전남 여수시의회 발언
정신출 의원 발언
용진
고용진위원장
위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제242회 정례회 회기중 의회운영위원회 소관 2024년도 행정사무감사 개시를 선언합니다. 존경하는 위원 여러분! 그리고 의회사무국 공직자 여러분! 지방자치법 제49조에 따라 각 상임위별로 11월 20일부터 9일간의 일정으로 시정부 업무전반에 대한 행정사무감사를 실시하고 있습니다. 행정사무감사는 우리 시에서 지난 1년 동안 추진한 각종 사업이 법령과 조례 및 지침에 맞게 이행되었는지 그리고 불필요한 예산지출 등 행정의 낭비 요인이 없었는지를 면밀히 살펴보기 위함입니다. 우리 위원회에서도 오늘 하루 일정으로 의회사무국 소관 행정업무 추진에 대한 심도 있는 감사를 통해 생산적인 의정활동이 되도록 만전을 기하고자 합니다. 위원님들께서는 시민의 대표자로서 업무전반에 대하여 잘못된 사항은 개선할 수 있도록 정확하게 지적해 주시고 반면 적극적이고 효율적인 업무수행에 대해서는 아낌없는 칭찬과 격려를 해 주시기 바랍니다. 사무국 관계공무원께서는 성실하고 적극적인 자세로 감사에 임해 주시기 바랍니다. 아울러 피감사공무원과 증인, 감정인이 허위 증언을 한 경우에는 관계법령에 따라 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 위원님들과 사무국에서는 효율적이고 생산적인 감사가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 2024년도 행정사무감사에 앞서 여수시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 수감공무원들의 선서를 받도록 하겠습니다. 선서방법은 알고 계시죠?
용필
김용필의회사무국장
예.
용진
고용진위원장
선서가 끝나면 선서문을 취합하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 의회사무국장님 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
용필
김용필의회사무국장
선서! 본인은 여수시의회 의회운영위원회가 지방자치법 제49조 여수시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2024년 11월 26일 의회사무국장 김용필 (선서문 취합, 위원장에게 제출)
수감공무원 일동 직위, 성명 복창
용진
고용진위원장
국장님 수고하셨습니다. 이상으로 의회사무국 수감공무원 선서를 마치겠습니다. 팀장님들께서는 위원님들이 요구한 자료가 있으면 신속하게 제출하여 주시고 감사가 원만히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 그럼 지금부터 의회사무국에 대한 감사를 실시하여 주시기 바랍니다. 【감 사 실 시】
위원 여러분! 중식을 위하여 감사를 오후 1시 30분까지 중지코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 중식을 위하여 오후 1시 30분까지 감사중지를 선포합니다.
11시 40분 감사중지
13시 30분 감사계속
위원 여러분! 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 감사 속개를 선포합니다. 계속해서 감사 진행하여 주시기 바랍니다. 【감 사 실 시】
위원 여러분! 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터는 의회사무국 행정사무감사에 대한 강평시간을 갖도록 하겠습니다. 우리 행정사무감사의 여러 가지 지적사항이나 개선이 필요한 사항, 수범사례 등에 대한 의견이 있으신 위원님들께서는 강평을 해 주시고 또 우리 위원님들의 강평을 다 들으신 후에 이 내용에 대해 총괄적으로 의회 김용필 사무국장님께서 의견을 말씀해 주시면 함께 듣도록 하겠습니다. 강평 진행순서는 먼저 우리 위원님들께서 의회사무국 소관 행정사무감사를 실시하면서 보셨던 내용들에 대해서 전반적으로 말씀해 주시면 되겠습니다. 그러고 나서 우리 사무국장님의 종합적인 앞으로의 어떤 업무지침이라든지 방향에 대해서 이야기를 들어보도록 하겠습니다. 먼저 우리 위원님들의 감사에 대한 강평을 듣도록 하겠습니다. 먼저 김철민 부위원장님부터 오늘 강평을 간단하게 말씀해 주시면 좋겠습니다.

김철민위원
없습니다.
용진
고용진위원장
아직 조금 강평 후에 좀 더 감사를 하신 후에 감사보고서를 제출하신다니까 그러면 우리 이미경 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
미경
이미경위원
저는 우리 직원들을 보니까 저희가 위원들 앞에서 또는 우리 직원들 앞에서 이 강평하는 게 맞는가, 왜? 같은 공동체라고 생각합니다. 그런 의미에서 또 내게 주어진 것을 하지 않고 지나가면 또 말이 안 된 것 같아서 한 가지만 부탁드리려고 말씀을 올립니다. 아까침에도 살짝 언급을 했지만 국내외 선진지 벤치마킹 현장활동 현황에 대해서 나온 것은 제가 건의를 했기 때문에 이것은 기록상의 약간의 문제가 있었던 것으로 알고 있으니 여기에 이름이 올라가 있는 의원들이 아니면 활동을 하지 않았나, 일을 하지 않았나, 관내출장 간 것도 출장비가 나왔나 여러 가지로 질문이 가는 내용이 되기 때문에 이것은 건의를 드립니다. 그리고 또 한 가지는 저가 뭐 질의를 하거나 물어보지는 않았어요. 그러나 이 글을 마지막으로 보면서 정책지원관들의 업무활동 내역에 대해서 나와 있는데 이분들이 보면 총계가 나와 있어요. 5분 자유발언, 시정질문, 건의안, 조례, 간담회 이거 건수를 가지고 따로 평가하는 기준이 있습니까? 건수로 가지고 평가합니까?
용필
김용필의회사무국장
강평 다하시고 하실랍니까?
미경
이미경위원
그것도 좀 공정한지, 공정하지 않은지에 대해서는 과제물인 것 같아요. 우리 모두가 숙지를 해야 될 것 같고 어떤 분은 굉장히 많은 숫자가 올라와있고 그렇지 않은 분들에 대해서는 인제 임용되어 가지고 올라오신 분 말고 그래서 이분들의 시정질문이나 5분 발언 의원들을 보좌할 때 이분들이 그런 기능을 충실히 할 수 있도록 또 다른 교육이 필요하지 않겠는가 아니면 한쪽으로 치우친 것은 어떤 이유에서인지 이런 게 분석이 필요할 것 같아서 건의를 할 겸 개선할 것 있으면 개선도 좀 부탁드리고 좀 의원님들의 의정활동에 있어서 많은 밑에서 서포터 역할을 해 주면 좋은데 저희들도 부족하거나 우리가 더하거나 이런 부분에 이분들의 역할이 굉장히 중요했거든요. 그래서 이 건수가 주는 영향력은 무엇이고 이 건수를 균등하게 하기 위해서는 정책지원팀에서는 정책지원관들이 해야 할 역할들은 교육이 따로 있는 건지 이런 것도 건의를 드려봅니다. 이런 중점적인 부분을 가지고 저가 좀 건의를 드려보면서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
용진
고용진위원장
강평시간인데요, 국장님 어차피 회의방식으로도 적용하니까요. 이미경 위원님에 대한 부분에서 답변하실 것 있으면 바로 답변하시고 이따 강평은 같이 하셔도 될 것 같아요. 그 방식이 낫겠죠?
용필
김용필의회사무국장
어떻게 하시든
용진
고용진위원장
한꺼번에 하셔도 될 것 같아요.
용필
김용필의회사무국장
한꺼번에 메모하고 있으니까 한꺼번에 말씀드릴게요.
용진
고용진위원장
우리 정현주 위원님 하시고

정현주위원
국장님을 비롯해서 우리 의회사무국 소속 직원 여러분들의 수고로움 덕분에 저희 의정활동이 빛나고 있습니다. 늘 그런 부분에 있어서 감사의 인사 먼저 드리겠습니다. 저는 몇 가지 이런 것은 앞으로 하실 때 참고를 해 주셨으면 하는 생각에서 말씀을 드립니다. 앞서 이미경 위원님께서도 말씀을 하셨는데 저희가 국내외 선진지 벤치마킹 및 현장활동 현황으로 자료가 올라왔는데 이런 부분에 있어서 저희가 적어도 출장이라고 하면 출장비라고 하는 예산이 지출되었을 때 그걸 근거로 해서 한다거나 아니면 어떠한 기준에 의해서 일괄적으로 이 자료가 만들어져야 되는데도 불구하고 작년에 비해서 이번에 자료가 좀 그런 부분에 준비가 소홀했던 것 같습니다. 그래서 그런 부분에 있어서 앞으로도 일관성 있게 기준을 명확하게 정해서 이런 자료들을 산출해 주셔야 오해가 없을 것 같아서 그것 한번 말씀드리고요. 그리고 또 하나는 저희가 의원님들이 올해도 부쩍 간담회나 토론회를 많이 진행을 했었습니다. 그런데 이 부분에 있어서 의원님들과 정책지원관들하고 토론회를 진행을 하다보니까 정책지원관들이 아무리 경력이 많다하더라도 2년 정도의 경력밖에 없습니다. 그런 부분에 있어서 우리 전문위원님이나 아니면 팀장급에 있는 사무국 직원들이나 이런 분들의 경력 연륜에 따라갈 수가 없는 부분이 분명히 있습니다. 그런데 저도 한 세 번 정도 이 토론회를 진행을 하다보니까 이 정책지원관들이 열심히 하기는 하지만 어떤 부분에 있어서 무게감이라고 해야 되나요, 그런 부분들이 없더라고요. 특히나 의전 같은 경우에는 정책지원관들이 의전을 하는 것과 전문위원님들 과장급 이상에 있는 분들이 의전을 하는 경우는 분명히 다른데 토론회에 오시는 모든 분들이 그래도 거의 대부분 기관장급 아니면 또 뭐 교수님들인데 그런 부분에 있어서 의전을 그냥 정책지원관들이 한다라고 하는 부분에 있어서도 그런 토론회의 그런 무게감이나 중요성에 대해서 경시될 소지가 있지 않나라는 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 우리 의원 주체로 하는 토론회나 간담회 같은 경우에는 실무적인 일은 우리 정책지원관이 한다고 하지만 의전이나 총괄적인 책임은 우리 전문위원들의 서포팅을 좀 받을 수 있도록 조치를 해 주시면 좋지 않을까라는 생각이 들고요. 마지막으로 우리 정책지원관 제도가 들어오면서 지금 전체적으로 채용이 다됐습니다. 그래서 지금 맨 마지막 페이지에도 정책지원관 업무활동 내역이라고 해서 나와 있는데 이 부분에 있어서 정책지원관의 활동의 양은 담당 의원들의 활동량하고도 직결되는 게 있잖아요. 그런데도 각각 의원님들이 생각하시는 의정활동의 중심축들이 다르다보니까 여기 나와 있는 5분 발언, 시정질문, 건의안, 조례, 간담회 이런 실적하고는 거리가 멀게 의정활동을 하시고 있는 의원님들이 많이 계시기 때문에 그런 분들은 지금 이 정책지원관의 업무하고는 또 다른 내용이 있는 거잖아요. 이것은 양적인 평가라고 하면 질적인 평가는 훨씬 더 많은 비중을 가지고 우리가 평가를 좀 할 수 있어야 된다라는 생각이 들어서 지금 입법지원현황에 대해서 인제 양적인 산출을 해 주셨는데 이게 곧바로 이분들의 다음 재 채용에 대해서 어떤 인사에 반영되는 그런 부분들이 좀 최소화되고 질적으로 어떻게 활동을 했는지 질적으로 의정활동을 하고 계시는 각 소속 의원님들의 활동에 대해서 얼마만큼 그 의정활동의 깊이를 더 했었는지 하는 이런 질적인 부분에 대한 평가들이 반드시 반영될 수 있도록 단순하게 이런 양적인 평가만이 인사고가에 반영되지 않도록 그런 부분에 있어서는 다시 한번 깊이 검토해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
용진
고용진위원장
고맙습니다. 이어서 박성미 위원님 강평해 주시기 바랍니다.

박성미위원
한해 수고 많으셨습니다. 먼저 미담사례를 말씀드리겠습니다. 작년에 제도 개선 권고를 받았던 우리 청소년의회에 대해서 우리 의회에서 적극적으로 아이들하고 함께 해 주셔서 우리 청소년의회에서 나왔던 조례라든가 정책제안이 7가지 중에서 제가 봤을 때 7개 중에서 불채택 된 그걸 빼고는 6개나 추진 중이고 또 수용이 되는 것으로 봐서 잘하고 있다고 판단이 됩니다. 내년에도 새롭게 만들어진 신설된 부분도 꼼꼼하게 잘해 주셔서 청소년의회를 통해서 우리 의회가 함께 할 수 있는 그런 자리를 많이 마련해 줬으면 하는 바람입니다. 그리고 두 가지만 말씀드리겠습니다. 우리가 상반기에 위촉된 위원들 현황을 쭉 보고 하반기에 나와 있는 내용을 좀 훑어봤습니다. 그리고 의원님들이 자기 상임위에서 다른 상임위의 위원회를 갈 때 전문성을 가지고 있는 특색 있는 의원님들이 좀 계십니다. 잘 분배가 되어 있는 것 같아요. 그럼에도 불구하고 너무 한쪽으로 몰리는 경우 한 의원님이 많은 역할을 하게 된다면 업무에 대한 그 의원님 또한 업무에 대한 배분에서 집중이 떨어질 수 있다는 생각이 들어요. 그래서 골고루 다양한 의원님들이 형평성에 맞게 갔으면 하는 바람입니다. 또 하나는 우리 다양한 의원님들의 그런 활동으로 인해서 우리 홍보팀들이 굉장히 애를 쓰고 있는 것 알고 있습니다. 그런데 최근에 한 명에 대한 부분이 왜 채용이 되지 않았을까라고 보니까 그래도 요즘은 특히 젊은 세대 청년들이 10개월이라는 그런 계약직에 대한 부분은 메리트가 없다라고 생각합니다. 그래서 임기제로 해가지고 우리 의회에서도 가능하면 전문성을 가진 그런 MZ세대가 와서 여수시의회 의원님들의 활동이라든가 그리고 시민들이 욕구하는 내용들을 잘 반영이 되어서 그런 콘텐츠나 편집에 대한 부분을 잘할 수 있는 전문성이 있는 사람을 채용을 했으면 하는 바람으로 제안 드립니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
용진
고용진위원장
감사합니다. 다음은 우리 민덕희 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
덕희
민덕희위원
우리 국장님과 의회사무국 직원님들 늘 고생이 많으십니다. 우리 여수시의회가 지방자치법 개정에 따라서 새로운 패러다임을 받아들이면서 수많은 어려움을 겪으면서도 지금까지도 잘해 주고 계셔서 감사를 드리면서 앞에 위원님들이 다들 말씀하신 바에 저도 연결선상에서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지방의회가 정책지원관이라는 것이 만들어지는 것은 전문성과 독립성이지 않습니까? 이런 것들이 역할에 대한 것들을 명확하게 하지 않으면 모호한 부분에 빠지게 됩니다. 그러면서 의회 안에서 전체적인 업무를 관장을 하고 분장을 할 때 일관성과 협업을 통한 앙상블이 일어났을 때 의원들이 진행하고자 하는 정책적인 제안이나 입법활동들이 꽃이 필 수 있고 그렇게 꽃이 피었을 때 그게 의회 전체의 자랑이 될 거라는 생각이 듭니다. 그래서 현재 지금까지 한 2년 됐는가요, 저희가 정책지원관 제도 도입이?
용필
김용필의회사무국장
2년 넘었죠.
덕희
민덕희위원
2년이 넘었죠. 그래서 지금 3년째 이렇게 접어들고 있는 상황이기 때문에 앞으로 이것을 어떻게 더 발전시키고 서로가 각자의 영역에서 자긍심을 가지고 일할 수 있도록 할 것인가에 대한 정리를 우리 국장님이 해 주시는 것이 저는 굉장히 중요하다. 그리고 그 기준점을 만들어가는 것이 중요하다라는 말씀을 드립니다. 자세한 얘기를 하지 않아도 무슨 말씀인지는 아실 거라고 생각이 들고요. 그리고 아까 성과기반의 평가시스템 구축 관련해서 평가를 어느 부분에서, 어디 부서에서, 누가 중심이 되어서 하고 있는가 그리고 그게 아까 질적 평가, 양적 평가를 전 위원이 얘기도 하기도 했지만 그런 것들에 대해서 이제 면밀한 접근이 좀 필요할 때다. 그전에야 처음 생겼기 때문에 우선 운영하고 있는 거 그리고 다양한 시도를 통해서 뭐 좋은 점과 나쁜 점을 계속 우리가 경험하고 있지 않습니까? 그것은 당연한 일이죠. 그런 과정을 통해서 성장하는 거니까, 그렇지만 평가에 대한 것들의 어떤 공정성이 해치는 일이 발생하지 않도록 그런 것들에 대해서 조금 디테일한 그런 분석이나 어떤 공부 그리고 필요하다면 다른 기관하고도 협업을 통한 나눔 이런 것도 필요하지 않을까라는 생각이 들면서 우리 국장님 이하 전직원들 정말 고생 많으시다는 말씀으로 마무리하겠습니다. 감사합니다.
용진
고용진위원장
고맙습니다. 다음은 우리 정신출 위원님 강평해 주시기 바랍니다.

정신출위원
우리 국장님 이하 사무국 직원 분들께 이 자리를 빌려서 진심으로 감사드리고요. 또 한 해도 이렇게 가는 것 같습니다. 올해도 수고 많이 하셨습니다. 제가 몇 가지 드리고 싶은 말씀은 이미 위원님들께서 적극적으로 표현을 해 주셨기 때문에 그 부분에 대해서는 생략을 하고 한 가지 부탁을 드린다면 우리 정책지원관 부분이 민감할 수밖에 없는 상황이고 그것에 대해서 정량과 정성평가를 할 수 있는 매뉴얼이 만들어지면 좋겠다 이런 생각을 가지고 있습니다. 그 부분에 대해서 적극적으로 검토를 해 주시면 좋겠고요. 이전에 우리 국장님께서 오셨을 때 저희 위원님들께 제가 올해는 홍보에 대해서 강하게 좀 그 부분을 추진을 해 보겠습니다라고 해서 굉장히 많은 기대를 걸고 있었습니다. 물론 이제 성과에 다소 미쳤다고 생각을 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 몇 가지 지금 개선을 해야 될 사항들이 좀 있는데요. 첫 번째는 저희 의원님들께서 선출직 공무원이다 보니까 선거법에 굉장히 저촉이 되는 부분들이 많이 있기 때문에 홍보와 관련해서 선거법에 저촉되지 않는 한계선이 분명히 있을 겁니다. 그리고 저희 홈페이지에 올라있는 내용들을 공유를 했을 때 어떤 문제점이 있는지에 대한 그런 것들이 좀 정리가 되어야 될 것 같고요. 그다음 또 하나는 우리 홈페이지 개선이 필요하다. 우리 여수시의회 홈페이지 의원님들이 5분 발언 동영상이라든가 동영상들을 지금 게재를 해야 되는데 아마 용량이 미달이 되어서 그 부분들이 자유롭게 등록이 되지 않는 것으로 이해는 했습니다. 그럼에도 불구하고 홈페이지가 만들어진 지가 오래 됐고 지금은 여러 가지 방법을 통해서 공개할 수 있는 방법들이 분명히 있거든요. 그래서 그 부분에 대해서 검토를 해 주시면서 우리가 채널이 다양하게 있습니다. 여수시의회에서 사용하고 있는 페이스북도 있고요. 또 유튜브도 있고, 여수시의회 홈페이지, 개인 홈페이지도 있지만 이게 제가 보기에는 굉장히 제한적이고 확장성이 떨어진다. 왜냐하면 구조적으로 그렇습니다. 구조적으로, 페이스북 같은 경우에는 사실상 노출 빈도수가 네이버나 포털에서 검색이 안 되죠. 포털에서는 검색이 안 됩니다. 그러기 때문에 말 그대로 페이스북을 이용하는 그분들 그런 일정의 대상들에게 노출이 되는 건데 현재로 봐서는 노출 빈도수가 있다고 볼 수 없는 상황이고요. 그다음에 다른 채널 유튜브라든가 이런 채널들을 이용을 해야 되는데 그런 부분에 대해서는 저희 지금 현재 미소방도 활용이 안 되고 있는 상황이고 그거에 관련된 전문가도 없고 또 저희가 예산문제가 다소 있는 것으로 티오 문제인지 예산문제인지 그 부분에 대해서 원활하게 직원 채용이 안 되고 있다라는 것도 알고 있습니다. 그러나 분명히 이런 부분들에 대해서 개선을 해줘야 되고 의원님들의 의정활동은 즉 시민들과 직접적인 연관성이 있는 것들입니다. 왜냐하면 조례라든지 그다음에 5분 발언이라든지, 지역구 민원이라든지 이 모든 것들이 우리 시민과 연관이 되어 있기 때문에 그것을 알려 드릴 필요성이 있다라고 저는 생각을 하기 때문에요. 이 부분에 대해서 확실하게 개선이 되어야 된다고 봅니다. 그래서 우리가 일반적으로 포털에서 검색될 수 있는 그런 채널을 개설을 해서 내년에는 이런 부분에 강화를 좀 해줬으면 좋겠다. 그래서 의원님들이 더 열의를 가지고 적극적으로 또 의정활동에 임할 수 있도록 많은 도움을 주십사하는 부탁과 함께 감사 인사드리면서 마무리 발언하겠습니다. 이상입니다.
용진
고용진위원장
고생하셨습니다. 우리 홍현숙 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
현숙
홍현숙위원
다들 앞에서 생각했던 것들 느꼈던 것들을 말씀해 주셨고 그다음에 저는 이 자리에서 말씀드리고 싶은 것은 제가 의정활동을 하면서 정말 우리 의원님들이 다 각자 개성이 다 있습니다. 그럼에도 거기에 맞춰서 애써주시는 것 한 분 한 분 파악하시고 신경 써 주신 것에 대해서 국장님 이하 직원 분들께 감사를 드립니다. 항상 감사하고 있고요. 저는 좀 이제 요즘 들어서 느낀 것이 부서가 이렇게 옮겨지면서 새로운 지원관이 왔을 때 기본적인 교육이 필요하다고 생각합니다. 가장 기본 적인 것, 그런데 누가 왔는지 어쩐지도 모를 정도로 좀 그럴 때도 있습니다. 기본적인 것은 인사인데 내가 인사 받자고 이게 아니고 서로 인사하면서 누구인가는 알 수 있어야 되는데 그게 많이 부족하다는 것을 느꼈고요. 그다음에 자질을 좀 길러야 될 분들이 거의 다 잘하시죠. 잘해 주시고 따뜻한데 가끔 제가 한번 주변에 그런 우리 의원님한테 함께 덤비면서 언성을 높이면서 그런 부분이 있었던 것을 제가 들은 적이 있거든요. 그런데 그것은 정말 아니다고 봅니다. 그것을 국장님께서 잘 파악하시고 그런 부분은 확실하게 좀 잡아주실 필요가 있다고 생각합니다. 물론 받들어달라는 것은 아니지만 기본적인 예의는 지키고 이런 부분에서는 서로 조율할 수 있고 감정조절이 필요하다고 생각합니다. 그런 것을 애써 주시면서 어느 한 부분에서 터지다 보면 전체적으로 이미지가 기분이 그럴 것 같아요. 그러니까 그런 것도 국장님께서 너무 잘하고 계시지만 그런 사소한 것까지도 잘 봐주시면 좋겠다 그런 생각이 듭니다. 이상으로 그동안 지금까지도 감사했었고 앞으로 잘 부탁드립니다. 감사합니다.
용진
고용진위원장
홍현숙 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 김철민 부위원장님 한 말씀 하시기 바랍니다.

김철민위원
항상 고맙고 감사하면서도 많이 아쉽습니다, 저는. 국장님 세 가지 정도만 말씀드리겠습니다. 제가 우리 의회사무국 예결위 때나 작년에도 이야기했을 겁니다만 우리 직원들 역량교육 강화를 좀 이렇게 주문을 많이 했었거든요. 그런데 이 자료에가 안 나와 있어요. 직원들 작년에 교육 한 번도 안 했었죠? 안 갔었었죠? 우리 정책지원관이든 전문위원이든 갔는데 여기에 기록이 안 되어 있는 거죠?
용필
김용필의회사무국장
예, 갔습니다.

김철민위원
갔는데 여기에 기록을
용필
김용필의회사무국장
자료내용에가 누락이 된 것 같습니다.

김철민위원
두 번째가 그전에 직원들 교육에 대해서는 국장님 과감한 예산을 투자를 하십시오. 직원들이나 정책지원관들은 우리 의원들의 의정활동에 있어서 어떻게 보면 브레인들입니다. 여기에 대해서는 아까워하지 마시고요. 두 번째가 우리 의원들이 여러 가지 위원회에 위촉이 되어 있죠. 그런데 저 같은 경우라면 보통 한 며칠 전에 이야기를 듣거든요. 몇 시에 와 달라고, 참석해달라고 그런데 그때가 하필이면 상임위 때예요. 회기가 열려 있고
용필
김용필의회사무국장
시정부 위원회

김철민위원
예, 시정부 위원회 말하는 겁니다. 이 부분은 정식으로 해서 우리 회기 중에는 이렇게 조정을 하도록
용필
김용필의회사무국장
위원회 회의를 하지 않도록

김철민위원
예, 그렇죠. 이게 잘못 오해의 소지가 많거든요. 다른 분들이 봤을 때는 위원들이 참석을 못해 버리면 뭐 저희들 명패는 있을 것 아닙니까? 그런 오해의 소지가 생길 수도 있고 하기 때문에 최소한 며칠 전에는 쟁점사항이나 요약이나 자료를 좀 꼭 주십시오. 페이퍼로 이메일로 보내지 마시고. 이메일로 보면 저희들이 어차피 그걸 출력을 해야 될 것 아닙니까? 몇십 장 자료를 어떻게 출력해서 다 봐요, 그것을. 그것 한번 해 주시고 그다음에 마지막으로 우리 의원님들이 여러 가지 보면 현장활동이나 관외출장하지 않습니까? 이 기준을 좀 정해 주십시오, 기준을. 기록이든 예를 들어서 비용이 나가는 것을 기준으로 할 것인지 관내출장도 보면 아까 말씀을 드렸습니다만 이장단회의 간 것도 출장이 되어야 돼요, 그러면.
용필
김용필의회사무국장
예, 그것은 제가 말씀을 드리겠습니다.

김철민위원
이것은 기준을 들어서 해 주십시오. 아무튼 올 한 해도 고생 많으셨고 계속적으로 많이 도와주십시오. 고생하셨습니다. 고맙습니다.
용진
고용진위원장
우리 김철민 위원님 수고하셨습니다. 이어서 우리 위원님들의 감사 강평에 대해서 우리 김용필 의회사무국장님께서 업무추진 방향에 대한 의견을 듣도록 하겠습니다. 국장님 말씀해 주시기 바랍니다.
용필
김용필의회사무국장
반갑습니다. 의회운영위원회 의회사무국 행정사무감사를 하루 받았습니다. 일곱 분의 위원님들께서 우리 사무국에 대한 1년 동안 했던 행정에 대해서 지적도 해 주셨고 또 시정할 부분도 있었고 또 제안도 해 주셨고 많은 말씀을 주셨습니다. 근데 이제 꼭 마지막에 우리 직원들 그동안 고생했다, 격려해 주시는 말씀 저희들이 감사하게 생각하고 내년에는 더욱더 의정활동 지원을 열심히 해야 되겠다 그런 마음을 갖고 있습니다. 위원님들께서 말씀하신 부분 제가 간단간단하게 좀 말씀을 드리겠습니다. 먼저, 이미경 위원님께서 국내 선진지 벤치마킹 사무감사 자료 작성하는데 저도 아까 보고를 받았습니다. 근데 이제 좀 기준이 없는 것 같아요. 빠지고 그랬는데 그 부분들은 저희들이 기준을 잡아가지고 내년도에는 의원님들께서 그렇게 혼선이 없도록 그렇게 자료작성에 차질이 없도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 이제 정책지원관들 말씀을 위원님들이 몇 분 하셨는데요. 지금 현재 정책지원관 채용한 지가 3년, 4년이 다 돼가고 있습니다. 근데 저희들이 이제 13명, 저희들이 다 채용을 했습니다. 이제 배치 문제 그리고 또 정책지원관들 평가, 평가는 1년에 한번씩 이제 하게 됩니다. 근데 이제 평가하는 부분에 대해서 의원님들께서 우려하신 부분 충분히 알고 있습니다. 근데 기본적으로 저희들은 정책지원관 평가는 그렇게 지금 하고 있습니다. 지원관들 경력, 업무성과, 근무태도 그다음에 내부평가를 거쳐가지고 하고 있지 무조건 뭐 5분 발언 10건 작성했다고 지원관들이 평가를 뭐 잘 받고 2건 작성했다고 적게 받고 그런 건 아닙니다. 일정 비율별로 저희들이 그런 부분은 정해가지고 평가를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 정현주 위원님께서 말씀하신 간담회, 토론회 정책지원관들이 차질 없이 지원하고 있는데 그런 부분에 대해서 의전이나 행사 무게감이 좀 있을 수 있도록 우리 전문위원들 참석하면 좋겠다 말씀을 주셨는데 이 부분은 그전에 이제 저희들 예산심사 받을 때 위원님들이 또 말씀이 있었습니다. 그래서 저희들이 소관 위원회 전문위원 참석하도록 조치를 했고요. 또 정책지원팀장도 참석해가지고 의전이나 이런 부분들은 챙기도록 그렇게 조치를 기획해놨습니다. 참고하시기 바랍니다. 그리고 정책지원관 업무량도 저희들이 보면 아까 말씀드린 대로 일률적으로 실적에 따라서 계량화하기는 힘듭니다. 그리고 의원님들의 의정활동 지원하는 것도, 의원님들의 의정활동 부분도 이렇게 계량화하가 힘들어요. 그런 부분들은 저희들이 충분히 정책지원관들 의견 들어보고 또 의원님들 의정활동 하시는데 저희들이 다 알고 있으니까 홍보에도 차질이 없도록 하겠고 박성미 위원님, 청소년의회 운영 작년에 비해서 이제 올해 좀 더 실적이 좀 있었습니다. 이 부분은 더 발전시켜 나갈 수 있도록 그렇게 하겠고 위원회 위촉하는 부분 이게 일부 위원님들에게도 편중되지 않도록 저희들이 감안해서 하고 있는데 또 너무나도 많은 의원님들이 의욕적으로 내가 이 위원회 가서 좀 하고 싶다, 그렇게 이제 간혹 말씀하신 부분들도 있어요. 그 부분들은 감안해가지고 형평성 있게 하고 그렇게 잘 정리를 할 수 있도록 의장님하고 잘 말씀을 드리도록 하겠습니다. 그리고 다양한 의정활동, 홍보 이런 부분 저희들이 이제 기간제 채용이 되면 그런 부분들이 좀 더 충실하고 더 적극적으로 지원해 줄 수 있었는데 저희들이 미처 뽑지를 못해가지고 그런 부분이 있는데 내년에 임기제 7급으로 저희들이 영상이라든가 홍보 전문직을 채용하려고 계획을 잡고 있습니다. 그런 지원들이 오면 이런 부분들은 좀 많이 해소가 되고 또 의원님들께서 원하는 부분, 시민들에게 충분히 의정활동 하시는 거 알릴 수 있도록 잘 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다. 그리고 이제 민덕희 위원님이 말씀하신 정책지원관 부분, 전문성·자긍심 가질 수 있도록 해야 되겠다 이 부분들은 배치는 이제 기본적으로 저는 그렇습니다. 의원님들 다수가 합리적으로 생각할 수 있는 그런 정책지원관 배치를 해야 될 것이다. 그리 생각을 합니다. 그리고 국회 보좌관처럼 개인들이 정책지원관을 채용하면 말썽없이 잘 되겠죠. 그렇지만 현실적으로 우리 지방의회에서는 그리 하지 못하니까 하여튼 이것은 의장단이나 충분히 논의해가지고 합리적으로 배치가 될 수 그렇게 하겠습니다. 정신출 위원님이 말씀하신 부분, 정책지원관 부분 또 이렇게 홍보 부분 말씀을 드렸고요. 홍현숙 위원님이 정책지원관들 자질 함양 이런 부분들은 좀 부족한 부분이 없지 않아 있었나 봅니다, 하여튼 잘 챙겨보도록 하겠습니다. 그리고 김철민 위원님, 직원 역량 강화 저희들이 회기 아니고 비회기 중에는 얼마든지 교육 많이 갈 수 있도록 그렇게 지원하고 있고 예산도 있습니다. 근데 직원들이 이제 다른 일 하다 보니까 미처 못가는 부분이 있고 작년에도 5급 전문위원들 다녀왔고 정책지원관들도 서너 차례 다녀왔고 그리 했습니다. 내년도에도 직원들 역량강화 충분히 할 수 있도록 그렇게 하겠고 위원회 개최할 때 상임위원회 이제 우리 회기하고 겹치는 부분 그거는 제가 시정부에 이야기 해가지고 그런 부분은 좀 겹치지 않도록 저희들이 그쪽에 전달을 그렇게 하도록 하겠습니다.
용진
고용진위원장
예, 아무튼 우리 위원님들이 말씀하신 부분 국장님들, 정책지원관에 대한 필요성이 인정돼서 지방자치법에 도입이 됐잖아요. 아마 지금 시행착오가 있을 겁니다. 그래서 저는 이제 그 성과분석표도 예를 들어서 최초의 조례를 만든다던지 또 정책제안이 예산이 5천만원 이상 반영됐다든지 예를 들어서 그때 가중치를 좀 부여해 주는 점수를 저는 그 성과항목에 좀 집어넣어 주시기를 부탁드리고요. 아울러 이제 홍보부분은 어차피 기간제 이제 채용을 하실 거잖아요? 채용하셔서 의원님들의 의정활동에 있어서 잘 홍보될 수 있도록 지켜주시기 바라고 위원회 관련해서는 저도 이제 우리 시 집행부한테 이야기를 했습니다. 임시회나 정례회 기간에 될 수 있으면 의원님들이 포함된 위원회는 위원회 개최를 자체해 주라, 부시장님께 한번 말씀드렸기 때문에 국장님께서도 간부회의 때 한번 더 그 부분 얘기해 주시고요. 또 어쩔 수 없이 꼭 그 시기가 있어서 개최를 해야 된다면 해당 의원님들에게 미리 사전에 공지를 해서 양해를 구하는 것도 저는 하나의 방법이라고 또 생각을 합니다. 그리고 여러 가지 토론회라든지 간담회에 있어서 우리 전문위원님들이 지원관한테만 맡기지 꼭 될 수 있으면 우리 과장님들이 좀 참석하셔서 그것들이 좀 제대로 토론회라든지 성과가 나타날 수 있도록 도움을 저는 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 우리 위원회에서 실시한 감사결과에 대한 종합적인 강평을 드리겠습니다. 먼저, 오늘 의회사무국 소관 행정전반에 대한 감사를 실시한 우리 위원님들의 노고와 감사자료와 수감에 차질이 없도록 성실히 임해 주신 사무국 공무원 여러분들께도 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 또 저희 의원들과 집행부는 시민의 행복을 위해 함께 하지만 의회의 고유한 역할인 감시하고 견제하며 비판할 수밖에 없는 자리라서 좋은 말 보다는 지적사항을 말할 수밖에 없음을 양해해 주시기 바라면서요. 그럼에도 오늘 짧은 시간이지만 위원님들과 사무국이 성실하고 적극적인 태도로 임하여 우리 사무국이 한 단계 발전하는 계기가 되었던 시간이 아니었나 평가합니다. 매년 최선을 다해 실시하는 행정사무감사지만 특히 올해 행정사무감사는 그 어느 때보다 내실이 있었다는 평가를 하고 싶습니다. 의회가 열심히 하는 만큼 시민행복도가 높아진다고 생각하고 있습니다. 앞으로도 더 성실히 해 주시고요. 또한 의회의 공식 휴식기인 비회기 중에도 우리 각종 연구단체와 특별위원회 현장활동 지원, 의원님들의 각종 토론회 지원 등 의정활동 지원에 최선을 다 해주신 우리 직원 여러분들께 다시 한번 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 아무쪼록 이번 사무감사를 통한 위원님들의 지적·제도개선 사항에 대해서는 시민의 소리라 생각하시고 빠른 시일 내에 시정될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서도 우리 의회가 좀 더 발전적이고 투명하게 변화될 수 있도록 지혜를 모아 주시기 바랍니다. 끝으로, 이번 2024년도 행정사무감사 결과보고서는 오는 12월 5일 위원회 회의에서 채택할 예정이라는 말씀을 드리면서 이상으로 종합적인 강평을 마치겠습니다. 우리 사무국 공무원 여러분! 존경하는 위원 여러분! 마지막까지 수고 많으셨습니다. 우리 위원회 다음 일정은 12월 5일 17시에 조례안 등 안건심사와 의회사무국 소관 2025년도 예산안 심사를 실시 할 예정입니다.의정활동에 참고 하시기 바랍니다. 이상으로 제242회 여수시의회 정례회 회기 중 의회운영위원회 소관 2024년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.
15시 10분 산회