인천 남동구의회 발언
황규진 의원 발언
황규진위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 총무위원회 소관 사무에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시하겠습, 선언합니다. 오늘은 총무과, 문화관광과, 남동문화재단 소관사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정국장은 나오셔서 부서장 소개와 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
민영
최민영행정국장
네 안녕하십니까, 행정국장 최민영입니다. 구정 발전과 주민복지증진을 위한 의정활동에 노고가 많으신 황규진 위원장님 그리고 총무위원회 위원 여러분께 감사드립니다. 보고에 앞서 행정국 부서장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 유금순 총무과장입니다. 노송희 문화관광과장입니다. 한상호 체육진흥과장은 재직, 장기재직휴가 사용으로 참석하지 못함을 양해 부탁드리겠습니다. 이은미 평생교육과장입니다. 이미영 민원봉사과장입니다. 남석진 토지정보과장입니다. 이상으로 부서장 소개를 마치고 각 부서별 2024년도 행정사무감사 세부사항에 대해서는 담당 과장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
황규진위원장
행정국장 수고하셨습니다. 총무를 제외한 타 부서 관계 공무원께서는 퇴장하여 주시기 바랍니다. 그럼 총무과 소관 사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 자원봉사센터장이 추가 증인으로 채택되어 있으므로 먼저 소관 부서에 대한 부서장의 행정사무감사 보고를 받고 질의답변 순서 시 자원봉사센터장과 관련, 센터와 관련하여 질의하실 위원은 총무과장과 증인 중 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 그럼 총무과장은 나오셔서 2023년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
타 부서 공무원 퇴장
금순
유금순총무과장
안녕하십니까, 총무과장 유금순입니다. 보고에 앞서 함께 근무하고 있는 총무과 팀장들을 소개하겠습니다. 장혜순 총무팀장입니다. 최동필 인사팀장입니다. 남경옥 소통자치팀장입니다. 김승미 지역공동체팀장입니다. 황범하 단체협력팀장입니다. 지금부터 2023년 총무과 소관 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과를 보고드겠습니다. 총무과 소관 지적사항은 전 부서 공통 지적사항 2건 및 부서 소관사항 7건 등 총 9건입니다. 공통 지적사항에 대해서는 기획예산과 보고로 갈음하고 부서 소관 사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 첫 번째 지적사항은 보고서 85쪽 연번 1번입니다. 강당 및 회의실 대관 시 관련 조례와 규정을 철저히 준수하여 형평성에 맞게 허가하기 바란다는 시정사항에 대해서는 대관 규정을 철저히 준수하여 명확하고 형평성 있게 대관할 수 있도록 노력하겠습니다. 두 번째 지적사항은 보고서 86쪽 연번 2번입니다. 남동구청 후원 명칭 사용 절차가 부서별로 상이하고 남용될 우려가 있으므로 조속히 규정 및 사용 방침 등을 마련하기 바란다는 시정사항에 대해서는 남동구 후원 명칭의 무분별한 사용을 억제하고 후원 행사의 사용 승인 관리체계를 마련하고자 남동구 후원 명칭 사용 승인에 관한 규정을 제정하였으며 앞으로도 남동구 명칭에 영예성을 제고하고 행사의 공익성을 확보토록 하겠습니다. 세 번째 지적사항은 보고서 87쪽 연번 3번입니다. 청원경찰의 생명 보호 및 신속한 대응에 필요한 장구류를 보급하고 여성 청원경찰의 휴게실 마련 등 처우개선에 노력해주길 바란다는 시정사항에 대해서는 청원경찰의 생명 보호 및 대응을 위하여 청원경찰 진압봉 등 장구류와 무전기에 대한 점검을 실시하였으며 바디캠 10개를 구입하여 사용자 교육 실시 후 지급을 완료하였으며 여성 청원경찰 탈의 공간을 본청 여성휴게실에 마련하여 휴식과 탈의 등을 편안하게 할 수 있도록 조치하였습니다. 네 번째 지적사항은 보고서 88쪽 연번 4번입니다. 구청 부설주차장 운영과 관련하여 일일 주차 면제권 양식이 보안에 허술하며 부서별 일일 주차 면제권 발급에 대해 총괄 부서에서 관리할 수 있는 개선 방안을 마련하기 바란다는 시정사항에 대해서는 주차요금 면제확인서는 남동구 공공청사 등의 주차장 관리 규칙에 따른 면제 대상에 해당될 경우에만 교부될 수 있도록 전 부서에 공문을 송부하였으며 주차관제시스템과 연동된 웹사이트를 통한 주차요금 면제 방식 체계를 구축중으로 12월 내 완료 예정입니다. 다섯 번째 지적사항은 보고서 89쪽 연번 5번입니다. 자원봉사센터 조직 및 인력 운영에 행안부 자원봉사센터 운영지침을 반영하여 운영해주기 바란다는 건의사항에 대해서는 구 재정과 자원봉사센터 여건 등을 고려하여 행안부 운영지침을 향후 반영할 수 있도록 검토하겠습니다. 여섯 번째 지적사항은 보고서 90쪽 연번 6번입니다. 우리 구 대표 관광지인 소래포구를 상징하는 먹거리 세트 또는 소래아트홀 공연 관람권, 지역사랑 상품권 발행 등 답례품 선정에 신중을 기해주시고 다양한 홍보 방법 등을 기획하여 고향사랑기부금 제도가 활성화될 수 있도록 방안을 모색하기 바란다는 건의사항에 대해서는 남동구 고향사랑기부를 유도하고 활발한 기부문화 정착에 기여하고자 답례품선정위원회에서 소래포구 젓갈과 소래꽃게빵 등 소래포구를 상징하는 답례품을 선정하여 제공하고 있으며 향후에도 지속적으로 다양하고 특색있는 답례품을 발굴하여 기부문화 확산에 기여토록 하겠습니다. 일곱 번째 지적사항은 보고서 91쪽 연번 7번입니다. 주민참여예산사업 추진 시 아동친화도시, 여성친화도시에 관련된 사항을 적극적으로 반영하기 바란다는 건의사항에 대해서는 아동친화도시 및 여성친화도시 관련사항이 2024년 주민자치회 시범사업에 적극 반영될 수 있도록 관련 계획을 동 행정복지센터에 공문 시달하였습니다. 이상으로 총무과 소관 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치고 2024년 행정사무감사 자료는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
황규진위원장
다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 반미선 위원님.
반미선위원
자원봉사센터장님께 하나 여쭤보겠습니다. 제가 그 시간 외 근로수당, 시간 외 근로에 대해서 자료를 일부 받았어요. 제가 좀 전에 요청을 한 거는 개인별 자료를 달라고 했는데 아직 오지 않았지만 그 전에 받은 걸로 조금 여쭤볼 게 있습니다. 제가 궁금한 거는 가끔 이렇게 보면 그 사유가 실적 입력이 있구요, 또는 행정서류 정리가 있습니다. 이거는 어떤 것이길래 그리고 특히나 2024년 7월 6일은 회계서류 검토 및 정리가 있어요. 근데 이거는 충분히 제가 보기에는 근무시간에 가능한 내용이 아니었는지가 궁금해서 여쭤보는 겁니다.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
회계서류 정리하는 부분은 이제 그 서무 담당이 근무하는 내역이 주된 내용 같습니다.
반미선위원
책에 보시면, 네.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네, 저희가 지금 직원이 9명이 지금 근무를 하고 있습니다, 전체.
반미선위원
네, 제가 듣기로는 10명으로 알고 있는데.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
저까지 이제 10명이고.
반미선위원
네.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
9명이 하는데, 3개 팀에 3명씩 좀 나눠져서 사업을 하고 있어요. 그러다 보니까 이제 그 회계 담당은 아무도 없을 때 조용할 때 나와서 하는 그 일을 좀 그런 방식을 선호했던 것 같습니다, 그 분이.
반미선위원
그걸 굳이 휴일날 나와서까지 해야 되나요?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
그런 부분은 위원님 지적하신 부분에서 일과 가정의 양립 차원에서도 가급적이면은 근무시간에 충실히 하는 것이 맞다고 생각합니다.
반미선위원
그거는 시정을 하셔야 된다고 생각합니다. 왜냐하면 다른 활동은 보면은 뭐 자원봉사 단체 방문하는 것들이더라고요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네.
반미선위원
그거는 이해가 되죠, 토요일에 행사가 많으니까. 이해가 됩니다만서도 나머지 실적이라든가 이런 거는 평일 근무시간에 하시는 게 맞습니다, 그죠?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
그렇습니다.
반미선위원
아니면 정 안되면 휴일에 연장 근로를 조금 하시든지. 요런 부분 역시 굳이 토요일인 휴일에 나오셔서 하실 이유는 없다란 생각이 듭니다.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
저도 동의합니다.
반미선위원
네, 그 부분은 시정하셔야 된다고 생각합니다. 또 한 가지 말씀을 드릴게요. 자료를 보면 거의 매주 토요일마다 한 네 분에서 다섯 분이에요, 휴일 근로가. 이게 꼭 굳이 이렇게까지 많은 분들이 결국에는 제가 계약직, 정규직만 오시는 거냐 했더니 계약직도 일부 오셨다 라고 표현하시더라고요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네네.
반미선위원
그러면 어찌됐거나 센터장님 포함해서 열 분이 휴일날 토요일마다 네 분에서 다섯 분이 거의거의 주기적으로 나오시는 과정이에요. 근데 요거는 조금 시정할 이유는 없으세요?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
그 부분은 지금 자원봉사활동을 하시는 분들 대부분이,
반미선위원
네, 그건 이해하죠.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
직업을 갖고 계셔서,
반미선위원
네네.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
그래서 그분들이 자원봉사 활동을 하는 시간대가 날짜가 주로 이제 휴일 위주로 토요일을 통해서 많이 하게 됩니다.
반미선위원
그니까 제 말은 왜 말씀을 드리냐면, 비슷한 시간에 동별로 행사가 있거나 무슨 행사가 있어요. 휴일 근무시간 9시부터 13시예요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네네.
반미선위원
똑같은 시간이에요, 거의 다. 그러면은 굳이 이렇게 여러 분이 나와서 하실 이유가 있는지를 여쭤보는 거예요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
아, 지금 저희가 자원봉사활동을 하는 등록단체가 300개 정도 됩니다.
반미선위원
네네네.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
이분들이 각각 그 지역마다 지역 또는,
반미선위원
다르기 때문에?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
또는 단체별로 활동을 하기 때문에 직원 한 사람이,
반미선위원
움직여야 하니까?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
또는 두 사람이 가서 같이 동참을 해주고 관리 해주고 지도를 해주는 그런 활동을 하다 보니까 그래서 어쩔 수 없이 그 부분은 아까 전자도 똑같지만은 저도 직원들이 토요일, 일요일날 나와서 실행하는 거를 원치는 않습니다. 그래서 그 부분은 조금 현실, 자원봉사 활동하시는 분들의 여건상 조금 어렵다는,
반미선위원
어렵다.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
거를 이해해 주시길 부탁드리겠습니다.
반미선위원
근데 저 같으면 토요일 날 9시부터 13시까지니까 두세 군데는 방문을 해서 나오셔도 되는 거잖아요, 제 말씀은.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네네.
반미선위원
그 말씀을 드리는 거예요. 굳이 이렇게 매주 거의 네 분에서 다섯 분이 나오셔서 업무를 하셔야 되는 건 좀 의문이라는 말씀을 드립니다. 요거는,
두형
이두형남동구자원봉사센터장
최소화할 수 있도록 하는 방안을 강구를 하겠습니다.
반미선위원
좀 조절을 해보시는 게 직원들도 정규직이든 계약직이든 본인의 사생활도 있는 거고 계속 이렇게 토요일마다 휴일 근로를 하신다 라는 거는 좀 상황에 따라 좀 센터장님이 대처를 하시는 게,
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네, 맞습니다.
반미선위원
저는 맞다고 생각합니다. 그 부분 시정 좀 바라겠습니다.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네, 알겠습니다.
반미선위원
네, 이상입니다.
황규진위원장
저 반미선 위원님 얘기하시는 과정에 제가 조금만 하나 보탤게요. 이제 직원이 4명에서 5명이 출근을 하잖아요, 고정적으로 거의. 근데 제가 하나만 센터장님께 여쭤보고 싶은 이유가 뭐냐면 토요일 날은 보통 자생단체가 좀 많이 하죠?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네.
황규진위원장
그렇죠. 자, 자생단체는 보조금을 받고 사업을 진행을 하는 부분에 대해서 1365에 내가 봉사한 시간만큼 등록을 하는 거예요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네.
황규진위원장
그렇기 때문에 총무과에서 자생단체 관리하는 부서가 있고 팀이 있고 운영을 하고 있기 때문에 자원봉사센터가 어느 순간부터 일반적으로 실질적으로 그 자원봉사 하시는 분의 클라스를 좀 나눠 가지고 네 단계인가 다섯 단계로 운영을 했었거든요. 근데 그 사람들이 실질적으로 봉사를 해서 나온다고 그러면 이해가 가는데, 자생단체가 봉사하는 것까지 자원봉사센터가 굳이 나와서 해야 되냐 라는 게 좀 의문점이 많이 갑니다. 왜 그러냐면 그럼 총무과에서 하지 않으셔야죠, 센터에서 할 거면. 근데 센터는 실질적으로 자원봉사자를 자발적으로 내 돈을 내가면서 내 시간을 투자하고 재능 기부까지 하면서 그런 단체를 관리를 해주는 게 원래는 맞는 거예요. 근데 어느 순간에 자생단체를 관리하고 있어요. 그리고 직원들이 거기에 와서 활동을 같이 하고 있는 거야. 그거는 저는 아니라고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 이게 직원들이 출근하는 게 중복이 될 수밖에 없고 그러다 보니까 주말에도 계속 나올 수밖에 없는 거예요. 그니까 이 부분에 대해서 자생단체에 관련해 가지고 이 부분은 그 사람들이 긴장을 하시든 아니면 어떤 어르신들 집 고쳐주기 행사를 하시든 그런 여러 행사가 있을 때에 1365에 제대로 등록을 잘 하고 한 분도 빠짐없이 했는지만 확인해 주시면 돼요. 거기에 행사를 참여를 해서 같이 해주시는 거는 인력 낭비에, 실질적으로 도움을 받으면서 이 봉사단체를 운영해야 될 단체들이 저는 도움을 못 받고 있다고 생각을 합니다. 그리고 제일 중요한 거는 저희가 송년회를 가거나 어디를 가면, 자생단체 가면, 자원봉사센터 직원들이 와 있어요. 나는 왜 오시는지를 모르겠어. 근데 실질적으로 그 봉사단체 운영하시는 분들 있죠, 거기 운영하시는 분들의 송년회를 가면 직윈분들이 계신 분들이 별로 없어요. 그러니까 그마만큼 소통이 안 된다고 생각을 하는 겁니다. 그니까 그런 데는 오히려 센터에서 좀더 이렇게 활발하게 할 수 있고, 성장해 갈 수 있도록 협조를 해주시는 게 맞잖아요. 근데 이제 그런 부분들을 조금 총무과랑 논의를 하셔 가지고 조금 체계를 좀 뭔가 바꿔야될 필요성이 있지 않겠나 생각을 합니다.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
좋은 지적이라고 생각을 하구요.
황규진위원장
네네.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
저도 피곤합니다. 이쪽저쪽에서 오라고 해서 안 가면은 또 뒤에서 얘기를 하고, 또 마찬가지로 우리가 지금 자원봉사센터가 전국 조직으로 외형에 치중을 하다 보니까 회원 등록을 한동안 10여 년에 걸쳐서 굉장히 권장을 해서 하다 보니까 통장님들이나 새마을이나 자생단체들이 단체로 집단 등록이 돼있는 그런 부분들이 많습니다. 근데 그런 성장 과정을 겪다 보니까 그분들이 우리 자원봉사센터의 직원들을 부릅니다, 이렇게 와서 좀. 왜냐하면 또 어차피 시간 등록으로 이제 할 때 이렇게 해주니까. 그런 부분에서 위원장님 지적하시는 바와 같이 그런 부분이 조금은 이제는 내실화되면서 스스로가 할 수 있도록 변모를 해야 된다는,
황규진위원장
센터장님,
두형
이두형남동구자원봉사센터장
공감을 하고 있습니다.
황규진위원장
그 지금 무슨 말씀하시는지는 이해가 가는데요, 거기는 자생단체 같은 경우에는 뭐 회장도 있고 총무 보시는 분도 있고 또 동에서도 관리를 해주시잖아요, 그죠?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네.
황규진위원장
그렇기 때문에 그거는 정리를 해주셔야 될 것 같아요. 왜냐하면은 실질적으로 자원봉사센터 직원들도 공무원분들과 마찬가지로 일주일간 근무를 하면서 주말까지 굳이 나가서 안 해도 되는데 저희가 그분들이 가서 어떤 역할을 얼마만큼 하는지는 모르겠지만 총무과 직원분들도 또 나와 계신단 말이에요. 그러면 1365 가입 하나 때문에 나간다는 거예요. 그거는 맞지 않다고 생각을 하구요. 조금 한 번 의논을 해서 이 관리체계가 이중으로 되지 않고 또 직원들도 쉴 수 있는 보장은 해줘야 된다고 생각을 해요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
좋은 지적이라고 생각하고 있습니다.
황규진위원장
네, 그래서 한번 그거 한번 잘 상의를 해보셔서 그런 형식으로 하고 실질적으로 정말 자원봉사, 자생단체가 아닌 자원봉사 하시고 재능 기부하시는 그런 단체를 발굴을 더 하셔 가지고 남동구에 좀 도움이 되는 그런 부분을 좀 해주셨으면 하는 바람입니다.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네, 감사합니다. 좋은 제언 잘 받겠습니다.
황규진위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 정재호 위원님.
정재호위원
네, 저도 센터장님한테 말씀 좀 드릴게요. 센터장님 오신 지 한 지금 한 6개월 되셨죠?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네네.
정재호위원
센터는 센터의 역할이 있는 겁니다. 근데 제가 사회복지를 현장에서 한 20여 년 뭐 근무를 해봤고 그다음에 자원봉사는 어딜 가든 뭐 복지시설이든 자원봉사센터든 뭐 1365든 뭐 여러 가지가 다 있는 거잖아요, 봉사라는. 근데 지금 저는 이 현재 2024년을 살아가는 현 시점에서는 봉사는 선택이 아닌 필수라고 생각을 합니다. 근데 점점 봉사라는 개념이 바뀌고 있어요. 어떻게 바뀌냐, 내가 금장, 은장해서 뭐 만 시간 이상 됐으니까 이게 남들한테 보여주는 완장이나 훈장이 아닙니다, 그렇죠? 그리고 센터는 센터의 역할이 있는 거예요. 센터의 진정한 역할은 뭐냐면 우리 뭐 15만 명, 17만 명 정도 가입돼 있잖아요. 뭐 VMS든 1365든 가입돼 있는 지금 봉사자. 근데 실질적으로 우리 센터에서 왕래를 하면서 봉사를 진행하시는 분들은 거의 얼마 안 되세요, 그죠?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네.
정재호위원
그렇기 때문에 정말로 봉사가 필요한 그 현장의 봉사자가 돼야 되는데 그렇지가 않습니다. 보여주기 위한 식, 그런 데가 인기가 좋아요, 그죠? 그러다 보니까 문제가 있고, 그다음에 이제 봉사가 변질이 됐다는 얘기를 왜 드리냐면 순수하게 재능기부나 내가 정말, 나의, 내가 조금이라도 어려운 분이라든지 힘이 될 수 있는 그런 봉사가 연결이 돼야 되는데 이제 유급 봉사로 많이 변질이 됐어요. 뭐 동행, 병원 동행이라든지, 유급, 시급을 받는다든가 조금이라는 수고비를 받는 봉사가 선호가 높잖아요, 그죠? 그렇기 때문에 점점 변하는 거예요. 센터는 그 역할은 그런 봉사자분들을 잘 발굴을 해서 교육을 통해서 그분들이 밖에 나가서 봉사를 할 수 있게, 봉사를 할 때 보람과 명예를 갖고 봉사를 할 수 있게끔 만들어 줘야 되는데 언제부터인가 봉사센터가 무슨 경로당에 무슨 그 뭐야 싱크대, 싱크대 교체 작업을 해주고, 뭐 여러 가지로 가잖아요, 예산 실어 갖고. 센터는 그런 사업 부서, 사업 센터가 아니에요. 순수하게 봉사자분들의 교육을 통해서 마인드 컨트롤 해주고 거기에 대한 자부심을, 긍지를 갖게 해야 되는데 그거 지금 다 벗어나고 있잖아요. 고민을 많이 해보셔야 돼요. 센터의 존립 목적, 왜 센터가 있어야 되냐. 10여 명이 근무를 했을 때 왜 코디가 필요하고 시스템이 필요한지 구비로 하는 직원이 왜 필요한지 한번 점검 한번 해보세요. 충분히 능력갖고 계신다고 생각합니다.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
이게 이제 아까 말씀드렸지만은 우리나라 자원봉사도 이제는 어떤 변곡점에 다다랐다 하는 것이 전체적인 그 평가고 판단입니다. 아직까지 성장해 온 부분에서의 조정과 어떤 그 변동이 좀 필요한데 이 부분이 저의 힘과 그런 좀 어려움이 있어서 좀 이거는 시간이 필요하면서 정리를 해나가야 될 부분이라고는 저도 생각하고 있습니다.
웃음
정재호위원
자, 어느 정도 봉사라는 거의 기준점을 세워야 돼요. 내가 어떤 게 무슨 했을 때 내가 인가냐 아니면은 미인가냐 이런 것도 필요한 거, 영리를 추구하냐 비영리를 추구하냐, 영리를 하는데 대상자가 어르신이라고 해서 봉사자가 가면 안 됩니다. 비영리법인, 영리를 목적으로 추구하지 않는 법인이라든지 지원이 가능해요. 그리고 각자 거기에서 저거 되잖아요, 등록되잖아요, 등록. 그쵸?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네.
정재호위원
등록되는, 뭐 혼자 거기에서 자꾸 해야 되는데 그렇지 않고 그래요, 뭐하면 제일 만만한 게 자원봉사예요, 자원봉사, 센터 연결. 뭐 하면 센터 센터 센터. 남동구에 행사 있으면 다 자원봉사센터, 자원봉사들 연결 하잖아요, 그죠? 그렇기 때문에 이제 남동구는 질적인 봉사를 해야 돼요. 고민을 한번 좀 해보세요. 봉사, 자원봉사센터 역할이 뭔지. 내가 열 명을 해서 봉사를 모집을 해서 봉사자를 보내드리는 게 목적이 아니라 그런 분들이 많이 오시게끔 만들어 줘야 돼요. 그럼 인센티브라든지 그런 고민을 하셔 갖고 봉사를 계속 습관적으로 할 수 있게끔 만들어줘야죠.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
제가 고민을 안 한다고 그러면은 이 자리에 있을 이유도 없구요. 하는데 참 벽이 크더라, 하고,
정재호위원
맞습니다.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
그래서 저 나름대로의 또 다른 고민이 거기 또 있습니다.
정재호위원
지금 이론적인 거하고 현장하곤 많이 틀려요. 이론적인 거는 봉사는 뭐 좋으신 분들이 어려우신 분들 도와줘서 봉사라 그러는데 지금은 그렇지 않습니다. 자생단체에서 만들어서 본인들 시간, 봉사시간에서 보여주기 위한 식 많이 하는 것도 있고 여러 가지가 있어요. 제가 가끔 가서 저도 봉사를 하지만 우리 의원님들도 맨날 봉사한다 그래서 뭐 가서 하지만 진짜 봉사인지 아닌지 헷갈릴 때가 많아요, 그죠?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
자원봉사가 이제 조장행정에서 시작이 됐기 때문에 지금은 여러 위원님들이 지적하신 대로 또 직원들도 이제 그 무모한 시간 외 근무나 휴일 근무, 이런 부분에서 벗어나야 되겠다는 그런 부분은 다 공통적으로 인식을 하고 있습니다. 그래서 그런 부분을 좀 저희가 할 수 있는 부분에선 개선을 해나가겠고 직원들이 이제 그 자원봉사단체에 참여하는 기준, 이 부분을 좀 내부적으로 만들어서 우리 자원봉사 단체들 하고의 그 공유를 하면서 좀 조정을 해나가도록 하겠습니다.
정재호위원
네, 그거 아까 전에 반미선 위원님께서 말씀하셨듯이 무슨 저기 회계 파트 저기 업무 담당자가 와서 한다고 하고 그다음에 실적 입력 말씀하시잖아요. 다 같이 하세요, 다 같이. 담당자만 하지 마시고.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
아, 그건 제가,
정재호위원
그건 왜 그러냐면,
두형
이두형남동구자원봉사센터장
다 같이 하고 있습니다, 그거는.
정재호위원
네, 하루에 봉사자들이 몇백 명씩 와가지고 하는데 혼자 입력을 찾아갖고 할 수 없잖아요. 같이 하셔야 돼요, 같이. 담당자만 하지 말고.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네, 그거는 지금,
정재호위원
다 같이 전통적으로 봉사자센터에서 하는 업무 있잖아요, 팀장 뭐 하지 말고, 다 공유해서 배분하셔서 하시면 돼요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네, 알겠습니다.
정재호위원
하는 사람은 하고 안 하는 사람은 안 하고 이게 문제니까 같이 뛰어들어서 협력해서 하면, 만약에 그런 걸 안 하고 이것저것 따진다면 봉사센터 직원으로서 자질이 없는 겁니다. 저는 그렇게 생각합니다.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네, 알겠습니다.
정재호위원
네, 이상입니다.
황규진위원장
네, 정재호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 이철상 위원님.
이철상위원
센터장님 안녕하세요, 이철상 위원입니다. 하나만 여쭤볼게요. 우리 남동구 자원봉사자를 위한 근조기하고 축기 신청이 할 수 있죠?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
제가 와서 자원봉사자들이 아까 말씀드렸지만 5,000시간 이상, 10,000시간, 15,000시간, 20,000시간, 20,000시간 하면 20년 해야 되거든요. 이제 그런 분들이 이제 우연한 기회에 우리 그,
이철상위원
자, 센터장님 죄송합니다. 제가 먼저 질문에만 먼저 좀 간략하게 말씀해 주시고 남동구 자원봉사자들을 위한 근조기랑 축하기를 신청할 수 있는 제도가 있죠?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
저희가 했다가 중단을 했습니다. 시행을 안 했습니다.
이철상위원
중단을 했어요?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네. 시행을 하지 않았습니다.
이철상위원
어떤, 왜 중단을 하셨어요?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
이제 그 부분은 저희가 아까 말씀드렸듯이 자원봉사자들의 그런 그 오래 활동하신 분들이 애경사를 당했을 때 우리가 좀 센터나 구에서 해줄 수 있는 부분이 없더라고요. 그래서 그거를 한번 시도를 사기진작 차원에서 했는데 일부분 이제 오해의 그 소지가 있는 좀 그런 의견도 전달이 돼서 시행을 안 하고 중단을 했습니다.
이철상위원
자, 센터장님께서 말씀하셨듯이 뭐 오해의 소지도 있다고 하셨는데 저는 좀 다른 쪽, 그 부분보다도 자, 우리 과거에 시행할, 우리 센터장님 오셔서 첫 시행을 하신 거죠?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네네.
이철상위원
과거에는 없었어요, 이런 제도가.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네네.
이철상위원
센터장님 오셔서 시행, 지금 센터장님 오신 지 이제 한 6개월 돼가고 계시죠?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네.
이철상위원
그럼 6개월만에 시행을 하셨다 6개월만에 지금 폐지를 하신 거예요?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
시행 자체를 안 했습니다. 시도를 했던 부분이죠.
이철상위원
시도를 하셨으면 축기 제작을 안 하, 근조기나 축기 제작을 안 하셨었나요, 아예? 그냥,
두형
이두형남동구자원봉사센터장
우리 구에서 이제,
이철상위원
그냥 어떤 계획만, 계획만 수립하셨고,
두형
이두형남동구자원봉사센터장
계획만 수립, 네.
이철상위원
축기하고 그러면은 근조기 자체 제작을 안 하셨었어요?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
센터기는 했습니다, 센터. 자원봉사센터는.
이철상위원
그니까 자원봉사센터 축기랑 근조기는 제작을 하셨죠?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
근조기만 했습니다.
이철상위원
근조기만 하셨어요?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네네.
이철상위원
그럼 근조기를 제작하신 예산도 어떤 예산으로 들어가셨어요?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
우리 사무관리비에서 했습니다.
이철상위원
사무관리비에서요?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네.
이철상위원
왜, 왜 그거를 시행을 못 하셨어요. 처음엔 좋은 취지로 하셨을 텐데.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
그거를 이제 제가 구청장기 부분을 얘기를 하실 때 이게 구청장이라는 부분이 선출직이다 보니까 제 생각하고 달리 좀 다른 시각으로 이렇게 좀 해석을 하시는 부분도 있고 그렇다면은 우리 뭐 그 자원봉사센터에서 일부러 그런 오해를 받으면서 뭐 그 일을 계속 추진할 필요가 없다, 그래서 구청장 부분은 저희가 중단을 해서 지금 시행을 안 하고 있는 거구요. 만약에 센터에는 기가 있으니까 센터기를 원하는 경우는 좀 저희가 더 그 부분은 좀 추진을 검토를 하고 있습니다.
이철상위원
센터장님 말씀해 주셨듯이 구청장기를 굳이 남동구자원봉사센터에서 관여를 하실 필요는 없는 거예요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
제가 이제,
이철상위원
그거는 센터장님,
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네.
이철상위원
그거는 지금 총무 부서나 우리 구청 본청에서 충분히 청장님에 대한 축기나 조기가 지금 그렇게 신청한 대로 지금 지급이 되고 있고, 하기 때문에 굳이 왜 자원봉사센터에서 그런 오해의 소지를 받을 수 있는 행위를 하셨는지에 대해서는 조금 궁금하구요. 자, 절차 안내를 좀 볼게요. 시행하셨다, 시행하셨다 지금 뭐 폐기하셨다니까 이 문제를 뭐 굉장히 정치적으로 말씀을 하셨지만 절차 안내를 보면은 자, 방문 및 유선 신청 후 근조기 자, 축기는 없으니까 제가 뺄게요. 근조기를, 근조기, 축하기를 직접 수령, 근조기, 축하기를 사용 후 센터에 반납. 자, 센터장님 좋아요. 제가 지금 자원봉사자예요. 제가 너무나 사랑하는 가족을 지금 잃었어요. 잃어가지고 상을 좀 치러야 되는 입장에서 이 자원봉사센터 근조기를 받자고 슬픔을 뒤로한 채 지금 내 차를 끌고 와서 센터 가서 저희 어머니, 저희 누가 사랑하는 분이 돌아가셨기 때문에 저는 근조기가 필요합니다 해갖고 그러면은 제가 센터로 가서 근조기를, 제 차를 끌고 가서 가지고 와서 제 사랑하는 사람 옆에다가 설치를 하고 슬픔이 가시기도 전에 그걸 또 철거를 해서 다시 센터에다 반납을 해야돼요?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
아, 그거는 이제 저희가 생각했던 부분은 단체를 중심으로 활동할 때는 누군가가 단체원들의 조문을 할 때 그런 부분을 좀 도움을 받고자 했던 그런 취지지,
이철상위원
여기 보면은,
두형
이두형남동구자원봉사센터장
당사자가 직접,
이철상위원
아이, 여기 보면은 대상이 남동구 소속 자원봉사 및 직계가족이잖아요. 그럼 결국은 여기에 보면은 결국 개인이, 개인이 가져와서 개인이 아니, 개인이 신청해서 개인이 찾아가서 개인이 아니, 개인이 받아가서 개인이 사용하고 개인이 반납하라는 거예요. 아니 그렇게 홍보를 하셨잖아요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네네, 그런데 거기 주변에는 같이 그 조문을 하는 조문객들이 단체활동을 하는 분들은, 그분들에 의해서 그런 근조기 전달이 되고 또 반납이 될 수 있다 그렇게 판단을 한 겁니다.
이철상위원
계획을 하실 때, 지금 타 지자체도 많이들 하고 있어요. 100시간 이상 예를 들어서 어떤 기준을 둬서 100시간 이상 뭐 누적 5,000시간 이상 되시는 우리 자원봉사자분들을 위한 어떤 그런 헌신에 노고에 이런 감사의 표시로 하고 있는데 이거를 정확하게 사업, 센터장님 사업의 취지, 생각하신 사업 취지에 맞게 이렇게 계획을 수립하셔야지 되지 않나 싶은 거예요. 여태 사례가 없었던 걸 새로운 신규로 남동구에 만드시려고 하면 그런 정치적인 오해를 받지 않고 자원봉사센터만의 어떤 봉사자들을 위한 센터 차원에서 그런 사업 계획을 준비를 잘 하셨어야지, 지금 시행 6개월도 안 돼서 이게 폐지됐다는 거에 대해선 굉장히 허술하게 사업 계획을 준비하셨다는 거밖에 안 되지 않습니까?
두형
이두형남동구자원봉사센터장
아, 시행을 해서 6개월이 된 거는 아니구요. 저희가,
이철상위원
아이, 과장 아니, 센터장님 과거에는 없었잖아요, 이런 게 없었잖아요. 중요한 거는 센터장님 과거에 이런 게 쭉, 과거 센터장들로부터 이런 게 쭉 있었다면은 문제가 없었던 거예요. 근데 센터장님이 오시고 나서 첫 시행을, 사업 시행을 해보시겠다고 계획을 수립하셨는데 결국은 지금은 안 하시고 계신 거잖아요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네네.
이철상위원
안 하시고 계신 거잖아요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
그니까 저희가,
이철상위원
그니까 다음에 계획을 수립하실 때는 그런 어떤 정치적인 오해를 받지 않, 정치적인 오해도 마시고, 자원봉사자들을 위한 센터 차원에서 정확하게 계획 수립을 하셔서 사업 계획을 잘 짜셔서 해달라는 말씀을 드리는 거예요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네네, 잘 알겠습니다.
이철상위원
네, 이상입니다.
황규진위원장
네, 이철상 위원님 수고하셨습니다. 이연주 위원님.
이연주위원
네, 저는 과장님께 질의 좀 드리겠습니다. 네, 총무과 어쨌든 그 굉장히 많은 고생을 하고 계시는 부서이기도 한데요. 우리 지금 방금 센터장님의 근조기와 관련해서도 그런 부분이 있지만 구민을 위해서 일하는 집행부였으면 좋겠는데 간혹 의전을 위해서 일하는 집행부가 아닌가 하는 생각이 좀 들 때가 있습니다. 그중에서 대표적으로 두 가지만 저는 짚고 넘어갈게요. 먼저 유정복 시장님 연두방문 행사 좀 듣겠습니다. 24년을 23년과 비교해서 시간은 2시간이 늘었고 최대 인원은 300명 늘었습니다. 그리고 비용은 200여 만원 정도 더 늘었네요. 그런데 이거 뭐 시간이 늘고 인원이 늘었던 것과는 별개로 예산을 조금 보니까 특히 홍보 현수막이 23년도에 비해서 2배 정도 늘었어요. 98만원 정도에서 199만원 정도. 이 부분은 이렇게 책정하신 이유가 있으실까요?
금순
유금순총무과장
2023년도에는 저희가 소강당에서 했었습니다. 그래서 그 뒤에 그 있는 자체에서 그 소강당 뒤편쪽에 현수막을 하진 않았었구요. 2층 대강당에서 했을 때는 그 양옆의 현수막이라든가 이런 부분이 조금 공간이 넓어지면서 현수막 비용이 좀 추가가 됐다고 보시면 될 것 같습니다.
이연주위원
네, 조금 더 추가가 돼도 어쨌든 2배 이상 가량 된 그 부분은 조금 이해하기가 조금 어려운 부분이 있구요. 특히 조형물 제작이 198만원 들었잖아요. 그 제가 이제 조형물 제작 요렇게, (자료 보여주며)화면에 보이실까 모르겠는데 요게 노란색으로 쳐져 있는 부분 맞죠?
금순
유금순총무과장
네네.
이연주위원
‘생생톡톡, 애인소통’ 네, 이 제작물을 198만원 들여서 만드셨고 또 26년도까지 쓰실 거라고 했는데 만약에 이렇게 하실 거면, 이 정도 비용이 들거면 인천시에서 시비로 만들어야 되는 거 아닌가요? 우리 구비로 꼭 198만원을 들여야 했는지 조금 의문이 들거든요.
금순
유금순총무과장
그 부분은 저희가 이제 시장님께서 방문을 하셔서 타 구랑 조금 차별화되는 뭔가가 없을까 해서 조형물을 제작을 했구요. 그 조형물 자체가 지금 이제 시장님께서 중간중간 시정 그 대화 톡톡 이런 거를 중간중간 하시거든요, 분기별로 한 번씩. 그때마다 사용을 하는 거구요. 1년에 꼭 시 연두방문 때만 사용을 하는 거는 아니라고 봐주시면 될 것 같습니다.
이연주위원
네, 그래서 어쨌든 우리가 꼭 구비로 이렇게 했어야 했나 라는 생각은 지울 수가 없습니다. 그리고 자료를 다 받았는데요. 여기 23년도에 비해서 24년도에 추가가 된 게 있어요. 카페트하고 러그 구입하셨거든요.
금순
유금순총무과장
네.
이연주위원
네, 카페트, 러그 구입하신 비용이 뭐 큰 돈은 아닙니다, 그래도 22만원. 어쨌든 구민들의 세금으로 만들어진 예산이잖아요. 근데 그거에 대한 영수증이나 견적서나 이런 건 없어요, 제가 받은 자료에는. 네, 22만원 어디로 갔을까요?
금순
유금순총무과장
그거는 저희가 구입 비용에 아마 그 서류가 누락이 된 거 같은데 그거는 확인해서 드리겠습니다.
이연주위원
서류가 누락된 것도 조금 이해하기 어려운데 카페트, 러그 어디에 사용하셨나요?
금순
유금순총무과장
저희가 1층에서 시장님이 오셨을 때 환영 차원에서 1층에 레드카펫을 깔았구요. 그리고 직원들이 2층에서, 그 2층에 근무하는 직원들로 하여금 종이비행기를 저희들이 접어서 환영의 의미에서 좀 했다 라고 생각을 해주시면 좋을 것 같습니다.
이연주위원
네, 저는 제가 제 말의 서두에 의전을 위해서 일하는 집행부 같다는 생각을 지울 수 없다 라고 했는데 방금 과장님께서 충분히 의전에 굉장히 신경을 많이 쓰셨다 라고 저는 그렇게 이해가 됩니다. 이 부분 곧 연두방문이 또 행사가 잡히잖아요. 이 부분 잘 생각하시고 합리적으로 진행해 주시기 바랍니다. 그리고 하나 더 말씀을 드릴게요. 이거는 제가 고민을 많이 했는데요. 그 우리가 소래포구축제가 끝나, 그 개회식이 끝나면 만찬을 하지 않습니까? 이 부분이 이제 매년 진행을 해와요. 어떤 취지로 저희들이 하고 있는 거죠? 말씀해 주세요.
금순
유금순총무과장
저희가 이제 소래포구축제 그 개막식이 끝나고 나면 저녁 시간이 돼요. 그래서 저희 관내 단체장님들이나 이제 저희 행사에 초청되어 오시는 분들이 저녁 식사를 해야되지 않나 라는 생각에서 저희가 만찬을 준비를 했습니다.
이연주위원
네, 취지 좋습니다. 초대도 다 좋습니다. 제가 이걸로 관련해서 할 얘기는 여러 가지 많지만 하나만, 한 가지만 가지고 얘기를 할게요. 어쨌든 소래포구 만찬은 이제 총무과에서 준비를 하시고 책임을 지시는데 그렇다면은 이게 만찬 이때 질서유지, 잘해주셔야 되는 거잖아요. 근데 그날 제가 사실 9대 의원이 되고 소래포구축제 만찬은 처음 갔습니다. 처음 갔는데 그때 이제 당을 대표해서 오신 분이 저희 구민의 선택을 받은 선출직 의원에게, 그것도 상임위 위원장에게 굉장히 무례하게 발언을 했습니다. 알고 계시죠?
금순
유금순총무과장
네네.
이연주위원
그때 어떤 조치 있었나요?
금순
유금순총무과장
그거는 이제 그 인사 말씀하시는 중간에 하셨던 부분이라 저희가 인사말을 중단할 수 있는 상황은 아니었었기 때문에 별도의 조치는 없었습니다.
이연주위원
네, 하지만 인사 말씀중에 하시는 말이지만 인사말과 축사와 관계없는 말을 하시게 될 때는 어느 정도의 조치는 필요하다고 봅니다. 근데 정말 제가 현장에 있었지만 아무 조치 없었구요, 그냥 그렇게 흘러갔습니다. 그리고 우리 상임위원장님도 그냥 그 많은 사람들 가운데서 그런 대우를 받았다고 생각이 들구요. 그니까 계속 강조를 하지만 집행부 자체가 그럼 우리 의회 의원들을 어떻게 바라보고 있는지 그 부분에 대해서 제가 좀 많이 생각을 해보게 되었구요. 의원은 구민을 대변하는 자리에 있는 사람들이잖아요. 우리 집행부가 구민을 위한 집행을 좀더 했으면 좋겠다, 의전을 위한 요런 부분들은 조금 삼가해 주셨으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다. 그리고 마지막으로 요거는 이제 별 건인데요. 최근에 급량비와 관련해서 민원을 받으신 부분 있으시죠? 감사실에서도 조치 사항을 받으셨던데요. 근데 이거와 관련해서 이제 전 부서에 공문을 보내셨죠, 보완을 하기 위해서? 어떤 식으로 보완 대책 되고 있는지 설명 좀 부탁드릴게요.
금순
유금순총무과장
저희가 이제 그 급량비가 1인 9천원으로 한정이 되어서 사용을 해야 되는데 이제 경우에 따라서 2명이 18,000원 이제 가격의 그 적정한 음식을 이제 시켜서 같이 사용하는, 이렇게 같이 섭취를 하는 경우가 있었었는데 이 부분에 대해서는 저희가 1인 9천원 범위 내에서 반드시 식사를 할 수 있도록 공문을 시행을 했습니다.
이연주위원
네, 그래서 지금 수기로 이렇게 다 작성을 하시나요, 식사 드시는 분들이?
금순
유금순총무과장
저희가 몇 군데 식당을 지정해 놓고 매번 이제 결제를 할 수가 없으니까 한 달에 한 번씩 하구요. 그다음에 이제 식사를 하신 직원들이 거기다 이름을 써놓는 방식으로 급량비 결제를 합니다.
이연주위원
네, 저희 공무원들, 직원분들 어쨌든 고생 많이들 하시잖아요. 네, 그래서 이런 부분들도 잘 챙기셔서 불필요한 오해 발생하지 않도록 만전을 기해주시기 바랍니다.
금순
유금순총무과장
잘 알겠습니다.
이연주위원
이상입니다.
황규진위원장
네, 이연주 위원님 수고하셨습니다. 반미선 위원님.
반미선위원
네, 총무과장님께 질의 하나 하겠습니다. 제가 2024년도 예산 집행 현황을 봤더니 집행률이 0%인 게 하나 있어요, 아시죠?
금순
유금순총무과장
네네.
반미선위원
휴직자 결원 대체 인부.
금순
유금순총무과장
네네.
반미선위원
제가 추경 자료까지 확인을 했습니다. 7천만원의 예산이 남아있는데 추경에서조차도 이게 거론이 안 돼 있어요. 그럼 이건 결국에 내년 예산으로 들어가겠다는 소리 같은데, 지금 이 서류를 작성한 게 10월 31일 현재예요, 그죠?
금순
유금순총무과장
네.
반미선위원
그럼 올해가 2개월 남았습니다. 근데 10원도 안 쓴 예산을 그냥 갖고 가시는 이유가 뭐가 있나요?
금순
유금순총무과장
저희가 그 부분을 정리 추경에 정리를 좀 했었어야 되는데 좀 저희가 놓친 부분이 있습니다. 다음부터는 그 정리 추경할 때 잘 살펴서 불용이 되지 않도록 하겠습니다.
반미선위원
지금 우리 세수가 굉장히 힘든 상황이에요, 그죠?
금순
유금순총무과장
네네.
반미선위원
근데 7천만원 정도면 작은 돈은 아닙니다. 이걸 가지고 계시지 마시고 다음에는 이런 일이 없도록 정리해 주시기 바라겠습니다.
금순
유금순총무과장
네, 알겠습니다.
반미선위원
네, 이상입니다.
황규진위원장
네, 반미선 위원님 수고하셨습니다. 저기 김재남 위원님 잠시만요. 저기 지금 불용 처리가 안 되잖아요, 못 올렸기 때문에.
금순
유금순총무과장
네네.
황규진위원장
그러면은 혹시 결산에는 들어가나요?
금순
유금순총무과장
결산에서 불용이 되는 거죠.
황규진위원장
그렇죠?
금순
유금순총무과장
네네.
황규진위원장
근데 그게 원래 결산, 지금 불용 처리가 안 된 거를 25년도에, 그니까 24년도거 결산 처리 했을 때에 그거는 적합하지 않은 걸로 알고 있거든요. 왜 그러냐면 결산서도 안 맞, 맞지가 않는 거예요. 예전에 산후조리비도 1억5천인가가 금액이 불용 처리를 안 하고 넘어갔어요. 그럼 일반회계로 넘기든지 아니면은 어느 쪽으로 다시 그걸 처리를 해야되는 걸로 알고 있거든요. 근데 결국은 결산, 그 결산에서 처리를 해주긴 했어요. 했는데 중요한 거는 그럼 결산에서 운용을 했을 때에 위원장이나 위원님들이 그 부분을 알고선 이야기를 하는데 전혀 말씀 없이 승인을 해주고 넘어갔다 라는 거예요. 그럼 지금 이 부분들도 어쨌든간에 불용 처리가 안 되면은 지금 공중에 떠 있는 거잖아요, 예산이. 그 부분에 대해서 저희가 협의를 해보고 그 저희가 그 저기 추경 때 불용 처리가 가능한 부분에서 저희가 수정을 해가지고 가능하다고 하면 진행하는 게 낫지 않을까요?
금순
유금순총무과장
집행잔액 자체는 내년에 순세계잉여금으로 넘어가는 부분이기 때문에,
황규진위원장
잉여금도 마찬가지잖아요. 그것도 예비비랑 똑같은 거예요. 그냥 내가 쓰고 싶을 때 쓰는 거예요. 그래서 그 부분을 가지고 일반회계로 넘기느냐, 잉여금으로 넘기느냐 그 차이가 아니라 그냥 쌈짓돈 형식으로 넘어가기 때문에 불용 처리에 대해서 잘못돼 있는 부분들은 결산에 가기 전에 차라리 지금 현재에 그 결산, 그 저희가 불용 처리하는 부분에 대해서 추가로 진행을 하면 어떻겠냐 말씀을 드리는 겁니다.
금순
유금순총무과장
뭐 그게 진행이 가능하다면 네, 해도 될 것 같습니다.
황규진위원장
저희가 한번 그거 조율을 해가지고 말씀 따로 드릴게요. 네, 김재남 위원님.
김재남위원
네 반갑습니다, 김재남 위원입니다. 센터장님 그 축하기, 근조기 같은 경우에는 센터것만 운영을 하면 될 것 같아요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네, 아까 그렇게 말씀드렸습니다.
김재남위원
그렇게 하시고 뭐 수령을 할 때 어차피 설치돼 있는 장소나 분향소 위치 등은 알고 계실 거 아니에요.
두형
이두형남동구자원봉사센터장
네네.
김재남위원
그러면은 구청 비서실에 연락을 하면은 구청장거는 이제 그렇게 위치에 설치가 되기 때문에,
두형
이두형남동구자원봉사센터장
그거는 이제 제가 접근 안 하기로 했습니다. 그거는 구에 직접 하시는 거로.
김재남위원
자, 과장님 연번 1번입니다. 작년 행감 때 제가 경고를 했던 사항인데 정당을 대표하는 국회의원 출마 예정자가 올 1월달에 우리 대강당이죠, 대강당에서 출판기념회를 열었습니다.
금순
유금순총무과장
네네.
김재남위원
제가 출판기념회를 반대한 게 아니에요. 출판기념회는 열어야죠, 인생을 살면서 책을 출간한다는 게 얼마나 의미있는 일 입니까? 단, 영리 행위가 있어서는 안 된다고 강력하게 경고했어요. 하지만 책을 판매한 행위가 있었습니다. 이거는 제가 강력하게 경고합니다. 이거는 지적을 받아야 될 사안이에요. 그러기 때문에 저는 그렇습니다, 뭐 정책간담회, 연두방문, 뭐 의정보고회 다 강당에서 열어야 돼요. 정치활동도 저는 문화활동의 일부라고 저는 생각을 합니다. 다양한 문화활동을 우리 남동구가 지원을 해줘야 합니다. 단, 공공시설에서는 영리행위가 있어서는 안 된다, 이 부분은 강력하게 지적을 하고 싶구요. 연번 3번입니다. 작년에 청원경찰 바디캠 10개를 구매를 하셨죠.
금순
유금순총무과장
네네.
김재남위원
근데 10개 가지고는 적어요, 과장님. 1인 1바디캠은 구비를 하고 있어야 되거든요. 제가 민원봉사과에서도 지적을 했는데 우리가 어떤 상위기관이나 상위단체로부터 감사나 평가를 받을 때 벌점을 받지 않기 위해서 구비를 하면 안 된다는 거예요. 이거는 실질적으로 민원인을 상대하는 우리 구청 직원들, 청원경찰분들은 바디캠을 구비를 하고 있어야지 그래야지 민원인들도 채증을 하고 있다 라는 인식을 가지면은 민원의 수위가 낮아지거든요. 근데 지금 올해 본예산 보니까 청원경찰 관리 예산에도 지금 편성이 안 돼 있는데 이거 어떻게 구매하실 예정이세요?
금순
유금순총무과장
그거는 저희가 필요하다면 추경에 예산을 편성해서,
김재남위원
추경은 너무 늦습니다, 과장님. 이거는 강구해서 본예산 심의하기 전까지 계획서를 좀 주시구요. 만약에 힘들다 싶으면은 의회 차원에서 증액 요청을 하겠습니다, 제가.
금순
유금순총무과장
네, 검토해 보겠습니다.
김재남위원
네, 이상입니다.
황규진위원장
김재남 위원님 수고하셨습니다. 정재호 위원님.
정재호위원
네, 과장님한테 말씀을 좀 드려야 할 거 같아요. 이거 무슨 오늘 뭐 센터, 저기 자원봉사센터장님 오셔가지고 증인 출석하셔서 했는데 취지는 좋으나 중간의 과정과 그게 잘못된 시그널이 전달돼서 이런 경우가 발생했다고 생각합니다. 왜 그러냐면 자원봉사 하시는 분들이 요즘은 어떤 모임 단체에서도 근조기나 축기는 하잖아요. 근데 남동구에 있는 자원봉사로서, 봉사자로서 센터에 그 어렵고 힘든 일 겪었을 때, 아픈 일 겪었을 때 하나의 위로 차원에서 했던 취지는 좋다고 생각을 합니다. 여지껏 진행이 안 됐던 자체가 잘못됐다고 생각을 하는데 그거에 대해서 잘못되게 지금 자꾸 붙여지니까 그게 참 안타깝구요. 그거는 과장님께서 잡아주시면 돼요. 그리고 예산이 들어간 거기 때문에 사용을 해서 그 예산에 들어간 거보다 더 효율적이고 그다음에 거기에 대한 결과가 좋으면 된다고 생각을 합니다. 그리고 비싼 예산 들여가지고 만들어 놓은 거를 왜 시행을 하지도 않고 접는다는 거는 문제가 있구요. 그렇게 문제없이 만드셔 가지고 하셨으면, 거기 취지대로 하셨으면 좋겠고 아까 전에 뭐 위원님들이 좋은 말씀 많이 해주셨으니까 딱 선을 그어서 센터는 센터것만, 거기에 잘못 비춰지지 않았으면 좋겠습니다. 그래서 저도 뭐 현장에서 있다 보면 그런 경우가 많이 있거든요. 이제는 그렇게 가야 된다고 생각합니다. 슬픈 일에는 남동구에 봉사를 하신 분들이기 때문에 많이 저희가 위로를 해드려야 되는 거고, 그런 분들이 많기 때문에 그 마음 대신해서 근조기나 축기가 들어가는 거구요. 대신에 그거를 개인적으로 하면 힘드니까 단체, 입·출고 있잖아요, 입·출고 했을 때 단체장이 신청을 하셔갖고 거기에 소속돼있는 단체원들의 그런 아픈 거, 뭐 즐거운 일 있을 때 그렇게 해서 관리를 하면 되지 않을까 싶습니다. 이해되셨죠?
금순
유금순총무과장
네.
정재호위원
네, 그냥 개인적으로 신청을 하는 게 아니라 거기에서도 단체가 있잖아요, 단체장이나 총무님 거기를 그 단체를 맡아서 해주시는 임원분들이 신청을 하셔서 우리 회원중에 이런 분이 계시니까 해서 그거 관리하셔가지고 하면 되지 않을까 싶습니다.
금순
유금순총무과장
네, 알겠습니다.
정재호위원
네, 그것 좀 그렇게 해주시고요. 그리고 저는 또 한 가지 아까 전에 뭐 위원님들 소중한 말씀 해주셨는데 거기중에서 참 한 가지 안타깝게, 제 생각에 그 수많은 좋게 하고자 하는 것들이 있는데 그게 자꾸 잘못 와전되면 안 되잖아요. 하지 마세요, 하지 마시라구요, 그렇게 하면 돼요. 만들어서 거기 뭐 행사 끝나고 만찬장 하지 마세요. 예산 들여가지고 고생하면서 그거 할 필요가 없잖아요, 그죠? 그거는 심사숙고해서 고민해서 해주시고, 그리고 이 우리 구청 내에 있는 장소, 대관 장소 있잖아요.
금순
유금순총무과장
네네.
정재호위원
대관해서 우리가 대관을 하는 거는 거기 안에 있는 어떻게 해서 거기서 일어나는 일들까지 우리 총무과에서 관리하고 그럴 수 있는 사항은 아니잖아요.
금순
유금순총무과장
저희가 이제 대관을 할 때는 그 허가 조건이 있기는 합니다.
정재호위원
네네.
금순
유금순총무과장
그 허가 조건에 부합하지 않도록 좀 저희가 관리감독을 철저히 하도록 하겠습니다.
정재호위원
그니까 제가 여기서도 안타까운 게 뭐냐면 이 자리에 앉으면서도 제가 낯이 뜨거울 때, 부끄러울 때가 많아요. 정당 관련돼 갖고 얘기를 하면 할 말이 없어요. 여기는 다 의원님들도 그렇고 저도 그렇고 정당을 통해서 하기 때문에 여기는 그냥 구민들한테 말씀을 해주시는 거에서 잘못된 거나 이런 거를 좀 해야 되는데 자꾸 정당 얘기가 나온다고 하면, 말 못하는 의원들은 그거 바보 의원 아니잖아요. 그렇기 때문에 그런 오해를 사지 않게 뭐 의전하든지 뭘 하든지. 그리고 시장님이 오셨을 때 오시는 이유가 시장님께서 우리가 그렇게 함으로써 시장님께서 신경써주셔갖고 구에, 남동구에 예산을 더 많이 주시고 신경써 주시고 그렇게 하고자 해서 하시는 거 아니에요?
금순
유금순총무과장
그런,
정재호위원
앞으로 그런 것도 하지 마세요, 앞으로. 그렇게 하면 돼요. 저는 그렇습니다, 우리 모두가 구민들한테 조금이라도 도움이 되고 관련된 거에 대해서 얘기를 해야지 여기 앉아있을 때 저는 이거 왜 여기에서 지금 막 이런 소리를 듣고 있나 이럴 때가 참 많거든요. 그니까 의전과 하지 마시고 남동구민을 위하는 총무과 하세요. 그거 뭐 다 인정해 주실 거예요. 열심히 하면 다 알잖아요. 이상입니다.
황규진위원장
네, 정재호 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이철상 위원님.
이철상위원
네 과장님 안녕하세요, 이철상 위원입니다. 우리 총무과에서 주관해서 우리 동네 지역 금융 활성 추진사업에 대한 계획이 하나 있었어요.
금순
유금순총무과장
네.
이철상위원
어떤 거였어요? 간단하게 설명 좀 해주시겠어요?
금순
유금순총무과장
저희가 남동구에 본점을 둔 지역 금융과 그 협약식을 해서 1인 1계좌 갖기 운동을 진행한 바가 있습니다.
이철상위원
우리 과장님도 계좌 가지셨어요?
금순
유금순총무과장
네, 저는 신협에,
이철상위원
뭘로 하셨어요? 준조, 그냥 통장 준조합원만 가입하셨어요, 아니면은 조합원으로 가입하셨어요?
금순
유금순총무과장
저는 그냥 일반통장, 준조합원으로.
이철상위원
준조합원이요?
금순
유금순총무과장
네네.
이철상위원
그러면 준조합원의 자격은 아세요?
금순
유금순총무과장
저는 잘 모르겠는데요.
이철상위원
정확하게 이해도 못하고 그냥 하라니까 실적 쌓기로 하라니까 하신 거예요?
금순
유금순총무과장
그거는 아니구요. 저희가 이제 예전에 그 새마을금고쪽에서 한 번 사고가 있었었잖아요. 그래서 그 저희가 이 협약식을 체결할 무렵에 사고가 있어서 새마을금고나 신협쪽에 그 예금을 예치해 둔 분들이 점점 예금을 인출한다 라는 그 지점장님의 말씀이 있으셨어요. 그래서 너무 어렵다 라고 말씀을 하셔서 저희가 그러면 저희 이제 남동구 구민들을 위해서 그리고 또 많은 도움을 주시는 새마을금고하고 신협이 좀 어려움에 처해있다 라고 판단이 돼서 1인 1계좌 운동을 좀 하면 좋겠다 라고 생각을 해서,
이철상위원
과장님.
금순
유금순총무과장
진행을 한 겁니다.
이철상위원
네, 충분히 이해하는데요. 과장님, 그 새마을금고의 어떤 회계 처리, 대출 부실에 관한 건은 그 새마을금고가 운영하고 있는 그 조직도의 문제지 그게 과연 우리 남동구가 관여를 해서 그 1인 1계좌를 통해서 얼마만큼의 그러면은 거기에 대한 어떤 사고, 부실 대출에 대한, 그거를 뭐 탕감해 주기 위한, 메워주기 위한 행위밖에 안 되는 거예요. 그거는 새마을금고 자체적으로 좀더 중앙, 새마을중앙회에서 좀더 대출 건에 대해서 관심가지고 지도하고 감사하고 그런 여러 가지 행정처리를 통해서 튼튼한 새마을금고가 돼야 되는 거지, 새마음금고의 부실 채권이 발생한 거에 대해서 우리 남동구가 책임을 져야된다 라는 그 어떤 법 조항도 없어요, 그죠? 그러면 제가 한 가지만 여쭤볼게요. 우리 과장님 말씀해 주셨는데 자, 새마을금고하고 신협은 했어요.
금순
유금순총무과장
네네.
이철상위원
그쵸? 자, 그럼 우리 구에 본점을 두고 있는 조건이 있죠? 새마을금고하고 신협이.
금순
유금순총무과장
네.
이철상위원
챌린지를 한 새마을금고하고 신협이. 우리 지역농협은 왜 안 했어요? 대상에서 왜 제외가 됐어요?
금순
유금순총무과장
지역농협 같은 경우에는 이제 농협은 중앙회가 따로 있고 인천본부가 따로 있어서 그 이제 개인 사업자라고 보기는 조금 어렵다 라고 판단을 했기 때문에 저희가 신협하고 새마을금고만 대상으로 했습니다.
이철상위원
새마을금고하고, 새마을금고도 중앙회가 있잖아요.
금순
유금순총무과장
중앙회가 있기는 한데요. 그 개별적으로, 개별적으로 남동구 신협, 뭐 이렇게 개별적으로 운영을 한다 라고 저희는 판단을 했거든요.
이철상위원
아니죠, 새마을금고는 전체적인 중앙의 산하에 있는 지역별 협동조합이에요. 지역, 지역, 지역농협하고 별다른 차이가 없어요. 단지 거기에 속해있는 조합원들이 어떤 성격을 띠고 있는 조합원이냐의 차이지 조합원들의 구성이 어떻게 된 구성이냐에 따라서 명칭이 달라지는 거지 그게 그렇게 해석을 하시면 안 되는 거구요. 우리 분명히 그 농, 농업, 농업협동조합법에도 이렇게 명시가 되어 있어요. 지역농협도 관련 법에 따라 사업에 적극 협력해야 한다고 규정되어 있구요. 지역농협을 제외한 것은 어떤 좀 지역 내 금융에 대한 차별에 해당되는 건 아닌지요, 과장님.
금순
유금순총무과장
그 부분까지는 저희가 면밀히 검토를 좀 못한 것 같습니다.
이철상위원
하시려면 같이 하셨어야지. 농협, 새마을금고, 신협, 우리 남동구에 본점을 두고 있는 전체적으로 다 해서 다 1인 준조합이 되든 조합원이 되든, 그렇게 해서 그래야 어떤 우리 총무과에서 추진하고 싶은 이런 지역 금융 활성 추진계획에 맞지 않나, 사업에 맞지 않나 싶은 생각이 들어요. 또 하나 우려스러운 거는 자, 세부 추진계획으로 1인 1계좌 갖기 릴레이 챌린지를 추진하셨어요.
금순
유금순총무과장
네네.
이철상위원
주요 대상으로 주민자치회, 통장연합회, 자생단체들이 포함돼 있고 챌린지에 지목된 대상은 계좌를 개설하고 인증샷을 찍도록 하셨어요. 자, 구에서 보조금을 주는 단체를 챌린저로 지목한 경우 어떤 본인은 이 개설을 하고 싶은 마음이 없어요, 그런데도 불구하고 강요를 당했다고 생각이 안들까요?
금순
유금순총무과장
그거는 이제 단체회원이라서 지목을 한 건 아니구요, 저희 이제 청장님이 제일 먼저 하셨구요. 청장님께서 이제 개인적으로 지목을 하셨다라고 보시면 될 것 같습니다. 그니까 단체회원이 아니라 본인들이 아는 지인 내지는 조금 편안하게 이분은 좀 개설을 해줬으면 좋겠다 라고 생각했던 분들을 지목했을 거라고 생각을 합니다.
이철상위원
아, 보조금에 대한 부담감 때문에 어쩔 수 없이 했겠죠? 실적 채워야 되니까.
금순
유금순총무과장
저희가,
이철상위원
자생단체별로 실적이 또 보고됐을 거 아니에요.
금순
유금순총무과장
저희가 이거는 이제 말 그대로 그 지역 금융을 살리기 위해서 진행한 챌린지였기 때문에,
이철상위원
자, 지역 금융 살리는 거는 그들의 역할이에요. 새마을금고가 좀더 홍보를 하고 좀더 내실있는 좀더, 아 이자 많이 주면은요, 버스, 아 차 끌고 가서라도 해요. 안 그렇습니까? 여기 공무원분들도 다 재테크하시겠지만 예금 금리가 0.5%, 0.1% 갖고도 움직이는 게 사람 심리예요. 그런 거를 자꾸 자체적으로 새마을금고나 신협이나 그런 금융기관에서 해야 될 업무를 왜 우리가 해야되냐는 거죠, 자생단체들을 동원해서. 자, 또 한 가지 말씀드릴게요. 요즘 사실 그렇잖아요. 대포통장과 같은 어떤 금융 범죄가 넘치고 있고 지금 사실 만약에 이런 챌린저가 아니라면 일반 서민들은요, 일반인들은 계좌를, 아니 은행가서 계좌 개설, 통장 개설 하나 하기가 굉장히 힘들어요, 까다로워요. 어떤 증빙서류를 내지 않으면 통장 개설이 안 돼요, 과장님. 내가 진짜 나는 이 새마을금고에 이용을 하고 싶어서 통장을 만들고 싶은데 그 증빙서류, 내가 근로소득을 받, 월급 통장을 이쪽으로 할 건지, 어떤 기타 적금을 들, 적금을 하려고 통장을 개설하는지, 그거에 대한 굉장히 제한사항이 많단 말이에요. 근데 이런 챌린지를 통해서 그냥 마구잡이식 통장발급을 한다는 거는 금융기관에서도 절대 권장하는 사항이 아니에요. 금감원에서도 절대 권장하는 사항이 아니에요, 오히려 금융감독위원회에서는 통장 발급을 최대한 제한하라, 하지마라 라고 지침을 내려주는데 저희는 그러면 그런 어떤 지도부나 이런 행정자치부가 하는 행위에 역행하는 거잖아요. 그렇다고 생각 안 하세요? 이런 계좌 한 개를 만드는 것도 이렇게 까다로운 상황에서 필요가 한, 필요한지도 안 한지. 과장님 죄송한데, 과장님은 통장 개설하시고 지금 이용하세요, 계속?
금순
유금순총무과장
네, 이용하고 있습니다.
이철상위원
아이, 급여 이체로?
금순
유금순총무과장
급여 이체는 아니구요, 저희가 뭐 사적인 얘기지만 저의 개인 친목회 회비,
이철상위원
네 알겠습니다, 네네. 그래도 과연 그러면 과장님처럼 그렇게 챌린저 계좌 설립을 통해서, 계좌 개설을 통해서 운영을 하고 계시면 천만다행이지만 지금 이렇게 금융, 대포통장이나 이런 금융 범죄가 넘치고 있는 상황에서 과연 이거 계좌 한 개를 개설하는 것이 지역 금융 활성화에 과연 도움이 많이 됐다고 판단하세요? 어떤 사업 성과로 봤을 때?
금순
유금순총무과장
저희가 이거는 말 그대로 이제 자발적인 참여에 의해서 하는 거기 때문에 저희가 이제 얼마나 통장을 발급 받았는지 여부는 저희가 알 수가 없습니다. 그러나 그분들이 필요에 의해서 통장을 발급받았을 거라고 판단을 합니다.
이철상위원
꼭 그렇게 생각하셨으면 좋겠는데요. 그런 결과로 꼭 산출이 됐으면 좋겠는데요. 자, 일부 간부 공무원들과 자생단체의 어떤 참여로 끝나는 일회성 챌린지가 실질적인 지역 금융 활성화에 대한 도움이 아니라 저는 생색내기에 그치는 정책이 아니었나 라는 좀 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 정말 다시 한번 그런, 저는 그렇게 판단하고 싶어요. 예를 들어서 차라리 MOU 체결하셨다고 하셨죠?
금순
유금순총무과장
네네.
이철상위원
그 MOU 체결을 통, 아니 MOU 체계를, 체결을 통해서 그럼 우리 공무원들한테 어떠한 이율, 좀더 높은 이율을 줄 수 있는 그런 협약을 해야죠.
금순
유금순총무과장
근데 그거는 조금,
이철상위원
아니, 그런 거를 차라리 협약을, 지역구, 그래야 저희도 제가 서두에 말씀드렸듯이 정기적금을 들든 통장을 개설하든 어떤 나의 여유자금을 맡겼을 때 뭔가 이득이 돼야됨이 그 은행을 거래할 수 있는 거 아니겠습니까? 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 이게 어떤 일회성으로 어떤 실적 쌓기나 보여주기식의 챌린저로 끝나는 게 아닌가 싶은 많은 아쉬움이 좀 남는 사업인 것 같습니다. 과장님 또 하나만 여쭤볼게요.
금순
유금순총무과장
네.
이철상위원
우리 청장님을, 청장님께서 이제 보통 전통시장 활성화를 위해서 이렇게 순회를 하시죠?
금순
유금순총무과장
명절 때,
이철상위원
시기적으로, 시기 때마다 한 번씩 이렇게 순회를 하시죠?
금순
유금순총무과장
명절 전에.
이철상위원
그러면 우리 그때 가시면 이렇게 구매를 하시죠?
금순
유금순총무과장
네네.
이철상위원
구매는 뭘로 하죠, 보통?
금순
유금순총무과장
온누리 상품권으로,
이철상위원
온누리 상품권으로 구매를 하시죠?
금순
유금순총무과장
네.
이철상위원
온누리 상품권은 어떻게 구매가 되죠?
금순
유금순총무과장
저희 온누리 그,
이철상위원
부서에서 업무추진비로 구매되나요?
금순
유금순총무과장
네네, 업무추진비로 구매하고 있,
이철상위원
업무추진비로 사용을 하시잖아요.
금순
유금순총무과장
네네.
이철상위원
그러면은 장보기를 하시죠, 보통?
금순
유금순총무과장
네.
이철상위원
장보기 행사를 통해서. 그럼 청장님께서 어떤 장보기 행사를 통해서 구입 물품은 어떻게 처리가 되나요?
금순
유금순총무과장
저희가 그 시설에 기증을 합니다. 그 추석 명절이나 설 명절에 전이라든가 잡채, 떡 이런 물품을 구입을 해서 그 시설, 뭐 모자가정이라든가 장애인시설 이런 데 기부를 합니다.
이철상위원
청장님이 구입하신 물품에 대해서 기부를 한다구요?
금순
유금순총무과장
네네.
이철상위원
거기에 대한 증빙을 어떻게 할까요?
금순
유금순총무과장
그거를 이제 시 감사 때도 저희가 증빙이 조금 미흡하다 라고 해서 지금 지적사항이 된 사항이거든요. 그래서,
이철상위원
증빙이 있어요?
금순
유금순총무과장
네.
이철상위원
증빙,
금순
유금순총무과장
시설에 갖다주면 그 인수증을 저희가,
이철상위원
그러면은 물품 기부영수증을 받으세요? 시설에 대한, 시설에 대해서 어떤 물품을 드리잖아요.
금순
유금순총무과장
네네, 시설에서 저희가 이제,
이철상위원
그러면 물품 기부영수증을 발급 받으세요? 그 시설에 대해서?
금순
유금순총무과장
아니, 시설에 대해서 인수증을 저희가 물품을 주기 때문에 그 물품을 인수했다 라는 인수증을 시설에서 받습니다.
이철상위원
인수증이에요, 물품 기부영수증이에요?
금순
유금순총무과장
인수증입니다.
이철상위원
인수증이 맞는 거예요?
금순
유금순총무과장
네.
이철상위원
물품 기부영수증은 그러면 발급받지 않아요?
금순
유금순총무과장
네네네, 저희가 구에서 기부,
이철상위원
그러면은 그 기관은, 그 물품은 받은 기관은 그걸 어떻게 회계처리를 해요? 예를 들어서 미역이나, 미역이나, 예를 들어서 우리 소래포구로 오실 때는 생선이나 건어물도 구매를 하시지 않습니까?
금순
유금순총무과장
네네네.
이철상위원
그런 것들을 그 해당 말씀하신 업체 줬을 때 그럼 그 받은 물품을 받은 업체도 회계처리를 해야될 거 아니에요? 기부 물품에 대해서.
금순
유금순총무과장
그 기부 물품으로 해서 얼마 상당의 기부 물품을 받았다고, 그 부분까지는 제가 정확하게 알 수가 없습니다. 저희가 시설에,
이철상위원
저희가 돈 주고 산 물품을,
금순
유금순총무과장
네네.
이철상위원
시설에 기부할 때는 거기에 대한 회계처리가 돼야 되는 걸로 저는 알고 있는데.
금순
유금순총무과장
어….
이철상위원
당연한 거죠, 그거는 왜냐면 하다못해 기업이, 기업이 어떤 기관에다가 물품을 갖다줘도 우리 푸드뱅크는, 푸드뱅크가 대표적인 예 아닙니까? 어찌됐든 기업에서 물품들을 푸드뱅크에 갖다 기부를 했을 때 푸드뱅크에서 거기에 대한 기부영수증을 발급해 줘서 그 기업이 거기에 대해서 나중에 회계처리를 할 때 정산을 받는 거잖아요. 감면을 받잖아요. 세금 감면을 받기 위해서 물품 기부를 하는 건데 저희는 예산을 사용했는데 거기에 대해서 어떤 증빙도 없고 아무것도 안 하면은 그게 맞는 건가 싶은데요.
금순
유금순총무과장
기부,
이철상위원
과장님 이거는 전통시장 뭐 장보기 행사나 매년 지속적으로 반복되는 행사예요.
금순
유금순총무과장
네네.
이철상위원
관련 법규 정확하게 찾아보셔서 구매영수증이든 과장님께서 말씀하신 어떤 시설 인수증이 좀 반드시 첨부가 되고 첨부가 누락되지 않도록 각별히 좀 신경써 주셔야 됩니다.
금순
유금순총무과장
네, 알겠습니다.
이철상위원
이상입니다.
황규진위원장
네, 이철상 위원님 수고하셨습니다. 네, 정재호 위원님.
정재호위원
아…, 과장님. 지금 자꾸 이게 잘 아셔야 돼요. 아셔야 말씀을 하셔야 위원님들이 오해를 안 하시는데, 청장님께서 시장에서 사셔가지고 복지시설에 드리는 거는 인수증이 맞잖아요, 그죠?
금순
유금순총무과장
네.
정재호위원
그게 내 업무추진비, 내 개인 사비가 아니잖아요. 그렇기 때문에 후원 물품이나 그 저기 인수증을 저기 뭐야, 후원금 영수증을 받을 수가 없는 거예요.
금순
유금순총무과장
그 부분까지는 제가 잘 몰랐습니다.
정재호위원
업무추진비니까, 그죠?
금순
유금순총무과장
네네.
정재호위원
그렇기 때문에 거기 시설에 갖다주면 거기에서 후원 물품 처리를 해요, 후원 물품. 후원 물품이기 때문에 회계적으로 처리하는 게 아니라 본인들이 그걸 가지고 우리가 내려주는 예산에서 했을 때 예산을 보는 거고 나머지들은 간식이라든지 뭐 했을 때 그냥 소모를 하는 거예요. 그니까 그 정도는 알고 계셔야 말씀을 해주셔야지 되는 거예요, 과장님께서, 그죠? 업무추진비기 때문에 내 개인 사비가 아니기 때문에, 내 개인 사비면은 후원 물품 영수증을 받아서 처리를 해야 되는 거예요. 연말정산 소득공제 때, 그쵸? 그거를 좀 하고 계셔야 될 거 같아서 말씀을 좀 드리구요. 한 가지 질의를 좀 하면, 우리 통장협의회 있잖아요, 통장.
금순
유금순총무과장
네네.
정재호위원
통장에서 보면은 제가 각 지역에 동마다 다니다 보면 너무 남성, 여성 비율이 좀 있잖아요. 어쩔 때는 여자 통장님만 계시는 동이 좀 계세요. 왜냐하면 우리 통장님들이 우리 또 골목골목 다니면서 복지 사각지대에 있는 분들도 발굴도 해야 되고 여러 가지 많은 일을 해주시는데, 남자 통장님들이 좀 환경 정화라든지 뭐할 때는 남자 통장님들이 역할을 좀 해주실 수 있는 사항이 많잖아요.
웃음
금순
유금순총무과장
네네.
정재호위원
그렇기 때문에 우리 그런 것도 좀 요즘 우리 여성분들 뭐 비율 뭐 이런 것도 많, 지금 성, 뭐 많잖아요. 근데 남성분들도 약간 소외되는 게 좀 많은 거 같아요.
금순
유금순총무과장
네, 원래 통장 지원 자체가,
정재호위원
네네네.
금순
유금순총무과장
여성분들이 훨씬 많구요.
정재호위원
그렇죠.
금순
유금순총무과장
남성분이 오면 거의 이제 남성분 많이 통장으로 채용을 합니다.
정재호위원
그러니까 제가 어쩔 때는 한 분도 안 계시는 동도 있어 갖고 깜짝깜짝 놀라는데 좀 남자 통장님들도 계셔서 지역을 좀 남자 통장님들의 곳곳에서 필요했을 때 하실 수 있는 역할이 좀 필요하다, 그렇기 때문에 남자 통장님도 필요하지 않나 싶어서 말씀드리는 거예요. 인정, 그건 이해하시죠?
금순
유금순총무과장
네네.
정재호위원
네, 그것 좀,
금순
유금순총무과장
저희가 통장,
정재호위원
신경 좀 써주셔갖고,
금순
유금순총무과장
선출할 때 좀 고려를 하겠습니다.
정재호위원
그렇다고 해서 안 되는데 무조건 남자하라, 그건 아니구요.
웃음
금순
유금순총무과장
네네.
정재호위원
어떤 면접이라든지 그런 채용 관련돼서 하실 때 좀 그거를 봐주시면 될 거 같아요, 이건.
금순
유금순총무과장
네.
정재호위원
네, 이상입니다.
황규진위원장
네, 정재호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ( 질의 신청하는 위원 없음 ) 과장님 제가 하나만 좀 질의 좀 하나 할게요. 그 주민자치회 있잖아요, 그죠?
금순
유금순총무과장
네네.
황규진위원장
요번에 얼마 전이었을 거예요. 지금 임기가 2년에 한 번씩이죠?
금순
유금순총무과장
네네.
황규진위원장
그렇죠? 근데 총무과에서 그 동에다가 주민자치회 회원님들이 그게 최종 세 번까지 할 수 있잖아요, 그죠?
금순
유금순총무과장
네네.
황규진위원장
근데 연임을 하겠다면 하겠다 와서 동그라미를 치고, 하지 않겠다라고 하면은 하지 않겠다라는 거에다 동그라미를 쳐서 보고를 한다고 이야기를 들었어요.
금순
유금순총무과장
네네.
황규진위원장
근데 그거를 왜 갑자기 자료 수집을 하시는지 좀 궁금해서 여쭤보는 거거든요.
금순
유금순총무과장
자료 수집이 아니구요, 12월 31일까지 지금 주민자치 위원님들이 전부 임기가 만료가 됩니다. 그래서 조례에 2회까지 연임이 가능하다 라고 해서 개인들의 의사표현을 확인을 한 겁니다. 그러니까 내가 연임을 내년에 할 건지, 무조건 다 할 수는 없고 그냥 저희가 일방적으로 이분들이 그 연임을 할지 안 할지는 본인들이 판단할 사항이기 때문에 지금 각 동별로 저희가 연임 가능하신지를 여쭤본 거구요. 그 결과 연임 안 하시는 위원님들도 계셨습니다.
황규진위원장
아니, 과장님 지금 제가 지금 여쭤본 거는 말이 없으면 연임을 하는 거잖아요. 내가 하기 싫으면 본인이 안 하겠다고 동장님한테 말씀을 보통 드리잖아요, 회장님이나.
금순
유금순총무과장
네네.
황규진위원장
근데 전체적으로 이 수요 조사하신 거, 그니까 이게 2년씩 세 번, 그니까 6년을 하시는 거잖아요.
금순
유금순총무과장
네네.
황규진위원장
근데 지금 4년 했단 말이에요, 저희가, 주민자치회가. 근데 이번에 그거를 다시 조사를 한다는 거는 처음 들었거든요.
금순
유금순총무과장
지금 이제 4년은 했는데요. 그 시범 동부터가 아니라,
황규진위원장
시범 동.
금순
유금순총무과장
네, 2023년 1월 1일부터 해서 지금 올해까지 2년 해서 최초로 1회가 지금 끝내는 거예요, 임기가. 그래서 두 번째 연임, 처음 연임을 하는 거기 때문에 저희가 의사를, 개인 의사를 지금 확인을 하는 차원에서 공문을 보낸 겁니다. 지금 임기의 조례에 그,
황규진위원장
지금 시범 동은 구월4동하고 예전에, 처음에 했던 게,
금순
유금순총무과장
간석2동,
황규진위원장
구월4동이나 간석2동에 먼저 했잖아요.
금순
유금순총무과장
네네네.
황규진위원장
그니까 1년이 빠른 거죠.
금순
유금순총무과장
네.
황규진위원장
근데 다른 동은 지금 이번까지가 임기고 앞으로 한 번을 더 할 수 있다는 거예요.
금순
유금순총무과장
두, 두 번을….
황규진위원장
두 번을 더 해요?
금순
유금순총무과장
네.
황규진위원장
세 번, 세 번 아닌가요?
금순
유금순총무과장
그니까 지금,
황규진위원장
그니까 지금 2년씩, 2년씩 가는 거잖아요.
금순
유금순총무과장
네네.
황규진위원장
그죠? 2년씩 가는 거기 때문에 지금 두 번 하시는 거잖아요. 지금 올해가 두 번째 아니에요?
금순
유금순총무과장
그거에 조례에 보시면 지금 규칙에 보시면 이 시범 동을 해가지고 임기는 2023년 1월 1일 기준으로 전부 시작한다 라고,
황규진위원장
같이 함께 시작한다 라고 바뀌신 거예요?
금순
유금순총무과장
네네, 요거를 시행규칙에 지금 부칙으로,
황규진위원장
변경, 규칙을 변경하셨어요?
금순
유금순총무과장
네네네.
황규진위원장
그럼 변경하셨으면 지금 24년, 25년도잖아요, 그죠? 그러면은 어쨌든간에 안 한다고 하면 말을 하겠지만 한다 라고 하는 거에 대해서 말이 없으면 자동으로 가잖아요.
금순
유금순총무과장
네네.
황규진위원장
그죠?
금순
유금순총무과장
네.
황규진위원장
근데 왜 전체적으로 할지 말지를 다 수요조사를 하냐 라는 거예요.
금순
유금순총무과장
그니까 왜냐면 12월 31일까지,
황규진위원장
아니아니, 그 얘기가 아니죠. 그니까 12월 31일까지는 주민자치 위원님들도 다 아시는데 2년이니까요, 그죠?
금순
유금순총무과장
네.
황규진위원장
시범 동까지 맞추신 거잖아요.
금순
유금순총무과장
네네네.
황규진위원장
그러면은 내가 할 마음이 있으면 그냥 가시는 거잖아요.
금순
유금순총무과장
네.
황규진위원장
근데 안 하실 분들만 미리 말씀을 드려야 될 거 아니에요. 임명권자가 구청장님이 이제 그 임명을 해주기 때문에. 근데 해촉하는 부분에 대해서 어떤 절차가 있는지는 잘 모르겠어요. 근데 동에서는 자체적으로 주민자치 위원님들에게 동에 오셔서 총무과에서 “할 거면 하겠다는 라는 거에 동그라미를 쳐주시고, 안 하면 안 하겠다는 곳에 동그라미를 쳐줘서 저희는 보고를 해야 됩니다. ” 라고 했다 라는 거예요. 이해는 가시죠?
금순
유금순총무과장
네네.
황규진위원장
그러니까 제가 드리고 싶은 말씀은 뭐냐면 안 하고 싶은 분이 있으면 그냥 그분만 못 하겠다, 사정이 있어서, 그렇게 해서 해촉을 하거나 뭐 다른 사람 저기 뭐야 뭐 주민자치 위원을 뽑겠다고 해가지고 모집을 하면 되는데 왜 전반적으로 전체적으로 이런 부분들을 수요조사까지 총무과에서 하는지를 제가 여쭤보는 겁니다.
금순
유금순총무과장
그니까 수요조사가 아니구요. 임기가 만료, 모든 위원님들의 임기가 만료가 되면 저희가 다 의사타진을 합니다, 연임을 하실지 안 하실지에 대해서. 그거를 전체적으로 저희가 할 수가 없고 또 주민자치 위원 같은 경우에는 사업장도 바뀔 수도 있고 주소지가 변경될 수도 있고 여러 가지 사유가 있기 때문에 저희가 일괄적으로 연임을 할 수가 없기 때문에 지금 동마다 여건에 맞게 좀 연임이 가능한지 그 부분에 대해서 좀 확인을 해달라 라고 공문을 보낸 거지, 반드시 뭐 할 거냐 말거냐 이런 거에 동그라미 치라는 그런 의미가 아니구요. 본인들이 연임이 가능한지 아니면 더 이상 주민자치 위원을 안 할 건지 그거는 개인 의사가 가장 중요하다고 저희가 판단이 되었기 때문에 동에서, 저희가 일괄적으로 다 할 수는, 20개 동을 다할 수가 없기 때문에 동에 좀 위임을 한 사항이 되겠습니다.
황규진위원장
과장님 제가 드리는 말씀, 말씀드린 것처럼 같은 이야기 아닌가요?
금순
유금순총무과장
네, 원래 임기가 만료가 되면,
황규진위원장
그니까 만료가 되는 데요. 그니까 그 만료가 되는데 동에서는 이제 위원님들에게 “나오셔가지고 몇 월 며칠까지 요거를 확인을 해주셔야 됩니다. ” 라고 이제 하는데, 주민자치 회장님들로 마찬가지겠지만요, 이런 경우가 없었기 때문에 마치 좀 이거는 감시하는 부분이지 않겠냐 라는 이야기를 하시더라고요. 뭐냐면 내가 하고 싶으면은 그냥 말 없으면 쭉 가는 거잖아요, 그쵸? 근데 안 하실 분들만 뭔가 해서 해주면 되는데, 동 직원들은 위원님들에게 무조건 표기를 다 해줘야 된다고 하는 거예요.
웃음
금순
유금순총무과장
네.
황규진위원장
네, 그러다 보니까 위원님들이 다 가신 거죠, 동으로. 그래서 그 부분을 결과보고서를 이제 총무과에 보고를 해야 된다고 하니까, 이제 과장님이 말씀하신 거에 대해선 이해가 가지만 누가 봐도 이거는 자료 수집의 어떤 부분에 대해서 비춰보인다 라는 거예요. 왜냐면은 그분들이 과장님은 그냥 20개 동이 아닌 뭐 일부 동만 확인을 해보려고 했던 건지 어떤 건지 잘 모르겠어요. 근데 웬만한 동에 계신 분들이 다 확인을 하시더라고요.
금순
유금순총무과장
그거는 20개 동을 전부 공문을 송부했구요. 저희가 이제 12월 4일까지 아마 결과를 저희쪽에 알려달라고 했던 이유는 그 부족한 위원에 대해서 1/4분기 위원 그 공개모집을 하고 위촉을 해야 되기 때문에, 그리고 저희가 일괄적으로 그 원래 저희가 30명까지 정원이 되어 있잖아요. 30명에 못 미치는 동, 그리고 계속 모든 인원이 다 연임을 하게, 30명이 다 그 인원이 채워진 동은 상관이 없지만 30명이 안 되는 부분은 내년도 1/4분기 위원 위촉을 해야 되기 때문에 어느 정도의 위원을 더 추가로 선출이라 그래야 되나요, 그 모집을 해야 되는지 그 여부를 알기 위해서 저희가 공문을 보낸 거구요. 그분들이 뭐 강요에 의해서 뭐 본인이 꼭 의사표현을 하는 게 조금 부담스러우셨던 분들도 계셨을 수도 있지만 어쨌든 임기가 그 연장이 되면 본인이 어떠한 방식으로도 그 의사표현을 하셔야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 일괄적으로 이제 계속 연임을 하실 건지 아니면 사정이 있어서 그 주민자치 위원을 못하게 되시는 건지 그 여부를 지금 물어본 거지 저희가 일방적으로 자료 수집을 한 건 아니구요. 그 20개 동 전체 공문을 송부를 했어요. 그 중요, 가장 기본적인 이유는 추가 주민자치 위원을 모집하기 위해서 그 부족한 인원에 대해서 그 인원을 충당을 해야되기 때문에 저희가 그 연임 여부를 확인을 한 거지 저희가 어떤 무슨 목적이 있어서 그거를 공문을 송부를 한 건 아닙니다.
황규진위원장
알겠습니다, 무슨 말인지 알겠구요. 저희가 듣기로는 저희도 이제 행사장을 가거나 이제 간담회를 통해서 듣는 경우가 많잖아요. 근데 지금 과장님이 말씀하신 거에 대해서 저도 이해를 하려고 노력을 많이 하는데요. 이렇게 해서 확인을 해가지고, 물론 임명권자가 구청장님이다 보니까 이제 25년도에 부족한 자릿수를 채우기 위해서라고 말씀을 하시잖아요. 근데 그렇게 한 적이 없었기 때문에 말씀을 드리는 거예요.
금순
유금순총무과장
그거는,
황규진위원장
뭐 지금 임기가 끝나는 시점이어가지고 우리가 확인을 해야된다 라고 지금 얘기를 하시는데요, 연장을 하고 싶으신 분은 그냥 똑같이 자율적으로 가는 부분이기 때문에 지금 회장도 있고 다 있는데 불구하고 주민자치협의회가 있잖아요, 그쵸?
금순
유금순총무과장
그 부분은,
황규진위원장
그러면은 거기에서 협의를 통해서 이런 것들이 이런 절차가 진행이 돼야 되는데 이제 동에서 회장한테 이거를 확인하라고 하고 또 회장도 그 부분에 대해서 이게 무슨 어떤 내용이냐 라고 해가지고 또 이야기를 하다 보니까 소통의 조금 문제가 있지 않았나 생각을 하는 겁니다.
금순
유금순총무과장
그 부분은 그전까지는 이제 주민자치위원회라고 해서 위원 자체를 동장이 위촉을 했기 때문에 저희가 관여를 안 했었습니다. 근데 주민자치회로 바뀌면서 그 위원들 위촉 권한이 구청장에게 있어서 저희, 이제 저희가, 사실은 저희가 다 각 동을 해야 되지만 그걸 할 수가 없어서 동으로 그 업무를 좀 위임을 했다 라고 봐주시면 될 것 같습니다.
황규진위원장
전달하는 과정이 조금 잘못됐던 거 같아요, 보면은.
금순
유금순총무과장
저희가 소통에 있어서 조금 문제가 있었던 것 같습니다.
황규진위원장
회장님들도 잘 모르셨고, 또 이제 동 직원분들이 그런 식으로 전화가 다들 오셔가지고 나오셔서 그런 거를 하라고 하다 보니까 그분들이 좀 오해 아닌 오해를 하시는 거 같아요. 왜냐하면 일부 그럼 뭐 우리보고 나가라고 하는 거냐 라는 식으로도 이야기 하시고 또 실질적으로 말 안 해도 내가 할 의사가 있으면 자동 연계가 되고 하지 않을 거면은 말씀을 드리면 되는데 그거를 이제 할 건지, 한다면 한다 라는 걸 와서 동그라미 치라고 하고, 안 하면 안 한다는 곳에다가 와서 동그라미 치라고 하다 보니까 이제 그분들이 조금 불쾌하셨던 거 같아요. 그니까 좀 그 부분들에 대해서 주민자치 회장님들도 계시고 하기 때문에 좀 그런 소통을 잘 하셔야 되지 않겠나 생각을 합니다.
금순
유금순총무과장
그 부분은 저희가 좀 소통의 문제가 있었던 것 같습니다. 다시 한번 동에 잘 전달을 하도록 하겠습니다.
황규진위원장
네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과에 대한 사무감사 종료를 선언합니다. 총무과장, 자원봉사센터장 수고하셨습니다. 원활한, 과장님 잠시만요. 자, 원활한 감사 진행과 중식을 위해 오후 1시 30분까지 감사 중지하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 1시 30분까지 감사 중지를 선언합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. 다음은 문화관광과 소관 사항 사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 문화관광과장은 나오셔서 2023년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
송희
노송희문화관광과장
안녕하십니까, 문화관광과장 노송희입니다. 보고에 앞서 함께 근무하는 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김진미 문화예술팀장입니다. 이상필 관광진흥팀장입니다. 김진태 문화유통팀장입니다. 다음은 문화관광과 소관 2023년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 지적사항은 공통 지적사항 2건, 부서 소관 사항 2건으로 총 4건을 완결하였습니다. 먼저 94쪽부터 95쪽까지 공통 지적사항 2건은 완결하였으며 처리결과는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 96쪽 문화관광과 연번 1번입니다. 소래찬 김장한마당 개회식이나 식전 행사 등이 내빈 중심의 의전 행사가 아니라 행사 취지에 맞는 방향으로 구성하기 바란다는 건의사항에 대해서는 소래찬 김장한마당의 그 내빈 중심 의전 행사에서 벗어나 취지에 맞는 행사가 될 수 있도록 노력하겠으며 행사 공간을 김장버무림 체험의 장으로 운영하는 등 취지에 맞춰 품질 좋은 국내산 김장 김치를 가격 부담을 줄여 제공하고 소래찬 김치브랜드의 활성화에 기여하도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 97쪽 문화관광과 연번 2번입니다. 금어기가 끝나면서 소래포구어시장 방문객이 많아지는 시기에 소래포구축제를 개최하다 보니 혼잡함에 따라 개최 시기를 다방면으로 검토하기 바란다는 건의사항에 대해서는 소래포구의 대표적인 수산물 본격 출하 시기와 관광객 참여를 극대화할 수 있는 날씨 등을 고려하고 관광객 급증으로 인한 교통난 및 주차난 증가로 인한 문제점 등 여러 의견을 종합적으로 검토하였으며 또한 대표적인 가을 축제로의 전통 계승을 위하여 축제 개최 시기를 결정하였고 9월 27일부터 9월 29일까지 축제를 개최하였습니다. 이상으로 문화관광과 소관 2023년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고를 마치고 2024년 행정사무감사 자료는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
황규진위원장
다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이연주 위원님.
이연주위원
네, 과장님 수고 많으십니다. 저는 그 담당 부서는 사업의 목표와 방향성이 굉장히 뚜렷해야 된다 라고 생각을 하는데요. 남동 빛의 거리 사업과 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 처음 시작은 그 서창2동의 별빛거리축제가 시작었던 것 같은데요. 그 이후에는 이제 지금 공모사업으로 하던 것들이 이제 공모사업에서 제외가 되고 시비와 구비와 매칭이 되던 부분들이 이제 그것도 여의치가 않으면서 구비에서 확보가 이제 필요한 사항이 됐잖아요. 그러면서 지금 서창2동뿐만 아니라 만수 권역, 간석 권역 점점 이제 넓혀가고 있는 상황인데요. 그 서창2동 별빛거리축제 같은 경우에 처음 취지가 여러 가지가 있었겠지만 그중에 하나가 상권 활성화가 굉장히 중요했다고 보거든요. 근데 지금 이제 뭐 서창, 만수 뭐 간석 이렇게 넓혀가면서 서창2동 별빛거리축제는 굉장히 이제 축소되고 소외되었다고 생각이 듭니다. 그래서 지금 근데 이 서창 별빛거리축제가 이제 한 5회 이렇게 진행이 되면서 제일 첫 해는 정말 엄청난 사람들이 많이 왔었거든요. 그리고 이제 코로나 이후로 조금 이제 위축될 수밖에 없었고 지금은 이제 매회 거듭하다 보니까 거기 서창로터리도, 서창 별빛거리로터리라든지, 별빛로터리 이렇게 부르는 사람들도 많아졌고 또 가게들도 별빛이라는 이름을 따서 간판을 만든 가게들도 많이 있어요. 이거는 서서히 이 별빛거리축제라는 것이 이제 우리 남동구의 서창2동 주민들에게 많이 스며들었다, 이런 생각이 들거든요. 그러면 어떤 사업을 진행할 때 이 부분을 확정시키고 발전시키고 성장시키는 데까지도 해당 부서가 굉장히 많은 노력을 해야 된다고 봅니다. 근데 이게 지금 이제 원도심 활성화라는 취지하에 더 넓혀지면서 저는 개인적으로 전반적으로 하향 평준화됐다고 보거든요. 특히 예산을 보면은요, 작년에 원도심 활성화 축제라는 명목으로 만수복개천 1억3천, 네, 1억 가까이 이제 비용이 들었고 올해도 지금 거의 8794만원인데 그 이외에 뭐 무대 구성, 인건비까지 포함하게 되면은 1억원에 가까운 비용이 들었다고 생각이 됩니다. 그리고 만수3지구 3억, 아 3500 들었거든요. 그리고 간석3동 440, 네, 그러면은 서창2동 같은 경우에는 지금 남아있는 돈이 지금 12월에 할 예정이잖아요. 한 2800여 만원 정도 이렇게 남아있다고 봐요. 그러면은 지금 남동 빛의 거리 조성 예산액 2억에서 이렇게 나누어진 부분이 굉장히 뭐 쫌 형평성에 굉장히 모자란다, 이런 생각이 들거든요. 네, 지금 이 별빛, 남동 빛의 거리에 대한 추진을 어떤 방향을 자릴 잡고 계신 걸까요?
송희
노송희문화관광과장
빛의 거리 같은 경우 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 원도심 그 활성화 부분과 그리고 기존에 서창별빛 같은 경우는 지속적으로 주민분들 요구도 있고 상권 활성화를 위해서 지속적으로 추진할 예정입니다. 말씀하셨다시피 저희가 이제 지금 원도심 같은 경우 남동 그 만수천 같은 경우는 거리가 좀 있기 때문에 다른 지역보다 예산은 좀 추가로 많이 들어가는 부분은 있습니다.
이연주위원
네, 그래서 이게 우리가 동네를 반짝반짝 빛내게 예쁘게 해서 거기를 산책을 하고 보는 것은 뭐 나름의 이제 어떤 힐링이라든지 기분 좋음, 그니까 받을 수는 있다고 봅니다. 근데 이걸 이제 빛의 거리라고 해서 동을 자꾸 늘려가면서 이렇게 하는 것은 저는 조금 예산의 남발이라는 그런 생각도 들구요. 좀 그 선물하듯이 그렇게 선사하는 예산이란 생각이 드는 거예요. 왜냐면 어떤 우리가 이제 그 취지, 상권 활성화라는 그 취지에 맞춰서 발전을 해가고 있던 그런 사업이 있으면 여기에도 선택해서 집중을 해야되는 부분이 있단 말이에요. 근데 지금 이 서창2동의 서창별빛거리축제, 이 별빛거리 자체는 구민들이 바라는 바도 점점 확장세 또는 그 전과 비슷한 수준으로 바라는 바가 있는데 굉장히 축소가 됐고 지금 거의 앞서 말씀드린 예산의 형평성을 봐도 굉장히 소외가 됐다, 이런 생각이 든단 말이죠. 그래서 우리 부서에서는 이런 목표와 방향성을 굉장히 잘 짚고 넘어가야지 전체적으로 성장하고 발전하는 그런 모습이 되지 않겠습니까? 그래서 이런 부분 너무 안타깝다 생각이 들고 이런 부분에서는 좀 계획을 잘 세워야 된다 라고 그런 생각이 듭니다. 그리고 하나 더 같은 맥락에서 하나 더 짚고 넘어갈게요. 지금 장수동 은행나무 그 화장실 설치와 관련해서 조금 시끌합니다. 근데 그 장수동 은행나무는 우리 문광과에서 소관하고 있는 거잖아요. 네, 특히 장수동 은행나무가 우리 남동구의 유일한 천연기념물로 지정되어 있는 곳이기도 하구요. 그래서 굉장히 신경을 많이 써야되는 부분인거 같은데, 지금 공원녹지과에서 공영화장실 설치와 관련해서 그 과정에서 조금 시끄러운 부분이 있는 거 같은데 제가 받은 자료에 의하면 올해 여름에 그 은행나무 주변에 공영화장실 설치와 관련된 민원이 있었고 이 부분으로 지금 공원녹지과가 결론적으로 지금 특별조정교부금 신청해 놓은 상태인 거죠, 이거 설치하기 위해서? 근데 지금 현재 그 공영화장실과 관련해 가지고 그 어떤 가, 표현이 가건물이라고 해야 될까요, 가건축물이라고 해야될까요, 그게 지금 들어와 있는 상태인가요?
송희
노송희문화관광과장
아, 먼저 서창별빛거리 답변을 먼저 드리겠습니다. 위원님 말씀하신 대로 그 지역 활성화 상권 활성화 부분에 있어서 올해 12월에 개최할 때는 탑조명을 설치를 하고 원래는 지난해에는 트리를 하고 2월에 철거를 했던 사항이 있습니다. 근데 올해는 설치를 탑조명을 하고 그리고 연중 지속 유지하는 방향으로 해서 지역 상권 활성화를 위해서 지속적으로 노력을 하겠다는 말씀을 드리구요.
이연주위원
그니까 조명이, 조명이 불이 늘 켜져 있다고 해서 그게 이제 상권 활성화랑 그냥 당연히 이어진다 라는 게 아니라 이게 서창별빛거리축제라는 거에 있어서 기본은 조경이 들어가는 건데 이 축제를 어떻게 더 발전시키고 활성화하느냐는 방향에 좀더 집중을 해달라는 거죠.
송희
노송희문화관광과장
알겠습니다.
이연주위원
네.
송희
노송희문화관광과장
장수동 은행나무 화장실 같은 경우에는 7월달에 민원이 들어왔구요. 그리고 저희가 그 문화관광과에서 화장실 설치 부분을 진행을 하는 과정에 있었습니다. 근데 이제 그 중간에 특별조정교부금을 신청 자료작성을 하면서 저희한테 현상변경 관련 내용을 검토해 달라는 사항이 있어서 저희도 그때 공원녹지과에서 진행하고 있다는 거를, 진행하겠다는 거를 알게 됐구요. 그 이후의 진행 상황은 저는,
이연주위원
그럼 최초 알게 된 때가 정확하게 언제쯤이신거죠?
송희
노송희문화관광과장
8월 19일에 특별조정교부금 신청할 때쯤 저희는 이제 그쪽에서 진행하는 부분을 알았습니다.
이연주위원
네, 이 부분으로 이제 질의 드리고 싶은 거예요. 어차피 이게 공원녹지과에서 진행을 하는 사업이 되었고 하게 된다고 쳤을 때 어쨌든 문화관광과에서 그 장수동 은행나무와 관련해서는 그 문화재의 보존관리 이런 부분도 되게 중요하게 생각을 하셔야 되는 거잖아요. 근데 여기에 화장실이 설치가 될 거예요. 그래서 공원녹지과에서 이런 협조를 요청을 해왔어요. 그러면 저희 그 상임위에서도 그니까 꼭 보고까지는 아니더라도 공유는 있었어야된다고 보거든요. 이미 24년 8월달에 이걸 알고 계셨으면은 저희 의원들한테 공유를 했었어야 된다고 봐요. 근데 지금 최근에 이제 그 과정을 가지고 시끄러운 상황이 발생했을 때에 남동구의회 의원들중에 지금 그렇게 과정이 진행되고 있다는 걸 아는 의원이 아무도 없었다 라는 것은 굉장히 큰 문제라고 봅니다. 네, 우리가 어쨌든 구민들을 대변해서 여기에 와있는 거잖아요. 그 어떤 현장에서 어떤 새로운 일이 발생을 했을 때 당연히 구민들은 저희들한테 먼저 문의를 하고 또는 그거에 대해서 표현을 하게 되게끔 감사하든 뭘 하든 표현을 하게 되는 거잖아요. 그 과정에서 저희들이 아무도 모르고 있었다 라는 것은 너무 큰 문제라고 봅니다. 만약에 이게 8월 경에 이런 일이 있었다고 보면은 그리고 그러면은 이제 공원녹지과에서 일련의 행동을 했을 때 그 가건축물이라고 해야 될까요, 그런 것들이 절차없이 그렇게 진행되는 그런 부분에 있어서도 그렇게까지 되진 않았을 거라고 본단 말이죠. 그래서 공원녹지, 그 우리 문화관광과에서 소관하고 있는 부서, 내용 이런 부분들은 좀 마지막까지 완벽하게 조금 잘 관리하시고 저희들에게 공유해야 되는 내용들은 빠르게 좀 같이 해주셨으면 좋겠다는 라는 그런 생각입니다.
송희
노송희문화관광과장
네, 알겠습니다.
이연주위원
네, 이상입니다.
황규진위원장
네, 이연주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 이철상 위원님.
이철상위원
과장님, 안녕하세요.
송희
노송희문화관광과장
네, 안녕하세요.
이철상위원
이철상 위원입니다. 저는 좀 뭐 좀 하나 여쭤볼 게 있어서 확인차 좀 질의를 좀 드릴게요. 과장님 혹시 우리 남동구쪽으로 어떤 그림을 기증하고 싶다 라는 의사를 받아본 게 있나요?
송희
노송희문화관광과장
전에 한 업체에서 그림을 전달해 드리고 싶다, 그런 기증 의사를 표시한 적은 있었습니다. 근데 규격이 너무 커서 좀 애로사항이 있었던 사항이 있습니다.
이철상위원
규격이 얼마나 되는지 기억하세요?
송희
노송희문화관광과장
규격이 로비에 들어가는 큰 그림이었습니다.
이철상위원
네, 자 우리 규격이 540에 260짜리였어요. 재질은 수목채색화구요. 자, 과장님 제가 하나만 여쭤볼게요. 과장님이 생각하시는 소래포구라는 데에서 간단하게 좀 한번 말씀해 주실 수 있을까요? 소래포구란, 남동구의 소래포구란.
송희
노송희문화관광과장
남동,
이철상위원
편하게, 과장님의 그냥 우리 과장님이 생각하시는 남동구의 소래포구란. 그냥 편하게 말씀해 주세요.
송희
노송희문화관광과장
네.
이철상위원
괜찮으시니까.
송희
노송희문화관광과장
소래포구라 하면 단순히 어떤 해산물을 뭐 판매하고 이런 거뿐만 아니라 추억을 또 쌓고 추억을 만들어가는 장소라고도 생각합니다. 저희 남동구 주민뿐만 아니라 우리 수도권에 있는 주민분들은 많은, 그래도 소래포구에 대한 인지도도 있고 가까운 곳에서 조금 이용할 수 있는 부분이 있기 때문에 많은 주민들이 또 찾아주는 곳이라고 생각을 합니다.
이철상위원
굉장히 소래포구라고 하면 다시 말씀드리면 그러면 과장님께서도 굉장히 남동구의 소래포구라는 것을 굉장히 상징적인 것이고 역사적인 곳이죠?
송희
노송희문화관광과장
네.
이철상위원
제가 왜 이 말씀드리냐면, (자료 보여주며)우리 위원님들한테 제가 이 그림 프린트를 하나씩 다 드렸습니다. 이 작품의 제목이 뭐냐면 자, ‘만선의 귀향’이에요, ‘만선의 귀향’이고. ‘출항했던 고깃배가 포구로 쏙쏙 들어오고 있다. 만선의 기쁨과 설레임, 오늘의 소래포구를 사실적으로 화법으로 생동감 있게 그려낸 작품이다’ 라는 평이 2015년도에서 그려진 작품이에요. 근데 사실 이 그림이 기증하시려는 이분께서는 굉장히 이 소재가 소래포구다 보니까 어떤 소래포구 하면 남동구의 대표적인 포구 아니겠습니까? 이거를 계속 역사적으로 남기고 싶은 마음에 우리 남동구나 소래역사관, 기타 전시를 좀, 비치를, 기증을 할 수 있을 만한 곳이라고 생각하는 곳에는 다 의뢰를, 문의를 했어요. 근데 이걸 특히, 특별히 거절한 사유가 어떤 거예요, 우리 관광과에서는? 단지,
송희
노송희문화관광과장
저희,
이철상위원
단지, 그림이 크다? 이거는 조금 안 맞는 거 같고,
송희
노송희문화관광과장
게첩할 수 있는 장소를 찾다 보니까 소래아트홀과 소래역사관에 저희도 이제 문의를 드렸습니다. 근데 소래아트홀이나 역사관도 이렇게 5m 이상 되는 크기의 규모에 있는 그림을 게첩하기에는 장소가 좀 용이하지 않다, 그런 내용을, 답변을 듣고 그 업체에도 그렇게 전달을 했던 사항이 있습니다.
이철상위원
그러면 결국은 이 그림을 우리 구에서는 소화를 못하고 그러면은 다른 데로 넘어가, 소유권이나 기증 단체가 넘어가야 맞을까요? 좀 어떻게 다시 한번 이거에 대해서 고민해 보실 의향은 없으신 거예요? 이 그림을 우리 남동구에 관련된 어떤 좀 이 관련된 어떤 장소나, 우리 남동구의회에다라도 저기를 할 수 있는 대안은 고민 안 해보셨어요?
송희
노송희문화관광과장
제가 제 짧은 소견으로는 일단 아트홀이나 역사관이 좀 규모가 컸기 때문에 그쪽으로 말씀을 드렸던 사항이 있구요. 그리고,
이철상위원
과장님, 이거는 저는 왜 이거를 이렇게 단순하게 생각하실지 모르겠는데 저는 굉장히 안타까워서 지금 드리는 말씀이에요. 이런 대작을 누구한테, 아니 우리 문화관광과에서는 우리 많은 어떤 미술 작품들을 구입하고 그런 예산들을 편성하고 하지 않나요?
송희
노송희문화관광과장
네, 맞습니다.
이철상위원
미술 작품을 구입하는 예산을 편성하면서 이런 의미있는 그림을 기증하겠다고 하는데 이거를 걸 데가 없으니 우리는 받을 수가 없다 라는 게 저는 참 아이러니한, 좀 납득을 못하겠구요. 또 그럼 이런 작품들, 이렇게 의미있고 소장 가치가 있는 이런 작품들을 받지 않고 그럼 어떤 작품들을 도대체 우리는, 어떠한 미술 작품들을 예산을 들여서 구매를 하는 게 맞는 건지 저는 좀 한번 묻고 싶어서 과장님의 한번 답변을 좀 듣고 싶습니다.
송희
노송희문화관광과장
저도 작품을 보고 매우 안타까운 심정이었습니다. 그런데 이제 그 기증을 해주셨는데 그거를 게첩을 하지 않고 사장해야 되는 부분 때문에 저희가 이제 게첩 장소를 찾았던 부분이구요. 지금 여러 가지 방법으로 다른 방법, 그때 당시에는 시 하고도, 뭐 남동구 안에, 시 이제 예술회관 지금 리모델링 중이니까 그 부분까지도 논의를 했던 부분이 있구요. 장소 부분에 대해서는 좀더 검토를 해보도록 하겠습니다.
이철상위원
혹시 소래포구역이나 논현역하고도 한번 협조가 됐었을까요?
송희
노송희문화관광과장
역은 협조 하진 않았습니다.
이철상위원
가장 좋은 위치는 우리 구에서 그러면은 만약에 과장님, 우리 구에서 소화를 못 하실 거 같으면 소래포구역만큼 이 그림하고 매칭이 잘되는 장소가 또 있을까 싶어요, 저는. 소래포구역, 그쵸? 소래포구역사 내에 이 그림이 게첩될 수 있도록 공유하셔야 되는 거구요. 저는 이 그림이 오히려 우리 남동구의회나 본청에 안 된다고 하면은 최소한 우리 남동구의회 관련 부서, 아니 과장님 (회의실 뒤쪽 가리키며)우리 뒤에 보시면 요 뒤에 벽면이라도 붙이셔야죠, 뒤에 여기 우리. 어떻게 생각하세요? 이 노는 벽에다가 이 상징적인 그림을 붙여서 우리 최소한 총무위원회에 소관이니만큼 의미있는 그림이 되지 않을까 싶은 생각이 듭니다.
송희
노송희문화관광과장
네, 장소에 대해서는 좀더 면밀히 좀 검토해 보도록 하겠습니다.
이철상위원
과장님 한번 다시 심도있게 고민하시구요. 이 기증자에 대해서 아직 다른 기관이나 다른 기관으로 이 그림이 기증이 되지 않도록 접촉하셔서 한번 기증받는 쪽으로 적극 부서에서 검토하시기 바랍니다.
송희
노송희문화관광과장
네.
이철상위원
이상입니다.
황규진위원장
네, 이철상 위원님 수고하셨습니다. 반미선 위원님.
반미선위원
네, 반미선 위원입니다. 제가 그 추가 자료 중에 소래포구축제 방문객 설문조사 결과를 봤습니다. 근데 그중에 첫 번째가 홍보인쇄물이었구요. 그다음에 인터넷매체, 세 번째가 언론매체였어요. 근데 우리가 언론매체는 물론 홍보실이나 총무과나 이런 쪽에서 예산이 들어가는 부분이라고 알고는 있지만 이 설문조사 결과는 보면 주민들이 축제 정보를 입수한 게 홍보인쇄물이에요, 그죠? 그럼 올해도 우리가 추진, 아 올해는 끝났지만 내년에도 계속적으로 축제를 하실 거잖아요. 그럼 이런 설문, 방문객 설문을 받은 내용을 참작하실 건지를 한번 궁금해서 여쭤보고 싶습니다.
송희
노송희문화관광과장
네, 설문조사 결과라든지 그리고 또 민원에 대한 내용도 있었습니다. 잘된 점과 잘못된 점, 그런 부분 여러 가지를 좀 반영을 해서 내년도 소래포구축제 추진하는 데 또 적용이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
반미선위원
그니까 제가 이 부분에 있어서 정말 말씀드리고 싶은 거는 예산 대비 홍보인쇄물이 훨씬 효과가 있었다 라는 생각이 듭니다.
송희
노송희문화관광과장
네네.
반미선위원
제가 예산 자료까진 보진 않았지만 당연히 홍보인쇄물이 예산이 적었으리라고 생각합니다. 근데 가장 효과는 이쪽이 더 높았어요. 그렇기 때문에 그런 부분도 생각을 좀 하셔야 되고 내년도 축제를 준비하고 해마다 우리가 소래포구축제 하실 거잖아요. 했을 때 이 설문조사 결과도 참작하셔야 된다 라는 말씀을 꼭 드리고 싶구요. 또 제가 어디서 들었는데 축제를 하시게 되면 그 주변 식당의 카드내역 이런 것도 빅데이터로 조사를 하면 확실하게 방문객을 알 수 있다 라고 표현하시더라구요. 그 부분도 한번 고려해 보심이 좋을 것 같다란 말씀을 좀 드리고 싶습니다.
송희
노송희문화관광과장
네, 알겠습니다.
반미선위원
네, 이상입니다.
황규진위원장
네, 반미선 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 김재남 위원님.
김재남위원
네, 과장님 반갑습니다. 제가 그 인터넷에서 소래포구축제를 검색을 해보면 다들 한결같이 기사에는 올해 소래포구축제가 성황리에 성료가 됐다, 그리고 관광객, 누적 관광객이 50만 명이 방문을 했다 라고 하는데 이게 객관적인 데이터가 있습니까?
송희
노송희문화관광과장
아까 말씀드렸다시피 저희 지금 무인계측기하고 그리고 지금 저희가 사전 프로그램을 5월부터 9월까지 추진했던 사항과 그리고 그 소래포구축제 그 장소 확대라는 내용으로 해서 장도포대지 역사존하고 그리고 새우타워에서 연 날리기기 행사 그리고 또 그 소래습지, 소래습지까지 같이 연계해서 운영을 했던 부분이 있습니다. 아무래도 이제 그 소래포구축제 기간은 9월이다 보니까 날씨도 좋고 축제도 하고 하다 보면 아무래도 좀 관광객들이 몰리는 상황이구요. 위원님들이 우려하시는 부분, 매스컴에서 말씀하신 부분 내년에도 저희가 촘촘히 챙겨가지고 그런 부분은 좀 세심하게 챙겨보도록 하겠습니다.
김재남위원
올해는 주민자치박람회가 분리가 됐어요. 그러다 보니까는 그 원래 주민자치박람회 그 행사 부스가 있는 곳에는 솔직히 좀 한가했거든요. 한가했고 저희 의원들이 현장에서 느꼈던 부분은 작년보다 이렇게 관광객이 늘어난 수치인만큼 이렇게 와닿지는 않았어요. 그래서 이 수치 자체가 저는 신뢰감이 가진 않구요. 이것을 지적하려는 건 아니에요. 근데 우리가 올해도 문화관광축제 지정을 받으려고 노력을 하실 거죠?
송희
노송희문화관광과장
네.
김재남위원
내년 2월에 아마 신청을 받는 기간으로 알고 있어요. 그리고 작년에 주민, 저기 국가 지정 축제로 우리가 선정을 못 받은 원인이 평가하는 평가단에서 지적을 한 게 이제 주민자치박람회가 왜 같이 껴있냐, 같이 행사를 하냐 라고 해서 선정 못 받았다는 답변을 제가 들은 거 같은데 절대 그거는 아닙니다. 절대 그거는 아니고 평가단의 일부 위원이 지적을 한 상황이고 이 축제와 프로그램의 애매모호한 그 연관성으로 제가 알고 있거든요. 소래포구 하면 저는 솔직히 남동구에 4살 때부터 제가 자랐기 때문에 소래포구 하면 협궤열차가 제일 가장 많이 생각이 나고 염전이 생각이 납니다. 그런 자연문화와 이전에 우리가 상인들이 소래에서 그 협궤열차를 타고 고잔이나 아니면은 수원쪽으로 가서 새우젓이나 아니면 기타 소래에서 나는 그 수산물들을 이렇게 판매했던 그 기차거든요, 그 열차가. 그런 컨셉으로 해서 우리 소래포구를 좀 전통성을 좀 알렸으면 좋겠어요, 프로그램 자체에. 그런 부분을 좀 염두 해서 내년에는 우리 문화관광축제로 선정이 될 수 있도록 좀 만전을 기해주시기 바랍니다.
송희
노송희문화관광과장
네, 위원님 고견 감사하구요. 저희가 내년도 소래포구축제도 아까 말씀하셨다시피 2월부터, 그니까 1월, 2월부터, 상반기부터 추진되는 사항입니다. 지금 말씀해 주신 부분, 주민들이 권유해 주신 부분 여러 가지 좀 종합적으로 검토를 하고 남녀노소 그리고 어린 아이부터 어른까지 모든 분들이 참여하고 즐길 수 있는 축제가 될 수 있도록 좀 챙겨보도록 하겠습니다.
김재남위원
그리고 매년 그 프로그램 중에 풍어제를 저희가 하잖아요. 그 풍어제는 사실 어민들이 참가하는 게 아니라 어떻게 보면 공연 형태의 그 행사잖아요. 예산이 제가 알기로는 5백만원 정도 들어가는 것으로 알고 있는데 그 프로그램을 하는 이유가 있을까요?
송희
노송희문화관광과장
그니까 소래포구의 어떤 부분은 만선, 뭐 어떤 1년 한 해 동안의 어떤 좋은 풍성한 자원을 얻을 수 있도록 하는 풍어제 상징성입니다, 상징성이구요. 그리고 이제 저 같은 경우도 실은 소래포구축제 담당을 하면서 올해 처음 봤습니다. 근데 이제 어르신들은 예전에 봤던 기억을 떠올리고 새로 신세대분들은 이런 것들이 있었다 라는 경험하는 부분이구요. 내년에는 또 새로운 프로그램이 될 수 있도록 저희가 여러 가지 좀 프로그램에 대한 부분도 고민을 해보겠습니다.
김재남위원
사실은 풍어제 같은 경우에는 우리 어민들이 금어기가 끝나는 시점에 실질적으로 풍어제를 지내거든요, 크게 지내고. 그러고 나서 이제 어업을 시작을 하게 되는데 제가 봤을 때는 이거는 공연을, 공연성 프로그램인데, 사실은 그 풍어제를 보는 관람객들이 많이 없어요. 그러기 때문에 이런 부분들은 다른 프로그램으로 좀 대체를 하는 게 맞지 않나 좀 지적을 하겠습니다.
송희
노송희문화관광과장
네, 알겠습니다.
김재남위원
네, 이상입니다.
황규진위원장
네, 김재남 위원님 수고하셨습니다. 네, 이용우 위원님.
이용우위원
네 안녕하세요, 과장님. 저는 그 618페이지에 미술 작품 구입 예정이었던 게 있는데 지금 예정을 어떻게, 구매를 하셨나요?
송희
노송희문화관광과장
지금 작품 선정은 됐구요. 그 부분에 있어서 계약 아직 진행 중입니다.
이용우위원
아, 저희가 지금 구입을, 작품을 구입을 하는 첫 번째 그 이유가 무엇인지가 좀 궁금하구요. 그리고 두 번째는 그 구입을 하는 과정에서 절차가 어떻게 되는지 좀 궁금합니다.
송희
노송희문화관광과장
작품,
이용우위원
작품 구매를 했을 때 기대효과 또는 목적이 왜 작품을 뭐 1년에 어느 정도의 왜 구매를 해야 되는지, 또 했을 때 그 효과를 뭐 기대하시는 게 있으셔서 구매를 하셨는지, 그리고 이 작품을 구매는 절차가 어떤 절차에 의해서 작품을 선정하게 됐는지 좀 궁금하거든요.
송희
노송희문화관광과장
지금 작품 구입할 때는 남동구 관내의 문화예술인 어떤 활동을 지원하고자 하는 목적이 있습니다. 그리고 이제 구입 방법 같은 경우는 남동구문화예술회 추천 작품 중에 선정을 하고 있구요. 그리고 그 방법은 저희가 문화예술회에 의뢰를 합니다. 그러면 문화예술회에서 그 분과별로 그 의견을 좀 여쭤봐가지고 거기서 작품을 추천을 해주시면 그 부분을 저희가 호당 단가 같은 경우에는 그 호당 가격 확인서를 저희가 받아서 그거 이하로 금액을 구매하고 있는 상황입니다.
이용우위원
여기 뭐 위원회가 구성이 되어 있다거나 그런 거는 아니고 그쪽에서의 어떤 추천 또는 뭐 어떤 협의를,
송희
노송희문화관광과장
네, 맞습니다.
이용우위원
하는 과정에서 하신다는 말씀이신 거죠?
송희
노송희문화관광과장
네네, 예술인들을 지원한다는 데에 좀 목적이 있다고 보겠습니다.
이용우위원
그러면은 그 지금 미술 작품 보유 현황을 보면요, 372개라고 이렇게 누계를 주셨거든요. 근데 혹시 이 개수는 어떻게 해서 나왔나요? 전에 있던 작년의 행감 자료에서 플러스가 된 건가요? 아니면 하나씩 갖고 있는, 다 확인을 일일이 하신 건가요?
송희
노송희문화관광과장
1년에 한 번씩 실태조사를 합니다. 지금도 실태조사 기간 마무리 단계구요. 각 부서에서 있는 부분 그리고 동, 구 청사에 있는 부분을 확인을 해서 1년에 어떤 작품에 대한 그 변화라든지 뭐 훼손이라든지 파손이라든지 분실이라든지 이런 부분을 확인을 해서 저희가 1년에 한 번씩 결과 보고를 받고 있습니다.
이용우위원
제가 이거 왜 어쭤보게 되면은 이렇게 매년 이제 작품을 구입을 하시잖아요. 근데 기존에 있는 작품들을 봤을 때, 제가 봤을 때는 좀 관리가 잘 되고 있는 것인가, 구입을 하시는 건 좋은 의미의 어떤 뜻이 있겠다고 하는데 기존에 갖고 있는 어떠한 작품성이 있는 것들은 과연 잘 우리가 유지관리하면서 그 목적에 맞게끔 하는 것인가의 궁금증이 좀 생기거든요. 때로는 그냥 창고 같은 데에 있는 것도 종종 봤습니다. 근데 이제 자꾸 기존에 있는 것도 관리가 안 되는데 구입만 한다고 하면은 과연 이 수량은 늘어나게 됐을 때 이게 과연 체계적인 시스템이 구축이 되어있나라는 생각이 좀 들었거든요. 그 부분은 제가 봤을 때는 한번 여기 뭐 여기 전시 장소가 되어있는 곳에 한 번 정도는 그냥 숫자로만 볼 것이 아니라 위치와 내용과 파손된 거를 직접 과장님께서도 세세하게 좀 봐주셨으면 좋겠다는 생각이 좀 들었구요. 또 이런 생각도 한번 해봤습니다. 그 얼마 전에 인천 아트쇼가 있었습니다. 아트쇼가 있어서 다녀왔는데 굉장히 좀 좋은 계기가 되어서 많은 일반 시민분들께서도 작품을 전시한 걸 보는 기회가 있었거든요. 남동구에서 이렇게 지금 372개 즉 조각을 뺀 나머지를 보게 되면 364가지의 작품이 있습니다. 혹시라도 이런 전시회 또는 일반 구민들께서 이렇게 공간에 그런 작품들을 한 번 정도 재정비를 한다는 차원에서 그런 전시 같은 거는 할 수가 혹시 없나요?
송희
노송희문화관광과장
남동구문화예술회에서 그 올해도 사진분과하고 그리고 작품전시회 해서 남동구청 1층 로비에서 일주일 정도씩 진행을 했던 사항이 있습니다.
이용우위원
저도 그때는 가 봤거든요. 근데 남동구에 걸려있는 작품들은 그냥 몇 년째, 거의 10년째 이상 걸려있는 그 위치에 그렇게 걸려있는 게 거의 대반수의 작품이었던 거 같아요. 그니까 제가 말씀드리는 거는 위치에 대한 변화 또는 그런 것들도 지역 주민들이 봤을 때도 또 다른 변화가 이 작품성을 통해서도 느껴지지 않을까 라고 생각이 들어서, 기존에, 재차 반복되는 이야기지만 조금 있는 거에 대해서 조금 더 세세하게 확인 한번 해주시고 그 위치에 그 작품성이 있는 것이 잘 스토리가 됐으면 좋겠다 라는 차원에서 한번 말씀을 좀 드리고 싶었습니다.
송희
노송희문화관광과장
네, 알겠습니다.
이용우위원
네, 이상입니다.
황규진위원장
네, 이용우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 과장님 그럼 제가 하나만 여쭤볼게요. 그 소래포구축제를 이제 문화재단에서 하죠?
송희
노송희문화관광과장
네.
황규진위원장
예산을 위탁을 주셔가지고 이제 재단에서 진행을 다 하잖아요. 거기에 관련해 가지고 문화관광과에서는 어느 선까지 관리를 하시는지 기준을 알 수 있을까요?
송희
노송희문화관광과장
저희가 예산이 편성이 되면 사업을 저희가 출연금과 대행 사업비로 예산을 교부하구요. 그 전년 해에 예산 편성할 때 어떤어떤 사업하겠다 라고 계획에 주신 대로 그런 부분이 진행될 수 있도록 저희도 좀 상호 협의해서 진행을 하고 있습니다.
황규진위원장
그 저희가 생각을 했을 때 보면 그 내빈하고 외빈 이제 초대를 하잖아요, 그쵸?
송희
노송희문화관광과장
네.
황규진위원장
네, 근데 외빈하고 내빈하고 차이점을 제가 여쭤봐도 될까요?
송희
노송희문화관광과장
저희 예를 들면 소래포구축제 같은 경우에 저희는 이제 다 내빈으로 이제 생각을 했었구요. 외빈 같은 경우는 저희가 그냥 구분, 내빈, 외빈 구분하지 않고 그냥 내빈으로 이제 통상적으로 썼던 부분이 있습니다.
황규진위원장
여지껏 축제하면서 외빈하고 내빈으로 함께 해서 내빈으로 그거를 한 데 묶어서 진행을 한 적은 본 적이 없어요. 왜 그러냐면요, 실질적으로 내빈은 선거를 통해서 당선되신 분들이나 그리고 기관장, 이렇게 하시는 분들에 관련해 가지고 내빈으로 알고 있거든요. 그 외의 문화재단에서 이런 행사를 합니다 해서 초청을 하시고, 하시는 단체장부터 시작을 해가지고 당에 관련돼 있는 분들, 이런 분들까지 해서 외빈으로 들어가는 걸로 알고 있습니다. 근데 이제 그 식순이나 여러 가지 관련해 가지고도 저희가 질의를 문화재단에 이제 말씀을 드리긴 했지만 내빈하고 외빈하고 구분없이 하다 보니까 실질적으로 저희도 선출을 통해서 이 의회에 들어왔지만요, 저희가 외빈으로 구분되어 있는 분들에게까지도 단상에 올라가서 그런 부분을 하는 거에 대해서는 좀 적합하지 않다 라고 생각을 하거든요. 그거는 문화재단에서도 마찬가지고 여기 과에서도 과장님께서 기준선을 좀 잡아주셔야 될 거 같아요.
송희
노송희문화관광과장
네, 그런 부분은 저희 재단과 또 협의를 해서 기준을 잡고 진행을 하도록 하겠습니다.
황규진위원장
네, 그래서 그런 부분들도 가장 중요하다 라고 생각을 하구요. 저희가 생각했을 때는 실질적으로 뭐 저희도 국회의원님도 계시고 또 구청장님도 계시고 또 시 의원, 구 의원 다 계시지만 그런 부분들을 좀 정리를 해서 해주셔야 저희도 그 부분에 대해서 더 이상 뭐라고 말씀을 안 드릴 거 같다는 생각이 들어서 말씀을 드리는 거구요. 그리고 이제 그 사회보시는 분이 항상 무슨 행사만 있으면 그분이 거의 다 보시더라고요. 인천시도 마찬가지구요. 근데 이번에 소래포구축제 할 때 아까도 김재남 위원님이 말씀하셨지만 50만이라고 했는데요, 50만에 있는 사람이 정말 오시려고 하면 아마 거기 주차는커녕 움직일 틈이 없어야 되는 게 저는 맞다고 생각을 해요. 근데 저희가 둘째 날은 좀 그렇지만 첫째 날하고 마지막 날에 참여를 했거든요. 근데 누가 봐도 너무 한산했단 말이죠. 50만이라는 기준이 도대체 어디서 나왔냐는 거예요. 저희 남동구가 50만이에요, 아이들까지 다 합쳐서요. 그러면 그 사람들이 다 몰려서 있어야 된다 라는 건데, 3일 동안요. 근데 저희가 봐서도 너무 한산했거든요. 그러면은 그 카운팅을 과연 이 보도한 거에 대해서는 뭔가 해명의 답변이 있으셔야 될 것 같습니다, 그 부분은. 그리고 지금 뭐냐면은 저희가 지금 그 먹거리존을 운영을 하셨잖아요. 그 오시는 분하고 이런 분들의 이제 식사라든지 또 소래 관련해 가지고 소래찬 뭐 여러 가지 이런 홍보를 하기 위해서 먹거리존을 이제 한 걸로 알고 있거든요. 근데 그 소래에서 이 날짜를 좀 9월달에 하다 보니까 금어기가 풀려서 소래, 그 꽃게가 물정게들이 좀 많이 나와요, 그 당시에는요. 그럼 실질적으로 소래는 꽃게하고 새우라고 했는데 실질적으로 그런 홍보가 전혀 없었다 라는 거예요. 그렇잖아요, 꽃게는 소래, 저기 꽃게하고 새우잖아요, 그죠?
송희
노송희문화관광과장
네.
황규진위원장
근데 새우도 자연산, 대하는 배를 타고 오면은 금방 죽어요. 그럼 자연산 대하는 틀리겠지만 대부분이 양식 대하가 있었단 말이죠. 그러면은 저희가 예산을 투입을 6억이란 금액을 하면서 했지만, 아 5억인가 6억을 이제 금액을 투입을 했지만 실질적으로 소래에 관련해서는 홍보가 전혀 없었다고 저는 생각을 합니다. 그리고 소래에서 그 아마 김치 버무림 행사를 했을 거예요. 근데 소래에서는 김치 버무림 행사를 할 게 아니었다고 생각을 해요. 이번에 저희 남동구 김치 그 행사가 있었잖아요, 그쵸? 소래찬. 그 행사가 왜 거기서 저는 소래에 계신 분들이 왜 그런 행사를 저는 했는지 좀 이해가 안 가요, 제 생각에는요. 그리고 거기에 일부 자생단체가, 다른 단체의 의견을 물어보지도 않고 제안서를 받은 적도 없습니다. 근데 왜 특정 단체만 수익 창출을 위해서 2년 연속으로 왜 해야 되는지도 답변이 없으세요. 다른 단체들도 봉사를 하기 위해서 이야기들을 많이 하세요. 근데 그 부분들이 그분들이 어느 정도의 행사를 많이 하시고 지역 주민에게 도움을 주는지는 모르겠지만 다른 단체들도 이야기를 하시는 부분이 그겁니다. 저희도 수익 창출을 통해서 이런 행사에 함께 동참을 해가지고 뭔가 도움이 되고자 하는데 그런 제안을 전혀 받은 적이 없어요. 그리고 문화재단에서 그거를 보고하러 왔을 때에 좀 다시 한번 검토를 해보셨으면 어떻겠습니까, 분명히 제가 제안을 드렸거든요. 근데 그거를 답변을 주신 적이 없어요. 그럼 저희가 생각했을 때는 문화관광과에서 주도적으로 진행한 게 아니냐 라는 겁니다. 그죠, 과장님?
송희
노송희문화관광과장
네, 말씀을 드리겠습니다.
황규진위원장
네, 말씀해 주세요.
송희
노송희문화관광과장
네, 50만 명에 대한 부분은 소래 그 무인계측기 활용을 했던 부분과 그리고 아까도 말씀드렸지만 5월부터 9월까지 소래왕 선발대회 그리고 5월부터 9월 어시장 공공미술 프로젝트 그리고 9월에 소래포구 그 뭐 포스터라든지,
황규진위원장
아니아니, 과장님 그 제가, 제가 드리는 말씀은 그게 아니라요. 자, 3일 동안 오신 분이 50만이라고 한 거예요.
송희
노송희문화관광과장
네네.
황규진위원장
3일 동안. 그건 사회자가 말씀을 하신 겁니다.
송희
노송희문화관광과장
네네.
황규진위원장
그러면 무인계측기가 있다 하더라도요. 이제 중앙에 하나 있을 거 아닙니까? 중앙이든 뭐 어느 출입구든 달았을 거 아니에요?
송희
노송희문화관광과장
네.
황규진위원장
그러면은 한 번 된 사람은 카운팅이 안 되는 게 아니라 왔다갔다 계속하기 때문에 그 카운팅 계속 된다 라는 거예요. 직원들, 분들도 상당히 많잖아요, 그죠? 주말되면 더 많고. 그럼 실질적으로 50만이란 숫자에 이 홍보에 쓰인 문구는 아까 지금 과장님 말씀하신 것처럼 그거를 듣고자 말씀을 드리는 게 아니구요. 실질적으로 3일 동안에 그분이 사회자가 그렇게 발언할 수 있도록 안내 멘트를 준 거는 과 아니면 재단에서 한 거 아닙니까, 그죠? 그러면 그 근거를 말씀해 달라는 거예요. 우리가 뭐 몇 월부터 몇 월까지 해가지고 뭐가 되고, 열리고 이런 부분이 아니구요. 실질적으로 50만이 왔다 라고 하면 드론으로 저희가 사진 촬영이 있을 거고, 어떤 근거자료가 있을 거 아닙니까, 그죠?
송희
노송희문화관광과장
그니까 위원장님 말씀하신 대로 특정하게 이렇게 뭐 인원을 확정 지을 수는 없지만 그 소래포구 운영하면서 주민들이 만족도가 높았던 게 이제 먹거리 부분하고 그리고 체험, 공연 등이 있었습니다. 이제 공연 같은 경우도 3일 동안 지금 저녁 같은 경우 맨 마지막 공연 같은 경우에는 공연 끝날 때까지 자리 비우지 않고 다 채워졌던 부분이 있구요. 그리고 그 역사존 확대 부분도 장도포대지 같은 경우는 뭐 무인계측기나 뭐 이런 건 없습니다. 하지만 장도포대지 역사존 프로그램을 운영을 하고 새우타워 같은 경우도 연 날리기 그 프로그램을 운영을 하면서 그쪽으로도 많이 이용을 했던 부분이 있구요. 그리고 첫째 날 같은 경우랑 마지막 날 저기 드론쇼와 불꽃쇼 같은 경우는 그 논현 11단지, 12단지 사이에 브릿지가 있습니다. 그쪽에 그 안전요원을 배치를 했던 사항이 있습니다. 이 사항도 민원이, 많이 모인다는 그런 민원이나 접수가 돼서 당일 날하고 마지막 날 추가로 안전요원을 구해서 배치했던 사항이 있구요. 아무래도 카운트 부분은 명확하진 않지만 내년에는 좀 세심히 챙겨서 그런 부분도 저희가 함께 좀 검토해 보도록 하겠습니다.
황규진위원장
네, 일단은 잘 한번 생각을 해서 그런 문구도 좀 잘 선정을 하셔가지고 지역 주민이 혼란이 가지 않고 그리고 누가 보면 꼭 구청장의 홍보를 위해서 하시는 것 같다 라는 거예요. 실질적으로는 누가 봐도 그렇게 보이지가 않잖아요. 그러면은 아까 뭐 위원님들이 말씀하신 것처럼 카드 단말기의 판매 수익금을 보고 어느 정도까지 왔는지 알 수 있다 라는 거까지도 말씀을 드렸는데 그렇게 온다고 했었으면은 아마 소래포구에 물건이 오전 중에 다 동이 나야 합니다, 식당도 마찬가지구요. 더 이상 팔 수 있는 재료가 남아있으면 안 돼요. 근데 전혀 그런 상황이 하나도 이루어지지 않았잖아요, 그죠? 그렇기 때문에 그런 부분에 대해서는 조금 과장되게 표현을 좀 많이 쓰셔서 지역 주민에게 혼란을 주는 거는 좀 삼가해 주셨으면 하는 바람이구요. 그리고 지금 그 소래포구축제를 하시면서 이번에는 제작비가 상당, 작년보다 많이 들어갔어요. 영상 제작, 그죠?
송희
노송희문화관광과장
네네.
황규진위원장
네, 유난히 영상 제작을 이번에 좀 많이 하셨는데 영상은 저희가 뭐 개막식이든 폐막식이든 뭐 이런 중간에도 틀 수도 있겠지만 이런 부분에 대해서도 조금 실질적으로 지역 주민에게 안겨주는 것들이 좀 많이 있어야 되는데요. 이런 부분에서도 지역 주민분들이 그렇게 만족감을 많이 못 느낀다라는 거예요. 저희 폐막식 할 때도 짧게만 나왔는데 벌써 그 금액이 상당하잖아요, 그죠? 그런 부분 같은 경우에도 실질적으로 계속 쓰시는 게 아니기 때문에 좀더 실질적으로 주민에게 소래포구축제라고 하면 안겨줄 수 있는 부분을 좀더 고려해서 좀 운영을 하셔야 되지 않겠나 생각을 합니다, 그 부분은.
송희
노송희문화관광과장
네, 알겠습니다.
황규진위원장
네, 혹시 또 질의하실 위원님 계십니까? ( 질의 신청하는 위원 없음 ) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화관광과에 대한 감사 종료를 선언합니다. 네, 행정국장, 문화관광과장 수고하셨습니다. 다음은 남동문화재단 소관 사무에 대한 감사 실시를 실시하겠습니다. 남동문화재단 대표이사로부터 직원소개와 인사 말씀을 듣고 사무국장으로부터 감사 보고를 받겠습니다. 대표이사는 나오셔서 직원소개와 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
그럼 사무국장은 나오셔서 2023년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김재남 위원님.
김재남위원
네, 국장님 반갑습니다. 우리 남동문화생활센터, 생활문화센터를 확대 운영하셨다고 하셨는데 기존에는 몇 시부터 몇 시였죠, 평일에?
그러면은 18시부터 21시까지 확대 운영했을 때 이용률은 얼마나,
집계가 됐죠?
그러면은 이제 확대 운영을 하게 되면 그만큼 이제 직원의 인건비도 늘어났을 거 아니에요?
어쨌든 인건비는 늘어난 거죠?
네, 인건비는 증액이 됐는데 저는 이제 비용 대비 효과가 얼마나 크냐는 거를 좀 알고 싶거든요.
그 18시부터 21시 시간의 이용률을 좀 분석을 하셔가지고 다음 업무보고 시간에 좀 보고를 해주세요.
얼마나 효과적인지를 저희가 봐야 되거든요.
네, 이상입니다.
황규진위원장
김재남 위원님 수고하셨습니다. 이연주 위원님.
이연주위원
네, 수고 많으십니다. 저도 그 생활문화센터에 조금 이어서 질의 드릴게요. 그 남동생활문화센터 그리고 서창생활문화센터 기획전시 내역에 보면 네, 관람 인원이 적혀있어요. 네, 이거는 어떤 기준으로 작성하신 걸까요?
제가 생각할 때는 이 지금 기획전시는 그냥 열린공간에 있는 거잖아요. 그리고 대기 장소로 이용하면서 그 출입을 하신 분들을 카운트를 하신 거 같은데 이 부분을 가지고 예를 들어서 뭐 서창문화센터의 기획전시 관람 인원 7600여 명, 이런 식으로 결과 보고가 돼선 안 된다고 생각을 해요. 왜냐면 이 장소에서 대기를 할 때 이게 기획전시인지 모르시는 분들이 대다수거든요. 그러면은 이게 그렇게 돼서는 안 되는 거잖아요. 저는 이 공간을 활용을 하는 거는 좋습니다. 그러면은 차라리 거기에 오시는 분들, 어차피 기다리시는 거고 어차피 대기하시는 곳이면 이거에 대해서 뭐 예를 들면 좋다, 안 좋다 또는 어떤 작품을 보고싶다, 이 정도 짤막한 어떤 그 어떤 설문이라든지 아니면 어떤 메모를 받을 수 있는 이 정도는 돼야지 이게 기획전시를 하는 보람이 있는 거지, 이렇게 해서는 눈속임밖엔 안 된단 생각이 들구요. 그리고 소래포구축제 관련해서 조금 질의 드릴게요. 소래포구축제 하실 때 혹시 그 주민자치회도 그 초대장을 주셨나요?
근데 오셨나요, 혹시? 제가, 저는 거의 아시는 분이 없으신 거 같아서.
혹시 그러면 주민자치회든 자생단체든 개별적으로 접촉은 해보신 적은 있으셔요?
그니까 뭐 초대나 아니면 우리가 이렇게 할 것인데 대한 그런 부분들.
네, 저는 주민자치회에서 거의 오시지 않은 것은 굉장히 유감이다 라는 생각이 듭니다. 어찌됐든 홍보든 소통이든 이런 부분이 굉장히 부족했다고 보구요. 또 그 혹시 우리 남동구의 여러 자생단체들이 있습니다. 그니까 새마을협의회 말고 새마을부녀회 말고도 이제 자율방범대 말고도 굉장히 많이 있지 않습니까? 혹시 소래포구축제의 어떤 뭐 참여를 하거나는 함께 하거나 이런 식의 어떤 그 협의나 또는 같이 상의를 하거나 이런 시도를 한번 해보신 적은 있으실까요?
네, 그럼 현재 그 자생단체가 함께한 곳이 두 곳 정도이죠, 소래포구에?
네, 어디어디죠?
네, 참여를 한,
네, 저는 그 축제 추진 위원장님도 인사 말씀에서 그런 말씀을 하셨지만 남동구민이 함께 만든 소래포구축제라고 표현을 하셨어요. 생각하시기에 어느 부분이 구민들과 함께 만든 축제라는 생각이 드시는지 말씀 부탁드릴게요.
보통 이 소래포구축제가 뭐 평가가 이제 서로 뭐 어떤 분은 좋다, 어떤 분은 나쁘다 이게 뭐 매년 그렇게 있어 오지 않았습니까? 특히 올해 같은 경우에 뭐 그전에는 주민자치회나 이런 주민들, 구민들의 역할이 또 굉장히 컸을 때는 또 이들만의 축제가 아니냐 라는 뭐 또 안 좋은 소리들이 있었었고 또 이번 같은 경우에는 또 이렇게 쑥하고 전체적으로 빠지다 보니 또 외부에서 들어왔을 때 또 그들이 볼거리도 많았고 뭐 이리저리 다니기도 편하고 좋았다 이런 평들도 있기는 합니다. 근데 저는 남동구에서 남동구의 대표축제 소래포구축제라고 하면 그 안에 구민이 함께 하는 그런 모습과 포지션은 반드시 있어야 되구요. 거기서 약간 뭐 불편하거나 부족한 부분은 그걸 최대한 보완하고 좀 대책을 세우고 그것을 어떻게 하면 좀 나은 모습으로 할 수 있을까 라는 데 고민을 해야된다 라고 저는 생각을 합니다. 네, 그리고 이거는 추가적으로 뭐 좀 드리고 싶은 말씀은 이번에 그 해변가쪽으로 그 물건을 팔거나 이런 볼거리들이 쭉 이렇게 많이 있었어요. 근데 저는 이건 개인적인 생각입니다만 해변가가 사실 그 소래포구를 가장 잘 보여주고 또 외부인들이 왔든 내부인들이 봤을 때 가장 상징적인 장소이잖아요. 그럼 그 부분을 잘 보여야 하고 그 부분에서 많이 이제 또 풍경도 보고 이렇게 해야 되는데 거기에 이제 물건을 팔거나 이런 가게, 그런 부스가 이제 쫙 있다 보니 그 경치를 보고 하는 거는 굉장히 부족했던 거 같아요. 차라리 그 해변가를, 해변가를 날씨가 그때 이번에 또 햇빛이 많이 비쳤잖아요. 차라리 그 거기에 그늘막 파라솔 같은 것을 쭉 설치를 해서 지나가시는 분들이 거기서 해변가를 관람하고 경치를 보고 이렇게 하는 구조를 만들면 어떨까, 그니까 물건을 팔거나 그런 부스들은 중앙과 또 도로 안쪽편으로 충분히 하실 수도 있는 거잖아요.
네, 요런 부분들도 좀 생각해 보시면 좋을 것 같습니다.
네, 이상입니다.
황규진위원장
네, 이연주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이철상 위원님.
이철상위원
네 안녕하세요, 이철상 위원입니다. 저는 조금 궁금한 사항이 있어서 좀 페이지 좀 볼게요. 1324페이지입니다. 여기 보시면 우리 여성합창단 운영 예산 집행 내역에 좀 궁금한 게 있어서요. 여기 보시면 합창단 공연 참가 보상비가 있습니다.
여기 보면은 뭐 지휘자, 반주자 있고 단원이 있습니다. 단원이라 하면 여성합창단에 한 명 한 명을 말씀하시는 걸까요, 아니면 지금 우리 여성, 구립여성합창단 정원이 몇 명이죠?
32명입니까?
자, 그러면은 여기에 단원이라고 표시를 하셨습니다.
단원에 대한 어떤 합창단 공연 참가보상비가 그럼 인당 3만원인가요?
그러면은 얼추 계산해도 그러면 지금 30명으로만 잡는다 해도 자, 97회라는 참석 횟수가 나왔습니다.
그랬을 때 산출 금액이 맞나요?
그럼 그 밑에 우리 단원 교통비도 지금 인당 8천원씩 지급된 사항들이 그 횟수, 개인당 지급됐단,
네, 알겠습니다. 그리고 아까 우리 이연주 위원님이 소래포구축제 관련해서 잠깐 좀 질의와 답변을 서로 주고 받으셨는데, 아까 우리 이연주 위원님이 그런 말씀을 하셨어요. 마지막 그 중소기업업체 우리 해안가쪽에 있는, 좌판이죠?
네, 마트마켓. 그 마트를 굳이 설치해야 되는 부분은 저도 좀 아쉬운 부분이라고 생각을 합니다. 그리고 요번 축제 좀 잠깐 뭐 평을 하자면 날씨 대비 어떤 대책이 없었다는 게 굉장히 아쉽습니다. 부스를 운영하는 우리 부스 운영자들이나 부스에서 근무하는 근무자들이나 실제 소래포구 부스 라운딩을 하고, 하셨던 관광객들이나 실제하는 우리 의원님들조차도 어떤 더위를 피할 수 있는 공간이나 대책이 아무것도 없었다는 거죠. 그런 부분에 대해서는 너무 굉장히 아쉽고 안타까운 부분이구요. 다음 요번에 우리 소래포구축제가 9월 말, 27일, 거의 9월을 끝자락에 했음에도 불구하고 굉장히 더웠습니다.
그런 더운 거에 대한 그늘막이나 중간중간에 어떤 이용객들 관광객분들이 쉴 수 있는 공간이 아무것도 없었어요. 그런 부분에 대해선 너무 굉장히 안타깝고 특히 자, 우리 메인 무대 의자 설치를 해놨지 않습니까? 한낮의, 그 한낮의 기온을 감당하실 수가 없으니까 거기 앉아 계시는, 무대에서는 공연을 하는데 실제 그 중앙 관객들 객석에서 앉아서 실제 관람을 하시는 관람객들이나 관광객분이 한 분이 안 계시다는 거예요. 이런 부분들은 늘 지금 몇 년째 소래포구축제를 개최하고 있고, 지금 하고 있는데, 이런 부분은 좀 심도있게 고려가 돼야 된다고 생각을 합니다. 그래서 그런 부분에 있어서 그늘막 설치도 과감하게 한번 고민을, 차단막 설치나 그늘막 설치도 과감하게 설, 좀 계획하실 때 충분히 고려를 하셔야 될 것 같구요. 그니까 많은 사람들이 그늘을 찾아서, 그늘을 찾으시는데 그늘이 없어요. 그런 거에 대해서 많은 고민을 좀 하셔야 됩니다. 많은 고민을 하셔가지고 관광객들이 즐거운 관람을 하고 축제에 참여를 했을 때 어떤 짜증이나 이런 불쾌감이 느끼지 않도록 하시구요. 요번에 제가 앞서 보고 오셨을 때도 말씀을 드렸지만 자, 요번에는 좀 급하게 급조로 개선이 됐었습니다, 아쉬운, 아쉽지만. 부스 앞에 이제 유모차나 기타 어떤 이동이 불편하신 분들에 대한 어떤 배려가 너무 적었다, 늘 말씀드리지만 이 소래포구축제를 뭐 한시적으로 하고 끝낼 거라면 상관없지만 장기적인 국가축제나 우리 남동구의 대표 축제로 지금 계속 이어지고 있는 시점에서 이동약자나 우리 유아, 유모차를 끌고 다니는 우리 보호자들, 엄마들에 대한 불편함이 없도록 바닥에 대한 고민을 좀 많이 해주셨으면 좋겠다 라는 추가적인 말씀을 좀 드리겠습니다.
네, 이상입니다.
황규진위원장
네, 이철상 위원님 수고하셨습니다. 네, 이유경 위원님.
이유경위원
네, 이유경 위원입니다. 이번에 주민자치회 박람회랑 분리되면서 장단점이 있었던 거 같아요. 장점은 조금 더 여유가 있었고 또 단점은 사실 주민자치회분들만 오셔도 굉장한 인원인데 그러지 못하다 보니까 이제 그런 아쉬운 점도 있고 이제 주민자치회분들이 많이 안 오셔서 행사 자체에, 뭐 부스가 박람회 분리해서 좋은 점도 있는데 그거에 대한 아쉬움을 말씀을 드리구요. 그리고 아까 이철상 위원님이 그늘막 얘기하셨는데 사실 그거는 필요해요. 필요한데 아무래도 이제 사진 찍을 때나 그래서 그런지 그건 한번 정말 고려해 봐주셨으면 좋겠고 그리고 이번에 아트마켓이 왔잖아요. 저는 사실 이 숫자가 너무 많았다고 생각해요. 왜냐하면 이분들은 완제품 파시는 분들이거든요. 사실 물건을 가져와서 파는 분들도 많아요. 그래서 요거는 좀 줄이고 그에 비해서 중소기업 판매장은 너무 다닥다닥 붙어 있었어요. 그래서 다음에 할 때는 중소기업 판매장 그때 그분들 수익 많이 이렇게 홍보도 많이 되고 수익도 많이 올리시거든요. 그래서 내년에는 중소기업 판매장을 좀 이렇게 넓게 해주시고 아트마켓 수는 좀 줄이는 게 맞다, 그리고 사실 그 안에서 음식을 못 팔게, 그 안에서 음식을 안 파는 이유는 술 때문에 안 팔았던 거, 술 때문에 안 하고 밖으로 뺀 거잖아요. 하지만 음료 정도는 안에다 좀 넣어서 위원장님 말씀하신 대로 바닷쪽에다가 이렇게 테이블로 해서 음료 정도는 먹을 수 있으면 좋을 것 같아요.
네, 내년에 한번 잘 고려해 주시기 바랍니다.
네, 이상입니다.
황규진위원장
이유경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 질의 신청하는 위원 없음 ) 그럼 제가 하나만 질의 좀 할게요. 그 저번에 그 소래포구축제 하기 전에 저한테 업무보고를 아마 하러 오셨던 걸로 기억을 합니다. 그때 제가 위원장 되고 나서 그때 처음 보고를 하셨는데, 지금 여기 소래포구축제 관련해 가지고 평가위원회 있죠, 평가위원회.
네, 위원회가 지금 일곱 분이 계셔요.
근데 이거는 무슨 기준으로 위원회가 구성이 되는 겁니까?
아, 그래요?
근데 여기 공무원도 들어가 있네요? 인천광역시 행정 7급.
지원을 하셨다?
그래요?
그 지금 실질적으로도 위원회 구성을 하신 거 보면 인천에 계신 분들, 특히 물론 남동구에 계신 분이면 더 좋겠지만요, 좀더 확장을 하면 인천에 계신 분들이 별로 없어요.
지금 외부로 지금 다 인천 바깥에 있는 분들이 지금 다 계시는데 이제 학교에 관련해서 교수님이나 박사님을 쓰시더라도 인천대, 인하대 계신 분들 단 한 명도 없다 라는 거예요. 이건 그마만큼 소래포구가 운영하는 부분에 대해서 관심을 많이 가지셔야 되는데, 실질적으로 그런 부분이 좀 미약하다 라고 생각을 합니다, 위원회 구성부터. 그러면은 지금 2회 운영을 하셨죠?
1회하고 2회하고 둘 중에 어떤 회가 더 잘 됐다고 생각을 하셔요?
그러세요?
일단은 제가 봐서는 소래포구의 축제도 물론 하나의 축제고 문화에 관련해서도 또 홍보할 수 있는 또 그리고 열림의 장을 또 만들어 줄 수 있는 기회라고 생각은 합니다. 하는데 제가 느끼기에는 이 사업도 하나의 남동구를 대표하는 사업이거든요. 근데 문화재단에서 관리하기에는 조금 엇박자가 나는 게 많이 있습니다. 도시관리공단에서 지금 문화재단으로 이제 바뀐 거잖아요, 그죠?
그러다 보니까 실질적으로 문화는 협조를 통해서도 충분히 할 수 있다고 생각을 해요. 근데 그 이상의 사업을 하기에는 문화재단에서 생각보다 쉽지 않다 라는 겁니다. 그렇기 때문에 집행부에서도 좀더 이 부분을 생각을 해서 과연 내년에는 문화재단에서 하는 게 맞는 건지 아니면 다른 쪽에서 과에서 그냥 사업을 진행하는 게 맞는 건지 요런 부분들은 다시 한번 검토를 해야 된다고 생각을 하구요. 지금 저번에 한 번 보고를 하러 오셨을 때도 마찬가지로 제가 이런 부분은 미흡한 점이 있거나 잘못된 부분이 있다 라고 제가 말씀을 드렸고 거기에 대해서 답변을 달라고 그때 말씀을 드렸어요. 근데 지금까지도 저한테 답변을 한 번도 해주신 적이 없습니다. 그러면 저희 남동구의회를 무시하는 것뿐이 안 돼요. 그럼 보고를 하지 말으셔야죠, 그죠?
네, 실질적으로 저희가 예산을 집행부, 저기 관련해 가지고 저희가 의결기구라고 하지만 저희도 같은 돈을 주고 최대한의 많은 효과를 누리고 구민들에게 안겨드리고자 하는 사업입니다. 근데 어느 특정인에게 기회가 주어지고 어느 특정인들만 참여를 하고 또 어느 특정인들하고 사이가 안 좋아서 그 부분들이 또 대외적으로 보이는 모습이 많이 안 좋고 아까도 문화관광과 이야기했지만 말도 안되는 50만이 왔다고 해서 사회자가 그렇게 홍보를 하고, 그런 부분은 문화과, 문화재단에서 책임이 큰 거예요. 문화재단도 답변을 주셔야죠. 50만이 어디서 선정이 됐는지. 그런 거에 대해선 전혀 책임감을 못 느끼시고 이런 부분만 잘 됐다고 강조를 하시면은 그럼 그 사업만 하셔야 되는 겁니다. 네, 실질적으로 저한테도 뭐 머드축제까지 해서 여러 가지 그날 뭐 사업을 다 진행을 하고 하셨지만 저희가 이거 끝나면은 또 내년도 예산이 들어갑니다. 예산이 들어가는데 실질적으로의 그 예산 부분에 대해서도 저희도 최대한 협조를 해줄 수 있는 근거자료를 주셔야 돼요. 예를 들어서 올해만큼의 내년에도 받아야 되겠다고 하면 그 근거자료가 있어야 되고, 그리고 더 금액이 증액이 되면 증액을 뭐뭐 때문에 증액을 시킨다란 근거 자료가 있어야 돼요. 저희한테 설득력이 있어야 된다 라고 생각을 합니다. 앞으로 좀더 내년에는 좀 새로운 모습 그리고 실질적으로 과하고 논의를 잘 해보셔서 문화쪽에는 저희가 뭐라고 말씀을 안 드려요, 거기에 또 전담을 워낙 하셨기 때문에. 근데 이제 대외적인 부분에 관련해 가지고 또 여러 가지 문제점들이 또 나오고 하고 있기 때문에 그런 부분들이 서로 잘 융합이 될 수 있는 부서가 하는 게 나은 건지, 일단은 아니면 문화재단이 하는 게 나은 건지를 먼저 결정을 해보시고 그런 다음에 만약에 문화재단이 다시 또 이 사업을 3회를 하게 되시면은 저희한테 그 예산에 대한 타당성의 답변을 본예산 때 좀 해주셔야 될 것 같습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까? ( 질의 신청하는 위원 없음 ) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화, 남동문화재단에 대한 감사 종료를 선언합니다. 대표이사, 사무국장 수고하셨습니다. 이상 총무위원회 제3일차 행정사무감사를 모두 마치고 제4일차 행정사무감사는 11월 26일 오전 10시에 시작하여 체육진흥과, 평생교육과, 민원봉사과, 토지정보과 소관 사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 행정사무감사 종료를 선언합니다. 감사종료 14:59 출석감사위원( 8 명) 정재호 김재남 황규진 이철상 반미선 이유경 이용우 이연주 출석전문위원( 1 명) 박대원 피감사기관 출석공무원( 3 명) 행정국장 최민영 총무과장 유금순 문화관광과장 노송희 피감사기관 출석 증인( 3 명) 남동문화재단 대표이사 김재열 남동문화재단 사무국장 임원재 남동구자원봉사센터장 이두형 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록