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울산 남구의회 발언

김장호 의원 발언

제266회 제차 제8대 266회 제차 복지건설위원회행정사무감사2024-11-25

김장호 의원 프로필 보기 →

이소영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 그리고 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 오늘부터 이틀간 교통환경국 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저, 감사실시에 앞서 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 감사증인으로 채택된 관계공무원으로부터 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사에 임함에 있어 증인으로서 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로, 거짓증언이나 정당한 사유 없이 불출석 및 증언을 거부할 때는 관련 규정에 따라 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려드립니다. 그럼, 선서방법에 대하여 설명드리겠습니다. 교통행정과장께서는 증인을 대표하여 발언대로 나오셔서 선서를 하시고 나머지 분들은 그 자리에 서서 오른손을 들어주시기 바라며, 교통행정과장의 선서문 낭독 후 과장들께서는 부서 순서대로 직위와 성명을 밝혀주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후 교통행정과장께서는 부서장이 서명한 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 됩니다. 그러면 교통행정과장을 비롯한 관계공무원의 증인선서가 있겠습니다. 관계공무원께서는 모두 자리에서 일어나 주시고 교통행정과장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.

기립

정미

강정미교통행정과장

선서. 본인은 지방자치법 제49조와 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2024년 11월 25일 교통환경국 교통행정과장 강정미(정원녹지과장 송복순, 환경관리과장 김수현, 환경자원과 환경미화주무관 한성수, 토지정보과장 김정란 동시선서)

이소영위원장

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. (착석) 감사 진행은 교통행정과장의 총괄설명과 과장의 업무보고를 청취한 후 질의 답변 순서로 진행하도록 하겠습니다. 교통행정과장께서는 소관사항에 대한 총괄설명을 해주시기 바랍니다.
정미

강정미교통행정과장

반갑습니다. 교통행정과장 강정미입니다. 교통환경국장 병가로 대신 보고드리겠습니다. 평소 교통환경국 업무에 많은 관심과 아낌없는 애정을 보내주신 이소영 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 교통환경국 소속 부서장을 소개드리겠습니다. 송복순 정원녹지과장입니다. 김수현 환경관리과장입니다. 환경자원과장은 5급 승진리더 교육 중으로 한성수 환경미화주무관이 대리 참석하였습니다. 김정란 토지정보과장입니다. 지금부터 교통환경국 소관 2024년 주요업무 추진사항에 대한 총괄 보고를 드리겠습니다. 먼저, 10-3페이지 교통행정과 소관입니다. 도심 속 주차난 해소를 위해 부설주차장 무료개방 지원사업 등 주차장 공유문화 확산에 행정력을 집중하였으며, 3년마다 실시하는 주차장 수급 및 안전관리 실태조사를 통하여 주차환경 개선과 안전하고 편리한 주차문화 조성에 노력하였으며, 무인노상주차시스템 구축 등으로 주차 환경 개선에도 역점을 다하였습니다. 쾌적한 교통환경 조성을 위해 버스승강장 설치 및 교체, 에어커튼 및 온열의자 확충으로 대중교통 이용 편의 증진을 극대화 하였으며, 어린이 보호구역 개선 사업을 지속 추진하여 어린이 안전사고 예방에 최선을 다하였습니다. 올바른 주·정차 교통문화 확산을 위해 불법주정차 무인단속, 주민신고제 운영, 교통문화 캠페인 전개 등을 적극 추진하여 선진교통문화 질서확립을 위해 노력하였습니다. 다음, 11-5페이지 정원녹지과 소관입니다. 장생포 오색수국정원 내 계절별 테마정원을 조성하고, 주민들과 함께하는 장생포 수국마을 만들기를 통해 장생포를 체류형 명품 관광지로 조성하기 위해 최선을 다하였습니다. 도심 속 등산로인 솔마루길의 체계적 관리와 철저한 산불 예방·진화체계 구축 등으로 건강한 산림유지에도 만전을 기하였습니다. 아울러, 태화강 그라스정원을 비롯하여 신복교차로 생활권역 사계절 실외정원, 여천ㆍ무거천 산책로 주변 정원 등 일상에서 누릴 수 있는 도심 정원을 조성하여 명품 정원도시 남구의 위상을 높이기 위해 지속적으로 노력하였습니다. 다음, 12-2페이지 환경관리과 소관입니다. 녹색생활실천 운동 전개, 탄소포인트 가입자 확대, 가정용 친환경 저녹스보일러 설치 지원사업 등 온실가스 감축과 대기환경을 개선하고, 기후변화에 적응하도록 노력하였으며, 화학물질 안전관리를 위한 지역 화학안전사고 대응계획과 화학물질 안전관리 시행계획 추진에 만전을 기하고, 환경오염물질 배출업소를 체계적으로 관리하여 안전한 행복남구 구현을 위해 노력하였습니다. 구민의 정온한 생활환경을 위해 민원다발 공사장 특별관리 프로그램 운영 및 소음발생원 상시감시체계를 강화하고, 영유아·노인을 대상으로 실내공기질 컨설팅을 실시하여 건강 민감 계층의 건강보호를 위해 노력하였습니다. 다음, 13-3페이지 환경자원과 소관입니다. 친환경 진공 노면청소기 등 선진 청소장비를 지속적으로 도입하고, 생활폐기물의 신속한 수거·처리로 더 쾌적한 도심 생활환경 조성을 위해 노력하였고, 찾아가는 업사이클링 교육과 종량기 보급 확대로 음식물류 폐기물 발생량을 최소화하고, 재활용 문화를 지속적으로 확산시켰습니다. 또한, 폐기물 배출사업장 지도 점검, 슬레이트 처리 지원사업 등을 통해 사업장 폐기물의 체계적인 관리와 구민의 건강보호 및 생활여건 개선에도 최선을 다하였습니다. 다음 14-4쪽, 토지정보과 소관입니다. 신속한 지적측량 성과검사와 지적민원처리로 구민이 만족하는 지적행정서비스를 제공하고, 지적재조사 사업을 추진하여 불합리한 지적경계와 현실경계를 바로잡아 토지경계 분쟁 해소에 노력하겠습니다. 기초행정구역(통) 전자지도 구축, 드론영상 및 정책지도 제공으로 업무의 효율성을 증대시키고 전문성을 강화해 나가도록 지원하였습니다. 또한, 주소정보시설 유지관리, 노후 건물번호판정비로 편리한 주소정보체계를 구축하였습니다. 공정하고 정확한 개별공시지가 조사·결정으로 각종 조세와 부담금 산정의 부과기준을 제공하고, 부동산 중개업소의 지도 점검 및 부동산거래신고 정밀조사를 실시하여 부동산 투기 등 위법행위 방지에도 노력하였습니다. 이상으로 교통환경국 소관 2024년 주요업무 추진상황을 개괄적으로 보고드렸습니다. 세부적인 사항은 부서별로 담당과장이 보고드리도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이소영위원장

강정미 교통행정과장님 수고하셨습니다. 교통행정과장 외 타 과장들께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 먼저, 교통행정과 소관에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 교통행정과장께서는 2024년도 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
정미

강정미교통행정과장

반갑습니다. 교통행정과장 강정미입니다. 교통행정과 업무에 많은 관심과 지지를 보내주시는 이소영 복지건설위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 교통행정과 주무관을 소개해 드리겠습니다. 이은영 교통행정주무관입니다. 박성진 교통시설주무관입니다. 안종욱 교통지도주무관입니다. 민현아 차량주무관입니다. 먼저 2024년 주요업무보고 드리겠습니다. (2024년도주요업무보고)

이소영위원장

강정미 과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분께서는 행정사무감사 자료와 주요업무보고서를 중심으로 질의해 주시고, 제목과 페이지를 먼저 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 박인서위원님.
인서

박인서위원

교통행정과 강정미 과장님 어깨가 무거우시겠어요. 국장님도 안 계시고, 아까 전체 과장님들 대표해서 첫 번째 과가 되다 보니까 이래저래 많이 힘드실 것으로 압니다. 그래서 저는 질의를 교통과 같은 경우에는 교부세, 교부금 다 봤는데 문제되는 것은 없었습니다. 잘하고 계시고, 우리 남구에서도 행정에서 개선책을 만들고자 하는 부분도 있지만 보통 안전공단이나 국토부나 울산시에서 하는 행정들을 같이 겸업해서 하는 것이라서 개선사항, 그래도 우리 구에서는 어떤 부분들에 대한 대책을 만들어달라는 부분에서 질의를 드리겠습니다. 우선, 고령운전자 교통사고 예방 대책과 관련해서 19일 지난주 화요일 여기 점심시간에도 우리 점심 먹고 들어올 때 70대 고령 여성운전자 전복사고가 있었잖아요?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

이게 운전미숙이더라고요. 그런데 7월 1일에 서울 시청역에서도 9명이 역주행으로 사망하는 안타까운 사고가 있었습니다. 고령운전자 관련해서 지자체나 국토부에서도 대책을 마련하기는 하는데 실적이 많이 저조한 것 같아요. 계속 고령운전자들 사고 수는 늘어나고요. 매 해마다 늘어나더라고요. 울산시는 고령운전자 관련해서 조례가 있어요. 우리 남구도 있나요?
정미

강정미교통행정과장

저희들도 올해 임금택의원님이 발의해서 7월에 조례가 제정이 됐습니다.
인서

박인서위원

65세 이상 운전자들이 면허 반납 시에 울산시에서 10만 원을 지원해 주는 제도죠?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

그럼 우리 구에서는 따로 해주는 건 없죠?
정미

강정미교통행정과장

지금은 올해 7월에 조례가 제정이 되었고요. 시에서 2020년 8월부터 매년 지속적으로 65세 고령운전자가 면허증을 반납하면 10만 원씩 지원해주는 제도를 하고 있는데, 시에서도 국비를 받아서 5개 구군에 배부를 하고 있고요. 처음에는 작년 수준으로 내려왔었는데 올해는 3차에 걸쳐서 813매 정도가 내려왔습니다. 그래서 지금 동별로 부족함 없이 다 배부되어 있고요. 지금 대기자들이 기다리고 있는 상황입니다.
인서

박인서위원

그런데 이게 65세 이상이라도, 이번에 국감에서 의원들 질의가 어떤 게 있었느냐면 65세 이상이어도 운전을 너무 잘하시는 거예요. 그러니까 이게 사람들마다 차이가 있는데 일본이나 선진국 같은 경우에는 그것과 관련해서 자체적으로 제도 같은 게 보완화가 되어 있는데, 우리나라 같은 경우에는 아직 그렇게까지 세밀하게는 안 나와 있더라고요. 아마 그런 대책이나 이런 것을 국토부에서도 마련을 할 것 같습니다. 나와 있는 자료들을 보니까. 우리가 고령운전자 관련해서 시에서도 그렇고 중장기대책 마련을 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 우리 구 같은 경우에는 시에서 하는 것을 그대로 받아서 합니까, 아니면 우리가 따로 만들어놓은 게 있습니까?
정미

강정미교통행정과장

일단 2020년부터 지금까지는 매년 다른 구군도 마찬가지고요. 울주군도 그렇지만 시에서 5개 구군 연령에 따라서 배분을 해주고 있는데, 일단 저희들도 올해 조례가 제정이 되었고요. 지원근거가 마련됐기 때문에 점차적으로 수요가 많다하면 저희들도 구비를 해서 더 많은 자진반납을 유도하고 사고를 좀 줄이도록 하겠습니다.
인서

박인서위원

울산도 대중교통이 빈약한 도시로 들어가거든요. 우리가 교통수단이 시내버스 외에는 없어요. 트램이 아직 조성된 게 아니기 때문에 그런 부분들에서 우리도 도시를 다니는 교통수단이 완화가 되면 반납하는 율도 높아질 것 같은데, 도심 외 지역이 지역적으로 열악하다 보니까 면허를 반납하는 게 쉽지 않을 것이라고 보입니다. 이런 부분에 있어서 노인복지관이나 이런 데에 보시면 어르신들이 복지관 차를 이용하기도 하지만 자차로 많이 오시거든요. 그런 부분에 대한 홍보나 이런 것을 강화할 필요가 있다고 본 위원은 생각이 듭니다. 이런 부분은 우리 과장님께서 잘하고 계시지만 우리 남구만의 중장기대책을 만들어볼 필요가 있다고 생각되어서 질의를 드렸고요. 그리고 삼산동사무소 이전하면서 주차장 때문에 민원이 많이 생겼었는데 그나마 옆에 조금 더 확장이 돼서 다행입니다. 이제 공단으로 넘어가죠?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

저번에 과장님이 설명해 주신 대로 공단에서도 운영을 잘할 것으로 보고, 야간에는 주민들에게 개방할 수 있도록 다시 한번 당부를 드리고요. 이번에 방인섭의원님도 평창공영주차장 관련해서 서면질의를 한번 하셨던데, 이게 2026년도까지 공사가 진행되잖아요?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

거기가 또 일방통행이 많고, 상권들이 그쪽으로 집중되어 있는데 주차장을 그렇게 조성함에 있어서 주차할 곳이 없다 보니까 거기 상권들이 거의 죽었어요. 상인들 하시는 말씀이 “우리가 길어야 6개월은 버티겠지만 그 이상은 우리도 못 버틴다.” 그런 언론기사들도 많이 나왔습니다. 이런 부분에 있어서 시에서도 대책을 롯데나 현대, 보람병원 옆의 주차장을 이용하는 것을 권장하고 있던데 그게 실상 사람들이 잘 안 가거든요. 우리 남구청에서도 현수막 같은 것을 붙여놓잖아요. 그런데 일방통행에 대해서 외부에서 온 사람들은 잘 모르거든요. 그런 부분은 우리가 더 안내를 할 필요가 있다고 여겨지고요. 그리고 보람주차장 거기가 밤에 어두워서, 그 언론기사 보셨습니까? 암흑천지라고 되어 있는 거. 보람병원 주차장이 시커멓습니다. 이런 부분들도 이용하는 데에 불편함이 굉장히 많거든요. 그리고 본 위원이 지난 여름에 밥 먹으러 갔을 때인데, 주차장 진출입로 차단기 컴퓨터가 열을 받으면 다운이 되더라고요. 그래서 주차장에 못 들어가고 점심시간에 줄지어져 있는 차량으로 민원이 들어오고 이랬었거든요. 그런 부분들 여름이나 한파로 인해서 다운될 수 있으니까 공단에 한 번 더 말씀하셔서 체크해봐 주시기를 부탁드립니다. 우리는 평창공영주차장 관련해서 남구에서 더 안내를 한다든지 주민들에게 줄 수 있는 게 뭐가 있습니까?
정미

강정미교통행정과장

먼저 말씀하신 보람병원 주차장 암흑 기사는 저희들이 기사가 나가고 바로 공단에서 조치해서 조명은 다 들어오고 있고요. 평창현대공영주차장은 시에서 2026년 6월까지 확장공사를 하는데 사실상 그 일대가 워낙 주차난으로 주차장이 있어도 혼잡한 지역이고, 주차장 공사로 인해서 일방통행이 새로 만들어지고 그런 것은 아니고요. 노면에 보면 일방통행 표시가 다 되어 있는데 주차장이 있다가 없으니까 지금 실질적으로 상가 쪽에서도 타격을 많이 입는다는 항의전화가 많이 오고 있습니다. 그런데 저희들도 최대한 할 수 있는 대로 현대백화점 부설주차장 개방도 사실 그 전에도 됐지만 시간도 한 시간 앞당기고, 롯데백화점 부설주차장도 현대와 맞춰서 해달라고 우리 구에서 해서 협약이 조금 더 변경돼서 개방을 하고 있고요. 대중교통을 이용한다든지 그런 것도 현수막과 상가별로 홍보전단지를 다 만들어서 노인계도요원을 통해서 상가에 한 4,000매 정도 ‘공사를 하고 있다. 불편하지만 대중교통을 이용해달라’ 라는 홍보물을 많이 배부했습니다. 실질적으로 그 인근에 저희들이 사설주차장을 조사해 보니까 13개소 296면 정도가 있습니다. 보람병원은 여기와 약간 거리도 떨어져 있지만 거기는 그 자체적으로도 만차가 되고 있는 상황이고요. 그 인근에 사설주차장도 좀 있는데 시민들도 대중교통도 그렇지만 사설주차장도 이용을 했으면 하는 바람이 있고, 일단 불편한 사항은 우리도 시에다가 계속 최대한 빨리…….
인서

박인서위원

그렇죠. 그리고 우리 불법주차를 하면 카메라에 찍히잖아요?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

그걸 경찰서하고 좀 얘기를 해서, 시에 서면질의 한 것을 보니까 답변서는 그렇게 와있더라고요. 거기를 좀 해제를 시켜서, 과장님 오시기 전에 먼젓번에 조대웅 과장님도 시에다가 그것을 계속 요청을 했었거든요. 사전에 우리가 해야 하는 것 아니냐 했는데 시에서는 손 놓고 있다가 딱 닥치니까 이렇게 하더라고요. 그런 부분을 우리가 선제적으로 하는 것은 맞아요. 시에서 안 따라와서 그렇지. 우리 구에서는 잘하고 있는 것으로 알고 있는데, 노면주차장 거기 양쪽으로 지금 주차를 할 수 있나요? 해제가 됐나요?
정미

강정미교통행정과장

예. 노란 실선을 다 삭제하고요. 양쪽 동서로 긴 측면에는 전부 다 주차 가능한 것으로 해서 75대 정도 주차가 가능한 상황이고요. 카메라도 그 일대 상가들이 많아서 단속시간을 10분 정도 더 늘려서 잠깐잠깐 주차하는 것은 허용을 하고 있습니다. 그런데 상가에서 주차를 다 풀어달라는 민원도 있는데 우리가 남부서와 협의를 해보니까 풀어버리면 한 일주일도 안 돼서 아예 교행 자체가 안 되거든요. 그래서 풀지 말고 기존대로 하자는 요구사항도 많이 있는 것으로 알고 있습니다.
인서

박인서위원

알겠습니다. 주차 문제는 하루아침에 해결될 것도 아니고, 그런데 그 부분은 주차 때문에 항상 민원이 많이 들어오는 지역이니까 그쪽에 우리가 할 수 있는 홍보나 이런 것은 지속적으로 부탁드리겠습니다.
정미

강정미교통행정과장

예, 잘 알겠습니다.

이소영위원장

최덕종위원님.

최덕종위원

강정미 과장님 내일도 그럼 여기에 계셔야 됩니까? 국장님 대신 대표로?
정미

강정미교통행정과장

아닙니다.

최덕종위원

그러면 국장님 대표 없이 과장님들만?
정미

강정미교통행정과장

예. 오늘만 총괄 …….

최덕종위원

우리 동에 있을 때도 뵀지만 정말 일을 잘하시고, 또 친화력이 대단하신 것 같더라고요. 교통행정과 정말 민원도 많고 어려움이 많은데 우리 과장님 잘 하시지 않을까 기대를 하고, 또 우리 남구민의 민원에 대해서 체계적으로 효과적으로 잘 대응하시리라 생각합니다. 저는 한두 가지만 짧게 대답을 듣고 마치겠습니다. 아까 박인서위원님이 노령운전자 면허증 반납을 말씀하셨는데 그 반납률이 사실은 많이 낮죠?
정미

강정미교통행정과장

지금 5,800명 정도 반납실적이 나오거든요. 매년 100매∼200매 나오다가 800매가 한꺼번에 3차로 교부가 됐는데 동별로 파악을 해보니까 아직은 10만 원 상품권이 남아 있을 정도로 자진 반납하는 실적은 조금 안 되는 걸로 알고 있습니다.

최덕종위원

반납을 해야 좋은데 예를 들어 아주 생계가 달려있거나, 운전하지 않으면 생계를 이어가기 어려운 분들도 있더라고요. 그런 분들은 반납하고 싶어도 반납할 수 없는 상황이 많다고 생각하거든요. 전라남도 같은 데서는 교통사망자 절반 줄이기 시책 중의 일환으로 반납을 활성화하는 시책과 함께, 선별해야 되겠죠. 생업 등으로 부득이하게 몇 년간은 더 운전대를 잡으셔야 하는 분들을 위해서 차선을 이탈하면 경고음이 발생하는 장치가 있잖아요?
정미

강정미교통행정과장

예.

최덕종위원

그것을 구입하고 설치하는 데 지원해주는 그런 제도도 있더라고요. 우리가 그런 부분들을 만약에 대대적으로 해버리면 반납률이 더 낮아질 수가 있을 수도 있겠다는 생각이 들기 때문에 우리가 선별해서 고령자지만 진짜 가족이나 생계를 위해서 어쩔 수 없이 운전대를 잡아야 되는, 그러나 또 위험할 수도 있는 분들이 있잖아요. 그런 분들을 위해서 이런 제도도 접목하는 게 어떨까 이런 생각이 들어서 한번 제안을 드리겠습니다.
정미

강정미교통행정과장

말 그대로 고령운전자는 면허증이 자진 반납이거든요. 생계라든지 꼭 해야 하는 상황은 건강이 허락하는 한, 또 운전이 가능하면 하는 것은 맞고요. 위원님이 말씀하신 차선이탈방지 해서 보조해 준다든지 그런 것은 좋은 시책인 것 같고, 저희들도 여력이 되면 검토를 해봐야 될 것 같습니다.

최덕종위원

한번 벤치마킹도 해보시고 우리도 가능하면 교통사고를 줄이기 위한 방법이니까, 또 그분들의 생계를 위해서 어쩔 수 없는 부분들을 배려하는 측면도 있기 때문에 그것은 한번 고려해 보시면 어떻겠나 이런 생각이 들었습니다.
정미

강정미교통행정과장

예.

최덕종위원

그리고 옥동공영주차장 지금 사용률이 많이 늘어나고 있죠?
정미

강정미교통행정과장

예. 한 달 한 달이 다릅니다. 지금 거의 70% 정도 가동되는 걸로 알고 있습니다.

최덕종위원

저도 처음보다는, 어제도 확인해 봤는데 빈 곳이 있긴 있지만 그래도 많이 늘어났다는 인상을 받았습니다. 반면에 골목에 있는 상권의 주인들이 너무 매출이 떨어졌다 그래가지고, 항상 이런 일이 있을 때마다 발생하는 문제이긴 한데 이분들이 많이 격앙되어 있더라고요. 물론 구청 입장에서는 불법주차를 단속해야 하는 측면도 있고, 그리고 공영주차장의 이용률을 높이기 위한 측면이 있지만 상인들의 원망은 지나치게 너무 자주 단속이 나온다. 자기들이 볼 때는 하루에 세 번, 네 번 나오는 경우도 봤다고 가는 데마다 그쪽 상인들이 이야기를 저한테 하더라고요. 이것은 어쩔 수 없는 측면도 있지만 합의점을 좀 찾아보는 게 어떻겠나. 예를 들면 가게를 이용하는 분들에게 할인권 이런 문제는 쉽지 않겠지만 주차할인권 부분도 고려해볼 수도 있고, 그리고 단속시간을 조정해서 주차장 이용률을 높이기 위한 것이지만 또 상권을 완전히 죽여버리면 안 되는 입장이 있기 때문에 점심시간이나 이런 때에는 지양한다든지 이런 것을 마련하면 어떻겠나 이런 생각이 들었거든요.
정미

강정미교통행정과장

울산시 전체 다 공통적인 사항이지만 점심 때 11시 반부터 2시까지는 상권활성화 측면에서 단속 유예를 하고 있습니다. 점심시간에는 단속을 안 하고 있고요. 저희들이 주차장을 만들었다고 해서 그 인근에 강력하게 단속을 하고 주차장 이용률을 높이기 위해서 단속하는 것은 아니고요. 실질적으로 그 골목골목을 다녀보면 워낙 길도 좁은데다가 양쪽으로 차를 대고 있어서 교행이 안 되니까 저희들한테 단속을 해달라는 요구사항도 많이 오거든요. 그래서 부득불 단속을 하는 상황이고, 실질적으로 옥동 거기는 학원버스도 많고 대공원 들어가는 큰길에 주차도 많이 해놓고 해서 저희들이 주차장에 학원버스전용 주차구간도 구획해서 잠깐잠깐 댈 수 있도록 준비는 해놨거든요. 큰 대로변이나 주차를 해서는 안 되는 곳은 주차장을 이용해야 하는 게 맞고요. 일부러 더 강력하게 단속하고 그러지는 않습니다.

최덕종위원

이런 오해들이 많이 있는 것 같고, 행감 1-38페이지에 불법주정차 계도요원이 있는데 여기 보면 운영내용이 23년과 24년이 다르지 않은데 운영실적이 23년에 비해 불법주정차 금지 안내 홍보물 부착이 급감한 것으로 나와 있습니다. 무슨 다른 방식으로 불법주정차 계도활동을 하고 있나요?
정미

강정미교통행정과장

몇 페이지 말씀하십니까?

최덕종위원

1-38쪽입니다.
정미

강정미교통행정과장

지도단속 실적 말씀하시는 겁니까?

최덕종위원

예.
정미

강정미교통행정과장

노인 불법 주정차 계도요원 이것 말씀하시는 겁니까?

최덕종위원

예, 맞습니다.
정미

강정미교통행정과장

노인 불법 주정차 계도요원은 상반기, 하반기 5개월씩 해서 지역별로 불법 주정차에 대해서 말 그대로 계도활동을 하고 있는 겁니다.

최덕종위원

그런데 예전에 보면 그분들이 다니면서 홍보물을 많이 부착을 하던데 그게 부착이 8,000매라고 되어 있는데 작년하고 비교해서 조금 떨어지더라, 그래서 다른 방식으로 계도를 하고 있는지 그걸 묻는 거죠.
정미

강정미교통행정과장

별도의 다른 방법은 없습니다.

최덕종위원

작년 것과 비교해서 나중에 한번 살펴봐 주십시오.
정미

강정미교통행정과장

예, 이것은 별도로 보고드리겠습니다.

최덕종위원

감사합니다.

이소영위원장

김예나위원님.

김예나위원

과장님, 국장님도 안 계시는데 행정사무감사 준비하신다고 고생 많으셨습니다. 잘 아시다시피 민원도 많이 들어오고, 또 가장 힘든 부서라고 알고 있는데 마무리 잘해주셔서 감사합니다. 다른 건 아니고, 책자에는 안 나와 있는데 어린이보호구역에 황색실선 있는 부분에 거주자 우선구역이 있다. 그런데 그런 부분이 위법사항이라는 제보도 들어왔고, 어린이들이 튀어나오니까 위험하다는 일부 학부모 측 얘기가 있고요. 또 주택가에 사시는 분들은 주차할 데가 없으니까 거주자 우선구역에 차를 대야 하는데 그걸 없애면 어떻게 하느냐, 이런 서로 상반된 주장이 있어서 이런 부분은 중재라든지 아니면 이게 실질적으로 위법사항인지 어떻게 됐는지 설명을 한번 부탁드리겠습니다. 계속 양측의 말이 다르더라고요. 학부모 측에서는 어린이보호구역에 황색실선이 있는 데 거주자 우선구역이 있는 것은 위법사항이다. 거주자 우선구역에 있는 분들은 그럼 주차를 할 곳이 없는데 어떻게 하느냐 이런 얘기들이 계속 있어서 한번 여쭙습니다.
정미

강정미교통행정과장

실질적으로 저희들이 보호구역 안에 노란 실선에 거주자우선주차제를 운영하는 곳은 없는 것으로 알고 있습니다.

김예나위원

제가 사진을 몇 개 찍어놨는데 그것은 끝나고 말씀을 드리겠는데 …….
정미

강정미교통행정과장

예, 그거는 별도로 한번…….

김예나위원

그런 부분이 초등학교에 몇 군데가 있어서…….
정미

강정미교통행정과장

보호구역이 지역마다 실정이 조금 다른데 50m부터 150m까지 쭉 지정을 할 수가 있는데, 골목이 좁다든지 그런 상황에는 좀 짧게 지정이 되어 있고요. 저희들이 아는 거주자 우선구역은 보호구역을 벗어나서 이면도로에 대부분 배포되어 있는데요.

김예나위원

안 벗어나고 안쪽에 몇 군데 제보가 들어와서, 그런 부분은 그럼 설치가 안 된다는 해당 법률이 따로 있습니까? 황색실선 안에 거주자 우선구역이 설치되면 안 된다는 해당 법률이 있죠?
정미

강정미교통행정과장

예, 안 맞죠. 도로교통법에도 보면 황색실선 자체가 주차금지거든요.

김예나위원

그렇죠. 그런데 그런 장소가 몇 군데가 있어서, 제가 여기서는 말씀을 안 드리는데…….
정미

강정미교통행정과장

저희가 나중에 따로 한번 검토를 하고…….

김예나위원

혹시 그런 부분에 중재를 했던 적이 있었나요?
정미

강정미교통행정과장

예. 잘못된 구역이면 거주자우선도 저희들이 삭선하고 다르게 운영을 합니다. 거주자우선이 우선은 아니니까요.

김예나위원

설치하면 안 된다는 법률이 혹시 어떤 법률에 해당되죠?
정미

강정미교통행정과장

거주자우선은 저희들 운영규칙이라고 해서…….

김예나위원

그러니까 법률 이름이 뭐죠?
정미

강정미교통행정과장

우리 울산광역시 남구 거주자우선주차제 운영규칙 해서 우리 과에서 운영하는 규칙인데 규격은 어떻게 해야 하고, 어느 지역에 지정을 해야 하고, 월 관리비는 얼마이고 이렇게 운영에 있어서 규칙이 다 정해진 게 있습니다. 아마 위원님께서 말씀하신 노란 실선 부분에 그게 그어졌다고 하면 잘못된 것 같고요. 저희들이 별도로 파악을 해보고 그 사항은 어디인지 한번, 저도 들은 게 처음이라서 한번 조사를 해보겠습니다.

김예나위원

제가 회의 끝나고 어디인지 말씀을 드리도록 하겠습니다.
정미

강정미교통행정과장

알겠습니다.

김예나위원

그리고 한 가지는 행감자료 1-17페이지에 2024년 버스승강장 전기시설 유지관리 실시설계용역에 1인 수의견적 한국인엔지니어링 이 부분과 1-18페이지 라이브건설 이경순 이 부분을 제가 살펴봤습니다. 금액이 물론 2,000만 원 이하이긴 한데 제가 2023년과 24년 계약현황을 살펴보니까 남구청에서 전체로 똑같은 업체에 57건을 계약했더라고요. 한국인엔지니어링 같은 경우는 금액이 4억 8,000만 원, 라이브건설은 35건 해서 1억 7,000만 원 이렇게 계약이 되어 있더라고요. 그래서 궁금한 게 해당 업체가 반복적으로 수의계약을 했었던 사유가 있습니까?
정미

강정미교통행정과장

아니요. 저희들은 지금…….

김예나위원

이 책자에서는 그런데 지금 라이브건설 같은 경우도 1인 수의견적으로 3건 정도가 체결이 됐고, 남구청 홈페이지에 확인을 했을 때는 전체 금액이 그렇더라고요. 그 두 업체만 해도.
정미

강정미교통행정과장

그러니까 다른 과의 공사금액까지 해서 그렇겠죠.

김예나위원

예, 그러니까 전체 금액인데 여기는 2,000만 원 이하이긴 한데 이렇게 많이 계약한 사유가 있는지, 라이브건설 같은 경우도 지금 여기 이 책자에는 3건 정도 되어 있잖아요, 그죠? 1인 수의견적으로.
정미

강정미교통행정과장

건수는 3건인데 수국축제 임시주차장 조성하고 이런 것은 긴급사항이고 그때 그 업체가 했던 공사 옆에 추가적으로 하는 것이라서 그 업체에 줘서 공사를 한 것이고요. 저희들이 특정업체에 한쪽으로 몰아주고 그런 것은 없습니다. 일부러 그 업체를 찾아서 계약을 하고 그런 것은 아니고요.

김예나위원

그런 것은 아닌데 제가 타 부서에도 알아보니까, 어느 업체인지는 말씀을 안 드리는데 특히, 2023년과 24년도에 A업체가 35건의 1인 수의계약을 체결했고, B업체 22건, C업체 23건, D업체 거의 30건 이렇게 진행이 됐더라고요. 그래서 이 부서만 그렇다는 게 아니고 전 부서가 거의 특정업체와 계약을 많이 했던데 앞으로는 개선이 되어야 하지 않을까 하는 생각이고요. 혹시 여기에 대해서는 대책방안 마련이라든지 규정준수라든지 이런 부분에 계획 수립하고 있는 부분이 있습니까?
정미

강정미교통행정과장

아니요. 저희들이 무슨 공사 건수가 생기면 정비공사, 보수공사 간단간단하게 생기면 2,000만 원 이하는 위원님이 말씀하신 대로 수의계약 건이고요. 우리 교통 부서에서는 이런 공사가 필요하다. 예산은 이 정도 들 것 같다고 계약계로 내리면 업체선정은 또 계약계에서 해서 주는 사항이고요. 저희들이 딱히 이 업체에 안 주면 안 된다 이렇게 요구하고 이런 사항은 없습니다.

김예나위원

그래도 사이트에 보니까 조금 많이 되어 있어서 한번 말씀을 드렸습니다. 경기도라든지 타 지자체에는 1인 수의계약 연간 횟수제한 이런 방안이 있더라고요. 시행을 실제로도 하고 있고요. 그래서 이런 부분을 좀 살펴봐 주시면 앞으로 투명하고 공정하게 계약이 이루어지지 않을까 그런 생각이 듭니다.
정미

강정미교통행정과장

계약계에 전달해서…….

김예나위원

세심하게 좀 살펴봐 주시기를 바랍니다.
정미

강정미교통행정과장

알겠습니다.

김예나위원

이상입니다.

이소영위원장

이정훈위원님.

이정훈위원

과장님, 우리 계장님들 수고 많으십니다. 항상 열정적이고 적극적인 행정 민원처리에 이 자리를 빌려서 감사드린다는 말씀을 드리고요. 사실 교통행정과가 ‘고통행정과’라는 얘기를 많이 하는데 정말 민원도 많고, 여기 민원을 들어주다 보면 또 반대쪽 민원이 생기고, 항상 양면성이 있다 보니까 참 힘든 것 같아요. 다른 과, 다른 직원분들도 힘들지만 특히나 많이 힘든데 항상 밝은 모습으로 민원처리 해주시고 함께 남구를 위해서 열심히 해주셔서 감사드린다는 말씀을 드리겠습니다. 저는 우선주차구역 관련해서 여쭤보고 싶은데요. 국가유공자 우선주차구역 그리고 임산부 전용주차구역이 있잖아요?
정미

강정미교통행정과장

예.

이정훈위원

혹시 남구에 면수가 어떻게 되는지 여쭤봐도 될까요?
정미

강정미교통행정과장

공영주차장과 구에서 운영하는 부설주차장에 일정 면적 이상이 되면 국가유공자라든지 영유아 그런 것을 권장하고 있는 사항인데요. 그것은 주차장별로 현황을 따로 하나 드리겠습니다. 제가 구체적으로 몇 면까지는 기억이 안 나서요.

이정훈위원

주차면수의 몇 %를 해야 된다는 게 규제사항이 아니고 권장사항인가요?
정미

강정미교통행정과장

예. 장애인은 법적으로 해야 하고요. 친환경자동차도 그렇고요. 그런데 실질적으로 어르신 주차장이라든지 국가유공자 주차장이라든지 그런 사항은 우리가 운영하는 부설주차장과 공영주차장에만 준해서 하는 사항입니다. 우리 구에서 운영하는 공영주차장 38개소에 임산부 주차장이 61개소고요. 경차는 153면, 장애인은 114면, 어르신 주차장은 15면 이렇게 있습니다.

이정훈위원

그런데 아까 말씀하셨듯이 장애인 구역에 불법주차를 하거나 이러면 강제성이 있잖아요. 과징금이라든지 이런 게 있는데 임산부라든지 국가유공자 우선주차 같은 경우에는 과태료라든지 이런 게 전혀 없고 계도만이 가능하다고 들었습니다.
정미

강정미교통행정과장

예.

이정훈위원

이런 관련해서는 민원 접수가 많이 안 됩니까? 이게 참 시민의식인데, 사실 불법주차나 모든 부분이 시민의식이 기본이 되어야 하는데 임산부라든지 국가유공자라든지 어르신이 주차를 하려고 하는데 거기에 대어져 있으면 우리 구청이나 관에 민원을 넣을 것 아닙니까? 민원접수되는 경우가 좀 많은가요, 어떤가요?
정미

강정미교통행정과장

일단 주차장 운영을 공단에서 하는데 그때그때 이 자리에 다른 차가 대어져 있다고 전화가 오고 하면 주차장마다 연락처가 다 있거든요. 연락하면 공단에서 수시로 홍보물을 만들어서 차 앞에 안내문도 붙이기도 하고 있습니다. 그런데 그게 법적으로 장애인주차처럼 과태료를 부과한다든지 그런 것을 못하니까 강제성이…….

이정훈위원

그렇죠. 빼달라고 말도 못하고 계도만 할 수 있는 건가요?
정미

강정미교통행정과장

그렇죠. 저희들이 홍보를 해나가고, 그 자리에는 그분들을 위해서 주차를 안 해야 된다는 의식이 먼저 되어야 하는데 그 부분까지는 좀 안타까운 부분이 많습니다.

이정훈위원

그래요. 그런 부분은 홍보를 좀 잘 해야 하는데, 우선주차구역이라든지 전용주차구역이 있으면 하면 안 된다고 생각하는 분들이 많아요. 그래서 안 하는 분들이 많은데, 정말 딱 주차해놓고 ‘뭐 어떻게 할 건데?’ 이런 식으로 나오는 분들도 많다고 들었어요. 정말 임산부 같은 경우는 주차할 때 보면 힘들잖아요? 그런데 대놓고도 어떤 제재사항이나 강제성이 없다 보니까 그런 경우가 있는데 이건 국가법으로 제정해야 되나요, 아니면 우리 지자체에서 조례도 가능한가요?
정미

강정미교통행정과장

이게 상위법에 저희들이 부과할 수 있는 과태료 조항이 있으면 친환경자동차라든지 장애인은 그게 가능한데 이게 주차장법에 권고사항으로 있다 보니까 과태료까지 실질적으로 제재하기에는 한계가 있습니다.

이정훈위원

참 어려운 것 같아요. 계도밖에 안 된다고 하니 계도를 많이 하고, 또 시민의식이 바뀔 수 있도록 홍보를 해야 한다고 할까요?
정미

강정미교통행정과장

예. 홍보를 많이 해나가도록 하겠습니다.

이정훈위원

참 어려운 것 같아요. 과장님 고생 많으십니다. 그리고 지금 보행환경 관련해서 횡단보도나 이런 부분에 대해서 많은 시설비를 투자하고 있잖아요. 그런데 삼산동에 보니까 항공로처럼 해서 롯데백화점 앞에 해놨던데, 그것은 시에서 한 건가요?
정미

강정미교통행정과장

그것은 경찰 쪽에서 밝은 횡단보도라고 해서 요즘은 야간에 보행자들을 위해서 하고 있던데요. 저희들도 내년에 보호구역 쪽으로 어두운 골목에 밝은 횡단보도를 한번 해봤으면 하는 생각은 했습니다만 예산 여력이 안 돼서…….

이정훈위원

또 예산 문제…….
정미

강정미교통행정과장

그것은 경찰에서 대로변에 많이 해나가고 있더라고요.

이정훈위원

제가 언론을 통해서 봤는데 비행기 항공로에 착륙하고 이륙할 때의 안내선처럼 되어 있으니까 참 괜찮은 것 같더라고요. 차들이 보면 횡단보도에 빨간불, 파란불이 있는데도 횡단보도 안에 들어와서 정차해 있고 그런 경우가 많잖아요? 그런데 그 선이 환하게 있으니까 자기들이 들어가기가 쉽지 않을 것 같아요. 예산이 항상 문제겠지만 과장님도 생각하셨다니까 저도 괜찮지 않은가 해서 말씀드렸습니다.
정미

강정미교통행정과장

대로변, 큰 도로 이런 데는 경찰에서 하고요. 저희들은 어린이보호구역하고 노인보호구역에 계속 스마트 횡단보도로 해서 빨간불이 들어오면 노면에도 빨갛게 들어오고 파랗게 바뀌는 그런 횡당보도를 확대해 나가고 있거든요. 그러니까 저희들이 할 수 있는 여력 안에서는 정비를 많이 해나가도록 하겠습니다.

이정훈위원

혹시 예산이 되면 스마트 횡단보도를 할 때 그 부분 해서 옆에 선까지, ‘예산이 가능하다면’입니다.
정미

강정미교통행정과장

알겠습니다.

이정훈위원

모든 게 우선순위가 있다 보니까, 그걸 하면 좋지 않을까 하는 생각을 가졌었습니다. 11월 11일이 언론에 보니까 빼빼로데이도 되지만 보행자의 날이라고 얘기를 하더라고요. 저도 언론을 보고 처음 알았거든요. 그런 부분도 한 번씩 홍보를 해서 우리 구민이나 주민들이 보행자의 날이 있구나, 보행자를 위해서 우리 구청이나 지자체에서 열심히 시설이라든지 홍보라든지 계도도 하고, 또 그날을 맞아서 본인들도 시민의식을 가질 수 있게끔 그런 홍보를 하는 부분도 한번 생각해봤으면 하는 바람에 건의드리는 바입니다.
정미

강정미교통행정과장

예, 잘 알겠습니다.

이정훈위원

이상입니다. 감사합니다.

이소영위원장

박인서위원님.
인서

박인서위원

과장님, 방금 이정훈위원님께서 말씀하시니까 제가 민원이 생각나는데요. 요 며칠 제가 태화강 그라스정원에 계속 있거든요. 그라스정원에 가면 주차하는 데가 있잖아요? 주차장처럼 되어 있는 데. 거기에 차들이 주차를 하고, 그 앞에 보면 자전거도로하고 일반시민들이 걸을 수 있는 인도하고 겸해서 같이 되어 있잖아요? 그런데 그 주차장 쪽에서 자전거도로 쪽으로 운동을 하려면 강변 쪽으로 나가야 되잖아요?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

그런데 거기가 점멸등이나 이런 게 하나도 없다 보니까 자전거들이 쌩쌩 달리고, 애들이 인라인 타고 다니고 어제도 보니까 그렇더라고요. 그래서 어제 인라인 타는 아이들하고 자전거 타시는 분들하고 사고가 날 뻔했거든요. 그런데 거기는 보행자들도 되게 위험해요. 그래서 그쪽 부분에 횡단보도를 건널 때 안전의식을 갖게끔, 거기 가보시면 나가는 도로 거기가 이거를 도로라고 하기에도 그렇고, 거기 자전거 타고 다니시는 분들도 그냥 일방적으로 계속 왔다 갔다 직진을 하시니까 보행자하고, 또 차량이 이쪽으로 넘어갈 수도 있으니까 또 차량하고 다 겹치는 부분이 있어요. 거기 나가서 한번 살펴봐 주시고요. 거기 한번 나가보세요. 되게 위험해요. 며칠 동안 지켜보니까 그렇더라고요. 그리고 행감책자 1-19쪽 고래축제 관련해서 예산이 3개가 있어요. 거기에 보면 고래축제 교통종합안내 책자 제작, 안내 표시, 입간판, 현수막 이런 관련 예산들이 저는 교통과에도 고래축제 예산이 들어갔는지 이번에 처음 알았습니다. 조목조목 다들 부서별로 쪼개놨는데, 이것은 교통과만 해당 사항이 아니고 예산을 관리하는 예산부서에서 전체적으로 통합을 할 필요가 있다. 왜냐하면 주관부서인 관광과에서 하고 있고 재단에다가 우리가 줘서 고래축제를 진행하고 있는데 정원녹지과, 주민자치과, 총무과, 지금 보니까 여기 교통행정과, 관광과, 문체과, 재단, 공단 이런 식으로 축제예산이 다 흩어져 있거든요. 이것은 과장님께 해당되는 건 아니에요. 지금 회의석상이니까 말씀을 드리는 건데, 이번에 우리 공업축제 예산도 보니까 이것을 다 부서별로 쪼개놨어요. 그래서 우리가 생각했던 공업축제 예산보다, 공업축제 하는 데 예산이 한 100억 정도 들어갔다 하더라고요. 그래서 우리도 아마 고래축제 예산을 부서별로 흩어진 것을 다 모으면 꽤 될 것 같거든요. 그래서 고래축제 관련해서 각 부서에 들어간 예산들 있죠? 우리는 관광과 예산을 상임위가 다르니까 위원님들이 잘 모르십니다. 이것은 위원장님께서 조목조목 부서별로 분리되어 있는 고래축제 예산은 자료를 제출해서 위원님들께 갖다주실 것을 부탁드리고요. 한 가지는 예산 심의할 때도 이야기하겠지만 이것을 부서별로 쪼개서 흩어놓지 말고 한 부서로 일원화해야 관리하기도 좋고 예산 규칙에도 맞습니다. 이걸 부서별로 이렇게 쪼개놓는 것은 저는 아니라고 보거든요. 그래서 우리 위원님들도 이런 부분은 예산 심의할 때 같이 잘 협조해서 해주셨으면 하는 바람입니다. 이게 원래 이렇게 쪼개져 있었습니까?
정미

강정미교통행정과장

위원님, 이게 보는 시각에 따라 다른 것 같은데요. 저희들은 이게 축제 한 분야의 예산이라기보다는 우리 남구의 대표축제를 추진하는 데에 있어서 우리 교통과에서는 전반적인 교통종합상황실을 만들어서 축제장을 찾는 모든 방문객들에게 교통대책을 지원하는 데에 있어서 우리 부서에서 필요한 사항들을 예산 집행한 사항이거든요. 버스 타는 곳, 축제장 가는 길 그리고 순환버스, 대중교통 안내문, 책자 이런 것은 전반적으로 축제를 위한다기 보다는 축제의 많은 파트 중에 교통 부분을 저희들이 하는 사항이라고 보시면 축제예산이라기 보다는, 저희들은 고래축제도 있지만 교통 관련해서 6대 지역 불법주정차라든지 이런 홍보물을 많이 만들고 그런 예산에서 쓰는 겁니다. 이게 축제 때문에 추가로 더 예산이 확보되고 그런 사항은 아니고요.
인서

박인서위원

기존에도 있었던 거네요, 그죠?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

그런데 축제에 들어가는 예산들은, 과장님 말씀도 이해는 하지만 재단에서도 저는 충분히 할 수 있다고 보이거든요. 할 수 있는 부분은 협조를 구해서 예산 편성을 할 때는 그렇게 했으면 좋겠다, 일원화했으면 좋겠다.
정미

강정미교통행정과장

예. 교통 부분에 재단에서도 주차 안내하고 차량소통에 지원하는 용역인력은 재단 예산에 다 포함되어 있습니다.
인서

박인서위원

그래서 이런 부분은 이렇게 쪼개놓는 게 아니고 해서 제가 말씀을 드렸습니다. 이거는 과장님이 어떻게 하라는 게 아니고 이게 부서별로 보니까 녹지과는 녹지과대로 쪼개져 있고, 주민자치과는 주민자치과대로 쪼개져 있고, 총무과는 총무과대로 있고, 공단은 공단대로 가고, 재단은 재단대로 가고 그렇더라고요. 그래서 예산을 일원화할 필요가 있다는 게 본 위원의 생각이고 제안을 드리고 것이고, 이것은 실무부서인 예산계에서 전체적으로 한번 검토를 해봐야 되는 문제라서 과장님은 그냥 한번 보시라고 제가 말씀을 드렸습니다. 그리고 왕생로주차장 화물차 허용구역에 사람들이 모르고 거기다가 주차하잖아요, 특히 점심시간에. 저도 나가보면 정말 거기에 주차할 데가 없으니까 왕생로주차장까지 안 가고 잠깐 점심 먹으러 올 때나 가게 앞에 거기는 5분 이상 되면 딱지 끊기죠?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

그런데 그런 걸 생각들을 못하고 계속 거기다가 주차를 해놓는 부분들이 있어서, 아예 그냥 주차장처럼 이용들을 하거든요. 그런 부분들은 ‘화물차 전용구역’이라고 입간판이나 이런 게 조그맣게 붙어있죠?
정미

강정미교통행정과장

예. 바닥 노면에도 표시가 되어 있고요. 거기는 저희들이 도로 굴착이 안 돼서 무인주차는 못하고 있고, 인력 2명이 양쪽으로 다니면서 관리를 하고 있는 지역이거든요. 그래서 화물차가 아닌데 화물차 전용주차구역에 주차를 하면 저희들이 즉시즉시 바로 안내를 하고 조치를 하고 있는 지역입니다.
인서

박인서위원

거기에도 그런 문제들, 세외수입은 많이 들어올 것 같습니다.
정미

강정미교통행정과장

무인주차가 인건비 대비 주차요금이 적기 때문에 다들 무인화로 바꾸고 있는데 거기는 어쩔 수 없이 저희들이 손을 놔버리면 안 되고 상가들도 원하고 주차장으로서의 관리를 해달라는 측면에서 하는 사항이라서 돈이 크게 되는 지역은 아닙니다.
인서

박인서위원

그리고 농수산물에 항상 만연한 민원, 인도에 적치물은 건설과에서 하잖아요?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

거기에 불법주정차가 이중삼중으로 되어 있거든요. 안쪽으로 가면 정말 많아요. 우리가 단속은 주기적으로 하고 있죠?
정미

강정미교통행정과장

예. 이중주차 많이 근절된 것으로 알고 있습니다.
인서

박인서위원

물건 내릴 때는 이해를 하거든요. 그런데 낮에 이용하시는 분들, 안에 주차장 복잡할 때 많아요. 그럴 때는 이중삼중 그렇게 주차들이 되어 있고, 교통이 원활하지 않으니까 민원들이 많이 들어오는 것 같습니다. 주차장 그 주변도 살펴봐 주시기를 바랍니다.
정미

강정미교통행정과장

예, 잘 알겠습니다.

이소영위원장

원활한 진행을 위해 감사중지를 선포합니다.

11시06분 감사중지

11시16분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 박인서위원님.
인서

박인서위원

간단하게 2개만 질의드리겠습니다. 최덕종위원님과 최신성위원님 조례 준비하고 있는 것 같던데, 전기자동차 소화기 설치한 거요. 우리 남구 관내에 지하주차장에 전기차가 있는 주차장이…….
정미

강정미교통행정과장

왕생이주차장입니다.
인서

박인서위원

왕생이주차장 하나죠?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

몇 면이에요?
정미

강정미교통행정과장

1대 있답니다.
인서

박인서위원

언론에 보니까 공단에서 질식소화포를 설치해 놨다고 하더라고요. 아마 빠른 대처를 위해서 그렇게 해놓은 것같은데요. 공동주택 같은 경우는 높이 때문에 소방차가 진입을 못하잖아요?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

그런데 왕생이주차장은 진입이 됩니까? 거기도 소방차는 못 들어가죠?
정미

강정미교통행정과장

소방차는 못 들어가는 것으로 알고 있습니다.
인서

박인서위원

전기차 충전시설을 지상으로 올릴 수도 없잖아요? 거기가 공원시설이기 때문에.
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

참 그게 어렵습니다. 지하에놔뒀다가 혹시라도 화재가 발생할 경우를 대비해서 리튬?
정미

강정미교통행정과장

배터리 전용…….
인서

박인서위원

예, 배터리 전용 소화기요. 그거 관련해서 다들 설치를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 우리 동평주차장하고 있잖아요?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

거기에도 지하에 전기자동차가 들어갑니까?
정미

강정미교통행정과장

도시창조과 설계진행 중에 있는데 물어보니까 지하1층에 4대, 지하2층에 4대 해서 설계를 하고 있고요. 천장에다가 스프링클러 장치로 화재 대비를 한다고 들었습니다.
인서

박인서위원

전기자동차를 주차장을 설치하게 되면 법적으로 몇 대라고 되어 있어요? 주차장에 꼭 설치를 해야 돼요?
정미

강정미교통행정과장

50면 이상 주차장에 대해서는 5%로 법적으로 하게 되어 있습니다.
인서

박인서위원

공동주택 지하주자장에 있는 것을 지상으로 올리려고 하고 있고 민간사유지이기 때문에 우리가 할 수는 없지만 그것과 관련해서 보조금제도라든가 이게 되게 많아요. 조례 준비하는데 이 조례가 정확하게 교통과입니까, 환경과입니까, 안총과입니까?
정미

강정미교통행정과장

설치는 환경관리과에 친환경자동차법률에 따라서 하게 되어 있고요. 그 법을 적용해서 우리 공영주차장에 장애인주차하는 것처럼 50면이 넘는 주차장에 대해서는 5%를 해야 된다는 의무규정이 있습니다.
인서

박인서위원

제가 안전총괄과 할 때도 이 질의를 드렸었거든요. 그런데 국감 할 때 이슈화된 게 전기자동차 시설들이고 조례제정이었거든요. 울산 동구인가 거기는 전기차 관련해서 조례가 제정되어 있는 것 같고요. 그런데 이 부분이 상위법에서 규정을 명확하게 안 해놨기 때문에 지자체에서 만드는 조례들이 상위법에 위배가 될 수 있는 부분들이 있어서 제가 조례 제정에 신중을 기해달라고 했거든요. 우리 남구청에서는 의원님들 조례 제정하고 하는 것은 문제없습니까?
정미

강정미교통행정과장

친환경전기차 충전 관련해서 조례 만드는 것은 환경관리과와 의논이 되어야 될 것 같습니다.
인서

박인서위원

본 위원도 환경관리과로 알고 있거든요. 조례는 환경관리과에서 해야 되는데 또 주차장을 관리하는 것은 교통과에서 합니다. 본 위원이 말씀드린 대로 이 부분이 동구에 조례가 있어요. 지자체별로조례를 제정하면서 상위법에 명확한 규정이 없는 거예요. 이런 부분은 환경관리과에서 조례를 해야 되기 때문에 환경관리과에서 면밀히 살펴보고 조례를 제정해야 되고요. 상위법에 근거 없이 조례를 하면 안 된다고 해서 상위법 근거가 마련되면 조례 제정하는 게 맞다라고 엊그제 안전총괄과에 얘기를 했거든요. 이 부분은 나중에 교통과도 연관이 되어 있으니까 조례 할 때는 신중하게 살펴봐서, 교통과나 안총과나 환경과나 다 연관되어 있으니까 부서끼리 협의를 해서 해주시기를 부탁드리고요. 이거 하면서 요새 기계식주차장 사고 많잖아요. 관련법에 따라서 이번 정부 들어오면서 기계식주차장을 많이 하라고 층수 높은 건물들 삼산동에도 많거든요. 그런데 사고율이 되게 많은 거예요. 그래서 국감에서 공단이나 이런 데 지적을 많이 받은 것 같은데 기계식주차장이 우리 남구에 관리실태점검을 해보신 적이 있습니까?
정미

강정미교통행정과장

저희들이 매년 6개월간 인부 사역을 해서 남구 전체 329개소 기계식주차장을 방문해서 점검하고 있습니다. 점검해서 기능은 그대로 유지하고 있는지, 기계에 대해서 정기검사를 하고 있는지, 관리하시는 분 배치되어 있고 전문교육을 이수하고 있는지 주차장법에 점검사항이 있습니다. 그것을 의무적으로 하게 되어 있습니다.
인서

박인서위원

맞아요.
정미

강정미교통행정과장

그것을 저희들이 6개월간 하는데 올해도 6월부터 12월 15일까지 80% 정도 했고요. 12월 16일까지 전반적으로 점검을 하고 있는 상황입니다.
인서

박인서위원

실태점검 나갈 때 우리 구청만 나가는 게 아니고 교통안전공단과 같이 갑니까?
정미

강정미교통행정과장

아니요, 사역 인부 혼자서 다 합니다.
인서

박인서위원

안전교육이 필수인데 보통지금 온라인교육 많이 하잖아요? 온라인교육은 형식적으로 하기 때문에 이것을 대면 교육으로 강화를 하겠다라는 게 정부방침이더라고요. 아마 교육은 대면교육으로다가 강화를 시킬 것 같고요. 주차관리인들 그분들은 의무적으로 배치하게끔 되어 있잖아요?
정미

강정미교통행정과장

예.
인서

박인서위원

우리는 다 되어 있죠? 그런 데 적발되거나 이러진 않았죠?
정미

강정미교통행정과장

현장점검결과는 간단간단하게 조치할 수 있는 사항들이고 심각하게 저희들이 행정조치를 해야 되는 사항은 없는 것으로 알고 있습니다.
인서

박인서위원

우리 남구는 잘되고 있으니까 다행인데 다른 지자체는 전국적인 통계를 보니까 실태점검을 했을 때 지적사항이 많이 발생했더라고요. 미수검 하는 데도 굉장히 많고 해서, 우리는 과장님이나 계장님들 열심히 잘하고 계시고 기계식주차장은 한 번 사고가 나면 큰 사고로 이어지기 때문에 그런 것은 관리 점검을 철저하게 해주시기 바랍니다.
정미

강정미교통행정과장

잘 알겠습니다.

이소영위원장

최덕종위원님.

최덕종위원

1-40쪽 행감자료 보시면 버스승강장 개선사업, 이번 옥동에도 새로 스마트승강장 하나 멋지게 되어서 주민들이 너무 좋아하시더라고요. 우리 신정4동 수암시장 앞에 주민들이 되게 많이 이용하고 있는데 한번 검토해 주세요.
정미

강정미교통행정과장

올해는 저희들 신규설치 4개소와 노후된 것 7개소 교체를 했고요. 내년에 교체 건이 있을 때 우선적으로 검토하겠습니다.

최덕종위원

감사합니다. 스마트 버스정류장은 송풍기도 있고 선풍기도 있잖아요? 그런데 외부보다 내부가 더 덥다는 민원이 많더라고요. 왜냐하면 유리로 둘러싸여 있고 철재 뼈대가 많아서 직사광선이 가열되면 손을 대기가 뜨거울 정도라는 얘기를 하는 분들이 많이 있거든요. 신정시장 앞에버스승강장 이용객들로부터 남구청에 여러 가지 민원이 접수되었다고 들었는데 제작 재료에 대한 규정이나 법적 근거는 없죠?
정미

강정미교통행정과장

기존에 버스승강장 쉘터가 조달물품으로 다 등록이 되어 있는데 아무래도 교통시설물이다 보니까 안전강화 쪽으로 만들어져 있는 거고요. 그렇다고 해서 저희들 더우니까 재질은 나무로 하고 유리 대신에 뭘로 하고 이렇게 주문하는 것은 안 되고 기존에 등록되어 있는 제품 중에 저희들이 선택을 하는 거거든요.

최덕종위원

승강장 뼈대가 안전상의 이유로 뼈대로 할 수밖에 없는 부분이지만 그래도 폭염에 취약한 구조가 되는 게 아닌가 싶거든요. 단순하게 스마트승강장을 사람들이 좋아하기는 하는데 그 안에 계시는 분들의 이런 불만들도 있으니까 지붕에 단열재를 사용한달지 또 필름을 부착하는 방법도 있을 거 아닙니까? 그거 하나에 1억이 들어가는데 예산 낭비가 또 일어나지 않도록 이런 부분은 살펴볼 필요가 있지 않겠나 싶거든요. 주민들의 민원도 있고 하니까요.
정미

강정미교통행정과장

저희들이 1억까지는 아니고요. 12m짜리 6m짜리 다른 데 이번에 12m 2개, 6m 2개 해서 평균 7,000만 원 정도 조경하고 토목 다 해서 그 비용이 들었고요. 스마트승강장은 냉난방기 다 되는 것으로 해서 운영하는데, 대부분 여름에 시원하고 겨울에 따뜻한데 좀 전에 위원님 말씀하신 신정시장에 오후 돼서 해를 바로 받는 맞은편에 한 군데는 올여름에 그런 민원이 있었습니다. 저희들 현장 나가서 버스가 오는 게 보이는, 불편을 안 주는 상황에서 시트지도 발랐고요. 위쪽에 덜 덥도록 마감재로 보완을 했는데 위치가 하필이면 그 자리다 보니까 거기는 그렇고 대부분은 만족도가 높습니다.

최덕종위원

잘 알겠습니다.
신성

최신성위원

과장님 반갑습니다. 교통행정과 직원분들 수고가 많으십니다. 저도 최덕종위원님 말씀에 보태서 한말씀드리겠습니다. 우리 남구에 승강장 규격이 몇 가지 타입을 선택하고 있죠?
정미

강정미교통행정과장

작은 데는 3m, 4m도 있고요. 기본 6m, 아주 큰 것은 12m입니다. 최근에 공업탑로터리 스마트는 12m짜리고요.
신성

최신성위원

공업탑로터리 앞에 승강장 가봤는데 아주 좋더라고요. 지금 개방형 있고 자동문이 있고 여러 가지가 있는데 우리가 이번에 만든 승강장에 출입문이 몇 개죠?
정미

강정미교통행정과장

출입이라면 옆으로 들어오고…….
신성

최신성위원

옆으로 들어오고 앞으로 나가야 되는데 지금 현실적으로 어떻게 타냐면요, 앞으로 들어가서 버스를 탑니다. 사람들이 바쁘다 보니 쉽게 얘기해서 서 쪽에서 와서 그냥 타고 그냥 가는 거죠. 그때 차가 들어오는 게 굉장히 많은데 저 멀리서 차 번호만 보고 그렇게 하는데 대책은 없을까요? 사람들이 앞으로 치고 나오니까 차가 갑자기 브레이크를 밟고 서더라고요. 그런 부분에서 연구된 거는 없죠?
정미

강정미교통행정과장

저희들 측면에 들어가는 냉난방 때문에 문이 닫혀있다보니 아무래도 바로 가시는 것 같은데 출입문에 대한 표시를 해서 안전할 수 있도록 강구해 보겠습니다.
신성

최신성위원

안전에 만전을 기해야 되고요. 그다음에 다른 데는 천장에서 송풍이 나오거나 바닥이 따뜻한데 이번에 스마트승강장은 바닥에 나무로 그냥 되어 있는 것 같던데요. 송풍 때문에 좌석은 이번에 온열매트를 설치 안 한 거죠?
정미

강정미교통행정과장

스마트승강장에는 온열의자 다 들어갑니다.
신성

최신성위원

이번에 가니까 그 시설이 없던데요? 송풍만 나오고 밑에 바닥은 안 되어 있더라고요.
정미

강정미교통행정과장

온풍기가 있는 데는 온열의자를 안 하는 것으로…….
신성

최신성위원

온열매트를 까는 것을 더 선호하지 않을까요?
정미

강정미교통행정과장

온열의자도 좋은데…….
신성

최신성위원

그것은 개방형에만 합니까?
정미

강정미교통행정과장

아니요, 온열의자도 저희들 매년 10개씩 해서 지금 130개소 설치되어 있고요. 매년 추가적으로 해나가고 있습니다.
신성

최신성위원

개방형 출입로를 뒤쪽으로 못해요? 그냥 다 옆으로 되어 있던데요.
정미

강정미교통행정과장

스마트승강장 말씀하십니까?
신성

최신성위원

스마트승강장이든 무슨 승강장이든 뒤쪽을 개방하면 들어가기도 좋고 사고도 확실히 줄어들 것 같은데 그것은 한번 건의를 드릴게요.
정미

강정미교통행정과장

예.
신성

최신성위원

하여튼 승강장이 깨끗해지고, 이번에 한 스마트승강장 얼마 정도 하죠?
정미

강정미교통행정과장

저희들 6,700만 원치였습니다.
신성

최신성위원

기존에 있는 개방형은요?
정미

강정미교통행정과장

개방형 작은 것은 이번에 저희들 발주를 내놨는네 900만 원 정도 됩니다. 그 안에는 저희들 통신·전기, 냉난방 들어가고 BIS 포함해서 하다보니까…….
신성

최신성위원

그러면 전기료도 무시 못하겠네요.
정미

강정미교통행정과장

저희들 버스승강장 310개가 있는데 연간 전기료만 1억 정도 나가고 있습니다. 냉난방과 온열의자, 저녁에 불 들어오는 것까지 해서 310개니까요.
신성

최신성위원

그런데 스마트승강장과 일반승강장 차이가 너무 많이 나네요. 밖으로 다니다 보면 승강장 없는 데도 있더라고요. 그런 데에 비하면 스마트승강장을 꼭 선택할 필요는 없을 것 같아요. 스마트승강장과 일반승강장 차이가 별로 없는 것 같은데 가격이 그만큼 차이가 나는지 몰랐네요.
정미

강정미교통행정과장

토목하고 전기·통신비용 다 해서 그렇고요. 쉘터값만 하면 5,000만 원 정도 되는데 310개 버스정류장에 모두 다 스마트는 못하고 저희들 남구 전체 20개 정도 목표를 하고 있습니다.
신성

최신성위원

20개 정도라면 그 선택기준이 뭐예요?
정미

강정미교통행정과장

승하차 인원이 많은 곳을 우선으로 합니다.
신성

최신성위원

많은 인원이 들어가면 평수로 이야기하면 5평? 6평?
정미

강정미교통행정과장

도로여건이 맞는데는 길게 하고 도로폭이 좁은 데는 2m도 1.5m로 줄여서 약간씩은 조정해서 현장에 맞춰서 하거든요. 6m짜리가 대부분 많고 공업탑처럼 대형으로 된 데는 몇 개 안 됩니다.
신성

최신성위원

삼산동 롯데호텔 쪽에는 스마트승강장 다 되어 있고요? 남구에는 어느 정도 스마트승강장이 되어 있습니까?
정미

강정미교통행정과장

스마트가 2023년에 6개 했고 올해 4개 했고 내년에 5개 할 겁니다.
신성

최신성위원

계속적으로 늘려갈 거네요?
정미

강정미교통행정과장

일단 공약사업으로 2026년까지 20개 목표로 하고 있습니다.
구의

남구의최신성위원

안전과 편의시설을 위해서 필요는 한데, 조금 외진 데에는 승강장도 없는 데서 우산 쓰고 기다려야 되는 곳도 있더라고요. 그런 것을 보면 굳이 지금 일반승강장도 나쁘지 않은데 스마트승강장을 8배 이상 차이 나는 비용으로 꼭 설치를 해야 됩니까?
정미

강정미교통행정과장

신규로 필요한 데는 저희들 지속적으로 해나가고 있거든요. 올해 네 군데 새로 했고 낡은 거 7개 교체했습니다. 내년에도 없는 부분에 여건만 되면 저희들 승강장을 설치합니다. 기존에 정류장 표지만 있는 그런 부분은 도로폭이 좁다든지 쉘터를 놓을 여건이 안 되기 때문에 어쩔 수 없이 못 하는 것이지 저희들이 할 수 있는데 못 하는 데는 없습니다.
신성

최신성위원

과장님이 워낙 꼼꼼한 사람이라 안 챙기지는 않을 건데 만전을 기해달라는 뜻에서 말씀을 드렸고요. 하나만 더 말씀드리면 TV에도 나왔습니다만 공영주차장 무단방치차량, 요즘 많이 개선되었어요?
정미

강정미교통행정과장

저희들 무단방치하는 것은 공단에서 운영을 하는데 이번에 법개정이 되어서 공영주차장에도 한 달 이상 무단방치를 하면 견인을 해갈 수 있는 법적근거는 마련이 됐는데요. 타 지자체도 그렇고 방치한 것을 견인하기 위해서는 저희들이 한 달 동안 CCTV를 통한 증빙자료도 만들어야 되고 그 차를 관리하기 위한 인력도 있어야 되는 상황이기 때문에 근거는 있지만 실질적으로 견인을 해가는 실용성은 떨어지는 것으로 알고 있습니다. 일단 공단에서도 우리 공영주차장에 장기적으로 방치가 되어서 차를 치워야 한다는 것은…….
신성

최신성위원

하여튼 이런 부분은 민원인들이나 공영주차장 이용하시는 분들이 좀 편리하기 위해서 자리를 빼주는 게 좋지 않나 그렇게 생각하고요. 혹시라도 남구청 주차장에는 그런 사람이 없겠죠?
정미

강정미교통행정과장

우리 부설주차장 관리는 총무과에서 하는데 아마 그런 것은 없는…….
신성

최신성위원

하도 차가 안 빠지고 같은 차량이 계속 있길래 한번 물어보는 겁니다. 하여튼 우리 교통행정과 한 해 동안 고생 많았고 내년에도 잘 부탁드리겠습니다.

이소영위원장

질문이 계속 이어지는데 막간을 이용해서 제가 간단하게 하나 하고 발언하실 기회를 드리도록 하겠습니다. 조금 전에 최신성위원님께서 공영주차장 무단방치차량에 대해서 말씀하셨는데 저는 거주자우선주차구역에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 행감자료 1-27페이지 보면 삼호동 쪽이 거주자우선주차구역이 제일 많이 설치되어 있습니다. 신청자 수 대비해서 떨어지는 분들도 많고 배정이 90% 이상 육박해서 대부분 다 배정이 되고 있다는 생각이 드는데요. 이 제도가 중구하고 남구만 하고 있죠?
정미

강정미교통행정과장

거주자우선주차제도…….

이소영위원장

남구가 7,500면 정도 되는데 그럼에도 불구하고 워낙 주차난이 심각하다보니 불법주차, 부정주차, 불법적치물 방치 문제가 너무 많아서 사실은 전쟁이라는 표현까지 쓰고 있더라고요. 과장님, 주차구역 내에 불법적치물 있죠?
정미

강정미교통행정과장

예.

이소영위원장

그거 처리를 어떻게 하고 있고 현재 민원 사항이 얼마나 있었으며 그리고 과태료 부과가 얼마나 있었는지에 대해서 설명 부탁드립니다.
정미

강정미교통행정과장

거주자우선주차제는 남구도시관리공단에 위탁해서 운영하고 있는데요. 거주자우선주차구역 안에 불법 적치물로 인해서 민원이 발생한 것은 2023년도에는 18건 정도 접수가 되었고요. 자기 자리 아닌데 부정주차로 과징금을 부과한 것은 건당 1만 원 정도로 1,200건 정도고요. 자기 자리 아닌데 연락도 안 되고 하는 거주자우선주차구역 불법차량은 견인도 합니다. 견인은 작년에 314건 정도 했고, 불법 적치물에 대해서는 공단에서도 상시로 점검을 하고 민원이 들어오면 바로바로 점검을 해서 조치를 하고 있는 상황인데 올해 같은 경우에도 불법 적치물 관련해서 단속한 것은 37건 정도로 계도 조치하고 적치물 없는 것도 확인을 하고 했는데 작년보다는 많이 늘어나서 작년에 18건 했는데 올해 37건 해서 민원이 조금 많이 발생하는 것으로 알고 있습니다.

이소영위원장

주차구획을 만들어놓고 이 제도에 따라서 시행이 되고 있는 이유가 주민이나 외부인들이 주차에 대한 안전과 주차질서 확립이 목적이잖아요? 제가 여기에 대한 제보를 받아서라기보다 제가 잘 돌아다니고 하니까 몇 군데를 어제 포함해서 2주 정도 다녀봤어요. 그랬더니 주차구획이 그어져 있는 곳에 낮시간이에요. 낮시간에 이렇게 적치물 되어 있는 곳이 제법 있더라고요. 제가 하루 다녔는데 세 곳이 일단 눈에 띄어서 제가 그 적치물을 주차구획 바깥으로 밀어내고 제 차를 3시간 정도 주차를 했거든요. 혹시나 여기 놔두신 분이 나오셔서 저하고 싸울 수도 있는 문제죠. 다툼이 일어나도 어쩔수 없다. 이거는 법적으로 내가 보호를 받을 수 있는 상황이니까 어쨌든 이렇게 활동을 해봤습니다. 그리고 또 이거 같은 경우에는 리어카예요.인근에 리어카를 가지고 뭔가를 할 수 있는 그런 환경인 것 같아요. 이렇게 리어카를 위해서 주차구획을 배정하지는 않잖아요? 맞죠?
정미

강정미교통행정과장

예, 자동차만 해당됩니다.

이소영위원장

그래서 이것도 적치물이지 않은가 해서 이런 거 갖다놓은 게 3면 정도를 차지하고 있더라고요. 여기 주변에 ‘불법주차 하지 마세요’ 하고 현수막도 작게 붙어있기는 있어요. 있기는 있는데 이런 경우가 제가 하루를 다녔을 때 3건, 5건이었어요. 그렇게 봤을 때 과장님 조금 전에 말씀하신 2023년도 37건이었다고 하신 이 부분은 노인계도원이라든지 적어도 적치물에 대해서는 동에 통장님들이 워낙 일을 많이 하고 계시기는 한데 구역별로 담당을 하고 계시기 때문에 적치물에 대해서는 활용할 인력은 분명히 있고 방안이 나오지 않을까 하는 생각이 들거든요. 37건은 훨씬 더 능가할 것 같아요.
정미

강정미교통행정과장

거주자우선주차가 저녁 6시부터 24시까지 운영되거든요. 자기 자리에 차를 대야 되는데 불법적치물이 있으니까 정식적으로 접수받은 건인 것 같고요. 상시적으로 리어카가 대어져 있다면 조치를 해야 될 상황이지만 낮에 혹시 잠깐잠깐 대어져 있는 상황이 있을 수 있거든요.

이소영위원장

그렇다 하더라도 어쨌든적치물이잖아요? 주차를 할 수 있는 곳이고요.
정미

강정미교통행정과장

예. 낮시간대에는 저희들이 가능하면 노인계도원들을 활용해서 불법주차가 없도록 홍보를 많이 해나가겠습니다.

이소영위원장

과장님, 제안을 하나 드리겠습니다. 좀 강할 수도 있고 한데 적치물에 스티커를 풀 잘 붙는 걸로 해서 경고정도 한 번 주고, 세 번까지 봐주고 이런 게 아니고 바로 수거하면 안 됩니까?
정미

강정미교통행정과장

지금도…….

이소영위원장

볼 때마다.
정미

강정미교통행정과장

알겠습니다. 홍보물 그거는 저희들이 내년에 해서 적치물이 근절될 수 있도록 홍보를 하고요. 조치는 지금도 공단에서 민원이 들어오고 발견이 되면 바로바로 조치할 수 있도록 하겠습니다.

이소영위원장

제가 하루 다니면서 다섯 군데 이상 봤다면 좀 심한 것 아닙니까? 거주자우선주차 제도에 대해서도 홍보를 자주해서 주민 인식개선이 앞서야겠다는 생각이 듭니다. 잘 좀 챙겨주십시오.
정미

강정미교통행정과장

잘 알겠습니다.

김장호위원

교통행정과 고생 많습니다. 교통행정과 어떻게 보면 민원인과 관청의 업무 사이에 끼어있다고 해야 할까요? 특히나 주정차위반단속 같은 부분에 대해서는 단속을 안 할 수도 없는 상황이고 단속을 하게 되면 세금 많이 거두려고 그러냐고 민원인들 연락오실 테고 어떻게 보면 참 힘든 부서인 것 같습니다. 업무보고 10-4페이지 노상공영주차장 무인주차시스템에 대해서 여쭙고 싶은데요. 달동 삼성아파트 거기에서 제일 먼저 시작했나요?
정미

강정미교통행정과장

신정시장하고…….

김장호위원

같이 시작했나요?
정미

강정미교통행정과장

예.

김장호위원

자리를 좀 잡고 있나요?
정미

강정미교통행정과장

예. 저희들이 2023년 6월부터 운영을 했거든요. 당초에 처음 시작할 때는 민원도 많고 했는데 지금은 정착하게 되었습니다.

김장호위원

어떤 민원이 많았죠?
정미

강정미교통행정과장

시장 주변이다 보니까 대상들이 어르신들도 많이 오시고 무인주차시스템 사용하는데 결제하는 방법을 몰라서 문의도 많았고요. 처음에 시스템적으로 에러도 많이 났었고 또 전통시장 할인권도 배부하다 보니 할인권 사용하면서 경감하는 부분에 대해서 현장에서 문제가 있었습니다.

김장호위원

하다 보니 구축이 되어서 자리를 잡고 있는 것처럼 보이는데 그 당시 설치한다고 했을 때 사실 이거 하기 전에는 노상공영주차장에 어르신들 요금징수하고 하셨잖아요?
정미

강정미교통행정과장

예.

김장호위원

그분들에 대한 반발이나 그런 것은 없었습니까?
정미

강정미교통행정과장

어르신들 일자리를…….

김장호위원

일자리를 잃게 되잖아요? 이거 하기 전에 그 부분에 대해서 위원님들께서 지적하고 하셨거든요. 그분들은 다…….
정미

강정미교통행정과장

이것도 공단에서 운영하는데 연간 2억 정도의 인건비가 지출이 되었습니다.

김장호위원

적자가 나서…….
정미

강정미교통행정과장

적자도 적자지만 아주 많이 더울 때라든지 아주 많이 추운 시간에는 일을 못 하고, 노상이다 보니까 차가 출발하려면 가서 주차비를 받는다고 하다가 일하시는 분들 안전사고도 문제가 많이 됐고요. 운영수지 측면도 그렇고 해서 무인주차를 했는데 결과적으로 보면 주차장 효율성에 있어서는 훨씬 더 좋아졌습니다.

김장호위원

그것은 충분히 이해가 갑니다. 어쨌든 수지타산을 해보면 적자인 것은 그 당시에도 알고 있었고 한데 어르신들이 일자리를 잃게 되는 문제에 대해서는 계약이 끝나서 끝난 건지 아니면 이게 생김으로써 일자리를 잃든지 어떻게 됐을 것 아닙니까?
정미

강정미교통행정과장

계약기간이 끝났습니다.

김장호위원

그분들은 그러면 일자리를 못 얻는 거잖아요? 그분들에 대한 예를 들어 어르신일자리라든지 도와줄 수 있는 방안이 있었나요?
정미

강정미교통행정과장

사실 좋은 일자리 같으면 계속 지속해 나가고 운영해 나가는 게 맞는데 어르신들뿐만이 아니고 지금도 저희들 일자리 공고를 해보면 길에서 주차요금을 받는 그런 데에는 인력지원을 안 하고 있는 상태입니다. 업체에서 하는 얘기가 사람 구하기 힘들다는 얘기들을 많이 하시던데 좋은 일자리 같으면 더 많이 늘리고 운영을 해나가는 게 맞는데 힘든 일자리고 또 위험도 있고 하기 때문에 저희들…….

김장호위원

어쨌든 공공일자리고 어르신들이 일자리를 못 찾으시고 걱정도 되고 해서 혹시나 해서 여쭤보는 겁니다. 아까 최신성위원님 질의하는 와중에 쉘터 전기료가 1년에 1억 이상 들어간다고 하는데 그 쉘터에는 자가발전할 수 있는 태양광이라든지 이런 게 설치된 곳은 없나요?
정미

강정미교통행정과장

우리 남구에는 없고요. 올해 상반기에 북구에서…….

김장호위원

폐배터리 이용해서 어떤 주무관이 특허받고 했다는데…….
정미

강정미교통행정과장

냉난방기 부분에 대해서 그것을 사용한다고 들었는데 기존에 쉘터 옆에다가 별도의 배터리 전용 그것을 설치한 사항이고, 북구에도 친환경 한다 해도 쉘터는 쉘터대로 별도로 구입을 한 상태입니다.

김장호위원

그 쉘터는 조달에 구입하는데 태양광이라든지 그런 게 설비가 된 쉘터는 없다는 말씀이네요?
정미

강정미교통행정과장

예. 없고, 내년에 저희들 신규하고 교체하는데 태양열 관련해서 같이 도입해보자 해서 저희들 검토 중에 있습니다.

김장호위원

얘기 들어보니까 비용이 적은 비용도 아닌데 그것을 좀 보태서 하면, 사실 태양광 패널이 되게 비싸지는 않거든요. 자가발전 어느 정도 하면 전기세를 아낄 수 있는 요인이 될 수 있을 것 같습니다.
정미

강정미교통행정과장

저희들 내년에는 해보겠습니다.

김장호위원

한번 체크해 봐주시고요. 아까 박인서위원님 얘기하셨는데 평창현대 공영주차장 공사기간이 26년 6월까지면 공사기간이 깁니다. 주변 상권부터 시작해서 거기를 이용하시는 분들이 공사하는 기간동안에는 불편을 겪게 되는데 사실 우리 남구에서는 크게 해줄 역할이 없다, 그죠?
정미

강정미교통행정과장

저희가 그때 시에 간담회 가서도 가능하면 공사기간도 단축을 해줬으면 좋겠다는 말씀도 전달을 했고요. 실질적으로 안전사고 측면에서는 좀 불가능하다고 얘기를 들었는데 저희들이 1층에 공사할 때는 못 쓰지만 2층 할 때는 1층을 좀 쓰고, 3층 할 때는 2층을 쓰자는 얘기도 답답해서 했는데 그것은 불가하다는 얘기를 들었고요. 시에서도 공기는 그렇게 되어 있지만 최대한 빨리 당겨보겠다는 얘기는 들었습니다.

김장호위원

처음부터 공기가 이렇게 길었습니까?
정미

강정미교통행정과장

당초에 공기가 정해진 것은 아니었고요. 중간에 설계변경도 하다 보니 그렇게 되었는데 시 교통과에서도 공사기간은 긴 것 같다는 얘기는 들었습니다.

김장호위원

이건 다른 질의인데요. 고정형 CCTV 관련해서 주정차위반 단속하는데 상인들도 먹고 사는 문제가 달려서 11시부터 오후 2시까지는 단속을 안 한다는 말씀이잖아요?
정미

강정미교통행정과장

예.

김장호위원

이거를 상인들이 다 알고 계시나요?
정미

강정미교통행정과장

알고 있습니다. 몇 년째 하고 있고요. 행정예고를 한 사항이고요. 가게 앞에 노란선이 되어 있는 부분에 대해서 상가주인들이 다 알고 계세요.

김장호위원

1년 365일 그렇고, 그러면 유예 해주는 예외지역이 있나요?
정미

강정미교통행정과장

어린이보호구역은 안 됩니다.

김장호위원

어린이보호구역 외에는 다 유예를 해주네요?
정미

강정미교통행정과장

예, 11시 30분부터 2시까지. 그리고 어린이보호구역과 6대 지역 해서 횡단보도나 교차로 모퉁이, 보도 쪽은 다 안 됩니다. 이거는 점심시간 유예하고 상관없이 안 됩니다.

김장호위원

그 시간대에는 이동형도 안다닐 것 아닙니까?
정미

강정미교통행정과장

예.

김장호위원

국민신문고 앱에 올리는 그거는 어떻게 합니까?
정미

강정미교통행정과장

신문고는 24시간입니다.

김장호위원

그거는 점심시간 유예가 없네요?
정미

강정미교통행정과장

그런데 가게 앞에 횡단보도 노란선 있는 그런 부분은 안전신문고 대상은 아니거든요. 횡단보도 앞이라든지 보도블록 앞이라든지 인도, 교차로 모퉁이 6대 지역 안 되는 지역은 어쩔 수 없는 거고요. 가게 앞에 잠깐 점심때 대는 그런 사항들은 안전신문고 신고 대상은 아닙니다.

김장호위원

감사자료 1-22페이지 보면 교통유발부담금이 있습니다. 세외수입으로들어오는 금액이 적지 않은 돈입니다. 50억이 넘는 돈이네요.
정미

강정미교통행정과장

52억인데 여기에서 시에서 30% 징수교부금을 저희들한테 교부하고 있습니다.

김장호위원

처리중 납기미도래 해서 금액이 왜 이렇게 많아요?
정미

강정미교통행정과장

부과기간이 10월 16일부터 10월 31일까지거든요. 자료 뽑을 때만 해도 납기기간이 안 돼서…….

김장호위원

전이어서 그런 거네요?
정미

강정미교통행정과장

예.

김장호위원

보다 보니까 교통유발부담금 징수하는데 주차장 개방하면 5%씩 또 감면해 주네요?
정미

강정미교통행정과장

예. 요일제 요금이라든지 교통유발에 있어서 약간의 도움이 되는 사항에 대해서는 유발지수해서 감경해주는 요율이 있습니다.

김장호위원

예를 들어 현대백화점 이런 데는 다 5%씩 감경해 주네요?
정미

강정미교통행정과장

예. 부설주차장 개방하고 해서 감경이 됩니다.

김장호위원

되게 고마워해야 되는 줄 알았는데 그거는 아니네요, 5% 빼주니까. 알겠습니다. 항상 고생 많으십니다. 감사합니다.

이소영위원장

김예나위원님.

김예나위원

지적사항은 아니고 아까 많은 위원님들께서 1-40페이지에 버스승강장 개선사업 추진현황 지적을 많이 해주셨는데요. 8월 15일날 ‘울산버스승강장 편의시설 태부족 시민불편’ 이렇게 언론보도가 났더라고요. ‘10개 중 5개 그늘막 의자 없이 표지판만, 승차객 못 보고 지나치자 도로서 기다려 위험’ 이렇게 나와 있던데 시에 보니까 3,500개 버스정류장 중에 쉘터형은 1,815개 되어 있던데 남구는 아까 몇 개라고 하셨죠?
정미

강정미교통행정과장

310개입니다.

김예나위원

그래서 ‘특히 남구 신정시장 인근, 남부신협 앞을 비롯해 은월아파트 앞, 신정중학교, 비교적 시민들이 많이 이용하는 버스승강장에 앉아서……’ 이렇게 나와 있는데 혹시 은월아파트 앞에는 개선계획이 따로 있으신지요?
정미

강정미교통행정과장

은월아파트 앞은 인도폭 자체가 1.5m가 안 되는 좁은 길목에 마을버스가 다니다 보니까 정류소 표지판은 되어 있고 그런 데는 사실 저희가 의자라도 하나 갖다 놓으면 좋은데 여건이 의자를 설치해 놓으면 보도에 또 지장을 주기 때문에 저희들이 어쩔 수 없이 설치를 못하고 있는 상황입니다.

김예나위원

어쩔 수 없다에 그치는 게 아니고 다른 방안을 생각해봐야 되는 게 아닌가 하는 생각도 듭니다.
정미

강정미교통행정과장

저희들이 평소에 늘 여기에 뭐가 필요하다 하면 현장 바로 나갑니다. 나가서 설치 여건만 되면 저희들이 하는데…….

김예나위원

안 되는 것을 해달라는 게 아니고 다른 방안도 살펴보는 게 좋지 않을까 이런 생각이 드네요.
정미

강정미교통행정과장

알겠습니다. 한번 고민해보겠습니다.

이소영위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 강정미 과장님 수고하셨습니다. 교통행정과 소관 업무추진과 관련하여 과장님을 비롯한 직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이번 감사에서 지적된 사항은 업무추진 시 적극 반영하여 주시길 당부드리고, 감사과정 중 위원님께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 정리해서 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 교통행정과 소관 2024년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 원활한 진행을 위해 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시00분 감사중지

14시01분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 정원녹지과 소관에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 정원녹지과장께서는 2024년도 주요업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
복순

송복순정원녹지과장

반갑습니다. 정원녹지과장 송복순입니다. 먼저, 항상 남구의 발전과 아름답고 쾌적한 공원녹지 조성에 변함없는 관심과 애정을 보내주시는 이소영 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 정원녹지과 주무관을 소개해 드리겠습니다. 조선영 공원관리주무관입니다. 정현수 공원문화주무관입니다. 박두남 산림녹지주무관입니다. 장석원 정원조성주무관입니다. 성진화 지방정원주무관입니다. 지금부터 정원녹지과 소관 2024년도 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. (2024년도주요업무보고)

이소영위원장

송복순 과장님 수고하셨습니다. 본건과 관련 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 김장호위원님.

김장호위원

지금 국장님은 안 계시지만 정원녹지과에 수국축제도 잘 치러서 전국적으로 이슈가 되고, 많은 고생하셔서 우리 남구가 전국적으로 홍보되는 데에 일조하심에 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 행정사무감사자료 2-15페이지에 사고이월해서 선암호수공원 인도교 설치공사 실시설계 용역, 이 부분 얼마나 진행되고 있나요? 이게 특교세 받아서 진행되고 있는 부분이죠?
복순

송복순정원녹지과장

선암호수공원 인도교 설치공사는 저희가 특교세를 올해 5억 원을 받았습니다. 그런데 저희가 전체사업비를 한 16억 정도 예상하고 있는데 내년에 사업비 확보가 불투명해서…….

김장호위원

왜 그렇죠?
복순

송복순정원녹지과장

아무래도 구 예산 재정사항도 있고, 불투명해서 현 시점에서는 재검토가 필요하지 않나 생각이 듭니다. 물론 예산이 확보된다고 하면 진행이 되겠지만 예산 확보가 현시점에서는 조금 불투명하기 때문에…….

김장호위원

그러면 지금 용역하다가 멈춘 단계인가요?
복순

송복순정원녹지과장

예, 용역은 일단 멈췄습니다.

김장호위원

그럼 이게 지금 용역 예산액이 1억 원이고, 그럼 이 돈을 얼마나 집행한 거죠?
복순

송복순정원녹지과장

3,900만 원을 집행했는데요. 저희가 전체적인 용역 진행상황을 보고 1,600만 원만 지급하는 것으로 했습니다.

김장호위원

그럼 이 사업은 어쨌든 지금 현 상태에서는 추진하지 못한다 이렇게 이해하면 되나요?
복순

송복순정원녹지과장

일단 사업비만 확보되면 가능한데 지금 현시점에서는 사업비 확보가 되지 않으면 불투명할 것이라고 생각이 됩니다.

김장호위원

이게 그때 우리 김기현 국회의원님께서 선암호수공원에 플로깅, 환경정화활동 갔다가 이렇게 하면 좋지 않겠나 아이디어를 주셔서 사실 그때 제가 질의도 하고 했었는데, 어쨌든 지금은 안타깝게 예산이 확보가 안 됨으로써 일단 이 사업이 진행되는 게 어렵다?
복순

송복순정원녹지과장

지금 현재 시점에서는 그렇고요. 추후에 사업비가 또 확보가 된다하면 진행이 될 수도 있는 부분입니다.

김장호위원

일단은 알겠습니다.

이소영위원장

박인서위원님.
인서

박인서위원

우리 송복순 과장님 행감 처음 하시죠?
복순

송복순정원녹지과장

예.
인서

박인서위원

준비 굉장히 많이 하시고 우리 계장님들 발 동동 굴러가면서 준비하고 있는 것 잘 압니다. 하지만 행감은 행감이니까 저도 몇 가지 질의를 할 건데요. 방금 김장호위원님께서 질의하신 인도교에 대해 아까 시작하기 전에 잠깐 말씀드렸고 먼젓번에 과장님께서 오셔서 설명하신 것도 잘 들었습니다. 일단, 예산이 없습니다. 특교세를 줬다하더라도 우리 예산을 더 태워야 해요. 해보니까 예산이 한 16억 정도 들어간다. 그런데 그 예산이 지금 당초에 편성이 안 되어 있어요. 예산의 부족으로 인해서 편성이 안 되어 있고 아마 추경에도 확보될 가능성은 아직 미지수인 것 같은데 여기 계신 위원님들께서 예산 심의하실 때 심도 있게 잘 심의하셔서 삭감할 부분은 과감하게 삭감을 하시고, 우리가 추가해야 할 부분은 삭감된 부분에 있어서 다시 그런 데는 또 예산편성을 해야 하거든요. 그런 것들은 면밀하게 예산 편성할 때 잘 좀 심도 있게 해주셔야 할 것 같습니다. 그래야 인도교 설치할 수 있어요. 인도교는 과장님께서 지난번에 오셔서 설명을 잘 해주셔서 잘 들었고, 내년 같은 경우에 사업비 확보가 안 되면 내년 연말까지도 될지 안 될지는 불투명한 그런 상황이고, 본 위원의 생각으로는 안 되더라도 특교세 받아놓은 것으로 수리라도 해야 하지 않나라는 개인적인 생각입니다. 차질은 있지만 그래도 예산 확보가 될 수 있도록 지금 듣고 있는 우리 예산부서에서도 신경을 썼으면 좋겠습니다. 그리고 본 위원은 고래축제 국화 포토존 관련해서 전에 한번 자료요구를 했었는데 공식적인 자료는 받아봤습니다. 처음 2회 추경에 5,000만 원을, 우리가 2회 추경에 이거 예산 드린 거 맞죠?
복순

송복순정원녹지과장

예, 맞습니다.
인서

박인서위원

2회 추경에 고래축제 국화포토존 설치하는 사업 관련해서 그때 우리 상임위에서는 이 예산을 제가 삭감한 것으로 알고 있거든요. 그런데 예결위에서 이 예산이 살아났습니다. 그때 예결위원 누구셨습니까? 꽃 심는 거야 제 지역구에 꽃 심고 하면 다 좋지요. 좋은데, 그날 고래축제 다 끝나고 나서 제가 모노레일을 타고 야간에 다녔었어요. 그런데 ‘아, 저게 포토존이야?’ 그럴 정도로 굉장히 열악했습니다. ‘저게 5,000만 원이라고?’ 그 정도로 많이 실망을 했던 부분인데, 본 위원이 질의하고 싶은 것은 뭐냐 하면 원래 고래축제가 26일부터 29일까지였어요. 그죠, 과장님?
복순

송복순정원녹지과장

예.
인서

박인서위원

그런데 보내주신 자료에 보면 유지관리까지 해서인지 모르겠지만 기간은 9월 24일부터 11월 11일까지 되어 있습니다, 그죠? 그때 2회 추경하고 나서 예산 편성해놓고 11월 11일까지 해서 포토존 사업인데 아마 이게 유지관리 작업까지 포함해서 11월 11일까지 날짜는 잡아놓으신 것 같아요. 맞죠, 과장님?
복순

송복순정원녹지과장

예. 국화가 개화를 하면 한 11월 말까지 피어있기 때문에 저희가 11월 11일까지 해놨는데, 지금도 정원은 조성되어 있는 상태입니다.
인서

박인서위원

태화강에 가도 아직까지 국화는 예쁩니다.
복순

송복순정원녹지과장

예, 맞습니다.
인서

박인서위원

국화는 향이 또 있어서 그런지, 그런데 태화강 같은 경우에는 오시는 시민분들이나 외부에서 오시는 손님들이 많은데 아무래도 장생포는 사람이 없다 보니까, 축제기간이 딱 끝나고 나면 사람들이 안 오거든요. 그래서 그런 부분에 아쉬운 점이 많습니다. 언론에도 ‘축제 끝나고 나면 사람들 발길이 끊긴다’ 해서 보도가 많이 되고 있잖아요. 그런데 그 자료가 약간 아쉬웠던 게 뭐였냐 하면 그 구매내역에 포토존 조성용 국화를 구입하고, 또 초화를 구입하고, 경관조명 자재 구입하고 거치대 제작을 하고 했어요. 아무튼 어쨌든 간에 5,000만 원을 맞춰놓으려고 노력하신 게 보입니다. 우리가 예산 줬을 때는 그게 계정과목이 고래축제 포토존 자재 구입으로 5,000만 원을 예산편성해서 줬었는데 세부사업별로 쭉 들어가 보고 자재 구입한 것을 보면 고래축제가 끝난 다음에, 그리고 작업일지에는 또 보면 9월 24일에 꽃을 심었어요. 그런데 꽃을 산 날짜는 10월이에요. 꽃을 산 날짜는 10월 11일, 10월 31일 그리고 11월 1일, 또 10월 25일은 화분 거치대, 사계절 초화 거치대 해서 1,755만 원 되어 있는데, 이게 우리 세부사업에 편성목이 초화 거치대는 다릅니다. 다음부터는 하시게 되더라도 먼젓번에 제가 교통과에도 질의는 드렸지만 한 부서에서 주관적으로 관광과면 관광과, 재단이면 재단 이렇게 한쪽에서, 아무리 꽃을 심는다고 하더라도 고래축제에 관련된 것은 예산편성을 할 때 예산부서에서 하나로 통일되게 일관성 있게 했으면 좋겠다는 것을 제가 제안을 드렸고요. 그리고 5,000만 원에 대한 아귀 맞추기식보다는 초화를 차라리 처음부터 고래축제를 빼고 가을꽃심기라든가 가을꽃 테마를 가져가서 예산편성을 했으면 이게 좀 아귀가 맞았을 건데, 사계절 초화 거치대 제작해서 1,755만 원하고 고래축제 끝난 다음에 이렇게 다 한 거랑 작업일지에는 또 9월 24일에 했는데, 그럼 9월 24일에는 어떤 돈으로 국화를 매입해서 심으신 거예요?
복순

송복순정원녹지과장

사실 저희가 국화포토존 조성하는 것은 고래축제를 위해서 조성한 것은 아니고요. 고래마을을 방문하는 방문객들이 또 있습니다. 그러면 늦여름까지는 수국이 피어있어서 볼거리를 제공하는데 사실 가을에 오시는 분들에게는 꽃이 없습니다. 그래서 그런 방문객들에게 꽃을 볼거리를 제공해 드리기 위해서 국화정원을 조성했고요. 그리고 위원님께서 말씀하신 구매일자 부분이라든지 이런 부분들은 저희가 조금 급하게 조성을 하다보니까 그런 부분이 있었던 것 같습니다.
인서

박인서위원

그래도 우리가 모든 예산이나 이런 것과 관련해서 우리 공무원들은 서류로 말하잖아요. 뭐든지 문서가 정확하게 되어 있어야 되거든요. 지금 여기는 비록 우리 남구의회에서 받는 행감이지만 혹시라도 다른 부분에 있어서 지적받을 소지가 있는 부분은 다음부터는 이렇게 안 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
복순

송복순정원녹지과장

한 가지 더 말씀드려도 되겠습니까? 거치대 부분이라든지 이런 부분들은 저희가 이번에 구매를 하고 내년에 또 수국축제를 할 때도 활용할 수 있으면 활용이 되고요. 국화 같은 경우에도 11월 말까지 전시를 하고 상태가 좋은 것은 태화강으로 옮길 계획입니다. 그래서 예산이 5,000만 원 들었다지만 그런 부분도 있다는 것을 감안해 주셨으면 합니다.
인서

박인서위원

제가 수국축제 할 때도 앞에 포토존 있는 부분을 봤었거든요. 계장님, 수국축제 할 때는 혹시 거치대 없었어요?
진화

성진화지방정원주무관

없었습니다.
인서

박인서위원

플라스틱 화분들을 올려놨는데 되게 풍성하지가 않았어요. 그러니까 이런 재료 사고 하는 데에 예산 반영되고 하니까 꽃 사는 구입비는 제가 여기 예산서 보니까 포토존에 들어간 거를 봤을 때 1,627만 원 정도 꽃을 구입했더라고요. 이런 부분은 아까 과장님 말씀처럼 거치대 같은 경우에는 재사용할 수 있으면 재사용을 하는데 다음부터는 편성목을 하실 때 고래축제라고 딱 빼서 편성목을 해버리면 우리가 거기에만 재료 구입하는 것으로 알고 있지 이렇게 따로따로 세분화해서, 그다음에 고래축제 끝난 다음에 꽃을 사고 하는 이런 부분이 날짜가 하나도 안 맞거든요. 이런 부분들은 다음 예산편성을 하실 때는 유의해서 정확하게 해주십사하고 다시 한번 부탁을 드리고요. 그 포토존은 꽃이 태화강 거기에 비하면 안 되겠지만 너무 열악하고 거기가 사람들이 많이 안 다니는 곳이어서 차라리 고래박물관, 고래박물관 쪽에도 국화꽃이 있었나요?
진화

성진화지방정원주무관

없었습니다.
인서

박인서위원

거긴 없었죠?
진화

성진화지방정원주무관

예.
인서

박인서위원

작년에 고래축제 할 때는 있었죠?
진화

성진화지방정원주무관

아니요.
인서

박인서위원

장생이 있는 부분 그때 거기 꽃…….
석원

장석원정원조성주무관

앞에 있었습니다.
인서

박인서위원

앞에 있었죠?
석원

장석원정원조성주무관

예.
인서

박인서위원

오히려 그게 더 좋았거든요. 거기에서 관광객들이 사진들 찍고 그렇게 하는 것을 봤어요. 그래서 거기 안쪽보다는 이쪽 바깥으로 빠져서 있는 게 화분 거치대를 놓는 것보다는 장생이 고래박물관 있는 쪽이 더 낫겠다 싶더라고요. 어차피 그 쪽에 계신 분들은 그 위에까지 안 올라가시는 분들이 많아요. 그래서 그런 부분들은 내년에 하실 때는 그걸 좀 살펴봐 주시고, 그리고 예산과목, 편성목 정하실 때도 정확하게 해주시길 다시 한번 부탁을 드리겠습니다. 제가 더 지적을 하려고 해도 우리 과장님께 말을 내가 세게는 못하겠는데, 원래 우리가 2회 추경에 보고받을 때의 사진과 조성사업 끝나고 난 사진과 많이 다르거든요. 계획이야 조금 변경될 수 있다고 치지만 그래도 처음에 보고받았을 때 우리는 국화구입을 대국 100본, 소국 1,000본, 가을초화 2,000본 이래가지고 그때 예산편성을 했었거든요. 그런데 사업 끝나고 나서 자료를 보니까 이렇게 하나도 안 되어 있더라는 거죠. 이런 부분들은 우리 과장님, 계장님 힘드시겠지만 할 때 추경에 좀 바쁘다 하더라도 정확하게 꽃은 꽃, 재료비는 재료비 이렇게 따로따로 편성목을 하고, 이게 고래축제 때만 아닌 쭉 이어지는 것이라면 ‘고래축제’를 빼고 하세요. 고래축제를 빼고 ‘가을꽃’으로 만들면 되니까요. 그런 식으로 예산을 편성해서 만드는 게 맞다고 생각을 합니다. 과장님, 그렇게 해주실 거죠?
복순

송복순정원녹지과장

예, 알겠습니다.
인서

박인서위원

고래축제 관련해서는 이렇게 질의를 드리겠습니다.

이소영위원장

최덕종위원님.

최덕종위원

송복순 과장님 고생 많으십니다. 이번에 2024 울산시에서 실시하는 사회조사 결과를 혹시 보셨는지 모르겠는데, 1위가 뭔지 아시겠습니까? 시민들이 행정에 원하는 1위가 ‘쾌적한 녹지공간 확보’가 1위더라고요. 우리 정원녹지과분들이 아마 우리 주민들이 원하는 가장 중요한 일을 하고 계시는 것 같아서, 또 내용을 보니까 대단히 일들을 많이 하고 계시고, 또 많은 분들이 이야기하셨지만 수국축제 같은 경우는 정말 성공적인 축제라고 평가를 하고 본 위원도 그렇게 생각합니다. 왜냐하면 동원을 한다든지 억지로 콘텐츠를 만들기 위해서 무리하는 그런 것보다 오랫동안 수고하신 결과가 콘텐츠로 나타나서 큰 예산을 들이지 않고도 많은 분들이 보러 오셔서 정말 힐링을 얻고 대단히 만족해하는 것을 현장에서 봤거든요. 수고하신 여러분께 너무 감사를 드리고, 안 계시지만 우리 이상만 국장님이 정원녹지과에 계시면서, 저희 집이 여천천 근처에 있어서 저녁에 산책을 해보면 가끔가다가 국장님을 만나요. “밤에 왜 여기 돌아다니시냐?” 그러면 “아이고 마, 제가 여기를 꽃으로 장식하려고 하는데 잘 크고 있는지, 뭐가 필요한지” 이러시며 항상 관심을 갖고 보고 계시더라고요. 그래서 아마 이렇게 좋은 축제 그리고 좋은 정원환경, 시민들이 원하는 녹지공간을 위해 노력하고 계시구나 생각이 들었습니다. 각종 계약현황을 조금만 보겠습니다. 잘하시는데 더 잘하시라고 격려하는 의미로, 제가 우연히 도시창조과, 건설과 등 계약현황 몇 군데를 봤는데, 그 앞에 행감하면서 다른 과에도 이야기했는데 계약현황 행감자료가 총무과와 상의를 해서 일관된 자료가 필요하겠다는 생각을 많이 했습니다. 왜냐하면 너무 달라요. 물론 오세국 국장님 말씀으로는 총무과에 올라온 자료는 기준이 최초 계약금액을 하고 그 뒤에 설계변경이 이루어진 것까지 해서 계약된 금액은 사업부서에 계약금액으로 되어 있어서 총무과의 자료에 나온 금액과 사업부서에 나온 금액이 다르다, 그래가지고 도시창조과, 건설과 불일치한 항목에 대해서 다 자료를 주셨어요. 그 부분은 제가 충분히 이해가 되는데 그래도 이게 계약금액이라고 쓰여 있기 때문에 시민들이나 주민들이나 저희들이 볼 때는 오해할 부분이 있잖아요. 그래서 더 공정하고 투명하다는 것을 증명하기 위해서라도 앞으로는 협의해서 기준을 정확히 정해서 자료가 일치했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그래서 이 부분에 정원녹지과도 공사, 용역, 물품계약현황이 다른 과에 비해서 상당히 많더라고요. 이 부분을 한번 조사하셔서 첫 번째, 총무과 자료에는 있는데 정원녹지과의 자료에 누락된 공사가 있는지, 두 번째는 반대로 정원녹지과의 행감자료에는 있는데 총무과 자료에는 없는 과업들이 또 있을 거예요. 세 번째, 우리가 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률이 있지 않습니까? 43조에 보면 계약방법 모든 것을 공개를 하도록 법률로 그리고 대통령 시행령으로 정해져 있습니다. 남구청 홈페이지에 보면 계약정보공개시스템이 있죠. 이게 자동으로 입력이 된다고 저는 알고 있거든요. 그런데 제가 도창과와 안총과의 자료를 보고, 또 우리 국장님이나 과장님들의 설명을 들을 때 총무과 자료는 아까 말했듯이 최초 계약금액, 그다음에 사업부서의 계약금액은 설계변경이 일어난 후에 반영된 금액이라고 했습니다. 그런데 정보공개시스템에 나와 있는 금액은 그러면 뭐냐? 거기에는 보니까 자세한 내용을 보면 거기에도 설계변경이 다 반영된 계약금액이더라고요. 여러분이 아실지 모르겠지만 남구청 홈페이지 계약정보공개시스템에 들어가면 일자별로 쭉 나와 있거든요. 거기에 보면 설계변경이 가미된, 그러니까 총무과 자료보다 삭감되거나 증액된 계약금액이 있어요. 그러면 거기에 왜 그렇게 됐는지 이유가 설명이 되어 있거든요. ‘언제 언제 설계변경이 있었다’, ‘무슨 과에서 설계변경을 했다’ 이렇게 나와 있거든요. 그런데 이제 문제는 그러면 아까 말과 모순이 생기는 부분이 생기더라고요. 뭐냐 하면 총무과의 자료는 최초, 그다음에 사업부서의 자료는 설계변경을 반영한 계약금액이다. 그런데 정보공개시스템에도 반영한 금액인데 그러면 2개가 일치해야 되잖아요? 그게 틀린 게 많더라고요.
복순

송복순정원녹지과장

제가 거기까지는 아직 확인을 못해봤는데 총무과와 한번 확인을 해서 별도로 말씀을 드리겠습니다.

최덕종위원

그래서 몇 가지 예시만 들어드리겠습니다. 2-19쪽에 지역특화형 기후위기대응 쉼터 조성사업 목화공원 여기에 우리 계약금액은 2억 3,689만 5,000원 이렇게 되어 있잖아요. 그런데 총무과 자료에는 2억 6,800 이렇게 되어 있어요. 그러면 여기에서 한 300만 원 정도가 설계변경이 일어난 것을 반영한 것이다. 그런데 정보공개시스템 자료에 보면 2,320만 원 되어 있어요. 그러니까 여기 사업부서의 금액보다도 차이가 한 400만 원 정도 나더라고요. 그러면 설계변경을 해서 계약을 했는데 2 개가 차이가 난 것은 과연 이건 뭔가? 왜 이 차이가 나는지, 불일치하는지 거기에 대해서 좀 의아하더라고요. 이런 부분, 또 하나 들어드리겠습니다. 2-20쪽에 보면 이것도 똑같은, 같은 지역사업이라서 그러나요? 지역특화형 기후위기대응 쉼터 조성사업 여기도 마찬가지입니다. 정보공개시스템에 2,290만 원 되어 있는데 사업부서인 정원녹지과의 자료는 2,257만 원 되어 있어요. 총무과는 1,900만 원 되어 있어요. 그러니까 여기는 설계변경해서 늘어난 금액인 것 같거든요. 그런데 늘어난 금액인데 정보공개시스템하고 또 다르다 볼 수 있고요. 2-21쪽에 2024년 청사 조경관리 사업도 정보공개시스템에 보면 2024년 11월 12일에 설계변경을 했다고 나오더라고요. 그런데 그때 국장님의 말씀에 의하면 여기에 나온 것은 설계변경을 반영한 금액이라고 했는데 설계변경을 반영한 정보공개시스템하고 또 차이가 난다, 이런 게 몇 가지가 있습니다. 이런 부분을 볼 때 우리가 법률로도 공개시스템에 반드시 공개하도록 원하는 것, 그리고 대통령 시행령까지에도 자세하게 나온 이유가 뭐냐 하면 우리 주민의 세금으로 계약하는 모든 부분에 대해서 투명성과 공정성을 확보하기 위한 조치이지 않습니까? 그런데 이번 행감에서 보니까 모든 부서에 이게 다 나타나 있어요. 정원녹지과뿐만 아니라 모든 부서에 나타나 있기 때문에 이번에 이걸 개선을 해야 한다. 잘하고 계시지만 계약 부분에 대해서 투명성과 공정성을 확보하기 위해서 이건 총무과에도 물어보시고, 또 정보시스템에 혹시 문제가 없는지도 확인해 보시고, 또는 오기를 했을 수도 있고, 그렇죠? 그래서 무엇이 문제인가를 파악해서 저한테 자료를 주시고, 그다음에 앞으로 내년부터는 이런 계약에 관한 것도 행감자료가 일치된 일관성 있는 자료를 주셔야 된다. 그래야 의회에서나 주민들이 볼 때 이 부분에 신뢰성을 갖고 집행부를 대할 수 있지 않겠나, 대하는 데에 도움이 되지 않겠나 이런 말씀을 꼭 드리겠습니다.
복순

송복순정원녹지과장

확인해서 별도로 말씀드리겠습니다.

최덕종위원

꼭 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이소영위원장

더 질의하실 위원님, 이정훈위원님.

이정훈위원

과장님, 계장님들 수고 많으시다는 말씀드리겠습니다. 특히나 꽃 심는다고 그라스정원, 수국축제, 공원리모델링 등등 해서 정말 열정을 쏟아부어서 우리 남구를 발전시키는 모습에 감사하다는 말씀을 드리고요. 수국축제도 말 그대로 많은 관광객이 와서, 60만여 명이라고 그랬나요. 대박이 나고, 또 황톳길 엄청 많이 이용하시더라고요. 제 주변에서도 너무 좋다. 더 길게 더 넓게 해달라고 하는데 한계성은 있다 보니 그런데 그런 부분에 대해서도 참 좋은 것 같은데, 겨울에는 황토 관리를 어떻게 해야 하나요? 그냥 그대로 빠지면 채워놓는 그런 수준입니까? 얼잖아요? 그런 부분이 궁금해서 여쭤봅니다.
복순

송복순정원녹지과장

겨울에도 비가 오지 않는 이상은 크게 얼거나 그렇지는 않는데요.

이정훈위원

그럼 그대로 그렇게…….
복순

송복순정원녹지과장

예. 계속 다져지거나 이런 부분들이 있으면 저희들이 보식도 하고 그렇게 관리를 하도록 하겠습니다.

이정훈위원

하여튼 만족도가 되게 높더라고요. 그리고 장생포 같은 경우는 수국으로 인해서 많이 활성화가 됐다고 봐요. 도시관리공단이나 관광과, 녹지과가 같이 함께 고민해봐야 될 부분인 것 같아서, 평일과 야간에 너무 사람이 없고 황무지다 이런, 그건 사실 예전부터 그랬는데 지금 우리 녹지과의 노력으로 저는 많이 개선됐다고 생각해요. 그래도 조금 다른 방안을 찾아서 과들이 잘 협업해서 이왕 우리 남구가 관광도시로 발돋움함에 있어서 남부권관광개발사업으로 인해서 예산도 많이 가져와서 실행을 할 거잖아요. 우리 정원녹지과가 그 중심에서 많은 역할을 해주십사하는 부탁을 드리고, 또 감사하다는 말씀드립니다.
복순

송복순정원녹지과장

알겠습니다.

이정훈위원

감사합니다.

이소영위원장

김예나위원님.

김예나위원

과장님 첫 행감 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 지적은 아니고 2-18페이지에 투자심사 대상사업 추진현황 현재까지 진행률 3% 이렇게 기재가 되어 있는데, 이 사업이 사업대상지가 변경이 됐는가요?
복순

송복순정원녹지과장

예.

김예나위원

그 변경사유가 무엇이죠?
복순

송복순정원녹지과장

이 관련 내용은 주요업무계획에 보면…….

김예나위원

현재 진행상황이라든지 그런 부분 설명 좀 부탁드립니다.
복순

송복순정원녹지과장

그게 11-12페이지에 나와 있습니다. 우리 울산 천년숲 조성사업인데요. 당초 저희가 이 숲을 조성하는 대상지가 개운포성지 이쪽이었습니다. 그쪽으로 하려고 했는데, 개운포성지가 국가사적지로 지정이 되면서 부득이하게 사업대상지를 변경해야 되고요.

김예나위원

그러니까 국유지 매입에 과다한 예산이 들어서 변경을 했다는 말씀이신가요?
복순

송복순정원녹지과장

아니요. 개운포성지는 국가사적지기 때문에 저희가 거기에 어떤 숲을 조성한다든지 그런 대상지가 아니었기 때문에 저희가 대상지를 장생포동 산1번지 이쪽으로 변경을 했지만 지금 토지매입비나 관련 기관 협의 중에 있습니다.

김예나위원

그러면 향후 진행계획은 어떻게 되죠?
복순

송복순정원녹지과장

일단 토지매입이 순조롭게 진행이 된다 하면, 진행이 되겠지만 또 토지매입에 따른 예산이 많이 투입되어야 합니다. 그런 것을 감안해서 종합적으로 고려해서 그게 원활히 된다고 하면 여기서 가능할 것이고요. 아니면 또 부득이하게 사업대상지를 변경할 수도 있습니다.

김예나위원

그러면 할 수도 있으면 그 이후의 대책도 마련해 놓으신 상태이신 건가요?
복순

송복순정원녹지과장

일단 지금은 토지매입을 협의하고 있는 중이고요. 혹시 토지매입에 따른 토지구입비나 이런 예산이 반영이 어렵다하면 또 다른 사업지를 찾아봐야 합니다.

김예나위원

그럼 예상은 조금 어렵다는 말씀이신 건지, 아니면 진행이 될 수도 있는 건지…….
복순

송복순정원녹지과장

일단 지금 단계에서 어떻게 말씀드릴 수 있는 단계는 아니고요.

김예나위원

예상하시는 바는 따로 없으시고요?
복순

송복순정원녹지과장

예. 일단 지금은 그럴 단계는 아니고, 일단 하고 있습니다.

김예나위원

일단은 근데 올렸기 때문에 예산이 어느 정도 확보된 상태 아니에요?
복순

송복순정원녹지과장

사업비는 저희가 확보는 되어 있는데요. 토지매입비 부분이라든지 이런 부분들은 예산을 확보해야 하는 상황이기 때문에 조금 더 진행하면서 그런 내용들은 다시 한번 더 말씀드리도록 그렇게 하겠습니다.

김예나위원

그럼 향후에 어떻게 진행되는지 중간중간에 말씀 부탁드리겠습니다.
복순

송복순정원녹지과장

예.

김예나위원

이상입니다.

이소영위원장

최덕종위원님.

최덕종위원

아까 이정훈위원님이 맨발걷기 관리 문제로 말씀하셨는데, 보통은 지자체들마다 관리하기 편하기는 약간 입자가 굵은 마사토를 하는데 주민들은 또 부드러운 황토…….
복순

송복순정원녹지과장

땅의 기운을 받아야 한다고 주민들께서는 마사토를 섞어서 하는 것은 원하지 않습니다.

최덕종위원

그러면 우리 남구 같은 경우는 둘 중에 어떻게 합니까?
복순

송복순정원녹지과장

지금은 그냥 황토만 합니다.

최덕종위원

황토만?
복순

송복순정원녹지과장

예.

최덕종위원

아무래도 비가 오고 그러면 관리 부분이 문제가 많이…….
복순

송복순정원녹지과장

예, 맞습니다. 그래서 비가 올 때 이용을 하게 되면 황토가 울퉁불퉁해서 저희가 관리하기에도 어려운데, 또 굳이 이용하시는 분들은 비가 올 때도 이용을 하십니다. 그런데 비가 오고 나면 또 저희들이 황토를 구입해서 평탄화하는 작업을 하고 있습니다.

최덕종위원

황톳길 조성 열풍이 불어서 여기저기 지자체마다 많이 하기는 하는데 뒤에 관리 문제가 많이 발생하더라고요. 그게 만드는 것도 중요하지만 사실 관리가 쉽지는 않고, 또 방치되다시피 하다보면 오히려 더 주변 환경이 안 좋아지는 경우가 많기 때문에 이런 거는 만드는 것도 신중해야 할 것 같아서 이 부분에 잘 좀 관리 부탁드리고요. 제가 궁금한 거는 소나무 재선충병 이게 지금 국가적으로 큰 재난 상황에 준하는 상황이던데 울산시에서도 최근에 이 부분에 대해서 시장님도 언급하시면서 24만 그루를 벴다든가 엄청나게 소나무를 베고 하는데, 우리 남구는 예산 부분이랄지 여기에 대한 현황 또는 대책은 어떻게 하고, 물론 여기에 예산도 편성해서 2024년에 몇 번 작업하는 것을 봤거든요. 남구는 물론 울주군이나 북구나 중구보다는 임야가 적기 때문에 그렇긴 하지만 그래도 저기 두왕동 쪽이랄지 공원 쪽 부분에 많이 있잖아요. 그래서 이 부분에 현황과 대책 그리고 예산 부분 이런 것을 간단하게 말씀해 주십시오.
복순

송복순정원녹지과장

우리 남구에는 소나무 재선충병이 울주군처럼 그렇게 많이 발생되지는 않았고요. 올해 같은 경우에는 소나무 재선충병이 한 17본 발생이 됐습니다. 그래서 그것은 저희가 제거해서 파쇄를 다 했고요. 그 인근에 있는, 재선충병 피해를 입은 목하고 연결 닿은 소나무 120본에 대해서는 같이 다 제거를 해서 파쇄를 한 부분이고요. 그리고 저희가 예방 활동으로 무인항공방재도 실시를 했습니다. 올해 성암동 일원에 그렇게 했고, 그다음에 나무예방주사를 지금 투입하고 있는데요. 올해 상반기에 10㏊ 정도 했고요. 11월∼12월에 옥동하고 무거동에 주로 울주군과 연접해 있기 때문에 발생이 많이 됩니다. 그런 예방차원에서 저희가 60㏊ 하고 있습니다.

최덕종위원

알겠습니다. 아무튼 산림청에서인가는 그 대안을 벌목으로 다 베고 파쇄한 그 자리에는 편백이나 다른 나무를 심는 것을 대안으로 내고 있더라고요. 그럼 저희들도 나무를 베고 난 자리에 그런 계획도 있습니까?
복순

송복순정원녹지과장

저희는 아직까지 크게 피해목이 발생하지 않고 있기 때문에 나중에 대량으로 발생될 경우에는 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

최덕종위원

알겠습니다. 아까 계약 문제 한 가지만 더 하겠습니다. 계약정보공개시스템을 보면서 의아한 게 전체 계약 건 밑에 공사계약, 물품계약, 용역계약 이렇게 있고 그 밑에 수의계약이 쭉 나오더라고요. 물론 이게 총무과 관할이기도 한데 정원녹지과의 내용을 보니까 예를 들어 수의1인견적은 다 그냥 공사계약에 들어있는데 수의계약에는 뭐가 들어있느냐면 수의2인이상견적 공사들만 수의공사계약에 다 들어가 있는 거예요. 그래서 수의계약에 들어가는 게 오히려 수의1인견적이 들어가야 되는 것 아닌가? 그리고 입찰 관련된 것은 위에 공사계약에도 들어있기도 하고 수의계약에도 들어있기도 하고 이게 기준이 엉망인 것 같아요. 아니면 제가 그 기준을 잘 몰라서 그런지. 그래서 예를 잠깐 들어드리면 2-22쪽 같은 경우에 신정공원 어린이놀이시설 교체공사 이거는 수의2인이상견적이라고 돼 있잖아요? 그런데 여기는 수의계약 항목 시스템에 들어가 있거든요. 그런데 그 바로 위를 보면 산업로 완충녹지 메타세쿼이아 식재공사는 수의1인견적이잖아요? 그럼 이게 수의계약으로 들어가야 됩니까, 그냥 공사계약으로 들어가야 됩니까? 이게 수의계약 아닙니까, 1인 계약이? 제가 잘 몰라서. 그런데 전부 다 수의1인견적은 수의계약에 없고 수의2인견적이 다 수의계약에 들어가 있어요. 그래서 제가 아까도 이야기했듯이 이 부분까지 포함해서 상황을 한번 알아봐 주시고요. 그다음에 총무과 자료에는 나와 있는데 우리 이 자료에는 없는 게 선암호수공원 조명기구 교체공사 2023년 11월 24일 1,670만 원짜리 ㈜나노에서 한 것하고, 그다음에 선암호수공원 조명기구 설치공사 전기 23년 12월 1일 것 1,614만 6,000원 ㈜엠유. 그런데 여기 보니까 선암호수 조명기구 공사가 이 2개하고, 그 밑에도 보면 경관조명 설치공사 똑같은 삼성전설에서, 조금 더 내려가 보면 녹색의 숲 경관조명 설치공사 해서 또 삼성전설 이렇게, 선암호수공원에 전기공사가 나눠서 네 번에 걸쳐서 있어요. 이게 같은 사업을 이렇게 나눈 것은 혹시나 아니겠죠? 장소가 다른 것은 다 따로따로 한 겁니까?
복순

송복순정원녹지과장

연말에 크리스마스트리 조명공사도 있고 하기 때문에 같은 공사는 아닙니다.

최덕종위원

그런데 왜 2개는 빠져있는지 그것도 확인해 주시고요.
복순

송복순정원녹지과장

일단 확인해서 말씀드리겠습니다.

최덕종위원

선암호수 경관조명이 4개가 있는데 가격이 비슷비슷한데 이게 4개로 나눠져 있는 게 조금 의아해서 한번 확인해서 이 자료도 꼭 부탁드리겠습니다.
복순

송복순정원녹지과장

예.

최덕종위원

그 외에도 빠진 게 많이 있더라고요. 태화강 황토맨발길 배수로 정비공사도 여기에 안 나와 있어요. 그리고 솔마루길 환경개선사업 공원등 설치도 여기에 안 나와 있어요.
복순

송복순정원녹지과장

전반적으로 다 확인해서 별도로 말씀드리겠습니다.

최덕종위원

그러니까 계약 이게 뭐 어떻게 된 건지를 모르겠어요. 막 뒤죽박죽이고, 이쪽 공개시스템에 나온 게 없는 것도 있고, 기준이 참 모호하다고 해야 하나? 그 부분에 대해서는 총무과와 단디 이야기를 해서 제대로 깔끔하게 의원들에게 자료를 줘야 할 필요가 있기 때문에 꼭 부탁드리겠습니다.
복순

송복순정원녹지과장

알겠습니다.

이소영위원장

박인서위원님.
인서

박인서위원

벌써 1시간이 다 되어 갑니다. 빨리빨리 질의해 보려고, 본 위원은 일단 질의도 하면서 대안도 같이 이야기를 하도록 하겠습니다. 행정자치위원회 총무과의 행정사무감사자료에 보면 영조물 배상금 지급 현황이 있습니다. 영조물 배상금 지급되는 현황자료에 보면 제일 많은 게 정원녹지과가 제일 많아요. 동사무소 이런 데도 좀 있고 한데, 정원녹지과에 어떤 부분이 많으냐면 전에 제 주위에도 그런 경우가 있었는데 제초 작업할 때 돌멩이 튀는 것 그게 제일 많아요. 예초 시에 튄 돌로 인해서 차량이나 아파트 같은 경우에는 베란다 유리 그리고 지나가는 사람들에게 돌 튀기는 것 그런 것으로 해마다 그렇습니다. 해마다 이런 부분들이 발생을 하는데, 이게 잘못하면 물건이나 기물을 파손하는 것은 우리가 배상해서 물어주는 것은 좀 덜한데 인체에 피해를 입거나 잘못돼서 아이들에게 돌이 튀거나 이러면 큰 피해로 이어질 수 있으니 종건에서 건설과에서 제초 작업할 때 보면 예초기 돌리면서 옆에 칸막이 가림막해서 하잖아요. 그런 부분들 우리도 그렇게 하죠?
복순

송복순정원녹지과장

그렇게 하고 있습니다.
인서

박인서위원

하는 데도 이렇게 사고가 나는 거예요?
복순

송복순정원녹지과장

예.
인서

박인서위원

이런 부분들이 제일 많더라고요. 이런 부분들은 작업하시는 분들에게 한 번 더 주의를 주시고, 이런 부분이 발생하지 않도록 조심하라고, 일하시는 작업자분들도 사고가 날 위험이 있고 지나가는 행인들이 있을 때는 주의 깊게, 그리고 자전거 타고 가다가도 돌 튀기고 이러거든요. 그런 부분들 다시 한번 더 주의를 주시고요. 황토맨발길 많이 나오는데 황토맨발길도 걷다가 미끄러져서 다치고 하잖아요. 여기 건수들을 쭉 보면 맨발길에서 다쳐서 영조물 배상한 것도 있네요. 여기 영조물 배상책임에 나와 있는 자료들을 바탕으로 해서 사고는 언제 날지 모르기 때문에 이런 것들은 항상 예방대책으로 주의를 해주시고, 작업자들에게 항상 교육을 시켜주시길 다시 한번 부탁드립니다.
복순

송복순정원녹지과장

사실 저희가 우리 작업단들은 매일 아침 문화공원에서 교육을 시키고 있습니다. 아침저녁으로 시키고 있는데 그런데도 작업을 하다 보면 그런 내용들도 다 준수를 하고는 있지만 가끔씩 그런 사고가 발생이 됩니다.
인서

박인서위원

알겠습니다. 그리고 선암호수공원 음악분수 기본계획수립 용역보고 했잖아요. 내일 환경과에도 제가 한번 말씀을 드릴 건데 그 전에 제가 과장님하고도 이런저런 이야기는 했지만, 이게 환경관리과와 업무가 연결되어 있는 거죠, 그죠?
복순

송복순정원녹지과장

맞습니다.
인서

박인서위원

야생동물 보호구역, 환경부에서 저번에 제가 자료를 받았을 때 공문서가 덜 왔다고 했는데, 지금 그 공문서가 환경부에서 내려왔죠?
복순

송복순정원녹지과장

환경관리과에 내려온 것으로 알고 있습니다. 그러나 그 내용은 아직 저도 전달을 못 받아서…….
인서

박인서위원

그러면 과장님, 제가 내일 환경과에도 말씀을 드리겠지만 환경과에 협조 요청하셔서 환경부에서 내려온 공문서가 있을 겁니다. 그 공문서 저도 그때 환경부에 요청한 게 있어서 아마 10월, 행감하기 전에 내려왔을 거예요. 그 자료 내려온 거 환경관리과에 요청하셔서 저한테 자료 제출해 주시고요. 그리고 어차피 그게 환경부에서 승인을 안 해 주면 음악분수 하는 데 작업 차질이 있어서 못 하거든요. 그리고 여기에 용역을 보니까 여기도 ‘대흥’이네요. 업체가 여기도 대흥이에요. 대흥은 안 들어가는 데가 없네요. 선암호수공원 음악분수 관련해서 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 용역 한 결과보고서 자료 여기에 보면 수립용역이 있어요. 이 자료를 제가 다 훑어봤는데, 사업비가 이게 물먹는 하마더라고요. 이 사업비가 이것은 예상치를 용역보고를 한 것이고, 이게 보니까 60m에 50억, 100m에 70억, 120m에 90억입니다. 위원님들 아셨죠? 그래서 이게 우리가 옥동에 40억 하려고 하다가 못하고 이쪽으로 옮겨온 것으로 알고 있는데, 음악분수 만들어놓으면 좋죠. 그런데 이런 음악분수 같은 경우에는 좀 트여져 있는 곳, 저번에 제가 갔다 온 난지공원에도 가면 거울분수라는 게 있거든요. 난지도에 가면 거울분수 거기에도 보면 어떻게 되어 있느냐면 시민들이 와서 그 시간대에 앉아서 벤치처럼 되어 있어요, 야외 공원에. 분수라는 것은 사람들이 와서 볼 수 있는 그런 공간에 음악분수대가 설치되어야 하는데 선암호수공원 같은 경우에는 장소가 우리가 알다시피 많이 협소합니다. 앉아서 볼 데도 없고요. 그런 부분들이 있어서 이것은 아무리 공약사업이라고 하더라도 안 되는 부분들은 그렇게 예상치가 많이 들어가고 사업에 있어서 불합리하다 싶은 것은 과감하게 예산 편성을 안 하는 게 맞다고 봅니다. 그리고 선암호수공원 인도교 설치는 아까 김장호위원님도 말씀을 드렸고, 선암호수캠핑장 행감자료 2-14쪽에 보면 이것도 2회 추경에 특교세 4억에 우리 시에서 내려오는 교부금이 9억 800이고 우리가 구비를 9억 9,000 얹었어요, 그죠? 그리고 이게 내년 12월 완공이라고 되어 있는데 여기에 데크 설치를, 캠핑장에는 잔디 배수로만 만드는 게 아니고 저번에 보고하러 오셨을 때도 제가 한번 말씀을 드렸지만 캠핑장에 데크 설치가 안 되어 있으면 잔디밭 위에다가 텐트를 치거나 이렇게 하기에는 배수로가 아무리 있다 해도 불편하거든요. 아마 예산이 많이 부족할 것으로 여겨져요. 그래서 1회 추경에 예산을 편성해서라도 데크 설치를 해주십사 다시 한번 부탁을 드리고, 예산계하고 잘 협의하셔서 이런 부분은 할 때 제대로 해주자는 본 위원의 취지입니다.
복순

송복순정원녹지과장

일단 실시설계 용역 중이기 때문에 그런 부분들도 한번 챙겨보겠습니다.
인서

박인서위원

예, 캠핑장 같은 경우 데크는 꼭 설치를 해야 됩니다. 아까 그라스정원도 다들 말씀하셨잖아요. 진짜 그라스정원은 어떤 분은 그런 말씀하세요. 태화강 국가정원보다도 더 예쁘다고. 되게 뿌듯했어요. 그리고 국가정원박람회 시에서 계획 중에 있잖아요, 이런저런 말도 있지만. 학성교 쪽으로, 명촌교 쪽으로 해서 그라스정원이 쭉 이어나갈 것으로 보이거든요. 거기도 준비 차질 없이 잘해주시고, 지금은 정말 그라스정원이 8부 능선을 넘었다고 하잖아요. 지금까지는 정말 성공적인 것 같습니다. 그건 정말 잘하셨습니다. 그리고 여천천 계속 다들 지방하천 얘기하시는데, 여천천 먼젓번에 건설과에도 제가 말씀을 드렸지만 꽃 심는 것은 정원녹지과에서 하고 관리는 건설과에서 하고 부서별로 나누어져 있어서 교수님들이나 환경단체들이나 다들 보시는 분들이 하는 말씀들이 ‘자연에서 난 그대로를 심고 유지하자’ 라는 추세거든요. 아무리 꽃 심고, 도심 속에 정원 만들고, 천에 그렇게 조성하고 하는 것 다 좋지만 그런 것보다는 자연친화적으로 갔으면 좋겠다 해서 앞으로 정원녹지과에서 꽃 심지 마세요. 힘든 데 꽃 심지 마세요. 하천에서 자라는 생물들 그대로 유지관리 잘해서 시민들 인식개선 시키고 우리도 서울처럼 생태하천을 보존했으면 좋겠습니다.
복순

송복순정원녹지과장

자연도 살리면서 여천천 오시는 분들이 사계절을 느낄 수 있는 그런 분위기를 만들어보겠습니다. 그리고 여천천은 사실 거기에 회색 옹벽들이 있기 때문에 거기에 가면 삭막한 느낌도 듭니다. 그래서 꽃을 심어서 그런 분위기를 전환할 수 있는…….
인서

박인서위원

우리 달깨비길 있잖아요. 달깨비길 거기 가면 풀 다 잘라놨어요. 거기 또 도창과에서 경관조명 한다고 지난 추경에 8,000만 원인가 받아갔거든요. 그런데 거기에는 또 문제가 뭐냐 하면 거기에 냄새가 너무 많이 나는 거예요. 그래서 거기 민원이 발생하는 게 냄새 너무 많이 나고, 거기에 너무 풀을 다 베어놓으니까, 제가 계속 말씀드리는데 오리나 이런 동물들이 거기에 알 낳을 데가 없다는 거예요. 그래서 거기는 건설과에서 냄새나는 그 밑에 깔려있는 뻘을 긁어내고 정화작업하고 냄새 안 나게끔 하는 게 거기는 1차적인 문제인 것 같고, 거기에 막 꽃 심는다고 해서 경관이 조성되고 이러지는 않거든요. 그런 부분들은 심도 있게 타 부서와 이야기할 때도 과장님이나 계장님들의 의견들, 그리고 우리 의원님들의 의견들도 좀 반영이 됐으면 좋겠다는 생각입니다. 감사합니다.

이소영위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 조금 길어질 듯하니 원활한 진행을 위해 감사중지를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

15시08분 감사중지

15시19분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 박인서위원님.
인서

박인서위원

아까 도시숲 조성사업 과장님이 말씀하셨듯이 내년 당초예산에 천년숲 동백정원 조성사업 있지 않습니까? 장생포 요양시공원 주변으로다가 조성을 한다고 하셨잖아요? 그쪽에 도시숲 조성하고 하는데 그게 다 국유지도 아니잖아요?
복순

송복순정원녹지과장

사유지…….
인서

박인서위원

사유지를 다 매입해야 되는 거 아니에요?
복순

송복순정원녹지과장

맞습니다.
인서

박인서위원

그걸 어떻게 매입합니까?
복순

송복순정원녹지과장

토지소유자하고 협의를 해서 타결이 원활하게 진행이 안 되면 그때는 다른 방향으로도 생각을 해봐야 되지 않을까 싶습니다.
인서

박인서위원

토지 매입이 쉽지 않을 거라는 생각이 들어요. 행감자료 2-8쪽에 보면 나오더라고요. 나중에 차질은 없을지, 사유지를 매입하기가 쉽지 않아요. 지금 장생포 땅값이 엄청 올랐던데요?
복순

송복순정원녹지과장

일단 저희가 최선을 다해보겠습니다.
인서

박인서위원

사업을 하나 하려면 정말 산 넘어 산이더라고요. 과에 이런저런 일들이 많은데 도시숲까지 조성하려면 참 일이 많겠어요. 지방자치단체가 추진하고 있고 산림청에서 하잖아요? 2020년 6월 9일날 도시숲법이 제정되면서 시행이 된, 그러면서 지자체에 전국적으로 활성화가 되고 있고, 맞습니까?
복순

송복순정원녹지과장

맞습니다.
인서

박인서위원

지자체 도시숲이 저도 자료를 보고 깜짝 놀랐어요. 전국적으로 보니까 5,500㏊ 정도 되더라고요. 규제 같은 것도 다르고 체계적으로 도시숲을 조성하고 관리하고 활성화하는데 지자체별로 한계가 있어요. 방금 과장님 말씀대로 하려고 하면 사유지는 매입해야 되고 그런 부분에도 많이 부딪히는 것 같습니다. 그런데 우리가 기후대응 도시숲을 하기 위해서 탄소제로도시를 만든다. 2050년까지 우리가 국제적으로 협약이 되어 있기 때문에 그렇게 해야 되잖아요? 그러면서 정부시책이 도시숲을 만들고 기후대응을 하기 위해서 아마 이런 시책들을 산림청에서 만들고 있는 것 같아요. 맞습니까? 아무튼 과에서도 고생 많이 하고 계시는 줄 알고 있는데 지방자치단체에서도 조례를 만들어서 도시녹지사업을 하고 있다고 하는데 저희도 조례가 있습니까?
복순

송복순정원녹지과장

도시숲 관련해서는 조례는 없습니다만 도시림 등에 관한 조례가 있기는 있습니다. 시에서는 도시숲관련한 조례는 제정되어 있습니다. 5개 구군에는 아직 조례 제정이 안 되었는데 5개구군 조례 제정되는 것을 지켜보면서 저희도 조례를 제정할 필요가 있다고 하면…….
인서

박인서위원

이게 재정자립도가 낮은 데는 힘들고 그렇더라고요. 국감자료 보니까 그렇게 나와 있던데, 중앙정부에서도 이거 지원을 확대해야 된다고 개선방안이 나와 있으니까 아마 이런 것도 지자체 쪽으로 중앙정부에서 내려오지 않을까라는 생각이 듭니다.
복순

송복순정원녹지과장

법에는 광역시까지는 하도록 되어 있는데 지자체는 할 수 있다고 되어 있는 줄 알고 있습니다. 그래서 저희는 검토를 해보고 필요하다면 5개구군 조례 제정 추이를 지켜봐가면서 살펴보도록 하겠습니다.
인서

박인서위원

광역 같은 경우에는 60%, 57.7% 이렇게 나와 있고 자치구 같은 경우에는 상대적으로 많이 낮다고 통계적으로 나와 있더라고요. 우리도 준비를 하고 있고 이런 사업들을 시행하려고 예산편성을 해놨으니까 중앙에서 내려오는 정책들이나 이런 방안들 잘 살펴보시고 우리가 준비할 수 있는 부분들은 준비를 잘해서 사업하는데 차질이 없도록 잘 추진해 주시기를 다시 한번 부탁드리고요. 행감 2-45쪽 보면 정원조성 및 야간경관 해외 우수사례 현장방문으로 구청장이 참가한 국내외 출장 경비집행내역이 있더라고요. 이게 보고서나 자료만 봐서는 우수사례 현장방문을 어떤 데를 어떻게 방문해서 뭘 했는지 잘 몰라서 나중에 자료 있으면 부탁드리겠습니다.
복순

송복순정원녹지과장

알겠습니다.
인서

박인서위원

그리고 2-45쪽에 상부기관 감사 지적사항들이 있던데 하실 말씀 없으세요?
복순

송복순정원녹지과장

작년 11월에 울산시에서 공원녹지조성 및 관리실태 특정감사를 했습니다. 거기에서 지적된 사항인데요. 먼저 ‘계약전력 과다에 따른 전기요금 예산낭비’ 이 부분은 우리 공원에 설치한 등 기본계약전력이 사용량에 비해서 과다하게 되어 있다고 해서, 보통 3∼6㎾ 정도 계약전력이 되어 있는데 그걸 1㎾로 다 낮춰서 변경조정 했습니다. 그다음에 ‘특허를 사유로 수의계약 체결 및 지역제한 미검토’ 부분인데요. 이것은 특허경쟁제품이 없는 특허라 할지라도 일단 조달청에 경쟁제품 공개를 해보고 수의계약을 하고 가급적이면 지역제한을 걸어서 지역경제활성화에 기여하도록 지적된 부분이고요. 그다음에 ‘도시공원 시설물 관리 소홀’은 삼산동에 만남공원이라고 있습니다.
인서

박인서위원

삼산동 어디에 있어요? 공원이 하도 많아서…….
복순

송복순정원녹지과장

위치는 나중에 말씀드리겠습니다. 여기에 현장실사를 나가서 거기 등의자 파손이 되어 있었던 부분인데 그것은 저희가 철거를 하고 재설치를 했습니다. 그리고 ‘공원·녹지 점용허가 부적정’ 이 부분은 저희가 점용허가를 내줄 때는 일정면적에 따라서 면허세를 부과해야 됩니다. 그런데 저희가 업무를 하다 보니까 2건 정도가 면허세 부과 착오로 인해서 부과가 안 되어서 2건을 부과한 사항입니다.
인서

박인서위원

그리고 이월사업 같은 거 우리 3회추경을 봐야 알겠지만 명시이월이나 사고이월 이런 부분들, 사업은 될 수 있으면 원래 그해 사업은 그해에 집행을 해야 되는 게 맞는데 피치 못할 사정으로 인해서 아까 인도교 설치라든가 캠핑장이라든가 2회추경에 또 예산편성되는 부분은 거의 다 명시이월되는 경우가 많아요. 1회추경이나 당초예산에 편성된 부분이 명시이월되거나 아니면 사고이월로 넘어가는 부분들은 여기 정원녹지과만 해당되는 게 아니고 각 부서별로 하는 사업들이 많습니다. 될 수 있으면 그해 연도에 사업을 집행할 수 있도록, 이거는 녹지과만 해당되는 게 아니에요. 각 부서마다 이월로 넘기지 말고 당해연도에 사업을 추진했으면 하는 본 위원의 요청사항입니다. 아무쪼록 고생 하셨습니다.

이소영위원장

최신성위원님.
신성

최신성위원

과장님 반갑습니다. 정원녹지과가 우리 남구를 위해서 최선을 다해줘서 공원이 깨끗해지고 산이 아름다워지는 것 같습니다. 저도 간단하게 한두 가지 말씀드릴게요. 잔재물 정리라고 있는데, 우리는 울주군이나 북구에 비해서는 산이 없는 편입니다. 제가 솔마루길, 신선산, 선암호수공원 이렇게 가다 보면 토목공사가 가끔 한 번씩 있는데 제가 과장님 오시기 전에 잔재물 정리 때문에 얘기를 했습니다. 한 번은 그냥 이야기했고 한 번은 또 나가서 보니까 잔재물 정리가 잘 안되는 데는 조금 위험구간인데 그 위험구간이 사실상 주민들한테 위험구간이에요. 공사하는 업체 쪽에서 잔재물 정리를 통나무라든가 돌멩이라든가 이런 걸 흘러내리지 않게 만들어줘야 되는데 그런 게 마무리가 좀 안 돼서 예전에 제가 지적을 했었거든요. 여기 계시는 계장님들도 아시는 분은 아실 건데 잔재물 말씀드린 것 중에서도 가보면 안 된 부분이 또 있더라고요. 그래서 준공을 내고 나니까 주민들의 항의가 조금씩 들어오는데, 토목공사 끝나고 난 나머지 부분은 우리 과장님께서 직접 가셔서 준공 전에 꼭 한번 확인을 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
복순

송복순정원녹지과장

예, 알겠습니다. 앞으로 현장감독을 철저히 해서 그런 사례가 발생되지 않도록 하겠습니다.
신성

최신성위원

사실 주민들은 자기 재산에 조금이라도 피해가 갈까 싶어서, 또 사람이 다칠까 싶어서 그런 걱정을 너무너무 하니까, 우리가 옆에서 안 살면 잘 모르거든요. 사는 사람은 분명히 거기서 좀 위험스러운 것을 감지하면 꼭 그런 일이 일어나더라고요. 그런 부분을 평상시에 해결하자는 거고요.
복순

송복순정원녹지과장

알겠습니다. 잘 살펴보겠습니다.
신성

최신성위원

또 하나는 뭐냐면 제가 올해 장애인 편의 조례를 하나 만들었습니다. 계장님 잘 아시겠지만 그렇게 해 주셔서 저도 칭찬을 많이 들었는데, 이 부분에 있어서 지금 어디가 문제냐면 어린이공원에가면 경계석 턱받이가 2㎝에서 많게는 7㎝정도 차이가 납니다. 그게 어린이한테도 해당되지만 그곳을 이용하는 장애인들이 그 턱받이에 딱 걸리더라고요. 지금 공원 리모델링하는 거 몇 개 있죠? 그 턱받이 부분도 조금 고민을 해주셔야 안 되겠나 생각하는데 과장님 그렇게 바꾸실 의향이 있으신지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
복순

송복순정원녹지과장

설계 할 때 그런 부분들도 감안을 해서 설계가 되는 것으로 알고 있는데 일단 챙겨보도록 하겠습니다.
신성

최신성위원

지금 사회적 약자, 약자 해서 굉장히 나라에서부터 단체들까지도 사회적약자를 보호하자는 캠페인이 많이 일어나는데 그 캠페인에 발맞춰서 정원녹지과에서도 그런 부분 세심하게 챙겨주시기 바랍니다.
복순

송복순정원녹지과장

알겠습니다.
신성

최신성위원

올해도 얼마 안 남았지만 내년에도 우리 과에서 과장님 필두로 해서 똘똘 뭉쳐서 깨끗한 남구, 다시 찾고 싶은 남구를 만들어 주시기 바랍니다.
복순

송복순정원녹지과장

알겠습니다.

이소영위원장

박인서위원님.
인서

박인서위원

과장님, 우리 남구 관내에 완충녹지가 많잖아요? 완충녹지를 관리하는 주체가 어디입니까? 시입니까, 구입니까, 산림청입니까?
복순

송복순정원녹지과장

관리는 남구에서 합니다.
인서

박인서위원

그러면 신복교차로에 완충녹지 사계절정원으로 조성한다는 기사를 봤거든요.
복순

송복순정원녹지과장

예, 저희가 하고 있습니다.
인서

박인서위원

예산편성은 보니까 국비 2억 5,000만 원, 시비 1억 2,500만 원, 구비 1억 2,500만 원 해서 5억 원이 투입되는 예산인데 이거 지금 하고 있는 겁니까?
복순

송복순정원녹지과장

예, 하고 있습니다. 무거동사무소 뒤편입니다.
인서

박인서위원

무거동사무소 뒤쪽 완충녹지에 사계절정원을 조성하네요. 우리 야음동에 완충녹지가 많거든요. 야음동에는 소공원이 하나도 없어요. 재개발로 인해서 공원을 만들어달라고 해도 만들 부지도 없고 거기에는 완충녹지밖에 없어요. 선암동과 야음동을 잇는 도로변에다가 완충녹지 하나 쭉 연결된 것 있고 신화마을에 하나 있고요. 신화마을 이번에 꽃도 심어주고 해서 너무 감사하다고 주민분들이 꼭 전달해 달라고 했습니다. 완충녹지 그 안에 또 뭐가 없냐면 완충녹지에 가로등이 없어요. 거기 어르신들이 스스로 봉사들을 하셔서 풀도 베고 잡초도 제거하고 힘든 부분은 또 구청에 요청하기도 하는데, 문제는 거기에 등이 하나도 없는 거예요. 그 부분을 발전소특별회계로 해서 그쪽에 예산편성을 해달라고 했는데 이번에 됐는지 안됐는지는 모 르겠습니다. 밤에도 어르신들 산책할 데가 거기밖에 없기 때문에 유일하게 공원 하나 있는 게 거기예요. 운동시설도 거기에서 왔다 갔다 하시고 거기에 있는 연못 2개도 풀 다 베서 조성해놨잖아요. 거기에 꽃도 심어줘서 너무 감사한데 거기 완충녹지 안에 가로등이 없다 보니까 혹시라도 밤에 우범지대가 될까 싶어서, CCTV를 달아놓는다 하더라도 등이 없으니까 하나도 안 보여요. 그런 부분을 언제부터 그거 해달라고 했는데 그 부분을 살펴봐 주십사하고 다시 한번 부탁을 드리겠습니다. 혹시라도 안전사고가 날까봐 염려스러워서 다시 한번 부탁을 드리겠습니다.

이소영위원장

김장호위원님.

김장호위원

황토맨발길 조성되고 나서 과에서는 애로점이 어떤 게 있나요?
복순

송복순정원녹지과장

일단 조성하게 되면 관리가 제일 어렵습니다. 수시로 관리를 해줘야 되는 부분이 있기 때문에…….

김장호위원

비용 부분은 어떻게 해요?
복순

송복순정원녹지과장

태화강에 보면 1년에 3,000∼4,000만 원 정도 들어갑니다.

김장호위원

밟고 나서 발에 묻으면 씻는다고 황토가 씻겨나가고 또 비 오면 씻겨나갈 테고요.
복순

송복순정원녹지과장

그리고 여름에 계속 가뭄이 들 때는 저희가 물도 뿌려줘야 됩니다. 관리가 쉽지는 않습니다.

김장호위원

황토맨발길이 건강에 좋다고 붐이 일어서 주민들은 너무 좋아하시고 관리는 구청에서 힘들고 비용도 많이 들고요. 제가 신문기사를 보니까 대전에 무슨 소주회사 회장님인데 자기가 황토맨발길이 너무 좋아서 사비로 산에다가 조성을 했는데 매년 10억씩 자기 사비를 넣는대요. 그걸 보고 문득 우리는 비용 부분이 어느 정도 들어가는가 궁금해서 여쭤봅니다. 들어가는 비용이 적은 돈이 아니네요.
복순

송복순정원녹지과장

항상 모든 게 그런 것 같습니다. 만들어놓으면 유지관리가 그렇습니다.

김장호위원

그리고 마을정원사 관련해서 여쭤보고 싶은데요. 업무보고 11-14페이지입니다. 이상만 국장님이 과장님으로 계실 때 만든 사업이죠?
복순

송복순정원녹지과장

예. 올해 처음 했습니다.

김장호위원

인원이 20명 모집인데 20명 다 모집이 된 건가요?
복순

송복순정원녹지과장

당초에 인기가 많아서 59명이 신청을 했습니다. 선발 방법은 이게 특별하게 자격을 요하는 기준이 아니기 때문에 저희가 랜덤으로 추첨을 했습니다.

김장호위원

연령대는 어떻고 남녀 성비는 어떻게 구성되어 있나요?
복순

송복순정원녹지과장

남자는 4명이고 여성이 16명입니다. 연령대는 대부분 50대 중반으로 시간적으로 자원봉사할 수 있는 여건이 되기 때문에 그런 분들이 신청을 많이 하신 것 같습니다.

김장호위원

중년분들이 자기계발도 할겸해서 이렇게 지원율이 높은 것 같네요.
복순

송복순정원녹지과장

제일 어리신 분이 77년생입니다.

김장호위원

소요 예산이 구비가 2,500만 원인데 울산조경협회 등 업무협약체결 이렇게 해서 어쨌든 교육을 받으려면 비용이들어갈 것 아닙니까?
복순

송복순정원녹지과장

저희가 MOU를 체결해서 위탁을 했습니다. 한국조경협회에 2,000만 원 정도.

김장호위원

2,000만 원 들어갑니까?
복순

송복순정원녹지과장

예. 그리고 이분들이 실습을 해야 되니까 실습재료비라든지 그리고 이분들이 자원봉사를 하게 되면 자원봉사실비 4시간 이상 할 경우에 1만 원 정도 지원이 되고 있습니다.

김예나위원

그러면 돈이 부족하지 않나요? 교육하는데 2,000만 원 들어가고, 선진지견학 순천만국가정원도 갔다 왔는데 20명 다 갔다 왔을 거 아닙니까?
복순

송복순정원녹지과장

예.

김장호위원

버스라도 하고 하면 그 돈으로 부족하지 않나요?
복순

송복순정원녹지과장

이 돈으로도 가능했습니다.

김장호위원

마을정원사 실적은 어떻나요?
복순

송복순정원녹지과장

11월까지 그라스정원이라든지 여천천 정원관리 하는데 지금 11월까지 26회 155명 정도 참여를 했고요. 20명의 정원사는 있는데 보통 한 번 참여하면 10명 정도…….

김장호위원

명칭이 마을정원사라고 해서 단순히 자기 동에 예를 들어 나무가 있으면 가꾼다든지 이런 개념보다는 여천천이나 그라스정원 이런 데에 도움을 받네요?
복순

송복순정원녹지과장

예. 저희가 조성한 여천천이나 태화강 그라스정원 쪽에 도움을 좀 받고 있고요. 이분들이 나중에 역량이 커지면 마을단위로도 활동을 할 수 있지 않을까 싶습니다.

김장호위원

지금까지 과장님 얘기를 들어보면 주민분들 역량을 강화시켜서 우리 관에서도 도움도 받고, 이분들은 봉사해서 기분 좋고 아주 잘되고 있네요. 구비가 2,500만 원 들어가는데 올해부터 시작을 했는데 어떻게 되고 있나 싶어서 여쭤봤습니다. 제가 볼 때는 조금 더 늘려도 될 것 같네요. 고맙습니다.

이소영위원장

최덕종위원님.

최덕종위원

장시간 수고 많으십니다. 다들 정원녹지과에 관심이 많으신 것 같은데 2028년 울산국제정원박람회, 중구에는 여기에 대응하는 정책을 최근에 발표했더라고요. 우리는 수국축제도 있고 그라스정원도 있고 다양하게 정원사업을 평소에 하던 대로 준비하면 되겠지만 그래도 여천천 삼산매립장에서도 국제정원박람회가 열리고 태화강국가정원도 있고 하니까 우리 남구에도 이번 기회를 통해서 정원확산 면에서 계획하신 게 있을 것 같은데요.
복순

송복순정원녹지과장

국제정원박람회가 여천매립장에서도 개최되기 때문에 그 연결지점에 있는 태화강 그라스정원을 계속 확장할 계획에 있고요. 나머지 부분들은 나중에 시와, 지금 시에서도 조직을 만든다고 하더라고요. 그 조직을 만들게 되면 아마 저희 남구하고도 협의가 진행되지 않을까 그런 생각을 합니다.

최덕종위원

울산시 문제긴 하지만 지금 부지확보에 어려움을 겪고 있다는 뉴스도 나오고 그리고 예산 면에서 여천천 거기에 배수장인가 저수지 하나 있잖아요? 거기가 비점오염 부분이 해결돼야 박람회를 할 수 있다는 말도 있고 한데 그 부분 사실 예산확보가 안 되고 있다는 얘기를 많이 듣고 여러 가지로 어려운 일이 많다고 들었거든요. 그런 것은 시의 일이니까, 그렇죠.
복순

송복순정원녹지과장

아직까지…….

최덕종위원

그런 거에 대해서는 파악이 안 되고 계시네요. 알겠습니다. 아무튼 시의 일이긴 하지만 몇조의 경제적 효과가 있다는 너무 김칫국물 마시는 홍보 같은 게 많은 것 같아요. 전에 우리 여천천 통합하천 그것처럼 아직 확정되지 않은 부분에 대해서, 우리같이 좀 조용히 준비했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 거기 국제정원박람회 개최를 승인한 기구가 국제원예생산자협의회, 그러면 꽃을 파는 사람들의 협의회에서 정원박람회 개최를 승인한다는 게 조금 그렇습니다. 그리고 제가 보니까 올해도 서울에서 국제정원박람회가 열렸는데 5월부터 10월 3일까지인가 열렸더라고요. 그리고 2026년도에는 세종시에서 산림청과 같이 할 계획도 있다고 들었습니다. 마치 우리가 순천만 다음으로 딱 두 번째로 한다는 게 홍보가 지나치지 않는가 이런 생각도 들어요. 저희들이 제대로 된 정보를 주민들한테 알려줬으면 좋겠다 해서 문제점이 무엇이고 뭐가 필요하고 또 국제정원박람회를 하는데 우리 남구에는 어떤 효과가 있고 어떤 준비가 필요하다는 부분을 정확히 정리를 해서 우리들한테라도 이야기를 해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 어떻게 보면 큰 사업인 것 같기도 하고 또 어떻게 보면 너무나 문제점이 산적해 있는, 지금 해결해야 될 일들이 많은 사업인 것 같기도 하고 또 어떻게 보면 지나치게 치적 겸 홍보가 많다는 느낌도 들고 그래서 여기에 대한 정확한 진단이 필요하다. 그렇지 않으면 예산 낭비의 오해가 많이 생길 수 있기 때문에 우리 남구라도 제대로 잘 대응을 해주십사 당부 말씀드리겠습니다. 감사합니다.

김예나위원

아까 질의하다가 제가 못 여쭤봤는데 혹시 투자심사에 대한 감정평가 결과는 어떻게 되어 있죠?
복순

송복순정원녹지과장

투자심사…….

김예나위원

2-18쪽 기후대응 도시숲조성, 토지 매입할 때 감정평가 이런 결과가 나왔는지, 예정이라고 하기는 했는데 이미 끝난 건지 아니면 아예 아무것도 안 한 건지요.
복순

송복순정원녹지과장

감정평가까지는 아니고 토지소유자가 팔 의사가 있는지 그런 단계라고 보시면 되겠습니다.

김예나위원

지금 그러면 그냥 물어보는 단계인 거예요?
복순

송복순정원녹지과장

예.

김예나위원

알겠습니다.

이소영위원장

마무리하면서 제가 어느 부서에 물어봐야 되는가 하고 고민을 했는데요. 장생포 근린공원 쪽에 계속적으로 식재를 해왔는데요, 현재 장생포 근린공원에 허브 종류가 몇 종 정도 있습니까? 있기는 있죠? 라벤더도 있고…….
복순

송복순정원녹지과장

예, 라벤더…….

이소영위원장

로즈마리도 있고 제가 여러 가지를 보기는 봤는데 이번에 저희 복건위 위원님들과 공무국외출장을 일본 쪽으로 다녀오면서 항구도시 고베 있잖아요. 그쪽에 ‘누노비키 허브공원’이라는 데가 있어요. 우리 장생포공원하고는 비교가 어려울 정도로 굉장히 규모가 큽니다. 거기에 200여종 7만 5,000그루의 허브들이 심어져 있는데 이곳이 해양도시이기는 한데 농업도 해요. 공원을 조성해서 거기에서 프로그램도 하고 이벤트도 하고 기념품도 만들고 하는 수익사업을 상당히 많이 하고 있더라고요. 공원까지 올라가려면 기구를 타고 거기까지 올라가야 돼요. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우리 장생포 근린공원 같은 경우에도 식재가 상당히 많이 되어 있고 허브도 몇 군데만 심은 게 아니에요. 범위가 굉장히 넓어요. 그랬을 때 우리가 규모가 좀 작긴 하지만 관광과와 의논해서, 장생포가 현재 대표된 특산물이 없잖아요? 떠오르는 것은 고래, 수국 정도인데 특산물이라는 게 없어요. 기념품이 될 만한 것들에 대해서, 지금 현재 있는 공산품 말고 이런 것들에 대해서 의논을 해서 개발을 해보면 어떨까하는 생각이 항상 들더라고요.
복순

송복순정원녹지과장

예전에 수국 부산물이나 수국 꽃 판매 쪽으로 고민을 하셨던 것 같습니다. 저희가 앞으로 계속 고민을 해보도록 하겠습니다.

이소영위원장

그런 것들이 제가 행자위에 있을 때 그런 쪽으로 제안을 해서 시도를 하신 것 같은데 가능하거나 긍정적인 거나 이런 것들은 우리가 같이 의논을 하고 고민을 하면서 우리 것으로 만들면 좋지 않을까 그런 생각을 해봅니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 정원녹지과 소관 업무추진과 관련하여 과장님을 비롯한 직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이번 감사에서 지적된 사항은 업무추진 시 적극 반영하여 주시길 당부드리고, 또한 감사 과정 중 위원님께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 정원녹지과 소관 2024년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 내일은 교통환경국 환경관리과, 환경자원과, 토지정보과 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사 종료를 선언합니다.

15시52분 감사종료

출처 울산 남구의회 회의록