경기 수원시의회 발언

윤경선 의원 발언

제회 제차 제12대 0회 제차 기획경제위원회2024-11-21

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 공보관, 홍보기획관 소관사무에 대한 2024년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 본 감사에 출석한 관계 공무원 등의 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것으로 만일 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해 공보관님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고, 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명날인 하시어 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 호명되신 증인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답하신 후 자리에 앉아주시기 바랍니다. 선은임 공보관님!

은임

선은임공보관

네.

장정희위원장

최유리 홍보기획관님!

유리

최유리홍보기획관

네.

장정희위원장

출석해 주신 증인 여러분 감사합니다. 그러면 공보관 선은임 증인께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

은임

선은임공보관

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제49조 같은 법 시행령 제41조 제1항 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조 제6항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 21일 공보관 선은임 홍보기획관 최유리

장정희위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 오늘 행정사무감사 진행은 공보관, 홍보기획관에 대하여 일괄감사를 실시하겠습니다. 감사의 원활한 진행을 위해 질의 및 답변시간은 위원님 한 분당 7분 이내에 일문일답식으로 진행하며 본질의 후 필요 시에는 보충질의를 이어가겠습니다. 아울러 증인께서는 위원님들의 질의의도를 잘 파악하시어 충분히 이해가 될 수 있도록 답변해 주시기 바라며, 답변 시 반드시 마이크를 사용하여 소속과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 지금부터 공보관과 홍보기획관 소관사무에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 최원용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최원용위원

최원용 위원입니다. 최유리 증인에게 질의드리겠습니다.

유리

최유리홍보기획관

홍보기획관 최유리입니다.

최원용위원

본 위원이 의원이 되고 나서부터 계속 수원이 캐릭터에 대해서 이야기를 많이 하고 있어요. 그 결과 수원이와 뚜니가 있다가, 둘 다 유튜브 채널을 각각 갖고 있다가 뚜니 채널은 없어진 걸로 알고 있는데, 맞지요?

유리

최유리홍보기획관

네, 맞습니다.

최원용위원

그리고 지난, (위원회 담당 주무관을 향해) 영상 좀 부탁해요. 캐릭터를 보면, (위원회 담당 주무관을 향해) 이 전의 것이요, 이것 말고. 이것 말고 변천사, 이것이지요. (전자칠판 화면제시 설명) 본 위원이 계속 주장했던 게 뭐냐 하면 한정된 예산과 자원을 가지고 홍보를 해야 되는데 지금 수원시는 수원이와 뚜니라는 두 가지 캐릭터로 가고 있단 말이에요. 두 개 다 사람들이 인지가 잘 안되고 구별이 안 돼요. 그런데 더 신기한 것은 2024년 현재 수원이의 모습과 '16년의 수원이의 모습보다는 밑의 뚜니가 더 닮았어요. 사실 퀴즈를 낼까 말까 고민도 했었는데, 그건 아닌 것 같아서 퀴즈 안 냈습니다. 결국 이것도 방향성을 보면 우리가 활용하다 보니까, 초창기에는 개발의 시기도 있고 하다 보니까 그때 나왔던 것보다 지금 완성돼 있는 것이 더 완성도가 높아진 것 같은데 그렇다면 어차피 하나로 가는 게 낫지 않을까! 다른 지역도 보면 보통 캐릭터 하나를 쓰지 어린 시절을 따로 만들어서 부르지 않거든요. 그래서 본 위원은 지금의 수원이 또는 뚜니의 모습을 하나로 만들어놓고 뚜니라는 이름을 없애는 게 어떨까 생각하는데 최유리 증인 어떻게 생각하십니까?

웃음

유리

최유리홍보기획관

위원님 지적해 주신 부분에 대해서 굉장히 공감하는 부분이 사실은 있습니다. 뚜니라는 캐릭터가 '20년도에 새로 만들어지면서 말씀하신 대로 시민들이 조금 혼동을 가질 수 있다고도, (“기자입니다.”라며 입실하는 이 있음)

장정희위원장

잠시 감사중지를 선언합니다.

14시 06분 감사중지

14시 07분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 시작하겠습니다.

유리

최유리홍보기획관

위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 홍보기획관 최유리입니다. 말씀 주신 사항대로 지금 뚜니의 모습과 수원이가 많이 일치되는 모습을 보이고 있다는 지적에 대해서 공감하는 바가 있습니다. 그런데 뚜니 같은 경우 저작대상권이 그 이름으로 이미 등록되어 있기 때문에 그것을 수원이로 등록해서 사용하기는 현재 어려운 상황입니다. 하지만 '27년에 수원이 캐릭터가 사용기한 만료가 됩니다. 그래서 현재 뚜니의 모습은 아니지만 그 모습을 조금 더 업그레이드해서 다시 한번 저작대상권을 등록해야 되는 시점이 다가오고 있기 때문에 말씀하신 부분을 반영해서 다음에 저작대상권을 등록할 때는 합체되는 모습으로 하면 되지 않을까라는 생각이 들고 있고요,

최원용위원

지금 저작등록 그게 아니라 수원이라는 이름으로 쓸 때 아예 저 캐릭터로 간다는 거지요, 그냥! 그리고 뚜니라는 이름의 캐릭터를 굳이 쓰지 않아도 된다는 거지요?

유리

최유리홍보기획관

네, 그래서,

최원용위원

지금 있는 뚜니를 바꾸라는 게 아니라 그냥 안 쓰면 되는 거잖아요, 안 쓴다고 뭐가 생기지는 않으니까!

유리

최유리홍보기획관

그렇지요! 그래서 지금 말씀 주신 바와 같이 뚜니라는 이름이 있기 때문에 시민들이 더 혼동하는 부분이 있다고 생각합니다. 그렇기 때문에 뚜니라는 이름을 사용하기보다는 베이비 수원이라는 이름을 사용하려고 생각하고 있습니다.

최원용위원

베이비 수원이가 있어야 될 이유가 있을까요?

웃음

최원용위원

안 쓰는 게 예산도 그렇고 사람들이 인지하기도 그렇고 훨씬 더 좋을 것 같은데, 그것에 대해서는 고민을 해 보세요.

유리

최유리홍보기획관

네, 알겠습니다.

최원용위원

왜냐하면 선택과 집중의 문제인데 수원시가 두 개를 다 밀고 나갈 만큼의, 예를 들면 수원이 캐릭터가 너무 유명하면 가능해요, 서브캐릭터로! 그런데 사람들이 수원이조차 제대로 잘 모를 수 있기 때문에 일단 하나부터 키우는 게 맞는다고 생각하거든요.

유리

최유리홍보기획관

알겠습니다. 말씀하신 방향 잘 반영해서 그런 방향으로 갈 수 있도록 노력하겠습니다.

최원용위원

그리고 또 하나는, (위원회 담당 주무관을 향해) 다음 것 보여주세요. (전자칠판 화면제시 설명) 본 위원이 지난번 예산결산특별위원회 활동을 하면서 군공항지원과 담당이 돼서 보다 보니까 군공항지원과에도 공항홍보팀이 있더라고요. 그래서 본 위원이 그 얘기를 했어요. 수원시에 수원이라는 캐릭터가 있는데 그것을 같이 활용해서 방안을 해 보는 게 어떠냐, 그 당시 이미 예산이 섰기 때문에 아마 같이 하지는 않았을 건데 거기 계시는 홍보팀의 주무관 한 분이 아이디어를 내서 저렇게 캐릭터를 외부에 맡겨서 만든 것으로 알고 있어요. 수원시에 있는 여러 부서에서부터 수원이 캐릭터를 부서의 어떤 사업을 홍보할 때 활용하는 방안을 찾았으면 좋겠는데 그 점에 대해 어떻게 생각하십니까?

유리

최유리홍보기획관

그래서 부서에서 과 사업을 홍보할 때 저희 쪽에 사용승인을 요청하는 부분이 많이 있어서요, 그런 부분에 있어서는 이미지를 훼손하지 않는 차원에서 사용하실 수 있도록 적극 권장하고 있고, 저희도 수원이를 조금 더 홍보하기 위해서 현장부스 홍보도 많이 나가고 있는 상황입니다. 지난번에 뷰티페스타와 관련해서 홍보했으면 좋겠다는 말씀이 있으셔서,

최원용위원

네, 맞습니다.

유리

최유리홍보기획관

그 역시도 현장에서 홍보를 진행하였습니다.

최원용위원

앞으로는 수원시에 있는 부서들부터 먼저 앞장서 하는 게 가장 효율적이라고 생각하니까요, 잘 부탁드리겠습니다.

유리

최유리홍보기획관

네, 그렇게 하겠습니다.

최원용위원

이상입니다.

장정희위원장

최원용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 최유리 증인에게 질의하겠습니다.

유리

최유리홍보기획관

홍보기획관 최유리입니다.

이재형위원

36쪽 한번 보실까요.

유리

최유리홍보기획관

(자료확인)

이재형위원

SNS 시민서포터즈 예산이 2022년도에 2만 4,000, 그다음에 '23년도 2만 4,000, '24년 1만 9,000 해서 계속 줄고 있어요, 보니까.

유리

최유리홍보기획관

네, 그렇습니다.

이재형위원

원인이 뭐고요, 또 그다음에 내용을 보니까 조회수라든가 이런 부분이, 그리고 50쪽 보면 위탁도 주고 있더라고요. 이 내용을 한번 보시고요, 34쪽, SNS 활용 시정 홍보실적이 2022년 블로그 게시 건수도 1,105건, 그다음에 방문자 숫자도 530건, 그다음에 '23년도에 보면 게시 건수가 774건, 방문자 친구 수 220, 그다음에 '24년 현재 게시 건수가 640, 방문자 수 150으로 계속 줄고는 있는데, 또 35쪽 보면 위촉인원 수는 비슷비슷해요. 20명, 20명, 블로그형 14명인데 조직과 인프라 이런 부분은 같은데 거기에 비례해서 방문자 수나 게시 건수가 줄고 있는 원인이 뭔가 말씀해 주세요.

유리

최유리홍보기획관

우선 서포터즈 예산 지원액이 왜 적어지는지에 대해서 질의 주신 것부터 말씀드리겠습니다. '22년에는 3,500만 원, '23년에는 4,000만 원, '24년에는 3,600만 원 정도 지급했는데요, 작년에 줄어든 이유는 서포트즈 수가 조금 많다는 지적이 있으셔서 인원이 5명 정도 축소되었습니다. 거기에 따라서 예산액이 줄어든 부분이 있고요, 특히 블로그를 말씀하시는 걸로 파악이 됩니다. 블로그 방문자 건이 '22년도에 비해서 '24년 현재 현저하게 줄어든 경향이 있는데 거기에 대해서 저희가 생각하기에는 외적인 측면과 내적인 측면 두 가지가 있다고 생각합니다. 첫 번째로는 페이스북이나 블로그 같은 채널이 약간 오래된 채널이라고 생각이 되기 때문에 이용자가 이동된 측면이 있다고 생각합니다. 인스타나 유튜브 쪽으로 이동된 측면이 있다고 생각하고, 그것보다 사실 더 중요한 요인은 저희가 '23년 초까지 코로나일보를 블로그를 통해서 발행했었습니다. 그런데 그 코로나일보를 조회하는 수치가 '22년 9월∼12월 수치를 보면 70% 정도가 코로나에 대한 콘텐츠를 많이 보셨었거든요. 그런데 그게 '23년 초부터 중단이 되면서 거기에 대한 저하도가 많이 있다고 생각하고, 그리고 다른 이유도 조금 있지만 따지고 보면 그 유입자 수 증가를 위한 킬러 콘텐츠 개발이나 이런 노력도 부족한 측면이 있다고 생각하기 때문에 그런 유입자 수를 증가하기 위해서 좀 더 노력을 기울이도록 하겠습니다.

이재형위원

알겠습니다. 그리고 50쪽을 보면 블로그를 위탁줬다는데 여기는 비용지급이 되는 거예요?

유리

최유리홍보기획관

(자료확인)

이재형위원

구분에 보면 e수원뉴스, 유튜브, 블로그가 있고 운영방법에 보면 위탁줬다고 하는데 “일2건”,

유리

최유리홍보기획관

아, 이게 블로그랑 페이스북, 인스타그램을 저희 용역사가 같이 3개를 진행하고 있는 사항입니다.

이재형위원

아, 그래요?

유리

최유리홍보기획관

네. 서포터즈로만 운영되지는 않고요, 서포터즈가 활동하는 것을 용역사가 재료로 받고 에디팅을 한다든지 하는 방식으로 운영하고 있습니다.

이재형위원

아, 블로그 숫자와 또 게시 건수가 줄지 않도록 당부 부탁드리겠습니다.

유리

최유리홍보기획관

네, 노력하겠습니다.

이재형위원

선은임 증인한테 여쭤보겠습니다.

은임

선은임공보관

공보관 선은임입니다.

이재형위원

29쪽 한번 보시겠습니다.

은임

선은임공보관

(자료확인)

이재형위원

인터넷 방송국 운영에 보니까 건수가 의회 부분에서 보니까 나름 전체 건수가 462인데 수원시의회 건수는 13건밖에 안 돼서 3%도 안 되고 있는데 이 부분은 너무 부족한 부분이 있지 않나 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

은임

선은임공보관

공보관 선은임입니다. 의회뉴스 제작을 사실은 의회에서 만들어서 위원회별로 활동하는 사항이라든가 이런 게 영상으로 만들어지면 저희가 의회뉴스에 게시하고 있거든요, 수원 인터넷 방송에. 적극적으로 많은 건수가 올라갈 수 있도록 저희랑 의회홍보팀이랑 같이 합심해서 노력하도록 하겠습니다.

이재형위원

알겠습니다. 그리고 32쪽, 종합만족도가 64.7%밖에 안 나오고요, 그다음에 만족도도 낮고 방문 횟수도 계속 낮아지고 있는데 앞으로 많은 개선이 필요하겠습니다!

은임

선은임공보관

네, 알겠습니다.

이재형위원

부탁합니다. 이상입니다.

장정희위원장

이재형 위원님 수고 많으셨습니다. 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경선

윤경선위원

윤경선 위원입니다. 먼저 최유리 홍보기획관 증인께 몇 가지 말씀드리겠습니다.

유리

최유리홍보기획관

홍보기획관 최유리입니다.

경선

윤경선위원

본 위원이 캐릭터 디자인을 어떻게 해야 되나, 캐릭터 디자인의 원칙을 챗GPT한테 물어봤더니만 제일 첫 번째가 간결성, 두 번째가 일관성, 세 번째가 특징 강조, 그래서 외모나 의상 색상, 네 번째가 색상 사용이에요. 특히 색상은 캐릭터의 감정과 성격을 전달하는 요소로 색상의 일관성 이런 부분이 되게 중요한 것 같습니다. 본 위원이 보건대 수원이, 뚜니도 있는데 일단 한 가지 수원이로, 캐릭터의 주된 색상은 어떤 색상인가요?

유리

최유리홍보기획관

초록색입니다.

경선

윤경선위원

그래서 수원이는 초록색, 초록색이 가진 이미지가 젊음, 청춘, 녹색, 기후환경 이런 것이기 때문에 본 위원은 수원의 나아갈 방향과 맞는 색상은 굉장히 좋은 색이라서 수원의 이미지를 좋게 만드는 데 색상이 굉장히 도움이 되는 것 같은데 인형, 열쇠고리 여러 가지 다양하게 있는데 그중에서 유리컵까지, 다른 것을 갖고 나오지 못했는데 3D캐릭터 볼펜, 투명판 스티커 같은 경우, 그리고 최근으로 갈수록 캐릭터 사용에 있어서, (수원이 유리컵을 들어보이며) 주 색상이 강조되지 못하고 다른 색상이 있으면서 수원이의 이미지가 정확하게 전달되지 못하는 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 디자인 사용에 있어서, (수원이 유리컵을 다시 들어보이며) 보통 캐릭터 색깔을 이렇게 복잡하게 사용하면 안 좋은데 굉장히 색깔을 복잡하게 사용했어요. 그래서 이런 부분과 관련해서 캐릭터 디자인에 있어서 기본 색상인 초록의 일관성이 지속됐으면 좋겠는데, 증인 생각은 어떠십니까?

유리

최유리홍보기획관

유리컵 같은 경우 수원이를 통해서 다양한 캐릭터를 만들고 계절감을 나타내기 위해서 그런 측면이 있었는데요, 위원님께서 말씀하신 대로 캐릭터성을 유지하기 위해서는 주 색깔을 고유하게 가지고 있는 게 맞는다고 생각합니다. 저희가 앞으로 디자인 작업을 할 때 그 점 유념해서 작업하도록 하겠습니다.

경선

윤경선위원

캐릭터의 색상이나 복장이나 이런 부분에는, 그리고 간결해야 돼요! (수원시 유리컵을 들어보이며) 이것은 간결하지도 않아요.

유리

최유리홍보기획관

네, 알겠습니다.

경선

윤경선위원

그래서 디자인이 자꾸만 복잡해지는 경향이 있는데 간결할 수 있도록 잘 부탁드리겠습니다. 그리고 이것 홍보와 관련해서 최원용 위원님께서 뷰티 이런 것도 얘기셨는데 캐릭터 사업대상이 학생, 어린이 부분이 많은 것 같습니다. 주 캐릭터를 많이 사용하는 집단이 아무래도 젊은층이잖아요. 그래서 본 위원이 제안드리는 게 가령 어린이날 행사라든가 그리고 관내에 대학교가 많은데 대학교 축제라든가 중·고등학교 청소년들이 모이는 행사에서 수원이가 많이 노출되고 그런 부분을 접할 수 있으면 좋겠는데 증인 생각은 어떠십니까?

유리

최유리홍보기획관

지금 환경교육을 한다든지 그럴 때 수원이 캐릭터를 많이 활용하고 있는데요, 말씀하신 것처럼 민간 오프라인 쪽으로 적극적인 활동은 조금 부족했다고 생각하고 있습니다. 위원님의 고견 적극 검토하여 반영하도록 하겠습니다.

경선

윤경선위원

수원이 캐릭터를 젊은 애들이 좋아하는 편이거든요. 많이 홍보되었으면 좋겠습니다.

유리

최유리홍보기획관

네, 알겠습니다.

경선

윤경선위원

다음은 선은임 증인께 여쭙겠습니다. 현재 수원특례시에 브리핑룸이 있잖아요.

은임

선은임공보관

네, 있습니다.

경선

윤경선위원

이 브리핑룸의 면적이 얼마나 되고 주로 어떻게 사용되고 있는지 말씀해 주십시오.

은임

선은임공보관

현재 본관 2층 계단을 올라오시면 공보관실 옆에 브리핑룸이 위치하고 있습니다. 기자석과 또 일반 브리핑을 목적으로 만들어졌지만 공간이 워낙 협소하다 보니까 한 20평 정도 규모가 되거든요. 좌석은 20석 정도 되는데 부족하다는 의견이 있어서 추가로 한 12좌석을 최근에 만들었습니다. 브리핑을 하기 위해서 기자분들이 많이, 작년에도 복지국장님께서 한 번해 주셨는데요, 공간이 워낙 협소하다 보니까, 출입하시는 기자분들께서 많이 오셨는데 공간이 너무 작아서 불만의 목소리가 있었습니다. 그래서 일단은 저희가 중회의실이라든가 회의실을 활용해서 현재까지는 브리핑을 하고 있는데요, 앞으로는 좀 더 넓은 공간, 기자실과 분리된 그런 공간이 필요할 것 같습니다.

경선

윤경선위원

현재 조건상 기자실과 꼭 분리되지 않더라도 125만에 육박하는 수원특례시이고 수원특례시의회에도 브리핑룸이 따로 있지 않고 현재 수원시의회도 세미나실도 없어지고 이런 마당에 기자회견하려고 중회의실을 빌리는 것도 맞지 않은 부분인 것 같고 브리핑할 수 있는 공간, 현재 브리핑룸에서도 최소한의 공간이 확보됐으면 좋겠고, 향후 청사의 이전 재배치나 이럴 때 브리핑룸과 관련해서 개선이 되었으면 좋겠습니다.

은임

선은임공보관

재산관리과 청사팀과 잘 의논해서 그 부분이 확보될 수 있도록 노력하겠습니다.

경선

윤경선위원

그리고 이 자료는 서면으로 부탁드릴게요. 별도 자료로서 공보관의 언론사, 언론기관 출입기자에 대한 내용이라든지 홍보비에 대해서 별도자료를 받았는데 여기 보면 어떤 특정 언론사가 굉장히 많이, 한 해에 거의 2배 가까이 늘어난 언론사가 있어요. 그리고 성향도 약간, 정치성향이 뭔가 특정한 정치성향은 늘고 특정한 정치성향은 줄기도 하거든요. 그래서 이런 부분이 거의 2배 이상 늘어난 곳도 있더라고요. 홍보비 지출이 늘어난 이유나 이런 부분에 대해서는 따로 서면으로 제출 부탁드리겠습니다.

은임

선은임공보관

네, 알겠습니다.

경선

윤경선위원

이상입니다.

장정희위원장

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 홍종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.