강원 홍천군의회 발언

나기호 의원 발언

제354회 제3차 행정사무감사2024-11-15

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자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 제3일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 행복나눔과, 유통사업단, 경제진흥과, 관광문화과 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 행복나눔과장께서는 나오셔서 직원현황과 팀별 주요 업무에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

상균

방상균행복나눔과장

행복나눔과장 방상균입니다. 먼저 일반현황에 대하여 보고드리겠습니다. 행복나눔과는 5개 팀으로 각 팀장을 소개하겠습니다. (팀장 소개 및 인사) 행복나눔과는 저를 포함해서 5개 팀, 39명이 근무하고 있으며 2024년 소관 사업 총 예산액은 1,553억 6,000여만 원이 되겠습니다. 팀별 주요 업무를 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 어르신복지팀에서는 노인복지기금 운용 및 기초연금 지급, 노인회 관리, 노인 일자리 사업 등을 수행하고 있으며, 어르신시설팀에서는 노인복지관 및 요양원 운영 관리, 경로당 운영 및 기능 보강사업, 장사 업무, 장사시설 관리 등을, 장애인복지팀에서는 장애인 거주시설 및 생활시설, 지역사회 재활시설 관리, 장애인 등록 및 장애인 연금 지급 등의 업무를, 여성친화팀에서는 양성평등 및 성희롱 예방 업무, 여성친화도시 추진, 가족 업무 및 보육 사업을 수행하고 있고, 끝으로 아동친화드림팀에서는 드림스타트 사업 관리, 아동 급식 및 입양, 가정 위탁 아동 관리, 지역아동센터 등 아동시설 업무를 수행하고 있습니다. 금년도 행정사무감사 요구자료는 행복나눔과 소관 사항 10건, 공통 사항 10건이 되겠습니다. 이에 대한 답변은 제출된 자료로 갈음하고 감사위원님들의 질문에 답변드리도록 하겠습니다.

이광재위원장

행복나눔과장님 수고하셨습니다. 행복나눔과 소관에 대해서 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기호

나기호위원

나기호 위원입니다. 과장님, 감사 준비하느라고 밤새셨죠? 고생 많으셨죠? 제가 이제 경로당 프로그램 운영되는 걸 보니까 어떤 해에는 좀 많이 늘어나고 또 그렇지 않은 해는 또 조기에 축소되거나 이렇게 폐지를 하고 이런 프로그램들이 있더라고요, 보니까. 뭐 특별한 이유가 있었습니까?

상균

방상균행복나눔과장

2023년하고 2024년하고 프로그램 수는 이제 두 개밖에 차이가 없고요. 2023년도에는 이제 14개 프로그램, 2024년에는 16개 프로그램 이렇게 시행을 하고 있기 때문에 큰 차이는 없습니다.

기호

나기호위원

22년도는요?

상균

방상균행복나눔과장

22년도도 14개 프로그램 한 걸로 알고 있습니다.

기호

나기호위원

근데 예산은 그때는 상당히 작았어요, 그렇죠?

상균

방상균행복나눔과장

예산은 전년도 대비해 한 8,000 정도 줄은 걸로 이렇게 알고 있습니다.

기호

나기호위원

22년도 예산 집행액을 보면 1억 4,000여만 원밖에 안 됐어요.

상균

방상균행복나눔과장

2022년이요?

기호

나기호위원

예, 22년도.

상균

방상균행복나눔과장

저희가 아마 2023년하고 4년에 프로그램비를 많이 증액을 했고 그전에는 총액적으로 좀 작았던 것 같습니다.

기호

나기호위원

그런데 그 시간이 많이 늘어난 겁니까 아니면 프로그램 수는 13개, 14개, 16개 비슷한데 예산은 배로 늘어났단 말이죠.

상균

방상균행복나눔과장

그래서 이제 경로당 순회 프로그램을 신청해서 하고 있는 경로당이 올해 같은 경우 132개 경로당이거든요. 그러니까 이제 경로당 수가 매년 좀 차이가 좀 있고 그런 차이가 좀 있을 겁니다.

기호

나기호위원

이제 그러다 보니까 문제점이 뭐냐 하면 경로당 회원 수가 작은 소규모 경로당들은 인원 구성이 안 돼서 이러한 프로그램을 유치할 수도 없고 참여할 수도 없는 그런 사례가 발생이 됩니다.

상균

방상균행복나눔과장

저희가...

기호

나기호위원

또 그다음에 이제 공간 협소 때문에 또 하고 싶은 걸 못 하는 경로당이 있고 이런 문제들을 해소하기 위한 노력이 필요해 보입니다. 대안 마련이 혹시 있으면 말씀해 주시겠어요?

상균

방상균행복나눔과장

저희가 이제 경로당 프로그램은 지금 말씀 주신 것처럼 어떤 거리라든가 또 이제 공간의 문제, 그다음에 회원 수가 이제 적은 문제, 그리고 또 2023년부터 보급한 경로당 거실 내에 이제 의자로 다 바꿨지 않습니까. 그래서 이제 그런 공간적인 제약 문제 이런 것들이 있기는 있지만 저희가 7명 이상 프로그램을 이제 하겠다고 신청을 하면은 하도록 그렇게 이제 되어 있기 때문에 뭐 그런 제약이 있긴 있지만 하시겠다고 신청한 경로당에 대해서는 다 이제 하고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

기호

나기호위원

운영 방식을 조금 바꾸면 어떨까 하는 제안을 드리고 싶어요, 저는. 우리가 이제 경로당을 찾아다니면서 하시기에 지금 앞서 말씀드린 그런 이유 때문에 골고루 그러한 기회가 돌아가지 못하고 있는 게 현실이기 때문에 저는 이 지역에 있는 시설을 활용해서 이렇게 좀 프로그램을 진행하면 어떨까 하는 생각이 듭니다. 지역에 어떤 문화시설이 잘 돼 있는 지역에는 그 시설을 이용하는 프로그램을 좀 만들고 또 요즘 이제 오픈한 서석이나 홍천읍처럼 수영장이나 아니면 기타 비슷한 그런 공간이 있는 지역에는 거기에 참여할 수 있는 프로그램을 좀 만들고 그래서 좀 예산이 늘어나더라도 이제는 어르신들이 경로당까지 오는 것도 버거워하시고 또 교통 노선이 그렇게 열악하기 때문에 지역마다 이제 어르신들을 위한 버스가 있어야 되는 때가 됐습니다. 그런 것들을 조기에 도입을 해서 어르신들을 좀 여러 분들이 함께 어울려서 이렇게 할 수 있는 프로그램을 좀 만들어야 된다고 보여져요.

상균

방상균행복나눔과장

예. 그래서 지금 위원님 말씀 주신 것처럼 이제 공간의 제약이 있어서 또는 거리의 제약이 있어서 프로그램을 할 수 없는 그런 지역은 공간의 제약이 있다면은 인근에 유휴공간이 마을회관이 또 별도로 있다든가 아니면 다른 쓰지 않는 그런 곳에 장소를 정해서 하겠다 해도 가능할 거라고 저는 판단이 되고요. 또 지금은 이제 공간의 제약, 거리의 제약을 해소할 수 있는 방안이 이제 생긴 게 무엇이냐 하면 이제 스마트 경로당을 올해 저희가 43곳의 경로당에 이제 설치를 했기 때문에 이제는 좀 패러다임을 바꿀 수도 있습니다, 내년부터는. 무슨 얘기냐 하면 강사가 일일이 거기 방문하지 않아도 이제 분회 사무실에도 설치가 됐고 또 노인회에도 설치가 됐기 때문에 거기에 와서 화상으로 예를 들어서 신청하지 못한 소규모 A, B 경로당을 세 곳을 동시에 강사가 동시에 같은 시간에 수업을 할 수도 있고 뭐 이런 방법도 있기 때문에 얼마든지...

기호

나기호위원

그것도 이제 문제점이 있는 게 경로당 200여 개가 넘는 경로당을 다 이렇게 시스템을 갖추시지 않았잖아요. 그렇기 때문에 그것도 기존에 그래도 어느 정도 규모가 있는 경로당을 우선으로 해서 설치를 했기 때문에 소규모 경로당은 이래저래 그런 기회를 얻지 못하고 있기 때문에 드리는 말씀입니다.

상균

방상균행복나눔과장

내년에도 제가 알기로는 이제 행정과에서 55개소를 더 추가로 설치를 할 계획을 가지고 있기 때문에 이제 조금 계속 확대가 될 겁니다. 그래서 그런 방식으로도 이제 전환을 할 수가 있는 거죠.

기호

나기호위원

스마트 경로당이 어떤 면에서는 이제 정보 전달하고 뭐 이런 것은 좋겠지만 아마도 그 어르신들을 대상으로 하는 교육이나 그러한 건강을 유지하고 관리하는 데에 필요한 그런 실질적인 운동이나 이런 걸 지도하기에는 좀...

상균

방상균행복나눔과장

스마트 이렇게 알려주고 하는 프로그램 그런 거는 충분히 가능하고요. 건강 체조라든가 요가라든가 이런 건 안 되겠지만...

기호

나기호위원

그런 건 좀 아마도 일반인들을 대상으로 하는 그런 방식과는 좀 더 치밀하고 세심하게 준비를 해야 그런 스마트 경로당의 효과를 누릴 수 있다고 보여지거든요. 그래서 앞서 말씀드렸던 그러한... 우리가 경로 버스나 아니면 우리 어르신 버스 노선을 좀 만들어야 될 때가 됐어요, 과장님. 그래서 경로당을 오고 가시는 것도 버거워하시는데 경로당은 전부 또 도롯가에다 만들잖아요. 그래서 이 국도변에 경로당 만들어 놓고 또 국도변에 경로당이 있기 때문에 국도를 이용하는 자동차들 속도 줄이도록, 또 이제 노인보호구역 설치를 해서 교통 자동차를 운전하는 사람들에게는 또 불편을 주고 이제 이런 게 계속해서 이제 반복적으로 일어나고 있잖아요. 그렇기 때문에 앞으로는 이제 경로당을 짓더라도 좀 안전지대로 좀 들어가서 동네 안쪽에 이렇게 짓도록 유도를 하는 게 맞는 것 같고 그다음에 이제 이러한 프로그램 예산이 이제 5억을 넘어서서 이렇게 된다고 보면 이제는 그런 대중교통을 이용하지 못하는 지역에는 그런 대체 이동 수단을 좀 지원을 해서 집합 이렇게 활동할 수 있는 프로그램, 그다음에 이제 지역에 있는 그런 시설을 백분 활용할 수 있는 시설, 그다음에 학교, 지역에 있는 학교의 시설을 이용해서 할 수 있는 프로그램을 만들어서 학교와 지역과 우리 군과 노인회가 같이 이렇게 머리를 맞대고 그 지역에 맞는 프로그램을 개발하도록 해야 되고 거기에 맞는 교육이 이루어져야 된다고 보여지거든요. 국장님 제가 드린 말씀 공감이 되실까요?

덕현

최덕현행정복지국장

예, 충분히 공감하고 있습니다.

기호

나기호위원

그러시면 한번 그러한 협의체라도 좀 만들어서 의논을 한번 타진해 봤으면 좋겠어요. 우리 노인회 지회하고 또 이제 우리 군하고 또 그 지역에 있는 시설장님들, 그다음에 이제 교육청 이렇게 해서 아이들만 저희들이 지역에서 책임을 져라 이런 게 아니라 특히 어르신들도 지역에서 이렇게 관심을 갖고 보살펴 드려야 되는 그런 분들이시잖아요. 그렇기 때문에 그렇게 연계된 사업을 좀 만들어서 다양한 프로그램을 만들 수 있고 또 시대에 맞는 프로그램을 만들 수 있다고 보여져요. 현실성 있는 프로그램을 만들려면 실제로 그 지역에 생활하는 사람들이 실제로 이용하는 시설을 같이 이용하도록 하고, 어르신들도. 어르신들이라고 맨날 경로당에서 찾아가서 해드리는 웃음 치료, 노래교실 이 정도로만 해서는 좀 부족하잖아요. 어르신들도 이제 사회활동을 하시면서 전혀 불편함이 없도록 하려면 저는 실질적으로 어떤 때는 하루 버스 모셔서 실제로 고속도로 휴게소도 한번 가보시고 현장 교육이 좀 필요하거든요. 현장 교육을 안 하고 집중된 교육실에서 교육만 가지고는 우리가 기억력 하기도 좀 힘들고 그만큼 빨리 습득하는 그... 아마 그 높이도 깊이도 저는 좀 부족할 거라 생각이 됩니다. 그렇기 때문에 현장감 있는 교육으로 이루어지도록 좀 프로그램 개발과 그러한 노력을 좀 부탁을 드리겠습니다.

상균

방상균행복나눔과장

네, 말씀 주신 바와 같이 경로당 안에서 지금은 이제 거의 배우고 수업하고 이제 그런 것들 위주인데 지금 말씀대로 다른 또 현장 탐방이라든가...

기호

나기호위원

그럼요.

상균

방상균행복나눔과장

주제를 정해서 역사라든가 아니면 또 주변에 어떤 새로운 문화를 접할 수 있는 그런 프로그램도 좀 다양하게 할 수 있도록 그렇게 지도를 해나가겠습니다.

기호

나기호위원

그럼요. 현실성 있는 프로그램을 해야 돼요. 맨날 어르신들이라고 우리가 생각하는 그런 것들만 할 게 아니라 하루는 뭐 대도시에서 잘되고 있는 그런 지자체 견학도 한번 가보시고 도시 어르신들은 어떤 생활을 하고 계시는지, 어떤 프로그램을 참여하고 계시는지도 한번 보게 해드리고 이래야 우리 어르신들도 삶의 질이 좀 올라가지 않겠습니까. 그래서 국장님께서 특히 관심을 좀 가지시고 우리 과장님하고 좀 잘 만들어 주시면 좋겠습니다.

덕현

최덕현행정복지국장

예, 알겠습니다.

기호

나기호위원

마치겠습니다.

이광재위원장

나기호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 용준순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용준순위원

용준순입니다. 저도 그 경로당 운영 프로그램에 대해서 지금 나기호 위원님께서도 말씀하셨는데 전에 과장님하고도 충분하게 제가 뭐 경로당 운영 프로그램에 대한 문제점에 대해서도 말씀을 드렸었는데 다시 한번 말씀드리게 되면 지금 경로당 운영 프로그램에 있어서 지금 경로당 운영 프로그램을 이용하시는 어르신들과 그다음에 경로당 프로그램을 가르치시는 강사분들 간에 여러 가지 민원에 대해서 다시 한번 말씀드리겠습니다. 일단은 어르신들이 경로당 운영 프로그램이 일단... 24년도는 왜... 금년도는 보조사업으로 진행을 했죠?

상균

방상균행복나눔과장

네.

용준순위원

23년까지 민간위탁으로 주다가.

상균

방상균행복나눔과장

네.

용준순위원

왜 그렇게 됐죠?

상균

방상균행복나눔과장

그것이 이제 경로당 프로그램이 위탁사업비로 편성을 하든 사회복지사업 보조사업으로 편성을 하든 그건 사실 행정에서 결정할 문제이고 지금 우리 지침상에는 위탁을 하라든가 그런 조항은 전혀 없습니다. 그래서 그동안에는 위탁으로도 사업비로 편성해서 운영을 했다가 또 올해 같은 경우는 사회복지 사업비로 편성을 해서 그렇게 운영을 했던 것 같고요. 내년에는 지난번에도 위탁 동의를 받았듯이 이거를 이제 위탁으로 해서 좀 뭔가 책임성을 좀 키우고 또 전문성도 좀 더 추가적으로 확보하고 이런... 또 어떤 기존에 운영하는 그런 거에서 좀 자극적인 요소를 많이 찾으려고 그렇게 해서 다시 위탁으로 해보자 이렇게 해서 좀 진행을 하고 있습니다.

용준순위원

그게 금년도에 보조사업으로 진행을 하면서 어떤 어려움이나 문제점이 있었어요?

상균

방상균행복나눔과장

어려움이나 문제점은 없고 다만 이제 위탁할 때는 어떤 지도 감독의 어떤 강도라든가 이런 것들을 좀 다를 수 있기 때문에...

용준순위원

그래서 왜 23년까지는 민간 위탁 사업으로 하다가 금년도에 왜 굳이 보조사업으로 진행을 했느냐는 말씀이거든요. 특별한 이유는 없이 그냥...

상균

방상균행복나눔과장

네, 그거는 이제 예산편성 과정과 또 담당 부서에서 판단할 때...

용준순위원

그래서 어쨌든 25년부터는 이제 다시 민간 위탁 사업으로 추진하고 있잖아요.

상균

방상균행복나눔과장

예.

용준순위원

그게 바람직하다고 보여요. 집행부에서 어느 정도 일관성 있게 이것을 위탁 사업으로 지속적으로 가야 될 부분이라고 하면 지속적으로 가야지. 위탁 기간이 종료되고 다시 보조사업으로 갔다가 또다시 민간 위탁 사업으로 이렇게 자꾸 변경이 심해지면 또 수행기관, 수탁기관에 있어서도 상당히 좀 이렇게 난해한 상황이 발생될 수 있기 때문에 그런 것들이 좀 잘 이루어져야 된다고 보고요. 제가 보면 경로당 운영 프로그램이 지금쯤 아마 경로당에서 신청을 좀 받나요?

상균

방상균행복나눔과장

네, 지금 신청 조사를 하고 있습니다.

용준순위원

받고 있죠. 그러면 내년도 경로당 운영 프로그램에 대한 모든 일정이나 계획표가 연초면 다 확립이 될 거 아니에요.

상균

방상균행복나눔과장

네.

용준순위원

확립이 되는 상황에서 그게 일정 기간 지속적으로 어느 정도까지 유지가 된다고 보여지세요, 운영 프로그램이?

상균

방상균행복나눔과장

저희가 기본적으로 이제 방침을 주기에는 최소한 2개월 이상 운영하는 것을 원칙으로 이제 그렇게 하고 있는데 실질적으로 이제 운영을 하는 것을 이제 살펴보면 그 경로당의 어떤 사정도 있을 수 있고 해서 단기간에 또 끝나는... 하다가 끝나는 데도 있고 6개월 정도 지속적으로 하는 곳도 있고 또 연말까지 가는 곳도 있고 이렇게 좀 다르게 파악이 되더라고요.

용준순위원

그러니까 이게 운영 프로그램이 연초에 모든 일정에 대한 계획표가 다 잡혀있을 텐데 지금 말씀하신 것처럼 경로당 자체의 어떤 문제로 인해서 운영 프로그램이 중단이 되고 다시 그 중단된 것이 장기화되다가 다시 새로운 운영 프로그램을 다시 재개하고 이런 상황이 번복이 되거든요. 특정 경로당 같은 경우는 뭐 한 달도 채 못 하고 프로그램이 중단이 되고 어떤 경로당은 뭐 한 달, 두 달 하다가 바로 중단이 되고. 그런 이유는 왜 그렇다고 보세요?

상균

방상균행복나눔과장

그거는 이제 신청할... 이제 시기적으로는 동절기... 농한기 이때는 좀 열의들이 있으시고 또 이제 시간적인 여유가 있으니까 좀 참석도 좀 많이 하시고 열성적으로 하시다가 이제 노인 일자리가 시작되고 그다음에 이제 흘러가다가 중간에 이제 여름에 농번기가 오고 그러면 바쁘셔갖고 또 출석률이 낮아지고 이러다 보니까 이게 이제 참여하시는 어르신들이 물론 이제 이거를 수행하는 기관에서도 계속적으로 동기부여를 하고 이 프로그램이 계속 유지되도록 이제 노력을 서포트를 하고 그런 걸 해야 되는 책임도 있지만 그 경로당에서도 이제 그러한 상황 때문에 이게 이제 들쑥날쑥 출석률이 높았다가 낮았다가 또 이제 바쁘신 농사철에는 또 수업을 또 거르시고 이런 문제도 있고, 그다음에 거기 이제 구성원들 간에 처음에 이제 어떤 프로그램을 우리 경로당이 신청을 할 것인가 논의 과정에 있어서 좀 많은 논의를 하고 그렇게 해서 이제 참여를 하게 되면은 계속 좋아한 프로그램을 선택한 것이기 때문에 참여율이 높을 수 있는데 이제 그런 협의 과정이 좀 없어서 예를 들어서 급하게 노인회장님이 그냥 단독적으로 신청을 했다든가 아니면 회원들 중에 몇 명이 이렇게 신청을 했다든가 이러면 좀 찬성률이나 이런 게 좀 유지되기는 어렵다고 보죠.

용준순위원

우리가 연초에 계획을 세울 때는 농한기, 농번기를 다 감안을 해서 세운 거란 말이에요. 물론 농번기 때는 좀 농사 일손을 좀 하다 보니까 참여율이 저조할 수는 있지만 그렇다고 기본적으로 어르신들 프로그램 일정 잡힌 거를 몇 분 참석을 안 한다고 프로그램을 또 끊고 또 농한기 때는 많이 몰리니까 다시 또 그것을 프로그램을 다시 재개하고 이렇다 보면 참여하는 어르신들이 그 연속성과 지속성을 갖고... 그리고 많은 참여의식을 갖고 참여하는 분들도 상당히 계시거든요. 그런 분들한테는 오히려 더 큰 실망감을 줄 수가 있거든요.

상균

방상균행복나눔과장

네. 그래서...

용준순위원

그래서 이게 지금 보니까 수탁기관에서 7명이 안 되면 무조건 프로그램 없앤다, 이렇게 강제 조항을 두거든요. 그래서 이거는 농번기라도 5명이 됐건 4명이 됐건 참석하시는 분이 계시면 지속적으로 그 프로그램을 운영을 해야 된다고 보는 거거든요. 이게 꼭 7명을 넘어야 된다는 그 내부적인 지침에 의해서 인원수를 어떻게든지 꼭 맞추라고 강요를 하더라고요.

상균

방상균행복나눔과장

예. 그래서 이제 강사분이 이제 수업을 하러 현장을 이제 가면은 뭐 세 분 정도 나와 있다든가 그런 사항도 좀 있었나 봐요. 그래서 그럴 때는 이게 수업을... 왜냐하면 또 강사료를 드려야 되는 부분들이 있기 때문에 한 시간당 저희가 6만 원을 책정해서 드리는데 이게 저희가 기준 지침은... 법적 지침은 아니지만 내부적으로 이제 저희 군에서 방침을 주기로는 7명이니까 강사료를 또 받으려면 강사분들 입장에서도 2명 나오고 3명 나와 있는데 수업을 해서 그 강사료를 자기가 받아 가는 이런 문제, 이런 고민도 있고 하다 보니까 이제 수업을 그럴 때는 좀 거르고... 그런데 위원님 말씀대로 그렇다 하더라도 당장 몇 명 나왔다고 해서 수업을 폐강을 하거나 이렇게 하는 건 바람직하지 않다고 보고요. 일정 기간 정해진 기간이 있으면 그 기간은 유지시켜주고 참석률이 낮으면 그 참여율이 높아질 수 있도록 강사라든가 아니면 수행기관 매니저들이 좀 노력을 하고 이렇게 해서 좀 기간이 정해지면 그 기간 동안은 책임을 지고 운영토록 이렇게 지도를 하겠습니다.

용준순위원

그렇죠. 그래야지만이 뭐 어르신들도 그렇지만 또 가르치는 강사님들도 어느 정도 경제적 소득에 대한 안정성도 보장해 줄 수 있는 부분이거든요. 그리고 경로당 운영 프로그램이 자체적으로 보면 홍보가 제대로 안 돼 있어요. 경로당 노인회장님이 지금 저희가 프로그램이 16개 프로그램을 운영을 하고 있잖아요.

상균

방상균행복나눔과장

네.

용준순위원

프로그램이 어떤 것이 있는지도 잘 모르셔요. 그리고 이제 아까 서두에도 과장님께서 말씀하신 것처럼 노인회장님이 임의적으로 그냥 프로그램을 신청하신단 말이죠. 그러니까 경로당 내 어르신들한테 어느 정도 프로그램... 16가지에 대한 프로그램을 자세하게 설명을 통해서 그분들이 수요에 의해서 프로그램을 신청할 수 있도록 해야 되지 않을까 생각이 들어요.

상균

방상균행복나눔과장

네.

용준순위원

경로당 노인회장님들도 운영 프로그램이 있는지 없는지도 모르고 계시더라고요, 그리고 이렇게 프로그램이 다양하게 많이 있는 줄도 모르시고. 그런 부분에 있어서는 홍보가 좀 제대로 잘 이루어져야 된다고 보는 거고요. 그리고 프로그램을 하면서 지난해 같은 경우는 마지막 주는 그냥 프로그램을 강제로 종료시켜 버려요. 25일 이후에는 아예 프로그램을 하지 말라고 강사분들한테 이렇게 연락을 해서 강사분들도 강제적으로 프로그램을 못 하고 계시더라고요. 그렇다 보니까 지난해 당초 예산 대비 불용액이 많이 발생되지 않았나 생각이 들어요.

상균

방상균행복나눔과장

네. 그 문제는 저희가 파악을 했고요. 그래서 지금은 이제 그렇게 하고 있지는 않고 그렇게 하지 말라고 지도를 했고요. 그 이유가 이제 아까도 말씀드렸지만 어르신들이 노인 일자리가... 마을 경로당은 노인 일자리를 중심으로 모든 것들을 일정을 좀 많이 맞추는 경향이 있더라고요. 그래서 노인 일자리가 이제 공익형 사업 같은 경우에는 이제 주 3회 3시간씩 10시간만 하면 되니까 이게 보통 이제 한 달에 4주가 있으면 3주 정도 하면 그게 다 차는 거예요. 그러니까 마지막 주는 노인 일자리가 없으니까 안 하니까 경로당에 안 나오시려고 이제 하시나 봐요. 그런데 노래교실이든 프로그램은 또 그 주에 있는 게 있는데 참석률이 전 주 3주 동안보다는 마지막 주 출석률이 너무 낮더라는 거죠. 그래서 강사들도 수업하기도 좀 애매하고 이래서 그러면 마지막 주는 좀 쉬는 걸로 하자, 아마 이렇게 이제 지도를 했던 것 같습니다. 그래서 지금은 이제 그런 거 없이 계속하라고 이렇게 지도를 했습니다.

용준순위원

예. 그리고 그 프로그램 특성상 1회에 2시간 정도는 해야 될 프로그램들도 있다고 보거든요.

상균

방상균행복나눔과장

네.

용준순위원

지난해에 말씀드린 것처럼 노래교실, 그다음에 댄스 체조 이런 것들은 뭐 1시간 정도면 뭐 충분히 가능할 수도 있다고 보는데 요즘에 이제 어르신들이 휴대폰 많이 사용하시거든요, 유튜브도 많이 보시고. 휴대폰 활용법을 잘 모르셔요. 그래서 경로당에 한 열 분 정도 계시면 강사분들이 휴대폰을 일일이 그분들 가르치려고 하다 보면 어르신 1인당 10분 이상씩 소요가 된다는 거예요.

상균

방상균행복나눔과장

네, 그렇습니다.

용준순위원

그다음 주에 와서 또 가르쳐드리려면 지난주에 가르쳐드린 걸 또 잊어버리거든요. 그럼 또 다시 반복해서 또 가르쳐드리고 그러다 보니까 그런 프로그램은 좀 일주일에 2시간 정도 연장해 달라고 이렇게 요청의 말씀을 하시더라고요. 프로그램에 따라서는 시간에 대한 배정도 좀 탄력적으로 운영을 해야 되지 않을까 생각이 들고요.

상균

방상균행복나눔과장

네, 그렇게 하겠습니다.

용준순위원

그리고 주 2회 정도, 어떤 경로당은 뭐 주 2회 하는 데도 있고 어떤 경로당은 주 1회 하는 데도 있고 그러거든요. 그런 것에 대해서도 좀 프로그램의 특성을 반영해서 좀 제대로 배정을 해야 되지 않을까 생각이 들고요. 강사분들 입장에서는 또 특정 강사분들은 홍천읍이나 가까운 쪽 프로그램을 배정을 하고 특정 강사분들은 저기 내면, 내촌, 서석 이런 쪽으로만 계속 돌린다고 얘기를 하시더라고요. 강사분들이 지금 서른네 분이... 32명이 계시잖아요.

상균

방상균행복나눔과장

예.

용준순위원

그런 분들에 대해서도 프로그램 참여하는 경로당에 있어서도 이 거리상에 대해서도 어느 정도 좀 적절하게 배정을 해야 되지 않을까 생각이 듭니다. 아, 그리고 지금 장애인분들이 우리가 관내에 장애인분들이 총 한 5,000분이 좀 넘게 계시잖아요.

상균

방상균행복나눔과장

네.

용준순위원

이 중에서 시설에 계신 분들이 몇 분이나 계세요?

상균

방상균행복나눔과장

숫자는 제가 정확히...

용준순위원

그 파악이 잘 안되나요?

상균

방상균행복나눔과장

예.

용준순위원

장애인분들이 이렇게 많이 계심에도 불구하고 장애인들이 경제적 활동을 할 수 있는 일자리가 너무 부족하다는 생각이 들어요. 지금 우리가 장애인, 특히 고용 촉진 장려금을 받는 장애인 기업체가...

상균

방상균행복나눔과장

예, 11개.

용준순위원

11개가 있잖아요. 이 부분들에 있어서도 이 장애인을 고용하는 50 인 미만의 중소기업에 대해서는 어떤 특별한 혜택이나 이런 게 주어지는 게 있나요?

상균

방상균행복나눔과장

장애인을 고용하면 저희가 이제 고용 촉진 장려금을 드리고...

용준순위원

예, 그거 외에 기업에다가는.

상균

방상균행복나눔과장

다른 것이 있는 거는 파악한 건 없습니다.

용준순위원

그냥 어떤 기업에서 생산하는 물품에 대해서 우선 구매를 한다든가 뭐 이런 거는 특별하게 그런 혜택은 없어요?

상균

방상균행복나눔과장

장애인 생산품 구매 사업장하고 좀 다른 개념입니다.

용준순위원

예, 다르죠.

상균

방상균행복나눔과장

그건 별도로 그렇게 이제 등록을 해서 인정을 받아야만 그렇게 되는 거고 이거는 그냥 단순히 자기네 기업에 장애인을 고용했을 때.

용준순위원

이게 지금 지원 기업이 그렇게... 신청 기업이 많지는 않아요?

상균

방상균행복나눔과장

이제 이게 조건이 조금 까다롭기 때문에 월 60시간 이상의 근로 시간을 준수를 해야 되고 또 최저임금을 지급해야 되며 또 월 16일 이상 근로를 시켜야만 이 고용 촉진 장려금 지급 대상이 되거든요. 그런 조건들이 있기 때문에 이 조건을 맞춰서 장애인을 쓰기에는 좀 어려운 부분들도 있고 그래서 조금씩 홍보도 하고 그래서 늘어나긴 하는데 저희가 재작년에 비해서는 2개 정도 이렇게 늘어나긴 했습니다, 기업이.

용준순위원

그래서 이 장애인분들이 지금 일자리가 그렇게 많지는 않잖아요, 관내에.

상균

방상균행복나눔과장

네.

용준순위원

지금 장애인분들이 경제적 활동을 하는 곳이라 해봐야 우리가 이제 근로작업장, 그다음에 그나마 이제 보호작업장 한 곳이 있고 그 이외에는 뭐...

상균

방상균행복나눔과장

그리고 이제 이런 장애인 일자리에서 공공일자리.

용준순위원

예. 그거 외에는 특별히 장애인분들이 일을 하고 싶어도 일할 곳이 없다는 문제가 있는 거거든요. 어쨌든 고용 촉진 장려금 이런 지원 사업을 통해서 더 많은 기업들이 좀 장애인을 고용할 수 있도록 적극적으로 좀 권장을 해야 되지 않을까 생각이 들어요.

상균

방상균행복나눔과장

예, 노력하겠습니다.

용준순위원

지금 심하지 않은 상태의 장애인분들은 어느 정도 경제적 활동을 할 수 있다고 보는 거거든요.

상균

방상균행복나눔과장

예.

용준순위원

그분들도 장애 유형에 따라서 지체 장애나 이런 분들은 어느 정도 경제 활동할 수 있고... 경제 활동을 하려면 장애인분들의 경제적 소득을 올리는 것도 중요하지만 가장 큰 것은 장애인을 케어하는 부모들이 그만큼 개인적인 자유 활동의 시간을 많이 보장할 수 있다는 얘기잖아요. 그러니까 그것은 장애인뿐 아니라 장애인을 케어하는 부모들한테도 사회복지 차원에서 상당히 큰 효과가 있다고 보여지기 때문에 장애인들을 어느 정도 더 많이 고용을 촉진할 수 있는 기회를 적극적으로 좀 많이 발굴을 해서 활성화를 시켰으면 좋겠다는 말씀드리고 싶어요. 그러기 위해서는 관내 중소기업에 어느 정도 홍보활동을 통해서 적극적으로 장애인을 채용할 수 있도록 좀 유도를 했으면 좋겠다는 말씀드리고 싶어요.

상균

방상균행복나눔과장

네, 그렇게 하겠습니다.

용준순위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

이광재위원장

용준순 위원님 수고하셨습니다. 혹시 더 질의할 위원님 계십니까? 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수위원

김광수 위원입니다. 고생 많으십니다. 오늘 3일차 첫 시간인데 뭐 준비 많이 하고 오셨죠?

상균

방상균행복나눔과장

네.

김광수위원

간략하게 말씀드리겠습니다. 행감을 하면서 지적 사항 내지는 행정부 견제의 목적도 있지만 칭찬도 많이 해줘야 된다고 생각해요. 대표적인 사례가 행복나눔과 돌봄 조끼 사업이 있어요. 올해 대한민국에서 처음으로 실시된 거죠?

상균

방상균행복나눔과장

예.

김광수위원

이 사업에 대해서 좀 간단하게 설명해 주십시오.

상균

방상균행복나눔과장

스마트 사회 서비스 시범사업은 이제 스마트 기술을 활용해서 이제 취약 계층이나 어떤 노인한테 돌봄 서비스를 제공하는 사업인데 보건복지부에서 이제 스마트 기술을 5가지 정도를 이제 이런 기업에서 제안을 받아가지고 그거를 정부 시책으로 입안을 하고자 시범사업을 올해 하면서 그중에 하나인 돌봄 조끼가 있는데 이거를 저희 홍천군에서 이제 공모사업을 해가지고 전국에서 유일하게 홍천군이 이제 선정이 돼서 올해 사업이 시작이 됐고요. 이거는 이제 기존의 돌봄시스템은 응급 안전이라든가 맞춤 돌봄 이런 게 있었는데 저희가 이제 공모사업에 응모한 이유는 댁내, 집 안에서의 어떤 안전 돌봄시스템은 있는데 이분들이 집 밖으로 갔을 때는 돌봄 공백이 발생한다라는 것에서 착안을 해서 그래서 이 스마트 돌봄 조끼를 입고 집 밖을 다녀도 이제 이것이 센서라든가 이런 것에 의해서 다 감지가 되고 해서 응급상황이 발생했을 때 도움을 받을 수 있는 이런 돌봄 공백을 메꾸고자 이제 이렇게 그런 착안을 했었고요. 그다음에 저는 이제 개인적으로 이것을 바라보는 시각은 이제 위원님께서도 도와주셔서 이런 것들이 잘 되지만 우리가 지역소멸을 걱정할 때 청년 인구도 많이 유출이 되는 것도 문제지만 지금 돌봄 이동 인구라는 신개념이 나올 정도로 노인분들의 이동도 이게 앞으로 가면 점점 심각해진다고 보거든요. 그래서 노인분들은... 이 청년들은 어떤 교육이라든가 문화라든가 취업 이런 걸로 인해서 이동, 정주 여부를 결정하지만 이 어르신들 같은 경우에는 의료 서비스라든가 그 지역의 돌봄 수준에서 그것이 불만족스러우면 그것이 좋은 곳으로 또 이동하는 곳이 지금... 아주 적극적으로 이동하세요, 어르신들도. 그러니까 이러한 돌봄이 앞으로 이제 저희도... 저희 홍천 신영재 군수님께서도 관심을 가지시고 이 돌봄 사업을 내년에도 저희가 2026년 3월까지는 이제 전국적으로 돌봄법이 또 제정이 되어서 이제 사업을 해야 되는데 선제적으로 내년부터 저희는 이제 시범사업이라도 올해는 이렇게 하고 내년에는 또 조직도 갖추고 이렇게 해서 돌봄을 좀 수준을 한 단계 올리고 이런 지역소멸이라든가 이런 거에 선제적으로 대응하고자 그렇게 지금 의지를 가지고 추진하고 계시거든요.

김광수위원

이 돌봄 조끼가 유튜브에도 나오고 지방 방송에도 아마 대한민국 홍천군에서 처음 시행됐다고 해서 봤어요. 봤는데 참 가슴이 울컥하더라고 그래서 보니까 우리 어르신들이, 홍천군 어르신들이 지금 35%, 65세 어르신들이 30% 비중 되나요?

상균

방상균행복나눔과장

32%.

김광수위원

지금 보니까 한 200명 정도가 도움을 받으셨어요, 그렇죠?

상균

방상균행복나눔과장

네.

김광수위원

받으셨는데 제가 보기에는 GPS 기능도 있고 심박수 모니터로 해서 그것도 있고 낙상 감지 센서로 해가지고 이렇게 어르신들에게 도움이 되는 것 같은데 이 사업을 하면서 저는 뭐 올해 처음 추진하면서 어떤 기대 효과 내지는 결과가 있는지는 좀 이따 말씀드리겠지만 어떤 어려움이 최고... 이 사업을 공모 사업을 하면서 최고 어려운 점이 뭐였다 아니면 모니터라든지 기술적으로 어려운 게 있다든지 아니면 뭐 어떤 게 최고 이 공모사업을 하는데 최고 힘들었다는 게 있을 거 아니에요, 그렇죠? 한번 말씀해 주십시오.

상균

방상균행복나눔과장

힘들었던 부분은 이제 좀 없다고 봐야... 좀 없고요. 이게 단순히...

김광수위원

없었어요?

상균

방상균행복나눔과장

홍천군도 그렇고 의회에서도 이제 예산도 사전 사용할 수 있도록 승인해 주시고 이렇게 적극적으로 도와주셔서 잘 사업이 안착이 된 것 같고요. 내년에도 또 이 수준으로 해서 예산을 또 세우려고...

김광수위원

내년에도 우리가 200명 수준으로 해서...

상균

방상균행복나눔과장

예산 그대로 추진이 되고 저희가 이제 1년을 아직, 시행한 지 1년이 안 됐기 때문에 내년 상반기 중에 이제 보건복지부 또 저희, 그다음에 이런 기업들이라든가 합동으로 해서 어떤 평가 과정을 하기로 되어 있고요. 그걸 통해서 이제 확산이 될 경우에는 좀 더 확산하도록 이렇게 좀 의지는 갖고 있습니다.

김광수위원

여기 자료를 보니까 협력 체결한 건 6월이고 시행 준비를 7, 8월 정도 했어요. 두 달 정도 하고 서비스 제공이 8월부터 12월 정도 지금 몇 개월 됐는데 이 돌봄 조끼 사업을 해서 도움을 받으신 분들이 많이 있는지 아니면은 진짜 위급상황에서 이렇게 모니터링을 해가지고 연결이 돼서 목숨을 구했다든지 진짜 위급상황을 잘 모면했다든지 그런 사례가 있는지.

상균

방상균행복나눔과장

예. 그래서 저희가 이제 200분에게 지금 돌봄 조끼를 보급을 하고 시스템 구축을 돌봄 드림이라고 하는 스마트 기술을 가지고 있는 그 기업에도 이제 호스트가 설치가 됐고 우리 본청에 저희 행복나눔과 안에도 모니터링 장비가 설치가 돼 있고요. 그다음에 또 저희가 이제 특색 있게 좀 강력히 요구를 했던 거는 돌봄 드림 기업에서 현장을 모니터하는 사람을, 출동할 수 있는 사람을 우리 홍천군에 상주를 시키라고 저희가 조건으로 내걸었거든요. 그래서 거기에서 응급구조사 자격증이 있는 사람을 채용을 해서 지금 홍천군 안에 재택근무를 하고 있습니다. 그래서 매니저 집 안에도 이런 모니터링 장비가 있어서 이런 응급상황이 발생했을 때 응급구조사 요원이 제일 먼저 파악해서 출동을 하고 또 119안전센터하고도 연결이 돼서 출동을 하고 이렇게 돼 있는데요. 올해 같은 경우 이제 긴급 버튼 알림으로 해서 한 587건, 그다음에 생체리듬 이상 알림으로 해서 470건의 응급상황이 발생을 했는데 모두 다 이제 처리를 했고 저희가 실제로 이제 응급이 발생해서 소방대가 출동을 해가지고 응급상황 구조를 했던 것은 한 건이 있었습니다.

김광수위원

한 건이 있었어요? 그러면 이 사업을 하면서 주민 200명 정도 이분들 취약 계층에 대해서 조끼를 지급해 주셨잖아요. 그분들의 반응은 있을 거 아니에요, 좋다 아니면 뭐 최고다. 아니면 뭐 좀 불편하 아니면 주무시면서도 입고 주무셔야 되잖아요. 착용에 대해서 좀 불편하다든지 24시간 착용하다 보니까 보완할 점이 있다든지 불편한 게 있다는 그런 말씀은 안 하셨어요?

상균

방상균행복나눔과장

저도 이제 착용하신 분 집에 직접 가정 방문을 가서 이제 인터뷰도 하고 복지부에서도 오시고 그렇게 해서 이제 같이 방문을 한 적이 있는데요. 제가 들은 얘기 중에서는 그분의 이제 배우자가 사망하셨는데 배우자가 있는 것 같은 느낌이 든다. 24시간 나를... 심장 옆에...

김광수위원

보호자 있는...

상균

방상균행복나눔과장

돌봄 조끼를 입으면 공교롭게도 이 센서 측정하는 게 이 심장 위치에 이렇게 있어요. 그래서 항상 이것이 나를 지켜주는 것처럼 이렇게 든든한 생각이 든다 이렇게 하시면서 뭐 그렇게 하셨고 불편하신 점은 이게 이제 약간의 열이 좀 발생합니다, 기계 자체가. 그러다 보니까 여름에는 이 열로 인해서 조끼 자체가...

김광수위원

충전은 어떻게 해요?

상균

방상균행복나눔과장

충전은 이 기계를 이제 우리 핸드폰 충전시키듯이 그냥 꽂아서 충전하면 됩니다.

김광수위원

그게 좀 불편하실 것 같고 이거 보니까 대상자가 지금 독거노인, 그다음에 노인 일부 대상자인데 장애인도 해당이 되죠?

상균

방상균행복나눔과장

예.

김광수위원

대상을 좀 확대해야 되지 않을까 생각하는데 어떠세요? 제가 제안을 드리면 아동이라든지 취약 여성들, 그분들도 좀 확대되지 않을까 생각하는데 뭐 확대하실 분들도 많지만, 도와주실 분들이 많지만은 독거노인...

상균

방상균행복나눔과장

이 사업이 어르신을 대상으로 하는 사업이라서...

김광수위원

그래서 어르신 대상 사업이지만 취약 아동 내지는 좀 위험에 처해있는 아동들도 해당이 될 수도 있고 또 어려운 처지에 있는 여성분들에 대해서도 아마 이 돌봄 조끼가 위협을 감지해서 119라든지 아니면 경찰이 출동해서... 베이스를 깔아놔야 되지 않을까, 좀 확대해야 되지 않을까 해서 말씀드리는 거예요. 제가 말씀드리는 제안이고...

상균

방상균행복나눔과장

네. 내년에 확산을 이제 하게 될 때에는 뭐 아동은... 어르신 대상으로 하기 때문에 좀 그런데 그 대상을 여성이라든가 장애인이라든가 이런 걸 가리지 않기 때문에 반영이 많이 되도록 하겠습니다.

김광수위원

그것 좀 검토해 주시고요. 제가 보기엔 우리 홍천군의 대표적인 공모사업 중에서 최우수로 선정을 해도 무난하지 않을까 생각합니다. 우리 과장님 고생하셨고요. 우리 실무자분들, 우리 직원분들 고생하셨습니다.

상균

방상균행복나눔과장

감사합니다.

김광수위원

다음으로 넘어가겠습니다. 홍천군 장애인 복지 사업 및 장애인 이용시설 지원 사업 이렇게 제가 올렸는데 장애인분들이 홍천군에 아까 5,000명 이상 되신다고 그랬었어요, 그렇죠?

상균

방상균행복나눔과장

정확히는 5,027명입니다.

김광수위원

5,027명인데 여기 5,027명 중에는 급수가 있을 거 아니에요. 1등급부터 몇 등급까지... 몇 등급까지 있죠, 등급 수가?

상균

방상균행복나눔과장

지금은 이제 심한 장애와 이제 심하지 않은 장애로 이렇게만...

김광수위원

그래요? 등급이 있지만 홍천군에서 보니까 장애인분들한테만 지급되는 지원 예산이 한 100억이 넘어요. 142억 정도 되는데 보니까 이거 중복지원이 되는지 아니면 중복지원 상관없이 이분들이 신청만 하면 장애인 분들은 다 지원을 받을 수 있는지.

상균

방상균행복나눔과장

사업에 따라서는 될 수도 있고 독립될 수도 있고 그래서 그거는...

김광수위원

보니까 장애인 연금도 있고... 제가 한번 나열해 보겠습니다, 자료 보고. 장애인 수당, 장애인 아동 수당, 발달 지원 서비스 거기도 사업이 있고요. 장애인 활동 지원 사업도 있어요. 장애인 주간활동 서비스도 있고 장애인 단체 지원도 있고 뭐 되게 많습니다. 저도 이렇게 많은지 몰랐는데 장애인 주거시설 지원도 있고 장애인 직업 재활시설 지원도 있습니다. 그리고 장애인 지역사회 재활시설, 용어가 좀 비슷비슷한데 도 시책 사업 중 시설 지원도 있고 장애인 일자리 사업도 있어요, 그렇죠? 많다 보니까 우리 장애인분들이 5,000명 정도 되시지만은 이분들이 내가 장애인인데 어느 지역에 어느 보조금을 받아야 될지 좀 헷갈리시는 분들이 있을 것 같아요. 자세히 행정에서 좀 설명해 줘서 내가 장애가 있는데 내 급수에 따라서, 내 장애에 따라서 보조금 받는 그게 다를 거 아니에요. 경우가 다르다 보니까 그거에 대해서 좀 행정에서... 모르겠어요. 군청에서 어떻게 아니면 뭐 면사무소에 어떻게 설명해 주는지 모르겠지만 좀 자세하게 주민들한테 좀 홍보? 홍보라고 그럴까. 좀 알려드려야 되지 않을까 말씀드리는 거예요.

상균

방상균행복나눔과장

지금 우리 장애인분들뿐만 아니라 또 일반 주민들이 의식 수준이 많이 올라가셨기 때문에 핸드폰도 많이 이제 보편화돼 있고 그래서 이런 시책 같은 것들은 저희들보다도 더 잘 알고 계십니다.

김광수위원

더 잘 알고 계세요?

상균

방상균행복나눔과장

그리고 또 시스템 구축되어 있는 것이 복지로라고 하는 시스템이 있어요. 그래서 복지로에 검색을 해서 거기에 치면은 내가 어떤 혜택을 받고 우리 사회보장 제도가 우리나라에 어떤 게 있고 거기에다가 또 시뮬레이션까지 해서 나의 재산과 어떤 가족 사항이라든가 이런 것들을 입력을 하면은 바로 당신은 수급자에 해당됩니다, 이렇게...

김광수위원

자기 그냥 주민등록 딱 치면 그런 좋은... 우리 보니까 이 장애인 시설 중에서 저희 친구들... 장애인분들도 저희도 있어요. 친구분들 중에 있는데 혼자 살다 보니까... 가족이 있으면 상관이 없는데 혼자 살다 보니까 의식주, 자꾸 먹는 게 지금 많이 불편한 것 같더라고요. 그런 쪽에서 좀 장애인들 도움이 될 수 있는 사업이 여기 사업 중에 뭐가 해당이 되는 건가요?

상균

방상균행복나눔과장

저희가 이제 복지관을 통해서 장애인 급식 사업은 프로그램으로 하고 있긴 합니다.

김광수위원

장애인 급식이요? 여기는 없네요.

상균

방상균행복나눔과장

여기는 대표적인 영역별 사업만 있는 거고요. 세부 사업에 있습니다.

김광수위원

그래서 그분들이 자는 거 뭐 그런 거는 어차피 제공이 되고 한데... 먹는 거에 대해서 되게 힘들어해요. 자기가 해서 먹을 수도 없는 거고 그렇다고 하루 세 끼를 사서 먹을 수도 없는 거고 또 이렇게 도우미를 행정에서 좀 더 줘야 되지 않나 해서 말씀드리는 거예요.

상균

방상균행복나눔과장

네. 장애인 활동 지원이라든가 이런 걸 또 바우처 이런 걸 신청하시면 또 그런 도움도 받을 수 있습니다.

김광수위원

장애인 바우처? 그럼 그냥 카드식으로 해서 쓸 수 있게끔?

상균

방상균행복나눔과장

네. 활동지원사가 이제 집으로 와서 어떤 이런 좀...

김광수위원

여기에서 22쪽 보니까 장애인 주거시설에 해뜨는 집, 삼덕원, 초록반디마을, 남향원 해가지고 34억 정도 이거 시설비로 지원해 줬어요. 해마다 나가는 건 아니죠, 이분들한테는?

상균

방상균행복나눔과장

해마다 운영비.

김광수위원

해마다 운영비를 지원하는 거예요?

상균

방상균행복나눔과장

예.

김광수위원

해마다. 그러면 해마다 이 정도의 예산이 계속 이 4개 지역 시설에 계속 투입이 된다는 얘기네요?

상균

방상균행복나눔과장

네, 그렇습니다.

김광수위원

그 밑에 보면 장애인 일자리 있는데 여기는 주 40시간이에요.

상균

방상균행복나눔과장

그거는 이제 어떤 종류냐에 따라서 다 다릅니다.

김광수위원

하여튼 여러 장애인들에 대해서 도움이 많은데 또 우리 보면 지체장애인분들이 홍천군에도 많이 계시죠. 얼마나 계시죠, 지체장애인들? 태어날 때부터 지체장애인 분들.

상균

방상균행복나눔과장

제가 좀 자료를 보겠습니다.

김광수위원

2,452명 정도 되시는 것 같은데 그분들이 지금은 진짜 장애인분들이 부모가 케어하고 어느 정도 가족이 이렇게 도와가면서 생활을 하고 계셔요. 그런데 그분들이 부모가 돌아가셨을 경우에 혼자 생활할 수 있는 여건이 안 되잖아요, 그렇죠? 그분들에 대해서는 어떻게 지원할 방법이 없나요? 그러니까 지금 내가 지체장애인이야. 그런데 현재는 형제도 있고 부모도 있고 할머니도 계시고 그분들이 케어해서 그렇게 생활하는데 그분들이 나중에 다 세월이 지나면 뭐 돌아가실 거 아니에요. 그러면 사망하실 경우에 내가 남았을 경우에 내가 어떻게 살 것인가를 고민을 할 거예요. 그렇죠, 저도 대상자라면? 그분들에 대한 좀 도움을 줄 수 있는 길이 없는지 한번 말씀해 주십시오. 현재로서 어떻게 도움을 주고 계신지.

상균

방상균행복나눔과장

이제 그런 장애인분들이 제일 걱정...

김광수위원

걱정하시는 게 그거예요. 가족들이 돌아가셔서 나 혼자 남았을 경우에 나 혼자 어떻게 시설을 갈 것인지 아니면... 시설도 돈이 있어야 갈 거 아니에요, 그렇죠? 가기 싫은데 집에서 살고 싶은데 생활이 어려워, 혼자 움직이지 못해. 그럴 경우에는 행정에서 좀 도움을 좀 드려야 되지 않을까 해서 말씀드리는 거예요. 준비하는 게 있는지 아니면 지금 현재 어떻게 사업하고 계신지 좀...

상균

방상균행복나눔과장

현재 우리나라 사회 보장 제도 체계하에서는 이제 시설 입소가 이제 방법밖에 없긴 한데요. 이게 또 케이스 바이 케이스라고 또 그래서 이게 직접적으로 시설 입소가 어렵다고 한다면은 또 우리가 이제 그런 것을 보충해 주기 위해서 있는 것이 이제 맞춤형 복지 제도, 희망복지사업단이라든가 또 이러한 기관들, 장애인복지관이라든가 어떤 이런 데하고 이제 연계를 해서 프로그램을 만들어서 이제 케어를 할 수 있는 것들을... 보충적인 그런 것들...

김광수위원

방법이 있다 그랬는데 아직까지는 마땅히 좀...

상균

방상균행복나눔과장

확 내놓을 만한 시책은...

김광수위원

그거 좀 준비해 주셔야 되지 않을까 판단합니다. 그래서 그분들이 어려움이 많은데 더 그런 분들일수록 더 중복지원이든 두텁게 지원해 줘야 되지 않을까 생각합니다. 이거 자료를 제가 하나 요청한 게 있었어요. 장애인 근로 사업장 수익금 했는데 옛날에 저쪽 하오안리 쪽에 시설이 있지만은 12억 정도 이렇게 매출을 올렸어요. 매출을 올리면 이거는 우리 지방세로 편입이 돼서 다시 활용되는 거죠?

상균

방상균행복나눔과장

그렇지는 않습니다.

김광수위원

이건 어떻게...?

상균

방상균행복나눔과장

그거는 자체 수입이기 때문에 기관에서 이제 우선적으로는 고용된 장애인들의 인건비로 사용하고 또 이제 재료비 있잖아요. 그런 것들을 하고 그다음에 일부는 또 관리 운영비도 좀 쓸 수 있는... 그렇게 되어 있습니다.

김광수위원

그래서 그분들이 옛날 같은 경우에는 넥타이도 만드시고 코로나 때는 마스크도 하셨었나요? 그래서 이분들의 작업장이 많은 생활에 도움이 되긴 되겠네요. 그분들의 인건비라든지 직업으로... 그렇죠?

상균

방상균행복나눔과장

지금 장애인분들이 30분 근로를 하고 계시는데요. 이분들 최저임금을 보장하고 이렇게 소득 증대에 도움을 주고자 하고 있습니다.

김광수위원

항상 감사드리고요. 마지막으로 우리 업무추진비, 항상 말씀드리는 건데 253쪽입니다. 우리 과장님 업무추진비 올해는 부서 운영비, 격려 회식 같은 건 거의 다 썼는데 시책 추진에 대해서는 많이 안 쓰셨어요. 300이 있는데 80만 6,000원 쓰셨는데 이거에 대해서 나머지 소진을 어떻게 하실 건지. 아니면 직원분들을 위해서... 우리 행복나눔과 직원분들이 많으시죠?

상균

방상균행복나눔과장

예.

김광수위원

그분들을 어떻게 우리 과장님께서 다는 회식을 못 시켜주겠지만은 어떻게 사용할 것인지. 이제 두 달도 안 남았는데 어떻게... 전용 가능합니까? 이거 시책 추진비를 격려 회식으로 쓸 수 있는 건가요? 전용해서 쓸 수는 없는 거고요? 그러면 우리 과장님께서 사비라도 털어주셔야 될 것 같습니다. 국장님, 어떻게 생각하세요? 국장님도 업무추진비 많이 있잖아요, 1,000만 원 넘잖아요.

덕현

최덕현행정복지국장

720만 원.

김광수위원

그것밖에 안 됩니까? 쓰십시오. 이상입니다, 고생하셨습니다.

이광재위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 보충 질의할 위원님께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 용준순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용준순위원

용준순 위원입니다. 노인 일자리 사업과 관련돼서 당초에 배정 인원보다도 참여 인원이 500명 이상이 감소했어요.

상균

방상균행복나눔과장

네.

용준순위원

배정 인원은 어떻게 배정을 해요, 처음에?

상균

방상균행복나눔과장

배정 인원은 도에서 배정이 내려옵니다.

용준순위원

도에서 배정을 해요? 노인 수 비례해서?

상균

방상균행복나눔과장

노인 수도 비례하고 전년도 일자리 사업 현황이라든가 참여자 이런 것들을 판단해서 배정을 받습니다.

용준순위원

홍천군이 배정량이 상당히 많은 편이잖아요, 강원도 내에서.

상균

방상균행복나눔과장

네. 거의 네 번째, 다섯 번째 정도.

용준순위원

예. 근데 참여 인원이 왜 이렇게 배정량보다도 500명 이상이 줄었을까요?

상균

방상균행복나눔과장

저희가 이제 모집은 하지만요. 여기에는 이제 중도 탈락자가 한 500명 정도 있습니다. 그래서 중도 탈락자가 숫자가 빠져서 중도 탈락자까지 하면 한 5,900명 정도 그렇게 되기 때문에...

용준순위원

중도 탈락이 됐으면 다시 다른 어르신들을 채용하시면 되잖아요.

상균

방상균행복나눔과장

네. 그래서 채용하고 이제 빠지고 해서 최종적으로 우리가 참여 인원에 카운트 되는 거는 이제 5,261명이고 참여했다가 빠진 인원은 카운트가 안 됩니다. 탈락되어 있는 인원에 대해서는 안 되는 거죠.

용준순위원

그럼 지금 현재 참여하시는 어르신들이 5,261명이라는 얘기예요?

상균

방상균행복나눔과장

네.

용준순위원

이게 지금 중도 탈락자 다 제외하고 새로 채용한 현황까지 해서?

상균

방상균행복나눔과장

매월 좀 늘었다가 또 줄었다 이렇게 소폭의 이런 카운트가 다를 수는 있습니다.

용준순위원

중도 탈락하시는 분들이 어떤 형이 노인 일자리에서 많이 탈락을 하셔요?

상균

방상균행복나눔과장

주로 이제 공익형에서 많이 탈락하고요, 또 시장형. 공익형은 왜 그러냐 하면은 노인 일자리 참여 자격이 기초연금 수급자잖아요. 그런데 기초연금이 떨어지시는 경우도 있어요. 그런 분들이라든가 또는 이제 여기에 참여하시다가 뭐 다른 지역으로 이사를 했다든가 아니면 또 자연 변동분이죠. 애를 봐야 돼서 뭐 집에 있어야 되고 그런 사유들이 있더라고요.

용준순위원

노인 일자리 사업의 유형을 보면 지금 5,261명 중에서 4,700명 정도가 다 공익형이에요.

상균

방상균행복나눔과장

네, 맞습니다.

용준순위원

공익형하고 사회서비스형하고 시장형하고의 배분도 도에서 배정을 해줘요?

상균

방상균행복나눔과장

배정 인원 그렇게 받습니다.

용준순위원

근데 여기서 가장 참여율이나 아니면 사업량, 배정량보다도 많이 감소한 게 시장형에도 많이 포함이 되어 있지 않아요?

상균

방상균행복나눔과장

네, 시장형 인원이 좀 많이 참여가 부족합니다.

용준순위원

기존의 배정량보다 몇 명이나 지금 감소가 된 상태예요, 시장형에서는?

상균

방상균행복나눔과장

시장형에서는 한... 4~50명.

용준순위원

전체 시장형 배정량이 우리가 한 225명 정도 되잖아요, 223명 정도. 그중에서 시장형이 참여하는... 현재 실제 참여하는 인원수는 몇 명이에요?

상균

방상균행복나눔과장

한 150명 됩니다. 그래서 이제 시장형 사업은 이제 어르신들... 저희가 이제 상시 모집을 하고 홍보도 상시로 하고 있는데 참여율이 좀 적은 이유는 이제 공익형을 비교해 봤을 때는 공익형은 이제 3시간씩 한 달에 이제 10시간 이상만 하면 29만 원을 이제 받잖아요. 그런데 시장형 이분들은 25만 원을 받습니다. 월 25만 원을 받으면서 근로 시간은 5시간 정도 훨씬 더 많고 또 시장형은 나름대로 뭘 제조를 한다든가 어떤 식품을 가공을 한다든가 아니면 농사를 지어서 영농사업단에 참여한다든가 노동력이 집약적으로 많이 들어가야 되는 그런 거기 때문에 어르신들이 이제 처음에는 의욕을 가지고 시장형에 참여해서 내가 이제 시장형 이런 매장에서 근무하고 해서... 아니면 어떤 장애인복지관, 노인복지관에 있는 카페라든가 이런 카페에서 바리스타로 채용이 돼서 일을 하다 보면 이제 이게 제도적으로 좀 구조적인 문제이긴 한데 공익형 하시는 분들은 3시간 나와서 잠깐 왔다 갔다 움직이고 들어가면 이제 29만 원 주는데 이분들은 나와서 한 달 내내 이제 막 노동을 많이 투입하고 시간도 많이 투입하고 해서 해도 25만 원 받고 이제 수익금이 나면 그건 나눠갖긴 하지만 그런 노동강도가 다르고 이러다 보니까 참여를 잘 안 하시려고...

용준순위원

그러니까 시장형 사업을 어떤 사업을 할 것인가가 중요한 거예요. 어떤 수익을 좀 더 창출하고 지역 사회에서도 어느 정도 좀 인정을 받을 수 있는 그런 신규사업을 좀 발굴을 해야 되는데 그렇지 못하다 보니까 시장형이 좀 참여 인원이 저조한 것이 아닌가... 어떤 사업에 대해서 명확하게 수익을 낼 수만 있다고 하면은 오히려 시장형 같은 경우를 더 권장을 해야 되는 거거든요.

상균

방상균행복나눔과장

그게 이제 원래 운영하는 목적이 맞습니다. 그래서 저희가 올해 같은 경우는 이제 공모사업으로 해서 또 된 것이 엄마손 식당이라든가 엄마손 반찬 이제 이런 것도 좀 작년보다 더 해서 이렇게 하기는 하고 있습니다.

용준순위원

그리고 공익형 같은 경우도 단순히 어르신들이 홍천 시내를 보세요, 아침에. 공익형 어르신들이 쓰레기를 주우시잖아요, 담배꽁초 하고. 그러면 환경과에서 운영하는 가로 청소 인원들하고 겹쳐요. 그러면 홍천 시내 똑같은 시내에 오전만 되면 가로 청소 인원하고 그리고 어르신 일자리 공익형 참여하시는 어르신들하고 중복이 되다 보니까 쓰레기양은 한정돼 있는데 거기서 수거하는 인원은 왜 굳이 그렇게 중복해서 그 같은 구역을 하느냐의 문제거든요. 물론 이제 어르신들 같은 경우는 골목 골목도 다니시지만 대로변에서도 다 같이 계셔요. 그럴 경우에 홍천 시내 같은 경우는 가로 청소하는 구간에 대해서는 어르신들 공익형 일자리 사업에 대해서 지역을 좀 배제해서 주택가를 위주로 해서 골목 골목 할 수 있게끔 하든가 해야 될 것이고, 저는 이 노인 일자리 사업이 장기적으로 이렇게 쭉 가다 보면 어떤 방향성을 좀 제시해 줘야 할 필요가 있다는 생각이 들어요. 특히 이제 사회서비스형이나 이런 시장형 같은 사업 활성화를 통해서, 물론 공익형도 그렇지만 단순히 어르신들이 하루에 오전에 나가셔서 담배꽁초, 쓰레기 이런 것만 줍는 것 외에 좀 재활용품까지 일일이 수거를 해서 경로당 내에 공터가 좀 있지 않습니까. 그러면 재활용 선별장을 이렇게 지어서 그날 수거해서 온 쓰레기는 경로당 옆에 그 재활용 선별장을 설치를 해서 환경과하고 좀 협조할 필요가 있다고 봐요. 그래서 그날그날 쭉 소량이지만 플라스틱이건 캔이건 파지건 고철이건 이런 거 아니면 소각용 쓰레기건 해서 거기다가 계속해서 한 달 내내 이렇게 선별만 하면 나중에 그게 쓰레기가 자원이지 않습니까. 자원이 될 수 있다고 봐요. 지금 환경과에서 운영하는 인공 순환자원 로봇 기계가 관내에 한 7대 정도가 설치가 됐을 거예요. 가까운 실례로 보면 홍천축협 하나로마트 앞에 가면 자원순환 인공 로봇이 두 대가 있어요, 플라스틱하고 캔. 거기에 보면 어르신들이 캔, 플라스틱, PT병 주워온 거 한 30분씩 계속 투입하고 있어요. 거기 그러면 개당 10원씩 포인트가 쌓이거든요. 많이 하시는 분들은 한 달에 15만 원에서 20만 원까지 하신다고 그러더라고요. 그렇듯이 노인일자리 사업을 통해서 단순히 그분들이 물론 지역 주민 어르신들끼리 모여서 담소도 나누고 그동안의 안부도 좀 나누고 뭐 이렇게 건강도 좀 체크하고 그럴 사업도 있지만 노인일자리 사업을 통해서 어느 정도 환경 정화 사업에 대한 근본적인 목적에 맞게 제대로 좀 했으면 좋겠다 그런 말씀도 드리고 싶어요. 이게 65세 이상이지 않습니까.

상균

방상균행복나눔과장

네.

용준순위원

시장형이나 사회서비스형은 60세 이상만 되면 되는 거지 않습니까.

상균

방상균행복나눔과장

네.

용준순위원

요즘에 65세 이상 어르신들 보면 어느 시골마을 같은 데 가면 65세는 청년회장도 하고 계셔요. 그만큼 건강하시고 젊으시거든요, 그 정도 연세 되면. 그런 분들이 환경 정화 사업을... 좀 분리수거, 그날 하루에 아침에 공익형 일자리 사업을 나가든 하셔서 단 5kg, 3kg라도 PT병, 캔, 파지 이런 거를 좀 제대로 수거를 해서 경로당에 이렇게 야적을 해 놓고 한 달에 한 번씩 그것을 재활용 업체에만 전화만 하면 바로 수집 운반해 가지 않습니까. 그러면 그거에 따른 또 중량을 체크해서 그거에 대한 재활용 수거 비용도 줄 거란 말이죠. 그렇게 해서 좀 현실적인 환경 정화 사업이나 공익형 사업을 좀 어느 정도 실과에서 좀 매뉴얼을 세워서라도, 아니면 재활용 선별장을 환경과하고 협조를 해서 경로당 옆이나 마을회관 옆에 설치를 해서 좀 제 역할을 좀 했으면 좋겠다 말씀드리고 싶고요. 끝으로 시장형 사업에 대한 새로운 품목이나 종류를 좀 발굴을 해서 시장형 사업을 좀 더 활성화해야 되지 않느냐, 그런 말씀 좀 드리고 싶습니다.

상균

방상균행복나눔과장

네. 지금 말씀 주신 것에 대해서 저도 이제 공감하는 부분이 많고요. 그런데 한 가지 좀 차이점을 좀 말씀드리자면 제 생각에는 이제 공익형 사업은 지침상에도 봉사라고 적시를 하고 있어요. 그렇기 때문에 자원봉사 개념으로 어르신들이 이제 말씀해 주셨듯이 소일 삼아서 또는 마을버스를 타고 이런... 또는 이제 외롭지 않고 이제 경제적으로 29만 원이라는 비용을 또 지급을 함으로써 가난하지 않고 그런 목적으로 운영되는 거기 때문에 저희가 좀 약간 경계해야 되는 거는 이 노인일자리 사업을 가지고 어떤 우리 지역사회의 현안문제를 해결한다든가 어떠한 잘못된 어떤 것을 고치는 데에 투입한다거나 이런 것들은 참 조금...

이광재위원장

간단하게 정리를 부탁드립니다.

상균

방상균행복나눔과장

좀 그런 부분들이 있기 때문에 잘 살펴봐야 될 것 같고요. 시장형 사업 활성화하라고 하는 부분에 대해서는 저희가 적극적으로 좀 검토를 하도록 그렇게 하겠습니다.

용준순위원

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다.

이광재위원장

용준순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 안 계시면 다음 추가 보충 질의할 위원님께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 오늘 나온 얘기가 여러 가지가 있습니다. 경로당 프로그램 효율적인 운영이 될 수 있도록 노력해 달라, 또 경로당 프로그램 운영이 수행기관과 수혜자, 혜택자가 원활하게 진행할 수 있도록 행정이 노력해 달라는 말씀이 있었습니다. 장애인 일자리 사업 확대가 필요하다는 말씀하셨고요. 돌봄 조끼 사업을 통해 집 밖 돌봄의 공백을 메워줘서 효과적이라는 말씀을 하셨습니다. 장애인 혜택이 원활하게 진행이 될 수 있도록 노력해 달라는 말씀하셨고요. 노인일자리 사업을 효율성을 찾아가도록 노력해 달라는 말씀이 있습니다. 질의할 위원님이 안 계시므로 행복나눔과 소관 사항에 대한 감사를 마치겠습니다. 행복나눔과장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 11시 15분에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시 07분 감사중지

11시 15분 계속감사

의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음 유통사업단장께서 나오셔서 직원현황과 주요 업무에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

동훈

차동훈유통사업단장

유통사업단장 차동훈입니다. 유통사업단은 금년도 1월 1일 자로 정식 직제화되었으며 저를 포함한 3명의 직원이 같이 근무하고 있습니다. 유통사업단에서는 홍천군 농특산물 홍보관 운영 및 관리, 홍천 명품 홍보 및 판로 개척, 농축산물 직거래 활성화, 홍천 명품 농특산물 선정 및 관리 등의 업무를 추진하고 있습니다. 이상으로 유통사업단 일반현황 보고를 마치겠습니다.

이광재위원장

유통사업단장님 수고하셨습니다. 유통사업단 소관 사항에 대하여 질의할 위원님께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 황경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황경화위원

황경화 위원입니다. 저는 대명 비발디 있는데 거기에다가 홍천 명품 홍보관을 이제 해서 거기서 홍보하고 있잖아요. 그거에 대한 실적에 대해서 여쭤봤습니다. 근데 지금 보면 올해 7월부터 10월까지 한 판매실적이 2,300만 원으로 돼 있어요.

동훈

차동훈유통사업단장

예, 그렇습니다.

황경화위원

네. 근데 거기 근무하시는 분들은 기간제 근로자가 2명이고 또 팔봉 1리, 2리 마을 주민분들 두 분이 이제 나와서 위탁 판매를 한다고 그랬는데 지금 그거 위탁하는 거하고 여기 다 합해진 건가요, 금액이?

동훈

차동훈유통사업단장

예. 마을에서 위탁으로 판매하는 찰옥수수 등 판매 금액까지 다 합친 금액입니다.

황경화위원

합친 금액이에요?

동훈

차동훈유통사업단장

예.

황경화위원

그래서 제가 볼 때 지금 3개월 동안 한 거 실적을 보니까 약간 좀 저조하지 않나, 실적이.

동훈

차동훈유통사업단장

지금 시작이다 보니까 좀 약간 미약한 부분이 있습니다.

황경화위원

지금 근무는 몇 시부터 몇 시까지 하나요?

동훈

차동훈유통사업단장

주중에는 9시부터 18시까지 하고 있고 주말에는 여름에는 20시까지도 하고 있습니다.

황경화위원

그렇다면 이 수익금... 지금 수익금이 아니고 전체 판매 금액이잖아요, 수익금이 아니고.

동훈

차동훈유통사업단장

예, 판매액입니다.

황경화위원

그렇다고 보면 이 판매액은 어떻게 정리가 되나요?

동훈

차동훈유통사업단장

저희가 판매한 금액은 수수료율만 떼고 농가들한테 지급을 하고 있습니다. 그래서 이제 1차 농산물 같은 경우에는 5% 수수료를 떼고 있고 가공품의 경우에는 10%를 저희가 떼고 있습니다. 아마 관내 최저로 하고 있는 사랑말하고 로컬푸드에 있는 수수료를 그대로 책정을 했고요. 그래서 농가에게 다 지급하고 나면 실제로 수익은 거의 남은 건 없다고 봅니다.

황경화위원

기간제 근로자 2명한테 주는 인건비도 사실은 안 되죠?

동훈

차동훈유통사업단장

인건비는 저희 예산으로 해서...

황경화위원

그렇죠. 거기에서는 어차피 안 되는 거고 홍보 차원에서 기간제 근로자 채용해서 쓰는 거고.

동훈

차동훈유통사업단장

예, 그렇습니다. 홍보 목적으로 하고 있습니다.

황경화위원

거기 반응은 어때요? 지금 거기 주변에 왔다 갔다 하는 관광객들이 많잖아요, 그쪽에는. 그러면 거기에서 반응은 들어보셨나요?

동훈

차동훈유통사업단장

그분들은 일단 홍천에 있다는 물품을 또 우리 기관에서, 행정에서 하고 있는 거에 대해 가지고 좀 신뢰도가 좋은 편입니다. 일단 저희가 군에서 한다는 거에 따라서 오시는 분들이 좀 많이 믿고 구입하는 편입니다.

황경화위원

그러면 이제 사계절 다 하나요, 겨울철도 하고 다?

동훈

차동훈유통사업단장

당초에 계획을 할 때는 4월부터 10월까지만 장소를 임대해서 하는 걸로 했었는데 지금 다시 협의를 해서 연중 하는 걸로 지금 한 상태입니다.

황경화위원

연중으로요. 어쨌든 거기에도 이제 대명에 자리 위치는 잘 했다고 생각을 하거든요, 거기 관광객들이 많으니까. 투숙객들. 제가 또 한 가지를 좀 제안을 좀 드려보려고 하는데 이 유통사업단에서 이거 하지만 이제 우리가 대명에서 하는 것도 홍보가 좋지만 우리 시장에도 빈 상가들이 많잖아요. 빈 상가가 많은데 빈 상가에다가도 홍보 판매장을 하나 해서 하는 거는 어떻게 생각을 할지, 그거에 대해서 한번 생각해 보신 게 있으면 말씀해 주시겠어요.

동훈

차동훈유통사업단장

예. 제가 당초 홍보 판매관 위치를 정할 때 시장도 고려를 했었습니다. 그래서 일단은 우선순위를 하다 보니까 좀 외지인들이 많이 방문하는 지금 현 비발디파크 안에다가 홍보 판매관을 만들었고요. 이제 올해 8월에 개장해서 지금 얼마 아직 안 됐습니다. 그러다 보니까 아직 좀 틀이 안 잡혔는데 내년도까지 어느 정도 저희가 기틀을 마련을 하면서 또 차후 홍보 판매관 하는 거는 또 검토를 하겠습니다.

황경화위원

지금 이제 25년도 더 운영을 해보고 거기에 대해서 이제 시장에 할 건지 안 할 것인지를 하신다는 말씀이시죠?

동훈

차동훈유통사업단장

시장이 아니고 뭐 다른 곳이라도 두루 좀 검토를 해서 필요한 부분이 있다고 그러면 적극적으로 하겠습니다.

황경화위원

제가 볼 때 이제 시내도 보면 빈 상가가 비어있는 것보다는 이제 상가를 할 수 있게끔 하면서 거기서 우리 지역의 특산물을 홍보할 수 있는 기회가 됐으면 좋겠다는 생각을 가졌고요. 또 한 가지는 이제 우리 읍면별로나 이렇게 타지에 있는 사람들하고 자매결연을 맺고 이제 MOU를 맺고 하잖아요. 근데 그쪽에 대해서 홍보를 많이 하고 그쪽하고 연계가 된다 그러면 더 큰 효과도 있다고 보거든요. 예를 들면 제가 북방에 있을 때 보면 논현동이나 그 사람들한테 홍보를 할 때 우리 이 지역에서 그쪽 사람들하고 연계해 가지고 어떠한 제품이 나올 때라든가 이제 상품이 나올 때마다 서로 소통하고 그분을 초청해서 이렇게 좀 연계해서 하면 그 판로도 더 많이 된다고 생각을 했거든요. 그래서 지금 그거를 홍천군에서도 좀 면에다가만 맡기지 말고, 면사무소에서 하고 지역에서 하잖아요. 그런데 군에서 유통사업단에서도 그거를 확대해서 하실 생각은 있으신지.

동훈

차동훈유통사업단장

자매결연 행사를 말씀하시는 걸로 제가 생각되는데요.

황경화위원

예.

동훈

차동훈유통사업단장

아직 제가 홍천군 자매결연을 얼마 정도 되는지 현황은 아직 모르고 있는데요. 말씀하신 대로 어차피 농특산물 관련해서 행사할 때 좀 필요한 부분이 있다고 그러면 저희가 홍천군의 대표적인 농특산물들을 선정하고 또 그거를 저희가 대신 좀 홍보하거나 또 그 제품을 지원하거나 하는 방안을 한번 생각하겠습니다.

황경화위원

예, 그 말씀을 왜 드리냐면 면에서만 하다 보니까 예산이 있고 인원이 좀 부족하고 뭐 이렇게 하다 보니까 서로 교류하는 데도 어려움이 좀 있더라고요. 그랬을 때에 홍천군 유통사업단에서 좀 같이 해 주셨으면 해서 말씀을 드리는 거예요. 적극적으로 검토 좀 해주시고 그게 좋을 수 있는 방향, 잘 발전될 수 있는 걸로 확대해서 해 주시면 좋겠고... 그리고 지난번에 제가 이제 이거 할 때 기간제 근로자보다는 직접 이제 우리 개인한테 위탁 주는 생각을 한번 해보시라고 했었는데 그거에 대한 건 아직까지도 생각은 안 해보신 건가요?

동훈

차동훈유통사업단장

위원님께서 저번 군정질문 때도 이제 그 부분을 민간 농업인 단체에 위탁하는 부분을 말씀하셨던 걸로 제가 기억을 합니다. 지금 현재도 일부분 같은 경우는 일부 마을에 위탁해서 하는 부분이 있고 한데 이거를 전면적으로 위탁을 주는 문제는 장점하고 단점이 있다고 생각합니다. 장점으로는 일단 저희 운영비, 인건비가 들지 않고요. 그리고 또 운영 맡은 단체에서 적극적으로 소득을 창출하기 위해서 노력을 할 부분이 있는데 제가 좀 생각한 단점으로는 너무 그런 이익을 생각하다 보면 공공성이 좀 떨어지지 않을까라는 우려가 있습니다. 지금 현재로는 저희 취급하는 물품들이 소비자들이 이렇게 찾지 않는 거라도 홍천의 대표적인 물품은 다 갖다 놓고 홍보를 하고 있는데 그걸 개인이 하게 되면 좀 그런 부분에 좀 관심을 기울이지 않지 않을까 하는 좀 걱정이 있고요. 또 한 가지는 홍보 판매관을 저희가 조성을 할 때 비발디파크로부터 무상 사용을 받았습니다. 무상 승낙을 받아가지고 하고 있는데 아마 그게 군에서 어떤 저희가 공익적인 목적으로 하기 때문에 흔쾌히 승낙을 해줬는데 그거를 어떤 개인 민간 단체가 한다고 그러면 또 그것도 다시 한번 검토해 봐야 될 문제가 있을 것 같습니다.

황경화위원

대명에다 하는 것은 이제 공익으로 하니까 할 수 있었는데 민간 위탁을 하다 보면 어려운 점이 있다는 말씀이시잖아요.

동훈

차동훈유통사업단장

예.

황경화위원

그래서 저는 이제 대명도 대명이지만 이 홍천 지역에 농특산물을 파는 게 명확하게 큰 홍보관이 없고 거기 판매장이 없잖아요. 다른 데 어디를 가보면 제주도고 어디고 가보면 그 지역에 가면 그 지역 특산물 판매장이 있잖아요. 근데 거기에서는 공익으로 하지 않잖아요. 그래서 그때 그런 걸 보면 갔을 때 믿고 살 수 있고 하다 보니까 그것도 홍보가 된다고 생각을 해서 말씀을 드린 거니까 뭐 장점도 있고 단점도 있지만 좀 살려가지고 제대로 준비를 해 주시면 확대를 해서 해 주셨으면 좋겠습니다.

동훈

차동훈유통사업단장

예, 계속 고민하겠습니다.

황경화위원

지속적으로 고민하고 하셔 갖고 우리 지역에서 생산되는 특산물들이 전체가 잘 판로가 확대될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

동훈

차동훈유통사업단장

예, 노력하겠습니다.

황경화위원

이상입니다.

이광재위원장

황경화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기호

나기호위원

나기호 위원입니다. 단장님, 상당히 큰 책임을 갖고 이제 시작한 거라서 부담 많으시죠?

동훈

차동훈유통사업단장

예.

기호

나기호위원

제가 이제 일전에도 반복해서 말씀드렸던 것은 저는 우리 홍천군 조직기구 내에 유통사업단이라고 하는 이런 기구가 하나 만들어지면 지금과 같은 이런 조그마한 부스 하나 만들어서 직접 판매하는 역할을 하라고 만드는 게 아니거든요. 그런데 우리 군의 지금 대응은 너무 소심하고 쪼잔해요. 유통사업단이라고 하면 저는 우리 지역에서 생산되는 농산물, 축산물뿐만 아니라 기업에서 생산하는 공산품까지도 이것이 제값을 받을 수 있고 제값을 받기 위해서 어떤 물류의 형태 방식을 새로 개발한다든가 아니면 경우에 따라서는 물류단지를 우리 지역에 어디 유치를 한다든가 아니면 중간 물류 거점 지역을 정해서 그 지역과 같이 소통을 하면서 이렇게 방식을 바꿔나가는 그런 틀을 만드는 역할이 바로 우리 유통 사업단의 역할이라고 보여지는데 지금 이 대명에 하고 있는 마르쉐 이런 공간 같은 것들은 지금 그 지역 농협이나 전문 판매업체한테 우리가 어떤 방식의 틀을 만들어서 사업으로 주면 되거든요, 그분들이 하시도록. 그런데 이런 건 너무 작게 우리가 군에서 사업단을 만들어서 이런 역할을 하려고 조직기구까지 개편해서 만든 조직은 아니라고 보여지거든요. 단장님 생각은 어떠세요?

완수

김완수경제진흥국장

제가 좀 답변드릴게요. 저희 나기호 위원님 말씀에 공감을 하고요. 저희가 유통사업단이 이제 실질적으로다가 금년도에 이제 저희 경제진흥국 산하로 내려오면서 지금 작년까지는 저희 단장님 혼자 이 업무를 했습니다. 근데 올해부터는 단장님께서 방금 전에 이제 말씀하셨듯이 지금 단장님 산하에 일반직 직원이 한 분 계시고요. 유통 업무를 민간에서 보셨던 임기제 공무원분이 이제 한 분 들어와 계시고 좀 전에 말씀드렸듯이 소노 대명에 홍천 명품 농특산 판매장을 운영하는데 기간제 근로자 두 분 해서 총 다섯 분이 이제는 유통사업단의 업무를 보고 있는데요. 지금 일단은 이제 올해 원년이기 때문에 소노 대명 연간 500만 명의 관광객이 찾아오시는 그런 대규모 관광객이 오시는 지역에 저희 일단은 농특산물 홍보판매관을 설치해서 이제 운영을 하고 있고요. 그리고 최근에 정부에서 농산물 유통 구조 개선 방안에 관한 정책을 좀 발표를 하셨는데 이 농산물 유통 구조 개선 방안에 보면 2027년까지 유통단계를 대폭 줄일 수 있는 온라인 도매시장을 확대하겠다는 그런 발표가 있습니다. 그래서 저희도 이런 부분에 이제 발맞춰 갖고 유통사업단에서는 지금 저희 조직에 있는... 예를 들어서 경제진흥과에는 기업지원계에서 중소기업 수출 판로 활성화 업무를 하고 있고요. 그리고 또 우리 농정과에서는 농산물 유통 판매 조직이 있고 그리고 우리 축산과에는 축산물 유통 조직이 있고 산림과에는 임산물 유통 조직이 있는데...

기호

나기호위원

각 과마다 이제 그런 게 있는데, 국장님.

완수

김완수경제진흥국장

경제진흥국 산하 유통사업단이 들어왔기 때문에 지금 말씀하시는 직제들이 저희 산하입니다. 그래서 지금 유통사업단을 중심으로 저를 중심으로 해서 각 부서에서 유통 업무를 볼 때 저희가 컨트롤타워 역할을 하고 있고요. 좀 전에 이제 말씀드렸듯이 정부에서 농산물 유통 구조 개선 방안을 발표할 때 거기 핵심 내용이 지금 우리 나기호 위원께서 항상 강조하시는 그런 산지. 산지 거점의 농산물, 스마트한 산지 유통센터를 2027년까지 100곳을 조성하겠다는 그런 부분들이 있는데 저희 유통사업단에서는 이런 거점 농산물 산지 유통센터 공모사업에 좀 도전을 해서 그렇게 해서 거점별로다가 앞으로 농산물 산지 유통센터를 만들어서 농협을 통해서 계통출하를 하고 있는 그런 대농뿐만 아니라 소규모 로컬푸드를 추진하는 소규모 농산물 소농까지도 이렇게 좀 지역에 나는 농산물이 제값을 받을 수 있도록 한번...

기호

나기호위원

예, 국장님 답변 잘 들었고요. 저희가 이제 우리 유통사업단에서 할 역할을 좀 이렇게 어떤 선을 정해놨으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거예요. 저희가 농산물 홍보판매관을 설치한다는 계획을 세우면 거기까지가 저는 우리 유통사업단의 역할이라고 봐요. 그다음에 이것을 설치해서 운영하는 것은 우리가 예산을 전문가들한테 드려서 농협에서 하든 어떤 판매 전문으로 하는 업체들이 할 수 있도록 하는 그런 방법까지만 저희가 할 역할이지, 직접 우리가 거기 나가서 이렇게 판매까지 하는 것은 유통사업단의 역할이 아니라고 보는... 제 생각은 그렇거든요. 그래야만 우리가 유통사업단이 이제 우리 농산물을 예로 들면 선별이나 아니면 저장이나 아니면 그다음에 그 포장, 그다음에 출하까지 그 양을 서로 수급을 조절하고 그다음에 그거를 연계할 때 어떤 도움이 필요한지를 찾아서 그런 것들이 유기적으로 잘 돌아가도록 하는 역할을 찾아내서 핵심과제를 내주는 역할, 그게 우리 유통의... 유통사업단의 역할이거든요. 그런데 우리는 작은 거를 다 직접 다 하려고 그러다 보니까 큰 거를 놓치는 경우가 종종 있어서 좀 더 우리 국장님께서도 지금 말씀 주셨던 것처럼 어떤 물류단지나 물류센터를 만드는 것도 중요하지만 말처럼 쉽지는 않은 상황이거든요. 이게 어느 정도의 그 숙련도도 있어야 되지만 여건이 조성이 되지 않고 그다음에 이제 일정 소비자들이 확보가 되지 않으면 또 그 사람들의 공감을 얻지 못하면 우리가 하고 싶다고 해서 우리 의도대로 따라와 주지 않는 게 또 이런 유통의 특성이기도 하거든요. 그렇기 때문에 저는 농산물뿐만이 아니라 우리 지역에서 나는 공산품까지도 우리 지역에서 생산되는 모든 제품들이 좀 더 소비자들에게 더 빨리 알려지고 정확하게 알려져서 소비자들의 선택을 받도록 하는 데에 도움을 주는 그런 역할을 우리 사업단에서 해야 된다는 말씀을 드리는 겁니다. 그런데 우리는 자꾸 너무 작게 보고 이렇게 사업을 만들어 가는 게 아닌가. 그래서 좀 더 큰 그림을 갖고 역할을 좀 더 큰 역할을 좀 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이게 물론 이제 각 분야마다 전문가들이 있지만 우리 행정에서 할 수 있는 것은 어떤 행정의 시스템을 만든다든가 제도를 만드는 건 우리 행정에서 할 수 있기 때문에 또 그다음에 제3자적 입장에서 각 농업 분야, 축산 분야, 또 임산 분야, 그다음에 이제 우리 중소기업 분야, 그다음에 영세 자영업체들의 그런 영역까지도 좀 골고루 살펴서 그분들이 필요로 하는 시스템을 조금씩 수정해 주고 연결해 주는 역할, 그다음에 그 사람들이 이용하는데 편리성을 더해주는 역할, 이런 거를 찾아줬으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다.

완수

김완수경제진흥국장

네.

기호

나기호위원

그렇게 해야만 우리가 유통사업단이라고 하는 그 이름에 걸맞은 사업이 될 것 같습니다. 이게 누구나 이제 어느 지자체나 어떤 예산을 가지고 하는 건 다 할 수 있겠죠. 그런데 그게 성공할 수 있으려면 이렇게 정작 소비자들의 편에서도 봐야 되고 생산자들의 편도 봐야 되고 그래서 중립적인 입장에서 이것을 잘... 부족한 부분을 조화 있게 연결해 주고 메워주고 이런 거 조정자 역할을 하는 것이 우리 유통사업단의 역할이라고 보는 겁니다. 그렇기 때문에 이것을 직접 하려고 한다는 생각은 버렸으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거예요.

완수

김완수경제진흥국장

지금 위원님께서 이제 말씀하셨던 그 부분들이 그동안에는 이제 유통사업TF팀이었는데 저희 경제진흥국으로 오면서 이제 단 체제가 됐고 조직과 인력이 이제 보강된 만큼 우리 위원님께서 말씀하신 그런 부분들을 좀 보완을 해서 해서 우리 유통사업단에서는 어떤 유통 분야에 있어갖고 공산품, 농산품, 임산물, 축산물까지 총 다 아울러 갖고 큰 기획을 해서 우리 유통사업단에서는 컨트롤타워 역할을 하는 그런 기능 쪽으로다가 갈 수 있도록 좀 하겠습니다.

기호

나기호위원

그럼요. 사실 이 조직이 상당히 커져야 되는 조직이거든요. 그러니까 우리가 농업 분야, 축산 분야에 계속해서 생산에 관련된 지원 사업을 통해서 상당한 우리 예산을 지원하고 있지 않습니까. 그런데 이렇게 수천 억의 예산이 지원되는 이 예산들이 제대로 효과를 봐서 우리 농업인들의 소득, 우리 군민들의 소득으로 돌려드릴 수 있는 역할을 하는 것이 바로 이 유통사업단의 역할이거든요. 그렇기 때문에 상당히 중요하고 또 앞으로 영역이 커져야 되는 사업이기도 합니다. 그렇기 때문에 좀 더 그림을 더 크게 보시고 분야별로 농업 분야, 축산 분야, 그다음에 중소기업, 또 수출까지도 이렇게 좀 분류를 해서 거기에 전문 그런 어드바이스를 할 수 있는 그런 체계가 갖춰져야만 우리 홍천 경제를 제대로 이끌어 갈 수 있는 그런 틀이 마련이 된다고 보여지거든요. 지금은 이제 보시면 아시겠지만 농업 분야도 마찬가지고 축산 분야도 마찬가지고 거의 90% 정도, 우리가 쓰는 예산의 90% 정도는 다 생산비에 지원되고 있잖아요. 그러다 보니까 생산성은 상당히 좋아지고 품질도 좋아졌단 말이죠. 그런데 이게 제값을 받아야 이 우리가 생산에 지원했던 예산이 헛되지 않고 더 많은 소득으로 우리 군민들한테 돌아갈 텐데 제값을 못 받아서 어떤 때는 폐기물로 처리가 될 때가 있고 어떤 때는 수확도 못하고 그냥 갈아엎는 수도 있고 또 우리가 축산 분야도 보면 우리가 우수 등급을 1등을 수년간 해도 소 값이 떨어졌을 때는 다른 지역 1등을 못 했던 지역 소나 똑같은 취급을 받는 이런 시스템을 어떻게 하면 바꿔서 그래도 소 값이 좀 하락이 된다고 그래도 홍천 한우는 명품 브랜드에 걸맞은 가격을 받아야만 된다는 또 그런 인식을 소비자들도 하실 수 있도록 하는 방식을 찾아내서 그러한 역할을 우리 사업단에서 해야만 우리 지역에서 생산되는 그런 농산물, 축산물들이 안정적인 가격을 유지할 수 있다고 보여지거든요. 그런 역할을 저는 유통사업단에서 해야 된다고 봅니다. 물론 물류도 중요하고 그러다 보면 이제 물류의 형태도 우리가 유통 구조도 점점 바뀌고 있잖아요, 단계가 단축되고 또 직거래가 또 많아지고 그다음에 유통도 1차 가공한 게 더 가격을 높게 받는 건지 아니면 완전 가공을 해서 판매를 했을 때 더 소비자들의 선호를 낮게 받는지 이런 것까지도 다 이렇게 좀 판단을 하셔서 선제적으로 우리가 가공에 더 지원을 할 건지 지금과 같이 비료, 농약값에 더 지원할 건지를 이 선정을 해 주는 역할도 저는 유통사업단에서 해야 된다고 보여집니다. 그래서 우리가 예산을 어떻게 쓰는 게 더 효율적일지를 선별해 주셔서 우리 지역에서 생산되는 농산물이나 축산물들이 제값을 받으려면 지금의 생산비에 집중되던 예산을 물류나 유통 구조 혁신 아니면 가공, 어떻게 예산을 쓰는 게 더 효과적일까 그 답을 찾아주는 역할을 저는 유통사업단에서 해야 된다고 보여집니다. 우리 단장님 생각은 어떠실까요?

동훈

차동훈유통사업단장

현재 저희 하고있는 홍보판매관 업무 거기에 그치지 않고 지금 위원님 말씀하신 대로 좀 더 폭넓게 업무를 하도록 하겠습니다.

기호

나기호위원

이번에 행감 이걸 기회로 해서 유통사업단의 위치를 다시 한번 이렇게 좀 재정립 되는 계기가 됐으면 좋겠습니다. 그래서 유통사업단이 상당히 중요하고 지금 뭐 우리가 농정과, 축산과, 농업기술센터 여기서 암만 막 이렇게 지원을 엄청나게 많이 지원하고 있잖아요. 그것이 소비자들의 선택을 받았을 때 그 예산들이 빛이 나는 거지 소비자들의 선택을 받지 못하면 무용지물이 되거든요. 그렇기 때문에 유통사업단에서 좀 더 역할과 위치 재정립을 좀 할 필요가 있다고 보여집니다. 그리고 좀 더 이렇게 폭넓게 보셔서 거기에 이제 전문가의 자문, 또 그다음에 대안을 제시할 수 있는 그런 기구로 좀 더 키워줬으면 좋겠다는 제 생각을 말씀드립니다. 국장님께서도 꼭 좀 제 말씀에 공감하신다면 우리 유통 사업단이 실질적으로 우리 홍천의 경제를 미리 예측하고 또 바른길로 이렇게 인도할 수 있는 역할, 그 역할이 바로 우리 유통사업단의 역할이라고 보여지기 때문에 상당히 중요한 역할이잖아요. 그래서 예산 절감 내지는 예산을 효율적으로 쓰는 역할까지도 우리 사업단에서 해야 된다고 보여지거든요. 그래서 예산 세우기 전에 유통사업단의 의견을 들어서 어떤 분야는 줄이고 어떤 분야는 늘려서 이렇게 좀 예산이 세워지도록 하는 그런 시스템까지 갔으면 좋겠습니다.

완수

김완수경제진흥국장

지금 저희 유통사업단에서는 우리 지금 유통사업단의 역량을 좀 키우기 위해서 지금 우리 위원님 말씀하시는 그런 부분을 우리 유통사업단의 핵심 업무로다가 이제는 키워나가기 위해서 지금 유통사업단이 활성화되어 있고 성공적으로다가 정착을 해서 운영되고 있는 그런 대도시의 유통사업단, 그리고 저 밑에 지방의 유통사업단을 수시로다가 지금 벤치마킹을 하면서 자료 수집을 좀 하고 있습니다. 그래서 위원님 말씀에 공감하고요. 그래서 앞으로 우리 홍천군의 유통사업단은 그런 우리 각종 농산물, 축산물, 임산물, 특히 또 공산물까지의 유통에 어떤 핵심적인 컨트롤타워 역할, 컨설팅 역할을 하는 그런 유통사업단이 되도록 노력해 나가도록 하겠습니다.

기호

나기호위원

덧붙여 말씀드리고 싶은 것은 지금 대명에 설치되어 있는 마르쉐 공간은 우리 홍천군에서 안고 있을 게 아니라 이거는 대도시의 유통 전문가들한테 오픈을 해서 위탁을 주세요. 그 사람들이 훨씬 잘하거든요. 그래서 그분들이 와서 거기는 1년에 한 500만 명이 왔다 간다고 그러잖아요, 대명에는. 그분들에게 걸맞은 그런 영업을 할 수 있는 능력 있는 그런 분들한테 기회를 드리는 게 맞을 것 같아요. 그래서 아마 그랬을 때 아마 효과도 훨씬 더 우리 유통사업단에서 가지고 있는 것보다 훨씬 더 좀 좋을 거라고 보여지거든요. 그래서 그분들이 와서 돈을 벌 수 있도록 해드리면 아마 그만큼 돈을 버는 만큼 우리 농산물 판매량이 늘어날 테니까 그게 더 효과적이라고 보여집니다. 좀 한번 고려해 주십시오.

동훈

차동훈유통사업단장

설치할 때도 제가 좀 자문을 구했습니다. 유통을 서울에 하시는 분한테 공간을 좀 자문을 구했고 그래서 설치를 했는데 계속 좀 고민하겠습니다.

기호

나기호위원

네, 한번 고민해 보세요. 고맙습니다.

이광재위원장

나기호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 안 계시죠? 다음은 보충 질의할 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 안 계시죠? 다음 추가 보충 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 최이경 위원님,

이경

최이경위원

최이경입니다. 짧게만 여쭤볼게요. 저는 개인적으로 유통사업단이 그동안 아픈 만큼 성숙해지고 마음고생도 되게 많으셨을 거라고 생각을 하거든요. 그래서 우리 차동훈 단장님 비롯한 우리 직원분들께 지금 이 시간을 빌려서 이제 감사하다는 말씀드리고 또 꾸준히 우리 홍천군의 유통에 대한 상품들에 대한 그 브랜드 개발이라든가 여러 가지에 대해서 신경을 많이 쓰고 계셔서 더 잘하시라고 응원을 드리고 싶어서 마이크를 빌렸고요. 하나만 이제 조금만 더 이제 궁금하고 제가 바라는 것들을 좀 전하고 싶어서 말씀을 드리겠습니다. 유통사업단이 지금 현재 지역의 농업인들하고 또 우리 중소기업 생산하시는 많은 분들이 계시잖아요. 이 모든 것이 이제 유통이고 여러분들은 홍천군의 브랜드 플래너? 이렇게 정도 정말 얘기를 하고 싶은데 이런 분들하고 지금 현재까지 이제 조금씩 조금씩 한 단계 한 단계 걸어오셨지만 그분들한테 어떤... 경영에 대해서 영향을 미치고 있는지 한번 생각해 보신 적 있으십니까? 여러분들의 역할이 농업인이나 우리 기업에서 여러 가지 물건들을 만들어서 판매하시는 그런 기업들에 대해서 어떤 역할을 하고 있다 이런 걸 느끼신 적이 있나요? 우리 국장님이 아니라 단장님이 말씀해 주시기 바라겠습니다.

동훈

차동훈유통사업단장

제가 지금 단장 업무 맡은 지는 올해 1월부터 하고 있고요. 그다음에 올해는 저희가 홍보판매관 조성하는 데 좀 신경을 많이 썼습니다. 그래서 신경을 써서 8월에 오픈하고 지금까지 틀을 잡느라고 계속하고 있는데 그러다 보니까 저희 농업인도 많이 만나고 또 제품 생산하시는 분들도 저희가 만났습니다. 왜냐하면 저희도 좋은 상품을 또 선정해야 되고 그러다 보니까 많이 만나고...

이경

최이경위원

그 작업까지 지금 들어가신 거죠?

동훈

차동훈유통사업단장

예. 그래서 만나고 하다 보니까 이제 농가들의 고민도 많이 들었고 또 저희가 느낀 거는 홍천의 정말 대표적인 물품들을 저희가 찾아서 갖다 놓고 싶은데 막상 또 제한되는 부분이 많이 있더라고요.

이경

최이경위원

제한되는 부분은 어떤 것입니까?

동훈

차동훈유통사업단장

예를 들면 어떤 저희가 공간이 좀 작은 부분, 좀 보관 능력이 없는 부분이 있고 또 거리가 있기 때문에 좀 너무 먼... 예를 들어서 내면이라든지 그런 쪽에서는 또 저희가 가져오기 어려운 부분이 있고 또 농가들이 좋다고 하지만 또 저희가 좀 객관적으로 비교해 봤을 때...

이경

최이경위원

상품 가치에 대한 부분도 또 생각을 하셔야 되죠.

동훈

차동훈유통사업단장

예. 어려운 부분이 좀 있어서 그거를 객관적으로 선정할 수 있는 그런 위원회를 좀 빨리 만들어야겠다는 생각을 좀 했습니다. 그래서 원래 올해도 명품선정관리위원회를 하려는 계획이 있었는데 올해는 시간상 아직 못했습니다. 그래서 내년도에는 그런 관리위원회 운영을 해서 지역에서 생산되는 정말 우수한 제품을 저희가 선정할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

이경

최이경위원

네. 유통사업단이 그런 물건을 보고 또 이 성장 가능성에 대한 것까지도 계획하고 바라볼 수 있는 그런 폭넓은 시선이 사실은 필요한 곳이거든요. 근데 우리는 지금 이제 많은 사업, 유통사업단이 하는 많은 사업 중에서 하나의 꼭지, 지금 이제 판매장. 그거는 우리 유통사업단의 큰 업적이 아니라 하나의 시발점이거든요, 사실은. 그렇기 때문에 거기에 안주하지 말고 제가 당부드리는 거는 우리 홍천군에 있는 지역 농민들이나 아니면 기업 간의 협업 관계를 좀 많이 가지셔 갖고 지역의 공동 브랜드나 공동 마케팅까지도 여러분들께서 그 업무를 해 주셔야 된다고 생각을 하거든요. 그것이 유통사업단이 홍천군의 일자리 창출까지, 또 아니면 유통 지원까지 도매 시장하고 협력을 통해서 효율적인 유통구조를 어떻게 만들어지는 것인가, 지금 말씀하신 품질 관리에 대한 고민, 이 모든 것이 여러분들의 일이라고 생각하거든요. 너무 어깨가 무거우시죠.

동훈

차동훈유통사업단장

위원님 말씀이 맞습니다. 저도 홍보판매관 한 게 저희 목적은 아니고 일단 저희도 시작으로 생각하고 있습니다. 이걸 시작으로 해서 계속 좀 발전시키려고 노력하고 있습니다.

이경

최이경위원

제가 아까 처음에 왜 유통사업단이 중소기업하고 농업인들의 경영에 어떤 영향을 미쳤냐 여쭤본 이유는요. 여러분들께서 물류나 유통 시스템 개선을 위해서 어떤 비용을... 이렇게 보니까 이 물건은 좋구나 안 좋구나를 느끼듯이 지금 우리 시스템이 어떤 면에서 비용을 좀 절감을 해야 되겠구나, 또 소비자 니즈는 지금 어떻게 변화하고 시장의 환경 변화는 이렇게 빨리 변화하고 있구나. 그래서 빨리 신속하게 대응해서 농민들이나 기업에다 전달을 하고 모색을 해야지. 또 아니면 유통사업단... 이 모든 것들이 우리 유통사업단의 나중에 성과물이거든요. 성과 지표로 이런 것들이 다 반영이 될 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 여러분들은 정말 홍천에 많은 부서가 있지만 유통이 홍천을 판매하는 거거든요. 그래서 자부심을 가지시고 최선을 다해 주시고 저희 의회에서도 또 저도 많이 응원을 하도록 노력하겠습니다. 고맙습니다, 이상입니다.

동훈

차동훈유통사업단장

감사합니다.

이광재위원장

최이경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 용준순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용준순위원

용준순 위원입니다. 마르쉐가 연중 운영을 하죠?

동훈

차동훈유통사업단장

예, 연중 운영하는 걸로 최근에 바꿨습니다.

용준순위원

그전에는 계획을 어떻게 잡으셨었어요?

동훈

차동훈유통사업단장

최초 계획은 4월부터 10월 말까지 스키장 하기 전까지만 운영하는 걸로 계획을 세웠었습니다.

용준순위원

연중 운영을 하다 보면 겨울철 동절기에는 그 판매 물품이 좀 명확하지 않을 텐데 어떤 계획을 잡고 계세요?

동훈

차동훈유통사업단장

겨울철에는 아무래도 신선 농산물보다는 가공 제품이 좀 많은 편이고 신선 농산물은 사과나 가공된 옥수수 정도가 있을 것 같습니다. 그래서 저희가 운영은 겨울철은 저희 군 단독으로 하는 게 아니고 비발디파크하고 같이 이제 컬래버레이션식으로 운영을 할 계획입니다. 그래서 공간을 일부는 비발디파크 측에서 좀 매점으로 쓰고 저희는 나머지 공간에 대해 가지고 저희 물품을 전시하고 판매...

용준순위원

지금도 장소가 그렇게 넉넉지 않은데 그것을 또 비발디파크하고 공간을 또 공유를 해요?

동훈

차동훈유통사업단장

제가 최초 계획을 이제 겨울은 사용 안 하고 원래 이제 봄, 여름, 가을에 사용하고 건물 자체도 좀 옮길 계획을 처음에 하다 보니까 그 사이에 또 이제 비발디파크 측에서는 그 공간을 좀 이용하려는 나름의 생각을 가지고 있던 것 같습니다. 그래서 협의를 하다 보니까 어차피 같이 하는 게 들어오는 고객도 더 늘릴 수 있고 그런 장점이 있어서 같이 운영하는 걸로 지금 계획을 하고 있습니다.

용준순위원

거기가 면적이 6평 정도 되죠?

동훈

차동훈유통사업단장

12평입니다.

용준순위원

그럼 6평을 나눠서 비발디가 활용 공간으로 사용하겠다는 거예요?

동훈

차동훈유통사업단장

그러니까 물리적으로 나누지는 않고 이제 한쪽은...

용준순위원

대략적으로.

동훈

차동훈유통사업단장

그렇습니다.

용준순위원

비발디에서는 어떤 용도로 사용하겠다는 거예요?

동훈

차동훈유통사업단장

매점으로 사용하는 걸로 알고 있습니다.

용준순위원

공산품에 대한 매점이요?

동훈

차동훈유통사업단장

음료수라든지 아니면 간단한 과자류 정도 취급하는 걸로...

용준순위원

거기 임대료는 있어요?

동훈

차동훈유통사업단장

무상으로 저희가 승낙해서 사용하고 있습니다.

용준순위원

무상으로요.

동훈

차동훈유통사업단장

예.

용준순위원

지금 농산물, 그다음에 공산품을 납품하는데 각 농협이나 농업인 단체, 작목반하고 이렇게 연계가 되어 있어요?

동훈

차동훈유통사업단장

현재는 농협이라든지 단체 생산하는 위주로 갖다 놓고 있습니다. 아직 저희가 그거를 신청을 다 받아서 선정할 수 있는 준비가 덜 돼서 지금 저희가 좀... 이제 대표적인 농산물 생산하는 데 위주로 직접 저희가 접촉해서 갖다 놓고 있습니다.

용준순위원

어떤 단체가 거기다가 공급을 하고 있어요?

동훈

차동훈유통사업단장

일단 저희 홍천 명품 관련해서 농협에서 생산되는 물품들이 좀 있고요. 그다음에 과일 같은 경우에는 연구회를 통해서 우리가 받고 있습니다.

용준순위원

어떤 연구회가 거기다가 납품을 하고 있어요?

동훈

차동훈유통사업단장

여름에는 대홍복숭아 복숭아 연구회 쪽에서 받았고 지금 사과 같은 경우도 사과 연구회 쪽에 좀 부탁을 해서 좀 우수한 제품으로 갖다 놓고 있습니다.

용준순위원

관내에서 생산되는 농산품의 종류가 상당히 다양하잖아요.

동훈

차동훈유통사업단장

예, 많습니다.

용준순위원

그런 것을 좀 생산 농가나 아니면 작목반, 연구회하고 긴밀하게 접촉을 좀 많이 하셔요, 소통도 많이 하시고?

동훈

차동훈유통사업단장

예, 지금 계속해서 하고 있습니다.

용준순위원

거기서 판매되는 농산품의 종류는 몇 가지나 돼요?

동훈

차동훈유통사업단장

종류는 지금 저희가 갖다 놓은 거는 20여 가지가 넘고 지금 주로 판매되는 건 옥수수가 가장 기간 내에 잘 팔렸고 그다음에 복숭아, 사과, 대추 이런 품목들이 잘 팔리고 있습니다.

용준순위원

겨울이 문제겠네요, 그러면. 공산품이나 아니면 농산품 중에서는 뭐 잡곡류밖에 없을 텐데 대명에 놀러 오신 분들이 굳이 잡곡을 구입하는 선호도는 상당히 떨어질 것으로 보이는 것이고 즉시 이렇게 사용해서 식사할 수 있는, 그런 바로 시식할 수 있는 그런 품목들을 아무래도 선호할 텐데 겨울 동절기에도 운영을 한다고 하면 동절기에 판매할 수 있는 농산물 판매 품목을 조금 더 알아보셔야 될 것 같아요.

동훈

차동훈유통사업단장

예, 지금 계속 고민하고 있습니다.

용준순위원

예. 그래서 연중 운영을 하신다고 하니까... 저온 저장시설도 상당히 부족하다면서요. 또 저온 저장을 할 수 있는 농산물이 또 그렇게 많지가 않잖아요, 보관 기간이 그렇게 길지 않기 때문에.

동훈

차동훈유통사업단장

예, 그렇습니다. 아직 저온 시설은 저희가 갖추지 못했고 또 저희가 뭐 로컬푸드처럼 모든 제품을 취급할 계획은 아니기 때문에 저온 저장 시설에 모두 들어가야 되는 품목은 아닌 것 같습니다.

용준순위원

그러면 거기서 겨울철에 고구마를 판다든지 밤을 구워서 판다든지 옥수수를 쪄서 판다든지 그렇게 해서 팔 수도 있어요?

동훈

차동훈유통사업단장

이게 가공 제품을 팔게 되면 허가 문제를 좀 살펴봐야 되는데 즉석 제조 가공업 제품들이 많기 때문에 저희가 생산자가 직접 팔지 않고 저희가 파는 거에 좀 제한 사항들이 있습니다.

용준순위원

그것도 대명하고 좀 협의를 해보셔야죠.

동훈

차동훈유통사업단장

대명이 아니라 어떤 법적인...

용준순위원

인허가 문제예요?

동훈

차동훈유통사업단장

예, 인허가 문제기 때문에.

용준순위원

그것도 좀 알아보셔야 되겠네요.

동훈

차동훈유통사업단장

그 부분이 좀 잘 안되기 때문에 고민하고 있습니다.

용준순위원

지역 농산품을 겨울에 오히려 스키 타러 오시는 분들은 군고구마, 군밤, 옥수수 찐 거 이런 거 상당히 선호하시잖아요. 그런 부분에 있어서도 동절기에 판매량이나 판매품에 대해서도 잘 좀 검토해 주셔 가지고 기왕에 우리가 이제 농특산물 홍보 판매하고 하는데 마르쉐를 통해서 더 많은 농산물을 판매할 수 있도록 자구책을 많이 좀 강구해 볼 필요가 있다는 말씀드려요.

동훈

차동훈유통사업단장

예, 알겠습니다.

용준순위원

법적인 문제가 있으면 법리적인 것도 검토를 하셔가지고 원만하게 해결을 해서 할 수 있는 방법도 좀 찾아보셨으면 좋겠습니다. 어쨌든 기간제 근로자 두 분이 계시잖아요. 그분들이 조금만 더 신경을 쓰신다고 하면 겨울철에도 다양한 판매 품목이 좀 있다고 보여지기 때문에 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이광재위원장

용준순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 없으면 마르쉐라는 게 무슨 뜻이에요?

동훈

차동훈유통사업단장

시장이라는 의미입니다. 프랑스어입니다.

이광재위원장

오늘 나온 얘기를 말씀드리겠습니다. 홍천 명품 홍보관 효율성을 높여달라는 말씀을 하셨고요. 지역에서 생산되는 모든 농축산물 외 공산품 등 전체적인 사업 확장을 위해 유통 마케팅 전문가 투입이 필요하다, 행정에서 전체적인 큰 그림을 그려주길 바랐습니다. 또 유통사업단 역할의 강화를 부탁드렸고요. 동절기 활용을 찾아달라는 부탁이 있었습니다. 질의할 위원님이 안 계시므로 유통사업단 소관 사항에 대한 감사를 마치겠습니다. 유통사업단장님 수고하셨습니다. 중식과 휴식을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 14시에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

12시 00분 감사중지

13시 59분 계속감사

의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음 경제진흥과장께서는 나오셔서 직원 현황과 팀별 주요 업무에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

정임

박정임경제진흥과장

경제진흥과장 박정임입니다. 먼저 저와 함께 근무하는 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개 및 인사) 경제진흥과에 7개 팀, 31명의 직원이 근무하고 있습니다. 다음은 팀별 주요 업무를 간략히 보고드리겠습니다. 경제정책팀은 전통시장 및 일반시장의 활성화 사업 추진, 지방 물가 안정관리 업무를 담당하고 있으며 투자유치팀은 기업 유치 및 농공단지 관리 운영 업무를 담당하고 기업지원팀은 중소기업 육성 및 지원의 업무, 개별 입지 공장 설립 및 등록 업무를 담당하고 일자리팀은 지역 일자리 사업 종합계획 수립 및 사회적 기업 발굴, 취업 상담 및 지도 업무를 담당하고 있으며 청년지원팀은 청년정책 기본계획 수립 및 청년 일 정책 사업 추진 업무를 담당하고 있습니다. 과학산업팀은 생명건강과학관 운영 관리, 지자체 연구소 운영 및 지원 업무를 담당하고 있으며 마지막으로 에너지팀은 신재생에너지 정책 종합계획 수립 및 지역 에너지 지원 사업의 업무를 담당하고 있습니다. 금년도 행정사무감사 요구자료는 경제진흥과 부서 소관사항 9건과 공통사항 9건으로 총 18건이 되겠습니다. 이에 대한 내용은 제출된 자료를 갈음하고 각 감사위원님들의 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

이광재위원장

경제진흥과장님 수고하셨습니다. 경제진흥과 소관 사항에 대해 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 최이경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경

최이경위원

최이경입니다. 저는 이제 청년 창업 지원센터 관련해서 청년 창업에 대해서 질의를 드리려고 했는데 경제진흥과 부서하고 이야기하다 보면 여러분들께서 되게 무한 긍정 팀이다라고 생각을 하거든요. 그래서 안 된다고 자꾸만 하기보다 뭐든지 다 하시고 싶어하시는 그 에너지 때문에 저희가 어떨 때는 난감할 때도 있지만 긍정적일 때가 훨씬 더 좋다고 생각을 합니다. 그리고 우리 어명 팀장님하고 박혜진 주무관님 이거 준비하시느라 그동안 노력을 해 주시고 정말 많이 소통해 주셨는데 감사드립니다. 청년 창업에 대해서는 저희 의회에서 무한 관심을 가지고 있고 또 우리 청년들이 지역에서 어떤 역할을 자리매김할 수 있기를 바라면서 이 사업을 시작했거든요. 그런데 이 사업이 맨 처음에 시작할 때는 우리 홍천군의 유휴공간에서 역할을 하고 그곳을 이분들로 말미암아 지역경제 활성화, 그분들의 어떤 이득 사업도 있지만 지역이 함께 나아가는 상생의 목적도 있었습니다. 지금 현재는 그거는 빛이 바래고 개인들의 소질에 대해서만 많이 하고 있는 추세죠?

정임

박정임경제진흥과장

네, 그렇습니다.

이경

최이경위원

그러면 우리 유휴공간에 대한 활용이나 이런 거에 대해서는 생각을 전혀 안 하고 계십니까?

정임

박정임경제진흥과장

그러니까 위원님이 말씀하시는 유휴공간이란.

이경

최이경위원

빈 상가.

정임

박정임경제진흥과장

빈 상가에 대해서는 저희가 이제 청년들이 창업 공간을 위해서 본인들이 선택을 해서 온다면 저희가 청년 창업으로 해서 지원을 해 드리지만 저희가 유휴공간으로 해서 저희가 직접적으로 지금 추진하는 건 없습니다.

이경

최이경위원

그래서 애초에 사업 추진은 전통시장 활성화 때문에 시작을 했기 때문에 사실은 이것도 저도 건의를 드리기는 하지만 개인의 사업에 또 영역 범위를 벗어나는 것 같아서 조심스럽기는 하지만 저희가 이제 지원 방법을 이런 팀도 있지만 이렇게 전통시장 활성화를 위해서 하는 팀이 있다면 지금 지원해 주는 것 말고도 또 다양한 지원으로... 일부러 그 상권 활성화 때문에 투입이 되는 것이기 때문에 한번 생각을 했으면 좋겠다는 생각을 해 봤습니다.

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 그거는 빈 상가에 대해서는 저희도 지금 자체적으로 고민을 하고 있습니다.

이경

최이경위원

청년 창업에 대해 정착률. 조금 전에 말씀드렸는데 유지율이라고 하죠. 유지율을 3년 기간 텀을 조사하셨다고 했는데 지금 우리가 몇 기에 들어갔죠?

정임

박정임경제진흥과장

지금 저희가 2019년도까지 해서 55개 창업...

이경

최이경위원

5기?

정임

박정임경제진흥과장

19년부터니까 19, 20, 21, 22, 23 6기까지 갔습니다.

이경

최이경위원

6기. 지금 현재 24년이 6기죠.

정임

박정임경제진흥과장

그렇습니다.

이경

최이경위원

그러면 올해는 그렇다 치더라도 5년이라는 시간을 보면서 저희가 많은 데이터 마련 같은 피드백을 했을 거 아닙니까?

정임

박정임경제진흥과장

그렇습니다.

이경

최이경위원

그 유지율은 생존율이라고 표현하고 싶습니다, 사실은. 생존율에 대한 부분은 3년만 지금 조사를 하신다고 하니까 유지율은 몇 프로나 되는 거죠?

정임

박정임경제진흥과장

저희가 이제 관리를 3년까지 유지를 해야 환수 조치가 안 들어가고 계속 지금 저희 직원하고 얘기를 해 봤지만 제가 잘못 알고 있는 사항인데 2019년부터 한 거에 대해서는 저희가 점검을 나가면서 휴·폐업에 대해서는 계속 관리를 하고 있습니다. 지금 현재 한 군데가 폐업을 했고 두 군데가 전출을 갔습니다, 지금까지 현재.

이경

최이경위원

나머지는 다 진행 중에 있습니까?

정임

박정임경제진흥과장

네, 진행 중에 있습니다.

이경

최이경위원

맨 처음에 1기 때 이런 부분을 많이 저도 걱정을 하고 했었는데 지금 차츰차츰 자리를 잡아가는 모습인 것 같아서 저도 감사를 드려요. 노력을 많이 해 주시는 것 같고 그래서 이제 감사를 드리고요. 지금 이제 홍천군에서 궁금한 게 성공적인 청년 창업 사례가 있다고 하면 말씀을 해 주시기 바랍니다.

정임

박정임경제진흥과장

저희가 이제 직접적으로 해서 영업이 얼마나 잘 되는지는 영업 이익까지는 파악을 못 해 봤지만 통상적으로 우리가 통상적으로 샌드위치 가게나 커피숍 그런 데는 꾸준히 잘 되고 있습니다. 저희가 말하는 영어학원이나 그런 곳도 있는데 매출을 저희가 확인을 안 해 봐서 여기가 잘 되는구나 그렇게는...

이경

최이경위원

그러면 성공 사례의 기준은 어떤 걸까요?

정임

박정임경제진흥과장

일단 우리가 항시적으로 유명한 맛집이다 그 정도.

이경

최이경위원

사람들한테 광고가 됐다.

정임

박정임경제진흥과장

네, 그렇게 해서 성공 사례로 그렇게 둘 수 있습니다.

이경

최이경위원

아까 생존율이나 유지율에 대해서 제가 말씀드린 이유는 우리 청년 창업 지원 정책이 실제로 이제 얼마나 많은 청년 창업가를 배출하고 그리고 이들이 얼마나 자립할 수 있냐라는 부분 때문에. 최종의 목표거든요, 사실은 이분들이 자립하는 거.

정임

박정임경제진흥과장

맞습니다.

이경

최이경위원

그래서 거기까지 얼마나 도달했지만 궁금해서 여쭤보는 거예요. 그런데 그 부분에 대한 특별한 데이터는 가지고 있지 않은 거잖아요, 그렇죠?

정임

박정임경제진흥과장

위원님 말씀하신 건 저희가 2019년도부터 이 청년 창업이라는 사업을 실시했고 꾸준히 관리는 하고 있습니다. 관리는 하고 있지만 지속률에 대해서 제재할 수 있는 건 저희가 지원으로부터 3년까지만 관리가 되고 그전에 했던 건도 저희가 계속 휴업이나 폐업을 한 거에 대해서는 지속적으로 관리는 하고 있습니다.

이경

최이경위원

이 자료를 보니까 관리에 대한 부분 조금 있다가 제가 다시 말씀드리고 싶고요. 자료를 보니까 성과지표. 청년 창업 성과지표. 그 부서평가는 우수하고 전년도에 우수, 올해 이제 매우 우수. 아, 23년도 매우 우수. 그런데 외부 전문가 점수가 좀 박합니다. 85점에서 25점이나 낮아진 60점으로 지금 지표가 나왔어요. 어떤 부분이 이렇게 많이 내려간 거죠?

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 이거는 저희가 자체적으로 일부 평가는 저희 부서에서 자체적으로 한 거는 아니고 보조금 심의위원회에서 평가를 한 자료입니다.

이경

최이경위원

그래서 외부 평가가 수치가 낮아진 이유가 어떤 데서 온 거죠?

정임

박정임경제진흥과장

전체적인 사업성 평가에 대해서 외부 위원님들이 평가를 하셨는데...

이경

최이경위원

청년 창업 지원 부서평가 90점 22년도에. 23년도 부서평가 86점. 외부 전문가는 22년도에 85점, 23년도에 외부 전문가 60점. 수치가 많이 1~2점이 아니라 25점 정도가 내려가서 그러면 이유가 뭔지 개선하고 또 시정을 할 게 있으면 해야 할 것 같아서 질의를 드리는 거거든요.

정임

박정임경제진흥과장

외부 의견에 대해서는 정책에 반영을. 그전에 했던 거에 대해서 정책에 반영을 했냐, 안 했냐 그거에 대한 평가가.

이경

최이경위원

피드백 자료?

정임

박정임경제진흥과장

피드백 자료가 반영이 그거에 대한 반영이 좀 부실했던 것 같습니다.

이경

최이경위원

피드백은 하시나요, 그런데?

정임

박정임경제진흥과장

저희가 별도로 이거에 대해서 보조금 평가에 대해서는 자체적으로 평가를 하고 별도로 피드백은 안 하고 있습니다.

이경

최이경위원

그러면 이제 올해부터는 결과물이 나왔기 때문에 어떻게 이게 좀... 평가 자료에 의해서 진행이 될 예정입니까?

정임

박정임경제진흥과장

지금 2024년도는 아직 성과 평가에 대해서 결과가 아직 없는데.

이경

최이경위원

반영을 했어요, 24년도 사업에?

정임

박정임경제진흥과장

24년도에는 반영을 했습니다.

이경

최이경위원

반영했습니까?

정임

박정임경제진흥과장

네. 그래서 올해 평가 결과를 지켜보겠습니다.

이경

최이경위원

하나는 저희가 지금 이제 계속 6차 연도에 들어왔는데 사업 지원 내용이 아시다시피 월세 지원 50만 원까지죠?

정임

박정임경제진흥과장

네, 50만 원까지입니다.

이경

최이경위원

그다음에 이제 시설 개보수비 600만 원.

정임

박정임경제진흥과장

600만 원.

이경

최이경위원

물가 변동률은 그동안 얼마나 올랐을까요?

정임

박정임경제진흥과장

그런데 시설 개설비 같은 경우는 저희가 내년도에 100만 원 증액해서 700만 원까지 저희가 지원을 해 줄 계획에 있고 그렇게 돼서 물가 변동. 위원님 말씀하신 물가 변동률에 따라서 인상을 해 줘야 하지 않나 그 말씀으로 제가 이해가 되는데.

이경

최이경위원

700만 원도 사실은 되게 적다고 생각하거든요. 그 당시에 600만 원 시설 개선비를 지원해 준다고 할 때 제가 이런 말을 했습니다. 문짝 하나 하면 다 없어질 것 같다라는 표현을 했었는데 지금도 5년 차, 6년 차에 들어갔는데도 똑같이 사업비에 변동이 없습니다. 저희는 계속 물가가 오르고 저희 인건비, 자재비, 모든 사업비 예산이 다 올라가고 있잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

그렇습니다. 그 월세에 대해서는 보통 시내에 좋은 상가 얻으면 50만 원 턱도 없겠지만 50만 원 적정하다고 판단은 되는데 위원님 말씀하신 것처럼 시설 개선비는 조금 인상이 돼야 하겠다는 생각은 하고 있습니다.

이경

최이경위원

이런 부분은 좀 더 증액을 해서 현실적으로도 진짜 이분들이 혜택을 받는구나 생각을 하실 만큼 지원이 됐으면 좋겠고요. 제가 궁금했던 것은 저희가 유지율이나 생존율에 대해서 데이터를 자꾸 수집을 해야 청년 창업 사업이 실질적으로 청년들한테 이런 결과를 얻었구나라는 걸 알 수 있는데 매출 성장률에 대해서 하나도 모르시잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

저희가 매출은 파악을 못 하고 있습니다.

이경

최이경위원

고객 수도 모르고.

정임

박정임경제진흥과장

그렇습니다.

이경

최이경위원

그리고 이 사람이 여기 들어가서 재투자를 얼마나 하는지 그 비율은 알고 계십니까?

정임

박정임경제진흥과장

그것까지는 제가 파악을 못 하고 중간 점검 때 시설 유지를 하고 있나, 업종 변경이나 사업자 이전이나 그런 기본... 우리가 할 수 있는...

이경

최이경위원

그러니까 저희가 통상적으로 일반적으로 할 수 있는 부분만 건드려주고 있거든요.

정임

박정임경제진흥과장

그렇습니다.

이경

최이경위원

그런데 중간 과정에서라도 매출 성장률이나 고객 수, 재투자 비율. 왜냐하면 재투자를 자꾸 한다라는 것은 사업이 크고 있다는 뜻이거든요. 다는 아니겠지만, 100%는 아니겠지만. 그래서 이런 것들은 사업성과 지표가 돼서 이 사업에 대한 평가를 좀 했으면 좋겠는데 많이 어려우실까요?

정임

박정임경제진흥과장

위원님이 지금 말씀하신...

이경

최이경위원

시간적으로나 행정적으로 많이 어려우실 수 있지만 이게 그 역할을 해야 한다는 생각하거든요.

정임

박정임경제진흥과장

위원님이 좋은 의견을 내주셨는데 저희도 이제 그거는 업체에서 이제 그거에 저희 간섭 정도를 얼마큼 수용을 해 줄지 그것도 솔직히 이제 고민스러운 부분이고.

이경

최이경위원

이렇게 해서 이게 사실은 이게 어떤 수치상이 될 수도... 사실은 우려는 있어요. 그런데 이런 심사를 강화하면서 그다음 단계 지원 사업의 기초가 됐으면 좋겠다는 거거든요.

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 그거를 저희가 접목을 시키려면 중간평가에서 1개년 차 지원을 해 주고 2개년 차에는 중간평가라는 단계를 거치는데 거기에 좀더 위원님 말씀하셨던 것을...

이경

최이경위원

그렇죠. 잘 되고 사업 확장이 되면 더 키워서 성공률을 높여야 한다고 생각해서 말씀드리는 겁니다.

정임

박정임경제진흥과장

그거는 저희가 고민해 보겠습니다.

이경

최이경위원

그러니까 좋은 뜻에서 하는 것이기 때문에. 간섭이 아니라 좋은 뜻에서 하기 때문에 그분들한테 이런 우리 정책이 있다라는 걸 알려드리고 동의하시면 하는 거고 기본적으로 하는 것만 원한다 하시면 할 수 없는 거고 하지만 한 단계 올라가면서 그게 어떤 동기가 부여가 될 수 있다고 저는 생각을 하거든요. 하나는 우리 지금 현재에도 선 자금으로 집행하고 추후에 사업비 지급입니까?

정임

박정임경제진흥과장

아닙니다.

이경

최이경위원

그러니까 먼저 본인들이 사업을 다 하고.

정임

박정임경제진흥과장

다 하고.

이경

최이경위원

본인들 돈으로 하고 사업비 나중에.

정임

박정임경제진흥과장

청구하는.

이경

최이경위원

돌려받는 형식으로 하는 거죠?

정임

박정임경제진흥과장

그렇습니다.

이경

최이경위원

이거는 법적으로 개선할 수가 없습니까?

정임

박정임경제진흥과장

그러니까 미리 사업비를 주고 저희가 정산해 보고 600만 원을 드렸다고 해서 그분들이 그 600만 원을 다 안 쓰시는 분도 있으세요. 잔액이 남는 분도 계신데 그리고 위원님 말씀하신 건 저희가 보조금을 주고 그거에 대해서 정산을 해서...

이경

최이경위원

왜냐하면 청년들한테 모니터링을 해 봤을 때 뭐가 가장 힘듭니까라고 했을 때 초기 자본이 부족하다, 경험도 부족하다 여러 가지 이유가 있었는데 거기에 돈에 대한 문제가 가장 컸어요. 그래서 이왕 이렇게 지원해 주는데 저희가 지금 이제 나가는 것은 선 자금 본인들이 집행을 하고 그다음에 청해서 후 사업비로 해서 되돌려주는 방식으로 계속 진행을 하고 있거든요. 그런데 이것도 제가 지금 한 6년째 얘기하고 있는 것 같기는 해요. 그런데 6년 동안 시정은 안 됐어요. 그런데 청년들은 거의 대부분이 먼저 사업비를 받고 그걸로 먼저 하고 예산이 많이 부족하니까. 추후에 본인들이 돌려주는 그런 식으로 했으면 좋겠다라는 의견들이 의회로 되게 많으셨거든요. 그런데 법적인 하자가 있거나 그런 건 아니죠?

정임

박정임경제진흥과장

그런 건 제가 지금 그거에 대해서 고민을 해 본 적이 없데 지금 위원님 말씀하셔서 했는데 그거는 한번 사항을 저희가 지출하는 데에 어떤 문제가 없다면 그렇게 검토를 한번 해 보겠습니다.

이경

최이경위원

청년들이 초기 사업 자금에 대해서.

정임

박정임경제진흥과장

선 지급을 하겠습니다.

이경

최이경위원

주변 경기도 어렵기도 하고 또 그렇기 때문에 홍천군 집행 부서에서 관련 부서에서 복잡하실 수 있겠지만 사업비 집행 방식을 좀 변화를 시켜주셨으면 좋겠다. 이거는 좀 시정을 해 주셨으면 좋겠다고 생각을 하거든요. 그래서 청년 창업이 지금 저희가 1세대 때 생각한 것보다 진짜 많이 진행 잘 되고 있고 또 많은 청년 창업가들이 나오고 있고 그거를 보면 그게 이제 증명이라고 생각하는데 여러분들의 노력 덕분이라고 생각을 합니다. 사업의 중복성이나 그런 것들을 피해가면서 우리 군만의 청년들을 좀 키울 수 있도록 도와주시고요. 시간이 조금 남아서. 청년 창업 지원센터 지역사회 참여 활동이라고 제가 이거를 말씀드렸는데 이거는 청년 창업 지원센터 이외에도 우리가 청년 창업가들을 다 포함해서 말씀을 드리는 거거든요. 그런데 이제 이게 단점이 있어요. 제가 생각해 봐도 어떤 시간이나 예산적으로 본인들의 영업 시간일 수도 있고 했기 때문에 사회 지역의 이런 행사에 참여하는 건 불편스러울 수도 사실은 있습니다만 그렇지만 공동체 의식 속에서 많은 사람들을 만나면서 네트워킹이 될 수 있거든요. 그런 좋은 쪽을 생각하면 그분들이 나와서 부스도 마련을 해 주시고 본인들의 상품들을 판매하기도 하고 또 연관된 사람들하고 만나면서 서로 애환도 토론하기도 하고 이런 기회가 됐으면 좋겠어서 저는 이거를 원한 거거든요.

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 저희가 이제 청년 창업가에 대해서는 성과보고회도 별도로 있겠지만 그때도 청년 창업가들이 같이 동참을 할 것이고 저희가 내년도부터는 청년의 날 즈음 해서 그런 행사를 한번 할 것입니다. 그때는 청년 창업가들이 최대한 우리... 좀 참여를 해서, 부스를 운영해서 좀 참여할 수 있는 방안을 그렇게 마련을 더 해 보겠습니다.

이경

최이경위원

제가 조금 전에 말씀드린 성장률이나 이런 사업 계획서 심사 강화뿐만이 아니라 이런 것들이 사실은 청년들에 대해서 추가 지원할 수 있는 그런 성과 기반 체제가 도입되는 거라고 생각하니까 한번 살펴봐 주시기를 바라겠습니다.

정임

박정임경제진흥과장

네, 알겠습니다.

이경

최이경위원

그리고 청년 창업 때문에 분주하게 뛰어다니시는 우리 과장님 이하 팀장님, 주무관님 고생 많으셨습니다. 감사합니다.

정임

박정임경제진흥과장

감사합니다.

이광재위원장

최이경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기호

나기호위원

나기호 위원입니다. 과장님, 전통시장을 살리려고 부단한 애를 쓰고 계시잖아요, 그렇죠. 그런데 이게 마음처럼 그렇게 살아나지가 않아요.

정임

박정임경제진흥과장

네, 그렇습니다.

기호

나기호위원

그렇죠?

정임

박정임경제진흥과장

네.

기호

나기호위원

원인은 알고 계신가요, 혹시? 과장님이 보시기에 원인은 뭐라고 생각하세요?

정임

박정임경제진흥과장

원인은 저희가 일단 시설이나... 저희가 매년 위원님들 아시다시피 사업비 많이 투자도 되고 있습니다. 많이 투자도 되어 있고 시설도 어느 정도 저희가 보는 관점에서도 시설도 어느 정도 정비가 다 되어 있는데.

기호

나기호위원

그래도 안 되잖아요, 그렇죠?

정임

박정임경제진흥과장

일단 시장에 먹거리가 제 생각에는 먹거리가 특별하게 없는 것도 이제 문제점이 되겠고 워낙에 이제 요즘 젊은이들이... 젊은... 저희가 이제 고려를...

기호

나기호위원

결과적으로는 소비 패턴의 변화예요, 그렇죠.

정임

박정임경제진흥과장

변화죠.

기호

나기호위원

소비 패턴이 변화가 돼서 요즘 선호하는 그런 구매 형태를 거기서 할 수가 없기 때문에 그렇다고 보입니다.

정임

박정임경제진흥과장

그렇습니다.

기호

나기호위원

그러면 그러한 구조를 좀 만들기 위해서 예산을 우리가 써야 한다고 보이는데 금년도에 전통시장 활성화 지원 사업 이렇게 보면 5억 4,000만 원 정도 이렇게 쓰셨는데 과연 이거 이상의 효과가 있다고 보시나요?

정임

박정임경제진흥과장

5억 4,000이라는 건 올해 전년도하고 다르게 야시장 사업에 2억 정도 들어갔고 급배기 설치나 키오스크나 저희 시장 안에 스튜디오 재정비하면서 올해는 전년 대비 예산이 좀 많이 들어갔습니다.

기호

나기호위원

그래서. 그래서 우리 전통시장 매출이 늘었거나 아니면 이용객들의 어떤 편익이 좀 좋아졌다거나 그런 게 혹시 확인되는 게 있습니까?

정임

박정임경제진흥과장

그러니까 매출에 대한 부분은 야시장을 운영하면서 한편으로는 성공적이다 이렇게는 자부를 하지 못하지만 거기에 대한 매출은 어느 정도 파악은 됐지만 그렇게 기대할 만한 매출은 저희가 안 나왔다고 판단이 됩니다.

기호

나기호위원

혹시 하시면서 문제점 같은 거 발견하신 거 있으세요?

정임

박정임경제진흥과장

야시장 운영하면서요?

기호

나기호위원

네.

정임

박정임경제진흥과장

저희가 이제 올해 문제점에 대해서는 자체적으로 파악은 하고 있고 내년도 이게 2개년 차 사업이 또 있기 때문에 그 문제점에 대해서는 내년도에 더 개선을 해서 운영을 다시 좀 더 활성화될 수 있도록 그렇게 운영할 계획입니다.

기호

나기호위원

내실을 기해야 하는데 외형적으로 너무 이렇게 치중했던 게 아닌가 생각이 돼요, 그렇죠?

정임

박정임경제진흥과장

그렇죠. 일단 부족한 점은 위치나... 그런 야시장 위치나 참여한 음식 업체 수 그런 제한을 뒀어야 했는데 너무 많은 업체가 참여를 하니까 그게 끝까지 유지를 못 했습니다. 그거에 대한 문제나 운영 기간도 조금 저희가 내년도에는 좀 어떻게 실효성 있게 운영 기간도 조정해 봐야 할 것 같고 그거에 대해서는 저희가 이제 별도로 자체적으로 해서 준비를 해서 내년도에 준비하겠습니다.

기호

나기호위원

다른 지자체의 비슷한 시장을 가보면 저희와는 사뭇 다른 형태의 프로그램들로 시장에 소비자들을 유인하는 그런 정책들을 하는 걸 봤거든요. 지난번 저희 여수 갔을 때도 이렇게 보니까 시장이 이제 서시장하고 앞에 무슨 시장 2개가 서로 대각선으로 마주 보고 있는데 그 시장마다 특색은 있더라고요, 보니까. 그런데 우리처럼 이렇게 예산을 별도로 따로 써서 하는 게 아니라 상인들이 장사하기 좋은 여건을 만들어주고 그 사람들이 그거에 전념을 하도록 하는 정도의 지원 정도이지 우리처럼 이렇게 야시장 할 때마다 음향 갖다가 이렇게 시끄럽게 하고 그러지는 않더라고요. 그렇다고 보면 우리가 전통시장을 살리고자 하는 그런 취지와 또 그것을 이용해서 전통시장이 살아날 수 있는 각자의 역할을 하는 역할 분담하는 과정에서 그런 프로그램들이 이렇게 서로 좀 미스가 나지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 그렇다면 저는 아까도 과장님 말씀해 주셨지만 소비 패턴이 달라지고 또 소비자들의 이용에 불편이 없어야 하고 또 사전에 이제 거기에 대한 실행에 대한 다양한 정보 습득이 쉬워져서 내가 필요로 하는 물건이 거기에 가면 있는지 요즘은 확인을 하고 가려는 패턴이잖아요, 그렇죠.

정임

박정임경제진흥과장

그렇죠.

기호

나기호위원

그래서 우선 우리가 어디 여행을 가더라도 마찬가지고 뭐 구매를 하려고 해도 과연 내가 찾는 게 거기 가면 있을까. 우선 궁금하면 스마트폰을 열어보잖아요, 그렇죠. 그래서 검색해 보고 가보고 또 혹시 예약이 가능하다 그러면 예약까지 해놓고 가든가 구매가 가능하면 구매, 또 구매를 해서 집에서 편히 받을 수 있는지까지도 이렇게 확인을 하고 그렇게 소비가 이루어지는 형태잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

네.

기호

나기호위원

그런데 우리 지금 지역은 여건상 그러한 시설이 따라가지 못하고 있는 게 현실이고 또 아직까지 전통시장을 이용하시는 분들의 연령층도 대부분 이제 연령이 많으신 분들이 이용하시다 보니까 또 그러한 기능들 이용 못 하시기 때문에 우리 군에서도 선뜻 그러한 첨단 키오스크나 더 편리한 기능이 있음에도 불구하고 설치를 못 하는 경우도 있을 거라고 보입니다. 그렇다면 좀 더 넓게 보고 교통체계를 좀 바꿔서 하루에 수차례 홍천 중앙시장을 경유하는 노선을 만들어주는 것이 그 어떤 프로그램을 벤치마킹하고 교육을 받고 그러는 것보다 훨씬 더 효과가 있을 것으로 저는 판단하고 있어요. 그래서 저 연봉 끝에서부터 태학, 결운리까지 수시로 시장과 그 지역을 왕복하는 그런 시내버스가 시장을 경유해서 시장 골목골목을 경유해서 이렇게 왕복하는 그런 노선 버스 같은 거 만들어드리고 또 그리고 요소요소에 짐을 가지고 대기할 수 있는 공간, 또 미리 주문해서 상인들이 버스 타는 곳까지 배달하는 시스템 이런 게 마련이 되지 않고서는 그 어떤 방법으로도 우리 지금 형태의 홍천 중앙시장은 활성화시키기가 그렇게 쉽지 않은 구조라고 보이거든요. 그렇지 않을까요?

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 버스를 지금 이제 하게 된다면 시장 골목골목으로 버스가 들어가는 건 불가능할 것 같은 생각이...

기호

나기호위원

왜 그렇죠?

정임

박정임경제진흥과장

버스가 어떤 지금... 금강고속이나 현대교통이나 버스가 지금 대형버스밖에는 없는 걸로 지금 알고 있습니다.

기호

나기호위원

네.

정임

박정임경제진흥과장

그런데 그 대형버스가 시장을 오고 가기에는 도로 폭도 좀 좁고. 만약에 위원님 말씀하신 대로 한다면 꽃뫼공원 앞으로 해서 그렇게는 노선을 협의해서 잡을 수 있겠지만 시장 안까지 대형버스가 이동을 한다는 건 좀 어렵지 않을까 지금 제 생각에는 그렇습니다.

기호

나기호위원

지금 이제 현재 있는 상태에서 버스만 투입하려고 하니까 그런 생각을 하시잖아요. 그렇죠?

정임

박정임경제진흥과장

네.

기호

나기호위원

주차선 다시. 주차장 지금 거기 완공되잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

네, 주차장 완공됩니다.

기호

나기호위원

그러면 그거에 따라서 시장 기능이나 구조도 재구조화를 해야 하지 않겠어요? 주차장은 큰 게 생겼는데 지금 현재 점포 앞에 그려진 주차장 그대로 두고 그냥 그렇게 계속 가실 건가요? 그러면 그렇게 비싼 돈 들여서 주차장을 새로 만들 필요는 없죠. 그래서 저는 도시 주차선도 다시 구조를 바꾸고 또 걷는 사람들이 편리하도록 하는 공간을 좀 많이 만들어서 차 타고 다니면서 돈 쓸 수 없잖아요. 걸어다녀야 돈을 쓰잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

그렇습니다.

기호

나기호위원

그렇기 때문에 시장이 장보기가 편해야 하고 또 위험하지 말아야 하고. 그만큼 안전성이 담보가 돼야 하잖아요. 그렇게 해서 정말로 편리하고 쉬고 싶을 때 쉴 곳이 있어야 하고 또 춥거나 더울 때 그것을 피할 수 있는 공간이 있어야 하고 그렇게 되면 훨씬 저는 장보고자 하는 분들이 더 찾을 수 있는 것 같은 생각이 듭니다.

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 저희도 그 주차장 조성을 해서 이제 11월이면 준공이 되는데 그 주차장이 생긴다면 조금 더 주차난도 해소가 될 것이고 그렇게 된다면 시장 활성화에도 많은 기여를 할 것 같습니다. 주차선을 위원님 말씀따라 기존 주차장을 저희가 해놨기 때문에 기존 주차장 선을 없애는 건 바로 앞에서 보고 싶어하시는 분도 하고 계시고 하니까.

기호

나기호위원

다른 지역 가보면 일방통행. 대부분이 중앙으로 차를 다니게 하고 양쪽으로 잠깐씩 정차할 정도로만 허용을 하는 그런 지자체들이 많거든요, 시장 안에는. 그러고 그렇게 이제 근접, 가까운 데에, 근접 거리에 주차장이 마련이 되면 그런 시스템으로 바꿔야 해요. 그래야만 전통시장이 살아날 수 있지 거기에 뭐 주차가 그렇게 길어지고 그러면 상인들도 불편하고 또 상가도 잘 디스플레이 잘해놨는데 차에 가려서 보이지도 않고 간판도 예쁘게 해놨는데 보이지도 않고 뭐 이런 단점들이 너무 많잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 실제적으로 저희가 주차장을 쓰고 있는 라인은 두 라인밖에 없습니다. 5일장이나 그런 데는 별도로 주차장이 없고 신토불이 구간도 주차장이 따로 없습니다. 그래서...

기호

나기호위원

그러니까 우리가 오히려 한 번씩은 주차장 없어도 불만 없이 이용이 되고 있잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

네, 잘 되고 있습니다.

기호

나기호위원

그럼요. 그런데 왜 어렵다고 말씀하세요. 버스가 거기를 왜 못 들어가요. 그리고 또 시내 다니는 버스 특별히 좀 도색도 예쁘게 하고 전기차 같은 걸로 바꿔서 버스 자체가 볼거리가 되고 저거 예뻐서 한번 타보고 싶다. 저 버스 한번 나 타보고 시장 가보고 싶다 이런 생각이 들 정도의 버스를 구입해서 해야죠. 일반 시중에 지금 대한교통, 현대교통 이런 시내버스만 자꾸 생각하시다 보니까 대안을 찾기가 힘드시잖아요. 또 친환경이고 요즘 우리가 이제 공항 같은 거 이용하다 보면 공항버스들 많잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

그렇습니다.

기호

나기호위원

그런 것처럼 저상으로 이용하기 편리하고 그런 교통 모듈을 만들어야죠. 그런 데 돈을 쓰는 게 훨씬 더 효과적으로 우리 시장을 살릴 수 있다고 보입니다. 그래서 그런 차들이 연봉 끝에서부터 저 결운리까지 왕복을 하는데 시장을 경유해서 왕복을 하도록 한다. 그러면 차를 갖고 나오시는 분들 훨씬 줄어들어서 시내 교통 혼잡도도 낮아질 것 같고 또 시장을 이용하시는 분들도 장보고 가져가기 편해서 무거운 거 싣기도 편하고 그래서 이용하시는 분들이 많을 것 같거든요. 늘어날 것 같기 때문에 그래서 시장 입구 골목 출입구 쪽에 몇 군데 이렇게 승하차장 만들어서 거기 대기할 수 있는 공간 만들고 거기에 이제 배달이나 아니면 주문할 수 있는 키오스크 거기에 만들어서 이렇게 좀 쉽게 이용할 수 있는 시스템을 갖추지 않으면 지금 암만 교육받고 어디서 보고 와서 다른 데 하는 거 흉내 낸다 그래도 한계가 있어요. 예산만 쓸 뿐이지. 그러니까 그 예산이 실질적으로 이용객을 늘려서 시장 상인들에게 이익을 돌려드리는 게 아니라 엉뚱한 사람들한테 이익이 돌아가고 있는 게 현실이잖아요, 우리 사업비가. 그렇지 않나요?

정임

박정임경제진흥과장

위원님 말씀...

기호

나기호위원

과장님 표정은 공감을 못 하시는 것 같아서.

정임

박정임경제진흥과장

말씀하신 버스 노선이나 그런 건 저희가 준비할 사항이 있을 것 같아요, 도시과랑도 협의가 돼야 할 사안이고.

기호

나기호위원

왜 군에서 이렇게 겁이 많으세요, 우리 군청이. 왜 이렇게 대담하지가 못하세요. 그 정도 그게 뭐 수백억 들어가는 사업도 아니고.

정임

박정임경제진흥과장

일단 저희 문제뿐만이 아니라 그거는 버스 노선에 대한 문제이기 때문에 그 노선을 또 그거는 도시교통과에서 하는 문제인데 노선...

기호

나기호위원

군에서 하는 게 왜 안 되겠어요.

정임

박정임경제진흥과장

안 되는 건 아닙니다, 위원님. 노선을 증설하고 그러는 건 또 운수회사와의 그런...

기호

나기호위원

그러니까요. 그러니까 자꾸 우리 군이 특징이 뭐냐 하면 어떤 사업을 하려고 그러면 그거를 최고 많은 수혜를 보는 계층을 보고 해야 하는데 그렇지가 않아요. 지금도 과장님 말씀 들어보면 운수회사부터 눈치를 봐야 하잖아요. 왜 거기 눈치를 먼저 봐야 합니까. 우리 군민들의 편익을 먼저 봐야 하는 거 아니겠어요?

정임

박정임경제진흥과장

눈치보는 거 아니고 협의가 돼야 할 사안이기 때문에.

기호

나기호위원

그래서 꼭 협의를 해야 하는지 여부도 저는 지금 교통... 교통법령대로 운영을 한다 그러면 거기 틀 안에 들어간다 그러면 그분들하고 협의를 해야 하겠다 그러지만 새로운 방식도 있을 것 같은 생각이 들어요, 우리 군에서 하고자 한다면. 군에서 직영해서 이렇게 하는 방법도 있지 않겠어요? 자꾸 이제 위탁해야 할 건 정작 위탁을 안 하시고 또 위탁을 안 할 건 또 위탁에 신경을 쓰시고 이제 이러다 보니까 엇박자가 나는 거거든요. 그래서 우리 군에서 조금 더 이거는 시급하잖아요. 지금 시장은 점점 침체가 되고 또 주위에 다가구주택, 금호어울림이나 이런 600여 세대가 넘는 세대가 들어와도 우리는 여전히 가까운 데에 중앙시장 있음에도 불구하고 활성화에 대해서 걱정을 하고 있고 예산을 투입하고 있잖아요. 그만큼 인구가 많이 늘어나면 그분들이 더 편리하게 우리 시장을 이용하는 방법을 우리가 제시해 줘야만 자연스럽게 그런 문제들이 풀리지 않겠습니까? 안 그런가요?

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 버스 건에 대해서는 제가 이 자리에서 하겠다, 못 하겠다 이렇게 답변드리기가 곤란한 사항입니다. 그거를...

기호

나기호위원

한번 홍천 관내 자영업자들이나 홍천 시민들한테, 군민들한테 한번 여쭤보세요. 그렇게 했으면 좋겠는지 안 좋겠는지. 다 좋아하실 거예요. 또 그게 아마도 우리 전통시장을 살리는 방법이고 홍천의 경제가 어느 정도 숨통을 트이는 방법이라고 말씀들 하실 거예요. 그런데 우리는 예산을 자꾸 엉뚱한 곳에 쓰고 있어서 좀 답답함이 있어요. 물론 제가 드리는 말씀이 정답은 아니겠지만 그래도 저도 이제 들어보면 그런 의견을 많이들 주시거든요. 그렇기 때문에 교통체계 이거 변화 없이는 우리 홍천 전통시장 어떤 방법으로도 활성화가 되기 쉽지 않아요. 왜 그러냐 하면 더 편리한 마트들이 다 외곽으로 나가 있잖아요. 거기는 가면 주차장도 넓고 바로 주차장 앞에서 물건 사서 바로 싣고 갈 수 있고 카트도 잘 돼 있어서 필요한 만큼 사서 싣고 바로 싣고 갈 수 있고 또 친절하고 그렇잖아요. 그런데 경쟁이 되겠습니까. 안 되죠. 그렇기 때문에 저희는 더 가까이에. 가능하면 더 가까이에 더 안전한 방법으로 소비자들을 모셔오는 방법이 저는 우선적으로 시도해 볼만한 방법이라고 생각이 됩니다.

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 그런 말씀하신 사항에 대해서는 저희가 일단 주민 동향도 파악을 해 봐야 하고 어느 정도 그런 사항에 대해서 원하는 건지 그런 것도 파악이 돼야 할 사항이고.

기호

나기호위원

그러니까 주차장에 큰 주차타워가 생겼잖아요. 그러면 그거 준공을 계기로 해서 홍천시장도 뭔가 변화되는 게 나타나야 해요. 좀 시장도 도색도 다시 하고 차선도 다시 긋고 주차 위치도 좀 바꾸고 그다음에 주차가 그렇게 큰 타워가 마련이 됐으면 그 공간을 일반 시장을 찾는 소비자들한테 공간을 좀 할애해 줘서 더 편리한 쉼터도 많이 좀 만들고 그래야 하거든요. 그렇게 안 하고 어떻게 우리 전통시장이 활성화가 되겠습니까?

정임

박정임경제진흥과장

알겠습니다. 주차장 준공을 목표로 해서 그거에 대해서는 주변 주차장이나 외부의 시설 개선은 저희가 최대한 해서 검토를 해 보겠습니다, 위원님 말씀하신 대로. 일단 주차장으로 인해서 기존 주차장도 있지만 주차 공간이 이제 200면 이상이 되니까 주차난에 대해서는 어느 정도 해소가 될 것 같습니다. 그렇게 말씀하신 거는 저희가 그 공간을 지금 기존에 쓰고 있던 주차 공간에 대해서는 우리 전통시장이 활성화될 수 있는 방안으로 해서 어떤 타 용도로도 사용할 수 있는지 그거는 저희가 검토를 해서 추진을 해 보겠습니다.

기호

나기호위원

그래서 전통시장 내에서만 돌아가는, 탑승할 수 있는 그런 이동수단이라도 좀 만들어서 우리가 뭐 스마트 모빌리티 그런 얘기도 많이 하지만 우리 시장에 그런 거 전기 이용하는 그런 이동수단 같은 거, 좀 특색 있는 수단 만들어서 적극적으로 해야죠. 아니면 터미널까지라도 연결하든가 최소한 이 정도는 해 줘야 우리 전통시장이 살아날 수 있다고 보입니다.

정임

박정임경제진흥과장

알겠습니다.

기호

나기호위원

마치겠습니다.

이광재위원장

나기호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수위원

김광수 위원입니다. 지금 나른한 시간이죠, 점심 먹고. 과장님.

정임

박정임경제진흥과장

네.

김광수위원

제가 경제진흥과 3개 정도를 올리기는 올렸는데 처음부터 차근차근 시작하고 나머지 모자란 부분은 제가 서면이라든지 나중에 다시 한번 챙기겠습니다. 홍천군은 생산도시인가요, 소비도시인가요. 과장님 보기에 어느 쪽이 가깝다고 보세요?

정임

박정임경제진흥과장

생산과 소비가 어우러진 도시입니다.

김광수위원

소비도시죠. 생산도시는 아니죠. 그러다 보니까 홍천군의 기업 유치에 어려움도 있고 또 우리 군수님 군정 구호가 군민이 주인되는 새로운 홍천이고 그다음에 비전은 힘차게 도약하는 경제으뜸 도시인데 어떻게 잘 되어가고 있습니까?

정임

박정임경제진흥과장

나름대로 잘 되어가고 있습니다.

김광수위원

뭐가 나름대로 잘 되어가고 있어요?

정임

박정임경제진흥과장

기업 유치도 잘 되어가고...

김광수위원

기업 유치요?

정임

박정임경제진흥과장

네.

김광수위원

기업 유치 보니까 우리 2024년도에는 거의 전무해요. 행정에서 어떻게 준비하고 계신지 말씀해 주십시오.

정임

박정임경제진흥과장

네?

김광수위원

행정에서 어떻게 준비하고 계신지 말씀해 주십시오, 기업 유치에 대해서.

정임

박정임경제진흥과장

기업 유치에 대해서는 저희가 지금 북방농공단지 이제 조성 마무리 단계에 들어가서 그거는 이제 분양 예정에 있고 그리고 앞으로 미래를 보고 준비하는 거지만 지금 산업단지도 어느 정도 후보지 선정을 위해서 지금 용역 중이고 기업 유치 쪽으로는 이렇게 해서 계속 준비를 하고 있습니다.

김광수위원

계속 준비를 하고 있는데 북방에도 공업단지 조성하고 있고 산업단지 조성하고 있고.

정임

박정임경제진흥과장

농공단지.

김광수위원

현재로서는 실적이라는 실적이 거의 없어요, 그렇죠. 기존에 제품 조금 생산... 제품 만드는 데는 몇 개 있지만 유치 건수에 대해서 실적은 거의 전무후무하다. 쉽지 않다, 아직까지는. 그렇죠. 군수님은 기업 유치에 대해서 어떤 말씀을 해 주세요, 군정의 수반으로서 말씀하실 거 아니에요.

정임

박정임경제진흥과장

우량기업이 들어와서 지역에 일자리 창출이나 그런 쪽으로 저희도 홍천군이 발전을 하려면 우량기업이 입주를 해야 하는 게 저희 바람입니다.

김광수위원

우량기업을 우리 홍천군이 유치하기 위해서는 발 빠르게 군수님도 다녀야 하겠지만 과장님도 기업체를 방문해서 우리 투자 기타 등등 해서 세제혜택이라든지 기타 등등 홍천에서 도움 많이 드리니까 홍천으로 오십시오 해서 많이 다녀야 하는 거 아니에요? 영업을 많이 뛰어야 하는 거 아닙니까, 홍천군에서?

정임

박정임경제진흥과장

많이 뛰어야 하죠.

김광수위원

뛰어야 하는데 실적이 없다 보니까 말씀을 드리는 거예요. 그래서 조금 더 열심히 해 달라고 말씀을 드리는 거예요.

정임

박정임경제진흥과장

알겠습니다.

김광수위원

참 안타깝습니다. 메디칼 허브연구소 운영 현황 이렇게 제가 올렸는데 해마다 출연금을 1억 정도씩 계속 올려요, 그렇죠. 2022년을 우리 기준으로 했을 때 14억, 15억, 16억 이렇게 되어 있는데 1억씩 계속 증액이 돼요. 원인이 뭡니까?

정임

박정임경제진흥과장

그 원인은 일단 이제 인건비나 공공운영비 그런 게 기본적으로 매년 물가상승률에 따라서 증액이 되니까 인건비에서 계속 오르는 거고 거기 운영을 하려면 공통운영비나 일반운영비 쪽으로 해서 증액이 계속 되는 건 사실입니다.

김광수위원

과장님이 말씀하시는 일반운영비보다 인건비 쪽이 많기 때문에 예산이 많이, 출연금이 많이 1억씩 증액이 됐다 이렇게 말씀하시는 거죠?

정임

박정임경제진흥과장

그렇죠. 인건비뿐만이 아니라 운영비 쪽. 공공운영비도 그렇고 그렇게 되면서 이제 출연금이 1억 정도 지금 매년 오르고 있는 걸로 파악이 되고 있습니다.

김광수위원

그래서 제가 말씀드리고 싶은 건 해마다 1억씩 증액이 되면서 올해 같은 경우는 16억 정도 되는데, 17억 정도 되는데 해마다 기타 연구 개발비라든지 운영비라든지 기타 들어가는 소재에 대해서 기본 들어가는 금액 있을 거예요, 그렇죠. 그러다 보니까 제가 말씀드리고 싶은 건 우리 허브 메디칼 연구소도 자생력을 가져야 하지 않을까 해서 말씀드리는 거예요. 준비사항이 어떤지는 모르겠지만 언제까지나 출연금 가지고 운영, 인건비라든지 다 모든 예산을 가지고 연구소가 운영이 될 수는 없잖아요. 그렇죠. 그래서 우리 행정에서뿐만 아니라 메디칼 허브연구소에서도 어느 정도 자부심을 갖고 있는지 여쭤보고 싶었어요. 그래서 넣었습니다, 행감 자료에. 간략하게 말씀해 주십시오.

정임

박정임경제진흥과장

일단 연구소 자생력에 대해서는 위원님뿐만 아니라 다른 동료 위원님들도 다 말씀을 하시는 사항이고 연구소에서 자립을 해서 하는 건 쉽지 않습니다. 저희가 지금 예전보다 많이 노력도 하고 자생을 하려고 지금 준비한다고 하면 저희가 지금 운영한 지 17년 정도 됐는데 지금 준비한다면 좋은 소리, 위원님한테 좋은 말씀 못 들을 것 같고 앞으로 앞으로도 정부 과제나 그쪽으로도 더 해서 오는 거고 저희 자가 품질도 이제 올해 승인을 받았습니다. 그것도 더 열심히 해서 홍보. 이거는 홍보를 많이 해야 외부 기관에서 많이 이제 이쪽으로 저희 자가 품질 인증 기관을 많이 찾아줄 것 같고 그래서 노력을 연구소에서뿐만 아니라 저희도 같이 홍천군에서도 같이 노력을 해 줘야 하는 게 맞겠습니다.

김광수위원

이거 제가 자료를 받아봤는데 2024년도 일반 관리비 충당이라고 해서 자체 우리 100% 출연금으로 인건비 지급이 안 되고 한 22% 정도는 아마 자체적 사업비라든지 뭐라 그럴까.

정임

박정임경제진흥과장

연구소 운영비.

김광수위원

운영비 해서 어느 정도 충당이 되고 있어요. 100% 운영되는 게 아니고.

정임

박정임경제진흥과장

20% 정도는 충당을 하고 있습니다.

김광수위원

충당하고 있는데 21%는 수입이기 때문에 기본적으로 어떤 로열티를 받는 건가요, 뭐가 수입이 있는 거죠?

정임

박정임경제진흥과장

위탁 사업이나 정부 수주 사업을 따오면 거기에 예산 편성을 할 때 인건비나 그쪽도 편성을 하게 되어 있기 때문에 그거에 대한 걸 잡으려고 한 20% 정도...

김광수위원

그래서 제가 이거 자료 요청했을 때는 거의 100% 출연금 가지고 모든 예산이라든지 집행하는 걸로 알고 있는데.

정임

박정임경제진흥과장

그거는 아닙니다.

김광수위원

그래도 어느 정도 반 비율은 아니지만 한 20% 정도는 그래도 자체 수입으로 충당하겠다는 게 참 어느 정도 공통적인 생각을 갖고 있어요, 그렇죠?

정임

박정임경제진흥과장

인건비 같은 경우에는 출연금에서 한 60% 정도 충당을 하고 있습니다.

김광수위원

그런데 지금 과장님이 말씀하시는 지금 20% 정도 하고 있지만 차후에 우리 메디칼 연구소가 인건비 쪽에서는 몇 퍼센트까지는 자체 수업으로 운영이 돼야 한다고 판단하세요?

정임

박정임경제진흥과장

지금 현재는 전년도보다도 조금씩 늘어나는 추세니까.

김광수위원

지금 21% 정도 되니까.

정임

박정임경제진흥과장

30%까지는.

김광수위원

30%까지는. 최하 50%는 돼야 하지 않겠습니까?

정임

박정임경제진흥과장

더 그거는 분발하겠습니다.

김광수위원

너무 욕심인가요?

정임

박정임경제진흥과장

분발하겠습니다.

김광수위원

그리고 연구원 인건비 충당 등을 보니까 한 40% 정도 돼요, 그렇죠. 이거는 조금 더 높아요, 인건비 비용보다.

정임

박정임경제진흥과장

맞습니다.

김광수위원

이거는 충당률 보니까 연구원 인건비가 6억 정도 들어가고. 이거 자료를 보면 상품권 내지는 로열티 받는 게 있어요, 홍천군에서.

정임

박정임경제진흥과장

네?

김광수위원

상품권 내지는 개발 연구해서 기업한테 이전해 주고.

정임

박정임경제진흥과장

로열티를 말씀하시는.

김광수위원

로열티를 받는 경우가 있어요. 그러다 보니까 2021년도에는 2,600 정도 들어오고. 많지는 않아요. 많지는 않은데 2022년도에는 또 600 좀 넘었어요. 그런데 2023년도는 700, 2024년도에는 132만 6,000원인데 이거 보니까 상품권 로열티 사용 기한 만료 기간이 지나서 로열티가 들어오는 게 없었어요, 그렇죠?

정임

박정임경제진흥과장

네.

김광수위원

그렇죠?

정임

박정임경제진흥과장

네.

김광수위원

없었는데 이거 보니까 주식회사 하티와 허브 헬스케어 여기 두 군데서 로열티를 받았는데 홍천군에서 메디칼 연구소에서 진짜 제품 개발한 게 몇 개 있잖아요. 우수한 제품이, 그렇죠?

정임

박정임경제진흥과장

네, 있습니다. 하티.

김광수위원

돈술. 돈수. 동술?

정임

박정임경제진흥과장

동술은 제가 처음...

김광수위원

황경화 위원님 좋아하시는 게 뭐였죠? 술꾼.

정임

박정임경제진흥과장

아, 술꾼.

김광수위원

술꾼도 있고 기타 있는데 그 술꾼 같은 경우에는 로열티 그런 거 받는 거 없어요? 연구 개발비 로열티. 우리 기술 이전해 주고.

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 그거는 제가 알기로는 지금 받는 게 없는 걸로 알고 있는데...

김광수위원

그래서 제가 보기에는 참 말씀드리기가 저도 참 난감합니다. 난감하지만 연구원 과제 인건비뿐만이 아니라 기타 인건비뿐만이 아니라 이거는 좀 우리 메디칼 허브연구소에서 수입 사업을 조금 더 로열티를 받든 무슨 사업을 하든 연구비를 받든 어떤 식으로든 결과를 가지고 연구원 인건비도 50% 이상은 자체 충당해야 하지 않나 해서 말씀드리는 거예요. 그래서 준비를 어떻게 하고 계신지 여쭙는 거예요. 계속 여쭤보는 겁니다, 그거에 대해서.

정임

박정임경제진흥과장

아까도 말씀드렸지만 저희가 자급 체계를 마련하는 것은 저희뿐만이 아니라 연구소랑 같이... 해서 앞으로 자구력을 더 자립할 수 있는 방안을 모색하고 작업을 하겠습니다.

김광수위원

준비해 주시고요. 우리 먼저 보니까 식품 자가 품질위탁 검사기관 해서 19억 정도 우리 예산을 집중해서.

정임

박정임경제진흥과장

10억. 10억.

김광수위원

10억 정도 해서 시설을 준비했어요, 그렇죠. 연구 자재를 준비했는데 2023년 10월 30일에 검사기관 인증을 획득했네요, 이제는.

정임

박정임경제진흥과장

24년 11월에 했습니다.

김광수위원

했는데 내년부터 정상적인 운영은 되겠네요, 그러면?

정임

박정임경제진흥과장

내년부터는 정상적으로.

김광수위원

그러면 정상적으로 운영되면 여기에서 어느 정도 수익이 창출이 될 텐데.

정임

박정임경제진흥과장

수익 창출이.

김광수위원

어느 정도 창출이 될 거라고 생각하십니까?

정임

박정임경제진흥과장

그거는 저희가 지금 일단은 단가... 자가 품질 검사 수수료의 단가를 저희가 아직 내부적으로 정하지는 못했습니다. 그래서 수요 예측은 얼마다 이렇게 말씀은 제가 지금 드릴 사항은 아닌 것 같습니다. 일단 1년은 운영을 해 보고, 내년도 운영을 해 보고 그다음에 이제 그거는 논할 사항인 것 같습니다.

김광수위원

그래도 처음에 우리한테 와서 이거를 연구소 시설을 해달라 그래서 몇 프로 정도의 수익을 창출한다 우리한테 보고를 해 준 적이 있어요, 그렇죠. 그때 보고했을 때 어느 정도의 우리 홍천뿐만 아니라 타 시군에서 연구 용역을 맡기든지 이렇게 맡기면 어느 정도 수익을 창출할 수 있어서 말씀을 해 달라 그렇게 말씀하시면서 우리한테 가변적으로 해달라고 오신 것 같은데 그거 기억 안 나십니까? 그것 말씀해 주십시오. 예상치가 있을 거 아닙니까, 예상치가. 먼저 우리한테 보고했을 적에 이 연구 시설을 해달라고 하면서 이게 정상적으로 가동이 됐을 때 우리 수익뿐만이 아니라 어느 정도의 자구 체계를 갖고 있는 경쟁력이 된다 하면서 말씀하셨잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

그거는 저희가 시험대 운영하면서 1억 5,000 정도 수익을 지금 예상을 했습니다. 했는데 그거는 위원님, 일단 예상치고 지금 저희가 인증은 올해 11월에 받았기 때문에 그거에 대한 거는 내년 1년 운영을 해 보고 저희가 이거는 홍보를 또 많이 해야 홍천군에 이런 인증 기관이 있다. 내년에는 홍보 위주로 해서 달리는 게 최우선입니다.

김광수위원

그러면 타 시군에서 홍천군에 그런 시설이 있는지도 모르고 있으시네요, 현재로서는.

정임

박정임경제진흥과장

네, 아직까지는.

김광수위원

인증 있는지도 모르고 있고.

정임

박정임경제진흥과장

그거는 저희가 홍보에 대해서는 내년도에 할 과제입니다.

김광수위원

준비가 참 부족해요. 차근차근 먼저 이렇게 만약에 해서 인증을 획득하기 전에 결과 나올 것 같으면 타 시군에 기타 이렇게 연구하면서 우리 있으니까 우리 홍천군에 오면 이런 식으로 해서 연구개발 아니면 시설 해서 뭐 홍보 아닌 홍보를 좀 해야 하지 않을까 해서 말씀드리는 겁니다.

정임

박정임경제진흥과장

홍보는 위원님, 저희가 시행하겠습니다. 발로 뛰는 홍보를 하겠습니다.

김광수위원

너무 행정에서 준비가 부족하고 메디칼 허브연구소도 마찬가지예요. 그래서 자꾸 우리가 말씀드리는 거예요, 지금. 처음에 예산 달라했을 때 취지하고 모르겠습니다. 어느 정도 결과를 하기 전에 지금 과도기인데 과도기에 정상적으로 올라오기 전까지는 어느 정도 그거를 타 시군 내지는 주변분들이 알아야 해달라고 그럴 거 아니에요. 주문이 들어오든 뭘 해달라고 올 거 아닙니까. 그걸 준비를 안 하고 계셨다. 이제 내년부터 준비해서 1년에 얼마요? 1.5~2억 정도의 자체 수입 내지는 연구소 수입을 가지겠다. 너무 늦은 거예요, 그때는. 그걸 말씀드리는 거예요. 선제적으로 대응을 하시라는 말씀이에요.

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 이제 이게 저희가 인증이라는 게 11월에 통과를 했기 때문에.

김광수위원

어차피 인증을 받을 거라고 예상은 하셨었잖아요. 그러니까 말씀드리는 거예요.

정임

박정임경제진흥과장

알겠습니다, 위원님.

김광수위원

땀 좀 닦아야겠습니다. 땀이 차네. 아이, 참. 저도 말씀드리면서 저도 안타까워요. 어디까지 해야 할지, 어디까지 들어가야 할지 저도 고민이 되는데... 그리고 홍천군 메디칼 허브연구소에서 여태까지 연구 실적으로써 아까 말씀드렸지만 모 제품도 있고 진짜 대부분 내놔도 자부심 가질 수 있는 연구 실적 몇 가지 말씀해 주십시오.

정임

박정임경제진흥과장

저희가 일단 하티 그거는 아까 말씀드렸고 이제 산겨릅나무 쪽으로 해서 계속 그거는 저희가 연구를 하고 있는 단계고 연구라는 게 1~2년 해서 뭐 성과물이 나오는 게 아니기 때문에 산겨릅나무에 대해서는 앞으로도 계속 예산 투자를 해서 그거에 대한 연구는 어느 정도 성과를 봐야 한다고 생각합니다.

김광수위원

그래서 제가 말씀드리는 건 탁 해서 과장님도 즉흥적으로 답변을 해 주셔야 하는데 자꾸 결론이 안 나고 자꾸 있다 보니까 나도 자꾸 뭘 질문하기가, 저도 어디까지 해야 하나 고민되는 거예요, 지금 하면서.

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 뭔가 성과가 나온 거를 말씀하시는데 저도 이렇게 그렇게 딱 성과가 나와서 있는 게 없으니까 저도 말씀드리면서도...

김광수위원

정확하게 말씀드릴 게 없는 상황이다, 참 불편한 상황이다. 저도 불편합니다. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 건 홍천군의 메디칼 허브연구소에서 지금 보니까. 빨리 끝내야 할 것 같아요. 이거 뭐 길게 해야... 지금 경영실에 6명, 신소재 개발 연구실은 4명, 천연물 화학 연구실에 8명, 기업지원실 이렇게 있는데 직원분들 고생하는 건 저도 알아요. 그런데 실질적으로 홍천군 메디칼 허브연구소가 역할이 뭔지, 어떤 역할을 하고 어떤 성과가 있는지를 정확히 알고 싶어서 자꾸 말씀을 드리는 거예요. 우리가 현재까지는 특별한 역할이라든지 연구 실적이라든지 특별한 수익이라든지 없다 보니까 말씀하시기에 과장님도 답답하고 저도 질문하면서도 무지하게 답답하네요. 처음에는 오늘 질의하면서도 참 저도...

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 연구소가 연구뿐만이 아니라 기업 지원 쪽도 지금 관내 기업에 대해서 기업 지원 업무도 계속 하고 있고 그래서 어떤 연구에서 성과가 나왔냐 그렇게 하면 진짜 위원님이나 저나 답변하는 저도 딱히 할 게 없고 위원님도 만족을 못 하실 것 같고 그렇습니다.

김광수위원

그러면 마지막으로 홍천군 메디칼 허브연구소 향후 계획이라도 한번 말씀해 주십시오. 거창하게 말씀해 주십시오. 어떤 계획을 갖고 있고 어떤 식으로 운영해서 자부심을 갖고 있고 어떤 식으로 연구, 개발해서 기업한테 도움을 드리겠다 해서 몇 년도에는 언제까지 무엇을 준비하고 있고 언제까지 실적을 낼 수 있겠다 딱 부러지게 말씀해 주십시오.

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 그렇게는 제가 말씀드리기가 안 되고 일단 저희가 이제 연구소에 대해서는 최우선적으로 정부 과제나 그런 시군구 연구 사업 같은 거에 대한 정부 수주 사업을 많이 획득을 해서 오는 게 문제이고 아까도 누누이 말씀드렸지만 자가 품질에 대해서는 저희가 이제 인증을 11월에 받았기 때문에 그거는 이제 아까 홍보에 대해서 준비도 안 한 상태에서 이렇게 손 놓고 있는 것처럼 그거는 아닌 것 같고...

김광수위원

그거를 말씀드리는 게 인증 획득을 10월 30일에 인증 획득을 받았어요, 그렇죠. 그러면 어차피 그 시설은 다 되어 있고 연구소도 다 되어 있고 연구원도 다 준비되어 계시잖아요, 그렇죠. 인원뿐만이 아니라. 그러면 인증을 또 받았으면 내년부터 정상적으로 운영에 들어갈 거 아니에요. 그전에는 인증 획득을 어차피 받을 거라는 예상은 하셨잖아요. 아니면 어느 정도 홍천군의 이런 시설에 있어서 타 시군에서 오면 우리가 연구해서 이거 결과를 주겠다 해서 수익 아닌 수익을 창출했다 그런 식으로 홍보 아닌 홍보를 아직도 안 했다는 게, 내년에 한다는 게 참 너무 진짜 안타까워서 말씀드리는 거예요.

정임

박정임경제진흥과장

알겠습니다. 위원님.

김광수위원

그래서 행정에서든 메디칼 허브연구소든 선제적으로 대응을 해야 하는데 결과 나온 다음에 홍보해서 타 시군에 연구 실적 내지는 연구소 제품 가지고 그것 가지고 연구해서 뭐 하겠다. 수수료 얼마 해서 1억 5,000 정도 창출할 건데 그것 가지고 어느 정도 기여할 수 있겠다. 거기 20억이 들어갔어요, 19억이 들어갔어요.

정임

박정임경제진흥과장

맞습니다.

김광수위원

1억 9,000도 아니고. 군민 혈세가 진짜 들어간 겁니다. 진짜 다른 사업 갈 것도 메디칼 연구소 지원해 주면서 자재 준비하면서 해 준 건데 그런 식으로 무책임하게 운영하면 안 되죠. 실과에서도 좀 경각심을 가져야 한다는 얘기예요. 안 되면 그만이지. 했는데 결과 안 좋으면 결과 이래서 안 됩니다 해서 그런 식으로 답변하면 우리가 예산을 들였을 경우에 기분 좋게 결과물이 있어야 하는데 없다는 말씀을 자꾸 드리는 거예요. 나도 갑갑해요, 지금. 이 질문을 드리면서도.

정임

박정임경제진흥과장

위원님, 이게 인증까지 받는 절차... 인증... 이만큼 예산이 투입이 돼서 인증을 받는다는 건 예견된 것이긴 한데 그 인증이 또 통과를 못 할 수도 있었거든요, 저희 입장에서는.

김광수위원

인증이 통과를 못 했으면 그 시설을 해달라 소리를 말아야지. 그거를 자신이 있으니까 사업비 달라고 해서 준비한 거 아닙니까.

정임

박정임경제진흥과장

홍보 철저히 해서...

김광수위원

해서 안 되면 어쩔 수 없다 그렇게 말씀하시면 안 되는 거죠, 책임을 가져야죠, 실과 과장으로서.

정임

박정임경제진흥과장

그거는 아니고요. 위원님, 인증이라는 게 형식적으로 받겐 아니고 전문기관에서 나와서...

김광수위원

전문기관에서 받는 건 맞는데 어차피 이거를 결과물로써 인증을 받는다고 확신을 가졌으니까 이 사업을, 사업비 달라면서 준비했을 거 아니에요. 그거를 말씀드리는 거예요. 만약에 못 받았으면 어떻게 할 거예요. 내년에도 계속 인증받을 수 있도록 신청을 해서 언제까지 받기는 받겠지만 행정에서 그런 식으로 선제적으로 안 나오고 뜨뜻미지근하게 모든 사업을 하다 보니까 모든 책임은 군수님한테 가는 거 아닙니까, 모든. 잘하든 못하든. 잘한 건 군수 책임이고 못한 것에 대해서는 군수가 잘못했다 소리가 되는 거 아닙니까. 저는 여기까지 하겠습니다. 고생하셨습니다. 그리고 우리 메디칼 허브연구소뿐만 아니라 경제진흥과 직원들 고생 많이 하셨는데, 행감 준비하느라 고생 많으셨습니다. 노고에 감사드려요. 여기서 마치겠습니다.

이광재위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 안 계시나요? 다음은 보충 질의할 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 안 계시나요? 다음은 추가 보충 질의할 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 용준순 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다.

용준순위원

용준순 위원입니다. 24년도에 지역 유치 실적이 없어요?

정임

박정임경제진흥과장

네?

용준순위원

24년도에는 지역 유치 실적이 없어요?

정임

박정임경제진흥과장

기업 유치 실적이요. 1개소 있습니다.

용준순위원

네?

정임

박정임경제진흥과장

1개소.

용준순위원

자료에는... 아, 주향입국요?

정임

박정임경제진흥과장

네.

용준순위원

지금 22년도에 상오안 농공단지에 들어가 있는 팜스토리 있잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

팜스토리요. 미생물 배양...

용준순위원

이 업체 아직도 있어요?

정임

박정임경제진흥과장

네, 있습니다.

용준순위원

아직도 농공단지에 있다고요?

정임

박정임경제진흥과장

네. 기존에 춘천에서 하다가 홍천으로 와서.

용준순위원

언제 왔죠? 기존에 이 업체가 춘천에 있는 걸로 알고 있거든요.

정임

박정임경제진흥과장

춘천에서 홍천으로 와서 확장을 했습니다, 상오안 농공단지로 이전해서.

용준순위원

지금 업체가 제이엠코퍼레이션이라고 상호명이 바뀐 걸로 알고 있는데.

정임

박정임경제진흥과장

저희 파악한 대로는 팜스토리가 지금...

용준순위원

그래요?

정임

박정임경제진흥과장

네.

용준순위원

그런데 농공단지에 기업이 입주를 하고 운영을 안 할 경우에는 어떻게 해요, 수년째 시설이 방치되어 있을 경우에?

정임

박정임경제진흥과장

지금 위원님 말씀하신 데가 화전 농공단지의 모 기업을 말씀하시는 것 같은데.

용준순위원

네.

정임

박정임경제진흥과장

그거는 저희가 지금 공장 등록이 나가 있는 상태입니다. 그런데 이제 절차를 밟아서 공장 등록 취소까지는 어떻게 해 봐야 할 것 같은데 아직까지 그쪽하고 접촉을 하지는 못하고 있습니다. 공동... 이게 한 분이 있는 게 아니라 여러명...

용준순위원

당초에 우리가 농공단지 내에 기업이 이전해 오면 어떤 협약서나 계약서 체결하지 않아요?

정임

박정임경제진흥과장

별도의 협약서는 없습니다.

용준순위원

그러면요? 농공단지 내에 기업 이전해 와서 수년째 운영을 안 하고 방치되어 있다고 하면 그것에 대해서 어떻게 군에서 제지할 수 있는 방법은 없어요?

정임

박정임경제진흥과장

아까 말씀드렸지만 공장 등록이 나가 있고 수년간 그게 영업을 안 하고 있다는 게 확인이 된다면 저희가 처분 절차를 거쳐서 공장 등록 취소는 행정적으로는 진행을 할 수 있습니다.

용준순위원

어떻게 진행을 해요? 공장 취소?

정임

박정임경제진흥과장

네, 취소. 공장 등록 신청을 한 걸 취소할 수 있습니다.

용준순위원

절차는 어떻게 돼요?

정임

박정임경제진흥과장

일단 안 하는 사유에 대한 의견을 받아보고 그 의견에 따라서 청문 절차를 거쳐서... 행정 절차에 거쳐서 취소 단계를 거치는 겁니다.

용준순위원

예를 들어서 그 기업체가 운영을 할 계획을 갖고 있다고 그러면요?

정임

박정임경제진흥과장

앞으로 운영할 계획이 없다면요?

용준순위원

계획을 갖고 있다고 하면.

정임

박정임경제진흥과장

계획을 갖고 있다면 저희가 이제 의견을 받아봐서 그쪽에서 운영할 의지가 뚜렷하다면 정당한 사유가 없다면 취소가 불가능하지만 지금도 수년째 방치를 하고 있기 때문에 그거에 대해서는 어느 정도 저희가 참작을 해 줘야 할지는 일단 의견 진술을 한번 받아봐야 할 것 같습니다.

용준순위원

어쨌든 공장 등록 취소하기는 쉽지 않다는 말씀이네요, 결론은.

정임

박정임경제진흥과장

그렇습니다.

용준순위원

앞으로는 우리가 북방 농공단지도 이제 앞으로 완공이 돼서 기업이 이전해 올 거지 않습니까? 그럴 경우에 이전에는 기업들에 대해서 일정 기간 공장 운영을 안 할 경우에는 어떤 행정적 제재나 처벌이나 과태료나 이런 것으로 좀 갈 수 있도록 기업과의 내부적인 계약의 명시를 해야 할 것 같아요.

정임

박정임경제진흥과장

네.

용준순위원

물론 기업도 어떤 사유로 인해서 경영을 하다가 중간에 자금난이나 이런 것으로 인해서 중단이 될 수 있지만 이 기업 같은 경우는 기업의 이전과 동시에 처음부터 가동을 한 번도 안 했잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

맞습니다.

용준순위원

그렇기 때문에 앞으로 북방 농공단지나 우리가 추후에 산업단지를 조성할 경우에도 이런 사례가 재발이 될 경우에는 그것에 대해서 제재를 가할 수 있는 강제성이 필요하다고 보여요.

정임

박정임경제진흥과장

그런 제재나 강제성에 대해서는 상위법에 있어야 저희도 할 수 있는 사항이고 그런 사항이 있는지는 저희가 검토 좀 한번 해 보겠습니다. 제가 거기까지는 파악을 못 해서 왔습니다.

용준순위원

그렇지 않다 보면 농공단지 내에 다른 기업이 이전해 오고 싶어도 올 수 없고 단지가 아무래도 좀 경기가 안 좋게 되고 지역경제, 홍천군에 대한 재정적인 손실도 상당히 많이 발생될 수도 있고 그로 인한 고용 창출의 기회도 많이 박탈되는 상황으로 초래될 수밖에 없기 때문에 꼭 필요하다고 보입니다.

정임

박정임경제진흥과장

네, 알겠습니다.

용준순위원

그리고 동료 위원께서 메디칼 허브에 대해서 말씀 많이 해 주셨는데요. 메디칼 허브가 생긴 지 17년이 됐잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

17년. 2007년도에.

용준순위원

처음에는 천연물 바이오 소재를 가지고 어떤 의약품에 대한 건강보조식품 같은 걸 개발하겠다고 했어요. 산겨릅나무를 가지고 우리가 연구개발을 한 지도 벌써 몇 년이나 됐어요?

정임

박정임경제진흥과장

대략 한 10년 정도... 혹시 연구소 성은애 실장님의 의견을 좀 들어보겠습니다.

용준순위원

물론 이제 R&D 사업이라는 건, 연구개발 사업 같은 경우는 단기간에 어떤 성과를 내기는 상당히 어려운 부분도 있고 그에 따른 재정적 지원도 충분히 이루어져야 좀 더 연구에 가속화가 되어서 빠른 시일 내에 좋은 결과를 얻을 수 있다고 보는데 지금같이 산겨릅나무에 대한 천연물 바이오와 관련된 연구 소재 한 가지를 가지고 너무 오랜 기간 성과 없이 이루어지는 것이 아닌가라는 생각이 들어요. 지금 이와 관련돼서 제품이 생산이 됐지만 이제는 인체의 성능에 대한 검사까지 완료해야 한다고 해서 자꾸 법이 바뀌다 보니까 거기에 맞춰가는 추세잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

네.

용준순위원

그런 어려움이 있는 것도 알지만 그동안 10년간 연구해 오면서 또 다른 제품에 대한 천연물 바이오에 대한 연구가 좀 이루어져야 하지 않나 생각이 듭니다. 지금 너무 맹목적으로 산겨릅나무에 의존하고 있다는 생각이 들어요. 그리고 지금 전국에 천연물 바이오 연구소가 가장 큰 규모가 강릉에 KIST라고 있잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

네.

용준순위원

그런 곳에서는 과연 천연물 바이오를 가지고 어떤 연구를 진행하고 있는지, 그에 따른 성과가 어떤 것들이 있는지에 대한 것도 우리도 똑같은 연구 목적과 주제를 가지고 하지 않습니까.

정임

박정임경제진흥과장

네, 그렇습니다.

용준순위원

그러면 그런 곳에 가서도 한번 벤치마킹을 통해서 더 나은 연구 과제가 또 뭐가 있을까 한번 좀 나름대로 다시 한번 자성해 볼 필요가 있다고 보여요, 이제는. 그에 따른 연구 성과를, 이제는 좀 특출난 연구 성과가. 지금 산겨릅나무 통해서 나왔던 성과라고 해 봐야 하티밖에 더 있겠습니까, 술꾼같이. 그 외에도 한번 새로운 것을 한번 좀 창출해 봤으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고요. 그게 진행이 되지 못하다 보니까 지금 기업 지원 사업, 기업 맞춤형 지원 사업 자꾸 곁가지로 뻗어나가요. 지금 메디칼 허브의 순수한 연구소의 목적과 반하게. 그리고 이제는 자가 품질 위탁 사업까지도 같이 진행하지 않습니까.

정임

박정임경제진흥과장

네, 그렇습니다.

용준순위원

이게 당초 우리 메디칼 허브가 이런 사업 하려고 연구소를 개설했던 게 아니잖아요. 그렇기 때문에 본연의 목적에 맞춰나갈 수 있게끔, 그 본연의 연구에 조금 더 충실해 갈 수 있도록 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고요. 그리고 그와 병행해서 지금 천연물 바이오 같은 정부 수주 R&D 사업 같은 경우도 많이 공모사업 신청을 해서 그나마 그런 공모사업이 선정이 돼서 메디칼 허브에 계신 직원분들에 대한 인건비나 운영비로 자체적으로 충당할 수 있는 노력이 조금 더 이루어져야 한다고 보여요. 지금 인건비나 운영비에 대한 자체 수급 같은 경우는 실질적으로는 기업 지원 사업이나 기업 맞춤형 지원 사업, 그다음에 이번에 북방 농공단지 첨단 바이오 산업에서 한 꼭지로, 참여 기업으로 같이 선정이 됐더라고요. 그런 거 외에 정부 수주 사업에 대해 좀 더 많이 관심을 갖고 그러한 기업 지원 사업 같은 경우도 다 우리 군비로 지원되는 사업들이잖아요.

정임

박정임경제진흥과장

네, 맞습니다.

용준순위원

정부 예산을 끌어올 수 있는 방법을 찾아봐야 해요. 그런 쪽으로 조금 더 노력을 기울여서 연구소 본연의 목적을 좀 최대한 실현시킬 수 있고 그거에 따른 성과를 낼 수 있도록 조금 더 노력을 기울여야 하지 않을까 이런 말씀을 드리고 싶습니다.

정임

박정임경제진흥과장

네, 알겠습니다.

용준순위원

이상입니다.

이광재위원장

용준순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 여러 얘기가 나왔습니다. 청년 창업 지원에 대한 적극적인 지원과 관리가 철저하기 바랍니다라는 말씀 있었고요. 전통시장 살리기 위해서는 내실을 기할 수 있도록 기획과 투자가 이루어져야 한다는 말씀하셨고요. 기업 유치에 조금 더 적극적인 행정이 필요하다는 말씀을 하셨습니다. 또한 홍천 메디칼 연구소는 정부 과제 수주와 적극적인 산하 협력 사업 구조 수조 등 연구활동을 해야 한다는 말씀 하셨습니다. 특히 농공단지 입주에 대해서는 관리가 앞으로 더 철저하게 이루어지도록 하셔야 한다고 말씀을 하셨습니다. 질의할 위원님이 안 계시므로 경제진흥과 소관 사항에 대해서는 감사를 마치겠습니다. 경제진흥과장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 15시 20분에 감사를 계속하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

15시 10분 회의중지

15시 20분 계속회의

의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음 관광문화과장께서는 나오셔서 직원 현황과 팀별 주요 업무에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

용우

남용우관광문화과장

관광문화과장 남용우입니다. 관광문화과 일반 현황에 대해서 보고드리겠습니다. (팀장 소개 및 인사) 관광문화과는 저를 비롯해서 5개 팀, 32명, 팔봉산관광지관리사무소는 6명이 근무하고 있으며 팀별 주요 업무를 간략하게 보고드리겠습니다. 관광정책팀은 관광지 조성 및 관리, 관광자원 발굴 업무를 하고 있으며, 관광마케팅은 국내외 마케팅 및 축제를 운영하고 있습니다. 관광개발팀은 관광 기반 시설 조성 사업과 관광자원 시설을 운영하고 있으며 문화예술팀 문화시설 조성 및 운용과 문화예술 행사 업무를 추진하고 있습니다. 문화유산팀은 국가유산 보존 관리 유지와 문화 관련 시설을 운영, 지원하고 있으며 팔봉산관광지관리사무소는 팔봉산 관광지 보전과 유지관리 업무를 하고 있습니다. 금년도 관광문화과 행정사무감사 요구자료는 10건과 공통사항 10건이 되겠습니다. 요구자료에 대한 답변은 제출된 자료로 갈음하고 감사위원님들의 질문에 답변드리도록 하겠습니다.

이광재위원장

관광문화과장님 수고하셨습니다. 관광문화과 소관 사항에 대하여 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 최이경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경

최이경위원

최이경입니다. 과장님, 재단에서 나오신다고 했는데 오늘 안 나오셨습니까?

용우

남용우관광문화과장

옆 사무실에서 대기 중에 있습니다.

이경

최이경위원

저는 홍천군 출연기관 경영 실적 평가에 대해서 여쭤봤습니다. 과장님이 답변하실 수 있을까 모르겠습니다. 일단 과장님께 여쭤보겠습니다. 용역 업체가 강원연구원입니다, 그렇죠?

용우

남용우관광문화과장

맞습니다.

이경

최이경위원

22년, 23년, 24년 계속 지속적으로 동일한 강원연구원인데 그전에도 계속 강원연구원에 의뢰를 맡겼습니까?

용우

남용우관광문화과장

제가 확인한 건 23년, 작년 것까지만 확인을 해서 그전까지는 제가 확인을 못 했습니다.

이경

최이경위원

그렇습니까? 일단 22, 23, 24년이 동일한 곳이고요. 3년 동안 이제 강원연구원에 맡겼는데 결과물에 대한 신뢰도는 몇 프로 정도 생각하십니까?

용우

남용우관광문화과장

강원연구원이 아무래도 연구원 운영 인력들이 상당히 우수한 박사급, 석사급으로 알고 있습니다.

이경

최이경위원

우리 군에서는 그러면 신뢰에 대한 수치가 높다는 거죠?

용우

남용우관광문화과장

맞습니다.

이경

최이경위원

24년 11월 8일자 도민일보를 보니까 강원연구원 기관 평가가 A등급에서 C등급으로 하락했다는 기사를 보셨을 겁니다. 우리 강원연구원에서 한 성과에 대해서 만족한다고 하시니까 이거 시스템, 그쪽 시스템의 문제 때문에 그렇다고 하지만 결과물에 대해서는 지금 과장님께서 신뢰를 하신다는 거잖아요. 그렇죠?

용우

남용우관광문화과장

그렇습니다.

이경

최이경위원

연구 연도별로 용역비는 변화가 있습니까?

용우

남용우관광문화과장

그것까지는 제가 파악을 못 했습니다.

이경

최이경위원

잠깐 시간 멈춰주시고 재단에서 답변받아도 되겠습니까?

용우

남용우관광문화과장

그렇습니다.

이경

최이경위원

재단에서 나오셨으면 답변 부탁드리겠습니다.

이광재위원장

지금 출석하시는 분에 대해서 답변을 받으실 거예요, 어떻게 하실 거예요. 자진 출석하신 분.

이경

최이경위원

자진 출석하셨어요.

이광재위원장

괜찮으시겠어요? 시간을 멈춰주시고요

이경

최이경위원

시간 2분이나 썼나요, 제가? 재단에서 나와주시기 바랍니다. 나오시고 답변부터 시간 정해 주시기 바랍니다.

이광재위원장

나오신 분 소속과 성명을 말씀해 주시기 바랍니다.

승훈

유승훈행정지원실장

홍천문화재단의 행정지원실장 유승훈입니다.

이경

최이경위원

우리 경영실적 평가 용역비 얼마입니까?

승훈

유승훈행정지원실장

용역비는 재단에서 직접 내지는 않습니다. 군에서 합니다.

이경

최이경위원

그래도 지금 얼마인지 모르시나요?

승훈

유승훈행정지원실장

네, 모릅니다.

이경

최이경위원

군도 모르고 재단도 모르고. 제가 이제 이거 왜 용역비에 대해서 여쭤보냐 하면 동일 기관에 반복적으로 의뢰를 맡기니까 연구 혁신성이 혹시 떨어지지 않을까. 아니면 해가 갈수록 또 연구비는 계속 지속적으로 올라가지 않을까. 아니면 시장경쟁이 줄어들어서 연구 내용, 연구가 비효율적이 되지 않을까 이런 생각 때문에 하는 건데 한번 살펴봐 주시기 바라겠고요. 최근 3년간 경영실적 평가 성과물 확인해 보셨습니까?

승훈

유승훈행정지원실장

저희는 직접적으로 봤습니다.

이경

최이경위원

보셨죠?

승훈

유승훈행정지원실장

네.

이경

최이경위원

우리 과장님께서는 강원연구원의 이 연구 결과에 대해서 신뢰를 하신다고 하셨습니다. 22년, 23년, 24년 성과 변화 다 살펴보셨죠?

승훈

유승훈행정지원실장

네.

이경

최이경위원

제가 봤을 때는 거의 동일한 부분이 이제 많이 있었거든요. 중복되는 부분이 많이 있었는데 다만 22년도 같은 경우에는 연도에 대해서 그래프상 연도 수치가, 숫자가 잘못돼서 이거는 큰 한글 틀린 거랑 연도 틀린 거랑은 수치 오류가 아주 차이가 많이 심하다고 생각하는 거거든요. 그런 오류를 범하지 않도록 잘 살펴봐 주시기 바라겠고요. 최근 3년 동안 문화재단 경영 실적 평가에서 전체 성과평가 변화 살펴보셨습니까?

승훈

유승훈행정지원실장

네.

이경

최이경위원

좋아졌죠?

승훈

유승훈행정지원실장

사실 이 지표가 대동소이하게 변하기는 하는데요. 사실 큰 틀에서는 거의 유사하다고 보고요. 말씀하신 대로 저희가 연구원에서 받으면 직원들에게 다 배포해서 다 공유하고 있고 그걸 바탕으로 다음 연도, 차년도 사업 계획에 참고하고 있기는 합니다.

이경

최이경위원

참고하고 계십니까?

승훈

유승훈행정지원실장

네.

이경

최이경위원

등급이 조금씩 조금씩 상향됐습니다. 상향되고 지난 연도에는 0.58% 감소되기는 했었는데 그래도 등급이 상향되고 있어서 그 노력에 감사한다고 말씀드리고 싶고요. 최근 3년간 전년 대비 성과 변화 살펴보셨습니까?

승훈

유승훈행정지원실장

아주 자세히는 살펴보지 못했고요. 책자나 결과물은 다 열람은 하고 직원들하고 공유는 했습니다.

이경

최이경위원

22년 전년 대비 지속 가능 경영 성과 영역의 성과 상향이 있었습니다. 23년 리더십 경영시스템 경영 성과, 정책준수 영역의 성과 상향이 있었습니다. 24년 경영시스템 영역의 성과 상향이 있었습니다. 여기서 문제가 되는 게 있는데 22년, 23년, 24년 공통적으로 하향된 게 있습니다. 뭔지 아십니까? 사회적 가치 영역의 성과가 하향됐습니다. 계속 지속적으로 3년 동안 성과가 하향이 되고 있고요. 23년에는 괄목할 점이 상임이사제도나 민선이사장인데 거기에 리더십, 사회적 가치, 경영 성과 영역의 성과는 하향됐습니다. 이렇게 3년 동안 지속적으로 사회적 가치 영역 성과가 지속적으로 낮아진 이유는 뭡니까?

승훈

유승훈행정지원실장

사회적 가치가 포괄적인 것도 있지만 그 세부 지표를 살펴보면 일자리 평등이라든가 아니면 그런 세부 지표들이 좀 있거든요. 그래서 그런 부분에서 저희가 충족하지 못해서 점수를 획득하지 못한 것 같습니다.

이경

최이경위원

사회적 가치... 평가 기준의 사회적 가치는 어떤 영역인지 말씀해 주십시오.

승훈

유승훈행정지원실장

사실 상세한 거는 저희가 연구원이 제시하는 것들이 있는데요. 저희는 사실 오늘 대분류만 가져와서 그런데 한 다섯 가지 정도로 됩니다. 그래서 지역 협력형이라든가 아니면 남성, 여성 평등에 대한 내용들. 그런 것들로 사회적 가치가 되고요. 그리고...

이경

최이경위원

포괄적으로도 말씀해 주세요. 제가 말씀드릴게요. 저희가 사회적 가치가 지금 이제 말씀하신 것도 포함이 되고 일자리 창출, 주민 의견 반영, 윤리 경영, 인권, 안전, 지역 상생 이런 것들입니다.

승훈

유승훈행정지원실장

맞습니다.

이경

최이경위원

일자리 창출, 주민 의견 반영, 윤리 경영 지금 다 말씀하신 것들이 부족한 실적이 나왔기 때문에 하향 평가가 됐다고 생각을 하는데 저희가 이런 어떤 활동을 할 때 계속 오셔서 의회에 말씀하시는 게 이 사회적 평가에 대해서 개선하겠다는 내용 아니었습니까?

승훈

유승훈행정지원실장

네.

이경

최이경위원

이 부분은 우리 과장님 말씀 좀 해 주십시오, 사회적 가치에 대한. 우리가 지속적으로 어떤 행사나 축제든 모든 것들을 할 때 이 사회적 가치에 대한 포괄적인 범위에 대해서 최선을 다하겠다고 말씀을 하시고 사업을 가지고 오시거든요. 그런데 3년 내내 이 가치가 계속 하향 평가가 됐습니다. 이거 어떻게 생각하세요?

용우

남용우관광문화과장

이 부분에 대한 세부 영역 평가의 세부 지표들을 자세히 살펴보고 내년도에는 성적을 올릴 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.

이경

최이경위원

내년도에는 좋아지겠다고 말씀을 하셨는데요. 이 용역에 대해서 제가 왜 말씀을 드렸냐 하면 신뢰도에 대한 부분을 우리 과장님께서 좋게 말씀을 해 주셨잖아요. 그렇기 때문에 이 용역 결과에 대해서, 저는 오늘 지금 용역 결과에 대해서만 말씀드릴 겁니다. 왜냐하면 제 생각이 반영된 게 아니라. 그렇기 때문에 신뢰도가 있다고 하는 그 자료를 반영해서 말씀드리기 때문에, 제 생각이 아니라. 많은 사람들이 연구 기관에서 생각하는 것을 말씀드려서 같이 공유하고자 합니다. 프로그램 축제들 우리 계속 진행하고 있는데요. 재단 피드백 어떻게 진행하고 있습니까? 이번에 우리 가깝게 한우인삼축제에 대해서 피드백 어떻게 진행하고 계셨습니까?

승훈

유승훈행정지원실장

축제에 관련된... 국한돼서 말씀하시는 건가요?

이경

최이경위원

그러니까 많은 피드백들이 있는데 가까운 시일 내에 한 게 그 행사니까.

승훈

유승훈행정지원실장

사실은 문화예술 쪽은 사업별로 말씀하신 건 아니지만 사업별로 만족도 조사서를 다 받고 있기는 하고요. 축제 같은 경우는 용역사를 통해서 만족도 조사를 하고 용역 결과까지 책자로 하고 있습니다.

이경

최이경위원

거기 참석하신 많은 분들의 의견을 받아서 다음 연도 축제에 반영하거나 그러지 않습니까? 주민 민원들도 많으실 텐데요.

승훈

유승훈행정지원실장

사실은 예상하시겠지만 표본이 많을 수는 없습니다. 축제 오셔서 뭘 드리지 않는 이상 설문조사 참여하시는 분이 많지 않기 때문에 표본 수가 적기는 하지만 저희가 거기서 나오는 결과는 최대한 회의에서 반영해서 다음 축제에 개선을 하려고 하기는 하는데요. 뭐 10개가 나온다고 10개 다 되면 좋겠지만 그중에서 급선무, 점수가 낮은 것들부터 먼저 반영을 해서 개선해 나가고 있기는 합니다.

이경

최이경위원

그러면 외부 지적사항들이 오고 있으면 잘 시정되고 있는 편인가요?

승훈

유승훈행정지원실장

잘 된다고는 볼 수 없습니다. 노력은 하고 있지만 그게 과연 군민들의 눈높이에 맞게 다음에 바로 이렇게 적용되는지는 모르겠습니다.

이경

최이경위원

그러면 사업은 진행하는 많은... 문화재단이 축제 이외에도 많은 사업들을 하고 있는데 이 평가 기준에 맞게 진행하고 계십니까?

승훈

유승훈행정지원실장

사실은 저희가 절대적인 기준을 평가 기준으로 잡고 하지는 않습니다. 가장 우선은 혜택자, 수혜자, 군민분들 위주로 사업을 계획은 하지만 어느 정도 저희가 경영 평가 기준에 부합하기 위해서 사업 계획 단계에서 먼저 평가 지표를 담당자들에게 다 안내를 하고요. 그에 맞춰서 일단 목표 설정을 해서 이듬해에 사업을 진행하고 있습니다.

이경

최이경위원

진행은 하고 있습니까?

승훈

유승훈행정지원실장

네.

이경

최이경위원

이것은 최근 3년 외부 지적사항 이행 실적입니다. 22년 정기 평가에서 총 20개 지적받았지만 그중 7개의 지적사항에 대해서만 추진 또는 추진 완료. 나머지 13개 지적사항에 대해서 협의 또는 계획으로 나타나 이행 미흡. 23년 정기 평가에서 11개 지적사항 중 6개 이행. 54.5% 저조한 이행률 보임. 반면 외부 감사에 대해서는 17개 지적사항 중 13개 이행 완료. 76.5% 실적. 그리고 그렇지만 양호한 편이지만 재단과 주민을 위해서 지적사항에 대한 보다 상향적인 이행 실적이 요구된다 이렇게 말씀을 하셨습니다. 24년도에는 1점 만점이에요, 이 점수가. 외부 지적사항이 1점인데 몇 점 받았는지 아세요?

승훈

유승훈행정지원실장

그것까지는 모르겠습니다.

이경

최이경위원

0.5점입니다. 50%인데요. 여기서 나온 지적사항 그러면 모르시겠네요. 경영진 정기 평가 지적사항 대부분 이행 완료됐으나 인력 운용 계획 일부 이행. 노사협의체 설치했습니까?

승훈

유승훈행정지원실장

없습니다. 근로자 협회만 있습니다.

이경

최이경위원

미설치로 부진. 기관이 하는 사업 평가 기준에 맞게 해야 한다는 지적사항 있었습니다. 지금 우리 팀장님?

승훈

유승훈행정지원실장

실장입니다.

이경

최이경위원

실장님. 죄송합니다.

승훈

유승훈행정지원실장

괜찮습니다.

이경

최이경위원

실장님이 말씀해 주셨는데 사실은 이행이 우리 마음같이 하다 보면 현장하고 또 이론하고는 다를 수 있지만 안 되고 있는 건 맞죠?

승훈

유승훈행정지원실장

네.

이경

최이경위원

이렇게 외부감사에서 지적된 사항이 실적이 저조하다는 평가가 재단의 신뢰도가 떨어질 수 있거든요. 이렇게 신뢰도가 추락될 수 있는데 이행이 잘 안되는 이유가 있습니까?

승훈

유승훈행정지원실장

사실은 이런 말씀 드리기는 뭐하지만 저희가 민간화되면서 좀 과도기를 겪긴 겪었고요. 아시겠지만 기존에 파견됐던 공무원이 빠지면서 그 자리에 민간인으로 가다 보니까 그런데 그 인수인계 과정이 거의 중복됨 없이 바로 나가고 이어받고 하다 보니까 이전에 지적됐던 사항들은 미처 체크하지 못하고 현재 오는 것들부터 처리를 했고요. 말씀드리면 꼭 해야 하는 것들 위주부터 좀 이행을 했습니다.

이경

최이경위원

그러면 이렇게 지적사항에 대해서 이행 계획을 세울 수 있는 책임자 따로 있으십니까?

승훈

유승훈행정지원실장

사실 책임자가...

이경

최이경위원

왜냐하면 피드백은 언제 어디서나 누구에게나 정말 필요하고 소중하고 반영되어야 하고 시정되어야 하는 것들이거든요. 그렇다고 하면 재단에 대해서 여러 가지 사업에 대해서 계속 지적사항이나 개선사항이나 이런 것들이 있으면 누군가는 이거를 담당해서 계속 달라지는 현황 보고를 좀 하고 이행 완료 후에는 성과로 해서 우리 재단 홈페이지나 이런 데에 알려서 우리 이렇게 잘하고 있습니다라고 PR도 하고 이렇게 해야 한다고 생각하거든요. 가능합니까? 바쁘죠, 재단?

승훈

유승훈행정지원실장

가능합니다. 사실은 뭐 다들 바쁘시죠. 그리고 저희가 여기 있는 건 그런 일을 하기 위해서 있는 것이기 때문에 말씀 주신 사항 앞으로 개선해서 저희만 알고 있는 게 아니고 지적사항이라든가 꼭 개선이 안 되더라도 현재 진행 상황 같은 것들은 홈페이지나 보도자료를 통해서 군민분들하고 다른 분들께서 아실 수 있도록 즉시 조치하겠습니다.

이경

최이경위원

최근 3년 홍천문화재단 중장기 경영 계획 자료 있습니까?

승훈

유승훈행정지원실장

없고요. 올해 용역을 실시해서 11월 정도에 결과가 나올 예정입니다.

이경

최이경위원

중장기 계획 세우라고 지속적으로 3년 동안 계속 지적받으셨죠?

승훈

유승훈행정지원실장

네.

이경

최이경위원

그런데 안 하는 이유는 뭡니까? 재단 경영진이 중장기 발전계획 만들어서 재단 운영하라고 말씀 안 하십니까? 상임이사까지 다 도입해서 지도층들이 어느 정도 구축되어 있는 상황이잖아요.

승훈

유승훈행정지원실장

네, 맞습니다.

이경

최이경위원

그런데 왜 안 하는 겁니까? 아니, 이거를 하라고 하시는 분은 안 계세요?

승훈

유승훈행정지원실장

사실은 평가표에도 있기는 하고요. 중장기 계획이나 인력 계획 이런 것도 있고.

이경

최이경위원

이 경영 계획이 꼭 필요한 이유는 뭐라고 생각하십니까?

승훈

유승훈행정지원실장

사실은 우리가 개인 돈이 아니고 군민의 세금을 가지고 하는 것이기 때문에 그 해, 그 해에 사업을 하기보다 뭔가 비전을 갖고 점차 나아지기 위한 그 계획을 좀 장기적인 플랜으로 해서 세워서 진행을 해야 시행착오가 적다고 생각합니다.

이경

최이경위원

그렇죠. 재단에서 많은 일을 하기 때문에 사람이 바뀔 때마다 바뀌는 사업을 하면 안 되잖아요. 일관성이라든가 어떤 제한된 우리 재원을 가지고 충분히 활용하려고 하면 이런 계획이 있어야 하거든요, 재정에 대한 부분도.

승훈

유승훈행정지원실장

맞습니다.

이경

최이경위원

그런데 지금 지적을 계속... 제가 3년 동안 것밖에 못 봤으니까. 그전서부터 어떤 자료가 나왔는지 모르지만 지속적으로 하라고 했는데 안 하고 계시는 거예요. 또 인력 운용 계획, 중장기 수립해 달라고 했는데 그거는 하고 계십니까?

승훈

유승훈행정지원실장

인력 운용 계획은 내년에 중장기 용역을 계획하고 있습니다. 이거는 지금 드릴 말씀이 아니고 원래 그렇게...

이경

최이경위원

그렇게 계획이 되어 있어요?

승훈

유승훈행정지원실장

맞습니다.

이경

최이경위원

불편함 없으세요?

승훈

유승훈행정지원실장

저뿐만 아니라 직원들도 일부 불편을 감수하고 근무를 하고 있습니다.

이경

최이경위원

재정 계획, 중장기 계획 세우라 했는데 안 세웠지, 인력 운용 계획 중장기 좀 해 달라고 하는 게 좋을 것 같다 이렇게 했는데도 안 하셨죠. 또 재무에 대한. 아니, 중장기 재정 관련 계획 이것도 수립을 못하고 있는 상황에서 지금 24년도에 뭐라고 나와 있냐 하면 재무 관련 정보에 대한 내용 대폭 보완해 주세요. 왜. 전반적인 재무 상황 판단할 수 있는 자료 제시가 불충분합니다. 재단에서 수행하는 사업의 성과와 관련, 이에 관련된 재무 사항 제시 자료 필요합니다. 재단 재무 상태 및 재원을 판단할 수 있는 자료가 필요합니다. 62쪽에 다 나와 있어요, 올해 62쪽에. 중장기 계획 제시에 대한 내용도 보완할 필요가 있다. 예산 운용 적절하게 수행됐는지 어떻게 근거도 없고 증빙자료도. 이 증빙자료도 제시를 해 달라고 나와 있어요. 뭐가 잘못된 걸까요. 과장님, 국장님. 국장님, 뭐가 잘못된 걸까요. 말도 안 나오네.

완수

김완수경제진흥국장

조금 전에 관광문화과장님께서 말씀하셨는데 지금 저희가 관내에는 출자출연기관이 이제는 문화재단 포함해서 2개소가 있습니다. 그런데 이 출자출연기관에 대한 평가는 저희 기획감사실의 예산 부서에서 성과 평가를 매년 조금 전에 말씀하셨던 A라는 평가 기관을 통해서 하는데 이 경영 성과 평가를 통해서 지적사항이 나온 이 부분에 대해서 처리 이행 계획이 좀 나와야 하는데 지금 아시다시피...

이경

최이경위원

올해 하실 수 있습니까, 내년부터는?

완수

김완수경제진흥국장

네, 할 수 있습니다. 지금 저희가 이제 저희도 마찬가지로 공무원들이 성과 평가라든지 감사를 받게 되면 감사 처리 전말 계획이라는 게 있는데 우리 내부적으로 이제 감사라는 조직이 있는데 우리 출연기관이다 보니까 출연금을 하다 보니까 어떤 특별한...

이경

최이경위원

그렇지만 출연금도 우리 주민의 혈세입니다.

완수

김완수경제진흥국장

그래서 지금 우리 홍천문화재단에 대한 지도 감독 권한을 갖고 있는 우리 관광문화과 쪽에서 이런 부분도 성과 평가를 통해서 어떤 그 지적사항이 나온 부분을 내년도부터는 이렇게 이행이 될 수 있도록 철저히 지도 감독하도록 하겠습니다.

이경

최이경위원

재정계획 적정성이 지금 중장기 계획에 대한 부족분이 저는 이걸로 나타난다고 생각하거든요. 추경에 대한 빈도가 12번 이상으로 제시되어 있는데 이는 재정계획에 있어 추정한 내용에 대한 신뢰도가 떨어지는 근거라 중장기 계획에 대한 다소 미흡한 계획 제시하고 있음. 추경이 계속 저희도 이 숫자는 안 세어봤거든요. 이거는 무슨 뜻일까요?

승훈

유승훈행정지원실장

추경이 빈번한 건 사업비가 들어오면 축제마다 저희가 한 번에...

이경

최이경위원

축제 때마다 나뉘어 있어서 그런 건가요?

승훈

유승훈행정지원실장

그때그때 들어오면 또 예산 편성해서 사용해야 하기 때문에 그때 추경을 그래서 빈번하게 좀 하는 편입니다.

이경

최이경위원

그러면 그런 성과 신뢰도에 대해서 아까 신뢰가 있다고 하는데 저희가 과업 지시나 이런 것들을 하면서 이런 부분은 먼저 설명해 주셔야 하는 거 아닙니까? 우리는 축제 때마다 이렇게 재단에 모든 것을 위탁해서 수많은 축제들이 다 민간 위탁으로 재단이 하고 있다. 그거 연구를 할 때 참고를 해달라고 얘기 안 하세요? 그러면 결과물을 이렇게 보면 저는 지금 추경에 대한 빈도가 12번 이상으로 제시돼서 여기서는 이거에 대해서 다소 미흡하다라고 지금 얘기하고 있는데 그러면 결과물 신뢰도가 없는 거 아닙니까?

용우

남용우관광문화과장

그 부분에 대해서는 행정실장님이 말씀드린 것처럼 축제별로 다 사업비가 실과마다 별도로 되어 있기 때문에 축제 위탁비가 들어오면 그때마다 추경을 통해서 재단에서 운용할 수밖에 없는 그런 현 실정을 우리 경영 실적 평가를 받을 때 그런 말씀드리고...

이경

최이경위원

아니, 지속적으로 3년 동안 하신 강원연구원이 이런 걸 모르시는 거잖아요, 지금 그러면. 우리가 이렇게 축제 때마다 계속 사업비가 들어가고 여기 구조상 이런 상황이라는 걸 3년 동안, 제가 알기로는 지금 3년 동안 한 강원연구원에 대한 신뢰도 어떻게 생각해야 합니까?

용우

남용우관광문화과장

아무래도 저희들이 경영 성과 평가를 받을 때 연구원에서 제출되는 지표에 대해서 제출할 때 어떤 서명 자료라든가 이런 거를 챙기지 못하지 않았었나 하는 아쉬움이 있습니다.

이경

최이경위원

그러면 지금 재단 경영 성과 평가 제단 홈페이지에 공지했나요?

승훈

유승훈행정지원실장

네, 하고 있습니다.

이경

최이경위원

언제 하셨나요?

승훈

유승훈행정지원실장

결과 나오면 한 달 이내로 하게 되어 있고요. 이번에 나온 것까지 올라가 있습니다.

이경

최이경위원

올라가 있습니까?

승훈

유승훈행정지원실장

네. 그리고 말씀하신 대로 저희가 연구원이 현장 실사를 나옵니다. 그때 그런 사항들을 얘기를 하기는 하지만.

이경

최이경위원

얘기를 하셔야죠.

승훈

유승훈행정지원실장

소명은 하지만 워낙 타 재단이나 비교군과 했을 때 그래도 추경이 좀 많은 편이다 보니까 그렇게 연구원 측에서...

이경

최이경위원

마지막으로 시간이 없어서. 죄송해요. 마지막으로 하나 질문을 좀 드리겠습니다. 홍천문화재단 기관장 및 상임이사 성과 보니까 계약 사업 부분에서 축제 경쟁력 확보를 위한 축제의 복합화, 체류형 관광 축제로 경쟁력 강화를 하셨다. 그래서 7개 축제 매출 증가율이 31.30% 증가해서 20점 배점에 만점 나왔습니다, 만점. 엄청 잘하신 거예요. 그렇죠?

승훈

유승훈행정지원실장

감사합니다.

이경

최이경위원

수치상으로 엄청 잘하신 겁니다. 구체적인 성과 뭐 있습니까?

승훈

유승훈행정지원실장

사실은 지금 말씀하시는 게 아시겠지만 23년도 실적을 올해 평가하는 거다 보니까 말씀하신 건 23년도 성과고요. 저희가 기관장 평가를 이게 처음 한 겁니다. 23년도에 민간 위탁을 처음 한 겁니다.

이경

최이경위원

그렇죠.

승훈

유승훈행정지원실장

그래서 오신 위원님께서 상임이사를 따로.

이경

최이경위원

위원장님, 2분만 더 주십시오.

이광재위원장

네, 2분.

승훈

유승훈행정지원실장

따로 하고 자료도 따로 제출을 하거든요. 그런데 아마 제 생각에는 비교군이 없어서 조금 더 후하게 점수를 받은 게 아닐까.

이경

최이경위원

그래서 올해 연도에는 그렇지만 내년도에는 조금 더 박해질 수도 있잖아요.

승훈

유승훈행정지원실장

맞습니다.

이경

최이경위원

그렇기 때문에 올해 받은 점수에 대해서 책임지고 더 발전적인 방향들이 많이 나왔으면 좋겠다는 걸 말씀드리고요. 지금 이제 들어가셔도 됩니다. 고생하셨습니다. 수많은 예산이 국장님, 과장님. 수많은 예산이 문화재단에 지원됩니다. 저희 주민들은 생각 외로 재단이 이렇게 많은 예산이 투입되는지 사실은 모르고 있습니다. 그러나 우리가 재단이 자립을 했으면 좋겠다고 해서 우리가 출자출연기관인 우리 메디칼에도 계속 자립을 했으면 좋겠다라고 건의를 하고 있고 본인들도 노력을 여러 가지 노력을 하고 있고 그러면 우리 재단도 마찬가지로 자립의 의지를 만들기 위해서 노력해야 한다고 생각을 하거든요. 어떻게 생각하세요?

용우

남용우관광문화과장

홍천문화재단 같은 경우는 현재 경영 수익 활동을 할 수 있는 어떤 사업이 없고 사실 영화관 같은 것도 위탁 사업이기 때문에 수익이 발생하면 저희 군으로 다 세외수입으로 입금시키는 그런 상황입니다. 그래서 출연금을 가지고 우리가 출연금을 지급해서 재단 운영하고 있으니까 효율적으로 사용할 수 계속 지도, 노력하겠습니다.

이경

최이경위원

출연금에 지금 너무 지속적으로 의지하고 있고 경영 성과 평가에 공모를 딴 것들도 사실 홍천군에 적합한 사업인가라는 의문을 제시하는 부분도 사실 있습니다. 그래서 아무쪼록 제가 이 짧은 시간에 많은 것을 얘기할 수는 없지만 주민 만족도를 위해서 재단에 대한 기대를 많은 주민들이 하고 계시고 또 많은 예산이 투입되고 있는 만큼 투명성이나 공정성이나 아니면 발전성에 대해서 심각하게 고민을 해 주시기 바라겠습니다.

용우

남용우관광문화과장

알겠습니다.

이경

최이경위원

이상입니다.

이광재위원장

최이경 위원님 수고하셨습니다. 잠시 위원님들께 안내 말씀드리겠습니다. 자진 출석자에 대한 질의·답변 또는 증인 참고인 출석 요구가 있을 때는 사전에 위원장에게 알려주시면 원활한 감사 진행에 도움이 되겠습니다. 근거는 홍천군의회 위원회 조례 제3조3항 위원장은 의사를 정리하여 질서를 유지하고 제7조 필요한 사항은 홍천군의회 회의 규칙을 준용한다. 홍천군의회 회의 규칙 제75조 회의장 안에는 의원, 관계 공무원, 그 밖에 의안심의에 필요한 자는 위원장의 허가 외에는 출입할 수 없다고 되어 있습니다. 더 질의할 위원님 계십니까?

이경

최이경위원

의사진행발언하겠습니다. 위원장님께서 참고인이나 이런 거 지금 말씀하신 게 맞으신 말씀인데요. 재단 같은 경우는 우리 과장님이 같이 동반해서 오신 분입니다. 그래서...

이광재위원장

일단 이 회의실에 들어오는 건 저한테 허가를 맡아주시기 바랍니다.

이경

최이경위원

그래서 저도 같이 오셨는지 모르고 다시 한번 말씀드린 거기 때문에 양해 부탁드립니다. 이상입니다.

이광재위원장

알겠습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 용준식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

준식

용준식위원

과장님, 자료 준비하시느라, 답변하시느라 고생이 많으신데 축제에 대해서 사람이 많이 모이는 행사에 대해서 이제 안전은 아무리 강요를 하고 강조를 해도 지나침이 없다고 생각해서 어쨌든 우리 홍천강 별빛음악 맥주축제 같은 경우에는 주관 부서가 우리 문화관광과이다 보니까 제가 이거 질의서를 보내고 답변서를 받아봤는데 중복되는 게 있어요, 재난안전과랑. 편안하게 아시는 데까지 답변을 해 주시면 되고 안전 계획은 어떻게 세우세요?

용우

남용우관광문화과장

일단 저희들이 축제를 실시하면서 우리 문화재단에서 축제에 필요한 안전관리대책을 수립해서 저희 과로 제출하면 저희들이 그거를 심의 요청을 하고 있습니다, 재난안전관리과에.

준식

용준식위원

거기에 대한 기준은 따로 없으시고요?

용우

남용우관광문화과장

물론 재난안전관리과에 대한 그 기준은 거기서 나오는 기준을 가지고 우리 재단에서 그 기준에 맞게 저희들이 하고 있습니다.

준식

용준식위원

제가 이제 홍천군 안전관리위원회 구성 및 운영에 관한 조례를 보니까 제7조 실무위원회가 있습니다. 거기 보면 3항인데요. 축제 행사, 안전관리계획은 축제 행사 주관 부서의 장의 요청으로 실무위원회를 소집하되 축제, 행사 관련 위원만으로 심의할 수 있으며 이 경우 축제, 행사 관련 위원만을 재적 위원으로 본다 이런 기준을 갖고 계획서를 준비하신 것 같은데 계획서 갖고 오셨죠? 안 갖고 오셨어요?

용우

남용우관광문화과장

그것까지는...

준식

용준식위원

이거 보내주신 자료인데, 저한테. 혹시 안 갖고 오셨나? 저한테 주신 자료라서 혹시 과장님이 갖고 오셨나 해서. 그러면 여기서 많이 물어보기는 좀 그렇고 좀 부족한 게 있는 것 같아서요. 이거는 그러면 어쨌든 문화재단에서 총괄, 본부장님이 작성을 하셨다 그렇게 되는 거죠?

용우

남용우관광문화과장

그렇습니다.

준식

용준식위원

그런데 보면 그날 토리숲하고 저희가 꽃뫼공원에서 행사를 했잖아요, 전야제.

용우

남용우관광문화과장

그렇습니다.

준식

용준식위원

전야제 부분 쪽만 제가 조금 살펴보겠습니다. 보시면 우리 전야제 행사하는데 어쨌든 인원이 그날 혹시 몇 분 오셨는지 파악하신 게 따로 있으시나요?

용우

남용우관광문화과장

저희들이 내부적으로는 1만 5,000명 정도 온 걸로 파악하고 있습니다.

준식

용준식위원

전야제 행사에만?

용우

남용우관광문화과장

네, 그렇습니다.

준식

용준식위원

꽃뫼공원에?

용우

남용우관광문화과장

네.

준식

용준식위원

안전관리 위원 구성을 보니까 문화재단에 보면 15분, 모범 운전자에 12분, 전문 경비업체에서 16명 이렇게 준비가 쭉 되고 있거든요. 제가 그 자료를... 잠시만요. 빠진 것 같은데. 꽃뫼공원에는 그러면 몇 분이 동원되셨죠, 안전관리 요원으로?

용우

남용우관광문화과장

저희들이 자료를 제출한 것처럼 35명이 근무를 했습니다.

준식

용준식위원

그중에 문화재단이나 전문 경비업체 그 요원들은 사전에 교육을 하신 것 같더라고요, 제가 보니까.

용우

남용우관광문화과장

아무래도 저희들도 그런 염려되는 부분이 있어서 저희들도 그런 행사를 하기 전에 미팅을 통해서 그런 부분에 대해서 어디를 조금 더 강화해야 한다든가 이런 거를 서로 미팅을 통해서 하고 있습니다.

준식

용준식위원

그거는 되게 잘하신 것 같은데 안전 교육 대상을 보니까 모범 운전자하고 전문 경비업체는 사전에 모이셔서 교육을 하시더라고요. 그런데 아르바이트생들에 대해서는 교육이 따로 있나요, 혹시?

용우

남용우관광문화과장

아르바이트생에 대해서도 근무자 위치라든가 또 어떻게 근무해야 하고 어떤 상황이 발생했을 때 바로 연락할 수 있는 그런 것까지 다 포함해서 교육을 시키고 있습니다.

준식

용준식위원

미리 교육이 됐다. 그런데 여기 계획서에 보면 따로 그런 교육된 부분이 없어요. 그런 부분에 대해서도 나중에 주관 부서의 장이시니까 꼼꼼히 챙겨봐 주셔야 하고요. 회의를 하게... 실무위원회라고 할게요, 편하게 이야기하기 위해서. 하시게 되면 진행이 어떻게 되나요, 일단 사전부터 해서.

용우

남용우관광문화과장

일단 재난안전관리과에서 저희들이 안전관리계획을 제출하게 되면 재난안전관리과에서 언제 심의를 하고 현장심의는 언제 하고 내부 심의는 언제 하고 이럴 때 저희들한테 연락을 주면 저희들 담당 팀장하고 제가 참여를 해서 어떤 부분에서 보완점이 있으면 그걸 현장에서 보완을 하고 또 현장 안전점검도 실시하고 이런 식으로 진행하고 있습니다.

준식

용준식위원

여기 보면 사전 합동 게시안을 보면 1시안... 따로 상관이 없는데 열 분이 모이셔서 회의를 하셨다고 했는데 이때 회의 내용은 모르셔도 돼요. 그런데 이 회의 협력업체라고 하기는 그렇고 같이 관계한 기관이 있을 겁니다. 경찰, 소방, 전기, 건축 이 부분이요. 이 부분 같은 경우에는 이제 다른 어쨌든 기관이 넷 다른 기관인데 그 부분들에 대해서 그분들하고 협의된 사항이 실제 현장에서 잘 계획안대로 되고 있는지 그런 부분에 대한 확인은 안 하시나요?

용우

남용우관광문화과장

물론 내부적으로 이것도 회의를 하지만 현장 점검을 받을 때 이런 각자 말씀하신 대로 전기, 소방, 경찰 이런 분들이 말씀하시는 분들은 바로바로 조치가 가능한 부분부터 시작해서 아무튼 조치를 하려고 최대한 노력하고 있습니다.

준식

용준식위원

그런데 이제 좀 불편했던 게 뭐냐 하면 여기 우리 위원님들도 그날 같이 계셨지만, 많은 공무원분들도 진짜 고생 많으셨는데 실제 회의에서 나왔던 얘기랑 현장에서는 또 야간이고 특히 이제 맥주축제이다 보니까 맥주를 한잔씩 하시다 보니까 실제 현장에서는 회의만큼, 준비한 만큼 잘 적용이 안 됐다고 보거든요. 한 예를 들어드리면 비상 통로 확보를 해야 하는데 그때 이제 면에서도 다 나오시잖아요. 그런데 그 테이블을 중간에 쌓아놓고 각자 알아서 펴라 이렇게 되다 보니까 실제 회의에서는 테이블 3개를 묶어서 쓰고 띄워서 통로를 확보한 뒤에 또 3개를 펴야 하는데 실제 면에서 나온 거 보니까 그분들 그냥 막 펴요. 오시는 분들이 그냥 아무데나 막 펴. 그러니까 비상 통로가 확보가 안 돼요. 그런 부분들에 대해서는 고민을 많이 하셔야 할 것 같습니다.

용우

남용우관광문화과장

저희도 전야제 홍천 군민의 밤 행사 때 그런 문제점을 충분히 저희들도 느끼고 있고 우리 재단하고도 축제 구성하고도 얘기를 했습니다만 내년에는 공무원들이 됐든 안전 인력이 됐든 조금 더 확충을 해서 통제선을 설치하고 우리 인력들이 그 무대 앞 구간만이라도 퍼레이드가 끝나면 테이블이나 의자를 우리가 펴서 그때 통제선을 펴서 그때 입장을 시키게끔 이런 조치를 취하려고 노력하고 있습니다.

준식

용준식위원

공무원분들이 잘 하시라고 믿고는 있지만 공무원분들을 동원하는 것보다는 아르바이트생이나 전문 용역, 전문 경비업체를 좀 더 많이 확보를 하셔서 그런 부분에 대해서는 확고하게 지켜주셨으면 좋겠습니다. 그렇다고 공무원분들을 동원하라는 얘기는 아니고 그런 부분에 대해서는 꼭 지켜주셨으면 좋겠고.

용우

남용우관광문화과장

네, 알겠습니다.

준식

용준식위원

사전에 교육도 많이 하셨고 제가 질의서를 보내다 보니까 이제 과장님께서 주관 부서가 되다 보니까 제가 질의를 드리는데, 그다음에 과장님 생각으로 부족했던 거에 뭐가 있다고 생각하세요. 안전 부분 쪽으로 답변을 부탁드립니다.

용우

남용우관광문화과장

일단 질의해 주신 첫날이다 보니까 그런 혼란스러움이 있었던 걸 충분히 인지를 했고 거기에 대해서 개선책도 의견을 나누고 있고요. 아무래도 이제 염려되는 부분이 본행사 구간에도 많은 사람이 한 구역에 집중되다 보니까 그런 데의 안전. 그래서 지금 말씀해 주신 대로 그 부분을 통제라기보다는 안전에 대해서 확보하기 위해서 전문 인력을 좀 더 확보해야 한다는 생각을 갖고 있고 그 부분에 조금 더 신경 써서 내년에는 좀 해소될 수 있는 모습을 보일 수 있도록 노력하겠습니다.

준식

용준식위원

차츰 맥주축제가 홍천의 대표 축제로 슬슬 자리매김이 되고 어느 정도 자리를 잡았다고 보기 때문에 제가 자꾸 부탁드리는 건 그거예요, 안전. 축제를 즐기는 건 바탕이 안전이 확실히 확보가 돼야 한다고 생각을 하거든요. 그런 부분에 대해서도 고민을 해 주시고요. 정리 차원에서 여쭤보겠습니다. 혹시 그날 전야제 날 안전사고 발생한 거나 그런 게 혹시나 발생을 했을까요, 그날?

용우

남용우관광문화과장

제가 그날 끝까지 치우는 단계까지 있었는데 그런 내용은 듣지 못했습니다.

준식

용준식위원

감사합니다. 그래서 이제 앞으로도 계획서 보니까 보험도 다 들어놓으셨고 사전에 준비는 잘해놓으신 것 같은데 조금 부족한 부분이 있어서 과장님하고 그 세세한 부분을 함께 고민을 해 보자고 제가 이제 질의서를 드린 거기 때문에 답변 감사하고요. 앞으로도 내년에도 맥주축제가 홍천의 대표 축제로 좀 더 확고한 자리를 잡을 수 있게끔 안전에 대해서 조금 더 신경 좀 써주십시오.

용우

남용우관광문화과장

알겠습니다.

준식

용준식위원

답변 감사합니다. 이상입니다.

이광재위원장

용준식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님. 황경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황경화위원

황경화 위원입니다. 저는 팔봉산 관광지 내의 상가 건물에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 팔봉산 관광지 내에 상가 건물이 계약 기간이 2017년도에 만료가 됐죠.

용우

남용우관광문화과장

네, 그렇습니다.

황경화위원

그런데 이제 3년 동안 연속으로 연장을 해 줬고요. 그러다 보니까 그런데 지금 현재까지 지속적으로 상가분들이 나가지 않고 상업을 하고 있잖아요, 영업을 하고 있잖아요. 그런데 지금 그분들한테 변상금만 부과를 하고 있는데 이 자료를 보니까 여기 감사 제출 자료를 보면 상가 건물은 안전 등급을 D등급으로 받아서 지붕 옥상 균열 메우기, 방수 코팅 등 보수 보강 작업을 실시하겠다고 이렇게 되어 있습니다. 그런데 노후되고 무단 점령된 건물에 대한 보수를 지속적으로 지원해 줌으로써 상인들이 상업을 계속 하다가 만일 중대재해 발생 시 모든 책임은 홍천군에 심각한 문제가 될 수 있다고 저는 생각을 하거든요. 팔봉산 상가 무단 점거에 대해여 하루빨리 법적인 구속력을 갖는 행정 법령... 법적인 조치를 통해서 강력히 퇴거 요청 내용증명을 보내고 향후 사고 발생 시 모든 책임은 무단 사용자들에게 있음을 문서로 전달해 주시고 더 나아가서는 집행을 강력한 행정력까지도 동원해야 한다고 생각합니다. 만일 앞으로 이대로 방치된 건물을 불법적으로 상인들이 사용하다가 구조적인 주요 부재 결함으로 화재가 발생할 수 있다는 것을 알고도 묵인하다가 만일 인사 사고라도 만나면 이에 따른 책임은 지자체인 홍천군에서 책임을 질 수밖에 없다고 생각하는데 우리 과장님은 이러한 사고가 있을 때 어떻게 하실 것인지 그거에 대한 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.

용우

남용우관광문화과장

우리 팔봉산 관광지 내에 있는 상가가 1997년도에 기부채납돼서 넘기다 보니까 많이 노후화되어 있습니다. 그리고 이미 사용 기간도 끝났다는 것도 저희도 인식하고 있고 이런 조정계획 변경도 추진하면서 상가 재건립 계획도 갖고 있습니다. 그래서 지금 위원님께서 말씀하시는 그런 건물 노후화에 따른 안전 문제도 저희들이 충분히 인식을 하고 있고요. 그래서 그거에 따라서, 상가 재건축에 따라서 말씀하신 그런 건 좀 진행해야 한다고 저희들도 판단하고 있습니다.

황경화위원

지금 여기 보면, 조치 계획 보면 보수를 해 주신다고 이렇게 되어 있어요. 그런데 지금 어쨌든 지금 만료가 된 상가잖아요. 그런데 여기에다가 보수를 계속 해 주면 상가분들이 지속적으로 영업을 하고 나가지 않잖아요. 그럼으로써 일어나는 사고 사건은 어떻게 할 것인지, 그 책임을 어떻게 하실 건지가 궁금해서 그래요. 이게 어마어마하게 큰 거잖아요. 사실 「중대재해법」 보면 힘든 거라고 생각을 하는데 이게 지금 과장님 혼자서 끝나는 것도 아니고 팀장님에서 끝나는 게 아니라 홍천군 지자체의 문제라고 생각을 하거든요. 지금 이 상가분들 안타깝죠. 사실 진짜 이분들이 지원해서 내보낼 수 있다고 하면 지원 근거를 마련해서라도 하루속히 빨리 나가게 해 줘야 하는 거고. 지금 그분들도 불안에 떨고 있거든요. 비가 이틀 동안 오면 전기선으로 물이 흘러서 누전될까 봐 겁나고 불날 뻔하고 막 이렇게 하소연하는 상가분들도 계시고 또 한편은 그래도 그걸 하고도 보상금 때문에 나가지 않으려고 버티는 분들도 계시고. 그런데 지금의 우유부단한 우리 행정 때문에 그분들이 갈피를 못 잡고 있잖아요. 지금 임기 만료가 끝났는데도 보수를 해 주고, 위험하다고. 물론 당장 안 나까니까 위험하니까 해 주기는 해 줘야 해요. 그거 해 주고 나면 또 살만하니까 또 그냥 버티잖아요. 그랬을 때 그거에 대한 거를 좀 더 심도 있게 검토를 하셔야 할 것 같아서 말씀드리는 겁니다.

용우

남용우관광문화과장

저희들이 지금 위원님 말씀에 저희들이 충분히 공감을 하고 있고요. 안전 조치 계획에 이런 문구를 넣은 건 지금 말씀처럼 현재 그분들이 거주하거나 운영을 하고 있기 때문에 옥상 균열 이런 부분 때문에 비가 스며들어서 전기 같은 안전사고가 있으니까 이런 부분들은 저희들이 조치를 하겠다는 거고요. 그 건물에 대해서 어떤 리모델링이나 이런 걸 하겠다는 뜻이 아니기 때문에. 안전에 관해서만 조치를 하겠다고 그렇게 말씀을 드린 거고요.

황경화위원

안전 조치만 해 주시면서 그냥 지나갈 건가요, 그러면? 언제까지, 제가 아까도 조금 전에 제가 말주변이 없어서 써서 읽다 보니까 뒤죽박죽이 되는데 어쨌든 그분들이 나갈 수 있게끔 하는 건 언제 진짜 강력하게 말미를 주고 준비해서 나갈 수 있도록 해 주셔야 한다고 보거든요. 만약에 그분들이 나가는 게 그렇게 강제로 하기 어렵다고 하면 지원할 수 있는 게 무엇이 있는지를 행정에서 찾아보고 그게 없다고 하면 없는 걸 지속적으로 끌고 있는다는 건 더 무의미하게 너무 잘못하는 걸로 알고 있거든요. 그래서 그분들이 기대감에 부풀어 있고 그냥 지금 노후된 데서 생업을 할 수 있지 않게 우리 홍천군에서 적극적으로 대처를 해 주셨으면 좋겠습니다.

용우

남용우관광문화과장

저희들도 상가 재건축 계획을 갖고 있기 때문에 위원님 지금 말씀하신 대로 엊그제 같은 경우도 상가에서 찾아와서 간담회를 가졌었습니다만 보상을 하거나 이런 방안은 현행 법규 내에서 없기 때문에 저희들도 어려움을 겪고 있는 건데 아무튼 재건축 계획에 맞춰서 저희들도 지금 말씀하신 그 부분도 충분히 실행하도록 노력하겠습니다.

황경화위원

그러면 지금 제가 먼저 군정질문 때도 먼저 말씀을 잠깐 드렸었는데 행정 조치를 해서 이 시간 이후에 일어나는, 언제까지 비우라고 했을 때 비우지 않았을 때는 어떠한 사고, 사건이 나도 책임을 홍천군에서 지지 않는다는 것을 명확하게 해달라고 말씀을 드렸는데 아직까지도 그게 명확하게 지금 전달되지 않은 것 같습니다. 그래서 그거에 대한 어떤 대책도 충분하게 상인들이 생각할 수 있게 여유를 두고 완료를 해 주셨으면 좋겠습니다.

용우

남용우관광문화과장

네, 알겠습니다.

황경화위원

그리고 우리 홍천군의 9경이라고 해서 제가 자료를 요청했던 게 있는데 우리 홍천에는 9경이 있잖아요. 지금 9경을 보면... 지금 팔봉산이 1경, 가리산이 2경, 미약골이 3경, 금학산이 4경, 가령폭포가 5경입니다. 공작산 수타사가 6경이고요. 그런데 제가 이제 지난번에 군수 간담회 때도 가령폭포를 가봤더니 주차장은 확보가 잘 되어 있어요. 그런데 올라가는 진입로 쪽에 보면 돌이 너무 그냥 날카로운 돌이 올라가다 보니까 갈 수가 없게 되어 있고 그래서 거기서 주민들을 만나고 거기 오신 관광객들을 만났는데 여기가 너무 이 폭포에 9경... 홍천군에서 내로라하는 건데 어떻게 이렇게 관리를 하냐고 그래서 거기서 한참 얘기를 듣고 그때도 거기에서 잠깐 말씀을 드렸었습니다. 그래서 그분들 관광객들이 찾아왔을 때 불편함 없이 올라가는 데를 좀 수리를 좀 해 주셨으면 좋겠어요. 계곡을 건너가는 건 데크를 해놨는데 그 위에 올라가면서 쉼터도 없고... 쉼터도 없습니다. 그리고 길에 너무 돌이 많아서 엎어지면 그냥 다 저게 될 거고 돌부리를 차게 되어 있고 저도 간신히 올라갈 정도로 그랬었습니다. 그래서 그런 것들을 좀 잘 관리를 해 주셨으면 좋겠고요.

용우

남용우관광문화과장

그 부분은 저희가 빠른 시일 내에 현장을 가보고 필요한 조치들을 취하도록 하겠습니다.

황경화위원

그리고 이제 금학산이 4경이라고 되어 있습니다. 금학산이 4경이라고 되어 있는데 여기에 가보면 주차 지금 봄이고 가을 되면 관광객들이 많이 오고 주민분들이 많이 불편해하고 있어요. 길거리에 차를 다 대놓고 또 화장실도 없어서 가정집으로 들어가는 경우도 있는데 빈집에 들어갈 때도 있고 이제 이렇고 또 어느 데는 문이 걸려 있으니까 못 가고 그러면 그러면 밭에 가서 하다 보니 이런 불편 관광객들이 많고 아마 블로그에도 그게 올라와 있을 겁니다. 4경이라고 하는 곳이 화장실도 없고 도로도 없고 주차장도 없고 불편을 많이 요하는 것도 있고 관리가 잘 안된다고 보거든요. 다른 데는 조금씩 됐지만 우리 금학산 밑에는, 금학산은 주차장이 없습니다. 원소리 쪽은 올라가기가 굉장히 힘든데 양전평리에서 올라가는 쪽은 있지만 노일리 쪽에서 올라가는 게 가장 가깝고 한데 거기도 세 군데, 네 군데가 돼서 올라갈 수 있습니다. 그런데 거기에 대한 주차장 관리도 안 돼 있어서 도로도 진입이 또 불편하고 화장실도 없고 모든 게 그러니까 거기도 좀 꼼꼼히 살펴서 우리 4경이라는 금학산을 활용할 수 있고. 거기 가보면 참 좋잖아요. 태극 모양도 정상에 올라가서 내려다 보면 홍천도 다 내다보이고 좋은 곳인데 거기를 활용할 수 있는 방안을 하루속히 좀 챙겨서 해 주시면 감사하겠습니다.

용우

남용우관광문화과장

그 부분에 대해서도 지금 우리 이장님하고도 몇 번 소통을 가졌었고 또 이장님이 이쪽에서 할 수는 없겠지만... 서로 의견을 교환하고 있습니다만 지금 강변 쪽... 그러니까 군도 내에 그 옆쪽으로는 사실상 매도 의사가 거의 없고 좀 안쪽으로 들어가야 하다 보니까 거기에 대형 버스가 들어갈 수 있으려면 진입로도 확보가 돼야 하고 이런 문제 때문에 당장 실행을 못 하고 있지만 저희들도 그 문제에 대해서 충분히 인식을 같이 하고 있습니다.

황경화위원

좀 더 심도 있게 결정하셔서 빠른 시일 내에 조속히 완료될 수 있도록 좀 노력해 주시기 바랍니다.

용우

남용우관광문화과장

네, 알겠습니다.

황경화위원

이상입니다.

이광재위원장

황경화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기호

나기호위원

나기호 위원입니다. 우리 과장님들 중 최고 바쁘신 과장님이 지금 우리 관광문화과장님이라서... 감사까지 준비하시느라 고생 많으셨을 것 같아요, 그렇죠. 수고하셨다는 말씀을 드리고 제가 우리 관광지, 관광... 그다음에 축제 등 이렇게 우리 지역에 관광객 유치를 위해서 이제 홍보하는 마케팅 방법이 또 어떤 방법이 있을까도. 지금 하고 있는 방법은 요즘 시대에 맞는 것일까. 또 우리 예산 대비 효과가 있는 것일까 이렇게 조금 생각을 해 보자는 뜻에서 제가 이런 질문을 드렸었는데 지금 답변 이거 주신 것 보면 너무 간단하게 주셔서 대충 이 정도 예산을 썼구나 하는 정도만 알 수 있을 것 같아서. 그동안 과장님께서 추진해 오시면서 저와 또 제가 가지고 있는 생각과 과장님의 생각을 한번 소통해 보는 시간이 됐으면 좋겠습니다. 지금 우리 지역의 관광지 관리는 좀 세분화라고 표현하면 어떨지 모르겠습니다만 세분화가 돼야 한다고 보이거든요. 지금 계졀별로 관광객이 찾는 시기가 다른 그런 관광지들이 있기 때문에 좀 더 세분화해서 그때 맞는 그런 홍보가 이루어져야 한다는 보는데 아직 그렇게 홍보 내용은 어떻게 하고 있는지 간략하게 설명해 주시겠습니까?

용우

남용우관광문화과장

지금 말씀하신 것처럼 관내에 있는 관광지가 계졀별로 선호도가 높은 계절이 있는 건 맞습니다.

기호

나기호위원

그렇죠.

용우

남용우관광문화과장

대표적으로 은행나무숲이라든가. 그래서 예를 들어서 고민을 이제... 온라인이라든가 오프라인 쪽에서 홍보를 하고 있고 예전에는 유튜버를 활용한 홍보에도 저희들도 집중을 한 적이 있습니다. 다만 이제 유명 유튜버, 구독자 수를 많이 갖고 있는 분들은 워낙 단가가 높다 보니까 저희가 한계가 있는데 아무튼 지금 말씀하신 것에 대해서 온라인, 오프라인 또 관광 전문 그런 여행 소개 책자 그렇게 발간하는 것도 있어서 그런 데에 홍보를 집중해 보려고 하고 있습니다.

기호

나기호위원

그 관광지마다. 은행나무숲 말씀을 주셨으니까 은행나무숲이라고 하면 거기에 방문하는 분들이 간단하게 의견을 남길 수 있는 그런 공간을 좀 하나 만들어놨으면 좋겠습니다. 그래서 그분들의 그런 의견들이 사실은 그 관광지를 이용하는 사람들의 바람일 수도 있고 또 이제 요구사항일 수도 있거든요. 그렇기 때문에 그런 공간이 좀 마련이 되고 그래서 요즘은 우리가 관광지도 우리가 홍보하고자 하는 그런 지역을 우리 예산을 써서 홍보하지 않아도 방문객이 만족하면 스스로 홍보를 진짜 열심히 하시는 분들이 계시잖아요, 그렇죠. 또 그런 시대에 살고 있기 때문에 저희가 예전처럼 TV 광고나 이런 매체를 통하지 않고서는 알릴 수 없었던 그런 시기와는 다른 시대에 살고 있기 때문에 저는 고객 만족도를 높이는 데 노력을 하면 자동적으로 홍보는 뒤따라온다고 보입니다. 고객 만족도가 높으면 거기 후기도 많이 남길 테고 그다음에 본인이 또 이렇게 많이 이제 트윗을 해서 이렇게 다른 분들에 알려질 수 있도록 이렇게 하는 그러한 역할들을 하기 때문에 저는 방문객들의 의견을 수렴하는 그런 창구가 꼭 있어야 할 것으로 보여요. 지금도 하고 계신 데는 있을 것 같은데요, 그렇죠?

용우

남용우관광문화과장

저희도 축제 같은 경우는 그런 의견을 자유롭게 제출하는 그런 곳을 이제 만들고는 있고, 다만 지금 관광지... 특히 내면 은행나무숲 같은 경우는 그런 게 좀 피드백을 할 수 있는 그런 게 미흡한 거는 사실입니다. 그래서 그 부분에서는 고민을 하고...

기호

나기호위원

아마 제가 이제 은행나무숲을 가던 날 비가 왔어요, 가을인데도. 쌀쌀한데 비가 왔는데 상당히 주차장에서 은행나무숲까지 들어가는 거리가 꽤 길어요. 날씨가 좋고 그럴 때는 멀게 안 느껴지지만 멀게 느껴졌고 그다음에 화장실이 맨 끝에 올라가 있어요. 주차장 맨 위쪽에 있으니까 화장실이 또 상당히 멀다는 느낌이 있었고. 아마 그런 불편들이 저만 느낀 게 아니라 방문객들이 같이 느끼는 그런 느낌일 것 같아요. 그래서 그럴 때는 우리가 이동식이든 방문객들이 더 편리하게 사용할 수 있는 시설을 임시라도 이렇게 좀 비치를 해 주고 그래서 관광객들이 우리 지역 관광지를 찾았을 때 우리 지자체에서 이렇게 방문객들을 위해서 이러한 이러한 노력을 하시는구나 하는 게 느껴지도록 하는 것이 그들에게는 아마 감동으로 그렇게 전해질 것 같거든요. 그렇기 때문에 시즌별로 특화된 광고를 해야 한다고 보입니다. 그렇지 않나요?

용우

남용우관광문화과장

지금 위원님 말씀에 공감을 하고 저희들도 홍보 방법에 대해서는 연중 내내 고민을 하고 있습니다.

기호

나기호위원

그렇죠.

용우

남용우관광문화과장

신문 지면이나 방송 지면을 하는 건 사실상 쉽지는 않은 부분이다 보니까 온라인에 대한 홍보 이쪽을 어떻게 할까 상당히 고민을 하고 있고 아무튼 그 홍보 방법에 대해서는 저희들도 이번에도 우리 여행 전문 잡지도 한번 섭외를 해 보고 이러고 있습니다만... 아무튼 노력하고 있습니다.

기호

나기호위원

그렇죠. 요즘 인스타그램 많이 젊은 친구들도 그렇고 연세 드신 분들도 인스타그램을 많이 하고 있고 페이스북도 많이 하지만 더 이제 인스타그램이 각광을 받고 있고 또 근래 들어서 인스타그램 중에서도 스레드라고 하는 그런 방법으로 더 많은 사람들에게 공감을 이끌어내는 그런 방법이 또 있잖아요. 그렇기 때문에 상당히 확산력이 좋아요. 그래서 더 많은 사람들이 이렇게 정보를 접할 수 있는 방법이 있기 때문에 그렇게 그런 방법을 이용하시는 것이 저희들이 신문 광고. 예전처럼 신문 광고나 이런 유료 채널을 이용해서 이렇게 하는 방법보다 훨씬 더 효과적이고 또 앞서서 말씀드렸지만 그분들이 와서 불편함을 적게 덜어드리는 시설 보강이라든가 아니면 안내판 표시, 그다음에 주차하기 편한 곳, 그다음에 주차가 어려운 곳은 간단한 셔틀버스를 그 시기에는 집중적으로 지원을 해 준다든가 이런 방법으로 우리 지역의 명소들을 알리는 방법이 있으면 좋겠고 그다음에 이제 산도 있고 강도 있고 우리는 다양하게 이제 있잖아요. 그러면 시즌별로 어떤 이벤트 같은 거를 좀 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 가리산이나 아니면 용소계곡 이런 지역으로 묶어서 하든 아니면 시즌에 맞는 그런 관광자원들을 묶어서 이벤트 같은 걸 하면 어떨까 하는 생각이 듭니다. 그래서 방문하시는 분들도 기억에 남을 수 있고 추억이 돼서 잊지 않고 재방문을 할 수 있도록 하는 방법 이런 것들이 필요할 것 같다는 생각이 듭니다. 과장님 공감하십니까?

용우

남용우관광문화과장

물론 당연히 공감을 하고 있고요. 저희들도 문화관광 포털 같은 경우도 코스별로 또 계절별로 좋은 코스로 안내를 하고 있습니다만 사실 우리 젊은이나 저 같은 경우도 외지에 갔을 때는 휴대폰에 많이 의존을 하고 그래서 그런 쪽에 어떻게 홍보 영향을 집중할 수 있는 방안이 있는지 한번 찾아보도록 하겠습니다.

기호

나기호위원

찾아보면 상당히 다양한 게 있고 또 이렇게 방문객들 의견을 접할 수 있는 그런 방법이 주어진다면 아마도 훨씬 우리 과에서도 그런 사업을 하는데도 상당히 도움이 될 거라고 보입니다. 그렇게 해 주시고.

용우

남용우관광문화과장

알겠습니다.

기호

나기호위원

그다음에 축제 관련 홍보도 마찬가지잖아요. 그렇죠. 그래서 축제와 관광지도 마찬가지고 지역의 먹거리와 잠자리, 그다음에 볼거리를 같이 이렇게 나열을 해서 묶어서 지역을 찾는 사람들이 한 번에 이렇게 좀 모든 것을 보고, 또 그래야만 머무를 수 있어야 돈을 쓰잖아요, 그렇죠. 그렇기 때문에 꼭 관광지뿐만이 아니라 잠자리도 신경을 써야 하고 또 먹거리도 새로운 먹거리를 개발하시도록 이렇게 좀 교육도 필요하고 안내도 필요하고 또 지도도 필요하다고 보이거든요. 그래서 먹고 보고 자고 이렇게 즐기고 갈 수 있는 그런 관광지가 돼야 하고 한 가지 더 말씀드리고 싶은 것은 거기에 지역에 있는 체육시설, 문화시설 이런 것들을 같이 이렇게 좀 이용할 수 있도록 해서 시너지를 높이면 좋겠다는 생각을 합니다. 아마 그랬을 때 그분들도 도시에서 이렇게 딱딱한 도시에서 어떤 모임이든 어떤 행사를 하려고 그러다가도 이렇게 경치 좋고, 공기 좋고, 자연환경이 좋은 곳에 와서 자기들의 모임도 가능할 테고 어떤 행사도 가능할 테고 목적을 달성할 수 있도록 우리가 가지고 있는 그런 공간들을 좀 내놓는 그런 노력을 해야 한다고 보입니다.

용우

남용우관광문화과장

맞습니다. 저희들이 갖고 있는 체육시설들도 하나의 관광 상품화할 수 있기 때문에.

기호

나기호위원

그렇죠.

용우

남용우관광문화과장

저희들이 우리가 운영하는 문화관광 포털이라든가 이런 데서도 좀 더 이 체육시설은 어떻게 사용할 수 있고 이렇게 좀 홍보를 하고 특히 우리 또 저희 과 소관인 문화시설에 대해서도 미술관이라든가 박물관이라든가 이런 거에 대한 홍보를 좀 더 주력해 나가도록 하겠습니다.

기호

나기호위원

그렇죠. 그래서 그분들이 행사를 꼭 와서 보고만 가는 것이 아니라 그분들이 행사를 여기 와서 하도록 하고 또 그분들이 이제 그러한 기억 때문에 우리 홍천의 이미지를 좋게 이렇게 좀 느낄 수 있도록 하는 그런 방법들. 그런 것들이 아마 우리가 가지고 있는 그러한 그런 자산들을 활용해서 이렇게 유인을 하는 그런 유인책이 필요하다고 느껴집니다. 그다음에 이제 좀 더 과감한 개혁이 있어야 할 부분은 각 그런 지금 운동장 그다음에 관광지 이런 데에 우리가 가하고 있는 규제를 어느 정도 완화하는 방법을 찾아야 할 것 같다는 생각이 들어요. 그래서 좀 야영도 할 수 있는 공간도 좀 만들어드리고 또 이렇게 차박으로 할 수 있는 그런 공간. 그러니까 우리가 이제 한 가지 예를 들면 미약골 주차장 같은 거 잘 만들어놨는데 거기 비어 있잖아요. 그럴 때 시간을 정해서 야간에는 거기 관광객들이 다 돌아가니까 밤에는 차박을 할 수 있는 공간으로 8시부터 아침 10시까지라든가 이렇게 그런 공간으로 할 수 있는 그런 변화된 그런 규제도 약간 변화되고 완화된 규제를 해야 아마 우리 지역을 또 선호하고 찾아오지 않을까 생각이 됩니다. 제가 미약골 주차장 같은 거 예를 든 거지만 우리 지역에 아마 그보다 훨씬 더 좋은 자연 속에서 하룻밤을 이렇게 보낼 수 있도록 하는 그런 공간은 상당히 많을 것 같거든요. 그래서 그분들이 하룻밤 이렇게 머무를수록 우리 지역에서 그만큼 소비가 늘어나기 때문에 그게 이제 간접적으로 우리 지역에 경제적 유발 효과도 된다고 보이거든요.

용우

남용우관광문화과장

일단 지금 말씀하신 것처럼 외지 관광객들이 우리 군에 머무는 시간이 오래되고 하룻밤, 이틀 밤 머물러야만 그 소비가 조금 더 많이 이루어지기 때문에 지금 말씀하신 것에 대해서 충분히 공감을 합니다만 캠핑장이나 이런 게 법령으로 규정되어 있다 보니까 어떤 데에는 시설을 갖춰라, 소화기는 몇 대를 갖춰라 이렇게 하다 보니까 그런 부분에 좀 한계는 있지만 우리가 완화할 수 있는 부분이 있는지 찾아보도록 하겠습니다.

기호

나기호위원

우리가 영업을 안 하면 그렇게 규제도 많지 않잖아요, 그렇죠. 그러니까 쉽게 얘기해서 단속을 안 하면. 그러니까 우리가 허용을 하되 법 테두리 안에서 할 수밖에 없는 상황은 이해되지만 우리 지자체 조례나 지침으로 이렇게 할 수 있는 범위 내에서 우리 지역에 유리한 그런 행위는 할 수 있도록 하는 그런 특단의 조치도 필요하다고 생각이 돼서 말씀드렸습니다.

용우

남용우관광문화과장

그런 부분에 대해서도 고민하겠습니다.

기호

나기호위원

그래서 읍면별로 이렇게 좀 1박, 2박 먹거리가 될 수 있는 그런 걸로 묵는 방법, 그다음에 당일로 이렇게 하는 방법, 그다음에 이제 차가 없이 대중교통을 이용하는 분들의 불편함을 없애기 위해서 우리 지역 관광 회사들하고 협의를 해서 상품을 개발해서 이렇게 단체로 10명 이내 오는 분들도 있을 테고 10명 이상 이렇게 왔을 때 미니 밴 같은 걸로 이렇게 투어를 할 수 있는 그런 프로그램도 우리 지역의 관광 회사들하고 같이 만들어서 그렇게 좀 알리다 보면 아마도 저는 그렇게 소규모 관광객들이 많아지면 오히려 그게 더 알찬... 그런 사업으로 될 거라고 보이거든요. 사실은 대규모 사업은 요란하기만 하지 실질적으로 인력도 많이 소모되고 우리 행정력도 많이 낭비가 되고 그렇거든요. 그렇기 때문에 그런 분야도 좀 한번 신경을 써주시면 좋겠습니다.

용우

남용우관광문화과장

외지인들이 홍천을 찾아왔을 때 소규모로 움직이는 관광객에 대해서 대책도 필요하다고 보지만 하여튼 그런 거에 대해서 다각도로 검토를 해 보도록 하겠습니다.

기호

나기호위원

여기 아마 렌터카 업체도 같이 협의를 해야 할 부분이고요. 여행사도 같이 해야 할 부분이고 그렇다 보면 이렇게 좀 우리 지역 관광지를 하나하나 경유할 때마다 우리 렌터카 비용을 몇 프로 할인해 주는 그런 프로그램 이런 거 만들어서 하면 되거든요. 그렇게 하면 그분들이 좀 더 저렴한 비용으로 더 많은 지역을 다니게 되고 그러다 보면 그 지역에서 이렇게 정이 들면 귀촌도 생각할 테고 이런 여러 가지 효과가 있을 것 같으니까 좀 더 이렇게 오늘 제가 말씀드린 것도 과장님이 가지고 계신 생각 잘 좀 조화롭게 한번 나열해서 한번 해 봤으면 좋겠습니다.

용우

남용우관광문화과장

말씀하신 내용 인식하고 같이 노력하도록 방안을 찾아보도록 노력하겠습니다.

기호

나기호위원

답변 고맙습니다.

이광재위원장

나기호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 용준순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용준순위원

용준순 위원입니다. 짧게 질문드리겠습니다. 반려동물 운동장 놀이터 이거 다른 용도로 사용이 불가한 걸 모르시고 사업을 시작하신 거예요?

용우

남용우관광문화과장

제가 잘 못 들었습니다. 다른 용도로...

용준순위원

지금 동키마을 조성 당시 국비 공모사업이 선정돼서 25년 5월까지 다른 용도로 사용이 불가하다고 되어 있잖아요.

용우

남용우관광문화과장

그거는 어느 국도비 사업이나 같은 내용인데 저희들이 그때 동키마을을 운영하다가 운영자의 문제도 있고 그래서 운영에 어려움을 겪다 보니까 다른 사업으로 전환할 필요가 있다. 그러니까 그때 검토하던 시점하고 2025년 5월까지가 좀 갭이 있었는데 하나하나 준비해서 나가자 이런 뜻에서 사업을 추진했었습니다.

용준순위원

아니, 그래서 이게 공모사업이 선정돼서 동키마을 사업이 25년 5월까지 운영을 해야 하잖아요. 그런데 왜 그렇게 조급하게 이 사업을 반려동물 놀이터를 이렇게 시급하게 공사를 시작하신 거예요?

용우

남용우관광문화과장

물론 그때 당시에도 정확한 연도는 기억이 나지 않습니다만 몇 년 전에 동키마을을 조성해 놨습니다만 실제 잘 운영이 되지 않다 보니까 다른 시설로의 전환이 계속 요청이 들어왔었고 요구가 있었고.

용준순위원

알고 있는데 왜 이렇게 시급하게 반려동물 놀이터를 차후 추진하셨냐는 얘기예요.

용우

남용우관광문화과장

물론 저희들도 작년하고 올해 사업을 추진했습니다만 저희들이 이렇게 사업을 추진해서 한 6개월 정도 시범운영을 하고 그다음에 정상 운영을 하려고 노력을 했습니다만 지금 저희들이 제출 자료에 제출한 것처럼 금년도에 축산과에서 동물보호센터를 설치한다고 해서 옆에 공모가 선정되면서 그것하고 같이 운영하는 거를 검토하고 있습니다.

용준순위원

거기 지금 반려동물 수영장도 다 설치가 됐죠?

용우

남용우관광문화과장

네, 그렇습니다.

용준순위원

그게 1년 이상 방치되고 있죠, 지금?

용우

남용우관광문화과장

네.

용준순위원

그러니까 왜 이렇게 사전에 이거를 사용 불가하다는 걸 모르고 사업을 추진하신 거예요?

용우

남용우관광문화과장

그렇지는 않습니다. 그렇지는 않고 한 2년 조성... 그러니까 작년하고 올해 조성을 해서 내년 상반기에 시범운영을 할 계획이었습니다. 그런데 축산과 사업하고 같은 면적대, 같은 지역이다 보니까 같이 운영을 검토해 나가려고 하고 있습니다.

용준순위원

그러면 어쨌든 지금 내년 5월까지 사용이 불가하잖아요, 지금.

용우

남용우관광문화과장

그렇습니다.

용준순위원

거기 지금 반려견 수영장하고 일반적인 시설 다 갖춰져 있는데 그러면 2년 가까이 새로 예산을 다 투입을 해서 시설까지 다 갖춰진 걸 2년 동안 사용을 못 하게 되어 있잖아요. 그러면 시설이 그사이에 사용도 한 번 못 하고 얼마나 노후가 되겠습니까, 몇 억씩 투자한 사업들인데.

용우

남용우관광문화과장

그 부분은 저희들이...

용준순위원

왜 그런 걸 사전에 좀 미리 확인을 못 하시고 너무 시급하게 사업을 추진하시냐는 얘기예요.

용우

남용우관광문화과장

조금 전에도 말씀드렸다시피 동키마을이 운영이 안 되고 좀 황폐화되다 보니까.

용준순위원

어차피 안 되는 거 조금 더 지연하고 사업을 추진했어도 충분히 가능하지 않았을까 생각이 드는 거예요.

용우

남용우관광문화과장

위원님 말씀에 앞으로...

용준순위원

내년 5월까지 수영장 이거 다 철거를 해서 다시 새로 조립을 하든지 하는 게 낫지 않아요? 지금 금년 겨울이 되면 눈 맞고 비 맞고 그러면 그사이에 다 노후될 텐데, 자연에 의해서.

용우

남용우관광문화과장

그거는 설치 업체하고 설치업자의 의견을 들어서 그런 방안이 가능한지를 검토해 보겠습니다.

용준순위원

아니면 어떤 커버나 이런 걸로 덮어놓든지. 그래서 그...

용우

남용우관광문화과장

알겠습니다.

용준순위원

그렇잖아요, 그게. 새로 몇억씩 투자해서 시설을 다 갖춰놨는데 2년 동안 그냥 눈 맞고 비 맞고 다 방치할 수밖에 없다고 보면.

용우

남용우관광문화과장

제가 확인을 못 했는데 이미 수영장 시설에 대해서는 덮어놨다고 지금 합니다.

용준순위원

아무튼 그래서 덮어놓더라도 이게 신축 건물이나 이런 시설들이 좀 너무 조급하게 사업을 추진하는 부분이 있어요. 사전에 공모 사업을 통해서 언제까지 이런 사업들을 사용할 수 없다는 것을 미리 알았으면 이렇게 시급하게 사업을 추진하지 않았을 텐데 그러한 우려가 있습니다.

용우

남용우관광문화과장

위원님들 우려에 앞으로는 이러한 사례가 발생하지 않도록 유의해 나가도록 하겠습니다.

용준순위원

알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

이광재위원장

용준순 위원님 수고하셨습니다. 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수위원

안녕하세요. 김광수 위원입니다. 준비하시느라 고생이 많으셨는데 짧게 질문드리고 짧게 답변해 주십시오.

용우

남용우관광문화과장

알겠습니다.

김광수위원

제가 두 건에 대해서 올렸는데 우리 꽁꽁축제가 작년에는 크게 흥행을 못했어요, 그렇죠. 그렇죠?

용우

남용우관광문화과장

얼음이 안 얼어서 그랬지만...

김광수위원

그러니까 기후 탓으로 흥행을 못 했는데.

용우

남용우관광문화과장

나름대로 부교낚시터라든가 이런 데, 그다음에 실내 낚시터는 예전보다 더 많은 관광객이 들어왔다고 생각을 합니다.

김광수위원

여기 보니까 관광객이 16만 명 왔다고 그러는데 이거 진짜 피플 카운터 산출이라 그러는데 이거 정확한 거 맞습니까? 항상 말씀드리는 거지만 여기의 50%만 보면 맞는 거죠?

용우

남용우관광문화과장

아닙니다. 저희들 이거는 주요 들어오는 입구에 CCTV를 설치해서.

김광수위원

얼굴 인식해서 그렇게 해서 하는 건가요, 이게 뭐 어떤 방법으로 되는 거예요?

용우

남용우관광문화과장

그렇게 지금 주요 도로라든가 입구에, 걸어 들어오는 도로에 CCTV를 설치해서 카운트를 하기 때문에 허수는 없다고 생각합니다.

김광수위원

그러면 뭐 믿겠습니다. 16만 명 왔다 가신 거 맞는데 2023년도 24년도 이렇게 수익뿐만 아니라 구성을 보니까 방법은 동일해요, 그렇죠. 방법은 동일하고 작년에는 날씨가 도와주지 않는 바람에 루어낚시도 하고, 그렇죠. 어쩔 수 없이 부교낚시도 실시하고 맨손잡기 기타 등등 해서 여러 가지 체험 내지는 볼거리가 있어요. 올해는 어떻게 준비하실 건지, 내년에 어떻게 준비하실 건지를 말씀해 주십시오.

용우

남용우관광문화과장

물론 온난화로 인해서 자연적인 축제이다 보니까 어려움을 겪고 있는 건 사실입니다만 그에 대한 대안으로 우리가 올해 의회에서 예산 의결을 해 주셔서 부교도 추가 확보를 지금 하고 있고요.

김광수위원

작년에 부교낚시를 하다 보니까. 말 끊어서 죄송합니다. 하다 보니까 옛날에는 얼음이 언 상태에서 이렇게 하다 보면 밑에 고기 지나가는 게 어느 정도 환하게 보였어요, 그렇죠. 부교는 깜깜하니까 고기가 몇 개 들어가는지 그게 알 수가 없어요. 고기 지나다니는 걸 볼 수가 없어. 개선할 방법 없습니까?

용우

남용우관광문화과장

그런 부분에 대해서는 부교낚시터가 작년에 설치된 그 상황에서는 그런 게 좀 아쉬움이 있었습니다. 그래서 올해 부교를 구입할 때 우리 강 바닥 거기를 볼 수 있는 이런 부교.

김광수위원

투명 부교?

용우

남용우관광문화과장

투명 부교를 구입하고 있습니다.

김광수위원

그래서 고기를 모르겠어요. 어제 전화드려서 인삼송어 구입 비용을 달라 그러니까 안 주셨는데 몇 마리 몇 kg 정도 꽁꽁축제 때 구입, 방류를 하죠?

용우

남용우관광문화과장

작년 같은 경우는 39t 수량을 구입했고요. 금액으로 따지면 한 7억 5,000 됩니다.

김광수위원

7억 5,000 되는데 그러면 고기 구입은 홍천군 관할에 있는 송어를 하시는 거예요, 아니면 우리 강원도권에 있는 고기를 구입해서 방류해서 우리...

용우

남용우관광문화과장

아시다시피 송어를 양식하는 관내 양식장이 두 군데가 있는데 홍천에 있는 데서 납품을 받고 있고요. 내면에 있는 곳은 예전에도 납품을 받았었는데 양식업 주인 되시는 분이 노령화로 인해서 좀 어렵다 그래서 거기는 빼고 강원도권에서 지금 구입을 하고 있습니다.

김광수위원

축제 나온 후 볼거리 있어야 하고 체험도 있어야 하고, 그렇죠. 가장 중요한 게 먹을거리. 그렇죠. 보니까 가족체험 프로그램을 준비하셨는데 눈썰매장, 아이스링크, 실내 아이스링크, 사격, 아이스 클라이밍, 기타 등등 있는데 여느 평창 송어축제도 있고 그렇죠. 산천어 축제도 있고 그런데 좀 가면서 특별하게 홍천에만 있는 놀이기구라든지 체험할 수 있는 게 없을까요? 작년에 보면, 작년이든 재작년이든 보면 그 시설이 또 와 있고, 또 판매장뿐만이 아니라 먹는 부스도 그분들이 또 와계시고. 그렇죠.

용우

남용우관광문화과장

아무래도...

김광수위원

진짜 변화가 없어요. 변화가 좀 부족한 것 같은데 내년에는 어떻게 좀 변화가 있고 주민들이 오시면 아니면 관광객들이 오셔서 특별한 체험이라도 준비하고 계신 게 있는지 여쭤보고 싶습니다.

용우

남용우관광문화과장

저희도 재단하고 같이 화촌 산천어축제라든가 평창 송어축제도 가서 선진지 벤치마킹도 하고 있습니다만 저희들이 내년에 좀 더 볼거리 강화를 위해서 연날리기라든가 또 연날리기를 직접 참여한다든가 또 예산이 허락할 수 있는지는 모르겠지만 플라스틱 재질로 된 아이스링크도 한번 현장을 찾아보고 있고. 다만 이제 이거는 예산이 밑받침돼야 하는 것이기 때문에 여러 가지 방안을 생각하고 있습니다.

김광수위원

작년에 우리 송어 구입비가 kg당 1만 원이었나?

용우

남용우관광문화과장

1만 5,000원.

김광수위원

1만 5,000원이었는데 그게 담합이 돼서 어쩔 수 없이 1만 5,000원에 구입을 했어요, 그렇죠. 처음에는 1만 원 선, 1만 2,000원 선이었는데 갑자기 우리가 구입하다가 송어가 부족하다 보니까 어쩔 수 없이 그쪽분들이 담합을 하셨어요, 가격을. 그러면서 어쩔 수 없이 1만 5,000원에 가지고 왔는데 올해는 지금이라도 내년에 사용할 송어를 선제적으로 계약을 하셨는지 아니면 준비하고 계신지 말씀해 주십시오.

용우

남용우관광문화과장

저희들이 아시겠지만 송어축제 사업비를 매년 2회 추경에 확보하고 있었습니다, 작년까지. 그러다 보니까 이게 담합은 아니고 송어협회나 이런 데서 제시된 금액에서 저희들이 다운을 해서 조정을 해서 계약을 하고 있습니다만 그런 문제. 우리가 선제적으로 계약을 하고 이러다 보면 우리가 가격 면에서도 우리가 유리한 위치에 놓이지 않을까 하는 생각으로 내년 건은 그랬습니다만 2026년 건은 내년도 당초예산을 편성해서 그때부터 편성된 이후부터 양식장 업주들하고...

김광수위원

당초 예산의 편성에 상관없이 어차피 그거는 꼭 필요한 재료잖아요. 고기가 있어야 하잖아요. 그러니까 그거는 선제적으로 계약이라든가 어떤 식으로든 구두든 아니든 가격이든 할 수 있는 상황이잖아요. 그리고 올해도 특히 내년에도 행사에서 2만 원 달라 그러면, 담합해서 2만 원 달라 그러면 2만 원 주고 사실 겁니까? 그건 아니잖아요. 준비하셔야 하겠습니다.

용우

남용우관광문화과장

그건 아닙니다. 지금 말씀하신 대로 2026년도에는 당초 예산에 반영해서 선제적으로 대응을 하도록 지금 하고 있습니다.

김광수위원

그래서 홍천군의 꽁꽁축제뿐만 아니라 산나물축제 그다음에 맥주축제 그다음에 사과축제 있고 우리 한우축제 있는데 우리 여름에 맥주축제 있었어요. 아주 성황리에 끝났습니다. 흥행에 성공했는데 작년과 올해가 다른 점. 그리고 작년에도 다녀왔고 올해도 다녀왔지만 5일 동안 했었죠? 기한이 5일 동안.

용우

남용우관광문화과장

5일입니다.

김광수위원

5일 기한인데 제가 거의 갔었어요. 갔었는데 진짜 홍천군 맥주축제는 전국에서 알아주는 흥행에는 성공했다. 그리고 강원도뿐만이 아니라 전국적으로 홍천에 가면 여름에 가면 맥주축제가 있다. 가면 맥주도 배불리 먹을 수 있고 볼거리도 있고 그다음에 수제맥주도 맛을 보면서 음미할 수 있다는 그게 어느 정도 됐어요. 궤도에 안착이 됐는데 내년에는 어떤 식으로 준비하실 건지. 지금 뭐 잘 되고 있지만 어느 정도 성과를 거두었지만 내년에는 더 큰 성과를 하기 위해서는 행정에서 어떤 준비를 하고 계신지 말씀해 주십시오.

용우

남용우관광문화과장

내년도 우리 맥주축제를 준비하면서 우리 축제 장소가 토리숲이다 보니까 장소의 한계는 있습니다만 올해도 토요일 같은 경우는 최대 우리가 받을 수 있는... 그러니까 관광객 받을 수 있는 최대의 인원을 받았다고 생각을 하고 의외로 금요일이라든가 일요일에 관광객들이 들어오시도록 홍보를 강화해 나가야 한다고 생각을 하고요. 또 아까 우리 용준식 위원님이 말씀하셨듯이 안전에 대해서도 좀 더 계획을 충분히 세워서 아주 안전한 축제 그런 축제로 만들어가도록 하겠습니다.

김광수위원

올해 첫날 행사 때는 우리 시내에서 무료 시음 행사도 하고 했어요, 그렇죠. 2,000만 원 기부를 받은 거를 다시 그 돈으로 맥주 사서 주민들한테 공짜로 드시게끔 하셨는데 작년, 재작년에 비해서 어떻게 인원이 더 많이 오셨는지. 아니면 맥주 통이라 그러나. 그게 더 많이 사용이 됐는지. 시음하시는 게 많이 더 나갔는지. 좀 자료가 나온 게 있나요, 자료가?

용우

남용우관광문화과장

작년보다 저희들이 한 구간을 한 구간을 더 늘렸기 때문에 작년보다 올해에는 상당히 인원도 우리 군민들이 많이 찾아주셨고. 물론 관광객도 포함해서 많이 찾아주셨고 우리 케그도 올해는 좀 더 많이 나갔다고 봅니다.

김광수위원

그러니까 20,000CC 한 통인데 35잔 정도 나온다 그러는데 그게 작년 대비해서 많이 더 주민들이 와서 무료로 시음을 더 하셨는지 그걸 여쭤보는 거예요. 그 통계 나온 건 없어요? 나올 텐데, 통계 나올 텐데.

용우

남용우관광문화과장

올해는 1만 5,000명이라고 저희들이 확인하고 있는데 작년 거는 제가 확인을 해 보지 못했습니다.

김광수위원

그래서 맥주를 수제 맥주 업자들이 그분들이 갖고 나오시지만 어차피 하이트에서 우리 공급을 해 줘요, 그렇죠. 공급하다 보니까 하이트에서 지금 우리 바로 축제, 맥주가 사용되는 게 아니라 중간업자 통하고 개인업자 통해서 세 단계 통해서 이렇게 들어와요, 그렇죠.

용우

남용우관광문화과장

하이트에서 공급하는 건 아니고요.

김광수위원

하이트에서 공급해서...

용우

남용우관광문화과장

자발적인 기부금을 내서 저희들이...

김광수위원

그 얘기를 하는 게 아니라 기본 행사 때 하이트에서 맥주를 공급해서 진영사 통해서 중간업체 통해서 개인업자 통해서 우리 소비자한테 오는 그거를 말씀드리는 거예요. 그거를 개선할 방법이 없는지. 그거는 법적으로 유통상 그렇게 할 수밖에 없는 상황이었는지 여쭙고 싶은 거예요.

용우

남용우관광문화과장

하이트 강원 공장에서 직접 판매를 할 수 있지는 않습니다. 그래서 하이트 강원도 영업소를 통해서 중간 도매상을 통해서 오는 게 지금 주류의 판매 방법으로 알고 있습니다.

김광수위원

그래서 올해 사용한 게 무료 시음 행사뿐만 아니라 우리 축제 5일 동안 사용한 게 한 800t 정도. 20만L, 800t 정도 들어갔다 그러는데 제가 그거에 대해서 자세히 알아봤는데 팔 때는 하이트에서 홍천군에 있는 진영사. 그거는 어차피 다 알고 계시니까 말씀드릴게요. 진영사 통해서, 개인업자 통해서 우리 소비자에게 오는데 그 중간에서 개인업자가, 사업자가 있어요. 그런데 그 시기에는 일반 사업자이기는 하지만, 사용하지만 그때까지만 사업자를 가지고 사업을 하고. 그러니까 축제가 끝나면 폐업 신고하면서 그 시기에만 운영되는 사업자분이라는 말씀이에요. 그래서 모르겠습니다. 그분이 해마다 수년에 걸쳐서 행사 때마다 이런 식으로 해서 운영을 하시고 개인업자가 맥주축제에 그런 식으로 맥주를 납품했는데 그 과정에서 그분들이 어느 정도의 매출을 올렸다는 걸 지금 말씀드릴 수도 없는 얘기지만 그 유통 구조에 대해서는 말씀을 드리고 싶은 거예요. 그래서 그거를 저는 그냥 직영으로 해서 이렇게 오는 줄 알았는데 업자 통해서 개인업자 통해서 우리 소비자한테 오더라고요. 그래서 그거를 개선할 점이 없는지. 아니면 지금 3,000원에서... 작년에 3,000원 받았죠, 한 잔에. 그렇죠. 한 잔에. 한 잔에 3,000원인데 올해 3,500원 받았어요.

용우

남용우관광문화과장

2,500원. 2,500.

김광수위원

받다 보니까 한 17% 정도 인상이 됐어요. 이거 왜 인상됐는지 여쭤보니까 맥줏값이 올랐대요. 가격이 올랐다 그러는데 그 정도. 어차피 맥주를 사용해야 하는 축제면 어느 정도 적자가 나는지 흑자가 나는지는 제가 말씀드리기 뭐하지만 가격 인상분에 대해서 행정이 아니면 문화재단에서 자제해 달라는 요청을 했어야 하는데 그게 좀 아쉬운 점이 있었어요.

용우

남용우관광문화과장

저희들이 지금 주류가 일반적으로 판매되는 중간 도매상이라든가 이런 거는 저희들이 어떻게 할 수 있는 부분은 아니고 우리 재단에서도 세무사에 질의를 해서 재단 자체에서 직접 현장에서 구매할 방법을, 재단 자체에서 술을 판매할 수 있는지 그것도 협의를 드렸었고. 그런데 세무사 쪽에서는 재단에서의 사업장 그거는 안 된다. 직접 판매는 안 된다 이런 해석도 받아서 지금 하고 있습니다만.

김광수위원

가격으로는 500원이지만 17% 정도 올랐지만 전체적인 총 물량으로 봐서는 엄청난 매출이거든요, 그렇죠.

용우

남용우관광문화과장

저희들이 그 물량에 대해서는 지금 뭐...

김광수위원

행정에서 어느 정도 개입을 해서 가격이 상승되는 것을 자제시켜줘야 하지 않았나 해서 아쉬워서 말씀드리는 겁니다.

용우

남용우관광문화과장

시장에서 자율적으로 결정되는 부분에 대해서 저희들이 축제를 위해서 좀 가격을 개입하는 게 쉽지는 않지만 노력해 나가도록 하겠습니다.

김광수위원

우리 맥주축제에도 뿐만 아니라 한 13만 명 오셨다 그러는데 많이 오셨습니다. 흥행에 성공한 것 같은데 맥주 원료는 그렇다 치더라도 우리 시설비에 대해서 제가 자료를 받아봤어요. 시설비를 받아봤는데 정리를 해 주셔서 제가 정리를 했는데 2023년, 24년도 기준으로 했을 경우에 찰옥수수하고 사과축제는 신영예탁이라는 주식회사 회사가 전담해서 시설이랑 부스랑 기타 설비라든지 철거를 하셨어요. 이 업체는 홍천 업체입니까?

용우

남용우관광문화과장

그거는 제가 확인하지 못했습니다.

김광수위원

신영예탁인데 모르겠습니다. 이거 보기도 그렇고 별빛음악축제랑 한우축제도 2023년, 24년도에 시설비가 8억 5,900인데 이거는 스페이스락이 전담해서 100% 이분들이 받아서 했어요. 대형 텐트, 행사물품 기타 등등 해서 이분들이 전담해서 별빛음악축제하고 한우축제 때 했는데 2년 동안 사용한 시설비라든지 그게 8억 5,900 정도 지출해했어요, 이 행사만.

용우

남용우관광문화과장

물론 저희들이 제출한 자료에 의하면 텐트의 임차비라든가 대형 텐트를 포함해서.

김광수위원

그걸 말씀드리는 게 아니라...

용우

남용우관광문화과장

소규모 텐트까지 모든 것을 포함한 것이기 때문에.

김광수위원

포함한 건데.

용우

남용우관광문화과장

대형 텐트만 있는 건 아닙니다.

김광수위원

포함한 건데 이 스페이스락이 홍천 업체인지 아니면 계속적으로 2023년, 24년도 계속 이 업체를 이용해서 시설을 하다 보니까 그분들하고 어떤 문화재단의 내외라든지 회사하고 유착이 있는지. 유착이 없겠지만 이분들만 어떻게 이 사업을 할 수 있는지 여쭤보는 거예요.

용우

남용우관광문화과장

유착은 절대 있을 수 없고요.

김광수위원

그럼요. 있으면 안 되지만 이분들이 계속 이 사업에 대해서 그전에도 했겠지만 23, 24년도에 이분들이 또 이 시설을 하면서 그런 시설비 내지는 사업비를 가져갔으니까 말씀드리는 거예요.

용우

남용우관광문화과장

절대 유착은 있을 수 없고요. 저희들이 모집 공고를... 입찰이나 이런 걸 통해서 업체를 선정하고 있기 때문에 그런 일은 절대 있을 수 없습니다.

김광수위원

입찰이면 이분들이 계속 입찰을 받을 수 없죠, 제 말씀은.

용우

남용우관광문화과장

그거는 받았어도 올해 또 받을 수 있죠.

김광수위원

아니죠. 그렇게 되는 게 이렇게 흔한 일이 아닙니다. 그리고 또 하나 보겠습니다. 산나물축제 해서 별빛축체 해서 음향시설 보면 태설기업이 거의 전담했어요. 태설기업이 음향, 무대, 전광판 기타 등등 했는데 태설기업은 홍천 업체가 맞죠?

용우

남용우관광문화과장

그렇습니다.

김광수위원

그분이 전담하셨는데 이분도 뭐 금액은 얼마 안 됩니다. 7,460 정도 되는데 이분도 다년에 거쳐서 독점적으로 음향시설을 홍천군에서 축제 때, 행사 때 하신다. 제 말 아직 안 끝났어요. 알고 계시고 그다음에 산나물축제. 우리 음향, 조명. 또 축제마다 다 달라요, 업체가. 다 다른데 산나물축제는 클립미디어. 영상 기획 클립... 이렇게 해서 이분들이 한 게 2억 4,000 정도. 2023년도 24년도에 2억 4,000 정도 해서 아마 지급이 됐고요. 그런데 왜 이걸 말씀드리냐 하면 어차피 어떤 식으로든 행사 때 음향이라든지 시설이라든지 천막이라든지 부스라든지 설치하는 건 맞아요. 맞는데 한 업체에 집중되다 보니까 부작용이 있지 않을까 해서 말씀드리는 거예요. 그래서 유착은 절대 있어서는 안 되는 거지만 자료를 보니까 이분들만의 행사고 이분들만의 시설이고 이분들만의 그 사업이었다 해서 말씀드리는 거예요. 그래서 이거를 건의드리고 싶은 건 다음에 내년에 하게 되면 여러 업체가 공개입찰하는 건 맞죠. 이 업체들 어떻게 선정하죠, 이분들은. 업체는.

용우

남용우관광문화과장

그렇게 알고 있습니다.

김광수위원

그러면 왜 이분들만 어떻게. 뭐 기준점이 얼마인지는 모르겠지만 좀 공개입찰을 좀 뭐라 그럴까. 폭넓게 해서 이분들만이 아니라 다른 분들한테 공정한 기회를 주면서 가격을 낮출 수 있는 방법을 찾아보라는 말씀을 드리는 거예요.

용우

남용우관광문화과장

저희들이 입찰을 하더라도 수의계약 같은 경우는 관내 업체 위주로 수의계약을 당연히 가야 하는 게 맞다고 생각하고.

김광수위원

그런데 수의계약이 아니고 입찰이라고 말씀하시니까 제가 말씀드리는 거예요.

용우

남용우관광문화과장

물론 입찰 제한도 강원도가 될 수도 있고 금액 기준은 잘 모르겠습니다만 하여튼 지금 말씀하시는 것...

김광수위원

그런데 이상한 게 왜 이 업체만 계속 다년의 계약을 맺어서 몇 개 업체들만 전형적으로 그 사업들을 따내서 사업을 하냐 그런 말씀을 드리는 거예요. 이거를 개선해 달라는 말씀을 드리는 거예요. 그리고 수의계약이 아니라 입찰이라니까 더 말씀을 드리는 거예요.

용우

남용우관광문화과장

물론 저희들도 다양한 업체가 참여하고 그러면 좋겠습니다만 또 기술력이라든가 음향 회사라도 음향의 그런... 뭐라 그래야 할지 모르겠지만 음향의 좋고 나쁨 이런 것이 있기 때문에.

김광수위원

기술력은 이런 시설을 설치하고 철거하고 시설하는 분들 기술력은 비슷하고요. 가격대가 다를 뿐이지. 얼마에 입찰하고 얼마에 하는지 그게 선정되는 그거에 따라서 달라지는 거지 기술력은 똑같습니다. 별 차이 없어요. 어차피 그거는 조립해서 갖다놓고 조립하고 해체하고 하는 것이기 때문에.

용우

남용우관광문화과장

그런 대형 텐트 같은 경우는 강원도 내에도 크게 몇 개 설치 업체가 그렇게 많지 않을 거라고 봅니다.

김광수위원

강원도만 보지 말고 전국적으로 입찰 공고를 내서 공정하게 하라는 말씀을 드리는 거예요.

용우

남용우관광문화과장

공정하게 진행을 하고 있고 업체 선정에 대해서는.

김광수위원

아니, 공정하게 진행하는데 이분들은 어떻게 이거를 업자 선정해서 이거를 하냐 그거를 자꾸 드리는 거잖아요. 공정한 거 맞습니다. 공정한 거 맞는데 왜 이분들만. 자료에 보면 왜 이분들만 사업하고 설치하고 그거를 말씀드려서 개선해 달라고 말씀드리는 거잖아요. 개선해 주십시오, 내년 사업부터는. 축제부터는.

용우

남용우관광문화과장

위원님 말씀대로 공정하게 추진하도록 노력하겠습니다.

김광수위원

공정한 경쟁을 해서 공정하게 입찰될 수 있도록 준비해 주십시오. 이상입니다.

이광재위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 보충 질의할 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 다음은 추가 보충 질의할 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 오늘 많은 말씀이 나오셨습니다. 홍천문화재단 경영 성과 실적 보고 평가에 따라 개선이 반드시 필요하다고 말씀을 해 주셨고요. 홍천강 별빛음악맥주축제 안전 관리 계획 철저하게 준비와 시행이 되기를 바란다고 말씀하셨고요. 팔봉산 관광단지에 무단 점유 상가 건물의 관리에 대한 관리 마련이 필요하다고 말씀해 주셨습니다. 또 홍천 관광 홍보 고객을 만족시키고 참여자의 기회를 확대시켜달라는 말씀을 하셨습니다. 반려동물 운동장, 놀이터 시설 등 사업 운영 관리 철저하게 진행이 되도록 하라고 말씀하셨고요. 또 꽁꽁축제, 맥주축제 성공적인 축제를 위하여 반드시 새로운 변화가 운영이 되기를 필요하다고 말씀해 주셨습니다. 질의할 위원이 안 계시므로 관광문화과 소관 사항에 대한 감사를 마치겠습니다. 관광문화과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 제3일 차 행정사무감사 일정을 모두 마쳤습니다. 오랜 시간 감사를 위해 수고해 주신 동료 위원 여러분과 답변해 임해 주신 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 제4일 차 행정사무감사는 11월 18일 10시에 시작하겠습니다. 제3일 차 행정사무감사 종결을 선포합니다.

16시 55분 산회