충남 천안시의회 발언

유영진 의원 발언

제274회 제차 복지문화위원회행정사무감사2024-11-25

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종만

「천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 2024년 복지문화위원회 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 그동안 행정사무감사 준비를 위해 수고해 주신 관계 공무원 및 직원 여러분께 의회를 대표하여 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 오늘부터 시작되는 2024년도 행정사무감사는 주민의 대표기관으로 행정 전반을 점검하고 투명하고 효율적인 행정 운영을 도모하기 위하여 중요한 절차입니다. 존경하는 위원님들께서는 예산이 효율적으로 집행되고 있는지, 지역사회에 실질적인 혜택이 돌아갈 수 있는지, 시책들이 원활히 추진되고 있는지 꼼꼼히 살펴봐주시고, 문제점을 지적하는 데 그치는 것이 아니라 이를 개선하기 위하여 대안과 방향들을 함께 제시하여 주시기 바랍니다. 또한 반복되거나 감사와 무관된 질문을 자제하여 주시기 바랍니다. 관계 공무원들께서도 성실하고 책임감 있는 자세로 답변해 주시기 바라며, 감사중 위원님들의 요구한 자료는 감사기간에 종료되기 전까지 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 제1일차 복지문화국 소관 복지정책과, 여성가족과, 출연기관인 천안시 복지재단 행정사무감사를 실시를 위하여 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서는 「지방자치법」 제49조 및 「천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제10조에 따라 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발을 할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 복지문화국장께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 대표로 선서문을 낭독해 주시고, 다른 증인들께서는 자리를 일어나 오른손을 들고 계시다가 낭독이 끝나면 직제순으로 직제순에 따라 직성명을 말씀해 주시고 손을 내려주시기 바랍니다.

명국

차명국복지문화국장

“선서. 본인은 천안시의회 복지문화위원회 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2024년 11월 25일 복지문화국장 차명국 복지정책과장 윤석훈 여성가족과장 박경미 천안시복지재단이사장 이운형 천안시복지재단상임이사 김장환

종만

이종만위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 잠시 후 2024년도 복지문화위원회 행정사무감사 일정에 따라 천안시복지재단 감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사를 위해 자리 이동을 준비가 완료되는 대로 바로 시작할 예정이니 위원 여러분께서는 자리를 지켜주시기 바랍니다. 감사 중지를 선언합니다.

10시 04분 감사중지

10시 05분 계속감사

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 감사 일정은 소관 부서의 설명을 청취 후 질의·답변을 갖도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 질의와 답변은 간단명료하게 해주시기 바랍니다. · 천안복지재단 그럼 천안복지재단 상임이사께서는 소관 사항에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

10시 06분

장환

김장환천안시복지재단상임이사

천안시복지재단 상임이사 김장환입니다. 천안시복지재단 행정사무감사 자료를 유인물로다가 간단하게 설명드리도록 하겠습니다. 〔참조〕 · 2024년도 행정사무감사자료

부록에 실음

종만

이종만위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 먼저 페이지수와 제목을 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 장혁 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

장혁위원

1773페이지 보시겠습니다.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

1773쪽이요?

장혁위원

예. 보니까 사업별 지출내역에서 23년도하고 24년도하고 이렇게 자료가 있죠? 근데 지금 정책경영팀에서 지금 2023년도에 안 하던 사업을 지금 넣어놓으셔서 지역사회네트워킹사업을…. 2024년도에요. 근데 지금 예산 지출이 없는 거죠?

장환

김장환천안시복지재단상임이사

지역네트워크 현황 말씀하시는 겁니까?

장혁위원

예, 구체적으로 무슨 일을 하시려고 그랬는데 지금 지출이 없는 거예요?

장환

김장환천안시복지재단상임이사

지역네트워크 현황은 지금 …(청취불능)… 으로 되어 있는 건 아직 지출이 덜 되어 있는 상황이고 연말까지 다 지출할 수 있는 거고 이게 사업이 완료가 되면 2024년도 게 이월될 수도 있는데 지금 이 사업은 아직 진행 중에 있는 사업입니다. 그래서 저번에 12월 9일 날…. 아니, 11월 20…. 저번 주에 호서대학교 이용재 교수님하고 이 사업에 대해서 12월 달에 어떻게 할 건지를 논의하고 있습니다. 그래서 올 연말까지는 다 지출될 거로 예상하고 있습니다.

장혁위원

그러면 애시당초 사업을 계획하실 때부터 이렇게 연말쯤에 하시려고 생각을 하셨던 겁니까? 사업내용이 구체적으로 어떤 거였어요? 논의된 내용이 호서대학교 이용재 교수님하고?

장환

김장환천안시복지재단상임이사

위원님께서 걱정하시고 연말에 이게 집중되어 있다는 그런 말씀인데 저희가 뭐라고 그래야 되나요, 사업이 하다 보니까 좀 늦어졌는데 이건 최대한 빨리 해가지고 집행하도록 하고 여기 네트워크 형성하는 데는 문제 없도록 진행하도록 하겠습니다.

장혁위원

그러니까 저는 지금 궁금한 게 지금 11월 중순 넘어서 하순이고 12월 달이면 곧 있으면 송년회고 일할 수 있는 기간이 한 1, 20일밖에 안 되는데 그러니까 구체적으로 지역사회네트워킹사업을 어떤 걸 구상을 하고 계셨던 건지가 궁금해요, 지금 제가.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

잠깐만요.

장혁위원

지금까지 밑작업이 된 게 있다든지 그런 걸 말씀을 해 주셔야지. 그냥 분발해서 연말에 몰아서 열심히 하겠습니다 하면 제 입장에서는 저기가 안 되죠.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

뒤에 보시면 1776쪽 잠깐 참고해 주시겠습니까? 이렇게 저희가 2024년도에 했던 사업마냥 이렇게 정책연구, 정책포럼, 종사자사업, 힐링문화사업 이렇게 등등이 있습니다. 이거에 대해서 정책연구에 대해서 저희가 지금 보면 정책포럼 이렇게 연기가 되어 있듯이 이것도 저희가 성과관리에 의해서 저희가 진행하고 있을 거고요. 이런 과정에 의해서 진행되어 있는데 자세한 것은 저희가 위원님께 별도로다가 보고를 드리도록 하겠습니다.

장혁위원

아니, 지금 말씀은 많이 하시는데 다가오는 건 지금 하나도 없어요, 지금. 제가 궁금한 건 팀장님이….

종만

이종만위원장

예, 담당 팀장님, 답변해 주세요. 직성명 대시고.

기환

함기환천안시복지재단정책경영팀장

천안시복지재단 정책경영팀장 함기환입니다. 관련 내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 이제 위원님께서 질문하신 부분이 어쨌든 예산 집행이 안 되고 12월에 이게 집행될 수 있는지 그 내용에 대해서 질의를 하시는 것 같은데 저희는 이 사업 같은 경우는 성과보고회 형식으로 진행을 할 계획입니다. 그래서 이제 이용재 교수님을 만나 뵌 이유도 좀 더 체계적으로 이걸 진행을 하려고 하고 있고요. 그래서 20여 개 복지기관들과 모임을 하려고 하고 그들에 대해서 어떻게 모임을 할지에 대해서 방법적인 부분을 논의했고 12월 말쯤에 저희는 진행할 예정을 가지고 있습니다. 이상입니다. 추가적으로 좀 더 말씀드리면 예산도 그렇게 많지는 않거든요.

장혁위원

그래요. 예, 알겠습니다. 그러면 이제 저기 그 정도로 하고 끝나고 난 다음에 설명을 좀 자세하게 해 주세요, 저만 시간을 계속 쓸 수는 없으니까. 그다음에 행복천사팀에서 후원사업하잖아요. 이것도 지금 예산 집행률이 14.57%인데 이건 왜 이렇게 예산 집행이 부진한 겁니까?

기환

함기환천안시복지재단정책경영팀장

이것도 제가 설명 잠깐 드리겠습니다. 저희가 후원 사업 같은 경우도 연말에 사업이 좀 집중돼 있습니다. 그래서 위원님들도 보셨지만 모금 공개방송 보신 적 있으시죠?

장혁위원

네.

기환

함기환천안시복지재단정책경영팀장

그리고 저희가 이제 유공자 표창 이런 데 드는 예산이 좀 크거든요. 그 예산을 집행하다 보니까 이게 예산이 집행률이 저조한 걸로 보이는데 하반기 때 큰 예산 집행이 예정돼 있습니다. 그 사업은 다 계획돼 있고요.

장혁위원

그러면 작년 행감 때 집행률은 몇 퍼센트였어요? 그건 숫자는 모르세요, 지금?

기환

함기환천안시복지재단정책경영팀장

네. 작년 9월까지 현황은 자료를 한번 확인을 해야지 알 수 있을 것 같습니다. 근데 집행률은 매년 비슷한 집행률을 보이고 있긴 합니다.

장혁위원

매년 비슷한 집행률을 보이고 있다? 내가 이제 복지 온 지가 올해 첫해니까…. 알겠습니다. 1774페이지 보시겠습니다. 여기 보니까 이렇게 마지막 순간까지 숫자 바로 잡으시느라고 참 고생이 많으셨습니다. 이게 이 행정사무감사 자료가 굉장히 중요해요. 위원들이 일일이 다 계산기 두드려서 확인은 못 해보고 또 어떨 때는 또 확인하기도 하지만 또 백데이터 확인은 못 하는 경우가 많지만 성실하게 이렇게 해주셔야 되는 거 맞습니다. 이렇게 노고에 감사를 드리고요. 1774페이지 보시면 생계비 지원 사업이 생계에 어려움을 겪고 있는 가정을 발굴하여 기초 생계에 필요한 재정 지원을 하는 걸로 돼 있습니다. 그런데 우리가 지금 우리 시청에서도 그렇고 나라에서도 그렇고 기존 사업을 굉장히 많이 하고 있잖아요, 이것저것. 그러면 이 생계비 지원사업을 천안시복지재단에서 특별히 포커스를 맞춰서 하고 있는 건 어떤 내용이 있는지 한번 좀 설명을 해 주실래요?

장환

김장환천안시복지재단상임이사

생계비 지원에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 이거 생계비 지원은 취약계층을 확인 후에 저희가 중복되지 않게 2년에 한 번씩, 아니면 1년에 한 번씩 우리 조례에 정한 게 있습니다. 거기에 맞춰서 지원하고 두 번이라도 혹시 이제 중복될 경우는 재단의 이사장님과 같이 이렇게 심의를 거쳐서 중복 지원되더라도 필요, 급한 거는 저렇게 치료를…. 지원을 하고 있고요. 긴급복지 지원 대상자는 종결 대상자에 한해서 1인당 70만 원, 2인은 100만 원, 3인 이상은 130만 원을 지급하고 있습니다.

장혁위원

본 위원이 궁금한 게 뭐냐면 우리가 기존의 법률에 의해서 기초생활수급자라든지 차상위수급권자라든지 이렇게 많은 개념을 만들어서 지금 돕고 있잖아요. 그물망을 굉장히 촘촘하게 짜고 있다고 생각을 하는데 그럼에도 불구하고 천안시복지재단에서 이렇게 생계비를 지원해줘야만 될 그런 케이스가 생기고 있는 건지 그게 궁금해서 한번 제가 질의를 드리는 거예요. 그건 팀장님이 한번 대답을 해주셔도 될 것 같은데.

기환

함기환천안시복지재단정책경영팀장

네. 저희가 이제 지원하고 있는 부분은 상임이사께서 말씀드린 대로 생계비, 의료비, 그리고 주거환경 개선으로 이렇게 지원을 하고 있습니다. 그런데 이제 저희가 3차 지원 기관이거든요. 그래서 이제 보건복지부에서 1차적으로 진행하고 그다음에 모금해서 2차적으로 지원을 합니다. 그다음에 그들도 이제 예산이 한정돼 있기 때문에 충족을 못했을 때는 저희 복지재단이 3차적으로 지원을 하고 있습니다. 그만큼 이제 코로나 이슈로 인해서 지원할 대상들이 많아졌고요. 그리고 이제 지원 범위도 저희가 보고드린 대로 예전에는 100%였습니다. 그런데 이제 그 지원 기준도 110%, 120% 이렇게 상향하고 있는 상황입니다. 이상입니다.

장혁위원

예, 알겠습니다. 궁금증이 해소가 됐습니다. 그리고 행키 가운데 복지시설 지원에서 이제 헹키 지원사업이 있는데요. 이건 뭐 우리 과장님이 대답해 주셔야 될 것…. 행키하고 이게 우리 천안시 복지재단하고 이게 관계 설정이 어떻게 되는 겁니까? 행키에 관한 일반적인 예산은 어디서 지출이 되고 있어요, 지금?

석훈

윤석훈복지정책과장

복지정책과장입니다. 행키에 대한 예산은 일단 공적부조가 있고요. 공적부조가 어려울 경우에 그때 복지재단하고 서비스 연계를 하고 있습니다.

장혁위원

행키가 그러니까 1차적으로 공적부조인 거죠?

석훈

윤석훈복지정책과장

예, 공적부조하고 같이 연계하고 있습니다.

장혁위원

아, 그래요. 그러면 지금 팀장님이 말씀하신 것처럼 그 개념으로 이해를 해야겠네요? 1차적으로 공적부조인데 행키가. 거기서 행키가 자체적으로 공적부조 영역에서 해결 못 하는 걸 복지재단에서 지금 도와주고 있다 뭐 이렇게 이해를….

석훈

윤석훈복지정책과장

네, 그렇게 보시면 무리 없겠습니다.

장혁위원

아, 그렇게 보면 무리가 없는 거예요? 알겠습니다. 본 위원이 생각하는 건 그렇습니다. 지금 1차, 2차, 3차 이렇게 말씀을 하셨는데 1, 2, 3차 이렇게 가는 것도 좋지만 되도록이면 1차적으로 그 안에서 해결을 할 수 있도록 노력을 하는 게…. 과장님 들으시라고 하는 겁니다. 1차, 2차, 3차 가는 것도 좋지만 되도록이면 1차 범위 내에서 해결을 하도록 노력을 하는 게 좋지 않을까 그런 생각을 합니다.

석훈

윤석훈복지정책과장

네, 노력하겠습니다.

장혁위원

그리고 천안시 복지재단에서 일 열심히 하고 있는 거 알고 있고요. 응원드립니다. 감사합니다.

종만

이종만위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 엄소영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

소영

엄소영위원

먼저 1년 동안 복지재단 이사장님과 상임이사님, 그리고 직원분들한테 고생하셨다는 말씀드리고요. 우리 천안시도 천안에 계시는 기업인들이나 타 지역에서 어쨌든 후원을 많이 해 주시는 것 같아요. 그리고 또 이제 담당 복지재단에서도 역할을 하셔서 아마 후원금을 많이 받으신다고 생각을 하는데요. 이렇게 자료를 보다 보니 1774페이지 이런 데 보면 이제 좀 궁금한 사항들이 좀 있어서 몇 가지 물어볼게요. 인큐베이터 공모사업 같은 경우 있죠? 1774페이지에 인큐베이터 공모사업 이런 부분들은 저는 공모사업하는 거는 잘하고 계시다고 생각을 하는 게 우리 천안시에 봉사단체가 굉장히 많잖아요. 그런데 어느 분의 역할로 인해서 어디에 지정기탁을 하는 것보다는 사실은 공모사업을 통해서 다양한 봉사단체들이 골고루 이렇게 예산을 공모사업에 참여를 해서 예산을 가지고 어떤 행사를 하거나 어떤 지원을 해준다든가 이런 게 맞다라고 생각을 해서 좋은 사업이라고 생각을 하고요. 그런 부분에 있어서 또 다른 이렇게 주신 자료를 보다 보면 우리 천안시에서 연말쯤 되면 사실 김장봉사를 굉장히 많이 해요. 행복키움지원단에서도 하지, 새마을에서도 하지, 농협에서 하지, 또 단체 하여튼 적십자, KT&G 다양한 곳에서 김장을 상당히 많이 하고 있어요. 그런데도 불구하고 각 동사무소에서 또 해요. 각 농협마다 다 해요. 그런 상황에 어떤 우리 복지정책 우리 팀에서 김장을 많이 해서 어려운 이웃에 나눔해주시는 거 굉장히 감사한 일이에요. 그런데 그런 부분들이 동사무소에 예를 들어서 적십자에서 500박스를 해서 각 동사무소에 몇 박스씩 배정을 해주고 또 나머지는 또 어려운 시설이나 이런 데 배정을 해준다든가 이랬을 때에 그런 부분들이 한 군데서 적십자는 적십자대로 하고 농협은 농협대로 또 하고 이렇게 새마을은 새마을대로 하고 이렇게 된단 말이에요. 그러면 각 읍·면·동에서는 보내주시는 거를 잘 취합을 해서 읍·면·동에서는 잘 하세요. 저도 그런 거 보면 읍·면·동에서 잘 받아서…. 또 복지정책과에서 읍·면·동에서 김장할 때도 나와서 확인도 하시고 격려도 해주시고 이런 것도 받고 그런 부분들은 잘 해주시는데 혹여나 외부에서 가끔 들리는 말은 또 이런 거에 대해서 걱정도 하세요. 예를 들어서 KT&G에서 예를 들어서 1,000박스를 했다. 근데 각 읍·면·동사무소에 몇 박스 배달을 했어. 그리고 나머지는 또 어려운 데 지역아동센터나 뭐 복지 장애인시설이나 이런 데 주고 어떻게 이렇게 나머지 부분이나 이런 거에 대해서는 했다라고는 했는데 그런 부분들이 어떻게 제대로 우리 복지재단에서 잘 그런 부분들을 전체적으로 잘 배분을 할 수 있도록 이런 것에 대한 걸 배분을 하고 나서도 잘 되었는지 이런 거를 좀 하고 계신지 이런 부분들에 대해서 외부에서도 걱정들을 많이 하고 우리한테 이야기를 많이 하는 게 그런 부분들이거든요. 그래서 그런 부분들은 지금 어떻게 하고 계신지에 대한 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

위원님께서 말씀하셨듯이 배분의 중복의 문제를 이렇게 걱정을 하셨습니다. 아울러 재단에서 하는 것, 어디 뭐 KT&G에서 하는 것, 읍·면·동사무소서 하는 것 여러 군데서 하는 거에 대한 집중돼서 어떻게 배분할 건지를 고민하고 걱정하셨던 것 같습니다. 저희가 취약계층 김장 지원에 대해서 위원님이 말씀하신 대로다가 저희가 이렇게 자료를 백데이터를 구축하고 있습니다. 제가 그냥 지금 유선상으로…. 아니, 서면으로다가 이렇게 보여드리는 거를 이 자료를 나중에 위원님들한테 별도로 자료 배포를 해드리고 이거 궁금한 사항은 제가 먼저 설명드리도록 하겠습니다. 저희가 이전까지 현물과 현금을 합쳐가지고 약 33건에 1억 7,000 정도가 지원이 됐습니다.

소영

엄소영위원

김장봉사에만요, 그죠?

장환

김장환천안시복지재단상임이사

김장이요. 그래서 이제 대상자는 약 3,900명 정도 이렇게 되고 있는데 이제 읍·면·동에 있는 행복키움지원단에 주로 많이 저희가 배분을 합니다. 아울러 지금 말씀하셨듯이 KT&G 김장이 이제 약 5,000만 원 정도가 예상이 되어 있고요. 경륜·경정사업에서도 약 500만 원 정도, 또 유관기관에서도 여러 가지 사회공헌을 하면서 저희한테 지원을 해주고 있습니다. 그래서 김장 현물김치는 저는 이제 이전에 말씀하셨던 11월 달에 천안FC 축구단에서도 약 김장 60박스, 약 키로수로 하면 한 600 정도 되겠죠. 그다음에 상명대학교에서도 20박스, 천안시 노사정협의회에서도 약 40박스, 국보종합개발에서도 약 30박스….

소영

엄소영위원

예, 알겠어요, 그런 부분들은.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

저희가 이렇게 데이터를 관리하고 있으니까 저희가 위원님들한테….

소영

엄소영위원

그러니까 데이터를 관리한다기보다 제대로 잘 전달이 될 수 있도록 그런 거에 더 신경을 써달라는 말씀을 드리는 거예요.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

예. 그래서 저희가 이렇게 보면은 중복 지원되지 않게 데이터베이스를 구축해가지고 여태까지 지원해 준 그런 대상자는 다 관리를 하고 있습니다.

소영

엄소영위원

우리 복지재단에 온 것도 있지만 라이온스, 로타리 이런 데서도 협업을 해서 또 같이 해서 어려운 사각지대나 이런 데도 하고 정말 다양한 곳에서 많이 하고 있거든요. 그런데 제가 또 한 가지 그런 거는 각 읍·면·동에도 행복키움지원단이나 이런 데도 김장해서 어디는 600만 원, 어디는 700만 원, 어디는 천몇백만 원 다 행정복지센터마다 다 다른데 그것도 어떤 가이드라인이 정해져야지 되는 거 아닌가. 어디는 100만 원, 어디는 600만 원, 어디는 1,000만 원 이게 지정기탁을 하시는 분의 역할이라고는 하겠지만 그래도 각 행정복지센터에서 골고루 다 전체적으로 어떤 이런 게 되게 김장봉사는 300만 원 이상은 지정이 안 된다든가 뭔가가 이게 복지재단에서 정해져야지 되는 거 아닌가. 왜? 어떤 분이 역할을 하면 어디는 천몇백만 원이 나가요, 어디는 700만 원이 나가요, 어디는 100만 원도 안 나가는 데가 있어요. 이거는 좀 아닌 것 같다. 어쨌든 이 부분도 복지재단에서 내년서부터는 김장봉사는 얼마밖에 나갈 수가 없습니다라는 가이드라인을 정해서 하는 게 맞다. 저는 이런 생각을 하는데 이사님 어떻게 생각하세요, 그 부분은?

장환

김장환천안시복지재단상임이사

네. 위원님 말씀대로다가 내년부터는 이렇게 가이드라인을 정해서 맥심과 최하를 정해서 걱정하시는 부분에 대해서 해결하도록 노력할 테고….

소영

엄소영위원

하지 말라는 아니에요. 좋은 일 하시는데 적극적으로 같이 협업해서 하시는 거는 맞는데 그래도 이런 부분들이 어디 동에서는 “우리는 그런 거 하나도 안 받아, 없어.” 어디는 “우리는 뭐 얼마씩 받는데.” 이러다 보면은 각 지역구 위원님들도 계시고 한데 위원님들도 각 지역구에 다 대표로서 하는데 어디는 이렇게 받고 어디는 안 받고 이러다 보니까 그런 부분도 좀 옳지 않은 것 같아서 한번 말씀드리고요.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

네, 알겠습니다.

소영

엄소영위원

또 한 가지는 우리가 이제 복지재단에서 좋은 일들을 많이 하세요. 어려운 기초생활수급자나 사각지대 이런 분들 좋은 일 하시는 거는 모든 분들이 다 알고 계세요. 근데 이제 한 가지 더 말씀드리고 싶은 거는 기부하시는 분들이 우리 천안시에 만약에 2,000만 원을 기부했어. 아니면 뭐 다달이 지정기탁을 해. 5,000만 원을 하고 2,000만 원을 하시는데 그분들에 대한 연말에 어떤 행사를 우리 복지재단에서 하고 있는 게 뭐뭐 있어요? 그분들에 대해서 어떤 걸 하고 계시는지에 대한 거를 좀 한번 말씀해 줘보세요.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

12월 9일 날…. 지금 위원님께서 말씀하셨듯이 12월 9일 날 이렇게 우리 재단에 후원해 주시는 후원자 예우 차원에서 시장님상, 의회의장님상, 도공동모금회상, 도의회의장님상 이렇게 저희가 그런 전부 후원해 주셨던 분들 모시고서 저희가 행사할 겁니다. 그래서 저희가 맨날 매년 연말에 감사장도 보내드리고 생일이면 이렇게 축하메시지도 보내드리고 그런 활동을 하고 있고요. 가장 큰 거는 12월 달에 저희가 그런 우리한테 후원해 주셨던 모든 분들을 감사한 뜻을 모아서 저희가 그 후원의 밤 아니면 어떤 그런 행사를 진행하고 있습니다.

소영

엄소영위원

아, 그런 거는 뭐 잘하시는 거로 알고 있고요. 시장상이나 의장상 같은 거는 금액에 대비를 해서 주시는 건가요, 아니면 어떤 기준을 두고…. 전부 주실 수는 없을 거 아니에요?

장환

김장환천안시복지재단상임이사

예, 맞습….

소영

엄소영위원

그러면 후원을 뭐 1억 하시는 분이 있는데 1,000만 원 하시는 분은 금액으로 만약에 시상을 하신다면 금액을 적게 하시는 분들은 못 받을 거 아니에요? 그러니까 그런 부분들은 어떻게 하시는지가 궁금한 거예요.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

일단 위원님께서 말씀하셨듯이 그 가이드라인은 있습니다. 저희가 이제 예우 차원에서 이렇게 수상을 해드리는 분들한테는 지금 말씀하신 대로 1,000만 원 이상 고액 후원자분들한테 드리고 있습니다. 그렇더라도 지금 이렇게 행복키움지원단이라든가 아니면 그런 지역 사회복지를 위해서 노력하시는 분들도 이렇게 제외되지 않도록 저희가….

소영

엄소영위원

저는 그런 말씀 한번 드릴게요.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

이렇게 챙겨보고 있습니다.

소영

엄소영위원

고액기부자들한테도 당연히 드리는 거 맞아요. 그런데 어느 분인가 50만 원, 100만 원 뭐 김밥집이라든가 짜장면집을 하면서 정말 어렵게 생계하시는 분들이 몇십만 원 기부하시는 분들도 있거든요. 그럼 그런 분들한테도 1년에 한 분이라도, 아니면 50만 원 소상공인들 중에서 기부를 하시는 분들도 있을 거고 이러면 그중에 정말 작은 기부를 하지만 다른 기업인들이 5,000만 원 기부하는 것보다 50만 원 기부가 이분은 더 어려울 수도 있거든요. 그러니까 그런 분들도 조금 더 복지재단에서 좀 앞으로 잘 좀 해라…. 주셨으면 좋겠다 이런 말씀드릴게요.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

네, 챙겨보겠습니다.

소영

엄소영위원

마지막으로 하나 더 말씀드리고 싶은 것은 우리 아까 말씀하셨는데 의장상, 시장상, 아니면 후원인의 밤이라든가 이런 거 하시는 거 좋아요. 그런데 예전에 전년도에도 제가 한번 말씀드렸어요. 도시락 배달을 해서 이분들이 도시락을 받아서 드실 때 어디서 와서 도시락을 주는지에 대한 이런 게 그분들은 그냥 시에서 “나 어렵게 살으니까 그냥 도시락 항상 줘.” 그냥 이런 느낌이 아니라 뭔가 복지재단에서라도 편지를 써서 인쇄를 해서라도 거기다가 이렇게 한 달에 한 번씩이라도 좀 뭔가 마음이 전해질 수 있도록 이 도시락은 천안시민들이, 소상공인들이, 아니면 기부자들로부터 예산을 받아서 후원해 주시는 거를 이런 따뜻한 마음이 전달된 이런 도시락을 배달해 드리는 겁니다. 그리고 배달자분들도 봉사를 하시니까 감사한 마음을 가졌으면 좋겠습니다라든가 이렇게 작년에도 제가 편지를 좀 한 번씩 넣어줬으면 좋겠다. 왜냐하면 제가 직접 도시락 배달을 같이 다녀보니까 “개가 짖으니까 문 바깥에다 놓고 그냥 가세요.” 이거는 있을 수도 없는 일이에요, 이런 거는. 그리고 감사한 마음으로 받지를 않고 그냥 “예, 주세요.” 어떤 분들은 정말 막 너무 감사하다거나 이거 없으면 정말 어렵다 이렇게 하시는 분들도 개중에 있어서 그런 분들 정말 꼭 필요하거든요. 그런데 그런 편지를 통해서 뭔가 이게 어떻게 배달이 된다는 것을 알았으면 좋겠다 이런 말씀드리고요. 그다음에 기부자들…. 고액기부자들도 제가 여기 천안지역이 아닌데 타 지역 계시는 분이 천안에다 기부를 하시겠다고 누가 연락이 오신 분이 있어요. 그래서 “아니. 제가 주소를 보니까 회사도 타 지역이고 이런데 왜 천안시에다 기부를 하시려고 생각을 하셨어요?”라고 제가 여쭤봤더니 그분도 해마다 몇천만 원씩 그 자기 회사 있는 지역에다 기부를 했는데 어디에다 쓰여지는지를 몰라서 기부를 거기 안 하고 싶다고 얘기를 하시더라고. 그리고 우리 천안시도 기부하시는 분들이 똑같은 마음일 거라고도 생각이 들어요. 그럼 그 기부자들한테 연말에 한 번이라도 그 돈을 어떻게 쓰여졌다라는 거, 이분이 낸 후원금이 어떻게 쓰여졌다라는 이런 것 정도는 한 번쯤은 누군가가 우리 일손이 바쁘시기는 할 것 같아. 그렇지만 그래도 복지재단에서 후원을 받아서 다시 어려운 분들한테 다시 돌려드리고 나눔하시는 게 일이라고 생각을 한다면 그거를 꼭 한 번 해주셨으면 좋겠어요, 저는.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

저희가 지금 위원님 말씀하셨듯이 1년에 두 번 상반기, 하반기 저희 재단소식지를 발행을 합니다. 소식지 발행을 해서 거기에 후원하신 분들의 이름이 들어가 있고 거기에 내역도 좀….

소영

엄소영위원

소식지 발행하는 거하고 이름하고는 조금 다를 것 같고요. 그래도 그 기부하시는 분들 처음에 기부를 하면 거기에다가 뭐 1년 됐다든가 이랬을 때에 정말 소중한 기부를 이렇게 해주셔서 우리 천안시에 어려운 사람…. 아니면 그분들이 아닌 또 지정기탁을 받거나 이러시는 분들이 그분들한테 물론 뭐 그분의 어떤 개인정보 때문에 못할 수도 있을 거라고 생각을 하니까 그 역할을 복지재단에서 해주시는 게 맞을 것 같다라는 생각이 들어서….

장환

김장환천안시복지재단상임이사

예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하고 기부처….

소영

엄소영위원

내년에는 꼭 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

기부처 내역이라든가 기부하시는 분들의 그런 의사를 분명히 존중해가지고 스티커도 만들고 해서 전달하도록 잘하겠습니다.

소영

엄소영위원

네, 한 해 동안 고생하셨습니다. 이상입니다.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

감사합니다.

종만

이종만위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 유영진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

영진

유영진위원

네, 한 해 동안 고생 많으셨습니다. 유영진 위원입니다. 좀 전에 우리 엄소영 위원님이 말씀하셨던 김장봉사 있잖아요. 그 가이드라인을 이사님께서 올해는 분명하게 정하신다고 했는데 그거를 내년만큼은 올해 마음 먹은 대로 내년에 꼭 그렇게 좀 진행할 수 있도록 우선 부탁의 말씀드리겠습니다. 왜냐면 아까 말씀하신 것처럼 지금 31개 읍·면·동에 이쪽에 보면 어디는 정말 조금 나가고 많이 나가고 지정기탁이 있겠지만 그래도 가이드라인을 정해놓으면 형평성에 맞을 거라고 저는 생각이 들어요. 그러니까 이사님, 이번 김장은 우리가 우리 시의원들은 많은 민원을 듣고 있습니다. 그러면 어느 곳은 많이 나가는 데가 있고 어디는 한 군데도 못 받는 데가 있어서 그런 걸 듣다 보니까 어느 정도 가이드라인을 지켜서 이거를 제대로 하다 보면 우리 복지재단에서 좋은 일을 할 수 있는 거를 많은 사람들이 알 수도 있고 그렇게 해서 이번만큼 이건 꼭 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

알겠습니다.

영진

유영진위원

그리고 하나 더 간단하게 말씀드리겠습니다. 1772페이지.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

몇 페이지요?

영진

유영진위원

1772페이지 수익 현황을 보시겠어요. 정기후원자 지정기탁도 좋고 하지만 사실 소액으로 내는 정기후원자들이 계시잖아요. 보면 4,229명이더라고요, 올해까지 보면. 그럼 24년도에 신규 208명이 이게 증감이 됐는데 복지재단에서 무슨 방법을 취한 게 있나요, 증감된 것에 대해서?

장환

김장환천안시복지재단상임이사

제가 그거 좀 말씀을 드리면 CMS 정기후원자는 이번에 이사장님이 취임을 하시면서 천안시민의 한 분씩 다 이렇게 CMS 가입을 목표로 이렇게 취임을 하셨습니다. 그래서 거기에 맞춰 저희 재단에서 직원과 같이 이렇게 이사장님께서 많이 이렇게 협력해 주시고 해서 많이 증대가 됐는데 여하튼 또 그러고 또 업무협약한 게 또 있어요. 그리고 이제 나눔봉사단이라고 해서 약 120명의 그런 후원하시는 분들이 단체가 다 이렇게 가입을 하셨어요. 이렇게 활동을 하셔가지고….

영진

유영진위원

그러니까 단체도 좋지만 지금 이 굉장히 이게 좋은 거잖아요. 우리가 한분 한분 요즘은 봉사에 대해서 돈을 내는 것에 대해서 많은 시민들은 좋은 생각을 갖고 있는데 이게 홍보가 제대로 돼 있는가. 이왕이면 천안시에서 할 수 있는 복지재단에 1만 원이 됐든 2만 원이 됐든 몇천 원이 됐더라도 낼 수 있다는 그거를 알 수 있는 사람들은 이런 게 있으면 많이 하고 싶다고 하더라고요. 그래서 난 복지재단에서 어떤 식으로 이렇게 홍보를 할 수 있는가, 그런 방법이 있었는가, 아니면 지금까지 그냥 들어오는 대로 해서 단체가 누구 뭐 많이 했으니까 들어오는 거 그런 것보다는 개인 한 분 한 분이 더 들어와서 이번에 신규 208명이 늘었는데 내년에는 그래도 목표수를 정해서 직원들이나 집행부에서 어떤 각오를 가지고 내년에는 어느 정도 하겠다, 그런 거 있으십니까?

장환

김장환천안시복지재단상임이사

올해도 약 200명의 정도의 후원자를 발굴해서 증액을, 증원을 시켰는데요. 내년에도 저희 직원들과 또 임직원들, 이사님들을 통해서 더 많은 활동을 할 거고 저희가 MOU 체결을 많이 합니다. 그래서 MOU 체결할 때 거기에 MOU 회원들은 전부 다 가입을 하고 또 이제 저희가 이제 학교에 이제 봉사단도 저희가 모집하고 있어요. 그 학생들도 뭐 단돈 1,000원이라도 그런 계획을 쭉 가지고 있고 내년에도 올해…. 내년 행감에는 이것보다 더 많은 수치를 가지고 위원님들한테 떳떳하게 말씀드리도록 하겠습니다.

영진

유영진위원

이런 말씀을 드리는 이유는 어느 분이 그러더라고요. 제가 복지재단에 1만 원을 기부하고 있는데 그 책자 오더라는 얘기예요. 자기 이름이 적혀 있고 그런 게 와서 너무 좋았다. 이런 게 있으면 난 주위에 나는 이거 홍보를 하겠다. 이렇게 말씀들을 많이 하는데 개인보다는 지금 단체로만 이렇게…. 이거 뭐야, CMS 정기후원자가 들어오는 거잖아요. 그래서 이런 얘기를 많이 듣다 보니까 저도 이제 여기에 저도 홍보를 같이 합니다. 이 복지재단에 이렇게 내다보면 우리 주위에 낙후된 데나 우리 돈 이렇게 다 쓸 수가 있고 명명백백하게 이거는 볼 수가 있는 거니까 좋은 일에 동참을 해달라, 그렇게 얘기를 하니까 복지재단 너무 좋게 하고 있다고 그래서 내고 있습니다 하는 분들이 많이 있어요. 그래서 이런 걸 우리 복지재단에서 앞으로도 홍보도 많이 해서 많은 분들이 CMS 정기후원자가 될 수 있도록 노력을 해 주십사 하는 바람에 이렇게 말씀드렸습니다. 1년 동안 고생 많으셨고요. 내년에 부탁드립니다.

장환

김장환천안시복지재단상임이사

감사합니다.

종만

이종만위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 박종갑 위원님, 질의하여 주십시오.

종갑