전북 익산시의회 발언

강경숙 의원 발언

제266회 제6차 기획행정위원회2024-11-26

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종현

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조와 「익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 경제관광국 소관 문화유산과, 문화관광산업과, 재단법인 익산문화관광재단의 2024년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 문화유산과 2024년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님 감사 자료에 관하여 보고하여 주시기 바랍니다.

석희

배석희문화유산과장

안녕하십니까? 문화유산과장 배석희입니다. 2024년 행정사무감사 보고에 앞서 저와 함께 역사문화도시 익산을 만들어가고 있는 계장들을 소개하겠습니다. 문화도시계장 박수진. 고도육성계장 조승재. 백제왕도계장 김선호. 문화유산보존계장 박성일. 미래유산계장 조상미입니다. 존경하는 이종현 위원장님 그리고 여러 위원님! 올해 주요시책 사업들이 순조롭게 추진될 수 있도록 많은 협조와 격려해 주신 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사드리며, 지금부터 문화유산과 소관 2024년도 행정사무감사에 대해서 자료를 보며 설명드리겠습니다.

종현

이종현위원장

과장님 수고 많으셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 3분간 감사 중지를 선포합니다.

10시 33분 감사중지

10시 34분 감사계속

영자

송영자부위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 문화유산과 감사 자료에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 강경숙 위원님 질의하여 주십시오.

경숙

강경숙위원

국장님 보고하시느라고 수고하셨습니다. 595페이지 보면 나바위성당 성지문화체험관 건립 사업이 있어요?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

경숙

강경숙위원

거기 보면 지금 30억 원 중에서 집행액이 하나도 없어요?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

경숙

강경숙위원

이 사업은 국도비 40억 원 포함해서 한 100억 원 사업 예산으로 하는 거죠?

석희

배석희문화유산과장

지금 설계비 등 모든 경비를 포함해서 100억 원 있었는데요. 저희가 최근 이제 설계 당시하고 문화재위원회 심의 과정에서 지하로 좀 더 내리고 그런 부분 요구사항을 수용을 하다 보니까 38억 원 정도가 증액된 사항입니다. 현재 실시설계는 다 완료가 됐고요. 저희가 이제 발주를 해야 되는데 그 부족 사업비에 대해서 국비 추가 확보를 위해서 지금 정치권과 공조해서 계속 노력하고 있고 그게 되면 바로 12월 달에 발주한 할 예정입니다.

경숙

강경숙위원

12월 달에.

석희

배석희문화유산과장

예.

경숙

강경숙위원

하여튼 우리 국장님께서 여러모로 이렇게 열심히 뛰어다니시면서 예산 확보를 위해서 진짜 많은 노력과 이렇게 하시는 걸 제가 또 알고 있습니다. 여기가 보면 김대관 신부님이 첫발을 디딘 데잖아요? 그래서 천주교의 성지일 뿐만 아니라 어떻게 보면 익산의 소중한 문화유산이잖아요? 그래서 좀 잘 진행될 수 있도록. 이제 예산이 많이 이렇게 38억 원 정도 올라가다 보니까 그 문제가 좀 밀착해서 이렇게 늦어지고 있잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예.

경숙

강경숙위원

하여튼 국장님께서 이렇게 열심히 하시니까 곧 잘 되리라고 저는 생각하겠습니다. 어떻게 보면 또 이게 지금 관광객도 나바위성당 굉장히 많이 오잖아요. 우리 시가 지금 500만 관광도시로 도약하는 첫 경이 될 것 같습니다. 그러니까 좀 많이 국장님께서 노력해 주시기 부탁드립니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 알겠습니다.

경숙

강경숙위원

그리고 658페이지 보면 지금 백제왕궁에서 천년별밤캠프가 굉장히 미흡하다고 해서 폐지되죠? 중단되죠?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

경숙

강경숙위원

그리고 보면 백제왕궁 달빛공연이 그게 또 중단돼요.

석희

배석희문화유산과장

예.

경숙

강경숙위원

그러면 지금 백제왕궁에서 하는 것은 야행을 비롯해서 지금 소원등 날리기가 남나요?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

경숙

강경숙위원

왜 그러냐면 백제왕궁터는 우리나라에서 하여튼 그런 데가 없어요, 그런 장소가. 그런데 어떻게 보면 세계적으로도 건물이 안 지어지고 터로 남아 있는 데는 없다고 생각해요. 그래서 항상 저는 백제왕궁터를 보면서 여기를 정말 잘 발전시키면 익산의 진짜 앞으로의 먹거리가 될 것이라는 것을 항상 생각하고 있거든요. 그래서 우리가 지금 어떻게 보면 막 벚꽃 하늘거릴 때 달빛공연도 사실은 좋았어요. 좋아서 음악회도 하고 이렇게 하면 뭔가 마음에서 우러나는 그런 심쿵한 생각도 있고 여러 가지가 좋았는데 또 이렇게 해서 그게 폐지가 되니까 좀 굉장히 안타까운 마음이 있고, 또 우리가 어떻게 보면 체험프로그램이 많이 부족하잖아요? 그래서 백제왕궁을 이용해서 더 나은 사업을 좀, 사업해 갈 수 있도록 좀 많이 노력해 주시리라 믿어요.

석희

배석희문화유산과장

이제 왕궁리 유적은 내년도에 아까 말씀드렸던 세계유산 공모활용사업에서도 선정이 있어서 2개 정도 사업이 더 신규로 들어갈 것 같습니다.

경숙

강경숙위원

신규로.

석희

배석희문화유산과장

예.

경숙

강경숙위원

그래서 지금보다도, 지금 폐지되는 사업보다도 훨씬 더 좋은 사업으로 저는 또 저희들한테 올이라고 그렇게 생각합니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 알겠습니다.

경숙

강경숙위원

그리고 717페이지 보면 세계유산 탐방거점센터가 지난달에 준공을 했어요. 현재 문화유산과에서 관리하고 있나요?

석희

배석희문화유산과장

예, 저희가 직접 관리하고 있습니다. 통합전수관 마냥 직접 관리하고 있고요. 이게 저희가 지금 고도사업 중에 하나의 사업이고요. 그 옆에 아까 말씀드린 서동생가터, 세계유산센터, 그 다음에 지금 그 사이에 백제왕궁 금마저 역사문화공간 조성 신규사업으로 진행되고 있지 않습니까?

경숙

강경숙위원

예, 진행.

석희

배석희문화유산과장

그게 다 됐을 때 이제 위탁이든,

경숙

강경숙위원

그때 위탁을 하는,

석희

배석희문화유산과장

뭐든 해야 되기 때문에 저희들이 예산을, 이제 국비 예산을 한 번에 많이 안 주기 때문에 하나씩 마무리 단계적으로 지금 맞춰나가고 있는 상황이 되겠습니다.

경숙

강경숙위원

앞으로 그게 다 완성이 되면 민간위탁이든 직영이든 센터, 하여튼.

석희

배석희문화유산과장

(자료를 들어보이며) 지금 여기 보시면 이게 탐방거점 세계유산센터인데요. 여기에 더 큰 백제왕궁 금마 왕의 궁, 백제왕궁의 정전전물 주요관문들을 보기 위해서 왕의 숙박을 하는 공간입니다, 저희가 여기가.

경숙

강경숙위원

예.

석희

배석희문화유산과장

그래서 완전히 고가의 하는 숙박, 왕의 일상, 왕의 문화 차 문화라든가 왕의 의료, 원대 한의대를 한 왕의 한방 이런 것들을 다 치유할 수 있는 그런 공간이고, 또 실제 저희가 다른 데를 가보면 건물이 다 전시관 형태로 돼 있습니다. 밖에서 밖에 못 들어가는데 여기는 저희는 정전, 왕궁의 업무를 보는 건물을 직접 마이스터산업 세미나까지 다 할 수 있게끔 활용하는 차원에서 저희가 타당성검사가 통과됐어요, 그런 게 없기 때문에. 그래서 아마 익산이, 여기에서 그림에서 보다시피 유산센터 째깐하지 않습니까?

경숙

강경숙위원

예.

석희

배석희문화유산과장

이게 다 됐을 때는,

경숙

강경숙위원

그때는.

석희

배석희문화유산과장

그래서 이게 됐을 때 전체 관리가 들어가기 때문에,

경숙

강경숙위원

관리가.

석희

배석희문화유산과장

그 부분은 조금 현재는 운영이 미숙하더라도 이해해 주시기 바랍니다.

경숙

강경숙위원

예. 좀 놔두고 보면 나중에 그게 다 완성이 되면 그때 정하겠다는 말씀이잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

경숙

강경숙위원

어떻게 보면 지금 왕궁에서 숙박하는 데가 한국에서는 없죠?

석희

배석희문화유산과장

없습니다. 예, 하나도 없습니다.

경숙

강경숙위원

우리가 최초잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예.

경숙

강경숙위원

그걸 이용해서 뭔가, 그쪽이 사실은 백제왕궁으로 해서 우리 시에서 굉장히 아름다운 곳이잖아요. 그리고 어떻게 보면 메리트가 있는 곳이잖아요. 그래서 그쪽으로 잘해서 좀 뭔가 이렇게 확실한 것을 하나 만들어 놓으면 익산시가 정말 관광의 도시, 지금 우리 계속 500명 관광도시 이렇게 표명하시는데, 500만 명 표명하시는데 훨씬 넘어서지 않을까 그런 생각을 합니다. 그러니까 하여튼 우리 국장님께서는 발로 뛰고 막 진짜 여기저기 안 보이시는 데가 없을 정도로 열심히 하시는데 그게 꼭 효과로 저는 나타나리라고 생각합니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 더욱더 열심히 하도록 하겠습니다.

경숙

강경숙위원

이상입니다.

영자

송영자부위원장

강경숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 장경호 위원님 질의해 주십시오.

경호

장경호위원

국장님 수고 많으십니다. 좀 전에 이제 우리 강경숙 위원님께서도 말씀을 하셨지만 우리 국장님 굉장히 열심히 하신다라는 평가들이 많이 있는 것 같습니다. 제가 작년에 5분 발언을 통해서 우리 미륵사지에 만등제를 한 번 개최를 하면 어떻겠느냐라는 제안을 드린 적이 있어요.

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

경호

장경호위원

내년에는 검토가 돼서 어떻게 일부 시행을 하겠다고 하셨는데 계획은 있으신가요?

석희

배석희문화유산과장

지금 저희가 올해 한 번 그때 말씀을 하셔가지고 검토를 했었는데 공모사업에 탈락되는 바람에 예산을 확보를 못 했습니다. 그래서 이제 이게 세계유산 활용사업은 돈이 많이 들어가는 사업이라 국가유산 공모사업이 저희가 됐기 때문에 전체는 다 반영을 못 하더라도 일부는 한 번 더 반영을 해보려고 지금 기획을 하고 있습니다.

경호

장경호위원

예. 이따가 제가 문화관광산업과 때도 잠깐 그 말씀을 드리려고 준비를 하고 있습니다만 우리 익산 같은 경우는 이제 아까도 설명하셨다시피 130여 개의, 그 130개?

석희

배석희문화유산과장

예.

경호

장경호위원

문화유산을 관리를 하고 있고, 우리 배 국장님을 비롯한 우리 과에서 굉장히 열심히들 노력을 하셔서 문화유산청에서 굉장히 많은 사업들, 좋은 사업들을 계속 지속적으로 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 물론 이제 이런 것들이, 이 사업들이 그냥 사업들이 보여주는 것뿐만이 아니라 이걸 바탕으로 해서 관광객들 그리고 우리 익산 시민들이 진짜로 많이 찾을 수 있는 공간으로 자리매김을 하고 그게 그냥 우리가 예산을 받아가지고 활용만 할 게 아니라 이걸 통해서 어떤 형태로 수익이 가능한지도 고민을 해봐야겠다라는 생각에서 만등제를 제안을 했었고요. 혹시 자료 한 번만 띄워주실 수 있나요? (화면을 바라보며) 제가 올 10월 달에 진주에 한 번 다녀왔어요. 남강 유등 축제를 하는 공간인데요. 그 중에 이제 이것만 한 번 발췌를 해봤어요. 이게 지금 등으로 해서 전부 다 자세히 보시면 등마다 이름들이 다 기재가 되어 있습니다. 그래서 저 등을 키는데 일정 수수료를 내서 저렇게 소원등을 만들어 놓고 있거든요? 그래서 저게 이제 등의 형태는 청사초롱형태인데 우리 미륵사지에 이와 유사한, 이와 비슷한 아니면 우리 미륵사지, 우리 익산을 잘 표현할 수 있는 등을 제작을 해서 저런 형태로 만들어 놓으면 시민들이나 아니면 관광객들이 즐길 수도 있고 그리고 저걸 통해서 본인들의 어떤 소원들을 걸어놓을 수 있는 이런 쪽으로 가다보면 우리가 전체적으로 우리 시 예산이나 국도비만 들어가는 게 아니라 수익사업으로도 참여를 해서 진주 같은 경우는 많은 예산들을 저기에서 충당을 해서 활용을 하고 있다고 합니다. 그래서 이거는 좀 진행을 해주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리고요. 예, 꼭,

석희

배석희문화유산과장

세계유산 구역 내에는 저희가 좀 조심, 문화유산청 허가를 득해야 되기 때문에 구역 밖에나 광장 쪽에 한 번 일단 일차적으로 시범적으로 검토를 해보겠습니다.

경호

장경호위원

예, 고민 한 번 해주시기 바랍니다. 그리고 질의드릴게요. 세계유산 탐방거점센터 관련입니다. 717쪽 세계유산 탐방거점센터가 건립이 되었죠?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

경호

장경호위원

2024년 10월 달에, 10월 달부터 이제 개관을 해서 운영을 하고 있잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예.

경호

장경호위원

처음에 이제 개관 당시에 저희들도 다녀왔습니다만 지금 현재는 조금 어설퍼요? 전체적으로 보면 세계유산 탐방거점센터가 마련이 되고 원래 조성했던 계획 자체는 지금 유적지간, 우리가 이제 그 유적지 자체가 산재되어 있잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예.

경호

장경호위원

왕궁이라든지 미륵사지라든지 산재가 되어 있다 보니까 연계 환승시설 이런 것들도 한 번 해서 진행을 해보겠다. 그리고 ICT기술을 활용한 가상체험관 운영해서 역할들을 할 수 있도록 해보겠다라고 이렇게 하셨는데 지금 현재는 그런 기능들은 아직은 많이 마련이 되고 있지는 않은 것 같아요.

석희

배석희문화유산과장

지금 저희가 지쿠터나 이런 것들을 해오고 있었는데 최근에 사고가 많이 나가지고 저희도 지금 보류를 하고 있는 상태고요. 그 다음에 양쪽에 지금 왕궁리유적까지는 자전거도로가 돼 있습니다. 그래서 저희가 도시재생에서 재생자전거 그거 한 10대 정도 해서 올해 한 번 시범적으로 운영을 하려고 펌프나 이런 것들은 다 준비 중에 있고요. 저희가 당초 사업비에 ICT를 넣으려고 했는데 저희가 아시겠지만 토지매입비로 좀 많이 예산이 됐습니다. 저희가 국비를 받아서 땅을 사다 보니까, ICT는 추후에 얼마든지 보강이 가능하기 때문에 추가로 돈 받아서. 그래서 토지매입하고 제2주차장을 또 안쪽에 주차장을 했습니다. 마을주차장으로 했는데 어차피 저희가 다 써야 되기 때문에, 금마나 도심이나 이런 데 보면 주차가 제일 큰 문제입니다. 그래서 주차장을 하는데 했고요. 콘텐츠는 문화유산청에서도 추후에 이게 어느 정도 안정화되면 얼마든지 지원 가능하다 보니까 그 부분은 우선 기본적인 사항만 해놨다고 보시면 될 것 같습니다. 그리고 카페도 저번 주에 열어가지고 오픈을 했습니다. 이제는 조금 방향이 잡혀가고 있습니다.

경호

장경호위원

예, 아무튼 기존에 계획했던 부분들이 있잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예.

경호

장경호위원

그런 부분들이 잘 시행이 될 수 있도록 해주시고, 이게 이제 세계유산 탐방거점센터뿐만이 아니라 앞으로 이제 서동생가터 유적정비사업도 있고요. 그 다음에 백제왕궁 금마저 역사문화공간 조성사업 이런 고도육성사업들이 보면 굉장히 좀 예산 자체가 많이 들어가잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

경호

장경호위원

예산들도 많이 들어가고 하는데, 제가 다른 부서들도 이런 이야기들을 합니다만 우리가 하드웨어를 건립을 하는 부분들에 국비를 지원받아가지고 많이 시행을 해요. 물론 이제 시비로 진행되는 사업들도 있지만.

석희

배석희문화유산과장

예.

경호

장경호위원

그런데 이 하드웨어가 많이 건립이 되면 건립이 될수록 여기에 따른 운영에 대한 문제들도 굉장히 우리가 고려를 해봐야 될 상황이잖아요? 그래서 지금 보면 우리 이제 솜리문화금고라든지 근대역사관, 우리 부서에서 만들거나 아니면 관리를 해야 되는 시설들이 굉장히 많잖아요. 그래서 여기의 운영방안들은 어떻게 할 것인지. 이게 계속 예산이 투입돼야 되는 사업들이잖아요? 그렇죠?

석희

배석희문화유산과장

예.

경호

장경호위원

운영에 대한 고민들은 어떻게 하고 계신가요?

석희

배석희문화유산과장

지금 서동생가나 왕궁리 이런 유적들은 우리 익산의 역사문화를 알리는 데기 때문에 이제 국비를 받아서 집행을 하고 있고요. 쉽게 말씀들여 왕궁리나 미륵사지, 쌍릉, 국가예산 백제왕도 핵심 유적에 대해서는 저희가 제초인부임도 국비를 받아서 하고 있습니다, 저희가 요청을 해가지고. 서동생가도 그렇게 관리를 할 거고요. 관리 인부임을 받고 있으니까요. 국비 지원을 50%를 받고 있고, 금마저 역사문화공간은 이제 수익사업이 좀 발생을 할 겁니다. 그런 수익사업에서 운영비로 충당하는 방안이 저희가 타당성검사 했을 때도 충분히 그렇게 하면 하고, 일부는 원대 한방이나 지역주민들의 음식 부분 이런 것들은 지역주민들의 소득사업으로 같이 병행해서 진행할 거고요. 세계유산센터도 저희가 지금 매점 임대로 임대수익이나 또 대관수익이 있기 때문에 그런 부분을 하면 많은 운영비가 들어가지 않을 것으로 생각하고 있습니다.

경호

장경호위원

예, 알겠습니다. 제가 이제 우려에서 말씀을 드린 거고, 이게 이제 하드웨어들이 많이 있다 보면 거기에 대한 운영에 대한 고민들은 계속 해야 될 것 같고요. 그래서 이 하드웨어들을 바탕으로 해서 최대한 수익을 낼 수 있는 사업들은 수익사업으로 진행을 해야 되는 게 맞다라고 보여지고요.

석희

배석희문화유산과장

예.

경호

장경호위원

그 다음에 이제 하드웨어들이 만들어지면 여기에 따른 관리비도 또 들어가잖아요. 관리, 나중에 보수 이런 것들도 들어갈 수 밖에 없는 상황입니다. 그래서 이거를 적절하게 어떻게 수익을 확보를 하고 잘 효율적으로 운영할 수 있을 것인가에 대한 고민들도 끊임없이 해주시기를 부탁을 좀 드립니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 알겠습니다.

경호

장경호위원

우리 이제 문화유산과 같은 경우는 다른 부서하고는 다르게 굉장히 전문성들이 또 중요하다라는 생각도 들어요. 지금 다른 부서에 비해서 우리 문화유산과 같은 경우는 인사이동이 그렇게 크게 많지는 않은 것 같아요? 그렇죠?

석희

배석희문화유산과장

저희는 기본 3년 이상 있어야, 1년 정도 해야 업무를 알기 시작하기 때문에 한 3년 정도는 지나야 되기 때문에 지금 여기 계신 계장님들도 다 7~8년, 10년, 12년 있던, 또 전문직들이라, 그래야만이 다른 데 하고 학자들, 우리가 익산이 문헌기록이 없지 않습니까? 발굴된 게.

경호

장경호위원

예.

석희

배석희문화유산과장

그래야 다른 데하고 겨뤄서 지지 않고 우리 익산의 문화유산을 챙길 수 있기 때문에 저희도 꼭 인사 때마다 부탁을 해서 장기재직으로 또 전문관으로 다 해서 오래 있도록 하고 있습니다.

경호

장경호위원

예, 맞습니다. 저도 이제 역사를 전공을 해서 전공자이기도 한데요. 어떨 때 보면 제가 깜짝깜짝 놀랍니다. 우리 부서에서 진짜로 이쪽이 전공이 아님에도 불구하고 전문성을 가지고 있는 분들이 꽤 계셔서 아무튼 우리 문화유산과 앞으로도 열심히 해주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 알겠습니다.

영자

송영자부위원장

장경호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 손진영 위원님 질의해 주십시오.

진영

손진영위원

설명 감사드리고요. 질문 몇 가지 드리겠습니다. 711쪽에 아까 메타버스 사업 보고하시는데 다른 항목에 비해서 목소리도 작으시고 말끝도 좀 흐리시고 그러는 것 같더라고요? 거의 망한 사업 같은 느낌이 드는데.

석희

배석희문화유산과장

처음에 저희가 이것을,

진영

손진영위원

유지비 듭니까, 이거?

석희

배석희문화유산과장

실행했을 때 이제 코로나가 장기 지속될지 알고 이 사업이 진행이 됐었는데요. 그런데 그때 저희가 만들기 시작할 때 코로나의, 위원님 말씀하신 대로 이게 자꾸 하향사업인데 해야 되냐 그런 문제점이 계속 발생했습니다. 그래서 그때 했을 때도 완전히 이제 전문적으로 하려면 돈이 많이 더 들고 그런데 저희는 그럴 거면, 이게 자꾸 하향사업이고 그러면 차라리 이걸 교육용으로 해버리자. 그런 취지로 교육용으로 해가지고,

진영

손진영위원

그게 1억 9,000만 원짜리 예산이었고.

석희

배석희문화유산과장

예, 1억 9,000만 원입니다. 그래서 이것을 교육청하고,

진영

손진영위원

작년에.

석희

배석희문화유산과장

또 제작과정에서도 교육청 의견을 최대한 반영을 했습니다. 이걸 교육과정으로 썼을 때는 어떻게 어떤 기능이 좀 탑재되었으면 좋겠느냐 그렇게 하고. 뭐 쉬운 얘기로 미륵사지석탑 탑 쌓기 게임도 있습니다. 지루할 때는 그런 게임도 할 수 있게끔 하고 어떻게 보면 가상으로 복원된 미륵사지를 볼 수 있는 그런 선도적인 사업입니다. 게임업체에서 했기 때문에. 그런데 저희가 미륵사지 복원 보증도 하고 있지만 초정밀로 복원을 하다 보면 아직도 한 5~6년 더 해야 되거든요, 그것은. 그런데 이것은 가상으로 해서 교육 자료로 활용하고 있기 때문에 이 점은 양해 부탁드리겠습니다.

진영

손진영위원

예, 일단 이거 방문자수가 1만 6,400명이라고 표현됐는데 작년 2023년도 1월에서 3월까지 시범운영 했잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예.

진영

손진영위원

그때부터 따져가지고 올해 9월까지면 하루 평균 한 25명에서 방문자 하나도 없는 날도 아마 있었을 것 같은,

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

진영

손진영위원

느낌적인 느낌인데요. 유지관리비가 일단 들어요, 안 들어요?

석희

배석희문화유산과장

저희는 다른 게 이게 앱 개발이라고 하면 들어가는데요. 이게 네이버 제페토앱 쓰기 때문에 유지관리비는 하나도 안 들어가고 있습니다.

진영

손진영위원

다행입니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 저희 그래서 아까 말씀드린 대로 이런 것 운영비가 제일 큰 문제이고,

진영

손진영위원

예, 그렇죠.

석희

배석희문화유산과장

업그레이드 비용이 제일 추후에 수반되기 때문에 저희는 네이버하고 협약을 해서 그렇게 하고 있습니다.

진영

손진영위원

일단은 사실 메타버스 이 사업이 모든 지자체에서 거의 다 사실은 매우 망한 사업 중에 하나인데 익산시도 모현도서관에서 메타버스 구축사업을 하나 해가지고 제가 예전에 비판한 적이 있었는데 우리 여기도 있더라고요. 그래서 아마 코로나 시기라 그런 고민을 했던 것 같긴 한데 구축하기에 2억 원 정도로는 굉장히 좀 조악하지 않을까 이런 생각이 들어요. 사실은 메타버스가 엄청 업그레이드 비용이라든지 유지관리비용이 계속 많이 드는 하마처럼 되어 있는데 그거 잘 되면 또 좋겠지만 그렇게 해서 해도 사람들이 실물을 더 좋아하지, 스토리가 없는 메타버스는 좀 어려움이 있더라고요. 교육청에서 활용해 주면 사용하고 그렇지 않으면 우리가 여기에 뭔가 예산을 투여하거나 그럴 예정은 없으신 거죠?

석희

배석희문화유산과장

이것은 저희가 네이버 제페토 해가지고 그 쿠폰이 있습니다. 야행이나 이런 때 여기에서 그걸 수행하고 나오면,

진영

손진영위원

쿠폰가지고.

석희

배석희문화유산과장

그리고 저희가 유지관리비가 왜 안 들어가냐면 자기가 저하고 자녀하고 이렇게 다닌다고 했을 때 옷을 구입해서 사서 입으면 네이버 수익이 발생하지 않습니까?

진영

손진영위원

예.

석희

배석희문화유산과장

그래서 유지관리비가 하나도 안 들어가는 겁니다. 그래서 그런 기능이 있기 때문에 좀 추후에 저희도 만들면서 향후에 이런 문제점이 발생할 거다 생각해서 최대한 보완한다고 했습니다.

진영

손진영위원

예, 그나마 다행인 것 같습니다. 하여튼 그 전 페이지를 보니까 미디어아트 미륵사지 하는 날 방문이 16만여 명이라고 표기되어 있더라고요.

석희

배석희문화유산과장

예, 한 달간 16만 명입니다.

진영

손진영위원

예, 한 달간. 그만큼 이제 실물로 실제 미륵사지를 방문하는 사람들이 굉장히 많아지고 있기 때문에 메타버스사업이나 이런 것들은 사실은 이게 유행을 따라간 사업처럼 느껴지는데요. 앞으로 뭔가 새로운 사업을 구상하고 예산을 편성하실 때는 고려를 많이 하셔야 되는 그런 부분일 거다라는 생각이 들어서 지적 말씀드리겠습니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 알겠습니다.

진영

손진영위원

그리고 입점리 고분 있잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

진영

손진영위원

제가 사실 여기를 자주 가요. 이번에 11월 12일도 다녀왔거든요? 원래 여기 탐방로 배수로 정비사업을 1억 6,000만 원 가지고 이제 했잖아요, 2023년도에?

석희

배석희문화유산과장

예.

진영

손진영위원

그런데 호우피해가 나가지고 1억 원 긴급보수 했더라고요.

석희

배석희문화유산과장

응급, 임시복구만 해놓고요.

진영

손진영위원

임시복구만 했어요?

석희

배석희문화유산과장

예.

진영

손진영위원

그런데 다시 2024년도에 호우피해가 또 난거죠?

석희

배석희문화유산과장

아닙니다.

진영

손진영위원

그런 건 아니에요?

석희

배석희문화유산과장

그때는 이제 이 구간이 워낙 넓다 보니까 밑에 하부를 보수한 거고, 이번에 호우피해가 난 것은 상부.

진영

손진영위원

예, 상부.

석희

배석희문화유산과장

상부 분묘 바로 밑에서부터 실려가지고 거기에서부터 연쇄반응으로 흙이 밀려내려 와가지고 다 해가지고 저희가 긴급보수 설계를 지금 최종, 여기는 이제 국가사적이기 때문에 문화재수리기술위원회까지 통과되는 공법상에 대해서,

진영

손진영위원

아, 그래요?

석희

배석희문화유산과장

콘크리트나 이런 걸 못 쓰기 때문에 그게 시간이 걸립니다.

진영

손진영위원

그래서 시간이 걸리는 구나.

석희

배석희문화유산과장

그래서 임시로 우장막 씌워놓고 그런 상황이고, 지금 내년도 예산이 반영이 됐습니다. 국비가 한 천 정도,

진영

손진영위원

얼마 정도.

석희

배석희문화유산과장

총 23억 원에서 5억 원 정도 들어가야 되는데요. 지금 일부만 내려와 있고,

진영

손진영위원

그러면 올해 탐방로 정비 9억 원 사업은 지금 진행하고 있다는 말씀이신 거죠?

석희

배석희문화유산과장

돈은 와 있는데 집행을 못하고 있습니다.

진영

손진영위원

아직이요?

석희

배석희문화유산과장

설계가 안 끝나, 승인이 안 떨어졌기 때문에. 올해 사업비하고 내년 사업비하고 합쳐서 진행할 예정이고 모르면, 부족하면 내후년에 또 진행할 예정입니다.

진영

손진영위원

잠깐만요. (화면을 바라보며) 제가 이게 11월 12일 날 본 건데요. 지금 설명하신 사업이 이 사업입니까?

석희

배석희문화유산과장

예, 지금 저게 호우피해 났을 때 긴급복구,

진영

손진영위원

긴급복구.

석희

배석희문화유산과장

예, 복구입니다.

진영

손진영위원

그러니까 그 긴급복구는 끝난 거예요?

석희

배석희문화유산과장

예, 그건 일차적으로 끝난 거고요.

진영

손진영위원

아, 그건 끝났어요.

석희

배석희문화유산과장

다시 이제 시작을 해야 됩니다.

진영

손진영위원

예. 그건 끝났는데 탐방로 정비 9억 원 예산은 지금 설계 승인 중이어서 진행 아직 안 했고, 그것이 내년도에 이루어진다 이런 뜻인가요?

석희

배석희문화유산과장

이렇게 생각하시면 됩니다. 호우피해가 났는데 더 무너지지 않게 비가 안 들어가게 한 게 저 공사고요.

진영

손진영위원

예, 저거, 아직 안 끝났어요, 저것도.

석희

배석희문화유산과장

지금 이제 정식 복구공사, 저기에 연계해서 정식 복구공사가 바로 연계가 되기 때문에 안전표지판은 치우지 않았습니다, 저희가.

진영

손진영위원

아, 그렇군요.

석희

배석희문화유산과장

그리고 현재도 계속적으로 지금 위원들이 와서 현장을 보고 이 공법으로 했을 때 무너질지 안 무너질지 그게 하고, 일반 고분이 아니라고 하면 그냥 보강동벽이라도 싸서 하면 되는데 하부에 지금 계속 여기가 암반 위에 흙이 있는 상태라 그래서 유실된 거거든요, 집중호우 때.

진영

손진영위원

그렇구나.

석희

배석희문화유산과장

그래서 그 공법을 앙카를 박아야 될지 말아야 될지 그런 것까지 위원회에서 논의하고 있습니다.

진영

손진영위원

계속 그거 고민 많이 하셔야 될 것 같아요. 입점리 고분군은 다른 데에 비해서 좀 높은 곳에 위치해 있잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예, 맞습니다.

진영

손진영위원

고분들이. 그리고 그 주변에 이제 흙이 흘러 내려와서 그렇게 됐나보다 이렇게 제가 또 판단했는데,

석희

배석희문화유산과장

암반 때문에 그렇습니다.

진영

손진영위원

암반.

석희

배석희문화유산과장

한 1m만 파면 바로 암반이 나와 가지고.

진영

손진영위원

그래서 그거에 대한 보수교체 이런 것들도 좀 잘 부탁드리겠고요.

석희

배석희문화유산과장

예.

진영

손진영위원

그리고 아까 여기 책자에는 2025년 6월로 공사기간 표기되어 있는데 저 안내표지판은 2월 21일로 되어 있잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예.

진영

손진영위원

그 뒤로도 계속 연장해서 하겠다라는 뜻이죠? 책자는 6월, 저기 안내판은,

석희

배석희문화유산과장

저희 문화재 사업이 아까 토성도 공사는 벌써 끝났어야 되는데,

진영

손진영위원

유물이 새로 발견됐다고.

석희

배석희문화유산과장

유물이 계속 나오니까 그 위원회 통과하고 뭐하고 하는 거 계속 지연되고 있고, 입점리도 이제 공사 착수하면서 하면 다시 또 착수 자문회의를 하고 중간에 또 자문회의 하다 보면 그때는 연말까지도 갈 수 있습니다.

진영

손진영위원

예. 제 말씀은 시민들이 그래도 모르고 또 찾아오실 수도 있기 때문에 공사가 연장이 됐을 때는 반드시 안내표시를 잘해서 ‘아, 지금 여기가 이렇게 하고 있어서 어수선하구나.’라고 생각하실 수 있도록 좀 해주시고요. 박물관 안에가 매번 따뜻한 느낌이 별로 없더라고요. 다른 데 막 왕궁박물관이나 이런 데 가면 어마어마 번쩍번쩍한데 여기는 찾는 사람이 없어서 그런지 모르겠지만 좀 방치되어 있는 느낌이 들었고요. 다음 장면 하나만. (화면을 바라보며) 고분군 주차장 입구 왼쪽에 관광안내도가 있는데요. 저게 어디서 설치한 건지 모르겠는데 엄청 저 지도가, 여하튼 안 보여요. 그만큼 이제 비바람에 되어 있는데 긴급복구하고 예산 반영하실 때 비용 많이 안 들면 깨끗하게 좀 해야 하지 않을까.

석희

배석희문화유산과장

저건 바로 즉시 교체하도록 하겠습니다.

진영

손진영위원

예, 아예 지도가 안 보이더라고요.

석희

배석희문화유산과장

예, 좀 이렇게 많다 보니까, 좀 관리하는 게 많다 보니까.

진영

손진영위원

문화재도 항상 예산을 보면 빈익빈부익부인 것 같아요. 새로운 예산들은 엄청 많이 내려줘서 그쪽은 아주 반짝반짝 빛이 나게 만드는데 원래 기존에 가지고 있던 곳들에 대한 보수라든지, 그 다음에 거기를 어떻게 하면 사람들이 더 찾게 할 것인지 이런 것들에 대해서는 조금은 시선을 덜 맞추는 느낌이 들었어요, 저희가 모든 예산을 보면서. 그래서 잘하고 계시지만 이런 곳들도 잘 둘러봐 주셨으면 좋겠다 싶고요. 609쪽에 연안이씨 종중문적 주변정비 5,000만 원 예산이 있잖아요?

석희

배석희경제관광국장직무대리

예.

진영

손진영위원

이게 우리 보물이었다가 지난번에 제가 질문했을 때 우리 보물이 아니게 된 거잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

진영

손진영위원

이 예산은 그러면 타 지역으로 이동하기 전 사업비인 거예요?

석희

배석희문화유산과장

예, 전에 항온항습기,

진영

손진영위원

예, 필요해서.

석희

배석희문화유산과장

종이류 문서이기 때문에 수장고에 항온항습기를 어떻게든 고쳐야 되기 때문에 하고, 또 그 유물만 있는 게 아니라 거기에 다른 또 종이류,

진영

손진영위원

아, 다 있어요?

석희

배석희문화유산과장

지정되지 않은 유물들이 그런 게 있습니다. 그래서 그 부분은 항온항습시설은 빨리 보수해야 되기 때문에 그런 사업이 되겠습니다.

진영

손진영위원

그러니까 하여튼 옮겨지기 전에 들었던 사업이고 진행된 거는 맞을 것 같고, 지금은 그러면 이 뒤에는 추가적인 예산이 들지는 않겠네요?

석희

배석희문화유산과장

들어갈 일은 없습니다. 들어가지는 않고 저희도 나중에 어떻게든 한 번 다시 이쪽으로,

진영

손진영위원

가져오면.

석희

배석희문화유산과장

올 수 있도록 노력하고 있습니다.

진영

손진영위원

예. 그런데 제가 한 가지 말씀드릴 건 이게 책자, 지난번 책자에도 그랬고 이번 책자에도 그랬고 익산시에 가지고 있는 보물 9개 중에 8개로 줄은 건 사실이잖아요. 그런데 너무 마치 아무 일도 일어나지 않은 것 같은 느낌이 들어요, 책에. 적어도 이건 이벤트잖아요. 큰 사건이 될 수도 있고 작은 이벤트일 수도 있지만 책자에 적어도 왜 이렇게 해서 우리가 갖고 있는 보물이 이런이런 상황 때문에 줄게 되었다 이런 정도의 보고 설명은 저는 있어야 된다고 생각합니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 알겠습니다.

진영

손진영위원

그냥 일부러 뺀 거라고 생각하지 않도록 그런 걸 잘 부탁드리겠습니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 알겠습니다.

진영

손진영위원

이상입니다.

영자

송영자부위원장

손진영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 오임선 위원님 질의해 주십시오.

오임선위원

국장님 수고 많으십니다. 조금 전에 우리 세계유산센터 우리 장경호 위원님 설명해 주셨는데 지금 저는 이제 아직 개관한지 얼마 되지 않아서 운영하는 것에 있어서도 이걸 행감에서 그 결과를 지적하거나 개선사항을 말하기보다는 그래도 앞으로 어떻게 이걸 좀 추진했으면 하는지 그런 제안을 한 번 드리고 싶어요. 저는 이제 개관할 때도 그날 여담, 사담으로 우리 계장님하고도 얘기를 많이 나눴었는데 어쨌든 흩어져 있던 우리 익산의 백제역사를 한 곳에서 역사를 배우고 느끼고 체험할 수 있는 그런 거점센터의 역할을 하는 거잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예.

오임선위원

그런데 저는 어쨌든 이거 관련해서 그냥 전시관, 박물관 이런 개념으로만 운영을 하다보면 사실 다른 박물관과의 큰 차이점은 없다고 봐요. 지금 얼마나 많은 분들이 이 박물관의 역사를 익히고 하려고 방문하는지는 모르겠지만 사실 그 실적은 저조하다고 봅니다. 그렇기 때문에 지금 익산의 백제에 대한 역사를 초등학교 3학년에서 5학년 교과서 안에 백제의 역사 한눈에 알아보기라는 그런 과정이 있어요.

석희

배석희문화유산과장

예.

오임선위원

그래서 실질적인 역사수업은 거의 5학년부터 하지만 제가 이제 학교 참여수업을 갔을 때 우리 익산에 관련된 역사를 그냥 우리 선생님이 사진으로 PPT로 아이들하고 공부를 하고 문제를 풀고 이런 식으로 진행을 하더라고요. 그래서 그 수업을 보면서 적어도 방학기간에라도 우리 익산 백제의 역사를 한눈에 알아볼 수 있는 이런 체험프로그램이라든지 이런 것들 우리 초등학교와 교육청과 함께 연계해서 프로그램 운영해 보면 열성이 많은 우리 학부모들은 또 참여하지 않을까라는 생각을 해봤어요. 그래서 사실 교육, 학교에서 책으로 선생님이 설명해 주는 그런 자료로만 보는 것보다 이곳 현장에서 눈으로 보고, 직접 보고 그 웅장함과 거대함이라든지 숨겨져 있는 우리 역사 이야기를 들었을 때 훨씬 더 아이들은 그 문화적 가치를 이해하는데 더 쉽게 이해할 거고 훨씬 더 깊이 남아있을 거거든요. 그래서 그런 것들을 좀 착안해서 세계유산센터를 더욱 활성화시켜야 된다고 생각을 하고요. 그 방법으로 방학 때 여름방학이라든지 겨울방학을 이용해서 한 달간 체험으로 해서 모집한다면 우리 전문 해설사분들 계시잖아요? 그분들과 함께 투어하면서 거점센터에서 설명을 듣고 박물관에서 우리 역사를 배우고 현장을 직접 가보는 거죠, 직접. 그런 프로그램들을 운영해서 이걸 좀 활성화했으면 하는 그런 제안을 한 번 드리고 싶어요. 그리고 자전거로 왕궁유적지까지 이런 걸 말씀을 하셨는데 장기적으로 봤을 때 저는 셔틀도 한 번 고민을 해보셨으면 하는, 장기적으로 마룡이셔틀 같은 걸로 해서 거점센터에서 역사를 배우고 곳곳에 흩어져 있는 우리 백제의 역사를 왕궁리, 쌍릉, 미륵사지까지 이렇게 투어할 수 있는 그런 코스로 만들면 어떨까 해서 관광, 이렇게 생활인구들이 훨씬 더 많이 증가가 돼야 우리 관광객 유입에도 효과가 좋을 것 같거든요? 그런 것도 한 번 좀 고민해 주셨으면 하는 제안을 드리고자 말씀을 드린 거예요.

석희

배석희문화유산과장

예, 알겠습니다. 좋은 의견 감사합니다.

오임선위원

그리고 저희……. 제가 죄송해요. 목이 자꾸 잠겨가지고. 올해 저희가 마한문화대전을 이제 서동축제에서 별개로 처음 운영을 했잖아요?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

오임선위원

그 평가를 어떻게 하시나요, 혹시?

석희

배석희문화유산과장

기존의 서동축제하고 차별화된 축제로써는 확실히 자리매김 했고요. 저희가 옛날에 기존에 진행되던 마한문화대전이나 그런 것 계승을 해서 문헌에 있는 체험프로그램들을 최대한 발굴했습니다. 그래서 물론 일부 일반 체험프로그램도 넣으면 좋겠지만 행사의 혼란성이나 이런 게 발생하기 때문에 순수 마한프로그램만 넣어가지고 저희가 운영을 했고요. 올해 한 번 저희가 반응을 봤는데 굉장히 재밌어라 하고, 다만 이제 시민의 날하고 같이 병행을 하다 보니까 첫날 또 가수, 연예인 오고하는 프로그램 때문에 좀 약간의 저희가 무대가 중복이 되는 그런 문제가 있었습니다. 그런데 내년에는 그런 부분을 개선하고 일반 체험프로그램 보완해서 영등시민공원에서 진행을 하려고 준비를 하고 있습니다.

오임선위원

영등시민공원이요?

석희

배석희문화유산과장

예.

오임선위원

지금 국장님께서 잘 파악을 하고 계시는 것 같아요. 사실 저도 그 아쉬움에 대해서 말씀을 드리는 거예요. 첫날에 원광새마을금고하고 열린음악회를 준비하며 같은 행사를 했고, 그런데 시민의 날 기념식하고 같이 이렇게 하다 보니까 마한의 전통성을 이어가기 위해서 이 축제를 서동축제와 분리해서 하는 건데 저는 솔직히 행사에 그런 열린음악회, 음악회를 하니까, 사실 많이 오셨겠죠. 많은 관광객분들이나 익산 시민들이 많이 몰리긴 했지만 당초 목적에 맞는 행사는 아니었다라는 조금 아쉬움이 있었거든요. 그래서 국장님 다 파악을 하고 계시는 것 같아서 길게 설명 안 드리겠습니다만 이제 마한문화대전 안에 저는 이번에 했던 경연프로그램들이 있었어요. 그래서 저는 이 경연프로그램 보면서 ‘마한대전하고 이게 어떤 관계가 있지?’라는 조금 아쉬움이 있었거든요? 그러니까 프로그램 일일이 진행했던 부스별 체험은 굉장히 세부적으로 디테일하게 잘 준비하셨다고 칭찬을 드리고 싶어요. 그런데 이제 다만 이 경영대회, 마한역사와 청소년댄스경연과 동요경연대회 이런 것들은 정체성이 조금 그렇더라고요. 그래서 서동축제 안에 그런 경연대회라든지 페스티벌을 넣잖아요. 제가 마한문화대전이면 한문화의 발상지로의 역사로 이런 것들을 자리매김하기 위한 프로그램하고는 좀 괴리감이 있었지 않았나. 그래서 내년 2025년에도 준비를 계획 중이실 텐데 그런 것들은 좀 감안해서 추진하셔야 되지 않을까 아쉬움을 말씀드립니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 말씀해 주신 내용 다 한 번 최종적으로 검토해서 반영될 수 있도록 하겠고요. 저희가 축제 장소는 서동공원에서 하다 보니까 이게 서동축제가 봄에 하고 마한대전이 가을에 하고 시민들이 접근성이 어려운 것은 사실입니다.

오임선위원

떨어지죠. 그렇죠.

석희

배석희문화유산과장

그리고 셔틀버스에 대한 비용도 너무 많이 들어가고. 그래서 축제를 좀 분산해서 중앙체육공원에서는 국화축제, 왕궁에서는 야행, 미륵사지는 미디어 활용사업들, 서동공원은 서동축제, 시내권에서 영등시민공원이나, 영등동 유적이 마한유적입니다. 거기 있기 때문에 같이 연계해서 누구나 쉽게 올 수 있는 어린이 대표축제로 한 번 만들어 보려고 그렇게 하고 있습니다.

오임선위원

예, 알겠습니다. 올 한 해 수고하셨고요. 내년에도 이제 우리 역사문화재과는 다들 우리 국도시비 매칭으로 해서 장기적으로 하는 추진사업들이 많기 때문에 좀 더 내년에도 또 각자 열심히 해주시기를 다시 한번 당부드리면서 마무리하겠습니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 감사합니다.

영자

송영자부위원장

오임선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 박철원 위원님 질의해 주십시오.

철원

박철원위원

국장님 설명 잘 들었습니다. 우리 행정감사는 현안을 보고 받고 운영실태도 파악하고 우리 예산이나 정책 제안도 하고 하는 건데 저는 지적사항 하나하고 정책을 좀 제안을 해보고자 합니다. 우리 지방보조금 성과평가내역 있죠? 658페이지. 우리 지방보조금 관리기준이 2024년부터 개정되어서 좀 강화됐어요. 알고 계시죠?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

철원

박철원위원

3년 미만 사업평가 미흡일 경우에 증액할 수 없고, 매우미흡은 예산 삭감 또는 지원 중단해야 되고. 3년 이상 계속사업 유지필요성평가 이런 내용 잘 아실 거예요, 지금 계속 들으셔서.

석희

배석희문화유산과장

예.

철원

박철원위원

그래서 우리 문화유산과 보조사업이 제대로 되고 있는지 보려고 했는데 659페이지에 2023년 지방보조사업 3년 이상 계속사업 평가 결과가 있죠?

석희

배석희문화유산과장

예.

철원

박철원위원

그런데 이게 다음 페이지에 보면 2024년 지방보조사업 3년 미만으로 또 돼 있어요?

석희

배석희문화유산과장

아, 이게 오류가 있습니다. 저희가 660쪽 보면 3년 미만이 3년 이상이고요. 661페이지 3년 이상으로 되어 있는데 3년 미만 사업입니다.

철원

박철원위원

지금 이게 잘못된 거죠?

석희

배석희문화유산과장

예, 저희가 오타가 났습니다. 죄송합니다.

철원

박철원위원

이거 지금 보조사업이 제대로 됐는지 확인을 하고 싶었는데.

석희

배석희문화유산과장

예, 오타입니다.

철원

박철원위원

잘못된 거죠?

석희

배석희문화유산과장

예, 오타입니다. 아침에 발견해서,

철원

박철원위원

그래도 행정사무감사인데 자료는 좀 제대로 주셔야 저희 위원들이 보고 하지 않을까 싶습니다. 다음에는 이런 일이 없었으면 좋겠습니다. 이 사업에 대해서 보조금에 대해서 평가를 하고 이게 잘 됐네, 못 됐네를 지적하기 전에 이 자료 제출에 문제가 있어서 지적을 했거든요? 그 부분에 대해서는 수정 조치를 바랍니다.

석희

배석희문화유산과장

추후에는 자료 작성에 만전을 기하도록 하겠습니다.

철원

박철원위원

그리고 710페이지 보면 세계유산 미디어아트 운영실적이 있지 않습니까? 작년에 드론쇼하고 올해는…….

석희

배석희문화유산과장

레이저쇼.

철원

박철원위원

레이저아트쇼 했죠?

석희

배석희문화유산과장

예.

철원

박철원위원

저도 가봤는데 참 보기 좋았어요. 그리고 어떻게 보면 성공적이지 않았나 하는 생각도 들고 있습니다. 그렇죠?

석희

배석희문화유산과장

예.

철원

박철원위원

그런데 지금 이게 사업이 4년에 끝나는 것 지금 올해 끝났나요?

석희

배석희문화유산과장

아닙니다. 계속 있는데 저희가 이제 3년 연속을 하다 보니까 내년도 했는데 청에서 이렇게 저희가 미륵사지나 수원화성 이런 큰 유적만 다 이런 걸 하다 보니 이걸 못하는 지자체가 있지 않습니까? 작은 세계유산인데도. 그래서 방침을 정한 게 3년 하면 1년 쉬고 재응모를 할 수 있는 그런 방침이 정해져서 저희가 부득이하게 내년에 1년 쉬고, 그래서 내년에 다른 공모사업들을 확보를 했습니다. 아까 왕궁하고 미륵사지 했다는 게 한 3억 원 넘게 확보했거든요?

철원

박철원위원

3년 했으니까 1년 쉬고 그 다음에는 또 할 수 있다는 거예요?

석희

배석희문화유산과장

예.

철원

박철원위원

그럼 그때도 또 3년을 할 수 있다는 건가요?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

철원

박철원위원

그런데 1년을 이제 쉬는데 제가 드리고 싶은 말씀은 저희가 한 30일 했잖아요?

석희

배석희경제관광국장직무대리

예.

철원

박철원위원

이거를 뭐 드론쇼나 이런 게. 그런데 보면 야간에 메인행사라고 할 수 있는 드론쇼나 미디어아트 이런 걸 했을 때는 많이 오지 않습니까? 우리 시민들이.

석희

배석희문화유산과장

예.

철원

박철원위원

그리고 평일 날 낮이나 이럴 때 보면 사실 바쁘기도 하지만 자주 안 가지 않습니까? 그렇죠?

석희

배석희문화유산과장

예.

철원

박철원위원

그렇게 보면 우리 잘 되고 많이 왔던 드론쇼랄지 레이저아트쇼 같은 것 이거를 그냥 집약해서 우리 시비로, 내년 1년은 쉬니까 시비로 해서 며칠만 단기간에도 할 수 있지 않았나 싶은데 그럴 계획은 없으세요?

석희

배석희문화유산과장

저희가 내년에 미륵사지 세계유산 활용사업으로 또 다른, 미디어아트는 안 됐지만 다른 사업으로 하나 또 공모에 선정이 됐습니다.

철원

박철원위원

그건 어떻게 되는 거예요.

석희

배석희문화유산과장

그래서 이제 저희가 세계유산등재 7월 8일 날 등재 됐는데 그때 해야 될지 더위 기상상황을 봐서 가을에 해야 될지. 한 일주일 정도 축전과 연계해서 행사를 진행하려고 하고 있습니다.

철원

박철원위원

지금 우리 야간행사가 야행하고 이거하고 2개 있었나요?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

철원

박철원위원

그런데 내년에도 그럼 야간행사 야행은 할 것이고, 야간행사는 없는 건가요?

석희

배석희문화유산과장

야간행사는 이제 백제왕궁 소원등 날리기나 이런 부분 있긴 있는데 미륵사지에서는, 저희가 행사를 날이 뜨거워지면 밤에 해버리면 됩니다. 공연이나 이런 부분들은,

철원

박철원위원

날이 뜨거워져서 밤에 하려고 하지 마시고 야간관광을 활성화시켰으면 좋겠다는 그런 취지로 말씀드리는 거예요.

석희

배석희문화유산과장

예, 알겠습니다.

철원

박철원위원

그렇게 좀 해서 제가 정책 제안은 하나 하고, 마지막으로 짧게. 우리 문화유산과 우리 위원님들 어제 공부하면서도 한 얘기예요, 다같이. 너무 전문적이어서 사실 우리 위원님들도 어렵습니다. 그래서 우리 보니까 행정지원과에서 자료를 받아 보니까 전문직위 및 전문관 운영 현황을 보니까 우리 문화유산과에는 세 분이나 계세요? 그렇죠?

석희

배석희문화유산과장

예.

철원

박철원위원

그러면 이분들은 몇 년씩 해야 되는 그런 것도 있죠? 장기근속으로 해야 되는 그런 것도 있지 않나요?

석희

배석희문화유산과장

3년 지금 하고,

철원

박철원위원

보직기간 3년은 어디를 못가는 거죠?

석희

배석희문화유산과장

예.

철원

박철원위원

이게 그만큼 우리가 전문직위가 있고 전문관이 있다는 게 한 과에, 한 국에 세 명의 전문관이 있다는 게 여기하고 세무과만 있는 것 같아요. 그 정도로 고도의 전문성이라면 전문성이 필요한 것 같고, 또 오래 있으면서 우리 익산의 문화에 대해서 우리 배 국장님처럼 많이 공부하고 노력하고 하다 보면 우리 익산을, 더 열심히 노력해서 더 많은 예산들도 따오고 정책도 될 것 같거든요. 그래서 제가 우리 고생하시는 전문관님들께도 고맙다는 말씀드리고, 국장님께서는 특별히 전문관 제도로 하는 이유는 아까 말씀드린 대로 전문성 강화하고 그러기 위해서 보직기간이 있지 않습니까. 그렇다면 이분들에게, 모르겠어요. 지금 어떻게 전문관들을 운영하는지 모르겠는데 가점이라도 주고 승진할 때, 그걸 좀 뭐라고 해야 돼요? 가점을 좀 줘서 우리 전문관님들의 사기를 좀 높여줄 필요가 있다 하는 생각이 있습니다. 어떻게 생각하세요?

석희

배석희문화유산과장

물론 저도 똑같은 생각이고요. 저희 뭐 저부터 있는 게 아니라 계장님들이 더 열정적이고 젊은 직원들과 함께 솔선수범해서 같이 해나가고, 또 저희가 전문관도 있지만 학예직위도 4명이나 또 있습니다, 별도로. 그렇기 때문에 저희가 고고학이나 역사는 아무리 해도 안 되더라고요. 이게 고문서 다니고 유물 분석하는 것은 안 되기 때문에 학예직도 계장님이나 직원들이 또 너무 열심히 해주셔가지고 저희가 표창이나 이런 부분 문화재청에 열심히 해서 하고 했는데 인사나 승진이나 이런 부분들은 위원님께서도 좀 도와주셔가지고 문화유산과가 많이 할 수 있도록 도와주십시오.

철원

박철원위원

제가 이제 말씀 중에 빼먹었는데 하여튼 학예 직분들도 고생하신다는 말씀드리겠고요. 하여튼 우리 문화유산과 직원분들 보면 항상 더군다나 행사가 주말에 있고 야간에 있다 보니까 어떻게 보면 가족과 함께하는 시간도 없을뿐더러, 또 산에 있고 그러지 않습니까? 참 고생한다는 말씀드리겠습니다. 하여튼 우리 문화유산과 더 열심히 노력해서 많은 일들 가져오셨으면 좋겠다 하는 말씀드립니다. 이상입니다.

석희

배석희문화유산과장

더 열심히 하도록 하겠습니다.

영자

송영자부위원장

박철원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의, 조규대 위원님 질의해 주십시오.

규대

조규대위원

우리 국장님, 계장님 수고들 많이 하십니다, 우리 직원분들. 조규대 위원입니다. 앞에 질의하신 우리 박철원 위원님이 너무 칭찬을 많이 해주셔서 제가,

석희

배석희문화유산과장

감사합니다.

규대

조규대위원

저는 칭찬을 하는 발언이 아니라서 좀 양해 부탁드립니다. 그런 것도 아니고요. 하여튼 579쪽이에요. 익산 토성이 익산 오금산성으로 이렇게 명칭이 바뀌었어요?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

규대

조규대위원

특별한 이유라도 있습니까?

석희

배석희문화유산과장

여기 무왕의 탄생설화를 보면, 서동요 설화를 보면 오금산에서 금 다섯 덩어리 했다고 하는 그런 설화도 있고, 그런데 일제강점기 때 익산토성으로 저기가 문화재 명칭이 지정이 됐는데 실제 발굴을 해보니 토성이 아닌 토성의 일부가 있지만 석성으로 지금 발굴이 되고 있습니다. 그리고 아까 말씀드렸듯이 우물, 대형 우물이 나오다 보니까 이게 토성으로써는 그냥 흔한 가치가 없는, 금마토성이나 익산토성, 전국의 토성들이 너무 많은데 여기는 그래도 역사 문헌에 그런 기록도 있고 발굴 성과도 있기 때문에 오금산성으로 명칭을 바꾸는 게 적절하다 그렇게 문화재위원들도 하고, 문화재위원회에서도 그렇게 인정을 해줘서 익산 오금산성으로 바뀌었습니다.

규대

조규대위원

저도 그동안에는, 오늘 이 감사 자료를 보고 알았어요?

석희

배석희문화유산과장

예, 이게 문헌에 나와 있는 대로 바꾼 겁니다, 역사 돼 있는 대로.

규대

조규대위원

그래서 이것을 어떻게 명칭이 변경된 것을 홍보는 하고 있는가, 어떻게 홍보를 하고 있는가.

석희

배석희문화유산과장

저희가 그때 당시에 보도자료 냈고요.

규대

조규대위원

그래요?

석희

배석희문화유산과장

예.

이번에 우물지 발굴 정비 완료되면 그때 보도자료 할 때 언론 공개할 때 그때 한 번 다시 더 홍보를 하도록 하겠습니다.

규대

조규대위원

좀, 익산……. 여기 우리 동료 위원님들도 아마 바뀐 지 별로 이렇게 인지를 못할 것 같은데.

석희

배석희문화유산과장

이거는 이제 집수시설을 하면,

규대

조규대위원

그래서 홍보를 할 필요가 있다.

석희

배석희문화유산과장

예, 같이 하도록 하겠습니다.

규대

조규대위원

문화유산과 행감자료를 보더라도 말이죠. 여기 보면 586쪽하고, 제가 유심히 봤어요. 그 다음에 593쪽에 보면 익산토성이라고 그렇게 그대로 지금도 기술하고 있어요. 예?

석희

배석희문화유산과장

저희도 바뀐 지가 얼마 안 되다 보니까,

규대

조규대위원

담당 부서에서도 오금산성이라고 안 쓰고 이렇게 쓰는 걸 보면 아직 인식이 덜 된 것 같아요.

석희

배석희문화유산과장

예, 시정하도록 하겠습니다.

규대

조규대위원

하여튼 자료 작성에 신중을 좀 기해 주시고 홍보에도 좀 적극적으로 해야 할 것 같아요, 별 것 아닌 것 같아도.

석희

배석희문화유산과장

예, 알겠습니다.

규대

조규대위원

597쪽이요. 우리 황등제 종합정비계획에 따라서 발굴조사 및 토지매입을 우선 추진하겠다 이렇게 답변했어요? 조치결과를 보면.

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

규대

조규대위원

지금 어느 단계까지 왔습니까? 이게.

석희

배석희문화유산과장

저희가 종합정비계획은 다 수립이 완료 돼 있고요. 그런데 지금 저희가 국도변, 23번 국도변 도로하고 건물을 먼저 취득을 해야 되는데 작년에 공유재산, 올해 공유재산 승인은 다 받았습니다. 그런데 본예산 확보에 안 돼가지고 저희가 추경에 하려고 했는데 또 안 됐습니다. 그래서 내년도 교부세 이런 게 적다 보니까 내년도에는 일단은 제방 발굴, 그때 작년에, 몇 년 전에 못했던 부분을 더 마무리할 거고요. 내년 추경 때 한 번 건물 매입비를 세워서 매입하고 발굴하려고 하는데 여기는 처음으로 도비를 발굴해서 도비를 확보했습니다. 그러니까 저희가,

규대

조규대위원

1억 원, 1억 원 확보했나요? 발굴.

석희

배석희문화유산과장

거기에 이제 시비 매칭이 되기 때문에.

규대

조규대위원

도비 1억 원에 시비 매칭이 50대50으로?

석희

배석희경제관광국장직무대리

지금…….

규대

조규대위원

그러면 지금 작년 11월에 이게 종합정비계획 용역이 끝났죠?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

규대

조규대위원

그런데 올 지금까지 아무런 뭐, 지금까지 1년 동안 여기에 대해서는 전혀 한 게, 진척된 게 없어요.

석희

배석희문화유산과장

저희가 지금 거기에 또 건설과 제설차량이 들어가 있습니다, 제방에.

규대

조규대위원

그러니까.

석희

배석희문화유산과장

그래서 다시 한번 이제 올해 12월까지 모든 제설장비를 이동해줘라 요청을 한 상태고요. 그게 빠지면 본격적으로 발굴하면서 일부 발굴유적을 관람할 수 있게끔 관람로를 만들어 놓도록 하겠습니다.

규대

조규대위원

그러니까 방금 국장님도 답변에서 말씀하셨는데 거기 제설차량이 들어가가지고 거기가 문화재라는 것이 무색해요.

석희

배석희문화유산과장

맞습니다. 지금 그렇게 돼 있습니다.

규대

조규대위원

그런 것부터 좀 관리를 하셔야지. 전혀 안 되고 있더라고. 지금 전에 발굴하다 중단된 것 거기는 지금 어떻게 관리하고 있습니까?

석희

배석희문화유산과장

거기는,

규대

조규대위원

차량들이 거기가 있고 그러니까 그거 어떻게 훼손되고 그런 것 없나?

석희

배석희문화유산과장

지금 저희가 울타리를 쳐서 막아놨고요. 건설과 도로장비 빼면 일부 유적을 노출시켜서 관람하는 그런 부분도 한 번 고민해 보도록 하겠습니다.

규대

조규대위원

내년 예산서도 보니까 토지매입비도 한 푼도 계상이 안 됐더라고.

석희

배석희문화유산과장

본예산은 좀 어려워가지고 우리가 발굴하면서,

규대

조규대위원

아니, 이 중요한 사업에 본예산에 편성이 안 되면 추경에 예산도 별로, 가용 예산이 없을 텐데 더 어려울 것 아닙니까?

석희

배석희문화유산과장

계획상으로는 그렇게 한 번 방침을 맡아놓은 게 있어가지고,

규대

조규대위원

이런 중요한 사업을 왜 확보를 못해요?

석희

배석희문화유산과장

국도비 확보를 하려고 지금 여러 방안으로 연구를 하고 있고 공모사업이 뜨면 지금 계속 하려고 하고 있는데 한 번 빠르게 진행될 수 있도록 하겠습니다.

규대

조규대위원

정치권과도 긴밀히 협조를 해서 그런 국비확보라도 할 수 있으면 하고 그리고 도비 확보 이런 것도 좀 더욱 노력을 하셔야 할 것 같아. 예?

석희

배석희문화유산과장

더욱 더 노력을 해서 많은 예산이 투입될 수 있도록 하겠습니다.

규대

조규대위원

지금 황등제 훼손이랄지 또 원활한 정비를 위해서 사유지 매입이 급하잖아요.

석희

배석희문화유산과장

예, 도로변 사유지가 제일 급합니다.

규대

조규대위원

그렇죠. 그런데 토지매입 예산 편성이 안 되니까, 지금 가액을 보니까 한 16억 7,000만 원?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

규대

조규대위원

맞습니까?

석희

배석희문화유산과장

예. 네 필지입니다. 네 필지이고요. 한 필지에는 건물이 들어가 있습니다. 그런데 이제 그분들이, 저희가 매입을 서두르는 이유가 건축을 해버리면,

규대

조규대위원

그렇지.

석희

배석희문화유산과장

나중에 토지매입비가 더 들어갑니다. 그렇기 때문에 건축행위가 이루어지기 전에 어떻게든 사려고 지금 노력하고 있습니다.

규대

조규대위원

어떻게 보면 큰 금액인데 내년 추경에 이 돈을 어떻게 다 확보를 하기가 쉽지 않을 것 같아.

석희

배석희문화유산과장

한 번 좀, 저희가 본예산에 편성 못 했지만 추경 때 편성하기로 1차 얘기가 되어가지고 그렇게 한 번 해보도록 하겠습니다.

규대

조규대위원

지금 황등제 배수 관련 공사는 농어촌공사와 협력이 필수적이잖아요.

석희

배석희문화유산과장

저희 부서 소관은 아닌데 저희가,

규대

조규대위원

그렇지.

석희

배석희문화유산과장

종합정비계획에다 그 내용을 일부 담아놔 가지고,

규대

조규대위원

소통은 잘하고 있습니까? 기본적으로.

석희

배석희문화유산과장

그쪽은 이제 정치권하고 협조해서 별개 사업으로 진행을 할 겁니다.

규대

조규대위원

거기를?

석희

배석희문화유산과장

예. 저희가 할 수 있는 부분이 아니기 때문에 쉽게 말씀드리면 이쪽에 저류지 만드는 것을 황등호 제방 앞쪽에 하나 더 추가로 한다든가 그런 식으로 검토가 이루어질 수 있도록 지금 계획은 수립해 놨습니다.

규대

조규대위원

지금 황등호 복원사업하려고 전에 이춘석 의원님께서 한 400억 원 가까이 확보를 했었거든요?

석희

배석희문화유산과장

예.

규대

조규대위원

그런데 이제 낙선하고 그러다 보니까 그 돈을 목적에 맞게 쓰지 않고 지금 덤핑장 만드는 데에다가 기반공사에 다 그 시설을 거기에다 해놨다고. 이거 황등호 복원시키는데도 아마 장애요인이 될 거예요, 그런 것들이. 내가 그래서 우리 행정의 일관성에 대해 또 굉장히 의심이 가는 거예요. 그만한 돈을 확보해 줬으면 설령 그분이 낙선을 했더라도 본래 목적과 취지에 맞게 활용해서 황등호를 복원을 시켜야 했던 게 맞다. 본 위원이 그렇게 생각, 안 그렇습니까?

석희

배석희문화유산과장

저희가 당초 예산 세운 취지하고 안 맞게 진행이 된 부분이 있는 것 같습니다.

규대

조규대위원

그 생각만 하면 화가 나더라고. 한치 앞도 못보고 말이야.

석희

배석희문화유산과장

그 부분은 저희가,

규대

조규대위원

이제 우리 이춘석 의원님께서 말씀하는데 그걸 또 황등호 복원사업 목적으로 예산 확보가 이제 쉽지 않다고 하더라고. 한 번 그렇게 확보를 해가지고. 아쉬움이 많습니다.

석희

배석희문화유산과장

여러 가지 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

규대

조규대위원

사실 우리 황등제는 기원년, 전북문화재연구원에서 그때 발굴했죠?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

규대

조규대위원

그때 기원년 4 내지 3세기에 축조되어서 우리 백골제보다 한 6~700년이나 앞섰다.

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

규대

조규대위원

어떻게 보면 정말 이게, 이거 그냥 한 게 아니지 않습니까? 다 고증을 거쳐서 다 과학적으로 또 역사적으로 고증을 거쳐가지고 이거 한 거 아닙니까?

석희

배석희문화유산과장

예, 그렇습니다.

규대

조규대위원

그러면 역사적인 사건인데 이런 문화재를 그냥 방치한다는 것은 말이 아니지 않습니까? 하여튼 우리 국장님이 능력이 있으시니까 추경에 꼭 확보하시고, 또 정치권과도 협의해서 국비나 도비 확보해서 사업이 제대로 좀 진척될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 알겠습니다.

규대

조규대위원

여기까지 할게요. 이상입니다.

영자

송영자부위원장

조규대 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계실까요? 그러면 과장님 작년에, 재작년에 호우피해로 인해서 이제 농가들도 많은 피해를 입었지만 우리 문화유산에도 많은 피해를 입었었잖아요?

「없습니다」하는 위원 있음

석희

배석희경제관광국장직무대리

예.

영자

송영자부위원장

그래서 아까 이제 국비도 확보하셨다고 했는데 제가 지난해 기후변화위기 속에 세계유산보존관리 방향을 논하는 자리에서 세계유산의 피해양상과 대응방향모색 중 기후변화대응 산사태 관리방안, 문화유산을 위한 기후변화 적응정책과 계획 등 그 7건이 논의가 된 걸로 알아요. 그러면 2025년도 호우피해를 예방하기 위한 보존관리방향에 대해서 국장님 설명 부탁드릴게요, 간단하게.

석희

배석희문화유산과장

저희가 미륵사지 왕궁리 배수체계 개선사업을 현재 진행을 하고 있고요, 그래서요. 그리고 호우피해지만 또 관람환경에 문제가 되기 때문에 내년에 활용사업을 적극적으로, 저희가 무장애 관람환경로사업을 전체 다 왕궁하고 미륵사지 해야 됩니다. 그리고 야자매트 싹 걷어버리고 사마토 다짐으로 다시 싹 해서 비가와도 관람할 수, 전혀 관람에 지장이 없도록 그런 사업을 하고 있고요. 집중호우로 인한 피해는 저희가 펌프, 왕궁유적은 펌프용량 개선했고, 미륵사지도 배수로 정비나 이런 부분을 다해서 크게 집중호우가 오지 않는 한 유적에는 피해가 없게끔 일단 조치는 선조치는 다 해놨습니다.

영자

송영자부위원장

예, 지금 우리 위원님들의 많은 제안과 그리고 아쉬움 등 이러한 이야기를 많이 하셨는데요. 업무에 참고해 주시고, 제안한 점들에 대해서는 저희와 앞으로 공유해 주시기를 부탁드리겠습니다.

석희

배석희문화유산과장

예, 알겠습니다.

영자

송영자부위원장

행정사무감사인데 대체적으로 우리 위원님들이 우리 부서나 국장님께서 열심히 하셨기 때문에 지적보다는 칭찬으로 마무리하는 부서인 것 같습니다. 수고하셨습니다. 과장님께서는 오늘 실시한 감사 사항 중 시정 조치 또는 처리 요구 사항은 조속히 조치하시고, 지적된 문제점을 참고하여 향후 소관 업무를 보다 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다. 이상으로 문화유산과 2024년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 중식을 위하여 1시 30분까지 감사 중지를 선포합니다.

11시 34분 감사중지

13시 32분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 이어서 문화관광산업과 2024년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님 감사 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

경화

김경화문화관광산업과장

문화관광산업과장 김경화입니다. 보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 계장을 소개해 올리겠습니다. 문화예술계장 권은희. 관광마케팅계장 이윤리. 관광개발계장 이성철. 종무콘텐츠계장 윤경순입니다. 문화관광산업과 소관 2023, 2024 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다.

영자

송영자부위원장

과장님 수고하셨습니다. 문화관광산업과 감사 자료에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 강경숙 위원님 질의하여 주십시오.

경숙

강경숙위원

과장님 장장 40분이 넘게 보고하시느라고 고생하셨습니다. 하여튼 우리 문화관광산업과는 문화유산과와 더불어서 어떻게 보면 행사가 또 가을철에 많이 몰리고 하다 보니까 토요일, 휴일도 이렇게 거의 반납하고 움직이시죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경숙

강경숙위원

그래서 고생을 참 많이 하는 과 중에, 우리 과장님을 비롯하여 우리 계장님, 직원분들 하여튼 고생을 많이 하는 과로 또 알고 있고 고생하신다는 말씀 이렇게 드리고 싶습니다.

경화

김경화문화관광산업과장

감사합니다.

경숙

강경숙위원

그러면서 525페이지 한 번 보시겠습니다. 저는 종교문화 치유순례 다이로운 익산여행을 누가 개발을 하셨는지 모르겠지만 참 잘하셨다는 말씀드리고 싶어요. 그리고 여기 보면 만족도가, 왔다 가신 분들 만족도가 거의 97%, 96%에 가깝다는 것은 거의 100% 육박해서, 우리가 100% 만족한다고는 할 수가 없잖아요? 그러니까 뭐 97%, 96% 그렇게 나오지 않나 그런 생각을 합니다. 그런데 여기에 보면 지금 우리가 4대종교 성지를 1박 2일로 여행하는 거잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경숙

강경숙위원

그런데 여기 보면 불교가 빠져 있어요?

경화

김경화문화관광산업과장

불교는 저희가 원래는 숭림사가 들어가야 하는데요. 숭림사가 여건상 안 좋아서,

경숙

강경숙위원

안 좋아서.

경화

김경화문화관광산업과장

심곡사가 그 다음에 익산에서는 알아주는 절이어서 거기에서 다도체험도 하고, 산세에서 지금 다도체험하고 있습니다.

경숙

강경숙위원

아, 여기에는 지금 안 나와 있어도 심곡사에서 지금 하고 있다는 거잖아요? 현재.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경숙

강경숙위원

그래서 요즘은 막 세상이 굉장히 각박하고 하다 보니까 어떻게 보면 일상생활에서 탈출해서 한 번쯤은 진짜 자연과 함께하고 또 종교와 함께 할 수 있는 그런 힘이 필요해요. 그런데 또 익산에는 어떻게 보면 성지들이 이렇게 다 자리를 잡고 있잖아요? 그리고 어떻게 보면 여건도 좋고 해서 지금 하고 있잖아요. 그런데 이제 보면 예산에 맞춰서 하기 때문에 지금 여기 나와 있는 대로 밖에 못하는 거예요? 12회에요? 총?

경화

김경화문화관광산업과장

아니요. 지금 2023년도에는 22회를 했습니다.

경숙

강경숙위원

아, 22회.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 상반기에 저희가,

경숙

강경숙위원

상반기.

경화

김경화문화관광산업과장

상반기, 하반기 나눠서 하고 있습니다.

경숙

강경숙위원

하반기 나눠서 12회씩 나눠서 하는 거예요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경숙

강경숙위원

그런데 여기 보니까 참여인원도 보면 1명씩이라도 전국에서 다 왔어요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경숙

강경숙위원

전국에서 다 와서 굉장히 좋은 프로그램이다 그렇게 느낄 수가 있고, 저 본인 생각인데 저도 한 번쯤은 우리 의원님도 탈출해서, 남자 의원님들까지는 함께 못하더라도 여성 의원님만이라도 내년에는 좀 그런 기회를 갖고 싶다 그런 생각을 했어요. 그래서 한 번 내년에는 추진해 보도록 저도 하겠습니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 꼭 기억하겠습니다.

경숙

강경숙위원

그리고 531페이지 보면 단체관광객 유치에 대한 인센티브가 있어요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경숙

강경숙위원

2023년에 보니까 당일이 4,000명, 숙박이 860명이고, 우리 시에서 보면 지금 당일하고 숙박하고 한 5분의 1 그 정도 차이가 나잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경숙

강경숙위원

그리고 지금 2024년에 보면 당일이 2,900명, 숙박이 280명으로 한 10대1, 10분의 1이 된 것 같아요. 그런데 왜 이렇게 줄은 거예요?

경화

김경화문화관광산업과장

첫째는 저희도 이걸 분석을 해봤는데 예산이 2023년도에는 7,000만 원이었고, 2024년도에는 6,000만 원인 것도 크고요. 그런데 요즘은 어디를 가서, 저희 익산 같은 경우는 교통이 좋잖아요. 그러다 보니까 저희가 분석을 해보니까 요즘 어디에서 자는 것보다는,

경숙

강경숙위원

당일치기.

경화

김경화문화관광산업과장

당일치기로 많이 하더라고요. 그래서 이렇게 차이가 많이 나지 않을까 하는 생각을 했습니다.

경숙

강경숙위원

하여튼 과장님께서도 분석을 하셔서 말씀을 해주셨는데 저는 또 그 이유 중에 하나가 좀 인센티브 내용이 있다고 생각해요. 여기 보면 당일의 경우에는 1인당 1만 원, 숙박의 경우에는 1박당 1만 5,000원을 지급하고 있어요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경숙

강경숙위원

그러다 보니까 지금 한 5,000원 차이 밖에 안 나요. 그런데 올해 충청남도 시행한 단체관광객 유치 인센티브를 보니까 당일은 버스 임차비만 1대에 한 30만 원 정도 지급하고, 숙박의 경우에는 개인별로 1박당 3만 원, 2박 이상이면 4만 원씩 지급하고 있어요. 그래서 보면 우리하고 굉장히 좀 차이가 많이 나잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경숙

강경숙위원

그런데 어떻게 보면 충남 같은 경우에는 인센티브 목표가 확실하게 이렇게 명확하게 해주는 것 같아요, 그 차이를?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경숙

강경숙위원

그래서 여행사에 체류형 관광객을 모셔오면 인센티브를 그만큼 많이 주겠다 그런 뜻으로 볼 수가 있잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경숙

강경숙위원

과장님 맞죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경숙

강경숙위원

우리 시도 아까 제가 좀 전에 이렇게 차이가 5,000원 밖에 안 되는데 숙박하는 관광객들한테 차별화를 둬서 인센티브를 좀 더 줘야 된다고 생각하는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?

경화

김경화문화관광산업과장

그래서 지금 저희가 좀 부족한 부분은 사실은 농촌활력과에서 지원하는 사업이 있어요. 그래서 그쪽으로 많이 연결해서 저희가 이 사업은 아니더라도 농촌활력과에서 농촌체험이나 숙박을 하면 50% 지원하는 사업이 있거든요? 그래서 저희가 교육청이나 이런 데 연결해가지고 같이 협업을 하고 있습니다.

경숙

강경숙위원

예. 지금 보면 충청남도 같은 경우에는 도 차원에서 지금 예산을 지원하고 있거든요. 그런데 이제 어떻게 보면 우리도 도비 확보를 해서 전라북도와 이렇게 협의해서 하는 것도 좋은 것 같은데 어떻게 한 번쯤은 협의를 해보셨는가 싶어서요.

경화

김경화문화관광산업과장

사실은 한 번도 해보지 않았는데요. 다음에 기회가, 이번 행사가 끝나면 도하고 한 번 협의해 보겠습니다.

경숙

강경숙위원

예, 하여튼 도하고 해서 도에서 좀 지원을 받아서 할 수 있는 방법, 뭐 충청남도 같이, 이렇게 충청남도 지금 하고 있잖아요. 대대적으로 보면 충청남도 예를 들어가면서 전라북도와 한 번 협의를 해보는 것도 좋을 것 같습니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

경숙

강경숙위원

예. 하여튼 관광 여행사는 어떻게 보면 인센티브도 많이 주고 여러 가지 조건이 좋은 데로 아이들을, 단체관광이랄지 아니면 수학여행이랄지, 지금 수학여행도 사실은 보면 많이 적어졌잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경숙

강경숙위원

예, 그런 것 같아요. 그러니까 거기에 좀 치중해서 운영할 필요가 있다 그렇게 생각합니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

경숙

강경숙위원

예. 그리고 566페이지 보면 익산방문의 해 추진현황을 볼게요? 보면 지난해 우리 시 방문객수가 몇 명인지 실적에는 나와 있지 않아요. 한 몇 명이나 대략 되죠?

경화

김경화문화관광산업과장

올해요?

경숙

강경숙위원

예.

경화

김경화문화관광산업과장

저희가 지금 현재는 한 400…….

경숙

강경숙위원

작년에.

경화

김경화문화관광산업과장

작년에는 300만 명이었습니다.

경숙

강경숙위원

작년에는 300만 명이고, 현재,

경화

김경화문화관광산업과장

320만 명 정도 됐습니다.

경숙

강경숙위원

지금 9월 말에 문화관광산업과에서 배포한 보도자료를 보니까 올해 관광객이 9월 말 기준으로 한 300만 명 넘었다고 하는 것은 작년 대비, 작년에 300만 명이잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경숙

강경숙위원

그러면 올해는 지금 또 좀 남아, 저기 10월, 11월, 또 12월이 남아 있잖아요? 그래서 지금 굉장히 작년 대비 한 48%나 급증했다 이렇게 생각하는데 뭐 이유가 있어요, 따로?

경화

김경화문화관광산업과장

첫째는 저희 위원님들이 많이 도와주셔가지고 저희가 2023년도, 2024년도에 예산, 익산방문의 해를 맞이해가지고 저희가 안 해본 사업이 없습니다. 왜 그러냐면 그렇게 해본 적도 없는데 저희 옆에 계장님도 계시지만 서울도 가보고 여기 가라면 여기 가고, 저기 가라면 가다 보니까 시행착오도 많이 겪었지만 그래도 그래서 사람들이 익산을 많이 알게 됐던 것 같습니다.

경숙

강경숙위원

하여튼 과장님을 비롯해서 우리 직원분들이 또 열심히 해주시니까 그런 결과가 나온다고 또 본 위원도 생각할 수, 본 위원도 생각합니다. 그리고 이제 거기에 또 보도자료에 보면 1,000만 관광, 500만 관광도시를 넘어서 1,000만 관광도시로 나가겠다고 하잖아요? 그래서 어떻게 보면 사업 예산도 좀 넉넉히 잡아야 되고 그러는데 보면 작년에 7억 7,000만 원이었다면 올해는 3억 2,000만 원이었어요. 그 돈, 그 예산가지고도 이렇게 절반도 안 되는 예산 갖고도 순전히 뛰어서 이렇게 성과를 올린 겁니까?

경화

김경화문화관광산업과장

저희가 종교여행 다이로운 여행 같은 경우도 저희가 아까 예산과목을 좀 바꿨던 이유가 처음에 익산 다이로운 여행도 저희가 용역사를 맡겼습니다. 그러다 보니까 질도 떨어지고 하다 보니까 작년에는 직원들이 계속 같이 뛰었고 투어매니저를 두고 일을 하다 보니까 질이 좋아졌고요. 위원님 말씀대로 저희 직원들이 발로 많이 뛰었습니다.

경숙

강경숙위원

그러니까요. 아무튼 일을 하려면 일단은 예산이 좀 많이 이렇게 책정이 돼야 되는데 어떻게 보면 지금 500만 도시를 넘어서 1,000만 관광객 시절로 가야 되는데 예산은 자꾸 줄고 그만큼 또 불요불급한 예산이 많아서인지는 몰라도 예산이 이렇게 줄고 그러다 보면 또 거기에 그 과에서 일하시는 분들은 굉장히 좀 힘들 거라는 생각이 듭니다. 우리가 몸으로 뛰고 발로 뛰는 것도 한도가 있잖아요, 어떻게 보면. 그래서 진짜 열심히 하신다는 말씀드리고 싶고, 또 어떻게 보면 이번에 이 예산이 이렇게 적은 데도 결과를 좋게 냈다는 것은 진짜 우리 직원들이 어떻게 하느냐에 거기에 많이 달려있는 것 같아요. 그래서 우리 시 관광 발전을 위해서 아무쪼록 열심히 더 노력해 주시기 부탁드립니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

경숙

강경숙위원

감사합니다. 이상입니다.

영자

송영자부위원장

강경숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 장경호 위원님 질의해 주십시오.

경호

장경호위원

과장님 수고 많으십니다. 우리 강경숙 위원님께서 칭찬을 해주셨는데 찬물을 끼얹는 소리인지 모르겠습니다만 2023년도, 2024년도를 지금 이제 같이 이렇게 평가를 받고 있잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

감사를 진행을 하는데 예산추진 실적이 조금 미진해요. 그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

전년도 예산실적 추진실적이 62%고요. 그 다음에 2024년 올해 집행률이 지금 50%. 그래서 제가 그 뒤쪽에 이제 3,000만 원 이상 주요사업 조서를 보면서 보니까 여기도 집행률이 마찬가지로 전년도에 60%, 올해도 50% 정도 이렇게 돼서 이게 이제 전체 예산하고 거의 비슷한 것 같다라는 생각이 듭니다. 이게 예산 집행률이 좀 낮다 보니까 이제 우리가 이월예산이 많은 거죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

예, 이월예산이 많아요. 이월예산이 많다는 것은 사업들이 그만큼 내년으로 연기가 된다는 거잖아요. 그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

그래서 당해 연도에 해야 될 일들이 많은데 그 전년도에서 넘어온 이월사업들이나 이월예산들이 많으면 아무래도 업무 자체가 버거워요. 그렇잖아요. 그래서 올해 이제 감사 진행하고 예산 심의를 저희들이 앞두고 있잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

문화관광산업과는 좀 많이 쳐드려도 될까요? 일이 너무 많아요.

경화

김경화문화관광산업과장

아니, 저희가 이월사업은 설명드리자면 이제 오랫동안 했던 사업들이 거의 마무리가 되고 있고요. 지금 가장 중요한 왕궁보석 대표관광지사업이 많이 줄어듭니다. 그게 완료되면,

경호

장경호위원

저는 문화관광산업과 우리 직원분들 힘들까봐 그래요. 예?

경화

김경화문화관광산업과장

힘들어도,

경호

장경호위원

사업,

경화

김경화문화관광산업과장

열심히 하겠습니다.

경호

장경호위원

지금 예산 집행률을 좀 높이든지 아니면 이월예산을 줄이고 사업을 과감하게 정리를 해야 될 필요도 있다라는 생각이 들어요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 열심히 추진해 보겠습니다.

경호

장경호위원

435쪽에 한 번 볼게요. 여기에 각종 민원접수 및 처리내역 해가지고 진정을 하신 분이 계세요? 이분이 웅포관광지 소송인이시죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

다음에 501쪽 소송 사건 현황해가지고 나와 있는 여기 두 분 같은 분이시죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

이분도 웅포관광지 관련해서 소송을 진행 중이신 분이고요. 마지막 564쪽에 보면 이제 웅포관광지 조성사업 추진실적 및 진행상황 이렇게 되어 있잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

지금 현재 우리가 웅포관광지가 맨 처음에 투자를 했던 그 사업자가 문제가 생기면서 계속 이게 지금 표류를 하고 있잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

지금 그 소송이 진행 중이잖아요? 이쪽에,

경화

김경화문화관광산업과장

예, 민사소송과 행정소송 같이 하고 있습니다.

경호

장경호위원

예. 지금 보니까 무단점유 관련해서 토지 인도 및 시설물 철거 관련해서 지금 하고 있잖아요.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

지금 이거 주요 쟁점이 뭐예요?

경화

김경화문화관광산업과장

지금 민사는 땅은 저희 익산시 땅 소유거든요. 이제 지장물을 그 사람한테 철거를 하라고 하는데 그 사람은 나가지 않는다. 그 사람의 의도는 뭐냐면 저희가 개발할 때까지는 못 나가겠다고 해서 저희가 2013년 11월에 일단 1차는 승소를 했어요. 하니까 그 사람이 다시 항소를 한 상태고 그리고 나서 또 토지수용재결을 했거든요, 저희가?

경호

장경호위원

예.

경화

김경화문화관광산업과장

그 지장물을 수용하기 위해서. 그런데 그것도 위법이다 해가지고 그 사람이 지금 전라북도하고 익산시를 대상으로 행정소송 건 상태입니다.

경호

장경호위원

그러니까 우리가 개발하기 전까지는 있겠다. 있어야 된다라고 지금 하는 거잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

그러면 그 사유가 있을 거 아니에요? 있겠다라는 사유가.

경화

김경화문화관광산업과장

사유는 계속 저희가 개발할 때까지 돈을 벌려고 하는 거죠.

경호

장경호위원

아니, 뭐 저기 임대차 계약이나,

경화

김경화문화관광산업과장

임대차 계약은,

경호

장경호위원

이런 게 뭐 별도로 없는데 내가 돈을 벌겠으니까, 벌어야겠으니까 여기 있겠다는 얘기예요?

경화

김경화문화관광산업과장

그래서 저희가 철거 소송을 하는 겁니다. 왜 그러냐면 저희 땅이지만 저희가 그 물건을 함부로 손댈 수 없는 게 지금 현재 법이라서 저희가 이 법적 절차를 밟고 있는 겁니다.

경호

장경호위원

그러니까 그분이 그 토지 내에 시설물을 소유를 하고 있다는 거잖아요. 그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 골프연습장을 하고 있습니다.

경호

장경호위원

골프연습장을 하고 있는데 그 시설 자체는 본인이,

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

지금 시설을 해놓은 거란 얘기잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

그러면 그 시설을 철거를 할 때 우리 시에서 뭐 철거비용이라든지 이런 것들을 아니면 시설비라든지 이런 것들을 보전을 해줘야 될 의무가 있나요?

경화

김경화문화관광산업과장

토지수용재결에 보면 저희가 수용을 할 때 철거보상비를 작년에 8,000만 원 정도 세워놨었거든요. 이게 소송이 이렇게 지연이 되니까 그 예산을 반납을 했었어요.

경호

장경호위원

아, 그분은 그 금액에 동의할 수 없다.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

그리고 나는 여기가 개발되기 전까지 그냥 영업을 하겠다.

경화

김경화문화관광산업과장

지금 조정을 해달라는 내용은 그 내용이고요. 지금 상황은 그 상황입니다.

경호

장경호위원

그렇죠. 지금 이게 우리 보니까 거의 약 한 10여 년간 이렇게 방치가 돼 있잖아요, 10여 년 이상.

규대

조규대위원

20년이야, 20년.

경호

장경호위원

예, 거의 20여 년 가까이. 웅포관광지 3지구가 보니까 약 한 75만 평 정도 돼요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

74만,

경화

김경화문화관광산업과장

75만 평 정도 됩니다.

경호

장경호위원

예, 74만 9,769평.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

약 한 75만 평 정도 되는데 여기에 지금 우리 계획으로는 관광휴양시설이나 숙박시설, 공공편의시설 이런 것들을 개발을 해서 우리 관광활용 차원으로 하겠다라고 지금 계획을 세우고 있는데 지금 이제 소송이 계속 진행이 되면서 이게 지연이 되고 있는 거예요 아니면 우리가 개발사업 계획들을 가지고 있지 않아서 그분이 계속 있는 거예요?

경화

김경화문화관광산업과장

아니요. 저희는 그분이 나가야만 되는 건데요. 나가서 저희가 이제 민간사업자로 해야 되는데 만약에 민간사업자가 오려고 해도 지금 현재 그 사람이 나가지 않기 때문에 누가 이렇게 쉽게 사업을 제안하는 사람도 없고, 일단은 저희는 그 사람이 나가야 한다고 생각하고 있거든요.

경호

장경호위원

아니, 그게 아니라 만약에 들어오겠다라는 사람이 있어서 사업추진이 늦어지거나 그러면 여기에 따른 사업 지체에 따른 배상이라든지 이런 것들을 할 수가 있는데 지금 현재 사업자가 없으니까 그런 것들이 없는 것 아니냐 저는 이 말씀을 드리는 거예요.

경화

김경화문화관광산업과장

지금 현재는 저희가 임대료를 추정해서 법원에서 주는 돈 외에는 받는 것이 없습니다.

경호

장경호위원

그러니까 만약에 사업대상자가 나타나서 사업추진을 해야 되는데 그분이 안 나가. 그러면 이게 사업 지체에 따른 변상금이나 배상금을 요청을 할 수가 있잖아요. 그렇죠? 그런데 지금 현재로서는 그 사업자가 없기 때문에 그냥 임대료에 대해서 법원에서 지정해 주는 돈만 받는 거잖아요. 그러니까 이분은 그 돈을 내면서 계속 영업을 하겠다라는 거고. 그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

지금 그 돈을 내겠다는 것도 아니고요. 그 돈 또한,

경호

장경호위원

그 돈도,

경화

김경화문화관광산업과장

법원에서,

경호

장경호위원

지금 소송을 하고 있다.

경화

김경화문화관광산업과장

계상된, 거기까지는 검토를 못 해봤습니다. 한 번 검토해 보겠습니다.

경호

장경호위원

그래요. 그래서 이게 빨리 개발사업 계획들이 잡히고, 사업자들이 선정이 되어야 이게 좀 더 빨리 마무리가 될 것 같아요. 그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 한 번 검토해 보겠습니다.

경호

장경호위원

예. 이거는 좀 빨리 시행을 해야 우리 시에서도 이 관광지를 통해서 뭔가 수익을 낼 수 있는 사업들을 진행을 할 수 있지 않겠나 싶어요? 이거 꼭 좀 진행을 부탁드립니다, 빠르게.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 알겠습니다.

경호

장경호위원

그리고 485쪽에 보면 지방보조금 성과평가내역이 있어요. 그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

(자료를 들어보이며) 제가 이게 이제 성과평가결과 관련해서 기획예산과에서 받은 자료거든요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

2022년도에 사업을 해서 2023년도에 평가를 한 내용, 그 다음에 2023년도 사업을 2024년도 올해 평가를 진행한 내용 이렇게 2개가 있는데 이 자료는 제가 기획예산과에서 받았는데 이 자료는 우리 문화관광산업과에서 기획예산과로 올려주는 거죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

그러면 지금 현재 나와 있는 485쪽, 486쪽, 487쪽, 488쪽 여기에 나와 있는 성과평가내역하고 여기 기획예산과에 보고한 성과평가내역이 달라요. 왜 달라요? 건수도 틀리고요. 제목도 틀리고 그래요.

경화

김경화문화관광산업과장

이천,

경호

장경호위원

어떤 게 맞는 거예요? 기획예산과로 보고한 자료가 맞는 거예요 아니면 여기 평가내역에 나와 있는 이 행감 자료가 맞는 거예요?

경화

김경화문화관광산업과장

지금 제가, 그 기획예산과에서 받아보신 것은 혹시 열다섯 건 건수가 좀 작지 않으세요?

경호

장경호위원

예.

경화

김경화문화관광산업과장

왜 그러냐면,

경호

장경호위원

아니, 아니. 기획예산과에서 받은 것은 더 많아요. 기획예산과 것은 20건이에요. 2024년도 것이 여기는 15건이 되어 있는데 기획예산과에서 받은 것은 20건이고. 그래서 이것을 가지고 행감을 받으시는 게 맞나. 우리가 보면 3년 유지성 평가도 하잖아요. 그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

그리고 매년 사업에 따라서 다음 연도에 사업비를 삭감하거나 중단할 수 도 있는 거고. 그런데 이렇게 틀려서 이 행감을 할 수가 없어요? 이건 누가 담당하세요?

은희

권은희문화예술계장

문화예술계장 권은희입니다.

경호

장경호위원

어떤 게 맞는 거예요?

은희

권은희문화예술계장

기획예산과 자료는 내역이 좀 많지 않습니까? 지금 현재 자료를 제가 지금 갖고 있지를 않아서.

경호

장경호위원

드릴까요?

은희

권은희문화예술계장

건수가 더 많죠?

경호

장경호위원

예.

은희

권은희문화예술계장

저희가 이제 여기 작성한 자료는 세부사업별로 작성을 한 거고, 이 일부는 저희가 공모에 의해서 보조사업자 선정을 해서 하잖아요? 그 내용이 여기 내용은 들어가 있지 않습니다.

경호

장경호위원

제목이 틀려요. 제목이 틀려요. 이거 드릴 테니까 좀 이따 한 번 보세요.

은희

권은희문화예술계장

알겠습니다.

경호

장경호위원

다음부터 행감 자료 이렇게 준비해 오시면 감사하기가 힘들어요.

경화

김경화문화관광산업과장

저희가 별도로 보고드리겠습니다.

경호

장경호위원

예, 보고해 주시고요. 다음 넘어가겠습니다. 이것은 이제 제안을 좀 드리려고요. 우리 마룡 관련해서 여기저기 활용을 많이 합니다. 그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

이 마룡이, 우리 「익산시 상징물 관리 조례」 있죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 알고 있습니다.

경호

장경호위원

여기에 등록이 돼 있어요?

경화

김경화문화관광산업과장

아직 등록 돼 있지 않습니다.

경호

장경호위원

등록해야죠?

경화

김경화문화관광산업과장

지금,

경호

장경호위원

담당 부서가,

경화

김경화문화관광산업과장

기획예산과. 이 부분은,

경호

장경호위원

기획예산과잖아요. 그러면 우리 부서에서 이렇게 활용하고 그러려면 이거 등록해서 활용을 좀 하시고, 그 다음에 여기 마룡 관련해서는 캐릭터 관련해서 우리 등록이 되어 있나요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 상표등록 돼 있습니다.

경호

장경호위원

상표등록 출원 돼 있죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

그런데 이 마룡 관련해서 굿즈나 이런 것들 만들 때 우리 익산에서 좀 만들면 좋을 것 같아요? 볼멘 목소리들이 좀 나오고 있어요. 타 지역에서 만들어가지고 납품을 한다. 우리 익산에서 좀 할 수 있으면 좋겠다. 이런 얘기들 나옵니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예. 지금 참고로 저희 과는 익산에 있는 업체를 이용하고 있습니다.

경호

장경호위원

예, 그래서 전체적으로 여기 이제 캐릭터 관련해서, 물론 이제 기획예산과에서 컨트롤해야 될 수도 있지만 되도록 이와 관련해서 우리가 만든 캐릭터인 만큼 우리 지역 내에서 생산이 돼서 배포가 될 수 있도록 이렇게 해주시면 좋겠습니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

경호

장경호위원

이상입니다, 위원장님.

영자

송영자부위원장

장경호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 박철원 위원님 질의해 주십시오.

철원

박철원위원

과장님 수고 많으십니다. 보고를 오래 해주셔서 저희도 질문을 오래 해야 될 텐데 최대한 오래 해보겠습니다. 우리 문화예술단체 보조금 지급내역 있지 않습니까? 551페이지부터 2024년도 557페이지까지. 이 문화예술 전시, 공연 등 지원사업 있잖아요? 이게 문제가 있다는 건 두 번째 문제고, 이 자료 지금 제출해 주셨는데 이걸 사업진행 일자순으로 해주신 건지 2023년도하고 2024년도하고. 그런데 그것도 아닌 것 같아요. 2024년도 보면 떡목음악회가 먼저 나와 있는 것이? 떡목 공연도 나와 있고 하는 것이. 그렇죠? 우리 위원님들 보는데 헷갈리라고 이렇게 해주시는 건지.

경화

김경화문화관광산업과장

순서를,

철원

박철원위원

2023년도, 2024년도 지원사업을 한 번 비교를 해보려고 했더니 2023년도하고 2024년도하고 뒤죽박죽해서 이게 뭐 사업진행 일자순인가. 그런데 또 그것도 아닌 것 같고.

경화

김경화문화관광산업과장

아, 이 사업은 저희가 이제 1차 공모를 하잖아요? 하면 접수순으로 해서,

철원

박철원위원

접수순이에요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

철원

박철원위원

접수순으로.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

철원

박철원위원

기왕이면 접수순이든 어쨌든 예산이 나가는 거면 좀 일목요연하게 해주시면 다음부터 보기가 좋을 것 같아요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

철원

박철원위원

442페이지 용역사업 관련해서 잠깐 여쭤보고 싶어요. 모르겠어요. 이 업체가 기술적으로 특별히 잘하고 있어서 그럴 수도 있겠지만 우리 기술계약 용역 보면 거의 수의계약이 태원엔지니어링이에요? 그렇죠.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

철원

박철원위원

이 태원의 비중이 높은 이유가 뭔가요? 보니까 저도 자료를 좀 찾아봤는데 2022년도에는 아예 없어요. 그런데 2023년도에 이렇게 갑자기 늘어나거든요? 왜 그런 거예요, 이게? 우리 기술용역 할 수 있는 데가 지금 태원 밖에 없나요, 우리 익산에?

성철

이성철관광개발계장

문화관광산업과 관광개발계장 이성철입니다.

철원

박철원위원

앞에 나오셔서 한 번.

성철

이성철관광개발계장

지금 태원은 이천,

철원

박철원위원

잠깐만요. 직위하고 성함 좀 말씀해 주시고요.

성철

이성철관광개발계장

문화관광산업과 관광개발계장 이성철입니다. 우선 전에는 주한엔지니어링이라고 할 수 있는 업체가 있었는데 지금 주한엔지니어링이 영업상 좀 어려운 거에 처해서 용역 같은 계약이 많이 없습니다. 그래서 지금 태원이,

철원

박철원위원

태원엔지니어링이 많이 하니까 주한엔지니어링이 영업이 안 돼서 어려워졌겠죠. 그렇지 않나요? (삭제요청 부분) 그리고 하여튼 특별한 문제가 없다면 서로 우리 관내업체들 골고루 해서 같이 해야지 경제도 좀 살리고 하지 않습니까?

성철

이성철관광개발계장

예.

철원

박철원위원

예, 알겠습니다. 그리고 아까 우리 530페이지 단체관광객 유치 인센티브 지원기준 실적 우리 강경숙 위원님도 말씀하셨어요. 2023년도에 7,000만 원, 2024년도에 6,000만 원이에요? 이제 우리 답변, 과장님의 답변 중에도 예산은 다 소진하는 것 같아요. 쉽게 말하면 사업은 잘 되고 있다는 거잖아요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

철원

박철원위원

그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

철원

박철원위원

그리고 546페이지에 보면 또 1시민 1악기 있죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

철원

박철원위원

이것도 신청팀은 많음에도 불구하고 예산상의 문제로 다 수용을 못하는 것 같아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 지금 현재 그렇습니다.

철원

박철원위원

저는 아까 말씀드린 문화예술단체 지원도 중요해요. 그런데 저희 위원님들이 항상 해마다 행정감사하고 예산 세울 때마다 하는 얘기 있지 않습니까? 요즘 익산에 음악을 좀 하시는 분들, 그분들을 폄하하고 하는 내용은 아닌데 삼삼오오 의기투합 되면 익산시에 있는 지하에 있는 장사가 안 돼서 문 닫은 단란주점, 노래방 다 인수해서 거기에 단체를 만들어요. 그래서 무슨 음악단, 무슨 연합회 해서 보조금 신청을 다 합니다. 그래서 보조금 신청을 하면 우리 시에서, 물론 우리 의원들도 반성은 해야 되겠죠. 의원님들도 전화를 또 해요. 이런 단체 예술행사 한 번 할 수 있게 좀 지원해 주라. 우리 의원들도 반성을 해야 된다고 생각합니다. 200만 원, 300만 원. 그래서 행사장을 가보면 삼삼오오 모였던 예술단체, 협회 만드신 분들만 와서 공연을 해요. 왜, 그 공연을 해야 다음 해에도 또 받을 수 있으니까. 어떤 데는 그냥 10명, 15명, 그 단체 인원은 30명은 넘을 것 같은데 행사는 15명만 오는 데도 있어요, 제가 가보면. 이것 참 문제라고 생각하거든요? 저는 이제 이 부분에 대해서 좀 고민을 해야 될 것 같고. 제가 드리는 말씀은 어찌 됐든 그 고민은 우리 담당 부서에서도 할 것인데 그런 돈을 차라리 아껴서, 우리 일반 시민들이 너무나도 좋아하는 사업이지 않습니까? 1시민 1악기 같은 경우에 참가팀이 많은데도 불구하고 돈이 예산이 없어서 다 해주지를 못해요. 제가 듣기로는 예산이 없는 관계로 일반 시민들을 수업에 참관을 못 시키지만 우리 공무원 분들은 또 공무원이니까 더 못하게 해요. 왜, 예산이 없어서 시민들도 못하니 공무원들은 신청도 하지 말라. 그런 일 있죠? 맞죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

철원

박철원위원

그게 뭐 과장님의 잘못은 아니라고 생각해요. 우리 행정 공무원들의 어쩔 수 없는 고통나누기라고 해야 되나? 시민들 먼저 해줘야지, 우리 공무원들은 좀 빠지자 그런 것 같아요. 그렇다면 이런 좋은 사업은 예산을 좀 더 세워야 되지 않나. 물론 예산은 더 신청하셨겠죠. 예산계에서 잘렸겠지만 그런 노력을 좀 해주셔야 된다. 그리고 아까 말씀드린 단체관광객 유치 인센티브, 인센티브를 더 줘서 숙박을 할 수 있게 해야 된다는 그 말도 맞고. 사실은 잘 되고 있는 사업은 우리가 예산을 좀 확보해서 더 늘려야 된다 이런 생각을 또 해요. 그리고 그 말씀 중에 우리 익산은 교통이 편리해서 당일치기로 많이 간다고 그렇잖아요. 사실은 그게 우리 익산시의 문제라고 생각합니다. 교통의 요지이기 때문에 모든 공모사업 때도, 우리가 공모사업에 있어서 이점도 있고, 모든 일에 있어서 이점도 있을 수 있지만 말씀하신 대로 하루로 와서 빨리 왔다가 모든 일을 다 보고 또 바로 갈 수 있는 게 또 익산이거든요. 그렇지 않습니까? 그런데 이렇게 관광이나 단체관광객 유치할 때 인센티브를 높이는 것도 중요하지만 사실은 이분들이 숙박을 했을 때 뭔가 즐길거리, 먹을거리를 발굴을 해줘야 이분들이 와서 숙박을 하지 않을까 싶어요. 아까 우리 문화유산과 행감 중에도 제가 말씀은 드렸지만 우리 익산시에 야간 행사가 이제는 야행 밖에 남지 않은 것 같다. 좀 발굴을 해달라 그런 부탁의 말씀을 드렸는데 인센티브 주는 것도 당연히 좀 더 줘서 많이 오게 끌어들이는 것도 있어야 되겠지만 왔을 때, 숙박을 했을 때 즐길 수 있는 문화상품 개발도 좀 해야 하지 않나 이런 생각입니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

철원

박철원위원

그래서 그런 정책제안을 좀 해보고. 지금 우리 내일모레 용역이 끝나가지고 최종 보고회 하신다고 그랬잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

철원

박철원위원

미디어아트에 대해서 디지털노마드. 이제 그런 사업이 잘 개발이 돼서 즐길거리가 좀 있었으면 좋겠다. 잘 이끌어 주셨으면 좋겠다 하는 말씀드립니다. 그리고 마지막으로 아까 당부의 말씀드렸지만 우리 시민들이 좋아하는 그리고 예산이 충분히 더 많이 있어도 만족하고 성과가 좋을 수 있는 그런 사업에 대해서는 예산을 좀 지켜내 주시라. 그것을 어찌 됐든 저희도 편성에 권한이 없기 때문에 집행부에서 올라오면 저희가 충분히 지켜드릴 수 있는데 어떻게 보면 행정에서 지금 감액돼서 오는 것이지 않습니까? 그런 부분을 좀 더 잘 노력해 주시라는 당부의 말씀드리겠습니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 열심히 하겠습니다.

철원

박철원위원

이상입니다.

영자

송영자부위원장

박철원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실, 오임선 위원님 질의해 주십시오.

오임선위원

과장님 질의드리도록 하겠습니다. 제가 이번에 행정사무감사 준비하면서 왕궁보석테마 대표관광지 추진현황을 보고 이제 그 안에 여러 가지 사업들이 있죠? 추진해야 될 시설,

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

설치물들이 있는데. 제가 2022년 이후부터 추진된 과정들과 이 사업 결과물을 보고 경악했다는 표현이 맞을 것 같습니다. 우리 과장님이 지금 문화관광산업과 언제 오셨죠?

경화

김경화문화관광산업과장

2022년 11월 달에 왔습니다.

오임선위원

11월에 오셨죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

오임선위원

지금 설명자료 409페이지 한 번 보실까요? 2023년 예산집행 부진 이유 중에서 제일 밑에 11번 미로체험시설 조성 있잖아요? 이 4억 원의 예산은 왕궁보석테마 대표관광지사업 그 예산안에 포함돼 있는 일부인가요?

경화

김경화문화관광산업과장

미로체험이요?

오임선위원

예.

경화

김경화문화관광산업과장

이것은 특별교부세를 받은 예산입니다.

오임선위원

특별교부세.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

오임선위원

그러면 이쪽 지역구 의원님이시겠네요? 맞습니까?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

그러면 이게 특별교부세가 2023년 상반기 지나서 왔으니 하반기에 설계 끝나고 12월에 공사착공을 했다는 거잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

미로사진 준비 됐어요? 한 번 띄워봐 주시죠. (화면을 바라보며) 우리 아이들을 대상으로 하는 재미 넘치는 미로 시설물입니다. 4억 원 예산이 투입이 돼서 왕궁보석테마 대표관광지 안에 있는 미로시설입니다. 다른 사진도 있죠? 이건 위에서 찍은 거고요. 이게 정면입니다. 이게 최근의 사진, 이거는 최근 사진이에요, 그나마. 제가 두 달 전 갔을 때는 거미줄에 낙엽에 쓰레기에, 저런 아기자기한 이미지와 벤치도 없었어요. 당초 미로가 이곳에 설치된다는 계획이 있었습니까?

경화

김경화문화관광산업과장

특별교부세, 저도 이제 알아봤는데요. 특별교부세가 왔을 때 우리 하늘바이크나 그 안에 가장 좋은 게 뭐냐 해서 울진에 있는 과학해양연구원을 갔거든요, 그 과학관을 갔거든요? 거기를 우리 직원들이 가서 보고 이게 아이들한테 가장 좋겠다 해가지고 지금 이거를 설계를 했습니다.

오임선위원

저 미로가요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 지금 그렇게 되어 있습니다.

오임선위원

국장님이 보셨을 때 저 미로가 우리 아이들의 동심을 자극하며 재미나게 놀 수 있는 놀이시설물일까요?

석희

배석희경제관광국장직무대리

저도 아직 운영사례를 제가 실제로 보지 못해가지고 한 번 좀,

오임선위원

저기 현장 가보셨습니까?

석희

배석희경제관광국장직무대리

예, 현장은 봤습니다.

오임선위원

그렇죠. 저곳에 원래 저 미로가 있어서는 안 됐었어요. 당초 계획에는 하늘둥둥탐험로가 들어가야 되는 위치 아닌가요, 저곳이?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

그렇죠. 이렇게 당초 대표관광지 육성사업 기본계획도 변경해 가면서, 저렇게 변경해 가면서 이 미로시설을 설치한 거는 기본설계부터 이런 전혀 준비되어 있는 과정들이 잘 체계적으로 준비되지 않고 그냥 사업이 사업비 4억 원이 특별교부세가 내려오니까 추진됐다는 결과 밖에 없어요. 이게 그러면 실시설계를 했잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

설계했을 때 당초 설계디자인이라든지 이런 것들을 부서에서 보셨을 거 아닙니까?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 제가,

오임선위원

그게 적합하다고 판단해서 이걸 추진하신 거예요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 제가 그 중에 왔는데요. 이게 이제,

오임선위원

저는 이미 다 계획이 완료된 상황에 오셔서 지금 과장님은 솔직히 이 왕궁보석테마 대표관광지사업을 뒷수습하느라 급급한 상황인 것 같아요, 현재 우리 과장님이. 되게 어려운 상황에 놓여 있다라고 생각이 듭니다.

경화

김경화문화관광산업과장

이제 사실은 저도 담당 과장이니까 중간에 왔더라도 좀 봤어야 하는데 저도 사실은 미로는 잘 몰랐거든요. 이게 시간이 좀 오래 걸렸거든요. 이렇게 보시면 비오고 해가지고 하는 과정을 보고 그래도, 저도 이제 위원님이 의원 자료요구 했을 때 봐가지고 그래도 조금 많이 달라졌습니다.

오임선위원

그러니까요. 부서에서 이것에 대해서 특별교부세 내려와서 추진하는 것 말고는 전혀 관심과 이걸 갖지 않았던 거예요. 이 공사가 왜 늦어, 가보셨으면 아시겠지만 콘크리트바닥 그냥 시멘트 공사해 놓고 거기에 철근기둥만 박은 거잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

그렇죠. 거기에 뭐 어떻게 갇힐 우려를 걱정해서 그런지 몰라도 CCTV만 엄청 달아놨더라고요, 곳곳에. 이런 결과물은 너무 실망스럽기도 하고요. 그리고 애초에 하늘자전거사업 부지 앞에 기존에는 하늘둥둥탐험로를 하기로 한 위치였잖아요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

지금 하늘자전거 바로 앞인데도 불구하고 전혀 조화롭지 않아요. 너무 정말 생뚱맞은 곳에 위치해 있습니다. 이 미로 조성하고 나서 그 어디에도 홍보 한 번 안 하셨죠? 아니, 못하는 거겠죠. 제가 봤을 땐 부서에서 이 시설 조성해 놨으니까 어린이들 와서 많이 놀아라, 많이 체험하고 놀아라 홍보 못 합니다. 이 4억 원 예산 들여서 이렇게 지어놓고 저는 애물단지로, 아이들이 오면 놀기는 하겠죠. 미로체험 이 시설뿐만 아니라 제가 관심 갖고 있었던 사업 중에 우리 과장님 너무 잘 아실 거예요. 우리 하늘자전거도, 바로 앞에 있는 하늘자전거 제가 이거 하늘자전거가 어떻게 잘 되어 있는지 제가 기획에 와서 주말에 아이들 데리고 갔었어요, 이게 어떻게 지금 어느 정도 추진되고 있는지. 그거 보러 갔다가 그 미로를 보게 된 거예요. 하늘자전거 사진 한 번 띄워주시죠. (화면을 바라보며) 당초 하늘자전거 저희 우리 20억 원 예산 맞나요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

그렇죠, 하늘자전거. 당초 계획에 보면 이렇게 짚라인을 이용해서 정말 높은 하늘을 나는 자전거를 타고, 하늘을 나는 그런 시설물을 하겠다고 발표를 했고 계획을, 그때 당시 기획에 보고를 했습니다. 그리고 예산도 승인했고요. 그게 20억 원이고요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

그런데 부지까지 변경이 되고 더 축소가 되고 아예 하늘자전거가 아닌 전혀 다른 놀이체험시설로 변경이 됐어요. 의회도 아무도 모르게. 이런 철구조물, 전체 풀로 있는 화면 한 번 보시죠. (화면을 바라보며) 철기둥 구조물에 대롱대롱 매달려서 타는 거예요. 이게 지금 하늘자전거와 연관이 있습니까? 제가 굳이 이 문제를 다시 곱씹어보는 것은 제가 이걸 자료를 보다 보니까 지금까지, 2022년에 사업을 시작했는데 지금까지 개관을 하지 못했던 이유는 기반조성, 가장 기본적인 기반조성이 어느 정도가 돼야 철근기둥을 몇 개를 심고 이런 계획이 나오잖아요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

그렇죠. 그런데 제가 자료를 보니까 그런 기본공사도 하지 않은 상황에서 자재부터 계약을 했어요? 그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

그것에 대해서 제가 좀 설명해도 될까요?

오임선위원

예. 제가 잘못 알고 있는 걸 수도 있으니까요. 한 번 말씀해 주세요.

경화

김경화문화관광산업과장

저도 이제 위원님이 자료요구해서 공부를 해봤는데요. 이 토목사업은 이제 기간이 짧거든요. 기간이 짧아서 예를 들어서 9월이면 끝날 수 있었는데 이 자재는 불가리아에서 건너오거든요. 그래서 이게 공사를 조금씩 다르게 했던 것 같습니다. 그래서 먼저 물건을 같이 발주는 했는데 공사시행을 11월 달에 시작을 했었거든요? 했는데 순서를 좀 바꿔놓은 것 같습니다.

오임선위원

예. 무슨 말씀인지는 알아요, 과장님. 저는 과장님이 오시기 전인지 후인지는 모르겠지만 어쨌든 이 하늘자전거를 추진하겠다고 한 이 20억 원으로 전혀 다른, 전혀 다른 시설물을 지금 조성을 하셨잖아요, 결국엔. 그런데 저는 전쟁으로 인해서 자재가 수입이 되지 않고 그런 문제라고 말씀은 하셨는데 그것도 솔직히 저는 변명이다라는 생각을 해요. 왜 공감을 못하냐면 저희가 먼저 이거 첫 삽을 뜨고 오히려 익산에 이런 것들을 하고 있다라는 것을 보고 김천에서 벤치마킹을 우리 익산을 왔습니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

그렇죠. 익산에서, 우리 익산, 김천에서 익산을 벤치마킹을 왔는데 오히려 김천은 올해 봄에 벌써 진작 개관을 해서 이용을 해요. 지금 어쨌든 사실 저는 이 문제를 왜 다시 되짚냐면 당초 추진했던 것과 계획이 전혀 다른 상황의 결과물이 나왔을 땐 그전에, 전 전의 기획 위원님들한테도 여쭤봤어요. 이런 변경사항들 의회에 다 동의도 얻고 했냐, 이런 보고를 들었냐, 전혀 없더라고요. 그 2년 동안 의회 눈 가리고 있었던 거예요. 제가 와서 보니 저도 하늘자전거라고 생각하고 갔더니 이런 철 구조물이 있었던 거예요. 지금 그래서 이번에 제가 이 자료요구하고 이런 상황들이 되니까 부랴부랴 지금 시범운영 하셨잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

안전상에 이런 문제는 없었나요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 없었습니다.

오임선위원

준비된 영상 한 번 주시죠. 시간을 조금 할애해 주십시오. 제가 동영상을 준비를 한 게 있어서요. 먼저 2021년도에 이게 개관 한 달 만에 발생한 사고입니다. 이게 특허를 낸 이 업체, 동일한 업체이고요. 화면 멈춰주셔도 돼요. 지금 여기가 여수입니다. 그런데 이 여수에서는 이 건이 1건이 아니었어요. 그리고 다른 지자체에서도 사고가 발생했습니다, 2021년에. 이렇게 이 짚코스터라는 놀이시설물이 인기리에 곳곳에 설치가 됐습니다. 그런데 안전사고들이 발생했던 거죠. 그래서 더 이상 이 짚코스터라는 것을……. 다음 영상 한 번 보실게요. 예, 정지해 주셔도 돼요. 지금 현재 중지된 이유는 여기도 똑같아요. 사고가 발생했고, 이걸 안전상의 이유로 그때부터 중단하고 지금 3년째, 이게 2024년 8월입니다, 저 뉴스가 나온 것이. 이거 관련해서 짚코스터라는 게 논란이 되고 사고발생이 되고 위험성이 있다라는 것이 문제가 되고 있었는데 우리 익산시는 버젓이 이거를 기존 계획을 무시한 채 설치했다는 거죠. 앞으로 이 안전상의 문제, 유지보수, 관리 이걸 어떻게 하실 계획이신지 저 너무 걱정스럽습니다. 저희 지금 어떤 계획이신 거예요, 과장님.

동영상 송출-행정사무감사 동영상 참조

경화

김경화문화관광산업과장

지금,

오임선위원

과장님도 굉장히 난감하고 난처한 상황이실 거 압니다. 그렇지만 해결해 나가야 되는 문제고, 솔직히 저는 이것 누구 하나 책임지는 사람 없다는 게 더 화가 나더라고요.

경화

김경화문화관광산업과장

먼저 저희가 이렇게 변경이 되고, 우리 계획 보고한 것 변경이 됐으면 보고를 해드렸어야 하는데 미처 보고 못 드린 건 정말 죄송합니다. 그리고 저희가 시범사업을 할 때 제가 저번 주, 저저번 주하고 이주일 동안 했거든요, 목, 금, 토, 목, 금, 토. 그런데 그때는 다행히도 그 업체에서 같이 나와서 일을 했고 그때 6번 돌릴 때, 6일 동안 할 동안은 사고는 없었습니다. 그리고 제가 그 업체 사장, 관계자하고 계속 있었는데 이게 만약에 사고가 나면 어떻게 하냐 그랬더니 주기적으로 오기로 일주일에 한 번이든, 한 달에 한 번씩 오기로, 그 사람이 김천도 하고 있더라고요. 그래서 이 안전은 무조건 책임을 져야한다 해가지고 저하고 계속 상주하고 있었거든요?

오임선위원

그렇죠. 지금 보신 그 영상 뉴스 끝까지 안 보셨는데 그 업체에서 안전도 보강하면 된다. 그 용역, 견적 보냈는데 시, 군에서, 구에서 응답이 없다. 그러니까 예산을 더 들여서 안전을 강화해라 그런 거예요. 그러면 사고를 막을 수 있다. 이게 업체의 답변이었어요. 그런데 이제 그 담당 구에서는 그렇게 해서 무리해서 추진하지 않고, 많은 예산을 들였지만 몇 천만 원 예산을 들여서 이걸 무리하게 운영하는 것보다 과감하게 폐장하는 게 맞겠다라는 결론을 내린 거고요.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

오임선위원

국장님 저는 이렇게 사업, 이게 뭐 20억 원 사업이면 큰 사업이지 않습니까? 그리고 너무나도 많이 기대했던 사업 중에 하나입니다. 기대했던 사업 중에 하나인데 미로부터 해서 하늘자전거 그 어떤 것도 지금 만족할만한 성과 결과물이 나오지 못 했어요. 이런 것에서, 이런 부분에 대해서 저는 아무런 책임도 없는 이러한 상황이 답답하거든요? 이것에 대해서 국장님 앞으로 어떻게 대처하실 계획이신지 말씀해 주시면 좋을 것 같아요.

석희

배석희경제관광국장직무대리

저희가 위원님이 말씀하신 대로 전반적으로 문제점들이 있어가지고 저희가 기존, 또 우리 이쪽 다이노키즈월드하고 연결로라든가 이런 부분도 문제가 있어가지고 저희가 내년에는 반영을 하려고 하고 있고, 보완을 하려고 하고 있고요. 말씀해 주신 내용은 저희가 한 번 다시 전체적으로 참고해서 점검해서 보완할 부분은 최대한 보완해서 개장 전에 다 보완 조치해 가지고 안전사고가 발생하지 않도록 한 번 최대한의 노력을 강구하도록 하겠습니다.

오임선위원

그리고 지금 시범운영할 때 보니까 안전모도 착용하지 않고 있는 것 같더라고요?

경화

김경화문화관광산업과장

저희가 첫날은 미처 챙기지 못 하고요. 둘째 날부터는 안전모를 착용했습니다.

오임선위원

예, 기본적인 그런 것들을 좀 갖춰서 운영을 해야 될 것 같고요. 어쨌든 우리 익산시에 거주하는 인근의 시민들은, 아이들과 부모들은 그래도 그나마 하늘자전거라는 생각은 안 해요. ‘아, 그래도 우리 익산시에 이런 놀이시설물이 들어섰구나.’ 그거 하나에도 만족을 합니다. 만족을 하지만 다만 저는 행감이기 때문에 다시 이런 일들이 재차 발생하면 안 되기도 하고 저는 바로 잡아야 할 부분들은 바로 잡고 누군가는 책임을 져야하면 이 부분에 대해서 책임도 져야한다. 그만큼의 책임 있는 자리에서 이 사업을 진행을 하시는 거잖아요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

그렇기 때문에 말씀드린 부분이니까요. 그리고 미로체험 같은 경우에 실시설계 처음에 하셨을 거 아니에요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

오임선위원

그 자료 저 궁금해요. 한 번 보고 싶어요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 자료를 별도로 드리겠습니다.

오임선위원

어떤 기관, 어떤 사업체에서 이걸 해서 했는지 일단 세부 자료 한 번, 자료 요청드릴게요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 제출하겠습니다.

오임선위원

이상입니다.

영자

송영자부위원장

오임선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 손진영 위원님 질의해 주십시오.

진영

손진영위원

질의드리겠습니다. 몇 가지 보조금에 관련된 자료를 좀 보다가 저희 익산문화원에 대해서 몇 가지 질의드리겠습니다. 462쪽뿐만 아니라 이제 각 곳곳에 항목별로 설명이 되어있긴 한데요. 일단 첫 번째 「지방문화원진흥법」에 따라서 설립된 법인 맞나요, 여기?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

진영

손진영위원

시에 인가 받았고요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

진영

손진영위원

그래서 이렇게 압도적으로 예산이 많구먼요. 그래서 제가 「지방문화원진흥법」을 몇 개 살펴보다가 제4조제10항 딱 보니까 지방문화원 설립과 운영 등에 필요한 사항은 시·도 조례로 정한다라고 돼 있어요. 혹시 문화원에 관련된 조례가 있나요, 우리 익산시에?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 운영 조례 있습니다.

진영

손진영위원

문화원 운영 조례가 있습니까?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

진영

손진영위원

맞습니까?

경화

김경화문화관광산업과장

잠시만요. 다시 한번 확인해 보겠습니다.

진영

손진영위원

한 번만 지금 확인 검토해 주세요. 제가 못 찾은 것인지 없는 것인지 한 번 봐주시고. 그래서 제가 다른 조례를, 왜냐하면 여기 문화원에서 여러 가지 보조금 사업을 하지 않습니까?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

진영

손진영위원

그래서 보조금 사업 옆에 보조근거가 있기 때문에 근거에 관련된 조례를 하나 봤어요? 「익산시 문화예술 진흥 조례」라고 되어 있고, 이 조례에 근거해서 문화원이 사업하는 여러 가지 사업에 지금 예산을 투여하고 있어가지고 그 조례를 봤는데, 그 조례 다른 위원님들도 좀 보시고 자주 보지 않는 조례여가지고……. 혹시 띄울 수 있나요? (화면을 바라보며) 저게 이제 「익산시 문화예술 진흥 조례」고요. 쭉 제4조에 지원대상에 대해 써있어요. 그래서 뭐 전국단위 경연대회, 시 대표로 참가하는 전국, 도 단위 예술대회부터 주르륵 써있고, 제4조제8호에 보면 지역문화 균형발전을 위한 문화원, 한국예총 익산지회 지원·육성이라고 돼 있어요. 저는 조례에서 해당 어떤 단체에 대한 지원과 운영에 관련된 조례는 봤는데 문화예술을 진흥하기 위한 조례에 딱 2개의 단체만 써놓는 조례의 호를 본 적이 매우 생소해서 저게 그러면 위에 있는 지원대상에 각 호의 사업에 대해서 제7호, 제9호, 제10호는 사업이고, 제8호는 단체예요. 사업에 대해서 예산의 범위에서 비영리법인·단체의 보조금을 지원할 수 있다라고 돼 있는데 나머지 사업들은 다른 비영리법인이나 단체에 할 수 있다는 뜻이고, 지역문화 균형 발전을 위해서는 문화원하고 한국예총 익산지회만 지원을 해줘야 된다는 뜻인지 이 조례가 이게 맞는 건가 이런 생각이 좀 드는데 조례를 잘 보신 적 없으실 수 있죠.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 솔직히 잘 못 봤고요.

진영

손진영위원

예.

경화

김경화문화관광산업과장

지금 저희가 「익산문화원 설치 및 관리 조례」는 있습니다.

진영

손진영위원

설치 및 관리 조례가 있어요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

진영

손진영위원

그런 조례가 있는데도 불구하고 문화예술 진흥 조례에 단체 2개만, 익산시의 문화예술을 진흥하기 위한 단체가 보조금 단체로 보면 수십 개가 있던데 제가 보기엔 이 2개의 단체만 지원 육성을 할 수 있다고 표기한 건 매우 차별적으로 저는 판단이 되는데, 과에서 한 번 더 검토가 필요해 보입니다. 언제 제정됐고 어떻게 만들어진 조례인지는 모르겠는데 한 번 검토를 해보시는 게 맞을 것 같고요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 검토하고 보고드리겠습니다.

진영

손진영위원

또 하나는 그래서 타 보조단체에 비해서 사업과 지원이 압도적으로 많아요, 여기가. 그러면 그만큼의 성과평가를 매우 잘해서 이 보조금이 잘 쓰여지는지를 모범적으로 보여줘야 되는 단체여야 한다고 저는 생각하고 있습니다. 진흥 조례에도 이렇게 2개 단체만 있으니까 모범을 보여야 되는 단체니까요. 그래서 이제 성과평가 내용을 한 번 잠깐 보겠습니다. 몇 페이지냐면 감사자료에 485쪽. 아까 장경호 위원님이 비슷한 질문을 해서 저도 이상하다고 생각했는데 하나만 볼게요. 485쪽에 익산문화원 사업활동 지원비 예산 4,400만 원, 익산문화원 활성화를 위한 사업활동 지원 9개 이렇게 돼 있죠.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

진영

손진영위원

이 9개 사업이 뭐예요? 521쪽에 써 있는 그 9개 사업인가요?

경화

김경화문화관광산업과장

취타대 육성,

진영

손진영위원

동지팥죽나눔, 성포별신제,

경화

김경화문화관광산업과장

전통혼례, 문화답사 등 해서 9개 사업입니다.

진영

손진영위원

예, 좋아요. 각각의 행사를 같은 날 진행합니까?

경화

김경화문화관광산업과장

아니요, 다릅니다.

진영

손진영위원

다른 날 한 각각의 행사를 평가는 한꺼번에 합니까, 각각 한 겁니까?

경화

김경화문화관광산업과장

이거는 문화원 사업으로 한꺼번에 했습니다.

진영

손진영위원

어떻게 그럴 수가 있습니까?

경화

김경화문화관광산업과장

이거는 저희,

진영

손진영위원

보조금사업은 원래 각각 어떤 사업을 하면 그것에 대한 성과평가를 해서 보조금을 줄지 말지를 결정하는 거 아닙니까? 묶어서 이렇게 해도 되는 거예요?

경화

김경화문화관광산업과장

지금 문화원 사업비 같은 경우에는 저희가 그냥 통으로 줘가지고 하는데 기본적으로 여기 문화원 같은 경우는 9개 사업은 계속하고 있던 사업입니다.

진영

손진영위원

그럼 이 9개 사업을 할 수도 있고 줄일 수도 있고 10개 사업이 될 수 있는 이런 보조금사업이 방만해질 수도 있고, 어떤 것이 좋은지 성과평가 없이 그냥 쭉 진행할 수 있다는 생각을, 저는 제가 여태까지 기획행정위원회에서 본 모든 지방보조금 성과평가내역에서 9개의 사업을 한꺼번에 묶어서 매우 우수로 평가한 항목은 처음 봤어요. ‘이거 원래 이래도 되나?’ 싶은 건데 늘 그렇게 해 와서 별 문제가 없고 너무너무 잘해서 또 그럴 수는 있지만 다른 것에 대한 보조금 평가에 비춰봤을 때 이것도 역시 저는 형평에 좀 어긋나 보인다라는 생각이 듭니다. 왜냐하면 사업비가 워낙 많으니까요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 검토해 보겠습니다.

진영

손진영위원

그래서 아마 기획행정 아니, 기획예산과에 보고한 그 평가수하고 이 평가수가 다르지 않나 이런 생각을 제가 했는데.

경화

김경화문화관광산업과장

제가 그거는 기획예산과에서 자료 받아봐서 다시 한 번 설명해 드리겠습니다.

진영

손진영위원

예. 안 그러면 보조금 성과평가의 수가 안 맞을 수가 없거든요? 저도 이 항목 보면서 좀 이상하다 싶기는 했었거든요. 조금만 더 하겠습니다. 그래서 보조금을 여기 이제 운영비까지 해서 거의 3억 원에 가까운 돈이 예산으로 나가고 있는 걸로 제가 보여져요, 보니까? 익산문화원 사업비가 2억 8,200만 원 이 정도 되더라고요? 맞죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

진영

손진영위원

거의 3억 원 가까이 되고 여기에 있는 사업 말고도 또 다른 보조금 받아서 또 다른 사업도 하고 있기 때문에 법에 근거해서 설립된 법인이고 예산을 많이 받고 있기 때문에 좀 더 엄격하고 모범적으로 평가를 잘 해줘야 문화원이 훨씬 더 빛이 날 수 있다, 저는 이렇게 생각합니다. 그렇지 않으면 왜 여기는 많은 예산을 받고 있는데 평가도 뭉뚱그려서 하는 거냐라는 비난을 피해가기 좀 어려울 거라는 생각이 듭니다. 익산시 문화원의 발전을 위해서도 평가를 좀 제대로 하시는 게 맞을 것 같고요. 그래서 제가 이제 민간에 대한 보조금은 작년도 행감이든, 여러 뭐 조규대 위원님께서도 작년 민간에 대한 보조금 얘기하면서 지적하시기도 하고 오늘 선배 위원님들이 많이 지적하시던데요. 왜냐하면 누가 봐도 이 예산의 금액이 잘 맞지 않는다고 보는 거예요. 제가 제일 이상했던 건 그거였어요. 이거 단체 명칭과 이름만 보고 그냥 제가 한 겁니다. 익산 필하모니 오케스트라가 있고 2,000만 원 지원이 나왔어요? 룩스필하모니 오케스트라는 500만 원 지원이 나왔어요. 어떤 행사내용인지까지는 제가 모르겠습니다. 그리고 봉사단 음악회들, 봉사단들이 꾸려진 여러 가지 아까의 취미로 하는 그런 동호회 그런 행사에도 300~500만 원 지원을 받아요. 오케스트라는 전문 음악예술인들이 직업으로 하고 공연비를 받을 수 있는 정도의 수준이 되시는 분들이 만들어진 거잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

진영

손진영위원

그러기 때문에 다른 사업도 보조금 사업도 꽤 많이 하는데 이 보조금 500만 원과 봉사단 음악회에서 하는 것도 500만 원을 받게 되면 이거 너무 안 맞는 것 같은 거예요. 그래서 아까 제가 지금 익산시 문화원 얘기도 하고 민간에 대한 보조금 얘기도 하고 여러 위원님들이 얘기했다시피 작년에도 그 답변하시던데 지침 정하셨다고. 맞나요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 지침을 정해서, 저희가 그 지침을 정하기 위해서 저희 직원, 계장님하고 저하고 우리 담당 직원하고 이 모든 행사를 다 가고 있습니다. 가서 제가, 이제 올해 제가 2년차거든요? 해가지고 이제 이게 그냥 갑자기 어느 날 갑자기 예산을 올려주는 건 좋지만 좀 깎는다고 하면 싫어할 수도 있잖아요. 그래서 그 자료를 만들려고 지금 열심히 하고 있습니다. 그래서 웬만하면 중복하지 않고, 아까 박철원 위원님이 말씀하신 것처럼 동호회에서 동호회 회원이 50명인데 자기들끼리만 하는 거는 좀 지양을 하려고 노력하고 있습니다.

진영

손진영위원

보조금에 관련된 2025년도 예산편성 운영지침이 매우 강화되었어요.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

진영

손진영위원

본인들의 단체를 위해서 해야 되는 사업에 관련된 보조금은 지원하지 않을 수 있습니다. 그렇기 때문에 이런 평가의 기준이 항목이 좀 명확해야 그 명분으로 여러 가지 보조금 사업에 대한 지원액을 정할 수 있고, 그 지원액이 혹시 감액되는 경우거나 폐지가 되는 경우에 그 단체에 대해서 할 수 있는 명분이 반드시 필요하다는 겁니다. 그래서 지침을 반드시 마련했으면 좋겠다 싶습니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 위원님 제가 아직 파악을 못 했는데요. 아까 문화원에서 9개 사업은 통으로 하기는 하지만 각각 사업별로 평가를 해가지고 평균을 내서 한다고 합니다.

진영

손진영위원

아, 각각의 평가를 다하고.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

진영

손진영위원

그래서 기획예산과에는 그것을 각각을 평가해서 올린다는 말이죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

진영

손진영위원

전체가 다 매우 우수인가요?

경화

김경화문화관광산업과장

사실은 잘하고 있습니다.

진영

손진영위원

각각이 다 매우우수인가요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

진영

손진영위원

알겠습니다. 향교이리와학교 보조금도 마찬가지입니다. 이거 상급기관 감사도 받았잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

진영

손진영위원

그런데 2024년 예산도 그대로, 2025년 예산도 그대로면 맞습니까?

경화

김경화문화관광산업과장

작년 같은 경우에는 그게 좀 문제가 있어서 저희가 보조금을 주지 않았거든요? 그런데 올해는 그게 치유가, 어느 정도 치유가 돼서 지원을 하게 됐습니다.

진영

손진영위원

말하자면 한 번 정도의 더 유예를 주신 겁니까?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

진영

손진영위원

향교가 4개가 있고요. 각각 910만 원씩 보조되고 있는데 한 향교에서 수업시간 사진을 수차례 중복사용하고 출석부를 미흡하게 작성했어요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

진영

손진영위원

제대로 된 학교를 했는지를 알아볼 수 없게 만들었다는 거잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

진영

손진영위원

그렇기 때문에 이것에 대한, 올해 이 향교프로그램에 대한 보조금에 대한 평가도 역시 아주 명확해야 할 것이다. 그래야지 내년도 예산이 그대로 세워진 것에 대해서 이어질 수 있는 건지 또 다른 평가를 받아서 뭔가 여러 가지 다른 판단을 할 것인지도 필요하다는 겁니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

진영

손진영위원

아마 문화관광산업과에서 하는 여러 가지 보조금사업이 너무나 많다 보니까 매번 매우 힘드실 거라는 생각은 듭니다. 그 힘듦을 벗어나시려면 명확한 지침, 객관적인 평가 이런 것들을 자꾸 그런 규율을 세워나가서 통제하지 않는 이상 매번 똑같은 공방과 똑같은 답변이 계속해서 날 것 같다는 생각이 듭니다. 꼭 올해에는 보조금에 대한 것들이 잘 규율 있게 했으면 좋겠고요. 2025년도 예산도 그 운영기준의 지침에 맞춰서 저희도 잘 검토해 보겠습니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

진영

손진영위원

2025년도 예산이 있으니까요.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

진영

손진영위원

이상입니다.

영자

송영자부위원장

손진영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하십시오. 조규대 위원님 질의해 주십시오.

규대

조규대위원

우리 과장님, 직원 여러분들 수고 많으시네요. 과장님이 열심히 한다는 건 알지만 어쨌든 감사니까 칭찬보다도 잘못된 점에 대해서 지적할 테니까 좀 양해하시고 들으세요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 알겠습니다.

규대

조규대위원

저기 여산면 원수리에 있는 가람문학관 이병기 선생님 아시죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 알고 있습니다.

규대

조규대위원

우리 문화관광산업과에서 관리하죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

이게 국비 12억 원, 시비 25억 원 들여서 38억 원으로 들여서 2017년 10월 14일 날 가람문학관까지 개관됐죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

그런데 본래 거기 옆을 지나는 국도 있죠, 1호선. 응? 국도.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

그 1호선이, 1호선을 2차선이었는데 4차선으로 이게 확장되는 공사를 시행하면서 설계가 이제 가람문학관 옆으로 가까이로 이렇게 설계가 돼가지고 거기에서 아주 그냥 육안으로 이렇게 보이게 돼 있다고, 보인다고 하더라고요, 그게.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

그런데 가람문학관 직선거리에다가 한 200m, 높이는 한 3.5m의 방음벽을 설치했어요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 입구에.

규대

조규대위원

그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

그런데 방음벽을 설치했는데 이거를 좀 투명으로 설치하면 좋은데 불투명으로 이렇게 칙칙하게 말이죠, 보기에도 안 좋고 거기가 답답하게 느껴지고 또 가는 사람들이 가람 이병기 선생 문학관을 인지할 수도 없고 그렇게 설치가 돼 있어가지고 아주 안 좋다 이거예요. 알고 계세요, 그거? 과장님?

경화

김경화문화관광산업과장

아니요. 잘 인지는 못 했습니다.

규대

조규대위원

못 했어요? 아, 그랬구나. 그래가지고 여산면 진사마을하고 신막마을 주민들이 2023년 8월에 방음벽을 투명으로 교체해 달라고 민원을, 집단민원을 제기했다고 해요. 그거 혹시 국장님 알고 계세요?

석희

배석희경제관광국장직무대리

예, 들은 적 있습니다.

규대

조규대위원

예?

석희

배석희경제관광국장직무대리

예, 한 번 들어본 것 같습니다.

규대

조규대위원

들어본 것 같아요.

석희

배석희경제관광국장직무대리

예.

규대

조규대위원

아니, 그분들이 이제, 우리가 일반적으로 생각해도 사인보드를 설치한다거나 그래서 홍보를 하고 그래도 모자랄 판에 말이죠, 방음벽을 오히려 불투명으로 해가지고 차단시키고 답답하게 하고. 우리가 생각해도 잘못된 것 아닙니까? 그래서 이걸 빨리 해당 관청과 협의해서 투명한 방음벽으로 교체할 필요가 있다. 과장님?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 제가 확인해 보겠습니다.

규대

조규대위원

확인해서요. 아니, 이게 사실이에요. 민원집단을 냈으니까.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 알겠습니다.

규대

조규대위원

(사진을 들어보이며) 이 사진에도 보면 이게 여기 나타나 있잖아요. 그거 왜 칙칙한 거 있잖아요, 불투명하고 이런 거.

경화

김경화문화관광산업과장

아니, 저도, 그 말씀하시니까, 제가 가거든요, 거기를. 그러니까 거기 막혀 있긴 해요, 거기가.

규대

조규대위원

그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

막혀있는데 이렇게 돼 있어요. 그러니까 투명으로 했으면 막혀있는지도 잘 몰랐을 거예요, 보이니까. 그러니까 집단민원이 생긴 거니까 빨리 민원해결차원, 또 우리 가람 이병기 문학관 홍보차원에서라도 빨리 교체하는 게 좋겠다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 알겠습니다.

규대

조규대위원

그런 생각을 가져봅니다. 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

432쪽에 중간에 보면 관광홍보물 제작해가지고 관광홍보물 제작 11월 집행예정, 그 다음에 그 밑에 관광기념품 제작 11월 집행예정. 그리고 그 밑에 관광홍보콘텐츠 제작 10월 추진예정 이런 식으로 이렇게 관광홍보 분야 상품들이 대부분이 연말에 제작되고 있어요? 특별한 이유라도 있어요?

경화

김경화문화관광산업과장

아니요. 저희가 기념품 제작은 이제 3개 부서가 같이 있는 거거든요? 그래서 다 완료가 돼 있고요. 이 방송프로그램은 저희가 시기별로 하거든요. 계절별로 하다 보니까 이제 이때하게 됐습니다.

규대

조규대위원

과장님 관광트렌드도 이렇게 해마다 조금씩 바뀌죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

규대

조규대위원

그렇다면 그런 트렌드에 맞게 관광객 유치 계획도 세우고 관련 홍보물이나 상품들 보강하는 건 당연한 거 아닙니까, 거기에 맞춰서?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

규대

조규대위원

뭐 이렇게 시간에 쫓겨서 이렇게 연말에 만약에 다 한다면, 우리가 꼭 시 사업이 그런 것들이 있잖아요, 옛날에. 도로 덧씌우기랄지 연말에 예산 소진하듯이 말이죠, 그런 식으로 예산을 집행하지 말고 해마다 관광트렌드에 맞게 좀 미리미리 준비해서 집행하는 게 어떨까 그런 생각을 해요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

규대

조규대위원

예산집행 내년에는 꼭 그렇게 집행을 하시기 바랍니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 알겠습니다.

규대

조규대위원

이제 우리 동료 위원님들이 문화동호인센터에 대해서, 동호인들에 대해서 많은 지적들도 있고 생태에 대해서도 아주 잘들 말씀을 해주셨는데 제가 좀 질의를 할게요, 제가 다른 측면에서. 551쪽인가? 작년에는 그러니까 112개 단체, 올해는 보니까 106개 단체가 이렇게 지원을 받았어요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

규대

조규대위원

그게 사업량이 조금씩 줄어요? 무슨 이유라도 있나? 작년에 대비해서 올해가?

경화

김경화문화관광산업과장

작년에 비해서 예산이 좀 줄었습니다.

규대

조규대위원

예산이.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

예산은 좀 줄긴 했는데. 그런데 그 교부액을 보니까 10억 원을 교부했는데, 작년에 말이죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

252쪽에. 10억 원을 교부했는데 집행잔액이 뭐야, 10만 원, 300만 원인가요?

경화

김경화문화관광산업과장

300만 원.

규대

조규대위원

예? 300만 원이 전부죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 300만 원입니다.

규대

조규대위원

300만 원이에요.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

그러니까 112개 사업 중에서 집행잔액이 100원이라도 있는 것이 불과 한 10개 단체 밖에 없어요. 예?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

규대

조규대위원

다 소진시켰더라고.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

이게 사업비를 꼼꼼하게 썼다고 봐야 합니까 아니면 정산이 좀 허술하다고 봐야 합니까?

경화

김경화문화관광산업과장

저희가 이 정산을 할 때, 이분들이 이제 많이 하셨잖아요. 이제 여러 가지 방법이 있는데 저희가 기본적으로 통장을 확인합니다. 체크카드를 쓰고 하기 때문에 통장에 이거 맞춰보는 거는 기본입니다. 그래서,

규대

조규대위원

이제 우리 집행부에서는 그렇게 통장 확인할 수 밖에 없지만 이분들이 집행했을 때를 말씀드리는 거예요. 여기는 이제 확인차원에서 그런 식으로 한다고 하지만 이렇게 많은 단체에서 집행잔액이 조금씩 남는 데가 10개도 안 돼. 그게 과연 꼼꼼하게 썼는지, 절약해서 이렇게 세세하게. 아니면 정산이 허술하고 그런지 우리 과장님은 어떻게 생각하세요. 잘 썼다고 보십니까?

경화

김경화문화관광산업과장

저는 잘 썼다고 봅니다.

규대

조규대위원

그게 사실 이 문화단체에 대한 보조금이 너무 방만하다 이런 지적들이 우리 동료 위원님들도 있었지만 해마다 이게 약방의 감초처럼 다 지적하고 계시잖아요. 그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

규대

조규대위원

그런데 이러한 것들을 해결하기 위한 기본적인 방법 중의 하나가 이 정산이 아닌가 그런 생각을 해요, 꼼꼼한 정산. 그래가지고 거기에서 잘못된 걸 짚어내고 그런 지적된 데는 탈락을 시키고 그런 식으로 한다면 좀 이런 것들이 바로 잡아지지 않을까 그런 생각을 해봐요. 과장님 어떻습니까?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 위원님 말씀이 맞습니다. 하여튼 저희가 정산을 더 꼼꼼하게 보겠습니다.

규대

조규대위원

하여튼 예산집행이 투명하게 잘 진행될 수 있도록 관리 감독을 좀 잘하셔야 합니다. 하도 단체가 많으니까 머리 아플 거예요. 그렇지 않습니까? 지금 우리 1인 1악기 하잖아요.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

1인 1악기 아까 우리 동료 위원님이 지적했는데 사실 예산이 부족해갖고, 좋은 프로그램이에요. 1인 1악기가 작년부터 했던가요?

경화

김경화문화관광산업과장

3년째입니다.

규대

조규대위원

벌써 3년 됐나.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

참 빠르네요. 좋은 프로그램이에요. 그런 문화를 향유할 수 없는, 접할 수 없는 우리 시민들한테 그런 기회를 준다는 측면은 좋은데 또 이제 거기에서 하다 보면 몇 명이 또 모여가지고 이렇게 동호회를 만들어서 이렇게 예산 요구하고 그런 적은 없습니까? 저는 그게 또 노파심이 들더라고. 그런 경우도 있죠?

경화

김경화문화관광산업과장

아직은 없습니다.

규대

조규대위원

아직은 없어요? 아니, 그럴 것 같아. 그냥 순수하게 1인 1악기 시민운동으로써 끝나야 하는데 거기에서 좀 발전되고 뭐하면 자기들끼리 이제 좀 모여서 이렇게, 또 아까 우리 동료 위원님이 얘기했지만 요즘 빈 데가 많잖아요. 영업이 안 되니까 지하 같은 데 얻어서 같이 하다 보면 또 우리도 “아, 우리도 발표회 한 번 하게 예산 좀 요구하자, 시에다 얘기해서.” 이런 경우도 있을 것 같아요. 그러면 이게 또 더욱 늘어나지 않을까 그런 생각이 들어요. 그렇지 않아요?

경화

김경화문화관광산업과장

이제 아까 박철원 위원님이 말씀하신 것처럼,

규대

조규대위원

그러니까.

경화

김경화문화관광산업과장

좀 기준을 세워가지고,

규대

조규대위원

그렇죠.

경화

김경화문화관광산업과장

한 번 노력을 해보겠습니다.

규대

조규대위원

그거 꼭 기준을 세워서 그런 걸 좀 우리가 절제할 필요가 있다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 알겠습니다.

규대

조규대위원

왜 그러냐면 지금 제가 그 자료를 보니까 군산 같은 경우는 여기에 우리 한 230개의 동호회가 있구먼요, 군산이. 전주시는 이제 우리보다 크니까 한 370개 정도 있고. 우리하고 규모가 비슷한 순천이 한 100개가 있구먼요. 우리는 지금 263개입니까?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 생문동에 있는 동호회 말씀하시는 거죠?

규대

조규대위원

예?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다. 298개소입니다.

규대

조규대위원

298개죠.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

그러니까 우리가 우리 익산시가 인구나 예산 규모에 비해서 다른 데에 비해서 많은 편이라고. 과장님 이 점을 유의해서 좀 잘 관리감독하세요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

규대

조규대위원

그리고 웅포관광단지. 이 3지구 조성사업 우리 동료 위원님도 말씀했었는데 참 우리 시의 애물단지죠? 예? 과장님? 뭐 이제 소송 이런 건 아까 동료 위원님들이 지적했는데 지난해 추진실적을 보면 말이죠, 소송 행정 말고는 아무것도 한 것이 없어요, 우리 익산시에서. 그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

규대

조규대위원

사실 웅포는 우리가 항시 얘기하잖아요. 금강이 천혜의 자연경관을 가지고 있고 개발이 용이하다. 그래서 참 이런 사업 부지를 수십 년간, 어떻게 보면 지금 1999년부터 시작했으니까 한 25년, 골프장 준공 이후로는 한 20년이 지나도록 지금 놀리고 있잖아요. 이런 좋은 데를.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

규대

조규대위원

우리 시 입장에서 보면 정말 막대한 손해가 아닐 수가 없습니다, 사실은. 그렇죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

규대

조규대위원

부서에서도 이제 소송 등으로 어려움도 있겠지만 소송과 별개로 우리 행정에서 할 수 있는 거는 모든 가용능력을 활용해서 신속하게 좀 빨리 해서 했으면 좋지 않나 이런 생각을 해봐요. 어떻습니까, 과장님?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 열심히 고민하고 노력해 보겠습니다.

규대

조규대위원

예, 그렇게 좀 해주세요.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

그리고 한 가지만 더 할게요. 지금 곰개나루관광명소화 있잖아요.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

이게 지금 섹터가 어디에서 어디까지입니까?

경화

김경화문화관광산업과장

섹터가,

규대

조규대위원

곰개나루에서부터 그러니까 선착장에서부터,

경화

김경화문화관광산업과장

아니요, 선착장이 아니고요. 그 주차장 입구에 보면 거기 입구에 상징마크가 있어요. 거기에서 용왕사로 올라가서 내려오면 되는, 용왕사에서 이렇게 쭉 내려오는 건데, 그 길 따라서. 거기 그러니까 입구에 있는 주차장에서 올라가잖아요, 등성 위로. 등성 올라가서 관리사무소 있는 쪽으로 내려오시면 돼요.

규대

조규대위원

잘 모르겠어요. 하여튼 내가 지금 말씀한 데는 잘 이해가 안 가는데 하여튼 말이죠, 박경철 시장, 당선무효 됐으니까 시장이라고도 부르면 안 되는데 그분이 있을 때 그분이 세 군데를 매각을 한 것 아십니까?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 알고 있습니다.

규대

조규대위원

알고 있죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

지금 한 군데는 그 매점 뭐지? 거기가 천막 아니 텐트치는 데. 거기 매점은 이미,

경화

김경화문화관광산업과장

예, 캠핑장 안에 있습니다.

규대

조규대위원

예?

경화

김경화문화관광산업과장

캠핑장 안에 건물이요.

규대

조규대위원

캠핑장 안에 있는 거.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

거기는 이미 매각이 돼 버렸어요.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

주인이 소유주가 바뀌어가지고 그분이 지금 장사를 하고 있죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

그리고 이제 옛날 해넘이축제할 때 캠프파이어하는데, 해넘이축제하는데 그 정 밑에 해넘이축제할 때 거기도 매각이 됐었는데 거기는 옛날 강근호 시장, 군산 강근호 시장님이 법인으로 있는데 거기에서 그걸 먹었더라고요, 매각을 했더라고. 그래가지고 그때 염석호씨라고 우리 그분 비서였었는데 그분을 통해서 거기는 찾았어요. 예?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

규대

조규대위원

그때 내가 정말 강력하게 요구해가지고 그래갖고 거기는 찾았거든. 지금 한 군데 못 찾은 데가 있어요. 어디냐면 지금 곰개나루터 있는 데 교회 밑에 부분. 거기를 못 찾았다고. 그래서 제가 웅포 리더들한테도 그런 얘기를 했어요. 농촌중심지 사업할 때 거기를 찾아가지고 거기에다 건물을 지어가지고 하면 수익사업도 될 것이다, 거기는 관광객들도 많이 오고. 그런데 지금 그 요지를 못 찾고 있어요. 그건 웅포주민들 것이 아니라 우리 시 것이잖아요. 그런 요지는 개인한테 넘어가면 안 된다고. 우리 문화관광산업과에서 그것 좀 추진해서 그것 좀 다시 찾을 수 있도록 노력 좀 하십시오.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 아무튼 한 번 찾아보겠습니다.

규대

조규대위원

그거 아주 좋은 땅인데 여러 가지 해도 웅포면민들한테도 좋고 우리 시에서도 당연히 그런 건 다시 환수를 해야 맞죠. 환수는 아니지, 다시 매각을 해야 맞죠. 잘못된 전 시장이 그걸 매각하는 바람에 이런 사태, 사단이 터진 것 아닙니까? 꼭 좀 그렇게 해주십시오.

경화

김경화문화관광산업과장

예. 알겠습니다.

규대

조규대위원

이상입니다.

영자

송영자부위원장

조규대 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 장경호 위원님 추가 질의해 주십시오.

경호

장경호위원

과장님 장시간 수고 많으십니다. 저는 질의보다는 제안을 부탁을 좀 하려고요. 우리 익산의 축제가 대표축제가 2개 있죠?

서동축제하고 국화축제.

경화

김경화문화관광산업과장

국화축제.

경호

장경호위원

우리 10월 달에 벤치마킹 다녀왔잖아요, 같이.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

진주 남강에 하는 유등축제.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

다녀왔는데 혹시 다녀오시고 나서 뭐 느끼신 점은 없으신가요?

경화

김경화문화관광산업과장

사실은 좀 부럽더라고요. 시내 중간에 있다 보니까 오가는 사람도, 국화축제도 이렇게 중간에 있으니까 오가는 사람도 많고. 그런데 그때 이제 저도 처음에 왔을 때 왜 우리는 CU가 안 들어오냐, 저는 CU 들어온 것이 되게 신기하더라고요. 김제 벽골제도 가도 CU가 들어오는데 제가 보면 그 사람들은 이익을 목적으로 하는 사람들이잖아요?

경호

장경호위원

예.

경화

김경화문화관광산업과장

그래서 저희가 가서 사정을 해도 안 온다고 하더라고요. 그래서 정말 그 얘기를 듣고 진주를 갔을 때 정말 그게 너무 부러웠어요.

경호

장경호위원

예, 그렇습니다. 저하고 우리 이제 문화관광산업과 과장님 그리고 문화관광재단의 대표이사님 그리고 정책개발담당관 이제 각 부서에서 함께 다녀왔는데 저도 마찬가지로 우리 과장님께서 말씀하신 것처럼 굉장히 부러웠습니다. 물론 축제규모 자체도 부러웠지만 축제를 통해서 이게 그냥 우리 예산을 써서 축제를 진행을 하는 게 아니라 이 축제 예산을 어디서 좀 보태볼까? 그리고 예산을 어떻게 하면 절감을 할까? 이런 노력들이 저는 부럽더라고요. 물론 축제가 성황리에 잘 되고 있는 것들도 굉장히 부러웠지만 저는 그런 노력들이 좀 보기 좋았다. 혹시 그 자료 한 번 띄워봐 주실래요? (화면을 바라보며) 진주 남강 유등축제 보면 저기가 아까 GS25하고 CU 편의점들이 이렇게 들어와 있더라고요. 왜냐하면 관람객들이 많고 관광객들이 많이 오고 필요로 하는 사람들도 많이 있을 것 아니에요. 그래서 저렇게 부스가 들어왔는데 임차료를 받고 저렇게 장소를 내주더라고요. 그리고 우측에 있는 두 번째 사진, 세 번째 사진은 저렇게 조형물을 만들어서 광고비를 받습니다. 광고비를 받고, 광고비가 꽤 비싼 것 같더라고요. 저기 편의점 임대료도 굉장히 비싸고요. 저 광고료도 굉장히 비싸게 받더라고요. 그리고 이 외에도 상품들, 그러니까 저 그림에 지금 제가 사진에 안 올렸는데 지금 삼양에서 만드는 불닭볶음면, 상호는 안 써 있고 그냥 모양만 있더라고요, 불닭볶음면 모양만. 그리고 브라보콘 같은 경우도 모양은 있는데 상호는 안 써 있어요. 그래서 왜 그러냐고 물어보니까 이렇게 만들어놓으면 광고가 들어올 겁니다라고 얘기를 하시더라고요. 그 다음에 우측에 있는 거는 관람부교, 그러니까 부교를 만들고 부교 입구에서 관람료를 별도로 이렇게 청구를 합니다. 제가 왜 이 사진을 띄워드렸는지는 아시겠죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 알고 있습니다.

경호

장경호위원

축제위원회가 있고, 그 축제위원장님을 만나가지고 얘기를 들어보니까 축제 예산의 거의 한 50% 정도를 저 수익금으로 충당을 한다 이렇게 얘기를 하시더라고요. 물론 전국에서 찾아오는 유명한 축제이긴 합니다. 우리 국화축제 같은 경우도 굉장히 사람들이 많이 오잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

우리 이제 문화관광산업과 쪽에서 직접 하지는 않지만 국화축제, 그 다음에 서동축제도 이제 문화관광재단에서 운영을 하잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

2개 다 축제 자체는 우리 과에서 운영은 하지 않습니다만 그거를 컨트롤할 수 있는 어떤 그 부서이기 때문에 저는 이런 축제의 방향 이런 것들을 좀 잡아줘야 되지 않나라는 생각이 들거든요? 우리 국장님 어떻게 생각하세요?

석희

배석희경제관광국장직무대리

위원님 말씀하신 내용 잘 들었고요. 저희도 그런 부분이 필요하다고 했는데 잘 안 되고 있고, 아직은 익산의 대표축제가 전국적인 인지도가 좀 약해서 그런 건지 한 번 그런 부분을 좀 더 면밀히 검토하도록 하겠습니다.

경호

장경호위원

예. 제가 생각을 해서는 물론 이제 전체적으로 큰 기업들을 참여를 시키는 게 쉽지는 않다라는 생각은 드는데요. 우선 지역주민들이 많이 오면 지역에 있는 업체들을 대상으로라도 해서 이게 시작은 되어야 된다라는 생각이 들거든요? 아까 그런 차원에서 문화유산과에서도 제가 만등제를 제안을 했듯이 저는 지역축제가 우리 시민들의 예산, 그 다음에 국가에서 내려오는 예산 이런 정도만 받아가지고 운영을 하는 건 맞지 않다라는 생각이 들어요. 그래서 여기는 꼭 이야기를 한 번 해드리고 싶었고 제안을 해드리고 싶었어요.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

내년에 시행되는 축제에서는 이것들을 좀 감안을 하셔서, 그때 우리 문화관광재단 이사장님과 같이 아니, 대표이사님과 같이 갔다 오셨잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

경호

장경호위원

그러니까 같이 논의를 하셔가지고 한 번 내년에는 시행이 될 수 있도록 검토를 꼭 좀 해봐 주시기를 부탁을 드립니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

경호

장경호위원

이상입니다.

영자

송영자부위원장

장경호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계실까요? 한 가지만 질의드리겠습니다. 528페이지 관광산업 활성화 지금 보시면 그 중에 백제별밤열차도 운영하시고 여러 가지 사업을 하고 계시는데 상반기 제가 결산자료 때 보니까 이게 사업비로 국도시비 매칭해서 26억 1,500만 원의 예산이더라고요? 과장님.

「없습니다」하는 위원 있음

경화

김경화문화관광산업과장

예.

영자

송영자부위원장

그 설명 자료에 보면 관광수요에 대응해 소셜미디어를 활용한 빠른 홍보 실시라고 되어 있어요. 이게 지금 백제별밤열차는 익산문화유산 야행과 연계해서 운영하고 있는 거 맞나요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

영자

송영자부위원장

예. 이게 지금 맞춤형 특별이벤트라든지 뭐 다채로운 관광상품을 개발하는 가운데 빠질 수 없는 게 야간관광인 것 같아요.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

영자

송영자부위원장

그래서 문화체육관광부가 지난해에 대한민국 밤밤곡곡 100을 선정을 했죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

영자

송영자부위원장

그래서 매력적인 야간관광과 밤에만 체험할 수 있는 이색적인 프로그램 이제 그러한 전국에서 즐길 수 있는 야간관광 콘텐츠를 소개를 했는데 2023년도에 그 야간경관 1위가 부산으로 됐더라고요.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

영자

송영자부위원장

그래서 광역시 중에 제일 많은 여덟 곳이 선정이 됐는데 우리 익산시도 지금 야간경관에 예산을 이렇게 지금 투입하고 있잖아요? 그럼 우리 익산시에서는 지금 몇 곳이 선정이 됐어요?

석희

배석희경제관광국장직무대리

야간관광으로 선정된 것은 지금 백제왕궁이 하나 된 걸로 알고 있습니다. 선정은 안 됐지만 언론사에서 뽑은 그런 대상에는 들어가 있는 걸로 알고 있습니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 미륵사지하고 백제왕궁박물관입니다.

영자

송영자부위원장

미륵사지하고.

경화

김경화문화관광산업과장

백제왕궁박물관이요.

영자

송영자부위원장

여기가 지금 미륵사지가 그 미디어아트 페스타 말씀하신 건가요?

경화

김경화문화관광산업과장

밤밤,

영자

송영자부위원장

아까 왕궁 말씀하신,

경화

김경화문화관광산업과장

밤밤곡곡,

영자

송영자부위원장

예?

석희

배석희경제관광국장직무대리

미디어아트도 물론 미디어아트지만 기본으로 평상시에 야간경관이 돼 있습니다, 두 군데 다. 그래서 밤밤곡곡에 선정은 돼 있습니다.

영자

송영자부위원장

제가 알기로는 그 미디어 페스타 거기도 됐고요.

경화

김경화문화관광산업과장

야행도 됐고.

석희

배석희경제관광국장직무대리

야행도.

영자

송영자부위원장

야행도 됐고요.

경화

김경화문화관광산업과장

야행도 됐습니다.

영자

송영자부위원장

예, 그러면 두 군데라고 볼 수 있나요?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 맞습니다.

영자

송영자부위원장

그러면 지금 아까 말씀하신 미디어아트도 그렇고 문화재 야행도 그렇고 이거는 지금 부서가 저희 여기 문화관광산업과 부서가 아니죠?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 문화유산과입니다.

영자

송영자부위원장

그러면 저희 과에서는 선정된 게 없나요?

경화

김경화문화관광산업과장

저희 과는 그런 곳을 홍보하는 곳이고 안내를 해주는 곳입니다.

영자

송영자부위원장

아, 홍보만 하고 저기하는 걸로?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 현재는 그렇습니다.

영자

송영자부위원장

어쨌든 두 곳이 선정이 됐고, 저희 부서에서도 야간경관에 대해서 어쨌든 예산이 투입이 되는데 없다는 건가요?

경화

김경화문화관광산업과장

저희는 이제 서동축제 때 야관경관으로 실시하고 있습니다.

영자

송영자부위원장

예. 서동축제?

경화

김경화문화관광산업과장

예, 서동축제도 야간경관 전시하고 있거든요. 그런데,

영자

송영자부위원장

그럼 그것도 등록이 됐나요, 서동축제도?

경화

김경화문화관광산업과장

등록은 되지 않았습니다.

석희

배석희경제관광국장직무대리

아니요.

영자

송영자부위원장

안 됐어요?

석희

배석희경제관광국장직무대리

서동축제도 들어가 있습니다. 제가 확인했는데,

영자

송영자부위원장

그렇죠?

석희

배석희경제관광국장직무대리

확인했는데 들어가 있고, 왕궁, 미디어페스타, 야행,

영자

송영자부위원장

세 곳이 된 거죠?

석희

배석희경제관광국장직무대리

예.

영자

송영자부위원장

그러면 서동축제는 저희 문화관광산업과,

경화

김경화문화관광산업과장

문화관광산업과입니다.

영자

송영자부위원장

예, 한 곳이 된 거네요.

경화

김경화문화관광산업과장

예.

영자

송영자부위원장

제가 말씀드리고 싶은 것은 제가 두 군데인지 세 군데인지 정확히 저도 파악을 못 했었는데 어쨌든 예산이 이러한 쪽으로 많이 투입이 되잖아요?

경화

김경화문화관광산업과장

예.

영자

송영자부위원장

예산이 투입이 되는 만큼 좀 노력해 주시기를 당부드리겠습니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

영자

송영자부위원장

다음 질의 없으시죠? 마무리하겠습니다. 아까 위원님들의 검토 요구한 사항이나 그리고 별도로 요구한 자료들 있죠, 과장님?

「없습니다」하는 위원 있음

경화

김경화문화관광산업과장

예.

영자

송영자부위원장

그런 것 잘 제출해 주시길 부탁드리겠습니다.

경화

김경화문화관광산업과장

예, 알겠습니다.

영자

송영자부위원장

과장님께서는 오늘 실시한 감사 사항 중 시정 조치 또는 처리 요구 사항은 조속히 조치하시고, 지적된 문제점을 참고하여 향후 소관 업무를 보다 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다. 이상으로 문화관광산업과 2024년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 3분간 감사 중지를 선포합니다.

15시 51분 감사중지

15시 56분 회의중지

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 이어서 재단법인 익산문화관광재단 2024년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 우리 위원회에서 본 감사를 위해 채택한 증인은 익산문화관광재단 대표이사입니다. 전문위원께서는 증인의 출석 사항에 대한 보고를 해주시기 바랍니다.

민규

송민규전문위원

전문위원 송민규입니다. 제266회 익산시의회 제2차 정례회 중 기획행정위원회 6일차 행정사무감사 대상인 문화관광재단 증인 출석 사항을 보고드리겠습니다. 증인 출석 대상인 김세만 익산문화관광재단 대표이사 증인 출석에 임하였습니다. 이상으로 증인 출석 사항 보고를 마치겠습니다.

영자

송영자부위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 감사에 앞서 「지방자치법」 제49조제4항에 따라 증인 선서가 있겠습니다. 본 선서는 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 「지방자치법」 제49조제5항에 따라 증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있고, 증인이 허위 증언을 한 때에는 위증의 죄로 고발할 수 있으며, 본 선서는 감사 마지막 날인 11월 27일까지 유효함을 알려드립니다. 그러면 증인 선서가 있겠습니다. 대표이사께서는 선서를 해주시고, 끝난 후에는 선서문에 서명·날인하여 부위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 지금부터 증인 선서를 실시하도록 하겠습니다. 대표이사께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

선서! 본인은 익산시의회가 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및「익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 26일 익산문화관광재단 대표이사 김세만

영자

송영자부위원장

수고하셨습니다. 이상으로 선서를 마치겠습니다. 대표이사님 감사 자료에 관하여 보고하여 주시기 바랍니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

익산 문화관광재단 대표이사 김세만입니다. 보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 팀장을 소개해 올리겠습니다. 경영기획팀장 김지은. 문화정책팀장 고경환. 문화예술축제팀장 최주연. 관광자원개발팀장 유영준. 관광마케팅팀장 양지유. 문화도시지원센터 센터장 원도연. 사무국장 장민희입니다. 존경하는 이종현 기획행정위원장님, 송영자 부위원장님, 강경숙 위원님, 박철원 위원님, 손진영 위원님, 오임선 위원님, 장경호 위원님, 조규대 위원님 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으시며 재단에 대한 평소의 관심과 격려에 깊은 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 2024년 행정사무감사 자료를 보고드리도록 하겠습니다.

영자

송영자부위원장

대표이사님 수고하셨습니다. 감사 자료에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 오임선 위원님 질의하여 주십시오.

오임선위원

이사장님 설명 잘 들었습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 안녕하십니까?

오임선위원

제가 2년 동안 다른 상임위에 가 있다가 이번 하반기에 기획 상임위로 와서 여러 사업부서들 검토 자료들 다 보고 했지만 그 전에 2년 전에 재단을 평가를 다 해보진 못했지만 자료상 그리고 기존에 축제라든지 다양한 문화관광프로그램들 운영하시는 거 봤을 때는 우리 재단 대표이사님이 정말 남다르게 열심히 발로 뛰고, 우리 부서 직원들도 정말 한 해 한 해 성장해 하고 고생하셨다는 게 느껴지더라고요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

감사합니다.

오임선위원

그래서 올 한 해도 수고하셨다 말씀을 드리고 싶고. 그리고 이 업무들을 추진하는 세부사업들도 쭉 보니까 특히 눈에 띄는 게 이제 저도 블로그라든지 SNS 다 들어가서 대략으로 영상을 좀 확인을 해봅니다. 그랬더니 그만큼 예전보다는 기대, 아직까지 기대 이상에 미치지는 못하지만 그래도 정말 다양한 콘텐츠와 영상들이 업로드되고 있고, 우리 정말 젊은 직원분들이 반짝이는 아이디어로 많이 노력을 하고 있구나라는 걸 또 느꼈습니다. 특히 올해 서동축제를 시내로 개막축제로 옮기기도 했고 그리고 무왕 퍼레이드 행사를 한 것에 대해서도 우리 익산 시민들의, 더 많은 시민들의 참여도를 높이고 결집력을 높일 수 있는 그런 성과가 나지 않았나라는 평가를 드립니다. 그러면서 질의드리도록 하겠습니다. 저는 기본현황 잠깐 보시면 지금 현재 문화도시지원센터는 정원 외고, 25명 정원 중에 현원이 현재 21명이잖아요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

오임선위원

그걸 보면서 뒤에 46페이지에 보면 제가 궁금해서 여쭈어 보는 거예요? 21명 중에 퇴직자 2명과 휴직 3명이 포함이 되어 있는 건지. 저는 왜 여쭈어 보냐면 현재도 정원보다 현원이 적은 상태에서 직원이 퇴직은 2명이 했는데 채용이 없어가지고 제가 여쭈어 보는 거예요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

포함되어 있습니다.

오임선위원

그래서 여기 지금 21명 중에서 현재는 2명이 퇴직한 상태고, 3명은 휴직한 상태잖아요? 5명이 비어 있는 상태잖아요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 3명 포함되어 있습니다.

오임선위원

그렇죠.

세만

김세만문화관광재단대표이사

그 중에 1명을 채용했습니다.

오임선위원

그러면 여기 채용 내역은 적시해 주지 않으신 거고, 1명만 채용했다는 건가요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

오임선위원

사실 재단의 정원에 맞게 다 인력을 구성해서 운영을 할 수는 없지만 제가 이 자료를 보면서 지금 현재 어쨌든 5명의 인력이 부족한 상황이잖아요? 21명에서 더 마이너스가 되는 거잖아요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

오임선위원

그래서 업무의 과중이라든지 이런 것들 때문에 한 번 여쭈어 본 거예요. 채용의 인력이 없어서. 그러면 기존에 문화관광재단에서 하던 사업이나 프로그램들을 문화도시센터에서 하는 것도 많이 있나요? 예전에 비해서. 지금 센터가 설립이 되면서 업무,

세만

김세만문화관광재단대표이사

서로 협력하는 관계이고, 재단이 하는 일을 문화도시센터에서 하는 일이 있는 건 아닙니다.

오임선위원

아, 협력하는 관계 정도인 거예요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 협력하는 관계입니다. 전체적으로 문화예술관광 분야입니다마는 다르게 각자 분야에서 하고 있습니다.

오임선위원

예. 그래서 저는 인력 구조라든지 이런 것들에 대해서 한 번 여쭈어 보고 싶었어요. 그리고 22페이지 한 번 보겠습니다. 용역 및 계약 현황에 보면 밑에서 두 번째요. 문화관광포럼 공감 만경강 원탁회의 및 부대사업 운영이 있어요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

오임선위원

2,200만 원 사업비 집행하셨고요. 이게 2023년에 이 원탁회의를 지금 재단에서 한 것은 처음이죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

오임선위원

그렇죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

오임선위원

왜냐하면 저는 이 사업을 여기 재단에서 수행했길래 좀 당황, 황당했어요. ‘왜 이 사업을 여기 재단에서 수행을 했지?’라는. 왜냐하면 기존에는 보건복지 상임위, 전 상임위 환경정책과 사업이었어요. 여기 지금 용역업체인 이 곳에 운영비와 사업비 안에 이 원탁회의비가 있었거든요. 그러면 궁금한 건 이 2,200만 원의 원탁회의 사업비와 또 다른 지금 부대사업 운영이라고 되어 있어가지고 그 집행비율이 어떻게 되죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

만경강 생태계 보존 및 그런 거에 대한 전문가와 시민들의 의견을 수렴하기 위해서 이 사업이 진행된 걸로 알고 있습니다.

오임선위원

예, 어떤 사업인지는 알고 있습니다. 지속적으로 계속 연차적으로 했었던 사업이기 때문에 알고는 있어요. 그런데 이 사업이 제가 보건복지위 상임위에 있을 때 그때 진행이 되지 않고 이쪽 재단으로 넘어온 거예요. 이 사업을 원래 환경정책과에서 이 용역한 이 단체에 운영비 풀비로 줬거든요, 이 원탁회의를 하라고. 그런데 여기 따로 또 있더라고요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

잠깐 확인 좀 하겠습니다. 그것은 제가 부임하기 전에 있었던 사업이라서 확인하겠습니다.

오임선위원

2023년도 사업이니까.

세만

김세만문화관광재단대표이사

만경강 관련 전체 사업 중에서 문화 부분을 조금 더 추가하기 위해서 재단에서 진행된 걸로.

오임선위원

제가 뭘 말씀드리고 싶으냐면 원래 환경정책과에 이 용역업체, 이 용역업체인 기관이 이 원탁회의를 담당했을 때는 사업비가 500만 원이었어요. 500만 원, 700만 원 내외에서 이 원탁회의를 진행을 했는데 여기는 유독 사업비가 많았고, 제가 이 용역업체가 어떤 업체인지 방송에서 말씀을 드리지는 않겠습니다. 다만 계장님은, 담당 팀장님이신가요? 알고 계실지 모르겠지만 이 사업을 수행하는 이 기관은 현재 유지하고 있지 않죠. 아시고 있잖아요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

오임선위원

세부적인, 뭐 다 파악을 하고 계실 거니까. 제가 문제점에 대해서 구체적으로 말씀을 드리지는 않겠지만 그 업체가 이렇게 마치 편법으로 재단에 또 다시 이렇게 예산을 해서 운영을 했다라고 저는 판단을 해서 여쭈어 본 거고요. 그래서 제가 시기를 봤어요. 이 용역업체가 문제가 돼서 감사를 받고 환수조치하고 이러한 과정 중에 이 사업을 수행했는지 여부에 대해서 제가 한 번 봤어요. 바로 직전에, 다행히 연초에 이 사업을 마무리하셨더라고요. 마무리하셨고, 저는 그래서 자료만 한 번 요청드릴게요. 어쨌든 사업 보고는 다 정산 보고는 하실 거니까. 예, 그렇죠, 2023년도니까. 그런 것들 제가 자료 한 번 검토할 테니까 이 원탁회의 내용이라든지 사업 정산 보고 내용만 자료 좀 제출해 주시면 참고하도록 하겠습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

알겠습니다, 위원님.

오임선위원

아까 우리 이사장님께서 꿈의 오케스트라 말씀해 주셨잖아요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

오임선위원

꿈의 오케스트라 잘 아시겠지만 아까 설명도 해주셨지만 지금 현재 익산에서 우리 꿈의 오케스트라는 2010년부터 추진해 왔던 우리 지역 청소년들의 예술 활동에 있어서 굉장히 지역사회에서 잘 연계하고 있는 장기간 하는 사업 프로그램 중에 하나입니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다. 중앙부처에서도 인정하고 있습니다.

오임선위원

예, 맞습니다. 기존에 그 전에 재단에서는 사실 꿈의 오케스트라는 그냥 매년 같은 예산의 평균적인 예산을 줘서 그냥 일주일에 두 번 초등학교, 중학교 아이들로 구성이 된 이 아이들이 그냥 연주연습을 하고 연말에 몇 번 공연하는 그런 식으로 밖에 인정 받지 못 했어요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

오임선위원

저는 그래서 아까 이사장님이 우리 꿈의 오케스트라에 대해서 생활문화 그 예산까지 설명해 주시면서 얘기하시는 걸 들었을 때 우리 꿈의 오케스트라의 우리 청소년들이 이런 프로그램들을 좀 지역과 연계해서 우리 지역에서도 정말 인정받는 우리 익산, 우리 대외, 내외적으로는 굉장히 인정 받거든요? 우리 익산 꿈의 오케스트라 공연들이?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

오임선위원

굉장히 인정받는데 정작 우리 익산에서는 그만큼의 대우와 인정 못 받고 있었던 현실이었어요. 그런데 아까 이사장님 그런 말씀을 들어 보니까 그래도 좀 매년 조금씩조금씩 이렇게 우리 청소년들의 예술 그리고 지역에 정착할 수 있는 청소년들에 연계할 수 있는 그런 예술문화들을 좀 많이 관심 갖고 적극적으로 해주실 수 있는 역량이 있으신 분이라는 생각을 했습니다. 제가 사실 행감 자료를 준비한 건 지역에서 이런 꿈의 오케스트라 청소년들이 더 지역에서 발돋움하고 뿌리내릴 수 있고 성장해 나갈 수 있는 그런 것들을 우리 재단에서 좀 더 적극적으로 해달라는 부탁드리고 싶었었는데 한 번 더 말씀드릴게요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 더욱 더 관심을 가지고 노력하겠습니다.

오임선위원

예, 알겠습니다. 그리고 또 하나는 재단도 그렇지만 우리 국장님 계시니까. 우리 꿈의 오케스트라 청소년들이 초등학교, 중학교 학생들로 구성이 돼서 사실 그 중에, 그 공연하는 학생들 중에서 정말 내 미래, 내 진로를 ‘아, 정말 음악예술인으로 나는 성장해 가야하겠다. 그 진로를 선택해 봐야 하겠다’라는 비율이 높지는 않을 수도 있습니다. 다만 우리 행정에서는 어떤 고민을 해야 되냐면 우리 청소년들이 여기에서 성장을 해서 이 익산을 떠나지 않고 이 지역에서도 청년의 예술인, 음악예술인으로써 인정받고 다양한 문화공연을 할 수 있는 그런 문화들을 좀 만들어 갈 수 있는 게 우리 행정이 앞으로 해야 할 고민이 아닐까 생각을 합니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

그런 문화가 조금 조성이 되어 가고 있는 것으로 알고 있습니다. 졸업생들도 와서까지 공연에 참석하고 공연했습니다.

오임선위원

예. 그래서 우리 청소년, 우리 청소년들이 이곳에서 문화예술을 배우고 익히고 성장해가고 타지로 떠나지 않고 익산에 머물면서도 창의적인 예술활동을 할 수 있는 그런 문화로, 문화를 만들 수 있도록 우리 재단이 그런 역할을 해주셨으면 좋겠습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

오임선위원

질의 마치겠습니다.

영자

송영자부위원장

오임선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 장경호 위원님 질의해 주십시오.

경호

장경호위원

대표이사님 수고 많으십니다. 장경호 위원입니다. 얼마 전에 진주 남강 같이 다녀오셨죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

여기 자료에도 나와 있는데 우리 문화관광산업과장님한테도 제가 말씀을 드렸던 내용인데요. 다녀오시고 나서 우리도 축제를, 서동축제를 직접 우리는 운영을 하고 있잖아요, 재단에서는?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

물론 이제 우리 익산의 대표축제가 국화축제와 더불어서 서동축제 운영을 하고 있는데 서동축제를 주관하는 우리 문화관광재단의 수장이신 대표이사님은 어떤 생각을 가지셨는지 궁금합니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

첫째, 진주 남강 유등축제 같은 경우는 정말 축제가 어떠한 대한민국의 대표축제, 글로벌 축제로 성장하기 위해서는 옳은 기관 거버넌스를 구축해서 상당히 협조하고 협력하고 잘 해야 된다는 걸 느꼈고, 두 번째로는 정말 우리가 유등 서동축제, 유등해서 피너크 오워드상도 받고 했습니다만 정말 물량으로는 감당할 수 없겠구나. 우리는 조금 더 세련된 그런 유등을 더 발굴하는 걸 좀 고민해야 하겠다하는 것을 고민했고, 세 번째로는 저희 예산만으로는 안 된다. 민자유치를 꼭 해야 된다 하는 그런 것들을 조금 더 고민해야 되겠다 생각을 했습니다.

경호

장경호위원

예. 저랑 같은 생각을 하고 오신 것 같아요. 축제 자체가 그냥 부러운 것뿐만 아니라 실은 민자를 투입을 해서 축제 예산에 일정 부분들을 감당을 할 수 있도록 해놨다라는 그런 부분들이 저는 가장 인상이 깊었거든요? 그래서 예산, 사람들이 축제 관련해서 평가들을 많이 하지 않습니까? 관광객들도 그렇지만 우리 일반 시민들 같은 경우도 축제 자체가 시작이 되면 익산 시민들 같은 경우는 “야, 저 축제 왜 해?”라고 축제장에 가지않는 시민들은 그렇게 얘기합니다. 그리고 또 특히나 음식점이나 이런 것 하시는 분들이나 자영업 하시는 분들 같은 경우는 “야, 축제기간만 되면 사람이 없어. 다 축제장에 가 있나봐.” 이런 얘기들도 합니다. 그래서 축제가 지역에 미치는 영향이 부정적인 영향이 아니라 긍정적인 평가들이 좀 많이 나올 수 있도록 했으면 좋겠다라는 생각하고요. 물론 이제 아까 민자를 투입한 예산 부분들도 굉장히 중요하지만 저는 이 축제를 함으로써 지역민들과 어떻게 그 축제를 같이 함께 나눌 수 있을지 그 효과를 그런 부분들도 고민도 좀 해야 한다는 생각도 듭니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 고민해 보겠습니다.

경호

장경호위원

그래서 지역화폐라든지 이런 것들을 통해서 축제에 방문한 방문객들이 지역에 머물거나 아니면 지역에서 그 지역상품들을 구매를 하거나 지역에서 식사를 하거나 이런 것들도 함께 고민을 해봐야 하지 않나라는 생각이 좀 듭니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

그것도 좀 내년에 서동축제를 주관하시면서 그런 부분들도 염두에 두셨으면 좋겠다라는 생각을 하고요. 전체를 할 수는 없지만 시작을 할 수 있는 방안들도 한 번 고민을 해보십사라는 부탁 말씀을 드리겠습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

알겠습니다. 미리 고민하겠습니다.

경호

장경호위원

우리 익산문화관광재단에서 운영하는 유튜브가 있어요? 채널이.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

익산문화관광재단. 그래서 제가 한 번 쭉 봤습니다. 봤는데 조회수가 그렇게 많이 나오지는 않아요? 조회수 자체가. 그래서 제가 조회수를 한 번 보니까 가장 많은 게 5,000회를 상회하지 못 하더라. 그래서 제가 다른 지역의 문화관광재단에서 운영하고 있는 유튜브 채널들도 한 번 들어가 봤어요. 그런데 별반 다르지 않더라, 별반. 물론 이제 이렇게 유튜브 채널을 운영을 하고 여기에 콘텐츠를 계속해서 업로드하고 해야 하잖아요. 그러면 누군가의 노력과 누군가의 공약이 들어가야지 이게 콘텐츠가 만들어지잖아요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

경호

장경호위원

그런데 그런 데에 비해서 조회수는 굉장히 초라하다라는 느낌을 받았습니다. 그래서 이거 어차피 만드는 거, 지금 우리 공무원들이 만드는 유튜브들도 많이 있잖아요. 충주맨이라든지 이런 데들은 굉장히 많이 떴고, 양산에 하진솔이라는 친구도 조회수들이 몇 백만 에 이를 만큼, 그러니까 저는 콘텐츠를 기획을 하고 굉장히 전달하는 것도 중요하지만 어떻게 재미있게 전달할 거냐 이게 굉장히 중요할 것 같습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

공무원들이 직접 하는 데인데 우리 문화관광재단 같은 경우는 그래도 나름 전문가들이 모여 있는 집단이잖아요. 그래서 한 번 재미있는 콘텐츠를 기획을 하고 재미있게 전달할 수 있는 방법들을 찾아 보면 어떨까라는 생각을 해보고요. 이와 더불어서 우리 이리랑 익산이라는 유튜브 채널도 운영하고 있죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

이건 문화도시사업단에서 운영을 하고 있나요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

그래서 여기도 한 번 봤어요. 인기순으로 보니까 여기는 이제 시간이 한 3~4분 내외 정도로 굉장히 짧게, 요즘은 숏츠 같은 경우 많이 하잖아요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

많이들 보시고. 그런데 물론 이 숏츠 프로그램도 운영을 하고 하는데 보니까 여기는 최고 많은 게 조회수가 2만에 가까이 되더라고요, 물론 1년 전에 만들긴 했지만. 그래서 이리랑익산, 그러니까 문화관광재단보다 조금 조회수는 더 나온다. 그런데 여기도 마찬가지로 그렇게 많은 시선이나 주목을 끌고 있지는 못하다라는 생각이 듭니다. 그래서 아까 업무 반성에 온라인 채널을 활용한 재단의 홍보 자체가 조금 부족하다라는,

세만

김세만문화관광재단대표이사

SNS는 강화해야 한다고,

경호

장경호위원

예, 그런 것들이 있어서 이 부분 같이 얘기를 한 번 해봤으면 좋겠다 싶어서 말씀을 드린 거고요. 65쪽에 관광마케팅 활성화 관련해서 아까 유튜브 채널 이프시티 얘기는 나와서 여러 개, 구독자가 8,000명이면 적지 않은 구독자입니다. 그건 한 번 봤고요. 그 아래쪽에 보면 익산관광브랜드 캐릭터 마룡 활용 콘텐츠사업 운영 이렇게 되어 있습니다. 얼마 전에 진주에 같이 함께 가셔서 봤지만 진주 같은 경우도 하모라는 캐릭터를 운영을 하고 있더라고요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

맞습니다.

경호

장경호위원

지금 우리 익산 같은 경우는 굿즈 판매해서 발생수익 1,300만 원 정도 이렇게 여기 기재를 해놓으셨어요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

우리 마룡이를 활용한 굿즈가 지금 보면 몇 개나 되죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

큰 인형하고 키링하고 서너 종류 되죠. 3종입니다.

경호

장경호위원

3종. 이건 문화관광재단에서 운영하는 것만 3종입니까? 맨위로

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다. 판매하고 있는 게.

경호

장경호위원

지금 다른 데에서 운영을 하고 있는 건요. 혹시 굿즈 관련해서.

석희

배석희경제관광국장직무대리

여행자쉼터에 운영업체가 하고 있습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

여행자쉼터에 개별업체들이 하고 있는 걸로.

경호

장경호위원

거기에서도 다른 제품들도 있더라고요? 다른 제품들도 있는데 지금 하모 같은 경우는 보니까 굉장히 다양하게 굿즈가 제작이 되어 있더라고요. 보니까 비누, 우산, 우산에도 캐릭터를 넣어가지고 만들어 놨고, 수건, 모자, 캐릭터 컵, 연필, 피규어. 상품 자체는 굉장히 다양하게 나와 있더라고요. 물론 이제 하모라는 캐릭터가 마룡이 보다 조금 오래됐지 않나 싶어요? 제가 언제 정확히 하모라는 캐릭터가 만들어졌는지는 모르겠어요. 하지만 좀 더 우리 익산보다 다양화되어 있고, 그 다음에 판매처도 바로 축제장 앞에 되어 있고 여러 군데가 있는 것 같아요. 그래서 이 굿즈 상품 경우는 하려면 좀 더 다양하게, 좀 더 많은 판매처에서 같이 활용이 됐으면 좋겠다라는 생각을 해봅니다. 그걸 좀 제안을 드리고 싶어요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

그 부분 위원님 잠깐 말씀드려도 되겠습니까?

경호

장경호위원

예.

세만

김세만문화관광재단대표이사

마룡이가 들어가는 출산용품들, 타올이라든지 그런 걸 개발하기 위해 디자인도 한 번 해보고 지금 고민하고 있습니다.

경호

장경호위원

예, 아까 이건 설명해 주셔서 들었습니다. 그래서 조금 다른 지자체에서 하지 않고 있는 상품이 아닌가 싶어요. 예를 들어서 출산용품 같은 경우는 배냇저고리라든지,

세만

김세만문화관광재단대표이사

그렇죠.

경호

장경호위원

아니면 조그마한 이불이라든지 이런 것들도,

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

타올 같은 경우도 가능할 것 같다는 생각이듭니다. 굉장히 좋은 생각이고 그리고 이 제조하고 판매하는데 이 제조를 하려면 어디에다가 얘기를 해야 하죠? 우리 국장님.

석희

배석희경제관광국장직무대리

예.

경호

장경호위원

마룡 캐릭터 제조는 어느 부서에서, 어느 부서의 허락을 득하고 제조를 하나요?

석희

배석희경제관광국장직무대리

문화관광산업과 관광마케팅계에서 관리하고 있습니다.

경호

장경호위원

그러면 관광마케팅계에 여기다 신청을 하면 누구든 제조가 가능한가요?

석희

배석희경제관광국장직무대리

저희가 상황을 조금, 사용도 활용 내용을 검토를 해가지고 적절하다 하면 해주고 있습니다.

경호

장경호위원

예, 그래요. 그래서 이렇게 제조 허가를 받아야 되잖아요? 캐릭터를 사용하겠다.

석희

배석희경제관광국장직무대리

예.

경호

장경호위원

그러면 여기에 대한 어떤, 뭐라고 하죠? 상표등록을 해놓고 나면 받는 게? 갑자기 기억이 안 나네요?

진영

손진영위원

출연등록?

경호

장경호위원

출연등록을 하고 비용을 받잖아요.

석희

배석희경제관광국장직무대리

사용료.

세만

김세만문화관광재단대표이사

수수료를 받는,

경호

장경호위원

사용료를.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 사용료를,

경호

장경호위원

예, 상표 사용료를 받는데 상품 사용료를 받고 있지는 않은 거죠, 국장님?

석희

배석희경제관광국장직무대리

예, 안 받고 있고, 지금 저희가 몇 군데 했는데 마룡이의 당초 디자인하고 좀 변질된 부분이 있어가지고 일부 회수를 좀 시켰고요. 그래서 그 부분을 좀 강화하려고 하고 있습니다.

경호

장경호위원

예, 관리감독이 좀 되어야 할 것 같더라고요.

석희

배석희경제관광국장직무대리

예, 알겠습니다.

경호

장경호위원

타 지자체에서 만들어가지고 이렇게 납품을 하는 경우도 있고 그래서 되도록 익산에서 좋은 아이디어가 있으면 진짜로 무료로, 익산에서는 무료로 아니면 타지에서는 유료라든지 이런 것들이 있었으면 좋겠어요, 기준들이.

석희

배석희경제관광국장직무대리

예, 알겠습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

기준들이 좀 마련되면 좋겠다라는 생각을 하고요. 그 다음에 이것도 제안인데요. 우리 문화도시사업단에서 운영을 하고 있는데 지금 근대역사 함라마을삼부잣집 기록화사업 및 보석산업유산 기록화사업 추진하고 계시잖아요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

그런데 이건 저한테 어떤 분이 “이렇게 하면 어떻겠어요?”라고 얘기를 하신 분이 계셔서 우리 함라삼부자집 같은 경우는 보면 여러 지명을 넣어서 노래한 단가, 그 호남가에 보면 풍속은 화순이고 인심은 함열이라라고 하는데 이 함열이 함라의 그 함열이 맞는 거죠? 혹시 아니…….

석희

배석희경제관광국장직무대리

예, 맞습니다.

경호

장경호위원

예.

석희

배석희경제관광국장직무대리

예, 맞습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

들어 봤습니다.

경호

장경호위원

맞지요? 그래서 이 함라삼부자집인데 함열이라고, 인심은 함열이라고 되어 있어서 그분들 중에 어떤 분이 저한테 함라삼부자집을 함열삼부자집으로 해줄 수 있느냐 이런 얘기도 있어요. 그래서 그 함라삼부자집의 그런 콘텐츠로 함라를 좀 찾게 하고 싶다. 그리고 이 노래 속에 장소가 함라삼부자집이라는 것들을 좀 알리고 싶다라는 얘기를 하시더라고요. 그래서 이건 함께 고민을 좀 해서 바꿀 수도 있는지도 고민을 한 번 해봤으면 좋겠다라고 생각이 들고요. 그 지역에 함열 인심탑 해가지고 주민들이 만들어서 꾸며놓은 게 있더라고요? 그래서 이것도 함께 논의를 해봤으면 좋겠다 생각을 합니다. 그리고 마지막으로 우리 서동축제 지금 하고 계시잖아요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

(자료를 들어보이며) 서동축제 평가를 매년 이렇게 하고 계시죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

경호

장경호위원

보니까 2023년도, 2024년도 이렇게 평가서가 와 있는데 평가서에 여러 가지 개선할 방안이라든지 이런 것들도 나와 있고 해요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

경호

장경호위원

그래서 이걸 기준으로 해가지고 다음 연도에 어떻게 개선할 건지에 대한 고민들을 계속하고 계신 것 같습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

우리 익산시 서동축제 평가보고서. 이게 지금 용역비는 얼마예요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

1,000만 원입니다.

경호

장경호위원

1,100만 원?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

1,100만 원 맞죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

그리고 이 경영실적평가에 보면 작년에 이어서 올해도 사회적 책임을 강화해야 할 필요가 있다는 의견이 있어요. 이건 어떻게, 설명 한 번 해주실래요? 어떤 내용인지.

세만

김세만문화관광재단대표이사

ESG 그 부분이 경영평가에 개선사항으로 나와서 저희들이 ESG 경영개선을 하기 위해서 다른 기관들과 협조체계를 유지하고, 여러 가지 새로운 인권이라든지 또 그런 부분들, 또 경영하면서 관광마케팅 중요하지만 더 사회적으로 이슈 되는 어떠한 그런 기본적인 요소들을 저희들이 경영리더십에도 포함시켜서 저희들이 계속 체크해 나가야 한다고 생각을 하고 있습니다.

경호

장경호위원

예, 알겠습니다. 여기 명시가 되어 있길래 한 번 물어봤고요. 지금 문화관광재단 홈페이지에 경영실적평가 결과는 공시가 되어 있죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 되어 있습니다.

경호

장경호위원

되어 있는데 지금 타 지자체 같은 경우는 경영평가보고서까지 같이 공시를 해놨더라고요. 우리 시 우리 재단에서는 지금 하고 있지는 않아요? 그래서 평가보고서도 함께 공시를 해주시면 좋겠다라는 말씀을 드립니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 알겠습니다.

경호

장경호위원

올 한 해도 거의 마감을 할 시기가 왔고요. 또 내년을 준비를 해야 할 시기가 왔습니다. 올해 조금 미진했던 부분들 그리고 이번에 감사에서 나오는 내용들이 내년에 잘 반영될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드립니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

위원님 최선을 다 하겠습니다. 감사합니다.

경호

장경호위원

이상입니다.

영자

송영자부위원장

장경호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 조규대 위원님 질의하여 주십시오.

규대

조규대위원

수고들 많으십니다. 조규대 위원입니다. 1쪽 한 번 볼게요, 1쪽. 올 초 업무 보고 자료를 보니까 현원이 22명이었는데 여기 자료에는 21명이네요? 한 분이 그만두신 건가요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 퇴직했습니다.

규대

조규대위원

왜 그만 뒀어요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

다른 지역 어떤 공무원직에 기회가 있어서 간 것으로 알고 있습니다.

규대

조규대위원

현재 기간제 직원은 몇 분이나 됩니까? 업무 자료에는 12명인데 지금도 그대로인가요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

6명입니다. 현재 기준 6명입니다, 기간제.

규대

조규대위원

12명이 아니고요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

문화도시 제외하고 재단만 하면 6명이 되겠습니다.

규대

조규대위원

전부하면 12명.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 문화도시를 기간제로 생각하면 12명이 되겠습니다.

규대

조규대위원

지금 문화도시지원센터는 거기 8명이 전부 기간제 근로자잖아요. 그죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 기간이 정해져 있기 때문에.

규대

조규대위원

그런데 센터장 정도는 아마 정규직으로 운영돼야 조직체계가 잡히지 않을까요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

현재는 비상근으로 근무하고 있습니다.

규대

조규대위원

예?

세만

김세만문화관광재단대표이사

현재는 센터장이, 문화도시센터장이 비상근으로 근무하고 있습니다.

규대

조규대위원

그러니까. 여건상 채용이 어렵다면 우리 문화관광산업과에서 파견이라도 보내야 하지 않나? 국장님?

석희

배석희경제관광국장직무대리

아닙니다. 문화도시지원센터가 2026년까지 한시적으로 하는 사업이기 때문에,

규대

조규대위원

본래 운영 조례에 파견이 가능하도록 되어 있잖아요.

석희

배석희경제관광국장직무대리

가능하지만 지금 여기 정원 내 현원이 부족하지 않습니까? 문화도시사업이 재단으로 다 흡수돼야 합니다. 그러기 때문에 내년부터 그 사업 준비해서 그쪽 인원을 흡수해야 하기 때문에 증원을 않고 있습니다.

규대

조규대위원

조직의 안정성을 위해서 좀 고려해 볼 필요가 있지 않나 그런 생각을 해봐요.

석희

배석희경제관광국장직무대리

예, 알겠습니다.

규대

조규대위원

지금 47쪽부터 나와 있는데 부서별 사업조서를 보면 문화도시지원센터 집행잔액이 가장 많은 거 아닙니까, 지금? 문화정책팀이,

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 지금 문화관광재단에 문화정책팀입니다.

규대

조규대위원

예, 그러니까 6,300만 원. 그리고 문화예술축제팀이 4억 1,600만 원, 관광지원팀이 1억 원, 관광마케팅팀이 5억 5,000만 원. 그리고 문화지원센터는 이월금이 포함되어 있기는 하지만 29억 원이나 돼요. 다른 팀을 합친 것보다 어떻게 더 많아요. 그죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

규대

조규대위원

55쪽에 보면 그 이유가 뭐예요? 이렇게 잔액이 많은 이유.

세만

김세만문화관광재단대표이사

문화도시는 5년 계획으로 연간 30억 원씩 국고를 받고 있기 때문에 그렇고, 잔액이 많은 이유 말씀하시는 겁니까?

규대

조규대위원

예, 집행잔액이 많은 이유가,

세만

김세만문화관광재단대표이사

6월에 예산이 나오기 때문에 내년 6월까지 사업을 집행해야 되고, 또 명시이월액이 좀 많이 생깁니다.

규대

조규대위원

그래요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

규대

조규대위원

그리고 문화지원센터 보면 기간을, 사업기간을 2023년도에 1월부터 2024년도 12월까지라고 했거든요? 사업개요에 보면. 그런데 거기 19억 원을 2025년까지 명시이월 한다고 그랬어요? 사업기간이 종료됐는데 왜 명시이월을, 기간도 안 맞을 뿐더러 2025년. 자료가 잘못된 건가요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

명시이월 금액은 연말에 결정이 되기 때문에 그렇게 표현을 해놓은 것입니다, 위원님. 연말에 또 사업기간 연장하면서,

규대

조규대위원

여기 보면 사업기간이 2024년도인데 명시이월이 2025년이라니까. 안 맞잖아요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

사업기간도 좀 연장이 돼서 같이 명시이월되고 사업기간도 연장되는 걸로 문화도시는 그렇게 운영을 하고 있습니다.

규대

조규대위원

그러면 그걸 여기에 명시를 해줘야지. 그렇잖아요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

조금 더 알기 쉽게 명시하도록 하겠습니다.

규대

조규대위원

제가 생각하기에는 이 문화센터가 유독 사업이 부진하게 이렇게 보여져요. 그래서 조직이 불안정해서 그런가. 그런 이유에서 그런가 제가 묻고 싶어서.

세만

김세만문화관광재단대표이사

조금 더 충실하게 표현하도록 하겠습니다.

규대

조규대위원

어떻게 보면 문화관광재단 직원들의 업무량을 분석해서 재배치를 통해서라도 각 팀이 적정 규모로 유지될 수 있도록 조치를 해주는 게 좋을 것 같아요. 그게 우리 대표이사님의 몫이고 그리고 업무추진과 인력운영의 효율화를 위해서 필요하지 않나 생각이 되고, 전문기관을 통해서 어떻게 보면 조직진단 한 번 받아보시는 것도 괜찮잖아요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 알겠습니다.

규대

조규대위원

그렇게 해보시겠습니까?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

규대

조규대위원

잘 알겠습니다. 그리고 이번 우리 정례회에서 말이죠? 함라한옥체험단지 관리위탁 동의안을 우리 위원회에서 원안 가결했습니다. 아시죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

규대

조규대위원

그런데 이 운영을 맡은 수탁자 운영실적이 2023년에 연간 3,800만 원이 적자 운영 됐고요. 2024년 6월까지 한 800만 원 정도 적자운영이 지속됨에 따라서 수탁자가 중도포기하는 사태에 이르렀어요. 그래서 문화관광산업과에서 동의안을 올렸고, 위탁자의 입찰이기 때문에 이번 기회에 수탁자의 의견을 앞으로 운영방안에 대해서 한 번 듣고 싶은데요. 우리 대표이사님 거기에 대해서 말씀해 보시죠.

세만

김세만문화관광재단대표이사

저희 재단이 맡게 된다면 조금 더 경쟁력을, 조금 더 경영개선을 나타낼 수 있을 것으로 저는 조금 생각을 하고 있습니다. 하는 방법은 재단에 호텔 근무했던 직원들도 있고, 저도 옛날에 호텔 관련 네트워크도 조금 알고 있고 다양하게, 특히 숙박시설 같은 경우는 숙박요금보다는 부대행사를 많이 활용을 해야 합니다. 그런 부분도 있고 해서 다양한 그런 경영기법을 동원해서 전에 했던 그런 함라한옥마을보다는 조금 더 나은 경영개선을 이루도록 할 생각입니다.

규대

조규대위원

지금 관리위탁으로 연간 930만 원 정도 흑자운영을 하겠다고 이 원가계산서에 보면 이렇게 제출이 되어 있어요. 앞으로 운영계획은 있습니까? 어떤 식으로 운영.

세만

김세만문화관광재단대표이사

공식적으로, 저는 이야기만 들었고 공식적으로 넘어온 건 아니기 때문에 내부적으로 저희들이 실무진에서 현재 고민을 하고 있습니다.

규대

조규대위원

그리고 또 이게 지금 사실 우리 문화관광재단 업무가 방만한데 이것까지 해서 과연 감당할 수 있나. 그것도 별도의 인원 충원 없이 기존의 인력 갖고 해야 할 건데 말이죠? 그래서 저 개인적으로는 좀 불안하더라고. 대표이사님 생각은 어떠세요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

위원님 염려하시는 바는 알겠습니다마는 일단 다른 지자체의 문화관광재단에서 숙박시설 운영한 예도 많이 있습니다, 보니까. 제가 보기에는 아직 우리 문화관광재단이 사업이 방만하다고 하기는 조금, 조금 더 저희들이 열심히 노력을 하고 있으니까 가능하고 충분히 한옥마을 같은 경우도 저희들이 수용을 하고 운영을 해도 충분히 효율적으로 할 수 있을 것으로 저는 생각을 하고 있습니다. 조금 더 나은 그런 경영개선지표를 1년 후에, 2년 후에 위원님께 보고드리도록 노력을 하겠습니다.

규대

조규대위원

문화관광재단을 운영하는 능력으로 봐서는 충분히 가능하다고 믿지만 방금 말한 것처럼 그런 불안감도 방면에 있습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

규대

조규대위원

하여튼 우리 문화관광재단이 그동안 여러 사업들과 잘 연계한다면 또 어떻게 보면 성공적으로 할 수 있지 않나 그런 생각도 들어요. 만약에 수탁을 하게 된다면, 어차피 결정이 됐으니까 기존 틀에서 충원 없이 잘 좀 해주시기 바랍니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

규대

조규대위원

적자가 날 수 있도록.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 최선을 다 하겠습니다.

규대

조규대위원

이상입니다.

종현

이종현위원장

장경호 위원님, 아니, 조규대 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실, 강경숙 위원님 질의하여 주십시오.

경숙

강경숙위원

대표이사님 시간이 많이 지났어요. 그래서 저는 조금 짧게 하겠습니다. 저도 수탁자가 한옥마을이, 한옥체험단지가 계속 이렇게 바뀌었잖아요? 지금 세 번째 바뀌고 있잖아요? 그러다 보니까 항상 염려스러운 면이 많이 있어요. 또 거기를 관리를 하려면 또 거기에서 누군가는 저녁에 당직 내지는 뭘 서야 되고 그런 일이 있는데 그런 것까지 다 이렇게 생각하셔서 잘 하시겠다면 더 이상 바랄 건 없는데 염려도 사실은 커요. 그래서 이제 뭔가 또 이윤을 내고, 그 하시는 분들이 잘하면 좋은데 이렇게 잘 안 돼서 바뀌는 거잖아요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

경숙

강경숙위원

문화관광재단에다가 어떻게 보면 좀 거기다 지금 사활을 거는 것이 되잖아요? 그러니까 그런 면까지 다 해서 전 사업자들이 왜 안 됐나 그런 면까지 좀 파악하셔서 잘 해주시기 부탁드립니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 명심하겠습니다.

경숙

강경숙위원

서동축제 몇 가지만 하겠습니다. 서동축제가 축제 2024년도에는 지금 나눠서 했잖아요? 나눠서 해보니까 지금 어때요. 서동공원하고 중앙체육공원하고 지금 나눠서 했잖아요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경숙

강경숙위원

그런데 어때요? 해보니까 결과물은.

세만

김세만문화관광재단대표이사

서동축제를 하는 목적도 제일 중요한 것은 서동축제 분위기를 전 시로 확산해야 한다고 저는 생각을 하고 있습니다.

경숙

강경숙위원

예, 그런데 이제,

세만

김세만문화관광재단대표이사

그런 부분에 부흥해서 훨씬 더 서동축제 분위기가 전 시로 확산되었고, 시민 분들의 접근도 상당히 좋았다고 생각을 하고 있습니다.

경숙

강경숙위원

그런데 여기 자료를 보니까 참여 인원이 안 나와 있어요. 2023년에는 대략 몇 명 정도 참여했고, 2024년도에는 몇 명쯤 참여했나.

세만

김세만문화관광재단대표이사

정확하게 2023년에는 7만 8,000명 참석했고, 올해 2024년에는 한 6만 3,000명 정도 참석한 걸로.

경숙

강경숙위원

예. 그리고 거기에서 외부인이 얼마나 온지는 파악이 안 되나요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

외부인 같은 경우는 한 30% 내외 정도로 저희들이 추정을 하고 있습니다.

경숙

강경숙위원

30%. 왜 제가 그 말씀을 드리냐면 지금 저희가 9월에서 2024년에는 5월로 바뀌었잖아요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경숙

강경숙위원

그런데 저희도 궁금했던 것이 뭐냐면 그 날 개막식 행사를 어떻게 했는지를 모르겠어요. 그런데 개막식 행사를 가려고 하니까 특별한 게 없다, 개막식 때. 그래서 참여 안 해도 된다 해서 참여를 않고 보니까 도무지 깝깝한 상황이 됐어요. 그 날 날씨가 따라주지를 못 했어요. 굉장히 바람도 불고 비도 많이 내리고 해서 걱정이더라고요. 거기는 여러 가지 축제를 준비를 했는데 그 전야 행사에서 그렇게 비가 안 도와주고 날씨가 안 도와줬잖아요? 그래서 인원이 과연 몇 명이나 왔을까 하는 생각이 들었는데 여기 보니까 하여튼 2023년도보다는 적게 왔잖아요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

그런데 이 부분은 중앙체육공원에 집결된 인원은 제외되고 서동공원 안에, 서동공원에 온 인원만 집결된 인원입니다.

경숙

강경숙위원

예. 중앙체육공원은 어차피 무왕 퍼레이드하고 그분들 참석했을 거고 그런데. 그리고 지금 외부 인원이 한 30%, 한 달간 한 인원이죠? 한달 동안,

세만

김세만문화관광재단대표이사

아닙니다. 축제 기간 동안에만.

경숙

강경숙위원

축제기간 3일 동안에?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경숙

강경숙위원

저는 왜 그걸 걱정하냐면 사실은 날씨가 그렇게 생기다 보니까 여기에 살고 있는 사람들도 가서 나가기가 힘들었어요. 그런데 외부에서 과연 그렇게 30%나 되는 숫자가 왔을까 하는 데에 대해서 의아심도 사실은 있고, 어떻게 보면 서동축제가 대표축제이기는 한 데 그냥 우리 내부에서 하는 축제가 되어버렸지 않나. 그래서 그런 걱정이 사실은 앞서요. 거기에 대한 대책은 가지고 계시는가.

세만

김세만문화관광재단대표이사

일단 먼저 위원님께서 개막식에 대해서 조금 그런 게 있다는 것에 대해서 조금 더 저희들이 주의를 하고, 내년도에는 분명하게 의원님들 초청하는 개막식을 분명하게 또 중앙체육공원에서 하도록 하겠습니다. 그렇게 하고, 조금 더 하는 것은 서동축제 분위기를 전 시로 확산하기 위해서 하는 것이기 때문에 그렇게 해나갈 것이고,

경숙

강경숙위원

예, 무왕 퍼레이드는 저희도 좋다고 생각해요. 그 전에는 지금, 요즘은 안 그랬지만 그 전 처음에 서동축제 이렇게 할 때 그때는 중앙체육공원에서 할 때죠? 그때는 의원님들도 참석을 다 했던 거 같아요. 그 옷을 입고 같이 차에 올라서 그렇게 하니까 어떻게 보면 여러 가지로 우리가 관심을 가져, 우리가 거기에 속해 있고 관심을 가져야 그 축제가 사실은 관심이 되는 거잖아요. 그런데 항상 멀리서 바라보는 입장이 되면 거기에 섞여지지를 않아요. 섞여지지를 않아서 제가 한 가지 말씀드리는 건 물론 이제 5월 달이면 그렇게 더운 날씨는 아니잖아요? 그래서 의원님들도 같이 참여를 할 수 있는 그 기회를 만들어서,

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 내년에는 그렇게 계획을 하고 있습니다.

경숙

강경숙위원

같이 했으면 좋겠다는 생각을 가지고 있고, 우리가 지금 여러 가지 콘텐츠 개발 해서 하고 있지만 그래도 이게 한 해 한 해 가다 보면 또 식상할 수가 있잖아요. 그대로 또 그 콘텐츠로 가면? 그러면 콘텐츠 개발도 해야 된다고 저는 생각을 해요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 맞습니다. 그렇기 때문에 저는 서동공원에 대한 비중을 줄이고 시 중심부로 나와서 원도심, 중앙체육공원과 연계한다든지 그런 부분을 고민을 해야 한다고 생각을 하고 있습니다.

경숙

강경숙위원

그러니까 어떻게 보면 무왕 퍼레이드 마냥 많은 사람이 참석하게 되면 그분들이 그만큼 관심을 많이 가지게 돼요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

맞습니다.

경숙

강경숙위원

그러니까 거기에, 하여튼 그 생각은 참 잘하신 것 같아요. 그래서 거기에 역점을 두셔서, 내년에는 언제 하죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

내년에도 어린이날 기간으로 하고 있습니다. 5월 3, 4, 5, 6.

경숙

강경숙위원

내년에도 5월 3, 4, 5, 6 그렇게 하면 내년에는 더욱 더 알찬 그런 축제가 될 수 있도록 해주시고, 또 외부에서 어떻게 보면 많은 분들이 오셔야 축제가 훨씬 활성화되고 축제다워지잖아요? 그러니까 그분들이 참여할 수 있는 좀 그런 여건도 만들어 주시고, 그동안 문제점되었던 서동축제 서동공원 그런 보완은 다 하셨죠? 여러 가지.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 다 했습니다.

경숙

강경숙위원

불편한 사항은?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경숙

강경숙위원

그래서 내년에는 더 알찬 그런 축제가 되었으면 좋겠습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

더 알찬 축제가 되도록 노력하겠습니다.

경숙

강경숙위원

한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 한 번 띄워 보세요. (화면을 바라보며) 아시죠? 저게 무슨 사항인지. 민원이 들어왔어요. 민원이 들어왔는데 제가 보니까 사전에 금마 이장단하고 회의는 한 것 같아요, 협의는 한 것 같아요. 그래서 저기가 보니까 지금 셔틀버스 오면 주차하는, 주차해서 거기 오신 분들 내리는 공간 같아요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

셔틀버스 정차장이네요.

경숙

강경숙위원

예, 정차장인데 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 민원이 뭐라고 들어왔냐면 큰 천막이, 축제 때는 더 많은 차량이 다니는 도로인데, 이면도로이기는 하지만. 그 천막 4개동이 도로 한 차선을 다 가로막아놔서 차들이 한쪽으로 다녀야 할 때의 위험성과 좌회전, 우회전 구간을 앞에, 구간들 앞에 설치해 놔서 회전이 쉽지 않다는 점에서 굳이 어떤 이유로 전 축제에서는 없었던 천막이 저렇게 놓여지게 된 것인지 궁금하다고 하고, 또 마지막 사진을 보면 도로를 막 훼손했잖아요. 도로에다가 그것을 훼손하고 해서 도로에 저렇게 훼손하면서까지 저걸 설치해야 되는가 하는 민원이 들어 왔어요. 그래서 거기는 다른 방법이 없나요? 저렇게 않고 할 수 있는 방법이.

세만

김세만문화관광재단대표이사

저희들이 현장을 방문해 보고 내년에는 또 어떤 곳에 저희들이 최소한의 셔틀버스 정차장을 설치하는 방안을 강구하는 등 하여튼 그런 피해가 가지 않도록 애를 쓰겠습니다.

경숙

강경숙위원

왜 그러냐면 우리가 이면도로니까 차가 저렇게 막아놓으면 한쪽으로만 다닐 것이고,

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 맞습니다.

경숙

강경숙위원

또 더군다나 좌회전, 우회전 구간에다 놓으면 차가 더 힘들어져요. 그러니까 우리가 그냥 우리 편리하다 그런 생각으로만 설치하시지 마시고 차가 다녔을 때, 사람이 다녔을 때 그 후까지도 생각하셔서 좀 저런 일은 없도록 철저히 준비해 주시기 바랍니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

위원님 좋은 지적 감사합니다. 명심하겠습니다.

경숙

강경숙위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

영자

송영자부위원장

강경숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님. 손진영 위원님 질의하여 주십시오.

진영

손진영위원

대표이사님 늦게까지 애쓰십니다. 질의 바로 그냥 드릴 수 있도록 하겠습니다. 작년 5월에 오셨죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

진영

손진영위원

아닌가요? 2023년 5월 1일.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 맞습니다.

진영

손진영위원

그러면 1년하고 몇 개월 지났는데요. 그 사이에 분리된 책자로 행감은 지금 처음이신 것 같아요. 작년에는 본 책자 안에 내용이 들어가 있어가지고 설명하셨던 게 영상으로 보니까 있더라고요? 그 뒤에 팀명도 바꾸고 팀원들도 인사배치 다 바꾸신 것 같더라고요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

진영

손진영위원

승진도 한 분도 계시고. 아마 좀 더 활력 있게 팀을 꾸려 나가고 새로운 사업에 대한 그런 것 때문에 하셨나 봐요, 조직개편.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇게.

진영

손진영위원

좋은 효과가 된 것 같습니까?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예. 조직 간의 화합과 팀 간의 어떤 그런 커뮤니케이션 등 조금 원활해지는 것으로 그리 느끼고 있습니다.

진영

손진영위원

앞으로도 어쨌든 간에 모든 이런 큰 사업들을 직원분들이 해나가는 거기 때문에,

세만

김세만문화관광재단대표이사

그렇죠.

진영

손진영위원

직원들의 어려운 점 이런 걸 많이 큰 귀로 담아서 들어 주셨으면 좋겠습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 위원님 알겠습니다.

진영

손진영위원

굉장히 많은 용역을 했던데요. 제가 용역 페이지 중에 몇 개만 이상한 것 질의드릴 것 좀 하고요. 2023년도에도 명시이월이 있었죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 있었습니다.

진영

손진영위원

얼마죠? 이게 12억 원? 예, 12억 원 정도 있었네요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 12억 원 정도.

진영

손진영위원

그런데 10쪽 한 번 봐주실래요? 10쪽. 10쪽 예산서에는 예산현액에 명시하고 사고이월 표기란을 아예 없애셨어요. 보통 제가 얼마가 이월이 돼서 이 이월된 금액이 어디에 분포되어 있고 어떻게 집행되고 있구나 이걸 흐름을 알 수 있는데 예산서에 명시하고 사고이월 표시를 아예 다 빼놓으셨더라고요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

위원님 명시이월은 12페이지 뒤쪽에 전부. 12페이지 가운데 나와 있는 부분이 명시이월, 명시이월 예산이 되겠습니다.

진영

손진영위원

아, 이런 식으로 그냥 빼놓으신 거예요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 아마 내용이 많아서 그런 것 같습니다.

진영

손진영위원

예, 저는 이월되는, 보통 예비비 여기 칸에 명시하고 사고이월을 각 사업의 항목별로 볼 수가 있었기 때문에 ‘앞에 예산서랑 왜 바꿔서 이렇게 하셨지? 저희 좀 편하게 하려고 한 건가?’라고 했는데,

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그 부분도 보완하도록 하겠습니다.

진영

손진영위원

썩 편하지는 않았던 것 같습니다. 여하튼 저는, 예, 별 건 아닌데요. 앞에 예산서랑 좀 달라가지고 여쭈어 본 거예요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

진영

손진영위원

그리고 용역만 몇 개 보겠습니다, 용역. 페이지로만 하겠습니다. 23쪽에 몇 번짼지, 23쪽에 맨 아래 용역 주민주도 환경 정비 운영 용역이라고 있습니다. 주민주도 환경정비 운영 용역.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

진영

손진영위원

이게 뭐하는 용역인가요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

문화예술의 거리 주민 분들께서 문화예술의 거리 환경개선을 위한 벽화그리기 사업 하시는 겁니다.

진영

손진영위원

벽화그리기 사업이에요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

마을 벽들에 벽화그리기 사업입니다.

진영

손진영위원

옆에 있는 이 업체가 한 거 맞고요? 용역을.

세만

김세만문화관광재단대표이사

협동조합 공감 관내에서 여러 가지,

진영

손진영위원

예. 왜 이 업체가 눈에 띄었냐면요. 동일한 이름인지는 모르겠는데 이 업체가 2023년 보조금 집행실적 때 특정감사에서 물품구입 수의계약 부적정 지적을 받은 업체예요. 물론 이 과에서 보이거나 그러지는 않을 수도 있어요, 수의계약을 체결하기 때문에. 이렇게 우리가 수의계약을 체결할 때에는 이 대상업체의 이력이라든지 이런 것들을 조금만 더 면밀히 살펴보셨으면 좋겠다 싶습니다. 왜냐하면 감사를 받은 곳, 지적을 받은 곳이 별 일, 아무 일 없었다든 듯이 또 다시 다른 곳에서 계속해서 계약이 된다면 이건 뭔가 개선의 여지가 오히려 없어지지 않을까 싶은데요. 물론 이름이 동일한 다른 업체일 수도 있습니다. 그런데 확인은 한 번 필요할 수도 있고요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 알겠습니다. 확인해 보겠습니다.

진영

손진영위원

그리고 워낙 문화관광재단에서 사업을 많이 하다 보니까 홍보 인쇄 용역이 굉장히 많더라고요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그런 부분도 있습니다.

진영

손진영위원

계속 팸플릿도 찍어야 되고, 인쇄 용역이 많던데 제가 인쇄 용역을 어느 업체에서 어떻게 수의계약을 했는지 정리를 좀 한 번 해봤는데 유독 한 업체가 워낙 많은 계약을 하기는 했더라고요. 워낙 능력이 탁월한 업체일 수도 있지만 지역 관내, 지역업체에 대한 것들 때문에 요즘에 지역업체 많이 사용하기도 하는데요. 그런 분배할 때 좀 고려를 해보시면 어떨까 이런 생각이 들었습니다. 디자인에이치가 다른 데 용역은 1건에서 3건 정도인데 한 6건 정도. 그리고 큰 여러 가지 인쇄를 좀 많이 했더라고요. 그런데 이제 인쇄한 내용이 거의 민중사라든지 어떤 좀 두꺼운 류의 그런 책자여서 이 업체가 특별하게 뭔가 할 수 있는 게 있었었나 싶기도 하기는 합니다만 혹시 수의계약을 체결하신 팀이 있다면 팀에서.

세만

김세만문화관광재단대표이사

이 디자인에이치 기업이 익산학총서 책자 발간처입니다.

진영

손진영위원

여기가요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

그래서 재발간사업으로, 기존에 발간했던 사업을 재발간하는 그런 사업이어서 이 업체가 계속 한 것 같습니다. 이해해 주시면 고맙겠습니다.

진영

손진영위원

내용들은 건건히 다 달라요. 왜냐하면 용역을 계속해서 따로따로 표기해 주셨기 때문에 6건의 용역이 제가 있는 걸 봤고요. 많이, 수의계약을 다른 업체보다 좀 많이 해서 뭔가 특별한 어떠한 다른 업체하고 좀 다른 전문적인 기능이 있거나 아니면 워낙 고퀄로 뭔가 하는 뭐가 있기 때문에 할 수 있을 거다라는 생각은 했지만 용역이 워낙 많다 보니까 이런 거 할 때 조금 고려해 보시면 어떨까라는 제안 말씀드리겠습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 알겠습니다.

진영

손진영위원

그리고 35쪽 용역에 이건 오류인지 익산문화도시지원센터에서 보석비누셋트 제작을 했어요. 열두달이라는 업체에서 했죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

진영

손진영위원

맞지요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

진영

손진영위원

이 업체가 지금 광주업체예요. 맞나요? 원래 익산업체였어요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 원래 익산업체였는데,

진영

손진영위원

지금은 광주에 있죠? 소재지가 달라졌어요. 관내업체라고 보기는 어렵지 않나 싶습니다. 아마도 예전에도 이분들하고 계약한 게 있어서 지역표기가 좀 바뀌지 않았나 싶은데요. 여하튼 여기는 관외업체입니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

진영

손진영위원

그리고 2건은 동일한 용역인 것 같은데 32, 38쪽 한 번만 봐주시겠습니까? 셔틀버스 홍보물 제작 용역을 했어요. 하나는 1,378만 2,000원짜리고 다음 장 38쪽에 보면 1,500만 원짜리가 있습니다. 이게 뭘까요?

지은

김지은경영기획팀장

변경계약이 체결된 겁니다.

진영

손진영위원

그러니까 애초에 1,500만 원짜리 계약을 했는데. 팀장님이 답변하시려면 직위랑 얘기하셔도 되고요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 죄송합니다.

진영

손진영위원

그냥 말씀해 주셔도 됩니다. 괜찮습니다. 그러니까 애초 당초 계약이 1,500만 원짜리였고 변경계약을 추가로 더 했다는 말씀이신 거죠?

지은

김지은경영기획팀장

금액을 낮춰서 다시 계약한 겁니다.

진영

손진영위원

금액이 낮아진 거예요? 변경해서?

지은

김지은경영기획팀장

예, 에이보드가 5개 정도 빠져서.

세만

김세만문화관광재단대표이사

에이보드가 빠져서 금액을 좀 낮춰서,

영자

송영자부위원장

답변하실 때 직위와 설명 말씀해 주고 답변해 주세요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

죄송합니다. 허락하시면 우리 경영기획팀장이 직접 답변하도록 하겠습니다.

진영

손진영위원

예.

지은

김지은경영기획팀장

경영기획팀장 김지은입니다. 지금 질의하신 내용은 당초에 1,500만 원 계약이 된 게 맞고요. 그리고 두 번째 지적하신 사항은 변경계약이라고 표기가 되어 있습니다. 서동축제 홍보물 설치하면서 현수막과 에이보드가 좀 빠진 부분들이 있어서 당초에 수량보다 더 적은 수량이 설치가 됐기 때문에 변경계약을 다시 체결해서 지금 진행을 하였습니다.

진영

손진영위원

1,500만 원 중에서 1,378만 2,000원만 썼다는 말씀이신 거죠?

지은

김지은경영기획팀장

예, 맞습니다.

진영

손진영위원

와. 그런데 마치 용역은 2건을 진행한 것처럼 병렬되어 있어서. 그리고 하나 더 있어요, 똑같은 것. 중앙동 원도심 문화공간 이리로여행자쉼 공간조성에 2,000만 원짜리 예산이 리스테이가 하나 했고, 그 다음 옆에 39페이지에 똑같은 명칭의 용역에 2,093만 원짜리 한이라는 업체에서 했어요. 38쪽에 중간 부분쯤에 아까 셔틀버스 홍보물 밑에, 밑에 밑에 중앙동 원도심 문화공간 이리로여행자쉼 공간조성을 했잖아요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

진영

손진영위원

2,000만 원 여기는 리스테이. 그 다음 쪽 39쪽에는 똑같은 용역인데 다른 업체. 이건 뭘까요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

위원님 허락해 주신다면 문화도시센터 사무국장으로 답변하도록 해도 되겠습니까?

진영

손진영위원

예.

민희

장민희문화도시지원센터사무국장

안녕하십니까? 익산시 문화도시지원센터 사무국장 장민희입니다. 리스테이 업체는 공간조성업체로써 그 안에 공간에 있는 시설물들을 갖다 놓은 업체고요. 한 업체는 공간을, 3개월 동안 그 공간을 운영,

진영

손진영위원

운영할 수 있도록,

민희

장민희문화도시지원센터사무국장

예, 운영을 맡은 업체입니다.

진영

손진영위원

아, 얘는 하드이고, 이건 소프트.

민희

장민희문화도시지원센터사무국장

예.

진영

손진영위원

용역 내용이 너무 똑같아 보여서 운영이 있었기는 했는데 ‘굳이 이렇게 쪼개서 했나? 이렇게 생각이 들었습니다. 하여튼 다른 내용의 용역인 게 맞네요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

진영

손진영위원

그러니까 보통 다른 과에서 보고했던 방식하고 좀 다르게 전체 용역을 쭉 올려다 보다 보니까 이게 혹시 날짜별로 정렬해 주신 건가요? 계약한 날짜? 계약한 날짜?

세만

김세만문화관광재단대표이사

계약대장에 올라온 순서대로 저희들이 기재한 겁니다.

진영

손진영위원

아, 거의 날짜순일 가능성이 높겠네요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 그렇다고 보시면 되겠습니다.

진영

손진영위원

그러다 보니까 똑같은 사업인데 어떤 거는 앞쪽에 가 있고 어떤 것은 뒤쪽에 정렬되어 있어서 예를 들어서 서동축제를 위해서 A계약과 B계약과 C계약과 D계약이 뭔가 연동되는 게 잘 보이지는 않아가지고 좀 힘들긴 했네요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

죄송합니다. 앞으로 계약내용에 따라서 계약명을 조금 더 구분할 수 있도록 고민을 하도록 하겠습니다.

진영

손진영위원

예, 그렇게 묶어주시면 조금 더 질의의 내용과 자료요청이 줄어들 수도 있겠다 싶습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

진영

손진영위원

안 그러면 저희가 다 이것만 보고는 알 수가 없어서 매번 그거에 관련된 용역자료라든지 다 청구를 해야 돼요, 그러려면.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 조금 더 알기 쉽게 표기하도록 하겠습니다.

진영

손진영위원

예, 불필요한 내용이 될 수도 있어서 제안드리겠습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

진영

손진영위원

그리고 서동축제 평가용역 아까 장경호 위원님께서 말씀하셔가지고 외지인이 30% 정도가 아니라 제가 본 책자에서 60% 가까이.

세만

김세만문화관광재단대표이사

60%요?

진영

손진영위원

예.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 죄송합니다.

진영

손진영위원

익산지역 방문자는 58.9% 정도 됩니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

위원님 바로 잡아주셔서 감사드립니다.

진영

손진영위원

외지방문객 비율이 사실 2023년보다 늘었어요. 굉장히 좋은 징조이죠? 그런데 체류시간이 좀 감소했다, 평가내용에 보니까. 그리고 타지 방문객들은 주로 셔틀하고 대중버스를 많이 이용했다 이런 평가내용이 나오더라고요. 그러면 어떤 걸 다음에 할 때는 좀 개선해야 될 것인가 좀 포인트가 보일 것 같다 이런 생각이 들고요. 1년 뒤에 또 사업이 이루어지기 때문에 재검토하고 토론, 맹렬한 토론을 통해서 좀 더 발전된 축제였으면 좋겠다 기대하고 있겠습니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 노력하겠습니다.

진영

손진영위원

제가 항상 문화관광재단의 모든 사업을 볼 때마다 항상 감동하는 게 포인트가 있는데요. 농활은 핑계이고 이런 거라든지, 익티아고 순례길, 보글하우스 이렇게 어떤 사업의 명칭을 짓는 것에 굉장히 고심을 많이 했구나. 이번에 보글하우스도 더블 익자를 뒤집어서 만든 팸플릿을 보고 제가 ‘와, 되게 발상이 좋은데?’이렇게 생각을 했습니다. ‘이건 아마 팀원들하고 여기에 있는 직원들이 정말 너무 많이 애쓰신 고난의 산물이 아닐까?’ 이런 생각이 들고요. 인원수도 지금 계속 정원보다 적은 상태에서 일을 하시느라고 많이 애쓰실 텐데 아까 말씀드린 대로 직원분들이 행복해야 더 좋은 여러 가지 프로그램들과 안이 나오지 않겠습니까? 대표이사님이 더 많이 챙겨주시고, 그 결과가 더 좋기를 기대하겠습니다. 그리고 웹드라마 나올 때 기다리고 있는 1인이니까요. 열심히 챙겨보겠습니다. 이상입니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

위원님 깊은 배려 감사합니다.

진영

손진영위원

고맙습니다.

영자

송영자부위원장

손진영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실. 장경호 위원님 추가 질의해 주십시오.

경호

장경호위원

저는 이제 추가 질의 간략하게 드릴게요. 좀 전에 손진영 위원님께서는 용역 및 계약현황 관련해서 질의를 쭉 해주셨는데 여기 사업자료 있잖아요, 행감 자료.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

자료에 이게 몇 건이나 되는지 순서를, 순번이 없어요. 혹시 몇 건이나 되는지 아세요? 2023년도.

세만

김세만문화관광재단대표이사

2023년도는 저희가,

경호

장경호위원

2024년도.

세만

김세만문화관광재단대표이사

2023년도는 전부 다 193건입니다.

경호

장경호위원

193건이에요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 2024년도는 144건으로 나와 있습니다. 죄송합니다. 다음부터는 일련번호를 저희들이 넘버링하도록 하겠습니다.

경호

장경호위원

제가 보니까 2023년도는, 제가 잘못 셌나요? 194건. 제가 하나씩 더 많네요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

아, 외니까 194건이 맞습니다.

경호

장경호위원

그렇죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

그리고 여기도 145건이에요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

한 건씩 적게 얘기를 해주셔서. 이거 세느라고 힘들었어요, 몇 건이나 되는지. 그리고 하나 더. 지금 타 부서 같은 경우는 총 예산액이라든지 이런 것들이 합계금액 같은 것들이 적혀 있어요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

그런데 여기는 전체 예산이 얼마인지, 예산액이 개별예산만 적어놓고 전체 총 예산액은 안 적어놨어요. 그래서 예산액, 총 예산액 합계표 작성 좀 해주시고요.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

계약금이나 집행액도 마찬가지.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

이거를 좀 해주시기를 부탁을 드립니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 위원님 명심하겠습니다.

경호

장경호위원

제가 2023년도, 2024년도 예산을 여기 용역 및 계약내용을 보고, 쭉 보고 궁금한 게 104개 용역하고 계약 중에서, 계약현황 중에서 2023년에 입찰은 3개 밖에 없어요? 한 번 볼게요. 수의하고 유찰이라고 되어 있는 건 유찰이 돼서 수의계약을 한 겁니까?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 입찰했다가 유찰돼서 수의계약 한 겁니다.

경호

장경호위원

유찰이 돼서.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

제아의 종 타종식. 33쪽에 보니까 무대시스템 임차 및 운영 용역. 이거 지금 관내업체가 한 거죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

관내업체하고 수의계약을 했다는 얘기고, 보니까 다른 데들도 마찬가지 유찰 수의라고 되어 있는 건 전부 다 입찰을 했는데 응하는 업체가 없어가지고 수의로 계약을 했다는 말씀이신 거죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

그래서 수의를 빼고 제가 보니까 194개 사업 중에 입찰로 된 것은 3개 밖에 없어요. 191개 사업이 수의계약이다. 그리고 올해 2024년도 것을 보니까 145개 중에 5개만 입찰이에요. 우리가 공개경쟁입찰이라든지 이런 것들을 해놓은 건, 물론 2,000만 원 미만은 수의를 할 수 있도록 되어 있습니다. 그렇죠?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

2,000만 원 이하인데 공개경쟁입찰을 할 수 있습니까, 없습니까?

세만

김세만문화관광재단대표이사

있습니다.

경호

장경호위원

있지요?

세만

김세만문화관광재단대표이사

예.

경호

장경호위원

그럼에도 불구하고 전부 다 수의예요. 공개경쟁입찰을 하거나 우리가 입찰을 하는 다른 제안에 의한 입찰이라든지 이런 것들을 할 때 보면 우리가 다른 업체들하고 비교를 해서 조금 예산을 절감도 하고, 그 다음에 공정하게 입찰이나 아니면 용역이나 계약을 하기 위해서 하는데 우리 문화관광재단 같은 경우는 거의 모든 사업들이 다 수의입니다. 이건 이전에도 한 번 지적이 됐던 내용이에요. 이전에도 지적이 됐던 내용인데 우리가 수의가 너무 많다. 이건 우리 예산절감 차원이라든지 계약이나 용역의 공정성을 확보하기 위해서 입찰로 가야 하는 게 맞다라고 보여져요. 물론 이제 한 업체 밖에 없다든지 아니면 기술이나 이런 것들이 월등하다든지 이러면 모르겠는데 그래서 하나만 물어 볼게요 디자인밸리라는 전주업체가 있어요. 제가 보니까 2024년에 안대동 성당터 공간연출 및 전시물 제작설치, 나폴레옹 유물 특별전 인테리어 사업, 그 다음에 나중에 철거까지. 그 다음에 솜리문화금고 조성사업, 그 다음에 2023년 이리금융조합 조성사업. 이 업체는 어떤 업체예요?

석희

배석희경제관광국장직무대리

제가 말씀드리겠습니다. 관내 처음에 입찰을 했던 업체인데요. 저희 관내 있던 이런 실내디자인업체 한 군데가 문을, 영업을 중단해 버리는 바람에 이런 사업들을 진행해야 하기 때문에 그동안 실적이 좋은 업체들을 일부 해서 시행을 하게 됐고요. 또 일부는 입찰을 했는데 다른 것으로 된 것도 있고, 급한 것은 실적으로 해서 수의계약을 한 것도 있고 그렇습니다.

경호

장경호위원

2023년도에 이리금융조합 같은 경우는 입찰을 했는데 응하지 않아서 이 업체가 했더라고요.

석희

배석희경제관광국장직무대리

예.

경호

장경호위원

그 다음에 그 이후부터는 이 업체가 계속 하는 것 같아요? 익산에 있는 업체는 어떤 업체가 없어졌나요?

석희

배석희경제관광국장직무대리

지금 특정 업체 이름을 말하기는 그런데요. 하는 데가 폐업 비슷하게 해가지고 저희도 갑자기, 그때 세계유산센터 홍보관이나 이런 부분이 그 업체가 선정이 됐었는데, 개관 시기가 그래서 2개월 늦춰진 거거든요. 그래서 그런 부분 때문에 이 업체하고 진행을 했습니다.

경호

장경호위원

예, 알겠습니다. 좀 전에 제가 말씀드린 대로 수의계약 내용이나 아니면 전체 우리 행감 보고서 작성 이런 부분들은 내년에는 좀 더 잘 작성이 돼서 보기 편하게, 제가 좀 전에 숫자 세는 것처럼 다른 위원님들이 숫자를 세지 않도록 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

세만

김세만문화관광재단대표이사

예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

경호

장경호위원

이상입니다.

영자

송영자부위원장

장경호 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가 질의하실 분 없으시죠? 없으므로 마무리하도록 하겠습니다. 재단 대표이사께서는 오늘 실시한 감사 사항 중 시정 조치 또는 처리 요구 사항 등 자료요구 등 조속히 조치하시고, 지적된 문제점을 참고하여 향후 소관 업무를 보다 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다. 이상으로 익산시 문화관광재단 2024년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 대표이사님 수고하셨습니다. 위원 여러분 장시간 수고 많으셨습니다. 이상으로 6일차 행정사무감사를 마치고, 내일 오전 10시에 7일차 행정사무감사 회의를 개의하도록 하겠습니다. 감사 종료를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시 32분 감사종료