충남 천안시의회 발언

정도희 의원 발언

제274회 제차 행정보건위원회행정사무감사2024-11-25

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종영

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제46조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2024년도 행정보건위원회 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘부터 실시하는 행정사무감사는 시정 업무 전반에 대한 집행 과정의 투명성과 공정성, 그리고 절차상의 합법성 등을 세밀하게 점검하여 위법, 부당 사항을 적발, 지적하고 시정토록 하며 불합리한 문제에 대한 제도 개선과 올바른 정책 방향을 제시함으로써 지방자치법에 부여한 시정에 대한 감시 및 통제 기능을 효율적으로 수행하는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 수감 부서에서는 이번 행정사무감사를 통해 시정 업무 추진 과정 및 그 결과에 대하여 미흡했던 부분들을 돌아보고 개선 방향 등을 모색하는 기회로 삼아야 할 것입니다. 또한 위원 여러분께서는 그동안의 의정활동을 바탕으로 여러 시책과 주요 업무들에 대한 심도 있는 질의와 논의를 통해 발전적이고 건설적인 대안이 제시될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 관계자 여러분께서는 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 행정사무감사 진행 방식에 대하여 간략하게 설명드리겠습니다. 먼저 증인 선서를 한 후 감사 자료에 대한 설명을 청취하고 질의 및 답변하는 순으로 진행하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 질의와 답변은 간단 명료하게 하여 주시고, 위원 간 중복된 사항에 대하여 질의를 지양하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대해 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위로 증언을 하였을 때는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 지금부터 부시장 직속기관인 홍보담당관, 감사담당관, 청년담당관, 소관 감사를 실시하기 위한 증인 선서를 받겠습니다. 부시장께서는 발언대에 나와서 대표자로서 선서해 주시고, 다른 증인들께서는 그 자리에서 기립하여 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음 서명한 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 선서하여 주시기 바랍니다.

석필

김석필부시장

선서! 본인은 행정보건위원회 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 25일 부시장 김석필 홍보담당관 김창수 감사담당관 조창영 청년담당관 한미순

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 부시장께서는 당면 업무 추진 배려 차원에서 이석하게 하고 행정사무감사를 진행하고자 하였는데 위원 여러분, 이의 있으십니까? 네, 부시장께서는 회의장 밖으로 나가셔도 되겠습니다. 그럼 부서별 행정사무감사 진행을 위해 홍보담당관께서는 자리에 앉아주시고, 감사담당관, 청년담당관께서는 밖으로 나가주시기 바랍니다. 원활한 진행을 위해 잠시 감사 중지를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 07분 감사중지

10시 07분 계속감사

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 그러면 홍보담당관 소관 사항부터 감사를 시작하겠습니다. 홍보담당관께서는 소관 사항에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

창수

김창수홍보담당관

홍보담당관입니다. 먼저 홍보담당관 소관 업무에 아낌없는 제안과 격려를 보내주신 육종영 위원장님을 비롯한 행정보건위원회 위원님들께 존경과 감사의 인사를 드립니다. 홍보담당관 소관 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료

부록에 실음

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 홍보담당관께서는 답변해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 조은석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

은석

조은석위원

네, 조은석 위원입니다. 2페이지 보겠습니다. 자료를 보면 천안사랑소식지부터 영상 홍보까지 다양한 매체를 통해서 진행할 수 있는 범위 내에서 크게는 천안시를 홍보하는 것 같고 작게는 천안시 시민에게 천안시 정보와 일정을 홍보하는 것 같습니다. 근데 예산이 약 17억 정도 들어요. 그리고 4가지 분야에 세부 사업을 하는데 홍보에 대한 우리 담당관님의 만족은 어떻게 하십니까?

창수

김창수홍보담당관

저희 홍보담당관실에서는 직원, 4개 팀 직원들이 시민들한테 알 권리를 충족하기 위해서 열심히 홍보를 하고 있는데 하여튼 저희는 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

은석

조은석위원

이걸 왜 물어보냐면은 어떤 이게 17억을 들여서 하는데 홍보에 대한 기대 효과에 있어서 어떤 정량적이든 정성적이든 이런 평가지표가 좀 있으면 좋을 것 같은데 이런 지표가 저희가 있나요? 만족도에 대한.

창수

김창수홍보담당관

그런 만족도 지표는 없고요. 이런 저희 같은 경우 유튜브나 홍보 영상, SNS나 홍보영상을 하면 그 조회수하고 또 거기에 대한 댓글 같은 게 좀 달려 있는데 그걸 저희가 모니터링은 하고 있습니다.

은석

조은석위원

그 기준으로 해가지고 이게 조금 홍보가 잘 됐다, 안 됐다 이렇게 평가를 하시는 건가요?

창수

김창수홍보담당관

예, 그것도 있고 이제 언론 매체도 있고 여러 가지 매체를 통해서 하는데 저희가 이제 저희가 K컬쳐나 홍타령이나 빵빵데이 같은 경우는 시민들이 외부인들이 외국인들도 많이 참여를 하는 거 보면 홍보가 그것만큼 또 나름대로 돼 있다고 저희는 판단은 하고 있습니다.

은석

조은석위원

어떤 지표에 대한 좀 결과값이 있으면 좀 좋을 것 같고요. 알아볼 수 있게끔. 6페이지 보겠습니다. 6페이지. 또 6페이지 보면은 홍보 매체를 통한 홍보가 있어요. 근데 대체적으로 대형 전광판을 보면은 집중이 서울로 이렇게 많이 돼 있어요. 이렇게 쏠림 현상이 보이거든요. 제가 볼 때는 이렇게 하는 것보다는 수도권에도 충분히 있을 것 같고 지방에 인구수 많은 도시에도 홍보하면 좋을 것 같긴 한데 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

창수

김창수홍보담당관

저희가 아까도 조금 전에 말씀드린 것처럼 케이컬처라든지 홍타령이라든지 빵빵데이 같은 경우 아까 위원님이 말씀하신 대로 저희가 경기도 수도권 중심으로 홍보도 하고 대전이나 충청권 중심으로 홍보를 하는데 다른 광역 지자체 쪽에서도 홍보할 수 있는 방법이 있는지 그거를 한번 연구해 보겠습니다.

은석

조은석위원

왜냐하면 여기 보니까 서울 쪽으로 너무 쏠려 있는 것 같아가지고 자료를 보니까.

창수

김창수홍보담당관

예, 알겠습니다. 그거는 한번 검토해보겠습니다.

은석

조은석위원

예, 검토를 해주시고요.

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

은석

조은석위원

22페이지 한번 보겠습니다. 22페이지. 22년, 23년에는 빵빵데이 홍보하기 위해서 영상 제작을 했는데 24년에도 홍보영상 제작하셨죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

은석

조은석위원

어떻게, 빵빵데이 홍보는 잘 되었다고 생각하시나요?

창수

김창수홍보담당관

저희 나름대로 홍보담당관실에서는 나름대로 좀 열심히 했는데 빵빵데이 관련해서도 이번에 10월 달에 하는 행사에 많은 시민들 작년에 비해서 많이 참석했기 때문에 나름대로 홍보는 어느 정도 됐다고 저희는 판단을 하거든요….

은석

조은석위원

기사를 보니까 24만 명 이상 왔다고 하는데 일단은 잘 됐다고 평가를 하니까 물어보겠습니다. 저도 이제 현장에 있었어요. 있었는데 실질적으로 빵값이 평소에 우리가 제과점에서 사는 가격이랑 별 차이가 없었고 사실 또 행사 지낼 때 보니까 빵을 사서 먹을 곳도 없었고 해가지고 불편함도 사실 많이 겪었습니다. 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

창수

김창수홍보담당관

저희가 뭔가 빵 가격 관련해서는 저희가 홍보담당관실에서 책정하는 건 아니기 때문에 담당, 저희는 빵빵데이 자체에 대해서 홍보하는 건데 그거는 담당 부서하고 아마 위원님이 지적하신 내용은 아마 같이 상의해 보겠습니다.

은석

조은석위원

담당 부서 하고 좀 이렇게 얘기해서 내년에는 불편함이 없는 좀 빵빵데이 축제가 됐으면 좋을 것 같습니다.

창수

김창수홍보담당관

예, 알겠습니다.

은석

조은석위원

또 27페이지 한번 볼게요. 27페이지. 이게 자료를 보니까 미디어 홍보 관련 보니까 여러 가지 많이 하는 것 같아요. 시장 홍보를. 근데 이게 보니까 누적 방문자 수가 다 팔로우 수, 누적 방문자 수, 친구 수, 구독자 수가 있어요. 근데 이게 해마다 얼마나 더 늘었는지, 방문자 수나 팔로우가 이런 데이터는 없나요? 홍보를 하게 되면 어떤 데이터가 있을 것 같긴 한데 이런 부분이 안 올라와가지고 도대체 1년에 얼마를 늘었는지 한 달에 몇 명이 늘었는지 이런 게 없어가지고.

창수

김창수홍보담당관

그거는 별도로 저희가 하는데 저희 같은 경우는 이제 지금 유튜브 같은 경우도 2023년도에 구독 많지는 않지만 구독자가 1만 2,218명 정도 됐었거든요. 지금 저희가 요새 좀 핫한 게 유튜브하고 인스타그램인데 1만 2,218명이었었는데 지금 구독자는 한 1만 4,424명으로 한 2,000명 정도 늘었고요. 인스타도 마찬가지로 5만 명에서 한 5만 2,000명으로 인스타는 늘었는데 그거는 별도 조회 수라든지 누적 방문자 수는 한번 별도 자료를 한번 별도로 드리겠습니다.

은석

조은석위원

별도 자료로 이렇게 제출하면 좋을 것 같고 그다음에 이제 감사받을 때는 여기에 표기를 해주면 좀 보기 편할 것 같아 가지고.

창수

김창수홍보담당관

네, 그거는 그럼 다음에 자료 할 때는 그런 식으로 작성을 하겠습니다.

은석

조은석위원

그리고 25페이지 한번 보겠습니다. 25페이지 순서대로 하려고 했는데, 25페이지. 천안사랑소식지를 보면은 22년도부터 3년 동안 보니까 3만 2,000부가 배부되고 있어요.

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

은석

조은석위원

이게 실질적으로 시를 홍보하는 데, 그리고 정보를 공유하는 데 많이 이렇게 도움이 되는 것 같아요?

창수

김창수홍보담당관

예, 큰, 저희는 천안 소식지가 예전에는 95년부터 이게 제작을 했었는데요. 95년도에는 신문형으로 해갖고서 8면으로 했었습니다. 그때 당시는 이게 불특정 다수한테 통장을 통해서 많이 배부를 했는데 그렇게 하면 예산 낭비도 있고 안 보는 경우도 많다고 그래서 저희가 2019년도에부터 지금 지금 현재 천안사랑 책자형으로 3만 2,000부을 제작해서 저희 구독은 무료지만 저희 신청자에 한해서 배부를 하고 있는데 호응은 좋은 편입니다.

은석

조은석위원

근데 왜 그러면 3만 2,000부로 그렇게 책정을 하시는….

창수

김창수홍보담당관

지금 저희가 3만 2,000, 저희가 만약에 구독자 신청자 수가 더 늘어나면 저희 증부를 해야 되겠지만 지금은 3만 2,000부 갖고선 더 이상 늘어나는 건 아니고 지금 한 지금 무료 구독자로 저희가 신청을 한, 저희가 전화나 이메일로 저희한테 신청받는 게 일반 시민 같은 경우는 1만 8,000세대 정도 되거든요. 그래서 그냥 무작위로 하는 것보다 저희가 정말로 천안사랑소식지가 필요하다고 저희한테 신청을 한 분에 한해서 보내주는 거기 때문에 저희가 만약에 지금 신청자가 더 확대돼서 늘어나면 이거는 증보할 셈입니다. 그리고 지금 저희가 여러 가지 앱으로도 하고 있기 때문에 요새는 직접 이런 구독, 신문 직접 받아보는 것보다는 앱으로 해서 이렇게 구독을 할 수 있다는 말씀을 드리겠습니다.

은석

조은석위원

맞습니다. 저도 그 부분은 공감을 하고 왜냐하면 저도 이제 소식지를 받아봐요. 사실. 실질적으로 좀 이렇게 도움이 많이 안 된다고 생각하고 홍보의 가치도 좀 떨어진다고 그렇게 생각을 하기 때문에 인터넷이나 말씀하신 핸드폰 앱으로 좀 홍보해서 바로바로 볼 수 있게끔 해주는 게 좀 더 낫지 않을까 이런 생각을 하고요. 또 천안사랑소식지가 이렇게 한 번씩 신청하면 그리고 이제 이사를 가게 되면은 그래도 계속 배부가 되는 것 같아요. 이거 점검 혹시 하시나요?

창수

김창수홍보담당관

예, 점검을 하고 있고요. 저희가 이사 가시는 분도 타 지역으로 이사 가더라도 저희가 홍보 소식지를 저기 타 지역 이사 간 주소를 저희한테 요청을 해서 받아보는 분들이 꽤 있거든요. 그래서 그거는 만약에 지금 저희가 반송을 조금 오더라고요. 반송 부분에 대해서는 계속 모니터링 해서 주소가 바뀌었는지, 아니면 실질적으로 구독을 저기 이사를 갔는지 그거는 계속적으로 모니터링을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

은석

조은석위원

그리고 이제 이게 다량 이제 배부 같은 것도 보시면 행정복지센터나 이런 데 가보면 사실 이게 시민들이 좀 가져가가지고 좀 보고 정보도 공유하고 돼야 하는데 실제적으로는 좀 쌓여 있는 것도 많이 봤어요. 이런 부분도. 그래서 이런 부분은 조금 앞으로 좀 개선해야 되지 않나라는 생각도 들고

창수

김창수홍보담당관

저희가 읍·면·동 복지센터에는 한 2,000부 정도 지금 31개 읍·면·동에 2,000부 정도 배부를 하고 있는데요. 저희가 이게 필요한 분에 한해서 최소한에만 거기다 비치를 해놓은 상태인데 그거 한번 다시 위원님 말씀대로 정말로 필요한 부분에 좀 더 쌓여 있어서 필요가 없는 건지 그거는 부스를 한번 확인해 보겠습니다.

은석

조은석위원

그럼 48페이지 보겠습니다. 48페이지. 수의계약 관련 건이에요. 이게 이제 자료를 딱 보니까 야우리광장 전광판은 사업 기간이 22년에도 9개월 1,650만 원, 또 23년, 24년에는 5개월에 1,650만 원 KTX 열차 내부 모니터는 사업 기간 22년 23년에는 8개월에 3,600만 원 또 24년에는 4개월에 3,600만 원 청주공항도 그렇고요. 이게 좀 사업 기간이든 계약 기간이 좀 편차가 있는 것 같아요. 어떤 어떤 송출에 대한 그런 집중도나 이런 것도 있을 것 같긴 한데 왜 이렇게 차이가 생긴 거죠?

창수

김창수홍보담당관

그런 대형 전광판이나 홍보 모니터 같은 경우는 유동인구가 많거나 그다음에 거기에 전광판 자체가 수요가 많으면 금액이 올라가는 거고요. 잠실 야구장 같은 경우는 금액이 상당히 큽니다. 한밭야구장이라든지 그런 경우는 편차가 있다는 말씀 드리겠습니다. 그게 가격에 대해서는.

은석

조은석위원

물론 알아보고 잘 하시겠지만 홍보 효과가 좀 좋은 곳에 이렇게 진행을 해주면 좋을 것 같고요. 그다음에 53페이지, 4페이지 보겠습니다. 이것도 수의계약 관련 건인데 53페이지 맨 하단부에 보면은 그 주식회사 로데하고 쇼오프가 있어요. 거기 보시면, 그리고 61페이지 보면은 주식회사 하이픈그룹이 있고 주식회사, 아래 부분에요, 삼십육점오도씨 이렇게 있습니다. 옆에 보시면 법률 근거를 보면 지방계약법 시행령 제52조 1항 제5호 마목에 의해서 계약을 하게 돼 있어요. 맞죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네, 네.

은석

조은석위원

이거에 대한 혹시 자료 있나요? 이렇게 계약을 했다는 자료.

창수

김창수홍보담당관

계약은 자료는 있는데 이게 왜 그러냐면 수의계약은 2,000만 원 이하가 수의계약인데요. 여성기업이나 장애인기업은 5,000만 원 이내로 해서 수의계약을 할 수가 있어서 저희가 이번에 한 저기는 이 여성 기업을 한 겁니다.

은석

조은석위원

여기 보면은 지방계약법 시행 제25조 제1항 5호에 보면은 5호 마항에 보면은 여성기업, 장애인기업, 사회적기업, 사회적협동조합, 자활기업 이렇게 돼 있어요.

창수

김창수홍보담당관

네, 네, 네.

은석

조은석위원

이 범주에 이게 포함이 돼야 하는 거잖아요. 그죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

은석

조은석위원

그렇기 때문에 한번 자료를 한번 제출해 주세요.

창수

김창수홍보담당관

이건 별도 자료를 제출하겠습니다.

은석

조은석위원

마지막으로 한번 물어보겠습니다. 마지막으로 질문이 뭐냐면 현재 우리 시의 홍보 방향성을 잘 잡고 있는지 아니면 좀 지속적으로 보완할 것이 있는지 우리 담당관님 생각은 어떠신지 한번 여쭤보도록 하겠습니다.

창수

김창수홍보담당관

아까 서두에 저희가 말씀드렸지만 요새는 홍보 매체는 다양합니다. 저희가 SNS라든지 유튜브, SNS, 지금 홍보 매체를 소식지만 하는 게 아니고 다양한 홍보 매체를 활용해서 홍보를 하고 있는데 저희가 미진한 부분이 같은 경우는 지금 SNS 팔로우 수나 회원 수가 일반 다른 일반 유튜버가 하는 회원 수보다 많이 부족하기 때문에 저희가 한계를 느끼고요. 그 부분에 대해서 역점적으로 더 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

은석

조은석위원

네, 알겠습니다. 홍보에 많은 신경을 좀 써주시고요. 천안시 홍보가 앞으로 좀 더 잘 돼가지고 인구도 좀 더 늘어나고 또 그에 비해 천안시 일자리도 더 많이 창출될 수 있게끔 해주시면 감사하겠습니다.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다. 감사합니다.

은석

조은석위원

네, 이상입니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 이상구 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

상구

이상구위원

예, 이상구 위원입니다. 지금 천안시는 고품격 문화도시라고 많이 얘기하죠? 동의하십니까?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

상구

이상구위원

특히 이 케이컬처 박람회, 그다음에 흥타령축제, 빵빵데이 등 많은 문화예술로 풍요로운 문화 축제가 지금 다양하게 콘텐츠를 갖고 이제 선보이고 있고 독립기념관, 그다음에 태조 왕건 등 천안의 정체성과 관련된 브랜드 사업 등 역사적, 문화적 자부심을 높여가고 있는데요. 동의하시죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

상구

이상구위원

그러면 이러한 천안시의 차별화 된 체계를 얼마만큼의 홍보를 지금 하고 있고 타 지자체의 경쟁력과 차별화되는 홍보의 전략을 좀 있으시면 좀 간단히 좀 설명 좀 부탁드리겠습니다.

창수

김창수홍보담당관

저희가 타 지자체하고 별도로 홍보의 전략을 구상하는 거는 타 지자체에 50만 이상 대도시하고 대동소이하다고 보고요. 저희 나름대로도 아까 말씀드린 것처럼 요새 트렌드에 맞게끔 SNS라든지 공튜브를 통해서 저희 나름대로 열심히 홍보를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

상구

이상구위원

특히 이제 케이컬처 박람회 같은 경우는 세계적 문화박람회로, 지금 세계 박람회로 지금 가려고 지금 준비 중인 문화 행사인데요. 지금 2회째 했는데 많은 분들이 케이컬처 박람회에 대해서 정체성이 뭐냐, 이런 질문들을 굉장히 많이 받습니다. 그만큼 케이컬처 박람회에 대한 어떤 정체성이나 천안시가만이 가질 수 있는 케이컬쳐 박람회로 거듭나려고 하면 홍보가 굉장히 중요한데 그게 좀 미흡하다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

창수

김창수홍보담당관

정체성 부분에 대해서는 담당 별도의 사업팀과 그거에 대해서 홍보 방향을 정해서 저희가 올해 같은 경우도 코리아 타임지라고 외국 영자신문이 있거든요. 영자신문을 통해서 영자신문 어차피 케이컬처 박람회는 국내 홍보뿐 아니고 국외의 외국인들을 타겟팅으로 해서 홍보를 많이 해야 되거든요. 그래서 이번에는 코리아 타임즈나 영자신문을 통해서라도 많이 홍보를 했고요. 그다음에 또 이번에 케이컬처 박람회는 신문만 아닌 저기 방송을 통해서, 통해서도 많은 홍보를 했다는 부분 말씀드리겠습니다.

상구

이상구위원

글쎄요. 열심히 하신 거는 알고 있는데 이렇게 홍보가 많은 사람들의 이야기는 홍보가 잘 제대로 되지 않았다, 이런 평들이 많아요. 사실은. 그래서 앞으로는 좀 더 미디어나 지금 거의 뭐 플래카드 위주였고 SNS도 많이 하고는 있었지만 이게 공중파, 예를 들어 지방 공중파가 아니라 이런 공중파를 이용해서도 하는 것도 좀 많이 신경 좀 써주시기 바랍니다.

창수

김창수홍보담당관

이번에는 YTN이나 연합뉴스나 현장에 와서 직접 케이컬처 때 알고 있어 와서 기자들이 와서 홍보를 많이 했거든요. 더 신경….

상구

이상구위원

그거는 이제 하기 전에.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

상구

이상구위원

전에 많은 전국이나 아니면 세계적으로 많이 보실 수 있게 미리미리.

창수

김창수홍보담당관

저희가 그래서….

상구

이상구위원

공주 백제문화제 같은 경우는 공중파에서 많이 홍보를 많이 하거든요.

창수

김창수홍보담당관

그래서 저희가 올해 여기서 이런 말씀을 아직 저기 정한 건 아닌데 광고 예산을 조금 이번에 2025년에 좀 늘려서 공중파에 광고를 태울 수 있게끔 그거 미리 사전 작업을 하려고 지금 준비 중에 있습니다.

상구

이상구위원

지금 천안시가 각종 행사 홍보에 쓰이는 비용 외에 지금 온라인 홍보 기획 개발 제작에 쓰이는 예산은 지금 어느 정도 되죠?

창수

김창수홍보담당관

잠깐만요. 그건 자료를 좀 봐야겠습니다.

상구

이상구위원

한 3억 될 거예요.

창수

김창수홍보담당관

저희가 한 3억…. 37억 정도 됩니다.

상구

이상구위원

37억입니까?

창수

김창수홍보담당관

예, 예.

상구

이상구위원

아까도 위원님 말씀하셨듯이 지금은 유튜브가 대세인 건 아시죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

상구

이상구위원

각 지자체마다 어저께도 방송을 통해서 뉴스를 통해서 봤는데 행정부 직원들이 선발을 해서 171 대 1 정도로 해서 선발을 해서 숏컷을 이제 제작을 해서 하는 게 굉장히 호응이 높다고 해요. 천안시는 그런 계획 없습니까?

창수

김창수홍보담당관

지금 저희도 공튜브라고 그래서 지금 운영을 하고 있는데 지금 3명 있습니다. 5명에서 지금 2명이 퇴사를 했고 3명이 운영하고 있거든요. 저희가 아까도 말씀드린 5건인가 6건을 제작해서 지금 하고 있고요. 그다음에 지금 읍·면·동 소개하는 행정동이라든지 읍·면·동 소개하는 자료가 있는데 내래이션이라든지 지금 직원들이 참여해서 하고 있는데 더 확대하도록 노력하겠습니다.

상구

이상구위원

이거는 굉장히 아이디어 싸움이에요.

창수

김창수홍보담당관

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

상구

이상구위원

그냥 소개하는 정도가 아니라 굉장히 좀 발랄하고 아주 유머러스한 것들이 굉장히 유행을 하니까요. 그다음에 이제 계약에 관해서 한두 가지만 더 여쭙겠습니다. 홍보 영상 홍보물 작성 관련해서 2022년도….

창수

김창수홍보담당관

몇 페이지 말씀….

상구

이상구위원

3페이지요. 영상 홍보물 작성 관련해서 계약을 보면 22년도, 23년도, 24년도에 플래닛이라는 업체가 많아요.

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

상구

이상구위원

이거 좀 설명 좀 부탁드릴게요.

창수

김창수홍보담당관

이게 저희가 천안 업체인데요. 업체….

상구

이상구위원

수의계약이….

창수

김창수홍보담당관

예, 수의계약인데 지금 천안 업체입니다. 영상을 잘 퀄리티 있게 제작하는 업체인데 업체에 대해서 설명 달라는 말씀이시죠?

상구

이상구위원

영상을 잘 만들어서 이 회사를….

창수

김창수홍보담당관

예, 이 회사를 좀 많이 활용하고 있습니다.

상구

이상구위원

계약서 좀 제출 좀 부탁드릴게요.

창수

김창수홍보담당관

예, 알겠습니다.

상구

이상구위원

그리고 25페이지에 보면 천안사랑소식지도 22년, 23년, 24년 같은 업체예요. 아니 23년은 다르군요. 22년도, 24년도…. 이거 제가 지금 잘못 본 것 같은데 22년도하고 24년도는 이제 디자인공감 여기도 제작을 잘 해서….

창수

김창수홍보담당관

이거는 저희가 이건 협상에 의한 계약이기 때문에 수의계약이 아니고요. 이건 협상에 의한 계약이라 저희가 임의적으로 선정하는 건 아닙니다. 회계과에서 선정해 주는….

상구

이상구위원

협상에 의한 계획이다?

창수

김창수홍보담당관

예, 예.

상구

이상구위원

예, 알겠습니다. 그다음에 이제 언론 보도에 관해서 좀 질문을 드리겠습니다. 언론 보도 및 온라인 홍보와 관련하여서 부정적 보도가 발생했을 경우 좀 대응 매뉴얼 이런 건 있습니까?

창수

김창수홍보담당관

담당 부서에서 적극적으로 지금 저희가 기사의 내용에 대해서 충분하게 설명을 해드리고 지금 만약에 잘못된 부분이 있으면 저희가 한국 언론재단을 통해서 정정 보도 요청을 하고 있습니다.

상구

이상구위원

그러면 올해 24년도에 해명 보도를 요청한 적 있어요?

창수

김창수홍보담당관

예, 맑은물사업본부에 대해서 한 번 한 적이 있습니다.

상구

이상구위원

제가 받아본 자료로는 지금 한 건도 없는 걸로 지금 돼 있어서.

창수

김창수홍보담당관

맑은물사업본부에 의해서, 특정 언론사를 얘기는 하지는 않겠지만 정정보도 요청해서 한 적 있습니다.

상구

이상구위원

한 건이요?

창수

김창수홍보담당관

예.

상구

이상구위원

그것도 좀 보내주시고요.

창수

김창수홍보담당관

네.

상구

이상구위원

아산 같은 경우는 담당 부서하고 이제 홍보담당관실이 협력해서 해당 자료를 꾸준히 배포를 했어요. 그래서 아산시 같은 건 작년에 18건 정도 해명 보도가 나왔거든요. 근데 천안시는 거의 없는데 언론보도도 사실 좀 해명할 수 있는 그런 보도 같은 것도 적극적으로 저희들이 그냥 기사가 나오면 그냥 하는 것이 아니라 우리가 적극적으로 해명할 거는 적극적으로 해서 좀 홍보에 천안시가 오해 없는 그런 보도가 됐으면 좋겠습니다.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

상구

이상구위원

예, 이상입니다.

종영

육종영위원장

네 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김강진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강진

김강진위원

예, 김강진 위원입니다. 책 페이지 3페이지 보시면 영상 홍보물 작성 관련해가지고 이제 빵의 도시 연예인 활용 예산이 있는데 이 내용을 알고 계시나요?

창수

김창수홍보담당관

연예인이 출연해서 이렇게 영상을 제작한 겁니다.

강진

김강진위원

몇 명이나, 어떤 연예인들이 활용되는지 알고 계십니까?

창수

김창수홍보담당관

그거는 제가 파악을 잘 못….

강진

김강진위원

이게 2022년도에 하고 2023년도, 4년도에는 연예인을 활용한 이제 광고가 안 나갔던 거죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

강진

김강진위원

알겠습니다. 지금 시민 게시판을 저기 어떻게 줄여나가고 있는 건가요? 어떤 건가요?

창수

김창수홍보담당관

아닙니다. 지금 시민게시판 10개소가 운영하고 있습니다.

강진

김강진위원

10개소는 운영이 되는데 매년 예산을 보니까 예산이 줄고 있던데 그 이유는 뭔가요?

창수

김창수홍보담당관

시민게시판 예산은 특별하게 지금 예산 자체를 줄인 건 없습니다.

강진

김강진위원

그래요? 7페이지 보면은 시민게시판 2,800만 원, 그리고 23년도 보면은 1,900만 원, 2024년도 보면 1,400만 원 예산을 줄여 나가고 있는 거 아닌가요?

창수

김창수홍보담당관

몇 페이지 말씀하시는 거죠?

강진

김강진위원

2024년도 건 10페이지고요.

창수

김창수홍보담당관

10페이지요?

강진

김강진위원

예. 2023년도 거는 8페이지고요.

창수

김창수홍보담당관

특별하게 예산은 줄인 건 없고요. 시민게시판 하는 데 지금 저희가 시민게시판에 저희가 한 저희가 4, 5개의 베리베리라든지 케이컬처라든지 빵빵데이, 홍타령이라든지 그다음에 시 홍보라든지 농축산물이라든지 그런 게시판을 주기적으로 하고 있는데 특별하게 줄인 건 없습니다.

강진

김강진위원

연도에 따라서 예산이 이렇게 줄은 것 같은데 그러면은 그 교체를 한 게 수가 적어서 그런….

창수

김창수홍보담당관

예, 예. 교체 주기가, 주기 때문에 그런 것 같습니다.

강진

김강진위원

교체 주기.

창수

김창수홍보담당관

케이컬처라면 미리 한 달 전부터 저희가 시민게시판에 게시를 하거든요. 그래서 그거를 그런 교체 시기 때문에 그런 것 같습니다.

강진

김강진위원

그래서 매년 행사는 같을 텐데 그게 이제 여기 자료상에 예산이 줄은 것 같아서.

창수

김창수홍보담당관

그거는 한번 별도로 저희가 한번 자료를 드리겠습니다.

강진

김강진위원

그럼 시민게시판을 축소 운영할 계획은 아니다.

창수

김창수홍보담당관

예, 지금 현재도 10개 운영하고 있습니다.

강진

김강진위원

10개가 어디 어디에 위치해 있는지 알고 계세요?

창수

김창수홍보담당관

네, 지금 동남구 5개, 서북구 5개 있고요. 동남구의 쌍용대로, 그다음에 충무로사거리, 교보사거리, 버들육거리, 목천읍 신계리에 있고 동남구에는, 서북구에는 시청로 그다음에 불당대로, 두정역사거리 그다음에 동서대로, 성성5로에 있습니다.

강진

김강진위원

이게 지금 위탁을 줘서 교체를 계속하고 있는 겁니까? 아니면 그때 그때마다 이제 업체는 달라지는 겁니까?

창수

김창수홍보담당관

위탁을 주는 게 아니고 저기 저희가 광고업체, 인쇄 업체를 통해서 하고 있습니다.

강진

김강진위원

그럼 매번 그 교체하는 인쇄업체가 행사에 따라 달라지나요?

창수

김창수홍보담당관

네, 저희가 어차피 이건 수의계약이 500만 원 이하이기 때문에 저희가 내부적으로 하고 있습니다.

강진

김강진위원

그러니까 한 업체가 딱 맡아서 고정적으로 교체하는 건 아니다?

창수

김창수홍보담당관

네.

강진

김강진위원

이거는 왜 예산이 이렇게 연도마다 줄어들었는지 한번 자료 좀 한번 제시해 주시기 바랍니다.

창수

김창수홍보담당관

한 번 설치할 때마다 저희가 시민게시판은 한 500만 원 정도 들어가거든요. 그거는 한 개 업체가 하는 게 아니고 여러 개 업체가 들어와서 한다는 말씀입니다.

강진

김강진위원

추가 설치할 계획도 없으신 거죠?

창수

김창수홍보담당관

지금 아직까지는 없습니다.

강진

김강진위원

예, 알겠습니다. 종합터미널에 저희 전광판 있지 않습니까?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

강진

김강진위원

이제 저희 천안시에서 설치한 옥외전광판은 따로 없죠? 천안시에.

창수

김창수홍보담당관

없습니다.

강진

김강진위원

다 이제 임대를 받아서 쓰는 거예요?

창수

김창수홍보담당관

임대해서 쓰는 겁니다.

강진

김강진위원

지금 그러면 옥외광고판 뭐죠? 수의계약 보니까 애드탑인가요?

창수

김창수홍보담당관

몇 페이지 말씀하시는….

강진

김강진위원

잠시만요. 50페이지 보면 수의계약 관련해서 48페이지부터 보시면 2022년도에 애드탑 야우리전광판, 그리고 2023년도도 애드탑. 애드탑인데 이게 한국언론진흥재단에 광고 대행 의뢰해서 업체들이 선정되고 있습니까? 지금?

창수

김창수홍보담당관

이제 그 전광판을 관리하는 업체가 아까 말씀하신 그 터미널은 그 업체가 관리하는 업체라 그 업체랑 계약을 하는 겁니다.

강진

김강진위원

그러니까 이제 시랑 계약한 것이 아니라 거기 전광판을 사용하는 것은 다 그분들이 관리를 한다?

창수

김창수홍보담당관

관리를 그 업체에서 관리하는 거….

강진

김강진위원

이게 지금 아까 질의한 것처럼 언론진흥재단에 광고 대행 의뢰해서 하고 있는 겁니까?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

강진

김강진위원

지금? 결과적으로. 거기 52페이지 보면 이것도 마찬가지입니다. 언론 보도 스크랩 관련해서 비플라이소프트 매년 광고하고 있지 않습니까?

창수

김창수홍보담당관

네, 네, 네.

강진

김강진위원

이거 업체가 스크랩마스터하고 몇 군데 더 있는 것 같아요.

창수

김창수홍보담당관

전국에 두 군데 있습니다.

강진

김강진위원

스크랩마스터하고 비플라이 2개 있나요?

창수

김창수홍보담당관

예, 아이서퍼라고 있습니다.

강진

김강진위원

아이서퍼?

창수

김창수홍보담당관

네. 두 군데 업체가 있는데 저희가…. 아니, 아이서퍼가 아니고요. 다미커뮤니케이션이라고 있습니다.

강진

김강진위원

다미커뮤니케이션….

창수

김창수홍보담당관

네.

강진

김강진위원

그 두 군데 중에 비플라이랑 계속 하시는 거예요?

창수

김창수홍보담당관

네, 거기 업체….

강진

김강진위원

비플라이를 선정하는 데는 어떤 기준이 있습니까?

창수

김창수홍보담당관

그중에서 저희가 낫다고 그래서 이 업체를 선정했습니다.

강진

김강진위원

둘 중에 이게 더 나은 것 같아서 하시는 거예요?

창수

김창수홍보담당관

예, 예.

강진

김강진위원

이 언론 스크랩하는 몇 가지의, 뭐죠? 보도전략 수립 자료? 월별 통계 분석 이런 것도 다 하고 계신 겁니까?

창수

김창수홍보담당관

그거는 지금 저희가 안 하고 있습니다.

강진

김강진위원

안 하고 계세요?

창수

김창수홍보담당관

스크랩만 지금 저희가 하고 있습니다. 이 업체도….

강진

김강진위원

이게 그 시스템 들어가면 천안시 치면은 이렇게 관련 내용이 쫙 나오고 이런 시스템이죠?

창수

김창수홍보담당관

예, 예.

강진

김강진위원

그럼 거기서 그냥 천안시 관련 기사들만 스크랩해서 쓰시는 거예요?

창수

김창수홍보담당관

예, 예. 그 업체에서 저희한테 보내주면 그 자료를, 그게 스크랩 자료를 검토해서 그걸 저희한테 업체가 저희한테 그걸 보내주시면 또 매월 매일 그걸 저희가 스크랩해서 저희가 관리를 하고 있는….

강진

김강진위원

아, 그러면 각 부서에서 이게 들어가서 보는 것이 아니라 업체에서 아예 해서 준다고요?

창수

김창수홍보담당관

예, 예. 천안 관련 업체에 스크랩 자체를….

강진

김강진위원

이게 실제는 각 부서에서도 사용을 할 수 있는 거잖아요? 시스템이. 아닌가요?

창수

김창수홍보담당관

아니고 그 업체에서 저희한테 천안 관련 기사를 매일 추출해서 주는 겁니다.

강진

김강진위원

보내줍니까?

창수

김창수홍보담당관

네. 업체를 통해서….

강진

김강진위원

그렇다고 한다면은 업체에 등록되지 않은 기사들은 어떻게 되나요?

창수

김창수홍보담당관

천안 관련, 천안이라고 포괄적으로 치면 다 이렇게 그게 뜨는 걸로 이렇게 돼 있습니다.

강진

김강진위원

그러니까 예를 들자면 우리 천안시에 있는 1인 미디어라든가 인터넷 매체 이런 거는 거기에 등록이 안 된 언론사들도 많이 있잖아요.

창수

김창수홍보담당관

근데 저희가 여기에 지금 이 스크랩 해놓은 건 포털에 뜨는 걸 갖고서 하는 거죠. 포털에 등록 안 돼 있는 미디어 언론들도 꽤 있거든요. 저희가 포털에 안 뜨면 검색할 수가 없습니다. 직접 그 언론에 홈페이지에 들어가지 않는 이상.

강진

김강진위원

그러니까 그 언론을 언론 포털에 노출되는 언론들만 위주로만 이렇게 스크랩을 하는 거잖아요. 2,200만 원씩 주는 겁니까?

창수

김창수홍보담당관

예.

강진

김강진위원

만족하시는 거예요. 이 시스템에 대해서?

창수

김창수홍보담당관

포털에 뜨는 거는 검색이 가능하니까요

강진

김강진위원

지금 여기랑 계약할 때 그럼 스크랩만 해서 받는 조건으로 계약을 하신 겁니까? 아니면은….

창수

김창수홍보담당관

스크랩만 해서 받는 조건으로.

강진

김강진위원

그래요? 알겠습니다. 이 용역계약서도 하나 좀 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 그 아까 위원회 회의인가요? 저기 그럼 신세계하고 갤러리아, 지금 홍보모니터 있지 않습니까? LED.

창수

김창수홍보담당관

예, 예.

강진

김강진위원

그 24페이지. 이거 설치는 시에서 한 겁니까? 시에서 한 거고 그러면 이거….

창수

김창수홍보담당관

저희가 모니터 예산, 모니터도 이번에 작년에 저희가 예산을 들여서 바꿨습니다.

강진

김강진위원

작년에.

창수

김창수홍보담당관

네.

강진

김강진위원

이게 몇 년에 한 번씩 이렇게 모니터 교체하고 하시죠?

창수

김창수홍보담당관

그때 모니터가 꽤 한 10년 넘어서 그때 아마 행정사무감사 때 지적돼서 아마 바꿨습니다.

강진

김강진위원

이게 LED 홍보 모니터면 주기적으로 교체해 줘야 되는 게 있나요? 운영비가 얼마나 들어갑니까? 대충.

창수

김창수홍보담당관

저희가 그 지금 주기적으로 여기 비용이 발생하는 건 아니고요. 모니터 교체 비용만 그때 해 갖고선 신세계는 75인치로 해서 바꿨고요. 작년에. 갤러리아는 46인치로 해가지고 바꿨는데 특별하게 저희가 영상을, 영상을 새로운 영상을 봐서 저기 하는 거지 그다음에 홍보 책자라든지 그런 걸 거기다 비치하는 것뿐이지 특별하게 들어가는 건 없어요.

강진

김강진위원

그럼 신세계하고 갤러리아 협조하에 들어가는 비용은 따로 없다?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

강진

김강진위원

여기 시청사에도 광고판 하나 큰 거 있지 않습니까? 그죠?

창수

김창수홍보담당관

1층에 말씀하시는….

강진

김강진위원

예, 예. 그거는 관리 운영비 얼마나 들어갑니까?

창수

김창수홍보담당관

그것도 지금 뭐 별도의 관리 운영비는 없고 만약에 모니터가 고장났을 경우에 그런 거 수리비 비용만 들어가고 있습니다.

강진

김강진위원

수리 비용만 들어가는 거예요? 그 당시에 옥외광고 발전 기금인가요? 그걸로 만들어진 거죠?

창수

김창수홍보담당관

죄송합니다. 그건 제가 지금….

강진

김강진위원

지금 옥외광고기금, 옥외광고발전기금 그것도 이제 홍보과에서…. 아닙니까?

창수

김창수홍보담당관

그건 저희가….

강진

김강진위원

아닙니까? 알겠습니다. 55페이지 보면 시정홍보위원회, 그렇죠? 아까 시정소식지 편집위원회는 월 한 번씩 이렇게 회의를 하신다는 것 같은데 시정홍보위원회는 어떻게 회의를 한 기록이 없는 것 같아요. 특별한 이유가 있습니까?

창수

김창수홍보담당관

특별한 이유는 없고요. 저희가 특별한 안건이 있어서 이렇게 해야 되는데 그거는 저희가 죄송한데 조금 이거는 좀 못 한 것 같습니다.

강진

김강진위원

못 하신 겁니까?

창수

김창수홍보담당관

예, 예.

강진

김강진위원

그러니까 이 시정 홍보에 대해서 그렇게 중요하게 생각을 하시면 분명 회의는 이루어졌을 것 같은데 이런 회의 자체가 안 열린 것이 특별한 이유가 있나 해서.

창수

김창수홍보담당관

그건, 이런 게 광고비라든지 언론사 광고비라든지 책정을 여기서 하는 건데 지금 아직도 브리핑실 운영이라든지 시정홍보라든지 여러 가지 시정조정위원회 홍보위원회를 통해서 해야 되는데 아직 최근에는 많이 못 했습니다. 최근에는.

강진

김강진위원

최근에는 못 하신 거예요? 이거 보니까 연도별 한 번도 안 하신 걸로 기록돼 있는 것 같은데.

창수

김창수홍보담당관

네, 그거는 죄송합니다. 이거는 못 했습니다.

강진

김강진위원

언론사 광고비나 홍보비 관련해서라면은 꼭 하셔야 될 것 같아요. 지금 시의 기준이 있죠?

창수

김창수홍보담당관

네.

강진

김강진위원

근데 지금 그 기준에 따라서 광고비나 홍보비를 지출하고 있지 않지…. 못 하고 있잖아요.

창수

김창수홍보담당관

저희가 나름대로 내부적으로 천안시 광고비 집행 기준을 별도로 만들어서 시행은 하고 있는데 시행은 하고 있습니다. 지금 저희가 언론사의 인지도, 그다음에 시정 홍보에 대한 기여도, 그다음 포털 사이트에 대한 노출 그런 거 여러 가지 종합적으로 판단을 해서 저희가 100만 원에서 400만 원 정도 책정을 해서 하고 있습니다.

강진

김강진위원

그러니까 그런 이 기준안이 있지만 지금 전체적으로 기준에 딱딱 맞게 해서 홍보비나 광고비를 지출하고 있지 않잖아요.

창수

김창수홍보담당관

저희는 내부적으로는 그렇게 하고 있다고 보는데 미비한 게 받는 입장하고 주는 입장하고 좀 틀릴 수 있습니다. 각 언론사별로는 자기는 여기서 이런 말씀드려서 죄송하지만 자기는 급이 좀 다르다고 생각하는 언론사들도 꽤 있기 때문에. 이게 좀 민감한 사항이라 아까 말씀드린 것처럼 시정홍보위원회에 올려서 이 언론인들도 여기도 있는데 지금 언론사가 4개 단체로 나눠져 있다 보니까 좀 애로사항이 있습니다.

강진

김강진위원

그렇다고 피할 수는 없잖아요.

창수

김창수홍보담당관

저희 내부적으로 천안시 광고 집행 기준을 마련해서 공정하게 저희 나름대로는 하고 있다고 말씀을….

강진

김강진위원

그러니까 홍보담당관님이 딱 중심이 돼서 더 강단 있게 하셨으면 좋겠습니다.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

강진

김강진위원

그런 것 때문에 회의를 피하는 게 아니라면 회의도 조금 개최를 해서 여러 가지 논의를 해야 천안시 시정 홍보하는 데도 더 발전하지 않을까 싶습니다.

창수

김창수홍보담당관

예, 알겠습니다.

강진

김강진위원

예, 이상입니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 잠시 휴식시간을 갖기 위해 감사 중지를 선포합니다.

10시 55분 감사중지

11시 11분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 정도희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도희

정도희위원

앞에서 위원님들 대부분 다 하신 건데요. 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 3페이지에 우선 영상 홍보물 관련해서 보겠습니다. 이게 지금 영상홍보물 우리가 제작을 하면은 그거를 재활용하는 게 있나요? 한 번만 딱 하고 그냥 다 버리는 거…. 어떻게 해요?

창수

김창수홍보담당관

저희가 영상 홍보물 제작하면 전광판이라든지 SNS라든지 유튜브라든지 그런 데에서 저희가 틀고 있습니다. 그리고 각 부서에서 요청하면 저희가 제공하고 있고요.

도희

정도희위원

그러면 주기가, 교체주기가 어떻게 돼요? 매년 바꾸는 거예요?

창수

김창수홍보담당관

저희가 마련한 천안시 브랜드 광고 같은 경우에는 매년 합니다.

도희

정도희위원

브랜드 광고는 매년 새로운 걸로 업그레이드 시키고.

창수

김창수홍보담당관

케이컬처 메인 홍보영상도 매년 하고요. 하고 있습니다.

도희

정도희위원

축제 영상은, 축제 홍보하는 영상은 매년 해야 될 거 아니야. 그거는. 날짜가….

창수

김창수홍보담당관

케이컬처라든지 흥타령이라든지 그거는 매년 영상을 제작하고 있고요. 시정홍보브랜드 광고도 마찬가지….

도희

정도희위원

그거만 1년간 계속….

창수

김창수홍보담당관

계속 그걸 활용해서 쓰는 겁니다.

도희

정도희위원

여기저기 유튜브도 주고 페이스북에도 올리고 그렇게 공유하는 거죠?

창수

김창수홍보담당관

네.

도희

정도희위원

입찰방식은, 입찰 조건에서 하겠지만 수의가 많아요, 입찰이 많아요? 어떻게?

창수

김창수홍보담당관

아까도 말씀드렸지만 2,000만 원 이하는 수의계약인데 저희 같은 경우 홍보영상 같은 경우도 5,000만 원 이하는 여성기업이나 장애인기업을 할 수가 있어서 퀄리티를 따져서 5,000만 원 이하는 수의계약하는 경우도 꽤 있습니다.

도희

정도희위원

대개가 수의계약이라고 봐야죠?

창수

김창수홍보담당관

예, 예. 수의계약이 좀 있다는 말씀을 드리겠습니다.

도희

정도희위원

대부분이 수의계약인 것 같아요. 보니까 금액을 봐도 그렇고.

창수

김창수홍보담당관

예, 예.

도희

정도희위원

그렇죠? 그러면 이게 제작 업체가 아까 위원님이 질의를 해주셨지만 변경되는 경우도 있고 기분상 돌려막기한다는 그런 기분이 있어. 이런 행사는 올해는 이 업체가 맡았다가 매년 그 업체가 줄 수가 없으니까 다른 업체가 한 번 맡았다가 또다시 그 업체가 맡고서 서로 바꿔서 교체해서 이렇게 몇 개의 업체가 돌아가면서 하는 그런 형식을 보이는 것 같아. 그런 패턴이 있어요. 자세히 보니까. 업체가 바뀌는 경우에는 잘못해서 피드백의 결과로다가 교체를 하는 건지 아니면 입찰가격 때문에 이렇게 바뀌는 건지 어떤 건지….

창수

김창수홍보담당관

저희가 천안시 관내 영상 업체가 한 32개 정도 되거든요. 그렇다고 영상을 퀄리티 있게 만드는 영상 업체가 32개 중에 다 있는 건 아닌 것 같고요. 저희가 저희 나름대로 시정홍보 브랜드 영상 같은 경우 천안 업체가 아니고 서울업체를 쓸 수도 있는 거고 그래서 저희가 몇 개 업체를 저희가 일을 하다 보면 그 영상을 제작하는 걸 잘 만들기 때문에 또 활용를 할 수 밖에 없다는 말씀을 드리겠습니다.

도희

정도희위원

업체적으로 지역업체라고 하는 천안 업체들이 몇 개나 있어요? 지금 여기 나와 있는 것 중에서. 아까 플래닛인가 여기도 천안 업체라고 말씀하신 것 같은데.

창수

김창수홍보담당관

지금 5페이지에 보면 지금 저희가 5페이지 보면 2024년도에 영상 제작한 업체는 다 이게 천안 업체입니다. 플래닛이라든지 와이에이치라든지 비뉴프로덕션이라든지 다 천안 업체입니다.

도희

정도희위원

올해는 전부 다 우리 지역업체로 했다는 말씀이시죠?

창수

김창수홍보담당관

되도록이면 지역업체를 저희가 하려고 하고 있습니다.

도희

정도희위원

같은 값이면 결국은 우리 지역업체 주는 게 맞는 거 같아요.

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

도희

정도희위원

11페이지 한번 보실까요? 11페이지 대형 전광판을 이용해서 이제 홍보를 하시는 건데 존경하는 우리 조은석 위원님께서 서울에 편중되었다. 그런 말씀하시는데 대개 우리 천안에도 물론 한두 개 있는 것 같고 대전이나 서울 쪽에, 서울에 대부분 90% 이상이 서울에 이렇게 매체가 되어있어요. 여기서 대개 내용을 보니까 대형 전광판 이용해서 홍보하는 내용을 보면은 실제로 90%가 행사하는 그런 홍보 영상이거든요. 빵빵데이라든지 케이컬처, 흥타령축제에 90%가 이렇게 몰려 있어요. 물론 행사 하면 홍보를 많이 해야 또 관중도 많이 오고 이렇게 해야 또 행사가 빛이 나고 하는 건 맞고 그리고 행사를 하다가 자연스럽게 우리 천안을 홍보하는 건 맞아요. 맞는 것 같은데 너무 이 행사하는 홍보에서만 치우치다 보니까 행사 기간에만 홍보를 하게 되거든요. 그 기간을 보면 계약 기간을 보면 대개 3월부터 9월 행사가 다 끝나는 9월까지만 집중돼 있습니다. 바꿔 얘기하면은 10월부터 그다음에 2월까지는 그 다음연도 2월까지 6개월간은 천안시에 대한 홍보를 우리가 볼 수가 없는 거예요. 다른 우리나라 국민들이. 그렇죠? 그래서 이런 행사는 물론 행사 홍보를 하지 말라는 얘기는 아니고 행사홍보도 당연히 해야 돼요. 해야 되지만 우리 천안을 알릴 수 있는, 아까 얘기하신 우리 브랜드, 천안의 브랜드 홍보하는 거, 우리 농산물 같은 거 홍보해 주면 우리 농가들한테 큰 도움이 되잖아요.

창수

김창수홍보담당관

그래서 지금 저희가 이 행감 자료가 9월 말 현재거든요. 그래서 지금 저희가 지금 홍보 계획하고 있는 지금 다중 이용 대형 전광판 모니터에 지금 도시브랜드 홍보를 하고 있습니다.

도희

정도희위원

아니 작년 거 봐도 22년 23년 봐도 대개 내가 아까 얘기한 그 기간에 10월부터 그다음 해 1월까지는 없어요. 홍보 기간이 나오는 게 없어. 그래서 이렇게 말씀을 드리는 거고.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

도희

정도희위원

아까도 말씀드렸듯이 우리 천안을 대표하는 농산물 브랜드들이 많이 있잖아요. 호두, 오이, 멜론, 포도, 배 이런 것들을 전국적으로 할 수 있는 항상 우리 천안시를 홍보할 수 있는 그런 홍보물 좀….

창수

김창수홍보담당관

예, 그걸 한 번 적극적으로 검토하겠습니다.

도희

정도희위원

아까 지역, 조은석 위원님 지역 얘기하셨듯이 고속도로변 같은 거 있잖아요. 그렇죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

도희

정도희위원

충청남도도 고속도로 오다 보니까 충남 방문의 해 이런 것들을 계속 이렇게 홍보하고 있더라고요. 우리 천안은 없는 것 같아. 그렇죠? 우리 고속도로 변에 천안을 홍보할 수 있는 매체는 없는 것 같더라고요. 그런 것들까지 생각을 해서 종합적으로 판단을 하셔서 내년부터 우리 천안시 홍보 대형 전광판이나 홍보 같은 경우는 체계적으로 한번 다시 한번 짚어볼 필요가 있다. 그렇게….

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

도희

정도희위원

23쪽 한번 보실까요? 시정홍보관 관련해서 이제 우리 시정 홍보에 대해서 여러 가지 방법으로 다 이렇게 홍보를 하고 있는데 크게 나누면 이제 본청에 있는 거, 그렇죠? 그다음에 이제 백화점 양쪽 두 군데 하고 KTX역으로 이렇게 해서 몇 군데씩 이렇게 시정 홍보관을 운영해서 운영을 하시는 것 같은데 시청사 1층 로비 같은 경우는 이제 업그레이드도 최근에 이렇게 되는 것 같아요.

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

도희

정도희위원

근데 지하하고 아래 봉서홀 아래 회랑 같은 경우는 이거 제작한 지 얼마나 됐어요? 두 군데…. 10년 넘은 것 같은데.

창수

김창수홍보담당관

좀 됐습니다.

도희

정도희위원

조금이 아니라 10년 가까이 된 것 같아. 10년 전에 설치해 놓은 홍보물 갖다 계속 쓰면서 지금도 우리 시정 홍보를 하고 있다. 홍보관이라고 의회에 보고하고 계시잖아요. 그렇죠? 이런 것들 잘 보셔서 한번 큰 예산, 많은 예산 안 들이고도 우리 천안시청 방문하는 우리 시민들한테 천안시를 자랑스럽게 여길 수 있는 그런 홍보관 설치가 그런 것 좀 해야 될 필요가 있다. 이렇게 생각하시면…. 과장님 어떻게 생각하세요?

창수

김창수홍보담당관

저희도 공감하고요. 그거에 대해서 한번 종합적으로 검토해 갖고서 다시 자료를 업그레이드 하는 방향으로 하겠습니다.

도희

정도희위원

그래요. 앞에서 다른 위원님들 여러 질의하셔서 저는 이 정도까지만 하겠습니다. 이상입니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 이종담 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종담

이종담위원

네, 이종담입니다. 여러 위원님들께서 좋은 질의 많이 해 주셨는데 전 몇 가지만 좀 여쭤볼게요. 과장님. 우리 지금 아까 존경하는 조은석 위원님께서 말씀하셨던 우리 천안사랑소식지 많이 이제 제가 초선 때 개선하라고 해가지고 많이 개선이 됐는데 지금 소식지가 지금 이게 신청한 사람한테 지금 집으로 가고 지금 우편으로 배달이 되고 있나요?

창수

김창수홍보담당관

예, 지금 저희가 신청 세대는 1만 8,236명 정도….

종담

이종담위원

그럼 3만 2,000부를 하는데 그럼 나머지 부수는 어떻게 하고 있나요?

창수

김창수홍보담당관

관내 기업체하고요. 경로당, 그다음에 초, 중, 고, 대학교, 그다음에 다중 집합장소 읍·면·동에 조금 이렇게 비치해 놓고 있습니다.

종담

이종담위원

그리고 또 앱으로 지금 유지관리하고 있잖아요.

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종담

이종담위원

앱 관리하는 어떤 주식회사 디지쿼터스라는 회사인데 이건 어느 회사예요? 어느 도에, 충남 천안인가요? 아니면….

창수

김창수홍보담당관

이거는 특허 제품이라 이 업체에서 특허 제품이기 때문에 이 성남 업체입니다.

종담

이종담위원

경기도 성남이요?

창수

김창수홍보담당관

예.

종담

이종담위원

지역 업체가 할 수 없나요? 이런 거는.

창수

김창수홍보담당관

네, 이거는 특허 제품이라 거기서만 하고 있습니다.

종담

이종담위원

근데 좀 아쉬운 거는 우리가 SNS나 이런 데 보면 우리가 그거를 보면 몇 명이 들어가서 봤는지 카운트가 되는데 이것도 카운트가 되고 있나요? 예를 들어서 저 같은 경우에도 이제 앱으로 보고 있는데 앱이 이렇게 오면 푸시 알람은 뜨긴 하는데 예를 들어서 제가 이제 쭉 거기 관련된 천안사랑소식지에 실린 소식들을 보고 있거든요. 그러면 그걸 들어가서 몇 명이 봤는지 혹시 카운트가 되는 게 있는지.

창수

김창수홍보담당관

저기 카운트는 안 되고 다운로드한 분만 그게 카운트됩니다.

종담

이종담위원

지금 다운로드는 몇 명이나 하고 있어요?

창수

김창수홍보담당관

지금 여기 보면 7,815명 정도 있습니다.

종담

이종담위원

7,000명. 7,000명이 다 보고 있다고 보면 되나요?

창수

김창수홍보담당관

네.

종담

이종담위원

그러면 제가 보기에는 지금 SNS 시대고 또 웹을 휴대폰을 생활화돼서 하고 있는데 사실은 이게 7,000명 정도라면 많은 숫자가 아니에요. 우리 천안시민만 하더라도 한 70만 명 정도가 되는데 7,000명 정도라면 매우 작은 숫자거든요. 뭔가 이게 그거 관련된 홍보라든가 또는 앱의 기능이라든가 이런 게 좀 문제가 있어서 그렇게 보지 않지 않나 싶은데 거기에 대한 과장님 생각은 어떠세요?

창수

김창수홍보담당관

그거는 한번 저희가 한번 검토해서 실질적으로 이렇게 조회가 하는 것도 카운트가 될 수 있는 건지 그건 다운만 되는 거라고 누적 다운로드 수만 돼 있는데 그건 한번 확인해 보고 만약에 그렇게 된다고 그러면 더욱더 좀 홍보를 열심히 하겠습니다.

종담

이종담위원

우리가 예산 보면 우리가 2022년도 같은 경우도 한 16억 정도 했고요. 2023년도에 17억 홍보예산. 올해도 16억 9,000만 원 정도를 했는데 홍보 강화를 위해서 많이 애쓰기야 하셨는데 유튜브 구독자 수나 또 그동안 SNS 채널 각각 이런 정량적인 지표들이 좀 눈에 띄게 올랐나요?

창수

김창수홍보담당관

아까도 말씀드렸지만 팔로우나 구독자 수는 조금 늘었는데 저희가 생각하는 생각하는 생각만큼 늘지 않아서 저희도 그거에 대해서 애로사항이 있고 저희도 많이 분발해야 된다고 생각합니다.

종담

이종담위원

제가 보기에는 그런 거 하려면 각 콘텐츠들이 다양화도 좀 해야 되고 또 홍보 전문성을 가진 분이 또 오랫동안 이 업무를 해야 되고 그리고 시정홍보 외에 다른 콘텐츠들 흥타령춤축제도 여러 가지 하고 있긴 했는데 다양성 확보가 우선이 돼야 된다고 생각을 하거든요. 그리고 또 우리가 최신 트렌드잖아요. 요새. 쇼츠. 재미있는 쇼츠를 다양하게 좀 개발하고 그거를 좀 올려줘야 시정 홍보가 좀 된다고 생각하는데 제가 보기에는 좀 그런 부분들이 좀 부족해요. 우리 지금 현재 유튜브 구독자가 몇 명이에요? 지금 아까 여기 보니까 한 1만 4,000명 정도 되나요?

창수

김창수홍보담당관

네, 지금 유튜브 구독자가 저희가 지금 1만 4,424명입니다.

종담

이종담위원

그렇죠? 블로그가 몇 명이에요?

창수

김창수홍보담당관

블로그가 지금 저희가….

종담

이종담위원

4만 7,000명 정도 되죠?

창수

김창수홍보담당관

네.

종담

이종담위원

페이스북.

창수

김창수홍보담당관

페이스북은 8만 1,000명 정도 됩니다. 팔로우.

종담

이종담위원

8만 1,000명이죠?

창수

김창수홍보담당관

예.

종담

이종담위원

그다음에 인스타.

창수

김창수홍보담당관

인스타는 5만 2,946명입니다.

종담

이종담위원

한 5만 명 정도 되죠? 카카오스토리.

창수

김창수홍보담당관

카카오가 4만 212명 정도입니다.

종담

이종담위원

카카오 중단했잖아요. 2020년도에

창수

김창수홍보담당관

지금, 지금 저희가 지금 카카오보다는 인스타하고 유튜브 쪽이 많이….

종담

이종담위원

카카오 중단했죠?

창수

김창수홍보담당관

중단한 건 아니고….

종담

이종담위원

들어가 보니까 중단했다고 뜨던데. 카카오 채널은 하고 있고 카카오스토리만 중단한 거예요? 왜 중단했어요?

「카카오 채널은 하고 있습니다.」하는 사람 있음

「그때….」하는 사람 있음

종영

육종영위원장

뒤에 마이크 들고 얘기해 주세요.

은영

김은영소셜미디어팀장

소셜미디어 팀장입니다. 그때 제가 오기 전에 중단이 되어 있어서 정확한 이유는 파악하기 좀 어렵지만 그 카카오스토리가 투입 대비 그니까 예산 투자 대비 많은 효과를 보지 못해서 중단을 한 걸로 알고 있습니다.

종담

이종담위원

아니, 예를 들어서 블로그라든지 이런 데 오는 홍보물, 그냥 뭐 가져다가 넣기만 해도, 왜냐하면 지금 페이스북은 페이스북 따로 하지만 SNS 중에 카카오스토리는 좀 과거에 인스타라든가 이런 것처럼 못 하시는 연령층 있는 분들이 카카오스토리 많이 하고 있는데 굳이 이렇게 중단할 필요가 있었나. 그 부분만 게시물만 떠다가 옮겨놔도 그래도 꽤 많은 사람이 볼 텐데 왜 그랬는지에 대해서 묻는 거예요.

창수

김창수홍보담당관

하여튼 그거는 다시 한번 검토해 보겠습니다. 지금 아까 말씀하신 것처럼 예산 투입 대비….

종담

이종담위원

아니 대부분 저도 그렇지만 우리 위원님들도 인스타나 블로그라든가 이런 데 게시물도 그대로 그냥 떠다가 옮겨만 놓기만 하고 그렇게 관리하는 예산이 그렇게 많이 들지 않을 것 같은데 기왕이면 채널을 거기도 꽤 많은 사람들이 지금 카카오스토리 하고 있는데 저 같은 경우도 보면 하루에 못 해도 제가 게시물 올리면 한 50~60명 70명씩 이렇게 들여다보고 있는데 시에서 하는 그런 채널을 굳이 이렇게 중단할 필요가 있었냐 하는 거예요.

창수

김창수홍보담당관

한번 그거는 한번 살펴보겠습니다. 다시 한번.

종담

이종담위원

과장님, 팔로워하고 팔로잉의 뜻을 아세요? 우리가 지금 페이스북에 보면 우리가 팔로워가 8만 명이고 팔로잉이 158명으로 돼 있어요. 그럼 팔로우하고 팔로잉의 뜻 아세요? 혹시. 팀장님 답변….

창수

김창수홍보담당관

팔로잉은 잘 모르겠습니다.

종담

이종담위원

팔로우하고 팔로잉의 뜻이 뭐예요?

은영

김은영소셜미디어팀장

팔로워는 저를 따라오는 저를 구독해 준 사람들이 8만 1,000명 정도 된다는 얘기고요.

종담

이종담위원

팔로잉은?

은영

김은영소셜미디어팀장

저희가 이제 구독을 이제 들어가서 한 채널을 얘기하는 겁니다.

종담

이종담위원

그래요. 맞아요. 팔로워와 팔로잉은 팔로워는 내가 관심 갖고 보는 그런 숫자고요. 팔로잉은 이제 저기하는 건데 결론 핵심 말하자면 이거 운영하는 사람들도 홈페이지 하시는 분도 팔로잉을 늘려야 된다는 얘기예요. 무슨 얘기인지 알죠? 서로 기브 앤드 테이크예요. 저도 페이스북이나 인스타나 이런 거 하면 제가 팔로워, 팔로잉을 많이 맺어줘야 그쪽에서 내 홍보물이 거고 거기서 또 내 홍보물을 홍보해주고 서로 이렇게 되거든요. 근데 우리는 일방적으로 팔로워만 있으니까 팔로잉은 158밖에 안 하니까 더 이상 정체되고 있는 거예요. 제가 또 반면에 인스타 같은 경우는 5만 명이잖아요. 인스타가 왜 5만 명인 줄 아세요? 요즘에 젊은 친구들이 트렌드가 페이스북보다 인스타를 많이 하기 때문에 그래요. 그러면 타깃층을 맞출 때는 쇼츠라든가 이런 거를 가급적 많은 인스타 쪽에 올려서 우리가 홍보를 해야 되지 않겠냐 이런 생각을 안 하는데 과장님 생각은 어떠세요?

창수

김창수홍보담당관

저희도 요새 트렌드 영상 자체가 너무 길면 보질 않아서 쇼츠 영상을 많이 제작하고 있고요. 그걸 많이 저희가 제작하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 쇼츠 영상 쪽으로.

종담

이종담위원

그리고 우리 지금 현재 내국인이 한 65만…. 66만 명, 외국인이 한 3만 6,000명 정도 되죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종담

이종담위원

작지 않은 인원이잖아요. 여기 지금 홈페이지나 이런 데 영문으로 홈페이지가 되고 있죠. 아세요?

은영

김은영소셜미디어팀장

예, 영문으로 되고 있습니다.

종담

이종담위원

되고 있죠?

은영

김은영소셜미디어팀장

네.

종담

이종담위원

저도 들어가 봐서 영문 딱 바꾸면 우리 홈페이지가 딱 영어으로 바뀌어요. 그래가지고 거기 보면 인스타, 페이스북, 블로그 쭉 있어요. 그러면 영문 상태에서 제가 블로그를 딱 눌러요. 그러면 블로그에 영어가 뜰까요? 한글이 뜰까요?

은영

김은영소셜미디어팀장

지금 현재 블로그 이렇게 들어가서 보면 한글이 뜨고 있고요. 크롬이나 그 자체에서 제공해 주는 번역을 할 수 있는 옵션들이 있어서 그걸 이렇게 바꿔야만 영어로 보여집니다.

종담

이종담위원

그러니까 제가 드리는 말씀은 그거예요. 우리가 적지 않은 외국인들이 살고 있는 도시인데 홈페이지에서 인스타라든가 블로그라든가 페이스북이라든가 SNS를 들어가고 싶은데 영문으로 바뀐 상태에서는 시청 홈페이지는 영어로 보는데 눌렀을 때 바로 인스타라든가 이게 영어로 될 수 있는 그 접근성, 그렇게 변환되는 곳으로 우리가 들어갈 수 있도록 그 홈페이지를 좀 인스타하고 좀 변환을 좀 해달라 이런 얘기예요. 기왕이면 돈 들여서 할 거면.

창수

김창수홍보담당관

저희가 이번에 홈페이지를 좀 개편하는데 그거를 한번 참작하도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

타 도시에는 그렇게 되고 있어요. 영문으로 홈페이지에서 그래서 내가 다른 정보를 얻고 싶으면 인스타라든지 블로그라든지 페이스북에 들어가면 누르면 영어 페이스북, 천안시의 페이스북에 영어로 된 게 올라와요. 근데 우리는 그렇지 않지요. 한참 찾아야 돼. 영어로 바꾸려면. 왜냐하면 아직도 천안에 살고 있는 외국인들이 한국말 제대로 하는 사람이 얼마나 될까요 그래도 3만 6,000명이면 꽤 많은 천안 충남 시군 중에 웬만한 군 단위의 인구가 상주하고 있는데 그런 것조차도 우리가 세심하게 기울이지 못하고 있다는 얘기예요. 그리고 영어 홍보물들 지금 보면 제대로 번역이 되고 있는지 그런 것도 좀 점검을 해달라는 얘기예요.

창수

김창수홍보담당관

네 알겠습니다.

종담

이종담위원

그걸 안 하고 있으니까.

창수

김창수홍보담당관

이번에 홈페이지 이번에 2025년도에 홈페이지를 개편하는데 위원님 말씀대로 그거에 대해서 면밀히 검토해서 그 기능이 될 수 있도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

우리가 지금 블로그는 지금 몇 명이에요? 우리가 지금 보는 분이.

창수

김창수홍보담당관

누적, 블로그는 친구가 4만 7,000명입니다.

종담

이종담위원

4만 7,000명이죠?

창수

김창수홍보담당관

예.

종담

이종담위원

그것도 마찬가지예요. 그것도 관리를 하려면 서로 친구 맺기를 해줘야 돼요. 거기 들어가서 해주면 그 사람들이 우리 시 홍보맨이 돼 갖고 계속 봐준다는 얘기예요.

창수

김창수홍보담당관

무슨 말씀인지 알겠습니다.

종담

이종담위원

작년도 감사 지적사항에도 나왔었지만 타 시 관련된, 충주시 아시죠?

창수

김창수홍보담당관

예. 김선태….

종담

이종담위원

김선태 주무관. 8급에서 6급으로 초고속 승진했는데 그 사람 한 명이 충주시를 얼마나 홍보를 했고 경제 부가가치를 얼마나 올렸는지 혹시 아세요?

창수

김창수홍보담당관

경제 부가가치는 모르겠는데 하여튼 저희도 충주의 김선태만큼 저희도 노력하려고 하고 있는데 쉽지 않다는…. 쉽지 않긴 하는데요. 하여튼….

종담

이종담위원

쉽지 않은 게 아니죠. 우리도 거기 같은 경우는 우리 홍보 그거 담당하는 직원들 인사이동 없이 거기 계속 그 친구가 그거 맡고 있잖아요. 처음부터 시작해서 언론에도 많이 홍보됐지만 그런 친구들 우리 시에서 한 번이라도 모셔다가 특강이라든지….

창수

김창수홍보담당관

저희가 월례모임때 특강을 한번 했습니다. 김선태….

종담

이종담위원

왔었어요?

창수

김창수홍보담당관

예, 예.

종담

이종담위원

와서 느낀 게 뭐예요? 과장님이.

창수

김창수홍보담당관

저희랑은 조금 다르구나, 생각하는 마인드가. 좀 느꼈습니다. 하여튼 뭐 콘텐츠나 보는 바라보는 시각이 좀 저희랑은 틀리구나라는 걸 느꼈습니다.

종담

이종담위원

그러니까 패러디도 하고 여러 가지 상황 설정도 하고 있지만 제가 보기에는 그런 거예요. 요즘 트렌드에 맞게끔 그런 매스미디어를 이용을 적절히 잘하고 있구나.

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종담

이종담위원

우리는 단순히 그런 것만 하잖아요. 축제라든가. 제가 우리 유튜브에 들어가서 보니까 최고 많이 조회한 게 우리 홍보대사 이선빈 배우가 나온 그거 외에는 거의 뭐 보는 게 없어요.

창수

김창수홍보담당관

저희도 나름대로 패러디해서 좀 재미있게 만들려고 쇼츠 영상도 많이 만들어서 하고 있는데 하여튼 더욱 노력하겠습니다.

종담

이종담위원

노력, 돈은 많이 쓰는데 제대로 된 홍보 하나가 우리 천안의 홍보 효과를 극대화시킨다고 저는 생각을 하거든요. 그죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종담

이종담위원

그런 방향으로 좀 노력해 주시고요. 아까 얘기했던 유튜브라든가 SNS 그 부분, 외국인들이 접촉할 수 있게끔 그런 부분들을 좀 해 주셨으면 좋겠다, 이런 말씀 드릴게요.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

그다음 질문드릴게요. 과장님, 이거 뭔지 아세요?

창수

김창수홍보담당관

천안프렌즈….

종담

이종담위원

프렌즈죠?

창수

김창수홍보담당관

예.

종담

이종담위원

이거 천안프렌즈인데 이거, 이거 프렌즈인데 이게 이 프렌즈 가지고 이제 굿즈도 만들고 했잖아요. 그렇죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네

종담

이종담위원

이게 뭐 뭐예요?

창수

김창수홍보담당관

네?

종담

이종담위원

이게 뭐, 뭐예요?

창수

김창수홍보담당관

호두과자, 오이….

종담

이종담위원

우리 홍보과장님도 몰라. 이게 뭐, 뭔지.

창수

김창수홍보담당관

아니, 아닙니다.

종담

이종담위원

뭐예요? 이게. 여섯 가지.

창수

김창수홍보담당관

호두과장, 그다음에 멜 부장, 배 사원, 봉 팀장….

종담

이종담위원

아니, 그냥 제품으로 얘기하라고…. 우리 제품.

창수

김창수홍보담당관

이제 멜론, 배, 저기 뭐야…. 순대, 오이, 호두과자…. 그겁니다.

종담

이종담위원

그렇죠? 이게 우리 천안에서 나오는 대표 농산물을 가지고 이렇게 굿즈를 만드는 거잖아요.

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종담

이종담위원

근데 이렇게 봐서 과장님도 이렇게 보고 막 어려운데 저도 이게 봤을 때 이게 배는 알겠고 오이는 알겠는데 도대체 뭔가 했어요. 제가 이렇게 말씀드리는 이유가 뭔지 아세요?

창수

김창수홍보담당관

글쎄요. 뭐….

종담

이종담위원

우리 이거 캐릭터 만들고 조례도 제정했죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종담

이종담위원

언제 했어요? 제가 말씀드릴게요. 2022년 11월 했어요. 그렇죠? 이제 2년 정도 됐는데 이 캐릭터 개발해 갖고 이거 활용 어디다 하고 있어요? 지금.

창수

김창수홍보담당관

저희도 뭐 캐릭터 개발해서 2D개발도 하고 저작권도 하고 저희가 캐릭터….

종담

이종담위원

여기 보니까 뭐 했네. 그렇죠? 32페이지 보니까.

창수

김창수홍보담당관

조형물도 제작하고요. 여러 가지 지금 제작해서 막 활용하고 있습니다.

종담

이종담위원

아이들한테 인기 있나요? 이거 판매하는 데 혹시 어디 있나요? 우리 이런 거. 우리가 공원…. 이런 데 몇 군데 가보면 공원에 이렇게 설치는 돼 있어 그렇죠? 굿즈 만들고는 첫 번째 이유가 뭘까요? 그 도시의 브랜드.

창수

김창수홍보담당관

브랜드를 홍보하기….

종담

이종담위원

두 번째 상품. 상품. 그렇죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종담

이종담위원

우리 기념품 이런 거잖아요. 그리고 또 이런 거 좋아하는 건 누가? 우리 청소년들이 좋아하잖아요. 그렇죠? 근데 우리 시는 이거 만들어놓고도 제대로 활용을 못 하고 있어요. 그리고 천안시청 내에 왔다가 이런 기념품 사고 싶어도 어디다 파는 일도 없고 굿즈 상품.

창수

김창수홍보담당관

굿즈상품 제작해서 저희가 SNS나….

종담

이종담위원

시청에 오면 어디서라도 팔아야지 왔다가 호두과자만 사갈 게 아니라. 그런데 과연 이걸로 사다가 아이들이 좋아하겠냐는 얘기예요. 좋아하겠어요? 나는 내가 봐도 이거 뭔지 모르겠는데.

창수

김창수홍보담당관

저희 나름대로 프렌즈에 대해서 특산물에 대해서 형상화해서 만들었는데 한번 그거는….

종담

이종담위원

그 제가 이런 말씀 드릴게요. 이게 잘 팔리고 하면 사실 일자리 창출도 돼요. 이거 만드는 업체가 매출이 용인 같은 경우도요. 이천이나 이런 데도요. 굿즈상품 만드는 중소기업이 굉장히 일자리도 만들고 돈 많이 벌고 있어요. 왜, 관광 상품화가 돼 있으니까. 근데 우리는 이렇게 개발을 해놓고도 그렇게 못하고 있어요. 특히 용인시 같은 경우는 그 청사 1층에 홍보존에 가보면 우리처럼 우리는 지금 몇 층에 있죠? 홍보부스가 우리가 홍보실이?

창수

김창수홍보담당관

지하에 있습니다.

종담

이종담위원

지하에 있는 거는 그거고, 우리가 전에….

창수

김창수홍보담당관

2층에 있는 거는 폐쇄됐습니다.

종담

이종담위원

폐쇄됐어요?

창수

김창수홍보담당관

예.

종담

이종담위원

거기 뭐 하고 있어요? 거기는.

창수

김창수홍보담당관

지금 안 쓰고 거기 사무실로 쓰고 있는 걸로….

종담

이종담위원

그러니까 용인 같은 경우는 이런 상품을 만들었는데 와가지고 신청해 왔다가 보고 보고 구매를 많이 해갖고 가 있어요. 인형이. 근데 거기가 용인시에 있는 캐릭터 굿즈 상품이 뭔지 아세요? 모르죠? 모르시겠지. ‘좋아용’ 아세요? 용이에요. 용. 거기는 거기도 농산물도 도농복합도시라 거기도 농산물도 많이 나오고 하는데 우리의 상징인 우리 천안시의 상징인 용을 주제로 해갖고 용을 예쁘게 만들어놨더니 엄청 팔리고 있어요. 25평 정도 만들어 갖고 다양한 이렇게 굿즈 상품하고 이렇게 팔고 있어요. 와서들 사가고 호두과자 판매하듯이 와서 이렇게 사가고 있어요. 제가 드리고 싶은 말씀은 그거예요. 이거 이거 만들어서 결국에는 그냥 우리 농산물 6가지만 홍보했을 뿐이지 실제로 천안을 대표로 하는 굿즈로서 상품으로서는 실패했다. 예를 들어서 우리가 용의 도시잖아요. 예를 들어서 용인시에서 ‘좋아용’ 했으면 우리는 아기공룡 둘리처럼 예쁘게 캐릭터, 용의 도시니까 그런 거 만들어서 상품화하고 그다음에 그, 저 뭐야, 고향사랑기부제 같은 거 할 때 그런 걸로 선물로서 이렇게 같이 보내주면 얼마나 아이들한테도 인기 있었을까. 또 좋아했을까. 많이 사가지 않았을까. 그런 생각을 하는 거예요. 그 일자리도 만들어내고. 근데 우리 시는 그냥 이것만 만들어갖고 그냥 어디다 붙이기만 했지 전혀 그런 거 하지 못하고 있잖아요. 어떻게 생각하세요?

「좋아용….」하는 사람 있음

창수

김창수홍보담당관

저희도 천안프렌즈 굿즈 제작을 해서 판매는 아니고 SNS라든지 이벤트 했을 때 그 상품을 주고 있거든요. 텀블러라든지 가방이라든지 담요에 해서.

종담

이종담위원

아니 근데 그거는 막 이것저것 막 하니까. 우리 대표적인 게 아니잖아요.

창수

김창수홍보담당관

한번 의원님 말씀대로 그거는 한번 고민해 보겠습니다.

종담

이종담위원

사실 그 굿즈로 해가지고 여러 가지 이제 하다 보면 판매가 잘 되고 그럼 인기가 있으면 그런 중소기업도 있잖아요? 돈을 벌고 일자리를 많이 만들어내요. 그런 측면에서도 우리가 바라봐야 되는데 단순히 그냥 우리 농산물 6가지만 해가지고 되는 것만 하니까 이게 이게 나도 모르겠는데 되겠냐고요.

창수

김창수홍보담당관

한번 고민해 보겠습니다.

종담

이종담위원

하여튼 제가 이런 말씀 드릴게요. 우리 시도 이런 굿즈 상품이라든가 이런 걸 통해서 브랜드화를 잘해서 우리 시만의 고유의 상품을 좀 만들고 호두과자와 함께 판매를 올릴 수 있는 그런 전략을 좀 가져가야 되지 않겠느냐 그런 말씀을 드리는 거예요.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 다음 질문드릴게요. 시민 리포터 있잖아요.

창수

김창수홍보담당관

몇 페이지 말씀하시는….

종담

이종담위원

12페이지. 우리 시민 리포터들이 우리가 블로그라든가 이런 거 시정 홍보 글을 만들어서 올리고 막 그렇게 하죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종담

이종담위원

이분들한테 지금 소정의 비용을 얼마나 지금 드리고 있어요? 1인당 보통 평균.

창수

김창수홍보담당관

평균은 20만 원이고요. 원고료당 한 건당 1만 원에서 5만 원 정도 책정해서 주고 있습니다. 무조건 5만 원을 주는 건 아니고요. 그 내용에 따라서 차별화해서 주고 있습니다.

종담

이종담위원

지금 올해 152명. 152명이 되나요?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종담

이종담위원

한 2,000만 원 정도.

창수

김창수홍보담당관

네, 2,000만 원 정도 지급했습니다.

종담

이종담위원

이분들의 아이디어를 좀 활성화하는 측면에서 이분들하고 지금 회의라든가 또 워크숍이라든가 회의 같은 것을 한 번이라도 한 적이 있어요?

창수

김창수홍보담당관

워크숍하고 회의한 적은 없습니다.

종담

이종담위원

그러니까 이런 분들 김선태 주무관 왔을 때 이분들 혹시 불러서 이분들의 그런 김선태 주무관의 그런 홍보라든가 또 지역에 대한 그런 관광, 홍보 이런 거에 대해서 이분들 혹시 부를 생각, 그때 안 불렀죠?

창수

김창수홍보담당관

그건 직원 상대로 했기 때문에 안 불렀습니다.

종담

이종담위원

직원 몇 명 누구 상대로.

창수

김창수홍보담당관

공무원들 월례모임 때 불렀습니다. 특강으로.

종담

이종담위원

거봐. 그러니까 실제로 홍보 전선에서 이런 거 블로그 만들고 시민 대표 다 하고 이런 사람들, 그런 사람들 위주로 그분들하고 이렇게 대화도 하고 간담회도 하고 물어볼 걸 물어봐야지. 생뚱맞게 그냥 전혀 홍보하고 관련 없는 공무원들한테 교육하니까 얼마나 지루했겠어요?

창수

김창수홍보담당관

직원들은 만족도는 있었습니다.

종담

이종담위원

아니 만족도 있었는데 그게 실제로 업무에 적용이 되냐고. 이런 분들이 그런 교육을 했을 때 효과가 더 있지 않았고 질문도 많았을 거고 자기들이 뭘 해야되겠고 콘텐츠는 뭘 제작해야 되겠고 그런 게 경쟁 의식들 나오지 않았을까요?

창수

김창수홍보담당관

시민리포터에 관련해서는 다시 한번 같이 간담회를 한다든지 한번 그건 해 보겠습니다.

종담

이종담위원

하여튼 그런 거, 어떤 교육을 하더라도 거기 대상에 맞는 그런 분들 좀 모셔다가 하더라도 좀 제대로 좀 했으면 좋겠다. 이런 말씀 드릴게요.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 시정홍보관 관련해서 아까 위원님들도 말씀하셨는데 시정홍보관 저기 과장님 가서 몇 번이나 보셨어요?

창수

김창수홍보담당관

한 두 번 정도 봤습니다.

종담

이종담위원

두 번 봤어요?

창수

김창수홍보담당관

네.

종담

이종담위원

어때요? 내용이?

창수

김창수홍보담당관

괜찮은 것 같습니다.

종담

이종담위원

괜찮아요? 근데 거의 뭐 제대로 지켜보는 사람 별로 없는 것 같아. 서서 그냥 쫙 이렇게 보는 사람 없는 것 같잖아요.

창수

김창수홍보담당관

그렇죠. 좀 이렇게 어차피 지나다니는 저기다 보니까 거기에 뭐 무인 발급기도 있고 시 홍보 책자도 있고 모니터가 있는데 모니터를 뭐 직접 계속 지켜보는 분은 없는 것 같습니다.

종담

이종담위원

그래서 그런 것도 좀 앞으로 좀 쇼츠 같은 걸로 유행하는 쇼츠 같은 걸로 잠깐 잠깐 한 20초 정도, 잠깐 볼 수 있는 그런 거로 좀 바꿔야 되겠다. 너무 기니까 또 뭐 했는지도 모르잖아. 계속 홍보만 하고 가니까 그런 걸로 좀 교체 좀 해 주시고요.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

그다음에 지금 우리 지하 23페이지 보면 지하 1층 복도에 지금 시정 홍보관 설치돼 있잖아요. 그렇죠? 역사 인물 해 가지고서 돼 있죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종담

이종담위원

근데 제가 궁금한 게 한 가지가 있어요. 거기 내가 보면 거의 우리 직원들만 지나다니고 있지 시민들이나 평상에서 와서 어린이들이나 이런 애들이 와서 거기 와서 보는 걸 못 봤어. 과연 거기가 이렇게 위치가 맞을까. 고민해 보셨어요?

창수

김창수홍보담당관

예전에는 2층에 시청 홍보관이 있어서 그 코스가 됐었는데 시청 홍보관에 저희한테 시청에 홍보관을 방문을 해서 저희가 안내했었는데 2층에 시청 홍보관이 폐쇄되는 바람에….

종담

이종담위원

사무실 부족하니까 폐쇄했지.

창수

김창수홍보담당관

폐쇄되는 바람에 그게 조금 아까 위원님 말씀하신 것처럼 지하에 있다 보니까 일부러 모시고 가는 경우가 없거든요.

종담

이종담위원

아니 출입통로가 거기로 사람이 다닐 수 있으면 우리 어린이나 이런 사람들 거기로 다니면 되는데 거기로 통로가 없어. 그러니까 거의 그냥 우리 직원 홍보, 직원들 그냥 역사 공부하는 거야. 그냥. 삼국시대부터 해갖고 김시민 장군 해갖고 좋아하는 역사까지 이렇게 마무리. 제가 사진 다 찍어봤는데 결국엔 그것도 뭔가 바꿔야 되지 않겠나. 바꿔야 되지 않겠어요?

창수

김창수홍보담당관

무슨 말씀인지 알겠습니다. 그건 공감합니다.

종담

이종담위원

우리 공무원들이나 우리 의원님들은 다 거기로 다니면서 보지만 다 아는 내용이잖아. 그렇지만 우리 천안이 계속 성장하고 발전하고 하는 도시면 우리 아이들한테 천안의 역사를 심어주기 위해서 좀 봐야 되는데 그런 자리에 있으면 전혀 안 되잖아요. 개선하세요.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

두 번째, 트릭아트홀 가보셨어요? 봉서홀.

창수

김창수홍보담당관

예, 가봤습니다.

종담

이종담위원

요새 애들 와요, 안 와요?

창수

김창수홍보담당관

저희가 뭐 그거에 대해서 관리를 안 하고 있어서 이 방문하는 거에 대해서 관리를 안 하고 있어서….

종담

이종담위원

아니 트릭아트홀 그 누가 만든 거예요? 여기….

창수

김창수홍보담당관

저희가 만들었는데 저희가 아까 말씀드린 것처럼 시정홍보관이 있어서 저희가 이제 시에 방문해서 저희가 안내를 해드리고 해서 신청을 하면 되는데 왔다 갔다 하는지는 지금 저희가….

종담

이종담위원

이렇게 관심이 없으니까. 아니, 관심을 가져야 홍보담당관이, 제가 보기에는 언론하고 소통하는 게 홍보담당관이 아니잖아요.

창수

김창수홍보담당관

예, 무슨 말씀인지 압니다

종담

이종담위원

제가 제 듣기에는 과장님은 언론하고의 소통만 홍보담당관으로 들리지 우리 70만 시민 한 명, 한 명 어린이부터 한 살 두 살 유치원생부터 그 아이들과의 소통 그것도 홍보예요. 그 아이들이 자라나면서부터 천안에 대한 애향심을 갖는 거예요. 왜 천안이 70만 인구 중에 타지인이 70%가 넘어요. 그럼 거기서 와서 자란 아이들은 천안 아이가 돼야 되거든요. 그럼 천안의 역사성도 배우고 천안의 그런 기록들을 하나 하나 남기고 천안시청에 방문하면 놀거리 좀 만들려고 해 갖고 트릭아트홀을 만든 걸로 제가 기억을 해요.

창수

김창수홍보담당관

네, 네. 맞습니다.

종담

이종담위원

근데 트릭아트홀 과장님 몇 명 오는지도 모르고 얼마나 방문했는지도 모르고 지금 가보세요. 한번. 코로나 때 임시 사무실로 썼던 거 폐쇄해갖고 그대로 다 있고요. 트릭아트홀 중간에 지나다 보면 저 반 이상은 가보지도 못하게 막아놨어요. 그럼 뭔가 지금 코로나가 끝난 지 얼만데 그거, 제 사진 보내드릴게요. 제가 현장에 가서 보니까 절반 이상의 그냥 먼지가 쌓여 있고 지금 여기 보시면 제가 사진 다 찍었는데 보셔요. 여기 먼지가 잔뜩 쌓여 있고 여기 막판에 이렇게 쭉 가다 보면 이제 그냥 여기가 다 차단이 돼 있어 거기 아시죠? 보건소에서….

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종담

이종담위원

코로나 직원들 하느라고 이렇게 보시면, 제가 보여드릴게요. 한 절반 이상 이렇게.

창수

김창수홍보담당관

저기 회계과랑 보건소랑 얘기해서 다시 한번 정상이 되도록 노력하겠습니다.

종담

이종담위원

여기 들어갈 수도 없잖아. 한참 들어갈 수가 없잖아. 그리고 밑에 층에도 아까 얘기했던 거 천안에 이색 여행 해가지고 쫙 해놨어요. 농산물도 해놓고 했는데 소노벨도 해놓고 왕지봉벚꽃도 하는데 천안시장 와 갖고 거기 안 내려가보면 아이들은 모르는 거지. 이걸 어떻게 다시 할 건지.

창수

김창수홍보담당관

한번 종합적으로 검토해서 저희가 한번 제대로 한번 해보겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 또 한 가지 당부드릴게요. 천안삼거리공원이 이제 준공이 내년이죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종담

이종담위원

내년에 준공이 되면 삼거리공원 아트홀이라고 아마 설치가 될 거예요. 큰 대형 스크린이 설치됐는데 그곳에 어떤 홍보물을 넣어서 어떻게 많은 시민들한테 홍보할 건지에 대한 그런 고민도 해 주셔야 되겠다는 말씀….

창수

김창수홍보담당관

네, 그 고민도 전반적으로 고민해서 하겠습니다.

종담

이종담위원

그래서 아까 얘기한 것처럼 홍보 예산이 좀 집중적으로 보면 언론 홍보 예산도 많고 한데요. 작은 예산 갖고 그런 부분들을 좀 개선할 수 있도록….

창수

김창수홍보담당관

네, 네. 알겠습니다.

종담

이종담위원

우리가 좀 노력을 좀 해 주셔야 되겠다 이런 말씀을 드릴게요. 그리고 우리 유튜버가 우리 천안시를 위해서 하고 있는 유튜버가 몇 명이나 있어요? 천안시 유튜버, 거기 홈페이지 들어가 보세요. 거기 떠요.

창수

김창수홍보담당관

천안시 유튜브, 등록돼 있는 한 36명 정도 돼 있는 걸로 알고 있습니다.

종담

이종담위원

그중에 그 친구들하고 계약이라든가 홍보비 줘서 이렇게 하고 있는 것도 있나요?

창수

김창수홍보담당관

지금 삔꼬라고 해서 한 분하고 했습니다. 올해.

종담

이종담위원

그 친구 조회수 얼마 나오는지 보셨어요?

창수

김창수홍보담당관

저기 팔로우가 한 10 몇만 되는 걸로 알고 있습니다.

종담

이종담위원

10 몇만? 그 조회수 그 친구 만드는 거….

창수

김창수홍보담당관

지금 우리 유튜브 만드는 거요? 시 홍보 유튜브 만드는…. 조회수가 높지 않더라고요

종담

이종담위원

그렇죠?

창수

김창수홍보담당관

예.

종담

이종담위원

하여튼, 제가 우리 천안시 제가 이거 행정사무감사 하면서 여러 가지 이제 유튜브도 들어가 보고 조회수도 보고 팔로우도 좀 살펴보고 했는데 그런 부분들 우리가 이제는 좀 정책적인 방향을 좀 바꿔야 되지 않겠나 싶어요. 그러니까 지금 제가 말씀드리는 부분들 메모하셨다가 꼭 우리가 다음 행감 때 또는 그런 예산 확보를 통해서 정책에 좀 반영될 수 있도록 노력을 해 주셔야 되겠다 이런 말씀을 드릴게요.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

하여튼 이거, 이거 고민하세요.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

애들한테 갖다 주고 이거 맞춰보라고 하면 몇 명이나 맞힐 것 같아. 아까 과장님도 헤맸잖아. 몇 개인지. 6개인데 몰라. 하여튼 이거 굿즈를 포함한 다각적인 일자리 창출 관련된 그런 홍보, 이런 것들 다 포함해서 검토해 주셔서 추후에 여기 위원회에서 보고해 주시기 바라겠습니다.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

이상 마치겠습니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 홍보담당관님, 우리 여러 위원들 질의하셨는데 추가로 몇 가지만 질의를 할게요.

창수

김창수홍보담당관

네.

종영

육종영위원장

4쪽 한번 볼게요. 아까 담당관님 설명할 때 요즘 시대가 이제 쇼츠 영상 시대라고 얘기했어요. 쇼츠가 1분 이내 영상 말하는 거죠?

창수

김창수홍보담당관

네, 네. 60초 이내.

종영

육종영위원장

근데 본문에 여기 보면 30초부터, 20초, 1분 이내, 2분 쭉 있어요. 10분. 전체를 다 조회는 안 들어가 봤지만 담당관님, 예를 들어서 천안시 다큐멘터리 영상이 있어요. 10분짜리가 10분 27초. 이런 데 한번 조회 다 들어가 보셨어요? 조회 건수가 몇 건이나 되나.

창수

김창수홍보담당관

저희가 보통 한 지금 쇼츠 영상 같은 경우는 1,000명 정도 되고요. 보통 평균적으로 해서. 그리고 브랜드 영상 같은 경우는 한 4만 6,000명 정도 되고.

종영

육종영위원장

2024년도 새로운 천안 시정 비전 영상이 있어요. 20초, 30초, 4분, 11초짜리 3가지 버전이 있는데 4분짜리 국가미래산단 빵빵데이 굵직한 천안시정 홍보가 있는데 여기 조회수가 혹시 몇 건인지 아세요? 저도 자료를 받아봤는데 한 866건….

창수

김창수홍보담당관

그렇게 높지 않습니다.

종영

육종영위원장

많지 않죠? 그 이유가 뭐라고 생각해요? 영상이 너무 길다고 생각 안 해요?

창수

김창수홍보담당관

어차피 시정홍보 영상 같은 경우는 편수가 20초짜리 두 편 만들고 길게 만드는, 이게 그런 유튜브나 그런 거 올리는 거는 또 짧은 영상을 올리고요. 저희가 행사장에 트는 건 좀 긴 영상도 틀고 그래서 그렇게 만들고 있습니다. 쇼츠 영상은 긴 영상은 틀지는 않습니다.

종영

육종영위원장

이런 걸 이제 해당 부서에서 이 영상을 만들죠? 담당 빵빵데이 같은 거 이런 거. 이런 거 흥타령 같은 거는.

창수

김창수홍보담당관

작년에는 저희가 지금 여기서 말씀드린 것처럼 케이컬처는 저희가 만들고 빵빵데이하고 흥타령은 담당 부서에서….

종영

육종영위원장

부서에서 했죠?

창수

김창수홍보담당관

예.

종영

육종영위원장

그러면 저기 브랜드 광고는 어디서 해요? 여기서 해요?

창수

김창수홍보담당관

저희가 하고 있습니다.

종영

육종영위원장

그래요?

창수

김창수홍보담당관

네.

종영

육종영위원장

이 브랜드 광고는 보니까 이제 배우가 있더라고요. 여자 배우.

창수

김창수홍보담당관

이선빈….

종영

육종영위원장

그분이 천안 사람인가 보죠?

창수

김창수홍보담당관

예. 천안 출신입니다.

종영

육종영위원장

이분이 조회수가 5만 건이 좀 약간 넘는 것 같은데 천안에 대한 내용이 여기 지금 들어있어요? 담당관님?

창수

김창수홍보담당관

지금 저희가 이번에, 작년에는 저기 브랜드 광고할 때 저기 성성 호수공원이라던지 독립기념관 주제로 해가지고서 영상을 띄웠는데 이번에는….

종영

육종영위원장

없죠?

창수

김창수홍보담당관

예, 없이 만드는 겁니다. 일부러 그렇게 한 겁니다.

종영

육종영위원장

왜 일부러 그렇게 했어요? 천안시를 브랜드 홍보를 했는데 어떻게 천안시 내용이….

창수

김창수홍보담당관

일단 요새 트렌드가 아파트 광고도 마찬가지지만 아파트 광고를 전면에 내세우는 건 아니거든요. 그래서 시청자의 호기심을 자극하기 위해서 카피로 해서 그렇게 하려고 저희가 올해는 그렇게 영상을 제작했다는 말씀드리겠습니다.

종영

육종영위원장

혹시 담당자님, 아산시 홍보 영상 보셨나요? 시정 홍보?

창수

김창수홍보담당관

안 봤습니다.

종영

육종영위원장

아산시가 이번에 충남 각 시정 홍보 영상에서 최우수상을 받은 게 있어요. 외암마을 주제를 해갖고 이렇게 쭉 했더라고요. 작성을. 한번 들어가서 보시는 게 그게 최우수상 작품을 받았어요. 다 아산시에 관계된 내용을 담았다라고 말씀드릴게요. 그다음 7쪽 한번 볼게요. 아까도 존경하는 정도희 의원님 질의를 하셨는데 고속도로 광고가 우리 천안시는 없더라고요.

창수

김창수홍보담당관

어디….

종영

육종영위원장

고속도로 광고요. 7쪽 대형 저기 대형 전광판 광고. 우리 천안시가 담당관님도 알다시피 지리적 요건이 되게 교통의 중심지잖아요.

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종영

육종영위원장

천안시를 거쳐가는 데가 거의 많잖아요. 그죠? 강원도 빼놓고. 그렇죠? 근데 그런 광고 효과가 좋은데 왜 고속도로 같은 데다가 광고를 안 하는지.

창수

김창수홍보담당관

한번 그거는 한번 검토해 보겠습니다. 지금은….

종영

육종영위원장

고속도로 광고가 광고판과 설치하는 것이 이 제작 비용이 비싸게 들어가면 요새…. 그죠? 야립광고라고 있죠? 야립광고. 기존에 있는 건물에다가 이제 조명을 쏴 갖고 이제 비춰주는 거. 이런 데 광고 효과가 되게 좋다고 그러는데 그런 것도 고민을 한번 해보셨어요?

창수

김창수홍보담당관

고민 한번 해보겠습니다. 그거는.

종영

육종영위원장

이게 비용이, 비용 대비 효과가 되게 좋다고 이렇게 얘기 많이 들었어요.

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종영

육종영위원장

아까 그 시정 모니터 요원은 이종담 위원님 질의해서 그만 됐고요. 요즘 담당관님, 홍수의 광고 시대에 살고 있다 그러잖아요.

창수

김창수홍보담당관

네, 네.

종영

육종영위원장

천안시가 아무리 시정 업무를 잘했다 해도 홍보를 못 하면 업적이 사장이 되는 거예요. 그죠? 앞으로 천안시가 여태까지 한 업적 같은 거 앞으로도 이제 할 추진 방향 같은 거를 좀 잘 홍보해서 시민이 알 수 있게 해 주시고 여기 보니까 이제 빵빵데이나 케이컬처 같은 데도 아까 우리 존경하는 조은석 위원님도 질의했지만 너무 서울 위주로 이제 광고를 한다. 이게 효과가 과연 있는지. 빵빵데이 때 사실 외지 사람이 오는지 안 오는지도 확인 절차가 안 되잖아요. 그죠? 대략적으로 방문 인원수만 23만 명 정도 된다고 그러지만 본 위원이 생각하기는 천안 사람 빼 놓고는 거의 안 왔다고 보는데 그런 데다 광고 효과를 내는 게 이렇게 맞는 건지 과연. 그리고 아까 일부 빵빵데이나 흥타령 이런 것만 말고 천안시에 항상 주요 홍보 같은 것도 사전에 계속 연중에 홍보할 수 있도록 이렇게 만전을 기해주시기 부탁드립니다.

창수

김창수홍보담당관

네, 알겠습니다.

종영

육종영위원장

네, 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 홍보 담당과 소관 감사를 마치겠습니다. 다음 감사 준비를 위해 감사 중지를 선포합니다. 중식 시간을 갖기 위하여 잠시 감사 중지를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

12시 00분 감사중지

13시 59분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. · 감사담당관

13시 59분

다음으로 감사담당관 소관 감사를 시작하겠습니다. 감사담당관께서는 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

창영

조창영감사담당관

안녕하세요. 감사담당관 조창영입니다. 2024년도 감사담당관 소관 행정사무감사 자료에 대하여 설명드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료

부록에 실음

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 감사담당관께서는 답변해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 네, 이상구 위원님, 질의해 주십시오.

상구

이상구위원

네, 이상구 위원입니다. 95페이지 보면 천안시 종합청렴도 측정결과를 보면 23년도에 3등급을 받네요? 맞죠?

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다.

상구

이상구위원

22년도에 1등급….

창영

조창영감사담당관

2등급….

상구

이상구위원

2등급이…. 떨어졌는데 지금 그렇다면 지금 천안시가 지금 1등급 달성을 위해 노력은 하고 계시죠?

창영

조창영감사담당관

예, 하고 있습니다.

상구

이상구위원

어떤 노력을 하고 계신지 좀 구체적으로 말씀 좀 해 주십시오.

창영

조창영감사담당관

청렴도 향상을 위해서요. 전년도 미진했던 부분에 항목들을 발췌해 가지고 크게 반부패제도 내지와 또는 부패 취약분야 발굴을 개선하고자 부패방지 제도 개선에 노력을 하고 있고요. 중요하게 놓쳤던 부분, 감점요인이 됐던 공공재정 환수제도의 정착을 위해서 노력을 하고 있고요. 그다음에 채용실태 점검을 통한 불공정해소, 공정한 채용문화가 정착되도록 개정 준수를 요구하고 하였습니다. 그리고 새올행정감사시스템에 자료를….

상구

이상구위원

마이크를 가까이 좀 대고….

창영

조창영감사담당관

예, 자료를 공유해서 매뉴얼 해설집, 설명회 교육자료, 업무편람 등 자료를 게시하였고요. 청렴 실천 이행실태 점검을 정기적으로 실시하고 있습니다. 그리고 이해충돌방지법에 대한 제도 정착을 위한 노력을 기울이고 있습니다. 그리고 부패방지 자체 제도개선을 통해서 비위공무원 공정채용제도를 통한 공정한 채용 문화 정착에 힘을 쓰고 있으며 전직원 청렴교육을 2회 이상 실시하고 있고 또 작년도에 놓쳤던 간부공무원에 대한 청렴교육을 금년 3월에 전체 실시하였습니다. 그리고 청렴 짬짜미교육 콘텐츠를 운영하고 있고 그다음에 청렴 교육 방식을 다양화해서 관심도를 높이는 데 집중하고 있습니다. 이상….

상구

이상구위원

말씀대로 현재 이제 올해 다 갔으니까 그렇게 추진을 해 오신 거죠?

창영

조창영감사담당관

예, 전년도에 우리가 감점요인이 있었던 위주로 지금 청렴도 향상을 위한 노력을 하고 있다, 이런 말씀을 드리겠습니다.

상구

이상구위원

지금 말씀하신 대로 지금 추진 중인 조치와 개선, 노력의 효과가 만약에 반영이 된다면 올해 종합청렴도 결과는 어떻게 지금 예상을 하고 계세요?

창영

조창영감사담당관

저희들 목표는 늘 1등급을 지향하고 있는데요. 전체적으로 이제 감점요인 같은 것을 종합해 보면 금년도에는 이제 금년도 말에 발표될 예정인데요. 저희들은 어쨌든 그 청렴도 1등급을 지향해서 지금 노력하고 있다는 말씀을 올리겠습니다.

상구

이상구위원

2021년도가 3등급 받았고 22년도에 1등급 받았잖아요? 22년도에.

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다.

상구

이상구위원

그때 이제 22년도에…. 21년도에 3등급 받고 22년도에 1등급 받을 때 천안시가 청렴도에 관련해서 보면 기사에 따라 보면 민원인에게 청렴모니터링도 실시를 해 왔던 해서 취약분야에 대한 개선방안도 마련을 했었고 이해충돌법 전직원 청렴교육을 3월, 6월, 10월 세 차례에 걸쳐 실시하고 청념서약서 작성 등 종합청렴도 1등급을 받기 위해 노력을 다해 왔다 이런 기사가 있었어요.

창영

조창영감사담당관

예.

상구

이상구위원

결국은 21년도에 그렇게 준비를 해서 22년도에 1등급을 받았다는 말이죠.

창영

조창영감사담당관

예, 예.

상구

이상구위원

그러다가 이제 23년도 청렴도가 떨어졌는데 그럼 2023년도 지난해 21년도 1등급 받을 때, 그리고 23년도랑 비교해 볼 때 구체적으로 개선될 부분이 있다면 어떤 게 개선을 해서 1등급을 받을 수 있을는지 그거 한번 비교한 것 있나요?

창영

조창영감사담당관

저희들이 매년 전년도 결과 청렴도 평가 외부청렴도하고 내부청렴도 체감도하고 그다음에 청렴도 노력도, 세 가지 부문에 대해서 평가를 하고 있었는데요. 2022년도에 비해 2023년도가 감점요인으로 작용했던 게 외부청렴도 포함, 내부청렴도에서 부패경험을 했다 하고 답변한 게 그거는 설문조사로 하거든요. 그런데 외부청렴도에서도 2건, 내부청렴도에서도 1건 정도 나와서 간접적 경험이 있었다. 그런 게 감점요인이었고요. 두 번째 청렴도 노력도에서는 공공재정 환수노력이 좀 부족했다, 그리고 간부공무원이 교육참여도가 낮았다 하는 부분하고 그다음에 또 감점요인이 비위공무원하고 공정채용 관련해서 규정을 정하지 않았다 이런 부분이 있었거든요. 그래서 그런 부분에 대해서는 보완을 다 했고 또 우리 평가지수가 그거 외로 12가지 중에 지자체 해당 건은 10가지입니다. 그래서 그 지자체 해당 건에 대해서 지속적으로 지금 저희들이 항목별로 점검하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

상구

이상구위원

올해는 잘 나온다, 그런 걸 보완을 해서 1등급을 받을 수 있는 자신감 있나요?

창영

조창영감사담당관

약간의 감점요인은 있지만 1등급까지는 못가더라도 조금이라도 향상해 보도록 노력하겠습니다.

상구

이상구위원

이게 언제쯤 나오죠? 결과가.

창영

조창영감사담당관

금년 말쯤에 나오는….

상구

이상구위원

금년 말쯤에…. 113쪽 좀 보겠습니다. 적극행정 면책이라는 게 어떤 거죠? 설명 좀 부탁드릴게요.

창영

조창영감사담당관

적극행정 면책이라는 거는요. 면책제도가 만약에 감사를 상급기관이나 도청이나 감사원이나 행안부에서 감사를 했을 때 그 적극행정을 했다면 면책을 해 줄 수 있는 규정이 적극행정 면책제도이고요. 그거는 전제조건이 있는데 일단은 적극행정을 했어야 되고 그다음에 고의성이라든가 중대과실이 없어야 되고 그런 전제적인 요건이 있는 하에 적극행정을 한 사람에 대해서 면잭해 주는 그런 제도입니다. 결국은 이제 공무원이 이제 소극적이고 회피적인 태도를 방지하고 적극적으로 행정을 수행할 수 있도록 유도하는 취지에서 마련된 것도 맞죠?

예, 맞습니다.

상구

이상구위원

담당관님, 페이지 113페이지 지금 보면 적극행정 면책 현황을 보면 해당사항 없음이라고 다 나와 있어요. 그렇죠?

창영

조창영감사담당관

예.

상구

이상구위원

그러면 적극행정 면책 사례가 없다는 것은 결국 면책제도가 제대로 활용되지 않고 있다는 신호로도 보이는데 그렇지 않습니까?

창영

조창영감사담당관

저희도 그런 점에 대해서는 저희들이 노력이 부족했지 않나. 그리고 사전컨설팅 제도도 있고 적극행정 관련되는 제도가 있는데 적극적으로 지난번에도 수차례에 걸쳐서 적극행정 면책제도가 있다고 하는 것에 대해서는 직원들 상대로 홍보도 여러 차례 했지만요 그것을 활용하는 것은 수감하는 우리 전체 직원들인데 저희들이 적극적으로 활용할 수 있도록 저희들이 유도를 하고 관리를 좀 부족하게 했던 부분은 충분히 이해하고 있습니다.

상구

이상구위원

공무원들이 안심하고 창의적 업무를 수행할 수 있도록 면책제도의 인식 개선이나 활성화를 위한 추가 조치를 마련할 의향도 있으신 거죠?

창영

조창영감사담당관

예, 그렇게 하겠습니다.

상구

이상구위원

공무원에게 청렴도는 행정의 공정성과 투명성을 보장하여 시민들의 신뢰를 얻는 데 핵심적인 역할을 합니다. 청렴한 행정은 부패로 인한 비용을 줄이고 공공서비스의 질을 높이며 사회적 갈등을 완화할 수 있습니다. 나아가 청렴한 공무원조직은 국가경쟁력을 강화하고 공직자의 자부심과 조직문화를 개선하는 데 노력을 기울여 주시기를 바랍니다.

창영

조창영감사담당관

예, 알겠습니다.

상구

이상구위원

예, 이상입니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 조은석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

은석

조은석위원

네, 조은석 위원입니다. 페이지 71페이지에서 82페이지 보면 이게 외부감사실 시현황인데요. 보니까. 물론 22년, 23년은 어떤 처분 결과가 다 나와 가지고 표시가 된 것 같고 24년도를 보면 이게 현저하게 줄었어요. 12월 달까지 추정을 하더라도 실질적으로는 이게 많이 줄 거 같긴 한데 이게 업무처리를 잘 해서 그런 건지 아니면 다른….

창영

조창영감사담당관

그게 아니고요. 외부감사 이제 수감실적은 금년도에 이제 2건으로 되어 있는데 아직 종합감사를 받은 우리 기관운영감사를 받은감사원 감사가 결과 처분이 없기 때문에 여기에 건수에 포함이 안 되어 있습니다.

은석

조은석위원

언제쯤 나오나요?

창영

조창영감사담당관

금년 말에 아마 통보되든지 다음 내년도 초에 통보되든지 할 겁니다.

은석

조은석위원

만약에 나온다면 23년 기준으로 보면 86개 정도 됐는데 이 정도 준해서 나올 것 같습니까?

창영

조창영감사담당관

한…. 그 정도 선은 되지 않을까요? 왜 그러냐면 이제 저희들이 감사계획을, 종합감사계획을 수립하면요. 공공감사법률에 의해서 종합감사계획을 수립해서 충청남도와 감사원과 행안부라든가 이런 감사기구하고 같이 이렇게 조정을 하게끔 되어 있거든요. 중복감사가 되지 않도록. 그렇기 때문에 이제 감사원에서 종합기관운영감사를 했을 때에는 행안부나 이런 데에서는 안 나오는 걸로, 동일한 분야를 보게 될 경우 있으면 중복감사로 인한 행정의 피로도가 높아지기 때문에 그런 종합감사계획을 수립해서 하게끔 되어 있습니다.

은석

조은석위원

네, 알겠습니다. 82페이지 보면 밑에 3, 4, 5 보면 이게 장마철에 침수에 대한 경고나 통보를 받은 것 같아요. 맞죠? 82페이지 3, 4, 5 보시면요.

창영

조창영감사담당관

예, 예. 그렇습니다.

은석

조은석위원

그런데 이게 102페이지 한번 보시겠어요? 102페이지. 121페이지, 121페이지. 121페이지 조치 요구 사항에서 두 번째 보면 23년도에 행정사무감사에 똑같이 지하차도 침수에 대해서 어떤 위원님께서 조치 요구를 했고 처리 내역을 보면 이렇게 사고에 대해서나 점검에 대해서 철저하게 기여했다고 이렇게 나와 있기는 한데 나오는데 24년도 또 8월 달에 3건이 있기 때문에 이것에 대해서 의아해 가지고 이게 어떻게 된 건지 한번 여쭤보도록 하겠습니다.

창영

조창영감사담당관

네, 이 건은 행안부 안전감찰실에서 안전감찰하는 건데요. 지하공간 침수 방지를 위한 수방기준 처리 소홀로 되어 있는데 통보가 났던 안전총괄과에서 수방기준, 안전관리기준을 관리하는 부서에 통보를 했었어야 되는데 통보하지 않고 있었다 하는 사항으로 지적을 받았고요. 네 번째는 침수 예방을 위한 방재지구, 그러니까 이게 도시계획과에 지적을 한 사항인데 과거 연도에 침수가 되거나 상습적으로 침수가 일어나는 지역에 재난이 발생할 우려가 있는 구역은 방수지역으로, 아니, 방재지구로 이렇게 지정을 하게 되어 있는데 그 방재지구 지정을 안 했다는 뜻으로 지적을 받았고요. 그다음에 다섯 번째 여름철 호우대비 지하차도 관리 소홀은 관리하고 있는 양 구청에서 터널관리자라든가 관리자 교육에 좀 소홀했다는 거하고 그다음에 집수정의 관리가 소홀히 됐다 하는 걸로 지적을 받았습니다.

은석

조은석위원

본 위원이 얘기하고 싶은 것은 이게 23년도에 처리 내용에 보다시피 이거를 조치를 하게끔 되어 있는데 안 해 가지고 24년도에 다시 처분을 받았기 때문에 이거를 그때 했으면 이런 행정 처분이나 어떤 통보를 받지 않았을까라는 생각을, 아쉬움에 있어서 얘기를 드리는 겁니다.

창영

조창영감사담당관

예, 그거는 그때 이제 지적했던 것은 위원님들이 지적했던 거를 관리하고 있는 부서라든가 대응하는 부서에서 그거를 좀 면밀하게 챙겨서 했었어야 되는데 그런 부분 조금 아쉽게 생각하고 있습니다.

은석

조은석위원

90페이지 한번 보겠습니다. 90페이지. 하부 밑에 쪽 보시면 감사기간이 7월 29일부터 8월 23일까지 되어 있어요. 11월 중에 처분결과 통보 예정이기는 한데 이 감사기간 이전에는, 여기 정해진 날짜 이전에는 이런 행정조치나 재정상 조치 이런 게 없었었나요?

창영

조창영감사담당관

예, 그거는 아직 감사 처분 결과가 통보되어야지만 알고 있는데 저희들이 계속 문답서하고 질문서를 답변을 하고 있는 실정이거든요. 그래서 재정상 조치나 신분상 조치는 아직 결정된 바가 없기 때문에 저희들한테 구체적으로 처분 요구가 아직 안 내려와 있기 때문에 그것에 대해서는…. 대략적으로 지적 건수는 한 50여 건으로 되는 거로 알고 있습니다.

은석

조은석위원

98페이지 한번 보겠습니다. 98페이지 홈페이지 내 내부 부패공직자 신고 운영 현황에 보시면 22년도에는 2건, 23년도에도 2건, 24년에는 아직 처리 중이라고 적어져 있어요. 제가 지금 홈페이지에 한번 들어가 봤어요. 홈페이지에 부패공직자 현황에 대해서 들어가 봤는데 이게 2020년에 상반기, 하반기, 또 21년 상반기, 하반기, 또 22년에는 올리지 않았고 이렇게 23년에는 하반기를 기준으로 해서 마지막으로 올렸던 것 같아요. 그런데 이게 아직 처리 중이기는 하나 홈페이지에는 어떤 사유가 됐든 그게 올라와야 한다고 보는데 전혀 24년도에는 올라오지 않아가지고 이게 어떻게 된 건지 한번 이렇게 물어보도록 하겠습니다.

창영

조창영감사담당관

지금 처리 중인 게 이 건으로 이렇게 보고 되어 있고요.

은석

조은석위원

네, 처리 중인 게 2건이기는 한데 그 내용에 대해서 전혀 홈페이지에 올라가지 않아가지고, 그래가지고 어떤 내용인지도 몰라가지고 아니면 이게 나중에 처리를 하고 나서 올리는 건지 그런 내용을 전혀 알 수 없어 가지고. 한번 여쭤보는 거예요.

창영

조창영감사담당관

지금 그 건에 대해서는 익명이기 때문에 우리가 정확하게 특정하지 않은 사실, 그러니까 누구를 이렇게 특정을 해 가지고 지적해 주고 정확하게 뭐를 잘못했고 어떻게 구체화되지 않는 이런 사안이 많이 있어가지고 대부분 이제 그것을 보충자료 요청이라든가 누구를 조금 특정해서 해 달라 내지는 이렇게 해 가지고 보충 요구하면 아무 답변이 없고 하기 때문에 내부적으로 종결처리하거나 내지는 그렇게 특정해 가지고 온 사안에 대해서는 저희들이 2건에 대해서는 조사할 필요가 있다 해 가지고 지금 조사 중에 있다는 말씀을 올리겠습니다.

은석

조은석위원

그런가요? 한번 홈페이지 부패공직자 카테고리 한번 들여가서 살펴보시기 바라고요.

창영

조창영감사담당관

예, 알겠습니다.

은석

조은석위원

그리고 천안시 홈페이지누리집 보면 연례감사를 24년 1월 28일부터 11월 15일 날까지 했어요. 알고 계시죠?

창영

조창영감사담당관

네.

은석

조은석위원

거기 보시면 정기재무감사 결과와 또 정기종합감사 결과가 다 나와있기는 하던데 제가 전체적으로 다 보지는 못했지만 이게 감사를 했을 때 이게 전반적으로 재무의 흐름과 지적사항이 비교적 어느 정도 수준인지 혹시 이렇게 고려 같은 것 한번 해 보셨나요?

창영

조창영감사담당관

저희들이 사업부서 같은 경우에는 재정적인 회수라든가 내지는 이런 게 많고 하여튼 금액적으로 큰 부분하고 여러 가지 이제 감사부서의 특성상 차이가 있기 때문에 그거를 이렇게 수치화하고 이렇게 부서별로 통계라든가 내지는 그런 것, 유형별로는 한번 지켜볼 필요가 있다고 저도 보여집니다. 그래서….

은석

조은석위원

안정적으로, 그래도 어느 정도 준해서 기준에 의해서 운영을 잘 하고 있다 이렇게 보시는 건가요?

창영

조창영감사담당관

그렇지는 않고요. 어떤 특정화해 가지고 통계를 내기는 좀 어렵지 않나. 그래서 비슷한 유형이라든가 중복 지적이라든가 이런 것에 대해서는 우리가 정리를 해 가지고 늘 공개도 하고 하는데 나머지 그런 것에 대해서 하여튼 그러니까 만약에 비위라든가 부적정한 행정 처리 이런 것에 대해서 유형별로 정리는 한번 해 볼 필요가 있다 하는 말씀드립니다.

은석

조은석위원

그리고 이제 그렇게 어떤 결과나 처분에 대해서 이렇게 감사관에서 내리면 지적을 받은 행정부라고 해야 하나요? 예를 들어서 백석동 행정복지센터다, 그러면 거기에서도 이런 행정처분에 불만을 가지고 얘기를 할 수 있잖아요? 그렇죠? 왜 이런 처분을 내렸냐.

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다.

은석

조은석위원

그런데 보면 백석동뿐만 아니라 다른 데도 마찬가지로 그런 경우가 혹시 발생하고 있는지. 아니면 고스란히 감사관에서 이렇게 행정처분을 내렸으면 이렇게 받아들이는지.

창영

조창영감사담당관

그 사안이 대부분 신분 조치라든가 중대과실이 있다 든가 해서 저희들이 신분 조치할 때는 이의제기를 한다든가 그런 경우가 간혹 있는데 대부분 시정이나 주의 내지는 이런 걸로 조치가 나가기 때문에 아직까지는 이의 제기는 거의 없었습니다. 아직까지. 감사 처분에 대해서.

은석

조은석위원

하나 더 물어보도록 하겠습니다. 105페이지 한번 보실게요. 105페이지. 이게 23년에도 이게 행정감사에서 시장의 승인 없이 보조금을 체육회에서 써가지고 감사관에서 잘 지적했던 내용인 것 같아요. 105페이지 보시면. 자료. 혹시 보고 계신가요? 105페이지.

창영

조창영감사담당관

예.

은석

조은석위원

이게 이제 시장의 승인 없이 체육회에서 실적 보고 그대로 정산이 완료되어 가지고 감사관에서 좋은 지적을 했던 것 같아요. 이게 이 부분이. 그런데 그때 이제 자료를 보니까 기본적으로 5년 동안 안 해 가지고 진행하다 보니 늦게 발견을 해 가지고 그나마 다행히도 지적을 하기는 했는데 이게 보조금에 대해서 어떤 특정 검사기관을 둬가지고 이게 좀 신경을 써야 하지 않나 이런 생각이 드는데 그런 계획이 가지고 계시는지 여쭤보도록 하겠습니다.

창영

조창영감사담당관

그런데 이제 저희들이 가능하면 징계시효라는 게 있고 하기 때문에 잘못한 분들, 중대과실이나 이런 있는 부분에 대해서는 징계시효 안에 감사해 주는 게 맞고요. 그래서 이런 것 때문에 저희들이 종합감사 대상 기관이 읍·면·동, 구청, 그다음에 투자 출연기관 합쳐가지고 저희들이 한 51개 기관으로 종합감사계획을 수립해서 3년에 한 번 정도는 감사가 될 수 있도록 지금 조치를 취하고 있습니다.

은석

조은석위원

그러면 지금 여기 나와 있는 체육진흥과나 체육회는 언제 했죠?

창영

조창영감사담당관

2023년도….

은석

조은석위원

그러면….

창영

조창영감사담당관

4월 달에 한 겁니다.

은석

조은석위원

그러면 26년도에 또 진행을 하신다는 말씀이신….

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다.

은석

조은석위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 김강진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강진

김강진위원

김강진 위원입니다. 얼마 전에 저희 청원경찰 관련해 가지고 문제가 됐었잖아요? 그렇죠?

창영

조창영감사담당관

예, 알고 있습니다.

강진

김강진위원

아까 이전에 이상구 위원님께서 이야기하셨던 우리 외부기관에 대한 청렴도 올해 여러 가지 많은 일들이 있지 않았습니까? 그래서 본 위원은 청렴도가 사실 좋게 않을 것 같은데. 담당관님….

창영

조창영감사담당관

이 부분도 감점요인으로 작용될 겁니다.

강진

김강진위원

그렇죠? 크게 작용할 것 같은데.

창영

조창영감사담당관

전년도나 비해서 비슷하게 작용하지 않을까 생각하고 있습니다.

강진

김강진위원

이게 사실상 그 인수인계 과정에서 알려지지 않았더라면 알 수 없었죠?

창영

조창영감사담당관

조금 늦게 발견할 뿐이지 왜 그러냐면 보조금, 보조금은 사업이 종료되면 정산하게끔 되어 있거든요. 그게 아마 정산되는 시점이 사업 끝나는 종료 시점이기 때문에 그때쯤이면 전체적으로 파악이 되어서 알려지게 됐을 겁니다.

강진

김강진위원

이게 18년도부터 있었던 일이라고 언론에 나오는 것 같은데 지금까지 알려지지 않았던 거라면….

창영

조창영감사담당관

2023년도에 중점적으로 이루어졌던 사항입니다.

강진

김강진위원

2023년도부터인가요?

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다.

강진

김강진위원

언론에는 2018년부터 공문서 위조 등을 통해서 그렇게 이야기가 나오는데 2023년도에 중점적으로 이루어졌다?

창영

조창영감사담당관

2023년도에 이루어진 사항입니다.

강진

김강진위원

그럼 이 부분을…. 조금만 시간이 더 있었으면 감사에 걸릴 수 있는 내용이었다라고 생각을 하신다는 거죠?

창영

조창영감사담당관

감사에 걸리는 게 아니고요. 그게 하천사업 자체가 저희들이 하는 사업은 순수한 시비가지고 하는 사업은 거의 없습니다. 그리고 대부분 하천사업이 국비 50%나 도비 50%, 안 그러면 하천 관할청이 소하천 빼고는 전부 다 도나 중앙에 있는 하천이기 때문에 그 관할청을 대행해서 우리가 하기 때문에 그런 사업은 사업이 종료되면 반드시 정산을 해야 될 그 사업이기 때문에 정산할 시점에, 사업이 종료될 시점에는 발견되지 않았을까 그렇게 추측하고 있습니다.

강진

김강진위원

그때 돼서는 발견될 수 있었을 거다.

창영

조창영감사담당관

그렇습니다.

강진

김강진위원

추측을 하신다는 거죠?

창영

조창영감사담당관

예.

강진

김강진위원

이거 이렇게, 뭐죠, 감사담당관실에 감사 요청을 한 담당자는 표창 받았습니까?

창영

조창영감사담당관

예, 표창 두 사람 아마 표창했습니다.

강진

김강진위원

표창 이루어졌습니까?

창영

조창영감사담당관

예.

강진

김강진위원

지금 수범사례 발굴 표창 실적, 88페이지에 보면 여기에도 포함이 되는 건가요?

창영

조창영감사담당관

이거는 포함이 안 되고요. 저희들이 자체감사를 한 부분에 읍·면·동 직원이라든가 감사 수감 부서에 수범사례를 발굴을 해서 표창자로 그렇게 올리고 있기 때문에 저기한 사람들은 아마 별도로 행정지원과에서 표창 상신해서 받은 거로 알고 있습니다.

강진

김강진위원

이 민간인들 같은 경우에는 어떤 내용입니까?

창영

조창영감사담당관

예, 그거는 도시공사 3명하고 복재지단 1명입니다.

강진

김강진위원

공사와 복지재단의 담당자는 민간인….

창영

조창영감사담당관

예, 공무원 신분이 아니기 때문에.

강진

김강진위원

알겠습니다. 84페이지 2022년도부터 자체감사 실시 현황이 나와 있는데 쭉 내용이 있습니다. 읍·면·동별로 건수라든가 조치 건수라든가 재정상 조치 나와 있는데 2024년도에 천안과학산업진흥원 건은 어떤 건인가요? 그간 보면 징계를 받은 사람 유일하게 1명인 것 같은데 이게 어떤 건입니까? 어떤 내용입니까? 86페이지.

창영

조창영감사담당관

천안과학산업진흥원의 감사 기간은 2024년 1월부터, 1월 26일까지 4일간 시행했던 건데요. 징계요구 결과 불문경고로 처분한 사항입니다.

강진

김강진위원

불문경고입니까?

창영

조창영감사담당관

예, 예.

강진

김강진위원

어떤 내용입니까? 이게.

창영

조창영감사담당관

감사내용에 대해서….

강진

김강진위원

내용을 확인해 보셔야 되죠?

창영

조창영감사담당관

예, 예.

강진

김강진위원

그러면 2023년도 같은 페이지에 도시건설사업본부에서 있었던 재정상 조치 큰 부분이 있는데….

창영

조창영감사담당관

7억 7,300.

강진

김강진위원

어떤 내용입니까?

창영

조창영감사담당관

이게 도시개발사업을 부성지구 끝냈는데요. 그게 이제 수익금이 있으면 수익금 정산을 봐야 되는데 그게 이제 환지방식이기 때문에 수익금 정산을 보지 않은 금액이 3억 5,000만 원 해 가지고 청산금이 4억 2,000만 원이 처리가 되지 않았다하는 사항으로 지적된 사항입니다.

강진

김강진위원

이게 지금 천안과학산업진흥원 건보다 재정상 조치라든가 이런 게 꽤 큰 것 같은데 여기는 징계를 안 받았나요?

창영

조창영감사담당관

이 건은 저희들이….

종영

육종영위원장

답변하기 어려우시면 뒤에 팀장님 답변해도 괜찮으니까.

강진

김강진위원

그리고 담당이 아니시면 말씀해 주십시오.

종영

육종영위원장

거기 마이크 있잖아요. 뒤에.

상신

한상신감사팀장

감사팀장 한상신입니다. 김강진 위원님이 지적하신 7억 7,358만 3,000원 감액 조치 관련해서는요. 신분상 조치가 뒤에 보면 훈계 2명이 있었고 주의 1명이 있었습니다.

강진

김강진위원

이 건이 천안과학산업진흥원보다 어떻게 보면 징계를 내리지 말아야 될 어떤 그런 작은 건이라고 보는 건가요? 징계 건이 없어서 비교해서….

상신

한상신감사팀장

이게…. 천안과학산업진흥원 팀장인데요. 이분은 이제 외부, 임용할 때 직원들 임용할 때 고의성이 보였습니다. 고의성이 보여가지고 징계 요구를 한 거고 아까 감사관께서 말씀하신 것처럼 징계 수준에 이르려면 고의성 여부를 제일 먼저 보고요. 그다음에 과오의 대소를 보는데 제일 먼저 고의성 봐 가지고 이분은 징계에 이르게 된 거고요.

강진

김강진위원

도시건설사업본부에서 있었던 일은 고의성이 없었다고 판단하시는 겁니까? 그러면?

상신

한상신감사팀장

그렇죠, 이 돈은 따로 쓴 게 아니라 갖고 있다가 정산을 소홀히 한 거니까 회수 조치하거나 감액 조치가 된 겁니다.

강진

김강진위원

알겠습니다. 87페이지 보면 일상감사가 있는데요. 이게 줄었다 늘었다 하는 것 같습니다. 그런데 왜 이렇게 꾸준할까요?

창영

조창영감사담당관

그 대상 건이 줄었다 늘었다 하는 것 말씀하시는 건가요?

강진

김강진위원

예, 예.

창영

조창영감사담당관

그런데 대부분 400건…. 462건, 559건, 367건인데 이게 이제 우리 사업예산하고도 연관이 좀 있고요. 그다음에 큰 사업이 발주가 되면 건수가 줄어들 수 있고 또 이렇기 때문에 건수가 왜 늘고 줄고 한 것에 대해서는 명확하게 분석은 못 해 봤습니다.

강진

김강진위원

이런 분석을 필요할 것 같은데 이게 줄어야 되잖아요?

창영

조창영감사담당관

늘어야 된다고 판단을…. 예산 규모가 늘기 때문에 늘어야 된다고 판단하는데요. 이게 대부분 다 사업예산이기 때문에 사업예산이 많이 발주될 때 발주되는 시점이 또 몰릴 수도 있고 하다 보니까 그런 것들 때문에 그 숫자가 그렇게 늘었다 줄었다….

강진

김강진위원

이게 감사의 횟수인 거죠?

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다.

강진

김강진위원

알겠습니다. 88페이지 근무기강 위반 징계 현황도 꾸준한 것 같습니다. 시에서는 이런 것 좀 줄이려고 노력하지 않나요? 줄어야 되는 거고.

창영

조창영감사담당관

줄여야 되는 게 맞습니다.

강진

김강진위원

그런데 왜 줄지 않는다고 생각하십니까?

창영

조창영감사담당관

저희들이 대부분, 이제 저희들 주로 감사실 감사 목적이 직무감찰도 포함되어 있는데 늘 이렇게 보면 직무감찰이라든가 하고 보면 직무실태가 좀 개선되고 해야 되는데 계속 이런 부분을 저희들이 노력해서 직무감찰 좀 철저히 해 가지고 줄여가도록 노력은 하겠는데 그만큼 직원 숫자가 한 2,300여 명으로 요새 계속, 해마다 한 100여 명씩 늘고 있는 실정이기 때문에 그 비율로 봤을 때는 별로 차이가 없어 보입니다. 하여튼 저희들이 더 직무감찰을 통해서 이런 비위 사건을 줄여가도록 노력하겠습니다.

강진

김강진위원

실제 공직 기강 관련해 가지고 예산을 안 쓰는 게 아니잖아요, 그렇죠?

창영

조창영감사담당관

예.

강진

김강진위원

홍보물도, 공직 기강 관련 홍보물도 제작하고 여러 가지로 하는 거 같은데 이게 다음 행정감사에서는 한 자릿수가 되든지 해야 될 것 같습니다. 이게. 노력해 주십시오.

창영

조창영감사담당관

예, 예.

강진

김강진위원

97페이지에 공무원 징계 및 외부기관 사건 사법기관 이첩 현황, 처분현황에 2024년도 수사 중인 거, 수사 중이라 말씀해 주실 수 없는 건가요? 어떤 건가요? 97페이지 처분 현황. 2024년도.

종영

육종영위원장

뒤에 팀장님 말씀하세요.

선영

이선영조사팀장

안녕하세요. 조사팀장 이선영입니다. 당시 자료를 제출할 당시에는 수사 중이었고요. 지금은 수사는 완료되었습니다.

강진

김강진위원

어떤 건입니까?

선영

이선영조사팀장

성 비위 건이었고요. 수사는 종결되었고 징계도 종결되었습니다.

강진

김강진위원

그러면 어떤 징계를 받았죠?

창영

조창영감사담당관

불문경고 받았습니다. 이 건은 도에서 징계위원회를 했는데 아마 그게 상대자가 처벌을 원치 않았고 또 법정판결도 당초에는 500만 원 벌금을 받았었는데 선고유예로 결정을 해서 공무원직은 또 유지시켜 주는 게 옳다 하는 저기에서….

강진

김강진위원

합의가 되어서?

창영

조창영감사담당관

예, 예. 합의가 된 거를 기초로 해서 처분을 그렇게 맞춰서….

강진

김강진위원

천안시 직원 간에 있었던 일인가요?

창영

조창영감사담당관

아닙니다. 민간인하고 연관되어 있는 부분입니다.

강진

김강진위원

109페이지에 직원 징계 관련 보면 2022년도 지금 이 109페이지에 12번, 13번 보면 불문경고가 되어 있는데 이게 청탁금지법인가요?

창영

조창영감사담당관

이거는 청탁금지법에 해당되지 않습니다.

강진

김강진위원

그러면 2022년도에 청탁금지법으로 2건이 있는 것 같은데. 109페이지에요. 109페이지.

선영

이선영조사팀장

제가 말씀….

강진

김강진위원

예, 말씀해 주십시오.

선영

이선영조사팀장

네, 조사팀장입니다. 당시에 청탁금지법 관련돼서 결혼식 때 축의금을 받은 건이 2건 있었는데요. 그래서 그 건으로 인해서 수사 진행되었으나 모두 다 무혐의로 결정이 난 건입니다. 그래서 처음에 저희가 실질적으로 그분들에게 징계가 내려간 사항은 없습니다.

강진

김강진위원

알겠습니다. 자료상에서 본 것 같은데 알겠습니다. 110페이지에 보면 특수협박하고 상관에 대한 폭언. 견책을 받은 것 같아요. 이것도 별것 아닌가요?

창영

조창영감사담당관

몇 번 말씀이신가요?

강진

김강진위원

110페이지에 특수협박. 상관에 대한 폭언.

창영

조창영감사담당관

이거는 상관에 대한 폭언이 아니고요. 동거인과 다툼으로 인해서 수사기관에서 통보 와서 처리된 사항입니다.

강진

김강진위원

그런데 왜 상관에 대한 폭언으로 적어 놓으셨어요? 18번.

창영

조창영감사담당관

아, 18번이요.

선영

이선영조사팀장

이거 제가 말씀드리겠습니다. 팀장과 직원 간에 불화가 있었고요. 그 과정에서 언쟁이 있었습니다. 언쟁이 있었고 부하직원이 폭언을 한 거로 되어 있습니다마는 저희가 자체조사한 결과상으로는 양쪽 다 쌍방이 있었기 때문에 불문경고로 끝냈습니다.

강진

김강진위원

특수협박은 뭡니까? 7번.

선영

이선영조사팀장

이거는 동거인과의 싸움에서 일어난 건데 최근에 부부싸움이나 동거인과의 싸움이 되면 경찰들이 출동하는 경우도 많고요. 그 과정에서 이제 같이 살면서 ‘죽여버린다’ 이런 식의 표현들이 특수협박으로 들어가서 조사됐습니다.

강진

김강진위원

그런데 문제가 없다라고 판단하셨다는 거죠?

선영

이선영조사팀장

지금 이 직원은 견책 통보를 받았습니다.

강진

김강진위원

그러면 111페이지에 3번을 보면 이것은 청탁금지법 위반이 확정이 돼서 강등이 된 건가요?

선영

이선영조사팀장

예, 그렇습니다.

강진

김강진위원

12번에 아동학대 폭행은 뭡니까?

선영

이선영조사팀장

제가 답변드리겠습니다. 자녀 앞에서 부부싸움을 하는 경우에 경찰이 출동하면 아동학대죄가 같이 적용이 됩니다. 그래서 부부싸움은 쌍방폭행이 되는 거고요. 아동학대죄는 별도로 죄명이 붙는 거로 알고 있습니다.

강진

김강진위원

이게 그러면 경찰서에서 이 정보가 와서 여기서 징계를 하신 건가요?

선영

이선영조사팀장

네, 저희한테 수사개시 통보가 왔고요. 그래서 사실 확인한 후에 징계 조치가 들어갑니다.

강진

김강진위원

이것도 합의가 된 건가요? 아동학대 폭행도?

선영

이선영조사팀장

부부싸움을 한 경우인데 서로의 쌍방폭행 정도가 심하지 않았고 경찰에서 모두 다 약간 그냥 다 불송치 결정으로 끝났고 깊이 반성하고 있고 이게 상습적인 그런 부부 폭행 사건이 아니라 약간 우발적인 사건이었고 양쪽 다 반성의 기미를 보이고 있어서 인사위원회에서 한번 더 기회를 주자고 의견을 밝히셨습니다.

강진

김강진위원

생각보다 경찰서에서 이렇게 넘어오는 건이 많은 것 같습니다.

선영

이선영조사팀장

아주 개인적인 건까지도 수사개시가 들어가면 공무원 신분이 확인되는 대로 저희한테 다 통보가 오고 있고요. 저희 같은 경우는 그 죄질에 따라서 자체종결시키거나 인사위원회에 회부하기도 합니다.

강진

김강진위원

131페이지 보면 굉장히 많은 진정접수가 있는데 내용 조금 읽어보면 이게 다 해결됐다고 이렇게 써놓으신것 같아요. 처리를. 다 해결된 게 맞습니까? 이게.

창영

조창영감사담당관

예.

강진

김강진위원

‘부정부패 척결 바란다’ 이런 것 해결됐나요? ‘감사는 반복 똑같은 주의만 준다’, ‘직장 내 괴롭힘 신고’ 이런 것 다 해결된 건가요?

창영

조창영감사담당관

예, 여기서 처리 현황이라 나온 사항은 처리된 겁니다.

강진

김강진위원

다 해결된 거예요?

창영

조창영감사담당관

예, 해결된 겁니다.

강진

김강진위원

이게 이렇게 해결되기가 쉽지 않은 것 같은데 다음부터는 어떻게 해결됐는지 좀 내용도 써 주시기 바랍니다.

창영

조창영감사담당관

간단히 정리해서….

강진

김강진위원

예, 간단히 해서.

창영

조창영감사담당관

예, 알겠습니다.

강진

김강진위원

이게 참 어떻게 해결이 될 수 있을까 하는 민원도 많은 것 같아요. 다 해결됐다고 하시니 다음부터는 자료를 조금 더 보충해서 주시고요. 지금 저희 감사관실에 계신 팀장님들이나 직원분들 이 감사 관련해서 교육이나 이런 거를 받나요?

창영

조창영감사담당관

예, 지금 저희들 안 그래도 감사 담당하는 직원들 역량 강화를 위해서 파주에 감사교육원이 있습니다. 그래서 정기적으로 감사가 소집교육이 있을 때에는 저희들 직원들 적극적으로 파견하고 그다음에 내부적으로 도나 이런 데에서 감사교육이 시행되게 되면 적극적으로 직원들 파견 보내서 감사 역량을 강화시켜가도록 하겠습니다.

강진

김강진위원

전문성 강화를 위해서 어떤 교육도 따로 받고 계시다는 거죠?

창영

조창영감사담당관

예, 예.

강진

김강진위원

감사관님은 감사실에서 온정적인 처리를 한다고 보세요, 아니면 그렇게 생각하지 않습니까? 모든 이제 내부의 내용에 대해서 온정적으로 처리는 하는 경우가 있다, 없다? 어떻게 보세요.

창영

조창영감사담당관

온정적이기보다는 저는 개인적으로 이렇게 생각은요. 정말 일을 열심히 하는 직원이 감사도 많이 받고 징계도 많이 먹는다, 이런 게 있었는데 저도 감사하기 전에 피감 부서에서 오랫동안 일했기 때문에 그런 게, 열심히 일하는 직원한테는 좀 온정을 베풀고 싶기도 하고요. 그런 마음은 있습니다. 저 개인적으로. 하지만 온정이라는 거는 제가 판단할 게 아니고 또 이런 사안이 위원회로 올라가게 되면 위원회에서 좀 그 사람 근무 성향이라든가 과거 경력이라든가 이런 것을 판단해서 위원회에서 온정이라는 게 베풀어지는 거이기 때문에 제가 이렇다 저렇다 말씀 올리기는 좀 어렵습니다.

강진

김강진위원

냉철하게 하고 계시다는 거죠?

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다.

강진

김강진위원

알겠습니다. 다음 행정사무감사 때는 이 건수가 없어서 질의할 수 있는 그런 사안이 되기를 바랍니다.

창영

조창영감사담당관

네, 열심히 노력하겠습니다.

강진

김강진위원

예, 이상입니다.

종영

육종영위원장

수고하셨습니다. 잠시 휴식시간을 갖기 위하여 감사중지를 선포합니다.

14시 51분 회의중지

15시 11분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 정도희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

도희

정도희위원

우리 감사관님 취임하신 지 얼마나 되셨죠?

창영

조창영감사담당관

한 달…. 10 며칠 지났습니다.

도희

정도희위원

한 달 조금 지나서 아직 업무 파악도 안 되시고….

창영

조창영감사담당관

열심히 파악했습니다.

도희

정도희위원

뒤에 계신 팀장님들이 감사관님 아직 업무 파악이 덜 되셨을 수도 있으니까 대신 답변해 주시면 될 것 같고요. 원래 또 공직 경험이 풍부하셔가지고 잘 할 거라고는 예상이 돼요. 저희들도. 그런데 우리 감사관이 평소에 감사관의 역할이라고 할까, 아니면 평생 공직생활에 계시다가 감사관 취임을 하셨는데 어떻게, 우리 감사관을 어떻게 운영하실 건지 그런 소회 있으면 한 마디….

창영

조창영감사담당관

저는 개인적으로 이제 감사라고 하면 회계감사하고요, 복무감찰이거든요. 우리 감사실 주요 직무가. 그런데 회계감사라는 거는 원활한 회계 흐름과 절차상 투명한 절차를 유지할 수 있도록 그런 부분에 또 더 집중하고요. 그다음에 공직비리가 발생이 안 되도록 청렴도 향상이라든가 이런 부분을 위해서 직무감찰을 좀 강화해서 직원들이 직무에 전념할 수 있도록, 하여튼 지도해 나가도록 할 것이며 그다음에 행정력이라는 게 사실은 그 시민들한테는 굉장히 권력처럼 행사되고 있는데 그런 게 남용되지 않도록 시민의 권익을 조금 더 챙길 것이며 더 나가서는 그런 것 자체가 우리 조직의 청렴도를 올리고 그다음에 직원들 권익까지 보호할 수 있는 길 아닌가 생각에서 그런 방향으로 감사 업무를 추진하도록 하겠습니다.

도희

정도희위원

감사관의 역할에 대해서 제대로 꿰고 계시고 잘 하실 거라고 믿습니다. 사실은 우리 감사관 예방주사 역할도 굉장히 중요한 것 같아요. 그렇죠?

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다.

도희

정도희위원

자체감사를 하시면서 아까 말씀하신 회계라든지 요령 같은 것, 우리 직원들한테 잘 가르켜줘서 외부감사, 특정감사 이렇게 나왔을 경우에 거기에 대한 대응력도 길러주고 그런 역할을 해야 되는 게 우리 감사관의 역할이 아닌가 생각을 합니다. 감사관의 역할이 가면 갈수록 중요해지는 것 같아요. 아까 우리 여러 위원님들 질의하셨듯이 공무원 내부 공직생활 내에서도 음주라든지 이런 비위 같은 것, 이러한 것들 계속 증가하고 있고 그렇죠? 기한 있는 이런 민원들, 다수민원, 진정 이런 것들 어디 부서 좀 감사해 달라이런 요구들을 해마다 이렇게 증가되고 있거든요. 이게 2022년도에는 1년에 63건이었던 것이 23년도에는 195건으로 증가됐고 그리고 올해는 또 아직 9월까지 통계인데 187건이라 작년보다도 오히려 많이 늘어날…. 보실 건 없어요. 안 봐도 돼요. 늘어날 것 같아요. 꾸준히 이렇게 증가되고 있어서 감사관의 역할이 어느 때보다 이렇게 중요하다 이렇게 생각을 합니다. 평상시에 제가 궁금한 것 있던 거 한두 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 올해는 아직 특정감사, 감사원 감사였나요? 올해가?

창영

조창영감사담당관

예. 감사원 감사, 종합감사….

도희

정도희위원

감사를 했는데 처분결과는 아직 안 나온 거죠?

창영

조창영감사담당관

예, 안 나왔습니다.

도희

정도희위원

작년도 것 23년도 것 권익위원회에서 우리 공공기관청렴도 검사도 하고 감사를 실시했는데 체육회가 크게 걸린 것 같아요. 그렇죠? 체육회 건이. 22년도 것을 작년에 감사한 내용이. 그렇죠?

창영

조창영감사담당관

예, 예. 체육회 그 부분 작년에 감사했습니다.

도희

정도희위원

보조금 관련 꾸준히 이렇게 증가되고 있는데 아까도 말씀드렸듯이 정산하는 방법에 대한 문제가 있는 것 같아요. 그렇죠?

창영

조창영감사담당관

예.

도희

정도희위원

법에서 허락하는 중식비, 식비 이런 것들 8,000~9,000원밖에 인정을 안 해 주는데 현실적으로는 9,000원에 먹을 수 있는 밥이 없잖아요? 그렇죠? 행사 때 보면 그런 데서 많이 걸리는 것 같고 어떻게 이런 거 어떻게 대처해 나가셔야 돼요?

창영

조창영감사담당관

그거는 제가 어떻게 대처하겠다기보다는 실정, 물가의 현실성을 감안해서 식권이 발행되어야 되지 않을까. 그래서 그렇게 현실성 있는 식권 가지고 실제 한 끼니 밥 정도는 먹을 수 있는 현실 단가가 감안된 식권이 발행되어야 되지 않을까 그렇게 생각을 합니다.

도희

정도희위원

법에서 반영을 해야 되는데 그게 안 되니까 어떤, 적당히 식비와 공통으로 쓸 수 있는 것을 거를 유도리 있게 해 줘야 될 필요성이 있는 것 같아요. 그렇죠? 회계 작성하실 때. 편법을 강조하는 그런 건 아니지만.

창영

조창영감사담당관

그런 부분 행사 집행부서라든가 이런 데서 그런 부분을 감안해야 되겠죠. 저희들도 감사할 때 그런 현실성 있는 거는 시정하라고 요구를 하고 있습니다. 실제 현실하고 안 맞는 거를 이렇게 지적하거나 해서 시정요구는 하지 않고요. 그게 현실성 없이 한 거에 대해서도 지적해서 시정요구를 하고 있습니다.

도희

정도희위원

그래요. 어쨌든 그때 체육회 지적받으면 거진 올해는 어떻게 잘 되고 있나요? 잘 하신 거예요?

창영

조창영감사담당관

지적 결과 시정요구사항이라든가 이런 건 처분 요구한 사항에 대해서는 조치 결과를 받았고요. 그 이후로 직무라든가 지적사항이라든가 다음 감사 때 다시 종합 감사 때 한번 더 들여다보고 또 스스로 문제가 있다고 제보가 된다든가 신문 보도가 되면 그런 특정사항에 대해서는 수시로 특정감사를 통해서 확인해 볼 계획입니다.

도희

정도희위원

95쪽에 청렴도 관련해서 아까 위원님들 질의를 하셨는데 올해 건 아직 안 나왔고 작년 거로 기준으로 했을 경우 1등급에서 3등급으로 저희가 2등급 강등이 됐잖아요?

창영

조창영감사담당관

예.

도희

정도희위원

주된 강등 이유가 뭐라고 보십니까?

창영

조창영감사담당관

아까 제가 말씀드린 바와 같이 중요 체크 포인트가 우리가 못 챙겼던 부분이 두 가지가 있고요. 부패지수하고 그다음에 간부 청렴교육 누락자가 많은 거하고 그다음에 내부체감도 하고 외부체감도에서 간접적 부패경험이 있었다 하고 답변 그거는 이제 설문조사로 하는데요. 무작위로 인허가 받았던 사안이라든가 내지는 내부공무원들에 대해서 이렇게 무작위로 해 가지고 설문조사를 하는데 간접적 경험, 부패경험이 있었다 하고 대답한 게 있어서 그게 크게 감점요인이었고 또 다음에는 저희들이 세 가지 정도 되는데 공무원 내부 비위가 횡령이라든가 청탁금지법 위반이라든가 이런 여러 가지 유형이있는데 그게 비위에 포함되는 사람이 한 건이, 한두 건이 있었습니다. 그런 것 때문에 종합적으로 저희들이 청렴도가 저하되지 않았나 이렇게 보고 있습니다. 그런 부분에 대해서 2024년도에는 감점요인이 없게 하고 또 우리 전직원 교육도 강화시키고 그렇게 청렴도 향상에 대해서 노력을 하고 있습니다.

도희

정도희위원

청렴도 평가항목을 보면 청렴체감도가 60점이 들어가고요. 그다음에 청렴노력도가 40점이 들어가고 부패실태가 10점이 이렇게 들어가는데 우리가 하락됐을 때 지금 4등급으로 떨어질 때를 보면 청렴노력도가 제일 큰 문제인 거 같아요. 거기에서 청렴노력도는 평가지표로다가 반부패 시책 추진 계획 수립이 됐는지 안 됐는지 살펴보는, 부패 취약 분야 개선하는 데 얼마나 노력을 했는지, 또 기관장의 관심과 노력 그런 걸 어떻게 부정부패를 해결해 나갈 건지 그런 관심도, 그다음에 부패유발요인의 정비라든지 시책 효과성 이런 것들 12개 지표가 저희가 그게 2등급에서 4등급으로 떨어지면서 종합적으로 다 이게 4등급으로 떨어졌거든요. 그런 거 보면 우리가 얼마든지 준비해서 이것을 청렴도 등급을 올릴 수 있는 그런 그렇게 할 수 있는 것 같아요. 올해에는 어떻게 좀 평가….

창영

조창영감사담당관

그래서 그 12가지 지표 중에 지자체에 해당되는 지표는 10가지거든요. 그래서 전년도에 한두 가지 지표의 미달한 부분이 있었어요. 그래서 금년도에는 그런 부분을 아까 위주로 다 챙겼고요. 또 그런 지표 달성은 기본적으로 노력도이기 때문에 저희 부서에서 해야 될 부분이기 때문에 그 노력도의 점수가 조금 부족했다는 부분은 저희들도 업무적으로 문제가 있었지 않았나 하고 반성하고 있습니다.

도희

정도희위원

올해 또 있으면 얼마 있으면, 후에 있으면 결과가 나올 것 같은데.

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다.

도희

정도희위원

결과가 나오면 왜 또 그렇게 받았는지 우리가 잘 검토를 한번 해 보고 내년에는 우리 청렴도 평가에서 좋은 점수를 받기를 바라면서 질의를 마치겠습니다.

창영

조창영감사담당관

네, 알겠습니다.

도희

정도희위원

이상입니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 다음 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 이종담 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

종담

이종담위원

네, 이종담 위원입니다. 우리 감사관님 오랫동안 공직에 계셔서 또 오랫동안 여기 근무하셔서 잘 아시겠지만 우리 감사 담당 공무원 조직에 대해서 여쭤볼게요. 우리 천안시 감사규칙에 보면 감사 담당자의 자격 기준에 공인회계사, 세무사, 기술 분야 자격증 등 감사 업무 수행에 필요한 자격증을 소지한 자 또는 감사 분야에 전문학사 이상 학위를 소지한 사람으로 근무성적이 우수한 사람, 그리고 표창 받았거나 이런 분으로 되어 있잖아요? 감사규칙에 보면.

창영

조창영감사담당관

예.

종담

이종담위원

상훈법, 모범공무원, 정부 표창 규정. 받은 사람 이렇게 되어 있는데 감사관실에 이런 자격을 갖추고 계신 분 계시나요? 혹시 공인회계사나 세무사나 기술 분야 자격증?

창영

조창영감사담당관

저희 감사담당관실 직원이 갖춰야 될 전체 역량은 아닌 것 같고요. 그중에 하나 정도 전문직이 있었어야 되는데 우리 이제 일상감사팀의 직원들은 전문적 기술자격증을 가지고 있고요. 그다음에 우리 일반행정직원들은 그런 전문지식…. 아니, 전문자격증을 갖고 있지는 않습니다. 그리고….

종담

이종담위원

감사규칙에 감사공무원의 자격 기준 해 가지고 우리 회의규칙에 있잖아요. 그래서 여쭤보는 거예요. 그래서 그렇다고 자격이 없다 그런 말씀 드리는 거는 아니고요. 혹시 있는지 물어보는 거예요. 그래서 회의규칙에 그러한 회계사나 세무사나 기술 분야 자격증이라든지 전문학사 학위라든가 이런 분이 되게끔 감사공무원을, 그런 자격 기준이 되어 있길래 여쭤보는 거예요. 없나요?

창영

조창영감사담당관

제가 그 조항에 대해서는 확인을 안 한, 못 한 부분이라 제가 정확하게 답변을….

종담

이종담위원

아니, 우리 시 조례 회의규칙에 그렇게 되어 있어요. 감사공무원의 구성 해 가지고.

창영

조창영감사담당관

어쨌든 이제 전문지식을 갖춘 직원들이 이렇게 들어오면 우선 감사직원으로 발탁하는 것을 인사 부서하고….

종담

이종담위원

그리고 또 그 조항에 보면 25조에 보면 2항이나 3항에 보면 어떤 어떤 감사 필요한 자질을 가진 분 했으니까 거기에 해당되겠죠? 그리고 비리가 있는 사람들이라든가 징계 받은 사람은 할 수 없다 이렇게 되어 있으니까, 징계 받은 분은 당연히 없을 거고요. 우리 물론 감사담당관실이, 감사관실이 상당히 또 직원들을 감사하고 하는 직원이기 때문에 동료 직원들하고 불편한 관계가 생길 수도 있고. 그렇죠? 그죠?

창영

조창영감사담당관

그렇습니다. 같은, 똑같은 조직 내부에서 감사한다는 것은 굉장히 사실은 어려운 일이고 직원들이 부담을 많이 느끼고 있는 부분입니다. 그런 게 어쨌든 우리 감사를 하는 감사업무를 종사하는 직원들은 타 직원에 비해서 그런 솔선수범이라든가 직무라든가 좀 직무도 좀 띄어놔야 되고 많은 부분을 잘 알아야 되고 행동 또한 바르게 해야 되고 하기 때문에 모범이 되는 직원 위주로 이렇게 선발을 하고 있습니다.

종담

이종담위원

그리고 천안시 우리 자체감사규칙에 보면 26조에 감사공무원의 우대라고 있어요. 알고 계시나요?

창영

조창영감사담당관

예, 알고 있습니다.

종담

이종담위원

감사공무원은 1년 이상 근무한 사람에 대해서는 근무성적의 평정, 임용 등에 있어서 우대한다. 감사공무원으로서 2년 이상 근무한 사람이 전보될 경우 시장은 본인이 희망하는 곳에 우선적으로 참작해야 된다. 이것 잘 되고 있어요?

창영

조창영감사담당관

아직 제가 구체적으로, 지난번 평정할 때 직원들한테 면담을 조금 받은 내용인데 하여튼 저도 제 입장에서 저랑 같이 근무하는 직원들이 굉장히 좀 우대를 받고 또 어쨌든 음지 쪽에서 일하는 업무다 보니까 바깥으로 나가서 이렇게 표시 나는 일이 아니기 때문에 대우를 못 받고 있는 부분도 있지 않았나 해서.

종담

이종담위원

저는 그렇게 생각해요. 조례에 엄연하게 우리 감사담당관실에 근무하는 직원들은 이러 이러 하고 이런 사람들이 하고 모범적인 사람이 하고 2년 이상 근무한 사람은 자기 전보에 맞춰서 하고 근무평정이나 이런 걸 우대하게 되어 있다, 조례상으로 되어 있으면 당연히 그러면 감사관님께서 거기에 맞춰서 직원들 근무평정이나 이런 거, 자기가 가고 싶은 부서에 우선적으로 갈 수 있도록 그런 시장하고 독대를 하든지 해 가지고 조례상에 나와 있는 것은….

창영

조창영감사담당관

부시장님께도 그런 부분에 대해서는 지난번에 한번 건의 드렸고요. 직원들이 홀대 내지는 소외받지 않도록 조금 도와주십사 하고 그런 차원에서 말씀은 드렸었습니다.

종담

이종담위원

엄연히 지금 조례에 회의규칙 자체감사 규칙에 감사공무원은 우대한다, 예를 들어서 다른 부서로 갈 때 본인의 희망을 우선으로 해 준다, 근무성적평정 임용 등에서 우대한다, 이렇게 되어 있으니까 이것 가지고 하셔야 돼요. 또 힘든 부서에서 일을 하고 있으니까.

창영

조창영감사담당관

예, 그렇게 하겠습니다.

종담

이종담위원

그래야만이 또 이런 우대사항도 있으니까 감사 담당자들의 채용이라든가 이런 것 할 때 조금 더 눈높이를 맞춰서 조금 전문성을 들여다보고 이렇게 채용을 하면 서로가 좋은 인재들이 오지 않을까 이런 생각이 들어서 말씀을 드리는 거예요.

창영

조창영감사담당관

예, 관심 감사하고요.

종담

이종담위원

그래서 다른 시, 군 같은 경우에 지자체 240개 지자체 중에 우리 시 같은 경우는 감사담당관만 개방형으로 지금 하고 있잖아요?

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다.

종담

이종담위원

다른 곳은 팀장급들도 개방직으로 이렇게 뽑아서 그렇게 하는 곳도 이제 생기기 시작했어요. 왜냐하면 전문성이 상당히 필요로 하기 때문에. 그래서 그런 부분들도 있으니까 고민 한번 해 보셔요. 여기서 고생한 팀장들 근무성적이나 이런 것 좋게 줘서 좋은 인적지원이 와서 좋은 부서로 진급하고 갈 수 있지 않는 그런 환경이라면 굳이 여기 와가지고 동료들과의 그런 불편한 관계도 생기고 여기서 있다가 가가지고 진급도 못 할 바에는 누가 제대로 된 감사를 하겠냐 그런 말씀을 드리는 거예요.

창영

조창영감사담당관

예, 저도 충분히 공감하고 있습니다.

종담

이종담위원

그래서 하여튼 자격이 출중한 분들이 오셨으면 좋겠다는 그런 말씀을 드리고요. 그래서 앞으로 감사 담당 팀장이나 감사 담당자로 그래도 1년 이상 근무하면 근무성적평정에 따라서 실적 가점이 부여되어 가지고 진급할 수 있는 그런 부분들을 직원을 좀 챙겨주십사라고 제가 부탁말씀을 드리는 거예요. 저도 여기 근무했던 사람들, 직원들하고 몇 번 얘기 이렇게 나눠보면 고생은 고생대로 하고 동료 간에 그런 불편한 관계도 형성이 되면서 제대로 된 근무평정이나 이런 거를 못 받는다는 얘기를 들었어요. 그런 거를 고민해 주셔야 된다 이런 말씀을 드리는 거예요.

창영

조창영감사담당관

예, 알겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 하여튼 감사담당관실은 항상 독립성이 유지가 되니까 하여튼 전보될 때까지 그런 부분들은 끝까지 책임져 주셔야 된다 그런 말씀을 드릴게요. 아셨죠?

창영

조창영감사담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

다음 질문 드릴게요. 여기 외부, 71페이지 정부 및 외부감사결과 지적사항 조치 결과 이렇게 나왔잖아요? 총 165건이고 2022년도에 75건, 2023년도에는 81건, 2024년도에는 아직 이게 총집계가 안 돼서 줄어든 건가요? 아니면 감사결과가 내용이 좋아서 그런 건가요?

창영

조창영감사담당관

아까도 말씀드렸듯이 감사원 감사, 5월 달부터 10월 달까지 진행한 감사원 감사의 조치결과가 아직 통보가 안 됐기 때문에 그 부분이 여기에 반영이 안 되어 있습니다. 자료가 9월 30일자이기 때문에요.

종담

이종담위원

주로 보면 이렇게 많이 사실 늘어가는 추세가 이렇게 보여요. 그렇죠? 똑같은 것 내용들이 똑같이 이렇게 반복되고 있고 아까 보니까 주의사항도 많고 하지만 여러 가지 반복되는 사항들 해결도 됐다고 하는데 그런 부분들이 지속적으로 반복되는 사항이 발생하지 않도록 좀 해 주셨으면 좋겠고요. 79페이지 좀 볼게요. 공용차량 관리 소홀 해 가지고 우리 34개 부서가 다 지적받았는데 이게 왜 무슨 내용이죠? 공용차량 사적 이용이나 이런 것 때문에 그랬나요? 34개 부서가 전부 부서의 공용차량 관리 소홀로 주의 받았는데.

창영

조창영감사담당관

예, 이거는 아마 공용차량에 대해서 매각기준을, 이게 10년 이상 경과되어야 되고 몇 킬로 이상 타야지만 공용차량 매각 기준이 되는데 그 이전에 매각처리 했다는 사항으로 지적을 받았습니다. 충청남도로부터요.

종담

이종담위원

매각 기준이….

창영

조창영감사담당관

예, 예. 공용차량에 대해서 매각할 수 있는 기준이 있는데요.

종담

이종담위원

그리고 한 가지 또 물어볼게요.

창영

조창영감사담당관

그리고 공용차량 사용대장 일지 작성이 좀 누락되어 있는 것도 있었고요.

종담

이종담위원

또 한 가지 여쭤볼게요. 우리 신규공무원들 퇴직하는 친구들을 제가 만나본 적이 있거든요. 그런데 직장 내 뭐랄까….

창영

조창영감사담당관

갑질.

종담

이종담위원

갑질, 괴롭힘 이런 게 좀 있더라고요. 혹시 이런 민원이나 감사에 그런 제보가 혹시 있었나요?

창영

조창영감사담당관

지금 익명신고센터를 내부적으로 운영을 하고 있고요. 또 권익위나 내지는 이제 그런 관련해 가지고 가끔 이제 우리한테 신고가 들어오는 것, 갑질신고에 대해서 조사 다 하고 있습니다.

종담

이종담위원

올해 혹시 동료 간에 그런 갑질 행위, 상사가 갑질했거나 선배가 갑질했거나 해서 혹시 제보된 게 있었나요? 이게 다른 지자체도 많이 증가하고 있는 추세고 우리 MZ세대 공무원들이 그거에 어려워서 직장을 이탈하거나 사직하는 경우가 많다고 하는데 혹시 있는지.

창영

조창영감사담당관

예, 제가 왔을 때도 한두 건이 있었고요. 그런데 이제 익명으로 신고를 받기 때문에 저희들이 특정하게 지정되지 않는 사람에 대해서는 조사할 수가 없기 때문에.

종담

이종담위원

그러면 그거 관련해서 이제 어느 부서인지는 밝히지 않나요?

창영

조창영감사담당관

그렇게 구체적으로 밝히고 뭐 하고 하면 저희들이 조사해서 정말 갑질이 이루어지고 있는지에 대해서 조사해서 분리조치를 하고 거기에 상응하는 징계를 한다든가 조치를 취하고 있습니다.

종담

이종담위원

그래서 저는 우리 감사관실에서 이런 부분들도 앞으로 중점적으로 우리 MZ세대 공무원들의 특성에 맞게끔 청렴교육도 하고 있고 행동강령 여러 가지 했는데 내부적으로 교육을 하고 있습니다마는 앞으로는 직장 내 괴롭힘, 갑질 이런 거에 대한 교육을 중점적으로 해야 되지 않을까 그런 게 문제가 많이 계도가 되고 있어요.

창영

조창영감사담당관

예, 저도 위원님하고 공감하고요. 어떤 어떠한 행동이 갑질에 해당되고 어떤 게 그렇다 하고 하는 사항을 구체적으로 이렇게 해서 외부 전문강사라든가 이런 갑질 행위에 관련되어서 지적되고 있는 사례, 외부사례, 감사원 사례 내지는 이런 사례까지 종합적으로 판단해 가지고 저희들이 교육 전 직원을 상대로 내지는 교육하도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

아까도 말씀하셨지만 익명으로 한두 건 이렇게 제보가 했지만 이게 결국에는 곪아터질 수가 있거든요. 곪아터질 수가 있으니까 다른 지자체에서도 많은 이슈가 되고 있고 많은 이야기가 갑질 문제가 야기되니까 새올이라든지 또는 이런 하여튼 많은 부서에 주의나 이런 홍보 같은 거를 제대로 조금 해야 될 것 같은데 과장님 생각 어떠신지.

창영

조창영감사담당관

저도 위원님하고, 위원님 의견에 충분히 공감하고요. 앞으로 그런 교육이라든가 자료 수집이라든가 이런 거를 해서 직원들 간에 갑질이 일어나지 않도록 조치를 취해 가겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 여기 보면 공무원들 보면 처분이라든가 이런 게 보면 복무위반이라든가 이런 처분들 조금 있잖아요?

창영

조창영감사담당관

예.

종담

이종담위원

그러면 그거는 도대체 어떤 내용이에요?

창영

조창영감사담당관

대부분 출퇴근시간 위반한다든가 안 그러면 시간외근무 위반한다든가.

종담

이종담위원

오버타임?

창영

조창영감사담당관

예, 예. 잘못한다든가 그런 게 대부분입니다. 그리고 허위출장 간다든가. 시간을 속여가지고….

종담

이종담위원

요새도 그런 게 있어요? 오바타임 같은 것, 허위로 하는 게 있나요?

창영

조창영감사담당관

가끔 있기는 있는데 그런 것에 대해서도 지금…. 하여튼 그거는 대부분 다 익명으로 그렇게 신고가 들어오는 경우가 있어서.

종담

이종담위원

익명으로요?

창영

조창영감사담당관

예, 저희들에게 그런 것까지 포함해서 직무감찰하고 있다는 말씀을 올리겠습니다.

종담

이종담위원

알겠습니다. 그리고 여기 아까 위원님께서도 말씀하셨는데 여기 보면 공무원 징계 내용을 보면 음주운전이 지속적으로 근절이 되지 않고 있어요. 그렇죠? 2023년도에 6건. 올해는 현재까지 연말까지 안 지나갔으니까 올해는 2건이고. 대신에 작년에는 교통사고가 2건이었는데 올해는 교통사고가 현재는 5건, 중대과실, 보복운전…. 매년 또 성범죄는 계속 일어나고 있고 폭행은 지속적으로 일어나고 있고 음주운전 관련해서는 정부에서도 지속적으로 하지 말라고 이렇게 이야기를 하는데 자꾸 이렇게 음주운전 관련된 경우가 늘어나고 폭행사건이 이렇게 늘어나고 있어요. 이 원인이 뭐라고 분석하세요?

창영

조창영감사담당관

대부분 음주운전은요. 이렇게 옛날에 비해서 고의적으로 내가 음주운전하겠다 내지는 적발, 재수 없어서 적발이 됐다 이런 건은 주로 우연히 신고한다든가 대리운전 했는데 갈등이 있어서 신고를 했다든가 내지는 잠깐 차 옮겨주려다가 냄새가 나 가지고 걸려서 신고로 인해서 적발이 됐다든가 이런 사안인데 좀 아쉽기는 합니다마는 음주하게 되면 운전대에 접근하지 말아야 되는데 하여튼 저희들도 그런 거는 철저하게 교육시키고 또 지도해서 그런 사고가, 음주운전이 발생이 안 되도록 하여튼 최대한 노력을 하겠다는 말씀을 드리고요. 폭력 건은 대부분 가정에서 일어난 건이 가족 간의 폭력이라든가 이런 게 요새는 부부간이라든가 가족 간에 일어난 폭력으로 인해가지고 신고돼서 조사 통보를 받아가지고 처리된 결과입니다. 그래서 가정폭력도 성폭력하고 포함된 4대폭력의 하나이기 때문에 복지 쪽에서 계속 1년에 한 2, 3번씩 교육하고 있는 거로 알고 있는데 저희들도 이런 걸 좀 관심 있게 봐서 폭력 행위가 이루어지지 않도록 하여튼 직원들 대상으로 교육 같은 것을 시키도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

매년 이게 징계를 보면 굉장히 줄어들지는 않고 있거든요. 특히 특이한 거는 도박이 이렇게 2024년도에는 많았대요 3건이나…. 2건이나 있었어요. 도박이 마약과 함께 사실 굉장히 공무원이 하지 말아야 할 건데 도박을 통해서 했는데 가벼운 경고, 견책이 많았어요. 도박도 우리가 근절해야 되는데 이게 징계가 가벼운 이유가 뭘까요? 금액이 작아서 그랬나요? 아니면….

창영

조창영감사담당관

도박 사이트 같은 데 들어가가지고요. 하다가 적발된 건이라….

종담

이종담위원

고스톱 같은 게 한 게 아니고….

창영

조창영감사담당관

예, 예. 개인적으로 올려가지고 도박한 게 아니고 도박 사이트 같은 데를 들어가서 도박하다가 통보된 사항이기 때문에 거기에 맞춰가지고 징계를 했던 사항입니다.

종담

이종담위원

그게 더 가정파탄이 나….

창영

조창영감사담당관

금액이 크지 않고 고발대상도 안 되고 계속….

종담

이종담위원

그런 게 지속적으로 하다 보면 금액 자꾸 커지고요. 자기도 모르게 거기에 빠져들거든요. 특히 인터넷 도박이. 해외 원정 그런 것처럼. 이런 부분들도 우리가 근절할 수 있도록 우리가 감사관실에서 지속적인 노력을 해야 되지 않을까 싶어요.

창영

조창영감사담당관

반복적, 상습적으로 이루어지고 있는 것 같으면 하고, 어떻게 강제적으로라도 관련된 교육 프로그램을 이수하도록 이렇게 하겠습니다.

종담

이종담위원

허위출장은 또 뭐래요? 허위출장 2023년도에. 허위출장. 출장 가는 것도 어떻게 허위로 하나요? 그것 담당 팀장이나 과장한테 이렇게 승인받고 가는 것 아니에요?

창영

조창영감사담당관

출장을 달고 안 가는 경우도 있고요. A지역을 가겠다 간 것처럼 이렇게 한 것도 있고 여러 형태 유형이 있는데 허위는 이제 출장시간을 대부분 한 3시간이나 4시간인데 5시간을 단다든가 이런 거라든가 시간을 많이 달아서 한다든가 이런 유형입니다.

종담

이종담위원

하여튼 우리 감사관실에서 많은 노력하고 계시는데…. 그다음 106페이지 볼게요. 106페이지 계약심사 관련해서 한번 여쭤볼게요. 지금 이 계약심사 같은 경우 각 부서에서 지금 하고 있나요, 회계과에서 하나요? 이게. 여기 얘기된 내용이 어느 부서에서 했던 것들이에요? 이게 2022년 총 293건, 356건, 234건 계약이 회계과에서 이루어지는 건가요, 아니면 다른 부서에서 하는 거예요?

창영

조창영감사담당관

이 사업은 각 부서에서 하는 건데요.

종담

이종담위원

이게 보면 조정내역 하셔가지고 보면 계약심사 해 가지고, 계약심사를 하게 되면 예산서라든가 과업지시서라든가 인건비, 제작비 기간 여러 가지 검토해 가지고 하는데 이게 과다하게 계상되어 가지고 감사관실에서 그거에 대해서 지적해서 다시 이렇게 조정했다는 그런 내용인가요?

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다. 대부분 그런 내용이고요. 대상 금액이 공사는 1억 원 이상이고 용역은 1,500만 원 이상, 물품구매는 2,000만 원 이상 대상사업에 대해서 저희들이 이제 설계가 되면 설계서를 포함한 모든 관련 내용을 가지고 계약심사가 이루어지는데 원가계산을 잘못했다든가 내지는 대가를 잘못 적용했다든가 시중거래가를 잘 조사해서 적용을 해야 되는데 그런 게 안 됐다든가 안 그러면 수량 산출할 때 잘못 과다산출을 했다든가 내지는 품셈 적용하는 데….

종담

이종담위원

인건비 같은 것.

창영

조창영감사담당관

예, 예. 그렇습니다. 그런 것 위주로 예산 사전 낭비 예방 차원에서 대상금액을 해 가지고 판정해서 저희들이 계약 이전에 계약심사를 시행을 하고 있습니다.

종담

이종담위원

매년 이렇게 각 부서에서 올라오면 금액에 대한….

창영

조창영감사담당관

대상금액은 다….

종담

이종담위원

다, 일일이 다….

창영

조창영감사담당관

예, 저희들이 보고 있습니다.

종담

이종담위원

회계과에서 하는 것도 이렇게 하는 건가요?

창영

조창영감사담당관

회계과에서 하는 것도 하고 있습니다.

종담

이종담위원

그러면 이것도 만만치 않겠네요.

창영

조창영감사담당관

네, 건수가….

종담

이종담위원

그러면 예를 들어서 공사기간이라든가 이런 것에 따라서 계약금액이 올라갈 수 있잖아요? 6개월에 할 걸 1년에 한다든지 1년에 마무리할 수 있는 것도 2년으로 연장된다든가 이런 경우도 발생하고 있잖아요? 그런 경우는 어떻게 이걸 심사를 한 대요? 예를 들어 우리가 어떤 발주를 하는데 계속 도면이라든가 설계변경 막 이루어지잖아요? 그래서 10억짜리 공사가 15억이 되고 이런 경우가 제가 건교에 있을 때 보면 그런 일이 있잖아요?

창영

조창영감사담당관

예, 예.

종담

이종담위원

그럴 경우에는 어떻게, 계약심사 관련해서 어떻게….

창영

조창영감사담당관

계약심사는 계약하기 이전 단계에서 하기 때문에 그 부분까지는 들여다볼 수 없고요. 저희들이 특정감사라 해 가지고 일정 금액 이상에 대해서 집행실태를 점검을 하거든요. 그때 이제 부당하게 공사기간이 연장됐다든가 안 그러면 사업계획을 부당하게 바꿨다든가 이런 부분까지 전체적으로 들여다보고 있습니다. 그것은 거기서 과다한 설계변경이 이루어졌는지 여부까지 한꺼번에 특정감사에서 들여다보고 있습니다.

종담

이종담위원

왜냐하면 그런 게 우리 천안시에서 하는 것 중에 지난번에 이종만 의원님께서 발의한 조례에도 그런 게 있었지만 당초에 설계한 것보다 과다하게 이렇게 기간이 늘어나고 그다음에 계약했을 때보다 금액이 커지고 설계변경이 이루어짐으로써 실질적인 금액이 자꾸 커지고 그러다 보니까 처음에는 이 금액을 하겠다 해 놓고 금액이 굉장히 불어나는 경향이, 대다수의 공사들이 그런 게 많아요. 특히 천안시에서 발주하는 공사들 중에, 그래서 그런 것들도 감사관실에서 할 때 철저하게 좀 과다계상되지 않도록 인건비라든가 기간이라든가 이런 거를 엄중하게 얘기를 해서 과업기간 내에 이루어질 수 있도록 제도적 정비를 해야 되지 않을까 이런 생각이 드는데.

창영

조창영감사담당관

예, 그렇게 지금 하고 있고요. 앞으로도 그렇게 해 나갈 계획입니다. 그리고 위원님 말씀하신 것처럼 부당하게 공사비라든가 공사기간을 연장하는 사례가 있는지 한번 더 세심하게 살펴보겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 마지막으로 한번 물어볼게요. 107페이지 볼게요. 시민감사관이 이렇게 매년 구성이 되고 있잖아요?

창영

조창영감사담당관

예.

종담

이종담위원

제가 아까도 이렇게 말씀드렸는데 우리 감사관실에서 하는 역할이 있을 테고, 시민 청렴 감사관 여기서 주로 무슨 역할을 하나요? 1년에, 올해도 3번 했고 작년에 4번 했고 재작년에는 2번 했는데 여기서 주로 하는 일이 뭐예요? 불편사항 제보 받으려고 하는 것은 아닐 거 아니에요?

창영

조창영감사담당관

불편사항도 제보 받고요. 저희들이 내부적으로 앱을 같이 공유하면서 읍·면·동 동향이라든가 이런 제보사항을 받아서 처리를 하고요. 이분들 읍·면·동에 감사할 때 참여해서 동에 잘못되고 있는 부분까지 저희들이 같이 이렇게 감사에 참여시켜서 보고 있습니다. 그리고 1년에 1번 정도 연찬회도 실시하고 하여튼 이분들을 활용해서 시민 불편사항이라든가 읍·면·동에 어떤 제보사항 등 이런 것들을 많이 제보를 받아서 처리하고 있다 하는 말씀 드리겠습니다.

종담

이종담위원

저는 이런 건의를 드리고 싶어요. 실제로 시민감사관의 역할이 불편사항이나 제보 받고 이렇게 운영할 바에는 차라리 외부의 감사위원회이라든가 이런 형태로해서 아까 말씀하셨던 전문성을 요하시는 분들 있잖아요? 공인회계사라든가 그다음에 세무사, 기술사 이런 분들 해서 중요 큰 공사라든가 이런 것 할 때 그런 걸 제대로 조금 감사할 수 있는 그런 기능을 우리 시도 이제 70만 이상 대도시가 되어 가니까 공무원들이 하지 못하는 그런 부분들의 감사를 할 수 있는 그러한 기능을 한번 만들어 봤으면 어떨까 하는 생각을 하는데 과장님 생각은 어떠신지.

창영

조창영감사담당관

지금 우리가 감사자문위원회라고 운영을 하고 있는데요. 그분들은 굉장히 분야별로 전문성을 갖춘 분들, 대학교수, 전문가 저기가 있는데 하여튼 위원님 말씀 저희들이 부족한 부분은 그런 분들한테 자문을 받아서 할 수 있도록 그 부분을 활성화시켜 보도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

이분들은 읍·면·동 감사할 때는 그럼 랜덤으로 다른 동에 사시는 분들이 나가나요? 아니면 그 동네….

창영

조창영감사담당관

아니요, 자체에 그 동의 시민감사원께서 참여하십니다.

종담

이종담위원

그러면 이거는 읍·면·동에 1명씩인가요? 2명?

창영

조창영감사담당관

읍·면·동에 1분도 있고 2분도 있고요. 전체가 저희가 39명으로 이렇게 선발, 운영하고 있습니다.

종담

이종담위원

너무 많은 것 아닌가 싶기도 하고요. 알겠습니다. 하여튼 그런 부분들 감안해서 감사관실에서 투명하고 우리 시민들이 신뢰할 수 있는 그런 감사담당관으로서의 역할을 충실히 해 줄 것을 당부드리겠습니다. 이상입니다.

창영

조창영감사담당관

네, 알겠습니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 감사담당관님, 몇 가지만 질의 추가 좀 할게요. 우리 청원경찰 사고 이후에 업무분장에 따른 청원경찰들의 업무를 전수조사해 본 적 있나요?

창영

조창영감사담당관

그 이후에 바로 청원경찰에 맞는 직무로 전체 다 배치한 거로 알고 있습니다.

종영

육종영위원장

다 조사에 따라서 배치를 다시 했다?

창영

조창영감사담당관

네, 그렇습니다.

종영

육종영위원장

부서가 어느 부서에서 했어요?

창영

조창영감사담당관

대부분….

종영

육종영위원장

정책지원과?

창영

조창영감사담당관

인사부서에서, 행정지원과에서….

종영

육종영위원장

행정지원과에서…. 예, 알겠습니다. 92쪽하고 3쪽 한번 볼게요. 존경하는 여러 위원님들도 질의를 하셨는데 담당관님도 특정감사는 언제 한 번씩 하나요? 3년에 한 번씩 하나요?

창영

조창영감사담당관

특정감사는, 종합감사는 종합적으로 아까 말씀드렸듯이 감사, 1년에 1번씩 감사계획을 수립해서 하는 거고요. 특정감사는 언론 보도 사항이라든가 지시사항이라든가 내지는 사회적 이슈가 되는 문제가 있다든가 그리고 특정하게, 정하지 않은 부분, 어떤 보조금이라든가 안 그러면 이런 영역의 우리가 종합감사에서 포함되지 않은 영역에 대해서 기간을 특정하지 않고 실시하는 게 특정감사입니다.

종영

육종영위원장

92쪽, 93쪽에 보면 체육회 보조금 관련해서 특정감사를 실시했는데 적발 건수가 30건이에요. 감사관님. 그중에 25건이 회계비용 집행처리 같은 게 잘못됐다고 해서 지적을 한 사항인데 체육회 관련해서는 작년에 행정안전위원회에서도 감사 때 많은 여러 위원님들이 지적을 많이 했어요. 그런데 올해에도 이런 일이 발생을 했나요? 담당관님?

창영

조창영감사담당관

올해에는 체육회를 종합감사를 했는데 올해는 이런 부분을 확인해 보지 않았는데 전년도에 했던 사항에 대해서는 조치결과를 다 받았습니다.

종영

육종영위원장

100% 다 완료가 됐어요? 그 30건에 대해서? 이게 감사관님, 이게 보조금 관련해서는 회계처리가 가장 기본적인 업무인데 이런 일이 계속해서 반복된다는 것은 이거는 좀 여기에 대해서 문제가 조금 있다고 생각하지 않아요?

창영

조창영감사담당관

거기 이제 우리 공무원조직이 나가서 회계를 처리하면 괜찮은데 그렇지 않고 또 회계 처리하는 데 그 관련자가 조금 부족해서 회계처리 역량이 부족해서 처리가 이렇게 된 경우가 많아서요. 내년에는 회계 분야에 대해서 회계 처리를 어떻게 해라라고 하는 부분도 저희들이 그 회계 실무교육에 포함시켜서 한번 교육을 시켜보려고 합니다.

종영

육종영위원장

체육회 관련해서는 담당 부서인 체육진흥과에서도 이렇게 수시로 보조금을 주는….

창영

조창영감사담당관

보조금 주기 때문에….

종영

육종영위원장

여기서 관리를 하나요?

창영

조창영감사담당관

1년에 한번씩 보조금 정산 부분을 보조금관리법에 의해서 정산 보고를 하게 되어 있고 관련 부서는 체육진흥과인데 체육진흥과에서 지급된 보조금에 대해서는 정산받을 때 철저하게 이런 부분까지 들여다 보고 받았어야 되는데 그게 조금 부족했던 것 같고요.

종영

육종영위원장

30건의 적발 건수가 있는데 이것은 체육진흥과에서 발견된 게 아니고 여기 감사관실에서 발견한 거잖아요?

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다.

종영

육종영위원장

그럼 체육진흥과도 이게 제대로 보조금 관리를 못 했다는 얘기잖아요. 지금.

창영

조창영감사담당관

예, 그거를 정산할 때 이런 부분까지 들여다보고 정산을 했었어야 되는데 그런 점이 좀 미흡한 점으로 나타나고 있습니다.

종영

육종영위원장

이게 감사관 입장에서 이제 감사 취지와 효과 같은 것 고민해 보셨을 텐데 이렇게 이제 감사에서 지적사항에 대해서 지적한 게 중요한 게 아니고 이런 일이 계속 반복적으로 발생하면 체육회에 대한 보조금이나 삭감 같은, 예산 삭감 같은 것을 고민해 보시지 않았나요? 감사관님?

창영

조창영감사담당관

보조금 삭감은 사업부서에서 필요한 사업 내지는 보조금 지급 기준에 따라서 보조금지급심의위원회에서 결정해서 올라오는 사항이기 때문에 저희들은 반복적으로 지적을 당하는 부분에 대해서 적극적으로 이렇게 홍보하고 그런 부분에 대해서 인터넷에 게시도 하고 있거든요. 그래서 전체 감사 대상 기관에 통보해서 그런 사례집을 만들어서 통보한다든가 해서 이런 사례에 대해서는 철저하게 관리하겠다 하고 통보하도록 하겠습니다.

종영

육종영위원장

네, 알겠습니다. 97쪽 한번 볼게요. 97쪽. 조금 전에 존경하는 이종담 위원께서 질의하셨는데 음주운전 관련해서 감사관님, 적발 건수는 점점 줄고 있지만 근절이 안 되고 있는데 우리 감사담당관실에서 특별하게 음주운전 근절에 대해서 노력하고 있는 게 있나요?

창영

조창영감사담당관

저희들이 정기적으로 1년에 2, 3번씩 노조하고 같이 음주운전 근절을 위한 캠페인도 하고요. 음주운전하게 되면 재정적 손실뿐만 아니라 전체적으로 이러 이런 피해가 발생이 되기 때문에 어쨌든 거기에 따른 벌금만 문제되는 게 아니고 수당 같은 것 내지는 성과금이라든가 이런 게 굉장히 손실을 많이 보거든요. 징계에 따라서 그런 것까지 포함해 가지고 한번 음주 근절을 위한 홍보자료를 만들어서 전 직원을 상대로 배포하고 홍보해 나가도록 하겠습니다.

종영

육종영위원장

징계수위를 보니까 감사관님, 음주 횟수랑 혈중 알콜 숫자에 따라서 징계수위를 결정하는데 천안시는 보니까 정직 1개월부터 감봉 쭉 있어요. 징계 수위가.

창영

조창영감사담당관

예, 예.

종영

육종영위원장

예를 들어서 대구시 같은 경우에는 있잖아요. 음주 혈중 알콜 농도 숫자에 상관없이 최소 징계 기준이 정직 2개월 이상이에요. 무조건. 음주운전 근절하는 차원에 경각심을 주기 위해서 최소단위가 2개월 이상으로 되어 있거든요. 정직을. 세게 주는데 우리 천안시는 이게 좀 징계 수위가 낮다. 음주운전 근절 차원에서 경각심을 주기 위해서 징계수위를 높인다는 생각을 한번 해 보셨나요?

창영

조창영감사담당관

그게 이제 공무원 징계 양정기준이라는 게 있는데 그 이상으로 되어 있는데 저희들은 정직 1월로 의결을 했을 뿐이지 그런 부분은 상습적으로 음주운전한다든가 그러면 최소를 정직 2로 정한다 이렇게 양정기준을 바꿔야 되는데 지금 이게 성 비위하고 음주는 감경 기준이 없습니다. 감경해 주지 않고 딱 0.08을 기준으로 해 가지고….

종영

육종영위원장

최소 기준을 따지지 말고 최대 기준을 따져서 최대 얼마까지 줄 수 있다 있잖아요.

창영

조창영감사담당관

예.

종영

육종영위원장

그렇게 기준을 좀 엄격하게 정하면….

창영

조창영감사담당관

저희는 이제 인사위원회에 징계요구를 할 때 경징계냐 중징계냐, 그러면 중징계는 이제 정직부터 시작되는데 정직은 정직 1, 2, 3 있거든요. 그리고 이제 그 이하는 경징계에 해당되는데 무조건 중징계를 해 달라 하고 요청을 하는데 그런 거는 하여튼 저희들이 인사를 담당하는 부서하고 저희들이 한번 고민을 해 보겠습니다.

종영

육종영위원장

음주운전 대상자는 인사상도 불이익도 당하죠?

창영

조창영감사담당관

예, 그렇습니다.

종영

육종영위원장

그러면 이게 이중처벌 되는 것도 아닌가요?

창영

조창영감사담당관

실제로는 이중처벌이고 금전적으로 굉장히 손해를 많이 보고 있습니다.

종영

육종영위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 감사담당관 소관 감사를 마치겠습니다. 다음 감사 준비를 위하여 잠시 감사중지를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

15시 39분 감사중지

16시 25분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. · 청년담당관

16시 25분

다음으로 청년담당관 소관 감사를 시작하겠습니다. 청년담당관께서는 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

미순

한미순청년담당관

청년담당관입니다. 청년의 미래와 성장을 위해 아낌없는 지지와 성원을 보내주시는 행정보건위원회 육종영 위원장님과 위원님들께 감사를 드립니다. 청년담당관 소관 행정사무감사 자료에 대하여 설명드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료

부록에 실음

종영

육종영위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 청년담당관께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 네, 조은석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

은석

조은석위원

조은석 위원입니다. 청년담당관이 2021년 11월 부시장 직속 전담부서로 신생이 된 것 맞나요?

미순

한미순청년담당관

네.

종영

육종영위원장

과장님, 마이크 켜시고….

은석

조은석위원

대략 3년 정도 지났는데 부서로서 안정이 되었나요? 또 어떤가요?

미순

한미순청년담당관

제가 여기 근무한 지는 지금 몇 개월 되지는 않았지만 각종 추진사업이라든지 그런 면으로 봤을 때 저는 안정되었다고 생각하고 있습니다.

은석

조은석위원

23년도 기준으로 보면 대외적인 평가결과를 한번 확인해 봤어요. 보니까 충청남도 청년정책 우수시군 1위. 2년 연속. 또 청년친화 헌정대상 정책대상 수상 2년 연속. 또 청년도전지원산업 고용노동부 최우수기관 선정 2년 연속. 이렇게 좀 훌륭한 평가를 받으셨더라고요. 24년에는 어떤 평가 결과를 좀 받으셨나요?

미순

한미순청년담당관

지금 24년에는 국회사무처 소관에서 청년친화우수기초단체, 그동안에는 이제 저희가 정책대상만 수상을 했는데 이번에는 종합대상으로 수상하게 되었습니다.

은석

조은석위원

그러십니까? 천안시 청년, 어떻게 되나요?

미순

한미순청년담당관

청년인구가 20만 조금 안 됩니다.

은석

조은석위원

맞습니다. 전국 대비 또 충남 대비 천안시의 청년 인구가 사실 많아요. 그래서 청년 인구가 좀 외부로 빠져나가지 않게끔 다양한 정책을 펴가지고 신경을 쓰면 좋을 것 같고요. 또 23년도에 천안시 청년정책 추진 과제 총괄 5개 분야 87개 사업 있잖아요?

미순

한미순청년담당관

네.

은석

조은석위원

총 얼마나 쓰였죠? 23년도에?

미순

한미순청년담당관

23년도에 전체 70개 사업에 670억입니다.

은석

조은석위원

24년에는 총예산이 얼마죠?

미순

한미순청년담당관

24년에는 87개 사업에 660억입니다.

은석

조은석위원

이렇게 큰 재산이 들어가는데 어떤 거시적인 효과는 조금….

미순

한미순청년담당관

이 예산은 천안시 전체에 해당되는 예산이고요. 저희가 저희 시 예산으로 봤을 때 24년도 기준 160억 정도 예산이 되고 이중에서 일자리 관련 부분이 한 47억 정도, 주거지원이 39억 정도 해서 저희 전체 인구의 전체 예산의 기금을 제외하고는 한 50, 60% 이상 차지하고 있거든요. 이렇게 청년에 대해서 적극적으로 집중적으로 지원하고 있습니다.

은석

조은석위원

이렇게 큰 예산이 들어가기 때문에 어떤 효과를 봤다는 말이죠?

미순

한미순청년담당관

네.

은석

조은석위원

167페이지 한번 보겠습니다. 167페이지 보면 청년제안 프로젝트 지원 현황 중에서 사업별 지원현황 보면 22년에는 4개, 또 23년에는 8개, 사업이요, 24년에는 10개로 나와 있어요. 그런데 이제 성과 현황을 보면 22년, 23년은 있는데 또 24년은 없어요.

미순

한미순청년담당관

24년에는 내일 성과공유회가 있을 예정입니다.

은석

조은석위원

그래요? 나중에 따로 한번 이렇게 자료 좀 한번 제출해 주시고요.

미순

한미순청년담당관

네, 알겠습니다.

은석

조은석위원

173페이지 한번 보실까요? 맨 밑에 보시면 24년 청년도전프로젝트 해서 11월 말 사업 종료 예정이라고 하는데 이게, 어떤 의미죠?

미순

한미순청년담당관

아까 말씀드렸듯이 저희가 내일 성과공유회가 있을 예정이고요. 이거에 했던 전체 사업을 내일 이제 전반적으로 성과공유회를 개최할 예정입니다.

은석

조은석위원

그래요? 알겠습니다. 그리고 175페이지 한번 보겠습니다. 청년도전지원사업이 고용노동부 공모사업이 맞잖아요?

미순

한미순청년담당관

네.

은석

조은석위원

고용노동부 공모사업이 21년부터 23년까지 선정되었어요. 그렇죠?

미순

한미순청년담당관

예.

은석

조은석위원

그래서 176페이지 보면 24년에는 사업이 없는 거죠?

미순

한미순청년담당관

21년부터 23년까지는 단위별로 계속 연단으로 고용노동부에 지원해서 선정이 되었는데 24년에는 평가 결과가 보통 이상인 사업에 대해서는 지원되는 거로, 공모 없이 시행되는 거로 이렇게 바뀌었습니다.

은석

조은석위원

시행되는 거로, 그냥?

미순

한미순청년담당관

그래서 올해 사업을 시행하고 있습니다.

은석

조은석위원

그러면 내년에도 되는 건가요?

미순

한미순청년담당관

네. 그렇게.

은석

조은석위원

계속 된다는 말씀이시네요?

미순

한미순청년담당관

네.

은석

조은석위원

사업 내용에 보면 구직단념 청년 발굴, 그다음에 사회 진출 지원. 일명 니트 청년에 관한 거 맞죠?

미순

한미순청년담당관

네, 청년도전사업은 주로 니트 청년에 관한 다고 보시면 될 것 같습니다.

은석

조은석위원

그렇죠? 202페이지 한번 볼까요?

미순

한미순청년담당관

206페이지요. 네.

은석

조은석위원

23년도에 행정사무감사에서도 처리내역을 보면 24년도에 청년도전지원사업 확대 추진이라고 되어 있어요. 그렇죠?

미순

한미순청년담당관

206페이지가….

은석

조은석위원

202페이지.

미순

한미순청년담당관

202페이지요. 네.

은석

조은석위원

여기 보시면 처리내역을 보시면 24년에 청년도전지원사업 확대 추진. 어떤 사업을 확대 추진하는 거죠?

미순

한미순청년담당관

그동안에는 청년도전지원사업을 큰 단위로서, 이제 3,000만 원, 1,000만 원 이런 식으로 지원했는데 올해는 청년도전지원사업을 1,000만 원으로, 팀당 1,000만 원으로 지원을 해서 보다 많은 청년들이 사업에 참여할 수 있도록 이렇게 조정을 하였습니다.

은석

조은석위원

참여율이 어떻게 되나요? 좀 높나요, 어쩐가요?

미순

한미순청년담당관

참여율이라기보다는 팀 선정 개수가 많아진 거죠.

은석

조은석위원

팀 선정 개수가요.

미순

한미순청년담당관

네.

은석

조은석위원

그러면 얼마나….

미순

한미순청년담당관

23년도에는 4개 팀이었고 24년에는 10개 팀이 선정되었습니다. 그런데 여기서 좀 문제는 이제 단위가 조금, 금액이 지원금액이 좀 차이가 있지만 올해의 정책은 보다 많은 청년들이 참여할 수 있도록 금액을 갖다가 1,000만 원 단위로 좀 낮춰서 이렇게 추진하였습니다.

은석

조은석위원

하다 보니까 중도에 포기한 분도 있고 있다던데….

미순

한미순청년담당관

네, 중도 포기한 분도 있습니다.

은석

조은석위원

그런 경우 왜 생긴 거죠?

미순

한미순청년담당관

중도 포기 사유는 제가 연도는 정확히 기억 안 나는데 코로나 시기에 체육인을 육성 지원하는 사업에 대해서 포기한 내용이고요. 당사자가 이제 더 이상 사업 운영을 못 하겠다고 해서 포기 사유가 발생한 내용입니다.

은석

조은석위원

그거에 대한 다음에 또 이렇게 참가를 했을 때 페널티나 이런 거는 없는 건가요?

미순

한미순청년담당관

그 친구는 다음에 참가 못 하게 되는….

은석

조은석위원

그렇게 되는 거예요? 왜 페널티가 생기는 거죠?

미순

한미순청년담당관

중간에 포기를 했기 때문에 다른 사람에게 주어질 기회를 막은 거로….

은석

조은석위원

그래서 다음에 준비해서 또 할 수는 있잖아요? 그래도 불구하고 안 된다는 건가요?

미순

한미순청년담당관

네, 저희는 그렇게 생각…. 추진하고 있습니다.

은석

조은석위원

184페이지 한번 보겠습니다. 보셨나요?

미순

한미순청년담당관

네.

은석

조은석위원

이게 청년 행정 체험 프로그램이잖아요? 채용인원 기준이 좀 정해진 것 같지 않은데 어떻게 되나요? 채용인원 기준이?

미순

한미순청년담당관

채용 인원이….

은석

조은석위원

네, 보면 2020년에는 동계 90명, 하계는 126명, 23년에는 동계, 하계 110명씩 되어 있고 24년에는 동계는 112명이고 또 하계는 100명이거든요. 어떤 기준이 있나요? 이거.

미순

한미순청년담당관

저희가 예산은 110명 정도 예산을 확보하고 있습니다. 내년에도 110명 예산 확보하고 있는데 이제 각 부서에서 소요를 요청받습니다. 현장 행정체험은 부서에서 아르바이트에서 활용하기 때문에 부서에서 소요 요청을 받았는데 올해도 지금 동계는 소요 요청이 적었거든요. 그거에 따라서 약간의 변동은 좀 있습니다.

은석

조은석위원

변동이 있다. 이게 모집 절차에 보면 굉장히 복잡한 것 같아요. 까다롭고. 혹시 모집 절차 아세요? 혹시.

미순

한미순청년담당관

네. 모집 절차는 온라인으로 접수받고 있고요. 모집 절차는 까다롭다고 생각을 안 하는데 이게 전에는 현장 대학생 아르바이트에 대해서 민원도 많고 문제가 많았기 때문에 요즘에는 이제 대회의실에서 공개 추첨으로 인해서 이루어지고 있습니다. 예비도 미리 추첨….

은석

조은석위원

제가 자료 보니까 모집절차가 이제 공고를 내고 또 신청 접수를 받고 선발 예비자 추첨이 있어요. 또 선발 예비자 서류 제출이 있고 또 부서 배치 추첨이 있고. 또 오리엔테이션이 있고 또 시정 발전 아이디어 제안 심사 1차가 있고 또 시장과의 간담회가 있어요. 아르바이트 뽑는 데.

미순

한미순청년담당관

아뇨, 그거는 뽑고 나서 다음에.

은석

조은석위원

뽑고 나서 다음에요?

미순

한미순청년담당관

학생들에 대해서 대해서 이루어지는 사항이고요.

은석

조은석위원

그런 건가요?

미순

한미순청년담당관

네.

은석

조은석위원

그리고 여기 보면 선발 방식에 공개 전산 추첨이 있는데 이게 어떤 평가로 이렇게 이루어지는 거죠? 이거?

미순

한미순청년담당관

일단은 접수가 저희가 특별채용과 일반채용으로 나눠지고 있습니다. 특별채용은 이제 경제적 어려움이라든지 국민기초수급권자라든지 차상위계층, 국가유공자 등 그렇게 특별선발 대상과 그다음에 일반선발 대상을 구분을 한 다음에요. 여기에서 별도로 저희가 서류 검토가 맞는지 확인한 다음에 그다음에 추첨이 이루어졌습니다. 각각 특별채용과 일반채용 각각이요.

은석

조은석위원

아까 이제 조금 말씀 전에 110명 정도 예산을 잡아서 했다고 했는데 특별채용이 어느 정도 채워진 다음에 일반 채용을 하시는 건가요, 아니면….

미순

한미순청년담당관

아니요.

은석

조은석위원

비율이 나눠져서 내는 거예요?

미순

한미순청년담당관

공고 날 때부터 특별채용과 일반채용은 구분해서 나눠지고 있습니다.

은석

조은석위원

이렇게 모집절차하고 좀 경쟁률이 낮아서 많은 청년들이 지원받을 수 있으면 좋을 것 같고요. 제가 보기에는 일단 이런 모집절차 선발 과정이 딱 봤을 때는 부담감이 있어가지고 그 부분은 한번 좀 고려를 해 주셨으면 좋겠고요. 193페이지 한번 보겠습니다. 사업명이 청년월세한시특별지원사업이요.

미순

한미순청년담당관

네.

은석

조은석위원

그렇죠? 이게 26년도에 끝납니다. 사실.

미순

한미순청년담당관

네.

은석

조은석위원

그렇죠? 그렇기 때문에 앞으로 한 2년 정도가 남았어요. 그렇죠? 2년 동안 더 많은 청년들이 좀 혜택을 받을 수 있도록 홍보도 해 주시고 또 앞으로 국비로 진행하는 공모사업이나 이런 것들 적극 활용해 가지고 더 많은 지원을 할 수 있도록 이렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 이 부분은.

미순

한미순청년담당관

네, 알겠습니다.

은석

조은석위원

그리고 228페이지 보겠습니다. 이건 기금운용에 대한 거예요. 기금운용에, 현재 80억 정도 예치가 되어 있는데 조성 목표액이 아래 보시면 한 200억이 되어 있어요. 그런데 보니까 22년도에 20억, 23년도에 40억, 24년에 40억, 25년에 50억, 26년에 50억 이렇게 해서 200…. 조성 목표액인데 24년에는 5월 달에 한 20억 정도 넣은 것 같아요. 그래서 이제 20억이 부족한데 이거에 대한 기금 마련 어떻게….

미순

한미순청년담당관

이번 정리추경 때 20억 계상했습니다. 위원님들께서 통과시켜 주시면 올해 예상액인 40억을 목표를 채울 수 있습니다.

은석

조은석위원

이 기금은 어디에 쓰려고 하는 거죠? 설명 부탁드리겠습니다.

미순

한미순청년담당관

천안시 청년기금 설치 운영 조례에 따르면 기금의 용도는 이제 청년의 생활 및 주거안정, 청년의 복지 증진, 그다음에 청년문화 예술인 지원, 시설 개선, 창업 육성 지원 등 이런 내용이 있습니다. 저희 이것은 이제 다음에 어떻게 결정될지 모르겠지만 현재 저희 부서 생각으로는 저희 천안시 청년실태조사에서 주거지원에 대해서 많이 필요로 하기 때문에 주거지원으로 좀 더 적극적으로 활용하려고 이렇게 계획하고 있습니다.

은석

조은석위원

용도 외에 다른 용도로 쓰는 것은 조금 그럴 것 같고요. 일단은. 용도의 기준에 맞춰서 적용하면 될 것 같고 이게 200억이라는 게 모아지면 이게 어떤 이자수입이 아니라 원금을 그냥 그대로 기금을 쓴다는 거잖아요? 아닌가요? 어떻게 되는 건가요?

미순

한미순청년담당관

이자수입으로 사용을 합니다. 원금을 사용할 때는 다시 이제 심의를 거쳐서 이루어집니다.

은석

조은석위원

그럼 이자로 따지면 이게 금액이 많은 것 같지 않은데 지원하기에는.

미순

한미순청년담당관

현재까지 이자수입은 3.53% 이제 정기예금 이자가 되어 있고요. 1억 6,000 이자가 현재 적립되어 있습니다.

은석

조은석위원

그러신가요? 예, 알겠습니다. 마지막으로 하나 물어볼게요. 천안청년포탈 다모아홈페이지 보잖아요? 그러면 거기에 경력단절여성 맞춤형 일자리 확대사업이 있어요. 그것도 청년담당관 소속이죠?

미순

한미순청년담당관

아니요, 거기에 다모아에 들어가 있는 것은….

은석

조은석위원

아닌가요?

미순

한미순청년담당관

예, 전체 천안시 업무의 내용이 들어가 있습니다. 저희 청년 업무는 하나에 포커스를 맞춰서 하기보다는 전체 청년의 업무에 대해서 추진하고 있겠습니다.

은석

조은석위원

그래요? 제가 보기에는 거기에 딱 들어가 있는 것 같아가지고 봤는데 아닌가 보네요. 208페이지 한번 보겠습니다. 위쪽에 보시면 천안 유니버시티 페스티벌 행사 해가지고 개최 용역을 했어요. 예산액이 2억 4,000이 되잖아요?

미순

한미순청년담당관

네.

은석

조은석위원

이게 나라장터 해 가지고 저기 입찰을 띄우는가, 아니면 어떻게 된 거죠? 이게?

미순

한미순청년담당관

저희는 협상에 의한 계약으로 이루어졌습니다. 계약 이행의 전문성이라든지 기술성, 창의성, 예술성을 요할 때에는 협상에 의한 계약으로 할 수 있도록 관계 법률에 따라서 그렇게 운영하였습니다.

은석

조은석위원

그런데 업체를 찾아보니까 이게 청주업체예요.

미순

한미순청년담당관

네.

은석

조은석위원

천안 업체는 이렇게 할 수 있는 능력 있는 회사가 없나요? 금액도 꽤 큰 것 같은데. 예산액이. 2억 4,000이면.

미순

한미순청년담당관

네, 저희가 이때 당시 입찰할 때에는 지역제한을 두지 않았습니다. 그래서 전국 어디에서나 참여할 수 있도록 사업추진을 하였습니다.

은석

조은석위원

이왕이면 모든 분들이 똑같은 생각을 하겠지만 이왕이면 지역 내 업체의 이렇게 좀 참여를 높여서 하는 게 좋을 것 같기는 한데 한번 그것도 한번 생각 한번 해 주시고요. 이상 마치도록 하겠습니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (손드는 위원 있음) 네, 이상구 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

상구

이상구위원

네, 이상구 위원입니다. 청년담당관으로 7월 1일 날 들어오셨죠?

미순

한미순청년담당관

네.

상구

이상구위원

그 전에 노인장애인과에 계셨고…. 좀 업무 파악이 아까 말씀하신 대로 다 됐다고 어느 정도 말씀하셨으니까 질문을 드리겠습니다. 청년담당관 소관 해서 정책이 청년정책 추진, 청년 일자리 관련, 그다음에 청년활동 지원 관련. 이렇게 해서 크게는 3개지만 거기 이제 청년프로젝트사업하고 문화사업 그렇게 이제 크게 나눌 수가 있는데 이 중에 청년, 다 중요한 사업이지만 가장 그래도 성과가 좋았고 어떤 정책이 올바르게 갈 수가 있나 청년담당관에서 어떤 사업을 추진함으로써 그런 거를 좀 이야기를 해 주셨으면 좋겠습니다. 먼저.

미순

한미순청년담당관

저희가 이제 다른 자치단체와 다르게 저희가 자부심을 갖고 추진하는 사업이 있다고 그러면요, 일자리 정책에서 단위과제 하나하나의 일자리로 끝나는 게 아니고 연관성 있게 사업을 추진하고 있습니다. 저희는 단계별 성장지원 일자리정책이라고 표현하고 있고요. 예를 들어 이제 구직의욕을 고취시키기 위해서 취업패키지 지원 사업이 있습니다. 스터디그룹 운영도 하고 있고요. 이 사업은 어떤 사업이냐면 취업을 하기 위해서 면접 정장 대여라든지에 AI면접이라든지 이런 식으로 취업에 대한 기본적인 사항을 지원하고 있고요. 이렇게 취업에 대한 구직의욕을 먼저 만들어줬다면 다음에는 이제 천안형 채용 연계 프로그램이 있습니다. 기업체와 이제 취업 준비를 하기 위해서 기업체에 연결시켜 주는 그런 교육 프로그램입니다. 이런 교육 프로그램이 끝난 다음에는 이제 청년인턴이 있습니다. 이거 천안시 고유사업입니다. 천안시 청년인턴이라는 사업이 있어서 여기에서 이제 3개월 정도 채용을 해서 고용을 한 다음에 정규직으로 채용할 수 있도록 이렇게 유도하고 있습니다.

상구

이상구위원

청년 일자리가 우리나라 전체적으로 굉장히 좀 굉장히 추진하는 사업이에요. 청년담당관도 청년 일자리를 굉장히 중요하다고 생각해서 많은 사업을 하고 계신데 이렇게 좀 행감 책을 좀 들여다보면 문화 쪽에 사업도 굉장히 많은 것 같아요. 물론 문화사업도 굉장히 중요하다고 생각하면서 167페이지 청년제안프로젝트 지원 현황 및 결과가 있어요. 22년도, 23년도, 24년도 프로젝트가 이제 진행이 됐는데 프로젝트 사업이 다 달라요.

미순

한미순청년담당관

네.

상구

이상구위원

이유가 있을 것 같아요.

미순

한미순청년담당관

이 사업은 이 사업의 목적은 청년이 아이디어를 내고서 이 아이디어를 이제 실행할 수 있도록 사업을 추진할 수 있도록 하는 그런 프로젝트 사업입니다. 그래서 이제 아까 위원님 말씀하셨듯이 저희가 올해는 10개 팀, 1,000만 원을 지원하는 사업으로 공고를 냈는데 공모 분야를 갖다가 저희가 정해줍니다. 예를 들면 올해는 안서동 대학인의 거리 육성이라든지 아니면 청년의 지역 정착이라든지 이런 식으로 공모 주제를 정해주면 청년들이 팀을 만들어서 나는 이 사업을 하고 싶다라고 저에게 제안서를 제출합니다. 그러면 이 제안서에 대해서 저희가 심의를 한 다음에 이 사업, 선정되는 사업에 대해서 이제 지원을 해 주는 이런 내용이기 때문에 각각의 사업이 내용이 다릅니다.

상구

이상구위원

지원 신청 좀 많은가요?

미순

한미순청년담당관

네, 지금 올해 기준으로는 접수가 12팀에 58명이 됐습니다. 그래서 선발은 10팀이 됐습니다.

상구

이상구위원

선발과정에 있어서 선발과정은 어떻게 좀 진행을 좀 하고 있죠?

미순

한미순청년담당관

심사위원을, 심사위원회를 구성하고 있는데요. 심사위원회는 9명으로 구성되어 있고 교수, 청년 전문가, 그리고 청년정책위원회라든지 청년정책네트워크 위원 그래서 청년 관련 업무 전문가로 구성하고 있습니다.

상구

이상구위원

심사위원 선발과정은 과에서 하고 계신가요? 아니면….

미순

한미순청년담당관

네.

상구

이상구위원

과에서.

미순

한미순청년담당관

네.

상구

이상구위원

과에서 이렇게 추천을 받아서 하는 건가요, 아니면 공모를 내는 것은 아니고요?

미순

한미순청년담당관

공모를 내지는 않습니다.

상구

이상구위원

직접 이렇게 전문가들 선정을 하신다는 말씀이죠?

미순

한미순청년담당관

네.

상구

이상구위원

제가 이 프로젝트를 보면서 2024년도에 한 가지 프로젝트가 눈에 들어와서 그 프로젝트에 관해서 좀 여쭤보겠습니다. 169페이지에 고립청년을 위한 힐링뮤지컬 ‘인어의 마음’이라는 프로젝트인데요. 이게 그 전에 이 프로젝트가 지금 11월에 다 끝났죠?

미순

한미순청년담당관

네, 끝났습니다.

상구

이상구위원

아직 성과는 안 나왔고.

미순

한미순청년담당관

성과공유회는…. 실적은 있습니다.

상구

이상구위원

실적은 있고.

미순

한미순청년담당관

성과공유회는 내일 있을 예정이고요.

상구

이상구위원

예, 일단 이것 여쭤보고 여쭤볼게요. 운둔형외톨이에 관련한 뮤지컬 같아요. 프로젝트같아요.

미순

한미순청년담당관

네.

상구

이상구위원

이거에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.

미순

한미순청년담당관

고립청년을 위해서 고립청년들의 힐링을 위해서 낯선 인어라는 그런 창작극을 만들어서 JB소극장에서 2회에 걸쳐서 공연을 한 내용입니다.

상구

이상구위원

이게 고립 운둔청년이 요즘 사회적으로 문제가 좀 되고 있어요. 사회 이제 동떨어져서 스스로를 가둔 청년들을 잊고 지금 이제 새로운 복지 취약계층으로 떠오른 고립 청년들일 거예요. 맞죠?

미순

한미순청년담당관

예.

상구

이상구위원

그러면 이거는 학생들이 제안해서 그 사업을 진행한다고 말씀을 하셨잖아요? 그럼 천안시에서도 이런 정책들을 위한 정책이 필요한 시점인데 지금 과에서는 이 청년 운둔 지원하기 위해서 시행 중이거나 계획 중인 구체적인 정책이 있어요?

미순

한미순청년담당관

저희는 고립청년이나 니트청년을 취약청년으로 구분하고 있습니다. 이 취약청년은 니트청년과 좌절형 고립청년, 의존형 고립청년 이렇게 또 세분화시켜서 그 세분화에 맞게 초기에 각각의 상태에 맞춰서 초기 상담이라든지 도전지원사업, 커뮤니티 사업, 각각의 사업을 지원하고 있습니다. 이들의 최종적인 목적은 이제 일 경험 프로그램이라든지 사회에 적응해서 나와서 취업을 할 수 있는 이런 프로그램을 추진할 수 있도록 목표로 해서 전개하고 있습니다.

상구

이상구위원

이 프로젝트가 매년 이제 공모사업을 통해서 이제 선정을 하다 보니까 많이 다른데 그중에 좋은 프로그램이 있다고 하면 발굴을 해서 지속사업으로도 할 수 있지 않을까 이렇게 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?

미순

한미순청년담당관

네, 적극 검토해 보겠습니다.

상구

이상구위원

그다음에 195페이지 한번 볼게요. 청년의 날 관련에 대해서 예산을 보면 2022년도에 6,000만 원 정도, 23년도에 9,000만 원, 2024년도에 7,700만 원 유독 2023년에 9,000만 원 돈 돼요.

미순

한미순청년담당관

네.

상구

이상구위원

그리고 22년도…. 23년도에는 연예인 축하공연이 들어가 있어요. 맞죠?

미순

한미순청년담당관

네.

상구

이상구위원

그러면 2023년도에는 연예인공연이 없었던가요?

미순

한미순청년담당관

네.

상구

이상구위원

연예인, 저는 개인적으로 연예인 공연을 별로 안 좋아하는데 행사에. 이게 보통 연예인들 초청하는 경우는 인원 동원 때문에 하는 경우가 많은데 지금 연예인 축하공연을 빼니까 한 2,000만 원 정도, 3,000만 원 정도 줄어들어요. 맞죠? 예산이.

미순

한미순청년담당관

23년은 도와 함께 충청남도 청년의 날 행사를 천안시에서 함께 추진한 사업이라 예산이 이렇게 도비랑 했고 그래서 연예인 공연이 있었고 지금 이제 올해 사업 추진은 연예인 공연이 아닌 청년들, 버스킹하는 청년들을 초청해서 그렇게 공연을 하였습니다.

상구

이상구위원

그렇게 바꾼 이유가 있었어요? 도비, 시비 받다가 이제 시비로만 하는데 연예인들 축하공연 빼고 이제는 시에서 시비로 해서 진짜 청년의 날 기념식을 이렇게 하게 된 계기가 있습니까?

미순

한미순청년담당관

청년의 날 행사라면 청년들이 당연히 주인공이고 인원 동원의 많고 적고를 떠나서 청년들 자신들의 끼를 뽐내는 게 중요하다고 생각하고 있습니다. 그래서 문화예술 활동하는 청년들이 직접 와서 이제 부스도 운영하고 여기에서 이제 공연할 수 있는 친구들은 공연도 하고 이렇게 운영하는 것이….

상구

이상구위원

예, 아주 바람직한 것 같고요. 연예인이 있을 때하고 없을 때하고 행사를 치러보면 어떤 차이가, 큰 차이가 있나요?

미순

한미순청년담당관

사실은 올해는요, 비가 하도 많이 와가지고 사업을 제대로 운영 못 했습니다. 너무 비가 많이 와서 도솔공원에서 처음으로 운영을 했는데 도솔공원의 바닥이 맨땅으로 되어 있습니다. 거기에 저희가 부직포라든지 비닐이라든지 운동장 전체를 갖다가 그거로 양생을 시킨 다음에 사업 추진을 할 정도로 이렇게 비가 많이 왔고 그래서 저희가 준비한 만큼 그렇게 많은 성과가 있지는 못했습니다. 그래서 위원님 말씀하신 대로 비교할 수 있는 그렇지는 못할 것 같습니다.

상구

이상구위원

그다음에 199페이지부터 204페이지에 행정사무감사 및 현장방문 처리내역이 있는데 여기에 보면 22년도, 23년도에 공통적인 요구사항, 지적사항이 있었어요.

미순

한미순청년담당관

예.

상구

이상구위원

빈집 리모델링, 그다음에 고졸 이하 청년들을 발굴하여 일자리 창출 등 한 두 개 정도가 계속 지적이 되어 있는데 이게 시정이 되었습니까? 24년도에?

미순

한미순청년담당관

빈집 리모델링사업은 이제 소관부서가 공동주택과 사업이고요. 사실은 저희가 빈집이 나왔다고 공문이 왔을 때 적극적으로 참여해서 정비를 해서 청년에게 지원해 줘야지 되는 부분이기는 한데 빈집을 리모델링해서 청년 한두 명에게 이렇게 지원하기에는 예산 소요가 너무 많이 들어가는 것 같습니다. 그래서 그 빈집 리모델링 정비사업보다는 저희가 청년월세를 조금 더 지원한다든지 그런 쪽에 치중하는 게 맞을 것이다. 그렇게 생각하고 있습니다. 고졸 이하의 청년에 대해서는 저희가 꾸준히 청년취업패키지라든지 모든 사업이 저희는 대학생이다, 여자다, 남자다의 구분 없이, 학력의 구분 없이 추진하고 있습니다.

상구

이상구위원

마지막으로 한 가지만 더 질문하겠습니다. 208페이지 보시면 유니버시티페스티벌 행사 대행용역 이렇게 나와 있어요. 2억 4,000 정도 들어간 것 같아요.

미순

한미순청년담당관

네.

상구

이상구위원

업체가 씨씨엔터컴이거든요. 입찰을 해서 한 거죠?

미순

한미순청년담당관

네, 지방계약법 제43조에 따라서 협상에 의한 계약으로 해서 충주업체인 씨씨엔터컴이 선정되었습니다.

상구

이상구위원

지역업체는 아니죠?

미순

한미순청년담당관

네.

상구

이상구위원

보통 이런 2억 4,000이면 굉장히 큰 행사인데 업체들 한 몇 군데 정도가 들어와요?

미순

한미순청년담당관

죄송합니다. 제가 몇 군데가 그때 했는지까지는 파악 못 하고 있습니다.

상구

이상구위원

이게 사실상 천안시에 이런 문화행사가 억대가 되가는 행사들은 사실 용역으로 하는데 제가 본 위원이 지켜본 바에 의하면 과연 이 대행업체들이 과연 그 행사의 무대나 이런 부분들, 그런 부분들이 제대로 지금 하고 있는지가 의문스러운 게 많아요. 사실상. 여기 복지문화에 있을 때에도 그 문제에 대해서 상당히 지적을 했는데 하도 부분이 굉장히 중요하게 생각을 저는 가지고 있거든요. 그 부분에 대해서 무대나 음향, 조명, 아니면 부스 이런 부분도 중요하겠지만 결국 중요는 무대 쪽인데 그런 부분에서는 과장님 생각하실 때 이번에는 어떻게 진행됐다고 생각이 되세요?

미순

한미순청년담당관

제가 그때는 이제 다른 부서에서 있었을 때 관람을 한 사안이고요. 약간의 음향사고가 조금 있었다고….

상구

이상구위원

이거는 자료로 조금 그 계약서가 있을 거예요. 예산안하고 과업지시서하고 이렇게 제출 좀 부탁드릴게요.

미순

한미순청년담당관

네, 알겠습니다.

상구

이상구위원

네, 이상입니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 김강진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

강진

김강진위원

예, 김강진 위원입니다. 163페이지에 보면 직업교육 혁신지구 산업체 인사담당자 워크숍, 2022년도에는 400만 원 든 거죠?

미순

한미순청년담당관

예.

강진

김강진위원

다음 장에 2023년도에는 550만 원 들어가고 장소랑,, 장소는 같아요. 강원도 속초. 이게 어떻게 자부담이 다 포함되어서 이렇게 예산이 안 들어간 건가요?

미순

한미순청년담당관

저희는 이제 이 사업을 할 때 기업인협의회와 함께 운영하고 있습니다. 그래서 일정 부분은 기업인협의회에서 부담하는 부분이 있기 때문에 예산이 조금 이렇게 적게 들어갑니다.

강진

김강진위원

이 예산은 어디에 활용되죠? 시 예산은?

미순

한미순청년담당관

저희 직업교육혁신지구의 천안시 부담인 예산에서 들어가 있습니다.

강진

김강진위원

네, 그러니까 이제 강원도 속초를 갈 때 이 예산 400 얼마를 활용했다는 거 아닙니까?

미순

한미순청년담당관

사용했습니다.

강진

김강진위원

예, 어떠한 부분에 천안시 예산을 활용하죠?

미순

한미순청년담당관

지금 직업교육혁신지구에서 저기했던 게 대관료가 들어갔고요. 4월 4일 걸 말씀드리면 대관료가 들어갔고 그다음에 현수막, 홍보물, 다과비가 들어갔고 7월 8일 날 이제 라마다호텔에서는 임차료가 150만 원 들어갔습니다. 그리고 홍보물과 식사비, 케이터링비, 다과비, 현수막 이렇게 들어간 내역입니다.

강진

김강진위원

그러니까 2023년도에는 인원이 더 적은데 많은 돈이 들어갔고 2022년도에는 인원이 많은데 적은 돈이 들어간 것 같아서 질의한 건데요. 말 그대로 대관이나 이런 쪽으로만 들어갔다는 이야기인 거죠?

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

이게 사실은 좀 취업률 높이려고 하는 것 아닙니까? 인사담당자들이랑 워크숍.

미순

한미순청년담당관

네, 맞습니다.

강진

김강진위원

그렇죠? 어떻게 이렇게 갔다 오면 취업률이 조금 높아지나요?

미순

한미순청년담당관

전반적으로 이제 기업체가 원하는 인재상이라든지 그런 부분에 대해서 끊임없이 이제 워크숍을 개최하고 거기에 맞춰서 우리 청년들, 학생들을 갖다가 교육을 시키고자 하는 내용이기 때문에요. 효과는 있는 것이라고 보고 있습니다.

강진

김강진위원

효과는 충분하다고 보시는 겁니까?

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

알겠습니다. 172페이지에 안서아트축제 이런 거에 누적 관람자수 이런 것 있잖아요?

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

1,500명 온 건 어떻게 확인하시죠? 카운팅을 어떻게 합니까?

미순

한미순청년담당관

체험프로그램이 많이 운영되고 있습니다. 안서아트축제 같은 경우는 어린이 예술체험프로그램이라든지 공연이라든지 그래서 여기 대학공연팀에는 전체 무대에 참석한 인원으로 해서 사실은 정확하게 몇 명이라고 말씀하시면 저희가 그거에 대해서는 어떻게 답변을 못 해 드리겠습니다. 죄송합니다.

강진

김강진위원

177페이지에 지역대학 발전을 위한 협력 내역, 2023년 천안시 대학 어울림 페스티벌 이게 몇 명 왔죠?

미순

한미순청년담당관

23년도 저희가….

강진

김강진위원

작년에, 아니 올해에 2024년도 예산 할 때 얼마 왔다고 표기하셨습니까?

미순

한미순청년담당관

23년도는 약, 참여인원 1만 명으로 잡고 있습니다.

강진

김강진위원

1만 명 왔습니까?

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

이 카운팅 어떻게 하시는 거예요? 그 당시에 보면 홍보부스가 12개 대학교에서 15개 학과, 9개 동아리가 참여했다고 해요. 그렇죠? 굉장히 저조한 것 아닙니까? 12개 대학에 15개 학과, 9개 동아리.

미순

한미순청년담당관

아니, 학교는 전부 다 참여를 따로 했고요. 학교와 별도로 별도로 동아리도 참여를 했고 이색학과도 참여한 이런 내용입니다.

강진

김강진위원

그러니까 12개 학교 중에 홍보부스가 15개 학과랑 9개 동아리 24개 설치됐다는 겁니까?

미순

한미순청년담당관

아니요. 12개 플러스 15개 플러스 9개입니다.

강진

김강진위원

27개, 9개?

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

올해는 어떻게 되죠? 올해는 더 늘었나요?

미순

한미순청년담당관

올해는 잠깐만요…. 올해는 이제 이색학과가 18개로 늘었고요. 그다음에 동아리 부스도 9개에서 13개로 이렇게 늘었습니다.

강진

김강진위원

올해 예산이 4,000만 원이 더 증액된 것 같습니다. 그렇죠? 2024년도.

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

올해는 비가 많이 와서 많이 못 왔다고 아까 답변하시는 것 같은데….

미순

한미순청년담당관

청년의 날 행사입니다.

강진

김강진위원

청년의 날입니까?

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

이번에 대학행사에는 몇 명이나 왔다고 이렇게 판단하시는 거예요?

미순

한미순청년담당관

지금 추정으로 해서 한 2, 3만 명 정도로 생각하고 있습니다.

강진

김강진위원

2, 3만 명이요?

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

추정을 어떻게 추정을 하시는 거예요? 그냥….

미순

한미순청년담당관

제가 그때 당시 어떻게 추정했는지는 한번….

강진

김강진위원

아니, 올해 2024년도 어떻게 추정하신 거예요?

미순

한미순청년담당관

사실은 제가 7월 1일자로 와 가지고 이때 추정 인원에 대해서는 한번 정확히 알아보고 다시 말씀드리도록 하겠습니다.

강진

김강진위원

인원추정을 어떻게 하는지.

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

왜냐하면 지금 의회에다가 이렇게 1만 명 왔다고 하는 것은 어떤 자료가 있으니까 그렇게 얘기하시는 거겠죠? 그렇죠? 올해는 더 많이 왔다.

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

그러면 내년에는 예산을 늘려서 더 확대할 생각이십니까?

미순

한미순청년담당관

예산은 동일합니다. 유니버시티페스티벌 예산은. 내년도.

강진

김강진위원

내년도 동일합니까?

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

알겠습니다. 184페이지 보면 청년행정체험프로그램. 이게 지원자가 계속 줄어들고 있나요?

미순

한미순청년담당관

네, 지원자가 줄어든 것은 아니고요. 사실은 부서에서 소요 요구가 줄어들고 있습니다.

강진

김강진위원

이게 우선선발인원은 어떻게 뽑는 거죠?

미순

한미순청년담당관

우선선발인원은 23년도 1번만 추진하는 사안이고요. 직전년도 참여자 중에서 그때 당시에 이벤트성으로 해서 발표를 개최를 하였고 발표우수자가 참여한 그런 내용입니다.

강진

김강진위원

상 수여자가 우선적으로 선발됐다?

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

특별선발이랑 일반선발이랑 다른 게 뭡니까?

미순

한미순청년담당관

네?

강진

김강진위원

특별선발하고 일반선발이랑 다른 게 뭡니까?

미순

한미순청년담당관

특별선발은 이제 저소득층이라든지 그런 사람들이 참여를 하는 거고요. 일반선발은 거기에 특별선발이 아닌 일반 청년들이 참여하는.

강진

김강진위원

우선적으로 어려운 친구들부터 채용을 한다는 거죠? 선발을 한다는 거죠? 알겠습니다. 194페이지 보면 청년바우처지원내역 보면 지원 대상은 느는데 지원 예산은 주는 것 같아요. 이거 설명 좀 해 주십시오.

미순

한미순청년담당관

어떤 바우처를 말씀하시는지…. 각각의 사업마다….

강진

김강진위원

청년방방.

미순

한미순청년담당관

청년방방이요?

강진

김강진위원

예.

미순

한미순청년담당관

청년방방은 이제 그때그때 상황에 따라서 연도에 따라서 지원형태라든지 팀별 지원금이라든지 이런 게 조금 바뀌고 있습니다. 사업의 성격에 따라서. 거기에 따른 변동성입니다.

강진

김강진위원

예산이 줄고 있는 거예요? 그럼?

미순

한미순청년담당관

아니요. 예산이 주는 것은 아닙니다.

강진

김강진위원

지원예산이 주는 것 같은데요.

미순

한미순청년담당관

예, 죄송합니다. 이거 지원예산이 주는 거고 커뮤니티 지원사업이 다양하게 청년센터에서 운영하는 사업이고요. 커뮤니티 지원사업이 다양하게 지원되다 보니까 해마다 이제 치중되는 사업 쪽으로 해서 약간의 변동성이 있는 것으로 알고 있습니다.

강진

김강진위원

그런데 인원은 늘어나요. 이거는. 지원대상은.

미순

한미순청년담당관

팀별 인원이기 때문에 팀에서 2명이 되든 3명이 되든 한 팀은 3명 이상으로 팀이 구성되거든요. 거기에 따라서 인원은 이제 자율적으로 변동이 있습니다.

강진

김강진위원

그러니까 일반적으로 생각하면 지원대상이 늘어나면 지원예산도 늘어나지 않나요?

미순

한미순청년담당관

그거는 조금 이제 1개 팀 구성인원을 기준을 이제 3명 이상으로 볼 때 있고 5명 이상으로 볼 때 있고 이런 것 변수가 있을 것 같은데요. 자세한 사항은 제가 자료로서 위원님께 보여드려도 될까요?

강진

김강진위원

예, 예. 자료로 설명 주시고요. 193페이지 보면 청년월세 한시특별지원사업이 있는데 이게 저희 집행률이 어떻습니까? 다른 지자체에 비해서.

미순

한미순청년담당관

저희는 예산을 전액 다 소진하고 있습니다.

강진

김강진위원

다 소진하고 있습니까?

미순

한미순청년담당관

예.

강진

김강진위원

직장 생활하는 친구들은 거진 지원을 못 받는 사항이 아니에요?

미순

한미순청년담당관

조금 이제 소득기준이랑 재산기준이 조금 강화되어 있기 때문에 그런 문제가 없지 않아 있기는 합니다.

강진

김강진위원

천안시는 어떤 친구들이 주로 지원을 받는…. 대상이 어떤 친구죠?

미순

한미순청년담당관

내용을 보면 부모소득하고 100% 이하라든지 청년가구 기준 소득 60% 이하. 청년가구는 133만 원 1인 기준입니다. 여기 플러스 재산 기준. 원가구가 4억 7,000 그다음에 청년가구는 1억 2,000 이 두 가지를 합친 거에 해당됩니다.

강진

김강진위원

이게 그러니까 지원자가 많이 있습니까?

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

매년 소진하고 있는 거 보면.

미순

한미순청년담당관

저희 그동안에 지원실적에 보면 자료에 보시다시피 1만 7,000명이 지원을 했고요. 그다음에 이제 소득이 안 되기 때문에 아니면 그런 이유로 해서 조사 발령됐고 그래서 현재는 3,800명이 지원하는 거로 이렇게 되어 있습니다.

강진

김강진위원

알겠습니다. 238페이지 부서별 물품 취득 관련해서 이게 청년센터 조성공사 2020년도에 건축 관급자재, 그리고 2024년도에 안서동 조성 건축공사 관급자재. 삼성전자 주식회사에서도 이걸 하는 건가요?

미순

한미순청년담당관

에어컨 구입 내역입니다.

강진

김강진위원

에어컨이요? 에어컨을 건축관급자재라고 부르나요?

미순

한미순청년담당관

시스템 에어컨으로 해서 같이 이제 건물 구성을 할 때 천장에 아예 조성을 해서 보통은 이제 물품으로 구입을 하거나 아니면 건설로 해서….

강진

김강진위원

아니요, 2022년도에 천장형 냉난방기는 이해가 되는데 그 위에 두 번째 칸에 건축관급자재. 삼성전자 주식회사.

미순

한미순청년담당관

제가…. 2개 다 건축인데….

강진

김강진위원

2024년도 것은 안서동 건축공사는 냉난방기를 이야기하시는 거죠?

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

맞습니까?

미순

한미순청년담당관

하나는 이게 저희가 오타 사항이 있을 것 같은데 확인해 보고 말씀드리겠습니다.

강진

김강진위원

알겠습니다. 충남지역혁신 중심대학 지원체계 라이즈사업인가요?

미순

한미순청년담당관

네.

강진

김강진위원

그것도 청년담당관실에서 하는 거죠? 이제 지역 주도로 지역발전 전략과 대학지원을 연계해 지역대학의 동반성장을 추진하는 그런 사업인 것 같은데 지자체에서 충남도에다가 세부사업 과제를 제출했나요?

미순

한미순청년담당관

초기에 이제 저희가 단위과제사업 제출한 부분은 있습니다.

강진

김강진위원

저희 시는 어떤 걸 중점적으로 하겠다고 그랬나요?

미순

한미순청년담당관

청년창업이라든지 그런 쪽으로 해서 몇 가지 제출한 거로 알고 있습니다.

강진

김강진위원

그 자료도 좀 같이 제출해 주시기 바랍니다.

미순

한미순청년담당관

알겠습니다.

강진

김강진위원

이상입니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 잠시 휴식시간을 갖기 위하여 감사중지를 선포합니다.

17시 13분 회의중지

17시 32분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 정도희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

도희

정도희위원

169쪽에요. 청년제안프로젝트 지원사업과 관련해서 아까 위원님이 질의는 하신 것 같은데 이 예산이 전체 예산은 1억 정도 되는 건가요?

미순

한미순청년담당관

네.

도희

정도희위원

그러면 이거를 지금 22년도는 4개 사업을 선정을 해서 4군데만 해서, 예산이 컸겠죠? 1억 가지고 하니까?

미순

한미순청년담당관

예산은 다 똑같이 1억이었습니다.

도희

정도희위원

그러니까. 23년도 8군데, 24년도 10군데 했는데 효율성 면에서 어떻게 어떤 게 제일, 어떤 연도가 나았던 것 같아요?

미순

한미순청년담당관

중간이 나을 거 같다고 생각합니다.

도희

정도희위원

중간. 장단점이 있죠? 그렇죠?

미순

한미순청년담당관

사실은 3,000만 원짜리를, 물론 커다란 프로젝트를 진행하는 부분도 있기는 하지만 저희는 아마추어 청년들이 많은 청년들이 좀더 참여를 하는 게 조금 더 효율적이지 않을까 하는 생각에 3,000만 원의 큰 규모보다는 많은 청년들이 참여하는 그런 쪽으로 사업을 추진하는 것이 좋지 않을까 생각하고 있습니다.

도희

정도희위원

과장님 의도는 알겠는데 한 명이라도 더 많은 청년들 참여를 시키고 싶어서 여러 군데를 하려고 하는…. 그런 거 같으면 100만 원씩 100개 팀을 해도 돼요?

미순

한미순청년담당관

너무 적은 금액이면 사실은 청년들이 무엇을 할 수 있는지에 대한 그런 부분에 대한 내용들이 좀 약해지기 때문에….

도희

정도희위원

그러니까 예산을 가이드라인을 1,000만 원 딱 줘버리면 2,000만 원, 3,000만 원 들어가는 제안은 할 수가 없는 거잖아요. 그렇죠?

미순

한미순청년담당관

네.

도희

정도희위원

그리고 아까 지원팀도 그렇게 많지도 않았던 것 같아요. 12개 팀이 지원했다고 그랬죠?

미순

한미순청년담당관

네.

도희

정도희위원

그중에 2개 팀 떨어지고 3개 팀 선정한 거 아니에요?

미순

한미순청년담당관

23년도는 28개 팀이 지원을 했습니다.

도희

정도희위원

3년도에는 많이 지원을 했고? 이제 앞으로 이런 식으로 하면 어떤가 제가 제안을 한번 드릴게요. 예산이야, 예산은 한정되어 있는 거고 많으면 많을수록 그렇게 할 수는 없는 일이니까 예산이 정해졌으면 그 예산에 맞춰서 그냥 금액 제한을 하지 말고 300만 원짜리 있으면 300만 원짜리 해 주고 2,000만 원짜리 있으면 2,000만 원짜리 해주고. 예산에 맞춰서 선정을 하면 되죠. 꼭 1,000만 원이라는 걸 기준으로 딱 줘버리면 한계가 좀 있을 것 같아요. 지원하는 팀들이.

미순

한미순청년담당관

검토해 보도록 하겠습니다.

도희

정도희위원

꼭 그게, 내 말이 맞다는 얘기는 아니어도 그렇게 한번 고민을 참고해서 고민을 해 보시기 바라겠습니다.

미순

한미순청년담당관

네.

도희

정도희위원

185쪽 이음센터 관련해서 우리 시장님 공약사항이기도 한데 이게 지금 3개 운영하고 있나요?

미순

한미순청년담당관

네, 현재 3개 운영하고 있습니다.

도희

정도희위원

대흥이음 제일 먼저 됐던 거죠?

미순

한미순청년담당관

네, 대흥이음 먼저 생겼고요. 그다음에 불당이음, 올 10월에 안서이음 개소하였습니다.

도희

정도희위원

잘 운영되고 있는 것 같아요? 과장님 생각에.

미순

한미순청년담당관

네, 잘 운영되고 있다고 생각합니다.

도희

정도희위원

소기의 행정목적에 맞게끔 운영을 하고 있나요?

미순

한미순청년담당관

네.

도희

정도희위원

이용객은 어느 정도, 방문자라든지 이렇게….

미순

한미순청년담당관

청년센터 내용을 보면 이제 찾아오는 사람들이 한 1만 명 정도로 그렇게 추정하고 있습니다.

도희

정도희위원

3개 합쳐서 1만 명? 연 1만 명?

미순

한미순청년담당관

네.

도희

정도희위원

연간. 그러면 3,000명, 세 군데니까, 한 군데….

미순

한미순청년담당관

불당이음이 주로 많고요. 안서이음은 10월에 개소했기 때문에 아직 실적에 지금 들어가지는 않고 대흥이음은 지금 그렇게 규모가 크지 않기 때문에 많은 분들이 참여하지 않고 있는 거로 되어 있습니다.

도희

정도희위원

위탁비가 한 10억 정도 되는 거죠? 이게.

미순

한미순청년담당관

네.

도희

정도희위원

백석대 산학협력단에서 맡아서 하고.

미순

한미순청년담당관

네, 산학협력단입니다.

도희

정도희위원

이게 이제 복합캠퍼스타운은 전체 이렇게 통합해서 하려고 하는 것 같죠?

미순

한미순청년담당관

복합캠퍼스타운이 26년 상반기 예정되어 있고요. 거기가 이제 건축이 완료된다면 캠퍼스타운이 거점으로 해서 나머지는 지점으로 이렇게 운영을 해볼까 하고 있습니다.

도희

정도희위원

그렇게 되면 그래도 백석산업, 백석대 산업협력단에 이렇게 맡길 건가요? 또?

미순

한미순청년담당관

아닙니다. 저희가 현재 청년센터를 12월부터 내년 1월부터 재계약은 했지만 계약기간을 복합캠퍼스타운 준공 시로 제안을 하였습니다.

도희

정도희위원

준공 시까지만 하기로….

미순

한미순청년담당관

네, 전부 다시 추진을 해야 되기 때문에.

도희

정도희위원

다시 공모하고.

미순

한미순청년담당관

네. 그렇게 준비하고 있습니다.

도희

정도희위원

앞으로 이음, 거점별 시장님 공약을, 권역별, 거점별로 하겠다라고 하시고 작년 먼저 있던 청년담당관께서는 올해 안에 두정이음관도 개소를 하겠다라고 하셨는데 좀 늦어지는 것 같아요.

미순

한미순청년담당관

두정이음이 사실은 장소까지도 저희가 봐뒀고 하기는 했는데 내년도 예산을 확보하지 못했습니다.

도희

정도희위원

올해까지는…. 틀린 거고 올해는, 내년도 이제 어렵다는 말씀이신….

미순

한미순청년담당관

내년도에 추경에 그래서 일단은 건물 임차비라도 할 수 있도록 그렇게 노력해 보도록 하겠습니다.

도희

정도희위원

몇 개 정도 하실 생각이시죠?

미순

한미순청년담당관

지금 현재….

도희

정도희위원

계획이. 앞으로.

미순

한미순청년담당관

계획이요?

도희

정도희위원

향후계획이.

미순

한미순청년담당관

향후계획은 지금 대흥, 불당, 두정, 안서 기본 지점이 4개고 거점형으로 하나 들어가는.

도희

정도희위원

4개 정도만 운영할 생각이신 거죠?

미순

한미순청년담당관

네.

도희

정도희위원

192쪽 한번 볼까요? 기숙사비 지원사업을 하고 있는데 서울 홍제 행복기숙사하고 천안 행복기숙사 두 가지를 형태로 운영을 하고 있어요. 그렇죠? 행복기숙사는 지금 구청 옆에 있는 거 거기 말씀하시는 거죠?

미순

한미순청년담당관

예.

도희

정도희위원

여기는 천안 소재에 있는 대학이나 재학생들, 아니면 입학 예정자들한테 주는 거고. 서울 홍제 행복기숙사 같은 경우는 경기 수도권에 우리 천안 학생들이 갔을 경우에 주는 거죠?

미순

한미순청년담당관

네.

도희

정도희위원

취지도 좋고 좋은데 행복기숙사 같은 경우에는 월 5만 원 기숙사비를 주는 거죠? 그렇죠?

미순

한미순청년담당관

네, 사실은 금액이….

도희

정도희위원

금액이 문제라는 걸 지금 지적을 하고 싶은 거예요. 제가. 서울 같은 경우도 10만 원이고 그런데 기숙사 생활하려면 최소 한 100만 원 정도는 가져야지 생활을 하고 기숙사비만 해도 한 50만 원 가까이 이렇게 되고 할 텐데 5만 원, 10만 원 줘서 이 사람들에게 도움이 되겠습니까? 더군다나 선정할 때도 성적이나 소득금액까지 전부 다 확인해서 엄격하게 선정을 하는데 예산을 늘려서 현실에 맞게 줘야 될 것 같은….

미순

한미순청년담당관

당초 목표는 좀 더 많은 학생들이 수혜를 받을 수 있도록 금액을 5만 원으로 했고 실제로 총 기숙사에 들어가는 총예산은 다른 자치단체보다도 월등히 많은 것으로 그렇게 저희가 책정을 하고 있는데 단지 많은 학생들이 참여하도록 정책을 했기 때문에 5만 원으로 됐고 그 부분에 대해서는 한번 예산을 확보하는 데는 어느 정도 또 한계가 있기 때문에 한번 다시 검토를 해 보도록 하겠습니다.

도희

정도희위원

예산 2개 합쳐야 7,000만 원도 안 돼요. 예산도 확보가 되어야 될 것 같아요.

미순

한미순청년담당관

네, 알겠습니다.

도희

정도희위원

학생 수도 줄이더라도 현실적으로 줘야지 5만 원, 10만 원 주고 지원해 줬다고 얘기를 할 수가….

미순

한미순청년담당관

네, 저희가 지금 고민하고 있는 부분입니다.

도희

정도희위원

그래요. 청년담당관 같은 경우에는 옛날에는 교육청소년과라든지 이렇게 해서 하나의 어떤 파트별로 조그맸었는데 시장님이 청년 정책에 대해서 굉장히 관심을 가지고 그게 또 맞는 거고 우리 천안시 젊은 도시이고 청년들이 많이 있으니까 거기에 대한 행정목표가 있어서 담당관이라는 하나의 새로운 부서를 선정하고 하셔서 역점적으로 하시는 사업 같으니까 우리 과장님께서 잘, 천안시 청년정책에 관해서 잘 운영해 주시기를 바라겠습니다.

미순

한미순청년담당관

네, 열심히 하도록 하겠습니다.

도희

정도희위원

이상입니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이종담 위원님, 질의하시기 바라겠습니다.

종담

이종담위원

네, 이종담 위원입니다. 앞서서 여러 위원님들께서 청년정책 관련해서 많은 말씀 해 주셨는데요. 저는 이제 몇 가지만 물어보도록 할게요. 일자리 관련, 제가 제일 관심 있는 게 일자리인데 2022년도부터 우리가 국도비 포함한 여러 가지 예산 사업을 해 왔어요. 그런데 이제 보면 올해 같은 경우도 청년체험, 행정체험 프로그램 이거는 아르바이트잖아요, 그렇죠?

미순

한미순청년담당관

네.

종담

이종담위원

이것도 일자리라고 이렇게 넣는 게 나는 참, 좀 아르바이트생들 여름하고 겨울에 하는 것 이것도 일자리 창출했다고 이렇게 넣기는 좀 부끄럽다. 이런 건 좀 하지 마시고요. 보면, 실제로 여기 보면 청년채용지원사업 같은 경우 182페이지에 33개사 129명 채용하고 장기근속 33명 인센티브 지원 했는데 이것 확인했어요?

미순

한미순청년담당관

네, 확인했습니다.

종담

이종담위원

어떻게 확인했어요?

미순

한미순청년담당관

저희가 지금 이때 당시에 채용은 33개사 129명을 채용을 했고요. 현재는 61명이 근무 중인 거로 최근에 9월 기준으로 확인했습니다.

종담

이종담위원

이게 이런 경우는 지금 얼마나, 1년간 하나요, 2년간 사업하나요?

미순

한미순청년담당관

이 사업은 22년부터 25년에 걸쳐 이루어지는 사업이고요. 2년 동안에 인건비 200만 원을 지원을 하고 2년 장기근속이 이루어졌을 경우에는 이제 분기별로 250만 원씩 장기근속 인센티브가 주어지는 사업입니다.

종담

이종담위원

182페이지 맨 하단에 청년도전지원사업, 청년센터 이음에서 하는 사업인데 이것 이렇게 9억씩 들여가지고 이 사업했는데 무슨 성과를 얻었어요?

미순

한미순청년담당관

이 사업에 대해서는 이제 취업 연계라든지 취, 창업이라든지 그런 식으로 성과가 이루어졌습니다.

종담

이종담위원

그러니까 성과물이 있냐고.

미순

한미순청년담당관

예, 성과물 있습니다.

종담

이종담위원

그거 자료 주세요.

미순

한미순청년담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

사실은 실제로 일자리 만들어 내는 사업이 되어야 되는데 교육이라든가 이렇게 컨설턴트라든지 교육하는 데에서 실질적으로 그런 수익만 챙기고 우리 아이들한테는 실질적인 도움이 못 하는 경우가 비일비재하기 때문에 제가 그런 부분을 여쭤보는 거고요. 그거 자료 좀 주세요.

미순

한미순청년담당관

네.

종담

이종담위원

그리고 185페이지 존경하는 정도희 위원님 말씀하셨는데 청년이음센터 대흥이음 있잖아요? 제가 가봤는데 20평 정도 되더라고. 조그마하더라고요. 거기서 무슨 활동이 일어나겠어요? 그러니까 당연히 오는 사람이 없죠.

미순

한미순청년담당관

대흥이음은 처음에 도시재생사업 일환으로 해서 들어가게 됐고요. 그리고 시설이 굉장히 열악한 편입니다.

종담

이종담위원

그러면 좀 옮기든지. 최소한 40, 50평 정도는 되어야 되잖아. 그렇죠? 제가 보기에는 교육장도 있어야 되고 휴게실도 있으려면 최소한도로 40평 내지 50평 정도 최소 되어야 되는데 20평 정도 하니까 조그마니 가보니까 거기서 무슨 활동을 하겠어. 의자 놓고 몇 개 하면 자리가 없는데. 이것을 얼른 개선할 생각을 했었어야지. 지금 5년이 지나가는데.

미순

한미순청년담당관

그래서 대흥이음에서는 취업패키지라고 그래서 이제 청년들이 헤어라든지 면접이라든지 그런 일시적으로 왔다갔다하는 청년들 관리하는 사업을 추진하고 있습니다. 위원님 말씀대로 대흥이음….

종담

이종담위원

그 좁은 데서 될 수 있는 게 없어. 내가 보기에는 결국에는 뭐랄까, 백석대학교에서 그냥 자기들 하고 있으니까 그냥 유지하려는 그런 생각 아닌가 싶기도 하고 좀 확대시키고 해야지.

미순

한미순청년담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

위치도 좋잖아요. 천안역에서. 이게 불당이음하고 비교하면 상당히 비교가 많이 되잖아.

미순

한미순청년담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

강의실도 그렇고.

미순

한미순청년담당관

예, 규모가 되게 열악합니다.

종담

이종담위원

본인이 열악한 것 아시면 개선할 의지를 보였어야지.

미순

한미순청년담당관

이제 도시재생사업 일환으로 들어간 거이기 때문에 부서에 관계도 있고 그러는데 저희가 검토해 보고서 변경하도록 하는 방안을 마련해 보도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 191페이지 아까 우리 정도희 위원 말씀하신 거 중에 우리가 월 5만 원씩 행복기숙사 지원하잖아요? 밑에 보면 2022년도부터 2024년도까지 인원이 120명이었다가 203명이었다가 110명으로 줄었는데 이유가 뭐죠? 행복기숙사가 인원이 지원이 120명 했다가 203명 했다가….

미순

한미순청년담당관

저희가 사실은 서울 홍제 행복기숙사가 지원율이 조금 저조하기 때문에 여기에서 예산이 남으면 전부 다 행복기숙사로 예산을 충원했기 때문에 좀 변동이 있습니다. 인원수에서.

종담

이종담위원

그렇게 하면 안 되고 일률적으로 동일하게 예산을 세워서.

미순

한미순청년담당관

예, 예산은 동일했는….

종담

이종담위원

아까도 얘기했지만 우리 정도희 위원님 말씀하셨지만 5만 원 가지고 생색내기밖에 안 되잖아. 이런 것도 한번 해 봐요. 행복기숙사가 천안에 소재하고 있으니까 그 아이들이 선정될 때 여러 가지 서류 내고 했지만 10만 원이든 15만 원이든 실질적으로 도움이 될 수 있게끔 하고 대신에 주소를 천안 행복기숙사로 옮기는, 그리고 인구 증가의 효과도 거둘 수 있게끔 그런 식으로 해서 우리가 예산을 늘려가면 우리는, 좋잖아요? 그리고 그 친구들은 주민세 면제해 주고 해서 인구증가 요인도 그렇게 하나씩 하나씩 가져오는 그런 방안도 가져와야 되지 않겠냐. 그런 얘기 말씀드리고 싶은데. 10만 원 늘려야 얼마예요? 한 7,000만 원 정도밖에 안 늘잖아. 행복기숙사만 보더라도. 2배로 올린다 하더라도. 여기 전체 기숙사에 있는 인원이 몇 명이에요?

미순

한미순청년담당관

지금, 잠시만요….

종담

이종담위원

행복기숙사. 500명? 500명이면 최소한 500명 다 받게 하고 주소 다 옮기게 하고 해도 되잖아.

미순

한미순청년담당관

298실에 593명입니다.

종담

이종담위원

그 인원 다 10만 원씩 해 줘야 얼마나 되겠어. 그래야 천안에서 거주하고 있는 자긍심도 느끼고 그리고 또 하나는 주소 천안 옮기게 하고. 그렇게 해 가지고 10만 원씩 주고 주소 옮겨달라고 하면 안 옮기겠어요? 대흥동 이쪽에다 주소지를 다 옮기게 하고. 그런 것도 하나의 방안이잖아. 우리가 인구 70만이지만 실제로 유동인구 따지면 지금 거의 100만에 육박한데 대학생 인구까지 따지면. 그런 것 하나도 시스템적으로 해 놓으면 그 친구들이 가고 또 다른 친구가 들어오게 되면, 주소 옮기면 10만 원씩 지원해 주고 나는 굉장히 좋은 효과를 거둘 거라고 생각하는데.

미순

한미순청년담당관

행복기숙사는 다른 자치단체의 학생들도 이제 오게 되고 그 다른 자치단체에서도 일정 금액 비율을 지원을 하고 있거든요. 본인의 자치단체….

종담

이종담위원

그러니까 우리가 더 많이 주면 되잖아요.

미순

한미순청년담당관

조금 더 많은 금액과 많은 예산이 지원될 수 있는 방안에 대해서 위원님 말씀하시는 부분에 대해서 검토해 보도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 193페이지 볼게요. 청년월세한시특별지원사업 이것 좀 볼게요. 이게 국비사업이기는 한데 올해 같은 경우도 보면 총 48억이잖아요? 48억 중에 당해예산이 36억이고 명시이월된 게 12억인데 집행액이 29억인데 이거 서류가 뭐, 뭐 받아요?

미순

한미순청년담당관

소득기준에 관계되는 서류를 받고 있습니다.

종담

이종담위원

중위소득 이하.

미순

한미순청년담당관

네.

종담

이종담위원

그다음.

미순

한미순청년담당관

지금 재산이라든지 소득기준이라든지 그 부분에 대한 서류가 기본적으로 받고 있습니다. 그리고 서류는 이제 온라인으로나 방문으로 접수되고요. 소득기준재산에 대해서는 구청에서 조사하고 있습니다.

종담

이종담위원

실제로 전월세계약서 같은 건 안 받아? 받죠?

미순

한미순청년담당관

네.

종담

이종담위원

거주하는지 안 하는지 확인해 봤어요?

미순

한미순청년담당관

거주 여부요?

종담

이종담위원

안 했잖아.

미순

한미순청년담당관

저희가 개개인별로 거주 여부에 대해서는 확인해 보지 못했습니다.

종담

이종담위원

그러니까 제보가 들어오잖아. 용돈으로 쓰고 있다고. 많은 사람들이 그렇게 해 가지고 돈 받아서 용돈 쓰는 경우도 있어요. 조건은 다 돼. 됐는데 실제로 작성한 것에 대해서 실제로 주소지 확인 안 하고 그럼 매달 20만 원씩 그냥 국비하고 해 가지고 쓰는 경우가 있다는 제보가 있어요. 직접적으로 얘기 들었고.

미순

한미순청년담당관

저희가 한번 읍·면·동과 연계하거나 다른 방안을 찾아서 전수, 거주 사실 여부를 조사하거나….

종담

이종담위원

그러다 보니까 실질적으로 천안에서 하위소득이 아닌 부모들이 어느 정도 중산층에 사시는 분들의 아들이나 딸들이 천안에서 취업을 해서 직장생활을 하는데 천안이라는 곳이 또 그렇게 대기업 말고는 인건비가 그렇게 높지 않다는 말이죠. 그러다 보면 우리 9급 공무원 우리 새로 신규공무원들도 마찬가지지만 최저시급에 대부분 받고요. 대졸자들도 그렇게 높은 임금 받지 않아서 그 친구들이 천안에서 정착하는 게 녹록치가 않아요. 월세라든가 그런 게 비싸서. 그렇다면 제 생각에는 우리가 시비도 굉장히 많이 들어가고 있더라고. 보니까 시비가 얼마야, 이게, 12억이잖아. 그렇죠?

미순

한미순청년담당관

네.

종담

이종담위원

시비가 12억 정도 들어가면 추후에는 그냥 하위층 가릴 것 없이 우리가 천안에서 정주하고 천안에서 취업한 아까 그런 상공회의소에서 그런 프로그램을 통해서 취업한 친구들 회사에다가 돈 주는 것처럼 최소한 정착지원금 특별한시 천안거주지원금 이런 형태로 해서 원룸 같은 경우를 시에서 직접 얻어서 신축 건물이라든지 오피스텔이라든지 얻어서 그런 데에서 살게 하고 그다음에 1년 뒤에 자립하고 나가게 한다든지 소득에 관계없이. 그런데 이것 보면 중하위소득 있는 청년들한테 주면 그 친구들 실질적으로 거주 목적에 써야 되는데 그렇지 않거든요. 그러면 보세요. 오히려 어떻게 보면 역차별을 받고 있다는 얘기지. 중산층 월급쟁이 다니는 엄마, 아빠 그런 사람이나 그 친구들이나 부모들 소득이 없기는 마찬가지지만 그 사람이 똑같이 직장 생활하는 게 똑같잖아. 이 친구들도 어디 직장 들어가면 300만 원 받고 여기도 300만 원 받는데 이 친구는 부모소득이 없기 때문에 20만 원 받아서 용돈으로 주고 있고 이 친구는 자기가 벌어서 월세를 다 내고 있다는 얘기지. 그러면 어떻게 보면, 거꾸로 보면 그런 역차별도 있었다는 얘기죠. 그래서 차라리 그럴 것 같으면 전에 쉐어하우스 정책도 하려고 했었잖아요? 그렇죠? 그거 하느니 차라리 집을 도시공사도 생기니까 우리가 옛날에 천안시영아파트를 짓던 식으로 해 가지고 행복주택을 짓던 식으로 해 가지고 그런 거를 마련하든지 LH하고 해서 그런 주택을 우리가 얻어서 직접 주든지. 오피스텔을 우리가 얻든지 원룸을 얻든지 해서 실질적으로 차별 없이 많은 청년들에게 거주할 수 있는 그런 여건을 만들어야지 한시특별지원사업으로 해 가지고 정부에서 이것 빼면 결국에는 끝날 사업이기는 하지만 장기적인 측면에서 그런 주거목적인 그런 사업도 청년들이 해야 된다 그런 말씀을 드리는 거예요. 하나도 확인 안 하잖아.

미순

한미순청년담당관

네, 저희가 확인까지는 해 보지 못했습니다.

종담

이종담위원

1년에 35억이 집행이 됐는데 36억 집행이 되고 있는데 이 많은 돈을 어디로 사라지는지 실제로 살고 있는 친구도 있지만 그렇지 않고 그냥 그 서류만 해 가지고 내서 통장으로 따박따박 들어오면 그거 다 쓰고 있다는 얘기가 있는데 그러면 우리가 행정에서 이거 결국에는 제대로 감시역할을 못 하는 거잖아.

미순

한미순청년담당관

주민등록관계에 대해서 실제로 거주하는지 여부에 대해서 저희가 확인할 수 있는 방법을 한번 찾아보도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

예를 들어서 월세계약서를 갖고 오면 그것을 가지고 주민등록이 거기가 되어 있는지 확인을 할 수 있게끔 등본을 갖고 오라고 하든지.

미순

한미순청년담당관

아니요, 주소지에서 등록은 되어 있는 사람입니다.

종담

이종담위원

그러니까요. 그러면 예를 들어서 원룸을 얻게 되면 그 주소지에 등록을 할 것 아니야. 계약서에 OOO오피스텔 202호 주민등록에 거기 되어 있어야 될 거 아니야. 그런데 그냥, 그거만 지금은 그것만 내면 돈이 나오는 것 아니야. 확인 안 하잖아.

미순

한미순청년담당관

그러니까 주소도 옮겨놓고 계약도 맺기는 했지만 그 부분에 대해서 부정수급이, 이제 실제로 거주하지 않을 수도 있고 부정수급이 일어날 수 있다고 말씀하시는 부분이시잖아요? 그러니까 월세계약이라든지 그런 부분도 그렇고. 그거를 부정수급이 어떤 식으로 일어나는지에 대해서 저희도 한번….

종담

이종담위원

행정이 아무리 감시해도 부정수급은 막을 수가 없어. 그렇지만 최소한 제도적인 것은 마련해 놔야 그나마 그렇게 하지 않을 수 있다 그런 말씀을 드리는 거예요.

미순

한미순청년담당관

알겠습니다.

종담

이종담위원

그거 하는 방법 제일 좋은 것은 우리가 부동산이나 이런 중개업소에다가 앞으로 예를 들어서 청년 이런 주택이라든가 주택지원사업 같은 것 그런 정책을 하게 되면 그런 데에다가 해 가지고 거기서 책임지고 거기서 방을 얻게끔 하고 거기서 동의해서 돈을 내게끔 하는 그런 시스템도 고민해 보라는 얘기야. 그러면 정확하게 그 집에 거주하게끔 만들고 거기서 계약하게 만들지.

미순

한미순청년담당관

네, 이게 국비지원사업이라 지침이라든지 모든 방법이 다 내려오기는 하는데 저희가 추가로 할 수 있는지에 대해서 검토해 보고.

종담

이종담위원

이거도 한시적인 사업이니까 한시적인 사업 끝나고 나서도 마찬가지예요. 그런 것도 우리가 행정에서 지켜봐야 된다는 얘기예요. 행정에서 감시 안 해 주면 그거 부정수급하는 것 어떻게 막아요. 36억 되는 돈을 그냥 나가고 있는데. 여러분들 여기 팀장님들 네 분 와 계시고 과장님 와 계신데 못 막아요. 이거. 아무리 눈 뜨고 봐도. 어떻게 막아. 딱 서류 들어와가지고 지급이 되는데. 그리고 마지막으로 하나 여쭤볼게요. 우리가 지금 보면 청년담당관 예산집행현황을 살펴보면 축제성이 많아. 대학어울림페스티벌, 유니버시티페스티벌 천안 소재 12개 대학 연합축제 2억 5,000만 원, 청년의 날 기념행사 8,000만 원, 그다음에 청년문화활동 활성화사업, 버스킹공원 노래자랑 해서 2억, 그다음에 청년맥주축제 8,000만 원 이게 6억이야.

미순

한미순청년담당관

문화활성화사업 버스킹공연은 축제를 하는 게 아니고 안서동 일원에서 청년들이….

종담

이종담위원

자, 제 얘기 들어봐요. 그러면 저는 이거 지금 청년연합축제 지금 종합운동장에서 하잖아.

미순

한미순청년담당관

네.

종담

이종담위원

저도 가봤는데 이거를 같이 묶어서 하면 안 되나? 버스킹공연하고 같이 문화활동사업하고. 각 대학을 돌아가면서 안서동이면 안서동 캠퍼스 돌아가면서 거기서 주최하게 하고 해당 대학교 축제 때 같이 연계해서 하면 더 많은, 우리가 시도 생색도 낼 수 있고 쌩뚱맞게 오륜문 광장에서 그거만 딸랑 또 하잖아. 왜 여기서 해야 돼?

미순

한미순청년담당관

유니버시티….

종담

이종담위원

아니, 아니…. 대학어울림페스티벌.

미순

한미순청년담당관

장소적인 부분은 여기가 가장 적당하다고 생각해서 그동안에 이쪽에서 이루어진 것 같고요. 축제를 할 만큼 넓은 공간이 마땅하지 않기 때문에.

종담

이종담위원

행정편의라고 난 보는데. 예를 들어서 안서동에 있는 대학교 축제 때 총학생회 주최로 하는 데하고 시하고 청년담당관실하고 협의를 통해서 이런 페스티벌을 연합축제를 끼워넣어서 기획하고 공연을 한다면 더 호응을 받지 않을까요?

미순

한미순청년담당관

12개 대학에 함께 학교별의 축제를 갖다가 매칭하기에는 쉽지 않겠더라고요.

종담

이종담위원

돌아가며 하게 하면 되잖아. 올해는 단국대학교에서 했으면 다음에는 성명대학교에서 하고 그거를 협의체를 만들어서 캠퍼스 내에서 이거를 해 주면 예를 들어서 버스킹공연도 있고 이거를 묶어서 캠퍼스가 있는 아이들이 있는 데 가서 좀 일정을 잡아서 하면 차라리 거기다 예산을 조금 총학생회에다가 같이 어울릴 수 있게끔 예산을 투입을 하든지 묶으면 되잖아. 여기서 대학 페스티벌한다는 게 너무 쌩뚱맞더라고.

미순

한미순청년담당관

일단은 12개 대학이 모인다는 것에 의미가 있고요. 위원님 말씀하시는 대로 한 개의 대학에서 이루어진다면 물론 돌아가면서 하지만 그 의미는 조금 다르지 않을까 생각하고 있습니다.

종담

이종담위원

종합운동장에서 하는 게 의미가 커?

미순

한미순청년담당관

이제 12개 대학이 함께 모인다는 의미가 한 대학교에서 하는 것보다는 낫지 않을까 그렇게….

종담

이종담위원

나는 그렇게 생각 않는데. 나도 대학 때로 돌아가보면 쌩뚱맞게 보면 여기 참여하는 애들만 오는 거야. 오는 동아리나 참가하는 애들만 와 있지 우리 흥타령춤축제처럼 이렇게 뜨겁지가 않잖아. 와 보셨잖아.

미순

한미순청년담당관

네, 와봤습니다.

종담

이종담위원

어떤 것 같아?

미순

한미순청년담당관

굉장히 열기를 느꼈습니다. 저는.

종담

이종담위원

거기는 열기 뜨겁지. 그런데 제가 얘기하는 건 그거예요. 기왕이면 페스티벌을 즐기게 하고 아이들이 참여율을 높이려면 5월에 대학교축제 때 캠퍼스 내로 들어가서 대학생 총학생회하고 협의를 통해서 우리 이러이런 사업하는데 너네 대학교 돌아가면서 이렇게 했으면 좋겠고 너네들이 순서를 짜서 이렇게 하자, 호서대학교도 좋고 해 가지고 돌아가면서 이렇게 해서 그 캠퍼스에서 이거 일정을 좀 넣어서 좀 하면 충분히 나는 가능하다고 보는데 행정편의적으로 꼭 여기서 이렇게 오륜문광장에서 해야 되냐 이거죠.

미순

한미순청년담당관

한번 대학교 학생처장이라든지 동아리회장이라든지 연합회를 계속 개최하기 때문에요. 안건으로 해서 논의해 보도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

한번 해 보세요. 저는 충분히 할 거라고 생각을 하거든요.

미순

한미순청년담당관

네, 한번 의견을 나눠보도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 좀 너무 축제가 이렇게 많은데 이거를 하나로 좀 묶어가지고요. 한 번에, 지원하려면 한 번에 하세요. 많은 돈 6억 정도씩 들어가는데 맥주축제도 놓다 보면 돈도 좀 덜 들 거예요.

미순

한미순청년담당관

사업의 성격이 다 다르기 때문에 축제를 합치는 것은 좀 더 많은 검토가 필요할 것 같습니다.

종담

이종담위원

페스티벌도 축제고 맥주축제도 축제고.

미순

한미순청년담당관

그 두 개는 합칠 생각입니다.

종담

이종담위원

버스킹공연도 노래자랑….

미순

한미순청년담당관

버스킹공연은 내용이 노래자랑이 한 꼭지로 들어갔기 때문에 그랬지 노래자랑이 목적이 아니고 안서동에 있는 다양한 활동을 전개하는, 1년 12달 전개하는, 그리고 이것은 도에서 지원 내려오는 특색 있는 도에 관계된 특색 있는 사업입니다.

종담

이종담위원

청년의 날 기념 행사도 대학어울림페스티벌 때 같이 하면….

미순

한미순청년담당관

청년의 날 행사는 9월 셋째주 토요일날로 전국에서 일제히 정해져 있는 날에 추진할 사항입니다.

종담

이종담위원

그러니까 그날 페스티벌 같이 하든가. 뭔가 이렇게 묶을 수 있는 게 내가 그림이 나오는데 각각 하니까 무대 하고 하는 이벤트 업체들만 신나는 거야. 그냥 바깥에 야외무대 얼마씩 하는지 아시죠?

미순

한미순청년담당관

네.

종담

이종담위원

그 비용이 엄청나. 이게. 실질적으로 혜택이 돌아갈 청년들한테 돌아갈 그게 몫이 없다는 얘기예요. 예산 절감하는 것 그런 측면에서도 제가 말씀드리는 거거든요. 하여튼 그런 여러 가지 예산도 마찬가지고 아까 했던 주택문제도 그렇고요. 일자리 문제도 제가 말씀드리는 것은 청년들 위주로 행정편의가 아닌 청년들 위주로 사업도 계획하고 이렇게 좀 마무리 좀 해서 기왕 들어가는 돈이 낭비되지 않고 청년들에게 직접적인 혜택이 돌아갈 수 있도록 주택 문제라든가 아까 얘기했던 그다음에 축제 문제, 일자리 문제 이런 것도 꼼꼼히 챙겨서, 청년, 젊고 청년이 많은 그런 도시가 실질적으로 혜택을 받는 그런 젊은 도시로서 거듭날 수 있도록 우리 청년담당관실에서 노력을 해 줘야만이 우리가 인구도 늘고 청년들이 계속해서 정주하는 그런 여건이 만들어진다 이런 당부의 말씀을 드릴게요.

미순

한미순청년담당관

예, 알겠습니다.

종담

이종담위원

지금 얘기한 것 아까 얘기한 것 자료 주시고요.

미순

한미순청년담당관

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

이상 마치겠습니다.

종영

육종영위원장

네, 수고하셨습니다. 담당관님, 한 가지만 질의할게요. 175쪽 한번 볼게요. 청년 관련 중앙 및 도 공모사업 관련해서 176쪽 하단.

미순

한미순청년담당관

176쪽 하단이요.

종영

육종영위원장

네, 네. 거기 협약형 특성화 고등학교 공모사업 선정된 게 있어요. 이 사업 좀 간단히 설명 좀 해 주실래요?

미순

한미순청년담당관

지역에서 교육과 취업, 정주 이렇게 목적으로 해서 이루어지는 사업이고요. 그다음에 이제 전국에서 10개 사업…. 이제 내년에 처음 올해 준비되고 처음 시행하는 사업이고 전국에 10개 학교가 지정된 사업입니다. 그중에서 저희 천안여자상업고등학교가 선정되어 있고요. 이 학교는 이제 비즈니스 플랫폼 영역으로 해서 학교 체제를 이제 직업과 연계된 이런 체제로 해서 학과를 개설을 한 다음에 학생들을 이쪽으로 많이 육성을 시킨 후 취업에 연결시키는 그런 사업입니다.

종영

육종영위원장

이게 언제 선정이 됐어요?

미순

한미순청년담당관

이거는 선정일은 2024년 3월 20날 이제 협약을 맺었고요. 그다음에 5월 20날 선정됐습니다. 24년 5월 20날이요.

종영

육종영위원장

5월 20날.

미순

한미순청년담당관

네.

종영

육종영위원장

그 밑에 대학일자리 플러스사업 이거는 언제 선정됐어요?

미순

한미순청년담당관

대학일자리 플러스사업은 이제 일단은 나사렛대학교 하고 천안, 나사렛대학교하고 단국대학교는 이제 22년 2월에 선정확인이 됐고요. 남서울대학교는 올해 2월에 선정 확인이 됐습니다.

종영

육종영위원장

2월에.

미순

한미순청년담당관

네.

종영

육종영위원장

담당관님, 공모사업은 양날의 검이라고 그래요. 국비하고 도비 지원받는 거는 장점이 있지만 이에 따른 시비 매칭이 있기 때문에 시 재정부담도 주는 그런 거예요. 공모사업이. 그래서 올 5월 13일 날 천안시 공모사업 관리에 관한 조례가 제정이 되었어요. 그거 아시죠?

미순

한미순청년담당관

네, 알고 있습니다.

종영

육종영위원장

몇억이면 시의회에 보고하게 되어 있어요?

미순

한미순청년담당관

제가 금액은 정확히 기억이 안 납니다. 금액에 대해서 올해 개정된 건 알고 있습니다.

종영

육종영위원장

총사업비가 20억 이상이고 시 부담이 10억 이상일 경우에는 의회 보고를 하게 되어 있어요. 그런데 이게 5월 13일인데, 제정은 5월 13일인데 이게 5월 20일날 선정이 됐어요. 그러면 의회에 보고를 해야 되는 거예요, 안 해야 되는 거예요? 담당관님.

미순

한미순청년담당관

저희가 공모사업에 대해서 예산법무과에 전체 다 보고는 됐고요. 저희가 잘못 알고 있는지 모르겠지만 예산법무과에서 일제 보고하는 거로 저희 그렇게 생각을 해서 보고를 못 했는데 한번 확인해 보도록 하겠습니다.

종영

육종영위원장

여기서 보고를 하는 게 아니고 예산법무과에서 총괄 모아서 의회 보고한다?

미순

한미순청년담당관

저희가 그렇게 생각해서 보고를 못 했는데 잘못 알고 있는 부분인지 확인해 보고 보고를 못 한 부분이 있으면 다음부터는 이런 사례가 없도록 노력하도록 하겠습니다.

종영

육종영위원장

이게 총사업비가 110억이고 그 밑에는 이제 민간이 시를 경유할 때는 총사업비가 5억, 이거는 15억짜리예요. 두 개 다 의회 보고사항인데 이게 의회, 부득이한 이유로 보고를 못 했을 경우에도 내년도 예산이 편성이 되어 있죠? 이게.

미순

한미순청년담당관

네, 내년 예산에 편성되어 있습니다.

종영

육종영위원장

예산 편성 이전까지 의회에도 보고를 해야 되는데 이거는 예산법무과가 아니라 담당 부서인 청년담당관에서 의회에다가 예산 편성할 때는 사전에 설명하게끔 되어 있어요. 천안시 공모사업 관리에 관한 조례 제7조 의회의 보고에 보면 이렇게 되어 있거든요.

미순

한미순청년담당관

네.

종영

육종영위원장

이것도 의회에 보고도 아직 안 했잖아요. 예산 편성. 내년에 예산 세워줄 것 같아요? 담당관님? 의회에 보고도 안 한 사항인데.

미순

한미순청년담당관

저희가…. 절차를….

종영

육종영위원장

총괄은 예산법무과에서 한다고 그러지만 예산 편성에서는 의회에 사전에 우리 부서에, 우리 상임위에 보고를 해야 되지 않나 이렇게 생각이 들어요. 과장님.

미순

한미순청년담당관

저희가 잘 몰라서 부족한 부분이 있었습니다. 이러한 사례가 없도록 앞으로 주의하도록 하겠습니다.

종영

육종영위원장

네, 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 청년담당관 소관 감사를 마치겠습니다. 감사 자료 제출과 답변 준비로 장시간 수고 많으셨습니다. 오늘 수감 부서는 위원님들께서 지적하신 사항이나 제안한 사항은 면밀하게 검토하여 업무에 적극 반영하여 시정에 더욱 발전할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 감사 일정을 모두 마치겠습니다. 다음 감사는 11월 26일 오전 10시부터 시작하겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 2024년도 행정보건위원회 제1일차 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

18시 08분 감사종료