김대영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 문화관광국 소관 문화예술과, 관광과 및 고래문화재단 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 문화관광국 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 감사 진행순서는 증인선서, 국장의 총괄보고 후 부서별 주요업무보고 및 질의 답변 순으로 하겠습니다. 먼저 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 따라 증인으로 채택된 관계공무원으로부터 선서를 받겠습니다. 증인선서의 취지는 감사에 임함에 있어 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 거짓증언이나 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부한 때에는 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려드립니다. 선서를 하기 전에 선서방법에 대하여 설명드리겠습니다. 국장께서는 증인을 대표해서 발언대에 나오셔서 선서문을 낭독하여 주시고 다른 증인은 그 자리에 서서 오른손을 들어주시기 바라며, 국장의 선서문 낭독 후 직제순으로 본인의 직위와 성명을 밝혀 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 국장께서는 서명한 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 문화관광국장을 비롯한 관계공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 관계공무원은 모두 자리에서 일어나 주시고 국장께서는 발언대에 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 지방자치법 제49조와 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 따라 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2024년 11월 22일 문화관광국장 정인숙(문화예술과장 한내견, 관광과장 정지연, 체육지원과장 최유진, 위생과장 홍옥헌 동시선서)

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. (착석) 다음은 문화관광국장께서는 총괄 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 문화관광국장 정인숙입니다. 평소 저희 문화관광국 업무에 아낌없는 관심과 성원을 보내주시는 이지현 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊이 감사드리며, 앞으로도 문화관광국 업무에 변함없는 관심과 성원 부탁드립니다. 보고에 앞서 문화관광국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 한내견 문화예술과장입니다. 정지연 관광과장입니다. 최유진 체육지원과장입니다. 홍옥헌 위생과장입니다. 지금부터 문화관광국 2024년도 주요업무추진사항에 대한 총괄 보고를 드리겠습니다. 먼저 문화예술과 소관입니다. 책자 9-5페이지부터 9-10페이지까지입니다. 9-5페이지, 올해 우리 구의 커다란 성과와 경사라 할 수 있는 울산개운포 경상좌수영성이 국가사적으로 지정되었습니다. 8월 7일 공식 지정 후 9월 24일 국가유산청과 함께 현장 기념식을 가졌습니다. 향후 종합정비계획을 수립하여 유적정비와 활용사업을 추진하고, 문화유산 활용 교육사업과 함께 야간관광 콘텐츠사업도 추진할 계획입니다. 또한 다양한 콘텐츠를 활용한 문화행사를 개최하여 주민들에게는 문화향유 기회를, 지역예술인에게는 활동의 장을 제공하였으며 장생포문화창고, 생활문화센터 등 문화시설 운영으로 지역문화예술 발전을 위해 매진하였습니다. 성숙하고 조화로운 반려문화 조성을 위해 반려어울림축제, 애견운동공원 운영, 유기동물 구조와 보호사업을 추진하였습니다. 다음 10-4페이지부터 10-15페이지 관광과 소관입니다. 올해 장생포 수국축제와 울산고래축제는 지역축제를 넘어 전국에서 찾아오는 축제로 확장성을 확인하였으며, 장생포와 지역상권에도 활력을 불어넣었습니다. 대규모 장생포 관광개발 프로젝트인 남부권 광역관광 개발사업은 연도별 세부사업 추진에 만전을 기하여 매력적인 관광콘텐츠 개발로 관광 자원화에 지속적으로 노력하고 있습니다. 또한 장생포 고래문화특구와 연계한 다양한 축제 활성화와 국내외 관광마케팅 추진으로 남구관광 홍보를 극대화하였습니다. 다음 11-5페이지부터 11-7페이지 체육지원과 소관입니다. 각종 체육대회 개최와 생활체육 지원을 통해 구민 건강증진은 물론, 건전한 사회분위기 조성과 지역경제 활성화에 크게 기여하였습니다. 또한 계속사업으로 추진하고 있는 상개 복합체육시설 조성사업은 산단 근로자와 주민들에게 다양한 생활체육 인프라를 제공하기 위해 단계적으로 차질 없이 진행하고 있습니다. 안정적인 정보통신시스템 운영을 위해서도 구와 동의 노후 네트워크와 보안장비를 교체하였고, 삼산경로당 등 15개소에 공공와이파이 설치를 6월에 완료하였습니다. 다음 12-3페이지부터 12-11페이지 위생과 소관입니다. 우리 구를 대표하는 노포맛집을 더한 남구맛집을 지정하여 외식관광 활성화에 노력하였습니다. 또한 공중위생 서비스 평가 등을 추진하여 자율적인 위생관리 수준 향상에 이바지하였으며, 어린이‧사회복지 급식관리지원센터를 운영하여 취약계층의 건강증진에 실질적인 도움을 주고 있습니다. 또한 건강한 외식문화 조성을 위해 나트륨 줄이기사업, 음식문화개선사업 등을 추진하였고, 특히 위생등급제 지정관리와 장생이 앞치마 지원으로 외식업소의 위생수준 향상에 만전을 기하였습니다. 이와 함께 위생업소 지도점검 강화, 식중독 예방홍보 및 신속 대응체계 구축으로 구민 건강관리에 직원 모두가 최선을 다한 한 해였습니다. 이상으로 문화관광국 소관 2024년 주요업무 추진상황에 대한 총괄보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정인숙 국장님 수고하셨습니다. 문화예술과장 외 타 부서장은 퇴실해 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 지금부터 문화예술과 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 문화예술과장께서는 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 문화예술과장 한내견입니다. 먼저 남구 발전을 위해 늘 최선을 다하고 계시는 이지현 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 문화예술과 주무관을 소개해 드리겠습니다. 신미경 문화예술주무관입니다. 유귀화 문화산업주무관입니다. 주명원 반려동물정책주무관입니다. 지금부터 문화예술과 소관 2024년도 주요업무추진사항을 보고드리겠습니다. (2024년도주요업무보고)

한내견 과장님 수고하셨습니다. 문화예술과 업무에 대해 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이혜인위원님 질의해 주십시오.

정인숙 국장님 그리고 한내견 과장님 그리고 세 분의 계장님 반갑습니다. 올 한 해도 고생 많으셨습니다. 본 위원은 전반적인 문화유산 관련해서 질의를 드리겠습니다. 저희가 관리하고 있는 문화유산 예산이 이번에 1억 500만 원 정도 편성을 했었더라고요. 근데 이거에 해당되는 관리 보존하고 있는 대상이 어디어디 있을까요?

저희 문화유산이 전반적으로 이번에 사적 지정이 된 경상좌수영성을 포함해서 그 외황강 일대의 전반적인 문화유산들이고요. 또 은월사라든지 여러 가지, 저희가 울산박물관 안에 있는 문화유산도 포함이 되지만 시내 곳곳에 산재해 있는 문화유산 지정돼 있는 곳으로 보시면 되겠습니다.

전반적으로 주요업무보고 책자 9-1페이지에 들어가 있는 게 전체 다 그 목록이라고 말씀하시는 거죠?

예, 맞습니다.

이 말씀을 드리는 이유는 제가 은월사와 관련해서 2회 추경에서도 말씀드린 내용이 있습니다. 출입에 관련돼서 한번 여쭤보겠는데요. 제가 그 이후로도 몇 번을 가봤는데 사실 관리에 대해서 이게 폐쇄만 돼 있고 전화를 하지 않는 이상 참관을 할 수 없도록 제한을 해놨더라고요. 그러다 보니까 만약에 그 담당자분이 안 계시게 되면 이게 관람조차도 불가하고 밖에서 그냥 겉핥기식으로 볼 수밖에 없는 상황이던데, 이 부분에 대해 이후에 개선하려고 추진해 본 결과는 있으신가요?

저희가 그때 위원님께서 한번 말씀을 주셔가지고 현장을 민원인인 것처럼 방문을, 개방을 오후 5시까지 하는 걸로 저희는 알고 있고요. 저희가 5시 넘어서도 한번 가봤습니다. 가서 그 입구에 전화번호가 있어요. 전화를 해서 문을 열어달라고 요청했더니 나오셔서 열어주셔서 저희가 들어가서 한번 보고 나중에 “문화예술과 담당과장입니다”라고 말씀을 드리면서 위원님이 주셨던 여러 가지 불편한 사항들 말씀을 전해드리고 이러이러한 불편사항이 있으니 앞으로 출입에 관해서 관리를 잘 부탁드린다고 말씀을 드린 사항은 있습니다. 근데 그분들은 나름대로 그 문화재 관련해서 문을 저녁 늦게까지 개방을 하면 취객이라든지 이런 분들이 와서 문화재 훼손이나 이런 애로사항을 저희에게 말씀을 주셨고, 그런 여러 가지 부분들을 양면적인 부분을 고려해서 저희가 대낮에는 개방하는 방향으로 권고를 드렸고요.

그 부분은 권고사항이 아직까지 반영 안 된 것 같은 부분인 게, 제가 최근 일주일 안에 가본 결과로는 현상이 똑같습니다. 그리고 시 조례, 저희가 문화유산 관련된 조례가 없기 때문에 시 관련된 조례도 살펴보면 시 지정 문화유산 등에 대한 공개규정 제22조를 살펴보면 특별한 사유가 없으면 이를 공개해야 되고 제한될 경우에는 실제로는 그 지역의 위치, 제한되는 기간 그리고 지역 등을 고시해가지고 우선은 구청장, 군수에게 알려야 됩니다. 이 부분에 대해서 우선 9시부터 5시까지 개방은 한다라고 말씀을 하셨는데 이 부분은 반영 안 되는 걸로 확인이 되고요. 그리고 이 부분이 만약에 공개를 제한하는 경우에는 그 특별한 사유를 어쨌든 제시해야 된다라고 말씀을 드리겠습니다. 이후에 어쨌든 그 부분이 없다라고 하면 공개가 반드시 요청되어야 되는 상황이다, 우선은 말씀드리겠습니다.

위원님께서 말씀하신 부분 다시 저희가 현장을 확인하고 개선이 확실히 될 수 있는 방안을 한번 검토해서 운영을 잘하도록 하겠습니다.

왜 그러냐면 사실 이휴정 같은 경우 계속 오픈은 되어 있어요, 그 시간 내에. 근데 사실상 은월사 같은 경우에는 제실 부분과 건물이 제가 본 공간 같은 경우에는 한 2채 정도 되는 것 같더라고요. 근데 이휴정 같은 경우에는 더 규모도 크고 그리고 평소에 다른 국가문화유산 같은 경우에도 그 시간대에는 다 오픈을 하고 있습니다. 그 부분은 사실 한 번 들어갔던 적이 저도 있는데, 사실 본 출입구가 아니라 가락종친을 통해서 2층을 통한 문으로 들어가게끔 유도를 하시더라고요. 근데 그게 과연 관람객의 입장에서 관람하는 방향성이 맞는가라고 봤었을 때 저도 의문이었고요. 물론 관계자가 계시면 스토리텔링이라든지 이런 설명을 들을 수는 있겠지만 사실 많이 제한적이다. 앞으로도 많이 볼 수 있는 환경이 마련돼야 되는데 그 부분이 아직까지 반영되지 않아서 아쉬운 부분이 있어서 차후에는 이런 부분을 저희도 조례 안에서 다시 재규정을 해볼 필요가 있다 싶어서 제안을 드리고요. 이휴정 같은 경우에도 사실 저희가 바깥쪽에 안내판은 다 있습니다. 근데 이휴정만 있는 게 아니라 대부분 주민도 마찬가지고 저도 사실 방문 전에는 그 문화유산이 있는지 몰랐는데 용연서원이라고 옆에 바로 붙어 있더라고요. 근데 이휴정을 통해서 가는 문을 유도한 게 아니라 ‘용연서원’이라고 한자로 쓰여 있는 비석을 통해서 저희가 출입문을 돌아가는데, 일반 주민들이 그거를 이해하는 홍보자료가 붙어 있는지, 이거에 대한 설명이 명확하게 나오진 않더라고요. 그래서 전반적인 안내판은 정비를 한다고 하셨는데 이 부분이 반영은 됐습니까?

안내판 정비를 저희가 큰 도로에서 출입하는 진입로 부분을 지역을 정해서 사업 완료는 아니고 12월 내에 완료할 예정인데, 문화유산이 저희 지자체에서만 이런 디자인으로 이런 문구로 임의로 할 수 있는 건 아니고, 모든 것들이 문화유산 관련된 것은 문화유산청에서 승인이 나야 되고 그 문구 하나하나를 저희가 검수를 받아야 되는 사안이 있습니다. 그래서 약간의 시기가 소요되고요. 영문이라든지 국문이라든지 이런 국어, 어학, 문학 그쪽으로 해서 검토 승인을 받고 나서 색깔이라든지 디자인조차도 저희가 문화유산청과 협의를 해서 지정을 한 다음에 설치해야 되는 부분이 있어서 검수단계에 있고요. 12월 내에는 위원님이 말씀하셨던 안내라든지 표지판 부분 설비를 완료해서 찾아주시는 분들이 편리하게 찾아갈 수 있도록 정리를 완료토록 하겠습니다.

보완을 조금 부탁드리고, 들어가 있는 게 제가 알기로는 2개 다 사유지다 보니까 이휴정 같은 경우에는 들어가 있고 서원 같은 경우에는 사실상 우리가 울산에서 볼 수 없는 그런 형태의 문화유산이기 때문에 정말 귀하거든요. 그렇기 때문에 이 부분에 대해서도 연계해서 스토리텔링도 충분히 나올 수 있는 부분이 있고, 그리고 김유신거리를 통해서 어쨌든 은월사가 계속 정비를 하고 있는 과정이기 때문에 이 부분에 대해서 연계를 해서 은월봉 그리고 최근에 저희가 방문을 했을 때도 마찬가지고 역사적으로 찾아보니까 실제로 태화루와 연계되는 스토리텔링이 정말 좋습니다. 이 부분을 살려야 되는 부분이라고 생각하는데 이 부분이 지역별로도 문화유산 자체가 있기 때문에 재개발적인 부분이 제한되어 있지 않습니까? 이런 부분 같은 경우는 장기적으로 검토를 해 주실 부분이, 전주한옥마을을 보면 잘 구성되어 있잖아요? 그런 부분으로 이휴정과 은월사를 연계해가지고 그 일대를 한옥마을화 해서 문화콘텐츠로도 살릴 수 있는 방안으로 도시재생사업에 추진을 해 주셨으면 좋겠다, 이런 부분도 연계해서 이것까지도 제안을 우선은 드리겠습니다.

예, 일단 위원님 좋은 말씀 감사하고 그런 인식은 저희들도 갖고 있고요. 저희가 문화유산이 개운포좌수영성도 국가사적으로 지정됐지만 이게 스토리텔링이 말씀하신 대로 굉장히 중요한 부분이고 저희도 그 부분을 각고의 검토를 거쳐서 앞으로 장기적으로 계획을 잡고 추진해 나가도록 노력해 보겠습니다.

예, 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

이혜인위원님 좋은 지적 감사합니다. 박영수위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 과장님, 1-9페이지에 길고양이 중성화수술사업에 기간제하고 민간위탁금 2개로 구분되지 않습니까?

예.

민간위탁금 8,800은 사용 용도가 어떻게 되는 거죠?

길고양이 중성화수술사업 민간위탁금 8,800만 원은 저희가 TNR수술사업이라고 길고양이를 중성화시키고 난 다음에 관내에 있는 동물병원에서 수술한 병원 쪽으로 나가는 위탁금이라고 보시면 됩니다.

그러면 그게 저 뒤에 보면 우리 5개 병원, 그러면 두당 20만 원씩 되네요?

두당 한 20만 원씩 해서 지금까지 312마리 정도 중성화를 해서 저희가 병원 쪽으로 나중에 집행되는 금액입니다.

그럼 그 위에 기간제는 뭐죠? 여기에 기간제가 필요합니까?

기간제는 저희가 돌아다니는 야생 고양이들 같은 경우 민원들이 많이 들어옵니다. 그러면 그 민원 접수가 되는 곳을 저희가 나가서 포획을 하고 그런 민원 처리에 관련된 기간제가 필요하고, 동네를 돌아다니는 중성화가 필요한 고양이를 포획해서 병원 쪽으로 인계해서 중성화를 시키고 방사하는 그런 역할을 하는 기간제가 1명 운영되고 있습니다.

1명입니까?

예.

이분은 그러면 평상시에는 어디 계시죠?

평상시에는 저희가 애견운동공원 옆에 보면 그런 사업들도 같이 협조를 하면서 그렇게…….

이분이 11월, 12월 410만 원 남은 거 보니까 두 달치 한 분이네요. 두 달치 급여가 남았네요?

예, 맞습니다.

이게 기간제가 다니면서 하는 게 아니고 민원인이 전화를 하는 거 아닙니까? 우리 구청에 전화해서 포획도 접수자가 바로 하는 거고, 포획틀을 갖다 주죠?

저희가 민원 들어오는 부분에 군데군데 포획틀을 설치해 놓는 곳도 있고, 민원이 들어오면 확인을 하고 다시 잡기 위해서 설치를 하는 부분도 있고 그렇습니다.

그러면 이분이 포획틀을 민원인한테 전달하는 분이네요, 그죠?

민원인한테 전달하는 건 아니고요. 저희가 직접 그 포획틀을 설치하고 잡고 중성화수술을 하고 방사까지 그렇게 진행합니다.

어느 위치에 여기 고양이가 있으니까 잡아 달라 이렇게 부탁을 하면 이분이 직접 포획을 하네요, 그죠?

예, 아무래도 수의사분들, 애견운동공원에 근로하시는 다른 분들하고 협조해서 같이 진행하는 걸로 알고 있습니다.

1-31페이지에 보면 고양이가 접수현황은 537마리거든요. 그리고 지금 한 것은 아까 과장님 말씀처럼 312마리 중성화수술을 했고요. 처리현황에 ‘고양이 537’ 숫자가 접수 숫자입니까, 중성화수술을 한 숫자입니까?

위원님 보신 자료가 몇 페이지 말씀하시나요?

1-31페이지 맨 밑에 고양이 체크해서 537마리가 돼 있거든요.

접수하고 중성화수술하고 그거는 좀 다르다고 보시면 됩니다. 유기동물은 저희가 보호를 했다가 입양시킬 수도 있고 주인이 찾아갈 수도 있고 안락사를 시킬 수도 있고 그런 마리수가 전체 포함된 거고요.

그렇다면 312마리 중성화 수술을 했잖아요?

예.

그러면 한 마리 20만 원이란 말입니다. 20만 원이면 6,240만 원이거든요. 그러면 여기에 예산집행이 8,800만 원 맞죠? 민간위탁금.

예.

그러면 6,240이면 2,560만 원 남잖아요?

예.

그러면 이게 20만 원 하면 숫자로 보면 128마리를 할 돈이 더 있거든요. 그럼 이게 계속 접수를 받을 거네요, 지금도?

지금도 상시적으로 받고 있고요. 나머지 잔액들은 3회 추경에 삭감을…….

아직 예산은 있습니다. 그죠? 예산은 있네요?

예, 예산은 있습니다.

근데 다리가 부러진 길냥이가 있어서 신원은 밝히지 않고 제가 전화를 했거든요. 하니까 10월 말부로 종료가 됐다고, 종료가 됐고 4월 말부터 다시 시작한다고 저보고 그랬거든요. 예산이 다 떨어졌답니다. 이게 무슨 말이죠?

지금 이 312마리는 10월 말부로 정리가 된 상황이고요. 현재 상황으로 확인을 한 결과 435마리가 중성화수술 완료가 돼서 5마리 정도 예산이 남아 있다고 하더라고요.

10월 말일 날로 종료됐다는 거에 대해서 설명해 줄래요? 예산이 소진돼서 10월 말에 종료가 됐다고, ‘4월 말부터 다시 시작하니까 4월 말에 다시 전화 주세요.’ 이렇게 하거든요.

그 부분은 제가 아직 인지하지 못해서 한번 확인을 하고 나중에 말씀을 드려도 될까요?

지금 이걸로 보면 예산이 남아 있잖아요? 아까 300 몇 마리요?

312마리고요.

그런데 늘었잖아요? 340 몇 마리라 했잖아요?

현재 어제 시점까지 435마리가 중성화수술을 했고…….

435마리요?

예, 이 자료 작성하기까지는 312마리…….

그러면 이러면 돈을 다 썼는데요?

예, 그래서 5마리 정도 예산이 남아 있다고 합니다.

312마리는 그럼 우리 책자 만들기 전에 10월 말 기준으로 했겠네요?

예.

자세한 거는 제가 따로 듣더라도, 아시겠지만 집고양이와 달리 길냥이는 일단 태어난 신분 자체가 서러운 동물이에요. 집고양이는 한 15년 사는데 길냥이는 3년 정도밖에 못 살아요. 본인들도 어떻게 그렇게 태어났는지 모르겠지만 태어났는데 우리가 지켜줘야 되는데 예산이 소진됐다니까, 중요한 거는 10월 말부터 4월 말까지라면 이제 한참 추울 때거든요. 고양이 임신기간은 알죠? 그러면 우리 남구청에서 만약에 10월 말부터 지금 예산이 소진이 됐는데 4월 말까지 사업을 진행 못 한다면 겨울에 태어나는 애들은 많이 죽는다고 봐야 되거든요. 어떻게 보면 지금 형태로 본다면 만약에 예산이 빨리 소진된다면 봄, 여름에 잠시 중단하는 게 맞다고 보고 이걸 분배 작업을 잘하셔야 될 거 같아요. 아니면 8,800을 12개월로 나누어서 달에 몇 두 정도 그렇게 해서 12개월 계속 사업을 진행돼야 되지 않겠나, 지금 이렇게 멈추는 기간이 한 6개월 정도 있으면 문제가 있는 거 아닙니까?

저희가 위원님 말씀 주신 대로 향후에는 겨울에 집중해서 조금 진행될 수 있도록 한번 검토해서 기간…….

그 방법은 실과에서 여러 가지가 있겠지만 겨울에 하는 방법이 있지만 12개월에 1/n로 해서 고양이 마리수를 1/n로 하면 12개월 하면 나오거든요. 그렇게 동물병원에 한정해서 하든지, 걱정이 많이 돼서 얘기하는 부분이니까 과장님 챙겨주시고 확인을 한번 해보세요.

예, 실무적으로 저희가 다시 한번 점검해서 말씀 주신 부분과 함께 검토해서 봄은 저희가 잠깐 사업을 중단하더라도 겨울에는 진행될 수 있도록 검토를 해보도록 하겠습니다.

국장님도 옆에 계시지만 이 사업은 사람마다 다 다를 겁니다. 고양이를 좋아하는 사람이 있고 안 좋아하는 사람이 있기 때문에, 안 좋아하는 사람은 ‘무슨 예산을 이렇게 쓰노?’ 라고 할 수도 있고, 저같이 이렇게 많이 했으면 좋겠다, 이게 개인 사견이잖아요? 그런데 국장님이 계시기 때문에, 한 두에 20만 원 정도밖에 안 하는데 예산을 조금 더 편성하실 수 있으면 12개월 계속해서, 작은 생명이지만 우리가 지켜나갈 의무도 있지 않겠나 생각이 듭니다. 어차피 중성화 수술을 하기 때문에 앞으로 개체수는 자꾸 줄어들 수밖에 없거든요. 예산이 가면 갈수록 많이 드는 게 아니고 줄어들 수가 있을 겁니다. 그래서 몇 년간이라도 조금 더 예산을 편성해서 12개월 동안 이 생명을 지켜주는 게 맞지 않겠나 생각이 듭니다. 이상입니다.

박영수위원님 수고하셨습니다. 김대영위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 행감자료 1-4페이지에 보시면 장생포문화창고 노년층 대상 프로그램 운영을 하셔서 반영을 하셨다고 하셨는데, 어떤 부분에서 반영이 되었습니까?

저희가 말씀 주신 부분에 대해서 노년층 분들이 선호하시는 관악기 부분에 음악수업을 편성해서 운영을 했고요. 그리고 저희가 작은 몇 가지 수업들에 딱히 그쪽에 사시는 노년층만 한정을 하기보다 전 연령이 조금 즐길 수 있도록, 어르신들이 일자리라든지 이런 쪽으로 조금 확대해서 활동하실 수 있게 커피 바리스타 과정이라든지 관악기 색소폰 과정, 음악을 즐기면서 심리적인 안정감을 가질 수 있는 그런 부분으로 특화해서 조금 진행을 해봤습니다.

시민아카데미 장년층, 그죠? 색소폰 이런 거는 다 체험이다, 그죠?

예.

근데 공연 중에 반영한 건 없습니까?

공연이라고 하면, 저희가 그림도 그릴 수 있도록 해서 노인분들이 굉장히 재미있게 그림을 그리고 전시도 하고 이런 활동들도 다양하게 하고 있고요. 공연도 같이 참여는 하실 수 있습니다. 하지만 극히 제한된 부분, 대사를 외워야 된다든지 이런 부분에 있어서 공연까지 직접 하지는 못하시지만 같이 즐길 수 있는 프로그램을 많이 운영했고요. 커피 바리스타 과정 같은 경우는 동아리 활동까지 이어질 수 있도록 앞으로도 그렇게 저희가 잘 운영을 해보도록 하겠습니다.

반복적인 이야기입니다만 보건복지부 국가시책 중 하나가 노인들을 요양병원이나 요양원 이런 곳에 가시지 않도록, 많은 사업들을 해서 그분들이 밖에 활동할 수 있는 그리고 행복한 삶을 살 수 있도록 ‘같이 가자’ 이런 시책이거든요. 그래서 장년층에 대해서 포커스를 맞춰놓은 것 같은데, 노인인구가 65세부터죠. 그죠?

예, 맞습니다.

그분들도 옛날 노인하고는 이미지가 굉장히 다릅니다. 그리고 노인인구가 많아요. 그렇죠? 인구 많은 건 아시죠?

예.

그래서 그분들도 문화에 참여하실 수 있는 폭넓은 기회를 드려야 된다고 생각을 합니다. 그래서 한 번 더 사업에 대해서 생각을 해보시고 그렇게 반영될 수 있도록 다시 한번 더 부탁드리겠습니다.

예, 말씀 감사합니다. 저희가 이 몇 가지 프로그램을 필두로 내년에는 조금 더 확충해서 진행될 수 있도록 노력해 보겠습니다.

감사합니다. 그리고 한 가지 더 말씀을 드릴게요. 버스킹 관련해서 자료를 찾아봤는데, 2022년에서 2023년은 횟수가 많이 늘었더라고요. 근데 2023년에서 2024년으로 갈 때는 횟수가 어떻게 됐습니까? 많이 줄었어요. 과장님, 횟수 줄은 그 부분에 대해서는 압니까?

조금 줄었다고…….

조금 줄었어요? 생각의 차이입니까? 제가 볼 때는 많이 줄었다고 생각 들던데. 그래서 이 공연 횟수가 줄어든 이유가 무엇인지 답변 좀 해 주십시오.

저희가 거리음악회 버스킹 공모를 할 때 상·하반기 66개 팀으로 구성을 해서 각각 사계절에 맞게 각 지역에서 운영을 했고요. 줄었다고 말씀하신 부분은 횟수 부분은 있지만 저희가 올해부터는 여러 가지 관내 축제 부분이 있습니다. 그 축제 부분과 연계해서 그 축제 부분을 포함해서 카운팅을 한다고 하면 조금 대동소이하지 않나 그런 제 개인적인 생각이 있습니다. 그래서 특화된 부분에서 하는 프로그램은 따로 돌아가고, 저희가 장생포에 장생포 고래축제라든지 빛축제, 저희 문화예술과에서 하는 축제랑 연계해서 많이 지원하고 있는 부분도 감안을 해 주셨으면 감사하겠습니다.

맞습니다. 그렇게 같이 연계해서 하신다고 하니까, 예산은 똑같죠? 그래도 주는 예산은 똑같지 않습니까?

예, 예산은 똑같습니다.

예산은 똑같은데 횟수가 줄면 이 사업이 지속가능한지 본 위원은 의문이 듭니다. 그래서 관심을 가지셔야 되고요. 젊은 예술인들한테 기회를 주고 또 여기서 유명 연예인이 나올 수도 있고, 이런 기회를 통해서 울산을 알릴 수도 있고, 기획사를 통해서 가면 돈 많이 듭니다. 그렇기 때문에 횟수를 늘릴 수 있고 활동할 수 있는 이런 부분을 보완해서 관심을 가져주시기 바랍니다.

위원님 주신 의견 반영해서 저희가 정량적인 부분뿐만 아니라 질적으로도 좋은 공연이 될 수 있도록 잘 구성해서 운영하도록 하겠습니다.

감사합니다.

이양임위원님 수고하셨습니다. 임금택위원님 질의하십시오.

국장님, 과장님 올 한 해 수고 많으셨습니다. 행정사무감사를 하고 나면 올 한 해가 종료되는데 내년에도 좋은 일 많이 있기를 기원하겠습니다. 뒤에 계장님도 마찬가지 같은 말입니다. 예산집행과 관련해서 제가 하나 여쭤보겠습니다. 행정사무감사자료 1-8입니다. 양봉산업 관련해가지고 집행이 13%밖에 안 된 걸로 돼 있고 그다음에 학생승마체험은 11월, 12월에 집행 예정으로 돼 있는데 현재는 집행이 하나도 안 돼 있어서 이 두 가지에 대해서 설명 한번 해 주시겠습니까?

저희가 양봉산업이나 학생승마체험 지원사업은 일단 사업을 진행하고 난 다음에 저희가 연말에 모든 집행 실적을 회신 받아서 정산한 다음에 집행을 하는 시기적인 부분이 있습니다. 그래서 그때그때 집행이 되는 건 아니고 1년치 사업을 집행한 다음에 수행하는 기관으로부터 정산결과를 받은 다음에 저희가 연말에 12월에 집행되는 부분이라서 지금은 집행이 안 됐다라고 보실 수 있는데 그 부분은 절차적인 부분을 조금 감안해 주셨으면 좋겠습니다.

양봉은 어때요? 양봉도 동일한 겁니까?

예, 양봉도 농협이나 이런 부분들에 수행을 시키고 12월에 실적을 저희가 정산받아서 집행하는 부분이라고 이해해 주시면 될 것 같습니다.

그리고 1-12쪽 민원처리 현황에 대해서 질의드리겠습니다. 민원인을 보니까 한 달 간격으로 민원이 쭉 들어왔고 그다음에 민원인도 이름이 다 똑같은 거 보니까 동일인으로 보이기도 합니다. 이 내용은 어떻게 된 건지 한번 설명을 해 주시겠습니까?

저희 집단민원이 노래연습장이나 게임기기로 조금 많이 들어왔습니다. 이분이 개인정보 때문에 제가 어떻게 특정해서 말씀드릴 수는 없지만 한 분은 맞습니다. 이분이 삼산동 쪽에 있다가 어떻게 보면 저희들 말로 들어가 계시는 분이고 그 안에서 어떤 공기관에 대한 기존에 있었던 그런, 본인이 느꼈던 부분을 저희 과뿐만 아니라 전 실과에다가 블랙리스트, 블랙컨슈머처럼 민원을 폭탄 투하하듯이 그렇게 저희 쪽으로 넣었던 부분이고요. 이 부분이 저희가 확인을 했을 때 그냥 넘어가는 부분도 있고 일부분은 본인이 경험했던 부분이 행정 처리에 맞게 처리된 부분도 있고 그렇게 복합적으로 이해해 주시면 되겠습니다.

여기 처리결과에 다 ‘해결’ ‘해결’ 돼 있는데 실질적으로 그럼 지도단속을 했다면 어떤 단속을 했다는 거예요?

지도단속은 저희가 민원 주시는 내용을 저희가 현장에 가서 확인할 의무가 있습니다. 그래서 현장에 확인을 해봤더니 그냥 일회성인 본인의 심리적인 민원이었다 이런 부분, 저희가 확인하지 못하는 불법적인 부분이 없는 부분은 영업주를 대상으로 지도단속은 나갔지만 확인이 안 돼서 그냥 ‘앞으로 이런 법규 준수를 잘해 주십시오’ 라는 교육지도를 실시했다, 그렇게 종결되는 거라고 이해해 주시면 되고요. 하단 부분에 있는 부분은 본인이 나와 있을 때 경험했던 그런 불법적인 부분을 저희 쪽으로 주셔서 그런 불법게임기기는 수거되는 부분도 사실은 한두 건은 있었습니다. 그래서 그 부분은 행정절차에 따라서 처리된 부분도 있습니다.

실질적으로 처리결과가 해결 형태로 표시는 돼 있는데 실질적으로 이건 그냥 행정에서 할 수 있는 부분만 했다는 이야기가 되는 거죠?

저희가 행정처리 절차로 불법게임기기 같은 경우는 수거를 하고 과징금이 필요하다면 과징금을 매기고 그런 쪽으로 해결됐다고 보시면 되겠습니다.

여기에는 과징금을 부과한 게 있습니까?

과징금 부과까지는 안 가고요. 저희가 지도단속 쪽으로 많이 처리가 됐었고요. 1건 정도는 행정절차에 의해 폐기를 하고 그렇게 처리했습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

임금택위원님 수고하셨습니다. 과장님, 저도 시간이 많이 됐는데 짧게 하나만 질문할게요. 우리 행감자료 1-11페이지에 보시면 예산이용 및 전용 내용이 나와 있는데 1건이 전용돼 있습니다. 1억이 서로 바뀌었는데 사유가 ‘원활한 사업추진을 위한 통계목간 예산전용’으로만 나와 있는데, 구체적인 내용을 알 수 있을까요?

저희가 이 부분은 당초예산에 경상적 위탁사업비와 자본적 위탁사업비로 예산을 편성했지만 많은 프로그램들을 운영하는 과정에서, 저희가 고래박물관 앞에 여러 가지 프로그램들을 홍보한다든지, 문화창고에서 열리는 각종 전시들을 주민들이 시각적으로 지나다니면서 차를 타고 다니면서 이런이런 프로그램을 하는구나, 전시를 며칠부터 며칠까지 하는구나라는 것을 시인성 있게 보게 하기 위해서 필요에 의해서 중간에 문화창고 외벽에 LED 스크린을 설치했습니다. 그래서 각종 전시하는 부분을 홍보하고, 고래박물관 앞 야외광장에 홍보전광판을 설치해서 저희들이 하는 많은 사업들을 홍보하는 전광판이 필요하겠다라는 그런 판단 하에 경상적 위탁사업비에서 자본적으로 한 1억 정도 변경을 해서 그렇게 집행된 내역입니다.

어차피 우리 위원님들 다 보시고 계시지만 전용 부분은 최소화돼야 되고 하지 않아야 되는 부분이기 때문에 제가 한번 말씀드렸고요. 하여튼 과장님 올 한 해 후반기에 시작되면서 과를 새로 만들어주셔가지고 우리 문화남구를 만들기 위해서 노력을 많이 하셨다는 거 다 알고 있습니다. 내년에는 본궤도에 올라갈 수 있도록 노력 많이 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

혹시 더 질의하실 위원님 계십니까? 짧게 하실 수 있습니까?

답변이 어떻게 되느냐에 따라 짧아질 수도 있고, 확인만 할 겸…….

예, 하십시오.

과장님, 업무보고 9-7쪽인데요. 지금 현재 우리 남구도시관리공단에서 대체적으로 시설이라든지 이런 게 운영되는데, 장생포문화창고 이 부분은 지금 우리 과에서 전체적으로 다 관리를 하고 있는 겁니까?

저희가 위탁사업으로 고래재단으로 위탁을 했습니다.

고래문화재단?

예, 고래문화재단에서 운영을 하고…….

문화예술과하고 고래문화재단이 어쨌든 연결돼 있는 게 문화창고 지금 이게 운영되는 거지 않습니까?

예, 맞습니다.

그런데 우리 문화창고에서 운영하는데 수입지출내역 이런 부분들은 정리가 돼 있는 게 있나요?

수입지출내역은 저희가 고래문화재단은 일단 고래관광과에서 그 이사회를 통해서 예산 편성을 하고 수입지출도 나중에 결산회계를 해서 이사회를 통해서 정리되는 걸로 알고 있습니다.

문화창고, 제가 그 자료를 나중에 하나 요청을 해야 될 게 뭐냐 하면 남구도시관리공단 같은 경우에 수입지출 현황을 대략 받아봤거든요. 고래문화재단이 여기는 빠져 있어서, 고래문화재단의 수입지출, 나중에 고래문화재단 할 때도 제가 말씀을 드리기는 하겠지만 수입지출에 대한 내역, 수지율 이런 부분이 있으면 정리를 해가지고 저한테 하나 주셨으면 좋겠고요.

예.

그다음에 문화창고 운영은 어떻게 되고 있습니까? 운영되고 있는 게.

문화창고는 저희가 공연하고 전시하고 체험 부분으로 나누어서 공연장에서 다양한 프로그램을 돌리고 있고요.

그거는 여기 나와 있으니까 제가 보면 되겠고, 몇 시부터 몇 시까지 운영을 합니까?

저희가 9시부터 근무시간 내에 그렇게 운영을 하고 있습니다.

6시까지요?

예. 문화창고는 10시라고 보시면 되겠습니다. 10시에 열리는 걸로.

오전 10시, 오후 6시. 전체 층이 다 그렇습니까?

예, 그렇다고…….

카페는 9시까지 하고 나머지는 다 6시까지?

나머지는 행사 있을 때마다 프로그램마다 조금씩 다릅니다.

이용률은 지금 어떻습니까?

이용률은 재단 뒤편에 보시면 말씀 주셨던 수지율하고 그다음에 전체 자료들이 나와 있습니다. 일단 이용률 같은 경우에는 저희도 따로 프로그램마다 관리를 하고 있기 때문에 정리된 거를 하나 따로 드리도록 하겠습니다.

하나 주십시오. 그다음에 5층에 고래문화재단이 들어와 있잖아요?

예,

거기에 관련돼서는 민원이 들어오거나 이런 건 없습니까?

저희 쪽으로 따로 민원 들어오는 건 없고요. 일단 민원들은 고래재단으로 바로 민원이 있으면 그쪽으로 전화를 해서 해결하는 걸로 알고 있습니다.

이상입니다.

원활한 진행을 위해 감사중지를 선포합니다.

아까 말씀드린 이휴정 관련해서 더 질의를 드리겠습니다. 이휴정 가보셨죠? 거기 안에 컨테이너 건물이 있던데 이게 용도가 뭔가요?

어떤 쪽…….

사진 드리겠습니다.

이 컨테이너 부분은 안에 제가 열어보진 않아서 제가 정확하게······.

언제 설치됐는지도 모르겠네요, 그러면?

예. 이거는 제가 확인하고 다시 말씀드리겠습니다.

그럼 이것도 가설건축물이니까 관련된 부분 정리해서 부탁드리고요.

예, 말씀드리도록 하겠습니다.

은월사 관련해서 또 하나 질의드리겠습니다. 제가 갖다드릴게요. 이것도 있습니다. 사진에 보면은 제가 건축물대장을 떼보니까 이휴정은 못 봤는데 은월사는 최근에 철골로 해가지고 2020년에 이거를 설치한 건에 대해서는 경고조치를 받아가지고 위반건축물에 대한 시정통지로 신고가 됐거든요. 근데 지금 사진에 보시면은 지붕이나 그리고 기둥이 있다고 하면 건축물로 해당이 돼서 이것 또한 신고가 돼야 되는데 이 부분이 신고가 안 되어 있습니다.

말씀해 주신 건 제가 현장 확인해서 건축과랑 협의해서······.

이 부분이 왜 그러냐면 지금 표제부에 없기 때문에 이 부분은 법적으로 검토가 돼서 만약에 이 부분이 안 된다고 하면 원래는 철거를 하고 다시 증축신고를 하셔야 되는 부분까지 해서 경제정책과에 있으셨으니까 이 부분은 잘 인지하고 계실 거라 믿습니다. 이 두 부분 해가지고 조치 부탁드리겠습니다.

예, 저희가 확인하고 건축허가과와 협의해서 잘 정리하도록 하겠습니다.

이상입니다.

이혜인위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 문화예술과에 대한 감사 중 여러 위원님께서 다양한 지적과 건의사항을 말씀해 주셨습니다. 문화예술과장을 비롯한 직원 여러분께서는 업무에 적극 반영하셔서 구정발전에 더욱 힘써 주시기 바랍니다. 이상으로 문화예술과에 대한 2024년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 과장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 계속해서 관광과 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 관광과장께서는 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 관광과장 정지연입니다. 평소 지역발전과 구민의 복리증진을 위해 활발한 의정활동을 펼치시고 관광과 업무에 각별한 관심과 성원을 보여주시는 이지현 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 관광과 담당 주무관을 소개해 드리겠습니다. 조선영 관광진흥주무관입니다. 황호 특구관리주무관입니다. 정준희 남부권개발주무관입니다. 장혜진 관광마케팅주무관입니다. 지금부터 관광과 소관 2024년 주요업무를 보고드리겠습니다. (2024년도주요업무보고)

정지연 과장님 수고하셨습니다. 관광과 업무에 대해 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이혜인위원님 발언해 주십시오.

정지연과장님 그리고 네 분의 계장님 반갑습니다. 관광 쪽으로 이번에 정말 큰 성과가 있었는데 정말 고생 많으셨다 말씀드리겠습니다. 먼저 808버스에 대해서 좀 말씀드리겠습니다. 사실 본 위원이 지난번에도 이 부분의 운행에 대해서 재검토를 해봐야 되지 않을까라는 부분에서 좀 검토를 해봐달라고 말씀을 드렸었습니다. 수요가 최근에는 워낙 좀 올라오는 상황이지만 실제로는 좀 저조한 편에 속하기 때문에 이 부분을 재고해보는 게 어떻냐라고 제안을 드린 바가 있었습니다. 근데 그때는 과장님이 계시지 않으셨을 때고 다른 담당자셨는데 사실 이게 주민에 대한 교통편의 제공이라는 측면에서 또 운행을 계속 진행해 오셨던 걸로는 알고 있었습니다. 근데 이번 본예산에서는 전체삭감이라는 결정에 대해서 좀 유감인 게, 저희 의원님들이 사실상 이런 부분을 인지를 하고 제안을 드리면은 사실 이게 받아들이는 게 거의 없다라는 게 정말 아쉽습니다. 저희가 그냥 얘기를 하는 것도 아니고 그렇다고 해서 이 부분에 대한 취지가 물론 교통편의 제공이지만 관광객들에 대한 제공이 제일 앞서는 거거든요. 그렇다고 하면 두 목적에 대한 부분을 충족시키려면은 무작정 시내버스를 없애기보다는 실제로는 마을버스, 미니버스를 운행하든지 그리고 미니택시라든지 택시에 대한 부분으로 운행을 하든지 교통에 대한 편의성을 제공하기 위한 다른 대안이 있어야 되는데 무작정 이 부분에 대한 것을 삭감처리한 거에 대해서는 좀 유감이라 말씀드리겠습니다

저희가 808수소버스에 대한 예산을 내년도에 삭감을 했는데 저희가 시에 건의를 드린 내용은 내년에 저희 남구가 너무 재정여건이 어렵다보니, 시하고 저희가 5:5로 손실보전을 해 주고 있습니다. 그래서 저희가 매년 4억 정도 예산을 편성하고 있는데 그 부분을 저희가 더 이상 지원을 해드리기가 좀 어렵다. 그래서 저희는 시에서 808수소버스를 전적으로 재정지원을 부담을 하셔서 운영을 해달라고 부탁을 드렸습니다.

그 이야기는 전반적으로 다 이해하는데 저희가 래핑부터 해서 들어간 그 예산부터 해서, 이 부분에 대한 대안책을 마련한 거는 있으세요? 우리가 지금 이 부분에 대해서 운영한 이유가 있잖아요?

예. 처음에는 저희가 동해전철이 개통이 되면서 저희 울산에 오시는 분들을 특히 남구 장생포로, 접근성 면에서 장생포로 바로 오는 교통수단이 없다보니 접근성을 높이기 위해서, 당초에 저희가 친환경 차원에서 수소버스를 운영하게 됐습니다. 그래서 처음에는 저희가 태화강역과 장생포를 이렇게 운영하면서 시내버스지만 사실 관광의 성격을 지닌 관광버스로 운영이 됐는데 이게 시내버스다 보니 타시는 분들 수요가 늘면서 관광버스에서 일반시내버스 성격으로 가다 보니까 저희 입장에서도 운행을 하는 건 좋지만 저희가 비용을 부담하기가 상당히 부담이 있었고요. 그전에도 저희가 시에는 말씀은 좀 드렸습니다. 처음에 협약은 이렇게 했지만 시에서 좀 부담을 해 주시는 게 어떤지 사전에 협의는 있었고, 내년 같은 경우는 저희가 너무 어렵다 보니까 어려운 결정을 내려서 시에 말씀을 드린 상황이고요. 그래서 저희는 앞으로 또 수소트램을 시에서 당초보다 일정을 앞당겨서 추진을 하고 있다고 최근에 얘기를 들었습니다, 시에 방문했을 때. 그래서 수소트램이 개통이 된다면 저희가 울산항선까지 태화강역에서 수소트램을 타고 오시면 저희는 그 이후에 고래박물관 쪽으로 셔틀을 해서 접근성을 높이려는 그런 방안도 지금 검토 중에 있습니다.

지금 그 취지에 대해서는 충분히 이해를 했고, 저희가 그 부분에 대해서는 접근성을 높여야 됩니다. 주민이 타는 비율이 높다고 말씀은 하셨는데 그 수요조사가 이루어진 상황에서 말씀을 하신거죠?

예, 맞습니다.

그러면 관광객에 대한 부분에 플러스 작용을 할 수 있는 대안책을 마련을 해야 되는데, 사실 내부관광객들은 차를 가지고 오기 때문에 그 부분에 대해서는 사실상 제한이 없지 않아 있겠지만 외부에서 오시는 아까 말씀하셨던 동해남부선이나 버스를 이용해서 오시는, 삼산에 터미널에서 내리셨을 때 이동하는 그 수단들, 남구 전역 관광지에 대한 연계를 할 수 있는 교통방안을 다시 생각을 해 주셔야 되는 부분이라고 저는 생각을 하고요. 물론 지금 4억을 들이는 돈에서 마이너스가 나서 삭감을 했지만 차후에 추경이라든지 이런 부분을 살펴보시고 저희가 기본요금에서 1,000원을 주든 일부 지원하는 방향이든 택시라든지 버스라든지 이런 부분에 교통비 지원이라도 이런 프로그램상으로라도 좀 편의성을 제공할 수 있는 방안으로 얘기를 좀 해 주셨으면 좋겠다 말씀드리겠습니다.

예, 저희가 그 부분에 대해서는 내년도에 조금 고민을 하고 있습니다. 그래서 외부에서 오는 분들이 장생포에 좀 편리하게 방문을 하실 수 있도록 저희가 지금 고민을 하고 있고요. 주로 많이 집중되는 이런 부분에 저희가 나중에 셔틀버스를 운행한다든지 이런 부분도 좀 검토를 하고 있습니다.

이상입니다.

이혜인위원님 수고하셨습니다. 이양임위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 계장님 그리고 과장님, 큰 사업하신다고 고생 많습니다. 힘내시라는 말씀드리겠습니다. 주요업무보고 10-11페이지 장생포 야간경관 개선사업에 대해서 질의하겠습니다. 1차 현장 시연은 진행되었습니까?

예, 저희가 9월에 1차 현장 시연을 한 번 했습니다.

그럼 그 결과는 어떻게 됐어요?

저희가 1차 시연을 해봤는데 생각보다는, 저희는 거리가 문화창고에서 SK저유탱크 간에 한 300m 정도 떨어져 있기 때문에 사실 선명도라든지 밝기라든지 먼 거리에서 잘 보여질지 이런 부분들을 걱정을 했는데 생각보다는 선명하게 밝기 이런 부분에 있어서는 잘 나왔었고요. 근데 저희가 생각하는 완성도 면에서 봤을 때는 아직 부족한 부분이 있어서 저희가 또 장비를 가지고 11월에 2차로 한 번 더 테스트를 했습니다. 그런데 아직은 저희가 봤을 때 조금 부족한 부분들이 있어서 계속 보완 중에 있는 상태입니다.

근데 어떤 쪽이 부족했어요?

제일 문제가 되는 부분이 조명 부분들이 이게 국가산업단지 내다 보니까 빛간섭이 일어나면 안 되는데 이런 조명 부분들 때문에 저희가 SK하고 계속 협의 중에 있습니다. 이런 부분들이 저희 입장에서는 사업을 할 때는 소등을 부탁드리지만 또 SK 입장에서는 안전과 이런 부분들이 직결되다 보니까 그런 부분을 좀 협의를 해서 풀어나가고 있는 과정입니다.

근데 이제 보도자료를 확인해보면 우리가 4개의 미디어파사드 하지 않습니까? 근데 저유탱크 재질이 모두 다르다라고 해서 투광률에 문제점이 있지 않냐라고 하는데 그런 문제점은 다 해결이 됐습니까?

그래서 저희가 4개의 탱크를 번호를 매겨서 제일 왼편을 1번이라고 지칭을 했는데 1번에는 저희가 예전에 벽화를 그려놨습니다. 그래서 저희가 1차 시연 때 투사를 해봤더니 그 그림 때문에 사실은 선명하게 영상이 나오지 않아서 저희가 재도색 작업을 해서 벽화를 제거를 했습니다. 그래서 저희가 또 2차 시연 때 다시 투과를 했을 때는 처음보다는 영상이 선명하게 잘 나왔고요. 그리고 아까 말씀드린 빛간섭 이런 부분 때문에 조금 문제가 되는 부분이 있고요. 아까 말씀하신 재질 이런 부분들도 저희가 최대한 빛간섭을 통해서 그리고 저희가 프로젝트라고 해서 그런 부분들을 1대를 할 건지 좀 쌓아서 2 대를 할 건지 이런 부분들도 테스트를 통해서 아까 말씀하신 탱크별 재질에 대한 그런 부분들을 보완하려고 계속 현장에서 테스트를 통해서 보완을 하고 있는 중입니다.

근데 혹시 야간조명하고 미디어파사드가 장생포지역 환경에 영향을 미치거나 이런 부분은 다 조사된 거죠? 주변에 야간경관을 조성할 때 야간조명이나 미디어파사드를 쏠 때 여기에 대한 주변 환경에 미치는 영향 이런 거는 다······.

예, 관계기관하고 협의를 통해서 진행을 하고 있습니다.

맞습니다. 우리가 관광사업을 일시적인 사업으로 볼 순 없잖아, 그죠? 장기적으로 지속가능한 성장을 이루는 것이 굉장히 크다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 좀 더 장기적으로 지역관광과 경제활성화에 기여할 수 있도록 과장님 신경 많이 쓰시고 잘 부탁드리겠습니다.

부위원장님 말씀하신대로 저희가 사업을 할 때 그런 부분들 고려해서 진행하도록 하겠습니다.

감사합니다.

이양임위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

장생포 관련해서 질의를 드리겠는데요. 최근에 토요일마다 계속 장생포 고래불꽃쇼를 운영하고 있더라고요. 근데 거기에 관련돼가지고 무료간식을 제공하고 있다라고 들었는데 이거는 어디에 예산이 편성된 거죠?

불꽃쇼는 공단에서 자체적으로 하고 있습니다.

이거는 요금을 제대로 받고 무료로 나눠 준다는 건가요, 아니면 관람하러 오시는 특정한 분들한테 드리는 건가요?

불꽃쇼를 보러 오시는 분들에 대해서······.

그러면 그 장소가 지금 따로 마련이 돼서 그냥 펼쳐진 상태에서 오시는 분 한해서 선착순으로 지급을 드리는 건가요?

그게 매번 그런 거는 아닙니다. 왜냐면 날씨가 추워지다 보니까 아마 그런 경우도 있을 거고······.

그럼 지금까지 실행한 그 횟수가 몇 회 정도 되는 거죠?

저희가 큰 축제 때 하다가 본격적으로 하기 시작한 게 9월부터 매주 지금 해오고 있습니다.

근데 사실 무특정다수한테 이렇게 무료로 나눠 주는 것 자체가 선심성 아닌가요?

주는 거는 못 들었는데······.

근데 제가 웹자보를 봤어요. 이걸 본 지는 몇 주 전인데 무료로 어묵, 솜사탕 뭐 이런 푸드를 제공한다라고 광고가 됐어요. 근데 이 부분이 제공이 됐는지 안됐는지에 대한 부분을 저도 사실 확인을 해야 되는데 행감기간이다 보니까 검토를 해야 되는 부분이라서 날짜상 제가 방문을 못 했는데 이 부분을 한번 확인을 해봐 주시고 이런 부분은 자제해야 된다라고 말씀드리고 싶고요.

예, 알겠습니다.

그리고 지금 장생포는 저도 방문을 해보면 평일 낮이나 그리고 야간에는 주말이건 평일이건 상관없이 저녁에는 아예 발길도 끊기고 아예 사람이 없어요. 근데 축제 때는 항상 복작복작대잖아요? 이런 부분을 실제로는 좀 개선을 해야 되는 부분인 게 남부권에도 물론 반영이 되셨을 거라고 판단이 됩니다. 근데 저희가 월별로 이러한 이벤트 프로젝트가 필요해요. 제가 사실 5분 자유발언에서도 이번에 거론을 했지만 말레이시아에서는 월별로 원래는 저희 수준에 한 50만 명이 오는 시였는데 이런 프로그램을 진행하다 보니 한 300만 명이 왔대요. 한 300%가 뛰었대요. 그래서 이 부분을 월별로 상시적으로 체험을 하고 좀 재밌게 할 수 있는 요소를 계속적으로 할 수 있는 부분을 해야 되고, 제가 저번에 푸드트럭에 관련된 부분을 말씀드린 적이 있습니다. 이 부분 저도 알아봤는데 이 사진 한번 드릴게요. 지금 부산 민락공원을 가보시면 예쁘게 해놨어요. 근데 이건 큰 비용이 들지는 않을 거거든요. 밤에 그냥 알전구 하나 설치를 해놓은 상황이잖아요, 저희가. 그 고래바다여행선 부둣가에는. 근데 그 안전 바리케이드를 좀 확인해 봐주시고요. 간식거리라든지 이런 거를 갖고 와서 바다소리를 들으면서 먹을 수 있도록 수영구에는 간이텐트 형식으로 이렇게 쫙 일렬로 배치를 해놨거든요. 이런 부분을 벤치마킹을 해 주셔가지고 밤에도 상권이 활성화할 수 있고 사람들이 올 수 있는 환경을 좀 만들어주십사 이거는 제안을 드리도록 하겠습니다.

저희도 지금 남부권사업을 하면서 나중에 푸드트럭이라든지 아까 말씀하신 이런 부분을 고민하고 있었는데 좋은 자료 주셔가지고 저희 검토할 때 고민해보도록 하겠습니다.

감사합니다.

이혜인위원님 수고하셨습니다. 임금택위원님 질의해 주십시오.

과장님 올 한 해도 수고 많으셨습니다. 계장님도 수고 많으셨고요. 내년에 더 좋은 일 많이 있기를 기원하겠습니다. 지난해 행정사무감사 할 때 지적사항 관련해서 하나 여쭤보도록 하겠습니다. 2-3쪽입니다. 지난해에 보니까 ‘야간관광콘텐츠 등 장생포차 활성화방안 마련 건의’ 이렇게 돼 있거든요. 그래서 여기에 처리추진사항과 실적을 보니까 뚜렷한 내용은 잘 모르겠고, 그 다음 여기에 5월 10일자 신문기사 내용을 보면 장생포차가 거의 뭐 반쪽 운영 신세를 면치 못 하다가 지난달 운영이 종료됐다고 돼 있는데 장생포차 부분들은 하고 난 이후에 신문기사에 언급해놓은 것처럼 더 이상 운영을 안 하고 있는 거죠?

예, 이 장생포차가 공약사항이었습니다. 그래서 2023년 5월부터 올해 4월까지 처음에 당초 시범운영으로 계획이 됐었고요. 처음에 평일, 주말 이렇게 운영을 하다가 주말 운영으로 바뀌었고 지금은 사업기간 종료로 운영을 안 하고 있습니다.

그러면 기존에 조성을 해놨던 기반시설들은 지금 남부권 관광시설 활성화하는 거하고 연계를 시켜서 사용을 하려고 하는 겁니까?

저희가 지금 남부권 고래바람길 조성이라는 사업명으로 해서 시에서 또 장생포 도로확장 공사하고 맞물려있기 때문에 그 공사하고 연계해서 저희도 나중에 그 공사가 완료되면 장생포차를 활성화하는 방안을 고민해서, 여기 보시면 마켓거리라든지 확정된 안은 아니지만 계속 저희도 어떤 좋은 안이 있는지 검토하고 있는 중입니다.

지금 이 지적사항 밑에 보면 참고사항으로 해서 남부권 광역관광개발 사업개요가 이렇게 있지 않습니까? 사업비가 453억으로 돼 있는데 이게 지금 국비라든지 시비라든지 이런 게 다 확보가 돼 있는 겁니까?

전체 사업비에 대해서는 확정이 됐고 저희 국책공모사업이라서 저희의 사업진행 상황을 보고 매년 사업비를 내려주고 있습니다. 그래서 올해 사업비는 확보가 되었습니다.

내년이나 그 후년에도 크게 변동은 없을 것 같습니까?

예. 저희는 다른 지자체에 비해서 사업을 좀 빨리 추진하고 있어서 문제없을 것 같습니다.

제가 2018년도에 의회에 들어와가지고 그때부터 장생포 문제를 계속 제기도 하고 해왔는데 장생포 부분을 계속 이런 식으로 운영을 하고 투입을 하고 이렇게 하는 게 바람직하다고 지금 보시는 겁니까, 우리 과장님도?

저는 관광과의 관광과장 입장에서 말씀을 드리면 장생포는 고래문화특구로 지정이 되어서 저희 남구에 대표관광지로 저희가 집중적으로 어떻게 보면 예산을 투입해서 지금 저희가 봤을 때는 어느 정도 완성단계에 올랐다고 보고요. 그리고 저희 올해 수국축제도 보셨듯이 성과가 어느 정도 폭발적으로 나타나고 있다고 보여집니다. 근데 지금······.

2018년도에도 이런 문제가 계속 제기되고 해서 투입하는 거는 조금 신중을 기해야 된다라고도 말씀도 드렸고 특히나 장생포 같은 경우에는 교통편의 자체가 안 되기 때문에 접근성이 문제가 있다. 접근성을 우선적으로 해결하는 게 선제적으로 해야 될 일 아니냐는 문제를 계속 제기를 했었었거든요. 지금 현재 접근성 문제 해결된 부분이 있습니까? 한 5년쯤 경과 됐는데요.

그래서 아까 말씀드린 내년도 예산편성은 안 됐지만 808수소버스도 그런 차원에서 나온 거고요. 그리고 수소트램 같은 경우도 저희가 시에 건의를 드린 사항들입니다. 그래서 그게 빨리 사업이 진행된다면 그런 부분들로 인해서 접근성은 많이 개선될 것 같습니다.

2021년도에 당초예산 편성할 때 야간경관 조명을 했잖습니까? 고래문화마을 위에다가.

예.

그게 그 당시에 구비하고 시비 해서 15억이거든요. 근데 지금 현재 관람을 하거나 보러오시는 분들이 저녁에 사람들 있는 거는 확인해 보셨습니까?

저희도 나가보면 사실 축제나 행사 있을 때는 또 오시는데 지적하신 부분처럼 평일저녁에는 또 그런 부분들도 있어서 저희가 내년에는 홍보도 많이 하고 콘텐츠라든지 주변시설 부분 보강할 사항들 보강을 해서 좀 많은 분들이 보러오실 수 있도록 저희가 대책을 마련하도록 하겠습니다.

내년 예산도 제가 언뜻 보기는 했었는데 장생포 쪽에 예산편성이 되게 많이 사업도 많고, 앞서 우리 다른 위원님이 언급을 조금 하긴 하셨는데 축제기간만 사람들이 조금 있다가 그 이후에는 사람이 없거든요. 저녁에 제가 겸사겸사해서 한번 들어가 본 적이 있습니다. 저녁이 되면 사람이 없어요. 아예 안 보이거든요. 그런데 여기에 지금 예산이 투입되는 거는 기하급수적으로 계속 투입되는데 마치 인디언 기우제 지내는 것처럼 활성화될 때까지 막 투입하는 거 아닌가 하는 이런 생각이 가끔 들어요, 제가 볼 때는. 그래서 이런 부분을 국비, 시비, 운영비 이런 게 확보돼가지고 계속 어떻게 될지는 모르겠는데 사실은 좀 고민을 많이 해야 되는 문제 아니냐는 생각이 좀 많이 듭니다, 볼 때마다. 물론 잘 돼야 되는데 장생포가 거의 그냥 있다가 최근 수국축제 때문에 사람들이 많이 몰리고 또 수국축제를 기회로 해서 저변 부분을 좀 확장도 시키고 활성화시키려고 하는데 투입된 예산이 너무 크다 보니까 이건 어떻게 할 수도 없고 해서 지금 계속 그냥 끌려가고 있는 건 아닌가 하는 이런 우려가 저는 많이 들고 있습니다. 언제까지 이게 계속 가는지는 모르겠지만은. 방금 제가 말씀드린 것처럼 첫째는 장생포로 가려면 접근성 자체가 누구나 쉽게 들어가고 술을 한잔하고 나오는 것도 쉽게 나와야 되는데 거기 가서 술을 한잔 하게 되면 대리운전 외에는 할 수 없는데 사실 대리운전도 거기는 쉽지가 않습니다. 그다음에 그 중간에 전부 다 공장으로 막혀있기 때문에 들어가서 뭘 어떻게 한다라는 거는 현실적으로 너무 힘들어요, 이게. 그래서 수소차 이런 걸 가지고 일시적으로 운행을 하다가 또 내년에는 보니까 구에서는 안 하고 시에서 어떻게 운행을 할지는 모르겠지만 이런 접근성 문제를 우선 해결해 내는 게 선행돼야 될 문제입니다. 접근성 자체가 완전 공장 사이에 그냥 고립돼 있는 그 한 지역에 지금까지 총 투입된 예산이 1,000억이 훨씬 넘어간다는 것만 제가 피상적으로 알고 있고 구체적으로 장생포에 지금까지 투입된 예산이 총 얼마냐, 여기에 대해서 정확하게 그 금액을 산정해놓은 거 갖고 있습니까?

전체적인 거는 저희는 없습니다. 왜냐하면 또 다른 부서에도 사업들이 있다 보니까요. 지금 특구사업에는 보면 공식적으로는 800억 원 정도 이렇게 돼 있습니다.

그래서 제가 볼 때 이게 각과별로 다 분산이 돼 있어가지고 어느 과에서 하고 어디에서 또 하고 이러니까 이게 분산돼 있는데다가 그다음에 또 건물을 문화창고도 매입하고 하는 이런 것도 또 정확하게 알 수도 없고요. 그래서 이 부분 장생포에 투입된 예산이 처음부터 현재까지 도대체 어디에 얼마씩 투입됐는지 이거를 한번 우리 의원들도 먼저 산출을 해서 보자. 그리고 남구 구민들도 장생포에 도대체 예산이 어떻게 들어가있는지, 아까 이야기한 것처럼 축제 예산은 또 관광과에서 전출금 형태로 나가고 그걸 가지고 재단에서 집행하고 하는데 현재까지 들어간 예산 부분들을 이 기회에 한번 점검을 해보자. 점검 해보고 그다음에 매년 지금 들어가는 예산이 어떻게 들어가는 건지 수입과 지출금액도 한번 따져보고. 왜냐면 지금 전체적으로 세수가 계속 추계가 줄고 있는 이런 상황인데 구 예산은 내년에 크게 상관이 없다라고 제가 세무과를 통해서 듣기는 했지만 갈수록 이 세입 부분이 어떻게 될지도 알 수도 없습니다. 그럼 보조금도 줄고 이러면은 구비를 같이 또 매칭시키게 될 경우에 이런 문제가 생기는데…….

임금택위원님 정리 좀 해 주십시오.

이거는 조금 이야기를 합시다.

요약을 좀 해 주십시오.

요약을 하는 게 아니라 설명을 해가지고 듣도록 해야 되거든요. 그래서 이 공단전출금에 대한 부분은 어느 한 부서가 딱 다 이렇게 장악을 해 있는 것도 아니고 여기 찔끔 저기 찔끔 이러니까 파악하기가 너무 힘들어요. 그래서 공단에 제가 자료를 보긴 봤는데 여기 지금 수입과 지출내역을 보면은 이 부분은 한번 심각하게 고민도 해봐야 될 필요성도 있겠다라는 생각도 들고요. 지금 쓰레기종량제봉투 아니고서는 이게 지금 엉망이 돼버리거든요. 그래서 제가 지금 과장님이나 국장님한테 말씀드리고 싶은 것은 국과장님이 여기 전담을 하는 게 아닌지는 모르겠지만 어쨌든 관광과에서 이걸 지금 주관하고 내용들이 많이 있기 때문에 장생포에 투입된 예산 그걸 전체적으로 산출해서 의원들에게 회람할 수 있도록 해달라는 것 하나. 두 번째는 이 부분에 대해서 그러면 접근성이나 이런 부분을 어떻게 해결할 것인지에 대한 무슨 대안을 좀 갖고 있는지 하는 부분도 검토는 해 주시라. 그리고 이제 이걸 남부관광권 이렇게 하는 것은 좋긴 한데, 되면은 좋습니다. 이렇게 또 하셔야 되고. 그렇지만 남구 예산을 가지고 이렇게 하고 난 이후에 운영은 다 남구에서 해야 되니까 운영비가 매년 증가돼 들어갈 텐데 이런 부분을 어떤 식으로 앞으로 감당할 것인지에 대한 것도 한번 검토를 해보시라 그걸 좀 말씀드리는 겁니다.

예.

그렇게 한번 해보실 겁니까?

지금 장생포 투입 예산 부분에 대해서는 저희가 전 부서에 한번 이야기 해보도록 하겠습니다.

구청장님께도 보고를 한번 하셔야 될 것 아닙니까?

일단 위원님, 제가 한 말씀만 드리면 저희가 2005년도 고래박물관 할 때부터 거의 19년 가까이 장생포에 투입한다기보다 저희 남구의 대표관광지 관광산업을 키우기 위해서 연차적으로 투입을 했고 그다음에 지방세수가 부족하기 때문에 거의 모든 것들을 특별교부세나 공모사업이나 또 시비를 받아서 추진한 부분이 있고 그때마다 우리 의회에서 다함께 마음을 모아주셨고 그렇기 때문에 지금 현재 와서 우리 위원님께서 그런 의문을 가지고 있고 또 그런 숙제도 저희가 풀어야 됩니다. 야간, 그다음에 접근성 당연히 함께 풀어야 되는데 이걸 단편적으로 지금 와서 보니까 너무 많이 투입된 거 아니냐 이렇게 접근을 하시면 저희 입장에서 관광과에서 그 2005년도부터 다 총괄해서 뭔가 자료를 뽑아낸다는 것도 사실 좀 어렵고, 단지 그런 기록들은 있습니다. 고래박물관, 생태체험관, 저희가 건립한 그런 부분들은 있기 때문에 국비, 시비, 구비 투입된 부분들은 분명히 나올 것입니다. 다만 이거 한 가지는 좀 이해해 주셨으면 좋겠습니다. 저희가 관광산업에 대한 부가가치 부분은 지역상권이 살아나고 결국에는 그런 쪽으로 연결이 돼야 됩니다. 그래서 당연히 지역상권이 저희 작은 축제나 장생포가 발전됨으로써 재료가 소진되고 감사의 말씀을 보내주시고 이런 것들은 좀 가시적으로 느끼는 거고 그렇지 않은 부분도 저는 그렇게 말씀드리고 싶습니다. 울산 하면 십리대숲 가야 되고, 울산 남구 오면 장생포 가야 되고 어떤 특정한 관광스팟이 있기 때문에, 그렇다고 그쪽들은 막대한 예산 투입 대비 관람료를 받는 것도 아닙니다. 십리대숲 관광입장료 없습니다. 그래서 수입과 지출의 어떤 그런······.

국장님 무슨 말씀인지 알겠고, 지출은 뺀다 하더라도 지금까지 투입된 부분만······.

예, 그러니깐요. 그 시설별로 투입된 것은 저희가 정리돼 있으니까 보고를 하겠지만······.

우리 의원들이 봤을 때 ‘장생포에 이렇게 이렇게 해서 현재까지 투입된 예산이 이 정도 들어갔구나!’ 정확한 금액까지는 안 나오더라도 그걸 한번 볼 수 있도록 만들어서 한번 다 돌려봤으면 좋겠습니다.

예, 그런 것들은 있습니다. 근데 이제 저희 관광과에서 그걸 전체를 다 조사를 하기는 좀 힘들고 관광산업에 투입된 그런 부분으로 좀 이해해 주셨으면 감사하겠습니다.

알겠습니다.

국장님, 개략적으로라도 집계해서 한번 보고해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 있습니까?

간단하게 한 가지만…….

이양임위원님 간단하게 부탁드리겠습니다.

임금택위원님도 말씀하시다시피 관광개발에 많은 돈을 투자하고 있지 않습니까? 사업에 그만큼 투자하면 관광객 유치도 중요하다는 생각을 하거든요. 이번에 국외연수를 저희들이 행자위에서 다녀왔습니다. 이슬람권에서도 울산에 대해서 잘 모르시는 분도 많고 해서 저희도 좀 알리고 왔는데, 이분들이 울산에서 초청을 하면 오시겠다는 이런 좋은 반응도 있었습니다. 그래서 보면은 이슬람권 중에는 딱 음식을 드셔야 되는 그런 게 정해져 있더라고요, 맞습니까? 잘 모르세요? ‘할랄음식’이라고 있는데 찾아보니까 우리 남구 삼산에도 식당이 한 군데 있더라고요. 그래서 조금 그런 걸 홍보하고 관광객 유치를 할 수 있다는 바람으로 말씀을 드리고요. 또 그분들은 기도를 해야 된다고 하시더라고요. 근데 숙박시설에 기도실을 만들기는 어려우니까 방향만 제시해 주면 거기에서 기도를 하고 숙박을 할 수 있다라는 말을 들었습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 좀 참고를 하셔서, 우리 장생이 캐릭터도 있고 좋지 않습니까? 그죠? 그래서 방향 이런 거를 천장에 하든 보이게 하든 이렇게 해서 그런 부분들 적극 홍보를 좀 하시면 이슬람 쪽의 관광객 유치도 좀 더 좋지 않을까라는 생각을 합니다. 과장님 한번 검토해 주십시오.

예, 알겠습니다. 부위원장님 말씀하신 부분 저희가 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

예, 수고 많으셨습니다.

감사합니다.

이양임위원님 수고하셨습니다. 저도 사실 그걸 느꼈었는데 잘 질의해 주셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 관광과에 대한 감사 중 여러 위원님께서 다양한 지적과 건의사항을 말씀해 주셨습니다. 관광과장을 비롯한 직원 여러분께서는 업무에 적극 반영하셔서 구정발전에 더욱 힘써 주시기 바랍니다. 이상으로 관광과에 대한 2024년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 원활한 진행을 위해 감사중지를 선포합니다.

우선 가볍게 하나 여쭤보겠습니다. 경영평가 결과를 보니까 사실 지난번에 비해서 하향등급을 받으셨는데 이 부분이 어디서 평가가 빠진 부분이 있어서 점수가 낮아졌죠?

32페이지에 있는 내용입니까?

다 ‘해당없음’으로 있어요.

5-32페이지 그 내용입니까, 디렉터님?

이렇게 되면 사실 해당없음이 아니라 설명이 중복된 거면은 정리를 해 주셨어야 되는데 아쉽고요.

이혜인위원님 수고하셨습니다. 임금택위원님 질의해 주십시오.

올해 축제도 하고 이렇게 준비하신다고 수고 많으셨고요.

임금택위원님 수고하셨습니다. 이양임위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 감사 지적사항을 보셨죠? 5-16페이지입니다. 여기 지적사항하고 결과가 잘 조치되었다고 명시되어 있습니다. 근데 내용을 살펴보면 조금 우려스러운 부분이 몇 건 있다는 점에서 장기적으로, 일부를 제외하고는 대부분 한 번에 개선된다기보다는 지속적인 확인이 필요한 부분이 있죠?

이양임위원님 수고하셨습니다. 박영수위원님 질의해 주십시오.

총괄디렉터님 반갑습니다. 저는 질의보다는 일단 상임이사 대신에 업무를 총괄하신다고 고생 많다는 말씀드리고, 뒤에 표기 방법을 하나만 여쭤보겠습니다. 5-34페이지 보면 공사 부분하고 용역 부분인데, 총괄디렉터님은 시설하고 이 부분은 모르실 건데요. 그죠? 그냥 간략하게만 보면 공사하고 용역 부분은 구분을 잘못한 부분이 있는 것 같습니다. 예를 들어서 5-35페이지에 문화창고 전층 창호 개선이 있거든요. 이 부분하고 5-36페이지에 유리창 파손 수리 298만 원, 이런 것은 용역에 가는 게 아니고 공사 목록으로 가야 될 것 같은데…….

설치기간까지 해서 약 7일 정도 했습니다.

7일, 이게 조립식으로 하는 겁니까, 아니면 가져와서 기성품을 놓는 겁니까?

저희 제작된 기본 컨테이너하고 다르게 높이 3m, 폭은 6m 해서 저희가 원하는 디자인대로 제작을 해서 현장에서 조립, 설치, 도색을 하는 겁니다.

기존 기성품이 아니고 우리가 원하는 대로 만들어 오네요, 그렇죠? 만들어놓고 임차만 하고 다시 가져가네요?

예, 맞습니다.

8,000만 원 임차하기는 아깝지 않습니까? 그거 우리 보유하면 낫지 않습니까?

저도 행사하면서 물품 임대하는 부분에 대해서 구매를 하면 더 좋겠다라는 부분이 있는데, 근데 그게 관리라든지 보관 여기에 따른 부대비용이 순차적으로 많이 들기 때문에 저희가 그거는 어렵지 않겠느냐, 저희가 그걸 할 수 있는 항목이라든지 예산 그다음에 부지확보 이런 게 좀 어려운 것 같습니다.

아까 몇 대라 했습니까?

지금 18대 들어왔고요.

보유할 대수가 많기는 합니다. 저도 이 8,000만 원 1년에 한 번씩 이렇게 없어지는 게 좀 그래서, 예를 들어 우리가 사서 이걸 나눔으로 주더라도 참 좋은 일에 쓸 수가 있을 것 같은데 너무 아까워서 드린 말씀이고요. 보통 아까 3×6짜리라고 했죠?

지금 3×6인데 높이가 3m, 기존 컨테이너 보시면 높이가 1.2m 선이거든요. 근데 행사용은 저희가 영화제나 이런 데 보면 사각 프레임 또는 오픈 프레임 이래가지고 높이를 한 3m 정도까지 높여가지고 제작을 하는 거기 때문에…….

특수제작을 하는 거네요?

맞습니다.

일반 3×6짜리 월 임대비 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

한 40∼50만 원이면 쓰거든요.

저희가 일반 컨테이너 공사장에서 쓰는 거는 위원님 말씀하신 비용으로 되고, 거기에서 행사용으로 자바라, 미닫이문이라든지 이런 게 되면 100, 150, 그다음에 저희가 올해 부른 거는 원래 단가는 제가 다른 영화제에 쓰는 게 300, 400, 500 정도 되는데 저희가 250에 단가를 맞춰가지고 이렇게 발주를 내가지고 진행한 부분이거든요. 250에서 크기에 따라가지고 300도 되고 그다음에 그거하고 부대비용 운반비하고 이런 것도 같이 또 생각을 하셔야 됩니다. 단순히 컨테이너만 되는 건 아니고요.

그 세부적인 거 제가 배우려고 말씀드린 건 아니고, 이게 그러면 18대면은 평수로 보면 108평밖에 안 나와요. 108평을 놓을 수 있는 우리 남구 공유지가 없던가요? 알아보셨습니까?

그게 재단…….

컨테이너 3×6짜리 18개 하면 108평, 110평이잖아요. 그죠?

그 부분은 저희가 공단이나 구청하고 협의해서 부지 확보든 구매해서 다른 행사에도 이렇게 활용할 수 있는지 검토해보고 진행하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 총괄디렉터님이 나중에 어떻게 가실지는 모르겠지만 금방 말씀드린 것처럼 제가 볼 때는 이게 평수로 모아놓으면 큰 평수는 아니거든요. 그래서 이 부분 우리 남구청의 공유재산 부분을 자료를 받으셔가지고 이걸 우리가 소유하는 방법도 한번 고민을 해볼 필요가 안 있겠나 생각이 들어서 제가 팀장님한테도 말씀드렸습니다.

박영수위원님 좋은 질의 감사합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이혜인위원님 질의해 주십시오.

축제에 대해서 한번 여쭤보겠는데요. 창출효과를 보니까 30만 명이 방문해서 152억 원 경제효과 창출했다고 발표하셨는데 이 분석 결과가 어떻게 도출이 된 거죠? 저희가 일반적으로 지난해에도 설문조사 통해서 하셨었잖아요. 맞죠?

이혜인위원님 수고하셨습니다. 임금택위원님 질의해 주십시오.

제가 방금 우리 이혜인위원님 질의한 거에서 조금 덧붙여가지고 질의를 드리겠습니다. 이번에 고래축제하고 나서 자체평가는 어떻게 했습니까?

임금택위원님 수고하셨습니다. 박영수위원님 질의해 주십시오.

총괄디렉터님 오시고 난 뒤에 저희가 감히 문화예술 쪽으로 디렉터님한테 어떻게 말씀드릴 건 없을 것 같고, 우리 선임이사가 20명까지 가능하죠?

예.

18명 현재 이분들이 계속 연임을 하고 계십니까?

연임하는 건 우리 구청장님의 결심도 받고 이사회 의결을 거쳐서 구청장님 결심을 최종으로 받습니다.

근데 이게 조례에도 보면 임기는 2년인데 몇 번이라는 게 없네요. 계속 연임할 수 있다네요. 그죠?

그게 너무 오래 하다 보니까 나이 드신 분도 있고 해가지고 우리 규정을 개정하려고 생각하고 있습니다. 연임 제한도 둬야 되지 않겠나 이런…….

저도 고래축제 때문에 여러 위원님들하고 말씀하시는 거 보니까, 물론 총괄적으로 디렉터님이 모든 걸 구상하고 계실 거고, 사실 재미 삼아 명예로 그 자리에 계신 게 아니지 않습니까? 뭔가 고래축제를 예전보다는 잘해보려고 하는 생각이 팀장님들하고 전부 다 가득하실 거고 이런저런 여러 가지 테마를 다 잡아봤을 겁니다. 그랬을 건데, 근데 제가 말씀드리는 거는 여기 18명 중에 4명 빼고는 임기가 내년에 다 끝나네요. 1월 이렇게 번갈아가면서 다 끝납니다.

맞습니다.

다 끝나는데, 그러면 현재 18명 중에 4명이 26년에 임기가 끝이고 나머지 14명은 새로 교체시기인데, 본 위원이 감히 할 말은 아니지만 여기에서 보면 우리가 관광예술이나 여러 가지 마케팅이나 이런 쪽에 봤을 때 적합자가 맞는지 의심스러운 부분이 있고 마침 또 상임이사님이 공석으로 계실 때 디렉터님이 이번에는 이걸 임기를 연장하든지 과감하게 진짜 이사회에 필요한 인원들이 들어와야 되지 않겠나 생각이 들어서 말씀을 드리거든요.

박영수위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 고래문화재단에 대한 감사 중 여러 위원님께서 다양한 지적과 건의사항을 말씀해 주셨습니다. 총괄디렉터를 비롯한 직원 여러분께서는 업무에 적극 반영하셔서 구정발전에 더욱 힘써 주시기 바랍니다. 이상으로 고래문화재단에 대한 2024년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 행정사무감사는 다음주 월요일 오전 10시에 문화관광국의 체육지원과, 위생과 및 경제교육국의 경제정책과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 금일 행정사무감사 종료를 선언합니다.