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강원 철원군의회 발언

이다은 의원 발언

제300회 제3차 행정사무감사2024-11-13

이다은 의원 프로필 보기 →

기준

박기준위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 2024년도 3일차 행정사무감사 개시를 선언합니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 철원군의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드리며 이 점 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 다음은 선서 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서는 당일 감사가 예정된 부서 또는 기관을 대표하여 감사 선순위 부서장께서 대표로 선서문을 낭독하여 주시고 다른 부서장들께서는 옆에서 함께 선서하여 주시기 바라며 선서가 끝나면 날인한 선서 용지를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사 계획 일정에 따라 감사를 실시하도록 하겠습니다. 환경자원사업소장, 주민생활지원과장, 경제진흥과장, 철원플라즈마산업기술연구원장, 세무과장 앞으로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
도기

김도기환경자원사업소장

“선서, 본인은 철원군의회가 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제43조 및 철원군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2024년 11월 13일 환경자원사업소장 김 도 기 주민생활지원과장 김 영 종 경제진흥과장 서 정 보 철원플라즈마산업기술연구원장 황 명 근 광디스플레이융합사업본부장 김 용 득 경영지원본부 실장 신 계 선 세무과장 박 승 국
기준

박기준위원장

모두 자리로 돌아가시기 바랍니다. 그러면 환경자원사업소 소관 사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 환경자원사업소장! 나오셔서 2024년도 주요 사업 추진 실적 및 행정사무감사 목록을 설명하여 주시기 바라며 주요 사업 추진 실적은 10분 내로 주요 내용만 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
도기

김도기환경자원사업소장

안녕하십니까? 환경자원사업소장입니다. 환경자원사업소 소관 2024년 주요 사업 추진 실적에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 사항으로는 계속 사업으로 총 4건이 되겠습니다. 3쪽, 생활 폐기물수집·운반대행사업입니다. 청소 행정의 효율성을 높이고자 민간에서 대행하고 있는 사업으로 대행업체는 주식회사 철원크리링스이며 대행 기간은 2023년 4월부터 2025년 3월까지 2년간입니다. 총사업비는 84억 6,400만 원으로 2024년 대행사업비는 42억 3,200만 원입니다. 10월 20일 기준 생활 폐기물 1만 571톤을 수집 운반 처리하여 대행용역비 35억 7,000만 원을 집행하였으며 대행업체에 대한 지도·점검을 3회 실시하였습니다. 향후에도 생활 폐기물 수집·운반 대행 실적 평가 용역을 실시하고 2025년 4월부터 대행할 생활 폐기물 수집·운반 원가 산정과 업체 선정을 위한 공개경쟁 입찰 준비에 만전을 기하여 안정적이고 위생적인 생활 폐기물 수거로 쾌적한 주거 환경 조성에 만전을 기하겠습니다. 4쪽, 재활용 선별장의 효율적인 운영입니다. 재활용 가능 자원을 최대한 분리·선별하여 매립 및 소각량을 줄이고 자원 절약 및 재이용에 기여하고자 하는 사업으로 재활용 선별장의 처리 용량은 1일 25톤, 선별 품목은 5종, 19개 품목이며 운영 인력은 21명입니다. 금년도 사업비는 8억 3,100만 원으로 재활용 선별장의 유지 보수 및 기간제 인건비로 4억 8,700만 원을 집행하였으며 10월 20일 기준 재활용품 선별량은 715톤에 매각 수입은 1억 2,200만 원입니다. 향후 내년도 재활용품 매각 업체 선정 및 기간제 근로자를 증원하여 재활용 가능 자원을 최대한 분리·선별함으로써 매립량 감소 및 자원 재활용에 기여토록 하겠습니다. 다음은 5쪽, 생활 폐기물 처리 시설 운영 관리입니다. 주민이 배출한 생활 폐기물을 안정적이고 위생적으로 처리하여 쓰레기로 인한 2차 환경 오염을 사전에 방지하는 데 있습니다. 시설 현황으로는 24시간 운영 중인 1일 20톤 규모의 소각 시설, 매립 용량 31만 8,795㎥의 매립 시설, 1일 20톤 규모의 음식물 처리 시설과 처리 용량 20톤의 침출수 처리 시설입니다. 금년도 총사업비는 4개 시설 운영관리비로 29억 8,700만 원입니다. 지난해 이월된 매립장 6단 제방 축조 공사를 완료하는 등 4개 시설의 유지관리비로 15억 2,200만 원을 집행하였습니다. 향후에도 소각 시설의 가동률을 제고하기 위한 시설 보수와 매립장 관리를 철저히 하여 쾌적한 주변 환경 조성에 만전을 기하겠습니다. 마지막 6쪽, 생활폐기물소각시설설치사업입니다. 현재 운영 중인 소각 시설이 내구 연한 종료로 소각 효율이 현저히 저하되어 장래 생활 폐기물을 안정적이고 위생적으로 소각 처리하여 쾌적하고 깨끗한 주거 환경을 조성하고자 하는 사업입니다. 총사업비는 국비 74억 8,000만 원, 도비 52억 4,000만 원, 군비 122억 2,000만 원 등 총 249억 4,100만 원으로 2021년부터 2026년까지 6년 차 사업으로 추진하는 사업이고 시설 용량은 49톤이며 금년도는 국·도비 포함 24억 4,400만 원입니다. 현재까지 추진 실적은 한국환경공단과 위수탁 계약을 체결하여 현재 기본 및 실시 설계 용역을 추진하고 있으며 계획 및 중간 단계 설계 적정성 검토 완료 및 올해 3월 통합 환경 인허가를 완료하였고 중간 설계 단계 총사업비 관리 지침에 따라 사업비 조정 요구를 기재부와 환경부에 협의 중에 있습니다. 향후 금년 말까지 실시 설계 설계 적정성 검토를 조달청에 의뢰하고 내년 3월까지 실시 설계에 따라 총사업비 조정 요구를 완료한 후 하반기에 착공하도록 업무에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 환경자원사업소 소관 2024년도 주요 사업 추진 실적 보고를 마치며 다음은 2024년도 행정사무감사 건에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 사항은 총 8건으로 부서 공통 사항 5건, 부서 소관 3건이 되겠습니다. 세부 사항별로 보고드리겠습니다. 요구번호 1번, 2024년 수의 계약 내역입니다. 4쪽, 5쪽이 되겠습니다. 2024년 수의 계약 현황은 총 36건이며 이 중 공사 17건, 용역 12건, 물품 7건으로 세부 사항은 붙임 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 요구번호 4번, 2023년부터 2024년까지 공사 하도급 현황입니다. 7쪽이 되겠습니다. 생활 폐기물 매립장 6단 매립 제방 축조 공사 1건으로 세부 내역은 붙임 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 요구번호 6번, 2023년도 행정사무감사 결과에 대한 처리 결과입니다. 9쪽입니다. 철원군 생활 폐기물 수집·운반 대행업체 평가 조례 제13조제2항별표1에 재계약 시 인센티브 내용 중 지방계약법 위반 소지가 있는 수의 계약 내용을 삭제하고 가점 또는 포상금 등으로 조례 개정 주문에 대하여는 생활 폐기물 수집·운반 대행 용역 적격 심사 시 대행 실적 평가 결과 우수 업체에게는 입찰 시 가점을, 부진 업체에게는 감점을 부여하는 방법으로 조례를 개정 중에 있으며 현재 법제 심사 중으로 2025년 3월 말까지 시행되도록 조례 개정 업무에 만전을 기하겠습니다. 요구번호 14번, 2023년부터 2024년 각종 민원 접수 현황 및 처리 내역입니다. 11쪽이 되겠습니다. 2023년에는 8건, 2024년에는 4건 등 총 12건이 접수되었습니다. 상세한 내용은 붙임 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 요구번호 16번, 철원군에서 관리하는 공공건물 현황입니다. 13쪽이 되겠습니다. 환경자원사업소에서 관리하는 공공건물은 관리동, 재활용동, 소각동, 음식물처리동 등 총 5개 시설로 상세 내용은 붙임 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 요구번호 45번, 2022년부터 2024년 생활 폐기물 처리 관련 민원 현황입니다. 15쪽부터 18쪽이 되겠습니다. 2022년에는 27건, 2023년 21건, 2024년에는 22건이 접수되었으며 대부분의 민원은 생활 폐기물 미수거에 따른 전화 민원으로 상세한 내용은 붙임 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 요구번호 46번, 2022년부터 2024년 대형 폐기물 처리 및 수거 업체 관련 민원 현황입니다. 22쪽이 되겠습니다. 2022년, 2023년은 민원 접수 현황이 없으며 2024년은 수거 업체 관련 민원 3건이 접수되었습니다. 상세한 내용은 붙임 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 요구번호 48번, 재활용품 관련 연관 재활용품 발생 및 처리 비용, 판매 수익 현황입니다. 22쪽이 되겠습니다. 재활용품 총 수집·운반량은 매년 다소 증가한 반면 품목별 선별량은 감소 추세를 보이고 있고 처리 비용은 인건비 및 물가 상승분에 따라 비용이 다소 늘어나며 재활용품 판매 수익 역시 고철 값 상승으로 수익금이 증가하고 있습니다. 상세한 사항은 붙임 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 환경자원사업소 소관 행정사무감사 자료에 대하여 설명을 마치겠습니다.
기준

박기준위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 먼저 2024년도 주요 사업 추진 실적에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 이다은 위원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

이다은위원

소장님! 수고 많으십니다. 이다은 위원입니다. 5페이지 생활 폐기물 처리 시설 운영 관리 관련해서 좀 질의드리겠습니다. 최근 어저께 상하수도사업소장님이 바이오가스 생산 시설 용역이 끝났다고 하더라고요. 그렇게 된다 그러면,
도기

김도기환경자원사업소장

타당성 연구 용역이 끝난 걸로 알고 있습니다.

이다은위원

그러면 음식물 폐기물 같은 경우는, 음식 쓰레기 같은 경우는 바이오가스 생산 시설을 통해서 바이오가스를 생산해 내는 데로 다 갈 것 같은데 그렇게 된다 그러면 지금 저희 건조 사료를 만드는 데 이용되고 있는 시설은 어떻게 되나요?
도기

김도기환경자원사업소장

지금 일단은 음식물 처리 시설이 바이오가스설치사업으로 이전이 되면 저희 음식물 반입이 안 되기 때문에 일단 지금 시설이 있는 기계 설비나 이런 거는 철거를 해야 될 것 같고요. 건물 같은 경우에는 차후에 활용을 하든지 아니면 저희가 지금 매립장이 2035년에 매립 종료가 되기 때문에 지금 그쪽 부분이 제2매립장 부지로 계획이 잡혀 있거든요.

이다은위원

네, 있습니다. 그때 갔었죠.
도기

김도기환경자원사업소장

그래서 저기 매립장을 새로 선정하는 거는 민원이 좀 많은 부분도 있고 그래서 저희가 제2매립장 부지로 활용할 계획을 지금 하고 있는데 그건 아직 결정된 사항이 아니기 때문에 제가 그거를 검토하도록 하겠습니다.

이다은위원

그래도 새로운 시설이 생기는 걸 대비해서 계획은 어느 정도 잡혀 있는 거네요?
도기

김도기환경자원사업소장

네. 저희가 내부적으로 지금 검토를 하고 있습니다.

이다은위원

운영이 아직은 설립하는 데 일자가 얼마나 걸릴지 모르겠지만 당분간은 계속 운영을 하셔야 될 것 같은데 만약에 이거 음식물 처리 시설만 좀 없어져도 냄새나, 악취나 이런 건 좀 저감이 될까요?
도기

김도기환경자원사업소장

네. 지금 현재 저희 사업소 내에서도 악취가 많이 나는데 대부분의 악취 민원이 지금 음식물 처리 시설에서 나는 악취기 때문에 그게 다른 데로 가면 악취는 많이 저감될 거라고 생각되고 있습니다.

이다은위원

아직 부지 어디로 확정됐는지는 얘기를 안 해주셔서.
도기

김도기환경자원사업소장

지금 정확히는,

이다은위원

얘기를 하지 않으셔서 듣지는 못했지만 어디로 가든지 좀 그쪽 지역의 악취는…… 만약에 그쪽에 다시 생기지 않는 이상은 악취는 좀 많이 줄어들 것 같습니다. 이상입니다.
기준

박기준위원장

장용 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.

장용위원

소장님! 장용 입니다. 6페이지 보면 생활폐기물소각시설설치사업 관련인데 우리 철원군 인구가 점점 주는데도 생활 폐기물은 늘죠, 생활 수준들이 높아져서?
도기

김도기환경자원사업소장

저희가 통계를 보면 지금 인구가 줄고 생활 인구가 좀 늘어나지만 지금 총 생활 폐기물 반입량을 보면 그렇게 많이 늘어나지는 않고 감소 추세는 조금 보이고 있고요. 단지 늘어나는 거는 재활용품이 조금 많이 늘어나는 추세,

장용위원

재활용품이? 소각할 수 있는 그런 가연 재활용품이 늘고?
도기

김도기환경자원사업소장

네. 일반 쓰레기는 총량이 약간씩 조금 줄어들고 있는 추세입니다.

장용위원

그럼 이 사업이 2026년까지 마무리가 된다고 그러는데 마무리가 잘될 것 같아요?
도기

김도기환경자원사업소장

저희가 내년 하반기에 착공이 되면 일단 저희가 여기에 국비를 더 추가로 좀 확보를 해야 되거든요. 저희가 2021년도에 총사업비를 잡았는데 지금 2024년인데 물가 상승분이 많이 올라서 추가로 조금 사업비를 확보해야 될 것 같아서,

장용위원

그거 때문에 내가 지금 그런 건데 일반 건축이든 공공 건축이든 시설을 할 때 지금 어마어마하게 자잿값이 올라서 지금 이렇게 다니시다 보면 마을에 집을 짓다 만, 중단된 것들이 의외로 늘어요, 그게 업자하고 단가 차이 때문에. 그럼 지금 우리 현재 생활 폐기물 소각할 수 있는 1일 수집량이 얼마나 돼요?
도기

김도기환경자원사업소장

하루 저희한테 반입되는 게 1일에 한 44톤, 45톤 정도 반입이 되고 있고요. 그중에 소각이 한 12톤 그다음에 매립이 한 18톤 그다음에 재활용이 한 8톤, 음식물 7톤 그다음에,

장용위원

그런데 현재 소각 시설로 다 소각을 못 하잖아요. 그죠? 1일 수거되는 생활 폐기물,
도기

김도기환경자원사업소장

지금 수거하는 거는 거의 소각이 된다고 보시면 되겠고요. 저희가 또 2030년부터는 직매립이 금지가 되기 때문에 저희가 소각 시설이 돼야 전체 소각으로,

장용위원

완공되면 1일 49톤을 소각할 수 있는 양인데,
도기

김도기환경자원사업소장

최대 용량이고요.

장용위원

충분한 거죠?
도기

김도기환경자원사업소장

네, 지금 상황으로 봐서는.

장용위원

그리고 이제 또 겨울이 다가오니까 거기 또 사업소도 현장에서 일하시는 분들이 아마 애로점이 많을 것 같은데. 그죠?
도기

김도기환경자원사업소장

네, 맞습니다.

장용위원

소장이 좀 각별히 근로자분들을 많이 좀 챙겨주십시오.
도기

김도기환경자원사업소장

네, 알겠습니다.

장용위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 다음은 환경자원사업소 소관 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 행정사무감사 목록에 대하여 감사를 진행해 주시기 바랍니다. 이다은 위원님! 감사해 주시기 바랍니다.

이다은위원

환경자원사업소 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이다은 위원입니다. 요구번호 6번, 2023년도 행정사무감사 결과에 대한 처리 결과 자료에 관련돼서 감사하겠습니다. 23년도 행정사무감사 처리 계획으로 제가 전에, 작년도에 언급했었던 재계약 인센티브 규정을 개정을 하신다고 했는데 자료 하나만 보여주시겠어요? 자료 좀 띄워주세요. 보시면 수의 계약하는 건 삭제는 하시지만 233개의 지자체 중 100개를 무작위로 조사를 했는데, 정책지원관을 통해서. 인센티브를 규정한 조문이 총 한 28건 정도 되는데요. 인센티브 세부 분류를 보면 수의 계약은 2건밖에 없습니다. 그리고 그다음에…… 다음에 하나 더 띄워주세요. 18개 시군 강원특별자치도 안에 있는 곳들 비교를 해봤습니다. 또 수의 계약은 18개 시군 중에 4곳밖에 없습니다. 이런 것처럼 그래도 부서에서 확인을 해주셔서 수의 계약 부분에 대해서는 삭제를 해주신다고 해서 그 부분은 적극 환영하는 부분이고요. 다만 100개 광역 기초 지차체 비교나 18개 시군 조례 비교 시에도 보면 우리가 다른 시군에 비해서 업체에 굉장히 인센티브를 많이 주고 있습니다. 총 지금 보시면 여러 가지 인센티브가 있는데 저희는 이 중에 거의 5개 정도를 인센티브를 주고 있어요, 철원군 같은 경우는. 어떤 인센티브가 있냐면 표창, 1차 위약금 면제, 사업 구역 확대, 계약 기간 3년 연장해 주고요. 이것도 수의 계약으로 합니다. 이런 거를 봤을 때 제가 업체에 능력이 문제가 있거나 그렇게 일해서 말씀드리는 게 아니라 이렇게 인센티브가 너무 많이 부여되고 이러면 결과적으로 다른 업체의 경우에는 경력을 쌓기가 어렵거나 경쟁에 불리하게 될 수 있는 부분이 있습니다. 그런데 이런 결과가 결국 어떤 결과로 이어지냐면 우리 지자체에 있는 주민들이 더 나은 서비스를 제공받을 수 있는 기회가 감소가 되는 문제가 생길 수 있으니 이번 조례를 개정을 하시면서 이 인센티브 규정에 대해서도 다른 지자체에 어떻게 규정돼 있는지 보고 평균 정도로 좀 개선을 해주셨으면 좋겠습니다. 이 부분은 좀 반영이 가능할까요?
도기

김도기환경자원사업소장

지금 저희가 조례 개정 조문에 보면 종전에 위원님이 말씀하신 것처럼 인센티브 내용이 조금 과하게 돼 있는 부분이 있거든요. 사업 구역, 탁월이 맞았을 때 사업 구역을 확대한다든지 수의 계약을 준다든지 아무래도 저희들도 타 지자체 조례를 좀 비교를 해봤거든요? 그래서 지금 개정 조문에는 이런 부분은 다 삭제하고 지금 가점을 주는, 그러니까 인센티브는 저희가 적격 심사를 해야 되기 때문에 그 점수가 95점 이상일 때는 3점을 주고 90점 이상일 때는 1점을 주는 그런 걸로 나머지는 다 삭제를 해서 다른 지자체랑 비교해서 그렇게 해서 조례 개정 중에 있습니다.

이다은위원

지금 하시는 일이 잘못했다거나 우리 주민들한테 불이익이 가게 했다거나 이런 차원에서 말씀드리는 게 아니라 이런 조례 개정을 통해서 더 다양한 업체가 우리 지자체에 들어와서 경쟁을 통해서 서비스의 질이 향상되기 위해서 제안을 드리는 거니까 부서에서 이 제안에 대해서 고민 많이 해주시고 개정에 적극 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다.
도기

김도기환경자원사업소장

네, 알겠습니다.

이다은위원

그리고 이어서 마저 또 하겠습니다. 요구번호 45번인데요. 22년도에서 24년도 생활 폐기물 처리 관련 민원 현황입니다. 요구번호 45번 내용을 보니까 생활 폐기물 민원이 정말 다양한 것 같습니다. 철원군에서 지금 이 리플릿을 배포를 하더라고요. 저도 이 내용을 보니까 생활 폐기물의 경우 인구 밀집 지역은 일주일에 많으면 네 번, 적으면 두 번 정도인 반해 시가지에서 먼 곳 또는 인구가 적은 곳의 경우에는 주에 한 번만 수거를 하더라고요. 이에 대해서 한 번만 수거하는 곳에 거주하시는 분들의 민원이 있었는지에 대해서 답변 부탁드립니다.
도기

김도기환경자원사업소장

지금 아무래도 일주일에 한 번 수거가 되다 보니까 그 부분에 대해서도 민원 제기하시는 분이 계시거든요. 그런데 저희가 지금 현재 업체에서 운영하고 있는 게 권역별로 지금 운영을 하고 있고 철원 동송권, 갈마권, 김화권 이렇게 3개의 권역으로 나눠서 지금 운영을 하고 있고 권역별로 지금 차량을 5대씩 운영을 하고 있거든요. 그중 3대는 매립이나 소각이 되는 생활 폐기물이고 1대는 음식물, 1대는 재활용 이렇게 해서 운영을 하다 보니까 아무래도 차량이 많지 않다 보니까 외진 곳이나 시가지에 떨어진 부분들은 일주일에 한 번씩 가게끔 돼 있거든요. 최대한 저희가 민원 접수가 되면 바로바로 지금 수거를 하려고 노력을 하고 있고 업체에서도 노력을 하고 있거든요. 그 부분은 저희가 나중에 차량을 더 확대한다든지…… 그래야 아마 수거가 좀 더 자주 일어날 것 같아서 그 부분은 저희가 고심을 좀 하고 있습니다.

이다은위원

이어서 또 하자면 1회 수거하는 지역의 경우에는 아까 말씀하신 대로 악취나 이런 것도 생길 수 있고 벌레도, 해충도 생길 수 있고요. 또 밤에는 길고양이들이나 강아지들이 또는 외진 곳에는 야생동물들도 있다 보니까 쓰레기봉투가 파헤쳐지는 경우가 있을 것 같은데 봉투가 뜯어졌을 때 쓰레기 수거가 가능한 가요?
도기

김도기환경자원사업소장

일단 종량제 봉투로 돼 있는 부분들은 저희가 수거를 업체에서 하고는 있는데 간혹 종량제 봉투가 아닌 부분들이나 이런 거는 수거가 지금 안 되고 있는 건 사실이거든요.

이다은위원

쓰레기봉투여도 뜯어져서 헤쳐져 있을 때는 수거를 안 하는 것 같던데 그거는 확인이 되셨나요?
도기

김도기환경자원사업소장

수거는 하는데 청소 자체를, 그분들은 수거하는 분들이기 때문에 청소 자체가 안 되는 부분도 좀 있거든요.

이다은위원

사진 하나만 보여주실래요? 이번에 견학을 갔다온 곳인데 일본 같은 경우에는 쓰레기가 날리거나 쓰레기를 헤치는 경우가 생길까 봐 그물을 덮어서 쓰레기를 배출하는 곳을 이렇게 관리를 하더라고요. 혹시 우리도 이런 식으로 관리할 필요는 있지 않은지에 대해서 답변 부탁드립니다.
도기

김도기환경자원사업소장

네. 아무튼 이 부분은 저희는 또 환경 정책 업무를 총괄하는 청정환경과랑 협의를 좀 해서 지금 말씀하신 것처럼 이런 부분도 좋은 아이템이라고 생각하고요. 저희 한번 검토를 해보겠습니다.

이다은위원

수거하시는 입장에서도 너무 쓰레기가 날리거나 쓰레기가 분산돼 있으면 매번 다 찾아가서 수거하기가 어려운 문제가 있을 것 같아서 이 부분은 정책을 담당하는 환경과랑 충분히 논의해 보시고 개선 방향을 찾아주셨으면 좋겠습니다. 특히 봄철에 배출하는 지역이 논에 가까운 경우에는 쓰레기가 논으로 다 날라가서 논 주인분들이 피해를 보시는 경우들이 많더라고요. 날리지 않게끔…… 우리 물론 다 구분해서 버릴 수 있는 쓰레기장을 마련해 주면 좋지만 그 지역 여건상 그렇게 되지 않는 경우에는 어떤 한 곳에다 그냥 배출을 하잖아요, 일자별로. 그럴 경우에 특히 재활용이 많이 날려서 이런 민원이 많이 발생을 하니까 정책 부서랑 충분히 논의하셔서 개선 방안을 제출해 주셨으면 좋겠고요. 또 사진 하나만 더 보여주세요. 관광지에…… 이거 승일교 밑에 고석정 그쪽이거든요. 인구 밀집 지역 경우에는 쓰레기 수거일이 다른 지역에 비해서 자주 있는데 혹시 이런 관광지 같은 경우는 쓰레기 수거는 얼마나 자주 하시나요?
도기

김도기환경자원사업소장

저희 어떤 축제라든지 행사가 있으면 저희가 매일 축제장에 가서 수거를 지금 하고 있는 실정이고요. 그렇지 않은 경우에는 저희가 정해져 있는 룰에 따라서 수거를 하고 있습니다.

이다은위원

그런데 관광지 같은 경우 특히 가을철에 꽃밭이나 역사문화공원이나 이렇게 관광객들이 다소 많이 오는 기간에는 좀 수거일을 늘릴 필요가 있을 것 같은데 혹시 부서에서는 계획하신 게 있으실까요?
도기

김도기환경자원사업소장

지금 저희가 아까 말씀드린 대로 행사나 축제 있을 때는 바로바로 투입을 해서 운영을 하고 있는데 지금 말씀하신 것처럼 그런 관광지나 그런 부분은 저희가 다시 한번 검토를 해서 수거가 자주 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.

이다은위원

특히 꽃밭 같은 경우에는 저희 매번 개장하는 일정이 거의 정해져 있지 않습니까? 그래서 우리가 쓰레기차를 운영하는 데, 청소차를 운영하는 데에는 충분히 무리가 있지 않을 거라고 생각이 됩니다. 역사문화공원이나 이런 데는 상시 개장이기 때문에 인구가 언제 많이 밀리고 하는지 그리고 쓰레기가 언제 많이 배출되는지는 또 부서를 통해서 확인할 필요가 있겠지만 꽃밭 같은 경우에는 연례에 반복적으로 우리가 개장 일자가 거의 정해져 있기 때문에 이 부분은 부서에서 충분히 운영이 가능하실 것 같으니까 적극적으로 관광지 같은 경우는 쓰레기가 보이지 않게끔 관리를 해주셨으면 좋겠습니다. 또 관광지에 미관이 우리 지역의 얼굴이라고 생각해 주시고 관리를 해주셨으면 좋겠습니다.
도기

김도기환경자원사업소장

네, 알겠습니다.

이다은위원

마지막으로 사진 하나만 더 보여주세요. 재활용하고 일반 쓰레기 같이 모여 있는 거기는 한데요. 철원군 생활 쓰레기 배출 요령 이 리플릿을 보면 재활용 쓰레기는 일주일에 한 번 수거를 하더라고요. 이거 인구 밀집하고 시가지 무관하게 모두 다 일주일에 한 번씩 수거를 하더라고요. 그런데 아까도 방금 사업 보고하신 거랑 그때 다시 현장 확인 갔을 때 답변해 주셨던 걸 들어보니 부서에서 재활용 쓰레기양이 굉장히 늘어나고 있다고 답변을 주셨는데 맞나요?
도기

김도기환경자원사업소장

지금 저희가 재활용은 매월 수요일 날 수거를 하고 일주일에 한 번씩 수거를 하고 있고요. 지금 아까 말씀드린 대로 총반입량이 조금 줄어든 반면 재활용은 조금 늘어나는 추세입니다.

이다은위원

그러면 얼마나 늘어났나요? 전년도 대비 보통 얼마나 늘어났나요?
도기

김도기환경자원사업소장

늘어나는 양이 뭐, 그렇게 크게 많은 양이 늘어나는 건 아니고 수치로 보면 매년 10톤, 20톤 정도 약간 상승세를 보이고 있는 것 같습니다.

이다은위원

혹시 재활용 수거일이 지금 일주일에 한 번인데 더 늘릴 필요는 없는지에 대해서도 좀 검토가 됐나요?
도기

김도기환경자원사업소장

일단 아까도 권역별로 5대가 운영되고 재활용이 지금 1대로 운영을 하고 있기 때문에 지금 더 늘린다고 하면 재활용 차가 좀 더 확보가 돼야 되는 문제가 생기고 그런 재활용 차를 더 확보를 할라 그러면 그만큼 사업비가 좀 더 투자되는 부분이 있기 때문에 그 부분은 좀 차후에 생각을 해보고 검토를 해보도록 하겠습니다.

이다은위원

제가 당시에 사업 보고나 군정 질문 때도 권역별로 분리해서 쓰레기 처리가 필요하다고 질의하고 건의를 냈었는데 권역별로 쓰레기차를 5대씩 운영을 한다고 하지만 용역 그때 추진하신다고 그랬던 거 용역 결과가 나왔었나요?
도기

김도기환경자원사업소장

지금 저희가 10월 말까지 용역 기간이었기 때문에 결과는 저희가 지금 받았고요. 지금 저희가 3개 안을 가지고 용역을 받았거든요. 원가 산정을 좀 했는데 첫 번째 안은 지금과 같이 현재 1개 업체가 전체 수거하는 안하고 두 번째는 성상별로 음식물을 분리해서 하는 방법 또 세 번째는 권역별로 나눠서 하는 방법 이렇게 해서 세 가지 안으로 원가 산정을 했거든요. 그런데 지금 기초 금액만, 나중에 입찰해 보면 낙찰이 되겠지만 기초 금액으로 보면 1개 업체가 했을 때는 총사업비가 3년 동안 156억 정도 이렇게 나왔고요. 음식물은 거기에 1억이 조금 더 추가가 되는 것 같고 권역을 나눴을 때는 2억 정도 사업비가 좀 크게 많이 늘어날 거라고 생각되는데 그렇게 지금 권역별로 운영을 하고 있기 때문에 사업비가 큰 차이는 지금 그렇게 나지는 않고 해서 저희가 지금 지휘부 결심은 아직 받지 않았지만 지금 내부 저희가 검토를 하고 있고 결심을 지금 받으려고 하고 있거든요. 그래서 지금,

이다은위원

예산 투입이 증가될 거는 당연히 고려해야 되겠지만 저는 쓰레기 수거의 경우에는 비용의 측면을 최우선으로 고려하기보다 주민들이 권역별 수거를 하거나, 권역별로 나눠서 별도의 업체가 수거를 하게 하거나 수거 일수를 좀 늘려서 지역 주민들이 좀 인간답게 살 권리가 최우선이 돼야 되지 않나 생각이 듭니다. 누구나 쓰레기 없고 깨끗한 데서 살고 싶은 거는 당연한, 인간이면 당연한 권리고 또 헌법 35조에 환경권이라는 기본권이 또 있습니다. 인간이라면 당연히 보장하는 그런 권리인데요. 이런 부분을 부서에서 심도 있게 좀 고민을 해주셔서 어떤 방법이 우리 지역 주민들의 삶에 복지에 기여가 될 수 있는 부분인지에 대해서 고민 많이 해주시기를 부탁드리겠습니다.
도기

김도기환경자원사업소장

네, 알겠습니다.

이다은위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

더 감사하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원이 안 계시므로 환경자원사업소 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 환경자원사업소장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 주민생활지원과 소관 사무에 대한 실시하겠습니다. 주민생활지원과장! 나오셔서 2024년도 주요 사업 추진 실적 및 행정사무감사 목록을 설명하여 주시기 바라며 주요 사업 추진 실적은 10분 내로 주요 내용만 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
영종

김영종주민생활지원과장

안녕하십니까? 주민생활지원과장입니다. 주민생활지원과 소관 2024년 주요 사업 추진 실적에 대해서 보고드리겠습니다. 보고드릴 사항은 계속 사업 15건, 신규 사업 3건 총 18건이 되겠습니다. 3쪽입니다. 장애인수요자중심서비스지원사업입니다. 사업 내용은 장애인 생활 안정 및 자립을 위한 맞춤형 복지 서비스 제공으로 총사업비는 60억 1,100만 원이 되겠습니다. 추진 실적으로는 재가 장애인 생활 안정 지원 8개 사업에 23억 3,000만 원, 장애인 재활 지원 14개 사업에 24억 5,400만 원, 장애인 복지 시설 및 단체 지원에 8억 2,700만 원을 지원하였습니다. 다음은 4쪽입니다. 국가유공자예우 및 생활안정지원사업입니다. 우리 군의 보훈 단체 운영 및 국가 유공자 명예 선양 사업으로 총사업비는 28억 6,700만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 보훈 9개 단체에 대한 운영 지원에 2억 3,900만 원, 행사 지원 18건에 1억 300만 원, 국가 유공자 수당을 793명에 18억 4,800만 원을 지원하였습니다. 다음 5쪽입니다. 주민중심의맞춤형통합조사관리사업입니다. 보호를 필요로 하는 저소득 주민에 대한 사회보장급여 신청자 조사 및 수급자 변동 사후 관리 사업으로 총사업비는 76억 4,200만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 국민기초생활보장수급자급여 등 지원에 1,098가구, 1,306명, 사회보장급여 대상자 신청 및 조사 결정 등 2,705건, 생활보장심의위원회를 월 1회 개최하였습니다. 다음은 6쪽입니다. 자활일자리제공을통한저소득층자립지원사업이 되겠습니다. 사업 대상은 근로 능력이 있는 수급자 및 차상위 계층이며 총사업비는 20억 7,400만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 철원 지역자활센터 1개소 운영에 2억 9,500만 원, 자활근로사업 16개 사업 69명에 14억 5,700만 원, 자산형성지원사업 66명에 2억 2,600만 원을 지원하였습니다. 다음은 7쪽입니다. 위기 가구 현장 중심 복지 서비스 제공입니다. 복합적 위기 사유 발생으로 맞춤형 복지 서비스가 필요한 자에 대하여 맞춤형 복지 서비스를 제공하여 복지 사각지대 예방을 위해 추진한 사업으로 총사업비는 14억 200만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 긴급 복지 지원에 251건, 1억 8,100만 원, 통합사례관리사업지원사업에 41명, 1,000만 원, 두루웰 천사 지원에 64건, 1억 5,800만 원, 지역사회서비스투자사업에 184명, 3억 3,600만 원, 철원군 지역사회보장협의체사업 및 운영비 지원에 1억 5,700만 원, 명절 위문 1,200가구, 3,600만 원을 지원하였습니다. 다음은 9쪽입니다. 의료 기관 동행 서비스, 아름다운 동행 추진입니다. 사업 대상은 기초 연금 대상자 중 주민등록상 독거노인 및 노인 부부 가구로 사업 내용은 의료 기관을 방문하는 대상자에 대한 동행 인력과 교통 편의를 제공하며 운영은 철원 지역사회보장협의체에서 추진하며 총사업비는 5,000만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 서비스 제공 실적은 관내 병원 19건, 관외 병원 101건으로 총 120건이 되겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 노인사회활동지원사업입니다. 일하기를 희망하는 노인들에게 맞춤형 일자리를 제공하여 노인 소득 창출 및 사회 참여 기회 제공 및 사회활동지원사업입니다. 사업 대상은 일하기를 희망하는 60세 또는 65세 이상의 노인으로 총사업비는 86억 7,700만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 노인 일자리 및 사회활동지원사업에 2,123명, 81억 600만 원, 100세시대어르신일자리사업에 159명, 5억 7,100만 원을 지원하였습니다. 다음은 10쪽입니다. 경로당기능개선지원사업입니다. 경로당 및 마을회관의 노후화 및 공간 활용 확대화를 위한 시설 개선 활성화 사업으로 총사업비는 9억 5,000만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 마을 회관 신축 1개소, 1억 4,000만 원, 마을회관 대수선 1개소, 9,400만 원, 경로당 자동문 설치 69개소, 2억 3,700만 원, 마을 회관 개보수 36개소, 2억 1,900만 원을 추진하였습니다. 다음은 11쪽입니다. 어르신맞춤형문화여가지원사업입니다. 어르신들의 건강 증진 및 활기찬 노후를 도모하기 위해 맞춤형 문화 체험 및 프로그램을 제공하는 사업으로 총사업비는 3억 4,300만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 장애인·노인을 위한 문화누리서비스 운영 10회, 700명에 1억 2,000만 원, 경로당 순회 프로그램 371회, 1만 2,284명에 1억 2,700만 원, 노인복지대학 프로그램 5개소, 15개 과정, 420명에 4,000만 원을 지원하였습니다. 다음 12쪽입니다. 노인 요양 및 건강 보장 지원입니다. 65세 이상 및 65세 미만 노인성 질병을 가진 자로 독립적 일상생활을 수행하기 곤란한 노인을 위해 노인 의료 복지 시설 역량을 강화하여 안정된 노후 생활을 지원하는 사업으로 총사업비는 28억 9,000만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 철원군노인전문요양원 등급 외 입소자 장기요양급여 지급 1명, 2,200만 원, 기초 수급자 등 장기요양보험급여 23억 8,000만 원, 노인 복지 시설 종사자 복지 수당 지급 15개소, 117명, 1억 4,000만 원, 철원노인전문요양원 운영비 2억 2,200만 원을 지원하였습니다. 다음은 13쪽입니다. 양성이 함께 일하고 누리는 분위기 조성입니다. 여성이 사회 발전에 주도적으로 참여할 수 있는 양성평등 정책 추진으로 소통과 공감을 통한 양성평등 의식 확산을 신뢰해 나가는 사업으로 총예산은 4억 2,500만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 양성평등 문화 정착 및 사회적 지휘 향상을 위해 1,700만 원을, 여성 인재 역량 개발 및 여성 인력 취업 지원 활성화에 1억 3,900만 원을, 여성 폭력 예방 및 피해자 자립 지원 기반 구축에 2억 1,500만 원을 지원하였습니다. 다음은 14쪽입니다. 다양한 가족의 안정적인 건강 가정 구현입니다. 다문화 가족, 한 부모 가족, 취약 위기 가정 등 가족 형태의 다양화에 따른 안정적인 지역 사회 정착과 체계적인 맞춤형 서비스 지원으로 총사업비는 11억 400만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 철원군가족센터 운영 지원에 3억 3,700만 원, 다문화 가족 한국어 교육 등 특성화 사업에 1억 6,300만 원, 다문화가족취학전아동교육사업 등 지원에 1,200만 원, 결혼이민자지원사업에 5,700만 원, 저소득 한 부모 가족 생활 안정 지원에 2억 9,800만 원, 청소년 부모 아동 양육비 지원에 3가구, 600만 원을 지원하였습니다. 다음은 15쪽입니다. 영유아보육사업입니다. 사업 대상은 어린이집 22개소에 영유아 보육료 지원을 등 23개 사업으로 총사업비는 152억 7,300만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 누리 과정의 영유아 보육료 지원 1,523명에 53억 4,600만 원, 부모 급여 및 가정 양육 수당 575명에 30억 4,200만 원, 어린이집 특별활동비 지원에 2억 4,200만 원, 어린이집 운영비 지원에 3억 6,700만 원, 어린이집 보육 지원 인건비 19억 6,300만 원을 지원하였습니다. 다음은 16쪽입니다. 아동건전육성조성사업입니다. 사업 대상은 요보호 아동 및 아동 복지 시설 4개소로 요보호 아동 보호 및 자립 지원, 결식 우려 아동 급식 지원, 지역 사회 아동 보호 등 3개 사업이 되겠으며 총사업비는 106억 900만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 요보호 아동 보호 육성 44명에 1억 8,100만 원, 결식 우려 아동 급식 지원 213명에 2억 9,000만 원, 지역 사회 아동 보호 3,162명 63억 5,500만 원을 지원하였습니다. 다음은 17쪽입니다. 철원군 공설 종합 장사 시설 조성입니다. 사업 위치는 서면 자등리 산 143번지 일원이며 사업 기간은 27년 12월 준공을 목표로 총사업비 117억 8,400만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 2024년 2월 강원특별자치도 지방 재정 투자 심사를 완료하고 3월 보건복지부에 국고보조금을 신청하였으며 현황 측량 및 매장 문화재 지표 조사를 7월에 완료하였습니다. 기본 및 실시 설계, 재해·환경·교통 영향 평가는 지난 4월에 착수하여 진행 중에 있습니다. 25년 5월 공사를 시행할 수 있도록 사업 추진에 철저를 기하겠습니다. 다음은 18쪽입니다. 장애인복지종합지원센터 건립입니다. 장애인에 대한 재활 자립과 복지 증진을 위한 인프라 구축 사업으로 사업 기간은 23년부터 27년까지이며 사업 위치는 갈말읍 문혜리 173번지 일원이 되겠습니다. 부지 면적 3,337㎡, 건축 연면적 2,000㎡, 3층 규모로 총사업비는 75억 1,100만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 23년 11월 철원군장애인복지종합지원센터 건립 타당성 조사 및 기본 구상 용역을 완료하였으며 23년 1월에 기본 계획 수립을, 5월에 공사 심의를, 6월에 지방 재정 투자 심사를 완료하였으며 현재 부지 매입 추진 중에 있습니다. 다음은 19쪽입니다. 철원지역자활센터 신축입니다. 사업 위치는 갈말읍 문혜리 1202-5번지이며 사업 규모는 지상 2층, 연면적 900㎡로 총사업비 33억 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 23년 10월까지 사전 행정 절차를 완료하였으며 24년 4월 공공 건축 디자인 공모하여 5월 실시 설계 용역을 발주하였으며 금년 내로 공사를 착공하여 25년 10월 준공토록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 철원군장난감도서관 설치·운영입니다. 사업 대상은 7세 미만 영유아이며 총사업비는 2억 5,000만 원이 되겠습니다. 추진 실적입니다. 24년 3월 장난감도서관을 개관하였으며 현재까지 1,250명이 1,649건의 장난감을 대여하였습니다. 연령별로 다양한 장난감을 지속적으로 구매하여 부모의 양육 부담 경감 등 아이 키우기 좋은 환경 조성을 위해서 많은 노력을 경주하겠습니다. 이상 주민생활지원과 소관 2024년 주요 사업 실적 보고를 마치고 2024년 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 요구번호 1번, 2024년 수의 계약 내역입니다. 용역 23건에 6,209만 7,000원, 물품 14건에 2,608만 6,000원, 공사 7건에 2,501만 6,000원, 총 44건에 1억 1,319만 9,000원이 되겠습니다. 요구번호 2번, 1억 이상 사업 중 미발주 사업 현황입니다. 철원지역자활센터 신축 사업에 1건이 되겠습니다. 요구번호 6번, 2023년도 행정사무감사 결과에 대한 처리 결과입니다. 화재 안전 성능 보강 의무화 관련 노인 복지 시설 중장기 연구 조사 용역 추진 현황입니다. 연구 용역은 지난 8월 10일 착수하여 1차 실무 협의를 거쳐 현재 군민 대상 설문 조사 등을 실시하고 있으며 최종 보고회를 12월 중에 개최할 예정입니다. 요구번호 14번, 각종 민원, 청원·진정, 건의 등 접수 현황 및 처리 내역입니다. 23년부터 24년까지 민원 현황은 질의 민원 15건, 건의 민원 1건, 국민 불편 민원 1건, 단순 창구 등 기타 민원이 10건으로 총 27건이 되겠습니다. 요구번호 16번, 공공건물 관련 현황 및 유지 관리 비용입니다. 주민생활지원과에서 관리하고 있는 공공건물은 철원군보훈회관 외 3개소로 연간 유지 관리 비용은 총 1억 4,883만 1,000원이 되겠습니다. 요구번호 29번, 경로당 개보수 현황 및 향후 계획입니다. 23년도 상반기 개보수는 6개 읍면 31개소, 6억 6,204만 3,000원, 23년도 하반기 개보수는 6개 읍면 50개소, 5억 9,742만 4,000원, 24년도 하반기 개보수는 6개 읍면 36개소, 4억 2,416만 4,000원이 되겠습니다. 요구번호 30번, 철원지역자활센터재가노인식사지원사업 및 행복한도시락사업단 사업계획서는 제출된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 요구번호 31번, 강원도특별자치도 18개 시군에 지급하는 각종 무공·보국·유족 수당 현황은 제출된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 주민생활지원과 소관 2024년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
기준

박기준위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 주민생활지원과 소관 2024년도 주요 사업 추진 실적에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 장용 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.

장용위원

과장님! 장용 입니다. 우리 실적 19페이지가 되겠습니다. 철원지역자활센터 신축 관련인데 지금 보면 착공은 따지고 보면 내년부터 들어가는 거예요. 그죠? 올해 12월까지 착공 계약을 하고?
영종

김영종주민생활지원과장

네.

장용위원

근데 중요한 거는 제가 물어보고 싶은 거는 각종…… 직전에도 환경사업소 저기 “국비를 더 확보해야 된다, 건축자재비가 올라서.” 그래서 이제 문제가 없을까요? 어떻게 내년에 예산을 또 더 세워야 되는지?
영종

김영종주민생활지원과장

저희 자활센터도 애초에는 20억으로 시작을 했다가 금년도 건축비가 너무 상승을 하고 했기 때문에 이제 10억을 추가를 해서 33억으로 하고 있는데 지금 설계를 하다 보니까 자꾸 자재비도 오르고 그런 부분에 대해서 약간 또 상승분이 있는 것 같습니다. 그래서 올해 일단은 건축 부분에 대해서는 착공을 하고요. 내년에 만약에 전기나 그런 타 부분에 대해서 사업비가 약간 추가가 될 우려도 있는 건,

장용위원

아니, 그러니까 분명히 발생된다고 그러니까 착공 계약을 할 때. 그죠? 업체 선정해서 계약할 때 분명히 거기에서 문제가 발생되지 않을까? 그죠? 우리는 한정된 금액이 있고 업체는 나름대로의 또 저기에 노하우가 있습니다, 얼마 예상한 금액이. 그래서 그런 문제가 발생되지 않을까 그래서 난 혹시 내년도 본예산으로 좀 올렸는지 그걸 한번 묻고 싶고, 지금.
영종

김영종주민생활지원과장

아직 본예산은 편성을 안 했고요. 착공이 아직 시작 안 했기 때문에, 설계가 이번에 끝났기 때문에 모자른 부분은 추경에서 좀 확보하는 방향을 강구하겠습니다.

장용위원

그러니까 이 자활센터를 빨리 신축하셔야 돼요. 지금 저기 현재 일하고 있는 여건, 조건이 아주 안 좋아서. 그죠? 그래서 빨리 좀 하시고 만약에 12월 달에 착공 계약을 하면 아마 분명히 발생될 거예요. 그래서 그럼 최대한 빨리 ‘내년 3월 1회 추경이 들어간다면 그때 좀 요구해야 되지 않을까?’ 난 그렇게 생각합니다. 좀 이것 좀 관련된 신축 관련을 좀 잘 좀 부탁드려요.
영종

김영종주민생활지원과장

네, 알겠습니다. 잘 챙기겠습니다.

장용위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

이다은 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.

이다은위원

주요 사업 보고 17페이지 철원군 공설 종합 장사 시설 조성 관련돼서 질의드리겠습니다. 현장 확인 때 추후에 다른 데 요새 좀 화장장이나 이런 게 많이 생기는 추세여서, 다른 지역에도. 그 부분에 대해서 저희가 기존에 용역 결과가 있을 거긴 하지만 그때 당시에는 다른 지자체 생기는 것까지 다 염두에 둬서 저희 용역 결과가 나온 건지 운영이나 수익성 검토를 좀 해볼 필요가 있을 것 같은데 혹시 계획해 두신 게 있으실까요?
영종

김영종주민생활지원과장

저희도 그 주변에 장사 시설도 생기는 것도 있고 하기 때문에 우리가 타당성 조사 용역을 했을 때는 시기적으로 좀 지났기 때문에 향후에는 그것도 한번 저희가 검토를 할 필요성이 있다고 생각을 하고 있습니다.

이다은위원

혹시 계획은 있으십니까?
영종

김영종주민생활지원과장

내년 정도에 한번 그거를 추진을 해보겠습니다, 아마.

이다은위원

요새 모든 지자체들이 이런 화장장이나 종합 장사 시설의 요구들이 많아져서 공동으로 설립하는 경우도 있고 추세가 많이 생기는 추세여서 우리도 인근 지자체에 또 생긴다고 하니까 이 수익성이나 타당성에 대해서 한번 면밀히 검토를 부탁드리겠습니다.
영종

김영종주민생활지원과장

네, 알겠습니다.

이다은위원

그리고 18페이지 장애인복지종합지원센터 건립하는데요. 총사업비가 75억 1,100만 원인데 군비 100%예요. 혹시 국비나 도비 확보할 방법이 없습니까?
영종

김영종주민생활지원과장

그래서 금년에도 이게 특수 상황 지역에다가 했었는데 반영이 안 됐고요. 그래서 이 문제도 국비 확보를 좀 해야 되기 때문에 이것은 일단 부지 먼저 매입을 하고 국비 확보하는 데 최선의 노력을 경주하려고 하고 있습니다.

이다은위원

물론 필요한 시설이고 해서 군비로 정말 필요한 시설은 지어야 되고 그런 건 당연한 거고 그동안 없었기 때문에 지어야 되는 시설은 맞는데 최대한 국비나 도비 확보할 수 있는 방안이 있다 그러면 좀 적극적으로 부서에서 공모를 좀 해주시길 부탁드리겠습니다.
영종

김영종주민생활지원과장

네, 저희 그렇게 노력하고 있습니다.

이다은위원

그리고 마지막 20페이지, 철원군장난감도서관 설치·운영 관련된 건데요. 이건 자료 요구만 좀 하겠습니다. 추진 실적에 장난감 대여 1,646건, 1,250명이라고 되어 있는데 혹시 이거 권역별로 확인이 됩니까?
영종

김영종주민생활지원과장

그거 한번, 되는지 안 되는지 모르겠는데 한번 뽑아보겠습니다.

이다은위원

네. 부서에서 그 담당 팀에 확인하셔서 이거는 권역별로 대여 건수가 얼마나 되는지 좀 자료를 부탁드리겠습니다.
영종

김영종주민생활지원과장

네, 알겠습니다

이다은위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

강세용 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.

강세용위원

수고하십니다, 과장님. 페이지 18쪽, 장애인복지종합지원센터 건립 이게 정말 중요한 사업이잖아요, 과장님. 왜냐하면 장애인을 어떤 장애인을 보는 게 아니라 사람으로 보는 그런 접근이 좀 필요할 것 같은데 주문드리고 싶은 건 물론 여러 가지 법령에 잘 진행을 하시겠지마는 철저하게 장애인들 눈높이에 맞춰서 진행을 하셔야 된다는 겁니다. 그리고 지금 뭐, 이외 어떤 우리 장애인 단체들이 있잖아요. 충분히 건물을 설계하고 기획할 때에는 그분들의 의견을 충분히 반영을 좀 해주시기를 주문을 드릴게요.
영종

김영종주민생활지원과장

네, 알겠습니다.

강세용위원

왜냐하면 이게 지금 100% 군비에 여러 가지 나중에 예산도 중요하고 행정적으로 건물이 남겠지만 이게 건물 지어지면 보통 최소한 20년 이상은 또 유지를 해야 되잖아요. 이 건물 짓는 게 목적도 있지마는 복지 사각지대 그 프로그램을 좀 잘 발굴하셔야 돼요. 왜냐하면 건물만 짓는 게 아니라 정말 우리 서비스의 질, 그러니까 장애인을 위한 서비스 질 좀 개선시키셔서 향후 그런 프로그램들 정확하게 발굴해서 우리 의회한테 어떤 식으로 방향성을 제시할 건지 그런 계획도 세워지신다면 제출 좀 해주시길 부탁드리겠습니다.
영종

김영종주민생활지원과장

네, 알겠습니다.

강세용위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 다음은 주민생활지원과 소관 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 행정사무감사 목록에 대하여 감사를 진행해 주시기 바랍니다. 장용 위원님! 감사해 주시기 바랍니다.

장용위원

과장님! 요구번호 29번 되겠습니다. 경로당 개보수 현황 및 향후 계획인데 지금 보면 2023년도에는 31개소를 좀 했고. 그죠? 2024년도에는 올해 확정된 게 36개소인데 최근에 지은 것들이야 하자가 없겠지만 이 경로당도 지금 연도수가 꽤 오래됐어요. 그죠? 그래서 여러 가지 하자 보수 문제가 발생될 거라고 생각하는데 주로 보면 도배장판, 여기 내역을 보면. 그죠? 방수, 오래됐으니까 물론 방수고 주로 그건데 그다음에 더러 창호가 있고. 과장님 생각은 전체적으로 우리 경로당, 좀 연식이 오래된 경로당을 봤을 때 새로 신축해야 될 경로당들이 더러 있습니까?
영종

김영종주민생활지원과장

저희가 조사를 해보니까 저희가 30년 이상 된 곳이 12개소가 있고요. 20년 된 곳이 84개소가 있는데 저희가 30년 이상 것들은 아무래도 건물들이 노후됐기 때문에 신축을 해야 된다고 보고 있는데요. 저희가 그래서 매년 1개소씩은 신축을 하고 있는데 예산 문제도 있고 하기 때문에 좀 어려움이 있습니다.

장용위원

어려움이 있죠? 그래서 그런 부분이 앞으로 점점 발생될 것에서 예산 같은 것도 좀 최대한 확보해야 되지 않나 그것 때문에 내가 이걸 넣었고요. 그다음에 지금 보면 평균 연 40개 미만을 선정해 갖고 지금 하자 보수를 해드리고 있는데 이거는 꼭 30~40개라는 거는 예산 때문에 그러나요?
영종

김영종주민생활지원과장

네, 맞습니다. 예산이 얼마만큼 확보되느냐에 따라서 저희가 받아서 조사를 해서 운영을 하고 있습니다.

장용위원

그러니까 신청했다가 선정이 안 되면 급한데 그런 노인정들이 또 1년을 기다려야 된단 말이에요. 그죠?
영종

김영종주민생활지원과장

저희가 신청을 받을 때 받아서 현장 조사를 나가서 또 시급성 있는 거를 좀 우선적으로 하고 있습니다.

장용위원

그러게, 우선적으로 해야 되는 게 맞는데 하여간 이 부분도 그래서 내가 그러는 거예요, 최대한 예산 확보 때문에. 중요한 게 예산이에요. 그죠? 그것 때문에 하여간 과장님이 좀 많은 노력을 하셔서 좀 시급 순위를 매기지만 다 시급해서, 경로당 그 마을에서는 시급해서 올린 거란 말이에요.
영종

김영종주민생활지원과장

네.

장용위원

그러니까 그걸 최대한 예산 확보할 수 있는 부분을 좀 강구했으면 좋겠습니다.
영종

김영종주민생활지원과장

네, 최대한 노력하겠습니다.

장용위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

이미경 위원님! 감사해 주시기 바랍니다.

이미경위원

수고하십니다, 과장님. 요구번호 30번입니다. 재가노인도시락사업에 대해서 여기 44페이지를 보면 22년도에는 370명이었거든요? 그런데 24년도에는 250명으로 준 것은 저기 노인분들이 삶의 질이 좀 향상됐기 때문에 인원이 줄어들은 건가요?
영종

김영종주민생활지원과장

지금 저희가 하고 있는 게 현재 자활센터에서 운영을 하고 있는데 그게 좀 식사를 제공할 수 있는 한계가 있습니다. 그래서 좀 어려움이 있고요. 그래서 그렇게 문제가 좀 있습니다.

이미경위원

그러니까 22년도에 보면 370명이라고 했지만 실제로 도시락 배달된 건 200씩이더라고요? 200명분이 나갔고 그 차액 금액을 갖다가 저기 하기 위해서 그랬는지 반찬 배달이나 유제품 제공으로 나갔는데 이건 22년도 이미 지났지만 총계에서 한 300만 원…… 3,000만 원 정도인가? 가만있어 봐. 차액이 여기는 6억 6,600이라고 그랬지만 총계는 식재료비나 인건비, 부대 비용을 하면 저기 6억 3,620만 원이 되더라고요. 그러니까 한 3,000만 원 정도가 여기는 차액이 생겼는데 지금 제가 말씀드리는 건 이것 때문이 아니라 사실은 자활센터에서 도시락을 하기 전에는 적십자 단체에서 했었잖아요.
영종

김영종주민생활지원과장

네, 맞습니다.

이미경위원

근데 민원이 제기되는 게 저기 메뉴에 다양성이 부족하고 또 식사의 그 질이 떨어진다고. 또 한 가지 그리고 배달할 때 시간이 일관성이 없어서 기다리고 이럴 때 정체성도 있고 배달 시간이 일정치가 않다는 이런 불만의 소리가 민원이 제기돼서 제가 관심 갖고 주문을 하게 된 겁니다. 근데 물론 1인, 24년도에는 1인 6,000원이에요, 식재료비만. 그럼 보통의 외식 업자들은 뭐, 식사 8,000에서 1인 10,000원을 일반인들한테 받을 때 거기에 이익금이나 기타 부대시설비 모두 다 포함해서거든요? 그러면 이거 단체 급식으로…… 물론 자활센터도 저기 이익 창출해야 되는 건 알고 있어요. 왜 그러냐면 거기 참여 주민들의, 그러니까 사회성을 갖다가 높이기 위해서 하는 사업이기 때문에 그건 알고 있는데 1인 6,000천 원의 식재료비라 그러면 어느 정도 균형 잡힌 식단을 제공하기에는 적정한 가격이거든요? 그리고 또 운영비 1,800원은 그냥 배달 서비스 운영에 최소한의 금액을 충족하는 비용이에요. 그렇기 때문에 결론으로 말씀드리면 7,800원이면 양질의 식사를 제공하기에는 적당한 적정선의 수준이라고 보거든요. 근데 불만은 “반찬을 다 사서 주는 게 많다.” 그리고 “메뉴가 변화가 별로 없고 또 반찬이나 이런 게 너무 다양하지가 않다.” 이런 불만이 가장 대두되기 때문에 여기에 대한 지도·감독이 필요할 것 같아서 제가 주문을 요구를 한 거거든요.
영종

김영종주민생활지원과장

요즘 워낙에 식자잿값이 상승하고 그러기 때문에 그런 문제성도 있고 지금 저희가 2군데서, 자활센터하고 노인회 2군데서 하기 때문에 약간의 또 틀린 문제도 있고 어쨌든 간에 저희가 그런 부분에는 지도·점검을 좀 열심히 할 거고요. 그리고 또 자활센터가 준공이 되면 거기서 한꺼번에 모여서 또 하기로 그렇게 계획 중에 있기 때문에 곧 그때가 되면 또 좀 더 좋아질 것으로 생각을 하고 있습니다.

이미경위원

그러니까 노인의 만족도를 좀 충족시켜 주셨으면 하는 주문을 드리겠습니다.
영종

김영종주민생활지원과장

네, 알겠습니다.

이미경위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

이다은 위원님! 감사해 주시기 바랍니다.

이다은위원

요구번호 6번, 23년도 행정사무감사 결과에 대한 처리 결과 화재 안전 성능 보강 의무화 관련 노인 복지 시설 중장기 연구 조사 용역 추진 현황 행정사무감사를 실시하겠습니다. 자료를 보기는 했는데요. 현재 화재 안전 성능 보강 의무화 관련해서 건물 보수는 다 끝난 상황인가요?
영종

김영종주민생활지원과장

일부 중요한 거는 끝났고요. 저희가 지금 용역을 12월…… 하고 있는 것 아시잖아요?

이다은위원

네.
영종

김영종주민생활지원과장

12월에 거의 끝나게 되는데 추진상에서 저희가 단기적인 추진 방안, 단기적으로 해야 될 것들 또 중장기적으로 해야 될 거를 지금 용역에 담고 있습니다. 그거를 그래서 12월에는 위원님들한테 그거는 별도로 보고를 드릴 예정입니다.

이다은위원

이어서 또 하겠습니다. 설문 조사는 9월 19일부터 지금 추진 중이던데 혹시 조사 방법이나 대상은 좀 확인이 되고 있습니까? 어떻게 하고 있는지?
영종

김영종주민생활지원과장

그거는 제가 용역회사에서 맡아서 하기 때문에 정확한 방법까지는……

이다은위원

그거는 그럼 다 결국 결과를 통해서 한번 보겠습니다. 말씀 하나 드리고 싶은 거는 철원군 통계를 봤는데 65세 이상 인구가 9,084명이더라고요. 그중에 철원읍에 1,114명, 동송읍에 3,045명, 65세 이상 인구의 절반가량이 철원, 동송에 좀 거주하고 있습니다. 이런 부분 운영돼 온, 그동안 동송에 있는 그 시설이 운영돼 왔던 시기나 인구, 규모나 건물 노후화 고려를 해주셔서 중장기적인 계획을 세워주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 12달에 용역 지금 결과가 나온다고 하니까 자료를 꼭 부탁드리겠습니다.
영종

김영종주민생활지원과장

네, 알겠습니다.

이다은위원

네, 이상입니다.
기준

박기준위원장

더 이상 감사하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없으면 제가 감사 좀 하겠습니다, 과장님. 과장님! 요구번호 31번, 68페이지. 2021년부터 2024년까지 강원특별자치도 18개 시군 지급하는 무공·보국·유족 수당 현황인데 저기 보국 수당에 대해서만 좀 보겠습니다. 2021년도에는 지금 9개 시군에서…… 우리 조례에는 65세 이상 제한되고 있는 시군이 우리 군 포함해서 9개 시군이에요. 그다음에 수당 지급액은 5만 원이라서 철원군이 제일 하위인데 그다음에 2022년도를 보면 전년도에 비해서 1개 시군이 나이를 철폐했고 금액 등은 여전히 철원군이 꼴찌예요. 그다음에 2023년도에는 8개 시군에 여전히 철원군이 5만 원으로 제일 하위예요. 근데 올해 65세 이상 나이 철폐한 데가 지금 속초까지 해서 6개 시군이 지금 65세 이상 규정을 두고 있고 작년에 수당을 10만 원을 올렸어요. 그래서 15만 원을 18개 시군에서 한 14번째로 지금 수당 지급이 되고 있는데 이걸 저기 지난번에 조례를 개정해서 한번 올렸는데 결국은 예산 문제 때문에 군수님이 아마 이걸 좀 통과 못 시켰는데 담당 과장님은 지금 민원이, 특히 지역에 계시는 제대 군인 사기 진작 차원에서 뭐 하든가 아니면 이것도 하나의 인구 늘리기 정책이 되니까. 과장님은 이거 어떻게 생각하십니까?
영종

김영종주민생활지원과장

보국 수훈자 수당에 대해서는요, 그러니까 타 시군도 지금은 다 65세 미만을 지워 나가는 추세이긴 하고요. 그렇게 저희들도 공감대는 갖고 있는데 저희가 “올해 5만 원에서 15만 원으로 인상을 했기 때문에 이 수준에서 올해는 이렇게 적정하게 책정을 했다.” 평가를 하고요. 근데 이거를 올해를 해줬는데 이것까지 또 풀어주는 거는 또 예산 문제도 그렇고 한꺼번에 해주는 것보다 순차적으로 해주는 게 좋을 것 같다는 판단도 듭니다.
기준

박기준위원장

네. 그거는 저도 공감하는데 올해는 어차피 이제 끝나니까 향후 내년 정도에 검토해 볼 생각이 있습니까?
영종

김영종주민생활지원과장

저희들도 검토는 계속하고 있는데요. 하여간에 이게 보국 수훈자가 무공 수훈자보다 좀 약간 차이가 있는 게 장기 복무 33년 이상 하신 분들이나 또 그 외적인, 전투 외적인 무공을, 수훈을 세우신 분들인데 또 이분들은 어떻게 보면 연금도 받는 분들이고 그러니까 이분들은 금액이 문제가 아니라 어떻게 보면 시군 간에 자존심, “어느 시군은 또 많이 받는데 우리 시군은 작게 받는다.” 또 그런 자존심 문제도 있는 것 같습니다. 그래서 여러 가지 문제를 또 생각하고 검토를 하고 있고요. 한번 내년 중에 다시 한번 이렇게 또 챙겨보겠습니다.
기준

박기준위원장

과장님 말대로 이것이 사기, 자존심의 문제예요. 지금 빅3 춘천, 강릉, 원주 여기는 65세 여기하고 동해시까지 시는 4개만 65세 이상 규정을 두고 있고 군은 지금 인제군만 우리하고 같이 이렇게 규정을 두고 있어요. 그래서 사기 진작 차원에서 예산의 문제라면 그걸 좀…… 제대 군인 수당 지급받는 분들도 65세 이상만 지금 받고 있으니까 그분들도 금액을 다소 낮춰서 전 65세, 나이를 철폐해서 다 받기를 원하고 있어요. 그러니까 예산의 문제라면 조정할 수 있으니까 또 그분들도 그걸 수용할 자세가 돼 있으니까 내년도에는 적극적으로 참고해서 의원 발의하든지 아니면 과장님이 직접 부서에서 발의하든지 한번 검토해 주시기 바랍니다.
영종

김영종주민생활지원과장

네, 알겠습니다.
기준

박기준위원장

더 이상 감사하실 위원이 안 계시므로 주민생활지원과 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 주민생활지원과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 경제진흥과 소관 사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 경제진흥과장! 나오셔서 2024년도 주요 사업 추진 실적 및 행정사무감사 목록을 설명하여 주시기 바라며 주요 사업 추진 실적은 10분 내로 주요 내용만 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
정보

서정보경제진흥과장

안녕하십니까? 경제진흥과장입니다. 경제진흥과 소관 2024년도 주요 사업 추진 실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 내용은 계속 사업 19건, 신규 사업 2건입니다. 먼저 계속 사업 19건에 대해서 세부 사업별로 보고드리겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 철원사랑상품권 유통 활성화는 상품권 수수료, 제작비, 물품제작비, 할인보조금 등의 지급을 통하여 철원사랑상품권의 원활한 운영을 위한 사업입니다. 지난 9월 30일 기준으로 누적 발행액은 2,502억 8,000만 원이며 누적 판매액은 2,354억 3,800만 원입니다. 금년도 판매액은 총 282억 6,800만 원으로 금년에는 할인 판매 한도액을 50만 원에서 70만 원으로 상향 조정했으며 보유 한도를 1인당 최대 150만 원으로 설정하여 운영하고 있습니다. 내년도 계획은 현재 할인 판매 한도액 70만 원을 전자용 카드형 상품권으로 전액 구매할 수 있도록 변경할 계획입니다. 다음은 5쪽입니다. 전통시장안전관리지원사업입니다. 이 사업은 3개 전통 시장에 화재 알림 시설 설치와 안전 관리를 지원하는 사업입니다. 전통 시장 안전 관리 지원을 위해 전통시장지킴이지원사업으로 3개 시장에 2명씩 6명의 지킴이를 배치 지원하고 있으며 3개 전통시장화재공제지원사업에는 10월 말 기준으로 69개 점포가 신청 및 접수가 완료되었습니다. 동송시장 법인에는 화재보험료로 162만 6,000원을 지원하고 있습니다. 금년도 동송전통시장화재알림시설설치사업은 9월 10일에 착공하였으며 대상은 총 115개 점포에 12월 9일에 준공 예정입니다. 전통 시장 화재와 안전사고 방지를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 6쪽입니다. 전통 시장 활성화 프로그램 및 시설 운영 관리입니다. 3개 전통 시장 활성화 프로그램 운영에 대한 보조금 4,980만 원을 지원하였고 신철원고객지원센터, 갈리말리 노리터 등 고객 편의 시설 그리고 와수 주차 타워 등 주요 공공시설물을 효율적으로 운영·관리하기 위해 1억 4,200만 원을 집행하였습니다. 3개 전통 시장 고객 유치 및 활성화를 위해서 신철원전통시장 밤 마실 행사를 4회 개최해서 4,500만 원을 지원했고 동송전통시장 활성화를 위한 문화 예술 행사에 1회 개최에 3,000만 원 그리고 용화천 스케이트장 및 물놀이 시설 정비에 3,700만 원을 집행하였습니다. 관내 전통 시장과 상권 활성화를 위해서 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 다음 7쪽이 되겠습니다. 소상공인경영안전지원사업입니다. 이 사업은 영세 소상공인 지원을 통해서 경영 부담 완화와 상 경기 활성화를 돕는 사업으로 소상공인카드수수료지원사업, 착한가격업소인센티브지원사업이 있습니다. 소상공인카드수수료지원사업은 현재 총 1,035개소에 3억 1,600만 원이 지원되었고 착한 가격 업소에는 인센티브지원사업으로 총 20개소에 4,800만 원이 지원되었습니다. 영세 소상공인에 대한 지원을 통해 경영 안전을 도와서 상권 회복과 상 경기 활성화에 도움이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 기업하기 좋은 농공산업단지 관리·운영입니다. 관내 농공단지 입주 기업 활성화를 위한 체계적이고 효율적인 지원과 플라즈마일반산업단지의 조기 분양 및 우수 기업을 유치하는 것을 목표로 하고 있습니다. 3개소에 농공단지 기간제 근로자 운영과 농공단지 운영 및 시설 보수, 김화·동송농공단지 위탁 운영, 농공단지 물류비 및 통근 버스 운영비 지원, 농공단지·산업단지 기업 투자 유치 및 분양 홍보 등을 위해 총 7억 1,400만 원을 지원하였습니다. 12월까지는 농공단지 운영 및 노후 기반 시설 정비에 8억 7,800만 원을 집행할 계획이며 다양한 매체를 활용하여 농공산업단지 기업 투자 유치 및 분양 홍보를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 맞춤형 지원을 통한 경영안정제고사업입니다. 우수 중소기업의 금융과 경영 활성화 지원을 통해서 기업 경쟁력을 강화하는 사업입니다. 금융 지원에는 강원도중소기업육성자금, 철원군중소기업육성자금이 있으며 경영 활성화 지원에는 중소기업 맞춤형 지원, 노랑우산공제 신규 가입, 장려금 지원, 지식 재산 지원, 수출 기업 해외 물류비 지원, 중소기업판촉행사지원사업이 있습니다. 사업별 구체적인 추진 실적은 자료를 참고해 주시기 바라며 향후에도 개별 기업의 차별화된 맞춤형 서비스 제공으로 기업의 경쟁력을 강화하고 금융 지원의 지속적인 홍보로 소상공인, 중소기업의 경영 안전 도모에 힘쓰겠습니다. 다음 12쪽입니다. 지역 산업과 연계한 플라즈마신산업발굴육성사업은 연구원의 축적된 기술을 바탕으로 지역 친화형 플라즈마 상용화 기술 개발을 지원하는 사업입니다. 플라즈마연구원 운영비로 출연금 4억 원을, 상용화기술개발 및 홍보네트워킹지원사업에 2억 8,000만 원을 지원하였습니다. 현재 누적 주요 추진 실적은 산업 포럼 6회 개최, 전시회 18회 참가, 상용화 기술 개발 27개 과제를 수행하고 있으며 11월 중 산업 포럼 개최와 12월 중 최종평가위원회 개최를 계획하고 있습니다. 연구원의 상용화 기술 개발을 지원하여 우리 군 지역 성장에 도움이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 강원·대구 초광역 협력을 위한 스마트특성화기반구축사업입니다. 이 사업은 무연탄을 기반으로 한 탄소 나노 소재 생산 기술을 개발하여 부품 산업의 혁신 플랫폼을 구축하고자 하는 사업입니다. 영월군, 철원군 그리고 대구광역시 소재의 연구원과 협력하여 추진하는 초광역협력사업으로 2차 연도 사업비 2억 3,700만 원을 지원하였고 현재 19건의 기술 지원과 9종의 장비 구축을 완료하였으며 3건의 전시회에 참여하여 사업 홍보를 진행하고 있습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 시군구연고산업육성사업은 중소벤처기업부 공모 사업으로 철원에서 생산되는 건강한 농특산물 자원을 반영한 철원형 미식 관광 활성화를 위하여 힐링푸드산업 육성 기업을 지원하는 사업입니다. 2023년도에는 1차 연도에 17개 사에 이어 금년 2차 연도에 15개 사를 선정하여 제품 고도화, 마케팅, 디자인 개선, 컨설팅 등 제품 고부가 가치를 위해 지원하고 있습니다. 다음은 첨단 기술과 고부가 가치화로 살고 싶은 미래 농업 도시 육성입니다. 이 사업은 지방소멸대응기금 사업으로서 퀀텀 닷(Quantum Dot) 기술과 플라즈마 저장성 향상 기술을 적용한 지역 농특산물 고부가 가치화를 통한 농가 소득 증대로 지방 소멸에 대응하고자 2022년부터 2026년까지 5차 연도에 걸쳐 추진하는 사업입니다. 금년 3차 연도 사업비 20억 2,000만 원을 지원하였으며 퀀텀 닷 팜 시스템 구축과 식품 제조 가공 시설 구축 등이 주요 사업입니다. 현재 자등리 구 송동분교 내에 철원스마트퀀텀팜실증센터를 설치하여 퀀텀 닷 팜 시스템을 구축 중에 있으며 2026년에 완료 예정입니다. 연구원 본원에는 갈말 기업지원동에 식품제조가공지원센터를 설치하여 지난 11월 5일 개소식을 진행한 바 있습니다. 다음은 22쪽, 접경지역시설현대화사업입니다. 본 사업은 지속되는 경기 불안과 소비 심리 위축으로 어려움을 겪고 있는 소상공인에게 사업장 시설개선사업비를 지원함으로써 경쟁력 향상과 자립 기반을 마련해 주는 사업으로 업소별 최대 1,600만 원을 지원하고 있습니다. 금년 총 122개소를 선정하여 10월 현재 89개 업소가 사업 완료되어 11억 4,200만 원을 지급하였습니다. 잔여 업소도 마무리될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 철원플라즈마일반산업단지조성사업입니다. 이 사업은 지역 경제 활성화와 일자리 창출을 위해서 신산업 기업 유치를 위한 기반을 조성하는 사업입니다. 올해 추진 실적으로는 국공유지 잔여 필지에 대한 무상 귀속을 완료하였으며 8월에는 지구단위계획 수립을 완료하였습니다. 1-1단계 공공폐수처리시설 잔여 공정을 현재 누수 없이 추진해서 우수 기업 유치를 위한 산업단지 기반을 만들어 나가겠습니다. 다음은 마을단위LPG소형저장탱크보급사업입니다. 사업 대상은 동송읍 오지3리 마을과 서면 자등3리 마을을 사업 대상지로 하고 있으며 저렴한 LPG 연료 사용 기회를 제공함으로써 에너지 사용 환경을 개선하고 생활 편의를 제공하고자 추진하는 사업입니다. 현재 주민 설명회 개최가 완료되었으며 사업 대상지 실시 설계, 집단 공급 사업자 및 시공사 선정을 모두 완료하였습니다. 향후에는 시설 공사와 공급에 최선을 다하여서 금년 중 LPG가 공급될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 LPG배관망안전관리지원사업입니다. 이 사업은 동송읍 이평리와 철원읍 화지리 마을에 설치된 총 2,874세대를 사업 대상지로 하고 있으며 안전하고 안정적인 에너지 사용 환경 제공을 위해 전문 기관의 종합적인 안전 관리 지원으로 주민 복지를 증진하는 사업입니다. 6월에 위탁금 1억 7,000만 원을 지급 완료하였습니다. 체계적인 가스 안전 관리로 시설 안전성 확보에 만전을 기하겠습니다. 다음은 신재생에너지주택지원사업입니다. 이 사업은 신재생 에너지 설비 설치를 희망하는 주택 소유자에게 보조금을 지급함으로써 전기료 절감 혜택으로 주민 부담 경감과 생활 안정에 도움이 되도록 추진하는 사업입니다. 태양광 56개소, 태양열 2개소, 지열 4개소 등 총 62개소가 사업 대상이며 현재까지 태양광 15개소, 지열 1개소 등 총 16개소가 확정되어 설치가 진행 중에 있습니다. 다음은 신재생에너지융복합지원사업입니다. 이 사업은 주택, 건물 등이 복합된 특정 지역에 2종 이상의 에너지원을 보급하여 농촌 지역 마을의 에너지 소비 비용을 절감해 주는 사업입니다. 총사업량 169개소 중에 현재 태양광 140개소, 태양열 110개소 등 총 150개소가 설치 완료되었습니다. 목표된 사업량 전체가 금년 중 설치가 완료될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 직접일자리사업 추진으로 안정적 일자리 제공입니다. 이 사업은 관내 미취업 청장년과 취업 취약 계층 등에게 일자리를 제공함으로써 생활 안정과 삶의 질 향상을 도모하는 사업입니다. 현재 강원행복일자리사업은 28명에 1억 5,300만 원, 철원행복일자리사업은 117명에 8억 3,500만 원, 지역공동체일자리사업은 32명에 2억 3,800만 원을 지급 완료하였으며 금년 잔여기간 일자리사업이 차질 없이 추진되도록 노력하겠습니다. 다음은 지역혁신형청년일자리사업입니다. 이 사업은 관내 청년들에게 민간 기업 취업을 연계하여 인건비와 교통비를 보조해 주고 장기근속 시 인센티브를 지급해 줌으로써 지역 청년의 타 지역 유출을 방지하여 청년의 지역 정착과 일자리 창출로 지역 경제 활성화를 견인하는 사업입니다. 10월 현재 21개 기업에 18명의 청년 근로자가 취업하여 2억 4,800만 원을 지급하였습니다. 정규 일자리 창출 확대와 기업 구인난 해소로 기업 부담 완화에 기여하도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 일자리창출청장년창업지원사업입니다. 이 사업은 18세 이상, 49세 이하 청장년 창업자에게 빈 점포를 활용해 창업을 지원해 주는 사업으로 1팀당 1,500만 원 또는 1,800만 원의 창업 비용을 지원해 주고 2,200만 원의 종합적인 창업 컨설팅 비용을 지원해 주는 사업입니다. 현재 11팀에 2억 1,700만 원의 창업지원금을 지원하였습니다. 창업을 꿈꾸고 준비하는 청장년에게 소중한 기회가 될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 신규 사업 2건에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째 26쪽, 2024년 철원군 일자리 박람회입니다. 이 사업은 관내 구인 기업과 구직자 상호 간 취업 정보를 공유하는 자리를 마련한 사업입니다. 지난 5월 30일에 제2회 일자리 박람회를 개최하였으며 이 박람회의 구직자 230명 그다음에 5개 유관 기관과 관내 18개 업체가 참여하였습니다. 향후에는 타 시군의 일자리 박람회 프로그램 등을 적극 참고하고 벤치마킹하여서 내년도 2025년도에는 보다 더 풍부하고 유익한 일자리 정보 교류의 장이 되도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음 마지막 의료용 대마 특구 지정 및 유치 활동 추진입니다. 이 사업은 의료용 대마 특구 지정을 위한 유치 방안을 모색하여 철원군 산업의 구조적 한계를 극복하고자 헴프 산업 육성 방안을 연구하는 사업입니다. 8월에 연구 용역이 마무리되어 헴프 및 바이오산업을 위한 선 기반 구축 및 기업 유치 후 특구 유치라는 용역 결과를 얻었습니다. 타 자치단체의 다양한 추진 사례를 분석한 결과 헴프 산업 육성보다는 우리 군에 맞는 헴프 대체 특용 작물 활용 방안 등의 고부가 가치 신산업 전환을 발굴하여야 한다는 결론에 도달하여 사업 추진을 종결하였습니다. 이상으로 주요 업무 추진 실적 보고를 마치고 이어서 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 경제진흥과 소관 행정사무감사 자료 보고드릴 내용은 총 7건입니다. 먼저 4쪽, 요구번호 1번입니다. 2024년 공사, 용역, 물품의 수의 계약 내역 목록입니다. 공사 7건, 용역 19건, 물품 구매 3건, 기타 2건 등 총 31건으로 관내 업체 22건, 관외 업체 9건입니다. 세부 내역은 첨부된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 요구번호 9번, 2022년부터 2024년까지 단일 사업비 20억 원 이상, 100억 원 이하의 건설 공사 현황입니다. 2022년에 2건, 2024년 1건으로 총 3건이며 감리를 모두 이행하였습니다. 다음은 요구번호 14번, 2023년부터 2024년까지 각종 민원 접수 현황 및 처리 내역입니다. 건의 민원 8건, 국민 불편 민원 11건, 일반 민원 21건, 법정 민원 1건, 협조 민원 2건, 기타 민원 1건, 취하 민원 1건으로 총 45건이며 모두 해결 및 수용 등 처리 완료되었습니다. 다음은 요구번호 16번, 공공건물 현황 및 연간 유지 관리 비용 내역입니다. 경제진흥과 소관 공공건물은 총 20개소로 운영 방식에 따라서 수탁 기관 자체 운영 2개소, 민간위탁금 운영 10개소, 기부 채납에 대한 무상 사용 허가로 자체 운영 8건입니다. 운영 관리 비용은 김화농공단지 관리사무실에 소규모 수선복구비로 2,900만 원, 갈말농공단지 관리사무실에 기반 시설 유지보수비로 3,600만 원, 동송농공단지 관리사무실에 소규모 수선 복구로 2,900만 원 철원플라즈마일반산업단지 관리사무소에 전기 요금 200만 원, 3개 전통 시장 6개 시설 소규모 수선 및 보수비로 5,000만 원의 비용이 소요되었습니다. 24쪽, 일련번호 13번에 동송농공단지복합센터에 비고란에 표기된 기부채납 건에 대한 무상 사용 허가는 오기재 되었습니다. 이건 수탁 기관 자체 운영하고 있는 시설이었습니다. 오기재에 대한 부분에서 사과의 말씀드리겠습니다. 다음 요구번호 18번입니다. 2022년부터 2024년까지 출자 및 출연 기관의 경영평가결과서입니다. 경제진흥과 소관 경영 평가 대상 출자 및 출연 기관은 재단법인 철원플라즈마산업기술연구원으로서 경영 평가 결과는 2022년도에 A등급, 2023년도에도 A등급, 2024년도에도 A등급입니다. 자세한 내용은 첨부된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 경제진흥과 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
기준

박기준위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 과장님! 이거 실적 보고 페이지가 한 페이지 앞서가는데 우리 위원들이 가지고 있는 자료하고 틀린가요?
정보

서정보경제진흥과장

주요 업무 실적을 말씀하시는 건가요?
기준

박기준위원장

네, 한 페이지가 앞서가. 그래서,
세찬

김세찬기획감사실장

인쇄하면서 페이지가 좀 밀려난 부분이 있는 것 같습니다.
기준

박기준위원장

위원 여러분! 감안해서 질의하시기 바랍니다.
정보

서정보경제진흥과장

죄송합니다. 제가 그 페이지까지 확인을 못 해서 죄송합니다.
기준

박기준위원장

위원 여러분께서는 경제진흥과 소관 2024년도 주요 사업 추진 실적에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 김광성 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.

김광성위원

과장님! 수고 많으십니다. 사업 그냥 명칭으로 말씀드려도 괜찮을 것 같아요. 철원사랑상품권유통활성화사업이 있는데요. 이 내용 보면 전년 대비 지금 많이 줄었어요. 감액, 감소한 금액이 한 64% 정도로 되는데 이게 아무래도 행안부 지침 관련된 내용 때문인지 어떤 것들을 주요 원인으로 좀 분석하고 계시나요?
정보

서정보경제진흥과장

판매 실적을 말씀하시는 건가요?

김광성위원

네. 아니면 지금 저희가 사업비로 쓴 비용으로 좀 설명을 해주십시오. 여기는 2023년도는 한 59억 가까이 쓰셨고 올해는 지금 21억 정도 썼는데 이렇게 감액된 이유가 뭐 때문에 이렇게 된 건가요?
정보

서정보경제진흥과장

이게 지금 연말 기준으로 하고 있기 때문에요. 저희가 지금 실적을 뽑은 건 지금 이게 9월 말 현재로 되어 있는 부분도 있고요. 그다음에 조금 전에 말씀해 주셨던 행정안전부 국비 지원도 감소된 부분도 있고요. 그런 여러 가지 요건들이 좀 있어서 사업비가 많이 좀 줄어든 거는 맞는 것 같습니다.

김광성위원

그러면 대충 추산할 때 그래도 줄어들긴 줄어들었다는 말씀이시잖아요?
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇습니다.

김광성위원

그러면 보통 전년 대비해서 저희가 한…… 정확하게 저희가 발행 규모가 400억 정도로 지금 생각을 하고 있는데 올해 딱 400억을 달성하실 것 같게 보시나요, 아니면 좀 많이 줄 걸로 지금 보시나요?
정보

서정보경제진흥과장

현재 지금 조금 전에도 제가 보고드렸다시피 지금 현재까지 판매된 액만 지금 거의 300억을 넘어갔기 때문에요. 아직까지 지금 집계 안 된 한 3~4개월 정도의 집계, 12월 말까지로 봐야 되기 때문에 저희가 목표하는 400억은 달성할 수 있을 거라고 좀 보여지고 있습니다.

김광성위원

거의 그러면 우리가 생각한 만큼에 있는 효과는 계속 볼 수 있을 거라고 지금 판단하고 계신 거네요?
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇습니다.

김광성위원

저도…… 어쩌면 저희가 이 철원사랑상품권에 대한 유통을 잘할 수 있도록 하는 좀 좋은 한수는 지류형을 줄이고 전자형을 늘렸기 때문이라고 생각하고 있습니다.
정보

서정보경제진흥과장

네, 맞습니다.

김광성위원

물론 이거에 대한 정확한 수치나 데이터는 더 정확한 수치를 조사해 봐야 알 수 있는 거긴 하지만 그래도 이건 직관적으로 봐도 전자형을 늘렸기 때문인데 아까도 말씀하셨듯이 내년부터는 50만 원도 선택형으로 해서 전자형을 쓰시는 국민들은 70만 원까지. 원래 저희가 맥시멈이 70만 원까지 충전해서 쓸 수 있었기 때문에 70만 원으로 확대하신다 했는데 그거에 대한 어떤 예산이나 이런 것도 지금 다 반영이 돼 있는 상태인가요?
정보

서정보경제진흥과장

저희가 군비로, 그러니까 연중 5% 할인은 최초서부터 우리 군비로 지원해 왔던 부분이었고요. 지금 국비 지원이 어느 정도 되느냐에 따라서 그 시기를 조절해야 될 필요는 있습니다. 그래서 저희가 400억을 판매한다고 했을 때 10%면 40억이 필요한데요. 저희가 매년 확보하고 있는 군비 예산은 20억 정도를, 그러니까 5%만 지금 확보해 놓고 있으니까…… 그리고 올해도 한 20억 정도가 국비가 지원이 돼서 10% 할인을 계속 유지를 해왔습니다. 그래서 이 국비 지원이 얼마큼 되느냐는 좀 지켜봤다가 저희가 시기를 조절을 해야 될 필요성은 있다고 보여집니다.

김광성위원

어쨌든 현 지금 이 규모에서 유지될 수 있도록 뭐, 국비가 좀 모자르게 되면 군비로 할 것이고 그렇다는 말씀이시죠?
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇습니다.

김광성위원

그러면 지금 제가 전자형을 좀 관심 있게 보는 이유가 이거에 대한 매출 이런 것들이 통계가 지금 가능하잖아요. 그러니까 사용자가 쓰는 양만큼 통계 수치가 이렇게 보일 텐데 제가 이것 좀 보려고 하는 이유는 뭐냐면 그래야 진짜 이 지역사랑상품권을 적용을 했을 때 우리 지역에 어떻게, 경제적인 파급 효과가 어떻게 일어나는지를 그 데이터를 통해서 좀 읽을 수 있지 않을까?
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇습니다.

김광성위원

그리고 또 좀 디테일하게 들어간다면 어떤 특정 업종으로 우리가 소비가 일어나는지 아닌지 그런 것도 혹시 파악이 가능한지 그걸 알아볼 수 있을까요?
정보

서정보경제진흥과장

저희가 상품권 시스템상으로 아주 소분류까지는 아니더라도 대분류로 해서 이 상품권이 환전되는 흐름을 파악할 수는 있습니다. 그래서 주로 가장 많이 쓰는 곳들이 식당하고 그런 곳들이 대부분이고요. 그다음에 나머지는 다 고루 분포되어 있는데 가장 많은 건 식음료 분야가 가장 많이 사용되는 걸로 이렇게 보여지고 있습니다.

김광성위원

어찌 됐든 그런 게 된다 그러면 차후에라도 저희한테 그런 데이터를 한번 보여주시면 좋을 것 같아요. 왜냐하면 저희도 의정 활동뿐만 아니라 정책이나 이런 것들을 고민할 때 그걸 기반으로 ‘그래서 우리가 철원에서 어떤 사업을 좀 더 활성화해야 될까?’ 이런 고민도 같이 나눌 수 있을 것 같아서 그런 걸 좀 부탁을 드리고요.
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김광성위원

여기 부정 유통 일제 단속하는데 방식은 어떤 건가요? 거의 현수막 방식이나 이런 것밖에 없지 않나요?
정보

서정보경제진흥과장

현수막, 태봉소식지 게재 그다음에 지금 저희가 할 수 있는 방안은…… 그렇다고 해서 그 업소를 어떻게 찾아,

김광성위원

맞습니다.
정보

서정보경제진흥과장

그래서 환전되는 시스템, 아까 말씀드렸던 시스템상에 동일한 날짜에 금액이 갑자기 많이 환전되는 경우에는 저희가 의심 사례로 보고 있습니다. 갑자기 많은 금액이 환전되거나, 같은 업소에서. 그런 경우에는 저희가 직접 가보거나 그렇게 할 수 있는…… 저희가 갖고 있는 권한은 그 정도밖에 없어서.

김광성위원

굳이 그러니까 어떤 강력한 제재를 말씀드린 거는 아닙니다. 그러니까 어쨌든 조심할 수 있게끔 계도할 수 있는 방법에서만 충분히, 그 정도만 해도 저는 충분하다고 생각하는데,
정보

서정보경제진흥과장

저희 공무원이 그 업소에 방문만 하는 것만으로도 경각심을 갖기 때문에요, 충분한 효과는 있습니다.

김광성위원

네. 그리고 우리가 그렇게 충분한 인력을 갖고 있는 것도 아니기 때문에 저는 100% 동의합니다. 근데 그럼에도, 그래도 전자형으로 많이 가게 되면 많이 줄어든 게 현실 결과고 그리고 그거는 결국에는 우리가 환경을 어떻게 만드느냐에 따라서 이거 얼마든지 바꿀 수 있는 거니까 그런 차원에서 보시는 것도 괜찮을 것 같습니다. 다음은 소상공인경영안정지원사업이 있는데요. 이 부분도 제가 여러 번 말씀을 드렸어요. 이거 지역사랑상품권 상품 할인 금액 행안부 지침에 나와 있는 그 내용대로 혹시 더 추가로 이렇게 접목을 하실 의향이 있으신 건지? 물론 이것도 잘하고 있는 건데 플러스알파로 없는 게 아니니까 그것도 접목하면 더 우리 지역의 물가 안정도 좀 도움이 되고 뿐만 아니라 그거를 사용하는 주민들한테는 또 할인 혜택이 되니까 추가 할인 접목에 대해서는 또 어떻게 생각하고 계시나요?
정보

서정보경제진흥과장

전체 소상공인은 특별 추가 할인을 할 수 없어서 지난번에 말씀하셨다시피 착한 가격 업소와 그다음에 저희가 지원해서 창업을 이루고 있는 청년 창업자에게는 일정 부분 더 인센티브를 또 둬야지 않겠나 지금 공감하고 있고요. 내년도에 그렇게 준비하도록 그렇게 하겠습니다.

김광성위원

알겠습니다. 그리고 신재생에너지주택지원사업 한번 보고 싶은데요. 신재생에너지주택, 저희는 19페이지고요. 신재생에너지주택지원사업은 자부담이 여기 비율로는 32%인데 신재생에너지융복합지원사업은 자부담이 10%잖아요? 그럼에도 불구하고 이 두 가지를 다 같이 쓰는 이유가 있을까요? 그러니까 주민들 입장에서는 이렇게 되면 자부담이 제일 적은 융복합사업을 더 많이 지원받았으면 좋겠는데 이걸 계속하고 있단 말이에요. 이거 한 몇 번 더 질문드렸던 것 같은데 두 가지를 다 계속 유지하는 이유는 어떤 건가요?
정보

서정보경제진흥과장

주택지원사업은 개별 가구가 직접 에너지공단에 신청을 해서 태양광이나 태양열이나 지열을 설치하는 사업인데요. 그러면 에너지공단에서 그거를 신청을 해서 선정이 되면 저희 군비보조금을 지원해 주는 시스템이고요. 그다음에 융복합사업은 어떤 특정한 지역에 전체 사업 대상자를 모집해서 컨소시엄을 구성하니까 당연히 공급 가격도 낮아지고 또 사업 대상자도 많아지기 때문에 자부담 비율도 훨씬 이 융복합지원사업이 한 50% 차이가 납니다. 태양광 같은 경우에는 자부담이 200만 원이면 융복합은 한 100만 원 선에서 설치할 수가 있는데 지금 순서를 너무 오래 기다리다 보니까 이분들이 다 주택지원사업으로 신청하시는 분들도 계시고 또 융복합 신청하신 분들은 1~2년 기다렸다가 또 그걸 신청하시는 분들 계시기 때문에 지금 이거를 어느 한쪽으로 줄일 수 없고, 그러니까 융복합하고 2개의 축으로 가고 있는 사업입니다.

김광성위원

설명대로 제가 이해가 됐습니다. 그러면 제가 더 질문드리면 신재생에너지융복합지원사업 같은 경우에는 이게 아마 기본 단위가 그냥 3kW일 거예요.
정보

서정보경제진흥과장

가정용.

김광성위원

그러면 이거를 1kW 단위로 좀 쪼개는 거는 불가능한가요?
정보

서정보경제진흥과장

현재 에너지공단에 그 규격이,

김광성위원

아예 정해져서 내려오는 건가요?
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇습니다. 3kW로 되어 있기 때문에.

김광성위원

제가 이거 질문드린 이유가 사실 3kW면, 과거 기준이어서 정확하지 않는데 3kW면 아마 600만 원 정도가 거의 설치비용일 거고요. 여기 자부담이 10%라 그러면 한 60만 원일 텐데 사실 그것도 적은 비용은 아니란 말이에요. 그리고 물론 저희가 굉장히 기후가 올라가면, 기후 변화가 일어나면서 여름에 폭염이나 이런 게 굉장히 길어지고 있잖습니까? 어르신들은 전기가 아까워서 사용하는 거를 쓰지를 않으세요, 그게 굉장히 위험한 건데도 불구하고. 근데 이분들은 이제 전기료가 아까우니까 안 쓰는데 만약에 1kW 단위로 이걸 줄이면 기존에 있던 가짓수가 만약에 300이었으면 각각을 3분의 1로 쪼개는 거기 때문에 거의 1,000개의 해당 사업으로 늘릴 수도 있고 그리고 그런 만큼 자부담률도 줄어들기 때문에 어르신들한테, 독거노인들한테 이런 혜택을 주는 게 좋을 것 같은데 이런 사업 어떻게 다시 요청하거나 이렇게 할 수 있는 방법은 혹시 없을까요?
정보

서정보경제진흥과장

과거에 아마 서울특별시에서 아파트 베란다에 1kW씩을 설치했던 사업들이 있었는데 지금 그 사업들이 다 효율적 측면에서 아마 전기료의 상계 효과가 없어서 아마 지금 다 사양되고 있는 걸로 저는 알고 있는데요. 1kW라는 게 솔직히 말씀드리면 전기 요금을 상쇄시키는 효과가 그다지 별로 효과는 없다라고 저는 보여지거든요. 이 전기 요금을 상계시키는 원리가 누진 요금을 넘어가지 못하게끔 잡아주는 역할을 하는 건데 최소한 3kW는 돼야 누진 요금을 못 넘어가게끔 잡아줄 수 있는 게 그래서 3kW라고 저는 보여집니다. 그래서 1kW를 설치하는 건…… 물론 저희가 에너지공단이나 이런 쪽에는 건의를 할 수 있겠지만 아마도 에너지 관련된 공단 쪽에서도 아마 이런 동일하게 답변하지 않을까 그렇습니다.

김광성위원

실리적 효과가 적을 수 있기 때문에…… 아마 그러셨구나.
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇습니다.

김광성위원

좀 더 고민 좀 해보겠습니다. 아니면 방법을 좀 더 구해서…… 지금 걱정이 되는 게 3kW 또 굉장히 면적도 필요해요. 그러니까 설치될 수 있는 면적 범위가 또 안 되면 해당 어떤 주민이 요청을 하셔도 설치될 공간이 없어서 결국에는 취소되는 경우도 제가 왕왕 봤기 때문에 더 실효적인 방법이 또 뭐가 있을까 한번 찾아보겠습니다. 이거는 한번 자료 좀 부탁드릴 건데요. 지역혁신형청년일자리사업 좀 봐주십시오. 이거는 1인당 연 2,400만 원 수준의 임금 및 교통비를 지원한다는 건데 이거는 저희가 지원을 하는 거고 참여 업체는 여기에 얼마를 보태는 건가요, 아니면 어떻게 지금 구성을 하고 있나요?
정보

서정보경제진흥과장

그 업체에서 인건비를 얼마나 주느냐에 달려있는 거고요. 최저 인건비로 준다 그러면 아마 저희가 지원해 주는 이 금액 상당으로 아마 대부분 소화해 낼 수 있겠지만 저희가 지금 이 사업비를 지원하는 거는 정규직으로 전환, 기간제 근로자가 아닌 정규직 채용을 목표로 하고 있는 거기 때문에 아마도 기업 부담은 어느 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

김광성위원

그러면 그 참여한 기업 업체가 우리가 지원하는 거에 플러스 어느 정도를 지원을 해주고 보태줬는지 그 자료를 좀 부탁드리겠습니다.
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김광성위원

저는 이 사업을 물론 여기 지금 추진 실적 내용에 보면 그렇게 많이 지원하지는 않는데 참여할 수 있는 업체들한테 물론…… 단순히 인건비 참여하는 업체들도, 업체 기업도 나름에서는 그 인건비를 좀 감축시키는 차원에서만 생각할 수 있는 또 우려도 있어 보여요, 우리가 보조를 해주기 때문에. 그러나 이거를 청년들의 일자리를 좀 창출한다는 개념과 그리고 나름 도농 간의 임금 격차가 좀 심하잖아요. 이런 것들을 또 완화시키면서도 또 나름 우리 지역에 남게 되는 청년들한테 좀 자부심도 느낄 수 있도록 하는 이런 사업으로는 이게 굉장히 좋다라고 생각하는데 그럴 수 있도록 업체들한테 또 어떻게 설득을 할 것인가와 그런 것들을 좀 잘 준비를 해주셨으면 좋을 거 같습니다.
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김광성위원

그리고 이거 하나만 더 하겠습니다. 일자리 창출 청장년 창업 지원이 있는데요. 이거 결국에는 저희가 군비로 지금 다 하고 있는 거잖아요? 처음에는 도비로,
정보

서정보경제진흥과장

현재는 군비 사업입니다.

김광성위원

했는데 지금 처음에 저희가 선정 팀을 선정했던 건 13개 팀이었는데 최종 결정 난 게 11개 팀,
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇습니다.

김광성위원

이거 내년도에는 어떻게 하실 건가요? 좀 더 팀을 늘릴 건가요? 제가 알기로 경쟁률 좀 높았던 걸로 알고 있는데 어떠십니까?
정보

서정보경제진흥과장

경쟁률이 높았고요. 그다음에 또 지난번 위원님들께서도 말씀하신 게 있으셔서 단가를 좀 상향 조정을 해서 사업량을 좀 늘리고 단가…… 저희가 지원 금액까지 늘리기에는 다소 좀 어렵지 않나 해가지고 내년도에는 지원금을 상향 조정해서 올해 수준으로 가는 걸로 좀 그렇게 할 계획입니다.

김광성위원

팀은 더 늘리지 않고요?
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇습니다.

김광성위원

그래도 저도 원래 단가 상승도 조금 요청 좀 부탁드리려고 했는데 더 관점적으로 보는 거는 이게 좋은 기회이니 청년들한테 좀 지원이 확대될 수 있도록 선정 숫자도 좀 늘려주시는 것도 고려해 주셨으면 좋겠습니다.
정보

서정보경제진흥과장

네, 알겠습니다.

김광성위원

왜냐하면 경쟁률이 계속 올라간다라는 건 그만큼 관심이 굉장히 많다는 거고 기회가 왔을 때 청년들이 이렇게 창업할 수 있는 거를 좀 열어주는 게 더 낫잖아요. 그래서 이런 것 좀 한 번 더 고민하시면 어떨까?
정보

서정보경제진흥과장

내년도에 한번 최초 모집해서 경쟁률이 높아진다면 말씀하신 대로 추경에라도 더 확보한다든가 이런 방안도 강구해 보도록 하겠습니다.

김광성위원

그때 이 사업 설명회 진행되는 것도 제가 직접 참관했었는데 잘 진행하시는 것도 봤는데 그중에서 가장 많이 나왔던 얘기가 또 사후 관리 프로그램도 좀 많이 마련해 달라고 했으니 그런 부분도 잘,
정보

서정보경제진흥과장

이번에도 사후 관리까지도 창업 후 2년까지 관리하도록 그렇게 지침을 바꾸려고 그렇게 생각하고 있습니다.

김광성위원

답변 감사합니다. 이상입니다.
기준

박기준위원장

이다은 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.

이다은위원

저도 지금 김광성 위원님 질의하신 거 이어서 하겠습니다. 이거 23페이지 일자리 창출 청장년 창업 지원, 24페이지가 되실 것 같아요. 보시면 지금 사후 관리 창업 후 2년 하신…… 이거 일단 자료부터 요구를 하겠습니다. 이거 지원 내용은 이렇게 나와 있기는 한데요. 업체하고 그 업체에서 어떤 지원을 받으려고 하는지 그리고 사업 내용을 좀 세부적으로 좀 제출 부탁드리겠습니다.
정보

서정보경제진흥과장

창업한 업체를 말씀하시는 건가요?

이다은위원

네. 선정된 업체 그리고 업체명 그리고 업체에서 하는 분야가 있을 것 같은데 그 분야하고 지원하고 있는…… 어떤 지원을 하시려고 신청을 하신 건지 내용 다 부탁드리겠습니다.
정보

서정보경제진흥과장

네, 알겠습니다.

이다은위원

그러면 사후 관리 창업 후 2년 얘기하시기는 했는데 저희가 지원이 보조 사업인 것 같은데요. 이거 하고 나서는 몇 년 동안 사업을 유지를 해야 됩니까, 보조금 관련?
정보

서정보경제진흥과장

보조 사업이기 때문에 저희가 지금 최소 3년을 유지를 하는 걸로 그렇게 하고 있습니다.

이다은위원

최소 3년이요?
정보

서정보경제진흥과장

그래서 경영이 악화되거나 하더라도 3년까지는 폐업을 못 하고.

이다은위원

네. 그게 지금 말씀드리고 싶은 건데 운영을 하다 보면 경영 악화의 문제가 발생할 수 있을 거잖아요? 근데 보조 사업이다 보니까 그 기간을 유지를 해야 됩니다. 근데 그렇다고 하면 이 업체…… 제가 조금 뭐, 선정을 잘하셨다고는 하기는 하는데 선정에 있어서 그 부분을 좀 많이 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 창업 후 적어도 이 보조금, 저희가 보조금법에 따라서 보조금을 그 기간이 있기 때문에 반드시 유지를 해줘야 되잖아요, 업체를.
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇습니다.

이다은위원

그런데 현실적으로 경제가 경영이 악화되고 경제 상황이 좋지 않아서 유지를 할 수가 없음에도 불구하고 이렇게 또 운영을 해야 되면 또 그 신청하신 분한테는 굉장한 경제적 부담으로 이어질 수 있는 부분이기 때문에 업체 선정할 때 있어서 이 사업 분야가 과연 우리 법을 다 준수해서 유지할 수 있을 만큼의 기간이 되는 사업인지에 대해서 면밀히 또 좀 검토를 해 주시길 부탁드리겠습니다.
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇게 하겠습니다.

이다은위원

그리고 이어서 24페이지 그리고 과장님 자료 25페이지가 될 것 같은데요. 24년도 철원군 일자리 박람회 추진 실적에 보면 구직자 230명, 5개 유관 기관, 관내 18개 업체 참여했다고 하는데요. 실질적으로 이 업체의 일자리 박람회를 통해서 얼마나 구인 효과가 있었는지는 좀 사후 평가가 이루어졌나요?
정보

서정보경제진흥과장

사후 평가는 이루어졌는데요. 그게 실제로 매칭을 해줄 수 있는 그런 여건은 아니었습니다, 지금 초창기 단계이고. 그래서 지금 그분이 지금 현재까지 그 기업체에 근무하는지 안 하는지는 솔직히 저희가 아직 파악은 못 하고 있는 상태이고요. 그리고 올해 일자리 박람회 같은 경우에는 일단 “일자리 박람회를 철원군에서 한다.”라는 홍보를 우선적으로 뒀기 때문에 내년에는 좀 매칭까지도 해서 사후 관리까지 할 수 있도록 그렇게 한번 하려고 지금 준비는 하고 있습니다.

이다은위원

저희가 22년도였나요? 23년, 작년이 처음이었었나요?
정보

서정보경제진흥과장

작년에 처음 한 건 문화복지센터에서 했었던 1회가 있었고요. 그거는 말 그대로 시범적으로 사업비도 없이 시작했던 박람회였었고요. 그리고 본격적으로 하는 게 올해 박람회, 5월에 했던 박람회였는데요.

이다은위원

지금은 아직 초기 단계라서 주로 홍보나 많이 알려져서 더 많은 사람이 참여하게 하는 중심으로 사업을 운영하고 계신데 추후에는 결국은 일자리 박람회를 통해서 업체는 인력을 확보하고 그리고 우리 철원군민 구직자들은 그 업체에 또 채용돼서 일자리를 좀 마련하는 게 이 목적이지 않습니까?
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇습니다.

이다은위원

그렇다고 하면 사후 평가가 과연 이 일자리 박람회로 얼마큼 일자리 창업 발생했는지 이 사람들이 얼마큼 채용됐는지에 대한 관리가 좀 철저히 돼야 될 것 같습니다. 좀 연차별로 운영해 보시면서 사후 평가에 대해서 철저한 관리를 해주시기를 부탁드리겠습니다.
정보

서정보경제진흥과장

네, 반드시 그렇게 하겠습니다.

이다은위원

그리고 마지막으로 이건 자료만 요구하겠습니다. 25페이지, 26페이지가 될 것 같은데 의료용 대마 특구 지정 및 유치 활동 추진 관련해서요. 연구 용역 추진 결과가 있다고 하는데 그 용역 결과 좀 자료로 부탁드릴게요.
정보

서정보경제진흥과장

네, 알겠습니다.

이다은위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 강세용 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.

강세용위원

수고가 많으십니다, 과장님! 페이지 11쪽, 제가 갖고 있는 서류는 11쪽이거든요. 지역 산업 플라즈마 1건, 2건, 3건, 4건 연속해서 그냥 전체적인 질문 좀 드려볼게요. 지금 우리 행정의 역할이 있잖습니까. 그렇죠? 그리고 오늘 타이틀이 지금 또 주요 사업 추진 실적 보고. 지금 총 4건을…… 혹시 사업 총사업비를 한번 보셨나요? 이 4건에 대해, 플라즈마 전체적으로. 지금 2022년부터 2026년 마무리됐는데 이 짧은 기간에 들어가는 비용을 한번 카운트해 보신 적 있습니까? 제가 좀 말씀드릴게요. 우리가 뭐든지 감으로 얘기하면 안 되거든요. 보면 카운트하면 한 230억 정도가 들어가요. 놀라운 금액이죠, 물론 도비도 있고 국비 여러 가지 있지만. 근데 지금 보면 행정의 역할이 사업비를 지급하거나 그다음에 교부하는 역할이라고 저는 생각을 지금 이 서류를 보면 드는데 이거에 대해서 과장님은 어떤 생각을 하세요? 이런 사업에 대해서 조금…… 물론 이게 되게 어려운 분야예요. 기술적인 부분은 도저히 우리 행정에서 따르기 힘든 부분이지만 이 사업비를 지급할 때 담당 부서에는 어떤 식으로 좀 지급하면서 어떻게 혹시 접근하는 게 있습니까, 플라즈마 측이랑? 그냥 단순하게 행정으로 그냥 비용이 나오면 지급하는 그 선에서 지금 그치고 있습니까?
정보

서정보경제진흥과장

지금 연구원에 지급되는 이런 사업비는 대략 국비 보조 사업 같은 경우에는 국비나 도비는 직접 연구 시스템을 통해서 들어가고 있는 거고요. 저희는 군비 부담금만 대행사업비로 지급을 하고 있는 실정입니다.

강세용위원

전체적으로 볼 수는 없지만 그래도 군비가 들어가잖아요?
정보

서정보경제진흥과장

그래서 저희가 사업비가 들어가고 거기에 따르는 연구 실적이라든가 이런 것들은 저희가 행정에서 그거를 구체적으로 알 수…… 전문 분야도 아니고 그러니까 좀 어려운 부분이 있습니다만 이 사업비를 집행하는 거에 대해서는 저희가 그래도 좀 관심을 가져야 되지 않겠냐 해서 사업비를 연구비를 어디에 쓰겠다 하는 건 변경이나 이런 건 반드시 승인을 받도록 저희가 지도·감독을 하고 있고요.

강세용위원

이거 좀 철저히 해주시기 바라고요. 왜냐하면 이게 전문 분야는 진짜 배워서 되는 게 아니거든요. 이걸 좀 철저히 준비해 주시기 바라고요.
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇게 하겠습니다.

강세용위원

지역 산업 연계 플라…… 이건 그냥 어차피 이게 지금 참 애매한 거예요. 군정 업무 보고인데 이걸 과장님한테 질의한다는 것도 참 애매한 거고. 그러니까 전체 총론적인, 일반적으로 서류를 보고 느끼는 감정을 좀 말씀드릴게요. 지금 페이지에 보시면 지역 산업과 연계 플라즈마 신사업 발굴·육성 이게 지금 계속 사업이잖아요?
정보

서정보경제진흥과장

네.

강세용위원

보시면 추진 실적에 맨 중간에 보시면 맨 끝에요. 상용화 기술 개발 지원, 27개 과제가 표현되어 있습니다. 그렇죠?
정보

서정보경제진흥과장

네.

강세용위원

이 플라즈마가 지금 전체적으로 상용화하기가 어렵다는 걸 혹시 알고 계시나요?
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇습니다.

강세용위원

그렇죠?
정보

서정보경제진흥과장

네.

강세용위원

그리고 이게 지금 플라즈마 관련돼서 상용화가 없다고 생각하는데 혹시 그건 좀 파악을 하셨어요? 지금 상용화 기술 개발 지원 27개 과제라고 그러는데 그 부분을 좀 파악을 해보셔요. 이게 과연 지금…… 항상 우리가 답답한 게 이 머리에 플라즈마가 붙기 때문에 답답한 거거든요? 그러니까 그런 부분을 좀 하셔 가지고 업무 보고할 때 좀 그것도 그 부분에서 보고를 해주시고요. 왜냐하면 상용화의 어려움이 분명히 있습니다. 왜냐하면 기술적 한계든지 그다음에 비용 문제 그다음에 이게 중요한 게 시장 수요가 그렇게 많지가 않아요. 그리고 이게 수요 예측도 어렵고 그리고 중요한 게 솔직한 말씀으로 최고의 기술은 아니에요. 비슷한 기술이 지금 플라즈마에서 엄청 많거든요? 어떻게 보면 그런 내용을 모르면 서류상으로 보면 계속 진행하는 것처럼 느껴지기 때문에 그런 걸 염두에 두시길 좀 부탁을 드리겠습니다.
정보

서정보경제진흥과장

네, 알겠습니다.

강세용위원

그다음에 지금 페이지 다음 쪽인데요, 스마트 특성화 기반 구축. 이것도 되게 어렵잖아요, 말들이. 그렇죠?
정보

서정보경제진흥과장

네,

강세용위원

과장님 입장에서 이 사업이 어떤 사업인지 총개념이 좀 있으십니까?
정보

서정보경제진흥과장

저도 처음에 와서 이 사업명 자체가 너무 어려워서 좀 이해하기 힘들었는데요. 또 이게 어떤 연구 사업을 하는 건지 또 설명을 들어보면 이해가 되는 부분도 있고……

강세용위원

왜냐하면 지금 이게 25년, 내년도의 마지막 사업이잖아요. 향후 계획에 보시면 플랫폼 구축 및 장비 확충은 다 돼요. 그렇죠, 어차피 예산 갖고 하는 거니까? 중요한 운영할 수요 기업 이게 가장 중요하거든요. 또 모객을 또 하셔야 돼요. 그러니까 이런 부분도 좀 신경을 써주시기 바랍니다. 왜냐하면 분명 이게 방향성 설정 잘못하면, 이게 솔직히 철원에 있는 수요 기업 같은데 이걸 방향 설정을 잘못하면 또 되게 힘들 수가 있거든요. 그러니까 다음 연도 신경을 써 주시고요.
정보

서정보경제진흥과장

네.

강세용위원

다음 페이지 한번 넘어가 주세요. 지금 14페이지거든요, 미래 농업 도시 육성. 사업비 상당히 많이 들어가는 사업이에요. 그렇죠?
정보

서정보경제진흥과장

지방소멸대응기금 사업으로, 광역 계정으로 하는 사업이라서 사업비가 좀 많이 들어가고 있습니다.

강세용위원

많이 들죠? 그래서 뭐, 이걸 사업을 추진했기 때문에 플라즈마는 어느 정도 자원 확보가 된 거고 그렇다면 이것 좀 잘 좀 봐주시기 바랍니다. 지금 보면 이게 포인트가 퀀텀 닷이거든요. 그렇죠?
정보

서정보경제진흥과장

네.

강세용위원

이걸 좀 잘 보셔야 되는 게 지금 조명 기술로 인해서 지금 계속 홍보되는 부분이 있잖아요, 기삿거리 나오는 거? 그래서 그 부분에 대해서 이따 또 어차피 이거는 또 나중에 플라즈마 측이랑 얘기 좀 할 부분이 있으니까 이게 정확하게 플라즈마 기술인지 아니면 조명의 기술인지 그런 부분도 이렇게 좀 과장님이 파악을 하셔야 될 것 같아요.
정보

서정보경제진흥과장

퀀텀 닷 기술을 활용한 재배 기술이기 때문에,

강세용위원

그렇죠? 이건 좀 조명 기술이죠?
정보

서정보경제진흥과장

네.

강세용위원

너무 깊은 얘기는 또 서로가 어려운 부분이 있으니까 이 정도로 보고 마치고요. 부탁드리고 싶은 거는요. 더 많이 신경을 써주시기 바랍니다.
정보

서정보경제진흥과장

그렇게 하겠습니다.

강세용위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 다음은 경제진흥과 소관 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 행정사무감사 목록에 대하여 감사를 진행해 주시기 바랍니다. 강세용 위원님! 감사해 주시기 바랍니다.

강세용위원

고생이 많으십니다. 요구자료 번호 한번 봐주시기 바랍니다, 우리 과장님! 18번, 경영평가결과서. 총 우리가 3년 치를 받았잖아요, 과장님. 그렇죠?
정보

서정보경제진흥과장

네.

강세용위원

한번 이렇게 과장님은 좀 훑어보셨나요, 이걸 전체적으로?
정보

서정보경제진흥과장

네, 한번 보고 왔습니다.

강세용위원

특이한 사항을 발견하신 게 있나요, 혹시?
정보

서정보경제진흥과장

2022, 2023년도 평가 결과는 그냥 평이하게 그냥 온 것 같고요. 지난, 그러니까 올해 평가한 경영평가결과서에서는 “ESG 경영 평가라든가 새로운 항목들을 좀 미흡한 부분이 있다.” 이런 것들이 된 걸로 지금 알고 있습니다.

강세용위원

그렇죠?
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇습니다.

강세용위원

이게 총 한 300페이지 되거든요. 그렇죠? 근데 이걸 보니까 용역보고결과서라는 게 있잖아요. 제일 생명이 뭐죠? 정확성이거든요, 수치에 대한 정확성? 상세 수치가 좀 엉뚱하게 나온 거 있는데 그건 혹시 알고 계세요?
정보

서정보경제진흥과장

수치가 틀린 부분에 대해서는 제가 인지를 못했습니다.

강세용위원

그렇죠? 왜냐하면 그거 체감이 좀 틀릴 거예요, 이거 300페이지를 볼 수 있다는 게. 그래서 제가 이게 데이터 정확성의 문제가 물론 내용을 떠나서 이게 3년 치가 우리가 한 달에 2,000만 원씩 줘서 계속 같은 회사한테 지금 돌리고 있잖아요. 되게 화가 나더라고요. 페이지 수도 거의 대동소이하고 말씀처럼 2024년도에 한해서만 어느 정도 좀 이 내용이 조금 하고 모든 항목, 시스템이 똑같아요. 그럼에도 불구하고 솔직히 저한테 1,000만 원만 주면 저는 수치 다 맞출 수가 있어요. 근데 그걸 3년…… 제가 계속 이제 모니터링해 봤는데 숫자가 너무 좀 틀린 것들이 있어서 물론 많은 건 아닌데 그거에 대한 말씀을 분명히 드리고요. 이거는 분명히 그 업체한테 말씀을 해주셔야 돼요. 그냥 일상적인 1년에 하는 평과결과서가 아니라 이건 분명히 말씀하세요. 얼마나 우리가 많은 관심을…… 이거 물론 관심을 다 가질 수는 없지만 관심 있는 분들이 있거든요. 그래서 그걸 좀 용역사…… 뭐, 물론 여기서 주잖아요. 그렇죠? 용역사 쪽에 주문을 좀 드리고요.
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇게 하겠습니다.

강세용위원

틀린 걸 한번 보여드릴게요. 1번 한번 보여주세요, 처음에 화면. 이게 지금 3년 치거든요? 제가 다 이거 1장, 1장 다 비교 평가를 해봤었는데 지금 기술료에 대한 부분이에요, 보시면. 2022년도 2000 위에를 보시면 3이라는 숫자가 있잖아, 실적. 근데 밑에는 30으로 적혀있고요. 그렇죠? 기술료 그다음에 또 밑에는 3 그다음에 기술로 2022년도, 2021년도에는 50으로 적혀있는데 또 밑에는 58 그리고 또 밑에는 58. 그리고 다음 페이지 한번 보여주세요. 이건 간단한…… 전체적으로 그런데 저거 다 그 수치가 연도 수를 또 틀렸어요. 2024년도 보면 2020…… 빨간 게 지금 정정한 거거든요. 이렇게 써야 되는데 이걸 보시면 어떤 느낌 드세요? 전 기술료 같은 경우에는 상당한 중요한 거라고 생각을 하거든요. 근데 이런 식으로 보고를 하고…… 이런 식으로 만약 필터링했다 그러면 이런 실수가 없을 거거든요. 근데 너무 어떻게 보면 담당 부서에서 너무 방만하게 이걸 좀 보시는 것 같아요. 그렇지 않습니까, 과장님? 그리고 충분히 플라즈마 솔직히 기술적인 부분을 우리가 캐치하는 데 한계가 있지마는 최소한의 담당 부서라 그러면 이런 거는, 이거 저 한 3일, 한 이틀 봤어요, 제가요. 충분히 볼 수 있다는 생각이 들거든요. 그리고 우리가 자료 요구를 분명하잖아요, 과장님. 그러면 자료 요구했을 때 어떤 의미가 있는지 좀 그걸 파악을 하셔서 향후에는 과업지시서를 줄 때도 이런 걸 분명히 적시를 하고 페널티를 줘야 돼요, 저거는요. 아무것도 아니라고 생각하지마는 우리 입장은 되게 불편한 거예요. 지금 두 번째 화면 그렇지만 첫 번째 화면에서는 분명히 기술료에 대한 부분이 카운트가 틀리거든요. 어떻게 3개짜리가 30개가 됩니까? 전 화면 한번 보여주세요, 전 화면. 저건 말이 안 되죠. 2023년도만 보시는 분들은 기술료가 2020년, 30개로 인식을 할 거 아니에요? 이거 엄청난 과오거든요. 이건 다시 한번 용역 주실 때 다시 한번 말씀을 해주시고요. 여기서 사진 좀 한번 계속 보여주세요, 1번부터 기관 현황. 틀린 거 또 말씀드릴게요. 지금 잘 안 보일 거예요, 저게. 2022년도에 기관 현황이거든요. 위에 동그라미 친 게 보시면 15년, 본부장님의 근무 연수일 나오는 건데 저게 확대가 지금 안 되죠, 좀? 그 부분만 좀 확대…… 2022년도에 기관 현황에서 직위 15년, 본부장님 연차가 15년, 4년으로 나와 있습니다. 근데 2023년도 한번 봐주세요. 다음 페이지요. 그거 확대 좀 해주세요. 이건 16년, 5년으로 나와 있습니다. 그다음 페이지요. 그런데 껑충 뛰어요, 다음 연도에는. 아니, 저기 연차랑 지금 저건 너무 성의가 없는 거예요. 과장님 생각 어떠세요, 저런 거에 대해서는 지금? 어떻게 연차를 2년씩이나 더 주고 도대체 해석을 못 하겠어요, 저는 .
정보

서정보경제진흥과장

저희가 오탈자를 잡아내지 못한 것도 저희 일부 책임이 있다고 생각합니다.

강세용위원

근무 연수는 상당히 중요해요. 그걸로 연봉이 나오고 모든 게 나오는데 이런 식으로…… 이거 제가 화가 나는 게 그거예요, 지금. 자료 요구를 했으면 그걸 모니터를 하고 이거 얼마 안 걸리거든요? 그러면 좀 대조를 해보고 위원들이 왜 자료 요구했을 때 뭘 왜 요구를 했는지 그것 좀 봐주시길 바라요. 제발 부탁드립니다, 그거는.
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇게 하겠습니다.

강세용위원

그다음에 다음 제가 지금 특이 사항 몇 개만 볼게요. 다음 페이지 보시면 부채 비율이 나옵니다. 저기 2024년도 경영평가서인데요. 저거 확대 좀 해주세요. 지금 안 보이네요, 가운데 거. 미흡한 사항에 보시면 부채 비율이 2023년도에는 43.4%로 22년 27.3%에 대비해서 큰 폭으로 증가되어 있다고 나와 있거든요. 물론 부채 비율이 여러 가지 이유가 있지만 저런 부분은 좀 캐치를 하셨나요, 혹시 왜 그런지?
정보

서정보경제진흥과장

연구 수주가 지금 어려워지고 있는 것도 한 문제가 될 수가 있고요. 원인은 여러 가지가 있다고 생각합니다.

강세용위원

그러니까 이건 지금 과장님 생각이시고 이런 거에 대해서 원에다 요구하신 적 있었나요, 혹시 평가서 보시고?
정보

서정보경제진흥과장

별도로 요구하지는 않았고요.

강세용위원

저는 그런 걸 좀 주문드리고 싶은 거예요. 이거는 자료 요구하면 분명히 이런 걸 캐치할 수가 있잖아요. 우리가 기술력은 아니더라도 최소한 연구가 돌아가는 시스템을 좀 아셔야 될 것 같아요, 과장님.
정보

서정보경제진흥과장

네, 알겠습니다.

강세용위원

저 부분은 또 자료 요구를 해서 왜 그러는지 분석을 해서 자료 좀 부탁을 드릴게요.
정보

서정보경제진흥과장

네, 알겠습니다.

강세용위원

그다음에 이건 그냥 알고 넘어가시라 말씀드릴게요. 다음 페이지 넘겨주세요. 지금 수입, 저게 지금 자체 수입률이거든요? 지금 우리가 지금 4억에서 한 4억 5,000 출연금을 줘요. 그렇죠?
정보

서정보경제진흥과장

네.

강세용위원

그런데 지금 상당히 일을 잘하셔, 저 수치를 보시면. 지금 우리가 95% 정도 이상은 자체 수입으로 충당을 하고 계시거든요. 그렇죠? 그렇기 때문에 제가 말씀드린 거는 우리가 주는 4억 5,000, 4억은 지금 5% 미만이에요. 그렇다 그러면 조금만 더 노력을 하신다고 그러면 재정 자립도 할 수 있다는 생각이 저는 들거든요. 과장님 생각 어떠세요?
정보

서정보경제진흥과장

최종 목표는 재정 자립을 100% 하는 걸로 저희가 목표는…… 연구원 자체도 그렇게 자립화 계획을 세우고 있지만 지금 현재 상황으로서는 좀 어렵지 않겠나, 지금.

강세용위원

그다음에 또 서로 관점이 틀리겠지만 저런 걸 보면 조금 자극을 주셔야 된다는 말씀드릴게요. 물론 다 할 수는 없어요. 지금 내가 봐서는 근래 들어 2건이나 3건 여러 가지 큰 몇백 억 대의 사업을 따왔기 때문에 지금 쭉 유지가 되는 거지 우려되는 게 지금 이 사업이 일몰되는 순간에 지금 저는 걱정되는 거예요.
정보

서정보경제진흥과장

저희도 그런 게 걱정이 되고요.

강세용위원

그런 대안이 있습니까? 그걸로는 또 요구를 좀 하셔야 돼요, 어떤 식으로 할 건지. 물론 경영평가서를 보면 총론적인 게 나와요. 그들의 생각 말고 현실에 맞는 우리 집행부에서 이걸 얘기를 해주셔야 돼요. 왜냐하면 방향성 설정하실 수 있잖아요. 충분히 경영평가서 보고 분석하시면 전문가가 아니라도 어느 정도 방향성 설정할 수가 있습니다. 그건 좀 부탁을 드리겠습니다. 그리고 나머지 3장 사진 이건 지금 보여만 드릴게요. 지금 여기서 잘 된 게 있거든요, 3개가? 다음 페이지 주세요. 좀 확대 좀 해주십시오. 잘된 상황 그래서 내용에 매우 긍정 저거 때문에 좀 포인트가 올라갔어요. 철원 샘통 고추냉이 저거 때문에. 그다음에 2022년도에 나와 있고요. 그다음 페이지요. 2023년도에도 저것도 대동소이한 내용입니다. 퀀텀 닷 조명 기술이 그런 내용이고요. 그다음 하나 더요. 이것도 이제 퀀텀 닷을 활용한…… 그러니까 여기서 제일 중요하게 부각되는 게 고추냉이입니다. 그렇죠? 제가 이거는 여기서 깊은 얘기는 못하고 차후에 말씀드리겠지만 저걸로 인해서 지금 상당히 잘된 상황이 좋은 플러스알파가 있다는 걸 염두에 두시길 바랍니다. 그래서 저는 그래요. 지금 전체적으로 잘되는 여러 가지가 있지만 최소한 기술력은 아니더라도 우리 행정에서는 그거를 좀 방향성과 어떤 가이드는 분명 제시를 해주셔야 돼요. 자문 얻으시면 되거든요. 그렇기 때문에 이런 전문가를 찾으셨으면 좋겠어요. 저희도 의회에서는 의회의 역할이 있겠지마는 어차피 비록 적은 금액이지만 지급이 되잖아요, 우리 군비가. 그럼 단돈 1,000만 원이라도 할 때는 좀 의식을 가지시고 적극적으로 대처를 해주시길 바랍니다.
정보

서정보경제진흥과장

네, 알겠습니다.

강세용위원

그리고 지금 주문했던 사항을 잘 체크하셔서 나중에 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
정보

서정보경제진흥과장

네, 알겠습니다.

강세용위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

더 감사하실 위원님이 계십니까? 장용 위원님! 감사해 주시기 바랍니다.

장용위원

시간이 오버돼서 그럼 자료만 요청할게요. 여기 요구번호 2번인데 지금 추경 때 예산 세운 것들이에요. 이거를 농공단지 같은 경우는 총현황도에 어디에 사업을 할 건지 좀 위치 배치도를 좀 부탁드리고요. 그다음에 구체적인…… 여기 보면 용화천 물놀이 시설 교체 딱 해놨단 말이에요. 어떻게 할 것인지 사업 계획이 있을 거예요. 그죠?
정보

서정보경제진흥과장

지금 기본 계획을 수립하고 있어서 그 내용들,

장용위원

그걸 해서 우리 위원님들한테 배부 좀 해주세요.
정보

서정보경제진흥과장

네, 그렇게 하겠습니다.

장용위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

더 이상 감사할 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 경제진흥과 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 경제진흥과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 중식을 위해 13시 30분까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사 중지를 선언합니다.

12시 06분 정회

13시 28분 속개

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개합니다. 다음은 철원플라즈마산업기술연구원 소관 사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 철원플라즈마산업기술원장님! 나오셔서 행정사무감사 목록에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

철원플라즈마산업기술연구원 소관 2024년도 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다. 설명드릴 자료는 2건입니다. 철원플라즈마산업기술연구원 명칭은 이하 연구원으로 칭하겠습니다. 먼저 요구번호 71번, 2023년도 행정사무감사 결과 관련 연구원 감사 내용 중 퀀텀닷실증사업 참여 농장의 근저당 여부를 확인한 이후 어떤 방향으로 나아갈 것인지 자료를 제출해 달라는 요구에 대한 답변 자료입니다. 본 자료는 2023년도 행정사무감사 추가 자료 요구 목록 연번 4에 기제출한 바 있습니다. 샘통 고추냉이와 진행한 퀀텀닷사업은 연구원이 개발한 퀀텀 닷 조명을 식물 생육에 적용하여 퀀텀 닷 조명이 식물 생육에 미치는 긍정적인 효과를 실증하기 위한 사업으로 이를 최초로 물고추냉이에 적용하여 퀀텀닷조명실증사업이었으며 실증 사이트는 샘통 고추냉이가 제공하고 농장주의 적극적인 협조로 성공적인 실증에 이르게 된 것입니다. 다음 요구번호 72-1, 2006년부터 2023년도 결산서상 연도별 순세계잉여금입니다. 2006년도 순세계잉여금은 3억 96만 4,000원입니다. 2010년도는 4억 4,067만 9,000원, 2015년도에는 4억 8,865만 8,000원, 2020년도에는 7억 9,715만 2,000원, 2023년도에 9억 6,886만 1,000원입니다. 다음은 2, 2007년부터 2024년 순세계잉여금의 예산 편성 및 집행 내역입니다. 2007년도 전년도 순세계잉여금 3억 96만 4,000원으로 기관운영비의 예산 편성되어 모두 집행되었습니다. 2015년도 전년도 순세계잉여금 3억 170만 9,000원으로 기관운영비에 예산 편성되어 모두 집행되었고 2024년도 전년도 순세계잉여금은 9억 6,886만 1,000원으로 기반구축사업 성과 관리 수익적립금에 2억 2,503만 1,000원, 기관운영비에 7억 3,605만 원, 정산반환금에 778만 원으로 예산 편성되어 기관운영비와 정산반환금으로 각각 집행되었습니다. 이상으로 연구원 행정사무감사 자료 설명을 마치겠습니다.
기준

박기준위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 행정사무감사 목록에 대하여 감사를 진행해 주시기 바랍니다. 강세용 위원님! 감사해 주시기 바랍니다.

강세용위원

원장님! 식사는 맛있게 하셨습니까?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

네.

강세용위원

전체적으로 총론적인 걸 말씀드리고 싶어서 자료를 요구했습니다. 요구번호 71번입니다, 원장님. 페이지 수는 4쪽에 보시면요, 여러 가지 대책에 대해서 작년 1월, 작년에 보고를 하고 벌써 1년이 흘렀잖아요. 보시면, 이번에 보면 실증보급사업 중에 제일 첫째로 연구원이 개발한 기술 이게 퀀텀 닷 조명을 말씀하시는 거죠, 원장님?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

네.

강세용위원

그렇죠? 그리고 제가 보면 지난번에도 우리가 작년에 플라즈마 들어가서 아마 간담회 비슷한 걸 한 적이 있어요, 여러 고추냉이 농가들도 모셔놓고. 그때 제가 우리 본부장님한테 정량화를 좀 시켜서 자료를 달라는 부탁을 드렸거든요. 그게 벌써 1년이 흘렀는데 아무런 보고가 없습니다. 그거는 왜 원장님이 그 이유에 대해서 알고 계십니까?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

정량화 자료에 대해서 저희가 보고를 안 드렸다는 말씀이죠?

강세용위원

그렇죠. 저한테 좀…… 이거는 우리 본부장님한테 답변을,
기준

박기준위원장

누구요?

강세용위원

김용득 본부장.
기준

박기준위원장

김용득 본부장님! 답변해 주시기 바랍니다.

강세용위원

마이크 좀 주시고요.
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

네, 그 말씀을 들었습니다.

강세용위원

그렇죠, 본부장님?
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

네. 작년 12월 달에 저희가 중간보고할 때 말씀을 하셨고요. 제가 그때 사실 조금 놓친 부분이 있습니다. 그 부분에 대해서 죄송스럽게 생각하고 지금 저희가 1차 연도에 발표를 드릴 때 좀 저희가 예상하지 못했던 부분, 측정하지 못했던 부분이 있어서 그 부분에 좀 양해를 좀 부탁드렸었는데요. 올해 저희가 그 부분까지 다 보완을 해서 2차 실험 결과가 12월 초에 나오거든요. 그때,

강세용위원

이번 올해 12월 초에 나옵니까?
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

네. 그때 합쳐서 보고드리면 어떨까 싶습니다.

강세용위원

그럼 제가 한번 말씀 좀 여쭤볼게요. 지금 그러면 그런 부분들을 좀 1년이란 세월 안에서…… 특히나 관심이 많잖아요. 그리고 항상 언론에 보면 “어떻게 했다. 어떻게……” 그런 퍼포먼스는 많은데 제일 중요한 그때도 말씀드렸듯이 정량화거든요. 어떻게, 어떻게 했든지 데이터가 객관적인 데이터가 있어야지 이걸 근거로 사업을 더 하시든지 농가를 설득하셔야 되는데 그런 거 전혀 없이 지금 제가 보기에는 진행이 돼 온 것 같거든요. 그리고 2022년도 우리가 지금 그때는 원장님이랑 국회의원이랑 우리 군수님 다 가서 퍼포먼스 한 적 있었어요. 기억나실 거예요, 박상운 대표님 농장에 가서.
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

네, 알고 있습니다.

강세용위원

그때 연구원 기사 내용을 보면 “연구원은 스마트를 운영한 그 결과 고추냉이 근경은 2.5배, 생육·생장은 1.5배 증가했다. 그리고 수확 기간은 평균 20개월에서 15개월로 5개월 단축되었다.” 언론 기사를 내셨거든요. 그런데 이 기사는 근거는 뭐죠, 그러면? 어떻게 이게 나온 거죠, 수치가?
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

그때 저희가 그전 해부터 저희가 샘통 고추냉이 현장에서 키웠었고요. 저희들 조명과 조명 없는 곳 2군데를 비교를 했습니다. 그래서 각각의 시료를 한 20개 또는 10몇 개를 채취해서 그 결과로 말씀을 드렸던 거고요. 관련돼서 저희들이 계속 프레젠테이션 할 때 제시됐던 근거 자료입니다.

강세용위원

그러니까 그런 것들이 제가 이게 항상 그거잖아요. 어떻게 보면 연구원의 주장이잖아요. 그렇죠? 그러니까 제가 말씀드리는 건 항상 그거예요. 왜 제가 이 말씀을 드리면 고추냉이 농가가 철원군에 몇 개가 있습니까, 지금?
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

10몇 개 있는 걸로 알고 있고요. 위원님! 한 가지만 여쭤보면 저희가 저희 연구원 자체의 주장이라 그러면 금방 말씀하신 것처럼 거기에 의미가 있는데요. 저희 입장에서는 저희 연구원 내에서 연구 개발한 결과를 실증을 한 경우가 되지 않습니까, 샘통에서? 샘통의 대표가 샘플을 채취해서 그렇게 측정한 결과를 내놓은 거기 때문에 저희 연구원 독단적인 결과라고 하기는 좀 그렇습니다.

강세용위원

그럼 제가 부연 설명 더 드릴게요. 그러면 연구원과 대표님의 어떻게 보면 노력한 결과잖아요. 그렇죠?
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

네.

강세용위원

제가 이 말씀을 왜 드리냐면 농작물이잖아요. 그렇죠, 고추냉이가?
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

네.

강세용위원

그러니까 제가 그 말을 “왜 열두 농가냐?” 하는 말씀을 미리 드리냐면 철원에 열두 농가가 있잖아요. 그렇죠? 그리고 지금 고추냉이 적용하는 농가는 유일하게 한 농가입니다, 지금. 그렇죠?
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

저기 한 농가 더 있습니다. 두루미농장이라고 한 분 더 계시고요.

강세용위원

윤재환 대표 말씀하시는 거죠?
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

네, 맞습니다.

강세용위원

그분 지금 운영합니까?
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

지금 양이 좀 적어서 운영을 하지 않는다고 얘기 들었고요.

강세용위원

그러니까 제가 말씀을 드릴게요. 갑론을박도 중요한데 제가 총론적인 걸 말씀…… 그냥 일반 기술력 아무것도 없다는 전제 조건에 한번 말씀을 드릴게요. 원래 정상적이라고 그러면 농업기술센터가 원래 중간에서 핸들링해 줘야 되는 게 원칙 아닙니까? 왜 그 관계가 지금 안 되고 있죠? 왜냐하면 플라즈마 입장에서는 농가를 상대로 하는 거잖아요. 그렇죠? 그리고 기술력이라는 게 농가의 소득 증대를 위해서 하는 거잖아요. 그렇죠? 그렇다고 그러면 거기에 중심에는 지금 농업기술센터라는 단체가 있거든요. 그렇잖아요. 근데 지금 모양이 이상한 거예요. 플라즈마랑 농가랑 농업기술센터 역할이 지금 하나도 없어요. 이 부분은 어떻게 설명하세요, 본부장님?
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

저희가 이 기술을 개발해서 실증을 하고 그 결과를 얻을 때까지는 사실은 농업기술센터와 R&D 부분에 대해서는 조금 했는데요. 참여를 하지는 않았는데 현장 확인은 저기 농업기술센터에서도 샘통을 가서 실증하고 있는 거를 확인한 걸로 알고 있습니다. 말씀하신 것처럼 저희가 농업기술센터와 고추냉이용 조명 등등 해서 이 부분을 좀 보급하는 부분에 대해서는 좀 소원한 부분이 있었는데요. 그 부분은 좀 더 보완하도록 하고요. 그다음에 저희가 열두 농가라고 하셨는데 일단 열두 농가라고 하면 그분들이 저희가 여러 번의 지원을 좀 요청드린다고 말씀드리고 또 오셨을 때도 얘기를 하고 했는데 지원을 안 하셨어요. 그러니까 방법이, 저희들로서는 방법이 없는 상태였고,

강세용위원

그 부분은 제가 정확히 짚어드릴게요. 그분들이 내가 이 기계를 설치해서 객관적으로 소득이 되고 돈이 들어온다고 그러면 하겠습니까? 안 하겠습니까? 객관적으로요, 기술력 떠나서.
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

저희 입장에서는 샘통을 통해서 충분히 결과를 좀 보여드렸다고 생각하는데 제가 정확한지는 잘 모르겠습니다만 많은 분들이 면적이 적어서 그런 것 같습니다.

강세용위원

본부장님! 제가 한 번 더 말씀드릴게요. 뭐든지 그렇잖아요. 지금 어떻게 보면 한쪽에서는 “기술력이 최고다.” 그리고 나머지 열 농가는 제가 인터뷰를 솔직히 거의 한 50% 이상 해봤거든요, 지금? 제가 감정적으로 접근하는 건 전혀 아니라는 말씀 분명히 전제 조건 드리고요. 이분들이 하시는 말, 그럼 한번 공청회 해보자는 겁니다. 그래서 그 기술력이 정말 고추냉이의 객관적 데이터에 근거해서 고추냉이가 이렇게 잘 성장을 하면 괜찮지만 지금 핵심…… 잘 키우는 분이 솔직히 옆에 땅에미소 사장님도 그렇고 거기도 근경 엄청 크게 나와요. 그거 알고 계시잖아요. 그분이 또 안 하는 이유가 분명히 있고 실명 거론하기엔 그렇지만 여러 분들이 그러면 차라리 고추냉이 작물 다 모아놓고 자리를 만들어 주면…… 정말 지금도, 여기도 답답하잖아요. 여기는 최고 기술 얘기를 하는데 받아들이지는 않고 답답하잖아요, 본부장님 입장에서. 이 사업이라는 게 사업 대상지가 있어야 되고 사업 같이 파트너가 있어야지 성공을 더 할 수가 있잖아요. 그렇기 때문에 그런 자리를 혹시 제의를 하면 수락할 수 있습니까, 본부장님?
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

네, 할 수 있습니다. 그리고 저희가 지방소멸대응기금 사업이든 아니면 그전의 사업이든 간에 저희들이 만들어놓은 결과가 사실은 철원군에 확산되는 것을 목표로 하고 있기 때문에, 최종적으로요. 그런 기회가 있으면 제일 좋겠고 제가 알기로 그전에도 많은 분들이 연구원에 오셨던 걸로 기억하는데 실질적으로 저희 와서 좀 더 하자고 적극적으로 나서는 분들이 좀 적어서 그런…… 이렇게 왔거든요. 기회가 되면 그 부분은 진행하겠습니다.

강세용위원

제가 말씀드리는 건 그거예요. 그러면 그거를 좀 저기 원장님한테 좀 여쭤봐도 됩니까?
기준

박기준위원장

원장님! 답변해 주시기 바랍니다.

강세용위원

원장님! 그러면 이거를 말 그대로 양쪽 주장이 지금 틀리거든요. 그렇다고 그러면 지금 제가 본부장님한테 제의한 것처럼 한번 자리를 마련해 주세요. 그래서 정말 고추냉이 농가들이 허심탄회하게 정말 이 기술력이 이분들이 얘기하는 또 반대 논리가 분명히 있거든요. 저는 안타까운 게 그거예요. 한쪽으로는 되게 이슈화돼서 상당한 이슈화가 되는데 정작 나머지 거의 70~80%는 그 기술이 아니라는 얘기를 하는 거예요. 그렇기 때문에 이런 거는 지금 여기서 기술력 따지기보다는…… 본부장님은 분명히 올해 안에 정리되는 대로 정량화가 된 거를 저한테 제출해 주시고요. 한번 원장님께서 자리를 마련해 주시면, 공청회 같은 거 좋잖아요. 그럼 정말 이 기술이 철원을 위한 기술인지 그리고 이들의 논리가 반대되는지 본부장님도 하실 말씀이 분명 많잖아요. 그러면 이걸 그냥 어설프게 접근하는 게 아니라 한번 다 모여서 본질을 좀 파악하자는 말씀을 드리고 싶은데 우리 원장님 생각은 어떠십니까?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

제가 좀 부연 설명 좀 드리겠습니다. 우리가 고추냉이에는 샘통의 물고추냉이가 있고 작목반은 밭고추냉이에요.

강세용위원

그렇죠. 잎을 다루는 거죠.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

근데 그 물고추냉이는 근경을 생산하거든요. 그래서 저희가 고부가 가치로 이렇게 샘통하고 같이 결착이 된 거고 2022년도에 같이 성과를 했지 않습니까? 그때 크기나 어떤 엽채류 이런 거를 봤었을 때 전반적으로 퀀텀 닷 조명에 의해서, 스펙트럼에 의해서 크기가 커지고 줄기가 굵어지고 근경이 크게는 2배 이상 커지고 그게 처리고 무처리고 해서 실제 데이터가 그렇게 나왔던 거고요. 그걸로 인해서 그쪽에 대표자분께서는 여러 가지 유튜브나 방송에서 어나운싱을 많이 하다 보니까 결국은 퀀텀 닷이라는 이러한 조명이 결국은 식물 생장에 큰 영향을 준다고 그래서 저희가 양양, 홍천, 평창 이런 데하고도 지속적으로 협의를 하고 있어요. 그런데,

강세용위원

원장님! 그 말씀을,
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

아, 제 말씀 조금만…… 그래서 저희가 작목반 반장님 정 모 반장님하고 그 작목반 팀장님이라 그럴까? 거기에 농가, 황 모 농가 거기도 제가 직접 가서 같이 좀 컨택해서 할 수 있는,

강세용위원

그분은 안 하신다고 그랬잖아요.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

역량을 좀 이렇게, 같이 좀 이렇게 오픈을 했어요. 근데 지금 우리 김용득 본부장 말씀대로 실제 우리가 뭐를 같이 한다고 그러면 농가에서 신청을 한다거나 어떤 같이하는 뭐가 이게 있어야 되는데 그래서 어떤 때는 저도 답답해서 “왜 이번에 신청을 안 했습니까? 어떻습니까?” 이렇게 물어보면 다른 일이 있었고 조금 좀 그런 면에 대해서는 없지 않은 부분이 있었는데,

강세용위원

제가 부연 설명 좀 드릴게요, 원장님.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

제가 위원님 말씀대로 좀 더 12개 농가, 12개 농가가 좀 더 되죠?

강세용위원

열두 농가입니다, 정확하게 지금.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

그 농가들하고 같이 한번 디테일한 내용을 좀 나눠봐서 실제 여기에 문제점이 뭐고 앞으로의 우리가 헤쳐 나갈 게 어떤 게 있는 건지 그런 걸 서로 좀 논의해 가면서 이걸 추진토록 하겠습니다.

강세용위원

그건 잘 부탁드리고요. 제가 하나 더 주문 드리고 싶은 게 뭐냐 하면 연구원과 고추냉이 농가뿐만 아니라 농업기술센터는 공식, 그건 기관이거든요. 그렇잖아요. 오히려 플라즈마연구원이랑 농가의 데이터보다는 농업기술센터에서 공식적으로 나오는 객관적 데이터가 더 중요합니다. 그렇기 때문에 본부장님! 분명 그걸 놓고 염두에 두셔야 돼요. 농가와 플라즈마의 그런 데이터가 아니라 공식적인 기관을 통해서 그 데이터가 분명히 나와야 되는 겁니다. 그건 인정하시죠?
용득

김용득광디스플레이융합사업본부장

네, 그렇습니다.

강세용위원

그렇기 때문에 지금 다들 그러는 거예요. 지금 공통된 논리가 뭐냐 하면 농업기술센터도 박사들이 많잖아요. 석사들 많잖아요. 그리고 이분들은 어떻게 보면 농작물의 전문가거든요. 그렇잖아요. 플라즈마는 기술력을 얘기하는 거고 이분들은 농가의 그 전문적인 생리부터 다 아는 분들이기 때문에 이분들이 ‘어? 이 기술을 괜찮다.’ 그러면 여기서 오지 말라고 해도 분명히 덤벼들 텐데 지금 상황은 아니거든요. 그러니까 그런 부분을 해소하기 위해서는 플라즈마에서 분명 더 노력을 하셔야 돼요. 그래서 기술…… 이거 농업기술센터라는 게 있잖아요. 어떻게 보면 여기서 주관을 해야 돼요, 제가 봐서는. 여기는 옵서버로 들어오고 농가들 모객은 농업기술센터에서 모객을 해서 이분들이 영향을 끼쳐야 되는 거지 솔직히 플라즈마 측에선 어느 농가…… 전혀 모르잖아요. 그러니까 파트너십을 좀 구축을 하셔서 농업기술센터랑 같이 파트너를 좀 구축하길 주문을 드리겠습니다, 원장님. 충분히 가능한 부분이죠? 그 부분에 뭐, 사업 진행은 당장 답은 아니겠지만. 왜냐하면 그래야지 저희들도 믿고 따르거든요? 그러니까 그 부분을 좀 주문을 드릴 테니까 본부장님도 좀 염두에 두시고 진행을 해주시기를 부탁드리겠습니다, 원장님.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

농업기술센터 김미경 과장님이나 담당자분들하고 얘기해서 한번 협업을 하겠습니다.

강세용위원

네. 그거를 꼭…… 왜냐하면 저희들도요, 솔직히 저희도 전문가가 아니잖아요. 그런데 만약 농업기술센터에서 “이건 맞다.” 강력 드라이브 걸면 솔직한 말씀으로 우리도 예산 막 세워줄 수 있는 거고 농가들도 독려할 수가 있는데 지금 의견들이 반반이 나눠지는 거예요. 저도 솔직히 박상운 대표 너무 친한 분이고 나도 너무 친한데 양쪽으로…… 저는 근데 위원이기 때문에 객관적 입장을 취할 수밖에 없거든요. 그래서 말씀드렸다시피 양쪽 의견이 분분한데 이게 기술력으로 평가가 안 되는 거야. 그렇기 때문에 올해 말까지 분명 자료를 제출해 주시고요. 원장님은 조금 큰 틀에서 농업기술센터랑 파트너 하는 걸 좀 염두에 두시기 바랍니다.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

네.

강세용위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

더 감사하실 위원님이 안 계십니까? 이다은 위원님! 감사해 주시기 바랍니다.

이다은위원

저는 이게 감사라기보다 좀 자료를 보면서 궁금해서 질의를 드립니다. 72번, 순세계잉여금 총금액을 보다 보니까 대체적으로 순세계잉여금이 크게 늘어나지는 않는데 19년도에서 20년도 사이에 많이 늘어났더라고요. 보편적으로, 대체적으로 엄청나게 금액 차이가 많이는 안 나는데 19년도에서 20년도에 급격하게 조금 한 2배 이상가량 늘어났던데 어떤 것 때문에 많이 발생을 했나요?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

우리가 인프라구축사업이라고 해서 산업부의 기반구축사업 그다음에 스마트특성화사업 이 2개를 하다 보니까, 거기서 대형 프로젝트를 이렇게 하다 보니까 여기서 순세계잉여금이 많이 남은 상태가 되겠습니다.

이다은위원

그러면 사업을 하시고 사업 성과에 대한 그런 거라는 말씀이신 거예요? 아니면 어떤 이유로 많이 생겼는지, 사업하시고 나서 발생되는 게 어떤 것 때문에 그런 거예요?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

우리 담당자 신계선 실장한테 좀 물어봐도 되겠습니까?

이다은위원

그러면 위원장님! 실장님께 좀 질의를 드리겠습니다.
기준

박기준위원장

실장님! 답변해 주시기 바랍니다.

이다은위원

간접비라고 하면 어떤 걸까요?
일종의 사업을 하시고 성과를 내신 거라고 볼 수 있는 거네요?
그러면 그 사업을, 인프라구축사업하면서 아까 경상운영비 얘기를 하셨었는데 저희가 출연금을 통해서 또 운영비가 지원이 되고 있는 부분이 있지 않습니까? 그럼 출연금을 통해서 발생되는 운영비는 다 지출하면서도 또 경상운영비를 확보하신 거예요, 아니면 그걸로 경상운영비가 다 지출이 되고 저희 출연금이 적립이 된 건가요?
네. 대체적으로 크게 늘어나지는 않았습니다. 그런데 제가 궁금한 건 21, 22년도에는 그렇게 크게 편차가 늘어나지는 않는데 제가 보니까 19년도에서 20년도 사이에 좀 많이 늘어났더라고요. 근데 아까 말씀하신 게 사업을 통해서, 일반 수탁 사업을 통해서 수익도 내셨고 그리고 간접비 얘기하시면서 경상운영비 확보를 하셨다고 얘기를 하시니까 혹시 그 운영비 같은 거는 저희가 또 출연금을 통해서 매번 플라즈마연구원에 지출을 하고 있잖아요. 저희가 출연금 출연하고 있잖아요, 철원군에서. 혹시 그 운영비가 출연금을 통해서 나가지 않고 이 운영비로 혹시 지출이 되고 출연금으로 되는 운영비는 잉여금으로 적립이 된 건지가 궁금해서 질의드립니다.
다 지출이 되셨나요?
그러면 이거 그냥 계속해서 또 질의드려도 될까요?
기준

박기준위원장

네.

이다은위원

여기 담당하시는 분이신 거죠? 이거 관련해서 모든, 지금 자료 주신 것 다 담당하시는 분이신 건가요? 아니면 그 사업만 담당하시는 분이신 건가요?
전체적으로 하시나요? 그럼 계속 질의를 좀 드리겠습니다. 20년도에 대개 보면 잉여금이 대부분 기관운영비로 다 쓰셨었어요. 그죠? 계속 썼었습니다.
근데 19년도에서 20년도 사이였죠? 그때가 운영비가 많이 늘어나면, 그때 순세계잉여금이 많이 발생하면서 일부만 쓰시고 나머지 다 예비비로 전환을 하셨는데 그럼 예비비로 전환을 하셔서 그러면 그동안은 지출이 한 번도 없었나요? 혹시 그냥 두고 적립만 계속하고 계신 상황이셨나요?
근데 보시면 20년도까지는 기관운영비가 계속 모자랐어요. 그렇죠? 저희가 출연금을 주는 데도. 그러니까 기관운영비로 쓰신 거잖아요, 순세계잉여금을. 그죠?
근데 제가 생각할 때는 계속 부족했었던 상황인데 21년도에도 마찬가지였을 것 같단 말이죠, 운영비가 부족 상황이. 근데 지출이 없고 다 그대로 예비비로 쓰셨다는 거는 운영비가 부족하지 않은 건가요? 어떻게 이런 부분이 더 발생하지 않은 거예요?
그럼 24년도에는 보면 기관운영비가 기존의 집행됐던 거에 비하면 거의 3배가량 지금 지출 계획…… 지출이 되신 거죠, 집행 금액이신 거는?
이거는 R&D 예산이 삭감이 됐기 때문에,
그래서 사업이나 이런 것들이 하시는, 원래 공모 사업하시던 것들이 급격하게 주시면서 발생하신 상황인 건가요?
그럼 기관운영비라고 함은 인건비를 제외한 나머지 운영비일까요, 인건비 포함일까요?
그럼 저희가 출연금 주는 거 외에도 이 정도 예산이 지금 필요하신 상황인 것 같은데 그러면 향후에, 지금 내년도에 끝나는 사업들도 많을 것 같고 새로 공모도 하셔야 될 것 같고 그러면 운영비 확보는 좀 계획이 되어 있으신가요?
그러면 신규 사업으로 충당하실 예정이지만 확보가 안 될 수도 있는 거네요?
혹시 그러면 이건 지금 다 거의 지출이 사실상 다 되고 지금 9억 중에서 2억 2,000만 원 정도만 예비비로 좀 적립이 되시고 이것도 지금 자료에 주신 것 각주를 보면 정부 관리 기관의 또 승인을 받아야지만 쓸 수 있는 돈인 거잖아요?
그러면 부족분에 대해서는 새로운 사업이 못 될 경우에는 어떻게 좀 채우시기 힘드신 상황일 것 같은데 어떻게 계획하시고 계세요, 경영에 대해서는?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

지금 좀 부연 설명을 드리겠습니다. 금년, 내년 벌써 작년 말부터 예산 삭감이 들어왔지 않습니까, R&D 예산이?

이다은위원

네, 맞습니다.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

그리고 내년도 것도 현재 예산 삭감으로 해서 온 게 몇 개의 과제가 있습니다. 그러면 그런 부분을 좀 충족을 해야 되는데 금방 위원님 말씀대로 내년도에 신규 프로젝트를 우리가 제안을 하고 수탁을 한다고 해도 예전에는 4:1, 5:1이었던 것이 이제는 20:1 많게는 30:1 그렇습니다. 그래서 쉽지만은 않은데 하여튼 열심히 노력해서 충당하는 수밖에 없을 것 같습니다.

이다은위원

원래 출연 연구원이나 재단이나 이런 곳들이 원래 자체적으로 본연의 사업들도 많이 하시기는 해야 되는데 운영이 참 어려우실 것 같습니다.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

그런 질문을 많이 받는데요. 저희가 비영리재단법인이지 않습니까, 민법 32조. 그래서 저희가 영리를 목적으로 이렇게 하는 기관이 아니지 않습니까? 그러다 보니까 우리 연구원 구조가 전국에 유일하게 딱 우리 연구원이 이런 구조를 갖습니다. 뭐냐 하면 PBS 구조라고 제가 말씀을 많이 드리는데 프로젝트 베이스 시스템. 프로젝트를, 과기부다, 산업부다, 환경부다, 농림부다 해서 프로젝트를 따와서 그놈 가지고서 거기에 인건비가 녹아져 들어가 있는 거잖아요. 우리 연구원이 유일하게 전국에 딱 하나가 우리 연구원 같은 실정입니다. 그래서 프로젝트를 따지 않으면 인건비 확보가 안 됩니다.

이다은위원

연구원에는 연구원이 몇 분이나 계시나요?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

저희가 38명이고요. 그래서 저희가 이런 말씀드리면 뭐하지만, 물론 다 제 책임입니다마는 전국에 17개 기관을, 우리 같은 유사 기관을 조사·분석한 데이터를 저희가 경제진흥과도 드렸지만 우리 연구원이 군에서 사실은 출연금이 많게는 5억, 적게는 4억 그렇습니다. 근데 우리 연구원, 제가 잠깐 시간 좀 주시면 우리 연구원 본원이 한 4,000평이잖아요. 분원이 4,000평 그래서 8,000평에 센터가 2,000평. 그래서 1만 평이죠. 그다음에 송동분교가 한 3,000평. 근데 여기에 건평이 저희가 3,300여 평에 건물이 11개 동에 1년에 전기세만 해도 수억이 나가죠. 그리고 우리가 또 자체적으로 애로 사항이 뭐냐 하면 이 건물 자체가 아주 오래된 건물이에요.
기준

박기준위원장

황 원장님! 위원들이 감사 질문한 내용만, 그 범위에 대해서 답변해 주시고 또 아까 실장님! 충분히 답변은 다 끝났어요?

이다은위원

네, 답변 들었습니다.
기준

박기준위원장

그러면 끝나면 위원장한테 득하고 답변해 주시기 바랍니다.

이다은위원

저는 필요하신 자료는 그냥 자료로 주세요. 그걸 연구하신 게 있으시다고 하니까 그건 자료를 좀 부탁드리겠습니다.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

네, 알겠습니다.

이다은위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

김광성 위원님! 감사해 주시기 바랍니다.

김광성위원

원장님! 플라즈마산업단 행정사무감사를 할 건데요. 저도 요구번호 71번에 순세계잉여금 관련된 예산을 얘기할 텐데 여기에 보면 2020년도의 순세계잉여금 내용은 전년도 내용이잖아요. 그렇죠?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

네.

김광성위원

그러면 21년도에 지금 거의 8억 가까이 남은 거는 20년도에 안 쓰고 남은 돈이 지금 넘어온 거잖아요?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

그렇죠. 계속해서 지속적으로 나오면 계속,

김광성위원

잠깐만요. 그런데 이거는 이월금이 아니고 순세계잉여금이란 말이에요. 그렇죠? 이월금은 이해를 할 수 있습니다. 거기에 사업성, 목적성이 다 붙어있으면 명시이월이 됐든 사고이월이 됐든 넘어갈 수 있기 때문에 여기 포함이 안 돼요. 그렇다면 순세계잉여금이라는 거는 뭔가요? 사업을 아예 진행을 하지 않았다는 내용이라고 제가 해석해도 될까요, 그러면 이 금액에 대해서는?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

그거는 우리가 좀 전에 이다은 위원님 말씀대로 실제 과제를 추진하다가 이렇게 보면 대형 프로젝트 큰 거를 하다 보면 간접비가 많이 남을 수도 있고 그다음에 민간 수탁 과제 별도로 또 할 때도 이게 간접비 이런 개념으로다 해서 전년도보다는 좀 많다 이런 개념으로다 생각하면 될 것 같습니다. 그래서 그거를 우리가 적립해 둔다고 그럴까요? 그래서 매년 이렇게 그걸 순세계잉여금으로 이렇게 적립해 두는 그런 개념입니다.

김광성위원

그러면 여기 지금 자료에 보내주신 거 보면 각주를 달아서 2번에 보면 예비비로 편성한 연구 사업 수주 목표 미달성으로 인한, 미달성해서 남은 돈이기 때문에 이거를 연구 운영의 자금 부족에 대비하기 위해서 예비비로 지금 바꿨단 말씀이신 거죠?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

그렇죠.

김광성위원

그러면 여기에도 지금 명시가 돼 있지 않습니까? 수주 목표에 달성을 하지 못한 상태에서 남은 잉여금이라는 걸로 지금 나와 있는 거잖아요.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

맞습니다. 우리가 목표를 세워놨는데 예를 들어서 금년 같은 경우에는 연별로 사업이 이렇게 쭉 이루어지는데 예산이 삭감돼서 내려오는 경우가 이번에는 좀 많았었습니다. 그러면 그 부분에 우리가 목표 대비 실적으로 봤을 때 미달된 부분이 있음으로 해서 그놈을,

김광성위원

근데 그게 말이 안 되는 게 예산 지금 감액된 게 언제 얘깁니까? 많이 잡아봐야 22년도 아니면 23년도인데 이건 지금 2020년도 얘기잖아요. 20년도에 이미 벌써 남아서 이렇게 넘어온 건데 그거는 연구비 지금 부족분하고는, R&D 예산 삭감하고는 전혀 상관이 없는 얘기죠.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

하여튼 연도별로 저희가 계속해서 이렇게 넘어온다고 생각하시면 될 것 같습니다.

김광성위원

그러면 그냥 사업을 잘 진행을 안 한 걸로 보여지는데? 저는 그렇게 보여지거든요, 이렇게 되면. 순세계잉여금이 이렇게 많이 남을 수가 없어요. 지금 보셔도 지금 아시지 않습니까? 그전에부터, 2007년부터 지금 내용 전체 다 봤을 때 순세계잉여금은 남아도 기관운영비가 됐든 뭐가 됐든 다 사용을 했는데, 3억, 4억을 넘은 적이 없는데 이건 거의 지금 2배 아닙니까? 그렇지 않습니까?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

우리가 사업을 수탁을 하면 그 사업에 대한 비용이 바로 연초에 들어오는 게 아니라 중간중간에 들어오잖아요. 어떤 때는 세 번에 나눠서 오고 어떤 때는 네 번에 나눠서도 오고. 이런 부분에 대해서 우리가 적립했던 거를 지속적으로 쓰는데 그게 남으면 지속적으로 또 남겨놓고 이렇게 하는 부분이라고 생각하면 될 것 같은데요. 순세계잉여금이 다른 게 아니고 그게 순세계잉여금 아닙니까?

김광성위원

그래서 제가 좀 이해가 안 되는데. 그러면 지금 물론 여러 가지 사업들이 지금 여기에 연관이 돼 있어서요. 저희한테만 지금 보여지는 거는 초광대역 협력을 위한 스마트 특성화 기반 구축하고요. 시군구연구사업은 빼고 첨단 기술 및 이거는 지방소멸대응기금으로 하는 첨단 기술과 고부가 가치화로 살고 싶은 미래 농업 육성은 2022년부터 보통 시작한 거예요. 이거 연차별로 뭐죠, 목표 도달 달성 무슨 계획이라든지 그런 게 다 있잖아요?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

당연하죠.

김광성위원

그리고 혹시 자료 있으면 좀 제출 부탁드리고요.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

그다음에 방금 말씀하신 지방소멸대응기금사업, 행안부 사업은 간접비가 없습니다, 그런 부분이.

김광성위원

근데 전체적으로, 이 순세계잉여금은 전체 다 정산해서 남는 돈이지 않습니까, 어쨌든? 그렇죠?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

네, 전체적인 거.

김광성위원

그렇게 하고 자료 한번 제출해 주시고요.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

네.

김광성위원

그리고 저는 일정 부분은 좀 이해가 되는 부분도 있긴 있습니다. 무슨 얘기냐면 연구를 하시는 데 R&D 삭감도 얘기를 하긴 했지만 그거 이외에도 어떤 일이 또 이루어질 수 없는 상황이기 때문에요. 정책적으로 됐던 정부의 어떤 기조나 관점이 됐던 어떤 외부적인 요인 때문에 지금 연구원에서 자금을 운용하거나 이렇게 어려울 때 예비비를 어느 정도를 확보를 해놓으셨다가 위급한 상황에서 이거를 쓰는 것만큼은 이해는 되나 어떤 좀 기준은 필요할 것 같습니다. 그러니까 너무 과도한 순세계잉여금을 남기는 것 자체가…… 이거는 저희가 출연금으로 주는 것보다도 거의 9억이 넘고 9억 후반대면 거의 2배를 지금 순세계잉여금으로 이미 쟁여놓은 상태인데 저희가 출연금을 주는 이유는 도움을 주고자 드리는 건데 쓸 수 있는 여력이 많음에도 불구하고 저희가 출연금을 주는 거는 이건 옳지 않은 거지 않을까? 저희 잘 아시겠지만 우리 예산을 우리가 잘 조정할 때 제대로 쓰지 않고 다 반납하거나 하면 다 페널티 먹습니다, 저희도. 지자체도 다 그런데 어느 정도…… 이것은 2배 이상 넘어가게 되면 이런 상황에서는 출연금을 좀 줄이는 게 맞다. 그러면 똑같은 간접비라든지 운영비로 다 사용할 수 있으니 순세계잉여금에서 출연금을 좀 충당해서 쓰시는 게 어떤가 이런 제안도 한번 드려보고요. 이런 거는 차후에라도 한번 진행하면서 좀 고민을 해보겠습니다.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

우리가 여기 예비비라고 하는 2억 2,500은 우리가 함부로 쓰는 돈도 아니고 이거는 국가의 승인을 받아야 되는 거고 기관운영비가 7억 3,600인데 사실은 올해 R&D 예산 삭감으로 다 해서 이게 아마 거의 다 소진될 것 같습니다. 그래서,

김광성위원

저희 정부 예산 이번에 기조로 봤을 때는 다 원상 복귀한다라는 걸로 지금,
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

안 그렇습니다.

김광성위원

그렇지 않나요? 그리고 제가 듣기로는,
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

매스컴만 그렇게 나와 있지 절대……

김광성위원

그리고 제가 연구원들하고 한번 잠깐 이렇게 좀 면담할 수 있는 기회가 있었는데 그때 말씀하셨듯이 다 연구비 우리 지금 책정돼 있는 모든 것들은 다 받는 걸로 해서 제가 들었는데 그건 아닌가요?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

제가 감히 말씀드리는데 많은 거는 한 70%, 예산 삭감이. 적은 거는 한 30% 이렇게 예산 삭감이 돼 있습니다.

김광성위원

그러면 그런 자료도 한번 부탁 좀 드릴게요. 그러니까 어떻게 지금, 운영하시는 데 부족한 부분이 지금 어떤…… 현 상황이 어떤지에 대한 자세한 사항도 정확한 근거로 해서 저희한테 자료 좀 부탁드리겠습니다.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

그리고 어느 기관이든지 간에 순세계잉여금은 이렇게 제가 자료 조사해 보니까 어느 정도는 다 갖고 있더라고요.

김광성위원

그거는 저희도 한번 찾아보고…… 잘 모르겠습니다. 알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.
기준

박기준위원장

감사할 위원이 안 계십니까? 강세용 위원님!

강세용위원

하나만 물어보겠습니다. 원장님! 지금 제일 중요한 게 지금 모든 예비비 세이브되는 이유가 직원들 인건비잖아요, 솔직한 말씀으로 오픈시켜서 말씀드리자 그러면. 그렇죠? 그리고 당연히 일하시는 분들은 그만큼의 또 봉급을 받아야 되는 게 원칙이고. 그러면 이번에 지금 연구를 몇몇 본부장님이 상당히 큰 금액을 수주를 해오셨어요, 근래에 들어. 그렇죠? 그래서 보기는 지난번 자료를 받았을 때 행정 직원들도 연구원으로 참여해서 인건비를 어느 정도 좀 보전받은 걸로 알고 있거든요. 그렇죠?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

네.

강세용위원

그럼 그 인건비나 참여율을 누가 결정을 하는 거죠?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

우리가 정부 수탁 과제는 3책 5공이라는 거 아시잖아요? 그다음에 참여율을 작년까지만 해도 110% 이렇게 했었어요. 근데 정부에서 다시 지침이 와서 100% 이상은 못 하게 되어 있습니다. 그러다 보니까 어떤 일이 있냐면 연구 과제 프로젝트라는 게 계속 이어지는 게 아니고 1년 단위 과제 중간중간에 끊기잖아요. 끊겨서 바로 또 과제를 수탁하는 게 아니라 기획을 하고 또 나가서 싸워서 이겨야 되고 또 수탁을 이렇게 하는데 그 텀이라는 게 있잖아요. 그러다 보니까 그런 부분에 사실은 빈 공간이 많이 생깁니다. 그래서 우리 행정직 같은 경우도 많게는 50%, 60%까지 이렇게 행정 거기다 프로젝트 인건비에 이렇게 타는 경우도 있습니다. 저만 하더라도 한 60% 정도는 이렇게 거기 프로젝트에 들어가 있는데 그렇지 않고서는 연구 자체,

강세용위원

그러면 그걸 총론적으로 말씀드리면 아까 계속 우리 반복된 얘기지만 연구원에서 과업 수주를 많이 하면 그 부분이 많이 줄어든다는 말씀이죠? 그렇죠?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

많이 줄어들죠.

강세용위원

그걸 좀 말씀드리고 싶은 겁니다. 제가 왜냐하면 어떻게 보면 저도 지난번 자료를 요구해서 그걸 사실 알고 나서 좀 놀랬어요. 나는 행정직은 별도로 하는 줄 알았더니 행정직 연구원에 참여를 해서 그 인건비를 받더라고요. 그렇다 그러면 지금 어떻게 보면 원장님과 본부장님이 지금 4본부로 돼 있잖아요? 그렇죠? 이게 본부가 이렇게 많을 필요가 있나요? 명칭이 좀 그렇지만 저는 어감이 40명이 언저리 안팎인데 본부를 4본부를 두고 본부장급이라는 게 조금 다른 조직 비교해 보면 느낌이 좀 그러는데 원장님은 어떠세요?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

우리가 아까 뭐, 말씀하셨을 때도 답변을 드렸지만은 우리가 본원이 있고 분원이 있고 센터가 있고 한데 그거를 이쪽 거리상으로 해도 25분, 30분씩 차로 가야 되잖아요. 이거를 하나로 이렇게 합치고 이거는 조금 그런 어려운 점이 있습니다, 업무의 효율성이나 같이 단합해서 여러 가지 일들 처리할 때는. 그래서 광디본부, 그러니까 광디스플레이사업본부는 저쪽 자등리에 있는 본부를 얘기하고 그다음에 나노소재본부는 플라즈마산업단지 내의 본부를 얘기하고 그다음에 지역특화육성본부하고 융합사업본부는 우리 본원에 있고 이렇게 분류가 되어 있죠. 그래서 그게 업무의 효율성이나 어떤 추진력에 있어서는 현재 상태가 괜찮지 않나 이렇게 생각을 해봅니다.

강세용위원

원장님! 제가 알기로는 김성인 원장님 계실 때 좀 많이 늘린 것 같은데. 그렇죠? 오시기 전에 이걸 세팅해 놓은 거죠?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

네.

강세용위원

그리고 하나 더 궁금한 게 자료 아까 우리 경제진흥과 말씀하실 때 옆에서 아마 보셨을 것 같은데 그 조직도를 보면 우리가 지금 수석급 실장 있잖아요, 인원 현황에서. 보니까 줄어든 게 지금 2022년도에 비해서 2023년도 갑자기 수석급 실장 수가 확 줄었거든요, 이 데이터를 보니까.
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

늘었을 텐데, 수석급이?

강세용위원

제가 정확하게 갖고 있는데, 지금? 2022년도 경영평가서에 나와 있는 자료거든요. 거기 보시면 2022년도에는 페이지 17쪽에 있어요, 경영평가서. 거기 보면 수석급 실장님의 표현이 10명으로 돼 있거든요. 근데 다음 2022년 수석급 실장이 3명으로 줄었어요. 저는 좀 이해를 못 해서 어떤 건지 설명이 가능한가요, 원장님?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

그 부분은 오타가 아닌가 일단 생각하는데.

강세용위원

그것도 오타인가요, 그럼? 그러니까 이게 자료의 중요성을 제가 한 번 더 말씀드릴게요. 우리 위원들은 모든 페이퍼를 갖고 판단하기 때문에…… 그럴 거예요. 원장님 말씀이 맞을 것 같애요. 10명에서 3명으로 줄 수가 없잖아요. 그렇죠, 실제로 수석급이?
명근

황명근철원플라즈마산업기술연구원장

네.

강세용위원

이번에도 수석급이 1명 늘었다는 얘기가 있는데 그러면 점점 늘어나야지 줄 수는 없거든요. 그렇기 때문에 다시 한번 담당 부서한테 말씀드리겠습니다. 이런 자료가 정확해야 된다는 이유가 이래서 말씀드리는 거예요. 어떻게 황당하게 또 질문이 될 수 있고 황당하게 답변이 될 수 있거든요. 그래서 다시 한번 말씀드리지만 의회에 제출하는 모든 서류는요, 철저히 검토해서 제출을 해 주시기를 다시 한번 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
기준

박기준위원장

더 감사하실 위원이 안 계십니까? (『네』하는 위원 있음) 황 원장님은 위원들이 주문한 각 자료 기일 내에 꼭 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 감사하실 위원이 안 계시므로 철원플라즈마산업기술연구원 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 철원플라즈마산업기술연구원장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 세무과 소관 사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 세무과장! 나오셔서 2024년도 주요 사업 추진 실적 및 행정사무감사 목록을 설명하여 주시기 바라며 주요 사업 추진 실적은 10분 내로 주요 내용만 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
승국

박승국세무과장

안녕하십니까? 세무과장 박승국입니다. 세무과 소관 2024년도 주요 사업 추진 실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 내용은 총 8건의 계속 사업과 신규 사업 1건이 되겠습니다. 3쪽, 세입 목표 달성으로 안정적 세원 확보부터 보고드리겠습니다. 금년도 지방세입 총목표액은 군세 240억 5,500, 도세 178억 4,000만 원 그리고 군 세외수입 417억 3,500만 원으로써 총 836억 3,000만 원을 목표 설정하고 운영하였습니다. 9월 30일 현재까지 추진 실적을 보고드리면 군세 208억 6,400, 도세 144억 6,400, 세외수입 278억 9,700만 원을 각각 징수하여서 총 632억 2,500만 원을 징수했습니다. 그래서 75.6%의 목표 달성률을 보이고 있습니다. 남은 기간 동안 올해 부과된 지방세 징수에 전념해서 이월 체납액 최소화 및 세원 확보에 전력토록 하겠습니다. 다음은 4페이지 말씀드리겠습니다. 도세 부과·징수에 대해서 보고드리겠습니다. 올해 도세 세입은 178억 4,000만 원으로 징수 목표를 설정하고 운영하였습니다. 9월 말 현재까지 추진 실적으로는 6개 세목에서 총 144억 6,400만 원을 징수해서 81.1%의 목표 달성률을 보이고 있습니다. 향후 계획으로 부과된 세액은 체납액 징수에 노력하고 신고분 지방세는 신고 누락 등으로 불이익을 받는 납세자가 없도록 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 군세 부과·징수를 보고드리겠습니다. 군세 징수 목표액은 총 240억 5,500만 원으로 설정·운영하였습니다. 9월 30일 현재까지 추진 실적으로는 주민세, 재산세, 자동차세 등 7개 세목에서 208억 6,400만 원을 징수해서 목표했던 세입은 무난히 달성할 것으로 예상하고 있습니다. 남은 기간 동안 올해 마지막 정기분 세목인 12월 자동차세 등 부과·징수에 만전을 기할 예정으로 발생된 체납액은 적극 징수해서 이월 체납액 최소화에 적극 노력하겠습니다. 다음은 6쪽, 맞춤형 체납액 징수로 지방 재정 확충이 되겠습니다. 올해의 지방세 체납액 징수는 이월된 체납액 중에서 50%인 11억 1,300만 원을 징수 목표를 설정하고 운영하였습니다. 추진 실적으로는 도세 1억 4,500, 군세 4억 7,800만 원을 징수하였으며 전체 정리보류액 1억 6,900만 원을 포함해서 총 35.6%를 정리하였습니다. 체납액 징수를 위한 노력으로 부동산, 채권 압류 등 3,876건에 15억 7,400만 원의 체납 처분을 실시하였습니다. 연말까지 체납액 징수를 통한 징수 독려와 공매 등 적극적인 행정 처분을 통해서 체납액 징수에 적극 노력하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽, 개별 주택 가격 결정 공시가 되겠습니다. 총사업비로는 국비 50%를 포함해서 총 9,200만 원이 소요되었습니다. 추진 실적으로는 599호의 표준 주택 공시를 하였으며 1월 1일 기준으로 9,420호 그리고 6월 1일 기준으로 111호의 개별 주택 가격을 공시를 완료하였습니다. 평균 변동률은 0.59%의 상승 공시가 되었습니다. 다음은 8쪽, 개별 공시 지가 결정 공시입니다. 사업비로는 국비 50%를 포함해서 총 8,600만 원이 소요됐습니다. 추진 실적으로는 2,146필지 표준지 공시와 1월 1일 기준으로 총 17만 5,117필지 그리고 7월 1일 기준으로 546필지에 대하여 개별 토지의 특성 조사를 거쳐서 가격 결정 공시를 하였으며 평균 변동률은 0.49%가 상승 공시되었습니다. 다음은 9쪽, 세입 목표 달성 노력입니다. 금년도 세외수입 목표액은 경상적세외수입 276억 9,100만 원, 임시적세외수입 135억 5,400만 원, 지방행정제재부과금 4억 9,000만 원을 합해서 417억 3,500만 원을 설정하고 운영하였습니다. 9월 30일 현재까지 278억 9,700만 원을 징수해서 66.84%를 징수하였으며 남은 기간 동안 세입 목표 확보를 위해 관련 실·과·소가 협조해서 징수에 노력 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽, 세외수입 체납액 징수 강화입니다. 금년도 세외수입 이월 체납액 징수 목표액은 12억 8,500만 원으로 목표 설정하고 징수에 만전을 기하고 있습니다. 9월 30일까지 추진 실적으로는 이월 체납액 23억 3,200만 원 중에서 9억 9,100만 원을 징수하여 42.5%의 체납액을 징수하고 부동산 압류 등 1,162건의 체납 처분을 확행하였습니다. 회계연도 종료 시까지 체납 자동차 번호판 영치 등 강력한 체납 처분을 확행하여서 세외수입 체납액 징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 신규 사업입니다. 11쪽, 철원군 금고 지정 약정 체결이 되겠습니다. 현재 우리 군 금고는 2024년도 올해 12월 31일 약정이 종료될 예정에 있습니다. 지방회계법 및 금고 지정 기준에 의거 NH농협 군 지부와 2025년 1월 1일부터 2028년 12월 31일까지 4년간 금고 계약을 조기 체결 완료하였습니다. 올해의 금고 업무 추진 실적으로 출연금 5,000만 원 그리고 제휴카드적립기금 장학금 출연금 7,000만 원 그리고 이자수입 64억 7,200만 원 등 군 세입에 기여하였습니다. 이상으로 세무과 소관 2024년도 주요 사업 추진 실적 보고를 모두 마치겠습니다. 이어서 2024년도 행정사무감사 세무과 소관 사항을 보고드리겠습니다. 세무과는 요구번호 1번, 14번 그리고 41번으로 총 3건이 되겠습니다. 요구번호 1번, 2024년도 수의 계약 내역 공사, 용역, 물품에 대해서 설명드리겠습니다. 세무과의 수의 계약은 용역 건수 42건, 물품 건수 22건 등 총 64건의 수의 계약이 체결되었습니다. 종류별로는 지방세 고지서 및 독촉장 제작 그리고 지가 산정 검증 수수료 등이 되겠으며 자세한 사항은 세부 내역을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 요구번호 14번, 2023년도부터 2024년도까지 각종 민원 접수 현황 및 처리 내역을 설명드리겠습니다. 총 민원 접수 및 처리 건수는 2023년도 2건 그리고 2024년도 8건으로 총 10건이 되겠습니다. 민원 종류별로 말씀드리면 건의 민원이 4건 그리고 권익 침해 민원, 국민 불편 민원 그리고 질의 민원 등 총 6건이 되겠습니다. 자세한 사항은 세부 내역을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 마지막으로 41번, 300만 원 이상 지방세 체납자 현황에 대해서 설명드리겠습니다. 우리 군의 지방세 300만 원 이상 체납자는 총체납자 6,534명에 21억 549만 4,000원 중에서 76명에 12억 7,478만 9,000원으로 금액적으로 60.6%을 차지하고 있습니다. 주요 세목별로 말씀드리면 취득세가 2억 5,724만 원 그리고 재산세가 5억 4,064만 8,000원 그리고 지방소득세가 2억 9,888만 8,000원 그리고 담배소비세가 1억 78만 3,000원으로 자세한 사항은 세부 내역서를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2024년도 세무과 소관 행정사무감사에 대해서 설명을 모두 마치겠습니다.
기준

박기준위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 세무과 소관 2024년도 주요 사업 추진 실적에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 장용 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.

장용위원

과장님! 장용 위원입니다. 3페이지 되겠어요. 이게 도세나 군세 보면 그래도 실적이, 그렇죠? 징수 실적이 80% 이상 되는데 세외수입이 문제네요. 그렇죠, 세외수입이? 이거는 그냥 더 질의 안 하고 자료 좀…… 어느 부서가 얼마 부과했고. 물론 넘어와서 체납이 돼서 징수를 세무과에서 해야 되지만 그 부분 체납액이 얼마인지. 그러니까 총금액으로만 해주세요. 세부 사항 말고 A부서 부과 1억, 예를 들어. 그다음에 체납액 얼마 그렇게만 해서 자료 꼭 좀 주십시오.
승국

박승국세무과장

네, 알겠습니다.

장용위원

이상입니다.
기준

박기준위원장

이다은 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.

이다은위원

과장님! 체납 징수하시느라 고생 많으십니다. 마지막 철원군 금고 지정 및 약정 체결 관련돼서 질의를 드리는데요. 금고의 수는 단일 금고로 해서 일반회계, 공기업특별회계, 기타특별회계, 기금 이렇게 하고 있는데 저희가 1년에 맡기는 금액이 얼마큼 됩니까, 금고에?
승국

박승국세무과장

맡긴 금액은 보통 정기 예금을 말씀하시나요? 어떤……

이다은위원

어쨌든 거기 금고에다가 저희가 하는 돈이 얼마나 돼요, 1년에?
승국

박승국세무과장

보통 저희 세입 관련해서 1년 동안 수시로 입금이 되지 않습니까? 보조금이라든지 부가세라든지.

이다은위원

그냥 총액으로.
승국

박승국세무과장

총액으로는 보통 예금으로 남아있는 거는 많이 남을 때는 한 100억 정도 남아 있고요. 안 남을 때는, 어떤 때는 정기 예금을 깨는 수준에서 5억도 남아 있고 그런 걸로 알고 있습니다. 자세한 거는 경리계에서 관할을 하고 있거든요, 이거는요.

이다은위원

금고에 그러면 총액이 얼마큼 맡겨 있는지는 이 부서에서는 알 수 없어요?
승국

박승국세무과장

현재 정기 예금 같은 경우에는 제가 알기로는 2,000억에서 그 정도로 남아 있고요. 그리고 요구불 예금성으로는 한 50억 내지 70억 정도. 예를 들어서 조기 집행할 때에는 이게 거의 100억도 남아 있을 때 있고 한 번에 들어오면 2~3일 정도는 200억도 남아 있을 수 있고 그런 상황입니다.

이다은위원

작년에도 행정사무감사 때도 얘기했었고 제가 사업 보고 때도 그렇고 간담회 때도 그렇고 항상 말씀드리는 거는 우리가…… 제가 지금 금고 계약을 한 업체를, 은행을 “잘못했다.” 이렇게 말씀드리는 거는 절대 아니고 요새 같은 고금리 시대에 어느 정도 이자수익은 저희가 노력만 하면 얻을 수 있는 수익이잖아요. 열심히 나가서, 직원들이 나가서 사업 공모 받으려고, 1억, 2억 받으려고…… 엄청 큰돈이죠, 그 돈도. 근데 그거 받으려고 가서 몇 달 전부터 자료 준비해서 도에 가고 중앙에 가고 그렇게 열심히 따오는 것 정말 열심히 하고 계십니다. 근데 이런 이자수익 같은 거는 우리가 모든 지자체의 수익 다 알 수 없어요. 이자 얼마큼 해서 금고 계약하고 있는지 다 알긴 어렵지만 적어도 이거는 우리가 은행별로 좀 받아서…… 물론 그렇게 해서 하셨겠죠. 그렇지만 그렇게 해서 더 받을 수 있는 건데 협력사업비 주시기는 주세요. 2억 4,000만 원 주시기는 하는데 협력사업비 2억 4,000만 원 받는 게 우리한테 도움이 될지 그 이자를 몇 프로…… 몇 프로는 너무 많이 올리는 거지만 단 얼마라도 더 올리는 게 우리한테 더 이득 아닐까요? 이거는 총액이 우리가 크잖아요. 지방자치단체에서 총액을 금고에다가 맡기는 금액이 큽니다. 그거의 이자를 더 붙여서 받는 것이 더 우리한테 이득인지 협력사업비를 받아서 하는 게 이득인지에 대해서 금고 계약은 이미 하셨지만…… 아, 하시는 거죠, 이제 끝나서?
승국

박승국세무과장

네, 끝났습니다.

이다은위원

그래서 이거에 대해서는 더 얘기를 담당자하고 해서 더 우리한테 좀 유리하게 해야 되지 않겠습니까? 지금같이 교부세도 없고 저희가 세원이 많은 것도 아니고 세수 확보를 많이 할 수 있는 지자체도 아닌데 우리한테 남아 있는 거는 있는 돈에서 이자수익을 늘리는 게 제일 확보하기 쉬운 방법입니다. 이거에 대해서는 부서에서 같이 더 조율해 주시고 이래서 최대한 우리에게 유리한 이율로 될 수 있게끔 많은 노력을 부탁드립니다. 너무 아깝습니다, 이런 돈들은.
승국

박승국세무과장

잘 알겠습니다.

이다은위원

좀 잘 부탁드리겠습니다.
승국

박승국세무과장

네, 잘 알겠습니다.

이다은위원

네, 이상입니다.
기준

박기준위원장

더 질의하실 위원이 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 다음은 세무과 소관 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 행정사무감사 목록에 대하여 감사를 진행해 주시기 바랍니다. 장용 위원! 감사하기 바랍니다.

장용위원

과장님! 장용 입니다. 요구번호 마지막 41번 되겠습니다. 300만 원 이상 제가 자료를 요구했는데 보니까 총건수가 6,534건인데 300만 원 이상은 76건이에요. 그렇죠? 건수로 봤을 때는 별거 아닌데. 그렇죠? 근데 의외로 이게 사업체들이다, 뭐다 하다 보니까 체납 액수가. 그렇죠? 총 21억이네, 그게. 중요한 건 제가 보면 담배소비세가 의외로 많네요, 이게? 나는 담배소비세는 왜 이게 저기…… 물론 여기 뒤에 보니까 회사가 좀 시원치 않으니까 소송 계류 중에도 있고 그런데 이런 게 왜 갑자기 이렇게 발생이 됐는지 설명 좀 해주세요.
승국

박승국세무과장

네, 알겠습니다. 담배소비세가 예전에 없던 사항인데 이게 전국 공통 사항입니다. 그래서 이게 뭐냐 하면 담배 수입업자 관련해서 이번에 관세청에서 감사하면서 걸린 추징 사항입니다. 근데 이게 지금 탈세가 거기서 발각이 됐습니다. 그래서 추징을 한 사항인데 그리고 현재 자치단체마다 다 체납이 돼 있는 상황입니다. 그리고 이건 수입업자 측에서 이거를 소송을 제기를 했습니다. 탈세냐 아니면 절세냐 상황 갖고 현재까지 이게 소송이 진행 중인데 저희는 그래서 이거 소송과는 별개로 징수 가능한가, 불가능한가를 분석을 해서 자치단체별로 다 분석을 했는데 거의 불가능한 사항입니다. 이게 유령 회사다 보니까,

장용위원

그러게. 이게 지금 거의 봤을 때, 그렇죠? 해결이 된다고 해도 우리 철원군에선 받을 확률이 적을 것 같아요, 이게.
승국

박승국세무과장

일부는 저희가 정리 보류를 지금 하려고 생각 중에 있습니다.

장용위원

그러게. 이렇게 보면 우리 실적도 보고 그러면 전체적으로 징수액 실적이 참 좋은데. 그렇죠? 그러니까 지금 한 가지만 마지막으로 물을게요. 이게 고질적이죠? 지금 여기 300만 원 이상 받을 확률이 몇 프로나 돼요, 21억에서?
승국

박승국세무과장

네, 말씀드리겠습니다. 그거는 지금 세목별로 말씀드려야 되는 게 지금 고액이다 보니까 저희가 쥐어짜서, 예를 들어서 막말로 쥐어짜서 체납자들한테 분납을 요구를 한다든지 여러 가지 상황에서 저희가 받아내려고 노력을 많이 합니다마는 거의 부도난 법인도 있고 그리고 개인 회생 들어간 개인도 있고 이러다 보니까 거의 다 공매라든지 아니면 경매까지 가는 상황이 많습니다. 그래서 저희가 분석을 해보니까 여기 있는 것 중에서 담배소비세 1억 7,800은 거의 못 받는다고 저희는 판단을 했고요. 그리고 지방소득세 부분은 지금 국세 부분하고 연결돼 있는 부분인데 이거는 양도소득세 관련된 것도 있고 조금 여기서 한 반 정도는 징수 가능하리라 보고요. 취득세하고 재산세가 문제인데 취득세는 추징분입니다. 거의 추징분이고 옛날에는 체납액이 많았습니다마는 지금은 거의 체납액이 없는데 추징 세액이 있다 보니까, 이게 나중에 부과하다 보니까 저희가 체납 처분을 한 상황인데. 그리고 재산세 부분은 거의 100% 받는 상황입니다. 이거는 경매까지 간다 그러면 저희가 참가 압류만 해도 당해세라 그래서 이거는 저희가 100% 다 세입 확보된 상황으로 이렇게 분석이 됩니다.

장용위원

네, 알겠습니다. 만전을 기해주시고 지금 부동산 압류 외에 더 조치할 수 있는 게 아직은 없죠, 우리 행정에서?
승국

박승국세무과장

압류만 해서는 지금 보니까 안 되고요. 공매도 지금 자산관리공사 캠코,

장용위원

과감하게 공매도 합니까?
승국

박승국세무과장

네, 많이 진행을 했습니다. 지금 1번 상황도 지금 거의 관내 태양광 업체인데 지금 공매를 진행을 해서,

장용위원

그러니까 이거 압류해 봐야 아무것도 안 된다고. 그렇죠? 그러니까 강력하게 아주 좀 공매를 해서 징수율이 높게 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
승국

박승국세무과장

잘 알겠습니다.
기준

박기준위원장

더 감사하실 위원이 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원이 안 계시므로 세무과 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 세무과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 예정된 행정사무감사 일정을 모두 마쳤습니다. 4일차 행정사무감사는 문화체육과, 철원문화재단, 인재육성과, 회계지적과를 대상으로 11월 14일 오전 10시에 시작됨을 알려드리며 2024년도 행정사무감사 3일차 감사 종결을 선언합니다. 수고하셨습니다.

14시 33분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록