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전북 진안군의회 발언

김민규 의원 발언

제295회 제2차 인사청문특별위원회2024-11-25

김민규 의원 프로필 보기 →

명진

이명진위원장

좌석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 진안홍삼연구소장 후보자에 대한 인사청문특별위원회 제2차 회의를 시작하겠습니다. 오늘 회의는 지방자치법의 개정으로 지방의회에서 인사청문회를 실시할 수 있는 근거 규정이 마련된 이래 진안군의회에서 최초로 실시하는 인사청문회가 되겠습니다. 위원님들께서는 오늘 인사청문을 통해서 후보자가 진안홍삼연구소장으로서의 업무를 수행할 수 있는 자질과 능력을 가지고 있는지 아울러 공직업무를 수행함에 있어 도덕성과 책임감을 가지고 있는지 등을 면밀하게 검증하여 주시기 바랍니다. 또한 후보자님께서도 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기를 당부 말씀드립니다. 특별한 사유로 비공개를 요구하는 경우 진안군의회 인사청문회 조례에 의거 위원회의 의결로 공개하지 않을 수 있으니 참고하여 주시기를 바랍니다. 다음은 진행순서와 방식에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저 현동윤 후보자의 선서 및 모두발언을 청취한 뒤 위원님들의 질의와 답변을 듣는 순서로 진행토록 하겠습니다. 질의는 사전에 협의된 바와 같이 일문 일답 방식으로 하며 본 질의 시간은 위원별로 답변을 포함하여 10분 이내인 점을 참고하시기 바랍니다. 추가 질의는 희망하시는 위원님에게 한하여 1회에 한정해서 받으며 질의 시간은 5분으로 진행코자 합니다.
그럼 의사일정 제1항 재단법인 진안홍삼연구소장 후보자 인사청문을 상정합니다. 먼저 후보자의 선서가 있겠습니다. 현동윤 후보자님께서는 나오셔서 선서하여 주시기를 바랍니다.
수고하셨습니다. 이어서 모두 발언을 청취토록 하겠습니다. 후보자께서는 나오셔서 10분 내로 발언하시기를 바랍니다.
네. 후보자님 수고하셨습니다. 자리 앉으시죠. 그럼 지금부터 인사청문을 시작토록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (김민규 위원 거수) 김민규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민규

김민규위원

이렇게 만나 뵙게 돼서 반갑다는 말씀 먼저 드리고요. 잘 아시겠지만 우리 진안군이 전국 유일한 홍삼특구로 지정되어 있는 걸 알고 계시잖아요?
우리 진안군 발전과 우리 진안군 홍삼연구소 인삼홍삼의 발전을 위해서 일해 줄 수 있도록 같이 해주신 것에 대해서 감사한 말씀 드립니다. 그리고 아까 우리 위원장님께서 말씀드렸지만 저희 진안군 역사상 인사청문회 하면 지금 처음 하는 거예요. 저희도 처음인데 혹시 제가 이렇게 좀 한두 가지 질의를 할 건데 조금 불편하고 어색하더라도 좀 이해해 주시기 바랍니다.
이 자료에 의해서 저희가 지금 말씀을 드리는 거잖아요? 이 자료는 후보자 본인이 다 제출하신 게 맞죠?
여기 보면 지금 출생지가 어디로 되어 있는 거예요? 태어난 출생지?
이 자료에는 지금 안 나와 있죠? 나와 있는가요? 저 못 본 것 같아가지고 출생지가. 인천은 맞아요?
수원으로 나온 것 같은데. 그리고 부동산 소유를 보면 지금 우리 관내에는 뭐 없어요. 진안 군으로 되어 있는 건 없어요. 만약에 연구소장으로 임명이 되시면 혹시 어떻게 진안에서 다니실 건지 아니면 전주에도 아파트가 있고만요.
거기에서 다닐 건지?
고향마을아파트에 관사가 있어요?
홍삼연구소 관사가. 거기서 다니신다고요?
재산 신고를 보면 본인, 후보자로 할게요. 후보자 소유 예산이 금액이 재산금액 9억 4,500만원으로 되어 있어요?
맞습니까?
아파트 3개에다가 예금? 여기 주식도 포함됐어요?
주식은 얼마 안 되더만요. 이 외에 또 다른 거 있습니까? 부동산?
없어요? 자 그러면 배우자분이나 자녀분들도?
그럼 이 자료가 전부에요?
그러면 배우자하고 자녀 세 분 해서 총 재산이 15억으로 나와 있어요. 맞습니까?
주식 하나만 물어볼게요. 본인 배우자, 아니, 후보자 소유 주식이 몇 주인가요?
몇 주요? 후보자 본인 거.
예. 본인 것만.
이 자료를 의하면 24종목에 417주로 되어 있어요. 근데 재산 가치는 1,980만원 한 2,000만원도 안 돼요. 그러면 금액은 2,000만원인데 왜 주식수를 이렇게 보유를 하세요? 여기 보니까 뭐 1주, 2주, 1주 해가지고 417주인데 이유가 있습니까?
후보자님이 제출한 자료 맞죠?
본인이 몇 주 갖고 있는가도 몰라요?
자료를 보면 24종목이에요. 종목이. 총 417주. 그리고 금액은 1,980만원. 한 2,000만원 뿐이 안 되고요. 그리고 이제 배우자분 것도 뒤에 나와 있는데 배우자분은 84종목이에요. 84종목에 2,629주. 금액은 5,000만원. 알고 계셨는가요?
자료를 안 보셨어요? 후보자님께서 제출하신 걸로 알고.
예를 들어 두 분이 합쳐서 주식수가 3,046주고만요. 종목이 108종목이예요. 종목이. 금액이 합계금이 7,000만원. 맞는 말이죠?
자료에 의하면. 그리고 저는 의아하게 생각했습니다. 솔직히. 종목은 많은데 왜 이렇게 관리를 하시는가 해가지고.
저는 여기까지 하고요. 우리 다른 의원님들이 많이 질의를 하실 건데 오늘 인사청문회가 끝나고 이제 저희들이 적합, 부적합 아마 이 의견만 제시하는 것 같아요. 잘 되셔가지고 임명이 되신다고 하면 진짜 우리, 임기가 3년이시죠? 연구소장 임기가.
다시 한 번 연임할 수 있고요? 만약에 임명 되신다고 하시면 우리 진안군 발전을 위해서 많은 역할을 해줄 거라고 봅니다. 저도 이렇게 후보자님 오늘 얼굴 처음 뵀지만 여기저기서 전화 몇 군데를 받았어요. 인삼 전문가라고 그렇게 평가를 하시던데요? 주변 분들이?
여태까지도 많이 노하우하고 그런 경력을 잘 활용하셔가지고 우리 진안군 발전을 위해서 열심히 해주기 바랍니다. 이상입니다.
명진

이명진위원장

또 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. (손동규 위원 거수) 손동규 위원님 질의하시기 바랍니다.

손동규위원

네. 반갑습니다. 손동규 의원입니다. 아까 우리 후보자님이 모두 발언에서 하시는 말씀을 잘 들었습니다. 저희도 그 말씀 들으면서 이런 방법도 참 좋겠구나 하는 생각도 들었고 그런 치유힐링 메디컬센터라든가 이렇게 연계시킨다는 것은 저희한테도 좀 새로웠던 거고 인삼을 소재로 해서 식품재료로 해서 이렇게 활용한다는 말씀도 상당히 저한테는 좋았던 것 같습니다. 우선 진안군 홍삼연구소가 2008년 법인 등기를 하고 초대 소장님이 취임하신 뒤로 16년 지났어요. 근데 진안 홍삼연구소에서 연구한 결과가 시중 상품화되는 사례도 있지만 대부분 연구로써 사장되고 있습니다. 그런데 후보자님이 제출한 자료를 이렇게 보면 후보자님도 소비자가 무엇을 선택할지 혼동이 될 정도이고 새로운 돌파구를 파악해야 된다고 하셨는데 아까 모두 발언도 잠깐 하시긴 했지만 구체적인 어떤 생각이 있으십니까?
후보자님이 생각하시는 아까 간장이라든가 식품 발효 이렇게 해서 실생활하고 접목해서 연구하신다는 것이 저도 참 좋게 생각합니다. 그런 부분에 앞으로 기대도 많이 되고요. 그리고 이제 저는 그 전에 이제 우리 연구 소장님한테도 한 번 제가 말씀드렸는데 홍삼의 한정 짓지말고 우리 진안군의 산림이 76. 6%예요.
그러면 많은 산약초들이 이렇게 있습니다. 꼭 홍삼이나 인삼에 국한되지 않고 다른 것들도 같이 연구 좀 했으면 싶은 마음에 확장할 수 있는 그런 생각은 가지고 있습니까?
그래서 혹시 홍삼연구소 명칭도 변경할 생각은 혹시 있습니까?
한 가지만 더 말씀, 연구실적이나 목록을 보면 모두 인삼하고만 관련된 것들인데 혹시 다른 작물에 대한 연구실적이나 그런 것 있습니까?
양파요? 알겠습니다. 이상입니다. 앞으로 우리 소장님 되시면 정말 우리 옆에 김민규 위원님 말씀하셨듯이 많은 발전 기대하겠습니다.
이상입니다.
명진

이명진위원장

또 다른 위원님. (김명갑 부위원장 거수) 김명갑 위원님 질의하시기 바랍니다.

김명갑부위원장

우리 진안의 홍삼연구소장으로 내정 되신 걸 축하를 드립니다. 일단. 그리고 지금 이제 그 내정 되신지 한 달 정도 됐나요?
지금 그 그럼 홍삼연구소의 조직에 대해서 이렇게 한 번 확인해봤나요?
근데 지금 보니까 제가 자료를 받아보니까 지금 이직률이 좀 많은 것 같아요. 연구소 직원들이. 그래서 좀 할 만하면 자꾸 이직을 해버리면 여기서 결국 배워서 나가는 단계에 그치지 않는가 하는 생각이 들어서 그거에 대해서 한 번 우리 소장님 내정자님의 소견을 말씀해주시고요. 소신은?
네. 하여튼 잘 들었고요. 저도 제가 의회에 들어와서 한 2년 반 정도 됐는데 지금도 인삼경작을 하고 있지만 제가 한 40여 년간 인삼경작을 하고 있습니다. 그래서 무엇보다 우리 홍삼연구소가 좀 절실히 필요하기도 한데 그 목적에 아직 못 미치는 것 같아요. 그래서 우리 소장님이 볼 때 우리 홍삼 진안 홍삼연구소의 설립 목적이 뭐라고 생각하시는지 한 말씀 한 번 주실 수 있을까요?
홍삼연구소는 사실 지금 취지를 봐서는 가공의 목적이잖아요. 소비재화를 개발을 해서 인삼 농가들이 생산한 것을 그 자체를 파는 게 아니고 그걸 가공을 해서 소비자들의 기호에 맞는 제품을 개발하는 게 목적이잖아요. 그런데 어떻게 보면 그건 이제 가공인들의 역할이고 또 일부 생산 농가들의 목적은 사실 이 생산을 현대화해서 수량을 높이고 하는 게 목적이긴 한데 아까 우리가 약력을 보니까 우리 내정자님께서는 인삼 특자부에서 근무도 하시고 그래서 그런 경력이 좀 많은 걸로 알고 있어요. 그래서 거기의 목적은 아닌데 우리 지금 생산 인삼 가격이 많은 하락으로 인해서 현재 생산 농가의 한 10분의 1로 줄었어요. 지난해에도. 일단 농가가 살아야 홍삼 연구소 사실 있어야 할 필요성도 느끼는 거 아닌가요? 그래서 아까 우리 서두에서 말씀 주신 거 보니까 베트남이 선호한 품목이 사실 홍삼 가공품이 아니고 수삼이라고 말씀하셨잖아요. 그래서 거기도 제가 좀 많이 와닿았는데 수삼이 직접 수출을 하는 것은 우리 생산 농가를 도와주는 거 거든요. 지금도 이렇게 저희가 이렇게 쭉 보면 진안 인삼의 흐름이 사실 좀 색깔이 좀 검다고 해서요. 시장에서는 조금 외면을 받고 있습니다. 그래서 가공을 해서 사실 좀 제품 개발을 해서 수출길을 열어줘야 하는데 거기에서 수출길을 연계해서 할 수 있는 것은 우리 홍삼클러스터 사업단하고 연계해서 해야 하는데 아주 옛날에 많이 활력을 했는데 근래에는 홍삼클러스터 사업단도 활력이 좀 미비한 것 같아서 우리 생산 농가들이 상당히 울상을 하고 있는데 우리 특자부에서 근무하실 때 인삼연구에 대한 재배에 대한 연구도 많이 하셨잖아요. 그래서 뭐 여기에 홍삼연구소 추진이 아니지만 생산 농가에 대한 대책은 한 번 강구 생각하고 계시는 거 있나요?
각 지자체에도 홍삼이나 인삼을 저희 진안만 하는 게 아니잖아요. 홍삼이 지금 많은 지역에서 지금 홍삼 재배를 하고 있기 때문에 각 지자체에서 서로 수출길을 열으려고 상당히 분주하게 움직이고 있는데 거기에 대한 우리 진안도 좀 발 빠르게 대처를 해야 될 필요성이 있어요. 내수시장만 기대해서는 이미 한계가 왔다고 봐요. 오직 우리 진안만의 수출길을 열어서 우리 가공농가도 좀 살려야 되지만 그리고 생산 농가가 더 지금 절실히 중요한 시기라고 보고 있어요. 왜냐하면 지금 생산 농가들이 굉장히 어려운 시기를 겪고 있기 때문에 그런 부분도 감지해서 우리 연구소장으로 직을 하시게 되면 각별히 생산 가공하고 있는 업체들하고도 간담회도 필요 하겠지만 생산 농가하고도 이렇게 긴밀히 유대를 해서 많은 목소리를 들어주시기 바랍니다.
그래요. 고맙습니다.
명진

이명진위원장

네. 또 다른 위원님. (이미옥 위원 거수) 이미옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

이미옥위원

네. 이미옥 위원입니다. 홍삼연구소 외에 저희 진안 특구 이렇게 홍삼발전을 위해서 후보자님으로 오신 것을 진심으로 환영합니다. 홍삼연구소에 진안 클러스터 사업단이 있는데 후보자님이 작성한 자료를 보면 클러스터 사업단과 기술 협력을 하겠다고 이렇게 되어 있습니다. 또 과거부터 클러스터 사업단과 또 연구소를 하나의 기관으로 또 통합하여서 제품 연구개발과 또 연구 결과를 제품으로 이렇게 생산화하고, 또 생산된 제품 홍보 및 판매까지 이렇게 연계할 필요가 있다는 의견들이 제시되고 있는데 알고 계십니까?
지금 연구소와 클러스터 사업단이 통합할 경우에 현재와 같이 각각의 조직으로 운영될 경우 어떻게 기관들과 협업을 하고 또 개선해 나갈지, 또 어떤 최고의 효과를 거둘 수 있는지 답변해 주시겠습니까?
어쨌든 클러스터 사업단과 판매 확대나 수출이 부족하다고 이렇게 여러 가지로 생각이 됩니다. 그래서 제출해 주신 자료 중 진안인삼 수출 틈새시장 공략에 전략상품 발굴한다고 내용이 있습니다.
그래서 후보자님이 생각하신 그 방안이 아까 말씀하신 그 부분이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 후보자님이 제출하신 또 요구자료 보면 타 기관과의 네트워크 및 유대관계 형성 방법 자료를 보면 또 농진청 타 기업과 식약처 협력 체계를 구축한다고 되어 있는데 구체적인 계획이 무엇이고 또 국내 판로에 대한 확대를 어떻게 할 것인지 그 개선대책을 좀 말씀해 주실 수 있습니까?
네. 알겠습니다. 지금 현재 인삼가격 하락으로서 지금 한 10여 년 전 우리 군의 인삼농가들 많이 어려움을 갖고 있습니다. 후보자님께도 알고 계실 거라 믿겠습니다. 홍삼연구소 소장으로 오시는 후보자님께 그만큼 우리 농가들이 기대도 크리라고 이렇게 생각을 합니다. 그래서 후보자님께서 계획하신 그 사항들 속에 베트남의 수출방법을 찾아서 냉동건조 방법을 말씀해 주셨습니다. 그래서 그렇게만 해주신다면 또 우리 군 인삼 농가들에게도 정말 피부에 와닿는 그러한 사업이 아닐까 이렇게 생각합니다. 그래서 그러한 사업들을 정책들을 잘 연계될 수 있도록 후보자님께 기대를 하겠습니다.
네. 이상입니다. 수고하셨습니다.
명진

이명진위원장

(이루라 위원 거수) 이루라 위원님 질의하시기 바랍니다.

이루라위원

네. 이루라 위원입니다. 우선 진안 홍삼연구소장으로 요청받으심을 축하드리고요. 또 계속되는 또 청문회 임하시느라 수고가 많으십니다. 몇 가지 질의드리도록 하겠습니다. 우선 진안홍삼연구소는 2007년에 지식경제부 지방기술혁신사업으로 선정이 되었습니다. 그래서 국내 홍삼연구 역량을 강화를 해서 지역의 홍삼산업을 지원을 하고 그 다음에 홍삼의 산업화를 촉진을 한다는 목표로 설립이 되었는데요. 그 부분에 대해서는 잘 알고 계시리라 생각을 하겠습니다. 그래서 후보자께서 제출하신 자료를 바탕으로 해서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 먼저 후보자의 경력이나 연구 실적을 보니 농학을 전공을 하셨고요. 특히 작물시업 쪽을 연구를 하면서 2004년부터 농촌진흥청업 작물과학원의 인삼약초과가 신설이 되면서 인삼 등 특용작물에 관한 재배나 경작 기술에 대한 일을 하셨습니다. 그래서 진안홍삼연구소장 후보자로서 몇 가지 견해를 제가 묻도록 하겠습니다. 우선 홍삼연구소의 기능과 설립 목적 그리고 사업 목표에 대해서 후보자님께서 알고 계신 내용을 좀 짧게 답해 주시기 바랍니다.
그럼 지금 후보자께서 답변하신 부분에 대해서 지금 저희 진안군의 홍삼연구소가 그 기능을 제대로 하고 있다고 개인적으로 생각을 하십니까?
인원 수 확대까지 지금 생각을 하고 계시는 건가요? 후보자님? 그러면 이제 후보자님께서 2010년도에 전연근 인삼 피해 양상 및 대책에 관한 연구 보고서를 내신 것 같아요. 2000년도에 비해서 신규 재배 면적이 증가 추세에 있다고 그 당시에 말씀을 하셨습니다. 지금도 그렇다고 생각을 하십니까?
그럼 지금 진안군의 현실도 혹시 파악을 하고 계십니까?
진안군 같은 경우도 21년에 842농가에서 현재 올해 208농가로 거의 한 4배 가까이 감소 추세를 보이고 있습니다. 그래서 최근 몇 년 동안 우리 진안군 인삼 재배 면적이 인삼 농가가 감소하고 있다는 거는 우리 후보자님께서도 잘 알고 계시는 것 같은데요. 그래서 인삼 산업이 위기라고 지금 진단하고 있는 상황입니다. 그 내용은 잘 알고 계시겠죠, 후보자님? 그래서 인삼가격은 생산비에도 미치지 못하고 있어서 지금 우리 군에서는 채굴비 등 좀 다양한 사업비를 지금 지원하고 있는 실정인데요. 나름대로 아까 자꾸 우리 후보자님께서는 차별화를 되게 강조를 하시더라고요. 그래서 홍삼산업의 근간이 되는 인삼의 경작이 이렇게 감소가 되고 있는 상황에서 어떠한 차별화를 가지고 경쟁력을 돌파를 해 나갈 것인지에 대해서 후보자님에 대한 좀 견해를 듣고 싶습니다.
그게 가장 힘든 일이기 때문에 갈수록 지금 해마다 인삼 가격도 하락을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 여러 농가들이 이게 노동력 대비 또 생산비 대비 그만큼 효과적인 이득이 없기 때문에 이 인삼 농가를 지금 농사를 포기를 하고 있는 실정이거든요. 그래서 소비처를 발굴을 해내야 된다는 거는 그건 우리 진안군 뿐만 아니라 실은 KT&G에서도 지금 많은 노력을 하고는 있는데도 불구하고 다양한 여러 건강 기능 식품들이 지금 홍수 시대입니다. 그러다 보니까 지금 홍삼산업이 난관에 부딪히고 있는 상황이고요. 그로 인해서 주 원료인 인삼농가도 계속 감소가 되고 있는 상황이거든요.
그래서 단순히 소비처를 발굴을 해낸다는 거는 본 의원이 생각을 할 때는 그게 과연 우리 진안만의 차별화된 전략으로 갈 수 있을까라는 그런 걱정은 듭니다. 후보자님.
지금 그래서 후보자님께서 특별히 공약을 할 만한 그러한 좀 대안을 갖고 계신 소비처가 있으십니까?
이제 우리 후보자님께서 임명이 되시면 7대 소장님이시고요. 이때까지도 저희가 2009년부터 설립이 돼서 6대 소장님을 거치면서 많은 노력들을 해주셨습니다. 그럼에도 불구하고 지금의 홍삼산업은 사양길로 접어들고 있어서 그래서 노력만으로는 과연 그게 가능할까라는 그런 좀 걱정은 듭니다. 여러 가지 차별화된 전략을 구체적으로 저는 오늘 제안을 해주실 거라고 생각을 하고 답변을 이렇게 질의를 드린 건데요. 우선은 거기까지 질의를 드리고요. 우선 저희 홍삼연구소 관련한 정관을 보면요. 목표 달성을 위해서 수행해야 할 사업 중에 홍삼약초 분야의 기능성 물질의 미래기술 연구 그다음에 상품화 연구를 통해서 기술 이전과 실용화에 대한 정책 방향에 대해서 나와 있습니다. 그 부분에 대해서 한 번 말씀을 후보자님께서 갖고 계신 생각을 말씀을 좀 부탁드리겠습니다.
명진

이명진위원장

저기 말씀 중에 죄송한데 약속시간이 원래 10분인데 지금 10분이 넘었어요. 간략하게. 한 2, 3분만 더 드릴 테니까요. 그 안에 마치기 바랍니다.

이루라위원

발효는 기존의 이제 맞습니다. 전 소장님께서도 계속 주력으로 해왔던 연구사항인데요. 그렇다고 하면 지금 현재 후보자님께서 이 발효에 기존의 우리가 연구하던 것을 더 특화시켜서 하는 것도 중요는 하지만 정말 지금 우리 후보자님이 계속 차별화, 차별화 하시는데 후보자님께서 강점으로 내세우실 수 있는 그 차별화 전략이 무엇이냐는 거죠?
그 부분은 아주 좋은 제안이라고 생각을 합니다. 저도 동의는 합니다. 근데 이제 우리 후보자님께서도 알고 계시다시피 우리 진안고원이 아까 전국적으로 치유 힐링의 3대 지자체로 자신있게 꼽을 수 있다고 말씀을 하셨어요. 내년도에 저희 진안고원 산림치유원을 개장을 하고요. 그리고 현재 지금 우리 운영 중인 클러스터사업단, 그리고 앞으로 이제 운영이 될, 지금 현재 추진 중에 있습니다. 명품홍삼 집접화단지와 관련해서 이러한 모든 것들을 다 연계를 하지 않으면 이 홍삼산업의 시장은 실은 우리 진안군에서 결과는 저는 불 보듯 뻔하다고 생각을 합니다. 이런 부분에 대해서 나름대로 이제 식재료를 주력으로 생각을 해서 생활 속에서 많이 접할 수 있도록 하겠다는 그러한 생각은 좋은데요. 그러면 당장 우리 군에서 지금 추진 중에 있는 그러한 기관들과 어떻게 연계를 해서 나갈 것인지에 대해서도 혹시 고민을 해보셨나요?
우선은 지금 답변에 조금 저는 의아한 부분이 그래도 적어도 우리 저희 진안홍삼연구소의 소장님으로 이렇게 그 하시겠다고 나름대로 이제 그 지금 인사청문회도 하시는 거고 그렇다고 하면 여러 가지 우리 진안에서 추진하고 있는 홍삼과 관련해 여러 가지 사업들은 이미 파악을 하고 계시리라고 믿고 있었습니다. 근데 아직 그런 부분에 대해서는 별도로 생각을 안 하셨다는 말씀이신가요?
명진

이명진위원장

자 이 정도 마치고 추가질문 5분이 있으니까 여기까지 마치고, 추가질의 하실 분. 추가 질의를 통해서 다시 한 번 해주시기 바랍니다. (김민규 위원 거수)
민규

김민규위원

제가 하나를 빼먹었어요. 지금 이 주식 보유 현황이요. 후보자님이 제출한 게 맞다고 했잖아요. 이 자료가 전체적으로. 여기 보면 2014년도 기준으로 되어 있거든요. 그래서 그 후에는 뭐 주식을 안 하시는 건지.
아니면 이게 오타난 건지.
그러죠? 오타난 거죠?
저는 2014년에 대해서 그 후로 지금 어떻게 진행되는가 다시 한 번 물어보려고 했는데, 그렇죠?
네. 이상입니다.
명진

이명진위원장

(이루라 위원 거수) 네. 그래요. 자 우리 이루라 의원님 추가 질의를 통해서 5분 질의하시기 바랍니다.

이루라위원

네. 후보자님 좀 추가적으로 이어서 질의 드리겠습니다. 그래서 아까 말씀드린 그 부분에 대해서는 그래도 저희 진안군의 인삼과 홍삼. 그리고 여러 특용작물을 주제로 해서 여러 소재 연구도 하시고 또 나름대로 식재료와 관련된 후보자님의 그러한 비전이 명확히 가지고 임하셨다고 저는 생각을 합니다. 그렇다고 하면 관내에서 지금 여러 유대 기관들과 어떻게 연계를 해서 나갈 것인지에 대한 생각 정도는 저는 정리를 하시고 오셨으리라고 기대를 했거든요. 그럼 아직은.
그러니까 실은 이 자리가 별도가 아니라요. 그러한 후보자님의 비전이나 철학을 검증하는 자리이기 때문에 그래서 말씀을 드렸던 상황입니다.
왜냐하면 그 지금 전 6대 김태영 소장님께서도 여러 소장님들보다는 그래도 저희 지난 홍삼에 대해서 많은 연구를 하시려고 노력을 하셨고 그 어느 소장님 보다 정말 열정을 가지고 임해 주셨습니다. 근데 이제 아직도 그 발효나 그런 부분에 대해서는 계속 진행 중에 있는 상황인 거잖아요. 연구가. 근데 저는 조금 한 가지 아쉬운 부분은 저희가 이제 지금 가장 큰 사업으로 명품홍삼 집접화단지 사업을 이제 앞두고 있거든요. 곧 이제 개장도 하고 운영을 해야 되는데 그런 부분이 우리 홍삼연구소하고 같이 연계가 되지 않으면 저는 성공을 하기가 어렵다고 봅니다. 그래서 후보자님께서 꼭 그 이제 인사 임명이 되신다고 하면 그 부분은 깊게 고민을 해주셨으면 좋겠습니다.
그리고 또 한 가지 우리 소장님께서 지금 현재 옵토시아에 재직 중이신 걸로 알고 있습니다. 거기서 이제 나름대로 자료 주신 걸 보니까는 미생물을 이용한 악취저감 시스템 개발을 지금 하고 계신 걸로 알고 있어요.
그럼 이 부분도 후보자님께서 같이 지금 참여를 하시는 건가요?
그러면 이 부분은 후보자님께서 별도로 참여를 하신 게 아니고 옵토시아에서 하는 그런 실적들을 지금 좀 내주신 것 같습니다. 그러면 나중에 지금 저희 진안이 축산 악취라든지 그리고 또 비료 생산 업체들로 인해서 좀 민원이 많은 곳이기도 합니다. 그래서 이러한 연구 실적들에도 데이터화 해서 앞으로 그런 부분에서도 기여를 할 수 있는 좀 자신이 있으십니까?
알겠습니다. 그리고 지금 이제 보면 농진청 보도자료에 의하면요. 인삼시장 확대와 소비활성화를 위해서 새로운 기능성 소재와 제품 개발이 시급하다는 데 뜻을 모으고 있습니다. 그래서 요즘 새롭게도 주목을 하는 게 흑삼이라는 거는 후보자님께서도 잘 알고 계실 텐데요. 본 의원님 확인을 한 바로는 저희 진안도 지금 흑삼에 대해서 연구를 하고 있는 상황입니다. 새로운 트렌드를 전환을 하는 부분에서 흑삼에 대한 활용과 그리고 이 흑삼만을 가지고 간다면 기존의 홍삼 우리 생산하는 가공 업체들도 여기에 따른 타격이 있을 텐데요. 이런 부분에 새로운 트렌드에 맞춰서 기존의 홍삼 제조 업체들을 어떻게 같이 병행해서 갈 수 있는 대안을 혹시 갖고 계십니까?
그러면 후보자님께서 보실 때는 앞으로 흑삼과 홍삼을 봤을 때 어느 분야가 더 전망이 있다고 보십니까?
홍삼이라고 보십니까?
지금 홍삼제품이 이제 소비자들이 선호하지 않는 추세인 거고 만에 하나 기술을 연구를 하면서 흑삼이 많은 소비자들한테 사랑을 받는다고 하면 어쩔 수 없는 추세에 따라서 또 흑삼 제조로 갈 수밖에 없는 상황이기도 한 거잖아요.
그러면 그렇게 자신을 하신다는 말씀이신 거죠? 소장님께서는? 지금 그러면 저희 군에서 흑삼에 대해서 많은 예산을 들여서 연구를 하고 있고 연구소에서도 지금 이와 관련된 연구용역을 하고 있는 걸로 알고 있는데요. 그 부분에 대해서는 임명이 되신다고 하면 잘 판단을 하셔야 될 것 같습니다. 이상입니다. 수고 많으셨습니다.
명진

이명진위원장

추가질의 하실 위원님 질의하시기 바랍니다. (손동규 위원 거수) 손동규 위원님 질의하시기 바랍니다.

손동규위원

한 가지만 더. 2010년에 대통령 표창을 수상하셨어요? 공무원 제안 경진대회에서 어떤 내용이신가? 간단하게.
예. 이상입니다.
명진

이명진위원장

(김명갑 부위원장 거수) 네. 김명갑 위원님 질의하시기 바랍니다.

김명갑부위원장

장시간 수고 많으신데 제가 한 가지만 여쭤보겠습니다. 우리 진안군이 지금 진안 아시아 홍삼은 큰 프로젝트로 해서 홍삼 집중화단지 일을 계획하고 있는 거 알고 계시죠? 그래서 약 330억 예산을 들여서 지금 그 좋은 위치를 지금 계획을 하고 있는데 그게 이제 뭐 그게 성공 여부에 따라서 우리 이제 진안홍삼의 성공 여부도 가려진다고 보고 있거든요. 그래서 아까 소장님께서 강조하신 부분이 치유 힐링 센터, 말은 굉장히 머리에 쏙 들어오는 것 같아요. 그래서 아까 이루라 위원님도 말씀 주셨지만 우리 국립산림치유원이 거의 인접거리에 있고 그래서 우리 이제 물론 홍삼연구소하고는 다르지만 그 연계해서 어떻게 하면 같이 윈윈해서 갈 수 있는가, 그게 우리 진안 홍삼에 지금 앞으로 좀 달려있다고 보거든요. 그거에 대해서는 대충 어떻게 한 번 치유힐링을 강조하셨는데 한 번 그거에 대해서 설명을 주시기 바랍니다.
네. 혹시 홍삼연구소장으로 취임을 하시게 되면 우리 여기에 우리 마이산 둘레로 해서 우리 지금 홍삼스파도 있고 그래서 이제 홍삼 집적화단지가 계획에 이제 2026년에 준공 목표로 지금 준비 중에 있거든요. 그게 연계를 해서 어떻게 하면 진안 홍삼이 살 수 있는 방법을 여러 각도에서 한 번 좀 연구를 해야 되지 않느냐 그런 생각이 들어서 그것까지도 연계를 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
이상입니다.
명진

이명진위원장

(이미옥 위원 거수) 이미옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

이미옥위원

한 가지 아까 우리 후보자님께서 우리 군의 인삼이 논재배에서 이렇게 해도 아까 그렇게 말씀을 주셨어요. 인삼 재배를 하고 있다라고 많이 알고 계신다고. 그래서 우리 군의 지리 여건상 산림이 76% 이상이다 보니 아마도 논재배에 인삼 농가가 많은 걸로 알고 있습니다. 그런데 그 토질에 문제가 어떻게 보면 그 지역에 맞게 토질이 인삼이 잘 되긴 하지만 사실은 상품성 있는 인삼이 나올 수가 없는 거, 진안군의 특성상 그런 상황인데도 불구하고 아까 그 베트남에 그 인삼 건조 수출을 하시겠다고 해서 그 부분에 어떻게 보면 수삼이라는 것은 인물도 예쁘고 그래야 하는데 진안삼은 육질은 단단하고 하지만 인삼이 그다지 상품성 있게 잘 농사가 된다는 것은 제가 저도 농사를 인삼 농사를 짓고 있는 한 농가로서 그 부분에서 염려가 되는 부분이, 그러면 상품처럼 수삼이 좋지 않은 인삼이라도 어떻게 보면 그 제품이 건조 제품이 될 수 있는지 저는 그게 궁금하거든요. 그 부분에서 어떤 인삼이 됐든지 간에 제품화가 될 수 있는지 그게 궁금해서 한번 답변 부탁드리겠습니다.
그러면 상품 자체가 수삼으로서 어떤 상품이 됐든지 간에 건조해서 갈 수 있는 건 상관이 없다는 말씀인가요?
그러면 예를 들어서 질이 굉장히 예쁘게 잘 빠졌어요. 수삼은. 그럼에도 우리 진안 인삼은 그렇지 못하다는 부분을 저희는 인정을 하거든요. 왜냐하면 지리 특성상.
물론 상품 가치는 좋아요. 어떤 그런 역질이 단단하든지 성분이라든지 그런 면에서는 정말 좋지만 그냥 인삼으로 외관상 봤을 때는 좋지 않은 인삼이, 저도 농사를 짓고 있다 보니까 수삼으로서의 역할을 제대로 못하는 부분이 많습니다. 그런 부분은 관계가 없다는 말씀이시죠?
그니까 어차피 세척을 해서 해야 되는 거니까요. 그렇다면 굉장히 인삼농가들이 앞으로 소장님이 만약에 소장님으로서 된다면 굉장히 많은 인삼농가들이 기대를 하실 것 같아서 제가 그걸 한 번 꼭 짚고 넘어가고 싶어서 다시 질의를 했습니다.
아니. 그건 아니고요. 정보를 다 파악하셨나요?
왜냐하면 저도 인삼 농가를 45년 이상을 인삼 농가를 했기 때문에. 그래서 그런 부분에서 제가 경기도에서 인삼을 했을 때는 수삼으로서의 가치가 충분했는데 진안에 와서 농사를 지어보니까 정말 가격 차이가 어마어마하게 차이가 나더라는 겁니다. 그런 부분에서도 냉동 건조를 하게 돼서 수출을 하게 된다면 그런 것들을 다 뛰어넘을 수 있을지 그게 궁금해서 질을 했습니다.
성분을 가지고 따지는 게 아니라?
그래서 일단 아까 우리 후보자님께서 말씀하신 것처럼 그런 어떤 상품의 관계 없이 수출을 할 수 있다면 우리 진안군의 인삼농가들은 더 바랄 수 없는 기대를 많이 하실 것 같아서 다시 한 번 질의를 했습니다.
알겠습니다. 답변해 주셔서 감사합니다. 수고하셨습니다.
명진

이명진위원장

(동창옥 위원 거수) 네. 동창옥 위원님. 질의하시기 바랍니다.

동창옥위원

현동윤 후보자님 만나서 반갑습니다. 동창옥 위원입니다. 우리 후보자님께서 제출해 주신 연구실적 목록에 보면 다섯 번째 인삼재배지의 토양화학성에 따른 생리장애 유형분석이 있어요. 아니 이걸 기반으로 해서 29쪽에 인삼 다수악 생리장애 적변 명확성 신품 중 천명 이 품종은 개발이 되는 건가요?
아니 화학성에 따른 생리장애 유형을 분석 후에
이걸 가지고 이것은 이제 우리 후보자님께서 주 연구 과제를 수행을 하셨고 그리고 나서 이제 2년 뒤에 신품종을 이제 물론 하셨는데 천명이라는 품종이 아니 신품종 천명 이게 뭐예요.
품종명이죠?
그럼 이것이 지금 수삼명인가요? 홍삼명인가요?
수삼 전문 품종으로 개발하신 거죠?
그러면 이런 품종이 우리 진안에 지역 적응에 잘 될 수 있나요?
천명 말고 고원?
그러면 수삼의 특징을 가지고 있는데 이걸 그러면 앞으로 홍삼화하는 데에도 이 품종 개발된 품종을 활용할 계획을 갖고 계신가요?
지금 기술진흥원.
어쨌든 제가 이 말씀을 왜 드리냐 하면 우리가 아까 우리 후보자님도 말씀을 주셨는데 정관장. KT&G의 연구진하고 우리 지자체에서 출연해서 하는 연구소하고는 성격이 좀 달라져야 한다고 제가 생각을 해서 말씀을 드린 거예요. 연구의 연구를 위한 연구는 우리 지방에서는 안 되고 우리 진안이 지금 오랜 세월 홍삼의 산업화를 위해서 투자를 해왔고 축제까지 지금 홍삼으로 가고 있어요. 그러면 지역의 최일선에 산업화는 진안은 홍삼이에요. 그래서 홍삼연구소가 있어요. 그러면 홍삼연구소가 진안의 주된 산업의 중심에 있으려면 산업화를 통해서 소득과 연계시키는 연구주제 설정으로 방향이 설정이 되어야 지방연구소의 기능을 다한다고 봐요. 그러니까 앞으로 소장님으로 임명이 되시면 연구 방향 설정을 좀 확실히 하셔서 우리 진안의 중심 산업을 어떻게 안정적 소득과 연계시킬 거냐 아까 식품화도 말씀하셨고 지금 다양성, 아까 치즈하고의 합성 식품까지도 이야기하셨고 그러면 그런 것들이 우리 진안의 산업과 연계시켜야 되는 하나의 플랫폼 중에 하나라고 봐요. 그러니까 앞으로 혹시 공사업 연구소장이 임명이 되시면 연구의 주 포인트를 연구를 위한 연구가 아니고 우리 주민들의 6차 부가가치를 높일 수 있는 식품과 연계성을 갖는 주 연구 소재가 나와야 된다. 그래서 주민들에게 이전이 되고 나아가서 산업콘소시엄도 돼서 우리 지금 홍삼한방농공단지라고 되어 있는데 사실 홍삼한방농공단지가 퇴색되어 있어요. 그러면 이 부분도 일정부분 역할이 누가 해줘야 하냐? 홍삼연구소에서 해줘야 돼요. 산업화와 연결된 식품으로 개발 된 기술을 관리 업체와 관외 업체에도 이전해서 그 사람들 홍삼한방연구소에 와서 홍삼한방농공단지에 입주를 해서 홍삼연구소와 같이 유기적인 협조를 해가지고 하나의 컨소심엄으로 해서 진안의 발전사업 동력으로 끌어가줘야 연구소의 역할을 하는 거예요. 그래서 그 부분을 말씀 드리려고 제가.
하여튼 잘 임명되셔서 우리 진안 중심산업 홍삼이 퇴색되지 않도록 꼭 성공을 해서 우리 주민들의 안전적 소득과 연결될 수 있도록 역할을 충분히 해주시기를 바랍니다.
이상입니다.
명진

이명진위원장

추가 질의까지 다 마친 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 제가 이 말씀 드리면, 홍삼 특구 지정은 제가 2007년도에 여기 최미연 팀장, 지금 지금 우리 과장님인데 그때 이제 팀원을 있고 제가 계장이었어요. 그때 특구지정을 제가 받았어요. 2007년도에. 지금 우리 후보자님께서는 지난번 김태영 소장님하고 거기에 했을 때에 아마 그때도. 지난번 저 김태영 소장님 그때에.
그러죠? 그때에도 신청을 하셨었죠?
근데 이제 그동안에 우리가 홍삼 연구소장님으로 재직하신 분들 중에서도 전혀 관련이 없는 분들도 연구소장으로 와가지고 있었던 적도 있어요. 참 안타까운 일이죠. 그런 분들이 비 전문가가 와서 무엇을 하겠다고. 근데 다행히 우리 이제 후보자님은 약초, 인삼 이쪽 부분에 조예가 많으신 걸로 알고 있습니다. 그래서 저는 한편으로는 좀 기대가 된다 그렇게 생각을 합니다. 그러면서 지금 제 소견으로는 우리 대한민국의 인삼과 홍삼이 지금 군민들로부터 호응을 못 받고 있는 이유가 저는 지금 돌아가신 고령층들 적어도 60대 이상, 70대, 80대 돌아가신 고인분들 그분들의 인삼 효능을 옛날부터 알고 그분들이 주 소비처였어요. 그죠?
근데 그분들이 주 소비처가 돌아가시고 점점 숫자가 줄다 보니까 이 인삼 소비도 주는 거예요. 그래서 그동안 지금 말씀 중에도 나왔지만 우리가 이 홍삼을 정말 다시 한 번 우리 진안 군민의 어떤 소득을 증대시키는 그런 품목으로 육성시키려면 젊은층들을 타겟으로 해서 그 사람들이 먹을 수 있는 그런 식품화가 되어야 된다. 아까도 말씀 계속 했었지만 거기에 중점을 둬야 됩니다. 옛날에는 어떻게 보면 인삼이 약으로 생각했어요. 근데 지금은 그걸로에서는 절대 성공할 수가 없어요. 이것이 식품으로. 일상적으로 그냥 먹는 건강식품 정도로 그렇게 개발을 하는데 중점을 둬야 우리 홍삼이 앞으로 더 성공할 수 있지 않나 그렇게 생각하는데 우리 후보자님 생각은 어떠세요?
그래야죠? 그렇게 해야 됩니다.
그래서 전문가이신 우리 후보자님이 오셨기 때문에 만약에 취임을 하시면 기대를 하겠습니다. 그래서 열심히 해서 우리 진안 홍삼이 대한민국에서 이름난 홍삼으로 거듭날 수 있도록 적극적인 노력을 해주십사 그런 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 추가 질의도 마치고 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 오늘 인사청문회에서는 진안홍삼연구소장 후보자를 대상으로 연구소장으로서의 자질과 업무 수행능력, 도덕성을 갖추었는지 다각적으로 검증하는 시간을 가졌습니다. 오늘 청문회에서 이루어진 질의와 답변 내용을 바탕으로 인사청문 경과 보고서를 작성토록 하겠습니다. 회의를 마치고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 진안홍삼연구소장 인사청문특별위원회 제2차 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 본 위원회 제3차 회의는 10월 29일 10시에 개회하여 인사청문 경과보고서 채택의 건을 상정하여 의결토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 22분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록