박세원 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 계속하겠습니다. 경기도평생교육진흥원에 이어서 경기도미래세대재단 소관 사무에 대하여 감사를 진행하도록 하겠습니다. 현재 경기도미래세대재단 경우 대표이사 공석으로 김현삼 경영본부장이 대표이사 직무를 대행하고 있습니다. 수감 준비로 애쓰신 김현삼 경기도미래세대재단 대표이사 직무대행을 비롯한 집행부 임직원 여러분! 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 감사는 먼저 증인선서를 한 다음 간부소개와 업무보고를 받은 후 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 2024년도 행정사무감사 출석 요구된 관계직원들의 증인선서를 받기에 앞서 선서의 취지와 관계규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 따라서 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제49조제5항 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조제1항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 다만 형사소송법 제148조 또는 제149조 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언, 서류 제출을 거부할 수 있음도 알려드립니다. 그럼 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 성명과 직을 호명하면 앉은 자리에서 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다. 김현삼 경기도미래세대재단 대표이사 직무대행 나오셨습니까?

네.

김우수 수련활동본부장 나오셨습니까?

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 13일 경기도미래세대재단 대표이사 직무대행 김현삼.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무 순서입니다. 김현삼 대표이사 직무대행은 나오셔서 간부소개와 함께 핵심사항 중심으로 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 경기도미래세대재단 대표이사 직무대행 김현삼입니다. 존경하는 여성가족평생교육위원회 문형근 위원장님을 비롯한 위원님들께 업무보고를 드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 의정활동에 바쁘신 중에도 경기도미래세대재단 등 수련원의 새로운 도약의 기회에 대한 깊은 관심을 보여주신 데 대해서 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 수련원 간부진을 소개하도록 하겠습니다. 김우수 수련활동본부장입니다. (인 사) 박일호 윤리감사팀장이면서 동시에 미래세대재단추진팀장입니다. (인 사) 이우식 경영기획팀장입니다. (인 사) 김민주 회계팀장입니다. (인 사) 김문수 고객지원팀장입니다. (인 사) 유현석 시설환경팀장입니다. (인 사) 한상해 활동운영팀장입니다. (인 사) 안정순 활동기획팀장입니다. (인 사) 오세진 야영장운영센터장입니다. (인 사) 그리고 참고인으로 참석한 최재욱 노동조합 분회장입니다. (인 사) 그럼 지금부터 배부하여 드린 유인물을 토대로 2024년 경기도청소년수련원 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고 순서는 1번 기본 현황, 2. 2024년 주요업무 추진실적, 3. 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과, 4. 참고자료 순입니다. 1쪽부터 3쪽까지 기본 현황입니다. 1쪽입니다. 수련원은 2본부 6팀 1센터로 조직되어 있으며 원장 직속 윤리감사팀 2명, 경영본부에 3팀 19명, 수련활동본부에 2팀 1센터 24명의 일반직 정원으로 구성되어 있습니다. 표 하단은 정원 외 인력 현황입니다. 환경지도사 등 17명의 공무직 근로자와 미화원, 수련보조 등 기간제근로자 26명 등으로 구성되어 있습니다. 퇴직 등 결원에 대해서는 도 통합채용 및 자체채용 등으로 빠른 시간 내에 보충하도록 하겠습니다. 경기도청소년수련원의 주요 기능은 경기도가 설치한 청소년수련시설의 수탁운영을 위하여 청소년 일반수련활동 지원, 장애인 청소년 등 소외청소년을 위한 특수 수련활동, 가족단위의 수련 및 여가활동을 위한 시설의 운영 등입니다. 7쪽입니다. 2024년 재정규모는 출연금 39억, 자체수입 14억 6,000, 시설보강사업 20억 등 총 84억 3,161만 7,000원입니다. 상세내역은 보고자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 11쪽부터 24쪽까지 수련원 주요사업인 청소년 활동, 공공사업, 가족단위 캠핑사업의 상반기 주요 추진실적 및 현안 등에 대한 내용입니다. 13페이지 청소년 활동의 변화 선도입니다. 청소년 활동의 실제적 고객체험 극대화를 위한 청소년 참여 주도형 활동의 확대 운영 및 수련활동 내실화를 목표로 추진 중에 있습니다. 추진실적은 9월 말 기준 123개 학교 2만 8,130명의 청소년 고객이 방문하였고 5개 분야 27개 단위 프로그램을 진행하고 있으며 그중 19개의 청소년 수련활동인증제를 저희 수련원이 보유하고 있습니다. 또한 획일적 수련활동 탈피를 위한 청소년 참여주도형 활동은 22년과 23년 시범운영 단계를 거쳐서 24년 11개 학교로 확대 운영하고 있으며 청소년 활동의 고객중심 패러다임 변화를 선도하고 있습니다. 또한 고객의 니즈를 반영한 청소년 활동 프로그램을 지속 개발 중으로 상반기 3개 이외에도 하반기 물 테마의 하계시즌형 프로그램을 개발하여 10개 학교 3,763명을 운영한 바 있습니다. 16쪽 공공특성화사업 정예화입니다. 도정과 연계된 공공특성화사업 선별 및 정예화를 통하여 공공특성화 프로그램의 질적ㆍ양적 성장을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 도정 연계의 기존 도 보조금사업의 내실화 이외에도 경기도의회 등 외부 전문가의 의견을 반영한 수련시설 종사자 대상 캠프, 독도 디지털사업, 약물 오남용 방지 프로그램 등의 확대 및 정착에 최선을 다하도록 하겠습니다. 17쪽 2024년 주요 추진실적을 보면 2만 2,000명 목표 대비 9월 말 현재 2만 1,138명입니다. 상세내역은 페이지 하단 표를 참고하여 주시길 바랍니다. 18쪽 홍보 콘텐츠 개발 및 지역사회 공헌 확대 사업입니다. 고객인지도 및 기관 이미지 제고를 통한 고객유치를 확대하고자 유관기관과 연계하고 지역사회 홍보부스 운영을 통해서 홍보콘텐츠 연계와 교육기부 및 체험활동 지원, 해안 정화 봉사활동, 환경보호 실천 등 지역사회 공헌사업을 진행하였습니다. 상세내용은 유인물을 참고하여 주시길 바랍니다. 19쪽 가족단위 캠핑사업 활성화입니다. 가족단위 캠핑장 연계 청소년 활동 활성화를 위해 소규모 청소년단체 및 평일 고객유치를 위해 노력하고 있습니다. 2024년 9,300명 유치를 목표로 현재 9월 30일 6,768명의 실적을 달성하였습니다. 다소 미진한 이유는 상반기 경기도 광주에 있는 야영장 상수도 인입공사에 기인하며 도의회 의견을 반영한 리뷰이벤트, 가족캠핑 페스티벌을 통하여 목표 인원을 달성할 수 있도록 하겠습니다. 21쪽 경기도청소년야영장 활성화입니다. 학교 및 단체 야영활동, 유관기관 연계 청소년 활동 등 수련활동을 운영하고 있으며 글램핑 13동, 오토캠핑 29개 사이트를 운영하고 매년 약 2~4회 정도 가족캠핑 페스티벌 사업을 운영하고 있습니다. 야영장 고객 안전 및 편의를 위하여 매년 시설개선공사를 진행하고 있으며 온라인 홍보 등 기관 홍보를 위해 노력하고 있습니다. 다음 22쪽 안전한 교육환경 조성입니다. 2024년 시설보강사업은 총 11개 사업으로 22억 7,840만 원으로써 수련원은 7개 사업 4억 3,640만 원 중 인공암벽장 조명공사 등 4개 사업을 완료하였으며 야영장은 4개 사업 18억 4,200만 원 중 글램핑 텐트 천 교체 등 3개 사업을 완료하였습니다. 23쪽 운영체계 선진화입니다. 노사 간 협력을 위한 매월 11일을 상호 존중의 날로 지정하여 운영하고 있으며 직장 내 괴롭힘사건 처리 매뉴얼을 내외부망에 게시하였고 갑질 예방교육을 실시하고 있습니다. 또한 가족수당 상향 조정, 장기재직휴가 확대, 새내기 도약휴가 신설, 부모휴가 대상자녀 확대, 난임치료 시술휴가 세분화 등 직원 처우 및 근무환경 개선을 지속적으로 추진하고 있습니다. 25쪽 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 총 43건으로 시정요구 1건, 처리요구 23건, 건의사항 19건입니다. 시정요구 1건은 수련원 운영위원회 관련 내용으로 규정 변경, 대면회의 개최 등으로 완료하였습니다. 처리요구 23건 중 직원들의 청소년지도사 자격증 취득을 위한 지원방안 등 15건은 완료하였으며 사업의 예산 불용률이 높음 등 8건은 추진 중에 있습니다. 건의사항 19건 중 자연재해에 대비한 매뉴얼 대비 등 11건은 완료하였으며 사용료 인상을 통해 자체수입을 증가하여 수익을 개선하는 부분 등 8건은 추진 중에 있습니다. 42쪽은 이사회 임원 현황과 간부 현황 등입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 경기도청소년수련원 전 직원은 건전한 청소년 육성에 자부심을 가지고 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들께서도 청소년들이 안전하고 쾌적한 환경 속에서 마음껏 뛰고 활동할 수 있도록 많은 관심과 도움을 주시기를 부탁드리며 2025년 1월 출범 예정인 경기도미래세대재단에 또 적극적인 지원을 부탁드립니다. 이상으로 경기도미래세대재단 2024년 업무 현황을 보고드렸습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기도미래세대재단)

김현삼 대표이사 직무대행 수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료요청을 받도록 하겠습니다. 자료요청하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김재훈 위원님.

안양 출신 김재훈 위원입니다. 최근 3년간 장애인생산품판매시설 구매 현황하고요. 최근 3년간 장애인 고용률 및 고용 현황 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박세원 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다.

장민수 위원입니다. 먼저 오늘 행감 준비하시느라고 우리 미래세대재단 모든 직원분들 고생 많으셨습니다. 어제도 제가 잠깐 이 미래세대재단 이야기를 좀 드렸었었는데요. 그 내용에 이어서 좀 다른 부분으로 이야기를 드려보도록 하겠습니다. 먼저 인력과 조직 구성입니다. 이거는 제가 봤을 때는 굉장히 필요하고 또 강력하게 요청을 드리고 싶은 부분인데요. 현재까지 나온 미래세대재단의 운영안만 보더라도 지금보다 더 많은 청년의 기능 그리고 청소년수련원이 가지고 있는 현재의 청소년 기능에서도 더욱더 보강이 지금 예상이 되고 있습니다. 이것은 인력의 숫자뿐만 아니라 사업의 개수, 사업의 질 또한 다 늘어나는 건데요. 이인용 과장님, 잠깐 나와서 말씀 부탁드리겠습니다.

청년기회과장 이인용입니다.

현재 계획하고 있는 이런 인력 구성, 조직안 등등 미래세대재단의 안정적 출범과 운영이 가능할 것이라고 보고 계신지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

결론부터 말씀드리면 저희가 최근 한 3개월 내외로 자문위원회를 구성해서 수차례 자문위원회를 개최하면서 업무를 분석하고 현재 청소년수련원과 새롭게 더해질 청년 파트에 대한 어떤 업무를 더 할지에 대해서 충분히 고민을 했고요. 지금 이 시간 현재 위원님들께 제출해 드린 출연금에 있는 것처럼 인력 101명과 그다음에 예산 119억에 대해서 저희가 인력과 예산이 산출되는 단계에 이르렀습니다. 지금 이 시간 현재는 저희가 101명에 대해서 인력을 채용하는, 정원을 확정해서 채용하는 단계에 이르렀고요. 저희가 대표이사를 포함해서 직원들 채용을 내년도 1월 중순 내외의 완료 목표로 하고 있습니다.

말씀 주셨던 것처럼 굉장히 나름 빠듯한 일정 속에서 잘하기 위한 노력들을 많이 하고 계신 거 알고 있습니다. 특히나 청년 파트와 청소년 파트, 물리적으로 합치기에도 참 빠듯한 시간을 가지고 있는 것은 이해하고요. 그리고 아마 여기 나오신 우리 김현삼 본부장님과 우리 우인철 단장님 포함해서 계속 관련 전문가들의 의견도 청취를 하고 계신 걸 알고 있습니다. 이게 출범을 하고 나서는 또 수정하거나 뭔가 되돌리기가 힘든 부분이 분명히 있어요. 그래서 이 부분에 대한 어떤 오류를 최대한 방지하기 위해서 제가 봤을 때는 보다 더 긴밀한 소통과 거의 매일매일이 계속 업그레이드되는 이 상황이 이제는 좀 도출이 돼야 되지 않을까 이런 생각을 가지고 있습니다. 그리고 현재까지의 어떤 인력이나 예산 또 조직을 제대로 구성하는 데 있어서도 한계가 있다는 것도 알고 있습니다. 그래서 그런 부분에 있어서 충분히 소통하면서 말씀을 해 주시면 좋을 것 같고요. 다만 지금까지 확보되어진, 말씀해 주셨듯이 이제는 예측이 어느 정도는 윤곽이 나와 있는데 이 윤곽이 가능한 범위 내에서 어떻게 이것을 효율적이면서 가장 최상의 조합을 만들어 내느냐가 지금 우리에게 당면한 과제입니다. 그래서 이 모두를 만족시키는 안이 쉽지는 않겠지만 최대한으로 소통을 하셔서, 각각의 주체들과 소통을 하셔서 최선의 안을 마련해 주십사 거듭 요청을 드리겠습니다, 과장님.

그렇게 최선을 다하겠습니다. 저희도 이제 청소년수련원이라는 어떤 재단에다가 청년 기능을 더하는 그런 과정에 제가 담당 과장으로 와 있기 때문에 그리고 청년 파트의 재단을 별도로 설립하는 것이 어렵기 때문에 이렇게 청소년수련원에 청년기를 더하는 그런 과정이라 위원님께서 염려하시는 것 충분히 제가 이해했고요. 염려하시고 기대하시는 것에 부응하도록 최대한 노력하도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 또 하나 강조하고 싶은 것은 무엇보다 여기에 있으실 구성원들의 행복과 또 일하실 때의 보람이 담보가 되어야 됩니다. 더욱이 이 미래세대재단은 재단 제목에도 나와 있듯이 미래세대를 위한 일들을 앞으로 해 나가야 하는데요. 청년과 청소년에게 직접적인 영향을 미치는 분들이기 때문에 가장 그들이 행복해야만 앞으로 경기도에 있는 모든 청년과 청소년이 행복할 수 있다고 생각을 합니다. 그리고 저도 청년지원사업단도 직접 방문을 많이 해 보고 또 청소년수련원도 전반기 때 이어서 많이 방문을 드렸고 많이 이야기를 들었었는데요. 물론 제가 거기에서 근무하고 있는 혹은 근무할 당사자가 아니다 보니까 좀 조심스럽습니다만 최대한 할 수 있는 방법들을 마련하셔서 모든 과정 안에서 처우를 비롯해서 거기 계신 분들의 어떤 미래에 대한 비전이랄까요, 이런 것들까지 포함해서 신경을 많이 써주시기를 부탁드리겠습니다, 과장님.

알겠습니다.

그리고 이제 저는 또 중요하다고 생각하는 것이 물리적인 공간 확보입니다. 이게 무슨 이야기를 드리냐면요. 제가 어제 광역 기능, 생태계 조성 이야기를 드렸고 또 거점공간으로서, 각 시군의 청년과 청소년 기능을 담당하고 있는 거점공간에 대해서의 어떤 연결성 등등도 말씀을 드렸었는데요. 지금의 미래세대재단은 광역청년센터로 지정이 되었고 그리고 무엇보다도 청소년 기능도 광역단위의 컨트롤타워 기능을 해내야 됩니다. 그러려면 더더욱 물리적인 공간의 확보가 저는 되어야 된다고 묻습니다. 과장님은 들어가셔도 좋습니다. 저는 우인철 단장님께 좀 물어보겠습니다. 앉아서 답변하셔도 됩니다. 청년지원사업단의 역할은 청년지원사업단이 출범한 이래로 크게 달라진 게 없습니다. 청년들을 위한 청년정책의 중간지원조직으로서 청년들의 삶을 나아지게 하는 역할이고요. 근데 제가 뭐 여러 번 다니면서 또 이사도 여러 번 다니지 않았습니까? 이사를 다닐 때마다 저도 막 가보고 했었는데요. 갈 때마다 느낀 거지만 여기서 뭔가 새로운 것들이 도출이 될 수 있을까, 그리고 청년들이 왔을 때 뭔가 새로운 소통을 잘 해낼 수 있을까에 대한 저는 좀 의구심과 걱정이 많이 됐었습니다. 역설적으로 이사를 갈수록 계속 안 좋아지고 있다는 느낌조차 들고 있어요. 우리 단장님이 보시기에는 어떻습니까?

우인철 경기청년지원사업단 우인철입니다. 지금 사업단에서 경기도 청년들을 대상으로 대면을 하는 사업들도 있고 그렇지 않은 사업들도 있습니다. 그리고 또 경기 청년참여기구와 같이 경기도 전역에 있는 청년들이 함께하는 거버넌스 사업도 있습니다. 그런데 저희 사업단의 위치가 장단점이 있겠습니다만 접근성이라고 하는 측면에서 경기도 청년들의 상황과 약간은 그 요구들을 충족시키지 못하는 부분이 있는 것 같습니다. 현재 20대 청년들의 경우에는 대중교통 지하철을 많이 활용을 하는데요. 사업단의 위치들은 보통은 자차를 활용해야 접근성이 나아지거나 이런 상황들이 있었습니다. 그래서 20대 같은 경우에는 그런 어려움을 겪고 있고…….

단장님, 제가 지금 말씀드리고 있는 것은 청년 당사자들도 중요한데 거기서 일하고 계신 분들이 일할 수 있는 충분한 물리적 공간이 일단 있느냐 이게 좀 궁금했던 겁니다. 어렵지 않아요? 회의공간도 제대로 갖춰져 있지 않고 혹시나 청년들이 방문했었을 때 맞이할 공간조차 없습니다. 특히나 대면하는 사업들이 말씀해 주셨듯이 많음에도 불구하고요. 그래서 어느 정도는 이게 확보가 좀 되어야 된다라는 생각을 저는 하고 있고요. 네, 답변 감사드리고요. 우리 김현삼 본부장님께도 여쭤보겠습니다. 미래세대재단이 출범하게 되면 아마 청소년수련원에 기존에 계셨던 분들 그리고 앞으로 추가되실 분들도 미래세대재단에 오셔서 근무를 하게 될 텐데요. 좋은 업무 환경과 효율이 나올 수 있을 것 같습니까, 현재 상황에서는?

원장 직무대행 김현삼입니다. 방금 위원님 지적하신 대로 경우에 따라서는 형식이 내용을 규정하는 경우도 있다고 생각을 합니다. 그래서 그런 측면에서 위원님 지적사항 동의하고요. 다만 지금 현재 물리적인 조건상 제가 알기로 내년 1월 출범 예정인데 지금 한 두 달가량 남았잖아요? 남은 시점에서 변경을 하기가 쉽지 않은 그런 조건인 걸로 알고 있습니다. 그래서 일단은 예정대로 출범을 하고 출범이 되고 난 이후에, 이렇게 출범을 하게 되면 지금 현재 제가 알기로는 1년 동안 사용하는 걸로 알고 있거든요. 출범을 하고 나서 의회의 의견도 수렴하고 그리고 당사자들, 청년 당사자들, 청소년 당사자들의 의견을 수렴해서 공간에 관한 문제는 지속적으로 논의를 해 나가도록 하겠습니다.

이게 저는 비단 청년과 청소년 당사자들뿐만 아니라 거기 계신 분들이 어느 정도 만족할 만한 환경이 조성돼야 된다는 지점을 조금 더 지금은 강조를 드리고 있는 지점입니다. (타임 벨 울림) 저 보충질의까지 더해서 하겠습니다.

네.

그런 관점에서 이런 부분들을 각 청소년 파트, 청년 파트분들이 의견을 충분히 개진을 하셔서 이제 조직도가 확정이 되고 인력이 어느 정도 구성이 되면 이 부분들을 어떻게 팀을 나눠서 어떻게 근무를 배치하고 또 회의공간을 어떻게 만들고 누군가 방문을 했었을 때 또 어떻게 맞이하고 어떤 시너지를 내보낼 수 있는 건지에 대한 구상을 지금쯤이면 이제 해야 되는 상황이에요. 그래서 그런 부분에 있어서 좀 철저한 당부를 드리고 싶습니다.

네.

그리고 어떻게 보면 청소년수련원으로서의 마지막 질의일 것도 같은데요. 우리 본부장님, ‘담알약도 예방캠프’ 아시죠?

네.

22년 행감 지적사항으로 마약 교육 프로그램의 개발 제안이 되었고요. 그에 따라 23년 마약 예방교육과 마약 예방캠페인을 진행하셨습니다. 아마 의회의 지적사항을 잘 반영해 주셔서 우리 청소년수련원분들이 잘 추진을 해 주신 점에 대해서는 감사를 드리겠습니다. 아마 그거에 따른 어떤 파생으로 사업이 나온 것 같은데요. 이 사업대상이 청소년시설 종사자입니다. 청소년 대상이 아니라 종사자를 대상으로 추진하시는데 혹시 특별한 이유가 있으십니까?

네, 위원님 방금 말씀하셨던 것처럼 담배, 알코올, 약물, 도박 관련해서는 일단은 청소년지도사들이 먼저 학습을 받는 게 좋겠다 싶었습니다. 그분들이 그래야 각 시설로 돌아가서 관련한 교육사업이나 또는 예방캠페인을 충분히 할 수 있겠다 생각을 했었고요. 그래서 종사자 중심으로 했었다는 말씀을 드리고. 이 사업과 또 별도로 저희가 무작위 시민들을 대상으로 해서는 또 마약캠페인을 별도로 진행을 하기도 했었습니다.

이 사업 집행내역을 보니까 집행률이 저조한 편입니다. 혹시 이 이유에 대해서는 좀 말씀 주실 게 있을까요?

관련한 사업은 저희가 예산을 지원받아서 한 게 아니고 자체사업비로 사업을 일단 2024년도에는 수행을 했습니다. 그래서 위원님 지적하신 것처럼 내년에는 좀 더 예산을 확보해서 좀 더 체계적이고 좀 더 다양한 형태의 교육사업을 진행해 보도록 하겠습니다.

그래서 지금 아마 청소년수련원 외에도 교육청도 그렇고 이 부분에 있어서는 상당히 많은 청소년과 맞닿아 있는 기관들이 다 각각의 관점에서 대비를 되게 철저하게 지금 하고 있는 중입니다. 그래서 우리 청소년수련원 시설의 특성에 맞게 청소년시설 종사자들에게 1차적으로 하는 부분에 대해서는 일단 저는 이해가 됐고요. 하지만 그 이후에는 이것 또한 철저히 하면서도 청소년 당사자들 대상으로 한 마약 예방 프로그램도 운영을 하면 좋겠다 이런 생각이 있습니다.

그래서 지금 현재 마약퇴치운동본부하고 2025년도에 사업을 좀 더 체계적이고 좀 더 넓혀서 하려고 하는 그런 계획을 추진 중에 있습니다.

네, 감사드립니다. 지금 최근 10년 동안 제가 알아본 바로는 마약사범으로 검거된 10대 청소년이 2,500여 명 정도고 24배 정도가 증가되었다고 합니다. 당연히 경기도가 가장 많고요. 그래서 청소년들은 마약에 대한 반응이 빠르고 또 저항력이 약해서 중독의 강도가 더 크다고 합니다. 그래서 이게 물론 성인들의 중독도 우리가 되게 중요하지만 특히 청소년수련원 차원에서의 고민은 여기서 더 나아가야 된다라고 보고요. 미래세대인 청소년들에게 이런 부분을 예방할 수 있는 부분들을 잘 마련하셔서 주요한 역할을 앞으로도 해 주실 수 있는 것들을 기대하도록 하겠습니다, 본부장님.

네, 적극 노력하도록 하겠습니다.

이상으로 질의 마치겠습니다.

장민수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김정영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

의정부 출신의 김정영 위원입니다. 업무보고 13페이지인가요? 청소년 활동의 변화 선도. 획일적 수련활동 탈피를 위해 청소년 참여주도형 활동 확대정책 추진 이후에 청소년들의 참여율과 만족도는 어느 정도인지 한번 파악해 보셨나요?

네. 청소년 참여주도형 활동은 사실은 어느 곳에서도 하지 않던 형식의 사업이고요. 저희가 처음으로 실시를 했습니다. 그런데 이 부분에 관한 만족도는 92.8%로 지금 통계가 잡혀 있고요. 작년에 저희가 시범사업으로 5개 학교를 했었습니다. 그런데 올해 8개 학교를 하려고 했었는데 신청 학교 수가 많아서 11개 학교를 실시하게 될 것 같습니다.

그럼 거기는 예산이 수반되지 않나요?

당연히 예산이 수반되는데요. 다만 저희가 이제 고민은 뭐냐 하면 기존에 해왔던 수련활동에 비해서 발품이 많이 들어갑니다. 왜냐하면 청소년들이 주도적으로 이 사업을 기획하고 실행할 수 있도록 하려면 여러 차례 저희가 대면을 해야 되는 거여서 그만큼 품이 많이 들어갑니다.

그러니까 예산을 8군데로 늘렸는데 10군데 됐다는 거 아니에요?

네, 예산은 별도로…….

예산이 부족하지 않았냐 이거예요.

예산은 별도로 들어가지 않습니다. 저희가 이 수입을 통해서 이렇게 하는 것이기 때문에요. 저희가 이 프로그램을 진행하면 거기에 걸맞은 수입을 저희가 창출합니다.

그 설문조사는 그러면 참여자들을 대상으로 합니까?

네, 그렇습니다.

그러니까 참여한 92%가 만족했다?

네.

보다 좀 효과적으로 지원하기 위해서 교사와 지도자들의 역량강화 교육을 또 실시해야 되잖아요.

네, 그렇습니다.

이런 부분도 실시했나요?

저희가 이 프로그램을 처음 기획하면서 제일 먼저 만나는 게 학교 선생님이십니다. 그래서 선생님한테 이 프로그램의 취지를 충분히 설명을 좀 하고 이렇게 한번 했으면 좋겠다라고 저희가 제안을 드리는 거고요. 그런 의사소통 과정을 통해서 선생님들도 이 프로그램의 효율성에 대해서 충분한 인지를 하고 있습니다.

그러니까 어떻게? 경기도가 엄청 큰데요.

저희가 모든 학교에 전부 다 그 제안을 하는 건 아니고요. 이런 프로그램을 하려고 하니 의지가 있는 학교는 신청을 하십시오라고 하는 학교를 대상으로 일단 하기 때문에.

그런데 그럼 교육청하고 연계를 하나요? 교육청하고.

교육청하고는 직접 연계는 안 됩니다만 다만 이제, 그러니까 위원님께서 말씀하신 경기도교육청하고는 저희가 아직까지는 관계는 없었고요. 다만 그 지역에 있는 교육지원청하고는 저희가 연계활동을 하고 있습니다.

경기도에 25군데인데 다 하지는 않으셨을 거 아니에요.

네, 다 하지는 않고요. 조금 전에 말씀드렸던 것처럼 이런 프로그램을 할 테니 신청을 해 주십시오 해서 학교가 들어오면 그 학교가 있는 교육지원청하고 저희가 협조체계를 구축하고 있습니다.

그러면 이게 소외계층 청소년들의 참여율은 어떠한가요?

아직 이 프로그램으로 인해서 소외계층, 특정화된 소외 학생들이 단체로 들어온 적은 없고요. 그러니까 일반 학교를 대상으로 저희가 프로그램을 지금 진행하고 있습니다.

소외계층 청소년들의 참여에 대한 홍보나 마케팅은 없다는 거네요. 그렇죠?

청소년 참여주도형 활동 관련해서는 아직은 그런데요. 저희가 이 프로그램을 한 2~3년 정도 더 시행을 해 보고 완성도가 좀 높아지면 그때 가서 지금 위원님 말씀하신 소외 청소년으로 확대하도록 하겠습니다.

네. 그리고 또 문제점 중의 하나인 안전사고 부분이 우리가 민감하잖아요?

네, 그렇습니다.

그래서 지도자와 참가 청소년들에게 안전교육을 철저히 할 필요가 있는데 안전관리체제의 구축은 매뉴얼이라든지 이런 것들이 있나요?

네, 저희가 매뉴얼이 있고요. 저희가 저희 자체적으로 교육을 하기도 하고 그다음에 학생들 대상으로는, 캠핑을 이용하는 고객들한테도 마찬가지인데요. 저희가 사전에 인지하고 그리고 경우에 따라서는, 사업의 내용에 따라서는 저희가 서명을 받기도 합니다.

그러니까 올해는 사고나 이런 것들, 안전사고는 없었나요?

안전사고, 경미한 안전사고는 있었습니다만 2022년, 23년, 24년 산재는 1건도 발생하지 않았습니다.

앞서 말씀드렸듯이 더 많은 청소년들이 참여할 수 있도록 홍보 부분에 조금 더 변화를 좀 줘야 될 것 같고요. 그러면 이제 내년에도 이 사업은 계속 진행해서 합니까?

네, 그렇습니다. 저희가 지금 현재 5개 학교 신청을 받아놓은 상태입니다.

청소년 참여주도형 활동 확대 운영 및 수련활동 내실화를 위해서 청소년들의 참여율과 만족도를 좀 높여야 할 것 같고요. 청소년들의 요구사항을 정확히 파악해서 반영해야 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 다양한 분야의 청소년들이 참여할 수 있도록 프로그램도 다양하게 우리가 개발 연구할 필요가 있고요. 또 경기도가 원체 크다 보니까 지역사회 문화예술단체 등이 많잖아요. 이런 것들과 협력을 해서 보다 좀 다양한 프로그램 개발도 필요할 것 같습니다. 또 앞서 소외계층에 대한 홍보는 없다고 하는데 또 참여도 없다고 하는데 이런 부분도 우리가 좀 신경을 써야 될 것 같고요. 청소년 참여주도형 활동의 중요성을 좀 더 청년들에게 알려야 될 것 같고 더 많은 청소년들이 참여할 수 있도록 다양한 채널홍보 부분에 좀 강화가 필요할 것 같습니다. 그다음은 우리 청소년야영장 활성화, 참살이? 업무보고 자료 21페이지인데요. 가동률이 60%입니다.

네.

이 7,000여 명이 참여했다는 것이 어디를 참여했다는 거죠?

경기도 야영장에 수련활동으로 3,000명, 캠핑장에 4,000명 해서 저희가 목표 인원을 7,000명으로 잡고 있습니다. 그래서 전체 가동률을 60%로 저희가 목표를 했는데 그 이유를 잠깐 말씀을 드리면…….

어디서? 어디서 해요?

야영장입니다.

야영장 어디서요? 그러니까.

야영장 안에 캠핑시설이 있지 않겠습니까? 글램핑.

그러니까 안산?

아니요, 경기도 광주 퇴촌.

광주?

네, 경기도 광주 퇴촌에 있는.

네, 광주. 광주만?

네, 그렇습니다. 그런데 이제 왜 그러냐면 조금만 더 말씀을 드리면 위원님께서 아시는 것처럼…….

그러니까 가동률 60% 목표로 해서 올해 7,000명 이용하게끔 하겠다?

네.

그런데요. 그래서요? 추진실적이 어떻게 돼요?

그런데 위원님께서 아시는 것처럼 경기도 광주가 상수도 인입공사로 인해서 사실 올해 1월부터 6월까지는 가동을 저희가 못 했습니다. 그래서 전년도, 전전년도에 비해서 전체 목표인원이 낮은 것은 사실이고요. 그런데 11월에 저희가 공사가 완료됩니다. 그렇게 되면…….

11월이요?

네.

근데 예측하지 못했나요, 그거를 작년에?

아니, 그러니까 그걸 예측을 해서 이용인원을 7,000명으로 잡은 거고요. 그래서 공사가 완료되어지게 되면 2025년도부터는 정상적으로 운영이 돼서 추진 KPI가 좀 높아질 수 있을 것 같습니다.

그러면 가동률이 60%일 때 7,000명인데 올해 상수도 인입공사가 늦어지면서…….

네, 그렇습니다.

이게 지금 올해 그러면 아예 가동이 안 됐나요?

아니요, 상수도 인입공사가 늦어진 걸 반영을 한 가동률이 60%입니다.

그러니까 이제 60% 가동이 됐다?

네, 상반기에…….

그게 7,000명이다?

네, 그렇습니다.

그러면 만약에 상수도 공사가 완벽하게 됐고 그러면 얼마만큼 이용할 수 있을까요, 1년에?

저희가 2023년도 운영실적을 보면 1만 3,352명이었습니다.

그럼 50%밖에 안 됐네요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그러면 예산은 어떻게 되는 거죠, 이렇게 예산이 남으면? 여기에도 예산이 수요, 투입됩니까?

이거는 인건비를 제외한 별도 예산은 투입이 되지 않는 거고요. 이 사업 역시도 저희가 이 프로그램을 진행하면 참가자들로부터 참가비를 받는 그런 수익사업이 되겠습니다.

그러면 상수도 인입공사에 우리가 17억 원 예산이…….

네, 맞습니다. 투입이 됐습니다.

그 17억 원 예산 그 사업은 다 하신 거예요, 그게?

네, 그렇습니다.

완료한 거예요? 준공한 거예요?

네, 그렇습니다.

온라인 홍보와 청소년 유관기관 연계를 통한 홍보 노력에도 불구하고 아직까지 야영장 인지도가 많이 부족하다고 보는데 이에 대한 생각은 어떠세요?

위원님 지적이 맞습니다. 사실은 저희가 두 가지 구조적 요인이 좀 있었는데 첫 번째는 결과적으로는 저희의 잘못이기는 합니다만 홍보 관련 예산편성이 그동안 부진했던 게 사실입니다. (타임 벨 울림)

위원장님, 추가해서 좀 마무리할게요.

네, 그러세요.

홍보 관련 예산이 그동안 좀 부족했던 게 사실이고 그래서 2025년도에는 저희가 홍보 관련 예산을 담당 부서와 상의를 해서 늘렸습니다. 그래서 기존에 해 왔던 소극적 방식의 그런 홍보활동을 벗어나서 조금 더 적극적인 홍보활동이 가능할 수 있을 것이라고 보여집니다.

구체적으로 어떻게?

예를 들면 올해 같은 경우에 저희가 홍보예산이 사실은 전혀 없었습니다. 그런데 내년 같은 경우는 저희가 지금 1,500만 원 일단 홍보 예산을 계획해 놓은 그런 상태이고, 특히나 저희가 할 수 있는 방안 중에 가장 효율적인 방식을 찾다 보니 인터넷TV를 활용한 홍보를 지금 계획하고 있습니다.

인터넷TV요?

네.

유튜브요?

일종의 유튜브형이라고 보면 맞겠는데요. 근데 이 인터넷TV의 장점은 뭐냐 하면…….

인터넷TV를 청년들이 많이 보나?

의외로 많이 본다고 합니다.

그래요?

네.

요즘에는 청년들 유튜브로 다 정보 취득하는 걸로 알고…….

그런데 이 방식의 장점은 어느 누군가가 인터넷TV에 접촉을 했을 경우에 일정 시간 이상이 지나지 않으면 비용이 지출되지 않습니다. 그래서 1,500만 원이기 때문에 예산비용이 많은 건 아니어서 최대한의 효과를 달성하기 위해서 인터넷TV를 저희가 활용을 하려고 계획을 하고 있습니다.

인터넷? 글쎄요. 제가 봤을 때는 의구심이 드는데요. 요즘 청년들 다 유튜브 보고 있는데. 유튜브는 지금 가동 안 되고 있나요?

저희가 유튜브 하고 있습니다.

유튜브요?

유튜브를 저희가 운영은 하고 있는데 죄송한 말씀입니다만 유튜브와 관련된 접속자 수는 매년 갈수록 증가는 하고 있지만 그럼에도 불구하고 절대숫자는 사실상 매년…….

유튜브를 좀 재미있게 만들어야죠. 아이들이…….

매년 사실 1,000만 원 이상을, 1,000회의 조회수를 넘지 않고 있어서…….

그러니까 재밌게, 아시잖아요. 더 재미있게 만들어야 아이들이…….

맞습니다.

야영문화 확산을 위해서 지역사회 연계도 하고 계시나요?

네, 그렇습니다.

그로 인해서 지역주민들과의 갈등은 없는지?

그로 인한 별도의 갈등은 아직까지 발생은…….

갈등은 없어요?

네.

불을 피운다거나 뭐 시끄럽다거나 소음이나 뭐 없어요, 갈등은?

아직까지 그런 경우는 발생하지 않았습니다.

도민 휴식증진을 위해서 또 청소년들을 위해서, 청소년들이 단체 야영활동으로 많이 참여를 하겠죠.

네.

또 가족형 프로그램 개발 등 재단에서 우리 본부장님께서 다양한 노력을 기울이고 있으나 앞서 말씀드렸듯이 좀 더 차별화된 프로그램을 통해서 청소년들의 그리고 이용객들의 만족도를 높여야 될 것 같습니다. 그리고 인지도를 높이기 위해서 앞서 인터넷TV라고 하셨는데 글쎄요, SNS 등 이런 것들을 활용해서 좀 더 적극적인 홍보를 해야 될 것 같고요. 지역축제나 행사 참여를 통해서 또 오프라인으로도 이렇게 홍보할 필요도 있다고 보고요. 인플루언서 마케팅, 타깃별 맞춤형 홍보 콘텐츠 제작, 아까 제가 이런 것도 유튜브에 포함되는 것 같은데 이렇게 다양한 홍보 방안을 모색할 필요가 있을 것 같습니다. 본부장님, 23년 11월에 오셨네요?

네, 그렇습니다.

내년에는 좀 더 많은 성과가 있기를 기대하겠습니다.

위원님 기대에 부응하도록 노력하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

김정영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 박세원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 고양 출신 이인애 위원입니다. 행감 준비하시느라 고생 많으십니다.

네, 감사합니다.

저희가 이제 이 수련원이 조금 있으면 미래세대재단으로 더 탈바꿈하잖아요.

네, 그렇습니다.

그래서 사실은 되게 중요한 역할인 것 같아요. 왜냐하면 더 좋은 방향으로 나가기 전에 어떻게 보면 내부적으로 좀 점검을 해야 될 필요성도 있을 것 같고요. 그리고 또 이제 어떻게 보면 더 확대 개편해서 좋은 방향성을 추구해 나갈 수 있을 것 같다라는 생각이 드는데 제가 감사처분 요구서 내용을 좀 봤어요, 전체 사업에 대한. 그리고 2024년에 공공기관 종합감사 결과를 봤는데 총 7건 되더라고요. 페이지……. 이거 내용을 좀 보면, 그래서 지금 내용들이 사실은 제가 이걸 일일이 다 나열하기에는 시간이 너무 없어서, 인사위원회를 거치지 않고 채용이 됐다든지 그리고 또 병가 일수 관련된 부분들이라든지 회계 문제 그다음 부당업무 지시 해서 사적 이익을 취득한다든지 하는 이러한 내용들이 있어요. 그런데 사실은 공공기관에서 이런 부분들은 되게 기본적인 부분이라고 생각이 들거든요. 이런 걸 안 하는 게 당연한 거라는 생각이 드는데 어떻게 2024년 공공기관 종합감사에서 이런 내용이 있는지 제가 조금 너무 당황스러웠습니다. 다른 이런 해당 기관에서도 이러한 종합감사 결과는 나온 적이 많이 없었는데 원장님 보실 때는 어떠세요? 이렇게 내용 보시는 게. 심각하죠. 종합감사 결과 7건이 너무나 이게 사실은 기본적으로 당연히 하지 말아야 되는 부분들이 다 나열되어 있어서 깜짝 놀랐습니다. 어떻게 생각하세요, 원장님?

위원님 지적사항처럼 사실은 저희 직원들이 조금만 더 주의를 기울이면 충분히 극복 가능하고 해소할 수 있었던 사안인데 그러지 못했던 점에 대해서 이 자리를 빌려서 죄송하다고 말씀을 드리고요. 향후에는 지적된 내용들이 더 이상 지적되지 않도록 심기일전해서 대응하도록 하겠습니다.

왜냐하면 저희가 청소년수련원이 어쨌든 미래세대재단으로 가는 데 있어서 이런 부분들이 걸림돌이 안 돼야 되지 않을까라는 생각이 들거든요.

네, 그렇습니다.

그리고 어쨌든 업무를 처리하는 데 있어서도 그 내부적인 기강은 원장님이 잘 신경을 써야 되는 부분들이 아닐까 생각을 합니다. 그 부분을 좀 잘 부탁드리겠다고 말씀을 드리고요. 그다음에 제가 또 내용 보다가 630쪽 한번 봐주시면 청소년수련원 직급별 연봉지급 현황이 있어요. 그래서 2022년부터 2024년까지 연봉지급 현황을 쭉 이렇게 보고 있었는데 사실 연봉 차이가 많이 크죠. 그리고 사실 안 그래도 청소년수련원에 계신 분들이 이제 미래세대재단으로 가면서 이러한 연봉에 대한 부분들을 고민을 많이 하시고 계신 걸로 알고 있어요, 내부적으로도. 그런데 2022년에 있었던 특수지, 이거 하나만 말씀을 드릴게요. 특수지근무수당이 2022년에 무기계약직이랑 기간제에 있었는데 2023년에는 또 없어졌어요, 2024년도에도 없고. 그리고 또 선택적 복지포인트를 다른 분들은 다 100만 원씩 받았는데 무기계약직이랑 기간제는 40만 원 그리고 그 다음해에는 50만 원, 그다음해 또 50만 원 이렇게 돼 있어요. 이런 부분들에 대해서 좀 아시는 부분들이 있으실까요, 원장님? 해명을 해 주셔도 되고 아니면 방향성에 대한 제시를 해 주셔도 되고, 어떤 문제의식을 좀 느끼시는 부분들이 있을까요?

위원님, 양해해 주시면 담당 팀장으로부터 이렇게 답변할 수 있도록…….

네, 그럼 담당 팀장님이 말씀을 좀 앞에 발언대에 나오셔서 해 주시면 좋겠습니다.

마이크…….

좀 가까이 대주시면 됩니다.

위원님, 많이 도와주시기 바랍니다.

네. 그리고 제가 추후에 미래세대재단에 대해서 여쭤볼 게 있어서 과장님이 좀 앞으로 나와주시면 좋을 것 같습니다. 이인용 과장님께서 좀 앞으로 나와서 얘기를 해 주시면 좋을 것 같습니다.

청년기회과장 이인용입니다.

저희가 그런데 사실 미래세대재단에 대해서 이번에 행감을 준비하면서 좀 내용을 알게 됐고요. 사실은 많은 위원님들이 이 부분에 대한 많은 보고를 받지 못했다는 아쉬움은 좀 있습니다, 과장님. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

상세하게 설명드리지 못해 죄송합니다.

인건비부터 시작해서 예산, 어떻게 급여 관련된 부분들이라든지 인원 관련된 부분들도 사실은 이전에 미리 말씀 주셨으면 금방 인지할 수 있는 부분들인데 그걸 꼭 행정사무감사에서 이런 부분들을 추궁하듯이 저희가 이야기하는 것은 아니라는 생각이 들고 사실 이 부분에 대해서 같이 도의회랑 협력해 나갔으면 좋겠다는 생각이 저는 들거든요. 그런데 어쨌든 일을 하는 집행부 입장에서는 뭔가 지금 짧은 시간 안에, 1월에 이제 오픈을 해야 되니까요. 짧은 시간 안에 빨리 해야겠다라는 의지가 있으신 것 같고 그럼에도 불구하고 같이 협력해서 해야 되는 부분이 있다라고 생각하는데 저희가 자료요구부터 되게 힘들었어요. 자료요청을 하면 지난번에 줬던 자료라고 다시 안 주는 경우도 있었고, 상세한 자료를 달라고 하면 개략적인 자료만 주는 부분들도 있었고, 그런 부분들에 있어서 과장님의 그런 어쨌든 반응이 조금 적극적이셔야 되지 않을까라는 생각이 드는데 과장님 답변을 좀 주시면 좋을 것 같습니다.

위원님께서 충분치 못하다고 느끼셨다면 죄송하다는 말씀을 먼저 드리고요. 다만 이 시간 현재도 정원이 확정되지 않은 상태다 보니까 제가 위원님께 정확한 결정된 자료를 드리지 못하는 부분이 있습니다. 아울러 출연금 동의안 지난번에 상임위에서 결정해 주셨지만 저희가 그 이후에도 본예산 제출하기 전까지는 최대한 저희가 청소년수련원의 기존 사업과 이관되는 사업 그리고 재단에서 자체로 추진할 사업에 대해서 짧은 시간에 계획하고 설계하는 과정에서 아직도 이 시간 현재도 사실 제출한 예산 외에도 추가적으로 하는 것을 고민하고 있는 그런 상황입니다.

근데 사실 처음이 되게 중요해요, 이게 어쨌든 이 방향성으로 가기 때문에. 그래서 소통을 많이 해 달라고 요청을, 그러니까 확정된 결과를 얘기해 주시는 게 아니라 어떤 방향성으로 가야 될지에 대한 고민을 같이해 주셨으면 좋겠다고 말씀을 드리는 거예요, 과장님.

그렇게 하겠습니다.

그리고 하나만 더 여쭙겠습니다. 그 지원사업단이 예전부터 사실은 취업 관련된, 그러니까 정규직ㆍ비정규직 관련된 부분들에 대한 얘기를 제가 많이 드렸어요, 과장님께. 그렇죠?

그렇습니다.

이번에 그럼 미래세대재단으로 지원사업단이 들어갈 때 이거 어떻게 되나요?

저희가 마음 같아서는 거기 우리 사업단에 근무하시는 분들이 짧게는 1년 되신 분도 계시고 그 이상 되신 분도 계셔서 그분들이 하는 일이 미래세대재단으로 대부분 다 이관되기 때문에 그 인력을…….

근데 안 된다는 거잖아요, 결국에는. 그렇죠?

네, 그렇습니다. 그래서 규정상 안 되기 때문에…….

방법은 없는 거예요? 고민해 보신 부분 있으세요?

저희가 채용하는 채용 형태가 필기시험을 통한 정규직과 그다음에 정규직성 계약직이 있고 그 외에 기간제라는 형태의 고용 형태가 크게 세 가지입니다.

네, 근데 사실은 아예 그 부분을 모르는 건 아니에요. 근데 너무 안타깝다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 사실은 이분들이 왜 여기서 일을 하겠어요? 청년들이, 어떻게 보면 더 안정된 그런 방향성을 위해서 일을 하는 사람들이 본인의 삶 자체가 불안정한 삶을 고용돼서 잊고 있어요. 그러면서 다른 사람들의 취업이나 일자리를 연계해 주고 하는 부분들이 참 아이러니하다라는 생각이 들거든요. 이 부분에 대해서 과장님은 고민을 깊게 해 주셔야 될 것 같고.

사실 위원님께서 너무 잘 아시는 것처럼 사업단에…….

다른 지역에는 이렇게 해서 승계된 적 있어요? 고용승계된 적 있어요?

규정상 맞지 않기 때문에 그대로 100% 그냥 승계되는 경우는…….

한 번도 없어요?

네, 없습니다.

전국에서 하나도 없었어요?

제가 파악하기로는 없습니다.

한 번 더 확인을 해 봐주시면 좋을 것 같습니다, 과장님.

알겠습니다.

그리고 자리에 잠깐 앉아주시고요. 제가 이번에는 단장님께 좀 여쭤보도록 하겠습니다. 위원장님, 저 추가질의까지 해서 15분에 끝내, 5분만 더 사용해도 될까요?

네, 그렇게 하십시오.

감사합니다. 네, 단장님.

우인철 경기청년지원사업단 우인철입니다.

방금 제가 얘기드린 비정규직 관련된 부분들에 대해서 단장님의 생각이 어떠신지 좀 듣고 싶습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 좀, 어쨌든 같이 근무하시는 분들 직원분들이랑 같이 계신 상황일 텐데 단장님 생각은 좀 어떠세요, 이 부분을 보시면서?

우인철 직원들이 여름 지나면서 저에게 면담이나 이런 것들을 요구해서 이야기를 들어보면 연말에 본인이 계약이 종료되는데 이런 부분들이 좀 불안하다. 그런데 책임감을 가지고 올해까지는 맡은 사업을 어떻게든 끝내겠다 이런 직원들이 있었고요. 그래서 그런 고용에 대해서 어떤 긍정적인 이야기를 하기는 좀 어려웠고 그래서 그렇게 좀 불안한 가운데서도 책임감을 가지고 열심히 일을 하고 있는 상황입니다.

단장님으로서, 어쨌든 이 부분에 단장님도 좀 책임감을 가지시고 방법을 과장님이랑 한번 모색을 하실 필요성이 있다라고 생각을 합니다. 어쨌든 청년이, 저희가 왜 미래세대재단을 만들었겠습니까? 어쨌든 이런 부분들에 대해서 청년들에게 더 좋은 방향성을 제시하고 또 이런 부분들을 같이 끌어나가기 위해서 만들었는데 그러한 청년의 고용문제 하나, 청년지원사업단 내에 있는 청년들의 고용문제 하나 해결하지 못하는 그런 부분들이 너무 지난번부터 사실 안타까웠습니다. 이게 한두 번이 아니에요. 몇 번 그랬어요. 그래서 사실 과장님께도 여러 번 이 부분을 말씀드렸는데 지금 어쨌든 안타까운 마음이 있어서 다시 한번 말씀을 드리는데 계속적인 고민이 필요하지 않을까라는 생각이 듭니다. 그 부분에 단장님도 좀 책임감을 가지시고 고민해 봐주셨으면 좋겠습니다.

우인철 감사합니다.

네, 들어가 주셔도 좋겠습니다. 그리고 이제 마지막으로 원장님께 한 번만 다른 질문 하나 드리도록 하겠습니다. 지난번에 행감을 통해서 학교 밖 청소년 관련된 부분들도 얘기가 나왔던 걸로 알고 있습니다. 내용 알고 계시죠?

네.

지금은 그러면 학교 밖 청소년에 대한 부분들도 이런 것들을 이용할 수 있거나 하는 시스템이나 체계가 좀 잡혔나요?

네, 그렇습니다. 저희가 학교 밖 청소년 관련해서 단체를 통해서 캠핑이랄지 연계사업을 하고 있습니다.

단체를 통해서만 가능한 거죠?

그렇죠. 현재로서는 그렇습니다.

학교 밖 청소년 관련된 부분들이 사실 경기도 내에서도 지원센터들이 있는 걸로 알고 있는데 그럼 그런 곳이랑도 연계가 되어 있습니까?

저희가 관련 네트워크는 구축을 하고 있고요. 그래서 이 학생들을 진로캠프에 참여를 시킨다든지 또는 특성화캠프를 한다든지 그런 방식으로 지금 사업을 진행하고 있습니다.

이 부분에 대한 적극적인 방안들이 좀 필요할 것 같습니다. 요새는 점점점 학교 밖 청소년들이 조금 더 많이 증가되고 있는 것 같다라는 얘기가 있고요. 또 이들은 사실은 어떠한 네트워크로 만들어서 모이거나 아니면 끌어내지 않으면 사실 모일 수 있는 기회들이 적잖아요. 그래서 그런 부분들에 대한 그 방향성을 진로탐색 이외에도 다양하게 청소년과랑 소통을 하시면서 좀 방향을 만들어 나가주셨으면 좋겠다는 생각이 드는데 그렇게 해 주실 거죠, 원장님?

저희가 2025년도에 미래세대재단이 출범을 하게 되면 그동안에 운영을 하지 않았던 가정밖지원센터라고 하는 것을 저희가 직접 운영을 하게 됩니다. 그래서 그렇게 되어지게 되면 조금 전 위원님이 말씀하셨던 소외청소년 또 우리 사회에서 그늘진 곳 이런 것들을 저희가 적극적으로 발굴하고 찾아서 적극 사업을 하도록 하겠습니다.

그런 부분들을 사실 하기 위해서 미래세대재단을 만들고 있는 거니까요. 좀 그런 것들에 신경을 많이 써주시면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 추후에 이제 미래세대재단이 출범을 앞두는 데 있어서 원장님도 도의 집행부랑도 적극적으로 같이 참여를 해 주셔서 그 직원들의 처우문제부터 시작해서 신경 쓰셔야 될 부분들이 많이 있잖아요.

네, 그렇습니다.

그런 것들을 잘 협의해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

네, 알겠습니다.

저도 이상으로 마무리하겠습니다. 감사합니다.

이인애 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김재훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안양 출신 김재훈 위원입니다. 행감 준비하느라고 고생들 많으셨고요. 간단간단하게 질의하도록 하겠습니다. 지금 대표이사님이 아니시죠? 지금 직무대행이신 거죠?

네, 그렇습니다.

지금 대표이사님이 계시지 않고 직무대행을 하면서 어려움은 없으신가요?

네, 열심히 하고 있습니다.

열심히 하고 있으신가요? 제 생각에는 대표이사의 역할은 대표이사 역할이 있고 또 본부장님의 역할은 본부장님의 역할이 있다고 생각을 합니다. 그리고 지금 이사회라든지 운영위원회라든지 또 우리 모임이 인사위원회 이런 것에 당연직으로 아마 들어가 계시죠?

네, 그렇습니다.

당연직으로 들어가 계시면서 대표이사님 자리는 공석으로 있으신 거죠?

네.

원래는 대표이사님도 들어가야 되고 우리 본부장님도 들어가셔야 되는 거죠? 자리가.

위원님 조금 전에 말씀하셨던 각종 위원회 중에 제가 이사회에는 들어가지를 않습니다.

네, 이사회 빼고요.

네, 그렇습니다.

들어가는 것도 있고 안 들어가는 것도 있고, 당연직이니까요.

네.

그러면 제가 여기 오늘 오신 우리 미래세대재단 노동조합분회장님께 한번 질의하도록 하겠습니다. 앉아서 편안하게 누르시고 얘기하시면 되고요. 지금 제가 보니까 우리 노조원 수가 대상 인원 72명, 그중에 36명이 가입돼서 50%가 가입돼 있습니다. 지금 우리 노조원 중에서 이사회, 운영위원회, 인사위원회에 다 가입이 돼 있나요?

최재욱 노동조합 위원 중에서는 아직 위원회에 가입돼 있는 인원은 없고요. 대신에 저희 노사협의회라는 조직의 과반수 노조이기 때문에 노동조합의 집행부가 2명 이상을 추천할 수 있습니다. 거기에 들어가져 있습니다.

그랬습니까? 그러면 어쨌든 본부장님, 우리 조례에 당사자들이 들어가는 내용은 없나요, 조례에?

저희 직원 중에 조례에 따라서 노동이사…….

그럼 직원 중에 들어가나요, 아니면 노조원 중에 들어가나요?

그러니까 저희 이사진들 중에서, 저희가 지금 현재 이사가 10명인데 그중에 노동이사가 들어갑니다.

노동이사는 노조원이신가요?

아니요.

그건 아니고?

네, 노동이사는 직원들 중에서.

이름은 노동이사고 일반직인데 들어가신 거죠?

네, 그렇습니다.

네, 알겠습니다. 지금 이렇게 귀한 자리에 오셨는데 최재욱 우리 분회장님께서 1분간 지금 상황 어떠신지 한번, 이게 청소년에 대한 문제, 본인들의 문제거든요, 사실은요. 그래서 한번 1분간이라도 제가 말씀을 듣도록 하겠습니다.

최재욱 네, 존경하는 위원님 감사합니다. 저희 미래세대재단을 위해 많은 발전을 위해서 힘써 주시고 노력해 주심에 정말 감사드립니다. 다 아시겠지만 저희 재단은 100% 경기도에서 출연한 출연기관입니다. 무슨 말씀이냐, 조직의 인원부터 임금, 심지어는 뽑는 것까지 전부 다 경기도 공공기관담당관실에서 주관하고 있습니다. 경기도 공공기관담당관실에서 조금만 더 적극행정을 해 줬으면 좋겠습니다. 사실 아직 저희 노조 집행부와 경기도 공공기관담당관실에서 단 한 차례의 미팅이 없었습니다. 그리고 경기도지사님을 포함해서 여기 계신 위원님들 그리고 경기도 공공기관담당관실에 공식적으로 보낸 공문과 서신이 있습니다. 저희가 그 답변을 기다리고 있습니다. 조금만 더 많이 도와주시길 부탁드리겠습니다. 사실 아시겠지만 경기도에 지도자 지위 향상에 관한 조례가 있고 대한민국에는 행안부 지침뿐만 아니라 여성가족부 지침도 있습니다. 여성가족부 지침에는 임금 권고안이라는 게 있는데요. 마치 대한민국의 최저임금처럼 시군구에 최저로 지급해야 되는 기준입니다. 그 최저지급기준에서 많게는 2,000, 적게는 800 정도를 덜 받고 있습니다. 이런 열악한 상황 속에서 저희 8년 동안 여성가족부 최우수시설, 이직률이 15%가 넘어가는 이런 과정 속에서 직원들이 비번 없는 당직을 한 달에 세 번씩이나 서가면서 정원이 꽉 차지 않은 상태에서 최선을 다해서 노력했고요. 외부고객만족도 90점 이상, 도지사님 표창까지 받았습니다. 저희 열악한 환경, 임금체계, 최소한 미래세대재단의 발전을 위해서 그리고 저희의 미래인 청소년 그리고 대한민국의 기둥인 청년들을 위해서 더 많은 도민 서비스와 혜택이 돌아가기 위해서는 최소한 지급돼야 할 급여는 지급돼야 된다고 생각합니다. 부탁드리겠습니다. 많은 힘 써주십시오. 감사합니다.

지금 현장의 목소리를 제가 이제 리얼리티하게 들은 거예요. 우리가 경기도청소년수련원이 경기도미래세대재단으로 바뀌면서 크나큰 일을 하면서도 지금 이렇게 안타까운 현실에 처해 있는 청년들의 저 모습. 글쎄요, 정규직이 몇 명이고 기간제가 몇 명인지는 모르겠지만 전부 정규직이 돼서 어떤 혜택을 봐야 되지 않나라는 생각을 하고요. 또 귀한 시간을 함께해 주신 우리 경기복지재단 경기도청년지원사업단장님이 오셨는데 저하고 고립ㆍ은둔에 대해서 같이 토론회도 했는데요. 우인철 우리 단장님의 말씀 한번 들어보도록 하겠습니다.

우인철 기회를 주셔서 감사드립니다. 경기도 청년들의 어떤 체감도나 정책에 대해서 접근성이라든지 그런 것들을 포함하고 또 이런 기관에서 일하는 청년들의 처우나 상황까지 헤아려 주셔서 진심으로 감사드리고요. 아까 답변을 잠깐 드렸지만 저희 사업단의 직원들과 같은 경우에도 전원이 올해 연말까지 종료가 됩니다. 이 친구들이 책임감으로 중간에 이직하거나 퇴사하지 않고 업무를 맡아서 결산까지 달려가고 있습니다. 이런 종사자들이 또 경기도에 살고 있는 청년 당사자로서 조금 더 자부심을 가지고 이런 일들을 이어갈 수 있도록 신경 써주시면 정말 감사드리겠습니다. 고맙습니다.

고맙습니다. 본부장님.

네.

현장의 목소리 잘 들으셨죠?

네.

아마 이렇게 대화할 수 있는 시간도 없었을 거예요. 이런 시간을 좀 많이 가지셔서 앞으로 태어나는 우리 경기미래세대재단이 조금 더 명확하고 투명하고 건실하게 갈 수 있게끔 좀 부탁드리겠고요. 아까 제가 자료요청한 것 중에서 장애인 의무고용률 받아봤습니다. 받아봤는데 525페이지에 보면 그 내용이 좀 다르네요. 담당자 앞으로, 누구시죠? 담당자, 이거 자료 담당하시는 분 앞으로 좀 나와주시겠어요?

네.

이상입니다.

김재훈 위원님 수고하셨습니다. 다음은 유호준 위원님 의사발언해 주시기 바랍니다.

지금 자료에 오기 부분이 있었는데요. 혹시 자료 오기가 있었다는 거 언제 아셨어요?

마이크를 좀 켜고 해 주십시오.

네, 알겠습니다. 가능하면 앞으로는 회의 시작 전에, 오기된 부분이 있는데 아직 의회에 전달 안 된 게 있으면 시작 전에 미리 한번 알려주시면 저희가 일을 처리하는 데 도움이 될 것 같아서요. 한번 짚고 넘어가려고 말씀드렸습니다.

유호준 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님은 김동희 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

장시간 수고가 많으십니다. 부천 병의 김동희 위원입니다. 우리 김현삼 본부장님, 지금 대행하고 계시죠?

네, 그렇습니다.

입장이 바뀌어서 지금 또 피감기관에서 감사를 받고 계신데요. 우리 미래세대재단은 다양한 조직원들이 종사하고 있는 걸로 알고 있는데, 맞죠?

네, 그렇습니다.

그래서 임금도 여러 가지 다양하게 좀 차등이 있는 걸로 알고 있고 또 임금에 있어서 불만인 조직원들도 있는 걸로 알고 있습니다. 이런 부분들을 우리 본부장님께서 좀 촘촘하게 보시고 또 소통을 통해서 미연에 그분들의 상황들을 파악하셔서 우리 본부장님 선에서 해결하실 수 있는 부분들은 해결이 될 수 있도록 노력을 좀 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 늘 지금 22, 23, 24년도 지속적으로 갑질 논란이 또 이렇게 있어요. 다양한 조직원들이 근무하다 보니까 더욱이 이런 상황들이 발생하는 것 같은데 우리 단장님은 도의원 출신이시고 3선이시고 아주 경험이 풍부하신 도의원님이시기 때문에 미래세대재단에 대한 내용들을 더욱 잘 알고 계시리라고 생각이 듭니다.

네.

그래서 이 조직원들을 사전에 조직진단을 통해서, 소통 이상 없지 않습니까? 그래서 그 조직원들 간의 소통을 통해서 미리미리 어떤 아픔이 있는지, 어떤 또 갑질이 있는지 이런 소통하기 어려운 부분들을 그분들과 자주 미팅을 통해서 이런 상황들이 재차 똑같은 상황들이 발생되지 않도록 우리 본부장님께서 노력을 해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

가장 좋은 것은 어쨌든 법정의무교육과 조직진단을 통해서 갈등 상황이 선제적으로 해결되는 것이 가장 좋은 것 같습니다. 우리 본부장님이 충분히 잘 갈등해소를 하실 것이라고 믿습니다. 그리고 우리 경기도 공공특성화 사업 및 홍보 콘텐츠 개발사업을 하고 계시죠?

네, 그렇습니다.

그중에서 청소년기관 종사자 캠프와 약물 오남용 예방캠프 등 신규 사업을 확대해 나갈 계획으로 있으세요. 그렇죠?

네.

그런데 이 대상군들의 수요조사를 할 때 어떤 식으로 조사를 하셨을까요?

종사자 캠프는 저희가 올해 2월 달에 했었는데요. 경기도에는 청소년수련시설 관련해서 ‘경기도’ 자가 붙은 단체가 있습니다, 기관이 있습니다. 그 기관들 간의 협의를 통해서 2월에 했고요. 참고로 말씀드리면 올해 12월 중에도 하려고 하는 계획이 있었는데 연말이다 보니 다들 바빠서 대안으로 자연권 수련시설 종사자 캠핑계획을 저희가 지금 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.

어쨌든 대상군 수요조사하는 과정 속에서 좀 폭넓게 문을 열어놓고 다양한 계층에서 참여할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 유념하겠습니다.

그래서 종사자 등 약물 오남용 예방을 위한 캠프가 지역사회에 미치는 효과가 있을 거잖아요, 우리 이 사업을 통해서?

네.

이 사업을 바탕으로 해서 우리가 미래세대재단에서 장기적으로, 일회성이 아닌 장기적인 노력을 통해서 정말로 약물 오남용이나 이런 부분들이 발생하지 않도록 이렇게 노력을 해 주셔야 될 것 같아요.

네.

그렇죠? 그래서 우리 청소년들에게 요즘에 약물에 대한 그 부분들이 지금 확산되고 있지 않습니까?

네.

그래서 더욱 내실을 기해서 우리 경기도에서는 위험사태가 벌어지지 않도록 우리 본부장님께서 신경을 써주시기 바랍니다.

청소년들을 다양하게 접촉하는 시설 종사자들부터 인식개선이 될 수 있도록 올해도 했었습니다만 지속적으로 그 사업을 진행하도록 하겠고요. 더불어서 경기도민들을 대상으로 직접 저희가 캠페인하는 사업 역시도 내년에 좀 더 확장하도록 하겠습니다.

캠페인을 통해서 얻어지는 효과가 있을 거잖아요. 그런 상황들의 반응을 이렇게 체크하시면서 좀 더 캠페인이나 홍보를 통해서 우리 경기도에서 이런 사례들이, 위험한 사례들이 발생하지 않도록 노력을 기해 주실 것을 당부드리겠습니다.

어렵긴 하지만 평가지수 모델도 저희가 한번 개발을 해 보도록 하겠습니다.

감사합니다. 그리고 가족단위 캠핑사업 활성화사업을 또 추진하고 계시잖아요?

네.

그런데 우리 캠핑에서 또 가장 중요한 것은 안전에 대한 거잖아요. 그죠?

네, 그렇습니다.

아무리 잘 캠핑장이 운영된다 하더라도 안전 위험이 있고 환경이 좋지 않으면 많은 분들이 또 찾아오지 않을 거라고 생각합니다. 저희도 안산수련관 미래재단을 방문했을 때 봤는데 어쨌든 환경이 시설에 대한 낙후성은 상당히 있으나 운영하는 캠핑장 면모는 자연환경에 있어서는 아주 좋더라고요. 그런 환경의 청소년재단, 미래세대재단의 환경개선을 좀 더 우리 본부장님께서 적극적으로 추진하셔서 환경을 좋게 만드시고 교육의 질을 높여서 우리 청소년들이 그 시설을 이용하는 데 있어서 만족도가 높아질 수 있는 노력을 기해 줄 것을 당부드립니다.

쾌적한 수련시설이 될 수 있도록 지속적으로 노력하도록 하겠습니다. 위원님께서 많이 도와주시기 바랍니다.

저희도 현장을 보면서 느낀 점들이 있으니까 어쨌든 의회에서 협조를 다하도록 하겠습니다.

감사합니다.

그리고 여기서 보면 수련원과 야영장의 이용률 목표를 수용자 수로 잡으셨어요. 그렇죠?

네.

수용자 수로 목표를 담는 것도 중요한데 목표달성을 위해서는 구체적인 마케팅이나 프로그램 추진전략들은 있으신가요, 이렇게 하기 위해서?

네, 그렇습니다.

어떤 전략들이 있으시죠?

저희가 일단 우선은 우편이나 각종 SNS를 통해서 관련 단체ㆍ기관 등에 협조요청을 하고 있는 게 있고요. 두 번째로는 저희가 페이스북, 유튜브 등등의 SNS를 활용한 홍보활동을 지금 하고 있고, 세 번째로는 각 기관들과 협조해서 상호 이렇게 홍보하는 그런 노력들을 기울이고 있습니다.

다 열심히는 하고 계신데 어쨌든 실질적으로 효과가 나타날 수 있는 참여 확산 방안들을 우리 조직 내에 계신 모든 분들이 우리 수련원과 야영장이 활성화될 수 있도록 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다.

위원님 말씀하신 부분 관련해서 참고로 말씀을 드리면 이미 저희는 2025년도 예약인원이 2만 명에 지금 달하고 있습니다. 저희가 조금 더 받을 수 있었습니다만 미래세대재단이 출범을 하면 청년 파트하고 청소년 파트가 시너지 효과를 내야 되기 때문에 그런 논의를 통해서 방향성이 정해지면 그때 가서 다시 한번 사전예약을 받을 예정으로 있습니다. 일단은 저희가 2만 명 확보했다는 말씀을 드리도록 하겠습니다.

그러면 지금 주말이나 이럴 때 좀 수요가 몰리고 평일에는 어떻습니까?

저희가 월요일, 화요일은 이제 휴무고요, 캠핑의 경우에. 수목금토일 이렇게 운영을 하는데 방금 지적하신 것처럼 저희도 사실은 고민이 많습니다. 평일날의 활성화를 위해서 어떤 방안을 모색해야 될까 많은 고민을 하고 있는데 이 부분에 관해서는 더 연구하고 다른 사례들도 저희가 벤치마킹하고 해서 평일날의 활용률을 높이기 위한 노력들을 기울이도록 하겠습니다.

평일이 지금 활성화가 안 되는 상황인데 그래서 홍보가 부족하지 않나 그런 생각도 해 봅니다. 그래서 단체단위로 학부모연대나 장애인단체도 있고 또 여러 가지 사회적인 조직들을 통해서 연대해서 적극적인 홍보를 통한다면 일반 평일에도 많은 인원들이 그 시설을 이용하지 않을까 그렇게 생각을 하는데 그런 노력들을 지금도 하고 계신가요?

하고는 있습니다만 여전히 부족하다고 생각을 하고 있고요. 저희가 미래세대재단이 만들어지게 되면, 출범을 하게 되면 그동안 소홀했었던 31개 시군과의 연계성 강화를 위해서 경기도 단위기관으로서의 컨트롤타워 역할을 강화해야 된다고 생각을 합니다. (타임 벨 울림) 그래서 위원님 지적하신 내용들을 충분히 보충하고 해서 말 그대로 경기도 단위 기관으로서의 리더십을 가질 수 있도록 노력하겠습니다.

제가 추가질의까지 좀 사용하겠습니다.

네, 질의해 주십시오.

그래서 실은 지금 이제 많은 분들이 다 이런 수련원이나 야영장들의 이용에 대한 부분을 많이 알고 있는 것 같은데 실로 이제 또 우리가 사회활동을 통해서 보면 모르시는 분들이 많으세요. 그래서 그 지역사회에 보면 여러 가지 동아리들, 공동체들이 있으니까 그 공동체들을 통한 홍보를 통해서 그분들이 이용하실 수 있도록 해 주신다면, 요즘 SNS나 이런 부분들은 많은데 쉽지 않게 또 그 부분을 인터넷이나 이런 것을 사용 안 하시는 분들이 또 많다 보니까 좀 적극적인 매체를 통해서 더욱 홍보를 적극적으로 해 주셨으면 좋겠습니다.

그런 필요성을 저희가 절감하고 있고요. 다행히 집행부가 많은 도움을 줘서 내년도 예산에는 홍보 관련 예산이 책정되어 있습니다. 사실 그동안에는 홍보 관련 예산이 거의 없었다고 해도 무방한데요. 그래서 홍보 관련 예산이 편성되었기 때문에 그 예산을 최대한 활용해서 효과를 낼 수 있도록 다양한 방법을 강구하도록 하겠습니다.

맞습니다. 우리 본부장님께서 열정이 있으신 것 같아 보이는데요. 2025년도에는 어쨌든 이런 모든 홍보활동을 총동원해서 우리 경기도미래재단이 대한민국 최고의 미래세대재단으로 발전되기를 기원하겠습니다.

기대에 부응하도록 열심히 노력하겠습니다.

이상입니다.

김동희 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 유호준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 남양주 출신 더불어민주당 유호준 위원입니다. 혹시 주무과장님 나와서 답변 좀 가능할까요?

청소년과장 고영미입니다.

어제에 이어서 오늘 고생 많으십니다. 제가 도정질문을 했어요. 그래서 김동연 지사에게 미래세대재단 관련해서 기존에 여러 기관들의 기능이 일부 조정되는 만큼 기존의 청소년수련원에 계셨던 분과 임금격차 해소할 방안을 마련해 달라라고 주문을 했고 김동연 지사의 답변을 제가 그대로 회의록을 한번 읽어보자면, “관심을 갖고 보도록 하고 가능한 빠른 시간 내에 저희 대안 같은 것들을 만들어 보도록 하겠습니다.”라고 답을 했습니다. 어제 미래평생교육국 감사할 때 제가 강조했던 게 있어요. 경기도의회에 제출하는 의안은 경기도의 최선이어야 한다라고 생각을 하는데 그 점 기억하시죠?

네.

지금 이번에 예산안이 접수가 됐어요. 이게 지금 경기도의 최선이라고 생각을 하시죠?

예산안 말씀하시나요?

네.

네.

지금 처우개선 관련해서는?

수련원의 처우개선을 말씀하시는 거죠?

네.

지금 미래세대재단 출연금 119억 원 중에는 보수체계 개선에 대한 부분은 사실 자체성과급 이외에는 별도로 책정되어 있지 않다고 보고 있습니다.

그러니까 이게 지금 경기도의 최선인 거잖아요?

최선이라고 제가 말씀드리기가 조금 적정하지 않은 게 보수체계 개선에 대해서 지금 현재까지도 논의를 계속 하고 있고 아직 확정이 되지 않았습니다.

네, 알겠습니다. 자리로 돌아가셔도 좋습니다. 지금 일단은 경기도 도지사의 책임을 좀 얘기하고 싶은데요. 경기도 청소년지도자 처우 및 지위 향상에 관한 조례 제5조 종합계획의 수립에 따르면 도지사는 종합계획을 수립하는데 그 내용 중에 하나가 청소년지도자 처우개선과 지위 향상에 대한 정책 방향과 목표입니다. 이게 왜 중요하냐면 이 보수수준 개선을 위한 연차적 개선계획이, 예산확보 계획들이 좀 필요하거든요. 그런데 지금 3년짜리 계획 제가 예전에 받았던 것을 확인을 했는데 그 내용을 다 하더라도 지금 계속 얘기 나오는 여성가족부의 기준에도 도달하지 못하는 상황이거든요. 저는 이 점에 있어서 사실 우리가, 도지사가 책임을 방기하고 있다라고 생각을 합니다. 저희 의회 의결 자체가 모든 분들이 아시다시피 도지사가 제출한 의안에 대해 우리는 판단을 합니다. 출연금도 그렇고 예산안도 그렇고요. 일방적으로 집행부의 동의 없이 우리가 예산 만들지 못하고 있는데 지금 이것이 경기도지사의 최선이라면 좀 실망스럽고요. 이제 노동조합 관련해서 좀 여쭤보려는데 분회장님도 답변 좀 부탁드리겠는데요. 몇 가지 여쭤보겠습니다. 청소년수련원이 지금 미래세대재단으로 전환되는 과정에 있어서 노동조합과 충분한 협의가 있었다고 생각하십니까?

최재욱 저는 충분하다고 생각하지 않습니다. 결국에 저희 재단의 실권을 쥐고 있는 것은 경기도 공공기관담당관실입니다. 아직 저희 노동조합과 한 차례의 미팅도 없었습니다. 그래서 지사님을 포함해서 공공기관담당관실에도 보낸 정식 공문과 서신이 있기 때문에 그 답변을 기다리는 중에 있습니다.

이 TF 전환은, 이제 직무대행님께서 답변해 주셔야 될 것 같은데 TF에서 그러면 노동조합과 공공기관담당관실과의 면담을 주선하거나 관련해서 위에서 노력한 행보가 있나요?

저희가 공공기관담당관 측에 간접적으로 노동조합의 의견을 전달한 바는 있습니다만 지금 위원님이 말씀하셨던 것처럼 노동조합과 공공기관담당관 쪽하고 직접적인 만남을 주선한 적은 없습니다.

네, 알겠습니다. 노동, 그러면 다시 또 분회장님한테 질문드리려고 하는데요. 재단 전환 관련해서 요구했던 요구사항들이 있었을 것 같은데 몇 개가 있었고 그중에 몇 개나 반영이 되고 있는 것 같습니까?

최재욱 존경하는 위원님, 저희 노동조합에서 총 네 가지를 요구하였습니다. 첫 번째는 경기도 조례와 여성가족부 지침에 의거해서 시군구 최소 지급기준인 여가부 임금 권고안, 그러나 마찬가지로 총인건비 지침으로 인해서 불가하다는 답변을 받았습니다. 두 번째는 행안부 지침의 예외 사유가 되는 재단 확대에 따른 상위직급 신설입니다. 대표이사를 포함해서 본부장 2명, 3명의 외부인원이 채용될 때 다양한 부서들도 신설됩니다. 이에 따라서 상위급수의 신설을 요청하였습니다. 이것은 총인건비 예외사유입니다. 그럼에도 불구하고 불가하다는 답변을 받았습니다. 세 번째는 재단 설립에 따른 추가 인상분 1%입니다. 그러나 재단 신설이 아니라 종전에 있던 수련원의 명칭을 변경한 것이기 때문에 아직 확답을 듣지 못했습니다. 마지막으로 여러분들께서 열심히 적극적으로 도와주셨기 때문에 자체성과급 100%는 도입이 되었습니다. 내년도 예산에도 반영이 되었습니다. 총 네 가지를 요구하였는데 자체성과를 제외하고는 반영되지 않았습니다. 그리고 추가적으로 말씀드리자면 이 자체성과는 다른 경기도 내 공공기관들이 받고 있는 것입니다. 저희가 늦은 것입니다. 이상입니다.

이제 직무대행님한테 질문을 드리려고 하는데요. 이 요구사항들이 지금 된 것 하나와 되지 않은 것 3개가 있는데 이 되지 않은 것 3개에 관련해서 공공기관담당관실에 의사전달은 분명히 하셨을 것 같아요. 그러면 공공기관담당관실에서 나오는 의견들을 혹시 노동조합에게 적당히 전달을 하거나 여기에 더해서 이거를 담당하고 있는 주무부서와 의회 간에 이 내용들을 조정하거나 했던 것들이 있습니까?

조금 전에 청년기회과장님께서 추진단자문위원회라고 하는 말씀을 잠깐 하셨었는데요. 추진단이 있고 그다음에 의사결정기구로서 자문단이 있습니다. 사실은 자문단에서 정원 문제 그다음에 보수체계 관련해서 수차례 저희가 논의를 했고 그리고 안도 여러 차례 만든 바가 있습니다. 그래서 만든 안을 갖고 공공기관담당관 쪽하고 저희가 집단면담을 해서 장시간 회의를 하기도 했고요. 이런 말씀드리면 어떨지 모르겠습니다만 우리 담당 부서는 거의 그야말로 투쟁을 하다시피 하고 있습니다, 사실은 저희 수련원 집행부와 더불어서. 그럼에도 불구하고 현실적인 제도를 뛰어넘기가 참 쉽지 않습니다. 모든 것들이 전부 다 총인건비 내에서 이렇게 다 해야 된다라고 하니까. 그런데 그거를 넘어서게 되면 이게 담당자가 나중에 징계를 받거나 불이익을 당하는 경우도 있을 테고 또 모 재단의 경우에는 그렇게 한 번 했다가 출연금이 삭감되고 그다음에 경평에서 하위를 받은 경험도 있습니다. 그러다 보니까 그게 참 제도상의 한계가 있습니다. 그래서 그 제도상의 한계를 극복하기 위해서 저희가 추진했던 게 자체성과급이고 그 부분은 지금 내년 예산에도 포함이 돼 있고, 분회장님이 말씀하셨던 내용 중에 1% 추가인상 같은 경우는 물론 확정은 되진 않았습니다만 큰 틀에서 공공기관담당관 쪽에서도 긍정적으로 지금 답변을 하고 있는 그런 상황으로 제가 인식하고 있습니다. 다만, 그 첫 번째하고 두 번째 부분은 여전히 조금 난망하고 쉬운 부분은 아닌데 그럼에도 불구하고 어쨌든 내년 미래세대재단이 공식적으로 출범되기 전까지 사실은 오늘 이 회의가 저희한테는 커다란 힘이 되고 있습니다. 왜냐하면 저희가 이후에 공공기관담당이나 이쪽을 만날 때 그거 위원님들이 그렇게 지적을 하시더라, 그래서 혼났다, 이걸 개선시켜 달라 또 이런 명분을 저희가 가질 수 있는 거잖아요. 그래서 감사의 말씀을 드리고요. 어쨌든 재단이 출범하기 전까지 최대한의 노력을 기울여서 노동조합에서 요구한 부분들 그리고 꼭 노동조합이 요구하지 않았다 하더라도 담당 과나 또는 저희 수련원에서 인지하고 있는 그런 내용들이 개선될 수 있도록 최대한의 노력을 기울이도록 하겠습니다.

저는 제가 늘 생각하는 것이 결국 경기도의 의지는 경기도의 예산과 인력으로 확인할 수 있고 공공기관도 마찬가지로 얼마의 공공기관담당관실 예산과 인력으로 확인한다고 보는데요. 저는 지사님이 미래세대재단에 의지가 없다라는 확신이 드는 게 올해 초에 재밌는 일들이 있었습니다. 4개 공공기관들 대상으로 정말 도민 책임평가한다고 아주 몇천만 원씩 경품을 써가면서 직원들한테 매일 아침 그 투표했냐고 물어보는 촌극이 발생했는데 그 당시에 걸려 있던 게 물론 성과급도 있었지만 특별정원이었어요. 도지사님이 원하면 특별정원도 막 합니다. 그거 하겠다고 공공기관들이 다 달라붙어서 매일같이 사돈의 팔촌까지 동원하면서, 심지어 의원인 저한테도 이것 좀 투표해 달라고 청탁을 할 정도였는데 저는 이건 지사님의 의지가 없다. 과연 청년들, 청소년들 생각을 한다고는 하시지만 거기에 편성할 예산과 인력이 없다라고 하는 건 그게 의지라고 보여져요. 저는 그래서 이것이 도지사님이 말하는 최선인가에 대해서 동의하기가 어렵고요. 지금 책임계약 도민평가 대상이 확대됩니다, 내년 같은 경우는. 지금 미래세대재단도 이제 재단이 구성되면 아마 대상으로 될 것 같은데요. 혹시 위원장님, 시간 5분만 더 써서 끝내겠습니다.

네, 추가질의해 주세요.

책임계약 도민평가제도가 시행이 될 거예요, 아마 지금. 그렇게 되면 저는 이거 이 제도로 무슨 의미가 있나. 결국 지사님의 의지가 없는 걸 공공기관담당관실을 우리가 여기다 증인으로 세워야 되나 이런 고민까지 들거든요. 지금 대행님께서 말씀하신 것처럼 우리 위원회뿐만 아니라 이거는 경기도 다른 기초시군보다도 우리 도가 못하고 있는 상황이잖아요. 저는 그렇게 생각을 해요. 같은 국장이라도 경기도의 국장과 기초시군의 국장이 공무원 급여가 다릅니다. 급수가 다르겠죠? 그 이유가 뭐냐? 경기도가 선도해야 되니깐요. 경기도가 지도감독을 하고 경기도가 더 나은 일들을 해야 되니깐요. 근데 왜 유독 청소년지도자들, 청소년수련원들에 대해서만 남양주시청소년수련원에서 일하는 사람보다 경기도청소년수련원에서 일하는 사람이 급여가 적다라고 하면 이거는 조금 모양새가 빠지지 않나라는 생각이 듭니다. 저는 사람이 하는 일이 얼마나 중요한가는 그 사람이 얼마를 받는가도 굉장히 큰 요소라고 생각을 하거든요. 제가 직장 다닐 때보다 조금 더 받아요. 그래서 직장 다닐 때보다 일을 더 해요. 그게 사실 일반적인 상식이에요. 사람들이 일을 할 때 느끼는 감정들이 그렇거든요. 이 점이 개선되지 않으면 미래세대재단이 과연 성공할 수 있을 것인가? 저는 재단 출범할 당시부터 되게 우려 섞인 말들을 계속해 왔고 지금도 우려하고 있지만 이 과정에서 일하는 사람들이 거기서 ‘내가 이곳에서 계속 일하고 싶다.’라는 생각이 들지 저는 잘 모르겠습니다. 몇 가지 데이터를 좀 확인하고 넘어가고 싶은데요. 지금 수련원이 어떤 수련원 기준으로 봤을 때 평균 근속연수가 어떻게 됩니까? 일반직 기준으로만 봤을 때.

저희가 현재 7년 3개월로 돼 있습니다.

7년 3개월. 공공기관 기준으로는 공공기관 중에 몇 등 정도 하는 것 같나요?

저희가 17위입니다. 28개 공공기관 중에서 평균 근속연수가 17위입니다.

17위이에요? 그럼 임금은 몇 위인가요? 평균 임금은.

임금은 저희가 경기도 산하 공공기관을 28개라고 했을 경우에 27위입니다. 그런데 그 28위는 제가 그 기관 이름을 말씀은 못 드리겠습니다만 설립된 지 2년이 채 되지 않다 보니 근속연수가 낮습니다. 그래서 그런 것들까지를 고려하면 실제로는 경기도 산하 공공기관 중에서 제일 하위이지 않을까 싶습니다.

저는 어떤 기관이든 평균이 꼴찌를 할 수밖에 없는 거긴 해요. 27명 중에 누군가는 27위를 해야 되니까. 근데 상식적으로 근속연수가 높은 사람들이 더 받는 게 우리 사회의 생리거든요. 근데 지금 이 논리로만 봐도 얼마나 청소년수련원, 미래세대재단의 상황이 열악한가. 저는 우인철 단장님께서도 말씀하셨듯이 지금 계속 일하시던 분이 미래세대재단으로 갔을 때도 계속 일을 같이 할지에 대해서 걱정이 있다고 하셨었거든요. 저는 그 이유가 이것도 있다고 생각을 해요. 지금 어떤 느낌이냐면 내가 중견기업 다녔는데 중소기업이랑 합병이 돼서 중소기업 수준으로 내 처우가 떨어지지 않을까 우려를 해요. 그런데 보통 일반적으로 중소기업 다니는 사람은 중견기업과 합병된다고 하면 ‘아, 내 처우가 개선되지 않을까?’ 기대를 해야 되는데 지금은 기대도 안 되고 오히려 더 좋은 처우에 있던 사람은 처우가 떨어질까 봐 걱정해야 되는 상황인데 누가 올까요? 저라면 지원 안 할 것 같아요, 제가 취준생 입장에서도.

그래서 위원님 말씀드리면 제가 작년에 출근하고 나서 우리 임금체계를 나름 분석을 해 봤습니다. 그랬더니 근본적인 원인은 2001년도에 저희 수련원이 출범할 당시에 최초 설계가 잘못됐더라고요. 그러다 보니 이게 제도권 내에서 뭔가 이렇게 개선을 하기가 참 쉽지 않다. 아까 좀 전에 말씀드렸던 것처럼 모든 것들이 다 총인건비 내에서만 해야 되는 그런 측면이 있다 보니까. 그래서 더욱더 지금 저희가 절박감을 갖고 있습니다. 아까 모 위원님께서도 지적하셨던 것처럼 미래세대재단이 내년 1월 달에 출범을 하는데 2001년도에 수련원 처음 출범할 때 설계를 잘못해서 그것의 결과가 지금까지 누적돼 왔듯이 내년 출범을 저희가 잘 해야 되는데, 잘 해야 된다는 의미는 그 재단에서 일을 하는 청년들, 그러니까 직원들이 뭔가 좀 행복하고 자존감도 갖고 공공기관으로서의 프라이드를 갖고 일할 수 있는 그런 여러 가지 임금이랄지 복지랄지 이런 것들이 좀 돼야 되는데 그렇게 되기 위한 노력들을 국장님 그리고 두 분의 과장님과 더불어서 끊임없이 노력을 해 왔습니다만 솔직히 말씀을 드리면, 그리고 그런 노력들은 앞으로 공식적으로 출범을 하기 전까지 지속적으로 하겠습니다만 썩 전망이 밝지는 않습니다. 그래서 저는 우리 위원장님 비롯한 우리 위원님들께서 관심을 가져주심에 대해서 감사의 말씀을 드리고 하여튼 그 출범 전까지 이 부분에 대해서 많은 관심과 노력을 함께해 주실 것을 감히 부탁 말씀드리도록 하겠습니다.

이상으로 질의 마치겠습니다.

유호준 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님은 최효숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 군포 출신 최효숙 도의원입니다. 행감 준비로 애써주셔서 너무 감사드리고요.

네, 감사합니다.

이게 청소년, 미래재단이라는 게 결과적으로는 아이들에서부터 청년까지라는 것에 큰 과중한 책임이 있는 재단이라는 막중한 소명의식이 있다는 것에 대해서 또 응원을 보내는 입장에서 행감에 임하도록 하겠습니다. 이제 미래재단으로 바뀌면서 제가 좀 걱정되는 부분이 청소년과 청년의 통합되는 부분이 같이 맞물려 있다 보니까 초기 운영과정에서 굉장히 혼선이 초래될 수도 있겠다, 통폐합하는 과정에서. 지금 이전도 하잖아요. 그렇죠?

네.

이전계획 있으셔 가지고 시작되는 부분인데 그리고 특정 소재지, 예를 들면 저희가 모든 어떤 행정적인 거라든지 여러 가지가 수원으로 몰려 있고, 여러 가지 활동영역들이 다 수원으로 몰려 있다 보니까 구청사를 이용해서 진행한다고 하지만 그러면 다른, 이게 집중되는 몰려 있는 곳에다 하다 보면 그쪽에만 활성화가 잘 되고 또 그렇지 않은 소외지역들이 발생할 수도 있잖아요. 그러니까 계획 세울 때 단계적으로 굉장히 잘 세우셔야 되는데 그런 계획을 어떻게 가지고 계시는지 궁금합니다.

일단 공간이 갖고 있는 연결성 그리고 청년 또는 청소년 관련 사업을 제대로 진행하기 위한 생태계를 조성하는 데 있어서 미래세대재단의 본부가 어디에 위치해 있느냐라고 하는 것은 대단히 중요한 문제일 것 같습니다. 그런데 이 부분 관련해서는 일단은 지금 예정돼 있는 구청사로 일단 입주를 하고 일을 시작하면서 지금 위원님 지적하신 그런 부분들을 저희가 충분히 내부적으로 검토를 하도록 하겠습니다. 그래서 정말로 청년 사업, 청소년 사업이 올바로 진행될 수 있도록 하는 공간의 연결성 그다음에 생태계 조성 등이 조금 더 수월한 그런 부분에 대해서 안도 만들어 보고 집행부와 상의도 하고 그렇게 하겠습니다.

재단은 구청사로 옮겨지려고 확정을 해서 진행을 출범할 거잖아요.

네, 그럴 예정으로 있습니다.

그럴 때 거점형의 그것도 굉장히 필요해 보이고요. 지금 교육청도 마찬가지인데 북부의 교육환경이나 여러 가지 돌봄이 소외되고 있다, 남부로만 집중되고 있다 이런 지적들을 많이 하시거든요. 물론 남부에서도 소외되는 지역들이 꽤 많이 있습니다. 그러니까 예를 들면 경제적인 걸 할 때도 거점을 둘 때 우리가 늘 흔히 듣는 지역으로만 편중되어 있다 보니까 그곳에 해당되는 곳의 청년들은 굉장히 수월하고 용이하게 그곳을 이용하는데 실질적으로 그 외곽에 있는 지역의 친구들이, 청소년이나 청년들이 다른 지역에 가서 그걸 수행하거나 그 활동들을 하는 것은 굉장히 용이치 않은 부분들이 있음도 사실이거든요. 그래서 그렇게 해당되는 부분을 아마 시작, 아까 좀 전에 말씀하셨을 때 애시당초 시작할 때 문제가 있었던 부분이 있었다라고 지금 유호준 위원님 말씀 중에 답변하신 부분이 있잖아요. 그런 것처럼 미래재단이라는 새로운, 요즘에 ‘미래’라는 걸 빼면 뭔가 새로움이 없는 것처럼 느낄 정도로 미래재단이 새롭게 출범을 하는데 세팅은 ‘미래재단’이라는 큰 포장지라는 게 있는데 안에는 기존의 틀을 유지한, 유호준 위원님 지금 지적을 하면서 급여문제도 말씀하셨고 여러 가지 얘기하는 게 새롭게 출범하는 것만큼 새로운 새 술을 담아야 되는데, 새 술을 새 그릇에 담아야 되는 것처럼 그렇게 해야 되는데 안에는 썩은 동아줄로 가득차 있고 겉의 포장지만 출범을 시작하면 바람직하지 않을 거라는 생각이 들거든요. 그래서 아마 통폐합하는 과정에서 많은 예산과 비용들이 많이 들겠지만 또 그간의 우리, 김현삼 전 도의원님이셨잖아요? 그래서 그간의 어떤 많은 쌓여 있는 노하우로 그런 부분들을 잘 체계적으로 잡아나가셨으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.

하여튼 많은 과제들은 있습니다만 그럼에도 불구하고 내년 출범 예정인 미래세대재단이 기존에 해 왔던 사업들을 성찰하고 혁신하고 그래서 도민 체감도가 증가될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

TF팀 추진단을 꾸리셨잖아요.

네, 그렇습니다.

지금까지 현재 몇 번 회의를 하셨죠?

추진단 회의를…….

조례 개정되고 미래재단 출범하고 나서 추진단 몇 번…….

매주 금요일 날 전체회의를 하고 있고요.

그거 관련돼서 간략하게 회의결과 관련된 거 있으시죠?

네, 진행경과 저희가 정리하도록 하겠습니다.

네, 해서 정리해서 보내주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

왜냐하면 그렇게 계속 타이트하게 가지 않으면 불필요한 사업이나 꼭 해야 될 사업들이 소외될 수 있거든요.

네, 알겠습니다.

그렇게 해서 단계를 잘 채워주시고 그 자료는 좀 보내주시면 감사하겠습니다.

네.

제가 우리가 ‘미래’라는 걸 붙여서 청년이라는 것에 포맷으로 맞추다 보니까 이번에 제가 이걸 청소년기회과랑도 같이 아, 청년기회과랑도 얘기하면서 청년의 연령이 국가가 정하는 청년 나이랑 경기도가 정하는 청년 나이 그다음에 시군이 요구하는 청년 나이가 또 틀리고, 또 우리가 바라보는 청소년의 나이, 바라보는 눈으로 보여지는 청소년의 연령과 그다음에 페이퍼로 나와 있는 청소년의 연령, 법정으로 나와 있는 청소년 연령 그런 게 다 전반적으로 또 다르잖아요. 그러니까 미래재단에서 그런 것들을 명확히 해 나가서 그 청소년의, 아동에서 청소년으로 넘어가는 그 시기부터, 그다음에 청년이라고, 우리가 이 수련원도 빌릴 수 있는 그 인원을 규정하는 부분도 각 시군마다 청년이라는 연령이 틀리기 때문에 소외되는 게 또 발생되고 그거를 방조하기에는 너무 크거든요. 그렇기 때문에 굉장히 이 부분에 대해서 소외되는 곳이 없도록 하는 것이 제일 첫 단추의 포맷이라는 생각이 들기 때문에 그 부분을 좀 잘 살리셔 가지고 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 청소년수련원이라는 특유의, 청소년이라는 고유로 되어 있다가 미래재단이라고 바뀌면서 청소년이 소외될까 봐 굉장히 걱정되는 부분이 있거든요.

위원님 지적사항 충분히 저희가 인지하고 있고요. 그래서 담당 과하고 지속적인 논의를 통해서 오히려 청소년 관련 사업이 내년에 확장될 수 있도록 그렇게 노력을 기울이고 있고, 실제로 제가 모두에 말씀드렸던 것처럼 가정밖지원센터랄지 또는 청소년 성과 관련된 센터 등을 저희가 운영할 계획을 갖고 있어서 확대 개편됨에도 불구하고 청소년 관련 사업이 축소되지 않도록 저희가 노력을 기울이겠고. 또 하나는 위원님 말씀하셨던 것처럼 사실은 이제 연령대에 대한 다양한 베이스들이 있습니다. 청소년 기본법상에는 9~24세 이하로 되어 있고 그런데 또 청소년 보호법상에는 보면 19세 미만으로 되어 있고, 유엔에서 정한 권리아동협약에는 또 18세 미만으로 되어 있고. 그래서 제가 생각하는 것은 어쨌든 연령대에 대한 기존의 베이스들을 조사해서 최대한 확장 폭을 넓게 가져갈 수 있도록 그렇게 해서 소외될 수 있는 청소년이 또는 청년이 발생되지 않도록 그렇게 유념하도록 하겠습니다.

저희가 경기도에서 24세가 되면 지급해 주는 청년기회소득이라는 게 있잖아요?

그렇습니다.

청년기본소득 관련돼서 청소년법으로 하면 청소년이잖아요, 24세가. 그러니까 이 연령 구분이라는 게 미래재단이 안고 가야 되는 숙제일 것 같다라는 생각이 들거든요. 그리고 미래재단이라고 하니까, 사실은 옛날에 청소년재단 이렇게 됐었을 때는 청소년수련 이렇게 딱 하면 명확하게 그 연령이 구분되는데 미래재단이라고 하게 되면 괜히 우리가 생각하는 흔히 말하는 청소년, 청년의 나이기준이 아닌 외부의 다른 어른이 개입될 것 같은 그런 모호한 느낌이 있어요. 그래서 설계를 하실 때 굉장히 소외되지 않게끔 그들이 더 주도적으로, 우리가 생각하는 흔히 보여지는 미래세대들이 주도적으로 나갈 수 있는 재단이 되기를 저는 희망하고 그게 아마 우리 본부장님께서 충분히 이행해 줄 수 있을 거라는 생각이 듭니다.

유념하도록 하겠습니다.

그리고 저는 마지막으로 이제 질문 하나 드리자면, 다양하게 매년 행감 때마다 이런 얘기들이 오가고 있었던 것 같아요. 그런데 청소년수련관 관련돼서 정원 규정이나 임금 규정이나 이런 것들을 잘 체계적으로 세우실 건데 청소년을 대상으로 사업들을 딱 살펴보잖아요, 그러면 애매모호한 거예요, 이게. 청소년이라고 하기에, 청년이라고 하기에 애매모호한 게 있으니까 구분 구획도 좀 정확하게 지어줄 필요가 있다. 챕터를 좀 잘, 첫 챕터를 꼭 정확하게 좀 명문화해서 만들어 줬으면 좋겠어요.

위원님 지적이 정확하십니다. 사실은 그동안 청소년수련원이 주로 수련활동, 캠핑사업 등에 집중돼 있었는데 그럴 수밖에 없었던 이유는 저희가 정책 생산단위가 그동안 없었습니다. 그러다 보니까 이제 정책활동이 없었던 거였는데요. 이제 새롭게 출범하는 미래세대재단은 정책 생산단위로서의 정책팀을 저희가 운영을 하려고 계획하고 있습니다. 그래서 거기서 정책이 생산되면 정책활동도, 기존에는 하지 않았던 다양한 형태의 정책활동도 저희가 충분히 가능하리라고 생각을 합니다.

너무 바람직하게 말씀해 주셔서 좋고요. 앞으로 청소년정책이나 이게 미래세대, 우리가 딱 봤을 때도 여기 미래세대재단이 생기면서 굉장히 미래세대를 위해서 경기도가 역동적이고 활동적인 활동들을 하고 있다라는 재단의 역할을 제대로 보여줬으면 좋겠다. 지금까지 하지 못했던 부분들을 하셔서 지금 여기 모 노동 대표님으로 분회장님도 나오셨지만 그런 부분들이 우리가 누가 봐도 청소년, 누가 봐도 청년이 이 미래세대재단을 이끌어 나가는 모습을 보여주고 있다. 시민단체 활동도 하셨으니까 그런 활동들이 제대로 되었으면 좋겠다라는 당부의 말씀도 전합니다.

네, 유념하겠습니다.

감사합니다.

최효숙 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 건가요? 이상으로 모든 위원님께서 본질의를 다 하신 것 같습니다. 이어서 보충질의를 하실 분 거수로 신청을 받겠습니다. 김재훈 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

안양 출신 김재훈 위원입니다. 존경하는 우리 유호준 위원님께서 아까 얘기하신 것에 의하면 우리가 28개 출자ㆍ출연기관하고, 공사 합쳐서. 그렇죠? 그 기관 중에서 우리 청소년수련원이 27위다. 참 참담합니다. 제가 여기 의원이 되기 전에 사회복지사로서 현장에서 일을 하면서 사회복지 처우개선에 대해서 굉장히 노력을 하다가 전반기에 보건복지위원회 부위원장으로서 계속 했던 일이 이 처우개선이었거든요. 사회복지종사자 등의 처우개선을 위해서 계속해서 노력을 해 왔는데 이곳에 와서 보니까 우리 여가위에 관계된 출자ㆍ출연기관들의 처우개선에 또 문제가 있구나라는 것을 제가 이제야, 오늘에서야 이걸 제대로 알게 되었고요. 제가 오늘 아쉬운 거는 아직도 이런 일들이 우리 여가위에서 일어나고 있구나. 제가 여가위에 왔는데 어쨌든 해야 될 일이 생겼다라는 것에 대해서 감사함을 느끼면서 우리 집행부에서 좀 집중해 줬으면 하는 그런 말씀을 전달하고요. 아까 존경하는 김동희 우리 부위원장님께서 말씀을 잘하신 게 있습니다. 왜냐하면 홍보비. 제가 2022년, 23년도의 행감 자료를 보니까 홍보비에 대한 문제가 굉장히 많습니다. 하다못해 2023년도에는 홍보담당 직원을 채용하거나 조직을 개편해 검토하라라는 의견까지 내셨어요. 제가 그래서 한번 봤습니다. 2024년의 홍보비, 219페이지 자료를 보시면, 얼마일 것 같아요, 2024년도의 우리 홍보비가? 제로입니다, 0원. 2024년도에 홍보비가 없어요. 어떻게 이럴 수 있죠? 홍보비가 없이 이게 가능한가요? 그나마 그전에 있었던 거는 현수막이나 리플릿 정도. 이렇게 홍보를 안 하고도 이게 가능한가요, 이런 조직이? 안타까운 말씀을 전하고 싶고요. 그렇지만 아까 우리 본부장님께서 감사하게도 2025년도에는 홍보비를 많이 책정해서 하겠다. 미래세대재단으로 바뀌니까 충분히 이해합니다. 그리고 그렇게 하셔야 됩니다. 그리고 두 번째 질문하도록 하겠습니다. 질문은 요구자료 114쪽입니다. 민원인이 민원을 넣은 것에 대해서 잠시 말씀드리겠습니다. 3번에 보시면 아주 간단한 민원입니다. 민원인들은 항상 이런 민원을 넣으니까요. 숙박 5일 전에 글램핑을 취소했음에도 불구하고 취소수수료가 40% 과도하다는 민원이 접수되었다. 40%면 굉장히 적은 금액은 아니죠. 더군다나 성수기면 5일 전에 취소돼도 계속해서 접수가 들어오기 때문에, 민원인들한테 과도하게 수수료를 냈다고 민원인이 제기한 거거든요, 이건 저희가 말한 게 아니고. 이거에 대해서는 어떤 입장이신지요, 우리 본부장님?

쓰여 있는 것처럼 경기도 청소년수련시설의 설치 및 운영 조례에 따른 그 기준에 따라서 저희가 이제 그렇게 했는데요. 지금 위원님 지적하신 내용을 저희가 충분히 숙지하고 미래세대재단으로 출범을 하면서는 이 부분에 대해서 규정 개정을 검토하도록 하겠습니다. 저희가 지금 정관이 있고 각종 규정이 있는데 지금까지 규정은 어쨌든 청소년수련원 규정이었거든요. 근데 이제 미래세대재단이 출범을 하게 되면 미래세대재단의 규정이 필요합니다. 그래서 수련원이 그동안 운영해 왔던 그 규정에 기반해야 되겠습니다만 그러나 시대에 좀 뒤떨어지고 뭔가 개선이 필요한 사안들은 지금 위원님께서 지적하신 내용을 포함해서 저희가 적극적으로 개선할 수 있도록 그렇게 하고 그 내용에 대해서는, 결과에 대해서는 저희가 위원님께 또 보고드리도록 하겠습니다.

지금 조례에 나와 있거나 규정에 나와 있는 거 두 가지 중의 하나일 거예요. 그렇죠? 그렇지만 저희가 민원인들이 이렇게 민원을 제기했을 때 그게 합리적이고 타당하다 그러면 저희한테 제시를 해 줘야죠.

네, 그렇게 하겠습니다.

저희가 조례를 개정하든 규정을 바꾸든.

그래서 지금 우리 담당 팀장으로부터 저한테 온 쪽지를 보니까 조례 개정사항이라고 그럽니다. 그래서 이 부분은 행정사무감사가 끝나고 나면 위원님들과 상의해서 협조 요청을 좀 드리도록 하겠습니다.

네, 이 문제뿐만 아니라 존경하는 우리 장민수 위원님께서 수영장에 대해서도 문제를 제기하고 그랬었는데 그게 조례 개정사항들이고요, 전부 다. 조례 개정사항들이 자구적으로 되지 않을 시에는 위원들하고 상의 협의해서 개정을 하고 시민들 또 민원인들한테 불편함을 주지 않고 혜택을 줘야지 청소년수련시설을 운영하는 사람들도 많아지는 것 아니겠습니까? 도민을 위해서, 시민을 위해서 있는 기관이기 때문에 또 청소년들을 위해서 있는 기관이기 때문에 본부장님께서 조금 도민의 부담을 줄어드리고 경기도가 조금 책임을 지고 갈 수 있는 방향으로 갔으면 합니다.

안을 만들어서 위원님들께 적극적으로 협조 요청드리도록 하겠습니다.

수고 많으셨습니다. 이상입니다.

감사합니다.

김재훈 위원님 수고하셨습니다. 다음 혹시 보충질의하실 위원님 계십니까? 그럼 추가질의하실 위원님 안 계세요? 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 경기도미래세대재단 소관 사무에 대한 질의종결을 선포하겠습니다. 장시간 열의를 가지고 심도 있게 감사해 주신 위원님들께 감사드립니다. 위원님 여러분! 감사 중에 지적하신 사항이나 시정 권고한 사항이 향후 도정에 반영되고 있는지에 대해 계속 관심을 가지고 지켜봐 주시기 바랍니다. 그리고 집행부에서는 오늘 감사 시 위원들께서 지적한 문제점과 대안을 충분히 검토해서 소관 업무에 적극적으로 반영해 주실 것을 당부드립니다. 또한 위원님들께서 요구하신 서면자료 중 미제출된 자료는 신속히 모든 위원님께 자료제출을 해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계 임직원 여러분! 수고 많으셨습니다. 내일은 10시부터 상임위 회의실에서 여성가족국에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이상으로 경기도미래세대재단에 대한 2024년 행정사무감사 종료를 선포합니다.