명피해 및 재산피해가 우려됨에 따라 설계 초기 및 건축 단계에서부터 화재안전기준을 강화 적용하고 강화된 기준을 면밀히 검토하여 적용하고 있으며 창고별 특성에 맞는 안전컨설팅을 통한 화재예방 환경 조성과 관계자 자율적 예방활동을 추진하고 있습니다. 또한 초기에 우세한 소방력으로 화재를 진압할 수 있도록 소방전술을 통한 정기적인 현지적응훈련을 실시하고 있습니다. 보고서 19쪽입니다. 화재로 인한 사망자 발생 비율이 높은 주거시설에 대한 핀셋형 안전대책을 추진하겠습니다. 홀몸어르신, 장애인 등 취약계층을 대상으로 주택용 소방시설 무상 보급과 119안심콜 등록을 지원하였으며 관내 기업체와의 업무협약을 체결하여 재난취약계층에 대한 대형소화기, K급 소화기 등을 보급하여 지역사회에 안전문화가 확산될 수 있도록 노력하였습니다. 또한 공동주택 거주자의 화재안전성 확보를 위해 피난안내선 등 안전설비를 지원하였고 아파트 비상방송 시 대피방송 문안 개선과 지하주차장 안전컨설팅 등 화재피난 안전대책을 추진하고 있습니다. 보고서 20쪽입니다. 일상생활 속에서 교육 및 체험의 기회를 얻을 수 있도록 소방안전교육을 강화하였습니다. 안전취약계층과 장애인 및 노인요양시설 등에 찾아가는 소방안전교육을 실시하였으며 독거노인가정 등에도 안전교육을 확대 추진하겠습니다. 미래세대의 안전의식 함양을 위하여 이동안전체험차량을 운영하고 있으며 미래소방관 직업체험교실 및 119청소년단 운영을 적극 활성화해 추진하고 있습니다. 화재 등 취약 대상인 외국인 거주자들의 안전 확보를 위해 외국인 근로자 고용사업장에 대한 안전컨설팅을 추진하였고 다문화가족센터, 외국인복지센터 등에 다국어 소방안전 안내문을 배포하였습니다. 보고서 21쪽입니다. 소방안전관리 법규준수 문화 정착을 위하여 특정소방대상물 건축 협의 시 성능 위주 설계 등을 통하여 소방활동 접근 용이성과 강화된 소방시설 적용으로 건축협의 안전기준을 확립하고 특별소방사법경찰관 소방안전 저해행위 일제단속을 강화하여 위반행위에 대해서는 엄정한 법 집행으로 불법행위가 재발되지 않도록 노력하고 있습니다. 보고서 22쪽입니다. 더 안전한 시민일상 환경 조성을 위하여 간부공무원 현장책임행정을 추진하고 있으며 소규모 영세공장 외국인 노동자 대상 소방안전 대책을 추진하고 있습니다. 또한 화재안전 중점관리대상에 대해서는 안전컨설팅 및 현지적응훈련을 실시하여 화재예방 및 대응능력을 강화하였습니다. 다음으로 전문능력 강화를 통한 선제적 재난 대비입니다. 예측 불가능한 극한호우 상황의 특성을 고려한 자연재난 및 수난사고 대응능력 강화를 위하여 풍수해 등 기상특보 시 상습 피해 우려지역을 선정하여 사전 예방순찰과 상황대책반을 가동하는 등 선제적 안전관리를 강화하고 있으며 수난사고 다발지역에 대한 유속, 수심, 물 속 지형지물 등을 파악하여 관리카드를 작성하고 투신사고 대비 인체와 유사한 마네킹을 이용하여 실제 모의훈련을 실시하였으며 또한 최근 효과적인 실종자 수색을 위해 소방서 자체적으로 수평형 안전대를 개발하여 시험하는 등 신속한 인명구조 및 수중수색대원의 안전에 대비하고 있습니다. 보고서 25쪽입니다. 신속한 재난현장 출동체계 구축을 통해 골든타임을 확보해 나가고 있습니다. 긴급차량 우선신호시스템 구축을 통하여 출동ㆍ이송 시간을 대폭 단축하였으며 시청, 경찰서와 협의를 통해 시스템 증설을 추진하겠습니다. 보고서 26쪽입니다. 선제적인 재난 대응태세 확립을 위하여 정기적으로 소방청사를 활용한 건축물 화재진압 훈련과 특정소방대상물과의 합동소방훈련을 실시하고 있습니다. 전기차 화재의 효율적인 진압을 위해 질식소화덮개와 소화수조를 활용한 화재진압훈련 등 현장에서 실패 없는 화재진압전술 숙달훈련을 지속 추진하고 있습니다. 대형 재난상황 발생 시 통제단 운영능력 강화를 위해 유관기관 간 공조체제 구축과 역할 강화훈련을 실시하여 만약의 사고에 대비하고 있습니다. 보고서 27쪽입니다. 생명 중심 고품질 응급의료서비스 제공을 위하여 구급지도의사 케이스 리뷰 교육, 분당서울대병원 컨설팅, 의료기관 수용률 향상을 위한 응급의료지역협의체를 운영하고 있으며 다수 사상자 발생 재난 119구급 대응 강화를 위하여 보건소 신속대응반 등 관계기관 합동 임무별 대응 도상훈련을 실시하였으며 금년 2월부터 병원전 응급환자 분류체계를 운영 중에 있습니다. 또한 감염병에 대비한 감염관리실 인프라 구축을 모두 완료하여 감염병 관리에도 만전을 기하고 있습니다. 보고서 28쪽입니다. 소방장비 안정적 관리로 현장활동을 적극 지원하기 위하여 매년 정기적으로 소방장비 관리실태를 확인 점검과 노후 소방장비 성능평가를 실시하고 있습니다. 여주소방서에서는 경기도 남부권역 14개 관서를 대상으로 호흡보호정비실을 운영하고 있어 소속 직원들이 수시로 개인보호장비를 보다 청결하게 관리하고 있습니다. 보고서 30쪽 안전문화 확산 및 건전한 조직문화 조성입니다. 여주시 인구 초고령화에 따른 안전대책 강화입니다. 노인복지관과 MOU를 체결하여 사회서비스형 응급안전사업 종사자 등을 대상으로 응급처치교육을 실시하고 있으며 어르신 가정에 생활지원사와 동반 방문하여 소방안전교육을 실시할 예정입니다. 또한 요양시설에 대한 소방안전조사를 강화하고 소방서와 합동 재난대응훈련을 실시하는 등 세심한 관리로 안전에 대한 신뢰를 확보하고 있으며 어르신 응급 이송체계의 누수 방지를 위하여 점동면, 금사면에 구급차를 추가로 배치하여 원거리 지역 이송체계를 확립하였습니다. 보고서 31쪽입니다. 의용소방대 전문성 및 안전지킴이 역량 강화를 위하여 경기도소방학교 등 각 위탁교육을 통해 의용소방대 전문성을 보다 강화하고 있으며 다중운집행사장 사고예방을 위해 축제장 안전지킴이 활동과 수난사고 대응 및 수상안전사고 예방을 위해 수난구조 전문의용소방대를 운영하고 있습니다. 또한 지역 행사장 등에 119수호천사 운영과 계절별 소방안전 캠페인 홍보 등 지역사회와 가까이 호흡하고 있으며 의용소방대원들에게 지원되는 자녀 장학금, 선진지 견학 등 복지 혜택을 모든 대원들이 공정하고 합당하게 누릴 수 있도록 추진하고 있습니다. 보고서 32쪽 합리적인 인사 및 출근하고 싶은 직장 조성입니다. 객관적이고 신뢰성 있는 인사문화 정착을 위하여 인사방향을 사전에 안내하고 직원 설문조사를 통해 근무 희망부서를 파악하여 적극 반영하는 등 합리적인 인사를 위해 노력하고 있습니다. 또한 직원 사기진작과 활력 넘치는 직장 분위기 조성을 위하여 현장활동 유공 및 성실히 업무 추진한 직원을 선발하여 표창하고 일과 삶의 균형을 위한 유연근무제를 적극 활용하도록 권장하고 있으며 직원 생일축하 선물 및 1박 2일 워크숍 추진과 체력단련의 날을 지정ㆍ운영하며 직원들의 사기진작에도 노력하고 있습니다. 보고서 33쪽 업무에 집중할 수 있는 심신안정 지원입니다. 심신 건강관리 지원을 위해 찾아가는 상담실을 운영하여 전문가 심리상담을 제공하고 있습니다. 또한 청사별로 심신안정실 운영과 치유장비를 보강ㆍ개선하여 관리ㆍ운영하고 있으며 현장대원의 건강관리를 위해 특수건강검진과 감염병 예방을 위해 대상포진, 폐렴구균, 파상풍 등 백신접종도 함께 추진하고 있습니다. 보고서 34쪽 쾌적하고 안전한 근무환경 조성입니다. 현장활동에서 발생한 유해물질 세척을 위해 전문업체 위탁 계약을 체결하여 오염방화복을 관리하고 있으며 또한 민원부서를 통합하여 쾌적한 민원근무 환경을 개선하고 다목적 체력훈련시설과 실내 클라이밍시설 등을 설치하여 소방공무원 체력 향상에 노력하고 있습니다. 마지막으로 35페이지입니다. 2021년도 행정사무감사 지적사항 및 조치결과입니다. 지난 2021년도 행정사무감사를 통해 안전행정위원회 위원님들께서 총 8건에 대한 정책 제안 의견을 주셨으며 현재까지 모두 처리 완료하였습니다. 이상으로 보고드린 내용을 바탕으로 우리 여주소방서 전 직원은 경기도민의 안전과 행복을 위해 최선을 다하겠습니다. 시간 관계상 세밀하고 자세히 보고드리지 못한 부분에 대해서는 위원님들께서 너그러운 마음으로 양해해 주시기를 부탁드립니다. 존경하는 임상오 위원장님, 윤성근 위원님, 김규창 위원님, 강웅철 위원님, 국중범 위원님, 장대석 위원님! 소방에 대한 많은 관심과 애정으로 항상 아낌없이 지원해 주시는 데 대하여 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적해 주신 사항은 향후 정책에 반영하여 조직의 질적 개선과 내실화를 도모해 국민에게 믿음과 신뢰를 받는 조직이 될 수 있도록 더욱 힘쓰겠습니다. 앞으로도 위원님들의 끊임없는 성원과 애정 어린 지도를 부탁드리며 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(여주소방서)