울산광역시의회 발언

김종훈 의원 발언

제252회 제차 문화복지환경위원회2024-11-13

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지금부터「지방자치법」제49조 및 같은 법 시행령 제46조,「울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의거 녹지정원국, 수목원관리사무소 소관에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분께서는 행정업무의 미흡한 부분을 지적하시되 대안도 함께 제시해 주시면 고맙겠습니다. 내실 있는 감사가 되도록 노력해 주실 것을 당부의 말씀 드립니다. 또한 집행기관에서도 위원님들의 질의에 성의 있는 답변 등 적극적인 협조를 당부드립니다. 오늘 감사진행 순서에 대해서 말씀드리겠습니다. 녹지정원국 및 수목원관리사무소의 증인선서와 업무보고를 받고 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 증인선서의 취지를 말씀드리겠습니다. 증인선서는 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 거짓 증언이나 증언 또는 진술을 거부할 때는 고발과 과태료를 부과할 수 있도록「지방자치법」제49조에 규정되어 있음을 알려드립니다. 선서를 하기 전에 선서방법에 대해서 설명드리겠습니다. 녹지정원국장께서는 수감기관을 대표하여 발언대로 나오셔서 선서를 해 주시고 나머지 증인들은 그 자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후 녹지정원국장께서는 선서문을 취합해서 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 증인선서가 있겠습니다. 선서하시는 분은 자리에서 일어서서 오른손을 들어주시고 녹지정원국장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

일동 기립

석용

이석용녹지정원국장

“선서, 본인은「지방자치법」제49조와 같은 법 시행령 제46조 및「울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제11조에 따라 2024년도 행정사무감사를 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2024년 11월 13일 녹지정원국장 이석용 녹지공원과장 정연용 태화강국가정원과장 조지숙 생태정원과장 김성태 수목원관리사무소장 전찬중

홍유준위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 녹지정원국 및 수목원관리사무소 소관에 대한 2024년도 주요업무 추진상황을 보고받도록 하겠습니다. 이석용 녹지정원국장께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개와 2024년도 주요업무 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.

일동 착석

석용

이석용녹지정원국장

녹지정원국장 이석용입니다. 항상 저희 국을 늘 지원해 주시고 많이 도와주시는 홍유준 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 상황보고에 앞서서 먼저 간부공무원 소개를 하겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2024년도 주요업무 추진상황에 대해서 보고를 드리겠습니다. (2024년도 주요업무보고) 【참조】 ․2024년도 주요업무보고서 - 녹지정원국

부록에 실음

홍유준위원장

이석용 국장님 수고하셨습니다. 다음은 수목원관리사무소장께서 업무보고해 주시기 바랍니다.

찬중

전찬중수목원관리사무소장

수목원관리사무소장 전찬중입니다. 평소 저희 수목원관리사무소 업무에 관심과 배려를 아끼지 않으시는 홍유준 문화복지환경위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 수목원관리사무소 소관 2024년도 주요업무 추진상황을 보고드리겟습니다. (2024년도 주요업무보고) 【참조】 ․2024년도 주요업무보고서 - 수목원관리사무소

부록에 실음

홍유준위원장

전찬중 소장님 수고하셨습니다. 녹지정원국, 수목원관리사무소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의순서에 의해서 김종훈 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.

종훈

김종훈위원

반갑습니다. 김종훈 시의원입니다. 2024년 행정감사 준비하느라고 녹지정원국에 이석용 국장님 이하 관계공무원들 수고하셨다는 말씀드리면서 몇 가지 질의 이어가도록 하겠습니다. 녹지정원과에 질의를 좀 드리겠습니다. 최근에 북구도 그렇고 남구도 그렇고 도시숲 조성을 성공적으로 마무리한 것으로 알고 있는데 북구 같은 경우에, 그죠?

연용

정연용녹지공원과장

예.

종훈

김종훈위원

울산은 다른 도시와 다르게 사실 대규모 국가산단이 굉장히 많이 있습니다. 미포, 온산 여러 가지, 그런데 저희 울주군에 보면 온산공단이 특히나 있는데 온산공단을 따라서 간절곶으로 가는 길이 무조건 공단을 거쳐가야만 가능한데 사실 국가산단 접경지에 이런 도시숲 사업을 확대할 필요가 있다고 저는 예전부터 생각을 했었거든요. 꼭 도시숲이라 하기보다는 공해차단숲인데 이런 부분에 대해서 혹시, 물론 녹지공원과와 국가산단과하고 같이 협업을 해야 될 부분이라고 보는데 이런 부분에 필요성이 제기되고 있거나 계획이 있는지 여쭤보고 싶습니다.

연용

정연용녹지공원과장

온산지구에 산단 부분은 2020년부터 2022년 사이에 기후위기대응 도시숲 조성사업을 많이 진행했었습니다. 그러고 나서 지금 ’23년, ’24년은 사실 좀 없는 사항이고 내년에는 신일반산단에 확인해 봤을 때 1㏊ 해서 10억 정도로 4개소 정도에.

종훈

김종훈위원

보통 수종은 어떻게 되는가요?

연용

정연용녹지공원과장

수종은 보통 인근 가로수 수종하고 연계해서 많이 합니다.

종훈

김종훈위원

저는 개인적인 생각이지만 메타세쿼이어 같은 좀 크고 높고 시각적으로도 보기 좋은 그런 수종들이 쭉 심어져 있으면 사실, 어차피 관광객들도 울산에서 많이 가거든요. 보기에도 좋고 또 아무래도 높다 보면 공해나 이런 것도 차단되고 사실 지나가다가 문이라도 살짝 열면 냄새가 많이 나요. 이게 어느 정도 차단될지 모르겠지만 그래도 시각적인 차단 효과가 좀 있을 것 같은데 이런 부분은 한번 국가산단과와 해서 아마 이런 사업들도 있을 것 같고 비용들도 충분히 예산을 국가에서 받을 수 있을 것 같은데 이런 것 한번 챙겨봐 주십시오.

연용

정연용녹지공원과장

예, 저희 산단부서하고 울주군하고도 협의해 가도록 하겠습니다.

종훈

김종훈위원

예, 알겠습니다. 그리고 추가적으로 녹지공원과에 질의가 좀 있는데 이것은 가로수 뿌리 돋움 관련해서 제가 관심을 많이 가지고 있는데 제 지역구에도 마찬가지고 울산 시내를 도보로 걸어다니다 보면 가로수의 뿌리가 굉장히 많이 올라와서 인근에 보도블록이 울퉁불퉁한 상황이 발생되는 것들을 굉장히 많이 보고 있습니다. 그래서 보행자들이 걸려 넘어지거나 특히 요즘에는 운송수단으로 PM이 많이 이용되고 있는데 밤에 지나가다가 사실 잘 안 보이거든요. 그러다가 넘어져서 사고가 나는 경우도 제 주변에서도 봤고 그래서 이런 부분에 대해서 대대적으로 정비작업이 필요하다고 생각이 들거든요. 물론 요구자료 129페이지 보니까 이런 뿌리 융기에 대한 민원이 83건 되어 있는데 이 부분에 대해서 시에서는 민원이 들어오면 대응하는 겁니까? 아니면 이 부분에 대해서 순차적으로 계속 정비를 해나가야 될 것 같다는 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

연용

정연용녹지공원과장

129페이지에 있는 뿌리 융기 83건은 구·군하고 시설공단에 민원으로 접수된 것을 처리한 건수를 적시해 놓은 거고요, 이것 외에 우리 시에서 직접 사업을 발주해 가지고 올해 216본을 정리했습니다. 3억 5000만 원을 들여서 했거든요. 그렇게 하더라도 여전히 좀 부족한 부분이 많이 있습니다. 그래서 저희가 건설도로 부서와 인도·보도 일제조사를 할 때 같이 병행해서 일제 조사를 한번 진행해 가지고 연차별 예산집행계획을 수립해 보려고 준비하고 있는 상황입니다.

종훈

김종훈위원

만약에 가로수를 신규로 식재할 때는 뿌리가 못 올라오게끔 주변에 이렇게 뿌리 돋움 방지 패드라고 해야 되나?

연용

정연용녹지공원과장

예, 패드.

종훈

김종훈위원

이런 것들을…….

연용

정연용녹지공원과장

예, 다 조치합니다.

종훈

김종훈위원

조치하고 있고 기존에 있던 것들은 못 하고 있고?

연용

정연용녹지공원과장

예, 아주 오래된 것들은 어려움이 있습니다.

종훈

김종훈위원

예, 제가 봤을 때는 몇십 년 전에 가로수를 심어놓고 지금 그대로 유지되다 보니까 할 수밖에 없는 상황인데 그러다 보니까 가로수가 어떤 경우에는 보면 뿌리가 뻗지를 못하니까 위로 올라오는 가로수들도 있어요.

연용

정연용녹지공원과장

예, 수분을 찾아서.

종훈

김종훈위원

그러면 이런 부분들은 보기에도 흉하고 사실 뿌리가 깊지 못해서 태풍이나 이런 데도 문제가 될 수도 있고 그렇더라고요. 그래서 종건하고 같이 해서 종건도 보도블록 작업을 좀 해 보면 업체가 가로수에 대한 전문적인 지식이 없어서 뿌리 관련해서 정리하라고 해도 자기들이 손을 못 대더라고요. 손을 못 대는 이유가 손을 댔다가 만약에 태풍 와가지고 나무가 넘어지면 책임소재를 어느 쪽으로 갈 거냐, 녹지정원국이냐 종합건설이냐 이 부분에 대해서 명쾌하지가 않더라고요. 그럼에도 불구하고 보도블록 교체할 때 사실은 가로수 뿌리까지 같이 정비해 주는 게 좋거든요. 그러면 그 정비하는 매뉴얼이라든지 신규로 식재할 때는 매뉴얼이 있다고 얘기를 들었고 그러면 정비할 때 잔뿌리 제거를 어떻게 해야 되는지 그리고 만약에 이 부분에 대해서 문제가 있다고 하면 아예 가로수를 교체하든지 해서 이런 부분에 대한 정확한 가이드라인을 종건하고 해서 마련해야겠다는 생각이 들거든요.

연용

정연용녹지공원과장

저희가 앞으로 보도블록 정비사업을 할 때 가로수 부분의 융기부분은 저희 부서에서 다 진행하려고 생각하고 있습니다. 다만 보도블록 자체 공사는 종건에서 하더라도 가로수 융기에 대한 부분은 저희 부서에서 같이 협업해서 다 진행할 계획으로 있습니다. 그렇게 진행하도록 하겠습니다.

종훈

김종훈위원

그렇게 하는 게 제가 봤을 때는 맞는 것 같습니다. 어차피 보도블록 교체 사업은 1년치 계획이 다 잡혀있거든요. 계획이 잡혀있는 부분을 일일이 살펴보시고 어떻게 작업을 해야 되는 건지 또는 그런 것들은 별도로 진행하는 게 전문적으로 맞다고 생각하고 저희 시에서는 나무박사라고 해야 되나? 그런 인력들이 좀 있습니까?

연용

정연용녹지공원과장

저희들이 다 녹지전문직이다 보니까 특히 따로 나무박사를, 저희들이 민간 전문가를 채용한 것은 없습니다.

종훈

김종훈위원

없고 울산시에서는 민간의 그런 분들은 좀 있습니까?

연용

정연용녹지공원과장

울산에는 일단 조경학과가 없다 보니까 인근 부산 쪽하고 울산 쪽에서는 주로 기술사분이라든지 이런 분들이 있습니다.

종훈

김종훈위원

모르겠습니다. 하여튼 그런 나무에 대한 전문적인 지식을 가진 인력들이 확보가 되어서 그런 분들하고 같이 협업하면 그나마 나아지지 않을까 라는 생각이 들고 추가적으로 한 가지만 질의하면 저희가 가로수를 심는 보도의 너비에 따라서 가로수를 심는 게 있잖아요. 보통 4m 정도의 보도에 1.5m 가로수를 심고 나머지는 보도를 하는데 굉장히 좁은 거의 2.53m도 안 되는 보도에 가로수가 굉장히 많이 심어져 있어서 그런 경우에 뿌리 돋움이 발생하면 장애인들이라든지 노약자들이 걸어가는 데에 굉장히 불편한 곳들이 굉장히 많습니다. 그래서 그런 부분들에 있는 가로수를 저는 다 제거해야 된다고 생각하거든요. 저희 지역구에도 있고 남구에도 많이 보이는데 이런 부분에 대해서 제도적으로 주민 동의가 있으면 가로수를 제거할 수 있는 시스템 또는 제도가 있습니까?

연용

정연용녹지공원과장

그런 제도는 없고요. 다만 예전에는 2m 되는 폭도 거의 다 식재를 해 왔었습니다. 그런데 최근에는 그러한 민원을 반영해서 2m 정도 되는 보도폭에는 큰 가로수를 심는 것보다는 폭을 좀 좁게 해서 가로화단을 조성하는 방향으로 하고 있는 부분이 있습니다. 그런데 기존에 심어져 있는 큰 나무들은 사실 옮기기가, 옮기면 그 나무가 거의 죽을 확률이 굉장히 많습니다. 그러다 보니까 저희들이 그런 부분을 이식하는 데는 상당히 고민을 많이 하고 있는 부분이고 또 그런 곳의 대부분이 20m 이하의 도로다 보니까 구·군에서 관리하는 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분들은 저희들이 구·군하고도 잘 의논해서 검토해 가도록 하겠습니다.

종훈

김종훈위원

이 부분에 대해서는 정확하게 이제는 우리가 해결해야 된다고 생각합니다. 어르신들이 보도가 있음에도 불구하고 도로변에서 구르마를 끌고 이동하시고 관리도 안 돼요. 나무가 엄청나게 커지다 보니까, 뿌리도 커지다 보니까 거기는 사람이 지나가기에는 사실 좀 불합리한 부분들이 굉장히 많다. 그래서 이것에 대한 대책을 울산시에서 마련해야 된다. 아예 거기는 보도 전용으로 하든지, 왜냐하면 저는 보행자가 더 중요하다고 생각하거든요. 그때 당시 처음에 심었을 때는 나무가 작았을지 모르겠지만 지금은 엄청나게 크게 둘러서 되어 있기 때문에 여기에 대한 대책을 마련하셔서 장기적인 기간을 두시고 그 부분을 좀 해소를 시켜줘야 보행자의 편의 또는 보행자의 안전이 더 중요하다고 생각하거든요. 거기에 대해서도 이번 기회에 계획을 잡으셔서 할 수 있는 방법들을 조치해 주십시오.

연용

정연용녹지공원과장

예, 검토하도록 하겠습니다.

종훈

김종훈위원

예, 알겠습니다.

홍유준위원장

김종훈 위원님 수고하셨습니다. 다음 손명희 위원님 질의해 주십시오.

손명희위원

손명희 위원입니다. 국장님 보고 잘 받았습니다. 그리고 관계공무원 여러분 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 저는 생태정원과 김성태 과장님께 질의드리겠습니다. 용금소 스카이워크와 관련해서 질의드리려고 합니다. 내년 5월 개장을 앞두고 있는데 용금소 스카이워크 문제점은 여러 차례 지적된 바가 있습니다. 그중에서 몇 가지 문제점을 다시 한번 짚어보려고 합니다. 용금소 스카이워크 사업은 2023년도 당초예산에서 25억 원이 올라왔고 용역비 2억 원을 제외하고 전액 삭감된 바있습니다. 그 후에 3회 추경에서 본예산 요구액보다 2.5배나 증액해서 총사업비가 63억 1500만 원으로 예산이 올라왔었습니다. 그것도 모자라서 중간에 진행 중이던 용역을 일시 중단하고 그때 당시 번지점프 등 체험놀이 시설이 추가되는 용역을 진행했었습니다. 그래서 다시 최종 예산요구액이 73억 1500만 원이었습니다. 맞죠?

성태

김성태생태정원과장

예, 맞습니다.

손명희위원

내년 봄이면 완공될 스카이워크를 생각하면 저는 걱정이 많이 됩니다. 절개지 훼손이 가장 우려가 되는데요, 지반이 약해서 안전성의 문제는 없는지 다시 한번 묻고 싶습니다.

성태

김성태생태정원과장

저번에도 한번 문의를 주셔서 저희들이 가서 확인도 하고 처음에 실시설계 당시에 지반조사 자체를 두 번씩이나 했습니다. 그래서 그 밑쪽으로 7m만 내려가면 암반층이기 때문에 지반에는 크게 문제가 없고 안전하다는 조사결과를 저희들이 받았습니다. 그래서 지반에 대한 부분은 염려를 안 하셔도 되겠다는 말씀을 드립니다.

손명희위원

예, 그리고 미디어파사드를 하시죠?

성태

김성태생태정원과장

예, 맞습니다.

손명희위원

미디어파사드를 설치한다고 해서 제가 또 걱정이 되어서 오늘 여쭤보려고 하는데 미디어파사드를 만들게 되면 빛공해가 또 걱정이 돼요. 인근에 태화교가 있잖아요. 물론 아름다움 이런 것도 중요한데 태화교가 있고 야간에 조명을 설치하게 되면 태화교도 있지만 동강병원 앞에 또 도로가 있어요. 제가 걱정하는 부분이 이런 빛공해 때문에 운전자들이 주의력에 방해가 되어서 교통사고를 유발하지 않나 이런 부분이 걱정이 돼요. 제가 그냥 하는 말이 아니라 타 도시들의 사례들을 많이 보고 그런 보도자료나 이런 것들을 많이 접하고 걱정이 되어서 물어보는 거예요. 다른 지자체에도 보면 이런 미디어파사드들이 관광객 유치 이런 위주로 파사드를 많이 설치는 하는데 주민들이 반대를 해서 미디어파사드를 설치하려다가 반대에 의해서 중지하는 사례들도 굉장히 많았어요. 물론 관광지에는 미디어파사드를 설치해서 아름다움을 선사하고 설치하고 이런 부분은 좋지만 우리가 지금 만드는 스카이워크는 처음에 실시설계를 했을 때는 그냥 스카이워크였는데 가면서 계속 용역 변경되어서 미디어파사드라는 게 추가, 추가가 되었다 말이죠. 그죠?

성태

김성태생태정원과장

예.

손명희위원

그래서 가다 보니까 이런 위험도가 들어가는 거예요. 그런 부분이 저는 굉장히 걱정이 된다는 말이에요. 그래서 이런 것은 검토를 안 하고 하는 것 같아서 질의드리는 겁니다. 그래서 충분히 태화교 넘어오면서 저녁에 예쁘기는 해요, 제가 운전하고 가면서도 이런 걱정이 되는 거예요. 그래서 이런 부분을 한번 걱정해 보셨는지 질의드리겠습니다.

성태

김성태생태정원과장

예, 그런 부분 걱정을 했고요. 그리고 저희 도시경관과에…….

손명희위원

그리고 저는 이런 부분을 우리 시에서도 걱정을 했겠지만 주민들은 모르잖아요. 주민들한테 의견수렴은 해 보셨습니까?

성태

김성태생태정원과장

일단 도시경관과에 그런 미디어파사드를 한번 만들어서 운영해본 전문가가 있어서 같이 불러서 이야기도 해보고 했습니다. 그리고 뒤쪽으로 보면 아까 빛공해 이런 부분들이 사실적으로 저희들도 고민한 부분인데 주탑이 서있는 그쪽으로 지금 현재 미디어파사드를 운영할 계획이어서 그렇게 되면 그 뒤쪽으로는 시장이거든요, 시장은 보통 야간에 운영을 안 하는 부분이 있어서 그런 부분들 아까 위원님이 말씀하셨듯이 좀 고민했는데 최대한 그런 부분들이 야간이기 때문에 시민들한테 방해를 안 받고 할 수 있도록 저희들이 운영하도록 하겠습니다.

손명희위원

제가 운전하고 가도 반짝반짝 예쁘게 보이면 시선이 갈 수밖에 없는 거예요. 그런데 처음에 스카이워크를 하려고 했으면 그것만 하지 왜 이렇게 자꾸 추가를 해서 이런 어려움을 만들까 저는 걱정이 되어서 이런 질의를 드려봅니다.

성태

김성태생태정원과장

아무래도 이런 시설들을 만들면서 좀 더 볼거리를 시민들에게 제공하자는 그런 취지로 시작했고요.

손명희위원

그런데 이 스카이워크는 처음 시작하면서부터 계속 문제점이 발생해 요, 그래서 저는 스카이워크 시작할 때부터 계속 저 혼자서 떠들어 대죠. 그리고 이런 문제가 한 가지 있어요. 제가 논문들을 찾아보니까 ‘빛공해를 받으면 야생조류가 부정적인 영향을 받는다.’ 이런 연구결과들이 있어요. 혹시 이런 것 들어보신 적이 있습니까? 야생조류, 태화강에 야생조류 굉장히 많잖아요. 그죠?

성태

김성태생태정원과장

예.

손명희위원

최근에는 태화강에 떼까마귀가 줄어들고 있죠?

성태

김성태생태정원과장

그런 보도는 접한 적이 있는데…….

손명희위원

있어요?

성태

김성태생태정원과장

예.

손명희위원

빛공해가 생태계를 교란시킨다 이런 연구도 있어요.

성태

김성태생태정원과장

그래서 이런 부분들 자체가 저희들…….

손명희위원

그런데 왜 하필 거기에다가 미디어파사드를 만들까? 저는 이런 것도 진짜 의심스러워요.

성태

김성태생태정원과장

저희들이 미디어파사드를 운영하는 쪽은 이런 야생조류나 이런 부분…….

손명희위원

우리 시가 미디어파사드를 꼭 만들어도 왜 거기에다가 만들어야 될까? 저는 이 스카이워크가 그 자리에 서야 되는 이유가 처음부터 지금까지 계속 의심스러워요. 태화루 앞에다가 만드는 것도 저는 정말 싫었고.

성태

김성태생태정원과장

태화루하고도 조금 이격 간격을 좀…….

손명희위원

태화루 경관, 우리 시민들이 처음부터 많이 떠들었잖아요. 그렇게 멋지게 만들어진 태화루 앞에 어울리지도 않게 거기에다가 왜?

성태

김성태생태정원과장

처음 시작은 원래 태화루 근처에 스카이워크를 이어서 만들려고 했다가…….

손명희위원

아무리 설명을 잘하셔도 우리 시민들한테는 계속해서 이해가 안 되는 거예요.

성태

김성태생태정원과장

아무튼 위원님들께 저희들이 계속 예산이나 이런 부분들에 대한 부분을 설명드리면서 저희들 계획도 설명드렸고 또 그런 부분에 대해서 문제점들도 저희들이 많이 지적을 받았는데 그런 부분들을 최대한 반영해서 멋진…….

손명희위원

그리고 마지막 단계니까 다시 한번 얘기를 드리면 실시설계 용역을 처음부터 멋지게 다 만들어서 했으면 참 좋았을 텐데 처음에는 25억 예산을 가지고 조그맣게 시작했다가 중간에 계속 변경하면서 추가, 추가, 추가 이렇게 하는 모습이 시민들한테는 나쁘게 보이는 거예요.

성태

김성태생태정원과장

아무튼 염려하시는 그런 부분들…….

손명희위원

그리고 다시 물어볼게요. 그네를 중간에 만드시잖아요?

성태

김성태생태정원과장

예.

손명희위원

그네에 대한 안전성은 없는지 한번 더 묻겠습니다.

성태

김성태생태정원과장

전동식으로 그네를 운영하고 또 운영할 때 거기에 직원들을 두고, 근무자를 두고 하기 때문에 안전성에 크게 문제가 없고 최대한 안전하게 운영할 수 있도록 하겠습니다.

손명희위원

그리고 주변에 주차시설 확보는 되었는지 답변 부탁드리겠습니다.

성태

김성태생태정원과장

주변에 주차시설 부분도 지난번에 조금 말씀드렸는데 태화시장 쪽에 공영주차장이 80면 정도로 되어 있는 주차장이 있습니다.

손명희위원

그 주차장을 사용할 계획이에요?

성태

김성태생태정원과장

그걸 202면으로 확장해서 할 계획을 중구에서 가지고 있고요, 저희들은 주변에 실질적으로 주차부분이 상당히 어려울 것으로 예상되어서 국가정원 주차장이나 성남동에 있는 공영주차장에서 어떤 셔틀버스를 활용한 이동 방법도 고려하고 있습니다.

손명희위원

셔틀버스 이용?

성태

김성태생태정원과장

예.

손명희위원

그리고 공사 예정 시기가 올해 12월이었죠?

성태

김성태생태정원과장

예, 원래는 그렇습니다.

손명희위원

그런데 처음 시작했을 때 예정 시기보다 많이 지연되었다. 그죠?

성태

김성태생태정원과장

예, 그렇습니다.

손명희위원

그렇게 지연된 이유는 이렇게 공사가 많이 변경되었기 때문에 그런 거죠?

성태

김성태생태정원과장

예, 맞습니다.

손명희위원

그러니까 이 모든 게 계획이 없던 거였어요. 계획에 없던 것들이 많이 끼였기 때문에 그래요. 인정하시죠?

성태

김성태생태정원과장

예.

손명희위원

그래서 제가 봤을 때는 종합적으로 이 스카이워크 사업은 중간에 사업 변경도 많았고 공사비도 대폭 증액되었고 절차상의 문제도 많았고 주민들의 의견수렴도 중간중간 계속 없었어요. 주민들 의견수렴도 없는 계획수립을 하셨고 사업 기간도 많이 지연되었고 시작부터 끝까지 정말 문제가 많은 사업이었다 저는 이렇게 평가합니다.

성태

김성태생태정원과장

그런 부분들에 대한 질책은 달게 받겠고요, 그 과정 가운데서 저희들이 위원님들께 많은 설명을 드리려고 노력을 했었고 그리고 언론보도를 통해서 저희들 사업계획도 밝혔고 아무튼 충분한 의견수렴에 대한 부분은 위원님의 질책을 달게 받겠지만 어쨌든 저희들이 최대한 노력해서 멋진 시설로 만들어 나가겠습니다.

손명희위원

예, 이상입니다.

홍유준위원장

손명희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안수일 위원님 질의해 주십시오.

수일

안수일위원

이석용 국장님을 비롯해서 과장님들, 팀장님들 함께 해 주셨는데 푸른울산을 가꾸기 위해서 여러분들 불철주야 노고에 감사하다는 말씀드리고 질의드리겠습니다. 태화강국가정원과 조지숙 과장님, 우리가 향후 ’28년도에 국제정원박람회가 금년에 성공적으로 유치했고 매년 행감 때마다 늘 지적해 왔는데 태화강 국가정원이 상징성을 가진 상징물은 뭐냐하면 대나무숲이라고 했습니다. 대나무숲 관리를 잘해서 2028년도 국제정원박람회 때 외부 손님들 관광객들에게 보여줄 수 있는 호기다. 그래서 지금 대나무 관리가 사실 행정에서 손을 댔기 때문에 지금 겉모습은 울창하고 보기가 이상 없어 보입니다만 산책로 안에 들어가 보게 되면 대숲이 아니고 완전히 휑하니 빈공간입니다. 그래서 늘 ‘생태복원했으면 좋겠다.’ 제가 5년 전부터 이야기를 주장해 왔습니다. ’28년도 국제정원박람회 정말 뭔가 보여주기 위해서는 이 생태숲부터 복원시키고 난 뒤에 뭔가 새로운 작품을 만들어서 외부 사람들한테 공개한다면 정말 차별적인 관광상품이 될 것이라고 누누이 말씀드렸습니다. 그래서 문제는 그 대숲이 왜 그렇게 훼손되었느냐 하면 여러분 잘 아시겠지만 금년하고 작년은 태풍이 그냥 지나갔습니다. 올해는 태풍이 없었고, 그래서 그 원인이 매년 여름 우기 때 태풍으로 인해 가지고 훼손되어서 대나무를 솎아내고 하다 보니까 완전히 대나무가 그야말로 쑥대밭이 되어 버렸습니다. 그래서 작년 행감 때 전문가를 도입해서 상주시키면서 대나무 관리를 해야 된다고 건의하고 또한 생태복원 차원에서 울산연구원에 용역을 의뢰해 가지고 체계적인 관리가 좀 필요하다. 과학적인 관리가 필요하다고 말씀드렸는데 전혀 이행이 안 되고 있습니다. 작년 초반에 뒤에 앉아 계시네. 권용철 사무관님 대밭 관리 전속으로 한다고 했는데 얼마 안 있다가 또 없어져 버렸더라고. 그래서 권용철 사무관께서 아마 대밭 관리에 온 정성을 다해서 전문가가 되도록 관리해 달라고 주문했는데 없어졌어요. 그래서 이런 부분 국장님도 앉아 계십니다만 많이 훼손된 부분을 개선 좀 하라고 늘 이야기했는데 예산은 보니까 2억인가 3억인가 요구해서 늘, 개선할 의지가 전혀 없는 것 같아요. 그래서 자꾸 이야기하기도 뭐하고 안타깝기도 하고 앞으로 큰 국제행사를 앞두고 있는데 국장님 전반적으로 말씀해 주시죠.

석용

이석용녹지정원국장

위원님 걱정하시는 만큼 저도 걱정이 많습니다. 그동안에 말씀을 많이 해 주셔서 실제로는 조금 나아지고 있는 상황은 확실합니다. 그런데 말씀하셨듯이 2028년까지 저희들도 목표를 잡고 제대로 된 숲으로 만들, 어쨌든 국가정원에는 대나무가 최고의 주인이다 시피하고 그게 메인입니다. 그래서 저희들이 복원 사업을 할 계획이고 돈도 투자를 많이 할 계획을 가지고 있습니다. 시장님께도 보고를 드려놨고 전문가 채용 문제는 사실 대나무 전공을 그러니까 대나무를 가지고 생활에 활용하는 박사는 있는데 대나무 생육을 하는 박사는 전국에 찾아봐도 없더라고요. 스카웃 해보려고 하다가 결국에 저희들이 식물 전문가들이 농업기술센터에 많이 있습니다. 그 친구들 중에서 제일 책임감 있는 사람을 내년에 발령을 내서 아예 고정배치를 한 다음에 앞으로 울산이 가장 대나무, 그 친구가 박사가 될 수 있도록 자원을 키워나갈 계획입니다. 어쨌든 염려하시는 것 저희들이 잘 알고 있습니다. 잘하도록 하겠습니다.

수일

안수일위원

자체적으로 직원들 중에서도 늘 관찰하고 잘하는 직원들도 있습니다. 직원들 전속으로 관심 가지고 늘 관찰하면 충분히 관리가 된다고 저는 봐집니다. 그 안에 또 산책로도 비오고 하면 질퍽거리는 데 산책로도 마사 같은 것 복토도 좀 하고 그런 것을 수시로 보고 해야 시민들에게 사랑받는 태화강 국가정원이 되지 않겠나 생각이 됩니다. 조금 전에 조지숙 과장님, 십리대숲 전문관리사 하나 지정해서 관리하도록 하고 여러 가지 지적사항들을 좀 개선해서 내년도 당초예산에 예산 확보해 가지고 관리를 잘해서 2028년도에 국제정원박람회가 빛나는 박람회가 될 수 있도록 보여주고 관리해 주시길 당부드립니다.

지숙

조지숙태화강국가정원과장

예, 알겠습니다.

수일

안수일위원

그리고 자연주의 정원, 얼마 전 여름에 피트 아우돌프가 2년 만에 왔다가 갔죠?

지숙

조지숙태화강국가정원과장

예.

수일

안수일위원

그분이 지적을 두 개 남기고 갔더라고요?

지숙

조지숙태화강국가정원과장

예.

수일

안수일위원

전문정원사 배치하지 않았다는 것하고 그다음에는 전반적으로 우수기 때 배수가, 구배가 잘 안 된 부분, 관리가 조금 그런 부분은 미비하다고 지적해 주고 갔더라고요. 알고 있죠?

지숙

조지숙태화강국가정원과장

예, 맞습니다.

수일

안수일위원

제가 보니 거기에도 지정 전문정원사를 두게 되면 아무래도 자연주의 정원이 정착되지 않겠나 봐지거든요. 잘 좀 관리해 주시고요.

지숙

조지숙태화강국가정원과장

예, 알겠습니다.

수일

안수일위원

또 한 가지 더, 그다음에 남산로 주변에 정원광장 조성사업있잖아요?

지숙

조지숙태화강국가정원과장

주유소 부지 말씀입니까?

수일

안수일위원

주유소 부지에 토지보상 관계 문제가 어떻게 되고 있습니까?

지숙

조지숙태화강국가정원과장

지금 1건 보상 완료했고요, 나머지 보상 안 된 부분은 중앙토지수용위원회에 재결이 올라갔습니다. 올라가서 재결승인을 받았고 받은 금액대로 지주들한테 저희들이 보상 협의를 하는데 만약 불용할 경우에는 저희들이 연말에 공탁을 걸 예정입니다. 공탁을 걸게 되면 그 주유소를 운영하시는 분들이 다시 소송이나 이런 부분에 대응이 있을 걸로 보는데 그것은 저희들이 내년에 확실하게 보상할 수 있도록 하겠습니다.

수일

안수일위원

내년이 아니고 금년 12월 얼마 안 남았는데 금년 안에 토지 보상 관계는 완료해야 내년도 철거 작업하고 밑바닥 기초작업이 들어가는데 앞으로 거기에 5개 주유소를 매입하고 나면 거기에 많은 시설물들이 조성될 것인데 2028년도 같으면 3년 정도 남았는데 토지 보상관계는 빨리 매듭지을 수 있도록 수시로, 그냥 법적으로 해결하려고 하지 말고 수시로 만나가지고 설득도 시키고 해서 빨리 매입될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

지숙

조지숙태화강국가정원과장

알겠습니다. 연말 안에 공탁 다 걸고 적극적으로 진행하겠습니다.

수일

안수일위원

예, 알겠습니다.

홍유준위원장

안수일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이영해 위원님 질의해 주십시오.

영해