경기 수원시의회 발언
강영우 의원 발언
장정희위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 기업유치단에 대한 2024년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 본 감사에 출석한 관계 공무원 등의 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것으로 만일 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 기업유치단장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고, 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명날인 하시어 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 호명되는 증인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답하신 후 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 장수석 기업유치단장님!
수석
장수석기업유치단장
네.
장정희위원장
출석해 주신 증인께 감사드립니다. 그러면 기업유치단장 장수석 증인께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
수석
장수석기업유치단장
선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제49조 같은 법 시행령 제41조 제1항 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조 제6항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 26일 수원시 기업유치단장 장수석
장정희위원장
수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 장수석 기업유치단장님께서는 나오셔서 간단한 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
수석
장수석기업유치단장
안녕하십니까? 기업유치단장 장수석입니다. 더 나은 시정 발전과 시민생활을 위해 항상 관심과 열정으로 의정활동에 최선을 다하고 계시는 존경하는 장정희 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 먼저 올립니다. 우리 기업유치단은 좋은 기업을 유치하여 세수확보와 일자리 창출을 위한 미래 성장 발판을 목표로 연구개발 중심의 첨단기업 유치를 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다. 이를 위해 수원시의 입지라든지, 투자, 지원정책을 적극 홍보하고 있고, 가용부지 발굴 그리고 차세대 반도체 패키징 산업전과 광교 바이오 주간 등을 개최하여 도시 이미지 브랜딩을 구축하고 있습니다. 또한 비합리적 규제를 발굴하여 건의도 하고, 공장과 지식산업센터 지원 관리에도 최선을 다하고 있습니다. 경제특례시 실현을 위한 기업유치와 투자확보, 가용부지 확보 등의 위원님들의 지속적인 고견과 관심을 부탁드립니다. 위원님들의 좋은 경험과 지혜를 전달해 주시면 저희가 기업유치에 최선을 다하도록 하겠습니다. 날씨가 추워지고 있습니다. 항상 건강하시고, 위원님들의 건강을 기원드립니다. 감사합니다.
장정희위원장
장수석 기업유치단장님 수고하셨습니다. 감사의 원활한 진행을 위해 질의 및 답변 시간은 위원님 한 분당 7분 이내의 일문일답식으로 진행하겠습니다. 본질의 후 필요시에는 보충질의를 이어가겠습니다. 아울러 증인께서는 위원님들의 질의 의도를 잘 파악하시어 충분히 이해가 될 수 있도록 답변해 주시기 바라며, 답변 시 반드시 마이크를 사용하여 소속과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이재형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이재형위원
장수석 증인한테 질의하겠습니다.
수석
장수석기업유치단장
기업유치단장 장수석입니다.
이재형위원
9쪽 볼래요?
수석
장수석기업유치단장
(자료확인) 네.
이재형위원
증인, 지금 추진현황에서 2024년도 한 것 보니까 8개 회사를 했네요?
수석
장수석기업유치단장
저희 기업유치단이 시작되고 나서 지난 8월까지 8개 기업을 유치했습니다.
이재형위원
오신 지 얼마 안 되셔서 이해는 되는데, 단장님으로서 기대치에 많이 미흡하다고 보는데, 그 원인과 향후 대책에 대해서 잠깐 말씀해 주시기 바랍니다.
수석
장수석기업유치단장
위원님들께서 잘 아시겠지만 기업유치라는 게 제가 여기 와서 하다 보니까 시기라든지, 많은 조건 등 서로 이해관계가 잘 맞아야 할 수 있다고 생각이 들더라고요. 저희가 기업유치를 위해 많은 홍보도 하고 관련 기관도 방문하고 있지만, 그런 이해관계가 서로 맞아떨어지기가 쉽지는 않더라고요. 그럼에도 불구하고 기업유치를 위해서 저희 부서 직원들과 우리 수원에 있는 기업유치위원들과 잘 서로 협력하면서 기업유치를 많이 하고 있습니다. 많이 부족하지만 앞으로 적극적으로 기업유치를 많이 하도록, 더 노력하도록 하겠습니다.
이재형위원
추진 현황에서 보면요, SD바이오센서㈜가 광교지구이고요, 그다음에 인테그리스도 경기대, 성균관대, 아주대이고, 그다음에 우주일렉트로닉스도 광교, 바이오노트도 광교인데 이 부분이 뭐를 의미하냐 하면요, 흔히 말해서 신분당선 라인 앞에 했기 때문에 고급 인력이 얼마든지 출퇴근이 가능한 지역이라는 것을 여기에서 증명해 주고 있거든요.
수석
장수석기업유치단장
네.
이재형위원
그러면 서울 강남 앞, 바로 옆이 분당, 분당 바로 앞이 광교인데 유휴부지라든가 경기대라든가, 안 그러면 아주대라든가, 그런 부분에 유휴부지가 상당히 많거든요. 그런데 결과적으로 내용적으로 보면 안산에 있는 한양대한테 사실은 다 뺏긴 거거든요. 그래서 이 부분에 대해서 준비가 좀 부족하다, 그런 부분에 아쉬움이 너무 많아요. 어느 정도 경기대하고 아주대에 그만한 유휴부지가 있는데도, 외국의 좋은 회사가 와서 금방 한다고 그러면, 바로바로 민첩하게 대응을 못하고 있다는 부분이 증명이 되거든요. 그래서 증인께서 어차피 단장님으로 오셨으니까 기존에 있는 방식 말고 다른 방식으로, 헤드헌터라든가 아니면 바이오라든가 그런 부분에 있는 유관 기관하고 밀접한 관계를, 많이 접촉하셔서 좋은 관계를 유지하는 그런 부분이 필요하다고 생각이 되고요, 특히나 원천동, 매탄동에 삼성전자 본사가 2025∼2026년에 R&D 최고의 수준을 갖고 입주할 예정입니다. 기존에 있는 삼성전자의 TV라든가 가전이라든가 이런 단순한 창고를 허물고 거기에다가 R&D 화이트컬러 사원들이 그쪽으로 대거 입주할 계획을 발표했는데, 그런 정보를 가지고 접해야 되는데, 원천동 공업지대가 난립되어 있어요. 엊그저께, 1주일 전에 불이 났잖습니까?
수석
장수석기업유치단장
네.
이재형위원
그 전자 회사도 굉장히 큰 회사입니다. 그래서 불 난 것도 그렇고, 그쪽이 난개발이라든가 그런 것도 있지만, 얼마든지 전부 다 싹 공업지대로 변화를 시켜서 삼성전자의 협력업체나 또 계열 회사가 입주할 수 있도록 그런 부분도 다방면으로 단장님께서 섭외 좀 했으면 하는 바람입니다.
수석
장수석기업유치단장
네, 알겠습니다.
이재형위원
이상입니다.
장정희위원장
이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 홍종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍종철위원
홍종철 위원입니다. 존경하는 이재형 위원님 질의하신 것에 추가로 질의드리면, 기업유치에서 가장 힘든 게 부지인데, 도시계획과랑 같이 협의 보셔서 부지, 그러니까 도시계획 변경하는 것도 같이하고 계시나요?
수석
장수석기업유치단장
자료에도 나와 있지만 기업들이 가장 원하는 게, 이전부지 마련하는 게 쉽지는 않지만 어떤 기업이 오겠다고 해서 딱 준비해 두고 있는 부지가 저희가 그렇게 많지는 않습니다. 기업이 원하면 항상 저희가 도시정책실과 협의하면서 업무를 추진하고 있습니다.
홍종철위원
광교지구에 지금 필지 남은 것들 있죠? 그것 지금 협의 다 됐어요? 여기, (자료확인) 이 업체 한 군데만 줘요, 지금?
수석
장수석기업유치단장
네.
홍종철위원
바이오노트? 다른 데도 협의되고 있나요?
수석
장수석기업유치단장
(관계 공무원간 협의)(자료확인)
홍종철위원
한 필지 남은 것으로 알고 있는데, 광교지구 내는!
수석
장수석기업유치단장
한 필지 남은 것은 현재 수원박물관 부지 한 필지가 현재 남아 있는데 그 부분은 아직 개발 여부가 확정이 안 돼서 지금 도시계획과와 협의 중에 있습니다.
홍종철위원
혹시 지금 도시공사, 광교에 도시공사 자리에, 광교 IC 있는 데,
수석
장수석기업유치단장
네.
홍종철위원
동수원 IC 사거리에,
수석
장수석기업유치단장
네, 알고 있습니다.
홍종철위원
도시공사 있는 자리에 단층짜리 건물 허물어서 뭐 짓는지 아세요?
수석
장수석기업유치단장
지식산업센터 건립,
홍종철위원
그렇죠!
수석
장수석기업유치단장
이야기 들었습니다.
홍종철위원
경기도에서 지식산업센터 짓죠?
수석
장수석기업유치단장
네.
홍종철위원
거기에 입주할 만한 기업들을 저희가 미리 물색해서 거기에 들어갔을 때 경기도랑 협력해가지고 할 수 있는 방안도 구상하고 계시나요?
수석
장수석기업유치단장
제가 여기 와서 거기에 바이오 중심의 지식산업센터를 건립하겠다는 이야기를 들었습니다. 그래서 지금 광교를 바이오 중심으로 저희가 키우고 있기 때문에 그런 기업들하고도 접촉하고 있습니다. 지금 1개 기업 정도는 들어오겠다고,
홍종철위원
언제 입주 예정이죠, 거기가?
수석
장수석기업유치단장
내년에 분양이고, 건립하려면 시간이 좀 더, 한 2년 이상은 걸릴 것 같습니다.
홍종철위원
미리 준비하셔야지, 어차피 다 거기는 수원기업이잖아요, 들어오게 되면!
수석
장수석기업유치단장
현재 외부에서 오는 기업도 있고요,
홍종철위원
그렇죠!
수석
장수석기업유치단장
네.
홍종철위원
외부에서 올 건데 입주하게 되면 수원기업이 되는 거잖아요!
수석
장수석기업유치단장
네, 그렇습니다.
홍종철위원
이왕 공간이 났으니 경쟁력 있고 발전 가능성 있는 업체가 들어오면 좀 더 나을 것 같거든요. 사전에 준비가 필요할 것 같은데,
수석
장수석기업유치단장
저희가 좋은 기업들을 유치하려고 바이오 주간 행사를 하면서 많은 기업과 접촉을 하고 있습니다.
홍종철위원
그리고 추가로 말씀드리면, 기업유치단에서 기업지원 업무를 하고 계세요. 기업에서 혹시 불가피한 사고가 났을 때 지원하는 것은 기업유치단에서 하실까요, 아니면 기업일자리정책과에서 하실까요?
수석
장수석기업유치단장
지금 산업단지, 현재 업무분장이 애매하게 돼 있는데요,
홍종철위원
그렇죠!
수석
장수석기업유치단장
네.
홍종철위원
애매해서 여쭤보는 거예요.
수석
장수석기업유치단장
산업단지 내는 기업일자리정책과에서 하고 있고요, 그 외의 공장은 저희가 하고 있습니다.
홍종철위원
그러면 지난주에 필코전자라고 해서 1974년도에 우리나라에 필립스 코리아로 들어왔다가 지금 수원시에서 계속 영업하고 있는, 필립스코리아가 '94년도에 철수하면서 '94년부터 필코전자로 이름 바꿔서 현재까지 30년 이상, '74년부터 하면 50년 이상 수원에서 사업을 하고 있거든요.
수석
장수석기업유치단장
네.
홍종철위원
불이 크게 났죠?
수석
장수석기업유치단장
네.
홍종철위원
다행히 인명 피해는 없었습니다. 여기에 지원할 수 있는 부분이 있나요, 혹시? 지원하는 내역이 있나요?
수석
장수석기업유치단장
당장은, 안 그래도 저도 걱정이 돼서 일단 보험 같은 것도 확인해 봤는데요, 일단 보험은 한 200억 정도 들어있고요,
홍종철위원
개인 보험들!
수석
장수석기업유치단장
네, 회사 자체적으로 들었던 보험이 있고요, 그리고 향후라도 저희가 혹시 지원할 수 있는 여건이 되면, 할 수 있게 되면 방안도 생각해 보겠습니다.
홍종철위원
우선 거기에 근무하는 종사자는 몇 명이나 있었을까요?
수석
장수석기업유치단장
종사자가, (자료확인)
홍종철위원
인터넷에 찾아보니까 그렇게 많이 나오진 않거든요, 회사 규모에 비해서.
수석
장수석기업유치단장
(자료확인) 제가 얼마 전에 잠깐 봤던 것이라 기억이 잘 안 나는데, 한 50∼60명 정도 됐던 것으로,
홍종철위원
종사자들, 당장 생계가 문제일 거예요. 종사자들 생계가 가장 문제일 것이고, 이런 부분도 우리 수원시에서 보험이 따로 가입되어, 170명 정도 있다고 이재형 위원님이 말씀하시네요. 이분들의 생계가 문제가 될 거거든요! 거의 대부분이 수원시민일 것이고! 그래서 이렇게 불가피하게 문제가 발생했을 때 기업들 지원하는 것이 잘 대처가 돼야 “아, 수원에서는 마음 놓고 기업을 할 수 있겠다.”라는 이런 인식이 자리 잡을 수 있을 것 같거든요.
수석
장수석기업유치단장
네, 알겠습니다. 저희 기업유치단 단독으로 준비하기는 힘들겠지만 경제정책국하고 협의해가지고,
홍종철위원
업무분장이 애매하고 그러셔서, 기업유치단 만들 때부터 그랬어요! 만들 때부터 애매한 것을 시장님이 공약이라고 하나 만드셔서, 지금 4급 국장님 밑에 5급도 한 분 안 계시고 다 팀장님만 계시는 이상한 유치단이 지금 활동하고 있거든요. 냉정하게! 우선 기업들이 잘 영위할 수 있도록, 사업을 영위할 수 있도록 이런 부분들도 신경을 써주셔야 할 것 같아요. 생각해 주셔서 만약에 보험이 없다면 이런 기회에 기업들을 지원할 수 있는 보험을 알아보시거나, 이런 방법도 구상해 보셔야 될 것 같습니다.
수석
장수석기업유치단장
네, 알겠습니다.
홍종철위원
이상입니다.
장정희위원장
홍종철 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최원용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최원용위원
최원용 위원입니다. 장수석 증인께 질의를 하겠습니다. 우리가 기업유치단이 있고 지원하는 부서가 따로 있지 않습니까?
수석
장수석기업유치단장
네.
최원용위원
지식산업센터 같은 경우는 담당 부서가 어떻게 돼요, 그러면?
수석
장수석기업유치단장
네? 산업단지요?
최원용위원
지식산업센터!
수석
장수석기업유치단장
지식산업센터는 저희 부서입니다.
최원용위원
그렇죠?
수석
장수석기업유치단장
네.
최원용위원
그런데 여기 어떤 업무를 지원하고 계실까요, 어떤 영역을?
수석
장수석기업유치단장
저희가 설립 허가라든지, 애로사항 청취, 그리고 지식산업센터의 소규모 환경개선 사업이라든지 이런 것을 지원하고 있습니다.
최원용위원
작년 행감 그 이전부터 나왔던 것 중의 하나가 수원시에서 기업에 지원하는데, 지식산업센터 쪽 지원과 저쪽에, 아까 말한 산업단지 쪽 지원의 균형이 안 맞는다는 이야기가 자꾸 나와요.
수석
장수석기업유치단장
네.
최원용위원
막상 방문해 보시면! 혹시 지식산업센터에 있는 분들과 이야기를 해 보신 적이 있나요, 그런 민원이나 고충에 대해서?
수석
장수석기업유치단장
저희가 지식산업센터 방문을 2번 했지만, 제가 갔을 때는 특별한 고충은 없었고요, 정기적으로 저희가 1년에 분기마다 회의하면서 필요한 것은 이야기를 듣고 있습니다.
최원용위원
그럼 최근에 들었던 것 중에 기억나시는 게 있으면 말씀해 주실 수 있으세요? 왜냐하면 본 위원의 지역구에도 지식산업센터 몇 군데가 있어요. 대표적으로 디지털 엠파이어 같은 게 있겠죠, Ⅰ, Ⅱ가. 또 늘 수원에서 말하는 SD바이오센서가 원래 여기에서 시작했단 말이에요. 그러니까 이 지식산업센터를 기반으로 세계적인 기업이 나올 수 있는 것을 증명한 거죠. 그렇죠? 그런데도 불구하고 여전히 지원이 부족하다는 이야기가 나오고 있고, 본 위원이 들었던 민원 중에 뭐도 있었냐 하면, 지원도 지원이지만 앞에 교통정체에 관한 문제도 언급한 것으로 알고 있어요. 우리가 자꾸 그런 것을 현장에 가서 들어보지 않고 머릿속으로만 생각하면 그분들이 원하는 것과는 다를 수가 있어서 그런 고민을 현장방문을 해서 들었으면 좋겠는데, 아니면 기업인들을 만났을 때 기업인들이 말을 편하게 못하는 걸까요? 왜 차이가 생기죠, 본 위원이 갔을 때랑?
수석
장수석기업유치단장
교통정체 이런 문제는 제가, 제가 온 지 얼마 안 돼서 그런지, 그런 이야기를 아직 못 들어봤습니다.
최원용위원
좀 더 가서 이야기를 들어보면 좋겠고요, 기회가 되면 본 위원과도 같이 가서 이야기를 들어봤으면 좋겠는데, 단장님 어떻게 생각하십니까? 아무래도 지역구 의원들과 함께 가는 게 이야기를 듣거나 민원을 받을 때 훨씬 더 편할 것 같은데, 어떻게 생각하세요?
수석
장수석기업유치단장
언제라도 같이 가도록 하겠습니다.
최원용위원
지식산업센터가 저희 지역구뿐만 아니라 여러 군데 있는 것으로 알고 있으니까 앞으로 가실 때 그런 것을 같이 신경을 쓰면 좋겠고요,
수석
장수석기업유치단장
네.
최원용위원
이것은 증인께 드리려고 하는 말은 아니고, 예전 행감 때 본 위원이 위원회 남녀 성비에 대해서 이야기를 한번 했었어요. 보시면 특히 기업유치단 소속 위원회 중의 기업유치위원회 같은 경우 비율 자체가 남녀가 너무 차이가 나요. 혹시 알고 계신가요?
수석
장수석기업유치단장
네, 알고 있습니다.
최원용위원
전에 계셨던 분은, 뽑아놨으니까 임기가 끝나시면 조절하겠다고 했는데, 전에도 단장님의 생각은 뭐였냐 하면 이 위원회를 만들 때 기업에 도움이 되는 쪽으로 만들다 보니까 아무래도 여성보다 남성이 많을 수밖에 없다고 말씀하셔서 그때 저희가 “아니, 수원시가 여성기업을 키우려는 시 중의 하나인데, 수원시에는 그러면 이런 위원회 들어올 만한 여성기업인이 없냐, 그런 사업을 하시는 분이 없냐.”라고 했을 때 “없다.”고 하셨거든요. 그 생각에 혹시 동의하십니까, 단장님은?
수석
장수석기업유치단장
저희 여성기업인들도 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 비율적으로 따지면 아주 소수이지만, 인원으로 따지면 그래도 제법 있는 것으로 알고 있는데요,
최원용위원
그런데 숫자가 지금 85대14예요! 원래 6대4를 넘지 않게 돼 있는데, 초과하지 않게 돼 있는데, 여기는 7대3도 아니고, 8대2도 아니고, 85대14라는 것은 너무 문제가 있지 않나 생각하는데, 이 점에 대해서 증인 어떻게 생각하시죠, 혹시?
수석
장수석기업유치단장
저도 보고, “이런 것을 당연히 알고 있으면서 이렇게 왜 구성했을까” 혼자 고민도 해 봤는데 일단 내년 3월에 임기가 끝납니다.
최원용위원
네.
수석
장수석기업유치단장
위원회 위원 임기가 끝나기 때문에 그때 시점에 맞춰서 구성할 때는 비율을 맞추도록 하겠습니다.
최원용위원
잘 부탁드리고 꼭 그렇게 하시기를 당부드리겠습니다.
수석
장수석기업유치단장
네, 알겠습니다.
최원용위원
이상입니다.
장정희위원장
최원용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강영우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강영우위원
강영우 위원입니다. 장수석 증인께 질의드리겠습니다.
수석
장수석기업유치단장
기업유치단장 장수석입니다.
강영우위원
우리가 기업유치단을 민선8기 들어와서 따로 “단”을 만든 취지가 뭐라고 생각하세요?
수석
장수석기업유치단장
제가 여기 와서 그동안 쭉 한번 돌아보니까 수원시 재정자립도가 제가 처음 공무원 시작할 때보다 절반 이하로 많이 떨어졌더라고요. 수원시가 그동안 경제에 너무 소홀하지 않았나, 그런 생각도 해 봤고요, 수원 재정여건이 옛날 같지 않다, 기업유치라는 것을 다른 자치단체에서는 예전부터 많이 해 왔는데 수원은 그동안은 좀 소홀하지 않았나, 그런 생각을 하면서 지금이라도 늦지 않았다, 지금부터 하면 수원도 앞으로 재정여건도 더 개선될 여지도 있고, 또 “수원이 기업 하기에 좋은 장소냐.” 이런 이야기도 있었지만, 수원이 가지고 있는 장점이 있습니다. 좋은 인력들이 그래도 수원에 많이 있기 때문에 그런 것을 보고 오는 기업들도 있습니다.
강영우위원
지금 증인께서 말씀하신 내용은 충분히 이해하고 있는데, 일단은 기업유치단을 처음에 만들 때 경제정책국에 있던 일부분을 떼어서 유치단에 이렇게 포함을 시켜서 유치단을 발족했잖아요.
수석
장수석기업유치단장
네.
강영우위원
그럼 유치단의 목적이 기업유치에도 있지만, 사업내용에 보면 기존에 있던 기업들의 환경개선 사업이라든가, 이런 기업지원 사업도 일부 포함돼 있잖아요!
수석
장수석기업유치단장
네.
강영우위원
그런데 기업들이 실제로, 신규로 유치하는 기업도 마찬가지이고, 기존에 영위하고 있는 기업들도 마찬가지인데, 물론 기업환경개선 사업, 지원사업, 다 좋아요. 그런데 실질적으로 기업을 운영하다 보면 제일 문제가 되는 게 돈이잖아요!
수석
장수석기업유치단장
네.
강영우위원
그러면 실질적으로 초기 자본이라든가, 시설 운영자금을 필요로 했을 때 지금 유치단에서 특례보증을 못 하죠? 주선을 못 하죠? 경제정책국에서 그것은 하고 있죠?
수석
장수석기업유치단장
네, 그렇습니다.
강영우위원
그럼 요구했을 때는 그 부서하고 협의해야 되는 부분이 남아 있겠네요, 직접 상담할 때 바로 결정을 못 하고?
수석
장수석기업유치단장
저희가 적극적으로, 그런 부분은 다른 부서와 적극적으로 협의를 하면서 풀어나가고 있습니다.
강영우위원
그래서 본 위원은 처음부터 시작할 때, 물론 소상공인 특례보증 같은 경우는 경제정책국에서 하는 게 맞는다고 보는데, 유치단을 처음 발족할 때 중소기업이라든가 이런 것을 유치하고 또 지원하려고 유치단을 만들 때, 왜 중소기업 특례보증이라든가 이런 부분을 같이 유치단에 안 줬는지, 좀 그게 아쉬워요. 일단 기업하고 대화하려면 기업을 지원할 수 있는, 제일 중요한 게 사실은 자금인데 기업을 하다 보면 어려울 수도 있고 또 시설투자를 하려고 그러면 자금이 필요한데, 유치단에서 직접 상담하면서 그런 부분을 결정할 수 없다는 부분이 좀 아쉽거든요. 그래서 그 부분은 단장님께서 집행부하고 협의해서 한 번 더 심도 있게 논의해 주십사 당부드리겠습니다.
수석
장수석기업유치단장
네, 알겠습니다.
강영우위원
이상입니다.
장정희위원장
강영우 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 유준숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유준숙위원
유준숙 위원입니다. 장수석 증인께 질의드리겠습니다. 오신 지 얼마 안 돼서 업무파악에 힘드신데도 자료준비하시느라고 수고 많으셨는데요, 지금 우리 시가 기업을 유치하기 위해서 많은 노력을 하고 있잖아요. 그런 데에서 지금 중요한 중책을 맡고 계시잖아요! 그런데 여기 보시면 올해 기업유치가 8개 사밖에 안 됐잖아요.
수석
장수석기업유치단장
네.
유준숙위원
그런데 투자하는 데 기업들에 대한 유치 기준이 좀 다른 데하고 많이, 그 기준은 어떻게, 따로 있나요?
수석
장수석기업유치단장
저희가 기업유치를 딱 정해놓은 것은 아닌데, 투자유치했을 때 지원금 주는 조건이 관내 기업일 때는 30명 이상 고용효과가 증대된다든지, 50억 이상 투자, 관외일 때는 50명 이상 고용 인력이라든지 100억 이상 투자일 때는 투자유치 조건에 해당이 됩니다. 물론 기업유치할 때는 그 조건에 조금 미달 되더라도 향후 발전 가능성이 있으면 기업유치로 간주해서 추진하고 있습니다.
유준숙위원
그래서 시작을 작년부터 하고 계신 거죠? 아니,
수석
장수석기업유치단장
2023년,
유준숙위원
2023년,
수석
장수석기업유치단장
아니, '22년 10월부터입니다.
유준숙위원
'22년!
수석
장수석기업유치단장
10월입니다.
유준숙위원
그런데 성과가 하나씩 하나씩 나타나기 시작하고 있잖아요. 그러니까 기업유치하는 데 수원시는 땅이 없다 보니까 어려운 부분이 있기는 하지만 그런 것을 고려해서 유치하는 데 더 적극적으로 해 주시기를 바라고요, 그다음에 또 우리가 기업유치를 해서 지금 말씀하신 대로 50억 이상 이런 부분이 있지만 그것 외에 찾아오는 기업들이 있을 것 아니에요. 혹시 올해 찾아온 기업은 몇 군데나 되는지 알 수 있을까요?
수석
장수석기업유치단장
찾아온,
유준숙위원
“내가 기업을 수원시에서 하고 싶다.”라고 이야기하는 기업이 있냐, 이 말씀을 드리는 거죠.
수석
장수석기업유치단장
찾아온다는 말,
유준숙위원
그러면 지금 타 시에서도 기업유치단을 하고 있잖아요. 그런데 타 지자체하고 우리 수원시하고 어떤 차별점이 있는지, 어디에 초점을 두고서 홍보하고 계신지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
수석
장수석기업유치단장
수원은 아무래도 땅이 부족하다 보니까 그런 이야기를 많이 합니다. 그렇지만 수원에 땅이 많다고 제조시설이라든지 큰 공장이 들어오면 아마 시민들도 많이 싫어하지 않을까, 이런 생각도 해 봤습니다. 그래서 수원은 소규모 도시이지만 첨단산업 중심의 기업을 유치하려고 하고 있고요, 첨단산업 중심은 크게 많은 면적이 필요 없기 때문에 기업유치하기에 수원이 딱 적합하다고 생각이 듭니다. 그리고 첨단산업이라는 것은 특히 좋은 인력을 요구하기 때문에 수원에는 많은 인구와 좋은 대학에서 배출되는 좋은 인력들이 많이 있습니다. 그런 중심으로 저희가 기업을 유치하고 있습니다.
유준숙위원
그래서 타 지자체하고 우리의 차별점이 그런 부분이 있다는 말씀을 하시는 건가요?
수석
장수석기업유치단장
네, 다른 시·군과 차별점은 그런 면이 좋지만 위원님께서도 잘 아시겠지만 여기에 들어오려면 과밀억제권역이라는 것 때문에 다른 데에서 기업을 열 때보다는 세금이라든지 이런 데 부담이 되기 때문에 그런 단점도 있기는 있습니다. 그렇지만 저희는 기업이 들어오면, 기업유치가 되면 지원금도, 다른 시·군에는 지원한 사례가 별로 없다고 하는데 우리 시에서는 지원금도 지난 8월에 지급한 사례가 있습니다.
유준숙위원
알겠습니다. 더 적극적으로 홍보 같은 것도 많이 해서 좋은 장점을 가지고 있는 기업을 유치해 주시기 바랍니다.
수석
장수석기업유치단장
네, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
유준숙위원
이상입니다.
장정희위원장
유준숙 위원님 수고하셨습니다. 윤명옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤명옥위원
윤명옥 위원입니다. 기업유치단 장수석 증인께 질의드리겠습니다.
수석
장수석기업유치단장
기업유치단장 장수석입니다.
윤명옥위원
기업유치단 신설된 지가 2년 넘어가고 있지요?
수석
장수석기업유치단장
네.
윤명옥위원
말씀을 계속 하셨는데 기업유치단에서 계속 홍보하고 노력하시는데 저희가 피부로 체감할 수 있는 부분은 극히 부족하다는 느낌이 드는 데, 공감하십니까?
수석
장수석기업유치단장
저희가 나름대로 열심히 하고 있지만 위원님들한테 현재 상황이라든지 이런 걸 자주 말씀드리고 찾아뵙고 했어야 되는데 그런 게 저희가 부족해서 위원님께서 체감하는 게 부족하다고 생각할 수 있다고 생각합니다. 앞으로 자주 찾아뵙고 설명하도록 하겠습니다.
윤명옥위원
늘 홍보하신다고 하시는데 홍보도 중요하지만 전략하고 역할을 같이 연구하셔야 될 것 같은데, 어떻게 생각하세요? 실질적인 기업유치를 위해서는 전략과 역할도 필요한 것 같거든요. 그런 쪽에서 연구나 생각을 해 보신 게 있으세요?
수석
장수석기업유치단장
아무래도 기업유치라는 게 서로 이해관계 같은 게 잘 맞아야 되기 때문에 좀 더 획기적인 전략이라든지 이런 게 필요하지 않을까 생각하고는 있습니다만 조금 더 역량을 발휘하도록 하겠습니다.
윤명옥위원
그렇지요! 아까 말씀하실 때 광교 바이오 주간을 통해서 홍보하신다고 말씀하시더라고요, 근데 광교 바이오 주간은 3일 했어요, 5월에.
수석
장수석기업유치단장
네.
윤명옥위원
3일 동안 홍보가 많이 되던가요?
수석
장수석기업유치단장
바이오 주간은 3일만 하지만 저희가 바이오 주간을 하기 위해서, 수원에 210개 정도의 바이오 기업들이 있는데 그중에 현재 37개 정도 기업이 클러스터형으로 묶어서 서로 같이 정기적으로 만남을 하고 있습니다. 만나면서 홍보도 하고 그 외에 저희 행사뿐만 아니라 경기도에서 하는, 광교에서 하는 행사도 있기 때문에 그때도 하고 있고요, 저희가 바이오 기업들하고는 충분히 많이 만나고 홍보하고 있다고 생각이 듭니다.
윤명옥위원
그래서 본 위원이 생각할 때는 네트워크 강화하는 것도 중요하고 박람회 개최도 중요하고 투자설명회 다 중요합니다. 그 외에 기업유치단에서 기반시설을 좀 더 구축하고 세부계획을 좀 더 마련했으면 하는데, 어떻게 생각하세요?
수석
장수석기업유치단장
그렇지 않아도 바이오 기업들이 광교에 많은 매력을 가지고 있습니다. 그렇지만 광교 중심으로 입주하기를 원하지만 하드웨어적으로 들어올 수 있는 공간이 그렇게 많지 않고, 그런 와중에 조금 전에 말씀드렸던 경기도시공사에서 바이오 중심의 지식산업센터를 건립하겠다, 이런 내용도 있고 해서 앞으로는 광교가 바이오 중심으로 많이 커질 것이라고 생각하고요, 좀 더 많은 홍보와 노력을 해 나가도록 하겠습니다.
윤명옥위원
기업유치를 하면서 청년일자리 창출 별도로 관리하시는 것 있으세요? 따로 계획을 하거나 생각하는 부분은 없습니까?
수석
장수석기업유치단장
저희는 기업유치 쪽에 초점을 맞추다 보니까 그 부분은 아마 경제정책국에서 따로 하고 있기 때문에,
윤명옥위원
따로 연구하신다고, 알겠습니다. 저희가 입지가 없다고, 입지가 부족하다고 아까 말씀을 하시고 홍보도 물론 중요하지만 정책개발이나 장애요인을 개혁하는 역할을 같이 수행해 주셨으면 하는 바람에 말씀드리겠습니다.
수석
장수석기업유치단장
네, 감사합니다, 위원님.
윤명옥위원
그리고 바이오 클러스터와 관련해서 기업유치단에서 계속하고 있는 걸로 아는데 왜 이번 책자에 포함이 안 됐을까요?
수석
장수석기업유치단장
(자료확인) 이번에 행정사무감사 요구자료에 자료가 없었던,
윤명옥위원
이번 책자에는 포함이 안 되어 있더라고요. 행정사무감사 자료에 바이오 클러스터에 대해서는 책자에 구체적으로 내용이 아무것도 안 들어 있어서 본 위원이 따로 자료를 추가 요청해서 봤는데요, 사업비는 크게 많지는 않지만 그래도 조성한다고 말이 나온 것은 기간이 됐거든요. 그래서 조성하고 있는 과정이나, 지금 조례 제정하신다고 하시는데 과정이나 이런 여러 가지 방향을 저희한테 같이 공유 부탁드리겠습니다.
수석
장수석기업유치단장
네, 알겠습니다. 따로 한번 상세하게 설명 올리도록 하겠습니다.
윤명옥위원
이상입니다.
수석
장수석기업유치단장
감사합니다.
장정희위원장
윤명옥 위원님 수고하셨습니다. 이재형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이재형위원
이재형 위원입니다. 8쪽 보실까요?
수석
장수석기업유치단장
(자료확인)
이재형위원
“수원 벤처기업육성촉진지구 지원사업 중 인증사업 추진 시 시대 흐름에 맞는 신규분야도 추가 검토하여 추진하기 바람.”이라는 이 현황을 사단법인 경기벤처기업협회가 운영하는 것 같은데 이것 관장하는 팀장님이 어느 분이세요? 일어나 보세요. 지금 기존에는 품질(ISO9001), 그다음에 환경(ISO14001), 식품(ISO22000), 의료(ISO13485), 안전(ISO45001)이고 신규는 정보보호, 인공지능, 자동차품질경영 이렇게 돼 있어요.
정보보호, 인공지능은 본 위원이 이해를 하겠어요. 자동차품질경영은 수원하고 어떤 연관이 있을까요?
자동차품질경영, 자동차 연관되어 있는 회사가 어디에 있지요, 수원에?
그것은 다음에 하고, 중요한 것은 뭐냐 하면 수원시에 과연 적응하고 현재 있는 기존의 업체와 어떤 연계성으로 성과를 도출할 수 있느냐가 가장 중요한 거거든요. 그런데 다른 것은 본 위원이 품질, 환경, 식품, 의료, 안전, 정보보호, 인공지능은 이해가 되는데 자동차품질경영은 수원시하고는 연관성이 많이 부족한데 여기다가 왜 5,300을 쏟아붓는가! 그리고 예를 들어서 얘기가 된다면 기존에 5개에서 3개를 추가해서 8개로 돼 있잖아요.
8개로 돼 있으면 시대의 변화에 맞게 그것을 움직여야 되는데 5개를 그대로 하고 3개를 그냥 추가한 부분이에요. 그러면 지금 시대에 맞게 무엇이 배제가 되고 무엇이 신규로 들어가야 된다고 생각하십니까?
그다음에 기존에서 식품(ISO22000), 환경(ISO14001) 이런 부분의 성과에 대해서 한번 말씀하세요. 그리고 품질(ISO9001)하고요!
그러면 추진실적에 기존 사업비가 6,750이었는데 비용 쓴 부분이 5,300이에요.
거기에 대해서 어떠어떠한 사업을 지원해서 이런 성과가 도출됐다 그런 부분이 나와야 되는데요, 8쪽, 성과에 대한 부분을 본 위원한테 보고자료를 주시기 바랍니다.
그리고 조금 아까 말씀드렸듯이 변화에 맞게, 기존 지원하는 부분이 엄청나게 중요하지 않습니까! 조금 아까 단장님께서 말씀하셨듯이 15년 전 재정자립도 98%에서 48%로 지금 반토막이 난 상황이지 않습니까! 지원하는 사업이 내 피 한 방울이라고 정말 절실하게 느껴야 됩니다. 그냥 주니까 기존에 5개에서 3개 추가해서 8개, 그러면 8개가 돼서 사업비를 투입했는데 인풋이 있으면 아웃풋이 나와야 될 것 아니에요. 거기에 대한 성과보고가 아무것도 없는 거예요, 왜? 실적이 없기 때문에 그런 거예요, 이게. 엉뚱한 자동차, 연관돼 있지도 않은 회사를 갖다 집어넣으면 무슨 소용이 있겠어요. 허공에다가 활 쏘는 것이나 다름없지 않겠습니까! 향후 참고해 주시기 바랍니다. 단장님! 본 위원이 다시 한번 질의할게요. 지금 한국수출입은행이 부산으로 이전하는 부분이 주 이슈입니다. 기존에 기업은행이 수원시하고 지속적으로 연관을 갖고 있지 않습니까!
수석
장수석기업유치단장
네.
이재형위원
IBK기업은행이 중구 을지로에 있는 것으로 알고 있어요, 본점이. 경기도의 수부도시인 수원에서 지속적으로 주거래 은행으로 거래하고 있는데 기업은행을 수원으로 추진하는 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
수석
장수석기업유치단장
기업은행을 30년 이상 오랫동안 수원의 주거래 은행으로 이용하고 있는데,
이재형위원
그 많은 혜택을 줬잖아요! 그렇지요?
수석
장수석기업유치단장
그 부분도 경제정책국하고 협의해서,
이재형위원
한번 해 보세요! 왜 그러냐면 부산 같은 경우 수출입은행 오는 것도 어렵고, 조금 아까 말씀하셨듯이 사실 수원이라는 입지적인 환경이 굉장히 어려워요. 단장님도 조금 아까 그렇게 말씀하시는 것, 진단은 정확하게 잘하시는 것 같아요. 그런데 성과도출이 굉장히 힘들어요. 왜냐하면 여건이 굉장히 힘드니까! 그런 부분을 잘 이해하시고 이것이 아니면 이 부분이라도 얼마든지, 흔히 말해서 삼성전자에 대한 의존도를 줄이려면 사업을 다각화해야 되지 않습니까! 그렇지요! 다각화가 무엇인가? 수원시에 맞는 다각화 계획을, 플랜을 짜서 실천할 수 있도록, 그래서 2025년 운영계획에는 이런 부분도 참고해 줬으면 합니다.
수석
장수석기업유치단장
네, 알겠습니다.
이재형위원
이상입니다.
장정희위원장
이재형 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최원용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최원용위원
최원용 위원입니다. 장수석 증인 질의드리겠습니다. 수원시에서 새빛펀드를 조성해서 기업유치에 도움을 주려고 하고 있지 않습니까?
수석
장수석기업유치단장
네.
최원용위원
펀드가 조성될 때까지는 위원들에게 자료가 잘 제공이 됐는데 이후로는 정보를 받는 게 없는 것 같아요. 그 펀드 얘기 들으려면 행사장 가서 들어야 되는 것 같은데 혹시 펀드 관련해서 기업유치단에서도 받은 것이 있나요?
수석
장수석기업유치단장
저희는 항상 경제정책국과 유기적으로 협력하면서 일하고 있습니다. 지금 펀딩해서 외부에 있는 기업이 수원으로 오는 기업들이라든지 공식적으로 공개는 못 하고 있지만 일부 몇 개 기업이 있는 걸로 알고 있습니다.
최원용위원
펀드 원래 담당은 기업일자리정책과일 텐데 만든 이후에는 목표가 기업유치, 수원시에 오는 기업을 위한 것이었기 때문에 기업유치단에서도 펀드를 활용하는 방안을 고민하셔야 될 것 같고요, 긴밀한 소통이 있어야 될 것 같습니다. 그래서 부서와의 소통도 있지만 펀드 조성과정에서, 기획경제위원회가 담당 위원회였지 않습니까!
수석
장수석기업유치단장
네.
최원용위원
위원회하고 소통이 필요할 것 같은데 앞으로 그런 구체적 계획이 혹시 있으신가요?
수석
장수석기업유치단장
펀딩으로 해서 좋은 결과가 나올 때 위원님들한테 보고도 드리고 소통하도록 하겠습니다.
최원용위원
이상입니다.
장정희위원장
최원용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 없으면 본 위원이 추가 질의를 하겠습니다. 아까 유준숙 위원님께서 질의하신 것 중 “찾아오시는 기업이 있었냐”고 질의를 하셨는데 혹시 문의해 온 기업들이, 기업유치단에서 찾아간 게 아니라 기업에서 문의해 온 곳이 있냐고 여쭤본 건데, 거기에 대한 답변 부탁드립니다.
수석
장수석기업유치단장
기업유치단장 장수석입니다. 자료에 있는 8호 기업 같은 경우는 저희가 찾아간 게 아니라 그쪽에서 먼저 문의가 왔던 사례입니다.
장정희위원장
그런데 여기 있는 기업은 어쨌든 이미 체결을 다 하신 거잖아요. 이 외에 문의한 곳이 있냐고 여쭤보신 거예요.
수석
장수석기업유치단장
네, 문의해 온 기업들이, (자료확인) 좀 있습니다.
장정희위원장
몇 개 기업이나 문의해 오셨어요?
수석
장수석기업유치단장
(자료확인) 한 16개 기업 정도 되는데요, 저희가 리스트를 관리하면서 계속 협의하고 있는 상황입니다.
장정희위원장
그러면 기업유치단에서 직접 접촉해서 찾아가거나 접촉한 기업들은 어떻게 되지요? 문의해 오신 분들하고 기업유치단이 직접 찾아간 곳하고는 다르잖아요.
수석
장수석기업유치단장
네. 저희는 홍보할 때 기업을 직접 방문하기보다는 협회라든지 이런 곳을 주로 방문하고 있습니다. 저희가 협회에 방문해서 주로 홍보하고 있고 기업을 직접 방문한 사례는 9월 초에 세 군데 정도 방문해서 설명드린 적도 있습니다.
장정희위원장
그 리스트 다 관리하고 계신가요?
수석
장수석기업유치단장
네.
장정희위원장
그러면 관리하고 있는 리스트는 정리해서 유준숙 위원님께 제출해 주시기 바라고요,
수석
장수석기업유치단장
네, 알겠습니다.
장정희위원장
그리고 또 하나는 우리가 땅이 부족해서, 부족하다는 걸 모르고 시작한 건 아니잖아요. 땅이 부족하지만 어떻게 하면 기업을 유치할 수 있을지에 대한 것을 적극적으로 찾으셨어야 된다고 봐요.
수석
장수석기업유치단장
네.
장정희위원장
그래서 앞으로 이런 부분에 대해서는 방안을 모색해 주시기 바랍니다.
수석
장수석기업유치단장
네, 알겠습니다.
장정희위원장
그리고 아까 자동차품질경영과 관련해서 지원하셨다고 하셨지요?
관련해서 계속 신규 분야들을 추가로 검토해 달라고 지난 행감 때 요청을 드렸고 거기에 맞춰서 신규로 하셨고, 그리고 지원도 하셨는데 자료를 제대로 제출해 주지 않거나 이러면 위원님들이 이해하기가 되게 어렵습니다. 그래서 앞으로는 자료를 세밀하게, 자세하게 제출해 주시기 바랍니다.
수석
장수석기업유치단장
네, 알겠습니다. 좀 더 신경 쓰겠습니다.
장정희위원장
더 질의하실 위원님 안 계시면 이상으로 기업유치단 소관사무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 장수석 기업유치단장님을 비롯한 관계 공직자 여러분! 모두 수고하셨습니다. 이상으로 기업유치단 소관사무에 대한 감사종료를 선언합니다.
10시 52분 감사종료