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전남 장흥군의회 5분자유발언

백광철 의원 5분자유발언

제295회 제2차 본회의2024-11-20

백광철 의원 프로필 보기 →

재승

김재승의장

회의 진행에 앞서 의원 여러분께 양해 말씀을 드리겠습니다. 윤재숙 의회운영위원장께서 병가 중으로 불참하게 됐습니다. 의원 여러분께서 널리 양지하여 주시기 바랍니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제295회 장흥군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 이번 제295회 제2차 정례회는 2024년도 군정 전반에 대한 행정사무감사와 2025년도 장흥군 예산안 및 2024년도 제3회 추가경정예산안, 그리고 접수안건 등을 심의하는 매우 중요한 회기가 되겠습니다. 이번 회기 동안 원만한 의사 진행이 될 수 있도록 의원 여러분과 집행부에서는 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
형배

백형배의사팀장

의사팀장 백형배입니다. 먼저, 제295회 장흥군의회 제2차 정례회 집회경위에 대해 보고 드리겠습니다. 이번 정례회는 「지방자치법」 제53조 및 「장흥군의회 회기와 그 운영에 관한 조례」 제3조의 규정에 따라 지난 2024년 11월 13일 집회 공고를 하고 오늘 정례회를 갖게 되었습니다. 다음은 의안 접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다. 장흥군의회 의원 발의 의안으로 「장흥군 건설기계 공영주기장 설치 및 운영 조례안」, 「장흥군 화재피해주민 지원 조례안」, 「장흥군 농업 보조금 지원 및 운영 조례안」, 「장흥군 해양수산사업 지원 조례 전부개정조례안」, 「전남 통합의대 및 대학병원 장흥 유치 촉구 건의안」 등 8건이 발의되었습니다. 장흥군수로부터는 「장흥군 지속가능발전 기본 조례 일부개정조례안」 등 조례안 10건과 「2025년도 장흥군 예산안」 등 12건의 의안을 접수하였습니다. 접수된 의안은 11월 14일 각 위원회에 회부하였습니다. 다음은 제294회 장흥군의회 임시회 폐회중 상임위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 지난 11월 12일 회의를 개회하여 「제295회 장흥군의회 제2차 정례회 의사일정」 및 「2025년도 장흥군의회 운영 기본계획 협의의 건」을 상정하여 원안가결 하였습니다. 끝으로, 오늘 제1차 본회의에 상정되는 안건은 배부해 드린 의사일정표와 같이 「제295회 장흥군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건」 등 6건이 되겠으며, 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재승

김재승의장

수고하셨습니다. 1. 제295회 장흥군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건(의장 제의)

10시 14분

의사일정 제1항 제295회 장흥군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 제2차 정례회 회기는 사전에 협의한 대로 11월 20일부터 12월 18일까지 29일간으로 하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 회기 중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 15분

의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 회기 회의록에 검토·서명해주실 의원 두 분을 선출하고자 하는데, 의원 여러분께서 양해해 주신다면 의장이 직접 지명하여 선출하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로, 유금렬 의원과 홍정임 의원을 지명합니다. 그러면 이번 회기 회의록에 검토·서명하실 의원으로 유금렬 의원과 홍정임 의원이 선출되었음을 선포합니다. 두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 2025년도 장흥군 예산안 제출에 따른 시정연설의 건(장흥군수 제출)

「없습니다」하는 의원 많음

10시 16분

의사일정 제3항 2025년도 장흥군 예산안 제출에 따른 시정연설의 건을 상정합니다. 김성 군수께서는 나오셔서 시정연설을 해주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 김성 군수께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 4. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의)

10시 45분

의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 2025년도 장흥군 예산안 심사를 위해 「장흥군의회 위원회 조례」 제8조의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다. 본 위원회 위원은 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 의장을 제외한 여섯 분의 의원으로 구성하고 위원장에는 왕윤채 의원, 간사에는 백광철 의원을 선임하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? 그러면 예산결산특별위원회 구성의 건은 위원장에 왕윤채 의원, 간사에는 백광철 의원을, 위원에는 의장을 제외한 전 의원으로 구성되었음을 선포합니다. 2025년도 장흥군 예산안에 대해서는 예산결산특별위원회에 회부하오니, 위원회에서는 12월 12일까지 심사를 완료하신 후에 12월 13일 제2차 본회의에서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 5. 전남 통합의대 및 대학병원 장흥 유치 촉구 건의안(백광철 의원 외 6인)

「없습니다」하는 의원 많음

10시 47분

의사일정 제5항 전남 통합의대 및 대학병원 장흥 유치 촉구 건의안을 상정합니다. 본 안건을 대표 발의하신 백광철 의원께서는 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
광철

백광철의원

백광철 군의원입니다. 본 안건을 제안설명 하기 전에, 사전에 그동안의 과정 설명을 해야 될 것 같습니다. 우리 군수님께서 시정연설을 쭉, 장문의 연설을 들어봤습니다. 그 연설 중에 남도대학에 전남기록원이 오기로 예정이 돼 있고 11월 말에 발표하겠다고 하신 부분, 꼭 되기를 바랍니다. 남도대학은 6만 7,000평의 부지입니다. 옆으로 안양 쪽으로 한 4만 평하고 뒤로 한 1만 평하고, 5만 평의 부지가 널널하게 있기 때문에 오늘 우리 의회에서 발의하는 전남 통합의대 및 대학병원 장흥 유치 촉구안을 발의해서 이게 성사가 되더라도 두 가지를 다 할 수 있는 충분한 여건이 된다. 그래서 열심히 해가시라고 말씀드리고, 또 현재 우리 전남도가 돌아가는 상황을 보면 여러분들도 TV를 봐서 아실 겁니다마는 목포대학이 34년 동안 꾸준하게 의과대학을 설립하기 위해서 노력했죠? 순천대가 느닷없이 끼어가지고 동서 간의 갈등이 대단했습니다. 이제 11월 16일 날 전격적으로 도지사님께서 행정부지사를 내세워서 중재가 된 것 같아요. 두 대학이 통합을 합니다. 그전에는 목포대학에 남도대학도 통합이 됐습니다. 이제 순천대학과 목포대학이 통합돼가지고 현재 내용적으로 1개 대학, 1개 통합대학에 의과대학, 동부와 서부에 두 군데 의과대학병원, 이런 식으로 내정돼 가고 있기 때문에 우리 장흥군에서도 그동안 노력을 안 한 것이 아니었기 때문에 이 촉구안을 발의하게 된 것입니다. 2021년도 도민과의 대화에서 문예회관에 김영록 도지사님이 오셨을 때 본 의원이 발의해가지고 “장흥으로, 중간지점이고 하니까 통합의대를 설립하면 어쩌냐? 통합의료병원으로 의과대학병원을 하면 어쩌냐?” 이렇게 발언을 했었죠? 그때 도지사님께서는 이렇게 분명히 답변을 하셨습니다. “일단은 우리가 전남으로 의과대학을 가져오는 것이 목적이니까 우선은 한목소리를 내자. 그러고 의과대학이 결정된 뒤로 그때 가서 어디로 할 것인지는 그때 가서 논의합시다. 장흥의 안도 첨부하겠습니다. 그때 제안해 주십시오.” 분명히 이렇게 말씀하신 바가 있었습니다. 그리고 전라남도의회 제381회 윤명희 도의원께서도 5분 발언을 통해가지고 우리 장흥으로 의과대학을 유치해달라, 통합의과대학을. 지금 남도대학 자리가 약 6만 7,000평 있고 13개 동에 6,300평 정도의 건물이 있는데 이걸 활용해가지고 의과대학을 유치했으면 좋겠다. 그리고 통합의학병원을 우리가 국비를 들여서, 252억을 들여가지고 해놓고 있으니까 부설 의과대학으로 했으면 좋겠다, 그렇게 발언한 바가 있고 제384회 임시회에서 여수 출신 제2선거구 출신 서대현 도의원께서, 교육위원이신데요. 깜짝 놀랐습니다. 이분이 구체적으로 도정질의에 발언을 하셨어요. 뭐라고 발언하셨냐 하면, 그대로 한번 원문을 읽어드려 보겠습니다. 전라남도의회 교육위원회 서대현 의원. 9월 5일 전남도의회 제384회 임시회에서 국립종합전남의대를 장흥에 세우자고 의견 제시를 하시면서 서대현 의원은 도정질문을 통해 전남 동서 간의 화합을 위해서는 국립전남의대가 전남 중간지점인 장흥에 설립되어야 한다고 주장하고, 이어서 서 의원은 국립의대를 장흥에 세우면 의료복합타운, 암센터, 요양원 등 많은 의료 관련 시설들이 들어서서 전남도민들에게 도움은 물론 순천권과 목포권의 소모적인 논쟁도 끝내는 제일 합리적인 좋은 방법이라고 말씀을 하시고 장흥이야말로 전남 어디에서도 1시간 이내권에 있는 명실공히 중심지역이다, 그렇게 발언을 하신 바가 있습니다. 우리 장흥을 위해서, 이렇게 의과대학 유치를 위해서 쭉쭉 해온 바가 있는데 장흥은 배제하고 동서로 의과대학을 내정하고 전남대학을 통합대학에다가 한 군데로 하고, 이런 식으로 가는 것 같아서 우리 장흥군의회 전체 의원들이 머리 맞대고 만들어 내놓은 제안을 읽어드리도록 하겠습니다. 전남 통합의대 및 대학병원 장흥 유치 촉구 건의문. 전라남도는 전국에서 가장 높은 고령자 인구 2022년 기준 24.7% 비율과 의료 취약계층 비율을 가진 지역임에도 유일하게 국립 의과대학이 없는 광역자치단체로, 의료 인력 양성과 공급 체계가 전무하여 도민들은 의료 사각지대에서 고통 받고 있다. 이로 인해 전남 도민의 생명과 건강이 크게 훼손되고 있으며, 이는 「보건의료기본법」 제4조에서 명시한 국민의 건강 보호와 증진을 위한 국가의 책무를 외면하는 처사라 할 수 있다. 국립 의과대학 설립은 30여 년간 전남도민들이 간절히 염원해 온 숙원사업으로, 이제 더 이상 미룰 수 없으며 이에 대한 즉각적인 대책이 필요할 때이다. 다행히 순천대와 목포대가 지난 11월 16일 동·서간 대립을 해소하고 전격적으로 통합에 합의한 것은 전남 의료 발전과 도민의 기대에 부응하려는 대승적 결단으로 크게 환영한다. 장흥군은 전라남도 중남부권 중심지로, 전남 동부권과 서부권을 잇는 교통의 요충지이며, 도내 어디에서든 1시간 이내에 접근 가능하여 의과대학 설립과 운영에 있어 최적의 지리적 이점을 보유하고 있다. 특히, 장흥군에는 의과대학으로 즉시 활용이 가능한 전남도립대학 장흥캠퍼스 6만 7,000평 시설이 자리 잡고 있어 기존 유휴시설 13동 6,300평까지 리모델링하면 예산을 절감하며 설립 비용을 최소화할 수 있다. 이는 기존 자원의 효과적 활용이라는 점에서 국가와 지역사회에 큰 기여를 할 것이다. 또한, 2017년 12월에 개원한 장흥통합의료병원은 3,000평의 부지에 100병상 규모로, 국·도비와 군비 252억 원이 투입되어 설립된 양방·한방·보완의학이 결합된 통합의료 국가연구기관으로, 이 병원을 의과대학 부속병원으로 지정한다면 의료 사각지대 해소는 물론, 도민들에게 통합적이고 질 높은 의료서비스를 제공할 수 있을 것이다. 아울러, 장흥군은 2011년부터 대한민국 통합의학박람회를 13년째 개최하며, 다양한 의료 전문가와 학술행사, 체험 프로그램을 통해 의료 발전에 기여하고 있으며, 이를 통해 통합의학의 중심지로 자리 잡았다. 이러한 경험과 인프라는 의과대학 설립 및 부속병원 지정에 있어 시너지 효과를 극대화할 것이다. 더불어, 2021년 1월 전남소방본부의 장흥군 이전으로 전남 모든 도서 지역을 포함한 지역의 응급상황에 신속한 대응이 가능한 재난 컨트롤타워 역할을 수행하고 있다. 전남도립대학 장흥캠퍼스에 의과대학이 설립된다면 이러한 응급의료체계와 유기적으로 연계되어, 전남 지역 전체의 응급의료 대응력을 강화할 수 있을 것이다. 또한 도내 균형발전을 위하여 동부권·서부권에 비해 낙후돼 있는 중부권 발전과 의대 유치로 첨예하게 대립하고 있는 동·서부 갈등 해소를 위해서도 전남 중심부에 위치한 장흥군에 의대와 대학병원이 유치되어야 한다. 이처럼 지리적 이점, 우수한 의료 인프라, 유휴시설 활용 가능성 등 모든 면에서 장흥군은 국립 의과대학과 대학병원 설립의 최적지이다. 전라남도에서 내년 4월 교육부에 신청 후 신입생 모집에 나서 2026년부터 의대 개교를 목표로 하고 있으므로, 기존 캠퍼스와 병원을 활용함으로써 즉각 대응이 가능할 것이다. 이에 장흥군의회는 정부와 관계기관이 도민의 염원에 부응할 것을 요청하며 다음과 같이 촉구 건의한다. 하나, 정부와 전라남도는 도민의 생명과 건강을 지키기 위해 전남도립대학 장흥캠퍼스에 의과대학 설립을 즉각 추진하라! 하나, 정부는 장흥통합의료병원을 의과대학 부속병원으로 지정하여 의료 사각지대를 해소하고 응급의료 체계를 확립하라! 하나, 정부는 2026학년도 전남 통합의대 개교를 위한 신입생 정원을 배정하고, 의대 개교·부속병원 개원을 위한 행정적·재정적 지원을 적극 마련하라! 2024년 11월 20일, 장흥군의회 의원 일동.
재승

김재승의장

수고하셨습니다. 백광철 의원께서는 들어가 주시기 바랍니다. 본 건의안은 의원 전원이 발의하여 작성된 것으로, 질의와 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 전남 통합의대 및 대학병원 장흥 유치 촉구 건의안은 가결되었음을 선포합니다. 6. 휴회의 건(의장 제의)

10시 59분

의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 2024년도 행정사무감사와 2025년도 장흥군 예산안 심사 등을 위해 11월 21일부터 12월 12일까지 본회의를 휴회하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 오는 12월 13일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 모두 수고하셨습니다. 이상으로 제295회 장흥군의회 제2차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 【이의 유무 표결 결과】 1. 제295회 장흥군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건 재석의원(6인) 찬성의원(6인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 홍정임 2. 회의록 서명의원 선출의 건 재석의원(6인) 찬성의원(6인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 홍정임 4. 예산결산특별위원회 구성의 건 재석의원(6인) 찬성의원(6인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 홍정임 5. 전남 통합의대 및 대학병원 장흥 유치 촉구 건의안 재석의원(6인) 찬성의원(6인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 홍정임 6. 휴회의 건 재석의원(6인) 찬성의원(6인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 홍정임

「없습니다」하는 의원 많음

10시 59분 산회

출처 전남 장흥군의회 회의록