김미리 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 존경하는 감사위원 여러분 그리고 성제훈 농업기술원장과 진학훈 종자관리소장을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 농정해양위원회 감사위원장 방성환 위원입니다. 행정사무감사에 적극 참여해 주시는 위원님들과 성제훈 원장과 진학훈 소장을 비롯한 관계공무원 여러분! 감사의 말씀드립니다. 지금부터 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조와 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 농업기술원과 종자관리소에 대한 2024년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 감사에 앞서 당부의 말씀드리도록 하겠습니다. 의회가 행정사무감사를 실시하는 목적은 경기도가 사업을 공정하게 집행하는지 감시하고 지적하며 개선을 요구해 도민들이 더 나은 행정서비스를 제공받을 수 있도록 하기 위함입니다. 따라서 감사위원 여러분께서도 도민을 대표하여 도정 전반에 대해 감시하는 것이므로 명확한 사실에 근거하여 핵심적이고 심도 있는 감사를 통해 소기의 성과를 거둘 수 있는 시간이 되기를 기대합니다. 아울러 성제훈 원장과 진학훈 소장을 비롯한 집행부도 감사에 충실히 임해 주시기를 당부 말씀드리겠습니다. 오늘 감사진행은 지방자치법 제49조4항에 의거 출석요구한 증인의 선서가 있은 후에 업무보고를 받고 이어 질의 답변하는 순서로 진행하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 증인선서는 증인이 경기도의회가 실시하는 2024년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 지방자치법 제49조5항에 따라 만약 증인이 거짓증언을 할 때는 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하는 경우에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 수감기관의 증인들은 모두 자리에 일어나 주시기 바랍니다. 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 성제훈 농업기술원장님 나오셨습니까?

네.

조창휘 연구개발국장님 나오셨습니까?

네.

이기택 기술보급국장님 나오셨습니까?

네.

박준영 행정지원과장님 나오셨습니까?

네.

이영순 작물연구과장님 나오셨습니까?

네.

이수연 원예연구과장님 나오셨습니까?

네.

박중수 환경농업연구과장님 나오셨습니까?

네.

최병열 친환경미생물연구소장님 나오셨습니까?

네.

김진영 소득자원연구소장님 나오셨습니까?

네.

정구현 선인장다육식물연구소장님 나오셨습니까?

네.

조정주 지도정책과장님 나오셨습니까?

네.

조금순 기술보급과장님 나오셨습니까?

네.

이영수 농촌자원과장님 나오셨습니까?

네.

진학훈 종자관리소장님 나오셨습니까?

네.

다음은 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 성제훈 원장이 대표로 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하면 다른 증인들도 동시에 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에 성제훈 원장은 서명 날인된 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2024년도 행정사무감사와 관련하여 농정해양위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제46조제6항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 의거하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 12일 농업기술원장 성제훈.

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 이장희 기자님 오셨죠, 농어민신문의? 지금 방청석에 우리 농정해양위원회 행정사무감사를 모니터링하기 위해서 농어민신문의 이장희 기자님 오셨습니다. 박수까지는 못 치고 인사하세요. (인 사) 반갑습니다. 방문을 진심으로 환영드리겠습니다. 다음은 업무보고 순서입니다. 성제훈 원장님 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 농업기술원장 성제훈입니다. 경기도 농업ㆍ농촌 발전과 농업인의 소득 향상을 위하여 많은 관심을 가져 주시는 존경하는 농정해양위원회 방성환 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 혁신적인 과학기술의 성장, 기후변화, 고령화 등 빠르게 변하는 환경에 따라 우리 농업ㆍ농촌도 변화와 도전에 직면해 있습니다. 경기도 농업ㆍ농촌의 활력화와 농업인의 삶의 질 향상, 농업의 신성장동력 창출을 위하여 농업기술원 전 직원은 농업기술 개발과 보급에 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 이 자리에 참석한 농업기술원 간부들을 소개해 드리겠습니다. 연구개발국장 조창휘입니다. (인 사) 기술보급국장 이기택입니다. (인 사) 행정지원과장 박준영입니다. (인 사) 작물연구과장 이영순입니다. (인 사) 원예연구과장 이수연입니다. (인 사) 환경농업연구과장 박중수입니다. (인 사) 친환경미생물연구소장 최병열입니다. (인 사) 소득자원연구소장 김진영입니다. (인 사) 선인장다육식물연구소장 정구현입니다. (인 사) 지도정책과장 조정주입니다. (인 사) 기술보급과장 조금순입니다. (인 사) 농촌자원과장 이영수입니다. (인 사) 본격적인 업무보고에 앞서 위원님들 테이블에 놓아드린 화병의 장미하고 국화는 저희 농업기술원에서 육성 중인 시험 계통들로 품종화를 검토 중인 꽃입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 24년 주요성과 및 업무추진 방향, 24년 주요업무 추진현황, 23년 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 3쪽입니다. 농업기술원 기구는 연구개발국과 기술보급국에 7과 3소 27개 팀이 있으며 정규직 총정원은 142명으로 연구직 73명, 지도직 39명, 일반직 29명이 근무하고 있습니다. 4쪽입니다. 예산현황 및 5쪽 부서별 주요기능은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 2024년 농업기술원에서 이룬 주요성과에 대하여 보고드리겠습니다. 7쪽입니다. 첫째, 경기도에서 육성한 품종을 확대 보급하고 홍보하였습니다. 경기도 육성 벼의 지역 브랜드화를 위해 시군 공동연구로 연천군과 신품종 개발을 추진했습니다. 또한 선인장페스티벌을 개최해서 10만 명이 관람하고 다양한 체험을 통해서 선인장 다육식물을 홍보하였습니다. 둘째, 디지털 농업기술을 개발하고 보급하였습니다. 디지털 빅데이터를 수집하고 스마트팜 환경 데이터 분석보고서를 농가에 제공했으며 사이버식물병원을 통해서 농작물이나 반려식물 병해충을 임상진단하고 데이터베이스를 구축하였습니다. 친환경 작목 안정생산 기술을 개발하고 보급하였습니다. 사과, 감자 등 5작목에 대해 경기지역에 적합한 친환경 재배기술을 개발했으며 병해 관리용 유기농업자재를 개발해 실용화하였고 친환경농업 기술보급 시범사업을 9개소에서 추진했습니다. 8쪽입니다. 영농부산물을 안전하게 처리하기 위해서 16개 시군을 대상으로 찾아가는 마을순회 영농부산물 파쇄지원단을 운영했으며 미세먼지 저감을 위한 불법소각 방지교육과 홍보를 추진했습니다. 곤충과 양봉산업의 활성화를 위하여 경기곤충페스티벌을 개최해서 곤충산업을 홍보하였고 신규 양봉농업인을 대상으로 공개강좌와 교육을 추진했습니다. 여섯째, 학교급식 영양교사를 대상으로 쿠킹클래스와 제2회 강풍녹풍 전국 콩요리 경연대회 등을 통해서 경기도 개발 신품종의 실용화를 촉진하였으며 서울국제식품산업대전에 참가해 판로를 확보하였습니다. 또한 지역특화 신품종인 양평 도담찰과 연천 연진쌀의 마케팅을 지원했습니다. 마지막으로 경기도 치유농업 기반 구축과 활성화를 위해서 경기도치유농업위원회를 구성해 운영하고 경기도치유농업 전문 프로그램을 추진하였습니다. 9쪽입니다. 올해 농업기술원에서 중점적으로 추진한 업무방향에 대해 말씀드리겠습니다. 기본방향은 데이터에 기반한 스마트농업 기반을 구축하고 식량주권을 확보하고 환경친화적인 농업기술을 지원하는 것과 활력 넘치는 농촌을 위한 농업인재를 양성하고 치유농업, 반려식물의 기술을 개발하고 보급하는 것입니다. 10쪽입니다. 이러한 기본방향에 맞춰서 농업경쟁력 강화와 활력화를 위한 과제들을 추진해서 농업의 신성장동력 창출 및 농업인의 삶의 질 향상을 위해 노력하였습니다. 다음으로 2024년도 중점적으로 추진한 업무에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저 농업경쟁력 강화를 위하여 식량작물 신품종ㆍ가공품 및 지역 맞춤형 발전전략 개발 등 6과제를 추진하였습니다. 13쪽입니다. 농업과학기술 연구지원과 대내외 연구협력 교류를 강화하기 위하여 농업분야 인공지능 역량강화 교육을 추진하고 연구데이터 플랫폼 작목을 13작목으로 확대하였습니다. 또한 연천ㆍ포천과 도ㆍ시군 공동연구사업을 추진하고 교류협력 관계인 중국의 네 개 성(省) 농업과학원과 2년 계획의 농업과학기술 교류협약을 새로 체결하였습니다. 시험연구 과제관리를 위해서 11월 하순 결과평가회를 개최할 예정이며 2025년도 시험연구 과제계획도 수립 중에 있습니다. 14쪽입니다. 식량작물 신품종을 육성하고 관련 기술경쟁력을 강화하기 위해서 추석 전 출하가 가능한 조생종의 고품질 밥쌀용 벼 경기17호를 육성해서 품종보호출원 예정이며 디지털 육종기술을 활용해 고온에 잘 견디는 내재해 계통을 육성하였습니다. 경기미 경쟁력 강화를 위해서 연천군과 북부지역에 적합한 중생종이자 밥맛이 우수한 연진 품종 시범재배단지를 만들어서 운영했습니다. 15쪽입니다. 식품 트렌드에 맞춰 경기농산물 가공기술을 개발하였습니다. 소비자 수요에 맞춘 여리향, 참드림, 연진 품종의 취반특성을 분석했고 경기미를 이용한 식물성 쌀 아이스크림을 개발했습니다. 또한 버섯 조미상품 2종을 제품화하고 간식용 발아콩 제조방법을 개발하여 지역특산물의 용도를 다양화했습니다. 16쪽입니다. 지역농업 발전전략을 수립하고 지속가능한 농업경영을 연구하였습니다. 지역육성 작목인 연천ㆍ포천의 콩, 이천의 마늘 발전전략 개발을 위해 생산자ㆍ산업체 등과 함께 연구협의회를 추진했으며 기후변화에 대응해 아열대작물 50농가의 수익성과 시장성을 조사했습니다. 친환경농산물의 소비확대를 위하여 학교급식용 무, 양배추, 단호박의 소득을 분석하고 진단표를 개발했습니다. 17쪽입니다. 원예작물 신품종 육성을 위해서 소비 트렌드에 적합한 장미 캐서린 등 4품종과 국화 큐티버블 엠버 등 4품종을 개발하였으며 장미 신품종 15만 주와 국화 신품종 250만 주를 농가에 보급하였습니다. 또한 경기도 최초로 수국 비비안 등 2품종도 개발했습니다. 18쪽입니다. 시설채소의 안정생산과 반려식물을 활성화하기 위해서 아쿠아포닉스 엽채류의 친환경 병해충 관리 자재를 선발해 생리장해 특성을 비교했습니다. 또한 아열대 귤속 식물과 커피나무를 반려식물로 활용하기 위한 기술을 개발하고 있습니다. 치유농업의 기능이 확대될 수 있도록 발달장애인의 직업영역을 개발하기 위해서 농산업체 8개소의 현장조사와 대상자 설문조사를 진행했습니다. 19쪽입니다. ICT 융복합 스마트농업 상용화 기술을 개발하기 위해서 고온기에 활용할 수 있는 농가보급형 식물공장 기기를 개발하여 현장실증을 추진했으며 오이, 국화 등 7작목의 스마트팜 데이터를 수집하고 스마트팜 현장지원센터를 통해서 농가 맞춤형 컨설팅을 97건 추진하였습니다. 20쪽입니다. 환경보전형 토양관리 및 기후변화 대응기술을 개발하기 위해서 농촌진흥청과 공동으로 국가 온실가스 배출계수를 개발하고 농경지의 온실가스 통계데이터를 수집하였습니다. 시설토양과 농업용수의 수질ㆍ토양 변동조사를 진행했으며 향후 경기도 농업분야의 탄소중립 대응기술을 지속적으로 개발하고 협업을 강화하겠습니다. 21쪽입니다. 식물 병해충 진단과 검역ㆍ돌발 병해충 방제기술을 개발하기 위해서 사이버식물병원을 운영해 10월 말 기준으로 500여 건의 병해충 진단과 처방을 진행했으며 검역과 방제가 어려운 식물병 확산을 방지하는 기술을 개발하고 있습니다. 향후 문제 병해충의 발생조사를 주기적으로 진행하고 PLS 대응 소면적 작물 농약을 지속적으로 등록할 계획입니다. 22쪽입니다. 농산물의 안정생산과 유용곤충 활용기술을 개발하기 위해서 농경지 잔류농약 현황과 농산물 생산 유해환경을 모니터링하였으며 학교급식 농산물 등을 대상으로 생산단계의 유해미생물을 안전하게 관리하는 기술을 개발하였습니다. 또한 국제 공동연구를 통해서 페로몬을 활용한 총채벌레 방제기술을 개발 중에 있습니다. 23쪽입니다. 친환경 작목의 안정적인 생산을 위하여 경기지역에 적합한 친환경 감자 조기재배 기술과 사과 비가림 재배기술을 개발하고 고추, 배추, 사과 등에 대한 친환경 병해충 방제기술과 현장에서 유용미생물을 활용하는 기술을 개발하여 보급했습니다. 24쪽입니다. 경기 특화버섯을 집중 육성하기 위해서 식미가 우수한 느타리와 대를 먹는 표고 품종 등 소비자 맞춤형 신품종을 육성 중이며 수확후배지를 활용한 표고 배지를 개발했습니다. 향후 버섯 우량계통의 농가 현장실증을 진행하고 안정생산 기술을 개발하겠습니다. 25쪽입니다. 기후변화에 대응한 인삼 안정생산 기술을 개발하고 소비를 확대시키기 위해서 기후변화에 대응한 인삼 신품종을 육성 중이며 시군, 인삼농협과 연계해서 인삼 연작장해 원인 병원균에 대한 진단서비스를 제공했습니다. 인삼 소비를 촉진하고자 증류주, 스포츠음료 등 가공기술을 개발하고 산업체에 기술 이전했습니다. 26쪽입니다. 콩 지역특화 품종 육성과 노지 스마트팜 실용화를 위해서 가공적성이 우수하고 재해에 강한 두부용콩 선강을 품종 출원하였으며 지역특화 작물인 파주 서리태 품종을 개발하기 위해서 계통별 특성을 조사했습니다. 또한 콩 디지털농업 생산성 향상을 위한 자동관수시스템과 생산을 자동화하는 선도모델을 농가에 실증하였습니다. 27쪽입니다. 선인장 다육식물 수출경쟁력 강화를 위해서 비모란, 산취 등 우량계통을 선발하고 접목선인장 11만 주, 에케베리아 8만 주의 신품종을 농가에 보급했습니다. 또한 바이러스 피해를 경감시키는 기술을 개발하고 바이러스 없는 삼각주 묘목을 생산해서 17개소에 4만 2,000주를 보급했습니다. 28쪽입니다. 다육식물의 소비시장 확대와 홍보 강화를 위해서 신품종인 칼랑코에 핑크블랑크 등 3작목 12품종을 보급하고 탄저병과 깍지벌레를 방제하는 선인장 다육식물의 재배기술을 연구했습니다. 제20회 선인장페스티벌을 개최해서 10만 명이 관람하는 등 6억 7,000만 원의 경제적 파급효과를 거두었습니다. 29쪽입니다. 두 번째로 농업ㆍ농촌의 활력화를 위하여 농촌지도사업 활성화 및 전문농업인 양성 등 4과제를 추진하였습니다. 31쪽입니다. 미래농업 변화에 대응한 농촌지도사업 활성화를 위해서 17개소를 대상으로 농촌지도기반 사업을 추진했으며 시군 농업기술센터 관리자 교육 및 업무협의, 농촌진흥사업 우수기관 평가 등으로 농촌진흥기관의 소통과 협력을 지원했습니다. 32쪽입니다. 청년농업인을 육성하고 농업인학습단체의 역할을 강화하기 위해서 청년농업인의 아이디어를 사업화하여 청년농업인이 단계별로 영농에 정착할 수 있도록 지원했습니다. 현장교육과 컨설팅을 통해서 전문기술과 경영능력을 갖춘 경기농업CEO를 육성했습니다. 33쪽입니다. 창의와 혁신능력을 갖춘 전문농업 인재를 양성하기 위해서 경기농업대학 등을 최신 농업 트렌드, 귀농귀촌 정보와 같은 맞춤형 교육을 진행했으며 교통안전 표지판, 사고감지 단말기의 지원 등으로 농업기계 안전사고를 예방했습니다. 34쪽입니다. 식량작물 경쟁력을 강화하고 재해에 대응한 고품질 안전생산 기술을 보급하기 위해서 경기도농업기술원이 개발한 참드림, 여리향 등 신품종의 재배와 가공기술을 확산해서 국내 품종 벼 재배면적을 27%까지 확대했으며 산업체하고 연계해서 콩, 고구마 등 지역특화 밭작물 생산단지를 조성했습니다. 35쪽입니다. 최고품질의 원예ㆍ특용작물 안정생산과 지역특화 품종을 육성하기 위해서 가지, 오이 등 소비자 기호에 맞춘 생산시스템과 경기도농업기술원이 육성한 장미ㆍ선인장 등 화훼 신품종을 보급했습니다. 또한 고품질의 과일 생산을 위해 이상기상에 대응한 과수피해 저감시설을 보급했습니다. 36쪽입니다. 축산ㆍ곤충산업 활성화를 위해서 가축분퇴비의 부숙기간을 단축하는 기술을 시범사업으로 보급했으며 안정적인 유용미생물 생산ㆍ공급을 위한 품질관리와 현장컨설팅을 추진했습니다. 경기곤충페스티벌과 경기곤충체험학교를 운영하여 소비자 참여형으로 곤충산업 홍보를 추진했으며 양봉농가 소득향상을 위해서 꿀벌의 생존율하고 생산성을 25% 높인 스마트 양봉기술을 4개 농가에 보급했습니다. 37쪽입니다. 농작물 병해충에 신속하게 대응하고 과학영농서비스 지원체계를 강화하기 위해서 돌발해충 공동방제를 실시했으며 화상병 예방 약제 지원과 도ㆍ시군 합동예찰을 추진하고 검역해충인 과수화상병 발생농가에 공적방제 보상금을 지급했습니다. 38쪽입니다. 지역농산물을 활용한 식품기술 및 농업인 안전기반 구축을 위해서 12개 시군에서 농산물종합가공센터를 운영하여 농산물을 활용한 가공제품을 개발하고 관련 전문교육을 진행했습니다. 식문화 활성화를 위해 쌀 식문화교육 활동가를 양성하고 약 1,900명을 대상으로 우리 쌀ㆍ밀 가공기술교육을 추진했습니다. 39쪽입니다. 경기도 치유농업과 도시농업의 활성화를 위해서 화성시에 치유농업센터를 구축하고 복지기관과의 연계를 22개소로 확대했으며 1만 2,400명을 대상으로 치유농업과 복지시설 연계한 프로그램을 운영했습니다. 또한 국내 최초로 치유농업위원회를 구성해서 체계적인 지원을 위한 경기도 치유농업 육성 5개년 기본계획을 수립했습니다. 40쪽입니다. 중소농업경영체의 경영개선 및 신품종 농산물 마케팅 지원을 위해서 농업인을 대상으로 스마트경영 역량강화 교육과 혁신대회를 추진했습니다. 제2회 강풍녹풍 전국 콩요리 경연대회와 쿠킹클래스로 신품종 소비기반을 확대했으며 농업인 1인 라이브 커머스 방송판매 교육 등을 통해 디지털 유통 플랫폼을 활용한 판로를 확대했습니다. 41쪽입니다. 쾌적한 근무환경과 활기찬 직장을 만들기 위해서 공무원 및 공무직 노사협의를 실시해 건의사항에 대해서 상호 협의했으며 중대산업재해 예방을 위해 산업안전보건교육 및 근골격계질환조사, 건강상담 등의 산업보건관리를 진행했습니다. 청사환경 개선을 위해 현재 내진보강공사를 실시하고 있으며 12월에 공무원노동조합 토론회, 노조화합 토론회, 공무직노사협의를 실시하고 내진보강공사 및 정기안전점검 등을 완료하겠습니다. 45쪽입니다. 2023년도 행정사무감사에 있었던 지적사항과 우리 원의 처리결과입니다. 지난해 위원님들께서 지적하시고 건의해 주신 내용은 처리요구 11건, 건의사항 14건 등 총 27건입니다. 이 중 완료된 사항은 26건이며 1건은 추진 중으로 조속한 시일 내에 완료될 수 있도록 적극 추진할 것을 약속드리며 양해해 주시면 행정사무감사 지적사항 및 처리결과는 유인물로 대신하여 보고드리겠습니다. 지금까지 올해 농업기술원 주요업무에 대하여 보고드렸습니다. 이번 행정사무감사를 통해서 농업기술원 사업 추진에 대하여 조언을 해 주시면 위원님들의 고견을 적극 반영하여 농업인들의 소득증대와 앞서가는 경기농업이 실현되도록 농업기술원 전 직원은 최선을 다하겠습니다. 이상으로 농업기술원 2024년 행정사무감사 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(농업기술원)

성제훈 원장님 수고하셨습니다. 다음은 진학훈 종자관리소장님인데요. 지금 행정사무감사가 농업기술원하고 종자관리소가 함께 하는 거예요. 그리고 질문도 함께 해 주시는 거예요, 별도 끝나고 또다시 하는 게 아니고, 종자관리소는요. 함께 하는 겁니다. 진학훈 소장님 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 종자관리소장 진학훈입니다. 열성적인 의정활동을 통해 도전과 농업인의 삶의 질 향상에 애쓰고 계시는 농정해양위 방성환 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 경기도 종자관리소 2024년도 행정사무감사 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 전명희 생산팀장입니다. (인 사) 은종호 보급팀장입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 지금부터 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 배부해 드린 유인물 2024년도 주요업무보고 책자를 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무성과, 주요사업 추진사항 그리고 2023년도 행정사무감사 지적사항의 처리결과 순입니다. 먼저 1쪽이 되겠습니다. 조직현황 및 주요기능입니다. 경기도 종자관리소는 2개 팀 3분소에 공무원 20명, 공무직 10명이 근무하고 있습니다. 경기도 종자관리소의 주요기능은 종자를 재배하고 수확하고 정선해서 직접 농가에 보급하는 업무를 담당하고 있으며 종자관리소에서 공급하는 종자는 벼, 보리, 콩 등 식량작물과 참깨, 들깨, 땅콩, 팥, 녹두 5개 특용작물을 공급하고 있습니다. 경기도 종자관리소 직원들의 업무분장은 책자 15쪽부터 16쪽에 수록했습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 2쪽이 되겠습니다. 재정규모 및 주요통계입니다. 2023년 경기도 종자관리소의 예산은 39억 3,100만 원입니다. 이 중 국비가 2억 2,500만 원이고 나머지 94.3%가 도비로서 37억 600만 원입니다. 대부분의 예산은 종자생산 및 공급에 필요한 보상비, 인건비, 재료비와 저희 종자관리소의 시설 및 장비들을 유지보수하는 사업비로 구성되어 있습니다. 주요현황을 말씀드리면 종자관리소가 소유하고 있는 재산은 토지가 235필지 62.5㏊, 건물 23개 동 1.3㏊이며 관리사 2개 동을 임차하여 출퇴근이 불편한 직원들의 숙소로 활용하는 등 사기진작에 기여하고 있습니다. 저희 종자관리소에서는 36.4㏊의 포장에서 원종 및 지역특화품종, 토종종자 등을 직접 생산하고 있습니다. 종자관리소와 계약재배를 통해 보급종을 생산하는 채종단지 및 생산농가는 20개 단지 433개 농가로서 재배면적은 513㏊입니다. 2024년도 벼, 보리 및 콩 보급종 공급량은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 3쪽이 되겠습니다. 주요업무성과입니다. 첫째로 고품질 우량종자 생산 및 공급입니다. 23년 보급종 생산을 위한 원종을 35t 생산하였고 정부 보급종 1,950t을 공급하였습니다. 24년에는 경기도에서 육성한 여리향 원종을 1.4t 신규 생산하고 꿈마지 보급종은 111t 신규 생산, 알찬미 보급종은 전년 대비 131t 증가한 330t을 생산 확대하는 등 우량종자 공급을 통한 경기미 공급을 제고하고 농가소득 향상에 기여하였습니다. 두 번째, 유기농 벼 보급종 생산ㆍ공급입니다. 경기도 종자관리소는 2012년부터 전국 최초로 유기농 벼 채종단지를 운영하고 있으며 24년에는 채종단지 1개소를 추가하여 참드림, 추청 2개 품종을 생산ㆍ공급하여 친환경 벼 재배농가에 안정적인 종자공급을 위해 힘쓰고 있습니다. 다음 세 번째가 되겠습니다. 토종종자 생산 및 공급체계 구축입니다. 화성, 평택, 가평 등 8개 시군에 토종텃밭 14개소를 지정하여 텃밭에서 생산하여 채종한 토종종자를 수매할 예정이며 또한 토종종자 전시실 운영, 토종테마정원 개방 및 토종종자 체험ㆍ견학 추진 등 토종씨앗 보존을 위해 노력하고 있습니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 주요사업 추진상황입니다. 종자관리소 주요사업은 고품질 우량종자 생산ㆍ공급, 유기농 벼 종자 생산ㆍ공급, 토종종자 생산ㆍ공급체계 구축으로 7쪽부터 9쪽까지 세부사업별 추진사항을 보고드리겠습니다. 먼저 7쪽이 되겠습니다. 고품질 우량종자 생산 및 공급입니다. 원종생산은 종자관리소 3개 분소에서 보급종 생산을 위해 증식생산한 종자이며 보급종 생산은 20개 채종단지 433농가와 계약재배를 통해 생산한 종자를 수매하여 순도, 발아율, 수분함량 등을 통해 검사한 후 정선ㆍ소독 등을 거쳐 경기도 농업인에게 공급하는 종자가 되겠습니다. 사업비는 약 24억 2,100만 원으로 우량종자 생산을 위한 인건비, 재료비 및 보상금으로 구성되어 있습니다. 금년도 보급종 종자생산 목표는 2,431t이며 이 중 벼는 2,269t으로 목표대로 생산할 경우 경기미 생산 전체 종자 소요량 3,659t의 62%에 해당하는 양이 되겠습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 유기농 벼 종자생산 및 공급입니다. 유기농 벼 종자생산ㆍ공급은 경기도 자체사업이 되겠습니다. 2012년부터 경기도 종자관리소에서 전국 최초로 추진하는 사업이며 2024년도에는 경기도에서 육성한 유기 참드림벼 외에도 추청벼를 추가로 생산하여 유기농 농가에 45t 생산, 41t을 공급할 예정입니다. 또한 23년부터 유기농 벼 원종ㆍ원원종 생산을 위해 각 분소에서 전환기 재배를 추진하고 있으며 유기종자의 안정적 생산과 공급체계를 구축하여 유기농 쌀 생산농가의 생산성 향상과 농가소득 증대를 위해 유기종자 공급을 위해 추진해 나가겠습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 토종종자 생산ㆍ공급체계 구축입니다. 토종종자를 필요로 하는 13개 시군 농업인에게 종자를 공급하였으며 8개 시군에 토종텃밭 14개소를 운영하였습니다. 또한 24년 토종종자 증식계획에 따라 평택분소 재배지 1.9㏊에 벼, 콩, 팥, 녹두 4개 작물 412자원을 생산하고 있습니다. 아울러 토종종자 전시실과 토종종자를 활용한 테마정원을 운영ㆍ개방하고 평택교육지원청 및 평택시청 소년재단과 연계한 토종종자 체험ㆍ견학을 28회 697명을 지원하였습니다. 다음 11쪽부터 13쪽까지는 2023년도 행정사무감사 처리결과입니다. 지난해 행정감사 시 위원님들께서 지적해 주신 11건 중 4건을 제외하고 7건을 처리 완료하였습니다. 추진 중인 4건은 향후 지속적으로 개선하도록 하겠습니다. 자세한 처리사항에 대해서는 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 끝으로 17쪽은 종자관리소 평택분소 첨단산업단지 편입 관련입니다. 평택시 고덕면 동고리 일원에 첨단산업 일반산업단지를 조성하는 사업으로 산업단지 계획부지 내 종자관리소 평택분소가 편입됨에 따라 이전이 필요하게 되었습니다. 시행사 대체시설 제공안을 채택하여 경기남부권 평택, 안성 등 분소 이전을 추진할 계획입니다. 이와 관련해서는 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 금년 한 해를 마무리하면서 평소 존경하는 방성환 위원장님과 여러 위원님들의 적극적인 관심과 성원에 힘입어 경기도 종자관리소가 그 어느 때보다 많은 변화와 발전함을 깊이 감사를 드립니다. 그러나 여기에서 만족하지 않고 위원님들께서 주신 오늘 지적과 고견에 대해서는 저희가 업무에 적극적으로 보완하고 개선함으로써 더욱 발전하는 경기도 종자관리소가 되도록 하겠습니다. 이상으로 경기도 종자관리소 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(종자관리소)

진학훈 소장님 수고하셨습니다. 자료 요구를 받을 텐데요. 우선 지금 위원님들 앞에 놓여 있는 꽃 이렇게 제공해 주셔서 원장님, 감사합니다. 아주 화사한 분위기 만들어 주셨습니다. 그리고 지금 아까 간부소개 했는데 오늘 마지막 행정사무감사 하시는 양 국장님하고 조금순 과장님 참여하셨죠? 더 있으신가요, 세 분 말고? 진학훈 소장님도 올해구나. 그래요. 오늘 마지막 끝날 때쯤 해서 이렇게 마무리 발언기회를 드리도록 하고요. 그래도 마지막까지 행정사무감사 마무리 잘해 주시기 바랍니다, 네 분. 감사드리고요. 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 김미리 위원님.

농업기술원장님께 질의하겠습니다. 먼저 글로벌 신지식인 선정에 대해서 다시 한번 축하드립니다.

고맙습니다.

제가 본 위원이 제11회 장미ㆍ국화 생생전시회에 참석했었는데요. 그때 최종현 위원님하고 같이 참석했었는데, 먼저 준비하시느라고 상당히 고생 많으셨습니다. 다른 것보다도 경기도 내의 지역 수목원에서 이렇게 진행된 것 같은데요. 수목원에서 진행된 거 처음이죠?

네, 그렇습니다.

그전에는 어디에서 주로 이렇게 전시가 됐나요? 전시를.

죄송합니다.

없었어요?

기억을 못 하겠습니다.

그래요? 수목원에서 한다는 것은 다른 것보다도 많은 일반인들이 가장 접근성이 상당히 좋은 부분에서 높이 평가를 하거든요. 그때 일월수목원을 같이 한 바퀴 돌았지만 그 좋은 환경에서 이렇게 전시회를 하다 보니까 오히려 더 좋은 전시회의 효과를 누릴 수 있었지 않나 그렇게 생각합니다. 그리고 또 행사가 끝나고 꽃을 시민들에게 이렇게 나눠주는 행사까지 했죠? 이렇다 보니까 주민들 반응이 상당히 좋았습니다, 다른 것보다도. 여기에 지금 앞에 놓여 있는 꽃병에 있는 이 꽃들이 다 그때 전시되어 있는 그 꽃들인가요?

그렇지는 않습니다.

그렇게요. 하여튼 봤을 때에는 상당히 제가 봤을 때는 긍정적인 효과라 그렇게 생각하고 앞으로 지속적으로 경기도 내에 많은 수목원들이 있고 그런 환경이 있기 때문에 그런 데를 이용해서 그런 전시회를 이렇게 했으면 좋겠다 부탁 말씀드리겠습니다. 그리고 저번에 생생전시회에서 그때 참석하신 화훼농가분들하고 잠시 대화를 나눴는데요. 그때 화훼농가분이 말씀하신 게 신품종 사전 시장 테스트 관련해 가지고, 테스트베드인가 그거 관련해서 좀 이야기가 있었거든요. 그래서 테스트베드 같은 경우는 품종이 개발되어 가지고 농가에 보급하기 전에 농가에서 실질적으로 시험으로 재배하는 그런 단계라고 보거든요. 그렇게 해서 그 공간이 무료로 농가에서 지금 이제까지 그게 시작이 실시되었다고 하더라고요. 그렇다 보니까 그 공간이 어떻게 보면 농가한테는 상당히 손해다 그렇게 생각되기 때문에 이런 부분에서 좀 지원이 되었으면 좋겠다 그런 의견이 있었거든요. 그러면 이번 본예산에서 테스트베드 관련해 가지고 지원을 좀 해 주는 게 어떻겠느냐 이렇게 본 위원은 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

농업기술원장 성제훈입니다. 테스트베드는 저희가 품종을 만드는 목적이 이 품종을 농가에 보급해서 농가가 그 꽃을 많이 팔아서 소득을 올릴 수 있도록 해 주는 게 기본목적인데요, 품종을 만드는 기본목적인데요. 농가가 만든 꽃을 잘 팔리게 하기 위해서는 시장조사가 꼭 필요합니다. 소비자의 반응을 봐야 하는데 저희들은 주로 꽃의 품종을 개발하지 소비자의 반응까지 보는 역할을 하기는 굉장히 힘드니까 그 역할을 농가에서 대신해 주고 있는 거거든요. 그래서 내년에 저희가 요구액을 1억을 넣었는데 사실은 반영을 못 했습니다.

그러니까 그거를 농업기술원에서 해야 되는 걸 대신해서 농가에서 직접 해 주는 그런 상황이잖아요?

네, 그렇습니다.

그러면 꼭 보상이 좀 필요하다고 보거든요, 거기에 대해서는. 그렇기 때문에 내년 본예산에는 필히 넣어서 화훼농가에 도움이 될 수 있는 그런 기회로 삼았으면 좋겠다 이렇게 본 위원은 생각합니다.

그렇게 노력하겠습니다.

네. 그리고 지금 본 위원이 제정한 사이버식물병원 있죠?

네.

그거 관련해서 요즘 성과라든지 그런 부분에서 말씀 좀 해 주십시오.

사이버식물병원은 처음에 저희들이 만들 때는 농민들의 병해충을 진단해 주는 걸로 생각을 했었는데 요즘 반려식물 문화가 확산이 되다 보니까 지금은 반대로 돼서 농민들보다 도시민들이 한 8 대 2 정도로 더 많이 오고 있고요. 또 아시는 것처럼 우리나라에 하나밖에 없는 사이버식물병원이다 보니까 요즘은 외국에서도 많이 들어오고 있습니다. 그리고 이걸 발판으로 해서 내년에는 지금까지 가지고 있는 데이터베이스를 기본으로 해서 이걸 인공지능이 학습해서 기본적으로 인공지능이 먼저 판단을 하고 나중에 전문가가 확진을 하면 그때 소비자한테 서비스하는 이런 시스템으로 바꾸려고 지금 노력 중입니다.

보다 보니까 사이버식물병원 같은 경우는 지금 많은 식물들이 있지만 그중에서도 가정에서 키우고 있는 게 다육이도 있고 난도 있고 일반 꽃도 있고 여러 가지 다양하거든요, 봤을 때. 그런 부분에서 전문인력이 좀 필요하지 않겠나 이런 생각이 들거든요. 정확한 진단을 위해서는 정확한 거기에 대해서 진단을 해 주는 인력이 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다. 그런 부분이기 때문에 그걸 좀 이렇게 세심하게 챙겨주시면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 원장님, 경축순환농업에 대해서 많은 관심을 가지고 계시죠?

네.

농업기술원은 친환경 토양 및 시비관리 연구사업을 통해서 퇴비 부숙도 관리가 어떻게 지금 이루어지고 있나요?

저희 농업기술원에서는 퇴비 부숙도의 품질관리를 저희가 담당을 하고 있습니다.

그래서 이 과정에서 발견된 문제점이라든지 혹시 그런 거에 대해서는 없나요?

이게 강제화된 게 그 작년부터 강제화가 됐기 때문에 아직 그렇게 크게 많은 문제점이 나오지는 않고 있습니다.

그리고 농업부산물은 퇴비화 기술 같은 거 개발된 건 혹시 있나요, 그 부분에서? 부산물을 퇴비화하는 기술이라든지 이런 부분.

부산물 퇴비화 기술은 많이 있습니다. 예를 들면 곤충을 이용하는 기술도 있고요, 부숙시키는 기술도 있고요.

그래서 가축분뇨라든지 퇴비 활용을 위해서 농가들이 올바른 사용방법을 배울 수 있는 교육이 좀 필요하다고 본 위원은 생각하는데요. 농업기술원에서 제공하는 교육 프로그램은 어떤 것이 있고 농가들의 실질적인 적용을 위한 지원 같은 건 혹시 있나요?

현재 경축순환에 관련된 교육만 따로 있지는 않고요. 다른 교육에서 경축순환을 같이 포함해서 교육을 하고 있는데요. 요즘 들어서 바이오차와 관련된 기술이 많이 나오고 있으니까 내년에는 바이오차와 관련된 기술을 넣어서 같이 교육을 해 보도록 하겠고요. 그다음에 보급사업 같은 경우는 경축순환 관련된 보급사업은 저희들이 몇 가지 하고 있습니다.

본 위원은 경축순환농업 단지를 성공적으로 추진하려면 농정국하고 축산국하고 좀 포함해서 관련 부서 간의 협력이 필수적이라고 생각하는데요. 농업기술원은 농정국이나 축산국과 어떤 방식으로 협력을 하고 있는지 그런 부분에 대해서 설명 좀 해 주십시오, 이야기를.

일단 기본적으로 탄소저감을 위해서 2개 국하고 저희 기술원 3개 부서가 같이 협업을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 좀 더 구체적으로 들어가면 각각 3개 부서에 할 일이 나눠져 있고요. 저희 쪽에서는 주로 퇴비 부숙도 검정, 작물재배, 거기다 작물을 재배했을 때 그 효과분석 그리고 토양검정 이 정도 업무를 저희 쪽에서 분담을 하고 있습니다.

그래서 경축순환농업 단지를 확대하려면 예산이 좀 필요한 부분인데 2025년도 본예산에서는 뭐 어떻게 계획하고 있나요?

경축순환농업 예산은 제가 지금 기억을 못 하고 있습니다.

그래요? 그러면 경축순환농업 단지조성 사업이 가축분뇨 자원화와 환경보호에 기여하면서 농축산업 간 연계를 강화하는 중요한 사업이라고 생각합니다. 부서 간에 긴밀하게 협력을 해서 앞으로 사후에 사후관리를, 성과를 좀 내주시기를 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

고맙습니다.

이오수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정윤경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

군포 출신 정윤경 위원입니다. 경기농업대학 운영에 관련해서 잠깐 질의를 먼저 드리겠습니다. 최근에 제가 페이스북을 통해서 어떤 아는 분이 경기농업대학을 이번에 졸업했고 자격증을 몇 개 땄다, 취득했다 이런 걸 올렸더라고요. 그래서 지금 운영이 어떻게 되고 있나요? 잘 되고 있는 건가요?

농업기술원장 성제훈입니다. 경기농업대학은 지금 올해가 14기째 운영을 하고 있고 올해 이번에 71명 졸업생을 포함해서 졸업생 총 수가 1,333명입니다. 매년 대략 한 3개 정도 과정을 운영하고 있습니다.

13년 운영했다고, 몇 년 운영했다고요?

네?

몇 년 운영했다고요?

14년째입니다, 올해.

14년째. 졸업생이 몇 명이라고요?

1,333명입니다.

그렇게 많다고 볼 수는 없죠? 지금 과목 수를 보면, 과목별로 졸업생이 있을 거 아니에요?

네, 과목별로 한 25명 정도 됩니다.

과목별로 25명씩 해서 몇 개 과목 하는 거예요?

3개 과목입니다.

3개 과목만. 그러면 이 농업대학은 어디서 운영하고 있어요?

저희가 운영합니다. 도지사가 총…….

그러니까 여기 농기원에서?

네.

이 장소에서?

네.

여기서 운영을 하고 있고. 그럼 제목이 그냥, 명칭이 농업대학인 거죠? 실제로 무슨 대학이나 뭐 이런 거하고는 상관이 없는 거죠?

그렇습니다.

그러면 그거하고 연결돼서 도민을 대상으로 하는 교육사업이 있어요. 그런 거는 그러면 또 다른 건가요?

아닙니다. 도민을 대상으로 하고 있는 교육사업이죠, 그게.

그것도 농업대학에서 하는 거예요, 같이?

네.

농기계, 신규농업인 기초영농기술 교육, 귀농창업 심화교육, 품목별 농업전문교육 이것도 다 농업대학에서 하는 거예요?

아니요, 농업대학이 따로 있고요.

그러니까 제가 그거 물어보잖아요, 지금.

마이스터대학이 따로 있고 경기농업학교가 있고 신규농업인 교육이 있고 농기계 교육이 따로 있습니다, 분야별로요.

그러니까 농업대학이라는 대학 안에는 여러 가지 과목이 있고, 3개 과목?

네.

3개 과목이 있고 그다음에 따로 다시 또 방금 말한 뭐…….

마이스터하고.

그다음에?

농업기계하고.

농업기계하고 또?

신규농업인 교육하고 농촌진흥공무원 역량강화 교육.

이렇게 따로따로?

네.

그럼 현실적으로 농업대학도 하나의 이런 것들처럼 그냥 하나의 저기로, 종목으로 봐야 되겠네요?

네, 그렇습니다.

저는 농업대학이라고 그래서 대단히 크게 이렇게 있는 줄 알고.

교과부의 승인을 받은 대학은 아닙니다.

그러니까. 근데도 농민들은 이거에 대해서 대단히 자부심을 또 갖고 계신 것 같더라고요. 그래서 도민을 대상으로 하는 교육사업을 좀 전반적으로 봤더니 23년도에 5개 사업이고 2억 8,600만 원 695명이 수료했어요. 심화반이 두 종류가 있었습니다. 귀농창업 심화교육이 있고 품목별 농업전문교육이 있었어요. 24년에는 4개 사업만 운영을 했네요. 2억 6,500만 원이고 현재까지 328명 수료한 거죠?

네.

다음 기수 또 조금 집어넣으면 23년보다는 많아지지 않을 것 같은데요, 느낌이?

이게 일정 부분 기초자치단체에서 하는 교육하고 좀 겹치는 게 있습니다. 그래서 학생 모집하는 데 조금 어려움은 있습니다.

심화반은 1개만 운영하셨어요?

현재는 그렇습니다.

귀농창업 설계반만. 품목별 농업전문교육은 뭐 시군하고 겹쳤나요?

아니요.

왜 없앴어요, 심화반은?

거기는 왜 심화반을 안 했냐고요?

네.

요구도가 좀 떨어졌었습니다.

요구도가?

네.

그러면 심화반 운영은 기초반 교육받은 사람들 중에서 심화반을 요구하면 하는 건가요?

네.

아, 그래요? 그거는 제가 좀 이따 다시 더 물어보고요. 신규농업인 기초영농기술교육 지원은 2021년도에 경기도민이 뽑은 올해 최고의 성평등정책에 선정되기도 했어요. 균등한 성별 참여가 이루어지도록 여성과 부부 동반 수강생에게 가점을 부여해서 이제 그랬거든요. 지금 이 정책은 어떻게, 이 신규농업인 기초영농기술교육 지원 이 부분은 어떻게 진행되고 있나요?

지금도 그냥 똑같이 같은 기조로 진행을 하고 있습니다.

정원이 몇 명이에요?

정원은 제가 기억하지 못하고 있습니다.

아니, 그러니까 21년도에 우수정책으로 선정되기까지 했는데 적극 활용해서 뭔가 저기 해야 되지 않나요? 더 업그레이드시켜야 될 텐데 그렇게 되고 있는지를 묻는 거예요, 그 뒤로.

그 뒤로 별도 업그레이드를 하지는 못했습니다.

그냥 그 상태에서 머물러 있나요?

같이 그냥 쭉쭉 이어지는 상태로만 가고 있습니다.

네. 얼마 전에 전통식품 계승하시는 농식품 여성CEO분들의 현장 이야기를 제가 정담회를 통해서 들은 적이 있거든요. 농식품 및 전통식품 관련 종사자 단계별 교육이 필요하다. 지금 그분들이 오래됐는데 오래돼서 예전에 여기서 교육을 기초교육을 받고 또 정기적으로 교육을 받는 게 있나 봐요. 근데 자기들은 이제 달인의, 명인의 수준까지 올라서 그런 기초교육이 아니라 그다음 단계의 명인의 수준, 달인의 수준에 맞는 그 사람들한테 업그레이드된 교육의 수준을 올려줘야 되는데 계속해서 그 기초교육 단계만 하고 있으니 이 부분에 대해서 조금 단계별 교육이 필요하다. 지금 얘기하는 심화반이 필요하다는 얘기를 저한테 하신 거예요. 왜 농기원에다 얘기 안 하고 저한테 찾아와서 했을까요?

사실 저희들한테도 그런 이야기는 요구는 들어왔는데요. 이게 그렇게 요구하는 수요자가 많지가 않으니까 저희가…….

한 반에 25명이라면서요. 지금 몇 반씩 운영, 한 반에 인원 정원 몇 명씩 운영하고 계세요?

심화반은 25명인데요. 방금 말씀하신 전통식품 같은 경우는 요구하는 사람이 그렇게 많지가 않으니까 저희가 어떻게 안내를 하냐 하면 농촌진흥청에 그런 과정이 있으니까 그쪽으로 가서 두드려 보십시오라고 안내를 하고요. 저희들은 수요자가 많은 쪽을 교육프로그램을 짭니다.

그런데 하여간 수요 부분을 조금 더 다시 찾아보셔야 될 거예요. 그날 저 찾아오신 분만 해도 열다섯 분인가, 열몇 명이 넘었어요. 열 분이 넘는 꽤 되는 분들이 오셔서 요구를 하셨으니까 다시 한번 수요 요구를 하시고요.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 또 거기서 뭐가 있었냐면 교육을 받으러 오는데 다른 데는 이제 버스 지원도 하고 막 그러는데 여기는 그게 안 된다고 또 얘기를 하더라고요, 교육받으러 오라고 할 때 뭐 그런 것들이. 그리고 그때 식대도 얘기하셨던 것 같기도 하고.

사실은 다 예산하고 연결돼 있는 건데요. 또 보험하고도 연결돼 있고요. 그래서 저희가 검토를 하기는 했는데 좀 여의치가 않아 가지고 실행을 못 하고 있습니다.

아니, 다른 데는 하고 있나 보더만요, 다른 과목은. 다른 데는 뭐 이렇게 운영할 때 버스도 보내서 모셔오고 그러나 보던데. 그날 얘기 듣기는 그렇게 다른 데와 비교평가해서 저한테 얘기를 한 거예요.

알겠습니다. 저희도 검토를 해 보겠습니다.

검토 좀 해 주시고요.

네.

특히 이제 이분들 중에서 여성CEO, 여성 농식품, 그러니까 명인들만 온 게 아니라 여성CEO들이 이제 오셔 가지고 경기도에서 활약하고 있는 농식품 명인에 대한 지원에 대해서 요청을 하셨어요. 갈비 명인도 있으셨고 떡 명인, 김치 명인 이런, 그런 분들이 계셨었거든요. 근데 이분들 중에서 또 식혜 명인, 식혜도 전통 하고 있더라고요. 그런데 이제 베트남에서 이 식혜를 판로를 개척하려고 왔는데 본인들이 그분들과 어떻게 해야 될지를 연결하는 이거를 모른다는 거예요. 그래서 그날 농정정책팀장님인가 과장님이 자리에 함께하셨었는데 그런 게 있다고 하더라고요, 지원하는 게. 그럼에도 불구하고 있으면 뭐 해요? 본인들이 현장에서 그거를 찾아서 활용할 수가 있어야 되는데 있기만 하고 활용도를 현장에서 못 하고 있다는 거예요. 그래서 이런 부분들도 조금 더 적극적으로 세세하게 관리해야 되지 않을까, 이런 부탁 좀 드려보겠습니다.

알겠습니다.

그리고 2021년도 신규농업인 기초영농기술교육 지원 경기도민이 뽑은 올해 최고의 성평등정책 선정된 거, 이 부분에 대해서도 아무래도 이제 여성들, 기존의 농업기술 교육이 남성분 위주인 점을 고려할 때 기술원에 꼭 필요한 교육과정인 것 같아요. 경기도 농업인 성인지정책 발전을 위해서 해당 사업을 좀 더 적극적으로 추진할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

정윤경 위원님 수고하셨습니다. 다음은 우리 서광범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 성제훈 원장님 앉아서 답변하셔도 되지 않을까요?

성제훈 원장님하고 진학훈 과장님도 다……. 아니, 소장님도 다 앉아서 하는 걸 원칙으로 하는데 다만 김미리 위원님 질의할 때는 나와서 해 주세요, 거기 시야가 안 보이니까요. 앉아서 해 주시죠.

감사합니다. 진학훈 소장님은 이따가는 제가 안 보여서 그때는 나오셔야 될 것 같네요, 보니까. 우리 성제훈 기술원장님도 한글을 무척 아끼고 사랑하시는 분으로 알고 있습니다. 지난번에 페이스북 보면서 제가 빵 터졌었는데 진흥청의 수도과와 시비과 얘기를 하시는데 적극 공감하는 내용이었습니다. 정말 우리 농업용어에도 일제의 잔재가 많이 남아 있어서 용어 자체가 일제의 용어가 많이 지금 남아 있어요. 그러다 보니까 지금 엄청 어렵습니다. 농민들도 어렵고, 이해하기가. 혹시 원장님, 벼에서 간기라는 거 혹시 아세요? 간기.

농업기술원장 성제훈입니다. 잘 모르겠습니다.

이거 저희 대학교 다닐 때 수도작 교수님이 되게 중요하게 생각한 거거든요. 도복에 간여한다 그래 가지고 그 벼 밑동 10㎝ 그 부분을 간기라 그래 가지고 주관식 시험에 자주 나왔던 겁니다. 잘 모르시더라고요, 이게 전문용어다 보니까. 하여튼 우리가 좀 한글을 사용하는 의미에서 이런 용어 자체도 좀 쉽게 우리가 풀어서 써야 되지 않나 이런 생각이 듭니다. 지난 24년 국제종자박람회 열린 거 알고 계시죠, 원장님?

알고 있습니다.

그때 대통령상 받은 게 어떤 품목에 어떤 건지 아십니까?

잘 모르고 있습니다.

그날 대통령상 받은 게 벼인데 시드피아에서 골든퀸3호가 대통령상을 받았어요. 그리고 국무총리상은 농우바이오의 고추하고 배추인데 NW GOLDEN이 고추 품목이고 겨울왕국이라고 배추, 근데 이제 여기 농식품장관상이 특이합니다. 충남도 농업기술원에서 충랑이라는 포도품종하고……. 아, 충북도 농업기술원에서 그 충랑이라는 포도품종하고 충남도 농업기술원에서는 금선이라는 인삼품종, 킹스베리라는 딸기품종을 농식품장관상을 받았어요. 그래서 제가 아쉬웠던 거는 왜 경기도 농업기술원은 우리가, 물론 이제 이게 종자 위주로 하다 보니까, 종자나 채소 위주로 아마 박람회를 했으니까 우리가 여기 국화나 선인장이나 접목선인장이나 장미나 여기가 좀 앞서가는 그런 품종 개발한 게 있었는데 왜 경기도는 우리가 경연대회 같은 이런 데 참석을 안 했는지 그거에 대해서 잠깐 좀 설명해 주시면 고맙겠습니다.

종자 쪽이었고요. 사실 2016년에 저희가 만들었던 장미 딥퍼플이 대통령상을 받은 적은 있습니다. 그 이후에 주로 농업기술진흥원, 옛날 실용화재단 쪽에서 종자산업 위주로 하다 보니까 저희가 요즘은 참여를 안 하고 있습니다, 저희가 종자 쪽을 많이 안 하고 있으니까.

이게 종자, 지금 연천 같은 경우에는 연진이라는 품종을 개발하셔서 신품종 개발 중에 있잖아요. 그렇다면 이제 이런 품종도 우리가 한번 출전해 봐서 평가를 좀 받아보면 어땠나. 아직 그러니까 이게 연구 중이라 보급을 안 해서 그런가, 아니면 그 이유가 뭐였을까요? 이런 대회 좀 참가해서 농업기술원의 위치를 좀 알리는 게 좋지 않았을까.

저 같은 경우는 저희가 적극적으로 하려고 그러는데 심사기준에 보급면적도 들어 있습니다. 그런데 지금…….

심사기준에?

네, 연진 같은 경우는 이제 막 보급되기 시작했기 때문에 저희가 이번에는 출전을 못 했습니다.

보급면적이 또 그게 심사기준에 들어갔어요?

들어 있습니다.

제가 아쉬운 거는 여주 같은 경우에는 일반, 시드피아가 일반 회사잖아요. 그분이 농식품부에 근무하시다가 나가셔 가지고 개발한 걸로 알고 있는데, 진상 벼가. 그런데 이분이 또 골든퀸3호라는, 시드피아에서 또 새로운 벼 품종을 개발해서 대통령상을 받았는데 문제는 이제 화성의 수향미나 저희 여주의 진상미나 나중에 로열티 문제가 또 발생이 되잖아요. 여주는 이제 3억 5,000밖에 안 되는데 수향미는 수십억 지금 지급하는 걸로 알고 있거든요. 여주도 지금 지역특화품종을 개발 중에 있으신데 얼마 전에 시식회까지 한 걸로 알고 있어요. 지금 진행상황에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

경기도는 가장 아래쪽인 안성하고 평택이 위도가 37도고요. 연천 같은 경우는 개성보다 위쪽이어서 38도 위입니다. 보통 국방부에서 위도가 1도 차이가 나면 111㎞ 정도 차이가 나거든요, 직선거리가. 100㎞ 이상이 차이가 나면 기후대가 달라집니다. 그래서 저희 경기도 농업기술원에서는 벼 품종을 개발해서 지역별로 다른 품종을 보급해 주고 있습니다. 그래서 연천의 연진 같은 거 그다음에 고양의 가와지1호라든가 평택 같은 경우는 다른 품종을 하고 있고요. 이런 식으로 각각 다른 품종을 보급해 주고 있는데 특히 여주 같은 경우는 예전에 추청을 많이 심었거든요, 일본식 벼를. 그걸 저희가 다른 중만생종 품종으로 보급하고자 지금 연구개발 중에 있습니다.

지난 행감 때 제가 우리 경기도청의 화장실에 조화가 있어서 그걸 좀 생화로 바꿔라 이렇게 제안을 한 적이 있었는데 그거에 대한 자문을 우리 농업기술원에서 좀 해 줘라 이렇게 얘기했는데 혹시 해당 과에서 우리 농업기술원에 이런 것에 대해서 자문을 받은 적이 있었습니까?

그건 제가 확인하지 못했습니다.

왜냐하면 실내에서 음지식물이 필요할 것 같아서, 오래 볼 수 있으면 화장실 같은 경우에는 음지식물이 들어가야 되잖아요. 이럴 경우에 기술원하고 자문을 구해라 이렇게 그때 해당 과에다가 행감 때 질의를 했었는데 그러면 서로 이렇게 협의가 없었네요.

제가 사적으로 그런 이야기는 들은 적은 있는데요. 저희한테 공식적으로 요청이 와서 검토해 본 적은 없습니다.

그러시구나. 그런 걸 좀 이런, 농업기술원은 전문기관이잖아요, 연구기관이고. 그러다 보니까 일반 예산부서에서는 잘 모를 수가 있거든요. 그럴 때 좀 이런 거를 기술원에서 적극적으로 자문하셔 가지고, 그렇죠? 실내에서 키울 수 있는 걸 뭐 실내에서 이런 거를 좀 생화로 바꿀 수 있는 분위기를 조성할 수 있도록 우리 기술원장님이 많이 좀 도와주셔야 될 것 같아요.

네, 그렇게 하겠습니다.

지난번에 또 농수산생명과학국에서 제가 질의했던 내용하고 중복되고 또 김미리 우리 좀 전에 위원께서도 질의하셨는데 기후위기로 인해서 지금 농작물에 피해가 발생하고 있어요. 우리 저쪽 전라도 지방은 벼멸구가 한여름 그 이전에 발생 그때쯤 해야 되는데 늦게까지 폭염이 지속돼서 이게 발생됐고 지난번에 똑같은 사진이지만 이게 이제 배 농사하시는 분들이 배가 폭염으로 인해서 열과 해 가지고 다 피해가 엄청 크다는 얘기를 하셨어요. 이거 똑같은 내용인데 이제 앞으로 기후위기가 대두되고 있어요. 그러면서 작목도 전환을 해야 되고 아니면 기존 작물에 대한 폭염대책에 대한 기술적 자문 이런 게 필요할 것 같아요. 혹시 이런 거에 대해서 우리 농업기술원에서 준비하고 있는 내용이 좀 있으신지?

일단 저희들이 크게 두 가지 쪽으로 먼저 접근을 합니다. 일단 작물을 재배할 때 기후변화에 적응할 수 있는 품종을 만드는 것 그다음에 두 번째는 이제 이 품종을 기후변화에 적응해서 제대로 키울 수 있는 재배방법을 만드는 거 이렇게 크게 두 가지로 접근하고 있고요. 동시에 2030년 국가 온실가스 농축산 부문 목표가 27.1% 줄이는 게 있으니까요. 여기에 기여를 할 수 있도록 재배방식을 바꾸는 것 이런 것도 같이 연구를 하고 있습니다.

지금 사과 재배적지도 점점 북상해서 양구나 이런 데에서 사과 재배가 가능하고 그러다 보니까 지난번에 우리 원장님께서 저희한테 강의할 때도 아마 2050년도 되면 사과 재배적지가 거의 사라질 거라고 이렇게 말씀하셨거든요. 그런 거에 대비해서 농업기술원에도 기후변화에 따른 품종개발, 병충해 대책 이런 걸 좀 제대로 강구를 하셔야 되지 않나 이런 생각이 듭니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

저는 이제 종자관리소 해야 되는데 그때도 10분을 주시나요?

네.

이번에는 진학훈 종자관리소장님이 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 안 보여서 제가 나오라 그랬어요.

종자관리소장 진학훈입니다.

이제 퇴직도 얼마 안 남으셨는데 사실 휴가 가셔도 되지 않아요?

네, 그렇습니다.

그런데 또 마지막까지 끝까지 유종의 미를 거두셔서 정말 공무원의 어떤 뭐라 그럴까, 그런 모범 상을 보여주시는 것 같아서 감사합니다.

고맙습니다.

특히 또 지역이 여주잖아요.

네, 그렇습니다.

그래서 제가 종자관리소에서 지금 하고 있는, 전년도에 이제 우리 배소영 종자관리소장님하고 제가 아주 신랄하게 서로 논란을 일으켰던 부분이 아까 또 시드피아에서 개발한 진상 벼 정선문제를 지난번에 지적을 했었어요. 근데 안 된다 그래서 지금, 안 된다고 그래서 필라이스라는 공급업체하고 여주에서 담판을 지었습니다. 그래서 필라이스에서 일단은 자기네들이 알아서 정선하겠다, 이렇게 지금 해결해서 이제 여주의 진상 벼 문제는 일단 해결했거든요. 근데 문제는 언제까지나 이 민간품종을 우리가 정선을 안 할 수 있겠느냐. 그래서 종자보급소도 이런 정선시설을 더 보강을 하든지 해당 시군, 화성도 마찬가지고 여주도 마찬가지입니다. 이런 대책을 강구해야 된다 이런 생각을 하고 있거든요. 종자관리소장님 퇴임하시는 입장에서 어떻게 생각하는지 그거에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

아니, 안 그래도 그것 때문에 직원분들하고 회의도 하고 작년 문제라 그래 갖고 먼저 농가들하고도 좀 간담회식으로 했더라고요. 해 갖고 이제 민원이 안 들어온 이유가 올해까지만 하고 내년부터 하니까 그걸 갖다가 얘기한 게 있어서 안 들어온 것이더라고요, 민원이.

민원이 당연히 필라이스 공급업체에서 정선해서 가져가니까 민원이 안 들어오죠.

그렇게 된 건데 어차피 이게 보면 제 이제 개인적인 의견은 이걸 갖다가 좀 어느 정도 책임감 있는 분들이 모여서 장기적으로 예산도 투입되니까는, 솔직히 인건비도 좀 들고 그러니까 장기적인 대책을 갖다가 마련해야 되지 않을까 이런 생각을 가지고 있습니다. 또 직원분들 의견도 그렇고요. 그래 갖고 한번 이걸 위 원님들께서 대책을 마련해 갖고 간담회식으로 한번 가져 갖고 당장 내일이 아니라, 그렇게 볼 게 아니라 좀 길게 보고 대책을 마련해야 될 걸로 제가 보고 있습니다.

제가 이제, 벼가 이번에는 과잉생산되다 보니까 쌀값이 지금 떨어지고 있잖아요. 그래서 토종종자에 대해서 관심이 좀 많아서 지난번에 조례도 만들었는데 혹시 진학훈 소장님, 조동지라는 품종 아세요?

들어는 봤습니다.

들어는 봤어요?

네.

지금 풍양조씨라는 분이 금사 전북리에 거기에 계신 분이 그 당시에 그 품종을 육종 보급하고 했던 게 그게 조씨에서 동지라는 그 품종 이름을 지었거든요. 이런 거를 지금 민간인이 자체적으로 토종 벼를 육성하고 보급하려고 노력하고 있어요. 왜냐하면 예를 들어서 지금 어떤 품목이 한 품목만 이렇게 집중하다 보면 지역에서 지금 과잉생산하는 문제도 있겠지만 조금 주정용이라든지 사료용이라든지, 요새 가루쌀도 지금 가공용으로도 개발하고 있는데 이런 토종종자에 대한 것도 이게 이제 여기 보면 생산 공급체계를 구축한다고 돼 있어요, 종자관리소에서. 사실은 기술원에서 좀 해야 될 것 같은데 여기 토종종자은행 하면서 보존ㆍ증식ㆍ공급한다고 돼 있어요. 이건 어떤 식으로 지금 토종종자를 공급하고 계시는지?

사실 이게 저희들이 이제 지금 사업제목이 거창해서 그렇지 그걸 갖다가 생산하는 데 재료비, 인건비, 사실 농약대 이런 걸로 주고 있는 거지 뭐 생산ㆍ보급하고 이런다는 게…….

아니요, 이게 그러니까 어떤 목적을 가지고 생산해서 보급을 해야 되잖아요. 아까처럼 주정용이라든지 가루쌀처럼 가공용, 토종이 제가 알기로는 조선시대 이전에는 저희가 토종이었거든요. 근데 일본이 들어오면서 일본 품종으로 많이 전환된 거거든요. 근데 토종이 병충해에 강하거든요. 그거는 입증이 된 거예요. 토종이 병충해에 강하다. 물론 수확량은 문제고 쓰러짐 문제가 있지만 토종을 생산ㆍ보급하는 데 종자관리소에서 하고 있대서. 이런 품종에 대해서 좀 더 관심을 가져야 되는데 지금 토종종자가 우리가 갖고 있는 것만 해도 한 수백 가지…….

네, 그렇습니다.

그리고 벼 종자가 수십만 가지로 지금 알고 있거든요. 그렇게 알고 있어요, 벼 종자만. 우리가 보관하고 있는 건 몇만 가지 있겠지만 다른 나라의 보급종까지 합치면 수십만 가지 있는 걸로 알고 있어요. 그래서 우리가 이런 토종종자도 벼를, 그러니까 과잉생산을 방지하려면 각 분야별로 우리가 좀 나눠야 되지 않나 뭐 이런 생각이 들어요. 그래서 사실 어려운 질문인데 우리 진학훈 소장님 퇴임하시면서, 내가 너무 까다로운 질문을 했나요?

그렇지는 않고요. 솔직히 토종종자라는 게 보니까 저희들이 운영하는 게 보급하기 위해서 토종종자의 날 운영하고 이런 식으로만 세웠지 세부적으로 확대하고 이런 계획은 없고요, 공급하고. 근데 사실은 관심 가진 토종종자를 보면 전국적으로 이렇게, 저도 관심 있어서 알아보니까 토종종자를 재배해서 수입과 연결되면 보통 대부분이 가공을 해서 연결해서 쓰면 그걸 갖다가 도저히 일반적으로 우리가 팔기는 좀 힘들거든요. 근데 그렇게 연결해서 돈을 갖다 많이 농가소득을 올리는 몇 농가가 있더라고요, 전국적으로. 근데 그거 외에는 이제…….

아니, 여주에는 술로 유명한 화요가 있어요. 화요에만 들어가는 품종이 또 따로 있어요.

네, 그런 식으로 가공해서 하는 건데 아직까지는 저희들이 종자관리소에서 거기까지는…….

그렇죠. 아무래도 종자관리소에서 하기는 좀 어려운 문제고 제가 얘기하는 건 종자 생산ㆍ공급체계를 하고 있다 그러니까 토종종자도 좀 다양한 게 있어요. 그런 거를 조금 더 농가에 보급해서 농민들이 소득을 높일 수 있는 방안도 우리가 좀 생각해야 되지 않나 이런 차원에서 질문했습니다.

저희들은 먼저 이오수 위원님하고 방성환 위원장님하고 시드볼트에 먼저 기탁하는 정도 이 정도 수준에 있다고 말씀드리고 있습니다.

마지막으로 종자관리소 평택분소를 이전계획에 있는데 이게 보니까 우리는 예산 들어가는 게 하나도 없네요? 시행사에서 다 해 주는 거고.

네, 그렇습니다.

그러면 평택하고 협의해야 하는데 내년도에 이제 용역 줘서 그 진행하는 과정 중에 나머지 세 분은 거기 평택분소에 계시는데 이분들은 어떻게 가서 근무하실지 이런 계획도, 물론 퇴직 후의 일입니다.

사실 산업단지가 들어오는 게 확정되는 게, 시행계획의 경우 저희들이 확정되는 게 2025년 이후예요. 그게 확정되면서 시행사, 부지하고 선정하면서 만약에 그걸 옮기게 되면 실제 계획 갖고 있는 게 일단은 종자 공급에 대해서 차질이 없어야 되니까 미리 같이 저기하면서 그것까지 다 계획을 세워서 할 예정입니다.

평택분소에서 하던 일이 중복되는데, 다른 데에서. 그러면 그거에 대한 공급체계를 어떻게 할 건지 대책을 좀 세우셔야 될 것 같은데.

네, 대체부지 마련하고 미리 그걸 확정한 다음에 해야지 그냥은 저희들이 안 될 것…….

어쨌든 내년도부터 시작한다니까 그런 거에 대한 철저한 계획이 있어야 될 것 같아요.

네, 알겠습니다.

이상입니다. (방성환 위원장, 김창식 부위원장과 사회교대)

서광범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최종현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 최종현 위원입니다. 수원 출신 최종현입니다. 저는 나오셔야 되겠네요, 안 보여서. 죄송합니다, 서 있게 해서. 또 이렇게 기술원 방문하니까 꽃들이 앞에 있어 가지고 제가 뭐 송곳 같은, 칼날 같은 질의를 하려 그랬는데 마음이 다 누그러져 가지고 할 이야기가 별로 없어서 칭찬만 하도록 하겠습니다. 오늘 2024년 글로벌 지식인상도 받으신 우리 원장님 정말 축하드립니다. 이 모든 것이 우리 농업기술원 모든 전 직원이 함께해서 됐다고 생각을 합니다, 축하드리고요. 두 가지만 짧게 질의하도록 하겠습니다. 서광범 위원께서도 말씀하셨지만 기후위기에 제일 민감한 것이 식물하고 여러 가지 가축종이라고 생각을 해요. 어쨌든 탄소배출량이 많은 대가축에 대한 우려도 많이 있잖아요. 우려하는 논문도 있고 앞으로 대가축에 의해서 탄소배출량이 많으니까 그거에 대해서 규제를 해야 된다. 여러 가지 얘기가 있어서 그거의 대안으로 떠오르는 건 곤충을 이용해서 단백질화시켜서 그걸 식용으로 만드는 이런 부분들이 이제 앞으로 유망사업이라고 돼 있고 아마 전국적으로 나라나 경기도가 유망사업으로 해서 지금 육성하고 있는데 제가 예산을 살펴보니까 예산이 2023년도에는 2억 6,000이었고 2024년도 그래도 9억 7,000 정도로 좀 오른 것 같아요. 좀 더 증액이 돼서 하고 있는데 사실 나라나 국가나 미래를 봐서 이에 대한 예산이라든가 사업이 좀 부족하지 않나 생각합니다. 그래서 현재 하고 있는 곤충에 대한 사업이라든가 이런 걸 간략하게 원장님께서 말씀해 주시기 바랍니다.

농업기술원장 성제훈입니다. 일단 곤충 같은 경우는 농가에서 많이, 경기도에서도 많이 하고 있습니다. 농가가 한 600농가 이상 되니까 경기도에서 꽤 많이 하고 있고요. 주로 저희가 하고 있는 사업은 곤충먹이원을 사료로 생산하는 걸 그걸 지원사업을 하고 있고요. 그다음에 곤충을 상품화하는 것 이 두 가지 사업을 크게 저희가 지원을 하고 있습니다.

주로 먹이, 곤충의 먹이와 곤충을 일반 애완동물처럼 기르는, 상품화시키는 그걸 하고 계시는 거죠?

네.

이거는 사실 앞으로 미래의 먹거리를 곤충을 이용하는 방법에 대해서는 지금 안 하고 계시는 거잖아요. 사실은 그런 부분들을 좀 할 필요가 있다고 말씀을 드리는 겁니다. 농가가 계속 신규로 개업을 해서 그 농가들의 생산된 곤충이 일반 반려동물처럼, 곤충처럼 나가서 하는 것도 한계가 있지 않습니까? 그러다 보니까 여기 2024년도 신규기업이 56개였고 폐업농가가 75개더라고요. 그럼 결국은 이분들은 어쨌든 그거를 그냥 상품화시켜서 일반 주민들한테 판로가 사실 좀 떨어져서 폐업을 하신 거잖아요. 그런데 사실 이걸 좀 더 이렇게 가축화시켜서 이 부분을 좀 단백질 공급원으로 만들 필요가 있다는 생각을 해요. 제가 예전에 10대 때도 이런 얘기를 좀 했던 것 같은, 예결위 때 했던 것 같은데 그때도 했던 것 같은데 이거에 대한 예산반영이 전혀 없으신 것 같아요. 그래서 좀 더 그거에 대한 가공이라든가 그래서 어쨌든 이거를, 아니면 뭐 시식회를 연다든가 이렇게 하셔야 되는데 제가 보니까 식용곤충에 대한 거는 곤충페스티벌 하는 게 이게 전부인 것 같아요. 들어오다 보니까 곤충센터가 있긴 있더라고요. 한번 제가 이따 들러보겠지만 그런 거 가지고 좀 이렇게 곤충화를 미래의 먹거리로 생각을 해서 개발하고 발전시켜서 할 계획은 없으신가요?

대단히 죄송하지만 지금 저희가 곤충 관련된 연구를 하고 있지는 못합니다. 지금 우리나라에서는 식용곤충으로 10가지 정도가 지정이 되어 있고 그다음에 애완용 곤충으로 한 4가지 정도 지정이 돼 있는데 여기에 관련된 연구는 저희가 하고 있지 못하고 단지 농식품부하고 농진청에서 사업을 받아서 그 사업을 농가에게 지원해 주는 이런 사업만 지금 하고 있는 수준입니다.

경기도가 어쨌든 전국의 최대 큰 광역시인데 항상 모든 정책이나 사업은 경기도가 하면 전국이 따라 하고 표본이라고 말씀하잖아요. 그래서 저는 농업기술원에서 미래 먹거리에 대한 고민을 좀 하시고 또 내년도에는 좀 더 연구나 개발 이런 쪽에 중점적으로 했으면 좋겠다는 생각입니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 좀 잘 검토해 주시기 바랍니다. 또 하나는 이것도 환경지표 곤충이라고 그래서 꿀벌들 있잖아요, 꿀벌. 꿀벌이 요새 사멸되고 경기도에는 13억 마리가 사라졌다고 이렇게 얘기가 되는데 광교에 가면 광교 들어가는 입구의 저수지 옆에 광교 벌 키우시는 분이 있어요. 그래서 제가 광교산 올라가는 길에 들러서 여쭤봤어요. 여쭤봤더니 하루에 말벌들이 와 가지고 30마리씩 잡아간다고 그래요. 한 마리가 30마리의 꿀벌을 잡아간대요. 그래서 그거에 대한 퇴치방안을 경기도가 선제적으로 했으면 좋겠다고 생각하는 그 말씀을 들은 적이 있어요. 그래서 말벌 퇴치에 대한 그런 기술도 개발하고 계신가요?

그것 또한 저희가 직접 개발하지는 못하고 농촌진흥청에서 개발한 기술을 저희가 농가에 시범보급을 한 적은 있습니다. 예를 들어서 드론에다 총을 만들어서 말벌집을 찾으면 거기를 드론이 타공을 해서 구멍을 낸 다음에 농약을 넣어서 안에 들어있는 말벌을 죽이는 그런 시범사업을 얼마 전에 여주에서 한 적은 있습니다.

저도 그거는 뉴스에서 본 것 같은데. 제가 이렇게 보면 농업기술원이 장미나 국화 이거는 독보적인 것 같아요. 전국의 농업진흥청보다 더 잘하시는 것 같은데 그런 쪽에는 좀 투자를 안 하시는 거 같아요.

투자를 안 한다기보다도요…….

돈이 없나요?

아니, 돈이라기보다는 연구인력 자체가 그렇게 그쪽 인력이 아직까지 없었습니다. 앞으로는 더 확대하도록 하겠습니다.

그러니까 앞으로 어쨌든 이 분야에 대해서는, 국화나 장미 분야는 어쨌든 제가 봤을 때는 최고라고 저는 생각을 합니다. 연구하시는 분들 너무 잘하고 제가 케냐에 가서도 들으니까 케냐에서도 한국 장미가 최고라고 이렇게 케냐인들도 말씀해 주셔서 그거는 저는 항상 칭찬드리고 고생했다고 생각합니다. 하지만 어쨌든 미래의 먹거리와 기후변화에 대한 연구도 경기도가 선제화할 필요가 있다고 생각해서 앞으로 그런 분야에 대해서 좀 더 원장님께서 연구하시고 필요하다면 위원장을 비롯한 모든 우리 위원들이 적극적으로 그 분야를 지원하도록 하겠습니다.

더 신경 쓰겠습니다.

잘 부탁드립니다. 이상입니다. (김창식 부위원장, 방성환 위원장과 사회교대)

최종현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김창식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남양주 출신 김창식입니다. 원장님, 우리 경기농업에 있어서 농업기술원의 주된 기능과 역할은 무엇인지 설명 좀 해 주시겠습니까?

경기도농업기술원장 성제훈입니다. 저희들은 크게 2개 국을 가지고 있습니다. 연구개발국하고 기술보급국 2개 국을 가지고 있는데요. 첫 번째 임무는 경기도에 맞는 지역특화 품종을 육성하거나 기술을 개발하는 것이고요. 두 번째는 경기도에서 만든, 저희 도 농업기술원에서 만든 기술을 농민에게 보급하는 거 그리고 세 번째는 농진청이라든가 농식품부 사업을 받아서 농민에게 보급하는 거 이렇게 크게 세 가지 역할을 하고 있습니다.

앞전에 보면 존경하는 이오수 위원님께서도 이렇게 질의를 해 주셨는데요. 지난 4월 보도자료를 보니까 농업기술원에서 꽃을 개발해서 농가에 보급은 물론 수출까지 하고 있던데 그 성과는, 그간의 성과는 어떻습니까?

예를 들면 장미 같은 경우 한 15년 전부터 외국에 수출을 하고 있을 정도로 실적이 많고요. 다만 국내 보급은 그렇게 많이 못 하고 있는 실정이긴 합니다. 품종을 장미 같은 경우도 많이, 화훼도 많이 개발하고 있고요. 아까 벼 품종 말씀드렸듯이 각 지역별로 지역에 맞는 벼 품종을 개발해서 저희가 보급을 하고 있고요.

장미 같은 경우는 많이 보급이 안 되는 이유가 뭐라고, 그 근본적인 이유가 뭐라고 생각하십니까?

이게 소비자의 선호도 문제라고 봅니다. 그래서 선호도가 수시로 굉장히 주기가 빨리 바뀝니다. 1년이 채 안 될 정도로 빨리 바뀌다 보니까 저희가 그 품종을 다 못 따라가는 부분도 있습니다.

지금 이제 농업도 과거하고는 다른, 농사짓는 농업이나 화훼가 과거하고는 많이 바뀌었지 않습니까? 지금 원장님께서 말씀해 주셨듯이 우리 농업기술원에서는 기술개발과 품질을 많이 개발해서 농가에 많이 보급을 해야 되고 해야 할 텐데 우리 경기농업기술원에서 개발한 신품종 꽃이나 일반 농가에 보급되기 위한 과정 중 가장 어려운 점은 뭐라고 생각하시는지.

일단 소비자의 반응을 실시간으로 체크하고 거기에 맞게 품종을 만드는 것인데요. 보통 품종을 만드는 과정이 몇 년 걸립니다. 그래서 제일 어려운 것은 소비자 반응을, 그때그때 저희가 반응을 모니터링하는 게 가장 어려운 과정 중에 하나입니다.

소비자들 모니터링하는 게 이렇게 좀 어렵다는 거예요?

네.

그런데 본 위원이 생각하기에는 그게 어느 부분에서 어렵다는 건지 좀 이해가 잘 안 가서요. 구체적으로 좀 답 나왔으면…….

지금 꽃을 예로 들면 품종을 개발할 때는 엄마, 아빠 수분을 따서 계통을 만들고 그 계통을 가지고 소비자의 반응을 본 다음에 이 반응이 좋은 것을 품종으로 저희가 등록을 하게 되는데 계통을 만드는 것까지는 저희 연구원들이 얼마든지 할 수 있지만 이걸 시장에 내서 소비자들의 반응을 보는 과정은 많이 힘듭니다. 그래서 아까 조금 전에 위원님께서 말씀하신 대로 테스트베드 그런 게 필요한 겁니다.

예를 들어서 장미를 갖고 아까 말씀을 하셨는데, 조금 전에. 신품종을 조기에 확대 보급할 수 있는 그런 구체적인 방안을 사전에 잘 준비를 하셔서, 아까 우리 존경하는 이오수 위원님께서도 질의하셨을 적에 예산 말씀을 하셨는데 이런 거를 이렇게 좀 확대를 해서라도, 왜 그러냐면 처음에 이게 신품종 개발하기가 어려워서 그렇지 이게 품종이 개발되면 또 수익이 많아질 수도 있는 거 아니겠습니까?

그렇습니다.

그래서 이런 거는 기술개발 같은 거, 연구나 기술개발에는 이게 수익이 없다고 해서 이렇게 자꾸 위축될 게 아니라 이런 사업을 자꾸 확대를 해서 더 좋은, 실패를 하더라도 계속 도전해서 더 좋은 기술개발과 이게 농가에 보급되는 데 앞장서야 할 거라고 생각하는데 동의하시는지요?

네, 지당하신 말씀이라고 생각합니다.

우리 화훼 계통의 농가가 환경적응 테스트 및 시장성 조사 사업은 새로운 품종이 농가에서 안정적으로 재배할 수 있도록 그렇게 좀 평가를 하시고 이후 시장성이 있는 품종을 선별해서 상업화하는 데 사업이 꼭 필요하다고 본 위원은 생각합니다. 안정적으로 보급될 때까지 이렇게 보니까 시간이 되게 오래 걸려요, 보통 농가에서. 그래서 5년에서 신품종 개발은 3년 동안 무소득을 감수하고 이렇게 이걸 해야 하는데, 무소득으로 하는데 이게 성공 확률이 없는데 가능할지 그런 걸 좀 잘 검토를 하셔서 이런 거는 좀 보완을 하셔서 잘 좀 해 줬으면 좋겠습니다.

현재까지는 농가의 거의 무료봉사로 저희가 지금 저희 계통을 시장조사를 하고 있는데요. 앞으로는 예산을 반영해서 그 농가에 일정 부분 보상을 해 주면서 품종을 개발할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

여기서 또 궁금한 게 보면 국화나 장미가 세계로 수출하는데 몇 개국 정도로 수출을 합니까?

수출하는 나라 굉장히 많습니다. 제 기억에 한 20개국 가까이 됩니다.

그렇게 많이 됩니까?

네.

이런 게 한 번 연구개발의 소득이 좀 좋으면 이렇게 많은 나라에도, 세계에도 수출도 하고 국내 소비도 많아지고 할 거 아닙니까?

네.

그래서 그런 점에서 좀 더 적극적으로 이렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

다음에는 농업기술원의 자체수입 중 사업장 생산수입 현황은 어떻습니까?

사업장 생산수입 현황이라는 게…….

부서별 예산현황과 기금운용 현황이 있던데, 4페이지예요. 농업기술원의 자체수입 중 사업장 자체 생산수입 현황은 표기가 안 돼 있는 것 같아서요.

저희들이 실험하는 과정 중에서 하우스에서 생산된 생산물을 판매한 수입금을 말씀하시는 겁니까?

네.

올해 지금 약 39t이 나왔고요. 8,100만 원 정도 수익을 얻었습니다.

8,100만 원이요?

네.

본 위원의 요청에 담당 부서에서 제출된 자료를 보면 2003년도에 시험연구 부산물 판매금액이 1억 400만 원이고요. 1억 400만 원이고 본예산 세입ㆍ세출 사업설명서에 약 5,600만 원으로 표기돼 있던데 이 두 가지가 다른 이유가 뭔지.

방금 위원님이 말씀하신 것은 2023년 자료 같고요.

네, 2023년 자료.

제가 말씀드렸던 건 올해 기준으로 24년에 39t에 8,100만 원 수입입니다.

24년도는 8,100이라는 거예요?

네.

그런데 이거하고 본예산 세입ㆍ세출 사업설명서에는 5,600으로 2023년도에 표기가 돼 있던데 이게 다른 이유가 뭐냐 이거죠.

그건 제가 지금 파악을 못 하고 있습니다. 별도로 보고를 드리겠습니다.

이건 별도로 해서 본 위원한테 보고해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

시험연구 부산물 판매금액이 공매와 자체로 나눠져 있던데 그 기준은 뭡니까?

상품성입니다.

상품성에 의해서…….

저희가 실험하는, 사과를 예로 들면 사과를 따서 깎아서 당도 측정도 할 것이고 색깔도 보고 이럴 건데요. 이게 상품성이 있는 사과라면 시장에 내다 팔아도 되는데 상품성이 없으면 저희가 그냥 폐기를 하고 있습니다. 그리고 벼처럼 이렇게 생산량이 많으면 시장에 나갈 수 있는데 수량이 적으면 이걸 또 시장에 내놓을 수가 없습니다. 그런 경우에 전부 다 자체폐기를 하고 있습니다.

기술원에서 시험연구를 통해서 생산되는 품목은 대략 어느 정도 됩니까? 뭐 뭐가 있어요?

벼도 있고 사과도 있고 배도 있고 그런 품목은 많습니다. 10가지가 넘을 겁니다.

몇 가지 정도나 되는데요, 대략?

대략 한 30가지 정도 될 걸로 생각하고 있습니다.

대략 30가지, 그렇게 많습니까?

벼, 배, 사과, 복숭아, 포도, 토마토, 무, 배추, 양추, 상치 해 가지고 지금 제가 방금 자료 받은 것 보니까 한 20개 정도 됩니다.

20개 정도요?

네.

21년에서 23년 공매품목을 살펴보니까 배, 옥수수, 콩, 느타리버섯 이렇게 네 가지 품목만 공매처리가 됐던데 이유는 뭐죠?

다른 건 상품성이 없어서 그냥 자체 폐기한 겁니다.

상품성이 없어서요?

네, 수량하고 상품성입니다.

근데 그것뿐만이 아니고 여기 보니까 벼도 있고 23년 기준으로 벼가 2,500㎏, 약 한 500㎏ 정도 수확을 했고요. 모두 내부판매를 했고 인삼도 있고 거기에 홍삼 분말도 있던데 수확시기가 특정기간이 서로 정해진 게 아니고 품목도 이렇게 내부, 정해진 품목도 모두 내부판매를 했던 이유가 다 그거 생산성, 생산품질 때문에 그렇다는 건가요?

아까 말씀드렸듯이 상품성하고 수량문제인데요. 상품성하고 수량이 충분하면 시장에 갖다 내다 팔 수 있지만 그게 안 되면 매각, 자체폐기가 원칙입니다. 그런데 그게 너무 아까우니까 단돈 100원이라도 더 수익을 내기 위해서 직원들에게 자체 판매하고 있습니다.

위원장님, 이게 조금 남았는데 그냥 계속 이어서 할까요? 알겠습니다. 그러면 생산물 가격 선정기준이 도매시장의 최저가 금액으로 정해져 있더라고요, 이게요. 우리 연구개발 수행에 따라서 고품질 생산목적이 아니라고는 하나 다육이 같은 일부 품목 신품종이 오히려 희소성도 있을 텐데 이게 쌀 등은 시중 비싼 가격으로, 특성 있는 쌀 같은 경우는 시중가격에서도 비싸게 거래되고 있던데 도매시장에서 최저금액으로 이게 판매가 되는 게 합당한지 이런 부분은 본 위원이 좀 궁금하거든요. 이게 다육이 식물 같은 경우도 오히려 희소성이 있어 가지고 좋은 품종은 온ㆍ오프라인에 판매를 하면 더 좋은 금액을 가지고도 판매할 수 있을 텐데.

시험용 같은 경우는 그런 상품성이 다 떨어집니다. 그래서 생산물은 소량 다품종 생산, 시험조사로 인한 품질 저하, 선별 등급화가 곤란하여 공개입찰 또는 공판장 출하가 불가하여 어쩔 수 없이 저희가 자체 판매하고 있습니다.

근데 이게 시험하는 게 전부 다 이렇게 품질이 안 좋다, 나쁘다고 볼 수는 없는 거 아닌가요?

아니, 사과 같은 경우는 아무래도 실험을 하면 품질이 안 좋을 수밖에 없고요. 방금 다육이 같은 거 말씀하셨는데 그렇게 희소성 있는 다육이는 저희가 밖으로 따로 빼지를 않습니다. 따로 저희가 가지고 있으면서 품종을 만들죠.

아, 가지고 있으면서 내부에서 이렇게 소진한다 이거죠?

네.

이제 본 위원이 보기에는 시험연구 목적으로 생산된 농산물이나 특히 꽃이나 과수 같은 경우 공매절차 없이 도매가 최저금액으로 내부판매하는 경우에 공공자원의 부적절한 활용에 따라서 재정수익 손실이 우려되고 그리고 도덕적인 해이 등 다양한 문제가 발생될 수 있을 것으로 이렇게 보여집니다, 이게. 시험연구 부산물을 가지고 추진할 수 있는 사업을 제안할 것을, 상품성이 없다고는 하셨는데 잘 검토를 하셔서 그런 사업을 추진할 수 있는, 수익을 낼 수 있는 그런 것도 이렇게 잘 좀 연구를 하셔서 검토를 해봤으면 좋겠습니다.

그렇게 검토해서 별도로 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

김창식 위원님 수고하셨습니다. 다음 윤종영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

연천 출신 윤종영 위원입니다. 성제훈 원장님께 먼저 질의하겠습니다. 원장님, 우리 원장님 직급이 연구직 고위공무원이시잖아요?

농업기술원장 성제훈입니다. 네, 그렇습니다.

급수로 따지면 2급 대우인가요?

그 정도 될 겁니다. 나급이니까 2급 대우로 알고 있습니다.

2급 대우 그다음에 국장님은, 그러면 이제 2개의 국장님은 3급 그렇게…….

네, 그렇게 알고 있습니다.

처우 및 예우를 그렇게 그 수준을 받는 건가요?

네?

처우 및 지원.

그렇게 알고 있습니다.

2급이면, 2급 대우 상당이면 상당히 고위직인데, 우리 도에서. 우리 도가 도지사가 차관급이고 부지사가 1급이고 소방본부장만 1급이고 그다음에 기조실장, 각 실장급이 2급이잖아요.

기조실장은 중앙부처 공무원으로 2급이고요. 다른 분들은 지방공무원으로서 2급…….

나머지는 지방직, 국가직인데 제가 이 얘기를 왜 하는 거냐면 농업기술원이 상당히 직급이 높고 고위직으로 알고 있는데 그에 따른 예우나 처우, 지원 그런 부분을 조금 고민을 해 봐야 된다는 얘기를 하는 거예요. 그리고 계속 지금 얘기하는 게 이제 제가 또 북부 농업R&D센터하고 연관도 지을 건데 거기에는 아마 하면 3급, 국장급으로 또 판단을, 국가직으로 생각을 하실 건데 그런 부분을 총체적으로 북부 농업R&D센터의 기본계획 구상을 하면서 농업기술원 전반적인 부분을 조금 한번 짚어봤으면 좋겠다는 얘기고요. 지금 여기 농업기술원 현 위치에 농업기술원 산하조직 외에 경기기술학교가 들어와 있나요? 기술학교인가요, 농업기술학교?

네, 부지의 옆쪽에 있습니다.

여기 전체 부지가 얼마나 됩니까, 여기가?

전체 한, 글쎄요. 8만 평 중에서 저희가 7만 평 정도 사용하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그럼 1만 평은 기술학교에서 사용하는 건가요?

네.

제가 전에도 얘기했듯이 농업기술원의 임무와 기능 그다음에 그런 걸 따져봤을 때 여기의 위치 그다음에 오늘 와보니까 농업기술학교가 있어서 주차장도 혼잡스럽고 또 여기서 농민대학도 한다며요. 그리고 전에 보니까 여기서 무슨 또 곤충인가 개방행사도 하고.

곤충페스티벌 했습니다.

제가 이제 뭐 하냐면 농업기술원에 대한 본래의 목적과 기능, 취지에 맞춰서 그런 것에 주가 될 수 있도록 기술학교, 농민대학, 개방, 교육, 농민들 그런 부분을 그건 부수적인 거다. 연구개발이나 기술보급에 제한이 되면 그런 부분을 기능을 좀 줄이고 농업기술원 본연의 목적과 취지에 맞는 그런 기능을 좀 더 강화시켜야 된다는 얘기를 하고 싶은 거예요. 직급도 그렇고 거기에 대한 임무분장도 그렇고 공간활용도 그렇고 그거를 이번에 북부 농업R&D센터에 어차피 TF가 구성이 돼서 하기 때문에 전반적으로 한번 다 같이 봤으면 좋겠다는 얘기예요. 이게 실은 농업기술원의 목적에 맞는 연구개발이라든지 기술보급에 집중을 해야지 주민들과의 어떤, 뭐 일부 기능도 있겠죠. 농촌자원과가 하는 임무, 그런 것들이 좀 이렇게 축소를 하라는 의미이기도 하지만 아무튼 본래의 임무와 기능에 맞는 역할에 충실하도록 했으면 좋겠다. 그런 차원에서도 여기 현 위치의 공간활용 면도 잘 봤으면 좋겠다. 괜히 경기도 일자리재단에서 운영하는 경기기술학교가 있음으로써 농업기술원의 본래 임무와 기능이 방해를 받거나 그런 부분에 대해서도 강하게 어필을 해야 된다는 얘기죠. 기술학교하고 농업기술원하고 전혀 하등의 큰 연관관계가 없잖아요. 그렇잖아요?

네.

괜히 출입구도 같을 거 아니에요?

네, 같이 쓰고 있습니다.

그런 부분에 있어서 조금 고민을 해 봐야 된다. 정식으로 행정사무감사에 제가 지적 및 검토 및 건의사항으로 얘기를 하는 거니까 한번 얘기해 주시고요. 고민해 보시고.

네, 알겠습니다.

그다음에 직급에 맞는 처우와 예우 그런 부분도 불편함이 없는지 같이 해 줬으면 좋겠고요.

알겠습니다.

농업농촌진흥기금과 관련해서 얘기를 하겠습니다. 농촌지도자육성계정을 갖고 있죠?

네, 가지고 있습니다.

현재 얼마나 있습니까?

64억으로 기억하고 있습니다.

64억이 현재 있죠?

네.

제가 쭉 자료를 보다 보니까, 시간이 좀 없는데. 최정점이 74억 2014년도에……. 아, 79억. 2014년도에 79억이 조성되면서 그 이후부터 계속 줄어들어요. 계속 줄어들고 출연금은 없고 기금 조성액이 계속 줄어드는데 이게 농촌지도자육성계정의 농업농촌진흥기금이 대단히 제가 봤을 때는 중요하다고 보는데 왜 이렇게 계속 출연금도 없고 계속 감소만 되는데 그런 이유와 대안이 대책이 뭐 있습니까?

지금 다른 사업을 못 하고 단지 이자수입만 가지고 운영을 하게 돼 있기 때문에, 법에 그렇게 나와 있습니다. 다른 사업을 못 하도록 돼 있습니다. 그래서 수익이 더, 출연금이 더 늘지는 않고 있습니다.

그래서 이 운용기금에 대한 조례를 조금 개정을 할 수도 있는 거고요. 또 나와 있는 것에 대해서 보면 농촌지도자 한마음소통연찬회라든지 생활개선회, 한마음소통연찬회를 격년제로 해서 1억, 한 해는 1억, 다음 해는 1,000만 원 또 한 해는 우리 생활개선회는 8,000만 원, 다음 해는 1,000만 원, 뭐 그렇게 격년제로 집행을 하고 있더라고요. 그게 뭐 이유가 있습니까? 제가 봤을 때는 그냥 연차별로 균등하게 하는 거와 한 해는 왕창 쓰고 그다음 해는 적게 쓰고, 그게 장단점이 있는 이유가 있을까요? 아니면…….

장단점이라기보다는 예산문제인데요. 일단 한 번 행사를 하면 기본적으로 5,000만 원 이상 예산이 들어갑니다. 그래서 좀 괜찮게 하려면 8,000에서 1억 정도가 들어가는데 매년 그걸 할 수 없기 때문에…….

한 해는 왕창 폼 나게 하고…….

기본적으로 하고 명맥 유지하고 기본 하고 명맥 유지하고 이렇게 이해를 해 주십시오. 그래서 하나는 우리나라 전국대회, 다른 하나는, 다른 해에는 도 대회.

알겠습니다. 그럼 제가 시간상, 농업농촌진흥기금 농촌지도자육성계정과 관련된 출연금하고 적립 증액시키는 방안 그다음에 효율적인 사업비, 계속사업비로 많이 쓰고 있는데 그런 문제를 전반적으로 검토를 해 주시고 개선 대안을, 개선 방안을 연구해 보시기 바랍니다.

그건 저희가 따로 정리해 가지고 한번 상의를 드리겠습니다.

네. 계속 감액이 되고 계속 감소가 돼서 이러다가는 언젠가는 이게 60억 최초 기준으로 다시 남고, 79억에서. 다시 이 기금이 거의 고갈 정도로 될까 봐 걱정이 돼서 제가 하는 얘기입니다. 지적이기도 합니다.

네, 알겠습니다.

그다음에 경기북부 R&D센터 설치와 관련해서 지금 제가 얘기했는데 내부적인 전문가그룹만 하지 말고 외부전문가 그다음에 관련된 실국 거기와도 부단히 소통을 해야 되고 또 우리 상임위하고도 부지런하게 진행되는 상황을 계속해서 해야 된다. 그리고 중요한 건 내년도에 대해서 또 기본구상을 해야 되고 군 관리계획에 의해서 용도변경도 해야 되는데 예산이 중요한데 그 예산이 일부 얼마 안 될 겁니다. 그런 부분을 획득하는 노력도 충분히 원장님으로서 하셔야 된다.

네.

내가 다음에 우리 종자관리소장님하고 얘기할게요, 원장님 시간이 다 됐기 때문에. 종자관리소장님 잠깐 얘기하겠습니다.

종자관리소장 진학훈입니다.

종자관리소장님 고생 많으시고요. 경기북부 농업R&D센터 부지가 지금 현재 연천군도 그렇고 일부 집행부에서 지금 종자관리소 연천분소를 많이 무게 중심을 두고 검토하고 있습니다. 소장님 입장은 어떻습니까?

글쎄요, 제일 먼저 연천 부군수하고 몇 번 협의를 했습니다. 협의를 했는데 군에서는 또 계획을 가지고 있습니다. 가지고 있는데 사실 이게 보니까 기술원 측에서 2018년도 용역을 한 걸로 알고 있어요. 알고 있는데 그때 이제 용역하고 틀린데 뭐냐 하면 R&D센터가 솔직히 역할과 기능이 있어야 되고 그에 따른 시설 문제 검토가 돼야 되고 전반적으로 사전에 검토된 게 지금 아직 정확히 없는 것 같습니다. 없는 것 같은데 아까 부위원장님 말씀대로 계속해서 이제 위원님하고 기술원 관계부서 협의를 거쳐 갖고 누가 거기다, 2부지사가 저희가 주축이 되든지 해 갖고 계속 협의를 해 나가면서 전문가, 외부전문가도 영입하고…….

아니, 그러니까 충분히 지금 2부지사 현장에도 와봤고요. 또 농수산생명과학국장님도 얘기를 하고 있고 그다음에 또 우리 균형발전기획실에서도 하고 있는데 이제 종자관리소 연천분소에 대해서 거기를 이제 활용하자는 얘기가 연천군 얘기도 나오고 그쪽으로 좀 치우치고 있는데 종자관리소장 입장으로서 연천분소 활용하는 문제에 대해서 어떻게 생각하냐는…….

연천분소 활용에 대해서는 그만큼 그것도 연천분소도 북부지역에 농업인이 정부 보급종을, 우리 보급종을 공급받아야 되니까 그게 피해가 없이, 농민들이 피해를 입으면 안 되니까요. 북부지역에 그게 이제 착오가 생기면 안 되니까 그거에 감안해서 저희들도 그거에 대한 부지와 여러 가지 대안을 갖고 계속 추진해 줬으면, 그런 입장입니다, 저희는.

소장님 얼마 임기가 안 남은 걸로 알고 있는데 가시기 전에 충분히 이제 종자관리소장으로서 근무경험을 토대로 해서, 연천분소에 대한 기능이 작아질 수도 있거든요. 종자관리소의 어떤 연천분소 기능이 작아질 수도 있고 어떻게 보면 조금 이렇게 변경이 될 수밖에 없는 상황일 거예요. 거기가 만약에 이제 R&D센터로 많이 결정된다고 하면 그런 부분에 대해서 충분히 소장님 의견을 좀 주시기 바랍니다.

의견을 주고 필요한 의견 있으면 부위원장님께 직접 보고드리겠습니다. 건의도 드리고 하겠습니다.

네. 그리고 우리 연천에 콩 보급종 채종단지가 제외됐는데 그 이유가 있습니까, 그게?

아무래도 연천에 전에 보면, 농가들 얘기 들으면 전에 원래 콩이 장단콩 그쪽으로부터 시작됐다고 이제 그러는데 그 농사 자체가 지은 게 대원콩이고 뭐 이렇게 해 갖고 저희들이 수매를 못 할 정도로 농사가 잘 안 됐습니다.

그 농사 잘 안 된 게 그 생산농가의 잘못인가요, 아니면 종자관리소에서 관리감독이라든지 지침이라든지 뭐 그런 부분이 좀 부족한 건가요?

이제 보면 그게 기후변화라든지 여러 가지면 전부 다 안 돼야 되거든요. 그런데 어느 농가는 잘되고 어느 농가는 안 되기 때문에 그것도 분석을 좀 해 봐야 할 것 같고요. 하여튼 농가에 피해 안 가도록 저희들이 계속 협의하고 있습니다.

연천 콩 생산농가에 대한 충분한 의견과 소통을 통해서, 물론 이제 평가에 나온 결과로 지정을 했겠지만 연천의 콩 생산농가에 대한 의견을 충분히 듣고 결정을 하신 건가요?

네, 그렇게 결정을 충분히 듣고…….

향후 재지정에 대한 계획이라든지 검토 가능성은 있을까요?

그거는 자체 지금 협의 중이고요. 또 농가에 의견수렴을 하도록 하겠습니다.

그래요. 그리고 마지막으로 우리가 이제 수매를 하고 나면 수매를 못 한 농가가 있잖아요. 그거에 대한 보상을 해 주는 거죠?

네, 그렇습니다.

다른 지역의 동료 의원님이 얘기를 하셨는데 그 보상액 문제, 보상시기 또 수매에 선발되지 못한 부분에 대한 전반적인 재검토가 필요하다고 하는데 그런 거에 대해서 소장님은 어떤 문제가 있다고 생각하고 어떤 대안이 있을까요?

사실 먼저 간담회를 열어보고 하니까 이게 농가의 책임만이 아니라 기후변화에 따라서 안 된 경우가 있고 그래서 그건 전국적인 현상입니다. 그래서 지난, 어저께인가 또 국회도 좀 다녀왔고요, 그것 때문에. 그래서 전국적인 현상이라서 아무래도 국회 차원에서도 긍정적으로 보고 있고요. 조만간 이제 종자원을 통해서 하고 전국적으로 중앙에서도 그렇고 결정을 내릴 것 같습니다. 긍정적으로 저희는 보고 있습니다.

알겠습니다. 이게 우리 종자관리소 평택분소에 거기서 일부 제기된 문제고 거기 지역구 도의원이 이학수 도의원이에요.

네, 만나뵌 적 있습니다.

그 도의원이 저한테 일부 문제를 얘기했는데 거기 그 지역구 이학수 의원하고도 소장님이 소통해서 생산농가에 대한 불편이라든지 불만이라든지 민원사항이 최소화될 수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

윤종영 위원님 수고하셨습니다. 감사중지 전에 원장님, 농촌지도자 능력개발에 왜 지도자 정보지 제공하는 거 있잖아요. 그거 내년에 예산이 전액 삭감했다고 왔는데 그 이유 간단히 좀 얘기해 주시죠.

요즘 이제 SNS를 활용하는 사람들이 많아서 그런 쪽으로 활용하라고 하면서 일반 신문의 정보 예산이 좀 깎였습니다.

아니, 그러면 늘려야 되잖아요. 깎인 이유가 뭐냐고요.

요즘 신문 보는 사람이 많지 않고 SNS로 많이 보니까 그런 쪽으로 좀 활용을 해라라는 이야기를 들었습니다.

필요성이 있는 거잖아요, 이거는.

당연히 있습니다.

지금 그렇죠?

네.

그러면 이거 다시 검토하시고요. 그다음에 우리 위원님들에게도 이 정보지를 함께 보실 수 있게끔 조치 부탁드립니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 자료요구 하나 할게요. 지금 여기 농업기술원에 박사ㆍ석사 학위 소지자를 국별로 이름은 가리고, 이름은 ○

네, 가능하다고 합니다. 그렇게 하겠습니다.

고맙습니다.

위원장님.

정윤경 부의장님.

자료요구 좀 할게요.

네, 정윤경 부의장님 자료요구하십시오.

명예농촌진흥공무원 교육사업 관련해서 자료가 너무 부실합니다, 지금. 다른 거에는 사업내용도 다 들어가 있고 예산도 들어가 있는데. 그리고 23년도에 3월 21일, 6월 21일, 10월 19일에 56명, 58명, 59명이 다 다른 사람들인지, 아니면 56명 이 인원이 거기 2명 더 추가되고 이런 식인 건지 명단이라 그럴지 참석자, 이거 이름 정확하지 않아도 되니까 3회 참석했던 참석자 명단, 이름 개인정보니까 성만 넣어도 돼요. ○○

알겠습니다.

이상입니다.

정윤경 위원님 수고하셨습니다. 다른 자료요구하실 위원님 계신가요? 없으시면 중식을 위해서 잠시 감사를 중지하고 하는데 이의 없으십니까? 이오수 위원이 없다고 하니까 2시까지 감사중지를 선포합니다.

수고 많으십니다. 시흥 출신 이동현 위원입니다. 중식 후에 우리 농업기술원 주변의 국화 재배하는 곳이나 곤충 관련된 곳을 돌아봤는데 농업기술원에서 여러 가지 품목들을 만들고 해외에 수출도 하고 우리 농업인들을 위해서 또 화훼농가를 위해서 다양한 지원사업들을 성공적으로 해 주시는 것에 대해서 감사의 말씀을 드리면서 질의를 시작하도록 하겠습니다. 아마 오전에도 위원님들이 좀 질의를 하셨을 거로 생각이 되는데 올해 같은 경우에 마치 기후변화의 원년처럼 국민들이나 농업에서도 체감될 정도의 기후변화를 겪고 있지 않습니까?

네.

특히 농업은 온도나 강수에 굉장히 밀접한 영향을 받기 때문에 이런 변화가 국내, 특히 우리 경기도의 농업이나 작물에도 상당한 변화를 앞으로 추동할 거라고 생각이 듭니다. 이와 관련해서 우리 경기도농업기술원에서는 좀 선제적인 연구들을 하고 또 기후변화에 적응한 작물들을 보급할 수 있는 또는 그 기술들을 보급할 수 있는 조건들이 좀 만들어져야 될 것 같은데 그거에 대해서 어떤 노력들을 하고 계신지 말씀 부탁드리겠습니다.

농업기술원장 성제훈입니다. 일단 기후변화 대응에 대해서는 크게 두 가지로 먼저 말씀을 드리겠습니다. 첫 번째는 기후변화에 대응한 적응할 수 있는 내재해 적응성 품종을 만드는 것하고요. 그 기후변화 내재해 적응할 수 있는 재배방식을 개발해서 보급하는 거 이렇게 크게 두 가지인데요. 좀 구체적으로 말씀드리면 신품종 개발ㆍ보급 그리고 기후변화 적응능력을 향상시킬 수 있는 기술개발ㆍ보급 그리고 좀 더 나아가서 온실가스 여기에 연결해서 온실가스 감축능력을 향상시킬 수 있는 그런 기술개발ㆍ보급 이 정도로 연구를 하고 있습니다.

온실가스 감축 관련해서는 이 내용과 방점은 좀 다른 것 같은데 최근에 우리나라 온도 같은 게 바뀌면서 예를 들면 아열대 작물들을 추가로 보급한다거나 그런 농가 수요도 많이 늘어나고 있지 않습니까? 예를 들면 망고나 바나나도 이제 우리 대한민국 내륙 남해안 지역에서 이미 작황을 하고 있고요. 경기도에서도 그런 변화들이 있나요?

있습니다. 일단 온실가스 문제는 우리가 벼농사를 지을 때 논에다 물을 가두게 되잖아요. 물을 가두게 되면 논 속에 있는 메탄가스가 나오니까 벼농사하고 온실가스하고 매우 관련이 많이 돼 있습니다. 그래서 그걸 좀 덜 나오게 하는 그런 재배법을 개발해서 보급하겠다는 뜻이고요. 아열대 과수 같은 경우 경기도에서 많이 하고 있습니다. 예를 들면 망고라든가 백향과 이런 거 하고 있는 곳이 많습니다.

이 얘기를 드린 이유는 이미 기후변화로 인해 발생되는 온도변화나 농작물의 작황에 대한 변화 같은 경우는 시작된 것 같고 이거에 대해서 종합적인 접근이 필요할 것 같다. 그래서 우리 기술원에서 이와 관련돼서 물론 하나하나 품종을 개량하거나 재배기술들을 조금 업그레이드하는 것을 넘어서서 종합적인 연구가 필요하지 않나 이런 측면에서 좀 말씀을 드렸습니다.

그 건에 관련해서는 저희가 기후변화 대응 TF팀을 만들었고요. 기후변화 대비 작물재배 실태조사를 이미 했습니다. 그래서 아마 내년쯤에는 기후변화에 대응해서 앞으로 농업을 어떻게 대응하겠다는 기본계획을 저희가 수립할 수 있을 것 같습니다.

현재 기본계획 수립 중이라는 말씀이시라고 이해하면 되겠죠?

네.

우리 원장님께서 관심 갖고 대응해 주시면 좋을 것 같고요.

그렇게 하겠습니다.

오늘 또 공교롭게도 식후에 스마트팜 관련해서도 견학을 잘했습니다. 저는 농정위 이런 데가 처음이어서 굉장히 신기하고 재미있었는데 어쨌든 스마트팜은 우리 경기도처럼 경작지가 줄어든 곳에서, 특히 특화작물이나 고부가가치 작물들, 야채ㆍ채소들을 재배하는 데 필요한 연구시설이라고 보고 이거에 대해서 많은 관심이 있고 또 정부에서도 많은 예산투자가 있는 걸로 알고 있습니다. 이와 관련해서 우리 기술원에서도 스마트팜 사업들을 지속적으로 추진하고 계시죠?

네, 그렇습니다.

지금 최근에 언론을 보면 이게 성과는 당연히 좋은데, 이걸 했을 때 성과는 좋은데 예를 들면 초기 투자비용에 대한 부담이나 또는 이 시설 이후에 시설들을 유지관리하는 것에 농민들이 겪는 어려움들에 대한 지적들이 많더라고요. 스마트팜 기술을 각 농가에 보급하고 나서 사후보완, 애로기술 보완이나 이런 부분에 대해서는 어떻게 대응하고 계신지 좀 알고 싶습니다.

일단 스마트팜 기술은 크게 두 가지 때문에 저희가 할 수밖에 없습니다, 시대적인 흐름이요. 예를 들면 청년농이 적은 것하고 인구가 고령화되는 것 그리고 두 번째는 기후변화에 대응해야 하기 때문에 노지에서 하는 것보다는 시설 안으로 들어와야 합니다. 그런 차원에서 우리나라 전체적으로 스마트팜을 보급하려고 노력을 하고 있고요. 그러면 가끔 이런 질문을 또 할 수 있습니다. “야, 스마트팜은 초기 시설비가 너무 많이 드는데 거기서 나온 상추하고 노지에서 나온 상추하고 똑같이 경쟁하면 되겠냐?” 당연히 경쟁 안 됩니다, 시설비가 많이 들어갔으니까요. 그래서 이건 차별화를 시켜야 합니다. 그 한 예로요, 상추를 키울 때 노지에서 키우는 것은 약간 뻣뻣한 느낌이 있어요. 식감이 좋습니다, 오히려 아삭아삭하니. 근데 실내에서 키우는 것은 영양분은 똑같더라도 약간 씹는데 부드럽습니다. 이런 차이가 있기 때문에, 영양성분은 똑같지만요. 이렇게 부드러운 것은 환자식으로, 저작 작용이 약한 환자식으로 쓴다든가 일반식으로 쓴다든가 이렇게 차별화해서 시장을 접근해야 합니다. 그래야만이 가격 부가가치를 별도로 만들어 낼 수가 있고요. 또 지금 우리나라 같은 경우는 스마트팜을 군데군데 집적화ㆍ단지화를 시켜놨습니다. 그래서 AS 같은 경우도 나중에는 AS 전문 청년농업단을 만들어서 그분들이 돌아다니면서 AS를 할 수 있도록 그렇게 지금 정부에서는 구상 중입니다.

현재 그렇게 준비를 하고 있다 이렇게 이해하면 되나요?

구상 중입니다.

그럼 현재 언론들에서 지적되고 있는 AS 서비스 문제나 또 호환성 문제나 수리비 문제나 이런 부분에 대해서는 우리 경기도 차원에서 별도의 대응은 어떻게 되고 있나요?

현재 경기도에서는 현장지원센터, 저희가 콜센터를 운영해서 일단 상시적으로는 전화는 받고 있는 것 지금 하고 있고요. 그다음에 경기지역 스마트팜 농가대상 유지보수 및 사후관리 지원도 지금 보통 1년이면 한 30~40건 정도 이상 저희가 현장에 나가서 하고 있고요. 스마트팜 현장지원 컨설팅 그리고 전문교육도 이렇게 세 가지로 나눠서 운영을 하고 있습니다.

그런 대응은 적절하게 하신다고 보고 이런 대응들이 스마트팜을 보급받아서 또 활용하고 있는 우리 농민들 기준에서 모든 니드가 충족되지 않더라도 우리 농업기술원 쪽에서 그런 문제들이 최소화될 수 있도록 앞으로도 적극적으로 노력해 주시면 감사하겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

하여튼 스마트팜은 우리 농업의 또 경기도 농업의 지속가능성 그리고 또 생산성 향상을 위해서 꼭 필요한 부분이니까 앞으로도 우리 원장님께서 지속적으로 관심 갖고 노력해 주시기 바라겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

위원장님 이상입니다.

이동현 위원님 수고하셨습니다. 다음 김성남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

포천 출신 김성남 위원입니다. 우리 경기농업 발전을 위해서 애쓰고 계시는 성제훈 원장님을 비롯해서 관계공무원 여러분 노고에 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 우리 윤종영 부위원장님께서 올려주셔서 알았어요, 아까 오다가. 글로벌 신지식인상 이걸 받으셨는데 축하드립니다.

고맙습니다.

근데 우리 윤종영 부위원장님이 원장님 것만 올리시고 본인 거는 속이신, 제가 이렇게 검색하다 보니까 우리 윤종영 부위원장님도 오늘 같이 신지식인상을 타셨더라고요. 축하드립니다. 간단히, 제가 뭐 다른 거는 질의 안 하고 전에 말씀드렸던 양봉 TFT 이거에 대해서 또 거듭 말씀을 드리도록 하겠습니다. 본예산에는 이게 안 들어갔죠?

네.

보니까 이게 1억…….

1억 2,000입니다.

1억 2,000만 원. 그럼 이거는 우리 농정위에서 증액을 해서 세워야지만이 내년에 TF팀이 가동이 되는 거네요. 그렇죠?

네.

지난번에 박중수 과장님께서도 저한테 보고를 해 주셨는데 아주 전국을 다니면서 많이 조사를 해 오셨어요. 그래서 지금 준비사항은 어떻죠? 준비사항.

지금 농촌진흥청에서 여왕벌 증식사업을 하기 위해서 모두 5군데에다가, 5군데 섬에다가 증식장을 만들어 놨습니다. 그중에 위원님들께서 가보셨던 충남에도 있고요. 그다음에 경북에도 있고 전남에 두 군데가 있습니다. 그래서 지금 저희들은 충남하고 전남에 접촉을 해서 그쪽에서 여왕벌 증식을 할 때 우리도 같이 가서 한 3개월 정도 증식을 할 수 있도록 그렇게 접촉을 하고 있고요. 그쪽에서는 일단 실무진은 OK를 한 상태고 그쪽에서도 아마 의회의 승인을 받아야 하는 것 같습니다. 왜냐하면 지자체의 매칭펀드가 들어가니까요. 그래서 그 승인을 받으면 저희가 아마 내후년부터는 같이 보급할 수 있을 것 같다는 기대를 하고 있습니다.

우리가 경기도에 섬이 굉장히 많은데도 불구하고 적합지가 없다는 말씀을 먼저 하셨는데…….

육지에서 한 8㎞ 이상 떨어져 있어야 하니까요.

육지에서. 그런데 육지에서 8㎞ 떨어진 섬일지라도 우리가 사람이 사는 곳은 안 되는 거야? 상관없죠?

사람이 있고 없는 건 상관이 없는데 그게 꿀벌이 꿀을 채취할 수 있는 화분수가 있어야 합니다.

밀원수?

네, 밀원수가 있어야 합니다.

밀원수가 있어야 되겠죠. 그렇죠?

네.

근데 우리는 조사를 해 보셨나요, 그거? 그게 있는지.

네, 저희 자체적으로 조사해 봤습니다, 경기도에서.

아, 전혀 없다?

네.

그래서 우리가 결국 충남하고 이거 맺어서 거기서 같이 해 오는 방법밖에 없는 거죠?

근데 그게 긍정적인 게요, 충남이라든가 전남이 자체사업비로 하는 게 아니고 국비를 받아 가지고 자기들 지역비 대 가지고 같이 하는 거기 때문에 국가 전체적인 차원에서 같이 협조해 줄 수 있다고 농촌진흥청에서 그런 답변을 받았습니다.

그래요? 긍정적인 거 굉장히 좋게 생각하고 그다음에 그때도 말씀하셨는데 우리가 수의사는 안 되는 거죠? 수의사.

네.

수의사는 결국 우리 축산진흥센터나 이런 데에서 도움을 받을 수밖에, 분야를 따로 축산국에서. 그렇죠?

그렇습니다.

하여튼 존경하는 우리 방성환 위원장님, 이거는 꼭 필요한, 우리가 충남도도 다녀왔거든요. 근데 이거는 본예산에 못 들어갔는데 1억 2,000은 반드시 세워 주셔야지 될 것 같습니다. 위원장님한테 질의드리는 겁니다.

우리 전체 위원님들이 함께 하시죠.

네. 하여튼 증액 잘 받아서 내년부터 추진할 수 있도록 저도 노력을 하도록 하겠습니다. 또 간단히 한 가지, 요새 가루쌀 재배되고 있는 거 아시죠? 우리 경기도에. 정부 지원을 받고 경기도 지원받아서 105농가가 지금 하고 있거든요. 그런데 한번 나가보셨나요, 실태조사를?

네, 나가봤습니다.

그래요. 지금 작황이 어떤가요, 올해?

올해 가루쌀 작황은 괜찮았습니다.

그런데 제가 평택에 갔었는데 벼 이삭이 생길 때 갔는데 보통 우리가 벼 이삭 평균이 몇 개 달리죠?

100~110개 정도 달립니다.

그런데 이게 한 200개 달렸더라고요. 이야, 성공 예감이 들었었는데 그 이후에 계속 고온으로 인해서 이게 굉장히 작황이 안 좋았대요. 그래서 이런 거는 우리 경기도의 농수산생명과학국에도 담당이 있습니다마는 거기는 연구기관이 아니잖아요. 그렇죠? 우리 농업기술원에서 이 부분은 올해에 좀 파악을 해 보세요. 그 농가들을 샘플로다가 해서 한번 결과, 성과보고회를 한번 가져보는 게 어떤가. 그래서 어떤 것이 잘 되고 어떤 것이 잘못된 점 이런 거를 파악해서 내년에는 우리 기술원에서 적극 가루쌀에 대해서 연구하고 보급할 수 있는 거, 우리가 경기미 대체작물로다가 이게 큰 효과가 있는 그런 가루쌀이거든요. 그렇게 좀 해 주실 걸 부탁을 드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다. 지금 경기도에 4개 시범단지, 가루쌀 시범단지가 있는데요. 시범단지별로 저희가 자료를 조사해서 한번 보고회를 하도록 하겠습니다.

성과보고회라 하면 크게 하지 마시고 105농가 중에서 샘플로 해서 그걸 한번 하루 정도 이렇게 해 보시는 게 괜찮지 않을까 싶습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

올해 안에 시간이 되면 올해 안에 한번 해 줘 보세요.

네, 그렇게 하겠습니다.

본 위원도 한번 참여를 하도록 이렇게 하겠습니다. 그동안의 노고에 감사드리고 다음은 우리 종자관리소 진학훈 소장님.

종자관리소장 진학훈입니다.

반갑습니다. 얼마 남으셨죠?

올해 연말까지입니다.

연말이면 두 달도 안 남았네요?

네, 그렇습니다.

그러면 그동안의 소회를 한번 이 자리에서 말씀 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다.

앉아서, 서서…….

아니, 그러면 앉아서 하셔야죠.

어느덧 1990년도에 들어왔는데 퇴직이 두 달밖에 안 남았는데요. 사실은 제2의 인생을 살아갈 준비를 하면서 가족과 많은 시간을 보내려고 그러고요. 지난 10대 때인가 위원장님이랑 해서 위원님들이 쭉 들어오셨어요. 들어오셔서 위원회가 구성됐었는데 그때 위원회 구성될 때 농업에 관계가 없는 시군에서 많이 위원님이 들어오셔서 소도 한 마리 없는 광교 위원님 들어오시고 막 이래 갖고 했는데 저희들이 걱정도 많이 했습니다, 솔직히 집행부에서도. ‘아, 이렇게 저기하겠구나.’ 근데 마침 들어와서 10대 때 보면 농업에 관계없는 위원님들이 더 공부를 많이 하셔서 많은 노력을 하셔 갖고 저희들을 많이 괴롭혔죠. 괴롭히고 막 했는데 그런데 그게 지나오니까 많은 농업에 도움이 됐고요. 진짜 저희들이 모르는 걸 갖다가 알려주고 그래서 큰 도움이 됐던 것 같습니다. 진짜 진심으로 말씀드립니다. 그래서 경기도 농업발전에 큰 도움이 된 것 같고요. 저는 이제 나가서 뭔가 좀 놀아볼까 합니다. 좀 편히 놀고 가족들과 많은 시간을 보내며 편히 놀고 그리고 좀 좋은 일 좀 많이 하려고 계획을 하고 있고요. 나라를 위해서 좋은 일을 많이 하겠습니다. 그리고 앞으로 위원님들도 승승장구하도록 기도드리겠습니다. 감사합니다.

그래요, 소회 말씀 잘 들었고 솔직히 전반기에 농업정책과장 하실 때 저희가 괴롭혀 드린 건 하나도 없죠.

네, 그렇습니다.

오히려 소장님이 우리를 조금 괴롭혔었죠?

네, 그렇습니다.

하여튼 그동안의 노고에 감사하는 뜻에서 제가 말씀을 드렸고 종자관리사업소에는 뭐 특별하게 말씀드릴 건 아니고 다만 벼 보급종 이번에 기후변화 때문에 많이 추청 같은 거 실패를 봤는데 우리 직원 여러분들 내년에는 철저히 관리감독해서 보급종이 잘 보급되도록 이렇게 해 주실 것을 부탁드리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상으로 질의 마치겠습니다. 감사합니다.

김성남 위원님 수고하셨습니다. 이제 기본질의는 다 끝났고요. 보충질의, 이오수 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

소 한 마리 없는 광교 지역구 이오수 위원입니다. 종자관리소 소장님께 질의하겠습니다.

종자관리소장 진학훈입니다.

저 괴롭힌 거 없죠, 제가?

네, 없습니다.

소장님께서 많이 괴롭히신 것 같은데요. 그렇죠? (웃 음) 경기도의 토종종자 보급은 기후변화 대응과 도민인식 제고 측면에서 매우 중요하고요. 이를 위해서는 실질적인 보존방안과 홍보가 필요해 보입니다. 그래서 본 위원이 2023년 6월 달에 존경하는 방성환 위원장님과 함께 경북 봉화에 있는 시드볼트에 제가 토종종자를 기탁했는데요. 여기서 한 34작물에 한 250자원을 기탁을 하고 왔습니다. 시드볼트 아시죠?

네, 알고 있습니다.

시드볼트는 전 세계에서 종자를 보관하는 곳으로 두 군데밖에 없습니다. 노르웨이에 가면 스발바르 국제종자저장소하고 봉화의 시드볼트하고 두 군데밖에 없어요. 그렇기 때문에 우리 경기도에 있는 토종종자를 보관하면서 앞으로 이 토종종자의 중요성을 깨달아야 된다, 그런 생각으로 기탁하고 왔는데요. 그리고 2023년 이후로 시드볼트에 또 기탁한 사례가 있습니까?

네, 지난달에 먼저 다녀오신, 위원님하고 방성환 위원장님이 다녀오신 그곳에, 시드볼트에 가서 지난 10월 달에, 엊그제 기증하고 왔습니다.

기증하고 왔어요?

네.

그 느낌이 어땠습니까?

네?

느낌이 어땠습니까?

아, 저는 안 갔고요.

안 갔어요?

네, 저는 그때 사정이 있어서 다른 일정이 있어서 이제 팀장님하고 직원분들이 다녀왔습니다.

그러셨군요. 다른 것보다 여기 종자관리소뿐만 아니라 농업기술센터에서도 종자 같은 걸 취급하나요? 여기도 마찬가지로 또 종자보관에 대해서 좀 한번 알아보시고 또 필요하다면 여기에 또 기관에 보관할 수 있는 그런 시간을 한번 만들어봤으면 좋겠습니다.

농업기술원장 성제훈입니다. 저희 농업 관련된 종자는 농촌진흥청의 유전자원센터에서 지금 보관을 하고 있습니다.

아, 그래요?

네.

그러시구나. 그러면 경기도 이제 도시형 텃밭에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 지금 도시형 텃밭으로 해 가지고 경기도 흥덕에 있는 텃밭 아시죠?

네, 알고 있습니다.

거기 혹시 토종종자 보급 같은 거 한 적은 없습니까?

아직 없습니다, 위원님.

그래서 이 토종종자 같은 경우에는 실질적으로 도민들에게 가까이서 이렇게 직접적으로 경작하면서, 경작을 해 봄으로 인해서 이런 부분에 있어서 토종종자의 중요성이라든지 이런 부분을 많이 홍보할 수 있는 기회라고 보거든요. 그래서 접할 수 있는 기회가 잘 없다고 봐요, 봤을 때. 지금 흥덕이 텃밭 같은 경우에는 많은 사람들이, 가족 단위가 많이 그렇게 경작을 하고 이렇게 하지만 거기에 좀 토종종자를 보급함으로 인해서 지역주민들이 토종종자에 대해서 새로 알게 되고 앞으로 이 부분에 대해서 또 많은 관심을 가질 수 있는 좋은 기회가 될 수 있다고 생각하거든요. 어떻게 생각하십니까?

좋은 말씀 감사드리고요. 저희도 안 그래도 토종종자를 널리 알리기 위해서 이제 많은 보급을 하고 서로 파종할 수 있게 그런 계획을 세우고 있습니다, 사실은. 그러니까 앞으로 위원님 말씀하신, 그렇게 한번 추진하도록 하겠습니다.

내년부터는 그러면 한번 지원해 줄 수 있나요?

네?

내년부터는 토종종자를 보급할 수 있냐고요.

네, 보급할 수 있습니다.

그래요?

네.

일단은 농가들한테 많은 홍보를 하고 거기에 또 어떻게 보면 홍보할 수 있는 부스라든지 여러 가지 게시판이라든지 이런 걸 통해서 최대한 홍보를 할 수 있는 그런 기회를 만들었으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 올 4월에 서광범 위원님께서 경기도 토종농작물 보존과 육성을 위한 조례안을 전부개정 하셨는데요. 이에 따라서 토종농작물의 날을 지정할 수 있는 근거가 마련됐다고 봅니다. 그래서 25년도에는 토종종자, 토종농작물의 날 행사를 개최해서 경기도민들에게 토종종자의 중요성을 알릴 수 있는 그런 기회로 검토해 주시기 바라겠습니다.

네, 안 그래도 서광범 위원님이 그 조례를 제정해서 내년에는 토종종자를 갖다 운영을 하려고 지금 계획하고 있습니다.

실질적으로 계획한 부분에 대해서 내년에는 그거를 실행을 할 수 있는 그런 기회가 됐으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

이오수 위원님 수고하셨습니다. 다음 보충질의하실 위원님 거수해 주시기 바랍니다. 윤종영 위원님.

윤종영 위원입니다. 성제훈 원장님께 질의하겠습니다.

네.

업무보고 자료에 보면 “농업 경쟁력 강화” 큰 제목 속에 “경기북부지역 전략작목 육성 및 경쟁력 강화” 그런 항목을 새끼로 잡아서 했는데요. 25페이지입니다, 업무보고 자료. 북부지역 전략작목 육성 및 경쟁력 강화 내용을 보면 인삼하고 콩 외에는 내용이 없는데 경기북부지역 전략작목 육성과 관련해서 경쟁력 강화 차원에서 지금 진행되고 있는 다른 작물이라든지 프로젝트가 뭐 있습니까?

농업기술원장 성제훈입니다. 지금 현재는 소득작물연구소에서 인삼하고 콩하고 두 가지를 하고 있고요. 그 외에 약용작물 후보작물로 저희가 여러 가지를 해 놨습니다. 그때 존경하는 방성환 위원장님께서도 추천해 주셨는데요. 배초향, 차즈기, 레몬밤, 박하, 백양, 당귀 이런 것을 지금 약용작물 후보작물로 해 가지고 내일모레 방문하시면 보실 수 있게 온실에다 지금 재배하고 있습니다.

알겠습니다. 그 접근을, 경기북부지역 전략작목 육성 접근을 소득자원연구소에 포함된 기능으로만 접근을 하면 안 되고요. 농업기술원 전체를 봐 가지고, 지금 기후변화가 많이 있잖아요. 그래서 북부지역에도 이제 새로운 작물이 계속 할 수가 있고 오히려 저기 밑의 지방보다는 지금 북부지역에서 더 활성화될 수 있는 게 있고 작물이나 다른 종도 많이 있기 때문에 소득자원연구소의 기능으로만 하나에 치우치면 안 되고요. 기술원 전체적으로 봤을 때 전략적으로 북부지역에 맞는 전략작목이라든지 농업 경쟁력 강화 차원에서 그런 식으로 접근해 줬으면 좋겠어요.

지당하신 말씀입니다.

맞는 얘기잖아요.

네.

그래서 소득자원연구소에만 기능에 맡기면 안 되겠다는 얘기를 하고요. 그다음에 이제 기후변화에 따라서, 아까도 얘기했듯이 사과 같은 게 대표적인 것 같아요. 지금 우리 포천, 연천에서도 이 사과가 되게 이렇게 각광을 받고 있는 그런 걸로 되는데 그런 연구가 있나요? 그러니까 기후변화에 따라서 경기남부에서 했던 게 북부지역 또는 저기 전라도나 충청도권에서 했던 게 경기도 지역으로, 그런 부분을 이렇게 도입하고 그런 거에 대해서 연구하고 하는 게 그런 계획이나 사업이 있나요?

저희가 지금 연구를 해서 이미 마무리됐는데요. 재배적지가 어떻게 이동하고 있고 그다음에 그 재배지별로 작물이 어떻게 이동하고 있는지 지도를 그려놓은 연구를 한 적이 있습니다.

그 기능을 어디서 담당하는 겁니까? 농업기술원에서 지금 기후변화에 따른 작물 변천이라 할까? 거기에 맞는 핵심부서가 있나요, 아니면 그냥 지금 기능에 조금 조금씩 있는 건가요?

아니요. 핵심부서가 있어 과제를 수행했습니다.

지금도 있는 거예요? 어디서 하는 거예요, 그럼?

기후환경대응과요.

기후환경…….

박중수 과장님, 농업환경…….

환경농업연구과인가요?

네.

이건 제가 건의드립니다. 북부 농업R&D센터 내에. 원장님, 북부 농업R&D센터에 이런 기능을 할 수 있는 팀이나 원 한번 이렇게 해 보세요, 기후변화에 따라서 할 수 있는 거.

네.

그런 걸 건의드리고요. 마지막 하나입니다. 아까 제가 점심 먹고 이렇게 쭉 안내한 거, 전시된 것도 보고 한 건데 이건 그냥 제언이에요, 제언. 제언 내지는 건의사항인데 우리 농업기술원에서 연구하는 국화도 있고 장미도 있고 선인장도 있고 벼도 있잖아요. 근데 이제 그런……. 이게 갑자기 마이크가 막 엄청 울리고 커졌네. 부담스러워. 우리 31개 시군에 이런 곡물과 이런 화훼와 관련해서 축제를 하잖아요. 예를 든다면 연천에는 국화축제가 있고 쌀축제도 있잖아요. 그리고 선인장 같은 경우는 우리 농업기술원에서 저번에 하는 거 보니까 박람회 내지는 축제 같은 형태로 있고, 그래서 아까 특허받은 것도 있고 이렇게 실험재배하는 것도 있고 지역축제와 관련해서 농업기술원의 연구개발 또 지금 하고 있는 거를 이렇게 홍보 내지는 연계할 수 있는, 뭐 부스를 설치해서 홍보를 한다든지 아니면 축제 그런 부분을 이렇게 좀 도움을 준다든지 그런 게 하는 게 뭐 있을까요?

사실은 아직까지는 없었는데요. 위원님, 어찌 보면 좋은 아이디어에 따라서 내년부터는 그렇게 지역축제하고 저희들 연구성과를 같이 매칭시켜서 전시하고 홍보할 수 있는 그런 기회를 가져보겠습니다.

국화축제 할 때도 지금 여기서 품종 개량한다든지 여기서 뭐 하고 있는 것에 대한 경과라도 쭉 부스를 설치해서 해 줘도 좋고 그다음에 쌀 같은 경우도 쌀이 지금 이천에서 축제를 하나요?

네.

쌀축제 할 때도 우리 경기미에 대한 쭉 변천사라든지 그런 거 해도 좋고 그다음에 장미축제가 있는지 없는지는 모르겠는데 장미축제 하면 그런 데도 하고 그런 게 하면 일석이조의 효과도 있고 상승효과도 있고 또 다른 지역 주민들도 농업기술원의 기능과 역할을 조금 더 이해하는 데 도움이 되리라 믿어서 건의 내지는 제안을 드립니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

윤종영 위원님 수고하셨습니다. 다음 보충질의, 정윤경 위원님 질의해 주십시오.

군포 출신 정윤경 위원입니다. 아까 자료 요구했던 명예농촌진흥공무원 교육내용 및 예산 관련해서 질의드리겠습니다. 예산은 제가 잘못 알고 있었던 것 같아요. 1,040만 원.

네, 1,000만 원입니다.

1,040만 원이더라고요. 근데 요구한 자료에 좀 더 자세하게 내주셔야 되는데 예산 사용에 대한 건 없고 총예산만 또 보내주셨네요. 추후에 어떻게 예산을 활용했는지를 자세히 다시 내주실 것을 부탁드리고요. 이게 경기도 명예농촌진흥공무원의 연찬을 통해 경기농업 발전전략 자문과 상호 정보교류로 농업ㆍ농촌 선도자로서의 역량 강화라고 돼 있어요, 추진목적이. 이게 언제부터 하는 거예요? 이 사업이 언제부터 실시했었던 거예요? 명예농촌진흥공무원 이게 이 사업이 언제부터 했던 거냐고요.

2006년부터 시작했습니다.

2006년부터?

네.

꽤 오래된 사업인데 한 번도 지적을 안 받았나 봐요? 그때는 이걸 왜 만들었어요?

퇴직하신 공무원들은 사실은 많은 지식과 노하우를 가지고 있는데 이제 대부분 따로따로 개인별로 활동하시다 보니까 실제 그 기술과 노하우가 농민에게 전달이 안 됐습니다. 그래서 1년에 한두 번씩 모여서 우리가 농민에게 한꺼번에 합동컨설팅을 한번 해 보자는 차원에서 시작이 됐었습니다.

합동컨설팅?

네.

글쎄, 그게 그때 당시는 필요했는지 모르겠지만 그 이후에 여기 자문이고 사업내용 속에 전부 컨설팅이 다 들어가잖아요, 저희가 사업을 할 때마다.

네.

그러면 컨설팅이 필요한 데는 그런 컨설팅이 들어가고 그럼 이런 분들이 거기에 컨설팅을 하러 들어가시나요?

위원분들 가서 컨설팅을 하십니다.

그러면 거기서 컨설팅비를 받죠, 또?

아닙니다.

전혀 안 받아요?

네.

사업에 보면 거기 사업내용에는 있던데, 그런 비용들이 다 들어가 있는데 컨설팅비가 왜 안 받아요? 거기 들어가 있는데.

지금 이 명예농촌진흥공무원…….

아니, 명예농촌진흥공무원으로 해 가지고 컨설팅이 들어가는 게 아니라 이분 개별 개별의 그 역량을 가지고 컨설팅을 요구받고 들어갈 거 아니에요?

아니, 이것하고는 다른 사업입니다.

아니, 제 말귀를 못 알아, 이 사업을 말씀드린 게 아니고 여기에 모여 있는 이분들이 지금 명단을 받아보니까 김○

120여 명 정도 됩니다.

그럼 지금 보니까 50명에서 60명 정도 분들이 계속해서 꾸준하게 여기 이 사업에 참여를 하고 계시더라고요. 이걸 사업이라 하기도 참 말도 안 되는 내용이에요. 실제로 횟수로 따지면 한, 3월 21일 날 57명이 326만 5,000원을 사용했고 6월 22일 날은 58명이 246만 1,000원 돈을 사용하고 10월 19일은 이제 단양으로 가서 414만 3,000원 정도를 사용했어요. 그런데 올해 3월 21일 날은 60명이 농업기술원 일원에서 했으니까 182만 6,000원 이렇게 돼 있는데 이거는 버스를 대절 안 했기 때문에 이렇게 된 것 같아요.

네, 그렇습니다.

근데 이 추진목적으로 보면 목적은 대단히 좋지만 산하기관이잖아요. 어떤 공무원들이에요, 이 공무원들은 그러면? 여기서 말하는 농촌진흥공무원이라고 돼 있거든요, 명예농촌진흥공무원. 공무원이에요?

농업기술원하고 시군 농업기술센터에서 퇴직하신 공무원입니다.

농업기술센터는 산하기관이죠?

산하기관은 아닙니다.

그러면?

지자체가 분리돼 있으니까요.

아니, 농업기술센터가 도 공무원이에요?

아닙니다.

아니잖아요. 그 얘기 하는 거예요, 지금. 그런데 공무원 지금 보면 명예농촌공무원, 퇴직한 농촌진흥공무원 대상으로 현장교육사업이라고 돼 있는데 실제로 이게 지금 현장교육사업도 아니고 그냥 단합대회식으로 모여서 한 번들씩 1년에 두 번 내지 세 번들 모여 가지고 밥 먹고 여기 돌아가는 내용 보고받고 그렇게 헤어지는, 한마디로 어떻게 보면 그냥 모임이에요, 모임. 그런데 이런 모임에다가, 그러면 이걸 하나의 산하기관이라고 친다고 하면 경기아트센터나 경기문화재단이나 뭐 그런 사람들 퇴직하신 분들 그러면 예술인들을 위해 가지고서 컨설팅해 주고 뭐 하기 위해서 예산 다 세워줘야 되겠네요? 이건 지금 잘못된 예산을 세운 거예요, 돈이 많고 적고를 얘기하는 게 아니라. 어떻게 생각하세요, 원장님?

저는 그 노하우라든가 기술을 사장시키는 것보다는 이렇게 1년에 한두 번씩 모여서 전문컨설팅을 해 줄 필요가 있다고 생각을 합니다.

아니, 자기들끼리 모여서 무슨 컨설팅을 해요, 본인들끼리 모여서?

아니, 사람들이 60명이 모여서 현장에 가서 현장 농민들하고 컨설팅을 하죠.

제가 봤을 때는 전혀 아니에요, 지금 보면. 단양군 가 가지고서, 단양군 일원 갔는데 거기 가서 무슨 컨설팅 했다는 거예요, 지금요?

아니, 이번에는 단양은 그런 내용 없고요. 보통 저희가…….

아니, 23년도에는 단양군을 갔어요, 23년도에는. 그리고 지금 24년도에는, 그런데 도대체 지금 보면 현장지도 및 실습, 홍보활동을 했다고 했는데 그런 것들 한 내용 그러면 자료 좀 내주시고요.

구체적으로 내드리겠습니다.

일단 내주시고 명예농촌진흥공무원 교육사업을 보면 퇴직한 농업직 또는 농업연구직 공무원들이 1년에 몇 번 만나서 놀러 다니는 사업 정도로밖에 안 보여요, 지금 이 상황을 보면. 저희가 그 현장을 보지 않았기 때문에 그러는데 이 내용만으로 봤을 때는 그냥 모였을 때 식대하고 차비하고 뭐 어디 단양군 가려면 버스 대절해야 되고 이런 것들을 개인 사적사비를 이용하지 않고 여기서 돈을 대주는 걸로 지금 만들어놓은 사업이에요. 그런데……. 이거 지금 시간제한 있는 건가요?

아닙니다.

해도 되죠?

네.

이거하고 연결시킬 건 아니지만 하여간 어쨌든 이 부분에 대해서 조금 더 자세한 자료 요구를 요청하고 이 사업은 그만 진행해야 될 사업이에요. 이 사업은 그만 진행해야 됩니다, 원장님. 참고해 주세요. 대답을 안 하시네. 계속 진행하시겠다는 거예요? 그렇게 얘기하시면 이거 나 크게 물고 갑니다, 그동안에 이거 어떻게 했는지. 제가 봤을 때는 이 사업은 그냥 여기서 지금 퇴직한 공, 공무원도 아니지, 직원들 대상으로 명예공무원이라는 직함 달아주고서 1년에 몇 번 모여서 저거로밖에 안 보여요, 큰돈이건 작은 돈이건 간에. 해서는 안 될 사업을 지금 하고 있어요.

위원님, 작년에 농촌진흥청에서 새로운 법을, 농촌진흥법을 조금 개정을 한 내용이 있습니다. 그 농촌진흥법 제31조에도 그런 내용이 들어 있습니다. 퇴직하신 공무원들의 노하우를 활용할 수 있도록…….

그럼 그렇게 맞는, 거기에 맞는 사업으로 다시 변경하세요. 이렇게 하는 건 아닌 것 같아요. 이걸 해 가지고 무슨 효과가 있었는지까지 다 자료로 제출해 주세요.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 이제 4-H 육성회원 교육이라는 게 있어요. 이번에 봤더니 그게 감성농부 도시나들이라는 사업으로 운영을 했더라고요.

올해 3회 차 했습니다.

네. 근데 이게 내년도 예산에서 깎였죠?

네.

전액 다.

네.

왜 삭감됐다고 생각하세요? 지금 경기도가 청년을 얼마나 키우려고 노력하고 있는데 여기서 이 청년사업이 깎인 이유가 있어요. 왜 깎였다고 생각하세요? 왜 삭감됐다고 생각하세요?

저희가 지금 의회 담당자들, 예산 담당자들을 제대로 설득을 못 했었습니다.

근데 지금 제목부터 잘못됐어요. 여기 4-H, 그냥 딱 자료만 보면 4-H 회원교육 이렇게 돼 있어요, 9,000만 원. 4-H 회원 교육 9,000만 원이라고 목이 그렇게 돼 있어요. 근데 이거는 여기다 앞에 농촌청년들 이렇게만 조금만 더 감안해서 가미했어도 이게 삭감될 예산이 아니에요, 내가 봤을 때. 이게 왜 삭감됐을까, 지금? 지난번에 우리 위원장님이랑 저랑 동탄에 같이 이 3회 행사에 참석을 했는데 시민들 호응도 좋았고 그리고 청년농부, 농업인들도 대단히 뭐랄까, 경기도의 이런 지원에 대해서 대단히 반응이 좋았고 또 그날 농악대도 청년들이 했어요. 그러니까 어린이들이 그렇게 또 좋아하더라고요. 물론 요즘에 농악을 보면 어르신들도 많이 하는데 사실 이런 세대가 이게 좀 있잖아요. 근데 젊은 청년들이, 학생들이 그렇게 농악을 하니까 어린아이들도 좋아하더라고요, 그 농악 자체에 막 같이 어울리고. 그래서 이 부분은 조금 더 다시 한번 더 강력하게 아니, 이미 세워진 거니까, 삭감된 거니까 이제 어쩔 수 없고 우리가 본예산 예산심의할 때 위원장님과 함께 조금 더 심도 깊게 고민을 해서 이 부분은 절대로, 이건 삭감돼서는 안 될 예산이 삭감됐다는 말씀을 강력하게 드리면서 이상으로 마치겠습니다.

정윤경 위원님 수고하셨습니다. 그 예산 전액 삭감된 거예요?

농업기술원장 성제훈입니다. 전액 삭감됐습니다.

그 이유가 뭐예요?

거듭 말씀드리지만 저희가 제대로 설명을, 설득을 못 했습니다.

그러니까 어떻게 설명했길래요?

네?

어떻게 설명했냐고요. 설명한 이유가 있을 거 아니에요, 그러니까 4-H 그냥 교육 이것만 하는 걸로?

아니요…….

콘텐츠를 얘기하고 프로그램을 얘기한 게 아니라 그냥 4-H 청년들이 도시에 와서 교육받는 걸로 한 거예요? 어떻게…….

교육하는 건 아니고요. 그쪽에서 나온 생산물을 가지고 도심 내에서 도심이나…….

아니, 그게 아니고 예산실하고 협의할 때 그 사업을 어떻게 했고 올해 어떤 효과가 있다라는 걸 설명을 했냐고요.

설명은 지금 여기에 있는 자료도 다 아시는 내용처럼 설명을 했는데 그쪽에서 받아들이기는 아마도 역사가 짧고 한 지역이 아니고 좀 옮겨다니면서 이렇게 이제 막 시작하는 사업이라고 생각해서 예산의 효율적인 사용을 위해서 이번에 삭감을 한 것 같습니다.

예산실에서 이해가 부족했다는 거예요?

저희가 홍보가 부족했던 거죠, 설득이 부족했던 거죠.

그러니까, 설득이 부족한 것 같은데. 그렇죠?

네.

저도 정윤경 부의장님이랑 그날 갔었는데 동탄호수공원에서 굉장히, ‘역시 청년농부들이라 아이디어하고 상품 이런 게 좋구나. 이거를 이오수 위원 늘 얘기하는 수원 컨벤션이나 이런 데에서도 많은 데서 해야 되겠구나.’라고 생각했었거든요. 특히 아까 말씀드린 농악 그다음에 상품 나온 거 진열방법 이거 굉장히 참신했었거든요. 그럼 그런 거를 어필해 주셔야지. 그렇죠?

저희가 설득을…….

위에서 그냥 총량으로 깎아오니까 희생양이 된 느낌이잖아요. 추가로 그럼 그러시고요. 그건 나중에 예산심의할 때 자세히 더 보고해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

보충질의 더 하실 위원님 계신가요? 그럼 추가질의 더 하실 위원님 거수로 신청해 주시고요. 없으시면 마지막으로 위원장이 조금만 질문하겠습니다. 여기 자료를 봤는데 원장님, 농업기술센터가 지금 31개 시군에 20군데가 있어요. 그렇죠?

그렇습니다.

없는 데 11군데를 보니까 우리 위원님 계신데 군포도 없고 부천도 없어요. 그렇죠? 11군데가 없는데 그러면 이렇게 없는 곳은 어떻게 관리가 되나요? 소속도 틀리고 하지만.

농업기술원장 성제훈입니다. 따로 사실 관리한다기보다는 예를 들어서 군포에 계시는, 농업기술센터가 없는 곳에 계시는 농민들이 토양조사를 원하시면 보통은 농업기술센터에 가서 요청을 하지만 센터가 없으니까 저희한테 요청을 합니다.

그러겠죠.

그러면 저희가 토양조사를 해 준다든가 아니면 농약잔류 검사라든가 병해충 검사를 저희가 해 드리고 있습니다.

그럼 똑같은 사업량이 있으면 없는 곳에는 빼고 시로 직접 하는 건가요, 어떻게 하죠?

그러지는 않고요. 대부분의 국비지원사업 같은 경우는 센터에서 요청을 하면 저희가 이제 매칭을 해서 내려가게 되는데 센터가 없으면 요청을 못 해 주니까 그런 데는 거의 교부금 매칭 못 들어가죠.

그렇죠. 그러니까 각별하게 지금 11개 시군 중에 요즘 트렌드도 많이 바뀌고 있잖아요, 도시농업이나 이렇게 해서. 그런 부분 없는 곳은 교육청 같은 경우는 예를 들면 이렇게 하나로 묶어서 하기도 하고 하잖아요. 그렇게 좀 광범위한 관리가 필요할 것 같고 기술센터하고 정기적으로 농기원에서 어떻게 교류를 하고 있나요? 아까 보니까 소속이 틀리죠. 경기도농기원은 경기도 공무원이고…….

지자체…….

지자체 소속인데 또 예산은 아까 얘기한 대로 국비ㆍ도비 같이 매칭해서 긴밀하게 협의를 해야 될 건데 소속 문제하고 업무하고 그 부분은 어떻게 조화하고 있어요?

일단 소속은 전혀 완전히 별개로 다루고 있고요. 업무를 할 때는 저희는 국비가 내려오면 공문으로 뿌려서 요청을 받고 있고요. 업무는 그렇게 하고 있고 또 재해 대응할 때 재해대응, 24시간 대응센터도 농업기술센터하고 저희가 같이 하고 있고요.

그래요? 왜 하시다 마세요, 말을.

그리고 1년에 한 2번 정도 농업기술센터 소장 연찬회, 간담회 같은 걸 또 하고 있고요.

그러니까 원장님, 여기 열두 분의 위원님 중에 부천하고 군포만 없지만 군포도 포함되는 곳에 같이 하고 해서 기술센터, 농기원, 여기 의회의 의원님들이 농정문제의 가장 일선에서 일하고 있는 곳이 기술센터라고 생각을 하거든요. 또 시의 농업과 이렇게 해서 4자가 어떤 긴밀하게 협의가 되면, 농협이 직접 우리 관할은 아니더라도 우리 농정위와 농협이 긴밀한 관계를 갖고 있듯이 농업기술센터, 농기원, 시의 아까 농업과나 팀 또 여기 우리 의원님들 지역구에 이렇게 매칭을 해서 정기적인 간담회나 아니면 예산을 건의하고 또 집행되는 부분을 정기적으로 보고케 하고 또 현장 나갈 때 그렇게 같이 하면 되게 긴밀하게 될 것 같아요. 그런 부분을 앞으로 계획을 하셔서 집중적으로 한번 보고해 주실 의향이 있으신가요?

네, 따로 계획을 세워서 상의를 한번 드리겠습니다.

그렇게 하세요. 농협은 굉장히, 농협ㆍ수협ㆍ축협은 굉장히 좋은 선례로 가고 있거든요. 오히려 이렇게 하셔야 될 것 같아요.

네, 알겠습니다.

그리고 하나만 더 말씀드릴게요. 작년에 본 위원이 근로계약서 공무직 받아봤더니 노동정책과에서 한 부분을 받아서 지금 실행을 하고 있더라고요. 짧게 그 안에 임금구성 항목이나 이런 게, 계산방법 등이 굉장히 복잡한데 여기 실무에서, 행정지원팀에서 하는 거죠?

네, 그렇습니다.

그냥 원활하게 진행되고 있나요? 그냥 말로?

위원장님, 46쪽의 시정요구사항에 나와 있고요. 이미 저희가 다 시정을 해서 그대로 교육도 하고 전달도 해서…….

그러니까, 제가 자료요구 다 받아봤더니 농업기술원은 잘 되고 있는데 농업기술원이 지금 현원이 142명인데 정규직하고 공무직하고 기간제 합하면 한 350명 넘죠?

576명입니다.

그렇죠. 576명이니까 지금 거의 300, 그렇죠? 2배 이상이 되는 거예요. 그러니까 그런 계약서 관리, 대장 관리 아니면 노사협의회도 봤는데 거기까지는 제가 얘기 안 하고 그런 건의사항을 적절하게 노사문화 잘 이끌어 가시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 간단하게 하나 더, 늘 제가 궁금해하는 건데 아까 여기 지어진 지가 50년 됐다고 그랬잖아요, 원장님?

46년 됐습니다.

46년. 근데 농업기술원의 기술원하고 연구개발국, 기술보급국, 저번에도 한번 말씀드렸는데 과 명칭이 있잖아요. 지금 한 10개 과 단위인데 연구소, 거의 현재 트렌드하고 맞지가 않다라는 생각이 들어요. 지금 전통농업도 있지만 스마트농업, 도시농업, 기술개발하고 보급하고 친환경, 미생물 막 여러 가지가 있는데 굉장히 맞지가 않고 올드하다는 느낌이 너무 들어요. 원장님, 이거는 자체적으로 노력을 하셔서, 예를 들어서 요즘에 스마트, 원예연구과 여기의 많은 업무 중에 스마트농업 많이 하거든요. 뭐 스마트농업과라든가, 그렇죠? 미래산업과라든가 이런 부분에 지금 부분하고 어느 정도 맞추는 부분을 해야, 농업기술원이 굉장히 중요한 역할을 함에도 불구하고 과 명칭이나 전체에서 그렇게 되고 있지 않다라는 느낌이 듭니다. 그렇죠? 그러니까 작물연구과도 기술연구과 이렇게 해도 되잖아요, 그런 부분이. 그렇게 해서 한번 자체적으로 노력해서 내년에 업무보고할 때는 자체적으로 그 결과를 저한테 보고해 주시기 바랍니다.

위원장님, 그건 이렇게 말씀드리겠습니다. 방금 말씀하신 대로 저희가 시대의 흐름에 맞게, 디지털농업팀이라든가 스마트팜팀이라든가 기후변화과라든가 이렇게 트렌드에 맞게 바꾸려고 노력은 하고 있다는 말씀을 드리고요. 두 번째, 기술보급국 같은 경우는 과 명칭이 농촌진흥청에 있는 과 명칭하고 똑같습니다. 일부러 매칭을 해야 사업을 이렇게 교류하기가 편해서 과 명칭을 그렇게 유지하고 있다는 말씀을 드립니다.

아니, 그러니까 기술보급국 달랑 얘기하는 게 아니고 전체적인 취지에 제가 보니까 팀은 많이 그래도 맞췄어요. 근데 국하고 과 명칭이 굉장히 오래된 올드하다는 느낌이에요. 그러면 농촌진흥청도 건의 좀 하세요, 시대의 흐름에 맞게 하시라고.

알겠습니다.

제 질문은 여기서 끝이고요. 마지막 추가질문 한 분 더 있으셔서 서광범 위원 추가질의하고 마치도록 하겠습니다.

간단하게, 제가 지금 밖에 나갔다 오는 바람에요. 좀 전에 농수산생명과학국의 화훼 소비 차원에서 경로당에 화분지원 사업을 한 게 있습니다. 그래서 팀장님이 오셨길래 여기 경로당용 반려식물 재배 매뉴얼을 또 자신 있게 제가 권했거든요. 그런데 안에 내용 보니까 물 주는 방법도 없고 이게 없어요. 그래서 제가 보기에는 잘못 전달한 느낌이 들어요. 이건 재배 매뉴얼인데 실제로 경로당에서 관리하기 위해서는 여기 보면 어떻게 수분관리 이런 내용은 별로 없어서 그게 좀 아쉽다 이렇게 생각이 들어요. 이게 또 재배라는 표현을 하니까 재배는 너무 거창한 것 같은데, 경로당에서 재배한다고 그러니까. 어쨌든 여기 보면 학교형은 수분관리하는 방법이 있어요, 물 주는 방법이. 근데 경로당용에는 이게 없어요. 이거 한번 보완하시면 좋을 것 같고요. 또 하나는 청년농업인 육성 관련돼서 지금 신문에 나오는 게 우리 청년농업인, 후계농업인을 위해서 신규자금이 정부 부족하다고 얘기를, 신문에 나오고 있거든요. 그런데 우리 농업기술원, 농업기술센터에서는 후계농업 관련된 사업이 없는 것 같아요. 그렇죠? 여기는 4-H 농업 교육 이런 게 있는데 우리 후계농업 관련된 예산이 하나도 없어요. 그런 거에 대해서 신규로 좀 개발해서 정말 우리 청년농업인들이 정착할 수 있는, 후계농업이 중요하거든요. 정부에서 육성하는 거잖아요. 기술원에 이런 사업이 하나도 없는 게 좀 아쉬워서 다음에는 그런 걸 좀 감안하셔서 이런 사업을 새로 신규사업으로 만드셨으면 좋을 것 같아요.

일단 그 내용은 농정국 관련 사항이기는 한데요, 같이 상의를 하겠습니다.

네. 상의하셔서, 기술원 쪽에는 없잖아요. 어쨌든 그분들을 위해서 교육하는 것도 없어요, 후계농업인을 위해서. 하여튼 그것 좀 참고해 주시면 고맙겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

서광범 위원님 수고하셨습니다. 더 이상, 추가질의…….

끝낼 거예요?

네?

끝내실 거냐고요.

네.

끝내고 가려고요.

네, 끝낼게요. 더 이상 추가질의하실 위원님 안 계십니까? 추가질의 안 계시므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 잠깐만요. 위원 여러분! 고생 많으셨습니다. 그리고 성제훈 농업기술원장과 진학훈 종자관리소장을 비롯한 관계공무원 여러분! 그동안 행정사무감사를 위한 자료준비와 답변하여 주신 것에 대해 수고하셨다는 말씀드립니다. 농업기술원과 종자관리소에서는 오늘 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항을 검토하셔서 농업인들의 소득증진과 삶의 질 향상을 위한 기술개발과 종자관리에 더욱 노력해 주시고 2024년 남은 기간 동안 모든 사업을 잘 마무리해 주시기 바랍니다. 위원님들이 요구하신 자료에 대해서는 빠른 시일 내에 전문위원실로 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 농업기술원과 종자관리소의 2024년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.