김종훈 의원 발언

성원이 되었으므로 제252회 울산광역시의회 제2차 정례회 제4차 문화복지환경위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 녹지정원국, 수목원관리사무소 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.

반갑습니다. 녹지정원국장 이석용입니다. 행정사무감사 또 본예산 심의하시느라고 고생 많으시는 홍유준 위원장님 그리고 위원님들께 이번 2025년 당초예산 잘 부탁드린다는 말씀부터 드립니다. 먼저 2024년 3회 추가경정예산안 중에서 세입부분부터 보고를 드리겠습니다. 417페이지입니다. 기정예산액 대비해서 5억 4000만 원이 감액된 341억 원으로 편성을 했습니다. 밑에 보시면 기금입니다. 기후 대응 도시 숲 조성에 10억 원의 국비가 삭감이 됐는데 이 예산은 2025년도에 보전이 되는 걸로 되어 있습니다. 세출예산입니다. 424페이지입니다. 우리 국 세출은 기정예산액보다 20억 원이 줄어든 971억 원입니다. 대부분 줄어든 예산이 국비 매칭 변경이나 집행잔액 반납이 되겠습니다. 먼저 녹지공원과입니다. 20억이 줄어든 715억 원으로 편성을 했습니다. 조금 전에 세입에서 말씀드렸지만 기구 대응 도시숲 조성 사업비 15억 원이 감액된 걸로 20억 원이 대부분 사업이 되겠습니다. 마찬가지로 25년도에 포진이 되어 있는 사업입니다. 태화강국가정원과입니다. 428페이지입니다. 4700만 원이 감액된 164억 원으로 편성을 했습니다. 공공요금 4000만 원이 추가로 증액이 됐습니다. 여름철에 맨발길 조성해서 이용률이 높아서 공공요금이 많이 증액이 됐습니다. 430페이지입니다. 생태정원과입니다. 2400만 원이 늘어난 91억 원으로 편성을 했습니다. 431페이지 보시면 국고보조금 반환금 9000만 원이 발생을 해서 증액이 됐습니다. 다음은 2025년도 당초예산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 707페이지 세입예산입니다. 전년도보다 22억 원이 감액된 295억 원으로 편성을 했습니다. 주요 증감 내역을 보면 709페이지 국고보조금에 11억 원이 감액되어 있습니다. 11억 원이 감액돼서 135억 원으로 편성을 해놨는데 2024년까지 산림경영단지 조성 사업이 완료됨에 따라서 감액이 된 걸로 표기돼 있습니다. 710페이지입니다. 기후대응 도시숲 조성에 15억 원은 2024년 그러니까 올해 감액된 게 보전액이 되어 있습니다. 15억 원이 그대로 다시 편성이 돼 있습니다. 주요 국고보조금으로 증액이 된 부분입니다. 710페이지 아래쪽으로 보시면 국고보조금이 16억 원이 전체 증액이 됐습니다. 국제정원박람회 조성 실시설계 10억 원, 국가정원 운영관리 21억 원, 울산 도시생태축 복원사업 4억 2000만 원, 울산 국제정원박람회장 기후대응 도시 숲 조성 사업에 5억 원이 되겠습니다. 다음은 세출예산을 보고드리겠습니다. 716페이지입니다. 우리 국 세출은 전년도보다 180억 원이 늘어난 1022억 원으로 편성을 했습니다. 먼저 녹지공원과입니다. 전년도보다 97억 원이 증액된 760억 원으로 편성을 했습니다. 주요 증감 내용을 보고드리겠습니다. 기후 대응 도시 숲 조성에 30억 원이 감액됐습니다. 이 사업은 동해남부선 폐선부지 사업이 종료됨에 따라서 감액 표기가 된 것입니다. 2025년도 22억 원은 미포산업단지나 또 그리고 KTX 역세권 도시숲 조성 사업에 투입될 계획입니다. 717페이지입니다. 도시 바람길 조성 사업에 50억 원이 편성되어 있습니다. 저번에 말씀하시던 산단지역 완충녹지 조성 사업이나 쓰레기 매립장 주변에 완충녹지 조성에 투입을 할 계획입니다. 아래쪽에 주택과 나무 관리 전담반 운영입니다. 6억 4000만 원이 감액된 4억 3000만으로 편성을 했습니다. 이 부분에는 5개 구군에서 운영하는 걸 시에서 일괄 운영을 함으로써 예산을 절감을 하게 된 사항입니다. 718페이지입니다. 아래쪽에 보시면 가로수 수형 특화거리 조성 사업입니다. 신규 사업입니다. 정원 도시에 걸맞은 가로수 수형을 특가 조성을 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 719페이지입니다. 도시 가로변 정원화 사업인데 제일 아래쪽에 있습니다. 이것도 역시 신규 사업입니다. 6억 원을 편성했는데 국제정원박람회 개최 즈엄해서 정원도시로서의 이미지를 구축하는 데 사용될 계획입니다. 720페이지입니다. 아래쪽에 대왕암공원 조성입니다. 토지 보상비 50억 원을 편성했습니다. 50억 원을 편성해서 내년에 보상을 하고 나면 11필지 20억 정도가 최종적으로 남게 됩니다. 내년도 전부 보상을 해서 대왕암 공원은 보상 완료할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 721페이지입니다. 중간 부분에 울산대공원 소풍마루 조성 사업이 되겠습니다. 30억 원을 신규로 편성을 했습니다. 지금 현재 대공원 안에 이용률이 상당히 저조한 어린이 교통공원을 없애고 거기에 놀이시설 글램핑장을 설치해서 가족들이 와서 즐길 수 있는 공간으로 조성하고자 합니다. 722페이지입니다. 산림자원 산림 육성 사업입니다. 조림 사업에 2억 3600만 원 다음 페이지입니다. 숲가꾸기 사업에 15억 원, 공익기능 조성의 기능 증진에 10억 원 등을 편성해서 산림자원 조성에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 725페이지입니다. 임산물 산지종합유통센터 조성입니다. 이건 산림청 공모사업에 공모를 해서 산지종합유통센터 조성을 저희들이 확정을 지은 사업이 되겠습니다. 북구 일원에 7000 제곱미터 정도 됩니다. 전체 사업비는 1억 원을 들여서 산림조합 주관으로 사업을 할 계획입니다. 727페이지입니다. 소나무 재선충병 방지입니다. 연일 보도자료에도 나오고 하는데 걱정이 저희들도 많이 되는 편입니다. 2024년도에 16만 본이 발생했습니다마는 올해 말부터 내년까지는 37만 본 정도 예상을 하고 있습니다. 사업비는 지금 현재 300억 정도 확보를 했습니다마는 300억 정도가 부족한 사항입니다. 지난 19일날 시장님하고 산림청장님하고 울주군수님이 현장에서 답사를 하면서 점검을 하시는 과정에서 적극적인 국비 요청을 했는데 최대한 확보될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이래 해야 아마 재선충에 1차로 한번 잡을 수 있을 것 같습니다. 만약에 지금 상태 예산이 확보 300억이 덜 된다면 절반 정도밖에 지금 잡을 수 없는 상황이 되지 않을까 싶어서 상당히 저희들도 우려를 하는 바입니다. 이게 매칭 사업이다 보니까 최대한 국비가 내려와야 되는데 울주군에서는 작년에 100억 원, 올해 200억 원 매칭 없이 추가로 300억 원을 전체 투입을 해놓고 있는 상황입니다. 전국에서 이런 사례가 거의 없는데 저희들이 상당히 지방자치단체 입장에서는 적극적으로 재선충에 지금 노력을 하고 있다는 보고를 드립니다. 728페이지입니다. 산불 방지 대책입니다. 산불 진화 헬기에 10억 원 울산시만의 특화 사업으로 하고 있는 에드벨룬 감시 카메라 1억 8000만 원을 편성했습니다. 제일 아래쪽에 산림녹화 산림녹지관리센터 건립입니다. 지금 헬기장이 온산 덕신 근린공원에 임대 헬기가 세워져 있습니다. 공원에 하고 있는 게 여러 가지 문제가 있어서 저희들이 지금 헬기 전용으로 앉을 수 있는 헬기 계류장이 없습니다. 그래서 헬기 계류장이 설치를 하기 위해서 삼동 쪽에 위치를 잡고 헬기장하고 또 산불 통제소하고 또 저희들의 녹지 관리 운영을 여러 가지로 작업이 많이 하고 있습니다. 그래서 그런 작업 인력들하고 같이 관리할 수 있는 센터를 운영해서 전체적으로 울산 산림녹지 분야를 통제관리하고자 하는 센터가 되겠습니다. 731페이지로 넘어가겠습니다. 위에 송전탑 활용 산불감시망 구축입니다. 전체 산불감시망이 28대인데 한 대 추가하는 사업이 되겠습니다. 이건 동구 서부동에 설치할 계획입니다. 732페이지입니다. 사방 사업입니다. 산지사방 계류 보전, 사방댐 등 해서 전체 48억 원의 예산을 편성했습니다. 잘 사용하도록 그리 하겠습니다. 다음은 739페이지입니다. 태화강국가정원가입니다. 전년도보다 96억 원이 증액한 205억 원으로 편성을 했습니다. 743페이지 보시면 국제정원박람회 추진입니다. 전체 131억 원을 편성 했습니다. 주요 내역을 보고를 드리면 먼저 행사 운영비로 울산국제정원박람회 성공기원 대축전에서 5억 원을 편성했습니다. 시민 분위기 조성을 위해서 예산을 편성한 사업이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 744페이지입니다. 국제정원박람회 종합 실행계획 용역입니다. 이것은 하드웨이부분 외 소프트웨어의 부분이 되겠습니다. 2억 원을 편성해서 실행 계획을 수립하고자 합니다. 중간쪽 울산정원박람회 온라인 홍보 계획에 2억 원을 편성해서 버스 전광판 역사 등에서 홍보를 할 계획입니다. 아래쪽입니다. 시설비입니다. 국제정원박람회장 조성 실시설계 용역 15억 원 기후대응 도시 숲 조성 사업에 10억 원. 이 10억 원은 도시 대응 숲 조성 사업은 산림청에 150억 원으로 저희들이 공모를 해서 확정을 지어놓고 있습니다. 일단 1단계 설계비로 10억 원이 내려온 사업이 되겠습니다. 도시생태축 복원 사업입니다. 이것도 환경부 공모사업으로 100억 원을 신청한 것 중에서 6억 원이 설계비로 내려와 있습니다. 여천배수장 유수지 준설 32억 원, 수중펌프 설치공사 47억 원, 교통시설 타당성 검토 3억 원이 되겠습니다. 국제정원어박람회 여러 가지 시설이든 홍보든 설계든 잘 준비를 하도록 하겠습니다. 745페이지입니다. 국가정원 운영관리에 40원을 편성했습니다. 국비 19억 원을 확보를 해 놓고 있습니다. 그리고 750페이지 보면 자연주의 정원 운영 관리 있습니다. 아우덜프가 설치해 놓은 데 여러 가지 언론에 조금 문제가 있는 것처럼 나오고 있지만 저희들이 잘 관리를 하고 있습니다. 외래종을 많이 심다 보니까 토양에 적응을 못해서 조금 핀트가 안 맞는 부분들이 있는데 저희들도 외래종을 잘 보완을 해서 잘 가꿔놓아서 국제박람회 때는 손색이 없도록 만들어내겠습니다. 751페이지입니다. 태화지구 맨발 산책로 정원 등 설치해서 주민 편의를 증진시키고 삼호대숲 대나무 생육환경 개선 사업입니다. 삼호 대나무 숲이 철새 도래지로서 지금 관리가 되고 있는데 상당히 안에 대나무가 고사가 많이 하고 있는 편입니다. 이 개량을 해서 다시 생육 환경을 개선하고자 하는 사업입니다. 752페이지입니다. 꽃단지 새벽에 6억 원 정도를 편성을 해놓고 있습니다. 다음은 생태정원과입니다. 757페이지입니다. 전년도보다 14억 원이 줄어든 56억 원으로 편성을 했습니다. 758페이지 정원 문화공연 그리고 프로그램 운영 등 해서 정원 스토리페어에 1억 원, 태화강 억새나들이 2억 5000만 원, 정원 생태문화축제 1억 4000만 원, 커피향을 담은 억새반 걷기에 5000만 원 등 해서 민간경상 보조 사업을 통해서 프로그램 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 759페이지입니다. 도심 속 정원 가꾸기 4억 원을 편성했습니다. 이 중에서 태화강 억새정원 1억 원 그리고 특색 있는 거리 정원 조성 1억 원, 태화강 둔치 수국정원 조성 1억 원 해서 마찬가지로 전체 정원도시 조성에 투입을 하고자 합니다. 생활밀착형 정원 조성입니다. 공모사업으로 남구 북구 각 1개소에 7억 5000만 원을 투입할 계획입니다. 760페이지입니다. 울산 정원지원센터 운영입니다. 지금 현재 정원지원센터는 종합건설본부에서 하고 있는데 연말까지는 되는데 아마 공사가 조금 늦어지면서 한 2월달 돼야 아마 완료가 가능할 것 같습니다. 저희들이 연초부터 본격적으로 내년에 4월에 개장이 가능하도록 리모델링이나 내부 시설에 주력을 해서 봄 정도에는 개장을 할 수 있도록 그리 할 계획입니다. 3억 5000만 원을 운영비로 편성을 했습니다. 761페이지입니다. 태화강 연간 유지에 16억 원을 편성했습니다. 여러 가지 폐기물이나 화장실, 둔치 시설 장비 관리에 필요한 사업비가 됐습니다. 이 중에서도 763페이지를 보시면 태화강 수중 수변 폐기물 수거에 5000만 원, 임목 폐기물 처리 및 시설물 유지관리에 1억 3000만 원, 태화강 둔치 노후 화장실 교체 1억 원, 태화강 남구 둔치 대형텐트 설치에 2억 3000만 원을 편성했는데, 남구 대형텐트 설치는 태화강 아래쪽에 있는데 각종 행사나 주민들 상시로 이용할 수 있는 쉼터 활용을 위해서 임시로 대응 텐트를 설치를 할 계획입니다. 태화강 하천하구 쓰레기 정화에 8억 4000만 원도 편성을 해놓고 있습니다. 그리고 764페이지에 생태계 교란식물 택지 사업을 1억 원을 편성했습니다. 이상으로 보고를 마치고 보고를 마치기 전에 제가 한 가지 빠져는 게 있는데 우리 간부공무원 소개를 지금부터 하겠습니다. 죄송합니다. (간부공무원 소개) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

앞뒤로 한 번씩 바꿔서 하는 것도 또 웃음을 주네 그죠. 여튼 이석용 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전찬중 수목원관리사무소 소장께서는 발언대로 나오셔서 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.

수목원관리사무소장 전찬중입니다. 평소 울산 수목원 운영 업무에 많은 관심과 배려로 시민이 즐겨 찾는 아름다운 수목원으로 만들기 위하여 노력하시는 홍유준 문화복지환경위원장님과 여러 위원들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 수목원관리소 소관 2024년도 제3회 추가경정안 및 2025년도 당초예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 2023년도 제3회 추가경정예산에 대해서 설명드리겠습니다. 예산서 512페이지 일반회계 세출예산입니다. 수목원관리사무소 세출예산 기정액 22억 3000만 원보다 9300만 원이 감액된 21억 3700만 원을 편성하였습니다. 주요 감액 내용으로는 예산서 512페이지 수목원 운영 공공운영비 2900만 원, 수목원 시설 관리 사무관리비 잔액 500만 원, 수목원 인원 감축에 따른 인력 운영비 5800만 원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 수목원관리사무소 소관 2024년도 제3회 추경안 제안설명을 마치겠습니다. 계속해서 2025년도 당초예산에 대해서 제안설명드리겠습니다. 당초예산 947페이지 세입예산입니다. 2025년도 수목원관리소 소관 세입예산안은 수목원 강의실 대관료를 편성하였습니다. 952페이지 세출예산입니다. 2025년도 수목원관리소 소관 세출예산 총액은 전년도 예산액 21억 100만 원보다 5억 3100만 원이 증액된 26억 3200만 원으로 편성하였습니다. 주요 편성 내용으로는 예산서 952페이지부터 958페이지가 되겠습니다. 수목원 운영 및 시설 관리 예산으로 기간제근로자 인건비 5억 8400만 원, 일반운영비 중 수목원 운영에 필요한 사무관리비로 관리 용역비 2억 2200만 원과 수목원 숲 해설 프로그램 운영비 5000만 원을 포함한 1억 1900만 원, 청사 공공운영 및 시설장비 유지인 공공운영비로 1억 8900만 원을 편성하였습니다. 시민이 즐겨찾는 아름다운 수목원 시설 관리와 수목원 조성을 위하여 수목초와 증식용 자재 및 기타 재료비 2억 8200만 원을 편성하였고, 수목원개발제한구역 관리계획 승인에 따른 행정절차 마무리를 위한 용역비로 수목원 시설 관리에 따른 사업비로 재해영향평가 용역비 8000만 원, 수목원 내 비포장 도로 및 관람료 포장비 5억 원을 편성하여 교통약자 및 탐방객의 편의를 도모할 것입니다. 기조성된 22개 주재원 유지관리비료 2억 원, 개발행위 허가 진행에 따른 비용인 농지 전용 부담금 5400만 원, 생태계 부담금 2600만 원을 편성하였습니다. 이상으로 수목원관리사무소 소관 2024년도 제3회 추가경정 예산 및 2025년도 당초 예산 제안설명을 마치겠습니다. 이번 2025년도 당초예산은 어려운 재정여건을 감안하여 꼭 필요한 예산만을 편성하였으므로 요구된 예산이 전액 반영될 수 있도록 위원들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

전찬중 소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토 보고를 해 주시기 바랍니다.

전문위원 이세경입니다. 녹지정원국과 수목원관리사무소 소관 예산안에 대해 일괄 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2024년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 녹지정원국 - 수목원관리사무소 ․2025년도 울산광역시 일반‧특별회계 예산안검토보고서 - 녹지정원국 - 수목원관리사무소

이세경 전문위원님 수고하셨습니다. 녹지정원국, 수목원관리사무소 소관 추가경정예산안과 본예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의는 10분 이내로 해 주시고 추가질의 시간을 더 드리겠습니다. 질의 순서에 의해서 오늘은 이영해 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 행감에 이어 또 이렇게 예산 준비한다고 이석용 국장님 이하 관계공무원 여러분 수고하셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 조금 전에 전문위원님도 검토보고를 하셨지만 태화강국가정원 과장님께 여쭙겠습니다. 예산이 세입도 마찬가지고 한 678%

예, 증액됐었습니다.

세출도 거의 한 90% 가까이 완전히 증액이 됐고 거기에 가장 중요한 것은 우리가 2028년 세계국가정원박람회 준비 위한 인프라 구축이고 또 올해가 어떻게 생각하면 잘 준비를 해서 우리가 지정이 되었다면 내년이 가장 중요한 원년이 될 것 같습니다. 준비하는, 그렇죠 그래서 제가 이렇게 쭉 서류를 보다 보니까 홍보비, 홍보비들이 예산서 이렇게 743에서 745까지 박람회에 관한 여러 가지 사업들 관련 예산들이 확보된 중에 홍보비들이 먼저 박람회 유치 홍보 예산 2200만 원 그죠 또 국내외 홍보물 제작비 1000만 원 또 261페이지 홈페이지 구축 1500만 원 또 온라인 홍보비 2억 원 또 전체 740쪽 보면 홍보를 위한 3억 이게 뭐냐 하면 국가정원 홍보도 있고 또 국제정원박람회 홍보도 있고 이렇게 아마 구분이 이원화되는 것 같습니다. 물론 그 안의 성질은 좀 다를 것 같아요. 그렇죠 그럼에도 불구하고 이렇게 홍보를 지금 우리가 가장 중점으로 하는 이 사업이다 보면 정보비가 이렇게 많이 편성이 되는데 어쨌든 국가정원 홍보가 결국은 또 국제정원박람회 홍보하고 같이 연결된다고 보거든요. . 그래서 제가 궁금한 것은 혹시나 이런 예산들이 우리 시 전체에 홍보과라든지 그렇죠 또는 문화 파트라든지 따로 예산이 잡혀 있거나 그런 내역은 있습니까?

따로 잡혀져 있는 건 없고요. 그쪽 홍보실하고 저희들이 협의를 해서 이 홍보 예산을 편성한 겁니다. 부서에서 부서 사업으로 인해 필요한 홍보는 부서에 편성하게 돼 있기 때문에 저희 부서에서 언론진흥재단이라든지 이렇게 주기 위한 예산을 이렇게 편성해 놓은 겁니다.

그래요. 그래서 본위원이 좀 궁금하고 걱정이 되는 것은 이게 워낙 우리가 관심사고 중요한 사업이다 보니 또 이쪽에서 또 우리 시 홍보 파트에서 또 예산 잡고 잡고 이러다 보면 뭔가 체계적인 좀 그런 어떤 전략이 필요하겠다 선택과 집중이 필요하겠다는 생각이 들거든요. 그래서 타 부서들하고 좀 그런 협업이 필요해서 이렇게 너무 지금도 마찬가지예요. 각각이 국가정원 홍보 따로 또 국제정원박람회에 따라 이러다 보면 이게 뭔가 좀 혼선이 오지 않을까라는 걱정이 좀 되거든요. 물론 꼼꼼히 다 하시겠지만 특히 올해는 우리가 국제정원박람회를 잘 유치했으니 내년부터 이런 걸 잘 홍보하는 것들이 중요하잖아요. 그렇죠 물론 인프라 구축도 중요하지만 그래서 홍보하실 때 다른 파트들하고 협업을 하셔서 중복이 되거나 막 일관성이 필요하잖아요. 그렇죠 그래서 물론 조직위원회가 또 구성되면 거기로 아마 집중이 될지 모르지만 그런 부분을 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 태화강 남구든지 대형텐트 설치 생태정원과장님께 좀 여쭙겠습니다. 404쪽 전체 설명서를 보니까 거기다가 지금 올해는 물론 23억을 신청 했습니다. 그렇죠

23억이 아니고 2억 3000입니다.

2억 3000 죄송합니다. 그런데 전체가 지금 한 10억 3000만 원 들어가는 그런 사업이다 라는 거죠?

텐트 설치비 제외한 일단 기초 공사비만 우선 당초예산에 편성했습니다.

편성했고 그러면 지금 이 사업을 하게 되면 실제 사용하는 그건 언제부터 설 계획을 가지고 이렇게

저희들이 일단 상반기에 설치를 위한 낙청 협의 이런 부분들도 있기 때문에 그런 부분들을 정리를 잘해서 하게 되면 아마 하반기 정도에 설치

2025년 하반기에 설치할 계획을 가지고 계시네요. 그죠 그런데 제가 설명서 405쪽에 보시게 되면 총예산이 10억이 넘으면 실제로는 중기지방재정 계획이라든지 이런 걸 다 받아야 되는 거 아닙니까? 다 해당 없음 해당 없음 투자심사 타당성 조사 이런 것

예산실하고 당초예산 심의 과정에서 그러 해당이 안 된다고 해서 그렇게

해당이 없습니까? 10억이 넘으면

지금 현재 들어가는 돈이 지금 이 부분이 나중에 전체적으로 들어갈 때는 10억원이 넘게 되지만

지금은 용역하고 이거기 때문에 현재로는 없다

해당이 안 된다.

그런데 제가 봤을 때는 전체 그렇게 되면 쪼개기 해서 다 하죠. 그래서 전체 어쨌든 공사비가 지금 10억원이 넘잖아요. 그러면 이게 해당 없음이 아니고 추후 반영이라든지 이게 돼야 되는 거 아닌가요?

그거는 예산실과 협의해서 추후에 그러한 예산이 전체적으로 더 필요하게 될 때 그러한 절차를 거치도록 그렇게 하겠습니다.

그렇죠 공유재산관리 계획도 다 받아야 되지 않습니까?

그 부분은 저희들이 나중에 사업 확정이 돼서 그렇게 진행을 할 때

물론 용역을 줘서 실제 용역 결과가 나와야 되겠지만 그 크기가 어느 정도로 지금 생각하고 계세요? 공업축제…….

저번에 공업 축제할 때 그 크기입니다.

그 정도 크기입니까? 그럼 그렇게 하게 되면은 내구 연한 이거는 얼마까지 가는 거예요?

지금 저희들이 내구연한 확인한 거는 10년 정도 보고 있습니다

10년, 그러면 1년에 설치하는 게 나눠도 1억, 제가 왜 걱정이 되는 것은 이게 어쨌든 하천을 점유하는 하천 점유 계획도 받아야 될 것 같고요. 그렇죠 맞죠?

예, 맞습니다.

그 심의 받아야 되죠?

예, 받아야 됩니다.

그리고 또 사실은 우리가 태화강이 날씨가 이렇게 늘상 좋으면 아무 문제가 없지만 태풍이나 굉장히 강한 어떤 그런 홍수나 이런 게 올 때 그러한

탈부착식으로 지금 현재 이게 고정식이 아니고

만약에 태풍이 온 다면 이걸 거둡니까?

예, 걷을수 있는 그런 텐트입니다.

아, 그렇습니까?

예.○이영해 위원 그러면 좀 다행인데 또 어쨌든 가능하면 우리가 또 자연친화적인 이런 데는 자꾸 이렇게 고정식 건물은 저는 안 맞다고 생각을 하기 때문에 물론 이제 비가 오고 이럴 때는 이런 것들이 있음으로 해서 굉장히 도움은 되지만 그리고 또 혹시나 이게 텐트가 갖춰지면 행사를 하거나 이럴 때 우리가 지금 민간위탁을 주잖아요. 민간용역 뭐라노 사업을 주잖아요. 사업을 받아서 하시는 업체가 이걸 사용하게 되면 사용료 부담합니까?

용도이기 때문에 왜냐하면 우리가 거기에다가 굉장히 많은 행사들을 하게 되고요. 시민들이 다 앉거나 그러는 거는 제가 지금 정확한 용도를 모르겠는데 보통 우리가 굉장히 많은 방송사든 신문사든 거기서 행사를 진짜 많이 하지 않습니까 그죠 그래서 사용을 하게 되면 혹시나 이것들이 같이 사용이 되는지 사용에 부담이 되는지 그게 참 궁금해지더라고요. 그래서 그거는 아무 상관이 없다 그걸로 인해서 그들에게 주는 어떤 그런 수탁 비용을 줄일 수 있는 그것도 아니다.

저희 행사 용도로 지금 현재 계획을 하고 있기 때문에 그것은 추후에 한번 따져보도록…….

한번 따져봐야 되고 그리고 또 우리가 투입 대비 효용을 생각했을 때 아까 제가 내구연한을 왜 여쭙냐 하면 그럼 우리가 10억 넘은 돈을 들여서 1년에 1억이 그냥 날아가는 거예요.

그래서 저희들이 한번 그걸 확인을 해보니까 한 5년 정도 되니까 손익 분기점이 되더라고요. 저희들 실제로 그 행사 때마다

이번에 행사할 때 그 설치하는 비용이 얼마 들어갔습니까?

그게 한 6천만 원 정도 들어갔습니다.

6천만 원인데 왜 5년이 되면

연간 비용이연 한 4회 정도 저희들이 그 뒤에도 계속을 했었거든요. . 그래서 4회 정도로 계산해 더 있을 수도 있을 것 같은데 연간으로 하면, 최소한으로 이렇게 잡았을 때도 한 5년이면 그 비용은 충분히 뺀다

그래서 좀 당부드리겠습니다. 왜냐하면 태화강 아름다운 풍경이 혹시나 또 방해가 될 수도 있는 거고 늘 그 자리에 있으니까 겨울이든 봄이든 여름이든 근데 아까 말씀하셨다시피 이렇게 걷을 수도 있다 하니 태풍이 오면 충분히 그걸 좀 그죠 그건 꼭 좀 중요하겠다라는 생각이 들고 추후 이 사업은 각각의 어떤 아까 재정영향평가라든지 공유재산 관리계획 승인이라든지 이런 부분들은 해당없음이 아니고 반드시 교체되겠다는 생각을 갖거든요. 그래서 그런 것들을 중간중간에 저희들한테 보고를 해주십시오.

보고드리겠습니다.

왜냐하면 한 번 설치하게 되면 그걸 다시 없애는 건 어렵거든요. 설치할 때가 중요하다는 생각이 들거든요. ○생태정원과장 김성태 알겠습니다.

이영해 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김종훈 위원님 질의해 주십시오.

손명희 위원입니다. 국장님 보고 잘 받았습니다. 그리고 관계공무원 여러분 준비하시느라 수고 많으셨다는 인사 말씀드리면서 질의 시작하겠습니다. 저는 태화강국가정원과 조지숙 과장님께 질의 시작하겠습니다. 공공요금 인상분이 추경에 올라왔어요. 4000만 원. 그죠?

예.

주로 보니까 아까 국장님 보고에서도 나왔는데 황톳길 맨발걷기 세족장의 수도요금이 많이 인상됐다고 들었어요.

예, 맞습니다.

황토 구매 비용도 많이 들어갈 것 같고 수도요금도 많이 들어갈 것 같고 그런데, 맞죠?

예, 맞습니다.

수도요금이 어느 정도 인상됐습니까?

저번 추경에 올렸을 때는 5, 6월의 이용을 봤을 때 전년 대비 월별 한 200만 원 정도 올랐다고 저희들이 추계를 해서 그때 추경에 4700만 원 증액을 했었는데 7월부터 여름철에 관광객들도 너무 많이 오고 하다 보니까 전년 대비 한 6∼700만 원 정도 증액이 됐습니다. 그래서 부득이 3회 추경에 4000만 원을 추가로 요구를 한 겁니다.

그러면 월평균 수도요금은 어느 정도 나옵니까?

월평균 한 800 정도 나옵니다. 800만 원.

월평균 800만 원 정도. 1년이면 엄청 많다, 그죠?

예, 맞습니다.

그래서 혹시 우리 태화강물을 수중펌프로 이렇게 올리는 걸 한번 검토해 보시면 어때요? 그러면 비용이 혹시 더 들어가는 건가요?

강물을 올리는 건 조금 불가능하고요. 지금 저희들이 초화밭의 관수작업에서는 공업용수가 있는데 그 공업용수 활용도 한번 검토를 했었는데 이 공업용수에는 자갈이라든지 미세한 돌 같은 것들이 딸려 올라옵니다. 그래서 저희들도 관수작업을 할 때 보면 노즐이 막히거나 이런 게 많기 때문에 시민들이 피부를 씻거나 하는 데 쓰기에는 조금 적합하지 않아서 지금 수도를 활용하고 있습니다.

우리 황톳길 걷기가 인기는 굉장히 좋고 시민들은 굉장히 좋아하는 반면에 약간의 단점들이 지금 발생하고 있잖아요. 그죠?

예.

황토를 계속 보충해야 한다는 점 그리고 상수도세가 우리 울산은 특히 원수 자체를 구입해와야 하는 도시잖아요.

예.

수도세가 나가는 것 그리고 또 한 가지 더 있어요. 배수구를 막을 수도 있어요. 그죠?

예, 그렇습니다.

그런 보도자료를 제가 본 적이 있어요. 이런 세 가지 단점이 있는데 이런 것들을 우리가 앞으로 어떻게 해소를 해가야 하는가 이런 문제점들이 있어요. 이런 부분들을 앞으로 어떻게 해소할 건지 한 말씀 부탁드리겠습니다.

지금 황토를 계속 보충해 주는 데는 황토욕장에, 약간 물기가 많은 곳에 들어가서 정강이까지 사람들이 황토를 피부에 바르는 걸 좋아하십니다. 그걸 하고 나오시면서 황토를 묻혀 나오다 보니까 저희들이 대안으로 주걱이나 이런 걸 설치해서 조금 들고 나가지 않고 그 자리에 많이 유실되지 않게끔 하는 방법을 쓰고 있고요. 지금 수도요금 같은 경우도 물을 틀고 그걸 깨끗이 씻으려고 하다 보니까 물이 많이 들어서 이제 세숫대야라든지 이런 걸 받아서 쓸 수 있는 방법을 저희들도 대안으로 생각을 하고 있습니다. 그리고 참고로 12월부터는 동절기라서 저희들이 운영을 하지는 않습니다. 겨울철에는.

과장님, 제가 어제저녁에 약간 걱정되는 부분도 있고 해서 검색을 또 이렇게 해 보니까 다른 지자체에서는 황톳길 이런 부분을 폐지하는 동네들도 있었어요. 그래서 이런 안 좋은 부분들이 많으니까 폐지를 하셨겠죠. 그죠?

예.

그런 부분들도 좀 검토를 해봐 주시고 아까 말씀드렸듯이 배수구 막히는 현상 이런 것도 우리 태화강이 막히면 안 되잖아요. 그죠? 이런 부분들도 굉장히 걱정이 돼요. 시민들이 좋아하는 부분도 중요하지만 걱정되는 부분들도 먼저 또 우리가 챙겨야 할 부분 같아서 걱정돼서 말씀드리고 우리가 상수도요금도 또 한 번 더 걱정해 보셔야 할 것 같아서 말씀드립니다.

예, 알겠습니다.

한번 챙겨보시기 바랍니다.

예, 잘 챙기겠습니다.

그리고 생태정원과 김성태 과장님께 질의드리겠습니다. 용금소 스카이워크 사업이 이번에 10억 원이 명시이월 됐던데.

예, 맞습니다.

이유 부탁드리겠습니다.

전에 받았던 예산은 지금 저희들 설계비나 전기공사비나 이렇게 다 지출을 하고 있고요. 그리고 이번에 받았던 10억 같은 경우에는 안에 저희들 내부 무대시설 관련한 미디어파사드하고 그 예산인데 그 부분도 지금 계획에 의해서 올 연말까지는 지출할 계획으로 추진하고 있습니다.

준공시기가…….

준공시기가 내년…….

준공시기가 밀려서 지금 이렇게 하는 거잖아요. 그죠?

예.

그러면 몇 월경에?

내년 4월 정도 이렇게 저희들이 계획하고 지금 추진을 하고 있고요. 일단 터파기 공사가 11월 중에 들어갈 계획으로 되어 있는데 공사가 정상적으로 진행된다면 내년 4월 정도 이렇게 보고 있습니다.

4월경으로 보세요?

예.

그리고 제가 행감 때 지적한 사항 중에서 주차시설 어떻게 하겠냐 했을 때 과장님께서 태화강 태화시장 안의 공영주차장에 주차타워를 올리면 거기를 사용하겠다 그런 답변을 주셨거든요. 그랬는데 어제 보도자료를 보니까 제가 걱정되는 부분이 있어서 지금 한 가지 또 질의를 드리고 싶은데요, 어제 혹시 보도자료를 보셨습니까?

제가, 어떤 내용…….

못 보셨어요?

예.

공영주차장 주차타워 올리는 완공일이 2026년 2월에 완공을 한대요. 설계변경이 계속 변경이 돼서 완공일이 굉장히 늦춰졌어요. 그러면 우리는 완공이 4월 예정이잖아요. 그죠?

예, 맞습니다.

그러면 거의 약 1년의 공백이 생긴다는 말이에요. 그러면 우리는 주차에 대해서 어떻게 해결을 하실 건지 답변 부탁드리겠습니다.

그래서 저번에도 한 번 행감 때 설명을 드렸는데 지금 당장 주차장 이용은 좀 어려울 것 같아서 국가정원 주차장이나 성남동 공영주차장에서 저희들 셔틀버스를 이용하는 그러한 방법을 강구하겠다고 그때 한 번 말씀을 드린 바 있는데요, 그런 내용들하고 주차 확충 부분에 대해서 좀 고민을 더 해 보도록 하겠습니다.

그건 굉장히 큰 문제라고 생각됩니다, 셔틀버스 운행한다는 자체는. 그죠? 승용차 자체가 진입이 안 된다는 자체는 워킹하는 손님들이 진입할 수가 없어요. 태화로도 지금 주차가 굉장히 문제잖아요. 그죠?

예, 그러한 부분들을 좀 더 고민하고 검토해서 나중에 보고도 드리고 그렇게 하겠습니다.

그리고 그 주차타워에 가끔은 버스도 이렇게 올 수가 있잖아요, 손님들이. 그런데 지금 공영주차장이 어제 보도자료를 보니까 버스 자체가 진입을 못 한대요.

거기는…….

그런 문제가 또 있대요.

거기는 버스 진입이 안 되고요. 버스는 결국은 가게 되면 국가정원 주차장으로 가야 합니다.

그래서 태화로도 있는데, 스카이워크까지 생겼는데 버스 자체는 진입이 안 된다는 말이에요. 이런 관광지는 정말 문제인 거예요. 태화시장 오일장도 있어요. 그리고 이런 자체를 굉장히 심각하게 생각하고 관광지를 만드셔야 하는데 이런 부분이 해결도 안 된 채 이런 걸 준비하고 계신다는 자체는 굉장히 저는 문제점이라고 생각해서 계속 지적을 드리는 거예요.

예, 잘 알겠습니다.

과장님, 그리고 설명자료 지금 보니까 383페이지부터 울산정원지원센터에 대한 설명이 쭉 있는데 오타가 너무 많아서 제가 조금 지적드리려고 합니다. 383페이지도 보면 정원지원센터 건립 공사 개관이 ’24년으로 나와 있어요. 이것 ’25년이잖아요. 그죠? 맞죠?

예, 맞습니다.

그리고 385페이지도 ’24년 되어 있어요.

죄송합니다.

389페이지도 ’24년 되어 있어요. 그냥 복사, 붙여넣기, 복사, 붙여넣기 이렇게 하시는 것 같은데 이러시면 안 되죠.

예, 죄송하다는 말씀드리겠습니다.

다음은 공원녹지과 정연용 과장님께 질의드리겠습니다. 다음에 할까요? 한 가지만 더 할까요?

아니요, 계속 이어서 하십시오.

예, 한 가지만 더 하겠습니다. 울산대공원 소풍마루 조성사업에 대해서 잠깐 질의드리겠습니다. 이번에 사업비가 30억 원이 올라왔어요. 울산대공원에 교통안전공원을 소풍마루로 변경하기 위해서 예산이 30억 원 편성되었는데요, 키즈테마파크 등 여러 가지 놀이시설을 설치하는 것은 굉장히 좋다고 생각합니다. 그런데 그 안에 보면 우리 시가 기존에 어린이보호구역 등 어린이 교통안전을 위해서 31억 원을 쓰고 또 교통안전을 위해서 약 118억 원을 쓰고 있던 상황에서 영유아들이나 초등학생들의 교통안전체험시설을 없애버렸잖아요. 그죠? 이런 것에 대한 검토가 좀 필요할 것 같은데 과장님, 이런 부분은 어떻게 생각하세요?

사실 그 시설이 초창기에는 굉장히 많이 필요했었습니다. 했었는데 지금 상당한 기간이 지나서 시설이 노후화된 것도 있지만 지금 이용객들이 사실 거의 없고요. 또 그러한 교통안전문화교육을 기존에 여기까지 오지 않고 그냥 인근의 가까운 곳에서 이렇게 실시를 하고 요새는 또 영상물도 많이 나오고 이런 추세이다 보니까 굳이 여기까지 와서 이렇게 안전교육을 하는 빈도수가 많이 떨어지고 있습니다. 이용률이 많이 떨어지고 있어서 저희들도 많은 고민 끝에 이 부분은 좀 새로운 모습으로 단장을 해서 시민들께 돌려드리는 부분이, 많이 이용할 수 있는 부분으로 바꿔드리는 게 맞겠다 라고 판단되어서 저희들이 이쪽으로 방향을 바꿨습니다.

설명 잘 들었습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

손명희 위원님 수고하셨습니다. 안수일 위원님 질의해 주십시오.

저는 정연용 녹지공원과장님께 질의토록 하겠습니다. 조금 전에 우리 국장님으로부터 보고도 받았습니다. 저는 소나무재선충에 대해서 또 말씀을 또 안 드릴 수 없습니다. 지금 여러 가지 예산 때문에 방제작업하는 데 많은 애로사항이 있다 하는데 제가 생각할 때는 이것 정말 2014년 이후 최고로 금년에 재선충병이 극심하게, 지금 극에 달하고 있다고 해도 과언이 아닌데 예산이 없어 가지고 방제작업을 못 한다는 게 말이 안 되거든요. 조금 전에 예산이 305억 원인가 부족 부분이 있던데 이것을 산림청에 보고를 해서 국가재난으로, 산림재난으로 선포해 받든가 이래야지, 지방자치단체에서 열악한 그런 예산 가지고 여기에 투입할 돈이 없잖아요. 그렇기 때문에 이건 국가 차원에서 산림재난을 선포한다든가 여기에 해당하는 지역은 경북, 울산, 경남, 부산 이런 영남권에 주로 분포지역이 되어 있는데 이것을 금년도 예산이 이래 가지고 방제 잔량 분량이 지금 20만 3000본을 제거를 해야 하는데 여기에 소요되는 경비가 305억이나 된다 하던데 이걸 돈 없으면 이것 뭐 수수방관 쳐다볼 수밖에 없는데 다른 대책 방안이 없습니까?

재선충 방제 예산의 70%는 사실 국비에서 지원을 해 주고 있습니다. 그렇지만 지금 말씀하신 대로 늘어나는 추세에 비해서 이것을 다 지금 방제하기에는 305억이 더 필요한 상황입니다. 그래서 산림청장이 울산을 저번에 방문했습니다. 했을 때 시장님께서도 지금 상황쯤 되면 이것을 재난 선포를 해서 산림청에서 일시적으로 많은 예산을 발생한 지역에 공동으로 이렇게 방제를 하는 방향이 효과적이다 라는 그런 건의를 했었습니다. 했었고 저희들도 계속해서 지자체마다 지금 그런 건의는 계속해 나갈 것입니다. 그리고 하고 있고요. 그래서 과거 2017년에 32만 3000본이 발생했는데 내년에 36만 9000본이면 거의 최고 수준으로 지금 발생할 것으로 보고 있습니다. 그때 발생했을 때 어느 정도 진정을 시키는 데 한 3년 정도가 걸렸었습니다. 그래서 저희들도 산림청에 계속 한 3년 정도는 많은 예산을 좀 집중적으로 투입해서 방제해 줄 것을 계속 건의해 가도록 또 국비도 확보해 가도록 노력하겠습니다.

좀 안타깝다는 생각이 듭니다. 정말 이것 금액에 따라서 방제작업 받고 안 된다 하는 건데 이것도 시기를 놓쳐버리고 이러면 더 확산할 것인데 그런 부분이 참 염려하지 않을 수 없고 심각하다고 말씀드리지 않을 수 없습니다. 그러니까 이걸 우리 국장님부터 시작해서 제거하려고 하면 일시에 다 제거해야지, 찔끔찔끔해서는 절대 안 된다는 말씀을 드리고 다시 한번 더 여기에 선택과 집중을 해서 방제작업에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

그리고 산림병충해 예찰방제단 운영은 어떻게 하고 계십니까?

예찰방제단은 저희들이 전체 41명을 운영하고 있습니다. 구·군별로 울주군이 한 17명, 그다음 나머지 구·군은 한 4명에서 12명 사이로 지금 운영을 하고 있는데요, 소나무재선충이 생기기 전에 현황조사를 하는 걸 비롯해서 사후점검이라든지 이런 부분들을 저희들이 인력을 활용하고 있습니다.

이런 예찰방제단이 운영되면 제때제때 이것도 바로 시행이 이뤄져야 하는데, 방제작업이 이뤄져야 하는데 그게 그렇게 되고 있습니까?

저희들이 실제 방제작업은 대부분은 용역을 통해서 소수목 제거작업은 진행을 하고 있고요. 예찰방제단은 저희들이 아까 전에 말씀드린 대로 주로 발생 본수 조사라든지 하고 난 사후지 관리라든지 이런 상황에 주로 활용을 하고 있는 상황입니다.

이게 말 그대로 예찰방제단인데 바로 이래 가지고 보고받으면 바로바로 이 방제작업이 시행돼야 한다는 그런 말씀입니다.

예, 노력하겠습니다.

그리고 또 산불진화 헬기. 이것 임차사업을 하고 있지 않습니까?

예.

이것 여기 보니까 산불 발생 시에 골든타임을 초과한다거나 또 담수량이 적은 헬기를 다수 운영 중에 있다고 지적을 받은 바 있습니다. 이걸 지적을 받으시면 개선을 해야 하지 않습니까? 그러면 여기에 대한 대책이 있습니까?

저희가 이용하고 있는, 임차하고 있는 헬기는 2500ℓ 용역으로 그리 크지는 않습니다. 그런데 더 큰 헬기는 지금 소방헬기가 용량이 훨씬 더 큽니다. 그래서 저희가 먼저 출동을 하고 그다음에 필요하면 저희들도 소방에 요청을 해서 큰 소방헬기를 지원받고 있습니다. 그리고 인근 양산국유림관리소에 헬기가 4대 있고요, 또 안동 남부산림청에 5대가 있습니다. 그래서 저희들이 상황이 좀 커지게 되면 양산국유림사무소하고 안동에 저희들이 요청을 하고 또 인근 지자체에 같이 요청을 해서 공동 대응을 하고 있는 상황입니다.

산불이 발생하면 산림청하고 소방본부하고 다 이렇게 연계해 가지고 신속하게 이루어지고 있네, 그죠?

예.

지금 우리 산불감시용 애드벌룬 운영하고 있지 않습니까?

예, 2대 운영하고 있습니다.

그러면 그 시스템은 어떤 식으로 운영하고 있습니까?

큰 애드벌룬에 저희들이 감시 카메라를 장착합니다. 그 감시 카메라는 360도 회전이 되는 감시 카메라고요. 또 그게 지상 고정물에 고정을 하는데 그건 또 필요할 때 이동도 가능한 그런 고정물로 이동 운영을 하고 있고 고도로는 한 3∼400m 고도에서 24시간 감시를 하고 있는 상황입니다.

그러면 만약에 산불이 발생했다 그러면 어디로 연결돼서, 상황실로 연결돼서 보고합니까?

그 시스템은 저희 녹지공원과 안에 산불 카메라하고 CCTV 24개의 감시 모니터가 있습니다. 거기에 연계돼서 상시 송출이 되고 저희들이 감시를 같이 하고 있는 상황입니다.

전국적으로 이런 애드벌룬을 운영해 가지고 실질적으로 그런 사례가 있습니까? 산불.

이 사례는 현재 운영하고 있는 건 우리 울산이 우리 시에서 2대하고 울주군에서 1대하고 3대가 유일합니다.

울산이 유일하네요?

예.

그래요, 그다음에 구·군에서 인화물질 제거전담반을 운영하고 있지 않습니까?

예.

그런데 내년부터 우리 시에서 직접 운영한다고 나와 있는데 이유가 뭡니까?

저희들이 인화물질 제거사업을 한 2년 동안 추진했습니다. 그래서 저희들이 처음에 추진할 때 모든 사업은 최초에 할 때는 좀 속도를 내서 많이 처리를 해야 할 물량들이 있습니다. 그동안 안 했기 때문에. 그래서 2년 동안 많은 양을 저희들이 처리해 왔고 그래서 이제는 규모를 좀 줄여서 일반적인 관리 수준 정도로 이제는 관리를 해도 되겠다는 판단이 되어서 저희들이 축소를 좀 하고 구·군별로 한 49명 운영하던 것을 이제 9명으로 많이 축소를 합니다. 그래서 시에서 통합 운영해서 효율은 좀 높일 수 있도록 그렇게 운영해 갈 계획입니다.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

안수일 위원님 수고하셨습니다. 이영해 위원님 추가 질의하십시오.

예산서 728이고요, 설명서 180. 사회녹지관리센터 건립에 관해서 과장님, 세부내역 43억이라는 돈이 순수 시비로 이렇게 지금 계획을 잡으셨다, 그죠?

예.

지금 부지 매입 15억은 어떠한 산출 근거에서 나왔습니까?

부지 매입은 저희들이 감정, 가감정을 의뢰했습니다. 그래서 감정 결과 15억이…….

지금 4000㎡면 제가 계산해 보니까 1210평 아니에요?

부지가요?

예, 이 4000㎡면 평수를…….

아, 아닙니다. 전체 저희들이 매수하는 부지는 3만 3155㎡고 그 안에서…….

안에 헬기장만 그 정도 크기로?

예, 시설을 하는 면적이 4000㎡입니다.

제가 공시지가를 방금 찾아보니까 가격이 좀 택도 없다 싶어서. 제가 이제 걱정하는 바는 밑에도 보니까 요구 사유를 쭉 해놨는데 이게 센터라는 것이 우리 시가 그렇잖아요. 하나 만들어지면 사람이 또 들어가야 하고 거기에 대한 인건비가 그냥 막 진짜 이 과만 아니고 전체 우리가 시의 행정을 보면 갑자기 또 옥상옥으로 뭘 만드는 것 같은 느낌이 드는 거예요. 왜냐하면 밑에 설명서도 보면 주택가 나무관리 전담반 같은 경우는 저는 시장님이 오셔 가지고 어쨌든 우리 시민의 어떤 삶의 질을 위해서, 이게 계속 비싸. 앞으로 계속 사업하실 건가요? 주택가 나무관리? 어느 정도의 이제 그게 되면 자구책이 될 수 있도록 해야지 계속 시에서, 주택가 나무 전담관리반에서 계속하실 겁니까?

저희들이 지금 도심에 나무 심을 곳이 없어서 이런 부분 사업을 하고 있는데 저희들이 일차적인 단계는 지금 정원박람회를 개최하는 기간까지는 주택가를 그렇게 좀 정원화하고…….

그래도 2028년까지잖아요. 그죠?

예.

그래서 이 사업이 계속적인 사업이 되어서 방금 말했던 녹지관리센터에 이런 게 들어간다? 안 맞다는 거죠. 그리고 지금까지 잘해오고 있는 각각의 부서 파트를 또 모아 가지고 여기 인력을 또 구하실 거예요? 어때요, 과장님? 지금 이 센터가 만들어지면 헬기가 얼마큼 내리고 하는지는 모르겠지만 사실 또 순수, 이게 뭐 국비에 프로포즈를 해서 당선돼서 나온 것도 아니고 순수 시비 43억을 들여서 과연 이게 도대체 어떤 계기로 지금 예산에 올라왔는지 저도 참 궁금하거든요. 다른 시·도도 혹시 이런 게 있습니까? 제가 여기 헬기 하는 것 지금 연구조사도 다 찾아보니까 울산 같은 경우는 민간 말고는 울산시가 하는 소방헬기 내리는 곳하고 이렇게 연구조사를 제가 쭉 찾아봤는데 각각의 관공서 외에는 각 지방도시가 헬기장을 따로 이렇게 건립을 하는 곳이 잘 없거든요. 물론 이게 산불에 초동대처를 하기 위하고 갑자기 불이 나면 여기서 내려서 뭐 이렇게 공급이 되는가 모르겠지만 그 시간 단축은 충분히 지금 하는 시스템도 되는 것 같은데 갑자기 이 센터를 왜 또 설립하는지 제가 좀 의문이 들어서 질의를 드리는 겁니다.

저희가 지금 헬기 1대를 매년 운영을 하고 있습니다. 하고 있는데 그 헬기장이 지금 덕신 근린공원에 저희들이 사용을 하고 있습니다. 그러다 보니까 지금 시민들이 그 공원을 잘 이용을 못 합니다. 그리고 그런 부분을 비롯해서 다양한 민원이 또 발생하는 부분도 있고 해서 다른 시·도도 헬기장을 대부분은 가지고 있습니다. 그래서 저희들도 이번에 헬기장을 조성하면서 지금 하는 부분은…….

지금 하는 곳은 그냥 공원에다 하고 있습니까?

예, 지금은 공원에 주차장하고 그 인근 좀 평평한 부분에 저희들이 계류장을 임시로 쓰고 있는 상황입니다. 그러다 보니까 시민들이 공원 이용을 못 하고 있는 상황입니다.

그러면 이것 중앙 부처에 허락받고 하는 과정도 있습니까?

이건 중앙에 협의를 하고 하는 건 없고요.

없고?

저희 내부적으로 투자심사 그리고 공유재산심의위원회를 지난 21일에 거쳤고 내부적인 절차를 통해서 저희들이 조성을 합니다.

아, 그러면 우리 시가 전혀 안 가지고 있다, 그죠?

예.

거기 하는 공원은 계속 이제 주민들의 어떤 민원도 있고 하니까. 그래서 어쨌든 필요해서 헬기장이 전혀 없기 때문에 만드는 건, 또 소방헬기장은 따로 있죠?

소방은 따로 있습니다.

찾아보니까 자동차 민간 헬기장도 가지고 있네요.

예.

그래서 헬기장이 필요해서 만드는 건 저도 동감을 하는데 센터라는 이름이 또 붙여지니 여기저기 잘하고 있는 걸 또 모아서 관리하는 관리인력을 또 만들고 이게 우리 시민의 혈세가 낭비되지 않겠나 라는 염려가 생겨서 제가 질의를 드리는 겁니다.

여기에 관리 인력은 그다지 안 들어갑니다.

안 들어가죠?

왜냐하면 대부분이 헬기장이고 그다음에 아까 작업단…….

예찰단 다 있잖아요. 그죠?

예, 예찰단 24명이 근무할 수 있는 조그마한 2층 정도의 건물 정도로.

현재는 덕신 거기에 있습니까, 이분들이?

여기는 현재 저희들이 장소를 임차해서 사용해야 하는 부분인데 거기에 이제 별도로 나중에는 임차를 하지 않고 거기에 다…….

녹지관리 전담반이라면 예를 들면 이분들은 어떤 분들이에요?

녹지관리 전담반같은 경우는 현재는 구·군에서 장소를 다 제공을 하고 또 임차를 하는 부분도 있고 해서 하게 되고요. 내년에는 우리 시에서 9명을 통합 운영하게 되면 따로 장소를 댑니다.

있어야 하니 이제 이것 나중에…….

건립이 되면 그쪽으로.

따로 센터를 해서 뭐 센터장 등등 해서 또 인력이 들어가는 건 아니고?

예.

어쨌든 또 잘하시겠지만 염려가 돼서 여쭙는 겁니다. 그래서 좀 꼼꼼하게 잘 살펴서 또 특별히 시민의 세금이, 혈세가 낭비되지 않도록. 왜냐하면 이게 결국은 뭐 계속 무슨 센터니까 인건비가 지금 그렇잖아요. 그죠? 운영해 보시면. 그것 때문에 제가 여쭙습니다.

예, 효율적으로 잘 운영하겠습니다.

예, 이상입니다.

이영해 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가 질의하실 위원님 계십니까? 김종훈 위원님 질의하십시오.

저는 녹지공원과 정연용 과장님께 질의드리겠습니다. 이번에 주택가 나무관리 전담반 운영사업의 사업비를 10억에서 4억으로 줄이셨다, 그죠?

예.

전에는 30명에서 이번에 전담반을 9명으로 줄이셨네요. 그죠? 구·군별로 운영하다가 시에서 일괄 운영한다고 보고를 받았습니다. 이 사업은 사유지 내에 식재된 수목 관리를 들어가서 식재 관리를 했잖아요. 그죠?

예.

저는 처음부터 이 사업은 굉장히 반대를 했었고 결과적으로 보면 나무 한 그루를 이렇게 만들기 위해서 그 나무 한 그루당 전에도 계산을 해서 제가 지적을 했듯이 거의 한 100만 원 정도의 금액이 든다 내가 이렇게 계속 지적을 했었는데 저는 이 사업은 줄여가는 게 굉장히 잘했다 이런 말씀을 드리고요. 계속 이 사업은 줄이는 게 맞다고 생각합니다. 그리고 이 사업비 줄인 걸로 다른 데 좋은 사업에 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

그리고 또 생태정원과장님께, 예산서 759페이지입니다. 민간정원 지원 정책. 울산정원 조성 재료구입비 관련해서 올해부터 민간정원 7곳에 예산을 지원하고 있네요. 내년에도 2000만 원이 편성됐는데요, 민간정원 7곳에 예산을 지원하고 있는데 이 지정은 어떻게 하고 계십니까?

지정은 민간정원 같은 경우에는 복지 비율이 한 40% 이상 되면 본인들이 민간정원으로 조금 개방을 해도 되겠다고 저희들한테 신청이 오면 저희들이 가서 녹지 비율도 보고요, 그다음에 개방을 하기 때문에 그 안에 개방 화장실이나 주민편의시설 주차장이나 이러한 부분들을 확인해서 지정을 하게 됩니다.

여기 자료를 보니까 비료 또 정원, 식품 그리고 정원도구 20만 원 상당 이렇게 나눠주시네요?

예.

그런데 규모가 다 다를 거잖아요.

그래서 이제…….

규모가 다 다른데 이렇게 일괄적으로 지원을 하시는 것 같네요?

일반적으로 지원하는 건 아니고요. 그 예산의 범위 내에서…….

아니요, 이 정원의 규모가 크거나 작거나 관계없이 똑같이 지급하는 것 같은데.

똑같이 지급하는 게 아니고.

다르나요?

사전에 그 부분의 정원을 가꾸는 데 필요한 물품들을 저희들이 사전 신청을 받아서 예산의 범위 내에서 개소당 비슷한 예산으로 해서 이렇게 지원을 하고 있는 상태입니다.

아, 원하는 만큼 지원하시는 거예요?

그러니까 원하는 게 아니고 그 원하는 물품들에 대한 부분들을 저희들이 신청을 받아서.

아, 평가를 하셔 가지고?

예, 어느 정도 예산 비율을 정해서 그렇게 지원을 하고 있습니다.

어쨌거나 이 민간정원들도 새로운 우리 시민들의 힐링 공간이 될 수 있도록, 좀 활성화될 수 있도록 많은 지원 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 마지막으로 태화강국가정원과장님께 한 가지만 질의드리겠습니다. 자연주의정원 유지관리비가 5000만 원 올라와 있는데요, 사업 내용을 보니까 자연주의정원의 배수·관수시설 보수작업 이렇게 해서 올라와 있어요. 가로등도 15개, 잔디 등 이렇게 올라와 있는데 이 사업 내용이 구체적으로 어떤 것들인가요?

약간 포괄성 예산인데 올해는 바닥에 지금 자갈 같은 게 깔려져 있는 게 유실된 게 많아서 전체적인 바닥 보수공사를 하고 있고요. 그 외에…….

비가 와서 그래요?

비도 오고 사람들이 다니면서 발에 치여 가지고 나가는 부분도 좀 있습니다. 그리고 식물이 식재되어 있는 부분에 배수라든지 이렇게 안 되는 부분을 지금 코어링(Coring) 작업을 저희들이 하고 있습니다. 그래서 이 유지관리사업은 그해의 식물을 관리하면서 뭔가 부족한 부분이 있는 걸 그때그때 맞춰서 저희들이 유지관리를 합니다.

아까 국장님이 보고하실 때는 ‘모습이 굉장히 많이 갖춰져 가고 있다’ 이렇게 하셨는데, 그죠?

예.

전의 보도자료를 보면 도난, 꽃 이렇게 뽑아가는 것 많다 하셨잖아요. 요즘도 그런 현상이 있나요?

지금은 저희들이 CCTV를 달아서 그런지 몰라도 현재는 그런 건 좀 없습니다.

없어졌어요?

예.

설명 잘 들었습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

손명희 위원님 수고하셨습니다. 안수일 위원님 추가 질의하십시오.

우리 조지숙 국가정원과장님, 지금 예산서 743페이지에 보면 국제정원박람회 추진사업이 국제적인 행사를 이렇게 또 올해 선정이 되고 하다 보니까 예산이 127억 8400만 원 증액됐는데 다 필요한 사업들인데 여기 보니까 행사운영비에 보면 울산국제정원박람회 성공기원 대축전 행사 비용이 5억 잡혀 있습니다. 그러면 이 행사 시기가 언제입니까?

저희들은 가을을 생각하고 있습니다.

가을에?

예.

한 9월이나 10월?

예, 그렇습니다.

5억이 올라와 있기 때문에 예산을 효율적으로 쓰기 위해서는 이런 예산은 추경에 반영했으면 안 좋겠나 싶어서 한 말씀 드리는 거고요. 또 여기 보니까 다음 페이지에 보면 여천배수장 유수지 준설 밑에 또 여천배수펌프장 수중펌프 설치공사 47억이 되어 있습니다. 그런데 지금 여기 배수펌프장을 설치한 이유가 뭐죠?

배수펌프장은 지금 자연재해 예방 목적으로 설치되어 있습니다.

지금 되어 있죠?

예.

그런데 지금 47억이나 또 해 가지고 그러면 다 교체하는 겁니까?

아닙니다. 지금 여천배수장에는 자연재해 목적으로 삼산에 비가 많이 왔을 때 거기에 물이 받쳤다가 자연적으로 월류해 나가고 삼산 뜰이 침수되지 않게끔 그렇게 배수장이 설치되어 있고 가동되고 있습니다. 그런데 저희들이 설치하고자 하는 수중펌프는 침수 예방 목적이 아니고 더 밑에 내려앉아 있는 물의 순환을 위해서 저희들이 강제적으로 더 끌어올리기 위해서 설치를 하는 거기 때문에 자연재난 목적으로 설치되어 있는 건 그대로 이용할 수 있고요. 저희들이 설치하는 건 유수지 수질 정화를 위해서 저희들이 생각을 해서 지금 설치하려고 하는 겁니다.

그 펌프 용량은 어느 정도입니까? 용량.

용량은 지금 설계가 되어 있는데 정확한 용량은 따로 제가 보고를 드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

안수일 위원님 수고하셨습니다. 지금 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 몇 가지만 좀 여쭤보고 마무리하겠습니다. 추경예산서 791페이지에 보면 명시이월 조서가 나와 있습니다. 부서별로 다 나와 있는데 녹지정원국의 경우에는 좀 많은 편입니다. 10개 사업에 148억 원이 좀 넘는 예산이 명시이월 됐습니다. 그죠? 도시바람길숲 조성사업 그리고 대왕암공원 조성 토지보상비, 장무공원 조성 시설비 또 용금소 스카이워크 등 10개 사업이 넘게 명시이월이 되고 있습니다. 이렇게 보면 이제 1, 2차 추경에 편성하고 하나도 돈을 사용하지 않고 명시이월 한 게 절반이 넘습니다. 그래서 이제 어쨌든 예산을 받아 놓고 보자는 식이 아닌가 이런 생각이 많이 듭니다. 그래서 급해서 추경예산에 편성해서 예산을 받았다면 그래도 예산을 어느 정도 소진하고 또 부족한 게 있으면, 시간적으로 부족한 게 있다면 일부를 명시이월하는 건 또 이해를 할 수 있습니다만 이걸 노골적으로 예산을 일단 받아 놓고 보자는 형식으로 가는 것은 바람직하지 않다 이렇게 생각을 합니다. 10개 사업 중에 몇 가지 제가 여쭤보도록 하겠습니다. 도시바람길숲 조성사업은 총예산이 25억 중에 24억 4000만 원이 이월됐는데 이게 언제 준공되는지 한번 말씀을 해 주시기 바랍니다.

도시바람길숲 조성사업은 저희들이 삼산매립장을 지금 계획하고 있습니다. 매립장 토지 사용 부분을 지금 철도공단과 협의를 하고 있어서 협의가 되는 대로 내년 상반기에 가능하면 착수할 수 있도록 저희들이 노력하고 있는 상황입니다.

내년 상반기에 가능하겠습니까? 지금 예산이 그대로 다 넘어갔는데.

저희들은 철도공단하고 지금 협의만 되면 충분히 가능하다고 보고 있습니다. 실제 기간은 그렇게 많이 소모가 안 되기 때문에 저희들 내년 안에 다 집행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

예, 여하튼 최선을 다해 주시고요. 그리고 대왕암공원에 있는 교육연수원 철거예산이 10억 잡혀 있었는데 9억 9500만 원이 이월됐습니다. 그죠?

예.

이게 돈은 벌써 배정이 됐는데 아직까지 저도 대왕암공원에 한 번씩 가보면 그대로 있어요. 언제쯤 시작해서 언제 마무리하실 겁니까?

지금 이 예산을 동구로 말씀하신 대로 배정을 해줬고요. 동구에서 지금 계약 절차를 진행하고 있습니다. 조만간 철거업체가 선정될 것 같습니다. 되면 12월 초에 착공을 할 예정이고요. 내년 봄쯤에는 철거가 완료될 수 있도록 하겠습니다.

지금 이제 폐허처럼 되다 보니 관리도 안 되고 안에 고양이들이 많이 득실거리고 또 이제 청소년들까지 그 안에서 발견되는 그런 부분들이 많이 있습니다. 조속하게 실행이 될 수 있도록 지도를 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 용금소 스카이워크 설치사업이 있는데 내년 4월 준공 목표로 2차 추경 때 또 10억을 더 편성했습니다. 했는데 이게 내년 4월에 준공되기는 됩니까?

예, 지금 정상적으로 하면 저희들 4월까지 공사하는 걸로 해서 지금 추진하고 있습니다. 지금도 벌써 착공은 들어갔고요. 그리고 지금 수목 이식작업 진행 중이고요. 그다음에 터파기작업도 정상적으로 추진할 예정입니다.

공정으로 봐서는 한 몇 프로나 진행되고 있습니까?

지금 공정으로 따지면 저희들 행정처리는 올 연말까지 전부 다 할 예정이거든요. 이제 공사만 진행하면 되기 때문에 50% 이상은 됐다고 보시면 됩니다.

예, 여하튼 어쨌든 하기로 결정이 됐고 그러면 신속하게 집행을 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 예산 편성할 때 또 행정절차나 이런 것들이 면밀히 검토돼야 하고 또 이제 이월사업이 또 최소화될 수 있도록 노력을 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

울산수목원사업소장님께 좀 여쭤보겠습니다. 울산수목원의 경우 개발제한구역으로 묶여 있어서 정식 개장이 지연되고 지금 임시 개장한 상태로 꽤 운영되고 있지 않습니까, 그죠?

예, 그렇습니다.

그래서 다행히 지난해 9월에 이제 울산권 개발제한구역 관리계획이 정부에서 승인이 났기 때문에 또 이제 탄력을 받을 걸로 보이는데 지금 정식 개장은 언제쯤 할 것인지 여기에 대해서 상황을 좀 설명해 주시기 바랍니다.

저희들 내년에 각종 재해영향평가가 상반기에 마무리되고 그다음에 농지부담금하고 생태보전금 납부하고 난 다음에 내년 하반기 한 가을경에 할 계획이 있습니다.

예?

내년 가을에요.

내년 가을에요?

예, 행정절차가 상반기에 끝나면 하반기에 할 계획이 있습니다.

그리고 방금 재해영향평가를 말씀하셨는데 재해영향평가는 ’22년인가 그때 한 번 재해영향평가를 지금 있는 부지보다 더 크게 해서 재해영향평가하고 다 받지 않았습니까?

재해영향평가는 처음 하는 겁니다.

예?

재해영향평가는 처음 하는 걸로 알고 있습니다.

처음 하는 겁니까?

예.

그리고 구역도 좀 조정된 걸로 알고 있는데 어떻게 조정됐죠?

예, 그렇습니다.

여하튼 저번 행감 때도 말씀드렸습니다만 어쨌든 위치적으로 한쪽에 쏠려 있는 관계로 해서 울산시민들이 활용할 수 있는 접근성 측면에서 다각적인 방법을 정식 개장하기 전에 좀 마련을 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다. 그건 위원장님 말씀처럼 울산에서 수목원까지 한 25㎞ 정도 되는데 차량이라든지 접근성에서 다각도로 검토하도록 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 그리고 지금 전반적으로, 이제 우리 공원녹지국에서 전반적으로 보면 대부분 산출내역이라든지 이런 것들이 설명서에는 거의 자세히 설명이 되어 있어서 이번 예산하는 데 참 잘 준비하셨다는 생각이 듭니다. 들지만 이제 그중에서도 몇 가지는 좀 부실한 게 있어서 제가 좀 질의도 드리고 그 부분에 대해서 추가 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다. 공원녹지과에 가로수 은행나무 정비에 3억이 잡혀 있는데 암나무 정비 200본 해서 3억이 잡혀 있습니다. 그런데 이제 여기에 200본이라고 나와 있고 3억이라는 것만 나와 있지, 그 외의 산출내역은 좀 부족한 것 같습니다. 여기에 대해서 좀 보완을 해서 계수조정을 이틀 전까지 보내주시고요. 또 공원녹지과에 가로수 수목 생태 환경개선 해서 또 1억이 잡혀 있습니다. 이 역시도 생육환경 개선해서 100본하고 금액만 1억이 나와 있습니다만 세부 산출내역은 또 어떻게 하겠다 이런 내용은 상당히 부실해 보입니다. 이 부분에 대해서도 도대체 100본을 어떻게, 어디에 할 것인지 이런 부분도 좀 상세하게 다시 보고를 해 주시기 바랍니다. 그리고 전부 공원녹지과의 예산이 다 그렇습니다. 이제 숲가꾸기 예산 역시도 2025년도 본예산을 하면서 이렇게 보면 2024년도 예산하고 또 이제 2025년도 예산하고 증감내역이 나와 있습니다. 금액만 나와 있지 여기에 대해서 감액된, 작년보다 줄어든 내용에 대해서 구체적인 자료가 부족합니다. 부족하기 때문에 어떻게 부족한지 이런 부분도 조금 다시 자료를 만들어서 제출해 주시기 바랍니다. 또한 ‘공익림 기능증진’ 해서 중구하고 동구, 북구, 울주군 4개 구·군에 이제 80㏊부터 해서 10㏊, 또 140㏊, 35㏊ 이렇게 해서 쭉 나와 있습니다. 나와 있는데 여기에도 작년보다 감액이 됐는데 그 내용이 이제 알 수가 없이 설명자료에 나와 있습니다. 이 부분도 좀 일목요연하게 바로 알아볼 수 있도록 다시 자료를 만들어서 제출해 주실 것을 부탁의 말씀 드리겠습니다.

예, 조치하겠습니다.

예. 그러나 전반적으로는 공원녹지국에서 자료를 다 잘 만들었다는 말씀을 서두에서도 드렸습니다만 이런 조금 빠진 부분들은 또 내년에는 좀 더 세밀하게 해 주시면 감사하겠다는 말씀을 드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 녹지정원국, 수목원관리사무소 소관 2024년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안, 2025년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안은 12월 3일 계수조정을 통해서 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 내일 오전부터 시민건강국 소관 예산안 및 기금운용계획안을 심사하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.