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강원 정선군의회 발언

전흥표 의원 발언

제2024회 제차 제9대 2024회 제차 감사특별위원회2024-11-21

전흥표 의원 프로필 보기 →

전광표위원장

지금부터 「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조, 「정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 정선군에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 동료 위원 여러분, 그리고 의회사무과 및 집행기관의 관계 공무원 여러분, 오늘부터 11월 29일까지 9일간의 일정으로 정선군의회 사무과 및 정선군 행정사무 전반에 대하여 감사활동을 실시합니다. 행정사무감사는 대의기관인 의회가 군정 전반에 대한 추진상황을 정확히 파악하고 불합리한 사항에 대한 시정을 요구하며 예산안 심사 및 입법활동에 필요한 자료를 수집하여 반영하는데 의의가 있다고 하겠습니다. 오늘은 감사활동 1일차로 의회사무과, 기획관, 정선군시설관리공단, 가족행복과, 상하수도사업소 소관 사무에 대하여 감사를 실시하게 되겠습니다. 그동안 행정사무감사 자료 수집을 위하여 수고하여 주신 위원 여러분들께 감사를 드리며 준비하신 내용을 토대로 핵심 사안에 대해 간단명료하게 질의하여 주시고 가급적 중복질의는 지양하여 내실있는 행정사무감사가 되도록 협조하여 주시기 바랍니다. 또한 의회사무과 및 집행기관 공무원들께서도 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시고 자료제출 요구 시에는 신속히 자료를 제출하셔서 행정사무감사가 효과적이고 능률적으로 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기를 당부드립니다. 아울러 위원님들께서는 감사활동 기간 중에 지적사항과 시정사항에 대한 의견서를 매일 감사종료 후 본 위원장에게 제출하여 주시길 바랍니다. 그럼 감사방법에 대하여 설명드리겠습니다. 감사 진행방법은 의회의 회의형식으로 진행하며 관·과·소별로 관계 공무원의 증인선서 후 제출된 자료에 의하여 현황보고를 청취하고 위원님들의 질의에 따라 출석 공무원이 답변하는 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 다음은 선서를 하는 취지와 위증에 대한 처벌규정에 대하여 안내말씀드리겠습니다. 「지방자치법」 제49조 제4항에 따라 행정사무와 관계되는 사람을 출석하게 하여 증인으로서 선서한 후 증언하게 할 수 있습니다. 선서를 하는 이유는 정선군의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 본 감사특별위원회에 증인으로 출석한 관계 공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위로 증언할 때는 「지방자치법」 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니 하거나 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 감사일정에 따라 2024년도 정선군의회 사무과 소관에 대하여 행정사무감사 실시를 선포합니다. 먼저 감사자료 작성 및 수감 준비에 수고하여 주신 관계 공무원과 감사준비를 위하여 노력하여 주신 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 곽성수 사무과장님은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 배석한 관계 공무원은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어 주시고 선서문 낭독이 끝나면 배석한 관계 공무원은 직제순에 따라 직위 및 성명을 낭독 후 오른손을 내려주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 관계 공무원은 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
관계 공무원께서는 자리에 앉아 주시고 사무과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 간략하게 질의해 주시고 사무과장님께서는 충분하고 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조현화 위원님.
현화

조현화위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 조현화입니다. 의회사무과가 행정사무감사를 실시하는 것은 30년동안 처음 있는 일인 것 같습니다. 2022년 1월 지방의회가 의회 인사권 독립, 정책지원 전문인력 2명 당 1명 등 지방자치단체로부터 완전한 독립을 하였습니다. 그동안 있었던 잘못된 관행과 개선해야 할 부분이 많아 의회의 한 소속의원인 제가 제 살을 깎아내는 심정으로 시작하는 만큼 성실하게 임해 주시기 바랍니다. 행정사무감사 자료 14쪽입니다. 14쪽에 보면 인사위원회 개최가 있습니다. 2022년 7월부터 12월까지 1회 하셨는데 그때 이 인사위원회가 아마 과장님 승진인사 심의 부분 맞으시죠?
맞으시죠? 그러면 이때 이 부분으로 인해서 8월 12일에 사무관으로 승진하셨잖아요?
그러면 이때 근무평가는 누가 주셨습니까? 과장님에 대한 근무평가를 주셔야만 가능한 일이잖아요?
의장님이 결재권자에요?
그리고 소속이 있는 과장이나 이런 부분들에 대한 근무평가는 없다는 건가요?
공직사회에서 제가 알기로는 그 과에 있는 과장이나 팀장들이 그 밑의 분들의 고과나 근무평가를 해서 그 부분에 대해서 올려서 진급이나 승진케이스 같은 경우 그렇게 가는 것으로 알고 있습니다. 일단 알겠습니다. 그리고 그 다음 15페이지입니다. 2023년도에 인사위원회가 두 번 개최됐습니다. 2월 7일날 보직 이동에 대해서 인사위원회가 열렸습니다. 아시고 계시죠?
과장님이 사무관으로 승진하시고 의사과장으로 가는 부분에 보직변경에 대한 심의라고 알고 있습니다. 맞습니까?
2월 7일 11시에 있었던 인사위원회는 과장님의 보직변경, 수석전문위원에서 의사과장으로 가는, 심의하는 인사위원회였지 않습니까? 맞죠?
그 인사위원회에서는 어쨌든 인사위원들 모두 만장일치로 보류가 되었습니다. 그렇지만 2월 7일 보류된 부분들이 2월 8일날 어쨌든 인사는 냈습니다. 맞죠, 말씀드린 게?
인사위원회에서는 어찌 되었든 간에 모든 것이 비공개이고 이런 부분들이 있습니다. 그런데 그러한 부분에 제가 듣기로는 그 자리에 의장이 가서 이야기를 했다고 합니다. 이 부분의 인사에 대해서, 인사위원들한테도 말씀이 나왔고 그 부분에 대해서 어떤 부분이 있었냐면 ‘행안부에 질의는 다 되어 있다, 여러분들이 아니어도 법적으로 하자가 없기 때문에 인사는 제가 내는 것이다.’ 이렇게 말씀하셨습니다. 맞습니까?
예, 그래도 알고 계셨죠, 그렇죠? 그런데 지금 행안부에 질의한 답변 부분도 그 해석은 의회에서 하는 겁니까? 아니면 해석을 어디에 받으신 것인지 혹시 확인하셨어요?
일단 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 인사위원회는, 지방의회 의장은 「지방공무원법」과 「공직선거법」상 정치중립 위배의 소지도 있으므로 승진, 평가 과정에 참여하는 것은 적절하지 않다고 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
예, 과장님 말씀 무슨 말씀인지 압니다. 조금 아까 제가 말씀드렸듯이 2022년 의회 독립할 때 의회 인사권 독립이 있었습니다. 가장 중요한 부분입니다. 그 부분에 있어서 의장님의 인사가 잘못된 부분이 아니라 인사위원회에서 보류된 부분, 그 다음에 정선군의회 윤리강령에 보면 조례 14조에 이런 것이 있습니다. 알선, 청탁 등의 금지 제2항을 보면 ‘의원은 채용, 승진, 전보 등 인사업무나 징계업무에 관하여 개입하거나 영향을 미치도록 하는 행위를 금지하고 있다.’ 그런 부분이 있는데 인사위원회에 의장이 들어가서 이러한 부분까지 이야기를 하고 인사위원회가 보류시킨 것을 했던 부분들은 상식선에 어긋난다고 생각합니다. 법적으로, 행안부에 질의든 이런 것은 상관이 없습니다. 그런 부분이 정당하다고 하면 상식선에서 저는 어긋난다고 보고 있고 과장님이 아시다시피 의사과가 공적 조직이거든요. 사적 조직에서도 이런 인사는 거의 없다고 저는 생각을 하고, 그러면 거기에서 보직변경으로 해서 갔는데 같은 보직변경이 아니잖아요. 공무원이 본인 급에 있는 부분이 강등해서 내려가는 인사는 없다고 저는 생각합니다. 공직사회에서 그런 것 보셨습니까? 강등하는 이유는 어떠한 큰 잘못을 했다든가, 경찰서에서 음주운전이라든가 이런 부분이 있을 때 강등조치가 가능합니다. 그런데 일반적인 인사에서 강등이라는 것은 없다고 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
저는 의장이 어차피 인사를 낸 거였잖아요. 과장님의 의견을 여쭤보는 거잖아요. 제가 말씀드리는 것은, 공무원 사회에서 강등이 가능합니까? 보직을 갖고 있다가 보직을 버리고 내려갈 수 있는 부분입니까? 그걸 여쭤본 거잖아요?
정선군이 전국 최초겠네요? 전국적으로 이렇게 돼서 인사가 난 부분이 정선군의회가 처음이겠네요, 그렇죠? 다른 지자체에서 이런 부분은 없는 것으로 들었습니다.
사례가 있습니까?
알고 있는 사례 한 번 말씀해 주세요.
제가 알아본 바로는 이런 사례는 없었습니다. 그리고 이것이 상식적이지 않기 때문에 제가 오늘 말씀을 드리는 것이고 앞으로 저희가 인사권이 독립했다고 해서 의장이나 의사과장님이 권한이 있다는 부분으로 느껴지는 것이 아니라 저희 모든 부분들이 상식선에서 납득할 만한 수준이 되어야 한다고 저는 생각합니다. 그래야 인사가 공평하고 공정하다고 느끼지 어느 누가 공정하지 않다고 느끼면 의회가 제대로 가지 않고 있다고 보여지고 있습니다. 그래서 말씀드리는 부분입니다. 그리고 아까 제가 의회 독립 부분에 두 가지가 쟁점이었습니다. 의회 인사권 독립, 그 다음에 정책지원관, 2명 당 1명입니다. 올해 정책지원관 한 명이 다시 충원이 됐죠?
그런데 과장님, 그게 의원들 정책지원관으로 쓰여지고 있습니까?
과장님, 제가 말씀드리는 이야기에는, 저희가 2022년 의회 독립을 했습니다. 집행부로부터 모든 인사권이나 이런 부분에 의원들이 활동하는데 제약이 있기 때문에 저희를 독립시켜 준 것이라고 생각합니다. 우리의 역할은 어쨌든 집행부의 견제, 대안 제시 이런 것이 있습니다. 감시, 저희가 하는 일은 어찌됐든 정선군민들이 가장 많은 혜택을 볼 일들을 저희가 정책발굴을 하고 공부를 해서 열심히 나아가고 있습니다. 그런데 정책지원관 제도가 지금 2명당 1명이면 3명이 되어야 합니다.
그런데 충원이 됐음에도 지금 다른 과에서 일을 하고 있지 않습니까? 저희 의회는, 정원이 부족한 부분인 겁니까?
그렇지 않은데, 그러면 정원은 충족돼 있다는 말씀이신 거네요?
저희한테 그런 말씀을 한 번도 하시지도 않았고 그 사람을 다른 과에 보낼 때도 저희 의견을 물어보지 않았습니다. 정책지원관은 저희가 2명 당 1명인 것으로, 저희한테 오롯이 오는 부분까지도 저희가 모르게끔 발령이 되고, 통보를 받아야 하는 이 자리가 참 그렇습니다. 어떻게 생각하십니까?
아니, 과장님, 제가 마음에 닿지 않는다고 말씀드리는 게 아니지 않습니까? 저는 정원이 모자라서, 일손이 부족해서 의사과에 가서 일을 하고 있다고 알고 있었습니다. 그런데 과장님 금방 말씀이 정원은 다 충족돼 있다고 말씀하셨잖아요. 그런데 그분은 올해 정책지원관으로 지원해서 정책지원관으로 발령을 받은 분이에요. 그러면 저희 의원들한테 배정을 해 주는 것이 맞다고 생각하는데 제 말에 문제점이 있거나 잘못된 부분이 있습니까?
지금, 과장님, 정책지원관이 3명당 1명이 담당을 하고 있는데 2명당 1명 가는 것이 무엇이 어려운 겁니까? 과장님 어렵다고 말씀하셨는데 무엇이 어려운 거에요?
과장님, 제가 이 말씀을 드리면 어쨌든 저의 의견을 다시 수렴하셔서 다시 해 주시길 바라고 처음 정책지원관이 왔을 때 어쨌든 저희 7명 의원들이랑 같이 의논은 한 번 해 보셨어야죠. 저희들 의견이 어떤지, 저희들이 세 명에 한 명 가도 일 하는데 불편함이 없는지 그런 부분들은 한 번도 고민 안 하시고 그냥 인사를 내신 거잖아요. 그런 부분은 굉장히 잘못되어 가고 있다고 생각합니다. 그리고 지금 의회가 독립하면서 정말 많은 것들이 바뀔 거라고 생각했는데 그대로 관행이 계속 진행되고 있고 그러한 부분들 때문에 지금 이 행정사무감사를 실시하고 있는 겁니다. 모든 부분들이 권한들을, 이 의회가 가져온 권한이 저희들 것이 아닙니다. 정선군민의 것이지, 저희 것이라고 저는 생각하지 않습니다. 그런데 정선군민한테 가야 할 몫이 오로지, 다른 부분들로 가는 부분들이 많아지고 이러면 안될 것이라고 생각을 하고 의회가 다시 정립할 수 있는 부분들을 좀 더 많이 고민해 주시기 바랍니다.
그리고 또 다른 질문 한 가지 더 하겠습니다. 지금 의장, 부의장 업무추진비 부분인데요, 제가 이 업무추진비에 대해서는 말씀을 안 드리고 업무추진비에 관한 규칙이나 조례가 없는 곳이 강원도에서 세 군데입니다. 고성, 정선, 태백, 맞죠?
저희가, 제가 자꾸 의회를 제대로 세우자 이런 말씀을 드리는데 이런 조례 부분은 제가 지금 준비하고 있습니다. 조례가 없다는 것은 조금, 안 그래도 의회 업무추진비는 사각지대 아닙니까? 집행부는 저희가 볼 수 있습니다. 의회의 업무추진비는 어디에서 볼 수 있습니까? 그런 부분도 없고 한데 조례나 규칙으로라도 정해서 제대로 갈 수 있는 부분들 고민하시고 세 군데 정선이 들어가는 것도 원치 않고, 이러한 부분들을 꼼꼼히 챙기지 않으면 저희가 조금 의회에서 같이 갈 수 있는 부분들이 힘들지 않겠습니까? 의회사무과도 저희들 같이 가느라고 고생하는 부분은 잘 알고 있습니다. 그렇지만 옛날 관행 그대로의 모습으로는 저희가 바뀌지 않는다고 생각합니다. 그리고 독립한 부분에 대해서는 그 부분에 대해서 정말 숙지를 하셔서 저희 의회가 독립된, 우뚝 선 기구로 설 수 있는 방법들 그런 것도 의회사무과가 고민을 하셔야지만 같이 갈 수 있는 부분들 아니겠습니까? 그리고 마지막 질문 한 가지 더 하겠습니다. 지금 9대 의회가 하반기에 와서 굉장히 시끄러웠습니다. 그 부분에 대해서 질문 한 가지 드리겠습니다. 2023년도 공무국외연수 갈 때 의장이 업자들에게 300만 원 받아서 일반경비로 쓰신 부분을 알고 계시죠?
연수 후에 의장에게 200만 원 돌려준 부분도 알고 계십니까?
그러면 과장님은 그 내용을 모르시고 팀장님들이 다 알아서 그렇게 했다는 겁니까? 200만 원 돌려주신 것을 모르신다는 거에요? 그러면 보고체계가 너무 엉망이 되어 있다는 것 아닙니까? 저희가 300만 원을 받아서 200만 원 경비 남은 것을 의장한테 돌려줬습니다. 그걸 모르신다는 겁니까, 지금? 모르십니까?
그러면 인지는 하고 계셨다는 말씀이네요, 그렇죠? 200만 원 돌려준 것에 대해서, 그러면 의회에서는 왜 200만 원을 돌려줬습니까? 경비가 남으면 다음 번에 써도 되는데 그게 문제된다는 것을 인식했으니까 돌려준 것 아닙니까? 맞죠?
아니, 돌려준 것을 인지하고 계셨다고 말씀하지 않았습니까? 인지하셨잖아요, 200만 원 돌려준 부분은?
아니, 과장님, 이 의회가 돌아가는데 저희가 해외연수를 갔다 오면 몇 천만 원의 그냥 경비도 있고, 일반경비도 있고 한데 그것은 일반경비 저희들 밥 먹는 걸로도 같이 썼습니다. 그리고 남은 금액에 대해서 정산을 다 했는데 그것을 인지 못 하셨다면 그 자리에 왜 있는 겁니까, 지금? 말씀이, 앞뒤가 안 맞는 거잖아요? 인지를 하신 거잖아요, 그 부분은? 인지 안 하셨어요?
틀리다고 생각하십니까? 그러면 질문을 다시 하겠습니다. 그러면 200만 원 돌려준 것에 대해서 인지하셨는데 200만 원 돌려준 부분이 그냥 왜 돌려줬는지는 과장님 생각은 어떠십니까? 전영기 의장한테 200만 원을 돌려줬는데 그것을 돌려준 이유가 있을 것 아닙니까? 그분 돈이었기 때문에?
아니, 과장님, 생각을 말씀해 보세요. 그걸 어쨌든 의회에서 돌려줬잖아요?
이 부분이 큰 이슈가 되어서 시끄러웠는데 그것을 인지하고 계시고 아무 생각이 없다고 하시면 안 되는 거죠, 과장님이. 그러면 그 밑에 있는 팀장님들한테 다 넘기겠다는 말씀으로밖에 안 들리거든요.
개인적인 생각도, 많이 경비가 남았다고 해서 다음 여행갈 때 쓰면 되는데 그것을 돌려준 이유가 있을 것 아닙니까? 경비가 남으면 다음에 쓰면 되는 것 아닙니까, 사실? 그런데 그것을 돌려줬다는 것은 이유가 있을 것 아닙니까? 돌려준 이유가 있을 것 아닙니까? 아니면 팀장님이 나와서 답변해 주세요. 담당 팀장님 누구십니까?
제가 알기로는 그 부분이 투명한 돈이 아니었기 때문에 돌려준 것으로 알고 있습니다. 그것이 의장님의 돈이었다는 것도 아니고 다른 사람이 줘서 받았다는 것을 다 인지하고, 다 공유하고 있지 않았습니까, 저희가? 틀린가요, 팀장님?
여기에서, 행감 자리에서 거짓을 이야기하면 안 됩니다. 그리고 그 당시 여기에 있는 의원들도 그날 회의 때, 전광표 의원님 말씀하셨잖아요. 다 인지하고 있는 이야기라고, 그것을 팀장님이 몰랐다고 이야기하시는 것은 말도 안 되는 이야기이고, 제가 그래서 그 부분을 한 번 돌려준 부분에 대해서 고민을 많이 해 봤습니다. 그것은 정말 의장님 돈이 아니었기 때문에 돌려준 부분들인 겁니다. 의장님 돈이었으면 저희가 그냥 다 같이 썼을 겁니다, 아마. 「형사소송법」에 이런 것이 있습니다. 「형사소송법」 제234조 제2항 공무원의 경우 그 직무를 행함에 있어서 죄가 있다고 사료될 때는 고발할 수 있는 것이 아니라 고발해야 된다고 되어 있습니다. 그런 부분을 안 하면 직무유기에 해당합니다. 이러한 부분들도 고민 안 하고 이렇게 공직사회가 돌아간다는 것은 저는 말이 안 된다고 생각합니다. 과장님, 그것 인지 못 하셨다고 말씀하시지 마시고 과장님이 이 의사과의 총 책임자이십니다. 맞죠?
그러면 그 부분은 본인이 다 떠안고 가야 하는 부분이라고 생각하고 성실하게 이야기해 달라고 말씀드렸지 않습니까? 안 되면 본인 의견이라도 이야기해 주셔야지 그것을 모르겠다고 말씀하시는 것은 아니라고 생각합니다. 그리고 전미숙 팀장님, 들어가셔도 좋습니다. 과장님, 제가 의회사무과 행정사무감사를 하면서 곤란한 부분들도 많으셨지만 어쨌든 저희가 갈 수 있는 부분에 새로운 기틀을 저는 만들어야 한다고 생각합니다. 의사과장님의 권한이 굉장히 큰 부분이라고 생각하는데 그 부분을 전혀 인지하지 못 하고 계시고 그 부분에 대해서 고민을 안 하셨다고 저는 생각이 듭니다. 그러한 부분들로 봤을 때는 저는 이 부분에 있어서 정말 많은 부분들을 함께 고민하고 함께 아파해야 한다고 생각합니다. 저희 의회가 독립된 기구로서 정말 민주적으로 가야 하는 부분도 있고 저희가 다름을 인정하고 토론해야 하는데 항상 통지만 받는 것 같습니다. 그러한 부분들 같이 고민해 주시고 앞으로 정책지원관 제도라든가 이러한 부분들, 모든 의회의 권한은 오로지 정선군민의 몫이라고 생각합니다. 그 부분 꼭 인지하셔서 함께 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 그러면 제가 질의를 좀 드리겠습니다. 우리 부서 근무평가를 과장님이 하십니까, 의장님이 하십니까?
그러면 우리 정책팀의 근평도 사무과장님이 하십니까?
예, 잘 알겠습니다. 그러면 아까 조현화 위원님 질의에서 과장님 근무평가를, 의정팀장으로 계실 적에 근무평가를 누가 했냐고 했는데 의장님이 하셨다고 하지 않았습니까? 그게 아닙니까? 제가 잘못 들었습니까?
사무과장님이 하시죠?
과장님이 의정팀장으로 계실 때 그 평가를 사무과장님이 하셨죠?
예, 무슨 이야기인지 알겠습니다. 그리고 정책지원관 배치를 했잖습니까? 그거 할 적에 의원들하고 협의가 없었다고 했는데 그런 부분은 어떻게 해서 배정을 했는지 배정한 동기를 말씀하실 수 있습니까?
그런데 아까 조현화 위원님께서 말씀하실 적에는 서로 협의가 없었다고 말씀하셨잖아요? 우리 의정팀장님, 정례간담회 때 이야기가 있었죠?
잘 알았습니다. 자리로 돌아가세요.
현화

조현화위원

정책지원관 말씀하실 때 저희 정례간담회에서 통지한 겁니다. 맞습니다. 그전에 한 번이라도 저희랑 논의한 적 있으십니까? 없으시잖아요?
정례간담회 때 말씀 나온 것은 저도 알고 있습니다. 그런데 그 부분에 있어서 아까도 말씀드린 거잖아요. 그리고 조금 아까도 의사과장님 거짓말하신 거잖아요, 그렇죠? 6급 의정팀장일 때는 어쨌든 유은하 과장님이 근평하는 것 맞지 않습니까, 제가 아까 말씀드린대로?
자꾸 다른 이야기를 하시니 말씀이 자꾸 길어지는 것 아닙니까?

전광표위원장

아까 과장님께서는 5급을 누가 근평하냐고 그렇게 받아들이신 거죠?
그리고 인사이동에 있어서 우리가 이제 의회가 독립이 되고 나서 처음으로 5급 인사이동이 있었는데 그런 부분을 만약에 사무과장을 하시다가 수석전문위원으로 가시고 하면 우리가 볼 적에 강등이라고 할 수 있습니까? 아니면 수평이동이라고 할 수 있습니까?
잠깐만요. 처음있는 일이다 보니까 아직까지 그런 게 정립이 안 돼 있죠?
앞으로 이런 것을 할 적에 서로 오해가 없도록 잘 좀 관리를 해 주시길 부탁드리겠습니다.
그러면 우리 연수갈 때 연수비용이 어떻게 분리가 됩니까? 보조금하고, 또 자부담하고, 또 이번에 우리 400만 원인지, 300만 원인지 하는 그런 돈은 어떻게 분리가 돼요?
그러면 보조금하고 자부담은 공식적인 비용이라고 볼 수 있죠?
그리고 그 다음에 만약에 협찬금이라든지, 또 이런 돈은 공식적인 비용이라고 할 수 있나요?
아까 회계처리할 적에 왜 회계처리가 됐는지, 안 됐는지 그런 말씀을 하시는데 과장님이 인지 못 한다고...
그것은 수입으로 잡힙니까? 공식적으로 수입으로 잡힙니까?
자체비용이죠?
그러면 아까 그렇게 말씀을 하시지. 자, 이것은 지금 우리가 여기에서 자꾸 그런 이야기를 하다 보면 자꾸 와전될 수도 있고 하니까 이것은 뭐 어차피 지금 수사 중인 것 아닙니까?
현화

조현화위원

위원장님, 의사진행발언 하겠습니다. 위원장님, 수사 중인 것을 말씀드린 게 아닙니다. 제가 말씀드린 것은, 제가 이야기하는 부분에 대해서 취지를 정확히 아셔야지 정확히 아시지도 못 하면서 계속 말씀하시면 안 되시고요, 그 부분에 대해서 돌려준 부분들, 직원들의 직무유기 부분에 대해서 말씀드린 것이지 제가 그 부분에 대해서 말씀하는 것 아니지 않습니까? 위원장님이 지금 잘, 제가 말씀드리는 것을 인지 못 하고 계신 것 같습니다. 그리고 그 경비에 대해서 일반경비는 따로 해서 썼습니다. 그 부분도 저도 알고 있습니다. 경비에 대해서 어떤 부분에 얼마 들어가 있는지 지금 다 서류 갖고 있습니다.

전광표위원장

아니, 제가 드리는 말씀은 그 경비를...
현화

조현화위원

아까 그렇게 말씀하시지 그랬냐고 말씀하셨지 않습니까?

전광표위원장

정산을 하는 부분에 포함된 것인가 그걸 이야기하는 거에요.
현화

조현화위원

제가 아까 일반경비라고 말씀드렸지 않습니까, 위원장님? 거기에 ‘아까 그렇게 말씀하시지 그랬어요’라고 하시면 제가 아까 말씀드렸던 게 다 잘못된 부분이라고 인지하고 계신 겁니까, 위원장님이 지금?

전광표위원장

아니, 제가 잘못됐다고 이야기하는 것이 아니고 그게 회계처리를 할 수 있는 비용인가 그렇게 물어보는 거에요. 일반경비라고 하지만, 내가 묻잖아요. 지금 보조금하고 자부담하고는...
현화

조현화위원

아니, 위원장님석에서 지금 위원장님이 이렇게 말씀하셨잖아요. ‘그러면 아까 그렇게 말씀하시지 그러셨어요’ 이렇게 말씀하셨잖아요, 금방? 회의록 뒤져봐야 됩니까?

전광표위원장

아니, 좀 전에 과장님 말씀하실 때 아까...
현화

조현화위원

아니, 제가 말씀드린 것을 말씀하세요. 다른 이야기 하지 마시고...

전광표위원장

저기 그, 회계는 할 수 없는 부분이라고, 정산을 할 수 없는 부분이라고 말씀을 하시지 않냐고 내가 그 이야기입니다. 어떻게 할까요? 정회할까요? 자, 그러면 정회 요청이 들어왔습니다. 휴식을 위해서 감사활동을 중지하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 11시까지 감사활동을 중지하도록 하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

10시 47분 회의 중지

11시 01분 회의 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사활동을 속개하도록 하겠습니다. 의회사무과 행정사무감사를 종료를 하자는 의견이 들어왔습니다. 또 질의하실 분 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 2024년도 정선군의회 사무과 소관에 대한 행정사무감사 질의를 마치도록 하겠습니다. 사무과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 행정사무감사에 적극적으로 참여해 주시고 열정을 갖고 개선책을 제시해 주신 위원님들께도 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들은 바로 시정하여 유사한 사례가 재발되지 않도록 조치해 주시고 위원님들께서 권고하신 의견은 향후 기관 운영에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 그러면 이것으로 2024년도 정선군의회 사무과 소관 행정사무감사 종결을 선포합니다. 사무과 직원분들은 퇴실하여 주시기 바랍니다. (의회사무과 퇴실, 기획관 입실)

「없습니다」하는 의원 있음

「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조, 「정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 2024년도 기획관 소관 행정사무감사를 선포합니다. 먼저 감사방법에 대해 설명드리겠습니다. 감사 진행방법은 의회의 회의형식으로 진행하며 관계 직원의 증인 선서 후 제출된 자료에 의하여 현황보고를 청취하고 위원님들의 질의에 따라 출석 직원이 답변하는 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 다음은 선서를 하는 취지와 위증에 대한 처벌규정에 대하여 안내말씀 드리겠습니다. 「지방자치법」 제49조 제4항에 따라 행정사무와 관계되는 자를 출석하게 하여 증인선서를 하게 되어 있습니다. 선서를 하는 이유는 정선군의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 본 감사특별위원회에 증인으로 출석한 관계 직원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위로 증언할 때는 「지방자치법」 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 황승훈 기획담당관님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 배석한 직원은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어 주시고 선서문 낭독이 끝나면 배석한 직원은 직제순에 따라 직위 및 성명을 낭독 후 오른손을 내려주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 직원들은 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
승훈

황승훈기획담당관

선서! 본인은 정선군의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 출석기간동안 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 11월 21일 기획담당관 황승훈 기획팀장 유 신 예산팀장 전홍선 균형발전팀장 김형철 인구정책팀장 이지혜 공보팀장 곽성환 감사법무팀장 이진호

전광표위원장

관계 공무원께서는 자리에 앉아 주시고 기획담당관님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
승훈

황승훈기획담당관

기획담당관 황승훈입니다. 기획관 소관 2024년도 행정사무감사 자료에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 2024년도 주요 업무 추진실적입니다. (주요 업무 추진실적은 부록으로 실음)

전광표위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 중식을 위하여 감사활동을 중지하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 감사활동 중지를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

11시 57분 감사 중지

13시 27분 감사 계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사활동을 속개하겠습니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 간략하게 질의해 주시고 집행기관에서는 충분하고 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송수옥 위원님.
수옥

송수옥위원

기획담당관님, 설명하시느라 장시간동안 고생 많이 하셨습니다. 묻고 싶은 게 정선군민, 81쪽입니다. 정선군민 기본소득 지급 추진이라고 적혀 있는데 사실 원래는 전국민 20만 원씩 주는 것으로 갔는데 이 밑에 보면 청소년 이하 다자녀 이런 사람한테 혜택을 준다고 했는데 여기에 대해서 간략히 설명을 해 주세요. 안 되는 이유, 정선군민이 보편적으로 다 받을 수 있는 방법, 이런 것, 여기는 안 된다고 해 놨거든요. 그렇지만 알고 싶습니다.
승훈

황승훈기획담당관

설명을 좀 드리겠습니다. 저희들이 군수 공약사항으로 해서 연간 20만 원에 대한 지역상품권을 드리는 것으로 공약을 했는데 이것을 이제 하려면 보건복지부의 사회보장협의를 해야 합니다. 그 과정에서 전 군민에게 주는 것은 특혜에 대한 부분이 있기 때문에 안 된다, 만약에 지급을 한다고 하더라도 협의 추진현황에 있는 부분처럼 공적지원이 필요한 대상에 집중지원하는 부분으로 선별적으로 저소득층이나, 한부모나, 청소년이나 사회적 약자에 대해서 지급을 하는 부분으로는 가능한데 전군민에게 지급은 안 된다는 것이 보건복지부 사회보장협의회의 의견입니다. 그렇다고 공약사항을 폐기처분하는 것은 맞지 않는 것 같아서 다각적인 방법을 좀 강구했습니다. 그래서 저희들이 이번에 영양군을 다녀왔습니다. 영양군에서 50세 이상 군민을 대상으로 건강검진비를 지원했더라고요. 그래서 저희들이 벤치마킹도 한 번 했었는데 대상을 40대 이상이든, 50대 이상이든 건강검진비를 지원하고 또 어르신들 대상포진이 1회나 2회에 걸쳐서 대상포진 접종을 하게 되면 평생동안 대상포진의 위험에서 해소된다는 점이 있더라고요. 그래서 특정 연령대 이상으로 대상포진에 대한 지원, 그 다음에 요즘 트랜드가 걷는 길, 진흙길이나 흙길 걷는 일들이 많은데 맨발로 다 보니까 또 나뭇가지나 이런 데 걸리면 파상풍의 위험이 있기 때문에 이런 부분들도 보건소에서 특정연령대 이상으로 그런 지원을 하는 부분을 한 번 같이 보건소와 관련 부서와 협의를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
수옥

송수옥위원

여기 보면 전년도 감사받을 때도 대상포진에 제가 관심이 많아서 65세 이상 전 군민이 대상포진이 그전같지 않고 그전에 12만 원 하던 것이 지금은 18만 원, 20만 원 하거든요. 그래서 노인복지 차원에서 65세 이상 전군민이 대상포진을 다 맞을 수 있는 방법도 있지 않나 싶어요. 한부모 가정이나 청소년부모 아니고 전군민 65세 이상은 대상포진 한 번씩 맞는 것도 괜찮지 않나 싶은데 이런 쪽으로도 한 번 신경써 주시고 여기에 파상풍도 중요합니다. 농사짓는 사람들은 파상풍 중요한 부분이거든요. 그래서 우리 군민이 건강하게 살 수 있는 것은 걷기 이런 것보다도 무료로 해준다면 맞지만 내 돈 주고는 맞을 수 없는 이런 부분에 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 부의장님 말씀하신 그런 쪽으로 저희들이 검토를 하고 있다고 말씀드리겠습니다. 1회에 17만 원, 18만 원씩 하더라고요. 그래서 2회에 걸쳐서 맞게 되면 평생동안 파상풍이나 대상포진의 위험에서 해소가 될 수 있기 때문에 어르신들을 위한 시책이라고 볼 수 있겠습니다.
수옥

송수옥위원

그리고 그 다음에 83페이지 한 번 봐주시면 내년부터는 이제는 지방교부세가 약 90억 원 정도 줄어드는데 여기에 대한 대책은 또 어떻게 갖고 계신지...
승훈

황승훈기획담당관

이것이 금년도 부분입니다. 2,594억 원이 가내시됐는데 정부에서 세수를 재추계한 결과 내국세 부분에서 저희들이 교부세를 받는데 내국세 부분에서 22조 1,000억 원의 결손이 생겼습니다. 그래서 불가피하게 6.9%에 대한 부분인데 이 부분을 당초에는 올해, 내년도 다 이런 식으로 하려다가 금년도에 50%, 내년도에는 0, 2026년도에는 50%를 절감해서 배부하겠다고 해서 금년도 저희 부분이 지금 자료에는 당시에 작성하다 보니까 95억 원으로 되어 있는데 88억 원이 감소돼서 재배부될 계획입니다. 그래서 이 부분에 대해서 저희들이 금년도 3회 추경에 다행스럽게도 세입으로 아직 미산정한 세입예산을 발굴해서 세입예산처리하고, 조정교부금을 조정하고, 균특 불용액이라든가 미추진된 것을 조정하고 이런 식으로 하면 88억 원에 대한 부분은 세수 조정이 가능할 것 같습니다. 그리고 3회 추경 이번 회기 중에 올라갈 것인데 그때 조정해서 올리도록 하겠습니다.
수옥

송수옥위원

설명 잘 들었습니다. 이상입니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김영덕 위원님.
영덕

김영덕위원

기획담당관님, 설명 잘 들었습니다. 86페이지를 보시면 정선군 청년정책사업 추진현황에 보면 일자리나 주거, 교육, 복지사업은 추진실적도 좋고 매우 좋은 것 같은데 사업내용도 그렇고, 그런데 참여권리 분야에 보면 정선군 정책위원회 운영과 정선군 청년정책 협의체 운영이 잘 안 되고 있는 것은 사실이잖아요?
승훈

황승훈기획담당관

예, 그렇습니다.
영덕

김영덕위원

「정선군 청년지원 기본조례」에 보면 정선군 청년정책위원회는 1년에 2회씩 정기적으로 회의를 갖게 돼 있는데 그것도 지금 안 되는 것 같고 정선군 청년정책 협의체 운영도 지금 운영위원들이나 위원장도 저희가 정선군 청년이 만18세까지 45세까지인데 이것도 좀 안 맞는 것 같거든요. 이것을 재정비를 좀 해서 내년부터는 잘 될 수 있게 노력 좀 부탁드리겠습니다.
승훈

황승훈기획담당관

위원님께서 지적하신 부분은 저희들이 죄송하게 생각합니다. 저희들도 사실 적극적으로 좀 추진을 했어야 하는데 청년위원회같은 경우에는 금년도에 한 번 했는데 협의체같은 경우에는 아예 지금 위원님께서 말씀하신대로 조직이 재정비되어야 하는 문제점이 있습니다. 그래서 내년 상반기, 내년초에 저희들이 바로 조직을 재정비해서 협의체를 다시 재구성해서 꾸려나가도록 그렇게 하겠습니다. 앞으로 신경을 각별히 쓰도록 하겠습니다.
영덕

김영덕위원

그리고 91페이지 보면 정선군 청년마을 조성사업 추진계획이 있잖아요. 지금 궁금한 게 있어서요. 토지보상 문제는 해결이 됐고 지금 설계가 들어갔나요?
승훈

황승훈기획담당관

예, 아까 설명을 드렸습니다만, 청년마을 조성사업과 농촌 보금조리 조성사업 2개를 농어촌공사에 위탁을 줬습니다. 현재 설계심의 행정절차를 진행하고 있습니다. 그래서 설계는 행정절차가 금년 말에 끝날 것 같습니다. 그래서 설계는 내년도에 들어가고 하게 되면 내년에 착공까지 되지 않을까 하고 있습니다. 그래서 설계부분은 저희들이 공모에 의해서 진행을 할 계획으로 있습니다.
영덕

김영덕위원

혹시 청년마을에 입주조건이나 이런 것은 어떻게 되나요?
승훈

황승훈기획담당관

입주조건 나와 있습니다.
영덕

김영덕위원

그것은 나중에 좀...
승훈

황승훈기획담당관

예, 제가 따로 드리도록 하겠습니다.
영덕

김영덕위원

차질없이 사업이 잘 마무리되도록 부탁드리겠습니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다.
영덕

김영덕위원

이상 질의 마치겠습니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 배왕섭 위원님.

배왕섭위원

기획관님, 설명 잘 들었습니다. 배왕섭 위원입니다. 11페이지 한 번 봐주십시오. 행감도 그렇지만 업무보고 받을 때나 이런 때마다 제가 여쭤봤는데 지금 어쨌든 강원특별자치도가 출범되고 우리 군에서 발굴한 21개 특례조항이 하나도 반영이 안 된 거잖아요?
승훈

황승훈기획담당관

저희 군 부분만을 놓고 보면 그렇습니다.

배왕섭위원

다른 시군도 저희와 같은 상황인가요?
승훈

황승훈기획담당관

예, 거의, 강원도에서 지금 특례발굴위원회에서 특례를 발굴해서 공동관리를 하다 보니까 공통적인 부분들이 많이 들어가고 저희들도 나름대로의 사업들을 발굴해 가고는 있습니다만, 거의 대부분이 공통적인 부분이고 3차 개정발의에도 보면 설명드린대로 폐광지역 특화사업으로 해서 폐경석 자원화에 대한 부분은 특례에 담겨 있는데 구체적인 방법이나 이런 부분들에 대해서 3차 개정에서 개정하려고 하고 있고 관광이나 이런 부분들에서도 정선군만의 특별한 것이 아니라 강원도의 전체적인 부분이라고 보시면 될 것 같습니다.

배왕섭위원

그러면 앞으로 3차 개정안에 또 저희 군에 직접적으로 필요한, 연관성있는 분야에서 좀 발굴해서 제안하시겠다는 말씀이시잖아요?
승훈

황승훈기획담당관

그렇습니다. 예를 들면 강원랜드 부분이 지금 어느 정도 협의해서 기준이 완화되고 규제가 완화된 부분이 있습니다만, 총량제 부분이라든가 강원도에서 추진하고 있는 허가권 이양이라든가 이런 부분들은 계속적으로 3차에도 적극적으로 건의하고 있는 상황이 되겠습니다.

배왕섭위원

기획관님, 하여튼 저희가 2045년까지 「폐광지역 개발 지원에 관한 특별법」이 20년 연장이 됐습니다. 그런데 저희한테 주어진 20년이라는 시간동안 우리 군에서 어떻게 해야 할 것인지에 대한 고민이 있어야 한다고 봅니다. 그 고민 속에는 아마 지금 말씀해 주신 강원랜드 규제라든가 여러 가지 포함된 내용들이 아마 새로운 도약을 할 수 있는 시발점이 된다고 보거든요. 그래서 이 부분은 아마 우리 정선군의 미래라고 보시고 전반적으로 관심을 좀 가지셔서 어쨌든 3차 개정안에 조금이라도 반영이 될 수 있도록 노력을 당부드리겠습니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

배왕섭위원

그리고 21페이지 한 번 봐주십시오. 사북 행복중계소 조성사업과 관련해서 궁금한 게 있어서 질의를 드리겠는데 저희가 지금 아시겠지만 직전에서 사북간 터널을 개통하고 접속도로를 만들어서 우회도로로 만들어가지고 38국도와 연결시키려고 하는 계획이 있었잖아요. 그런데 그것과 행복중계소 사업과는 조금 어쨌든 상호연계된 것이 좀 있는 것 같아서, 지금 제가 듣기로 접속도로는 사업이 불확실한 상황이 되어가고 있어요. 그럼에도 불구하고 행복중계소 사업은 어쨌든 당초 착공시점을 3월로 보고 계시는데 그것과 상관없이 3월에 착공이 가능한 것인가요?
승훈

황승훈기획담당관

행복중계소에 대한 부분은 착공이 가능한데 위원님께서 말씀하시는 도시계획도로 개설과 관련해서 도시과와 계속 협의는 하고 있습니다. 도시과에서도 도시계획도로 우회도로에 대한 부분이 말씀하신 대로 전체구간을 하기가 불가능한 상황이다 보니까 사북 행복중계소까지는 일차적으로 내년에 공사를 하겠다는 방침을 가지고 있습니다. 그래서 이 사업과 연계해서 착공을 하지만 당장 터파기를 들어가거나 하지 않으니까 계속적으로 해빙기가 될 때까지, 착공할 때까지 도시과와 협의를 계속하고 설계나 이런 부분 맞춰서 같이 진행될 수 있으면 좋겠다는 생각으로 진행을 하고 있습니다. 협의를 하고 있습니다.

배왕섭위원

우려가 되는 것이 그런 부분입니다. 진입도로가 사실 우회도로로 지금 도시계획도로가 개설되는 것과 맞물려서 새로이 정비가 되어야 할 부분이 있다고 보거든요. 행복중계소로 가는 길이, 그래서 이 부분은 좀 염려가 돼서 말씀을 드리는 것인데 어쨌든 좀 더 적극적으로 해당되는 토지 소유주분과 적극적으로 협의를 하셔서 일에 차질이 없도록...
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다. 아시다시피 사북 행복중계소 건축하는 장소와 도시계획도로 우회도로 개설하는 장소와의 단차 차이는 좀 있습니다. 있는데 그 단차가 시작되는, 아니면 단차가 접속되는 부분이 있다면 거기에서라도 접속을 해서 간다면 진입하는 데에 문제가 없기 때문에 그 부분도 면밀하게 검토를 해 보도록 하겠습니다.

배왕섭위원

예, 답변 잘 들었습니다. 그리고 37페이지 좀 잠깐 봐주세요. 제가 지난 행정사무감사 때 지방소멸대응과 그 밑에 보면 우리가 카지노로 인해서 주변 학생들이 유해환경에 노출되어 있는 부분들을 인프라 구축을 더 해서 투자를 좀 해 달라는 당부를 드렸어요. 그런데 혹시 제가 설명이 좀 부족한 것 같아서요. 담당관님, 아시겠지만 강원랜드가 설립되고 나서 20년 넘게 카지노 인근지역에 있는 학생들이 유해환경 노출로 인해서 교육환경도 정말로 안 좋아서 밖으로 유출되는 경우도 있고 또 아시겠지만 들어오려고 하는 사람들도 그런 이유로 없는 것도 사실입니다. 그래서 이제는 좀 우리가 재점검을 해서 이런 부분들을 좀 더 집중투자를 하든, 집중적으로 관심을 갖고 노출됐던 것들을 보상 차원은 아니지만 앞으로는 그래도 인구를 저희가 더 늘리는 것은 시간이 좀 걸린다고 치면 어쨌든 감소되는 것은 여기에서 좀 더 더디게 하려면 저는 이런 노력도 좀 있어야 한다고 보거든요. 그런데 그 답변이 조금 제가 봤을 때 약한 것 같아서요. 혹시 이 내용 말고 다른 계획들도 좀 있으신 것이 있는지 답변 좀 해 주십시오.
승훈

황승훈기획담당관

전체적으로 교육부분에 있어서 가족행복과에서 전체적인 부분을 다루다 보니까 제가 내용을 좀 부족하게 설명드린 부분이 있습니다. 예를 들면 사북초등학교 내년도에 유도관 조성하는 사업이라든가, 또 사북, 사북만을 말씀드려서 죄송합니다만, 사북도서관에 하는 사업들이라든가 이런 것은 지속적으로 확대해 나가고 정선군 전체적인 교육경비가, 지금 내년도 지방보조금 자체가 145억 원 정도로 축소가 가장 적게 책정됐는데도 불구하고 교육경비 자체는 15억 원 이상 증액해서 교육경비에 지원을 하고 있거든요. 그래서 전체적인 부분에서는 그렇게 말씀을 드리고 세세하게 세부적인 부분은 내용이 좀 부족한 부분이 있습니다. 죄송합니다.

배왕섭위원

하여튼 교육 관련해서 지금 이렇게 세세하게 말씀드릴 것은 아닌데 올해는 10억 원이 교육특별지구 반영된 예산과 아까 말씀하신 유도장 건립 때문에 10억 원이 늘어난 거잖아요. 저는 사실 그 부분도 어쨌든 군에서 관심을 갖고 실질적인 교육사업과 관련해서 좀 더 진행이 됐으면 좋겠다 해서 그 부분은 나중에 교육 관련해서 다시 말씀드리겠지만 관심을 좀 가져주시길 부탁드리겠습니다.
승훈

황승훈기획담당관

예.

배왕섭위원

그리고 54페이지 좀 봐주십시오. 앞서도 동료 위원님이 청년 관련해서 이야기를 좀 해 주셨는데 저희가 청년 지원조례를 만든지가 4년 된 것 같아요. 따져보니까 꽤 됐습니다. 그리고 나서 청년협의체 만들고, 청년협의회를 만들고 이렇게 해서 청년문제를 좀 해결하겠다 이렇게 해서 현재까지 왔는데 아까 동료위원님도 이야기했지만 사실 우리 군이 과연 정말 실질적으로 인구감소가 되는 부분에 있어서 정말 고민하고 계신가 싶을 정도로, 제가 지난 번에도 말씀드렸지만 청년문제는 사실 인구감소와 직결되는 문제라고 보여지거든요. 그런데 내용만을 봤을 때 경제과에서 하는 일자리사업은 뭐 저희만 하는 사업은 아니지 않습니까? 그렇게 그냥 어느 지자체나 하는 사업 외에는 특별하게 우리 군에서 관심을 갖고 우리 군만의 어떤 사업이 안 보이는 것 같아요. 그래서 이 부분은 제가 봤을 때 군에서는 과연 이런 인구감소 문제에 대해서 고민을 하고 있는 것인지에 대해서 의문이 들 정도로 아무런 진행이 안 되고 있거든요. 혹시 이외에 다른 계획이 있으신 것이 있으신가요?
승훈

황승훈기획담당관

청년정책에 대한 부분들이 좀 부족한 부분은 저희들도 생각을 하고 있습니다. 다만 저희들이 할 수 있는 부분 안에서 지금 움직이다 보니까 이렇게 됐고 그 외에도 저희들이 3년째가 되어가고 있는 나비캠퍼스 운영이라든가 이런 것을 통해서 청년들의 창작, 창업, 일자리를 만들어 주고 자기가 정선에서 정착할 수 있는 기반들을 조성해 주고 있고 또 목공예체험장을 활용해서 거기에서 자기의 직업을, 아니면 취미활동을 하면서 정주여건을, 젊은 층들이 정선에서 활동할 수 있는 그런 여건을 조성하고 있는데 부족한 부분들은 좀 있습니다. 위원님 말씀을 저희가 귀담아서 청년정책에 대해서 좀 더 많은 시책을 발굴할 수 있도록 그렇게 노렸하겠습니다.

배왕섭위원

기획관님이 자료 주신 내용도 있지만 저희가 매년 정선군 전체로 봤을 때는 한 500명, 그리고 초등학교 입학생이 매년 10% 정도 줄고 있어요. 그것은 결국 어쨌든 청년들 문제가 가장 저는 밀접하다고 보거든요. 어쨌든 지금 말씀하신 것처럼 목공예도 좋고 다 좋은데 실질적으로 청년들한테 정말로 피부로, 현실에 쓰여질 수 있는 정책들을 발굴하셔서 청년들한테 실질적인 부분들이 좀 지원될 수 있있도록 노력해 주시길 당부드리겠습니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다.

배왕섭위원

그리고 마지막으로 94페이지 봐주십시오. 지금 저희가 교부세가 어쨌든 올해는 그렇다 치고 내년도 예측되기로는 정부에서 세수가 좀 감소될 거란 예측이 나오고 있잖아요. 그러면 지방교부세도 줄어드는 것 아닙니까?
승훈

황승훈기획담당관

지금 금년 2,500억 원 규모는 저희들이 예측은 하고 있습니다. 다만 금년도는 정부에서 금년도 세수를 다시 재추계했을 때 그렇게 결손이 발생되다 보니까 금년 한 해에, 아니면 내년도에 삭감을 하지 않고, 절감하지 않고 금년도에 반, 2026년도에 반 이렇게 하기로 했기 때문에 내년도에는 2,500억 원, 금년도 수준은 그대로 교부될 것으로 예측하고 있습니다.

배왕섭위원

왜 말씀드리냐면 하단부에 보시면 2022년, 2023년을 년 명시이월, 계속비이월, 사고이월이 있는데 명시이월을 한 번 봐주세요. 명시이월은 어쨌든 저희가 사업계획을 잡고 예산을 세웠지만 그 사업이 시작도 못 하고 계속 이월이 되는 경우잖아요. 그런데 제가 이 말씀을 왜 드리냐 하면 읍면별로 소규모 사업들, 주민들한테 밀접한 사업들이죠. 그런 사업들을 신청했는데도 불구하고 예산이 없어서 못하는 경우가 많아요. 그러면 결국 이런 명시이월, 물론 여러 가지 사항은 있을 테지만 제가 봤을 때는 명시이월을 좀 줄여서 오히려 읍면에 필요한 사업들을 작은 돈이라도 더 할 수 있게끔 하는 게 맞지 않느냐 그렇게 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?
승훈

황승훈기획담당관

지금 현재 2024년도, 금년도죠. 금년도에는 자료가 없어서 설명을 못 드렸는데 금년같은 경우에는 정부에서도 신속집행에 대한 부분을 가장 많이 중점을 두고 있습니다. 그래서 저희들도 최대한 명시이월, 사고이월이 안 될 수 있는 방법을 강구하고 당해연도에 소진이 가능한 예산을 편성하는 데 집중을 하고 있습니다. 다만 명시이월 부분에 있어서는 이 사업의 발주라든가 하기 위해서 전체적인 규모가 있어야 하다 보니까 계속비같은 경우에는 금년도에 대한 부분만 있어서 발주가 전체적인 총액으로 상관없는데 명시이월같은 경우에는 사업을 큰 규모로, 어느 정도 50억 원, 60억 원 짜리가 계속비가 아니다 보니 발주를 하려니까 그 규모가 있어야 되거든요. 그러다 보니까 편성을 안 할래야 안 할 수가 없는 상황이 생긴 겁니다. 그런 부분도 조금 이해를 해 주시고 저희들이 위원님이 말씀하신 책정을 좀 해서 주민들한테 조금이라도 더 편의를 봐줄 수 있는 부분들은 이번에 2025년도 예산을 편성을 하면서 좀 더 반영을 좀 하고는 있습니다. 그 부분은 예산 때 다시 한 번 말씀을 드리겠지만 여러 가지 부분 저희들도 고민하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

배왕섭위원

하여튼 예산 관련해서 또 향후 예산하는 날이 있으니까 그때 자세하게 이야기하시는 것으로 하고 어쨌든 지금 기획관님을 비롯한 기획실에서 어쨌든 많은 일들을 관장하시면서 고생하고 있다는 부분은 알고 있습니다. 그런데 요즘에 아시겠지만 워낙 전국적으로도 그렇고 정선군도 굉장히 어려운 시기입니다. 그래서 이 시기에는 어쨌든 군민들이 불만이 나올 수 있는 상황인데 결국은 그런 책임을 집행부나 선출직 의원들한테 이야기할 수 밖에 없거든요. 이런 부분들을 감안하셔서 올해는 마무리를 잘 하시고 2025년도라도 정말로 지역에 필요한 사업들을 될 수 있으면 포함시켜서 진행될 수 있도록 큰 것은 큰 것대로, 소규모 사업은 소규모 사업대로 할 수 있게끔 해 주시길 당부드리겠습니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다. 그렇게 노력하겠습니다.

배왕섭위원

이상 질의 마치겠습니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조현화 위원님.
현화

조현화위원

담당관님, 행정사무감사 자료 82페이지입니다. 적극행정 마일지리제도 운영현황인데요, 이 마일지리제도의 예산이 300만 원 정도로 들었는데 맞습니까?
승훈

황승훈기획담당관

예, 금년도...
현화

조현화위원

300만 원이 그러면 마일리지제도와 경진대회도 같이 포함한 금액인가요?
승훈

황승훈기획담당관

아닙니다.
현화

조현화위원

따로인가요?
승훈

황승훈기획담당관

예.
현화

조현화위원

그러면 경진대회 예산은 또 따로 있겠네요?
승훈

황승훈기획담당관

경진대회같은 경우는 상반기에 280만 원으로 해서 포상을 했고 하반기에는 또 200만 원 가량으로 해서 포상할 계획으로 있습니다.
현화

조현화위원

아까 업무보고에서도 8월달과 12월달쯤에 있다고 경진대회 말씀을 하셨는데 지금 사회적으로 문제가 되는 부분들이 저연차 공무원의 이탈 이런 부분이 굉장히 많습니다. 그리고 저희 정선군 같은 경우는 더 어려운 부분이 많겠죠. 문화적으로나 군 단위로 가면 정말 저연차 공무원들이 더 이상 있을 수 없는 부분들도 많고 그러한 부분들을 지금 굉장히 직원 부분에서 어려운 부분들이거든요. 이렇게 보니까 보상방안도 있거든요. 호봉승급 추첨, 포상휴가, 지역상품권 이렇게 해서 이것을 마일지리로해서 12월 연말결산해서 주시려고 하시는 부분들인 것이죠?
승훈

황승훈기획담당관

예, 그렇습니다.
현화

조현화위원

이 부분에 있어서 만약에 포상휴가같은 부분들은 직원들이 휴가를 가시잖아요. 그러면 이런 부분에 부상 부분같은 것을 고민해 보신 적은 없으신지, 부상, 포상휴가가 있다면 콘도같은 부분들이 저희 군이 활용할 부분이 많지 않습니까? 올해 보니까 시범운행을 했거든요. 이러한 부분들이 저연차 공무원들의 소통 이러한 부분들이 직장생활에 가장 중요한 부분이라고 생각합니다. 향후 시행계획을 다시 수립하신다고 하셨는데 경진대회나 마일리지 제도를 올해 잘 정리되는 부분들 하셔가지고 다음에도 더 할 수 있는 부분들, 그리고 예산이 좀 늘어날 수 있는 부분들, 직원들의 사기 진작을 위해서 이런 것들이 꼭 필요하다고 생각합니다. 이러한 부분을 잘 검토하셔서 예산 부분이나 이런 것들에 적극적인 반영을 부탁드리겠습니다.
승훈

황승훈기획담당관

좋은 의견 감사합니다. 우수공무원에 대해서 휴양시설을 특별휴가로 지원하는 그런 시책도 저희들이 검토해서 적극 반영할 수 있도록 하겠습니다.
현화

조현화위원

그리고 이런 부분도 있더라고요. 팀별 마일지리 제도라는 것이 있더라고요. 다른 지역을 보니, 만약에 세수징수팀 이렇게 팀들이 적극행정해서 나올 수 있는 부분도 있잖아요. 그래서 다른 지자체 사례로 봤을 때는 팀별로 나왔을 경우 나눠서 부여한다든가 이런 부분도 적극 검토하는 부분을 봤습니다. 그래서 그런 부분들을 잘 검토해 주시기 바랍니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 좋은 의견 감사합니다.
현화

조현화위원

다음 페이지 83페이지 한 번 봐주십시오. 아까 동료 위원님이 질의하셨던 부분인데 이어서 제가 질의드리겠습니다. 아까 담당관님 말씀으로는 내년도에는 감액이 없고 2026년에 50% 감액이라고 말씀하셨잖아요. 지금 현재 이슈가 되는 것은 지방교부세 감소로 인해서 지자체가 굉장히 힘들어질 것이다, 앞으로 어떤 예측 이런 부분들이 모든 것이 굉장히 어렵게 나와 있습니다. 그런데 저희가 자주재원 확보대책을 보면 다른 지자체들 것도 한 번 확인을 해봤는데 사실 별반 다른 게 없습니다. 자주재원 확보 부족 시 통합재정안정화기금을 활용하신다고 하셨는데 이 부분이 근본적인 대책은 될 수 없지 않습니까?
승훈

황승훈기획담당관

그렇죠.
현화

조현화위원

제가 통합재정안정화기금을 살펴봤는데 작년에 36%가 사라졌다고 해요. 그리고 전국 지자체로 따졌을 때 통합재정안정화기금이 0인 곳도 17곳이 있는데 정선군은 그나마 괜찮은 편이라고 생각합니다. 그렇지만 이 기금으로 인해서 계속 부족분을 채울 수 있다고는 생각하지 않습니다. 이러한 부분들은 앞으로 어떻게 고민해 가실 것인지...
승훈

황승훈기획담당관

어려운 부분인데 어쨌거나 지금 저희들이 세수를 확보해야 하는 부분이 있고 또 교부세같은 경우에는 내국세에 대해서 일정부분으로 지원을 하는 부분이다 보니까 저희들이 교부금에 대한 부분들은 예측이 되어 있는 상황이고 그 외에 특별교부금이라든가, 특별조정금이라든가 이런 부분들을 더 확보할 수 있는 방법, 그래서 국회의원실이라가 관련 부처와 협의를 해서 그런 예산들을 더 확보하도록 그렇게 하도록 하겠습니다.
현화

조현화위원

정말 지방교부세나 특별교부세 확보를 위해서 다 같이 머리를 맞대서 고민해야 하는 부분이 될 것이라고 생각하고 있습니다. 그래서 제가 대안책들을 보다 보니까 올해 행안부가 지방교부세위원회를 개최하고 2025년도 보통교부세 개선방안 및 부동산교부세 개편방안을 발표했습니다. 그래서 제가 그것을 이렇게 보다 보니 거기에 가장 마음에 들었던, 제가 마음이 가는 부분은 생활인구입니다. 여기에 지역을 선도하는 지방시대 뒷받침에 생활인구에 대해서 2026년 인구감소지역 체류지역 인구 수를 반영할 수 있다 이렇게 돼 있거든요.
승훈

황승훈기획담당관

예, 언론에서 봐서 알고 있습니다.
현화

조현화위원

예, 행안부에서 이렇게 발표를 했습니다. 저희 지역에도 생활인구 부분을 한 번 보면, 제가 그냥 봤을 때 굉장히 많거든요. 그런데 그러한 부분들이 체계적으로 와 있는지 그것에 대해서 한 번 답변해 주십시오.
승훈

황승훈기획담당관

지금 현재 생활인구에 대한 부분들은 어느 정도 분석을 하거나 구체적인 자료는 없는 것으로 알고 있습니다. 제가 자료를 모르다 보니까 말씀을 못 드리겠는데 내년도에 행안부에서 발표한 내용을 두고 언론에서 봤습니다. 그래서 생활인구에 대한 부분을 데이터화하고 저희들이 내부적으로 빅테이터화시켜서 얼마만큼 정선군에 관광객들, 생활인구들이 오고 이 사람들 체류하는 시간이 있는지에 대한 부분들을 저희들이 나름대로 분석을 좀 해서 그것을 토대로 교부세 산정이라든가 이런 부분에 있어서 반영을 하도록 그렇게 하겠습니다.
현화

조현화위원

교부세 부분에 생활인구 부분을 제가 봤을 때 강원랜드가 3분기 입장객이 하루 7,000명이었습니다. 그래서 데이터를 따져서 보면 연간 240만 명이 되고 저희가 오일장 관광객이 평균을, 아리랑열차를 보니 월평균 12회 정도 갑니다. 한 번에 600명 정도이고 가리왕산이나 이런 부분 했을 때 저희가 한 관광 부분은 400만에 육박할 것 같습니다. 그런 부분을 어떻게 체류형 생활인구로 넣을 수 있는 방법들, 이런 부분들의 데이터가 앞으로는 굉장히 중요해질 거라는 생각이 들거든요. 그래서 그러한 부분들에 대해서 좀 데이터, 타당성조사 이런 부분들에 대해서 저희가 데이터를 가지고 있어야지만 2026년에 갈 수 있는 부분들을 기획실에서 담당해야 할 부분들인 것 같은데 이 부분에 대해서 아까 말씀하셨잖아요. 행안부에서 발표하신 거 보셨다고, 이 내용들이 굉장히 많습니다. 안에 숙지할 것들이 굉장히 많은데 제가 가장 중점적으로 본 것은 생활인구로 봤거든요. 그래서 저희 지역이 그래도 강원도에서 3위 정도 되더라고요. 체류형 인구가 많은, 숫자로 봤을 때는, 그러한 부분들에 대해서 생활인구 데이터의 타당성, 신뢰성, 정확성을 높여서 세밀한 체류인구에 대해서 분석을 하셔서 그런 부분에 통계적인 부분들을 앞으로 할 수 있는 부분들을 좀 체크해 주시기 바랍니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다. 참고로 말씀드리면 총무행정관에 데이터통신팀에서 금년도에도 가리왕산 케이블카 이용인구에 대해서 자체적인 데이터 분석도 한 적이 있습니다. 그리고 지난 해같은 경우는 아리랑제에 온 관광객 참여도 이런 부분들도 데이터화한 적이 있거든요. 다만 이런 부분들을 공신력이 있는, 모든 데이터는 공신력이 있어야 하기 때문에 공신력이 있는 기관과 협업을 해서 저희들이 지금 위원님 말씀하신 대로 생활인구에 대한 부분을 저희들이 데이터화해서 교부세 산정에 반영할 수 있는 그런 체계로 가도록 그렇게 노력하겠습니다.
현화

조현화위원

담당관님 말씀 감사하고 어떠한 부분으로 가든 제가 생활인구로 말씀드렸지만, 아까부터 말씀드렸지만 그 안에 녹여져 있는 부분들을 기획실에서 최대한 데이터를 작성하셔서 지방교부세 받는 이런 부분에 총력을 다 해주시기 바랍니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
현화

조현화위원

또 자주재원 확보 이 부분에 대해서 한 가지만 말씀드리겠습니다. 저희가 보통교부세를 재정할 때 인구 수 이런 부분으로 재정해서 정선군 이렇게 하면 면적 대비 인구가 너무 작지 않습니까? 이러한 부분들로 갔을 때 저희가 굉장히 분리한 부분들이 많다고 생각합니다. 도시 부분은 도시 나름의 면적단위 사람이 굉장히 많아서 그런 부분들이 앞으로는 그것에 대한 부분들이 바꿔 나간다고, 정부에서도 바꿔 나간다고 말씀하시잖아요. 조정하는 부분들에 대해서, 그 부분에 대해서도 고민을 좀 많이 해야 하지 않나 이런 생각이 들었습니다. 지금 저희가 보면 지방교부세가 한 50%에 육박하거든요. 그러한 부분들이 지금 앞으로의 장담되지 않은 부분들이 굉장히 많아지고 있기 때문에, 인구소멸과 저출생으로 인해서, 이러한 부분들 갈 수 있는 부분들이 광범위하지만 지금은 데이터를 만들어야 할 시기라고 보거든요. 그러한 부분들에 대해서도 고민 좀 많이 해 주시기 바랍니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다.
현화

조현화위원

다음은 92쪽입니다. 정선군 고향사항기부제 운영현황입니다. 작년기준에서는 아직 못 미치지만 마지막까지 가면 작년보다는 많아지겠죠?
승훈

황승훈기획담당관

보통 연말에 쏠림현상이 좀 생기더라고요. 연말정산 때문에, 그래서 저희들도 이번에 연말을 겨냥해서 기관 순회홍보도 하고 지금 총력을 기울이고 있습니다.
현화

조현화위원

축제나 이런 데 가면 저희가 고향사랑기부제 캠프를 만들어 놓잖아요. 정선군이 굉장히 잘 하고 있다고 생각합니다. 그래서 직원들을 칭찬해 주고 싶고 아리랑제 때나 어디 가서 봐도 부스에서 정말 열심히 가셔가지고 좋은 부분들이, 인식 자체가, 기부 부분이 아니라 정선군에 대해서 알릴 수 있는 계기가 많이 되고 있다고 생각합니다. 그래서 이러한 부분들 보고 있는데 제가 고향사랑기부제 답례품 선정위원이거든요. 그래서 가봤는데 그 부분에 있어서 지금 현재 고향사랑기부제 기부하는 방식이 조금 바꼈잖아요. 바뀌지 않았나요? 전에는, 개정 전에는 답례품 제공을 일반예산을 만들었지만 지금은 기부금의 30% 내에서 할 수 있다고 법이 바뀐 것으로 알고 있습니다. 또 바뀐 부분은 문자로 이런 것을 주고 받을 수 있다, 저희가 처음에 고향사랑기부제가 출범했을 때는 다른 사람들한테 홍보하는 부분들이 굉장히 어려운 부분이었잖아요. 그런데 조금은 완화된 것 같습니다. 저도 정선군 관내에 동문회라든가 이러한 부분들에 동문들이 굉장히 많이 오고 있습니다. 그래서 제가 거기에서 하나 대안을 드린 것들이 어떤 것이 있냐면 동문들이 와서 고향사랑기부제 만약에 기부금을 냈다고 할 경우는 1년간 정도라도 명예군민증을 준다든가 이러한 부분들이 가면을 저희 생활인구나 이런 부분들에 굉장히 도움이 될 수 있을 거라고 저는 생각을 합니다. 정선 관내에 관광지가 많지는 않지만 신동 지역에 와서도 어쨌든 목욕탕을 이용하거나 어느 곳을 이용해서 저희가 명예군민증을 1년 정도만이라도 가지고 있다면 그러한 부분에 정선군에 한 번 더 올 수 있는 계기가 되지 않을까 이런 느낌도 있거든요. 그래서 고향사항기부제 부분에 그런 부분들도 한 번 고민해 주십사 하는데, 어떻게 생각하십니까?
승훈

황승훈기획담당관

먼저 위원님께서 고향사랑기부제 홍보에 대해서 열심히 노력해 준다고 하신 부분에 대해서는 감사의 말씀을 드립니다. 사실 지금도 부산 벡스코에서 홍보활동을 하고 있습니다. 그동안 저희들이 고향사랑기부제 홍보와 관련해서 개별적으로 가서 홍보하다 보니까 참여하시는 분들이 고향사랑기부제에 와서 설명을 듣고 그 자리에서 바로 가입하고 바로 기부하는 것이 아니다 보니까 홍보에 상당한 어려움이 있었습니다. 그래서 농업정책과라든가 경제과 등과 같이 연계해서 수원에서 하는 농특산물박람회라든가, 일산이라든가, 부산이라든가 이런 곳에서 하는 농특산물박람회에 같이 연계해가지고 하고 있습니다. 그러다 보니까 관광객들이 오셔서 지역특산품을 보면서, 또 저희들이 전시해 놓은 특산품, 답례품을 보면서 이 답례품이 갖고 싶다고 하면 그 자리에서 어떻게 할 수 있는 방법이 있느냐 이런 식으로 해서 홍보도 하고 성과를 좀 올리고 있습니다. 그래서 그런 부분들은 저희들이 좀 더 노력을 해 나가고 지금 위원님께서 말씀하신 이 부분에 대해서는 동문회라든가 이런 부분들이 명예군민증을 발급하는 부분은 사실 명예군민증 발급규정이 있고 해서 하고는 있습니다. 고향사랑기부제에 기부해 주신 분들에 대해서는 아라리사람들 홍보지를 계속 보내드리고 연말에 문자로 감사인사를 드리고 이렇게 하고는 있습니다. 명예군민과 관련한 부분에 대해서는 모든 부분을 다 할 수는 없고 총무행정관 담당 부서와 한 번 협의를 해 보도록 하겠습니다.
현화

조현화위원

명예군민증에 대해서 저도 그 부분은 알고 있는데 제가 말씀드리는 것은 저희가 명예군민이 되면 거의 계속 가는 부분들이잖아요. 그분들이 저희 지역에 굉장한 공헌을 하신 분들이나 이런 분들인데 제가 말씀드리는 것은 기부금을 낸 시점에서 1년 정도, 그런데 동문들이나 오시는 분들은 전부 다 정선을 고향으로 두신 분들이거든요. 그런 부분들로 제가 말씀드린 부분이고 그래서 그러한 부분들을 한 번 검토해 주시기 바랍니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다.
현화

조현화위원

그리고 올해 기금사업으로 고향사랑 실버카 지원을 560대 하셨잖아요. 각 읍면에 어르신들이 굉장히 이번에 호응도는 좋았습니다. 기금사업을 항상 이 부분으로 가는지, 내년에는 또 다른 사업으로 가실 것인지...
승훈

황승훈기획담당관

지금 내년도에는 이 사업을 좀 더 확대할 계획으로 있습니다. 올해 호응이 너무 좋아서 수혜를 못 받은 분들이 있기 때문에 하고 관련해서 남면행정복지센터에서 시책으로 네임택을 자체제작했습니다. 그래서 남면에 배부됐던 198개 정도의, 정확한 개수는 모르겠는데 남면에는 네임택을 배부하는 그런 시책을 펼쳤습니다. 그래서 군수님께서는 이런 부분들에 있어서 너무 좋은 시책이다 해서 복지과와 저희 부서와 협의를 해서 확대를 하고 내년도에는 우선 고향사랑실버카는 좀 더 확대하고 또 다른 지원사업이 있는지 발굴해서 추가지원 여부도 검토하도록 하겠습니다.
현화

조현화위원

예, 직원들이 고생한 부분만큼 고향사랑기부제는 정선군이 잘 진행되고 있다고 생각합니다. 진행과정에서 어쨌든 홍보와 우리 군에 대한 관심 이런 부분이 함께 갈 수 있는 부분을 적극 검토해 주시기 바랍니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 그렇게 하겠습니다.
현화

조현화위원

이상입니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 전흥표 위원님.
흥표

전흥표위원

기획관님, 설명 잘 들었습니다. 앞에 위원님들이 거의 다 질의를 하신 것 같은데 12페이지 좀 봐주세요. 군정시책 발굴을 위해서 벤치마킹을 많이 다녀오셨잖아요. 올해 거의 다 사업이 끝났죠?
승훈

황승훈기획담당관

지금 저희들이 194개를 발굴할 정도로 각 부서에서 적극적으로 벤치마킹을 했습니다.
흥표

전흥표위원

글쎄, 건수는 194건이면 사실 적은 건수가 아닌데 심사하시는 분들이 어떤 분들이 하셨는지 모르겠는데 194건 중에 5건만 선정됐다는 것은 쓸만한 것이 5건밖에 없는지, 아니면 너무 많이 건수를 정해줘서 그런지 왜 5건만 한정했는지 궁금해서...
승훈

황승훈기획담당관

건수에 대해서 시상하는 부분이 5건으로 됐다 뿐이지 195건 중에는 시책 벤치마킹을 다녀와서 벌써 저희 군정에 접목해서 시행하는 시책도 상당히 많이 있습니다. 그런 사업들이 있는데 그중에서 정말로 특별한, 이 사업은 다른 지자체에서도 대등하게 하는 것들도 시책으로 제시한 것들이 있기 때문에 우수한 시책만 선별하자 하는 취지로 5건을 말씀드린 것입니다.
흥표

전흥표위원

벤치마킹 갔다 와서 다 결과물을 내기는 어렵겠지만 194건 중에서도 5건 선정에 안 됐더라도 잘 살펴보시면 분명히 1, 2년 뒤에는 분명히...
승훈

황승훈기획담당관

예, 그렇죠.
흥표

전흥표위원

시책에 접목시킬 수 있는 것들이 있을 거에요. 잘 좀 살펴보시고 이런 게 많이 필요할 것 같아요. 아까 뒤에서 마일리지 이런 것도 거의 같이 관련된 것이고 전체적으로 보면 이것도 공무원들이 적극행정에도 많은 역할을 것 같아요. 이런 부분에도 예산이 필요한 부분이 있으면...
승훈

황승훈기획담당관

예, 그렇게 하겠습니다.
흥표

전흥표위원

당부 좀 드리고 24페이지 좀 봐주세요. 정선군 홍보대사가 지금, 정선군 홍보대사로 돼 있는 부분들이 몇 분 계신가요?
승훈

황승훈기획담당관

이렇게 세 분입니다.
흥표

전흥표위원

세 분이 다에요?
승훈

황승훈기획담당관

예.
흥표

전흥표위원

그러면 앞전에는 홍보대사가 없었나요?
승훈

황승훈기획담당관

홍보대사에 대한 부분이 조례를 제정하면서...
흥표

전흥표위원

그러니까, 그 이후로 세 분?
승훈

황승훈기획담당관

예, 세 분입니다.
흥표

전흥표위원

김봉곤하고 김다현은 이제 가겠네요, 그렇죠?
승훈

황승훈기획담당관

예, 그렇습니다.
흥표

전흥표위원

그런데 이분들한테는 어떻게 뭐 별도로 지원하는 게 있나요?
승훈

황승훈기획담당관

홍보대사 관련해서 저희들이 따로 지원을 하거나 하는 부분들은 없고 아리랑제 때 초청하거나 각종 행사 때 초청해서 이분들이 같이 참여라든가 이런 부분들하고 또 저희들이 관리하고 있는 그런 부분들이 있습니다.
흥표

전흥표위원

현지에서 어떻게 지원을 하시는지는 모르겠는데 이분들이 그래도 정선군 홍보대사로 위촉이 됐는데 홍보하시려면 맨입으로는 안 될 것 아닙니까?
승훈

황승훈기획담당관

홍보대사로 위촉이 되셨기 때문에 정선군을 홍보하는 프로그램이라든가, 방송매체라든가 이런 부분들은 이분들을 적극적으로 활용할 계획입니다.
흥표

전흥표위원

그러면 지금 되신지 얼마 안 됐지만 방송매체에서 정선군을 이분들이 선전을 하신 적이 있나요?
승훈

황승훈기획담당관

아직은 없는 것으로 알고 있습니다.
흥표

전흥표위원

앞으로는 이분들을 통해서, 이왕이면 홍보대사를 맡으셨으니까 좀 적극적으로 정선군을 홍보할 수 있게끔 잘 활용을 해야 될 것 같아요.
승훈

황승훈기획담당관

예.
흥표

전흥표위원

아리랑제 때 불러가지고 내빈소개 시키고 이런 것 시키는 것 보다는 좀 실질적으로 이분들이 진짜 정선군 홍보를 많이 하더라, 사실 이것은 관광과하고 관련된 이야기이지만 정선군을 홍보하는 유투버들이 많이 계신 것 아시죠?
승훈

황승훈기획담당관

예, 있습니다.
흥표

전흥표위원

그런데 그분들이 저희들 조사는 안 해봤겠지만 저도 가끔 유투브를 보다 보면 정선에 2박 3일, 1박 2일 이렇게 유투브를 운영하는 분들이 계시더라고요. 그런데 그분들은 뭐 정선에서 보조받는 것은 없는 것으로 알고 있는데, 물론 구독 그걸로 해서 거기에 수입이 생겨서 하시는 걸로 알고는 있는데 정선군을 홍보하는, 그분들을 다 할 수는 없겠지만 우수한 유투버는 발굴하셔가지고 그분들한테도 좀 뭔가 고맙다는 인사 표시는 해야 될 것 같은 부분들이 있어요. 사실 저도 유투브를 보다 보면 이 사람들이 왜 이렇게 정선을 좋게 홍보를 하는지, 유명한 식당이라든가 가볼만한 관광지 이렇게 홍보를 해 주시더라고요. 짧게 하시는 거지만 정선군에서 유명한 관광지를 다 돌아다니면서 가볼만한 곳 이렇게 하시고 체험하는 것도 홍보를 하시고, 사실 정선군에서 그런 분들한테 별도로 지원해 주고 고맙다고 인사하는 것은 없잖아요?
승훈

황승훈기획담당관

지금 따로 하는 부분은...
흥표

전흥표위원

관광과하고 따로, 과장님하고 상의를 하겠지만 그분들이 무슨 대가를 바라고 정선군 홍보를 하는 것은 아니라고 봐요. 그분들은 구독율을 높이기 위해서 할 수도 있겠지만 별도로 또 그런 분들을 우리가 관리하면 정선의 홍보에도 도움이 많지 되지 않을까 그런 생각을 해 봅니다. 기획관님 생각은 어떠세요?
승훈

황승훈기획담당관

제가 모를 수 있는 부분이 있을 수 있어서 답변이 충분하지 못할 것 같습니다만, 관광부서와 협의를 좀 하고 이런 부분들이 저희 정선군을 홍보하는 부분이기 때문에 정말로 이런 부분들은 적극적으로 저희들이 홍보하시는 분들에 대한 사례가 아니라, 어떤 혜택이 될 수 있는 부분이 있다면 찾아보도록 그렇게 하겠습니다.
흥표

전흥표위원

지금 유투브에 나오면 요즘은 대부분 SNS에 유투버를 많이 활용하는데 그분들이 우리 지역에 5일장이라든가 이런 관광지를 하는 게 알게 모르게 우리 지역경제에 많은 도움을 주고 있다는 것, 유투브를 보고 오신 분들도 많이 계시더라고요. 저 역시도 다른 지역 가면 유투브에 나오는 데 궁금증을 갖고는 있어요. 다른 사람들도 다 똑같이 그런 궁금증과 한 번 가보고 싶은 마음들이 생길 거에요. 그래서 그분들한테 연락처를, 만약에 연락을 할 수가 있다면 고맙다는 인사를 하는 것도 나쁘지 않지 않을까 개인적인 생각입니다. 참고해 주시기 바랍니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다.
흥표

전흥표위원

아까 고향사랑기부제 동료위원이, 저도 자료를 요청하다 보니까 보충질의를 좀 드리겠습니다. 올해 목표액이 2억 5,000만 원으로 돼 있는데 지금 보면 1억 2,000만 원 정도, 물론 연말에 가서 많이 한다고는 하지만 조금 목표액에 미치기가 어렵지 않을까 생각하는데, 괜찮겠습니까?
승훈

황승훈기획담당관

지금 현재 1억 2,000만 원이라서 불안불안하기는 하지만 최대한 노력해 보려고 하고 있습니다.
흥표

전흥표위원

꼭 목표액을 채우라는 법은 없지만 보면 지금 우리가 다른 시군과 교차기부하는 게 계산해 보면 3,500만 원~3,600만 원 정도 돼요, 그렇죠?
승훈

황승훈기획담당관

예.
흥표

전흥표위원

그러다 보면 개인이나 다른 지역에서 단체나 이렇게 해가지고 한 게 나머지 금액인데, 계산해 보면 9,000만 원 정도 되는데 물론 아까 조현화 위원님 이야기하셨지만 담당 공무원들께서 다른 지역에 가서 홍보하시느라 고생 많이 하시고 또 잘 했다는 사례도 있기는 하더라고요. 큰 그런 사업 하는데 가셔서 홍보하는 것도 굉장히 중요하지만 지난 번에도 제가 약간 요구를 했었는데 지역에서 하시는 작은 동문회라든가 이런 쪽으로도 그런 것을 전체 정선군 동문회장님한테도 협조를 요청하셔가지고 전체 9개 읍면에 있는 중고등학교 동문회 회장님과 협의를 하면, 저희들이 예산도 없고 이러다 보니까 사실 이런 부분도 많은 금액은 아니지만 그래도 어느 정도 도움이 되지 않습니까? 사실 이 금액 가지고 이번에 560대 실버카 지원 했잖아요?
승훈

황승훈기획담당관

예.
흥표

전흥표위원

내년도에도 다른 사업을 또 발굴하시겠지만 좀 더 많은 액수를 확보할 수 있으면 좋겠습니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다. 좋으신 말씀 감사합니다. 조금 말씀을 드리면 사실 지금 현재 고향사랑기부제가 저희 군같은 경우는 너무 적습니다. 저희들 노력이 부족이 부족해서 적다고는 보지 않습니다. 다만 다른 지역하고 차별점이 있는 것이 좀 더 적극적으로 하려면 인력이나 여러 가지 부분들이 많이 뒷받침이 돼야 하는데 뒷밤침되는 부분들이 좀 부족한 부분들이 있습니다. 그래서 좀 더 강화할 수 있는 부분들은 강화를 하고 지금 위원님께서 말씀하신 동문회라든가 사회단체 이런 곳에 연말이라든가 해서 협조문서를 좀 보내가지고 고향사랑기부제 홍보가 더 될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
흥표

전흥표위원

그리고 기부금을 받은 뒤에 30% 내에서 답례품을 전달하는데 그 답례품은 어느 시기에 전달을 하나요?
승훈

황승훈기획담당관

답례품은 본인이 바로 신청을 합니다. 바로 신청을 하게 되면 그 업체에서 바로 배송을 합니다.
흥표

전흥표위원

어차피 저희들이 개인정보 때문에 그분들이 잘 모르니까 우리가 할 수는 없지만 가끔 지난 번에 제가 담당 공무원한테도 전화통화를 한 적이 있는데 답례품을 신청했는데도 좀 그분들 생각보다 좀 늦게 도착하는 경우가 발생하나봐요. 신청했으면 10일 내에 도착을 해야 하는데 한 달 걸리고 이러니까 왜 답례품을 신청했는데 도착이 늦냐 이렇게 하는 부분도 있기는 했어요. 앞으로 그런 일은 없겠지만, 그런데 제가 알아본 바로는 그쪽 선정된 업체에서 뭔가 좀 문제가 있어서 지연을 시켰다는데 그런 부분도 관리를 좀 해 주셔야 될 것 같아요.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다.
흥표

전흥표위원

기부를 했는데 답례품을 신청했더니만 줄 생각을 안 하고 있더라 이런 이야기를 들으면 안 되잖아요?
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다.
흥표

전흥표위원

작은 일이지만 우리가 그런 부분들도 좀 잘 해야 다음에 또 기부를 하시고 그러실 것 같아요. 홍보도 많이 해 주실 것 같고, 하여튼 그렇게 하시고 답변 감사드립니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 소소한 부분까지 저희들이 챙기도록 하겠습니다. 감사합니다.
흥표

전흥표위원

질의 마치겠습니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송수옥 위원님.
수옥

송수옥위원

옛날에는 광산으로 인해서 먹고 살았는데 지금은 강원랜드로 인해서 정말로 거기 아니면 의지할 곳이 없을 정도로 돼 있습니다. 지금 한 30년이 흘러왔지만 사북이나 고한을, 남면을 놓고 본다면 변화된 거리가 없어요. 우후죽순으로 들어선 것은 모텔밖에 없어요. 주거환경도 그렇고, 왜 이렇게 강원랜드로 인해서 세외수입도 많이 들어오고 여러 가지 정선군이 이익을 많이 보면서 그쪽 지역에다 직접 투자를 안 하시는지, 그리고 강원랜드도 앞으로는 글로벌 시대로 간다고 하잖아요. 거기에 걸맞게 우리가 가 줘야 되지 않습니까? 밑그림 자체도 강원랜드가 이미 아마 큰 틀로 가면 저희 지역도 거기에 발맞춰서 큰 틀로 갈 수 있게끔 군 행정에서 모든 것을 갖춰줘야 하는데 지금 그렇지 못하다고 돼 있어요. 정선군 시장활성화 때문에 얼마나 투자를 많이 합니까? 정선시장 3개월만 지원을 안 해주면 여기 끝장나는 곳이에요. 사실 제가 군에 와서 봤을 때, 그런데 사실 강원랜드로 인해서 무엇을 하고 있는지, 우리 남부권을, 어떤 지원을 해 주시는지, 앞으로도 어떤 사업을 가지고 갈 것인지 거기에 대한 대체산업을 말씀해 주시고 또 여기에 보면 행복중계소 있죠? 우리가 글로벌로 가고 강원랜드가 얼마나 큰 기업이 있는데 행복중계소 말입니다. 거기가 아주 우리가 생각하는 것보다 너무 소규모에요. 야외무대 하나 없습니다. 앞으로 관광객도 늘어나고 고한, 사북에 인구가 늘어난다고 했을 때 거기에 얼마나 유치가 되는지 저는 크게 아주 우려가 되고 우리 지역에 앞으로, 지금 강원랜드가 점점 손님이, 객장이 줄고 있어요. 줄고 있는데 앞으로 글로벌 가고 규제가 풀리고 한다면 이 인원보다 배로 왔을 때 어떤 방법으로 그 관광객을 유치할 수 있는지 그것은 좀 우리 군에서 생각하고 있는지 거기에 대한 답변을 좀 듣고 싶습니다.
승훈

황승훈기획담당관

부의장님, 제가 충분하지 못 하지만 답변을 좀 드리도록 하겠습니다. 먼저 사북 행복중계소의 경우에는 원채 부지가 좁은 곳에 방치된 부지이다 보니까 그곳을 효율적으로 활용할 수 있는 부분이 뭐가 있을까 해서 인구소멸과 관련된 청년, 젊은 층들이 그곳에 와서 창작이라든가 여가, 커뮤니티 공간으로 활용할 수 있을까 고민해서 공모를 하다 보니까 규모가 좀 적습니다. 부의장님께서 말씀하신 대로 사실상 거기에 무대도 없고 합니다. 다만 이곳은 그렇게 전문적인 시설을 갖추고 하기 보다는 젊은 분들이 조금씩 와서 공감대를 형성하고 같이 그 자리에서 뭔가 자녀들과 같이, 또 본인들이 하고 싶은 창작이라든가 여가선용을 할 수 있는 그런 장소로 생각을 해 주시면 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 강원랜드같은 경우에는 금년도에 규제가 일부 완화되고 강원랜드에서 K히트 글로벌사업을 진행하고 있는데 관련해서 저희들 경제과나 더본코리아와도 지역상권 활성화를 위해서 여러 사업들을 하고 있고 내년도에 사업이 본격화되는 것으로 알고 있습니다. 여러 가지 사업들에 있어서 이 부분들을 강원랜드에만 맡기지 않고 매주 주 단위로 강원랜드와 실무자들이 전략산업과에서 협의체를 구성해서 전략회의를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 강원랜드에서 파생되는 앞으로 면적이 넓어지고, 매장이 넓어지고 하는 부분에 대해서는 그 부분에 사실상 선제적으로 대응하고자 주거환경이라든가 거기에 오는 사람들을 시내권으로 유입할 수 있는, 머무를 수 있는 이런 부분들을 계속적으로 고민하고 있습니다. 당장 가시적인 성과는 없을 수 있습니다만 강원랜드와 같이 해서 정선군이 강원 남부권에 어떤 사업들이 진행될 수 있도록 관철시켜 나갈 계획이라는 것을 말씀드리겠습니다.
수옥

송수옥위원

조심스러운 말씀을 드리겠는데 지금 이대로는 강원랜드가 글로벌 가고 아무리 커지고 규제가 완화돼서 발전은 그대로, 예전에 30년 전이나 30년이 지난 지금이나 똑같거든요. 그래서 제 생각에는, 저는 사북에서 한 40년동안, 45년을 활동하다 보니 이대로는 30년 후도 이대로밖에 될 수 없어요. 그래서 사북 어느 부분을 공정화시켜서 신도시를 만들어야지만 여기가 발전성이 있다고 생각됩니다. 그래서 정선군도 9개 읍면 이 논리로 가지 마시고, 정선읍의 논리로 가지 마시고, 아마 군 소재지니까 많이 투자를 해야 되겠죠. 하지만 강원랜드로 인해서 우리가 3분의 1이라는 예산을 가져오기 때문에 사북에 대한 밑그림을, 지금부터 다시 청사진을 그려야 될 것 같습니다. 스포츠센터를 해 달래도 해 줍니까? 여러 가지 제안을 많이 넣었지만 군에서는 일언반구 답변 한 번 없습니다. 없고 해서 내 생각에는 사북 자체 시가지를 조성을 새로 해야 될 것 같습니다. 앞으로 강원랜드와 지역이 같이 상생하고 살 수 있는 방법은 그 방법밖에 없어요. 고한, 사북, 남면이 합심해서 같이 갈 수 있는 방법이 있다면 새로운 시가지를 활성화시켜서 손님을 유치할 수 있는 방법을 만들어야 될 것 같아요. 하다 못해 강원랜드에 손님 오시면 빤스, 양말 사 신을 데도 없습니다. 사북 시가지 없어요. 이런 부분 좀 고민해 보셨어요? 우리가 세금만 나온다고 달게 받아먹을 것이 아니라 그 지역에서 세외수입을 그만큼 올리면 그 지역에다 투자를 그만큼 해 주셔야 되는 거에요. 그래서 거기에서 또 세금을 뽑아 가셔야 되는 거에요. 이런 부분을 활성화시키지 못 했다는 것이 너무 가슴 아프고 종종 나름대로 40년~50년 활동하다 보니 우리가 애초에 시작할 때 잘못됐겠지만 지금도 늦지 않으니, 글로벌로 가잖아요, 지금? 모든 규제를 풀고 하니까 이때 발맞춰 가서 남부권을 좀 지역 활성화를 시켜달라는 말씀을 드리고 싶고 이 부탁은 어디 가도 제가 늘상 하는 일입니다. 우리가 이대로는 30년 가도 사북 지역은 그대로입니다. 고한 지역도 그대로일 것입니다. 그래서 새로운 신도시와 새로운 방법으로 갈 수 있는 방법을 구상을 좀 해 주시기 바랍니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다. 부의장님 지역을 사랑하시고 애향심이 너무 강하신 부분은 제가 익히 알고 있습니다. 감사의 말씀을 드리고 저희들도 부의장님 말씀하신 부분들에 있어서 조금이라도 다가갈 수 있도록 행정에서 노력하도록 하겠습니다.
수옥

송수옥위원

내년도에도 질문이 안 나오도록 세심하게 돌봐주실 것을 부탁드리겠습니다.
승훈

황승훈기획담당관

예, 알겠습니다.
수옥

송수옥위원

이상입니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계십니까?

「없습니다」하는 의원 있음

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 2024년도 기획관실 소관에 대한 행정사무감사 질의를 마치도록 하겠습니다. 기획담당관님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 행정사무감사에 적극적으로 참여해 주시고 열정을 갖고 개선책을 제시해 주신 위원님들께도 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들은 바로 시정하여 유사한 사례가 재발되지 않도록 조치해 주시고 위원님들께서 권고하신 의견은 향후 기관 운영에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 이상으로 2024년도 기획관 소관 행정사무감사 종결을 선포합니다. 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 감사활동을 중지하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시 45분까지 감사활동 중지를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

14시 35분 감사 중지

14시 43분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사활동을 속개하겠습니다. 「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조, 「정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 2024년도 정선군시설관리공단 소관 행정사무감사 실시를 선포합니다. 감사 진행방법은 의회의 회의형식으로 진행하며 관계 직원의 증인 선서 후 제출된 자료에 의하여 현황보고를 청취하고 위원님들의 질의에 따라 출석 직원이 답변하는 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 다음은 선서를 하는 취지와 위증에 대한 처벌규정에 대하여 안내말씀 드리겠습니다. 「지방자치법」 제49조 제4항에 따라 행정사무와 관계되는 자를 출석하게 하여 증인선서를 하게 되어 있습니다. 선서를 하는 이유는 정선군의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 본 감사특별위원회에 증인으로 출석한 관계 직원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위로 증언할 때는 「지방자치법」 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 유영수 정선군시설관리공단이사장께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 배석한 직원은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어 주시고 선서문 낭독이 끝나면 배석한 직원은 직제순에 따라 직위 및 성명을 낭독 후 오른손을 내려주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 직원들은 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
영수

유영수정선군시설관리공단이사장

선서! 본인은 정선군의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 출석기간 동안 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 11월 21일 정선군시설관리공단이사장 유영수 본부장 도상희 경영지원팀장 전용표 안전감사팀장 장동환 관광사업팀장 김응경 체육사업팀장 김남효 휴양림사업팀장 정미경 레저사업팀장 이명호 생활환경팀장 송경호 가리왕산TF팀장 김두봉

전광표위원장

관계 직원분들은 자리에 앉아 주시고 정선군시설관리공단이사장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
영수

유영수정선군시설관리공단이사장

시설관리공단 이사장 유영수입니다. 지금부터 시설관리공단 소관 2024년도 행정사무감사 자료에 대해서 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2024년도 주요 업무 추진실적, 행정사무감사 자료 순으로 보고드리겠습니다. (주요 업무 추진실적은 부록으로 실음)

전광표위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 간략하게 질의해 주시고 정선군시설관리공단에서는 충분하고 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 전흥표 위원님.
흥표

전흥표위원

이사장님, 설명 잘 들었습니다. 15페이지 좀 봐주시죠. 목욕탕 운영현황에 대해서 제가 자료를 요구했었는데 지금 보면 금년도에 각 목욕탕에 사업을 많이 하셨네요?
공단

리공단정선군시설관

유영수 예, 그렇습니다.
흥표

전흥표위원

지금 지은지 얼마 안 된 목욕탕도 있지만 오래된 목욕탕도 있는데 대부분이 보면 기계설비가 많이 노후돼서 교체하는 경우가 많이 있는 것 같아요, 그렇죠?
공단

리공단정선군시설관

유영수 예, 노후된 기계가 많이 있습니다.
흥표

전흥표위원

파악은 하고 계시겠지만 보면 내구연한이 지난 것도 있을 것이고 내구연한이 안 지났는데도 고장난 것도 있고 할텐데 제가 보니까 가끔 예상치 못한 기계가 고장났을 때가 있어요. 그래서 어느 부분에 보면 목욕탕을 이용하시는 분들이 갔다가 그냥 헛걸음하시고 설비 고장으로 인해서 이렇게 하는 경우도 있는데 올해 그런 경우가 좀 있었나요?
공단

리공단정선군시설관

유영수 저희가 목욕탕을 운영하는 경우에는 보통 새벽부터 운영하지 않습니까? 그러다 보면 손님들이 오셨는데 예기치 못한 고장이 과거에는 더러 발생하는 경우가 있었습니다. 그렇지만 보고서에서 보신 바와 같이 군에서도 예산을 확보해 주시고 부족한 예산은 지원해 주셔서 여름철 기간동안 시설물 전체를 정비하느라 일정기간동안 운영을 하지 못한 사유를 제외하고는 거의 그런 일은 없었습니다.
흥표

전흥표위원

제가 봐도 시설관리공단으로 목욕탕 운영체계가 바뀐 이후부터는 그전보다는 환경개선도 잘 되고, 청결도 잘 되고 있는 것으로 알고 있고, 또 운영 일수도 때로는 비상 시에 기계설비 고장나서 며칠간 운영을 못 한 경우도 발생했지만 올해, 몇 년 전부터는 그런 사례는 드문 것은 알고 있어요. 그런데 지금 목욕탕 운영하시면서 이번에 목욕탕 운영 쉬는 날을 좀 바꾸셨어요, 그렇죠?
공단

리공단정선군시설관

유영수 예, 월요일과 금요일로 바꿨습니다.
흥표

전흥표위원

특별한 이유가 있나요?
공단

리공단정선군시설관

유영수 직원들이 2교대로 근무하는데 대부분 가정이 있는 직원들입니다. 그리고 아이들이 어린 직원들이 많은데 토요일, 일요일에 같이 쉬려고 하는 것이 보통 사람들의 심리이고 아이들의 바람인데 못 하는 이유 중에 하나가 평일날 쉬게 되니까 가장 혼자만 쉬어야 하고 주말에는 같이 아이들하고 못 노는 경우가 있습니다. 그래서 월요일에 쉬게 되면 토, 일 같이 합쳐서 쉴 수 있고 금요일에 쉬게 되면 금, 토, 일 같이 해서 쉴 수 있기 때문에 월요일하고 금요일로 바꿨습니다.
흥표

전흥표위원

왜 그러냐면 그런 부분에 사실 저희 위원들같은 경우는 내용을 잘 모르잖아요. 그런 부분에 있어서 그래도 직원분들의 그런 부분을 미세한 부분까지 챙겨줬다는 데에서 참 잘 하셨다는 말씀을 드리고 싶고 앞으로도 혹시라도 지금 목욕탕 근무하시는 분들이 보면 새벽에 일찍 출근하셨다가 교대하시고 이런 부분에 있어서 혹시 직원들이 힘든 부분, 어려운 부분 이런 부분이 있나요?
공단

리공단정선군시설관

유영수 위원님께서 말씀하시니까 말씀 올리겠는데요, 목욕탕같은 경우는 2교대로 근무하다 보니까 연가를 가거나, 휴가를 가거나 이렇게 자리를 비우게 되면 그 빈 공백을 메꾸려면 다른 사업장에 있는 직원이 대신해서 나가야 합니다.
흥표

전흥표위원

맞습니다.
공단

리공단정선군시설관

유영수 그래서 좀 애로사항이 있는데 직원들 본인이 자리를 비움으로 인해서 다른 사람들을 불편하게 만드니까 많이 불편해 합니다. 그래서 1개소 정도만 예비로 운영할 수 있는 근무자를 확보한다면 많이 어려움이 줄어들 것 같습니다.
흥표

전흥표위원

그런 부분을 어떻게 지금 뭐 계획하고 계신가요?
공단

리공단정선군시설관

유영수 저희가 해당 부서에 요청을 했습니다만, 인력을 추가배치해야 하는 문제이기 때문에 쉽지는 않은 것 같습니다.
흥표

전흥표위원

직원분들이 1년 내내 근무하시면서 쉬는 날도 일정하지 않고 그러다 보니까 그런 어려움이 있는 것 같은데 하여튼 그런 세심한 부분들을 잘 좀 챙겨주시고 제가 볼 때는 지금 목욕탕 운영이 아무런 문제 없이 잘 되고 있죠?
공단

리공단정선군시설관

유영수 문제 없도록 하고 있고 혹시라도 작은 문제점이 예견되거나 발생되면 바로 바로 조치를 하고 있습니다.
흥표

전흥표위원

하여튼 좀 전에도 이야기했지만 혹시라도 기계설비같은 것이 오래된 부분이 있으면 미리 감지하셨다가 바로 대처할 수 있는 부분도 신경 써 주시기 바랍니다.
공단

리공단정선군시설관

유영수 예, 알겠습니다.
흥표

전흥표위원

그리고 업무추진에 보면 8페이지 좀 봐주세요. 우리 손으로 직접 뽑는 우수사원제 운영하시는데 이것 아이디어를 누가 내신 거에요? 직원들이 내신 거에요, 부서장이 내신 거에요?
공단

리공단정선군시설관

유영수 제가 냈습니다.
흥표

전흥표위원

직원분이 내셨으면 포상을 좀 하라고 하려고 했더니만, 하여튼 이런 제도는 참 좋은 것 같아요. 직원들 사기진작에도 많이 좀 활용해 주시기 바랍니다.
공단

리공단정선군시설관

유영수 예, 알겠습니다.
흥표

전흥표위원

질의 마치겠습니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 배왕섭 위원님.

배왕섭위원

설명 잘 들었습니다. 행정사무감사 자료에는 없는 내용인데 제가 민원도 받고 궁금하기도 해서 한 가지만 좀 여쭤보겠습니다. 도사곡휴양림 관련해서 하단부 리모델링 하고 난 이후에 고객분들이 오셔서 혹시 민원제기라든가, 불편함을 이야기하셨던 분이 혹시 계신가요?
공단

리공단정선군시설관

유영수 고객 모니터단을 통해서 한 건이 들어왔는데 블라인드가 설치되지 않아서 바깥이 보이고 안에 있는 사람들이 행동하는데 부담을 느낀다는 것이 있었고 그 다음에 방충망이 설치되지 않았다는 부분, 또 침구시트가 너무 딱딱하다는 의견이 있었습니다.

배왕섭위원

저도 비슷한 내용으로 민원을 두 건 정도 받았는데 그 뒤에 우리가 리모델링하기 전에는 없었지만 뒤에 샷시로 만들어가지고, 거기를 어떤 용도로, 제가 듣기로는 어쨌든 바베큐 야외, 겨울철에는 추우니까 바람도 좀 막고 차원에서 바베큐도 좀 하고 이런 장소로 제가 알고 있었는데 혹시 그 장소가 명확하게 어떤 장소이죠?
공단

리공단정선군시설관

유영수 거기가 사실 산과 인접한 지역이라서 바베큐를 하기에는 사실 적당하지 않고 바베큐는 현관문 앞쪽으로 옮겨서 하는 게 아마 가장 안전하고 좋을 거라고 판단되고 거기에는 좀 쉴 수 있는 공간, 그리고 자기만의 명상할 수 있는 그런 공간으로 활용하면 좋을 것 같습니다.

배왕섭위원

리모델링 하고 나서 고객분들께서 다수는 아니지만 제가 전화받은 것으로는 이전보다 구조가 좀 불편하게 됐다는 이야기도 좀 있고 그래서 제가 개인적으로 좀 여쭤봐야 겠다 했는데 어쨌든 민원을 받았기 때문에 한 번 여쭤본 것이고 제가 봤을 때는 도사곡 데크도 그렇고 사실 불을 지피지 못하게 하고 있잖아요, 아예 불 자체를?
공단

리공단정선군시설관

유영수 산불 조심기간에는 그렇습니다.

배왕섭위원

산불 조심기간에만 그런가요?
공단

리공단정선군시설관

유영수 그리고 산림이 인접한 곳은 상시적으로 단속을 하고 있습니다.

배왕섭위원

제가 알기로는 평소에도 지피지 못하게 하는 것으로 알고 있는데, 왜 이 말씀을 드리냐면 사실은 캠핑을 야외든, 팬션을 잡든 사실 요즘은 불멍도 하고 한참 됐지만 불을 피워놓고 이렇게 좀 정서적으로 안정을 취하려는 분들도 있고 그런데 불을 못 피운다 하니까 좀 불편해 하시는 이야기들이 많아요. 물론 그 주변이 산으로 돼 있기는 하지만 CCTV라든가 이런 것들을 보강해서 최대한 안전성을 확보해 놓고 그런 부분도 좀 어느 정도는, 어느 시간대까지는 할 수 있게끔 해 주는 게 맞지 않냐 이렇게 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?
공단

리공단정선군시설관

유영수 저희가 운영하고 있는 야영장하고 휴양림이 10개소가 있는데 위원님께서 말씀하신 도사곡휴양림하고 동강자연전망휴양림은 아시다시피 산림하고 아주 인접해 있습니다. 그래서 사실상 불멍을 하고 싶어도 할 수 없는 그런 여건이라서 저희가 강력하게 통제를 하고 있고 그 다음에 회동솔향캠핑장이 있습니다. 거기는 사실 산하고는 좀 거리가 있어서 거기같은 경우는 저희가 허용을 해 주고 있는 실정입니다.

배왕섭위원

어쨌든 운영하시는 입장에서 여러 가지 안전을 또 생각 안 하실 수는 없는 건데 어쨌든 향후, 제가 좀전에도 말씀드렸지만 어쨌든 안전, 예방하는 것은 어쨌든 우리가 관리를 할 수 있으면 되잖아요. 그래서 캠핑장 내에, 아니면 산막 내에 CCTV를 확보하시더라도 그런 행위들을 할 수 있게끔 열어주는 게 장기적인 관점에서 맞다고 보거든요. 그래서 한 번 가셔서 팀장님들하고 의논을 좀 하셔서 제가 지금 말씀드린 부분 말고라도 다른 좋은 방법이 있는지 한 번 고민을 해 주십사 말씀을 드리겠습니다.
공단

리공단정선군시설관

유영수 예, 고민해 보도록 하겠습니다.

배왕섭위원

이상 질의 마치겠습니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송수옥 위원님.
수옥

송수옥위원

한 가지 여쭤보고 싶은데 정선복지문화에 대해서 1급, 2급, 3급, 13페이지입니다. 자격증을 많이 따서 이 사람들이 가정에 보탬이 되나요, 아니면 사회적으로 자원봉사센터 적혀 있는데 사회적으로 뭐 활동하는 면이 어디 있는지...
공단

리공단정선군시설관

유영수 일단 1급, 2급, 3급 자격증을 따시는 분들의 내용을 보충해서 설명드리면 먼저 3급을 따시고 2급을 따고, 1급을 땁니다. 1급을 따게 되면 아까도 제가 보고를 드렸습니다만, 가구기능사 자격증을 취득할 수 있는 여건을 주는데 이중에 7명이 자격증을 취득한 바도 있습니다. 자격증을 취득했다는 이야기는 자격증으로 취업도 가능하고 그중에 한 분은 금년도 강원 기능경징진대회에서 최고인 금메달을 땄습니다. 그분같은 경우에는 아마 내년도에는 다시 전국대회에 도전할 걸로 알고 있는데 전국대회에 가서 상위권 입상을 하게 되면 명성이라든가 그런 것도 얻는 동시에 본인이 하고 싶은 것을 할 수 있는 여건이 주어질 것 같습니다.
수옥

송수옥위원

그런데 금메달 땄다고 나중에는 가정에 보탬이 되고 할 수 있다고 하는데 30명이나 수료했는데 하물며 취업을 어디 한다든가 하는 인원은 몇 명이나 됩니까? 간단하게 어디 뭐 목공예라도 한다는 분이 있는가요?
공단

리공단정선군시설관

유영수 제가 아까 보고를 드렸습니다만, 목재문화체험장에 과거에는 관내 사람들이, 직접적으로 운영하는 사람이 부족하다 보니까 직접적으로 운영하지 못 하고 목재문화진흥원을 통해서 운영해 왔는데 아까도 보고를 드린 바와 같이 향후에는 자체적인 인력을 활용해서 운영할 수 있는 여건이 마련된 것 같습니다.
수옥

송수옥위원

이렇게 가르치고 많은 예산을 들여서 이런 분들을 이렇게 배출을 많이 시키잖아요. 그랬을 때 군에서 이분들을 활용을 많이 해야 될 것 같아요. 쓰임새에 쓰일 수 있도록 노력하셔야 될 것 같아요. 취업난까지도 문제를 조금 거론하셔서, 뭐 배우기만 하면 뭐합니까? 노니까 다 이런 자격증을 따러 다니는 거에요. 이런 걸 한 번 배워서 내가 나중에 노후에 어떻게 할까 이런 관심사를 가지고 배우기는 배우는데 이걸 배워서 자격증을 농에다 넣어놓고 써먹질 않는단 말이에요. 이렇게 보면, 다들 이렇게 하고 있어요. 그래서 이왕이면 이렇게 시작을 했으면 끝마무리도, 30명을 배출했으면 한 5명에서 10명 정도는 취업시킬 수 있는 방법도 논의해야 될 것 같다는 말씀 드리고 싶습니다.
공단

리공단정선군시설관

유영수 지금도 3명이 취업하고 있습니다.
수옥

송수옥위원

아, 그래요? 그건 감사한 일이죠. 앞으로 더 많은 노력 해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
공단

리공단정선군시설관

유영수 예, 알겠습니다.
수옥

송수옥위원

이상입니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김영덕 위원님.
영덕

김영덕위원

이사장님, 설명 잘 들었습니다. 11페이지 보면 민관합동 재능기부단 구성운영이 있는데 이게 내년에도 시행하는 겁니까?
공단

리공단정선군시설관

유영수 저희 공단 내에서 시책사업으로 하는 것인데 지난해부터 해 왔거든요. 호응도가 아주 괜찮습니다. 그래서 확대해서 향후 추진계획에 보면 적시는 해 놨는데 인원을 좀 확대해서 내년도에는 좀 더 확대할 계획을 가지고 있습니다.
영덕

김영덕위원

취지가 아주 좋은 사업같은데 예산도 적은 것 같고 ...
공단

리공단정선군시설관

유영수 예산은 이렇습니다. 저희가 가지고 있는 예산은 100만 원밖에 안 되지만 자원봉사센터와 연계를 해서 그쪽에서는 자재를 대 줍니다. 저희는 인력을 대고 해서 예산 자체가 좀 적습니다.
영덕

김영덕위원

외부 4명, 내부 4명이라는 것은...
공단

리공단정선군시설관

유영수 외부는 공단 직원이 아니고 내부는 공단 직원을 이야기합니다.
영덕

김영덕위원

그러면 더 홍보를 해서 외부를 더...
공단

리공단정선군시설관

유영수 확대하겠다는 이야기입니다.
영덕

김영덕위원

좋은 취지같은데 앞으로도 계속 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.
공단

리공단정선군시설관

유영수 예, 알겠습니다.
영덕

김영덕위원

이상 질의 마치겠습니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조현화 위원님.
현화

조현화위원

이사장님, 한 가지만 질의드리겠습니다. 12페이지 한 번 봐주세요. 가리왕산 케이블카 인프라 강화 부분인데요, 저희가 케이블카가 올해 6월 8일날 강풍과 기계 오류로 인해서 운행중단이 되고 추석연휴 9월 17일에도 운행중단이 되었습니다. 그 부분에 대해서 한 번 상황설명을 부탁드릴게요.
공단

리공단정선군시설관

유영수 설명 올리겠습니다. 가리왕산 케이블카를 저희가 2023년도 1월 1일부터 운행을 해 왔는데 2023년도에는 두 번 정도 운행을 못 했고 금년도에는 위원님께서 말씀하신 바와 같이 9번 정도 운행을 못 했는데 9번 중에 3번 정도는 저희가 정비를 하면서 이상이 발생해서 운행을 안 했기 때문에 탑승객들이 있는 상황은 아니었고 총 6번 정도가 그런 경우가 발생했는데 이유가 그렇습니다. 4일 전부터 오늘까지 오스트리아 도펠마이어(Doppelmyre)사에서 와서 정밀점검을 하고 있는 중인데 기계라는 것이 3년에서 5년 정도 되면 오바홀을 해 줘야 된답니다. 오바홀이 뭐냐하면 안에 있는 부품을 다 뜯어서 세척을 해서 다시 조립해서 맞춰놔야 된다는데 2016년도에 건립된 시설물인데 사실 지금까지 그런 것을 한 번도 안 했습니다. 그래서 어떻게 보면 기계라는 것은 일정기간이 지나면 마모가 되고 교체를 하거나 수명이 줄고 한데 그런 기간이 오래 돼서 발생한 부분이기 때문에 이번에 정밀점검을 통해서 그런 문제점이 나오면 그런 것을 다 보강할 계획으로 있습니다.
현화

조현화위원

이번 정밀점검을 통해서 만약에 그렇게 해야 된다고 하면 해야 되는 부분들이겠네요, 예산을 들여서?
공단

리공단정선군시설관

유영수 예, 그렇습니다. 그래서 지금 정밀점검을 하고 있습니다.
현화

조현화위원

저희가 지금 이런 부분들로 인해서 케이블카가 서고 이러면 지금은 어떠한 뒤의 메뉴얼이 받쳐주지 않는다면 언론이나 방송에서 타격이 굉장히 큽니다. 정선군에 타격이 올 수 있는 부분이 굉장히 크기 때문에 기계 부분의 오류라든가 어떠한 부분이라도 시설관리공단에서 메뉴얼을 잘 가지고 있다면 사고나는 부분에 대해서는 어떻게 할 수 없는 부분들이잖아요. 그렇지만 그 뒤에 안전한 메뉴얼이라든가 그러한 부분들이 신속하게 직원들이 숙지하고 있다고 하면 그 부분을 최소화시킬 수 있다고 생각합니다. 그래서 그런 메뉴얼 부분들이라든가 이러한 부분들에 대해서도 고민하셔서 직원들 숙지하고 있어야지만 저희 정선관광 부분에 타격이 덜할 것이라고 생각합니다. 그러한 부분 때문에 2차, 3차 이런 피해가 되지 않도록 그런 메뉴얼 부분들을 좀 강화시켜 주시기 바랍니다.
공단

리공단정선군시설관

유영수 예, 잘 알겠습니다.
현화

조현화위원

이상입니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 2024년도 정선군시설관리공단 소관 행정사무감사 질의를 마치도록 하겠습니다. 정선군시설관리공단 이사장님을 비롯한 직원 여러분, 수고하셨습니다. 행정사무감사에 적극적으로 참여하여 주시고 열정을 갖고 개선책을 제시해 주신 위원님들께 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들은 바로 시정하여 유사한 사례가 재발되지 않도록 조치하여 주시고 위원님들께서 권고하신 의견은 향후 기관 운영에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2024년도 정선군시설관리공단 소관 행정사무감사 종료를 선포합니다. 퇴실하여 주시기 바랍니다. (정선군시설관리공단 퇴실, 가족행복과 입실)
「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조, 「정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 2024년도 가족행복과 소관 행정사무감사 실시를 선포합니다. 먼저 감사방법에 대해 설명 드리겠습니다. 감사 진행방법은 의회의 회의형식으로 진행하며 관계 공무원의 증인선서 후 제출된 자료에 의하여 현황보고를 청취하고 위원님들의 질의에 따라 출석공무원이 답변하는 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 다음은 선서를 하는 취지와 위증에 대한 처벌규정에 대하여 안내말씀드리겠습니다. 「지방자치법」 제49조 제4항에 따라 행정사무와 관계되는 자를 출석하게 하여 증인선서를 하게 되어 있습니다. 선서를 하는 이유는 정선군의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 본 감사특별위원회에 증인으로 출석한 관계 공무원으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언함에 있어 허위로 증언할 때는 「지방자치법」 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 신원주 행정국장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 배석한 관계 공무원은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어 주시고 선서문 낭독이 끝나면 배석한 관계 공무원은 직제순에 따라 직위 및 성명을 낭독 후 오른손을 내려주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 관계 공무원은 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
원주

신원주행정국장

선서! 본인은 정선군의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 출석기간 동안 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 11월 21일 행정국장 신원주 가족행복과장 김덕기 가족정책팀장 유영선 드림스타트팀장 황은경 평생교육팀 주무관 최경희 아동보육팀장 김미영 도서관운영팀장 장선웅

전광표위원장

관계 공무원께서는 자리에 앉아 주시고 가족행복과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
덕기

김덕기가족행복과장

가족행복과장 김덕기입니다. 2024년도 가족행복과 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 2024년도 주요 업무 추진실적과 행정사무감사 자료 순으로 보고드리겠습니다. (주요 업무 추진실적은 부록으로 실음)

전광표위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 감사활동을 중지하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 16시 40분까지 감사활동 중지를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

16시 20분 감사 중지

16시 38분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사활동을 속개하도록 하겠습니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 간략하게 질의해 주시고 집행기관에서는 충분하고 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 배왕섭 위원님.

배왕섭위원

과장님, 장시간 설명하시느라 고생 많으셨고요, 질의에 앞서 공립하나어린이집 어쨌든 개관이 됐는데 학부모님들도 그렇고 굉장히 만족도가 높습니다. 그동안 여러 가지 우여곡절 속에 과장님을 비롯해서 팀장님들 정말 고생 많으셨다는 말씀을 좀 먼저 드리겠습니다. 행정사무감사 지적사항 처리현황 44페이지 좀 봐주십시오. 2023년도에 교육 전담부서를 좀 신설했으면 좋겠다는 의견을 드렸는데 과장님도 잘 아시겠지만 가족행복과 업무가 평생교육 학습도시로 또 지정이 되고 업무량도 늘었고 정선군립도서관이 또 개관을 함으로써 그 업무가 좀 늘었고 해서 제가 지난해에 내년도에는 꼭 교육을 전담할 수 있는 인재양성과라든가, 교육과라든가 가칭해서 하나 신설했으면 좋겠다고 의견을 드렸는데 그에 대해서 진행되는 사항이 있는지 여쭙고 싶습니다.
덕기

김덕기가족행복과장

지금 금년도에 이제 도서관같은 경우에는 사서직원 2명을 신규로 채용했고 그 다음에 하반기에 교육특구 사업을 추진하기에 업무량이 늘어나서 저희들이 또 행정7급 별도로 1명 더 증원을 받았습니다. 과 증설 관계는 전반적인 직원 행정7급을 별도 1명 더 증원을 했습니다. 과 증설관계는 전반적으로 조직진단이 나와야 하기 때문에 저희 과만 해가지고는, 군 전체를 보고 조직진단을 해야 하기 때문에 조직진단 사업을 추진할 때 저희들이 의견을 내서 총무행정관실과 협의를 해가지고, 지금 집행부에서도, 군수님도 내용을 알고 계시기 때문에 다음 조직진단하실 때는 아마 반영될 수 있도록 그렇게 의견을 반영하도록 하겠습니다.

배왕섭위원

아니, 이번에도 조직진단을 한 것으로 알고 있는데 거기에는 반영이 안 됐었나요?
덕기

김덕기가족행복과장

아직 추진이 안 되고 있습니다.

배왕섭위원

어쨌든 제가 다시 한 번 똑같은 이야기같은데 어쨌든 인구소멸 위험지역으로 우리 지역이 포함돼 있고 최근 들어서 인구소멸 감소와 관련된 말들이 화두가 되고 있는데 거기에 결국은 교육문제가 직결되는 문제라고 제가 누누이 말씀을 드렸어요. 그래서 지금은 아시겠지만 좀 전에도 말씀해 주셨지만 교육특별지구로 어쨌든 앞으로 지정을 받기 위해서 여러 가지 업무량이 계속 늘어날 것이란 말이죠. 그래서 교육과 관련된 업무는 다른 업무들과 분리를 하는 것이 맞다고 판단이 됩니다. 그래서 과장님이 잘 알아서 협의를 하시겠지만 좀 더 적극적으로 하셔서 과가 신설되도록 노력해 주시고 행정국장님, 제가 지금 다름이 아니라 어쨌든 국장님이 예전에 이 과에 계실 때도 얼핏 비쳤던 것 같아요. 그래서 행정국장님도 좀 이와 관련해서 관심을 가져주십사 말씀을 드리겠습니다. 혹시 따로 생각하고 계신 것이 있나요?
원주

신원주행정국장

하여튼 가족행복과가 교육하고, 아동하고, 청소년하고 여러 업무가 진행되고 있는데 행정국에서도 사안이 있는 만큼 인사부서와 협의해서 분과될 수 있도록 협의해 보겠습니다.

배왕섭위원

좀 적극적으로 협의가 돼서 어쨌든 빠른 시일 내에 전문적으로 교육만 전담할 수 있는 그런 과가 신설될 수 있도록 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
원주

신원주행정국장

예, 알겠습니다.

배왕섭위원

그리고 148페이지 좀 봐주십시오. 행정사무감사 자료에 보면 제가 인재육성아카데미 운영현황을 좀 요구했는데 사실 이 표로 봐서는 운영이 잘 되고 있다, 안 되고 있다 판단하기가 좀 어려운 것 같아요. 그래서 뒤에 자료를 보면 이제 아카데미를 통해서 대학을 진학한 학교하고 인원수가 나와 있는데 지금 이게 2023년도에 어쨌든 인재육성아카데미를 통해서 대학을 진학한 학생수가 15명이란 이야기인가요?
덕기

김덕기가족행복과장

작년에 아카데미 교육받고 2024년도 신입생 학생수입니다.

배왕섭위원

24년도요?
덕기

김덕기가족행복과장

예.

배왕섭위원

오해는 하지 마시고 제가 이 내용만 봤을 때는 그렇게 성과가 아주 특별하게 잘 나오고 있다고는 판단이 안 되는 것 같아요. 그래서 제가 작년에도 좀 말씀을 드렸던 것 같은데 어쨌든 지금 현재 인재육성아카데미를 대성학원인가 하고 있죠?
덕기

김덕기가족행복과장

예.

배왕섭위원

내년에는 어떻게 할지 모르겠지만 제가 그런 말씀을 좀 드렸어요. 저희가 처음에는 대성이 아니라 어디였죠?
덕기

김덕기가족행복과장

여러 군데 있습니다.

배왕섭위원

여러 군데 있잖아요. 다양한 학원에다가 이런 사업들을 맡겨서, 왜냐하면 제가 이 내용을 봤을 때는 올해도 정말로 고민을 하고 있는가가 물음표가 만들어질 정도로 변화가 없어요. 그냥 주어진 상황에서 이렇게 가는 거라고 보여지거든요. 왜냐하면 제가 작년에도 좀 지적을 했었는데 당초에 인재육성아카데미를 만들 때 고등학교 3학년을 대상으로 집중교육을 좀 해달라, 그리고 대학입시 컨설팅을 어쨌든 전문적으로 할 수 있게끔 해달라, 그렇죠? 그런데 지금 보면 1학년부터 3학년까지 이렇게 전체적으로 41명이란 얘기잖아요?
덕기

김덕기가족행복과장

예.

배왕섭위원

그러면 실제적으로 고3은 내가 봤을 때 몇 명 안 될 것 같아요.
덕기

김덕기가족행복과장

처음에는 고3만 가지고 운영을 했는데 거기에 따른 문제점이 뭐냐하면 고3만 가지고 하니까 고3에 와서 수업을 진행하니까 이게 1학년, 2학년 때 기초학력이 하나도 안 돼 있어요. 그래서 1학년, 2학년 과정을 못 따라 오기 때문에 3학년 과정만 가지고 아무리 좋은 강사가 와서 좋은 수업을 해도 성적이 그렇게 눈에 띄게 변화가 없습니다. 그래서 고등학교 1학년, 2학년까지 확대하고 거기에서도 지금 고등학교 1학년 올라오는 학생들이 기초학력이 또 떨어지니까 중학교까지 늘린 것이고 중학교에서도 벌써 늦은 거에요. 그래서 올해부터는 초등학생까지 지금, 초등학생부터 이렇게 점차적으로 아이들이 공부할 수 있는 분위기를 끌어가고 스스로 공부할 수 있는 능력을 길러서 중학교, 초등학교까지 내려왔습니다. 그리고 올해는 초등학교 4, 5, 6학년 고학년을 끌고 가는데 현실적으로 정선군이 너무 심각합니다. 기초학력이 안 돼있기 때문에, 고등학교 2학년 들어오면 늦었습니다. 그 다음에 중학교 또 기초학력을 해가지고 올라오면 되는데 중학교 것도 안 돼있지, 중학교도 뭐 들어와서 초등학교 것도 안 돼있지 그러다 보니까 점점 초등학교까지 내려갔는데 이제는 초등학생부터 끌고 가면 초등학교, 중학교, 고등학교 이렇게 기초학력을 쌓아가면 세월이 지나야 효과가 나오겠지만 지금까지 운영한 것이 매년 해 보니 똑같은 현상이 나왔고 위원님이 말씀하셨다시피 그런 현상이 눈에 띄게 안 보이는데 지금 그 의견이 맞습니다. 그래서 저희들이 초등학교, 중학교까지 확대했기 때문에 그 내용은 좀 세월이 지나고 과정을 키워나가면 아마 좋은 프로그램이 되지 않을까 그렇게 생각합니다.

배왕섭위원

충분히 과장님이 말씀하신 부분 동의를 안 하는 것은 아닙니다. 시간이 좀 필요한 것은 저도 동의를 하고 다만 이렇게 되면, 물론 이제 우리 정선군의 아이들의 실력을 제가 감히 이야기할 수는 없지만 저는 그 문제가 전부가 아니라고 생각이 들어요. 왜냐하면 우리 지역의 아이들이 어떤 실력이 있고 어떤 학생들인지 좀 파악을 하면 그 맞춤형으로 아이들이 꼭 고등학교 2학년 때 배웠던 실력이 떨어져서 안된다 이렇게 치부해서 내려가고, 내려가고 하는 것이 그것이 과연 맞냐는 이야기죠. 오히려 정말로 우리 과장님께서 관리감독을 적극적으로 눈여겨 보시고 우리가 맞긴 위탁업체가 정말 아이들한테 돈을 벌기 위한 수단이 아니라 교육의 철학을 가지고 정말 우리 아이들한테 적극적으로 관심있게 뭔가 제대로 하려고 하는지를 봐주셨으면 좋겠다는 겁니다. 그게 중요한 거지, 그런데 제가 봤을 때는 사실 그런 게 잘 안 보여서 이런 말씀을 좀 드리는 거에요.
덕기

김덕기가족행복과장

지금 전담하는 직원 두 분이 교직원 하다가 퇴직 하신 두 분이 와 계세요. 그분들이 진로상담이라든지 학생지도 이런 부분을 가지고 있고 그분들이 오는 강사진에 대해서 많이 관여해가지고 현실에 맞게 수업을 할 수 있도록 하고 그분들이 참관도 해서 중간에 현실과 안 맞는 강사분들은 교체도 하고 상당히 엄하게 하고 있습니다.

배왕섭위원

하여튼 제가 계속 반복적으로 말씀을 드려서 어쨌든 어려운 상황은 알고 있습니다. 여기에 대해서 문제를 제기하는 것이 아니라 그래도 교육을 위해서 이만한 금액을 투자했을 때는 또 학부모님들이 신뢰하고 학생들이 신뢰하고 많은 참여가 되어야 한다고 보는데 그런 것이 아닌 것 같아서 우려가 돼서 말씀드렸던 것이고 지난 번에 저희 교육공제 심의할 때 공무원반 관련해서 제가 그날도 그랬지만 공교육과 똑같은 수업을 하면 안 됩니다. 저희가 당연히 정보고등학교에서 공무원반을 기술직이든 운영하고 있으면 거기에 보충될 수 있는 강의를 해서 이분들이 거기에 좀 더 효과를 나타내서 올라가게 만들어줘야지, 아니 고등학교에서 하는 교육하고 똑같이 해버리면 당연히 공교육과 부딪히지 않겠어요? 사업이 똑같지 않겠어요? 그런 것은 아니라고 봅니다. 인재육성아카데미도 마찬가지에요. 저희가 그럴 것 같으면 학교를 만들어야죠. 그것은 아니잖아요, 그렇죠? 그래서 공무원반도 보니까 저도 처음에는 고등학교하고 좀 겹치는 것 아니냐, 그런데 지금 보니까 국어, 영어, 역사만 하시다가 이번에 보니까 또, 뭡니까?
덕기

김덕기가족행복과장

전공...

배왕섭위원

예, 또 늘리셨죠?
덕기

김덕기가족행복과장

행정법 들어가고 있습니다.

배왕섭위원

하여튼 이게 공교육과는 부딪히지 않게 제가 봤을 때는 정보고등학교는 정보고등학교대로 그 사업이 필요한 것이 맞는 것 같아요. 그리고 어쨌든 인재육성아카데미에서도 어쨌든 다른 학교에 있는 아이들이 와서 배울 수 있게끔 열어주는 것도 맞는 것 같고 그래서 그 부분은 고민을 잘 해 주셔서 어쨌든 서로 마찰이 안 생기도록 신경을 좀 써주시기를 당부드리겠습니다.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 알겠습니다.

배왕섭위원

그리고 제가 마지막으로 하나만 좀 말씀드리면 교육 문제는 정말로 어려운 것 같아요. 제가 생각해도, 그렇지만 어떻게 합니까? 우리가 손을 놓을 수는 없고 포기할 수는 없잖아요. 저도 사실은 이 교육 문제를 이야기하면 진짜 아이를 기르는 부모들은 호응을 할지 몰라도 그 외의 분들은 사실 그렇게 관심이 없습니다. 그런데 그게 결국은 우리 정선군의 교육이 어려워진 문제라고 생각이 들어서 이런 문제들을 저도 이제 놓고 싶지만 놓을 수가 없는 것이 그런 이유가 있다는 것을 좀 알아주셨으면 좋겠어요.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 알겠습니다.

배왕섭위원

하여튼 장시간 설명 잘 들었고 여러 가지 업무량이 많은데 항상 고생 많다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김영덕 위원님.
영덕

김영덕위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 148페이지 보면 공모사업 현황이 있잖아요. 2023년도하고 2024년도 보면 프로그램은 줄고 사업예산은 좀 늘어났더라고요. 그리고 임계 청소년 문화의 집은 프로그램 지원사업 예산이 없음이라고 돼 있는데 이 부분은 어떤 것인가요?
덕기

김덕기가족행복과장

임계 청소년 문화의 집에서는 저희가 대학교에 의뢰해서 대학교에서 재능기부식으로 와가지고 그렇게 지원을 받고 있습니다.
영덕

김영덕위원

그러면 재능기부로 해가지고 예산은 없음으로 운영이 되는 것이군요?
덕기

김덕기가족행복과장

예.
영덕

김영덕위원

그러면 공모사업은 시설에서 계속 공모를 해서 예산을 받아오고 하는 건가요?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
영덕

김영덕위원

그러면 앞으로도 공모사업을 적극 추진해서 청소년들이 많은 혜택을 받을 수 있도록 노력 좀 해 주십시오.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 알겠습니다.
영덕

김영덕위원

그리고 155페이지 보면 키즈카페 운영을 하잖아요. 5월달에 최고점을 찍고 그 다음부터는 좀 이용객 수가 좀 줄어드는데...
덕기

김덕기가족행복과장

5월에 시범적으로 해서 무료로 개방했기 때문에 그렇습니다.
영덕

김영덕위원

그러면 1인당 2,000원씩이잖아요? 어린이들이 무료로 할 수 있는 방법은 없나요?
덕기

김덕기가족행복과장

무료 관련해서는 저희들이 지금까지 운영해 왔기 때문에 사북에도 있고 두 군데에서 운영하기 때문에 거기까지는 아직 검토를 안 했습니다.
영덕

김영덕위원

알겠습니다. 지금 요구사항같은 것은 잘 처리하셨는데 13번부터 20번까지는 올해 다 처리가 되는 겁니까?
덕기

김덕기가족행복과장

발주해 놓고 제작 중에 있습니다.
영덕

김영덕위원

하여튼 불편사항이 없게 아이들과 부모님이 잘 사용할 수 있게 빨리 부탁드리겠습니다.
덕기

김덕기가족행복과장

알겠습니다.
영덕

김영덕위원

이상 질의 마치겠습니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조현화 위원님.
현화

조현화위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 22페이지 한 번 봐주세요. 출산양육 친화적 환경조성인데 향후 추진계획에 보면 지금 다자녀에 대한 기준이 셋째에서 둘째로 완화되는 부분이 많아지고 있잖아요, 여론상으로는.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
현화

조현화위원

앞으로의 방법들을 적극 검토하고 추진하신다고 하셨는데 검토추진하는 과정이 어느 정도까지 가 있는 건지, 그냥 계속 이야기로만 저희가 지금 두 자녀를 다 자녀로 갈 것인지 그에 대해서 한 번 설명해 주십시오.
덕기

김덕기가족행복과장

그와 관련해서 수당도 올해 확대했고 지금 조례 개정해가지고...
현화

조현화위원

그러면 지금 둘째도 다자녀가정인가요?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
현화

조현화위원

예, 알겠습니다. 그러면 지금 제가 출산양육비 지원부분에 대해 민원 들어온 것들이 어떤 게 있냐면 할머니들 조손가정이 꽤 많이 있더라고요. 그래서 제가 조례를 찾아보니 ‘지원 대상자가 부모의 사망, 이혼, 직업 등의 이유로 부모가 아닌 다른 사람과 거주하는 경우에는 군 관내에 주민등록상 같이 거주하며 지원 대상자를 사실상 양육하는 사람으로 한다’ 이렇게 돼 있거든요. 조례 제4조에 보면, 그런 부분들은 할머니들도 받을 수 있는 부분인가요?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
현화

조현화위원

그런데 그런 부분을 할머니들이 거의 다 모르시더라고요. 조례를 좀 만들어 달라고 저한테 이야기를 해서 제가 찾아봤더니 조례에는 이렇게 돼 있었습니다.
덕기

김덕기가족행복과장

저희들 시스템에 다 나오기 때문에 다 걸러집니다.
현화

조현화위원

그리고 제가 조례를 보다 보니까 어떤 부분에 문제점이 있냐면 제13조에도 보면 ‘관내의 출생아에게 상품권을 지급할 수 있다’ 이렇게 돼 있거든요. 그런데 출생아가 아니라 출생아의 부모라든가 대상자가 조금, 이 조례가 여러 가지 부분들이 영아, 신생아 이런 부분들이 있잖아요. 그런 용어 정리라든가 이 조례 개정을 좀 해야 겠다는 부분들이 보였거든요. 여기에 보면 출생아에게 지급한다고 되어 있습니다. 그래서 이러한 부분들이 조금 조례를 살펴 보니 이 부분이 지금 여러 가지 부분들이 겹치는 부분들이 굉장히 많습니다. 출산, 이런 부분의 지원이라든가, 양육지원비, 도비, 군비 이런 것들이 지원되는 부분들이 굉장히 많은데 이런 부분들이 조례를 한 번 재정비하셔서 명확한 부분으로 갈 수 있는 부분들, 그리고 그에 대한 용어의 정확한 부분, 이런 부분들을 다시 한 번 검토해 주시기 바랍니다.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 챙겨보겠습니다.
현화

조현화위원

그리고 26페이지 한 번 봐주세요. 초등 방과후 돌봄사업 추진인데요, 이 부분에 대해서도 제가 민원들을 대하다 보니 궁금해서 여쭤보겠습니다. 이번에 정선 다함께돌봄센터가 2024년 6월 3일날 다시 오픈한 건가요?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
현화

조현화위원

오픈하게 된 계기는 어떤 부분들이 있나요?
덕기

김덕기가족행복과장

정선읍에는 돌봄센터가 기존에 없었습니다. 그래서 도서관 개관하면서 도서관 내 1층에 돌봄센터가 들어가 있습니다.
현화

조현화위원

제가 이 민원은 굉장히 좋은, 반가운 민원이라고 생각합니다. 정선읍에는 푸른나무 지역아동센터에서 지금 35명이 정원이 돼 있고 정원이 다 차 있습니다. 푸른나무 지역아동센터에서는 1학년부터 6학년까지 하고 있고 정선 다함께돌봄센터에서 저학년, 1학년하고 3학년까지 하고 있다고 들었습니다. 그런데 정선 읍내에 있는 학부모님들의 민원사항이었거든요. 이러한 부분들이 저학년 아이들이 갈 곳이 없다, 일과 육아를 병행하는 데 있어서 이분들이 대기하는 부분도 굉장히 크고 어떠한 명확한 부분들이 없다고 이야기하시더라고요. 그래서 지역아동센터나 다함께돌봄센터나 인원을 선발하는 기준이 따로 있습니까?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다. 저소득층이라든지 맞벌이 부부 그런 순으로 해 가지고...
현화

조현화위원

저소득 우선이나 맞벌이 우선되다 보면 정선 읍내같은 경우는 군청 소재지이다 보니 젊은 부부들이 꽤 많을 거라고 생각합니다. 이런 부분들이 학교에 갔다 와서 돌봄을 갈 데가 없어서 육아가 너무 힘들다는 이런 민원이었거든요. 다른 지역같은 경우는 사실 아이들이 많이 없고 저학년들이 없는 부분이 많은 것 같습니다. 이런 부분은 고민하지 않을 것 같은데 정선읍은 앞으로도 계속 고민해야 하는 부분이라고 생각합니다. 왜냐하면 다함께돌봄센터 6월달에 오픈했는데 정원 다 찼잖아요, 그렇죠?
덕기

김덕기가족행복과장

예.
현화

조현화위원

이러한 부분들이 좀 확대할 수 있는 방안들이라든가 뭔가 다른 부분들 없을까요?
덕기

김덕기가족행복과장

저희들도 그게 고민입니다. 정선 다함께돌봄센터를 개관하니까, 신청을 받아보니까 배 이상이 들어왔어요. 그래서 지금 다 수용을 못 하고 거기에 한 시설이나 공간이 마련되어야 하는데 그런 공간도 없고 정선읍으로 봐서는 그것이 고민거리입니다. 빨리 만들어줘야 하는 그런 실정이기 때문에 그것도 한 번 잘 연구해서 더 늘리는 것으로, 그것은 당연히 늘어나야 하고 지금 수요가 많기 때문에 그것은 늘리는 것으로 노력하도록 하겠습니다.
현화

조현화위원

돌봄체계 강화 부분으로 최종계획을 이야기하셨으니 제가 이런 부분을 봤을 때는 부모들이 기다리는 부분들, 대기에서 걸려서 기다리는 부분들을 좀 명확히 해서 그분들의 의문점을 없애줘야 한다고 생각하고 향후에 어쨌든 더 늘릴 수 있는 방법들도 고민해 주시고 어찌됐든 직장과 육아를 병행해야 하는 여성분들의 민원이 있었습니다. 그래서 이런 부분을 좀 적극 검토해 주시기 바랍니다.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 알겠습니다.
현화

조현화위원

그리고 아까 과장님이 설명하실 때 한 가지 의문점이 있는데요, 행감자료 53페이지입니다. 관내 보육시설 보조금 지원현황 및 정산내역이거든요. 8개 정도입니다. 2024년도에도 똑같이 8개 과목으로 왔는데 제가 의문점은 정선어린이집 외 9개소 법정운영비 보조, 시설운영비 보조도 11개소, 2023년이랑 2024년이랑 같은 개수거든요. 그런데 아까 설명하실 때 임계가 아마 문을 닫은 것으로 알고 있습니다. 그렇죠?
덕기

김덕기가족행복과장

지금 예산은 서 있었는데 인원이 안 돼서 본예산 사업비는 작년도와 같이 서 있습니다.
현화

조현화위원

그러면 제가 듣기로는 임계하고 여량도 아마 그렇다고 했는데 그러면 임계는 언제 그랬습니까?
덕기

김덕기가족행복과장

금년도 올해 두 군데 같이 했습니다.
현화

조현화위원

몇 월달인가요?
덕기

김덕기가족행복과장

3월달...
현화

조현화위원

3월달이면 꽤 오래 됐네요. 어린이집이나 어떤 부분들이 굉장히 읍면이 어려운 부분이라고 생각합니다. 출생아 수가 없기 때문에 정선군에서는 2개가 문을 닫아야 됐다고 보여지고 있습니다. 지금까지 남아있는 부분들이라든가 이런 부분들에 조금 집중해서 갈 수 있는 부분들, 임계하고 여량은 굉장히 어렵지 않겠습니까? 그러면 북평에 좀 더 지원을 해서 모든 사람들에게 조금 불편함이 없는 부분들, 그런 것도 좀 적극 검토해 주시기 바랍니다.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 알겠습니다.
현화

조현화위원

이상입니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 전흥표 위원님.
흥표

전흥표위원

과장님, 전흥표 위원입니다. 32페이지 좀 봐주세요. 지금 관내 고교졸업생과 대학생 입학장학금 해가지고 장학금 주시고 계신데 하단부에 보면 이제 대학 신입생들은 100% 다 입학만 하면 300만 원 다 지원하고 있는 사업이죠?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
흥표

전흥표위원

그리고 고등학생들은 매년 100만 원씩 매립장 주변 예체능 우수한 사람들만 주는 건가요?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
흥표

전흥표위원

아래쪽 보면 2024년도에 관내 졸업생이 215명이에요. 그리고 대학 입학생은 185명이고, 신입생이?
덕기

김덕기가족행복과장

예.
흥표

전흥표위원

그런데 제가 내용이 이해가 안 돼서 그러는데 장학생 선발인원이 155명이 돼가지고 4억 6,500만 원이 지원됐어요. 맞죠? 그러면 30명 차이가 있는데 이것은 어떤 내용인지...
덕기

김덕기가족행복과장

입학은 했는데 이 친구들은 이제 군대를 간다든지 휴학하고 이런 관계입니다.
흥표

전흥표위원

30명은 이제 입학은 했는데 휴학계를 내거나 그렇게 해가지고 30명이 됐다...
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
흥표

전흥표위원

지금 보면 점점 조금씩 그래도 인원수는 줄고 있는 상황이네요, 그렇죠?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 인구가 자꾸 줄고 있기 때문에...
흥표

전흥표위원

전년도부터 저희들이 입학만 하면 무조건 300만 원씩 다 지원을 하다 보니까 지원금액은 많이 늘기는 했어요.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
흥표

전흥표위원

나는 그래서 지금 30명은 어떻게 됐나, 그리고 지난 번에 저희들이 주문한 것은 고등학교를 졸업하고 대학을 입학 안 하고 직장으로 갈 경우 그분들한테 지원이 돼야 하지 않냐 이런 의견을 제시한 적이 있는데 혹시 그 부분은 뭐 생각하신 부분이 계십니까?
덕기

김덕기가족행복과장

지금 실무적으로 검토를 했는데 어렵지 않나...
흥표

전흥표위원

우리 관내에서 고등학교를 졸업했는데도 불구하고 대학을 진학을 못 할 때는 뭔가 좀 어려운 사정이 있을 것 같아요. 뭐 다른 좋은 직장을 잡아서 갈 수도 있지만 가정이 어렵다거나 이런 부분도 있을 것 같아서 직장을 잡기 위해서 그동안 어려운 부분에 보탬이 되지 않을까 이런 의미에서 한 번 제안을 했던 부분인데 어렵다고 그러니까 지속적으로 지원이 가능할 수 있는 부분이 있는지 좀 확인해 주시기 바랍니다.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 다른 분야에 있어서도 한 번 검토하도록 하겠습니다.
흥표

전흥표위원

지금 문제점 및 향후계획에 장학금이 많이 예산이 부족하잖아요?
덕기

김덕기가족행복과장

예.
흥표

전흥표위원

한 가지만 질의하겠습니다. 지금 매월 우리 군에 장학금으로 기탁하시는 분들이 계시죠?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
흥표

전흥표위원

전체 연 얼마 정도 됩니까?
덕기

김덕기가족행복과장

정기적으로 매월 인원은 꽤 되는데 금액이 별로 많지는 않습니다.
흥표

전흥표위원

혹시 그분들한테 매월 그래도 장기적으로 일회성이나 이렇게 지원하시는 분들 말고 매월 3만 원, 5만 원 공무원도 계시고 하던데 그분들한테 어떤 감사표시 하는 것 있습니까?
덕기

김덕기가족행복과장

저희들이 정기적으로 감사장이라든가 그런 것을 좀 발송하고 있습니다.
흥표

전흥표위원

어떻게 했는지 저도 잘 알지 못하지만 그런 분들, 묵묵히 매년 자동이체로 그렇게 3만 원, 5만 원 많은 금액은 아니지만 연으로 따지면 그것도 굉장히 큰 금액이거든요. 그런 분들도 장학기금이 수입이 작다고만 하지 않고 그런 분들도 관리를 하실 필요성이 있을 것 같아요.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 알겠습니다.
흥표

전흥표위원

그분들도 나름 보람도 좀 느끼고 해야지, 그분들이 돈이 많아서 매월 하는 것은 아니잖아요?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 상당히 정성스럽고 고마운 기부입니다.
흥표

전흥표위원

그런 부분도 행정이 많이 바쁘기는 하지만 좀 관리를 해 주시기 바랍니다.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 알겠습니다.
흥표

전흥표위원

그리고 112페이지 좀 봐주세요. 읍면 소통간담회 건의사항 있는데 여량면에 보면 도시지역 유아캠프 해가지고 건의를 한 게 있어요. 제가 이것을 하다 생각이 났는데 농촌유학 그런 프로그램이 있잖아요. 정선군은 올해 몇 명 정도 유치하셨나요?
덕기

김덕기가족행복과장

제가 알기로는 들어와 있는 게 화동중학교 한 군데 4명...
흥표

전흥표위원

그게 다죠?
덕기

김덕기가족행복과장

예.
흥표

전흥표위원

인근 지역과 비교를 보면 기분이 좀 그러실지 모르겠는데 영월군같은 경우는 몇 명 정도 혹시 유치했는지 아세요?
덕기

김덕기가족행복과장

올해 배 이상 늘어났더라고요.
흥표

전흥표위원

보도상으로 보니까 78명에서 82명 이 정도인데 사실 영월 지역이나 정선 지역이나 봤을 때는, 지금 서울쪽에 있는 학생들이 제일 선호도가 강원도에요. 강원도에서도 특히 정선이나 평창, 영월 이쪽 지역에 오기를 희망하는 것이 1순위였는데 그럼에도 불구하고 인근 영월군은 그렇게 많이 유치를 했는데 정선군은 유치를 못한 이유가 뭔지 좀 말씀해 주세요.
덕기

김덕기가족행복과장

행정에서 하는 사업이 아니고 이것도 보니까 초등학교 교장선생님 의지사업이더라고요. 그 사업은 또 교육청 자체에서도 관여를 안 하고 학교장님이 의지가 있으면 사업을 추진하는데 보니까 화동초등학교 한 곳만 운영을 하고 다른 데도 관심이 있는 데는 있어요. 여량도 관심이 있는데 그런 프로그램을 또 만들어야 되거든요. 학교 내에서, 프로그램 만들어가지고 예산이나 이런 것이 들어야 아하기 때문에...
흥표

전흥표위원

유치가 되면 군 예산도 좀 지원이 되지 않나요?
덕기

김덕기가족행복과장

교육경비, 프로그램 만드는 교육경비 들어가야 되고 그 다음에 생활지원금은 1년은 도 교육청에서 주는데 1년 지나면 안 주더라고요. 그래서 그런 것도 이제 들어오면 군에서 좀 부담해 줘야 되지 않나 그런 생각을 하고 있습니다.
흥표

전흥표위원

우리 군에서도 빈집수리를 해가지고 유학생 가족을 유치한든가 이런 부분을 좀 신경쓰셔야 되고 학교 교장선생님의 관심도가 없다 이런 말은 제가 좀, 이 자리에서 조심스럽게 말씀드리는데 저는 누구의 탓을 하고자 말씀드리는 것은 아니고 인근 지역에서 이렇게 많은 학생들을 유치했음에도 불구하고 정선군은 그에 비해 너무 저조하다 보니까 좀 안타까워서 말씀을 드리는 겁니다. 내년도에는 어떻게 그런 계획이 좀 있으십니까?
덕기

김덕기가족행복과장

지금 사업 자체가 저희들이 교장선생님이 하려고 노력하시는 그런 사업이기 때문에 지금 뭐 도 교육청에 공모사업을 바로 신청하더라고요. 도 교육청하고 서울시 교육청하고 같이 공모해서 하는데...
흥표

전흥표위원

인근 지역보다 저희들 교육경비 예산이 많고 적고를 떠나서 일단 학교에서 유치하는 부분이기는 하지만 행정에서도 그런 부분은 9개 읍면에 있는 중고등학교, 초등학교, 대부분 초등학교잖아요? 초등학교 교장선생님들이랑 이야기를 좀 하셔가지고 인원수 많이 유치하는 게 꼭 좋은 것은 아니지만 그래도 어느 정도는 신경을 쓰고 있다는 것이 보여야 될 것 같아요.
덕기

김덕기가족행복과장

저번에 화동초등학교 운영위원과 학부모하고 세 분이 오셨더라고요. 그래서 저희도 면담했지만 그분들이 오셔서 말씀하시는 것이 집 문제라든지 직장 문제를 그런 것을 다 말씀하시더라고요. 저희들이 앞으로 더 연구해가지고 프로그램 짜서 같이 고민해야 되는 부분들이 있습니다.
흥표

전흥표위원

영월군에 제가 농촌유학을 검색해 보면 네이버로 검색해도 굉장히 많은 페이지가 농촌유학으로 인해서 보도가 되고 있어요. 거의 같은 내용이기 하지만, 그런데 정선군 검색하면 거의 안 나와요.
덕기

김덕기가족행복과장

저희도 홍천이라든지 춘천, 영월 3배 이상이 들어와 있기 때문에 저희도 고민거리가 되고 있습니다.
흥표

전흥표위원

지금 특히 면 단위의 초등학교 같은 경우는, 작년도같은 경우에는 여량고등학교 입학생이 제로였고 올해는 몇 명 있고 한데 이런 부분에, 오죽하면 이런 부분에, 예전에는 학생 수가 많아서 막 난리를 쳤지만 지금은 학생 수가 적다 보니까 그런 부분까지도 의지를 하려고 하는 입장이잖아요?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
흥표

전흥표위원

행정에서도 그런 부분 신경써 주셔가지고 학교 교장선생님들이 열의를 갖고 유치할 수 있게끔 부탁도 좀 하시고 소통 좀 하시기 바랍니다.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 알겠습니다.
흥표

전흥표위원

마지막으로 140페이지 좀 봐주세요. 이제 지금 결혼이민자 국제결혼 지원이 올 연말이면 조례 폐지계획을 가지고 계시잖아요?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
흥표

전흥표위원

그러면 올해 2024년도에는 2명으로 자체지원은 마지막이네요?
덕기

김덕기가족행복과장

예.
흥표

전흥표위원

그러면 앞으로 이제 결혼을 하시는 분들 지원할, 그런 다른 방향으로 지원 그런 게 있는지, 결혼정착장려금이라든가 이런 사업을 기획하고 계신 게 있나요?
덕기

김덕기가족행복과장

당장은 그렇고 저희들도 자료는 챙겨놓고 있습니다. 내년도에 한 번 연구 좀 하려고 하고 있습니다.
흥표

전흥표위원

외국인하고 결혼 그런 게 아니라 지역에 청년들이 결혼하려고 해도 여건이 안 좋고 재정적으로 어려운 분들이 많이 계시잖아요. 결혼을 미루시는 분들도 많이 계세요. 그래서 정선군에서는 청년들 결혼한다고 하면 여성분들도 마찬가지이고 정착지원금을 좀 지원할 수 있는 제도도 좀 만들어 볼 필요가 있을 것 같아요.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 내년에 검토하도록, 연구하도록 하겠습니다.
흥표

전흥표위원

답변 감사합니다. 질의 마치겠습니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송수옥 위원님.
수옥

송수옥위원

과장님, 설명하시느라 고생하셨습니다. 49페이지요. 49페이지에 보시면 정선군 여성단체협의회에 대해서 인건비와 운영비가 나와 있는데 최저임금을 지급하고 있습니까, 사무국장에게?
덕기

김덕기가족행복과장

사무국장님은 최저임금까지는 아니고 수당이라든지 그런 것을 지급하고 있습니다.
수옥

송수옥위원

여성단체가, 밑에 보면 단일행사인데 4,500만 원이 지원되고 있습니다. 하루에, 인건비는, 사무국장 인건비는 이렇게 또 저렴하게, 이것은 형평성에 맞지 않고 저 할 때부터 사무국장 구하기가 굉장히 어려웠어요. 이런 부분을 감안하실 수 있는지, 이 부분에, 인건비에 대해서, 최저임금을 줘야 될 것 같아요.
덕기

김덕기가족행복과장

그 말씀은 현 회장님도 말씀하시고 다른 분들도 건의가 들어와 있습니다. 그런데 금년도에도 이제 내년 예산을 짜기 위해서 검토했는데 아시다시피 교부세 주는 관계라든지 그런 관계이기 때문에 내년에는 바로 반영은 안 될 것 같습니다.
수옥

송수옥위원

그러면 올해 여성단체 양성평등된 자료 저에게 좀 넘겨주시길 바라겠습니다.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 알겠습니다.
수옥

송수옥위원

그리고 또 한 가지 여쭤볼 말은 제가 저번에 자료 하나 드린 것 있어요. 청소년 상담복지센터 소장님, 그 문제는 어떻게 잘 해결되셨나요? 그 부분을 다시 거론하기가 좀 뭐해서 이렇게 묻습니다. 사실 제가 기다렸거든요.
덕기

김덕기가족행복과장

그 부분은 내부적인 직원 간의 갈등이 있어서 고용노동부에 신고까지 됐더라고요. 그래서 저희들이 청소년연맹 관계자 인사부서에 연락해서 빨리 조치해라 그래서 거기에서 당사자를 다 불러서 조서도 받고 내부적으로 징계절차를 들어가고 있습니다.
수옥

송수옥위원

그거 얼마든지 보고하고 할 수 있는 문제더라고요. 그런데 이분이 이제 경위 자체를 잘못한 거에요. 그런데 민원이 들어오니까 계속 묻는 거에요, 몇 분이. 그래서 제가 답변이 올 때까지 기다리다 보니 이게 반년이, 벌써 5~6개월이 된 것 같습니다. 그래서 오늘 또 문자가 날라왔어요, 이것 좀 얘기를 해 달라. 그래서 과장님이 말씀하시니까 잘 처리하셨다 하니까 그 부분 믿고 있겠습니다. 저는 그렇게 답하겠습니다. 그런데 이분이 몇 번 이 사실을 속이고 몇 번 이런 일이 있었답니다. 몇 개월 있으면 또 갈 거랍니다, 그쪽으로. 그래서 이런 부분을 확실하게 짚어 주셔야...
덕기

김덕기가족행복과장

지금 뭐 연맹에서 알고 있으니까 적절한 조치가 나올 것입니다.
수옥

송수옥위원

그것 좀 잘 단속해 주시고 129페이지요. 우리 징검다리스쿨에 대해서 관심도 많이 가져주시고 예산도 참 많이 주십니다. 그래서 8억 원이라는 예산을 1년에 지원해 주는데 여기 학생들이 몇 명이 다니고 있습니까?
덕기

김덕기가족행복과장

지금 여기도 정원은 106명인가 정원이 들어왔습니다.
수옥

송수옥위원

이렇게 많은 지원을 해 주시는데 가끔가다 관찰도 해 보시고 그런 것이 있습니까? 어느 정도 가르치는지, 오시는 선생님들 역량이 어느 정도 되시는지 이런 것도 관찰해 보시는지...
덕기

김덕기가족행복과장

직원들이 수시로 가서 점검도 하고 면담도 하고 그렇게 하고 있습니다.
수옥

송수옥위원

예산이 몇 명 예산이지만 한 사람 앞에 얼마입니까? 따지면 엄청난 예산이 들어요. 드는데 관심을 가지시고 지켜봐 주세요. 선생님들이 과연 와서, 저는 우리동네 아이들이 거기 가서 공부배울 때 이렇게 많은, 군에서 1년에 8억 원이라는 예산을 들이는 데는 별로 없습니다. 단일 그걸로, 없는데 관심을 가져주시고 잘 관찰을 해야 될 것만 같습니다. 앞으로 진학문제라든가 이런 것도 상담할 수, 돈을 이렇게 막대한 예산 들여가지고 이런 문제도 해결할 수 있는 방법으로 가야지, 여기 보면 중학생, 고등학생 3학년까지 있어요. 앞으로 내년 정도 되면 여기에 대한 실적도 나올 거에요. 반영이 될 거에요. 그래서 올해는 더더욱이 내년까지는 관심을 직원들이 가지고 잘 살펴봐 주셔야 될 것 같아요.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 알겠습니다.
수옥

송수옥위원

그리고 징검다리스쿨 다니는 학생들이 로봇이나 이런 것보다도, 인문학보다 다른 계통으로 가서 좋은 학교 가면 우리 군의 자랑이잖아요?
덕기

김덕기가족행복과장

예, 그렇습니다.
수옥

송수옥위원

예산을 들여서 이런 얘들이 배출된다면 난 너무 기분이 좋은 거야. 그렇지만 그게 아니라는 소리도 들리니까 관찰을 잘 해주셔서, 지원이 적으면 더 해주시더라도 정확한 교육을 시켜달라는 이런 말씀을 드리겠습니다.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 교육프로그램 자체가 창의성 교육이기 때문에 상당히 좋은 프로그램입니다.
수옥

송수옥위원

아니, 그러니까 좋은 프로그램인데 거기에 더 삽입을 해서 돈이 더 들어가도 진학 문제까지 해결할 수 있는 방법도 관심을 가져달라는 겁니다.
덕기

김덕기가족행복과장

예, 알겠습니다.
수옥

송수옥위원

이상입니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 2024년도 가족행복과 소관 행정사무감사 질의를 마치도록 하겠습니다. 가족행복과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 행정사무감사에 적극적으로 참여하여 주시고 열정을 갖고 개선책을 제시해 주신 위원님들께 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들은 바로 시정하여 유사한 사례가 재발되지 않도록 조치하여 주시고 위원님들께서 권고하신 의견은 향후 기관 운영에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2024년도 가족행복과 소관 행정사무감사 종료를 선포합니다. 퇴실하여 주시기 바랍니다. (가족행복과 퇴실, 상하수도사업소 입실)

「없습니다」하는 의원 있음

「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조, 「정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 2024년도 상하수도사업소 소관 행정사무감사 실시를 선포합니다. 먼저 감사방법에 대해 설명드리겠습니다. 감사 진행방법은 의회의 회의형식으로 진행하며 관계 공무원의 증인 선서 후 제출된 자료에 의하여 현황보고를 청취하고 위원님들의 질의에 따라 출석 공무원이 답변하는 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 다음은 선서를 하는 취지와 위증에 대한 처벌 규정에 대하여 안내말씀 드리겠습니다. 「지방자치법」 제49조 제4항에 따라 행정사무와 관계되는 자를 출석하게 하여 증인선서를 하게 되어 있습니다. 선서를 하는 이유는 정선군의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 본 감사특별위원회에 증인으로 출석한 관계 공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위로 증언할 때는 「지방자치법」 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 박명호 상하수도사업소장님은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 배석한 직원은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어주시고 선서문 낭독이 끝나면 배석한 관계 공무원은 직제순에 따라 직위 및 성명을 낭독 후 오른손을 내려주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 직원들은 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
명호

박명호상하수도사업소장

선서! 본인은 정선군의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 출석기간 동안 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 11월 21일 상하수도사업소장 박명호 관리팀장 김은희 수도시설팀장 김홍섭 하수시설팀장 서건식 시설운영팀장 심경숙

전광표위원장

관계 공무원께서는 자리에 앉아 주십시오. 계속해서 상하수도사업소장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
명호

박명호상하수도사업소장

안녕하십니까? 상하수도사업소장 박명호입니다. 상하수도사업소 소관 2023년 주요 업무 추진실적은 민선8기 공약사항과 중복됨에 따라 보고서로 갈음하도록 하고 행정사무감사 자료를 보고드리도록 하겠습니다. 29쪽입니다. (주요 업무 추진실적은 부록으로 실음)

전광표위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 간략하게 질의해 주시고 집행기관에서는 충분하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 배왕섭 위원님.

배왕섭위원

소장님, 설명 잘 들었습니다. 64페이지 좀 봐주십시오. 과장님 설명대로라면 올 12월에 준공이 된다고 말씀하시는 것 같은데요, 제가 듣기로는 아직까지 범바위 넘어오는 윗마을, 공정골이 아니라 그러니까 체육공원 위쪽에 있는 마을 그쪽으로는 아직 급수가 안 되는 것으로 듣고 있는데 혹시 설명 좀 해 주실 수 있나요?
명호

박명호상하수도사업소장

금년 12월까지 관로매설은 전체 포장까지 마무리하고 통수시험은 동절기에 좀 어려운 부분이 있습니다. 그래서 최종 통수시험은 내년 4월까지 마무리하고 나면 그 이후에 실질적인 급수신청을 받습니다.

배왕섭위원

그러면 올해 안에는 어렵다는 거네요, 물리적으로?
명호

박명호상하수도사업소장

지금 팬션단지를 말씀하시는 부분은 가급적이면 12월 중으로 그 부분까지는 통수시험을 하고자 계획하고 있습니다.

배왕섭위원

해당 지역에 계시는 분이 어쨌든 올해까지 들어오는 것으로 알고 계시는데 공사하시는 분들이 공사를 한참동안 안 하시는 가봐요. 그래서 걱정이 되셔서 저한테 계속 물어오시더라고요. 그래서 제가 봐도 지금 공사를 안 하게 되면, 동절기 때도 못하고 하면 올 안에 어렵지 않겠나 싶어서 제가 여쭙는 건데...
명호

박명호상하수도사업소장

실제 시공업체는 화암면 백전리 물레방아쪽에 올라가서 공사를 하고 계시고 위원님께서 말씀하신 팬션단지는 12월까지 통수시험을 해서 되도록 공급할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

배왕섭위원

예, 알겠습니다. 꼭 그렇게 해 주시고 지금 행정사무감사 자료에는 없는 내용인데 사북 호텔이나 모텔 수도요금 미납금액이 좀 있었잖아요. 작년에, 올해...
명호

박명호상하수도사업소장

예, 그렇습니다.

배왕섭위원

혹시 그 부분은 해결이 어느 정도 되셨나요?
명호

박명호상하수도사업소장

2023년도에 상하수도요금을 약 4억 원 정도 수납하였고 대다수는 해결이 되었습니다. 그중에 일부 호텔이 미수납된 금액이 있는데 어제 최종 수납을 했습니다. 그래서 현재 미수납금액으로 인한 특별한 민원은 발생되지는 않고 있습니다.

배왕섭위원

제가 이 이야기를 드리는 것은 어쨌든 호텔주인들이 계속 바뀌고, 바뀌고 하다 보니까 미납금이 많이 발생하는 것 같은데, 그것도 사실 받기 어려운 문제인데 소장님께서 결단력있게 밀어붙이셔서 제가 알기로는 어쨌든 원만하게 잘 정리가 되는 것 같습니다. 고생 많으셨다는 말씀을 드리겠습니다.
명호

박명호상하수도사업소장

감사합니다.

배왕섭위원

이상 질의 마치겠습니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조현화 위원님.
현화

조현화위원

소장님, 설명 잘 들었습니다. 행감자료 69페이지 한 번 봐주세요. 신동 통합정수장 현대화사업 부분에 완공이 돼서 예미-조동 관로 수계전환까지 다 마무리가 잘 되었습니다. 그동안 고생 많으셨습니다. 그런데 이 사업장에서 2023년도에 12월에 사망사고가 있었죠?
명호

박명호상하수도사업소장

예, 그렇습니다.
현화

조현화위원

그것은 뭐 어떻게 종결 부분이, 저희 군과의 문제점들은 없나요?
명호

박명호상하수도사업소장

군과의 어떤 문제점은 발생하지 않고 시공사와 감리단 간의 행정적 처벌사항은 국토부와 최종적으로 정리가 다 되어 있는 부분입니다.
현화

조현화위원

다 되어 있는 부분인가요?
명호

박명호상하수도사업소장

예.
현화

조현화위원

회사측에서 사고가 나기 전에 공사 중지요청이 있었다고 알고 있습니다. 그런데 저희 군에서 공사 중지요청을 받아들이지 않은 이유는 무엇인가요?
명호

박명호상하수도사업소장

공사 중지요청 사유는 발주부에서 임의로 판단할 수 있는 부분이 아니고 시방사라든가, 지방계약법이라든가 각종 검토를 해서 합리적인 이유가 객관적으로 증명이 되는 경우에 저희들이 연기하는 것이지, 시공사의 주장만으로 연기를 해 드릴 수는 없는 부분이고 그런 요청사항이 있는 경우에는 저희들이 감리단이라든가 해석을 통하고 거기에 수긍을 하지 않는 경우에는 질의까지도 합니다. 그래서 객관적으로 증명이 되는 부분을 연장하는 것이지, 시공사의 주장을 가지고 저희들이 연장을 받아들이기는 어렵다는 말씀을 드리겠습니다.
현화

조현화위원

지금 12월에 겨울철이니까 공사를 하면 굉장히 어려운 부분이잖아요. 땅이 얼었다, 녹았다 이러는 부분들에 있어서 안에 관로를 파다가 땅에 매몰돼서 사망한 사건이었습니다. 그래서 이 공기 연장 부분에 대해서 사고가 아마 여름이나 가을이라고 하면 제가 그런 말씀을 안 드리겠죠. 그 사고가 어쨌든 12월에 있었던 부분들이기 때문에 공사기간이 연장돼서 갔다면 이렇지 않을 수 있었다는 가정을 할 수 있는 부분들이기 때문에 한 번 여쭤보는 것이고 저희 군이 법적으로 문제가 없다면 큰 문제가 없을 것 같습니다. 그렇지만 안전 관련법이나 이런 부분들에 대해서 저희 군이 아무런 책임을 지지 않아도 된다고 하면 저는 문제는 없는 것이라고 생각하고 있습니다. 그렇지만 또 이 현장에서 저희 하도급 회사나 장비업체들 이런 부분들이 계속 대금을 지급 못 받은 것 알고 계시죠?
명호

박명호상하수도사업소장

예, 알고 있습니다.
현화

조현화위원

얼마 정도로 추정하고 계십니까?
명호

박명호상하수도사업소장

정확하지는 않습니다만 관내·외 10여개 업체로 파악하고 있고 전체 금액은 약 4억 원에서 7억 원 정도로 추계하고 있습니다. 그중에 우리 관내 업체는 4개 업체가 장비대금과 일부 공사대금을 받지 못한 것으로 판단하고 있습니다.
현화

조현화위원

저희 신동에서도 예상한 금액이 5억 원에서 6억 원 정도 예상을 하고 있습니다. 그래서 지역에 전체적으로 여러 가지 부분들을 어려운 부분이 되었던 것이죠. 신동읍에 작은 마을에서 그렇게 6억 원~7억 원에 대한 부분을 못 받다 보면 지역업체들이 도산하거나 굉장히 어려운 부분들입니다. 저희 군에서는 혹시 하도급 지킴이 이렇게 하는 이런 부분들은 운영을 안 하고 계시나요?
명호

박명호상하수도사업소장

하도급 지킴이도 운영을 하고 있고 실질적으로 하도급계약을 체결해서 오는 부분들은 저희들이 행정적으로 여러 가지 말씀을 드릴 수 있습니다만, 그렇지 않고 실제 시공사에서 채용 개념으로 해서 시공하는 부분들은 저희들이 알 수가 없는 부분입니다.
현화

조현화위원

지금 이제 어떻게 됐든 정선군에 발주가 돼서 하도급을 받았던 지역 주민들이고 이러한 부분들에 주민들의 상실감이 굉장히 크다고 생각합니다. 원청이 어쨌든 정선군청이었고 미지급 부분들에 대해서 감당해야 할 것들은, 생계형 장비업자들도 꽤 많았습니다. 장비대금도 못 받았고 하도급 지킴이에서는 인건비만 보장되는 것으로 알고 있습니다. 그러한 부분들에 대해서 저희 지역 주민들이 지금 현재상황으로도 아런 구체받을 수 있는 방법은 없는 것이죠?
명호

박명호상하수도사업소장

여러 가지 지방계약법이나 그런 법적인 방안은 떠나서 다각적인 방안에 대해서는 업체측에 저희들이 말씀을 좀 드렸고 시공업체와 저희도 지속적으로 해결해 가보자 연결은 하고 있습니다만, 발주부서에서 대표님들과의 어떤 소통이 원만하게 이뤄지지 않고 있습니다.
현화

조현화위원

지금 굉장히 어려운 부분이라는 것도 본 위원도 알고 있습니다. 그래도 소장님이 챙겨줄 수 있는 부분들은 더 많이 챙겨주셔서 지역 주민들이 최소한의 갈 수 있는 부분들을 고민해 주시고 앞으로 이런 일들이 일어났을 때 대비책은 없지 않습니까? 앞으로도 똑같이 또 이렇게 이런 일이 벌어져도 갈 수 없는 부분들인 것도 인지하고 있습니다. 그렇지만 제가 봤을 때는 모든 인건비 상승이나 물가 상승 이런 부분들 때문에 공사업체들이 굉장히 힘들어하고 있는 것으로 보여집니다. 그러면 저희가 계약을 만약 10억 원에 했다, 지역에 하도급을 줬다 하면 도산의 위험은 앞으로도 계속 있을 거라고 생각되거든요. 그 부분은 어떻게 생각하십니까?
명호

박명호상하수도사업소장

지역업체들이 원도급사와 정상적인 하도급계약을 체결하는 부분이 있으면 그 부분은 행정에서 여러 가지로 법적으로 지원이 가능한 부분이 없지 않아 있습니다만, 그 외의 사안에 대해서는 법률적인 적용이 상당히 어렵습니다. 정상적으로 하도급계약이 되면 그 부분에 대해서는 압류절차라든가 여러 가지를 할 수 있는데 그 외의 부분은 저희들이 인지하지 못 하고 있는 회사들은 상당히 어렵습니다. 다만 신동에 있는 2개 업체 정도 부분에 대해서도 대표님들께 말씀을 드렸습니다만, 조금 어떤 법적인 절차가 늦어지는 부분이 없지 않아 저희들이 좀 안타깝게 생각하고 있습니다.
현화

조현화위원

어쨌든 하도급 업체들이 법적 절차들을 늦게 하는 부분은 저도 인지하고 있고 제가 이런 부분에 대해서 고민을 좀 하다 보니 타 지자체에 실행하는 부분인데 정선군은 거의 하도급을 받아야 하는 입장잖아요. 종합건설이 많지 않고 저희 지역같은 경우는 거의 하도급으로 지역의 일들을 다 마무리하고 있습니다. 그렇지만 지역 업체를 보호하고 관내 업체 하도급 수주를 지원하기 위해서 건설공사 하도급대금 지급보증 수수료를 지원하는 부분이 있는데 이것이 어떤 부분이냐면 큰 업체가 만약에 하도급을 정선군에 줬다, 관내에 있는 분한테 줬으면 거기에 대한 수수료를 지원해 주는 제도에요. 이렇게 돼서 지역경기 활성화에도 득이 되고 지역업체 보호도 될 수 있는 부분들을 시행하고 있더라고요.
명호

박명호상하수도사업소장

위원님께서 주신 하도급 지원 수수료 부분에 대해서는 건설과와 협의해서 조례화할 수 있는지를 검토해 나가도록 하겠습니다.
현화

조현화위원

이 부분 한 번 충분히 검토하셔서 원 건설사에서 주는 부분이기는 하지만 지역업체에 주는 부분으로 가기 때문에 지역경기 활성화에도 굉장히 도움이 될 거라고 생각합니다. 적극적으로 검토해 주시고 현재 좀 어려웠던 부분들, 지역업체들 그런 부분도 한 번 챙겨주시기 바랍니다.
명호

박명호상하수도사업소장

예, 알겠습니다.
현화

조현화위원

그리고 다음 70페이지입니다. 민둥산 억새축제가 11월 2일 폐막했습니다. 저도 축제장에 몇 번을 갔는데 거기 상가 주민들이 가장 불편해 하는 부분은 하수에서 오는 하수냄새였습니다. 그런 부분들이 지금 원인이 어떤 부분들인 거죠?
명호

박명호상하수도사업소장

현재 15개 정도의 소형 오수맨홀이 있는데 저희들이 일반 가정집에서 쓰고 있는 오수받이가 아닙니다. 밑에서 음식물 냄새가 올라오면 커버를 해서 냄새가 안 나도록 할 수 있는 그런 시설이 아니고 운동장 내에 시설되어 있는 개념이다 보니까 통상적인 오수받이가 아닙니다. 약간 변형되어 있는 오수받이가 시설되어 있습니다. 그리고 연중 운영을 하는 것이 아니고 특정기간만 하다 보니까 항구적인 오수받이를 넣을 수 없어서 약간 변형된 시설이 들어가 있어서 발생되는 문제인 것 같습니다.
현화

조현화위원

지금 주민들 말씀으로는 거기가 많이 차야 넘어가기 때문에 고여있는 시간들이 있어서 하수냄새가 난다 이렇게 얘기하시거든요. 펌핑에 문제가 있는 건가요, 아니면...
명호

박명호상하수도사업소장

아닙니다.
현화

조현화위원

아까 말씀하신 맨홀 부분인가요?
명호

박명호상하수도사업소장

맨홀 부분입니다.
현화

조현화위원

그런데 지금 민둥산 축제는 6만 명 정도의 관광객들이 오지 않습니까?
명호

박명호상하수도사업소장

예, 그렇습니다.
현화

조현화위원

그러한 부분들 때문에 굉장히 눈살 찌푸리는 일들이 많았습니다. 제가 갔을 때도 실제로 냄새가 많이 났고요. 이것을 개선할 수 있는 방안들은 없나요?
명호

박명호상하수도사업소장

아래쪽 사진을 보시면 중간에 있는 사진이 민둥산 축제장에서 찍어놓은 사진입니다. 위원님이 보시다시피 관로를 연결하고 잔여 부분이 이렇게 발생되지 않습니까? 통상 30㎜에서 50mm 정도 연결해서 처리하는데 이게 처리가 안 되면 역류가 나오는 문제인데 역류는 절대 발생이 안 되고 있습니다. 그러면 유입처리는 된다는 부분이고 뚜껑이 완벽하지 않다 보니까 여기에서 올라오는 부분인데 차량이 진입해야 되고 평상시에는 여기를 주차장으로도 이용을 합니다. 그래서 여러 가지 문제가 있습니다만 다른 방법이 있는지는 저희도 고민을 좀 해보도록 하겠습니다.
현화

조현화위원

어쨌든 정선의 이미지라든가 민둥산축제는 잠깐으로 끝나지 않지 않습니까? 44일간 하는 부분이고 이러한 부분들이 불편한 부분들이 있다면 개선되어야 한다고 생각합니다. 개선할 수 있는 방법들 적극 검토해 주시기 바랍니다.
명호

박명호상하수도사업소장

예, 알겠습니다.
현화

조현화위원

이상입니다.

전광표위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 2024년도 상하수도사업소 소관 행정사무감사 질의를 마치도록 하겠습니다. 상하수도사업소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 행정사무감사에 적극적으로 참여하여 주시고 열정을 갖고 개선책을 제시해 주신 위원님들께 감사 드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들은 바로 시정하여 유사한 사례가 재발되지 않도록 조치하여 주시고 위원님들께서 권고하신 의견은 향후 기관 운영에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2024년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 상하수도사업소 직원분들은 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 이것으로 오늘 일정이 마무리 되었습니다. 행정사무감사가 능률적으로 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 위원님들께서는 오늘 행정사무감사 시 시정 요구사항이나 지적된 사항에 대하여 처분의견서를 작성하여 본 위원장에게 제출하여 주실 것을 당부드리며 2일차 행정사무감사활동은 2024년 11월 22일 10시에 속개하도록 하겠습니다. 2024년도 1일차 행정사무 감사활동 종료를 선포합니다. 【출석 감사위원】 위원장 전광표 송수옥 김영덕 전흥표 배왕섭 조현화 【출석공무원(의회사무과)】 전문위원 유은하 전문위원 윤은영 기 록 박희용 【출석공무원(피감사기관】 의회사무과장 곽성수 의정팀장 전제헌 의사팀장 전미숙 정책지원팀 주무관 전수현 행정국장 신원주 기획담당관 황승훈 기획팀장 유 신 예산팀장 전홍선 균형발전팀장 김형철 인구정책팀장 이지혜 공보팀장 곽성환 감사법무팀장 이진호 가족행복과장 김덕기 가족정책팀장 유영선 드림스타트팀장 황은경 평생교육팀 주무관 최경희 아동보육팀장 김미영 도서관운영팀장 장선웅 상하수도사업소장 박명호 관리팀장 김은희 수도시설팀장 김홍섭 하수시설팀장 서건식 시설운영팀장 심경숙 정선군시설관리공단이사장 유영수 본부장 도상희 경영지원팀장 전용표 안전감사팀장 장동환 관광사업팀장 김응경 체육사업팀장 김남효 휴양림사업팀장 정미경 레저사업팀장 이명호 생활환경팀장 송경호 가리왕산TF팀장 김두봉

「없습니다」 하는 의원 있음

18시 04분 감사 종료

출처 강원 정선군의회 회의록