전남 나주시의회 발언

박소준 의원 발언

제265회 제4차 에너지관광위원회행정사무감사2024-11-26

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철민

김철민에너지관광위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조와 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 에너지관광위원회 소관 2024년도 행정사무 감사를 실시할 것을 선언합니다. 집행부에서는 오늘 행정사무감사가 원만히 진행될 수 있도록 자료 제출과 답변에 성실한 자세로 임해 주실 것을 당부드립니다. 또한 지방자치법 시행령 제48조와 나주시의회의 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조에 따라 감사 또는 조사는 개인의 사생활을 침해하거나 계속 중인 재판에나 수사 중인 사건에 소추에 관여할 목적으로 행사되어서는 안 된다는 것을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 감사 진행 순서에 대하여 말씀드리겠습니다. 소관 과장으로부터 감사자료에 대한 보고를 들은 다음 위원님들께서는 질의하시고 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 오늘은 행정사무감사 넷째 날로 보건행정과, 질병관리과, 건강증진과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘 보건행정과에 소관 업무는 제264회 임시회 폐회중 제3차 에너지관광위원회 회의에서 의결된 참고인 출석이 요구되어 있음을 알려드리며 보건행정과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제49조의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료 부과 또는 고발 될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 정태진 보건행정과장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

태진

정태진보건행정과장

선서, 저는 나주시의회가 지방자치법 제49조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의 2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2024년 11월 26일 보건행정과 지방행정사무관 정태진

철민

김철민에너지관광위원장

다음으로 공통자료는 생략하시고 감사자료에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

태진

정태진보건행정과장

평소 보건행정업무에 많은 관심과 조언을 해주시는 김철민 위원장님 비롯한 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 윤정현 보건행정 팀장님이십니다. 이재란 출생지원 팀장이십니다. 신성미 위생민원 팀장입니다. 최정숙 위생관리팀장입니다. 이영철 음식문화 팀장입니다. 지금부터 보건행정과 소관 행정사무감사 자료에 대해서 보고드리겠습니다. (감사자료는 부록 실음) 이상으로 보건행정과 소관 수감 자료에 대해서 보고를 마치겠습니다. 행정사무감사 중 의원님께서 주신 훌륭한 제안은 시정에 반영하겠으며 앞으로도 시민이 행복하고 건강한 나주를 만들어가는데 최선을 다하겠습니다, 감사합니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 과장님은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 참고인께서 출석하신 관계로 참고인에 대한 질의를 먼저 듣도록 하겠습니다. 참고인께서는 직함과 성명을 말씀해 주시기 바랍니다.

명장

천수봉 네, 안녕하십니까? 이런 공간에서 의원님들과 또 우리 행정업무를 보시는 담당자분들과 같이 있다는 게 참 감회가 새롭네요, 저는 남도음식 명인이면서 한식의 명장으로 활동하고 있는 천수봉입니다. 반갑습니다.

철민

김철민에너지관광위원장

오늘 출석해 주셔서 감사드리며 출석하신 참고인께 알려드리겠습니다. 참고인께서는 지방자치법 제49조에 의거하여 에너지관광위원회의 요구에 따라 출석해 주셨습니다. 위원회 위원들의 질의에 대하여 의견을 진술하여야 함을 알려드립니다. 그럼 보건행정과 감사 대상 사무 중 참고인께 질의하실 위원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다 (김강정 위원 거수) 예, 김강정 위원님

김강정위원

천수봉 명인명장님 바쁘신데 이렇게 우리 참고인으로 출석해주셔서 고맙습니다. 평상시 행사장에서 자주 뵙고 그랬는데요, 오늘은 더 아름다우시네요.

명장

천수봉 아이고, 감사합니다. 말씀을 아름답게 해 드려야 될 건데 걱정입니다.

김강정위원

여러 가지 이제 우리 명인명장님은 나주에서는 굉장히 유명하신 분으로 알고 계십니다. 그래서 제가 한 몇 가지 좀 물어보겠는데요, 일단은 먼저 그 나주음식 하면은 명장님께서는 어떻게 생각하시고 있습니까?

명장

천수봉 우리 나주음식은 옛날의 역사를 보면은요, 개성음식과 나주음식은 쌍두마차를 이루었다 이래요, 물론 전라도 음식이 좋기는 하지만은 유득히 나주는 천년의 고도지 않습니까, 그 고도에서 또 유득히 귀향 오시는 분들이 남쪽으로 많이 왔어요, 그런 궁중음식과 양반가의 음식이 전수되면서 나주의 음식이 발전되는 기반을 잡았다고 저는 생각을 하면서 다행히 제가 나주가 외가고 제 고향이 경기도 개성입니다. 피난을 어머니 등에 업혀서 나주에 와서 살면서 개성음식과 나주음식을 같이 반영을 해서 제가 음식을 해본 결과 제가 전국에서 강의를 할 수 있는 발판이 마련되었거든요. 그리고 우리 나주 음식은 어디에 내놔도 정말 손색이 없는 그런 음식입니다, 그래서 우리 나주가 문화가 살면서 음식이 같이 공존하지 않으면 나주발전도 좀 후퇴하지 않을까, 그런 생각을 항상 가지고 있습니다.

김강정위원

제가 나주에 이제 저는 고향이 아니고 나주에 산 지가 한 10년 정도 됐는데요. 제가 그 고려 시대에 음식문화를 좀 찾아보려고 몇 번 뭐 여기 동신대 그 교수님 또 광주대 교수님한테 물어봐도 그런 문헌이나 이런 게 없다고 그러더라고요, 그러면서 그분들이 하는 이야기가 고택의 종부 그런 분들한테 혹시 전달이 되지 않았을까요, 그랬는데 지금 우리 명장님께서는 개성이 고향이고 또 나주의 외가로 이렇게 오셔가지고 그러면 이제 우리 명장님께서는 그 두 지역의 음식은 곧 고려 시대의 음식이라고 저는 생각하거든요, 많은 부분에 있어서

명장

천수봉 그러죠.

김강정위원

그래서 저는 앞으로 관광이나 이런 문화적인 면에서 나주는 고려를 좀 가지고 관광문화를 해야 되는데 그런 점에서 고려 시대 음식이 지금 솔직히 말해서 나주에서 재현할 수 있습니까?

명장

천수봉 재현할 수 있는 게 많죠.

김강정위원

많아요?

명장

천수봉 네, 이제 그전에 문재인 대통령이 이북에 가셨을 때 통배 김치를 드셨다 해가지고 그게 신문에 난 적이 있어요, 그런데 그 통배김치를 제가 그 신문이 나기 몇 년 전에 나주 남도음식축제에 나주 코너에 내놨는데 심사위원이 왜 남의 음식을 모방을 해서 내놨냐 해가지고 저희 며느리가 제 후대를 전수하겠다고 나왔는데 며느리가 우는 그런 사건이 터져서 제가 심사위원하고 싸운 적이 있습니다. 그렇게 이북과 이남의 음식을 확실히 알지도 못하는 사람들이 교수네, 심사위원이나 하면서 이렇게 음식을 그 뭐라 그럴까 홀대하는 그런 경우가 많아요, 그리고 남의 음식을 모방한다는 것은 모방은 나쁜 것은 아니에요, 그 지역의 식자재를 이용해서 할 수 있죠. 이북에서 그 음식이 있었기에 제가 나주에서 살고 있잖아요, 나주 배가 유명하지 않습니까, 그러면 그 나주 배를 가지고 그 음식을 재현을 할 수가 있는 거잖아요, 그런데 제가 오늘 그 책을 안 갖고 온 게 조금 아쉽습니다만 그 책 속에 저 농림수산부 한식진흥원에서 한식 장인 5인이 말한다, 속에 제가 전라도의 대표로 들어가서 구술록을 낸 적이 있습니다, 작년에 그 책이 나왔는데요, 거기에 제가 이 통배김치는 우리 친정의 김치다, 제가 그렇게 수록을 해놨어요, 그러듯이 이성계 씨 같은 경우는 이제 조선왕조가 생기면서 맥적이라는 음식이 나왔어요, 그러면 그 맥적이 뭘 갖고 하냐, 우리 발효음식인 된장을 가지고 맥적을 만듭니다, 그 맥적을 된장만 갖고 오면 짜요, 거기에 우리 나주 배가 또 추가가 돼요, 그렇게 해서 그런 옛 음식이 문헌에가 왜 많이 없냐면 기록물이 없어요, 우리나라가 그래서 제가 궁중원에 가가 지고 제 스승이신 황혜성 선생님이 궁중 가서 상궁들한테 배운 음식을 정리한 게 우리나라의 조선왕조 500년의 음식입니다, 그것밖에 기록은 없습니다, 그런데 다행히 요리연구가들이 책을 낼 때 나주 반지, 나주 집장 이렇게 나주 자가 들어가는 게 두 가지가 있어요, 그런 기록물이 있다고 하면 우리 나주도 많은 음식이 더 기록이 됐을 거고 방금 고태, 아니 종갓집을 이야기를 교수들이 했다고 그러는데 지금 교수들은 종가를 잡고 자기들이 할 수 있는 일을 다시 만들어내는 과정 들을 하고 있거든요, 종가가 나쁘다는 건 아니에요, 그런데 종가는 그 집안에서 내려오는 내림 음식이지, 우리나라의 모든 음식을 대표할 수는 없다고 저는 봅니다. 왜 내년에 우리 남도음식축제에서 자기 각자 가정에 내려오는 음식을 차리기로 했어요, 목포에서 내년 남도음식축제가 국제 미식박람회로 바꿔집니다, 그럴 때 우리 남도 음식 명인들이 30년을 그 자리를 지켜 왔던 사람들이 내 집안에 내 집안에서 내려오는 음식을 차리자, 제가 총무거든요, 그걸 제안을 했어요, 저 같은 경우는 진원박씨 27대손 보성 중종파 27대손 하고 제가 결혼을 했어요, 그러면 그 27대 내려오도록 진원박씨 집안에서 했던 음식을 차리는 거잖아요. 그래서 저는 종갓집 음식은 그 집안의 내림 음식이지 물론 대한민국을 대표할 수 있는 음식이기도 하지만 한 나라의 역사를 획을 쓸 수 있는 음식은 아니고 일부분을 차지한다, 저는 그렇게 생각합니다.

김강정위원

네, 지금 명장님께서 얘기해 주신 거요, 질문할 걸 다 미리 다 답변을 해버리신 것 같아요.

명장

천수봉 제가 음식 이야기가 나오면 죄송합니다, 좀 흥분을 합니다. 제가 설자리에 우리 백양사 큰스님께서 수처작주라는 화두를 저한테 정월달에 가시면 항상 주셨는데 돌아가셔서 열반하셨는데 내가 서 있는 곳에서 주인이 되라 했는데 음식을 하면서도 저는 제가 서 있는 곳에 주인이 못 되는 그런 것 때문에 음식 이야기만 나오면 톤이 올라갑니다, 죄송합니다.

김강정위원

저기 그 남도 이제 요즘 음식이 제가 재미있는 애화를 하나 들려주면 그 인요한, 지금은 국회의원, 국민의힘 국회의원인가, 그분이 외국인이잖아요?

명장

천수봉 광주의 대표 의사신 분

김강정위원

그분이 여수에 허영만이라는 식객의 방송에 나오셨어요, 그런데 순천에 순천 밥상을 가득해가지고 이렇게 들고 들어오더라구요, TV에서 보니까 그런데 그분이 허영만 식객, 허영만 식객도 여수잖아요, 고향이 남도 음식의 특징이 뭡니까 물어보더라고요, 그러니까 허영만 식객이 남도 음식은 감칠맛 나고 좀 짜기도 하지만 젓갈을 많이 사용하고 이런 얘기를 해요, 그랬더니 그분이 의외의 답을 하는 거예요, 인요한 박사가, 무슨 얘기냐 하면 남도음식은 여자들 뼈골 빠진 음식입니다, 딱 그래 버리더라고요.

명장

천수봉 그러죠.

김강정위원

그러죠, 손이 너무 많이 가죠.

명장

천수봉 제 손에 뼈가 지금 튀어나와 있습니다, 관절이 아파 버려요.

김강정위원

근데, 제가 이제 묻고 싶은 질문이 남도음식의 그런 여러 그 음식 재료가 풍부하니까 여러 여자분들의 손길이 들어가고 그러는데 요즘 현대 젊은 친구들은 그렇게 막 복잡한 음식은 별로 안 좋아하는 것 같더라고요. 그러니까 패스트푸드에 이게 익숙해서 그런지 간단하면서도 뭐 자기네 입맛에 맞는 이런 음식을 전통음식하고 어떻게 좋아할 수 있을까요?

명장

천수봉 그렇죠, 지금은 우리가 세상을 살아가면서 이제 여러분들이 의원님들도 집에서 제사를 지내실 거예요, 그러면 제사를 지내실 때 뿌리 음식, 줄기 음식, 이파리 음식, 세 종류로 나누어서 나물이 올라갑니다, 뿌리는 조상입니다, 줄기는 부모예요, 잎은 우리 자손들이거든요, 그러면 저는 음식 강의를 갈 때 내 원 뿌리를 훼손하지 말아라, 원 뿌리를 세워놓고 거기에서 줄기와 잎을 만들어내는 게 요리 연구가들이에요, 그래서 우리 제가 목포에 10월달에 16명의 셰프들이 왔는데 이제 빨리 아시기 좋게 중앙 중국음식 정지선 셰프, 오세득 셰프, 유명한 미슐랭들이 16사람이 왔는데 도에서 저한테 강의를 해 달라 해서 했어요, 그랬더니 그 셰프들이 한결같이 하는 이야기가 명인님은 좋겠습니다, 왜? 식자재가 전라도가 너무 풍부하다 그거예요, 이렇게 좋은 식자재 있는 데서 음식이 넘치지 않는다면 그건 잘못된 것이다, 그래서 우리 전남은 어느 곳에 가든지 간에 현대와 옛것이 같이 공존할 수 있는 무궁무진한 음식에 밑바탕에 그림 일, 많이 가지고 있는 것이 우리 전라도고 또 우리 나주예요. 우리 나주는 첫째, 더 좋은 것은 공기가 좋지 않습니까, 그 공기 속에 앞으로는 우리가 스트레스에 시달려가지고 뭐 우울증 오고 병이 아닌 병을 가지고 치유를 해야 하는 그런 입장으로 앞으로는 이 나라가 흐름이 그렇게 돼서 있거든요. 그러면 이 좋은 공기를 돈 주고 팔 수는 없지만 와서 자기들이 다른 뭔가를 좋은 음식을 현대에 맞게 맞춰서 먹고 힐링하고 갈 수 있는 이제 그런 공간이 될 수 있게끔 연구를 해봐야죠, 그것은 제가 죽지 않는 한은 확신을 합니다.

김강정위원

음식 얘기가 나오니까 그냥 한자리에서 24시간 다 할 수도 있겠네요, 보니까

명장

천수봉 저요?

천수봉 잠 안 자고 합니다.

김강정위원

저기 이제 어차피 음식 재료 얘기가 나왔으니까 물어보는데 남도 특히나 전남은 해안가 중심 또 육지 이런 음식 재료가 엄청나게 많다고 생각은

명장

천수봉 하늘만 빼고 다 있죠.

김강정위원

그렇죠, 부족한 혹시 자원이 있습니까? 음식, 명장님께서 옛날에 개성에 송백김치 뭐 하는데 개성음식하고 나주음식하고 접목을 시키려고 하는데 그때 재료가 이건 이런 재료가 있었으면 좋겠다, 이런 재료, 부족한 자원

명장

천수봉 저는 부족한 자원은 딱 한 가지 있습니다.

김강정위원

예.

명장

천수봉 그 자원은 제가 그 많은 것을 가지고 있지만 펼칠 수 있는 공간이 없는 것입니다, 사람들이 지금 저희 집에 이제 제가 앞서서 말씀을 드리는 건 몰라도 12월달에 구미, 서울 그쪽에서 나주 집장하고 김치를 수업을 받으러 예약이 돼가지고 있어요. 그러면 제가 어디서 강의를 하는지 아십니까, 저희 마당에서 12월이기 때문에 난로를 피우고, 거기에서 나주에서 나오는 식자재를 모든 것을 이용해서 그 사람들한테 강의를 하고 자격증을 줘서 보냅니다. 그러면 다른 것은 다 돈을 주고 살 수가 있는데 제가 부자가 아니라서 이 공간이 협소하는 그것만 빼면 나머지는 다 갖춰져 있는 것 같습니다.

김강정위원

명장님께서 지금 답은 자연스럽게 이제 제가 질문할 음식문화 전수관 이런 것이 필요하다는 느낌이 드네요.

명장

천수봉 그러죠.

김강정위원

그러면은 이제 이런 것을 했을 때 명장님이 또 구상하는 음식문화 전시관을 어떻게 활용하고 어떻게 할 건지 구상도 있겠네요?

명장

천수봉 그러죠, 저는 이제 이게 약간 빗나간 이야기인지 모르겠습니다만 향토음식 전수관을 욕심을 굉장히 많이 냈었어요, 거기에서 제가 한다고 하면 아, 체험도 하고 교육도 시키고 나주 특산물을 이용한 걸 만들어서 즉석 판매도 하고 식당 하는 사람들한테 그분들은 자기들이 이렇게 연구를 못해요. 기존에 있는 것만 갖고 판매를 하잖아요, 그러면 그 사람들은 메뉴 개발을 해서 그 공간에서 교육을 시키고 이랬으면 참 좋겠다는 그런 생각을 굉장히 많이 가지고 있었는데 마치 거기가 이제 났다고 그래서 참여를 할까 했는데 그때 당시는 먹거리과 그쪽에서 담당을 하신 줄로 알고 있어요, 나주 밥상 제가 전문위원이기도 하지만 그 밥상 왕이 우선이다, 그 이야기를 하길래 제가 밥상은 자신이 없었습니다. 밥해줄 능력이 없어서 자신이 없는 게 아니라 제가 강의 나가는 날짜하고 밥상을 차려달라고 손님이 왔는데 그걸 좀 해 주십시오, 하는 날짜가 빗 갈렸을 때 지키지 못할 약속을 할 수는 없는 것 같아서 제가 이것도 행정의 민폐다 해서 포기를 했는데 그런 공간이 세워진다면 앞서 말씀드린 것처럼 저는 식당 하시는 분, 요식업 하시는 분들 또 우리 지역을 찾아오는 사람들 또 젊은 세대들이 전통에서 현대로 바꿔 줄 수 있는 밀키트 음식 같은 거 빨리 가서 데워서 먹을 수 있는 거 그리고 지금은 건강을 많이 생각하니까 비건 음식 같은 거 그런 걸로 접목을 해가지고 프로그램을 사시사철 이렇게 돌려가면서 교육을 시키고 김장철에 김장 안 하는 집이 굉장히 많습니다. 지금 김장철인데도 젊은 사람들은 안 해요, 그러면 자연스럽게 김장 체험 우리 나주시 광장에서 해도 좋고 어디든지 우리 구 역사 그쪽에서 해도 좋고 그렇게 해서 김장 체험을 해서 김장 체험을 통해서 젊은 사람들이 김치 담는 것을 잊지 않는 그 좋은 발효 음식을 잊지 않고 해마다 참여해서 나눠 가지고 갈 수 있는 그런 것을 하고 싶은 것이 제가 음식을 이어갈 수 있는 유일한 꿈입니다.

김강정위원

저기 이제 우리 여담으로 다시 하나 물어보겠는데 혹시 안동의 헛제삿밥이라고 들어보셨죠, 그게 안동에서는 그것을 상품화, 문화를 상품화한다는 것처럼 굉장히 불쾌하게 느껴지는데 어차피 그건 상품화해서 굉장히 많이 찾거든요, 저도 먹어보기도 하고 그랬는데 제가 이제 나주 밥상 프로그램을 제가 경산위 있을 때 그런 얘기를 많이 했어요. 제가 나주 밥상이 뭐지, 그런데 저는 그때 선정되보기도 하고 그런데 나주 밥상이라는 게 딱 특징적으로 있다고는 못 보거든요, 저는 생각을 그렇게 안 하거든요, 혹시 명장님께서 생각하는 나주 밥상은 이거다, 라고 생각한 게 혹시 있습니까?

명장

천수봉 방금 안동 헛제삿밥 이야기를 하셨는데 거기는 전통문화를 이어온 것을 상품화시킨 거죠.

김강정위원

그렇죠.

명장

천수봉 그러면 우리 나주도 그 문화를 상품화시킬 것은 얼마든지 있어요.

김강정위원

아, 그래요?

명장

천수봉 우리 나주에는 옛 장터비빔밥이라는 게 있습니다, 옛 장터비빔밥을 올해 남도음식축제에도 제가 내놨고 이제 야행 행사에 목사내아에다가 제가 그 비빔밥을 선보였거든요, 그런데 그것은 특이하게 고추장이 들어가지 않는 고춧가루를 사용을 하고 나물을 사용해서 그때 당시에도 육회가 올라가 가지고 비벼 먹는 장터비빔밥이었어요, 그러면 모든 사람들이 비빔밥 하면 고추장이 들어간다고 생각하시지요, 헛제삿밥 고추장 안 들어가지 않습니까, 그런데 우리 나주도 고춧가루를 특이하게 사용을 하더라고요, 그게 고추장보다 더 감칠맛이 훨씬 큽니다, 저는 제가 재현을 할 때는 항상 제가 해서 먹어보고 재현을 해요, 정말로 시간이 허락이 된다고 하면 다른 거 하나도 없이 의원님들한테 여기 계신 의원님들한테 나주 옛 비빔밥을 제가 한번 해서 드릴 기회를 한번 마련해 보겠습니다. 그런데 그런 물건들을 가지고 나주문화와 고도의 문화와 음식을 접목을 했을 때는 상품화를 얼마든지 할 수가 있어요, 그래서 항상 음식은 문화와 음식이 같이 공존을 해야 됩니다. 우리 나주에서 상품화시킬 수 있는 음식들은 많이 있지만 밥상이라는 것은 저는 제가 한정식집도 운영을 했고 저희 친정이 충장로에서 한정식집을 하셨어요, 제가 어렸을 때 그러면 그때의 한정식은 요정입니다, 그래서 음식을 보고 흉내는 잘 내요. 제가, 물론 맛있다는 분도 계시고 맛없다는 분들도 계실 테죠, 조미료를 전혀 사용을 안 하고 음식을 하니까 그러는데 우리 나주의 밥상은 제가 생각하는 밥상은 물론 전라도 음식은 개미가 있다고 그러죠, 맛있는 것을 한꺼번에 묶어서 개미로 표현을 해요, 그러면 짜고 싱겁건 허영만 씨가 그렇게 이야기한 것은 지역의 기후에 따라서 음식이 짜기도 하고 맵기도 합니다, 경상도 음식이 우리 전라도보다 고춧가루를 더 많이 넣어요, 기후가 따뜻하기 때문에 고춧가루의 힘을 빌리지 않으면 김치가 물러버립니다. 우리 전라도는 따뜻해도 거기보다는 덜 따뜻하니까 고춧가루 조금 덜 넣기는 해도 경상도 음식보다는 덜 짜요, 그런데 나주의 밥상은 나주만이 와서 먹을 수 있는 밥상이 나올 때 저는 나주 밥상이라 그렇게 결론을 내리고 싶습니다.

김강정위원

그게 이제 마지막 질문인데요, 지금 그 남도음식이 이제 아까 말씀하셨듯이 여러 가지 손이 많이 가고 그런 음식인데 제가 그 축제의 장을 가면 우리나라 음식은 항상 상에 의자에 앉거나 앉아서 먹어야 되는 음식이라고 보거든요, 축제장에 가도 그래요, 항상 그런데 이제 외국 같은 경우는 들고 다니면서 축제를 즐기는 모습이 보여지거든요, 그런 차원에서 요즘 젊은 친구들은 그렇게 음식을 이런 자기 손에 들고 다니면서 이것도 보고 저것도 보고 이렇게 하려고 하는 경향이 있다고 보여지는데 우리 남도 음식을 가지고 그런 관광의 활성화할 때 이렇게 간편하게 할 수 있는 방안이 있는지요?

명장

천수봉 그렇죠, 지금은 이제 우리가 컵밥이라는 게 나오잖아요, 컵에다가 나물이랑 넣고 밥을 넣어서 비벼 먹을 수 있게끔 그렇게 하면 들고 다니면서 이 사람들이 관광을 하면서 먹어요, 그러면 우리 나주 같은 경우는 육전도 유명하고 물론 곰탕도 컵에다 담아서 먹을 수는 있어요, 제가 광화문에서 행사할 때 나주 곰탕을 거기에서 홍보를 합니다. 그런다고 해서 나주 곰탕집에서 저 단돈 1만 원 준 적도 없어요, 그런데 나주기 때문에 그러면 거기 사람들이 제가 컵에다가 드리거든요, 일회용 숟가락 꽂아가지고, 그러면 굉장히 시원하고 맛있다, 그러면서 여기에 밥 한 숟가락 나와 가지고 들고 다니면서 먹으면 참 좋겠다, 국밥처럼 그런 이야기를 하세요. 그런데 그 곰탕을 그렇게 컵에 드리고 제가 배 깍두기를 하나씩 드려요, 이쑤시개에다가 찔러가지고 한두 개 달라고 한 사람도 있고 그러는데 우리 지역 같은 경우는 이 곰탕이 유명하면 소가 그만큼 좋다는 거 아니에요, 그리고 도축장도 있고 그러면 육전 같은 경우는 꼭 우리 주부들이 특별한 날만 지져요, 그런데 그 육전 하나에 얼마에서 호떡처럼 컵에다가 이렇게 담아주든지 또 그걸 가지고 까스를 만들어준다든지 그렇게 할 수 있는 문화가 굉장히 많이 있습니다, 할 수 있는 개발할 것이 많이 있어요, 엊그저께 부시장님도 나주에 무엇을 가지고 다니면서 먹을 수 있는 거 그래서 제가 며칠 있다가 나주에 한 세트의 메뉴를 가지고 제가 오겠습니다, 그랬어요, 지금 제가 하고 있는 게 물론 밀가루를 쓰기는 하지만 나주 배를 이렇게 깍두기, 적은 깍두기처럼 썰어서 졸여가지고 빵 속에 집어넣어가지고 바로 배를 먹을 수 있는 거 설탕을 최소화시키고 배 맛을 느낄 수 있는 것 최소화할 수 있는 그 배 빵하고 멜론 빵하고를 지금 제가 제자들하고 이렇게 만들고 있어요, 그런데 그게 아마 내년 남도음식축제에 나주 상의 상차림에도 올라가고 제가 만약에 전수관이 지어지게 된다고 하면 상품화를 시켜가지고 판매할 수 있는 그런 것까지 연결을 했으면 좋겠다, 하는 생각에 지금 그걸 개발을 하고 있습니다, 그러면 그 빵 종류 또 배 젤리 종류, 양갱 종류, 물론 다 나와 있지만 하는 사람에 따라서 다 틀려요, 나주가 나와 있기는 해요, 그렇지만 만드는 사람이 어떤 영양소를 첨가를 하고 어떤 실질적인 그 액상을 얼마나 많이 사용을 해서 만드느냐에 따라서 음식 맛은 다 달라지거든요. 그래서 그런 걸 한 세트가 마련이 되면은 다시 이 위원회에 제가 한번 맛을 보실 수 있게끔 12월 안으로 제가 한 번같이 자리를 만들도록 하겠습니다.

김강정위원

고맙습니다, 제가 질문은 다 끝냈고요, 제가

명장

천수봉 제가 제대로 답을 했는지 모르겠습니다.

김강정위원

좋은 답이 있었고요, 건강하셔가지고 끝까지 우리 나주에 전통음식을 잘 보존하고 또 잘 활용하고 대중들한테 알려질 수 있도록 노력해 주시면 고맙겠습니다, 이상입니다.

명장

천수봉 네, 감사합니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 김강정 위원님 수고하셨습니다. 참고인께 질의하실 위원 계십니까? (최정기 위원 거수) 예, 최정기 위원님

최정기위원

네, 더불어민주당 최정기 의원입니다. 먼저 남도음식 1호 명인 전통요리연구가 천수봉 선생님을 모시게 되어 영광으로 생각하고 있습니다, 아무튼 시간 할애해 주셔서 너무 감사합니다.

명장

천수봉 감사합니다, 저도

최정기위원

그 남도 음식문화 전수관 관련하여 추가 질문드리겠는데요, 음식문화 전수관이 설립된다면 남도음식뿐 아니라 나주 고유의 음식문화를 널리 알릴 수 있는 추가적인 방법이 또 있을까요?

명장

천수봉 그러죠, 지금 이제 저희 집으로 수업을 받으러 오신 분들이 거의 저처럼 강의하는 선생님이 오세요, 일반 사람이 오는 게 아니고 그런데 이제 조금 전에도 말씀드렸지만 전수관이 없기 때문에 저희 집에서, 마당에서 이렇게 강의를 하고 있는데 이 사람들이 왜 오냐면 전라도의 음식이기 때문에 오는 거예요, 천수봉이가 잘해서 오는 게 아니고 전라도에 풍부한 식자재를 가지고 만든 음식이 건강에도 좋고 입에도 맞기 때문에 오는데 우리 나주에는 방금 말씀드린 것처럼 집장이라든지 옛날에는 정종공장이 나주에가 2군데 있었습니다. 지금 현재 우영아파트 자리에 수강아파트 자리가 정종공장이 있었고, 지금 세왕아파트 자리에도 정종공장이 있었어요. 그 정종공장에서 나온, 제가 왜 그걸 아냐면 저희 나주가 외가이기 때문에 어렸을 때 자주 와서 그걸 보고 옛날에 집에는 개가 집을 지키는 것보다는 땍가우가 집을 지켰어요, 거위, 거위를 보고 땍땍 한다고 해서 전라도에서는 땍가우라고 합니다. 그런데 그 땍가우들을 정종 찌꺼기를 갖다주면 이 땍가우가 거위가 먹고는 술에 취해서 죽어버리는 경우가 있어요, 그래서 그 정종찌꺼기를 가지고 장아찌를 담아서 많이들 먹었어요, 그게 율외장아찌입니다. 율외라는 것이 굉장히 길어요, 이렇게 크고 오이과에 속하는데 오이보다는 더 크고 단단하고 그러죠, 그걸 정종찌꺼기에 발효를 시켜가지고 일본말로 나나쓰게라는 장아찌를 만들어서 먹었는데 그게 이제 더 이상의 연세가 드셔서 농사들을 못 짓 시니까 그건 한 4개만 넣으면 20kg 자루로 하나가 돼요, 그게 그러니까 어른들이 못하는 거예요, 그래서 그 정종찌꺼기도 이쪽에 없지만 그 옛날에 할머니 손에서 먹었던 그 장아찌가 제가 너무 그립더라고요, 그래서 제가 연구를 해 놓은 게 왕곡 참외를 가지고 정종찌꺼기를 군산에서 사옵니다, 군산에 군산밖에 안 해요, 지금은 정종을 그래서 군산에 가서 거기는 부쳐도 안 줘요. 그 정종 찌꺼기가 푸대 하나에 지금 올라가지고 35,000원에 판매를 하는데 20kg 하나에 그게 이렇게 차에 실으면 끈적끈적해요, 그래서 택배도 안 받아주고 우리가 직접 가서 공수를 해 와야 됩니다. 그런데 그 술 찌꺼기도 사업자 등록이 있어야 됩니다, 술로 취급이 되더라고요, 그게 그래서 그걸 가져와서 왕곡 참외를 가지고 제가 장아찌를 만들었는데 그걸 이제 제가 서울 아름다운 우리 음식연구회라는 저희처럼 강의하는 전국의 선생님들 모임에 제가 회장입니다, 거기에서 맛을 보였더니 그 선생님들이 작년에 아, 김덕수 씨가 그때 우리 집에 그거 할 때 오셨구나, 버스 한 대가 왔어요, 그걸 배우려고, 그러면 그걸 하루에 못 배우잖아요, 제가 1, 2차 작업을 해 놔도 하루에 못 배우는 거예요, 그래서 버스 46인승이 40명이 타고 오셨더라고요, 저는 우등고속이 한 대 온 줄 알았어요, 그래서 25명 하면 별것 없는데 제 속으로 그랬는데 40명이 오셨더라고요, 그러면 그 사람들이 그 수업 하나를 받기 위해서 저한테 재료대 포함해서 내는 것이 150만 원입니다. 그런데 잠을 어디서 잤냐, 마중에서 재웠어요, 그 마중에서 자고 집을 하나 통째로 빌렸어요, 40명이라, 그러면 그게 다 어디로 떨어져요, 우리 나주로 다 떨어지잖아요, 그래서 잠을 자고 저녁은 제가 좁지만 저희 집 잔디 마당에서 40명을 부페로 무상 제공을 했어요, 무상 제공을 할 때는 기브미 테이크라고 주는 것이 있으면 다음에 또 올 테지 하고 진수성찬을 잘해서 정말로 뷔페를 줬습니다. 그리고 잠을 자고 그다음 날 아침에 남평 곰탕에 가서 아침을 먹고 점심은 장어집에서 점심을 먹고 산포 그 산림원 거기 탐방하고 그리고 집에 올라가는데 그 모든 돈이 다 어디로 쏟아졌어요, 나주로 쏟아졌죠. 그리고 쌍화차 산 사람, 제 제자가 쌍화차하기 때문에 거기 대줬지, 엿 산 사람, 배 산 사람, 배즙 산 사람, 그렇게 많은 시너지 효과가 떨어지는데 이 사람들이 그걸 배우려고 나주를 왔더라고요, 그런데 지금 12월 제가 적어놨는데 12월 7일 날 나주 집장 프로그램을 이재창 교수도 집장할 때 명인님 저 좀 불러주세요, 그러시더라고요. 서울에서 수담이라는 한정식이 굉장히 큽니다, 거기가 청담동 쪽에 가 있는데 거기 한정식 총괄실장이랑 뭐 대구에 계시는 분들 또 거기도 다 식당 하시는 분들이 저희 집으로 나주 집장을 배우러 옵니다. 집장은 전국에가 다 있어요, 전국에가 다 있는데 다 된장 같은 집장이에요, 우리 나주 집장을 드셔보신 의원님들 계세요? 나주 집장은 야채를 넣어서 메줏가루하고 보리밥하고 발효시켜서 만든 집장인데 달콤해요, 저는 어렸을 때 외갓집이 오면 하얀 쌀밥에 할머니가 고추장도 아니에요, 고추장 색깔처럼 빨갛지는 않고 중간에 주황색이 납니다, 그걸 이렇게 비벼서 한 숟가락 떠주시는 게 너무 맛있어서 지금까지도 담고 있습니다. 그런데 그걸 먹어본 사람들이 저는 일부러 어디 강의 가면 싸 짊어지고 가요, 왜 낚싯밥을 줘야 올 거 아니에요, 제가 전국을 돌아다니니까, 그래서 이제 그 사람들이 지금 나주 것을 배우겠다고 하고 구미에서는 12월 26일 날 일곱 사람이 전라도의 김치를 전수하겠다고 하는데 그 김치 속에 나주에 반지가 들어 있습니다, 반지라는 것은 다이아몬드 반지도 아니고 금반지도 아니고 반동치미 김치입니다, 그런데 해물부터 육해공군이 다 들어가 버려요, 얼마나 영양가 있겠습니까, 기록에는 없는데 임금님 수라상에 올라갔다 이렇게 말이 있는데 집집마다 반지 담는 법이 다 달라요, 박경중 씨 고택에서 담는 반지 김치하고 제가 저희 집에서 담는 반지 김치가 틀립니다, 저는 외가에 영향을 많이 받았어요, 할아버지, 사촌 할아버지께서 6.25 때 국방부 장관을 지내셨던 그런 집안이기도 하고, 신숙주 씨의 집안입니다, 그러다 보니까 옛날 전통 음식들이 많이 있더라고요, 그런 김치 하나의 포인트 때문에 오는 거예요, 김치를 꼭 못 담아서 오는 게 아니라 그래서 제가 알릴 수 있는 방법과 외지에서 와서 배우고 갈 수 있는 그런 프로그램을 제가 많이 짜놓고 그걸 통해서 제가 돈을 벌어서 지금 조금 덜 늦고 오늘 화장이라도 하고 나왔습니다.

최정기위원

지금 우리 선생님이 제가 궁금한 게 있는데요, 아까 말씀하신 장아찌 주재료가 이름이 아까 일본식 말씀을 하시던데

명장

천수봉 장아찌 주재료 이름은 정종 찌꺼기인데 그걸 이름을 주박이라고

최정기위원

그런데 왕곡 참외를 또 쓰신다고 하셨잖아요.

명장

천수봉 네.

최정기위원

이 참외 대신 그전에는 어떤 메뉴를

명장

천수봉 율외

최정기위원

율외요?

명장

천수봉 그 율외가 20kg 자루에다가 4 개 들어가면 한 포대가 되기 때문에 연세 드신 노인들이 들들 못하니까 그 농사를 포기하고 목포에서는 그걸 해요.

최정기위원

네, 제가 어렸을 때, 어렸을 때, 아주 어렸을 때 그거를 먹은 기억이 있어서 한번 말씀드리는 거고요.

명장

천수봉 그게 소화도 잘 되고 김밥 싸는 데도 좋고 그래요.

최정기위원

네, 아무튼 열정적으로 지금 말씀을 해주시는데 제가 또 한 번 질의를 할 내용에 대해서도 말씀을 해 주셨어요, 그러면 다음 좀 궁금한 내용 말씀드리겠습니다, 음식 특화도시로 나주를 알리기 위해 행정 차원에서 우선적으로 지원해야 할 부분은 어떤 건지 혹시 구체적으로 말씀 한번해 주실래요? 그 선생님 좀 짧게 말씀해 주시면 다음 의원님들이

명장

천수봉 저는 앞서에도 말씀을 드렸듯이 그런 특화성을 가지고 나주 음식을 알리고 외지인을 우리 나주에 와서 소비를 할 수 있게끔 하고 가려면 지정된 장소가 있고 그 지정된 장소가 개인의 것이기 이전에 이어갈 수 있는 전수관이 하나 시 것으로 행정의 것으로 있었으면 좋겠어요, 개인한테 짓어준다는 것은 그 사람의 재산 축적밖에 안 돼요, 이어갈 수가 없습니다. 그래서 그런 전수관이 하나 있을 때 그걸 계속 이어서 할 수도 있고 오는 손님을 받아서 전수를 시킬 수도 있고 물건을 팔 수도 있는 그 만든 물건을 그 사람들이 돈을 주고 교육을 받는다는 것은 파는 거잖아요, 그런 전수관이 하나 꼭 나주에가 나주시 뭐 이렇게 음식 남도음식 명인 전수관도 좋고 명인들은 계속 나옵니다, 왜 작년에 남도음식 축제에서 저희 제자가 최우수상을 받고 재작년에 대상을 받았습니다, 작년에 화순도 제 제자가 대상을 받았어요, 그 사람들을 제가 가르쳐내는 사람이기 때문에 이 대상, 최우수상이 획득이 되면 제가 죽고 난 후에 그 제자가 바로 명인으로 등록이 돼버립니다, 그런 이어갈 수 있는 그런 전수관을 의원님들이 힘을 좀 에너지를 쏘아가지고 만들어주셨으면 감사하겠습니다.

최정기위원

혹시 타 지자체에 이런 음식 전수관이 있는가요?

명장

천수봉 많죠, 최근에 제가 완도 가가 지고 조금 쪽팔렸습니다, 쪽팔린다는 말을 이런 데서 언행을 쓸 언행은 아니지만 제 제자는 목포가 친정이고 남편은 나주예요, 나주 가운동 사람인데 완도 가서 10년밖에 안 됐는데 치유 음식 전수관을 만들더라고요, 3억 7,000을 완도군에서 대고 자기가 30% 대가지고 11월 14일에 오픈을 했는데 선생님 꼭 오십시오, 꼭 오셔가지고 뭐 축사 한마디라도 해주셨으면 감사하겠습니다, 선생님 제자라는 게 굉장히 자랑스럽습니다, 하는데 저는 아이고, 내가 네 스승이라는 게 나는 조금 부끄럽다, 그런데 진도도 그런 전수관이 있고 함평도 전수관이 있고 순천도 있고 완도가 최근에 생겼는데 물론 전수관을 해서 그 실패하는 것도 있어요, 성공하는 것도 있고 그런데 거의 그런 전수관이나 일부를 받아서 하는 사람들이 다 개인 사유화가 돼버렸습니다. 개인 사유화는 이어갈 수가 없어요, 저도 개인 사유화면 좋죠, 이걸 10년 있다가 내 거 된다고 하면 딱 그 시점에서 팔려고 노력들을 해요, 이어갈 수 있는 나주 것, 나주 행정의 것에서 보호를 받으면서 이어갈 수 있는 그런 전수관이 마련돼야 음식은 발전이 옵니다.

최정기위원

그러면 남도 음식을 배우고자 시민이나 관광객들이 지속적으로 관심, 관심을 가지고 참여할 수 있도록 유도하는 프로그램이 지금 말씀하신 남도음식 문화전수관이 있어야 된다는 내용으로 생각하시는 거죠?

명장

천수봉 그러죠, 집이 없는데 어디서 가르켜

최정기위원

마지막으로 지역 식재료를 활용한 남도 음식 특화 전략이 나주 경제 활성화에 미칠 궁극적인 영향에 대해 구체적으로 좀 설명 한번 해주십시오.

명장

천수봉 그러니까 이제 우리가 먹거리 위원회에서 저희가 청양을 갔었어요, 엊그제 청양을 갔는데 저는 깜짝 놀랐어요, 충청남도 예산 옆에 청양인데 거기는 항상 이렇게 길이 참 안 좋은데 거기에 선진지 견학을 갔는데 거기 인구가 3만이 안 되더라고요, 3만이 안 되는데 3만이 안 되는 인구 속에서 그 지역에서 나오는 식자재가 식당부터 학교 급식부터 요리하는 공간까지 안 들어가는 곳이 없더라고요, 이렇게 딱 악구가 짜져버렸어, 한마디로 그렇게 해가지고 그 지역에서 나오는 식자재를 활용을 하는 저희들한테 선물을 준 게 뭘 줬냐, 구기자 젤리를 주더라고요, 그러면 그날은 저희는 공짜로 받았지만 먹어보고 괜찮으면 사람들이 사잖아요. 그런데 저희 집 실내로 교육을 저희가 이제 일주일에 한 번씩은 저희 집안에서 교육을 시킵니다, 장소가 없으니까 그러는데 그 요리를 딱하고 나면 농협마트가 마트 직원이 그래요, 저희 영감님이 거기서 퇴직을 하셨으니까 오늘 사모님은 강의했어요, 그래서 왜, 뭘 사러 많이 온다 그거야, 사러 오는데 자기들이 그것까지 대비를 못했기 때문에 물건이 좀 떨어졌다, 그런 이야기를 하면서 사모님 수업하실 때 미리 연락 좀 해주시면 안 돼요, 그러면 준비를 해 놓겠습니다, 이런 이야기를 하더라고요. 그러면 이분들이 음식만 배우고 먹고만 가는 게 아니라 우리 지역의 식자재를 사가지고 가잖아요, 순창 고추장이 유명한 것도 거기 순창 물 때문에 그럽니다, 그러면 제가 만든 음식이 금방 제가 텃밭에서 뽑아서 상추 겉절이를 해주더라도 이 토질에 맞게끔 성장을 했기 때문에 맛이 나오는 거예요, 그래서 그런 음식을 통해가지고 우리 지역에 이게 그 사람들이 사 가지고 가면 다 우리 지역으로 떨어지는 것 아닙니까, 가지고 물건만 가지고 가지 돈을 지불을 하니까 그래서 그런 사람들이 많이 와서 우리 지역의 음식도 배워 가고 먹어도 보고 또 구입할 수 있는 그런 관계가 됐을 때 조금 우리 나주가 더 발전하는 데 힘을 보태지 않을까 그리고 그런 우리, 이건 제 생각인데 전수관이 만약에 됐다, 오늘 전수관에서 음식을 잡숫고 식자재를 구입하는 사람들은 우리가 뭐 다음은 몇 천 원짜리, 5,000원짜리 상품권이라도 나주상품권을 주면 다른 데 가서 뭐 사고 그 돈을 활용을 하기 위해서 식자재를 구입을 하면 더 도움도 되지 않을까 그런 생각을 저는 가지고 있어요, 그런데 제가 5,000원을 주고 되면 돈이 줄더라고 그래서 가끔 주기도 해요, 식자재를 사놨다가

최정기위원

선생님, 소중한 의견 감사합니다, 저희 질문 이상입니다, 감사합니다.

명장

천수봉 감사합니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 최정기 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 예, 박소준 위원님

소준

박소준위원

예, 더불어민주당 박소준입니다. 하고 싶은 말씀이 엄청 많으신 것 같아요.

명장

천수봉 날마다 부르면 쓰겠어.

소준

박소준위원

그 몇 가지만 하고 갈게요, 저희 집도 어머니가 항상 매년 집장을 담그시거든요, 저희 집은 고추순이라고 해야 되나요?

명장

천수봉 고춧잎파리, 무말랭이, 가지 말린 거, 오이 말린 거

소준

박소준위원

고춧잎으로 저희 집은 집장을 담그는데

명장

천수봉 그게 주재료예요.

소준

박소준위원

네, 그래서 맵지 않다던데 저희 집은 맵더라고요.

명장

천수봉 아, 저기 또 고추 삭힌 것도 들어가잖아요, 그래서 그래요.

소준

박소준위원

그래서 그런가, 그게 나주 것이었다, 저는 저희 집만 먹은 줄 알았죠.

명장

천수봉 윤숙자 씨 요리책을 사서 보시면 나주 집장 그리고 표기가 돼 있습니다, 그런데 그 집장이 화순에서도 가지고 나대거든요, 장성에서도 나주 집장을 가지고 나대요, 그러면 제가 화순은 과거의 나주였습니다, 행정구역이 그리고 장성은 장성에서 지금 집장하는 애는 자기 시할머니가 나주가 친정이었더라고요, 그렇게 건너가서 집장들이 왔다 갔다 해요, 그래도 제 앞에서는 나주 집장이라고 감히 말을 못 해요, 내가 살고 있는디 느그 그런 소리 허들 말아

소준

박소준위원

그래서 지명을 따는 음식, 이런 것들이 무시를 못 할 것은 나주가 워낙 과거에 컸던 곳이었기 때문에 그런 걸 잘 이어갔으면 좋겠는데 저는 이제 이것들을 어떻게 전수, 지금 계속 전수 말씀을 계속하시니까 아까 제사상에 올리면 뿌리, 줄기, 잎 이렇게 3개를 놓으신다고 했던 것처럼 지금까지도 많은 제자들을 키우고 계시는데 현재 나주에 갖고 있는 전통음식을 보존하는 것 그리고 또 하나는 현대화시키는 것, 아까 말씀들 하셨던 컵밥 얘기도 말씀하셨는데 나주에 살아도 나주가 나주꺼 인지 잘 모르거든요. 그리고 어쨌든 간에 나주하면 다 곰탕, 영산포 홍어 이렇게만 말하지, 다른 것들이 나오지 않거든요, 그러니까 선생님께서 이거 하나만큼은 현대화로 만들어가지고 경쟁력 있게 한번 해보고 싶다, 이런 것들이 있는가요?

명장

천수봉 올 남도음식 축제에서 제 제자가 최우수상을 다시 작년에 이어서 연거푸 상을 받는 애는 드뭅니다, 받을 수 있었던 것은 제가 홍어를 찜을 홍어포를 만들었어요, 그런데 홍어포는 어느 곳에 가서 말려서 다 걸려 있습니다, 목포도 가면 걸려 있고, 신안도 가면 걸려 있고, 많이 걸려 있는데 이걸 어떻게 가미를 해서 내 입에 맞게 여러 사람이 먹을 수 있게 만드느냐, 그게 관건이거든요. 그래서 제가 만들어 내놓은 것이 쪄가지고 우리 나주 배 조청으로 다시 가미를 해 가지고 말린 게 홍어포였어요. 그게 적중을 해서 최우수상을 받았어요, 서울에서 심사위원들이 내려왔는데 우리가 홍어 하면 나주, 목포, 신안 3군데를 묶어서 홍어를 같이 쓸 수 있게끔 표기가 돼 있습니다, 그래서 제가 공무원 연수원에도 가면 홍어 이야기하면 왜 홍어 잡지도 않으면서 홍어 말을 하냐 그렇게 또 질문을 하시는 공무원들도 계셨어요, 그런 이양 지역의 특산품을 가지고 색다른 현대인들하고 근접하게 갈 수 있는 요리를 만들어내는 것도 저희 요리연구가고 전통적으로 내려왔던 것을 전통 거기에서만 고집을 하지 말고 조금 현대화시켜가지고 너도 나도 편하게 먹을 수 있는 거, 제가 홍어축제 1회 때 홍어 시리즈를 해서 선보인 적이 있습니다, 그때 전시해 달라고 해서 그런데 그 전시 작품이 제가 대상을 거머쥔 작품이었어요, 홍어전, 홍어강정, 홍어묵 옛날에 홍어 껍질로 묵을 만들어 먹었어요, 홍어는 버릴 게 없는 거예요. 지금 나주에 여기에 가보면 콘트라칩이라고 콘트라치킨인가, 그렇게 해서 관절에 좋은 그 홍어 연골이다 해 가지고 써 붙여 가지고 거기 강신의 영산 홍어인가 거기에서 아마 그걸 붙여놨더라고요, 그런데 저는 홍어를 좋아해서 그걸 많이 먹어서 그러는지 다리 아프고 그런 건 없어요, 그러는데 그런 특색 있는 물건을 가지고 우리 나주화를 시켜가지고 상품화시켜서 이렇게 판매하는 것이 나주지역도 알리고 홍어 그러면, 목포, 물론 흑산도 홍어를 많이 말을 하지만, 홍어 그러면 나주 그래요. 사람들이 서울로 가면, 그러면 홍어를 호불호로 갈려요, 좋아하는 사람도 있고 안 좋아하는 사람도 있고 그래요, 그러는데 이 포를 해가지고 그 심사위원들한테 다 맛을 보였는데 너무 좋다고 그러더라고요. 첫째는 단맛이 좀 나오잖아요, 조청을 가지고 다시 가미를 했기 때문에 이제 그런 특색 있는 물건들을 하나씩 이렇게 했을 때도 괜찮을 것 같고 장어를 조금 이렇게 가미를 해서 구워서 우리가 먹고 탕만 해서 먹는데 초콜릿 저 집안에 있을 때 놀든 안 해요, 장난을 많이 치고 앉았어요, 초콜릿을 밑에다가 초콜릿을 어느 예쁜 모양이 나오는 데다가 우리 나주 같으면 배 모양이 있는 데다가 초콜릿을 틀을 붓고 거기에다가 장어포를 만들었어요, 또 이 홍어포처럼 그렇게 해서 초콜릿 위에다가 걔를 얹었어요, 먹으니까 저는 괜찮아요, 제가 홍어를 좋아해서 아니, 장어를 장어는 그렇게 좋아하지는 않은데 그래도 안 좋아하는데 포로 말려서 감미를 해 놓으니까 초콜릿하고 같이 먹으니까 과자처럼 먹을 수가 있겠더라고요. 이제 그런 아이디어 상품을 가지고 우리 나주가 경쟁력 있게 나가면 좋지 않을까 하고 제 나름대로 저한테 그런 인연이 다 올지는 모르겠습니다만 제 꿈은 항상 내일 죽더라도 오늘 전수관이 생긴다면 나한테 가지고 있는 모든 것을 여기다 다 쏟아붓고 가야 되겠다, 하고 연구를 많이 하고 있습니다.

소준

박소준위원

일단 나주에 찾아, 선생님께 배우려고 오는 제자들이 나주에 소비도 많이 하고 음식도 계속 만들어서 현대적으로 하실 것 같은데 제 입장에서는 일단 이 역사성을 지키고 지속하려면 어떻게든 알려야 되거든요.

명장

천수봉 그러죠.

소준

박소준위원

지속적으로 가야 되는 문제점이 여기서 생기는데 말씀하신 홍어, 나주 배 이게 싼 건 아니잖아요. 원재료가, 흔하게 접할 수 있는 것도 아니고 그런데 저희가 바라는 것은 이걸 어떻게 요리로 만들어가지고 흔하게 먹을 수 있게 할 거냐, 이게 제 입장에서는 그걸 바라는 건데 그래서 다른 지자체도 액으로 만들고 분으로 만들고 그런 내용들이 있는 거잖아요. 그러니까 그런 부분도 염려를 해 주셔야 될 것 같아요, 나주가 갖고 있는 지금 선생님 여기 검색하면 갓김치 나오고 나주곰탕, 장어탕, 통배김치, 홍어포, 홍어삼합 이렇게 엄청 많이 나오거든요, 그런데 이런 것들이 한 번은 선생님 음식을 먹어야겠다라고 마음먹고 오지 않으면 흔하게 시중에서 먹을 수 있는 음식은 아니잖아요, 그렇죠?

명장

천수봉 그런데 이제 이게 근접하기에 매여 있어요, 꼭 비싸다 이렇게 생각하시면

소준

박소준위원

가격이 아니라 그거를 어느 누구나 쉽게 시중에서 먹을 수는 없습니다.

명장

천수봉 네.

소준

박소준위원

그래서 선생님 그 만들었던 뭐라고 하죠, 밀키트처럼 장어탕, 이렇게 나주 곰탕 만들어가지고 지금 시중에 팔잖아요, 그런 것처럼 이게 시중으로 나갈 수 있도록 만드는 작업도 꾸준히 준비를 하셔야 될 것 같아요.

명장

천수봉 제가 전에 이화찬 컨설팅을 제가 했어요.

소준

박소준위원

그렇죠.

명장

천수봉 곰탕, 장어탕, 추어탕 3가지가 제 작품입니다, 그래서 이제 그렇게 지금은 간편식 밀키트가 나가지 않는 한은 많은 사람이 접할 수는 없고, 지금은 1인 가족이기 때문에 혼자 혼밥 먹는 사람이 너무 많아요. 그래서 혼자 그걸 즐길 수 있는 세트 메뉴로 지금들은 저희가 컨설팅을 들어갈 때는 제가 컨설팅을 많이 하고 다니거든요, 여기에서는 물건을 이제 박 의원님께서 생각하실 때는 이게 어떻게 근접해서 여러 사람이 공존해서 쓸 수 있는 음식이 될까 하시는데 제가 지역 지역 컨설팅을 하러 갔을 때는 세트 메뉴로 컨설팅을 해줍니다, 이렇게 하면 골고루 먹을 수가 있잖아요, 그래서 지난번에 그 전통주 방문을 하셨지만 그다음 날 푸드쇼를 제가 홍어무침을 했어요, 홍어무침을 했는데 사람들이 맛있고 반응이 좋았는데 그걸 그럼에도 여기에서 이 쇼만 해서 우리한테 공짜로 먹을 것이 아니라 조금씩이라도 담아서 판매를 하면 안 되냐, 그런 이야기를 할 때 좀 아쉬움이 남았고 이제 우리 영산강 축제 같은 경우도 그런 축제를 할 때 우리 전통음식 하는 사람들도 한쪽이라도 끼어가지고 거기에서 맛도 보고 그걸 자기가 집에 가서 무칠려고 미나리가 올해 한 달에 2만 원 했어요, 미나리 사야지, 무 사야지, 양념 다 사야지, 그러면 못 해 먹잖아요, 그런데 저희들한테 5,000원어치 주세요, 그러면 조금이라도 줄 수가 있잖아요. 그런 부분을 이렇게 같이 깨맞침을 해가면서 행정하고 음식 하는 전통음식을 하고 있는 이제 제가 나중에 없더라도 다른 사람하고라도 이렇게 같이 이어갈 때는 여러 사람이 공존해서 사 먹고 또 그 사람들이 신청을 하면 여기서 해서 줄 수도 있잖아요, 그런 이제 세트메뉴를 많이 개발을 해야 된다고 저는 그렇게 생각을 합니다.

소준

박소준위원

네, 알겠습니다. 저는 이상입니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 박소준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 예, 김정숙 위원님

정숙

김정숙위원

네, 더불어민주당 김정숙 의원입니다.

명장

천수봉 예, 반갑습니다.

정숙

김정숙위원

우선 선생님이 말씀하신 수처작주, 제 좌우명이거든요.

명장

천수봉 아, 그러세요?

정숙

김정숙위원

그리고 아까 김장 체험 관련해서 말씀을 주셨고 오늘 여러 가지 말씀을 하셨지만 제가 가장 감명 깊게 들었던 건 사유, 개인 사유화가 되면 안 된다라는 말씀이 저는 굉장히 감명 깊게

명장

천수봉 저는 제 신조에요, 그게

정숙

김정숙위원

들었습니다, 일단 타 지역 음식 문화전수관이 진도, 순천 또 완도까지 이렇게 운영이 되고 있다고 말씀을 하셨어요.

명장

천수봉 함평도 운영이 되고요, 장성도 되고 운영되는 곳이 한 10여 군데 넘게 있습니다, 전남에서는

정숙

김정숙위원

그래서 이제 결국 선생님께서 생각하시는 거는 우리가 나주에 향토음식 체험 문화관이 지금 있지만 시에서 하는 운영방식과 선생님이 생각하는 운영방식이 좀 다르다고 제가 느끼면 됩니까?

명장

천수봉 그러시죠.

정숙

김정숙위원

예, 현재 저희가 그곳에서 운영하는 것은 음식을 만들어서 파는 그런 방식인가요? 시에서 생각하고 있는

명장

천수봉 저쪽 전수관이요? 거기는 지금 제가 알기로는 시장님께서 외부에서 오시는 손님들의 밥상을 좀 나주에 제대로 된 밥상을 이렇게 했으면 좋겠다는 그런 취지가 하나 있는 걸로 알고 있고요, 두 번째는 거기도 이제 음식을 자기 집에서 내려오는 음식을

정숙

김정숙위원

전가 음식이 좀 있죠.

명장

천수봉 예, 전수를 하는 그런 의미도 있습니다, 그러면 저 같은 경우는 남도음식의 명인이라는 것은 남도에서 나오는 식자재를 가지고 연구개발하고 전수시키는 사람이 남도 음식의 명인입니다.

정숙

김정숙위원

예, 그 저희 시에도 명인명장 육성 지원 조례라고 있는데 그 조례 자체가 문화예술 개선 발전에 관해서만 있어요.

명장

천수봉 다른 지역에서 음식 명인이 있습니다.

정숙

김정숙위원

예, 그래서 이제 저희도 아마 선생님이 원하시는 이런 남도음식을 전수하고 이렇게 하려면 음식에 관한 조례를 좀 제정해야겠다, 이런 생각을 좀 해 봤고요. 또 자연스럽게 이제 우리 지역의 다양한 식재료가 있고 아까 선생님께서 수업을 하시고 나면 그 식재료가 또 경제적 가치를 창출한다라고 이렇게 말씀을 하셨어요, 그래서 이것뿐만 아니고도 또 전통요리가 사실은 또 세계화할 수도 있다고 생각을 하거든요.

명장

천수봉 지금 K-푸드 바람이 불어서 내년 정도에 제가 지금 미국 조지아주에서 초청을 하겠다, 날짜를 한번 줘봐라, 그런 이야기가 들어와서 지금 생각을 하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그래서 어제오늘 어제는 문화예술 분야였고 오늘은 음식 관련했는데 세계화가 충분히 가능하고 또 이게 상품이 될 수 있겠다, 상품이라고 하면 어쩔지는 모르지만 충분히 가능성이 있다고 봅니다. 그래서 그러려면 우리 시가 지금 전수관이 반드시 필요하다고 말씀을 하신 거죠?

명장

천수봉 네.

정숙

김정숙위원

네, 알겠습니다. 그리고 지금 혹시 타 지역 사례에서 봤을 때 전통음식을 주제로 해서 성공한 축제가 있을까요, 요새는 좀 간편식 그러니까 김밥천국 그래서 김밥, 이런 것들은 축제에 좀 성공하고 음식적으로 성공을 했더라고요, 다른 지역이 또 그런 사례가 있을까요?

명장

천수봉 그런데 이제 간편식이라는 음식은 우선 말씀 그대로 의원님 말씀 그대로 간편하게 먹을 수 있으니까 좋기는 한데 사람들은 어느 날인가는 내가 다 먹지 않아도 한날 한상을 차려놓고 내가 눈으로 즐길 수 있는 음식도 보고 싶어 하거든요. 그런데 이제 안동 같은 경우가 전통음식 체험장을 통해서 거기는 음식을 성공한 사례예요, 간편식은 아니지만 문화와 음식을 같이 공존을 해가지고 저는 남의 시제 모시는 데도 가봅니다. 여기는 제사상을 어떻게 차릴까, 그러면 경상도 쪽이 종가가 가장 많더라고요, 고택도 가장 많고 그래서 그런 데를 가봤을 때 그 사람들이 거기에 나온 음식과 체험관에 음식을 접목을 해서 문화상품을 만들어버렸더라고요. 그래서 저희들이 예약을 하고 가서 많은 돈을 지불하고 먹었어도 거기는 먼 거리, 여기에서 한 5시간 정도나 가죠, 체험관까지 4시간 반 정도 걸리더라고요, 저희 제자들 데리고 1년에 한 번씩 먹거리 탐방을 갑니다, 그런데 거기는 정말 성공한 사례고 그렇지 않고 뭐 이제 K-푸드라고 해서 김밥, 단순 비빔밥 이제 이런 경우가 성공한 것도 있어요, 있기는 그러는데 우리 남도 음식 축제만큼 전국에서 남도 음식 아니죠, 음식 축제가 처음 열린 곳이 우리 전라남도입니다, 전라남도고 전라남도를 보기 위해서 낙안읍성에서 할 때는 차를 세울 수 없을 정도로 많은 관람객이 왔고 남도음식 상차림 18년 만에 제가 남도음식 명인 1호가 됐습니다. 그리고 그 후로 이제 3년, 4년에 한 번씩 명인을 계속 이렇게 차출을 해서 뽑고, 뽑고 있거든요, 그러면 코로나 1년 빼고 30년 제가 남도 음식 상차림을 했어요, 남도음식 상차림을 하면서 도청에서 오는 손님들 이렇게 차담 들어가는 거 또 그 행사하는 데 강의하는 것을 어떻게 보다가 보니까 제가 거의 도맡다시피 하고 있더라고요, 그런데 지난번 주류박람회 할 때 의원님들이 저쪽에 별도로 몇 분이나 가셨는지는 모르는데 거기에서 드셨던 차담도 다 제 것이 다 들어간 겁니다, 주류박람회 날 그러면은 음식 축제를 연 곳이 우리 전라남도밖에 없어요, 그 후로 이제 다른 지역에서 조금조금 여는데 작년, 아니, 올해 제가 11월 5일 날 의령에 경상남도 의령에 심사를 갔어요, 구미도 심사를 가고 그런데 그런 데를 가보면 굉장히 도청 수준으로 투자를 하더라고요, 음식은 그런데 제가 볼 때는 아니야, 왜 거기는 전국에서 와가지고 그 상금이 많더라고요, 전국에서 와가지고 음식 경연 대회를 하더라고요, 그래서 제가 군수님한테 그런 말씀을 드렸어요, 군수님, 여기 제가 외람되지만 여기 음식이 더 크게 발전이 되려면 외지에서 오신 분들이 만든 것을 접목해서 쓰시려고 이걸 하신다 그러는데 지역에서 식당을 하고 있는 사람들을 끄집어내가지고 그 사람들이 많은 것을 연구를 해서 내놓을 수 있는 음식을 택하시는 게 더 좋을 것 같습니다, 왜요 그래, 자기들이 식당은 사람들이 아이디어를 못 내놓기 때문에 이 대회를 통해서 여기에서 나온 음식을 접목해서 쓰라고 이렇게 한다고 그러더라고요. 그런데 실 예로 충청북도 단양은 요식업에서 제가 1년에 한두 번 불려갑니다, 거기에 농가 맛집 컨설팅을 제가 전국에 아홉 군데를 했어요. 그러다가 보니까 지금 전국을 돌아다니는 거예요, 그런데 거기는 식당은 사람들이 50% 내고 군에서 50%를 내 가지고 저하고 절충을 해요, 어떠한 요리를 배우고 싶다, 그러면 제가 이런 요리를 이렇게 해드리면 어떻겠냐 그러면 그 사람들이 이 요리는 요렇게 해주면 쓰겠다, 해서 보면 충청북도 단양은 산세가 험해서 나물 종류가 많이 나옵니다. 그런 걸 활용한 아이디어를 메뉴를 개발을 하게끔 해가지고 접목을 해서 쓰더라고요, 거기는 강원도 강릉도 마찬가지입니다, 초당두부도 그런 실 예를 들어드리면서 여기 외지에서 오신 분도 좋지만, 지역에서 업소를 하고 지역에서 요리 연구를 하고 있는 사람들 것을 많이 활용하시는 게 지역의 특색 있는 맛이 나올 겁니다, 그런 말씀을 해 드렸어요, 그랬더니 아이고, 명인님 감사하고 오늘 이렇게 심사만 하러 오신 것이 아니라 조언까지 해 주셔서 감사합니다, 그런 말씀을 하시더라고요. 그래서 우리 지역도 조금 그렇게 발전을 하려고 전국에서 지금 다 발돋움을 하고 있는데 우리 지역은 정말 좋은 것을 많이 가지고 있으면서도 음식으로는 솔직히 말씀드리면 침체된 곳이 우리 나주입니다, 아무 음식으로 곰탕, 다 사람들 오면 곰탕집 가잖아요, 곰탕 아닌 음식 어디 있어요, 그래서 제가 전에 육만두라는 것을 곰탕집 다 제안한 적이 있습니다. 육만두 한 번이나 드셔보셨어요? 그것은 궁중음식입니다, 고기가 피가 돼요, 밀가루가 하나도 안 들어갑니다, 고기를 곱게 다져서 피를 만들고 안에는 야채만 넣어가지고 먹는 만두입니다, 그게 육만두예요, 그게 임금님이 잡수셨다는 음식이에요. 그러면 곰탕집에 가면 아이들 뭐 먹어요, 곰탕만 먹잖아요, 그런 메뉴가 하나 정도나 있으면 아이들은 그거 먹으면 되잖아요, 그게 우리 나주에가 하나 정도 있어도 되겠다 해서 이야기를 하는데 장사가 잘되잖아요, 퍼서 주고 깍두기만 주면 되니까, 만두는 또 수작업이 들어가야 되잖아요, 아무도 그걸 귀담아서 안 듣더라고요, 그런데 다른 저를 불러서 메뉴 개발을 하고 그런 지역들을 보면 음성 장호원이라는 데 바로 옆에 감곡이라는 데는 복숭아가 많이 나와요, 거기는 복숭아를 이용하는 국수를 제가 개발을 했어요. 그래가지고 그것도 가게 하는 집들도 있고 그렇게 지자체에서 굉장히 음식에 많은 열을 내는데 우리 나주는 곰탕 하나 있으면 돼, 그래, 홍어 골목에 홍어 팔아, 장어 거리에 장어 팔아, 거기서 끝이지 그 음식이 더 많은 발전을 해서 현대인들과 같이 공존하면서 접목될 수 있는 음식을 한 번도 생각은 안 하시더라고요, 그래서 항상 제가 연구하고 남도 음식 축제에 나갔던 음식은 제 제자들과 제 선에서 거의 가지고 놀지 시에서는 아무 보탬이 되지 않는 음식으로 사정이 돼버리더라고요, 그게 제일 제가 오늘 이 자리에서 말씀드리고 싶은 것은 안타깝습니다.

정숙

김정숙위원

네, 오늘 하루도 부족하지만 방금 이제 선생님께서 말씀해 주신 음식문화 전수관의 필요성 그리고 지역 식재료를 활용해서 경제적 가치를 창출할 수 있다는 말씀 또 우리 전통음식으로도 얼마든지 세계화가 가능하다. 또 축제나 이벤트 충분히 가능성에 대해서 말씀해 주셨습니다, 명인님이 저희 나주지역에 계신다는 게 굉장히 자랑스럽고 앞으로 이 전통문화가 계승 발전하도록 조례 제정 및 또 기타 여러 가지 명인님의 말씀을 자주 들어서 음식 문화가 좀 더 발전할 수 있도록 노력하겠습니다, 마지막으로 당부하고 싶으신 말 있으시면 간단하게 말씀해 주십시오.

명장

천수봉 그 이야기가 그 이야기인데 저는 그래요, 제가 뭐 김수미 씨 같은 경우 갑자기 돌아가신 데를 보니까 같은 연배라 마음이 철렁하더라고요, 작년에도 저도 쓰러진 경험도 한 번 있고 그래서 저는 제가 있으면서 제가 의장님실에서 잠깐 말씀을 드렸는데 저희 어머니가 만드신 막걸리를 재현을 하려는데 굉장히 힘들었어요, 그 맛이 안 나오더라고요. 저는 이제 음식도 하지만 떡, 술, 전통 사찰음식 강의하는 범위가 좀 다른 선생님에 비해서 여러 가지를 합니다, 그런데 그거 하나 재현을 하는데 정말 뭘 넣었는지 엄마 묘에 가서 물어볼 수도 없는 노릇이고 아주 쌀을 몇 가마니를 버렸습니다. 그래서 저희 후배들한테 이 전통, 나주의 전통음식을 이어가고 대한민국의 전통음식을 이어가는 사람들이 불편하지 않게끔 전통의 기록물을 꼭 남겨야 된다고 생각을 해요, 그러면 제가 대한민국까지는 포용을 할 수는 없으니까 제가 살고 있고 제가 자주 왔던 그 추억이 담긴 나주에 시집을 와서 외갓집에 왔기 때문에 나주로 시집을 온 것 아닙니까 나주의 것을 기록물로 남겨서 다음 후배들이 음식을 하는데 저처럼 헤매지 않고 바로 이어갈 수 있게끔 지금 다시에서 웅어가 나오잖아요, 어렸을 때 웅어 조림이라는 게 있어요, 장조림 동글동글하게 해가지고 완자 해가지고 졸여서 간장에다 그렇게 넣어놔요, 그러면 그거 손님만 오시면 주시더라고 저도 어서 커서 어른 돼가지고 나 저것 좀 많이 해서 먹어야 되겠다, 그랬어요. 그거 완자 하는 집 지금 아무도 없습니다, 저 (속기불가) 집에서 아마 그 종갓집 거기에서 조금 할 거예요. 그런데 제가 막상 어른이 되고 보니까 남편 주고 손님하고 시댁, 어른 주느라 못 먹는 거예요, 이제, 그런데 그런 음식들이 잊혀져가는 우리 나주음식을 복원을 하고 아, 구술록이라도 해가지고 만들어서 물론 시에서 동신대학교에 의뢰해서 만들 때 동신대 교수님들께서 저희 집에 오셔서 실물은 제가 다 만들었습니다. 그런데 그렇게 만드는 음식 책과 제가 직접 만들면서 느낌을 적을 수 있는 그런 기록물을 저는 한번 하고 싶은데 만약에 전수관도 되고 나주에 음식 명인을 지정할 수 있는 그런 조례가 통과가 된다면 그런 책을 만들 때 의원님들이 좀 도움을 주셨으면 감사하겠습니다. 오늘 두서없이 장황하게 이렇게 제가 말씀을 드렸는데 들어주셔서 너무 감사합니다, 고맙습니다, 건강들 하세요.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 김정숙 위원님 수고하셨습니다. 참고인께 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 없으시면 참고인에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 오늘 논의된 나주시 음식문화 특화 전략과 관련된 다양한 의견은 나주가 음식문화를 통해 도시브랜드를 강화하고 지역 경제를 활성화할 수 있는 방향성을 제시해 주었습니다. 천수봉 명인께서 강조하신 남도음식의 전통과 가치는 단순히 지역의 특산물로 그치지 않고 나주의 정체성을 세계에 알릴 수 있는 중요한 자산입니다. 남도음식은 단순한 요리의 범주를 넘어 문화적 스토리를 담고 있으며 이를 계승하고 혁신함으로써 나주만의 고유한 브랜드로 발전시킬 필요가 있습니다. 남도 음식 연구와 교육, 전수의 중심으로 자리 잡을 음식문화 전수관의 설립이 필요합니다, 이를 통해 남도음식의 전통을 보존함과 동시에 현대적으로 재해석하여 국내에서 인정받는 음식문화를 만들어나갈 수 있습니다. 음식문화 특화는 지역경제와 건강산업의 핵심축이 될 수 있습니다, 남도 음식을 활용한 체험 프로그램, 미식 관광, 지역 특산물 연계 사업은 생활 인구와 관광객을 유치하고 나주의 경제력 활력을 불어넣을 수 있는 중요한 방안이 될 것입니다. 남도음식 전습과 보급을 위해 전문 인력을 체계적으로 양성하고 이를 뒷받침할 교육 프로그램과 지원 체계를 구축해야 합니다, 또 음식문화전수관을 중심으로 한 10년 단위의 단계적 발전 계획을 수립해 나주시를 남도 음식에 메카로 발전시켜야 합니다. 나주만의 음식 문화를 국내외적으로 브랜드화하고 지속적인 홍보와 콘텐츠 개발로 나주의 위상을 높여야 합니다. 시민, 전문가, 행정에 협력하여 남도음식 보존과 혁신을 위한 열린 구조를 만들어내야 합니다. 음식문화는 지역의 역사와 전통을 반영하며 미래를 향한 발전 가능성을 담지하고 있습니다. 나주가 남도 음식의 중심지로 자리매김함으로써 도시의 정체성을 강화하고 국내외적으로 인정받는 문화도시로 도약할 수 있기를 기대합니다. 바쁘신데 참고인으로 출석해 주셔서 감사드립니다. 휴식을 위하여 잠시 10분간 정회토록 하겠습니다. 예, 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 보건행정과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 예, 김정숙 위원님

11시23분 감사중지

11시30분 감사계속

정숙

김정숙위원

네, 더불어민주당 김정숙 의원입니다. 우선 기쁜 소식이 좀 있더라구요, 복지부, 복지부 주관 제8기 지역보건 의료계획 우수기관으로 선정이 됐습니다, 노고에 또 그리고 축하드립니다, 어떤 특별한 내용이 있었습니까?

태진

정태진보건행정과장

저희 보건소에서 매년 이렇게 의료 지역 의료 계획이라든가 그런 것은 중장 계획을 세웁니다, 그 계획에 의해서 착실하게 준비하고 또 직원들이 성실하게 이렇게 근무한 결과로 이겨집니다, 직원님들께 감사드립니다.

정숙

김정숙위원

네. 축하를 드리면서 잠깐 질문을 드리겠습니다, 먼저 우리 소장님 오셨는데 소장님께 전체적인 질문이기도 하지만 좀 앞서가는 이슈가 좀 있어서 질문 한번 드려보겠습니다. 최근 질병청에서 우리나라가 올해 5월 20일부터 9월 17일까지 폭염이 계속돼서 온열질환 환자가 3,611명이 발생을 했고 역대급 무더위와 열대야가 이어지면서 국민들의 건강에 적신호가 켜졌다, 그래서 정부에서는 기후변화가 정신건강에 미치는 영향을 분석하고 있다고 합니다, 혹시 알고 계신가요?

태진

정태진보건행정과장

네.

정숙

김정숙위원

그래서 기후변화가 사회 경제적 측면뿐만 아니고 개인의 삶에 그리고 건강 문제에도 직접적인 영향을 미치고 그래서 최근 들어서 전 세계적으로 기후변화와 정신건강과 연관성에 대하여 논의가 지금 활발하게 진행되고 있다고 합니다. 또 물론 마찬가지로 폭염뿐만 아니고 홍수, 태풍, 산불, 가뭄 또 이런 것들의 자연재해가 직접적인 경험은 꼭 아니어도 스트레스나 걱정, 우울 이런 걸로 이어지고 있다고 해요. 그리고 더 염려스러운 것은 노약자나 저소득층이 기후변화에 상대적으로 취약하다는 것이죠, 그렇죠?

태진

정태진보건행정과장

네.

정숙

김정숙위원

그래서 이제 보건사회연구원에서도 연구가 됐고 그래서 이제 기후변화 관련해서 정책 수립이 그리고 정신건강에 영향을 미치는 정책이 수립돼야 한다라고 지금 이제 각계각층에서 이야기가 나오고 있는데 우리 지자체는 혹시나 이런 것에 관해서 한 번이라도 고민해 보셨거나 정책 마련에 대해서 해보셨는지?

태진

정태진보건행정과장

의원님 말씀에 제가 좀 부끄럽지만 그렇게 깊이 있게 고민을 못했습니다만 저희가 보건소에서 근무를 하면서 한 2년 동안 정신건강이 얼마나 중요한지 저희가 건강, 건강의 육체적 건강만 생각을 했는데 그 가장 밑바탕에는 정신건강이 있더라고요, 그래서 저희 정신보호센터도 있고 거기를 활용할 시설이 상당히 많았습니다. 그래서 보건소의 역할이 건강증진이지만 정신건강이 그 무엇보다 중요해서 거기를 확장해서 좀 해 나가려고 노력을 하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

네, 오늘 말씀드렸기 때문에 소장님께서 한번 방안을 마련해 주시기를 제언 드립니다.

태진

정태진보건행정과장

네, 그렇게 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

질문드리겠습니다, 5페이지, 저희 지금 보건소 지소 그다음에 진료소 관련해서 2020년부터 2024년까지 통계를 보면 보건기관을 이용하는 인원수가 줄고 있어요, 그렇죠? 그리고 방금 말씀드린 것처럼 취약 지역에 이제 의료 접근성이라든가 이런 것들이 좀 미흡하기 때문에 지금 이렇게 기간을 운영하고 있는데 우리 시 같은 경우는 이런 뭐라고 해야 할까, 인원이 좀 줄고 있으니 이것에 대한 대체 방안이라든가 이런 것 정책들 하고 있는 게 있습니까?

태진

정태진보건행정과장

의원님, 좋은 질문이시고요, 저희들도 저도 내용을 파악을 해봤습니다, 이렇게 보건소와 지소를 내소하는 인원이 왜 적었을까 그래서 저희들이 자체적으로 판단한 결과 현재 의료 파업 영향으로 해서 있지 않습니까, 공보의들이 이렇게 중앙에 있는 종합병원으로 많이 좀 이렇게 파견이 가 있습니다, 그러다 보니까 우리 시도 현재 공보의가 한 5군데가 있지 않습니까, 부족한 상태입니다, 그래서 그분들이 화요일, 목요일 순환 근무를 하고 있거든요, 순환 근무할 때 어머니, 아버지들이 잘 안 오십니다, 그래서 그 영향이 있고요, 두 번째는 저희들이 지금 12개소의 우리 보건기관 그린 리모델링 사업을 하고 있어요, 그래서 그 사업 그 영향도 좀 있는 걸로 파악됐습니다. 그렇지만 의원님께서 염려하시는 그런 이렇게 우리 보건소 자체적으로 인력이 부족해서 또 우리 자체적으로 문제가 있어서 이렇게 보건소를 찾는 인원이 이렇게 불편하지 않도록 또는 감속되지 않도록 지속적으로 노력하겠습니다, 감사합니다.

정숙

김정숙위원

예, 그 취약 지역 의료 접근성 개선을 위해서 지금 인제 다른 지역도 상당히 좋은 사례들이 좀 있어요, 물론 찾아오는 보건소, 진료소만 있는 것이 아니고 직접 찾아가는 그런 진료를 하고 있더라고요, 제가 좀 잠깐 소개를 할게요. 농촌 지역과 도시지역 간에 의료 격차가 더욱 심화되고 우리나라는 2025년부터 65세 이상 20% 이상이 되는 초고령 사회로 진입할 것이라고 합니다, 특히 농촌 지역 같은 경우는 이미 초고령화가 되고 있죠, 이러다 보니까 고령화율도 높지만 농업 특성상 높은 신체, 업무 강도로 노출되어 있어서 농촌 주민들의 유병률이 34.5%가 높다고 합니다. 그래서 농촌경제연구원에서는 농촌지역 방문진료실태와 개선과제 보고서를 냈는데요, 그 대표적인 것들이 단기적으로는 농촌 주민에게 방문, 진료제도를 적극 홍보하고 현장 수요를 증대할 필요를 느꼈고 중장기적으로는 농촌지역의 병의원들이 방문진료를 실제로 참여하도록 하고 인센티브, 경제적 유인책을 마련하고 있다고 합니다. 특히나 우리 전라남도에서는 지방 소멸 대응 기금을 활용해서 지난 11월부터 대형버스에 고밀도 측정기, 심전도, 검진 장비 등을 탑재해서 의료 취약지역을 방문하고 진료하는 찾아가는 전남 건강버스를 운영하고 있다고 해요. 그래서 올해 6월까지 157회를 3,500명에게 무료 서비스를 제공했답니다, 경남도 마찬가지로 경남 닥터 버스를 운영하고 있고 강원도도 찾아가는 방문진료 사업을 하고 있고요. 전라북도 고창은 마을 주치의 주치의사제를 운영하고 있다고 합니다, 이런 여러 가지들을 고려해 볼 때 또 경상북도는 야간, 한방 순회 진료도 시행하고 있다고 해요, 그래서 우리도 아무래도 의료 취약계층을 좀 찾아가는 서비스로 전환을 할 필요가 조금 있지 않나 물론 행정적으로도 또 예산도 들겠지만 이런 고민들을 좀 해 봤으면 좋겠다라는 말씀드립니다, 어떠세요?

태진

정태진보건행정과장

의원님, 좋은 제안 감사드리고요, 저희 들도 좀 다소 부족하지만 현재 읍면동에서 읍면에서 취약계층을 찾아다니면서 있지 않습니까, 부족하지만 하고 있습니다. 1회 갈 때마다

정숙

김정숙위원

방문진료서비스요?

태진

정태진보건행정과장

네, 그래서 한 5만 원 정도의 출장비를 의사들한테 지급하고 있거든요, 그래서 저도 올 초에 이제 그런 생각을 해봤습니다, 우리 나주시책에 이렇게 찾아가는 왕진 버스라든가 그런 것도 한번 해봤으면 좋겠다, 그래서 실무진이 이야기를 주는 것이 도에서 하고 있고 그리고 또 그것을 갑작스럽게 하게 되면 버스라든가 또 의료 파업으로 이렇게 의료 이렇게 전문 의료인이 공백이 있으니 좀 텀을 둔 것도 나쁘지 않겠다. 나름대로 고민을 하고 있습니다, 제안 감사드립니다.

정숙

김정숙위원

예, 고민해 주시고요. 그다음에 8페이지 보면 우리가 일반 음식점, 그러니까 식품 공중위생업소를 관리하고 있잖아요. 그런데 보니까 일반음식점이 1,745개 하지만 폐업도 많이 하고 또 창업도 많이 하죠, 그만큼 이제 변수들이 좀 있는데 지금 우리 시가 관리하고 있는 나주 밥상 물론 지정하고 3년 안에 또 폐업을 하면 다시 지정하지 못하게 돼 있고 이런 것들이 조례로 되어있어요, 현재 지금 지정돼 있는 나주밥상이 몇 군데나 됩니까?

태진

정태진보건행정과장

올해 15개소, 지난해 21개소에서 현재 36개소가 지정되고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그러면 이제 조례에 의해서 위생용품 및 시설환경 개선사업도 할 수 있고 이렇게 하게 돼 있죠?

태진

정태진보건행정과장

예, 그렇습니다.

정숙

김정숙위원

혹시 이 중에 폐업된 데는 있나요?

태진

정태진보건행정과장

아직은 없습니다.

정숙

김정숙위원

그러면 우리가 시설을 환경 개선 사업을 해주면 예를 들어서 제가 저기 목록을 좀 보니까 냉장고도 해준 데 있고 먼저 그런 것들을 해주는 거죠?

태진

정태진보건행정과장

예, 이제 저희들이 나주밥상은 크게 있지 않습니까, 이렇게 그런 것보다는 어떤 서비스 찾아오면 있지 않습니까, 예를 들어서 손님이 찾아오면 아, 이게 나주 밥상이 청결하다, 맛, 친절 그런 위주의 내용들을 있지 않습니까, 이렇게 사업을 구성했거든요, 단순히 들어서 뭐냐 하면 냉장고를 사준다, 또는 예를 들어서 에어컨을 해 준다, 그런 것이 좀 지향하려 합니다.

정숙

김정숙위원

그러면 아니, 이제 사업비 지원을 하는데 그것 말고 그러면 다른 것으로 지원하는 거 있죠, 그러면 위생업소 그거 관련해서 식당 관련해서 목록이 있던데요, 제가 저기 누리집에 가서 보니까 시청 홈페이지에 어느 식당에 뭘 지원했고 이게 조금 목록이 있던데 그것은 뭔가요?

태진

정태진보건행정과장

저희들

정숙

김정숙위원

그것은 뭔가요, 위생업소인가요, 아니면 우수 무슨 업소인가?

태진

정태진보건행정과장

제가 한번 그 설명을 올리겠습니다. 2019년부터 24년도까지 그 식당에 이렇게 일반 식당에 121개소에 16억 예산을 들여서 시설 개선을 해줬어요, 그 50 대 50으로 500만 원 상한선에서 있지 않습니까, 그 사업이 있고요. 그리고 그 이게 뭐냐 하면 장애인들이 이렇게 식당을 편리하게 사용할 수 있도록 경사로 설치 사업이 있고요, 그리고 또 입식테이블 설치 사업이 있습니다. 그리고 그 또 이렇게 오늘 저희들이 음식점에 모범 음식점이라든가 음식명가 남도 이렇게 음식점 안심식당, 착한가게, 백년가게 이런 가게를 대상으로 해서 열심히 하고 있는 데에는 위생모라든가 앞치마라든가 그런 것들을 좀 지원해 주고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그러면 시설 개선했을 때 그 내구연한이 몇 년인가요?

태진

정태진보건행정과장

저희들이 보통 뭐 특별한 것은 없고요, 저희들이 우리가 우리 관공서에서 했을 때는 어떤 시설 같은 경우는 보면 최하 5년 이상은 이렇게 제대로 써야 되지 않냐 이렇게 판단하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그 관리를 좀 말씀드리는 거예요, 왜냐하면 방금도 말씀드렸지만 식당이나 이런 게 특히나 폐업도 잦고 이렇게 하는데 과연 우리 시는 그걸 어떻게 관리하고 있는지 목록은 사실은 홈페이지에 있어요, 시청 홈페이지에 그리고 주소도 있고 그런데 그 식당이 제대로 됐는지 안 됐는지 그건 제가 확인할 수가 없더라고요. 그래서 시에서 다만 뭐 10원이 됐든 100원이 됐든 이게 우리가 지출을 하면 반드시 나주시에서 줬다고 붙이고 그다음에 내구연한이나 이런 것도 관리하시라 이 말씀입니다.

태진

정태진보건행정과장

네, 감사합니다.

정숙

김정숙위원

그다음에 방금 말씀하셨을 때 요식협회에다가 그 지원 물품을 해 주셨을 때 앞치마, 위생모 이런 거 주로 하는데 이거 말고 좀 더 잘한 데는 나주를 상징하는 요새는 굿즈란 표현도 쓰더구먼요, 그런데 그런 것들을 좀 지원해 주면 어떨까 싶어요.

태진

정태진보건행정과장

저희들도 다양하니 그런 부분을 시장님께서도 그렇게

정숙

김정숙위원

다른 유명한 음식점, 다른 타 지자체, 강진이나 이런 데는 컵을 자기들 고유 예를 들어서 우리 같으면 금성관이겠죠, 아니면 뭐 이렇게 서성문이든 이런 식으로 해서 컵을 만들어서 제공을 한다든가 이렇게 하더라고요, 그래서 우리도 이왕이면 지원을 해주려면 좀 그런 쪽으로 지원을 하면 어떨까, 지금 그 말씀을 드리고 있습니다.

태진

정태진보건행정과장

네, 아주 좋으신 제안으로 생각하고요, 또 우리 시의회에서도 시장님께서도 그런 말씀을 좀 주셨거든요, 이렇게 단순하니 앞치마나 위생모보다는 우리 시를 홍보하고 우리 시도 이렇게 홍보가 되고 음식점도 이렇게 깨끗한 의미를 줄 수 있는 그런 좋은 아이템이 발굴돼서 이렇게 지원됐으면 좋겠다, 그 제안 감사합니다, 그리고 저희들이 반영하도록 노력하겠습니다.

정숙

김정숙위원

예, 그다음에 요식협회 같은 경우는 우리 시에서 관리는 안 하죠, 그게 사단

태진

정태진보건행정과장

예, 사단법인

정숙

김정숙위원

사단법인이기 때문에 그런데 이제 민원이 좀 들어와서 그러면 요식협회 같은 경우는 제가 알아보니까 평수나 이런 거에 따라서 10,000원부터 25,000원까지 또 회비를 운영하고 자체 회비를 걷어서 운영하기 때문에 우리가 특별히 관리 감독 권한은 없다, 이런 결론을 저도 받았어요, 그런데 중요한 거는 우리 시가 아까처럼 위생모나 그 앞치마 이제 혹시나 또 물병 이런 것들을 지원할 때 혹시 요식협회의 도움을 받아서 이렇게 분배를 하나요?

태진

정태진보건행정과장

그렇지는 않고요, 저희 들이 이렇게 우리 시에서 기념품을 제작해가지고 배부하는 기준이 있습니다. 예를 들어서 모범 음식점이라든가 그다음에 이렇게 우리 나주밥상이라든가 그런데 있지 않습니까, 좋은 식당으로 선정된 업체에 한해서 이렇게 배부를 하지 그런데 예를 들어서 그런 제품을 만든다든가, 어떤 아이디어를 연구한다든가, 그럴 때에는 협조 정도는 구하지만 배부할 때는 우리 시 기준에 의해서 배부하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그런데 이제 그런 오해들을 좀 하고 있는 것 같아요, 그래서 이제 그런데 요식협회나 이쪽의 말씀을 들어보면 우리는 뭐 그 자체를 뭐 용역을 주거나 예를 들어서 물건을 사거나 이렇게 판매, 아니 이렇게 나눠주거나 이런 권한은 전혀 없다, 그리고 이제 혹시나 한다면 우리가 그거를 시에서 어느 기준에 의해서 주면 그걸 우리가 관리 차원에서 배분은 해줄 수 있지만 그런 이야기는 들었는데 상당히 이 부분에 대해서 오해를 많이 하고 계시더라고요, 그래서 제가 한번 여쭤본 겁니다. 그다음에 폐의약품, 의약품 구입도 하시지만 폐의약품도 관리를 하시죠?

태진

정태진보건행정과장

예, 그렇습니다.

정숙

김정숙위원

우리도 또 조례가 있죠, 불용 의약품 및 폐의약품 관리에 관한 조례가 있더라고요, 그래서 우리 시는 그러면 어디 어디에 이렇게 하고 계신가요?

태진

정태진보건행정과장

예, 이 내용은 뭐 이제 저도 내용은 좀 알고는 있지만 과 소관이 질병관리과에서 하고 있어요, 내용을 보니까 거기 폐기물에

정숙

김정숙위원

질병관리과에서

태진

정태진보건행정과장

예, 업체가 여기 위탁 업체가 있습니다, 거기 업체에다가 위탁해서 처리한 걸로 알고 있습니다.

정숙

김정숙위원

아, 업체에 위탁을 줬어요, 전문업체에 그러면 잠깐만요, 질병 그거에요?

태진

정태진보건행정과장

질병관리과

정숙

김정숙위원

그러면 알겠습니다, 업체 하면 전문성이 있는 업체에다가 줬다는

태진

정태진보건행정과장

그러죠, 의약품도 이렇게 물로 들어가고 그러면 수질오염이라든가 이렇게 오염이 됩니다.

정숙

김정숙위원

예, 그럼, 여기가 아니군요. 약품만 구매하고 폐 그거는 안 하시는가 보네. 네, 알겠습니다, 그다음에 저출생에 관한 이거 출산장려금이지만 좀 한번 말씀드려볼게요, 최근에 한 10월달에 지금 발표된 건데 젊은 친구들이 출산이나 결혼에 대한 인식이 좀 긍정적으로 변화가 되고 있다고 합니다. 그래서 지난 7월에 국내 출생아 수가 20,601명으로 집계가 됐고 혼인 증가와 맞물려 올해는 좀 2012년 이후에 최대치를 기록했다고 합니다. 참 좋은 소식이에요, 그렇죠? 그리고 이제 이런 출산 관련해서 지자체별로 지금 상당히 경쟁하다시피 이렇게 출산 장려 정책을 내놓고 있어요, 그래서 이게 뭐 단순한 조사인지 어쩐지는 모르지만 지자체가 저출생 위기 극복을 위해서 주거 돌봄 정책을 추진한 데도 있더라고요. 인천시 같은 경우는 출생 후 18세까지 1억 원을 지원하고 1억 플러스 아이 드림 사업을 시행하고 있다고 해요, 그래서 신청자가 3만 명이 넘었다고 합니다. 또 신혼부부 대상으로 해서 임대료 천원 주택도 하고 또 혼인 7년 이내 부부한테는 6년까지 주거를 제공한다고 해요, 우리는 이렇게 할 수 없잖아요, 그리고 뭐 전라남도에서도 5개 공공산후조리원을 운영 중이지만 2025년에는 4개를 또 추가로 설치할 예정이고 또 청년이나 신혼부부한테는 월 보증금 없이 최대 10년까지 만원 주택을 또 하는 시군들도 많이 생겨나고 있습니다, 우리도 지금 공공 산후원 저기하려고 하죠?

태진

정태진보건행정과장

지금 산후조리원 지금 운영

정숙

김정숙위원

하고 있는데 개보수라고 해야 하나요, 아니면 수리

태진

정태진보건행정과장

두 실 더 증축하려고 되어있습니다.

정숙

김정숙위원

그렇게 하려고 해서 12월까지 하시고 공사 기간은 어느 정도?

태진

정태진보건행정과장

그 잠깐 좀 그 보충설만 드리면요, 그게 전체 사업비가 25억 원인데 약 그 20억 원이 보조사업이에요. 우리 시비가 10억, 도비가 10억 그래서 5억 자부담이 확보가 늦어졌어요, 그래서 최근에서야 이렇게 자부담이 확보됐기 때문에 이제 이렇게 닻을 올렸고요. 그리고 또 이렇게 사업을 박차를 가하려고 하다 보니까 이게 산모들이 이 조리원을 이용하려고 이렇게 쭉 스케줄 예약을 했지 않겠습니까?

정숙

김정숙위원

그렇죠.

태진

정태진보건행정과장

그러니까 그 예약을 취소할 수가 없어서 내년에 본격 추진돼 가지고 내년 상반기에 아마 마무리될 것 같습니다.

정숙

김정숙위원

네, 그래야 좀 민원이 있을 것 같아요, 왜냐하면 보통 그 조리원이죠, 산후조리원이 1년 전부터 예약을 하고 이렇게 하고 지금 우리가 거기를 이용하는 것은 취약계층인가요, 아니면 전 산모 다 할 수 있죠?

태진

정태진보건행정과장

우선 취약계층이 우선 우선순위가 되고요, 하루 이용료는 11만 1,000원입니다.

정숙

김정숙위원

싸네요.

태진

정태진보건행정과장

그리고 11만 1,000원에

정숙

김정숙위원

네, 전남

태진

정태진보건행정과장

70%가 보조고요, 개인이 11만 1,000원의 30%를 이렇게 내게 돼 있습니다, 그마저도 저소득층은 또 우리 시에서 지원해 주고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그래요, 개인이 산후조리원을 가면 450만 원 정도

태진

정태진보건행정과장

약 450, 500 정도 제가 듣고 있습니다.

정숙

김정숙위원

네, 그렇겠죠. 식단부터 시작해서 건강 관리까지 산후조리까지 다해주겠죠, 네, 그래요. 민원 잘 처리해 주시고, 그다음에 이제 아까 지금 나주밥상에 대한 이야기도 하고 음식에 대한 이야기도 했었는데 그 이번 축제 평가에서 우리가 음식부스를 이용을 했고 또 다회용기를 실시를 해서 참 잘하셨어요, 물론 처음 하고 현장의 소리를 직접 들었지 않기 때문에 혼선도 있었고 식기 반납하는 거나 이런 거에 대해서는 민원도 많았고 또 이제 그랬습니다만 내년 축제는 더 잘하실 것이라 이렇게 믿고 또 한 가지 거기에서 제안이 나온 게 뭐였냐면 그 음식 자체가 너무 일반적이다, 그러니까 나주의 특화음식도 저 부스에 좀 넣었으면 좋겠다라는 그런 제안들이 좀 있었어요, 그래서 아무래도 나주 축제에서만 오면 먹을 수 있는 음식이라든지 이런 것들, 이런 것들에 대해서 메뉴라든가 이런 업체 관련해서 좀 신경을 좀 썼으면 좋겠다, 어쩐가요?

태진

정태진보건행정과장

좋으신 말씀이고요, 저희들도 그 부분에 대해서 많이 고민을 했습니다. 그래서 올해 식당이 10개소 왔나요, 12개소? 예, 12개소 왔는데 내년에는 더 다양한 이렇게 식당이 들어올 수 있도록 그리고 또 이렇게 어떤 식당 위주의 음식 제공이 아니라 우리 나주시를 대표할 수 있는 곰탕이라든가 그런 거 있지 않습니까, 다양한 음식들이 관광객을 상대로 해서 이렇게 우리의 나주의 맛이 이렇게 알려질 수 있도록 그렇게 할 예정입니다, 감사합니다.

정숙

김정숙위원

예, 이제 마지막으로 이거는 좀 제가 좀 분명히 말씀을 드려야 될지 안 드려야 될지 모르겠지만 48페이지 한번 봐보실래요? 제가 이름은 말씀드리지 않을게요. 위원회 구성인데요, 3번에 있는 식품진흥기금 심의위원회 거기 그다음에 4번에 있는 나주시 위생업소 지원 심의위원회 이 부분은 왜 그런지는 알겠어요, 하지만 전체적으로 봤을 때 여기를 그냥 사무국장으로 넣든지 좀 그렇게 하면 안 될까요?

태진

정태진보건행정과장

아, 위원장을 말씀하신 가요?

정숙

김정숙위원

아니오, 그 위원 중에 제가 어떻게 말씀드릴 수는 없어요, 그렇지만 이거 보기에 굉장히 좀 거슬려요, 그래서 나주 밥상을 지정하거나 이런 여러 가지 다 있는데 이게 분명히 이해충돌을 또 좀 말씀 안 하셔도 돼요.

태진

정태진보건행정과장

예.

정숙

김정숙위원

그런 면에서 조금 제가 그래서 이걸 고민해 봤어요, 과연 어느 단체가 들어올 수 있을까, 이 단체지만 이거를 국장님으로 하든지 뭐 이렇게 했으면 어쩔까, 아니면 다른 좋은 더 나은 음식점이 있으면 이거 한번 고민해 보세요.

태진

정태진보건행정과장

조정 검토하겠습니다.

정숙

김정숙위원

예, 좀 제가 부끄러워서요.

태진

정태진보건행정과장

네.

정숙

김정숙위원

그다음에 58페이지 보시면 급식 지원센터, 사회복지 급식관리지원센터까지 운영을 동신대에서 하고 있죠?

태진

정태진보건행정과장

예, 그렇습니다.

정숙

김정숙위원

어린이 급식센터 같은 경우는 12월에 위탁 기간이 끝났으니까 다시 재위탁을 하셨나요?

태진

정태진보건행정과장

예, 지난 9월 21일 날 재위탁 3년 들어갔습니다.

정숙

김정숙위원

예, 그러면 올해도 하면 1년이네요, 1년씩 재위탁을 하시니

태진

정태진보건행정과장

아닙니다, 3년입니다. 2027년까지 되겠습니다.

정숙

김정숙위원

그런데 왜 그러면 사회복지 급식 지원센터는 2024년 1년부터 이렇게 다 1년

태진

정태진보건행정과장

아마 이게 행정사무감사 기간이니까 그 기간에 맞춰서 작성했던 모양입니다.

정숙

김정숙위원

이렇게 작성하지 마시고 위탁 기간을 시작한 날과 끝나는 날로 이렇게 기재해 주십시오.

태진

정태진보건행정과장

네, 그렇게 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

그리고 위원장님 그 어린이 급식지원센터나 사회복지관리 급식지원센터 현장 방문을 좀 요청하기 위해서 감사 중지를 요청합니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 위원 여러분 제안에 동의해 주시겠습니까? 예, 그럼 현장 확인과 중식을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다. 예, 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속 이어서 보건행정과 행정사무감사를 진행하겠습니다. 보건행정과 행정사무감사에 질의하실 위원 계십니까? (김강정 위원 거수) 예, 김강정 위원님

11시56분 감사중지

15시55분 감사계속

김강정위원

과장님 현장 나가라 여기 오느라 정신없으시죠?

태진

정태진보건행정과장

저희야 괜찮지만 의원님들, 연일 의원님들이 고생이 많으시죠.

김강정위원

우리는 평상시 연습이 돼가지고 괜찮습니다, 저기 4페이지에 공중보건의사 배치현황 및 근무실태인데 보건소에 보니까 경고 처분, 이탈에서 5배수 기간 잔여 연가에서 공개가 된 무단 지참해서 2건이라고 했는데 무단 지참이 이게 뭐죠?

태진

정태진보건행정과장

저희들이 근무시간이 9시부터 18시까지이지 않습니까, 지각을 했다는 내용입니다.

김강정위원

예?

태진

정태진보건행정과장

지각이요, 지각

김강정위원

지각

태진

정태진보건행정과장

예, 학교로 예를 들면 지각입니다.

김강정위원

예, 이게 저기 공중보건의들이 20, 나주에 21명이 있는데 이런 사례가 자주 있습니까?

태진

정태진보건행정과장

이런 사례가 없어야 되는데 저희들이 각별하게 관심을 가지고 지켜보고 있습니다, 그렇게 빈번하지도 않고요, 불시에 이런 사례가 없도록 점검하고 있습니다.

김강정위원

이게 군 대체복무 그거 일환이죠?

태진

정태진보건행정과장

그렇습니다.

김강정위원

그러니까 이분들이 이제 장교 신분인데 맞잖아요, 그전 이분들은 뭐 어떻게 보면 혜택이라면 혜택을 봤다고 볼 수 있는데 또 우리 입장에서 보면 의사가 못 오는데 이런 분들이 와서 이렇게 해주는 것도 굉장히 고맙다고 생각하거든요, 그런 차원에서 물론 이분들이 열악할 거예요, 지금 쉽게 말해서 서울 촌놈이 여기 와가지고 고생하는 경우도 있는데 출신지들이 전부 다 여기 혹시 전남권으로 묶여 있습니까, 아니면 전국권이

태진

정태진보건행정과장

전국권으로 묶여 있습니다만 강원도, 대구, 그렇습니다, 전국

김강정위원

그래서 나는 솔직히 말해서 젊은 친구들이 근무지 이탈할 수도 충분히 개연성이 있거든요, 더 이상은 안 묻겠습니다. 그다음에 5페이지 보면 2022년, 23년, 24년 그 진료 인원을 이렇게 수입하고 해놨네요.

태진

정태진보건행정과장

네.

김강정위원

여기서 보니까, 22, 23, 24, 24년은 10월 31일 현재죠?

태진

정태진보건행정과장

예, 그렇습니다.

김강정위원

근데 진료인원이 계속 감소를 안 해요.

태진

정태진보건행정과장

예.

김강정위원

그 원인이 지금 현재 그 우리 나주시에 여기 가시는 분들이 거의 다 농어촌에 계시는 나이 드신 어르신들일 것 같은데

태진

정태진보건행정과장

그렇습니다.

김강정위원

맞죠? 이게 인구 감소에서 이렇게 줄어드나요, 아니면 뭐 다른 병원으로 하는 또는 기타 이유가 있습니까?

태진

정태진보건행정과장

제가 오전에 잠깐 설명을 드렸는데요, 지금 의료 파업으로 인해서 지금 의사들이 부족합니다, 그래서 우리 공중보건의도 이렇게 현재 전남대학교에도 파견 가 있고 그리고 또 정부에서도 이렇게 공중보건의가 부족한데 이렇게 충원이 되지 않고 있어요. 그래서 우리 시 같은 경우도 현재 5군데가 면 지역이 의사가 없습니다, 그래서 순회 근무를 하거든요, 화요일, 목요일 날 의사가 있어야지, 이렇게 환자들이 자주 올 거 아닙니까, 네, 그것이 1번이고요, 첫 번째 원인이고, 두 번째 원인은 우리가 보건 지소 그다음에 우리 본소에서 그린 리모델링 사업을 저희들이 추진했어요, 그래서 아무래도 그런 영향이 좀 있었습니다, 다른 내용은 없고요.

김강정위원

좀 기타 사유네요.

태진

정태진보건행정과장

네, 그렇습니다.

김강정위원

그리고 이제 우리 보건소에 어떤 쉽게 말하면 귀책사유가 좀 있겠네요.

태진

정태진보건행정과장

아, 그건 아니고요.

김강정위원

아니, 뭐 저기 건물 모델, 리모델링 하고 그런 것은 보건소에 우리 시의 귀책 사유잖아요.

태진

정태진보건행정과장

왜냐하면 어떤 사무실 리모델링 장소는 더 좋은 서비스를 제공하고

김강정위원

그렇죠.

태진

정태진보건행정과장

더 나은 것을 조금

김강정위원

현재에는 그렇지만 미래에는 더 나은 서비스를 한다.

13페이지 한번 보여주실래요? 그 보건소에 지금 우리 여기 계시는 강동렬 소장님이 행정직이죠?

동렬

강동렬보건소장

네.

김강정위원

정태진 과장님도 행정직이고 맞죠?

동렬

강동렬보건소장

네.

김강정위원

송명옥 과장님하고 김재우 과장님, 김은하 과장님 의료 기술 5급이죠, 그렇게 되는데 지금 보니까는 행정직이 이제 간부급으로는 2명인 것 같고 나머지는 그 행정직들이 그렇게 많이 없더라고요, 그래서 제가 이제 보건행정과의 주요 기능 및 예산 쪽에서 주요 기능을 보니까 보건행정과에 위생관리, 식중독 예방, 외식 환경, 음식 문화 이런 업무가 주요 기능으로 돼 있더라고요. 그래서 제가 이렇게 좀 옛날 과거 것까지 봤는데 나는 이 보건소 업무가 이게 맞는 건지 좀 의문이 들어가지고 이 업무가 자주 왔다 갔다 했죠, 과별로?

태진

정태진보건행정과장

음식 관련 업무는 저희 먹거리계획과에서 일부가 우리 저희 과로 이번 조직 개편되면서 들어온 내용이 있습니다.

김강정위원

그전에는 또 다른 과에 있었고?

태진

정태진보건행정과장

그전까지는 역사를 제가 자세히

김강정위원

이 업무가 좀 왔다 갔다 한 것 같더라고요, 그런데 과장님, 저희가 뭐 솔직하게 한번 물어볼게요, 이게 보건소에 할 업무라고 보여지십니까?

태진

정태진보건행정과장

어떤 업무를 말씀하신가요, 음식문화발전 그런

김강정위원

예.

태진

정태진보건행정과장

저희들이 우리 저희 과에서 이렇게 위생업무를 하니까 식당 관리를 하니까 전혀 연관성은 없다고 볼 수는 없습니다.

김강정위원

위생 쪽에서 보면 그렇게 이제 볼 수 있는데 요리왕 선발대회를 위생 쪽에서 합니까?

태진

정태진보건행정과장

저희들이 또 음식문화팀이 서로 생겼기 때문에 어떻게 보면 식생활 개선이라든가 그리고 또 이렇게 우리 지역 음식에 대한 어떤 레시피 개발해서 지역 음식을 알리는 것 뭐 굳이 그렇게 따지면 좀 애매한 부분은 있습니다만

김강정위원

저기 제가 보기에는 우리 보건소에서 이 업무를 자의적으로 우리가 할게요, 그렇게 손들지는 않았을 것 같아요, 맞습니까?

태진

정태진보건행정과장

그 업무를 이렇게 조정하면서 그 팀장들한테 또는 과장, 부서장들이 전부 다 의견을 받고 있습니다. 그래서 저희들도 거기에 대해서 있지 않습니까, 이렇게 일정 부분 동의를 구하고 동의를 하고 또 이렇게 의견도 제시하고 그런 과정에서 협의해서 이루어진 내용입니다.

김강정위원

그러니까 이제 예를 들면 옛날, 지금 농업 무슨 과인데 옛날에 뭐 이런 쪽에서 이 업무를 이쪽으로 보건소로 업무분장을 할 때 이때 이제 자발적으로 보건소에서도 이 업무를 우리가 맡을게요, 이런 이야기를 해줬냐 이 말이죠.

태진

정태진보건행정과장

그런 조직개편할 때 항상 팀장들이라든가, 부서장들이라든가, 국, 소장들이 업무 조정기능을 하고 있습니다, 그래서 조율은 되었다고 봐도 무방할 것입니다.

김강정위원

네, 그래서 이제 제가 아까 음식문화팀이라고 했죠, 음식문화팀에 이제 그 우리 직원들 구성을 봤더니 간호 6급 이영철 팀장님 있고 정지윤 행정 7급 있고 간호 7급 있고 간호 8급 있고 식품위생 있고 저는 이것 보면 간호 직급이 뭐 못하란 한 법은 없죠, 사람이니까 그런데 간호 직급이 본연의 간호직무를 안 하고 이런 걸 한다 그러면은 좀 이상하지 않나요?

태진

정태진보건행정과장

그 제가 보건소에 와서 근무를 하다 보니까 직원들의 업무는, 업무는 다양한 업무를 경험함으로써 우리 행정에 있지 않습니까, 이렇게 종합적인 행정을 추진하는 데 오히려 더 많은 도움이 되고 또 그리고 간호직렬이 예를 들어서 우리 응급 의료 체계가 이렇게 응급상황이 발생했을 때는 또 이렇게의 새로운 단이 또는 TF 단이라고 구성돼가지고 이렇게 그 어떤 시기라든가 거의 적정하게 맞춰서 이렇게 인력을 효율적으로 운영하고 있습니다, 큰 문제는 되지 않는다고 생각합니다.

김강정위원

그러니까, 과장님이나 팀장님 이상 소장님 보기에는 인력 운영에 있어서는 뭐 인원이 있으니까 이리 배치하고 저리에 배치하고 할 수 있는데 그 방금 얘기한 간호 직급의 세 분, 식품위생 8급은 좀 관련이 돼 있으니까 제가 이분은 뺄게요. 그다음에 행정 7급도 홍보 이런 쪽으로 한번 뺐는데 저는 이제 간호직급들은 분명히 학교에서 전공도 간호를, 간호 전공을 했을 거고 그렇잖아요? 그런 차원에서 이분들이 이 업무를 본연의 그러니까 간호업무, 간호 관련 업무 또는 이제 그런 쪽으로 일을 해야 되는데 엉뚱하게 요리경연 대회나 하고 음식관광 활성화 방안이나 하고 부정 불량식품 점검 강화하고 음식거리 조성 추진이나 하고 나주밥상 지정업소를 하고 나주 밥상 브랜드화 구축, 향토음식 검토하고 이게 맞느냐, 이 말이죠, 제 말은

동렬

강동렬보건소장

그거에 대해서는 제가 답변 올리겠습니다, 저희가 인사 운영상 직렬이 있습니다, 직렬이라는 것은 보건직렬 중에 간호, 위생 그다음에 기타 직렬들이 있는데 간호나 아까 말씀하신 식품위생, 이게 이제 간호직렬은 솔직히 전문성이 있어야 됩니다. 그리고 간호직렬은 간호 자격증이 있는 자가 간호직렬을 하기 때문에 제한적인 업무를 해야 되나 조직 운영상 그 업무 추진의 효율성을 기하기 위해서 과장님 말씀하신 것 같이 여러 방면에 일들을 하면서 경험을 쌓아가던 차원에서 간호 자격증을 갖고 있는 간호직렬들이 간호에 제한하지 않고 행정을 두루 그러니까, 보건소 내에서 이런 일들을 해보고 또 읍면동에 간호직렬이 사회복지팀에 있거든요, 그런 성격상 업무 영역이 넓어지면서 다양한 경험을 하고 있다라고 이해를 해주시면 감사하겠습니다.

김강정위원

제가 그렇게 생각하면 맞아요, 그런데 제가 작년에 그 나주에 입사, 공무원 입사라던가 임용, 임용한 친구 중에 신입인데 면사무소로 발령받고 그러더라고요. 그럼 그런 차원, 그것도 소장님이 얘기한 그런 차원에서 해당이 된다는 이야기죠?

동렬

강동렬보건소장

네, 간호직 신규 임용은 정부 방침이 사회복지팀에 간호직을 배치하게 돼 있어서 그 기준에 배치를 했고요, 읍면동 같은 경우

김강정위원

읍면동에 사회복지 그쪽으로 배치됐다, 이 말이죠?

동렬

강동렬보건소장

그렇습니다.

김강정위원

그런데 저는 지금도 생각해도 지금 시간이 없어서 그러는데 이런 부분은 여기 보건소에서 해결할 문제가 아니고 어떻게 보면 나주시 전체적으로 아니, 본인이 전공하고 본인이 제일 잘 안다는 부분으로 배치를 해줘야 우리 시의 어떤 예를 들면 좀 더 좋은 서비스가 되지 않을까 그런 차원에서 지적하는 겁니다, 물어보기도 하고

동렬

강동렬보건소장

의원님, 말씀에 저희도 적극 공감을 하고요, 그게 전문성이라고 봅니다. 그렇게 인사도 이루어지는 게 맞다고 봅니다.

태진

정태진보건행정과장

그 의원님, 읍면동 배치 간호 인력은 있지 않습니까, 처음부터 채용할 때부터 읍면동에 배치하는 조건으로 채용이 된 것입니다, 사회복지 관련해서 같이 지역의 의료 서비스를 강화하기 위해서 채용 조건이 그렇습니다, 읍면동은

김강정위원

그러니까 사회복지과 아까 소장님이 얘기했듯이 정부 지침이 있다매요.

태진

정태진보건행정과장

네, 그렇습니다.

김강정위원

그러니까 그런 차원에 그건 제가 문제 삼지 않는데 이분들이 계속하다 보면 나중에 대학 4년 동안 뭐 주사 놓은 거였는데 나중에 한 3년 지나면 주사 놓을 줄 알겠어요?

동렬

강동렬보건소장

의원님 말씀대로 전문성 강화 꼭 필요하다고 봅니다.

김강정위원

지금 저기 보건소에도 그 우리 보건직들 지금 간호직들이 그 환자 들어오면 주사나 의사의 지시를 받아서 약 처방하고 그러십니까?

태진

정태진보건행정과장

네, 그렇습니다.

김강정위원

네, 그렇잖아요, 그런데 이분들이 예를 들면 본인의 직무를 한 3, 4년 잊어버리고 그러면은 과연 그게

태진

정태진보건행정과장

실질적으로 또 이렇게 의원님이 염려하신 내용처럼 순환근무가 있지 않습니까, 순환돼서 인사이동을 읍면동에 있는 직원 다시 올라오고 그렇습니다, 그걸 전문성을 잃지 않도록 이렇게 체계가 돌아가고 있습니다.

김강정위원

네, 그래요? 그러면 저기 나중에 간호직들 순환한 연수 그거 하나 좀 제시해 주세요.

태진

정태진보건행정과장

예, 저희 인사팀하고 상의해서 한번 의원님께 하신 말씀 충분히 전달드리겠습니다.

김강정위원

네, 그다음에 29페이지, 34페지, 29페이지 한번 먼저 봐주실래요? 난임 부부 시술 휴가제도 마련이라고 돼 있잖아요, 이게 아마 이제 건의 상으로 해가지고 했는데 똑같은 내용이 34페이지에 난임 치료 휴가제도 민간 영역의 확대 방안 이렇게 돼 있거든요, 이제 앞의 것은 아마 공무원들하고 보니까는 공공 쪽에 얘기한 것 같고, 뒤쪽은 그것을 기반으로 해서 민간까지 확대를 해야 되겠다, 이런 얘기인 것 같거든요, 맞죠? 그래서 이제 그 부분에 있어 가지고 현재 나주시의 민간 영역에서 이런 혜택을 이런 제도를 기업체에서 시행하고 있는 기업체가 얼마나 있습니까?

태진

정태진보건행정과장

저희들이 거기까지는 조사를 못 해봤고요, 현재 우리 시의 난임 관련해서 치료를 받은 건수는 378건이었습니다. 양방이 378건, 한방이 19건 이렇게 받았습니다.

김강정위원

그게 주로 공무원 아니면 공공기관입니까?

태진

정태진보건행정과장

아니오, 우리 시민 전체를

김강정위원

시?

태진

정태진보건행정과장

나주시 전체를

김강정위원

민간 영역도 포함해서

태진

정태진보건행정과장

예.

김강정위원

그런데 이게 뭐 지금 출산율, 출생 이런 것 때문에 굉장히 중요한 사업은 사업이거든요, 그런 차원에서 시행을 하고 있는데 이것은 적극적으로 좀 우리 민간 영역에 해야 되는데 우리 민간 영역에서 나주시에 예를 들면 기업체 중에 이것을 제대로 할 수 있을 만한 기업체가 있을까, 저는 그게 좀 의문스럽거든요?

태진

정태진보건행정과장

아, 우리 의원님께서 말씀하시는 이런 시술이라든가 혜택을 볼 수 있도록 그렇게 기업에서 휴일이라든가 보장하는 그런 제도 말씀하시죠,

김강정위원

그렇죠.

태진

정태진보건행정과장

저희들이 적극 홍보하겠습니다.

김강정위원

예, 42페이지 한번 보실래요? 41페이지, 저출생 극복 임신·출생 지원 사업하고 있는데요, 제가 얼마 전에 우리 전라남도 출생 기본수당 지원한다고 해서 내년부터 이제 또 전라남도하고 매칭해서 지원하게 돼 있잖아요.

태진

정태진보건행정과장

예.

김강정위원

지금 나주시가 이건 먼저 한번 물어볼게요, 나주시가 내년에 10만 원을 지원할 예산을 확보를 지금 돼 있습니까?

태진

정태진보건행정과장

지금 저희들이 현재 그 이번 정례회 때 있지 않습니까, 그 조례를 저희 들이 이번에 제정할 계획이에요, 조례가 제정되면 되면 우선은 조례를 제정된, 조례를 제정한 연후에 그 부분에서 한 번 더 정리가 필요할 부분 같습니다. 아직 왜냐하면 도비, 도는 조례가 제정되어 있거든요.

김강정위원

도비는 확보됐겠죠. 도는

태진

정태진보건행정과장

그런데 저희들도 도의회 조례에 근거해서 지급을 해도 문제는 없습니다.

김강정위원

아, 그래요?

태진

정태진보건행정과장

문제는 없는데 그 부분은 더 한 번 고민하는 시점을 한 번 더 한번 해보겠습니다, 현재는 문제는 없습니다, 지금에는

김강정위원

제가 오늘 보도기사를 보니까 전남에서 지금 많은 시군이 이 매칭 예산이 확보가 안 됐대요, 그래서 나주시도 이게 되는지 여부를 한번 물어보는 겁니다.

태진

정태진보건행정과장

예를 들어서 지급해야 한다고 하면 예산이 이렇게, 이렇게 뭐냐 하면 확보가 안 됐다고 하면 예를 들어서 우리 출산 장려금에서도 일부 있지 않습니까, 예산이 연말에 지급할 돈을 예를 들어서 의회라든가 충분히 설명을 드리고 예산 전용이라든가 그런 내용으로도 해도 큰 문제는 안 될 것 같습니다.

김강정위원

그러면 출산 장려금 예산을 출산

태진

정태진보건행정과장

저기 꼭 그런다는 것은 아니고요. 그런 방법도

김강정위원

그런 방법도 고민해 보겠다?

태진

정태진보건행정과장

맞습니다.

김강정위원

제가 보니까 저기 그 우리 방금 앞에 저출생 극복 임신·출생 이거 보니까 제가 작년에 한번 뽑아봤어요, 임신해서 양육까지 우리 나주시에 뭐 국비가 됐든 도비가 됐든 시비 매칭, 국도비 매칭하고 시비까지 했더니 1인당 한 1,100만 원 정도 들어가더라고요, 지원해 주는 게

태진

정태진보건행정과장

그 저희들이 조사해 본 결과, 총 43건의 1억 8,000 정도가 우리 1인당 있지 않습니까, 하고 그리고 개인 당은 한 6,700만 원 정도, 저희들이 조사한 내용은 그렇습니다. 1억 8,600, 43건 사업에

김강정위원

그러니까 임신해서 양육

태진

정태진보건행정과장

네, 그렇습니다.

김강정위원

몇 세까지 보죠, 양육 6세까지이던가요?

태진

정태진보건행정과장

아니요, 저희들이 이제 최대 있지 않습니까, 우리 방금 의원님께서 말씀 주신 출생 수당까지 이야기해서 한다고 하면 1억 8,600

김강정위원

1억 8,600?

태진

정태진보건행정과장

그리고 개인들, 개인들한테는 한 6,700만 원, 우리 시비로, 시비로

김강정위원

순수하게 시비로

태진

정태진보건행정과장

6,700

김강정위원

6,700, 전체 합치면

태진

정태진보건행정과장

1억 8,600

김강정위원

1억 8,600

태진

정태진보건행정과장

43개의 분야가 있더라고요.

김강정위원

제가 거기서 이제 과장님 생각 한번 물어볼게요, 그렇게 들어갔는데 왜 출산율이 떨어질까요?

태진

정태진보건행정과장

제가 젊은 부부가 아니라서 그런데 저는 그렇습니다, 의원님들께서 다 아시다시피 출산 문제라든가 그런 것은 국가적인 차원의 문제가 아니겠습니까, 그래서 지방에서 어찌할 수 없으니 놓고 있을 수 없으니 지방에서 이렇게 최대한으로 몸부림치고 있는 어떤 하나의 작용이라고 보아집니다.

김강정위원

저기 보건행정연구원에 이상림 박사라는 분이 논문을 하나 냈는데요, 그 논문에 보면 우리가 기계적으로 지원해 주고 하면 애를 많이 낳을 것 같은데 그분은 그렇게 얘기 안 하더라고요, 이 문화의 마인드 바꿔줘야 된다. 근데 그것은 길고 그러니까, 당장 시도 단체장들이 자기 있을 때 뭔가 효과를 내기 위해서 하는데 나주시도 한번 그런 차원에서 다시 한번 생각해 보면 어떨까 하는 바램입니다.

태진

정태진보건행정과장

의원님이 주신 말씀 그 훌륭한 강사 선생님 계시다면 그래서 우리 임산부의 날이라든가 또는 우리 젊은 사람 대상으로 해서 이렇게 토크쇼라든가 그다음에 뭐 이렇게 우리 아카데미에 초청해서 한번 또 이렇게 좋은 강의 듣도록 한번 해보겠습니다.

김강정위원

꼭 한번 해보십시오.

태진

정태진보건행정과장

감사합니다.

김강정위원

49페이지에서 50페이지까지 보니까 각종 용역이네요.

태진

정태진보건행정과장

네.

김강정위원

건설물 폐기 처리 용역은 이것은 거의 인력사 그거죠?

태진

정태진보건행정과장

지금 아마 그 건설물 폐기 용역이요?

김강정위원

네.

태진

정태진보건행정과장

아마 우리 그린 리모델링 그 뭐냐면 보건

김강정위원

인건비 용역일 것 같은데 거의

태진

정태진보건행정과장

자재의 폐기물, 자재의 처리입니다.

김강정위원

그런데 내가 하나 좀 재미있는 게 하나 있어가지고 지금 소액 수의 견적 입찰 수의계약 이런 것은 여기 보니까는 우리 가족 요리왕 선발대회 행사 대행 용역이라고 해가지고 수의계약인데 밑에 수의계약의 근거를 지방자치단체의 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 제1항 제5호 마목으로 해놨더라고요, 그래서 제가 마목이 뭐지 하고 한번 찾아봤어요. 제5호 마목이, 추정가격이 2,000만 원 초과 1억 원 이상 되어서 다음 어느 하나에 해당 기업들 이렇게 쭉쭉쭉 돼 있는데 이게 여성기업 지원에 관한 법률에 해당되는 겁니까, 아니면 뭐에 해당되는 거였죠?

태진

정태진보건행정과장

네, 여성 기업에 해당되는 걸로 알고 있습니다.

김강정위원

그래요? 네, 알겠습니다. 그런데 이제 그 밑에 남도음식거리 조성 공공시설물 제작, 공공시설 제작 설치 용역이에요, 이게 그런데 8억 8,000짜리 용역이에요, 이것도 제가 쭉 앞에 부서들 얘기해 보면 이게 꽤 큰 용역이거든요, 근데 본 이 사업이 예산이 얼마 정도 됩니까?

태진

정태진보건행정과장

원래 그게 저 우리 공모사업인데요, 전남 전라남도 공모사업인데 전체 사업이 원래가 10억입니다, 10억인데

김강정위원

10억

태진

정태진보건행정과장

우리가 평가에 의한 용역을 했거든요, 용역사를 선정했어요, 그래서 그 용역이 단순 용역이 아니고요, 거기 시설비까지 다 포함돼 있습니다.

김강정위원

시설비까지

태진

정태진보건행정과장

네, 그렇습니다, 공사까지 다 포함돼 있습니다.

김강정위원

그러면 나중에 그러면 본 공사 같은 건 안 해도 되는 겁니까?

태진

정태진보건행정과장

네, 그렇습니다.

김강정위원

그러니까 이 용역이 그 시설 모든 걸 다 포함해서

태진

정태진보건행정과장

네, 그렇습니다. 설계 플러스 공사까지 다 들어 있습니다.

김강정위원

네, 그래요. 알겠습니다. 그다음에 제가 계속 다른 부서도 이월에 대해서 쭉쭉 보고 있는데요, 명시이월, 사고이월인데 이월 사유를 전부 다 부서별로 좀 다 틀리기는 틀리는데 좀 이월 사유를 명확하게 적어줘야 우리 의원들도 이런 것을 좀 안 하는데 여기 우리 이제 보건행정과는 각 위에 2개 보면 각종 행정절차 이행 이렇게 해 놓으면 무슨 행정절차를 이행하기 위해서 이월을 했는지, 53페이지에요.

태진

정태진보건행정과장

53페이지요? 아, 지금 공공 산후조리원 기능 보강 지원 사업 있지 않습니까?

김강정위원

예.

태진

정태진보건행정과장

그 내용은 오전에 제가 말씀을 드렸거든요, 이 전체 사업비가 25억입니다, 그래서 보조금이 도비가 10억, 우리 시비가 10억 그래서 자부담이 확보가 안 된 상태여서 사업을 추진할 수가 없었거든요. 그리고 또 거기에 그 산후조리원을 이용한 사람들은 1년 전부터 예약 시스템이 되어 있습니다, 그래서 사업을 하려면 그분들한테 사전에 공지를 해서 예약을 안 받아야 되거든요, 그런 것 때문에 부득이하게 이렇게 이월이 됐고요.

김강정위원

이월은

태진

정태진보건행정과장

그런 내용입니다.

김강정위원

이월 사유를 좀 누가 봐도 명확하게 딱 적어줬으면 좋은데 각종 행정절차 이행이라니까

태진

정태진보건행정과장

그것은 의원님, 이 사업은 이미 있지 않습니까, 전 2023년도에 이월된 것인데, 이미 사업이 다 완료됐습니다.

김강정위원

완료됐어요?

태진

정태진보건행정과장

네.

김강정위원

그러면 언제 완료됐어요?

태진

정태진보건행정과장

지금 다 완료되고 우리 본소만 청소 정도만 마무리 상태에 있습니다. 우리 그린 리모델링 사업, 50억 사업

김강정위원

준공시점으로 쉽게 생각해 볼까요, 그러면 준공시점이 아직은 안 됐다는 겁니까, 됐다는 겁니까?

태진

정태진보건행정과장

지금 일부 전기라든가 그런 내용 있지 않습니까, 부분 부분별로 현재 준공을 지금 하고 있습니다.

김강정위원

전기는 준공했고 뭐 통신은 준공했고 뭐는 안 돼 있고 그런 거일 거 아니에요, 지금 얘기하시는 게

태진

정태진보건행정과장

예.

김강정위원

그런데 지금 현재, 그래서 안 된 부분은 이월시켰다, 이거죠?

태진

정태진보건행정과장

아니요, 이번 12월까지 아마 10월, 11월 말이면 모든 부분이 공사가 끝납니다.

김강정위원

준공도 되고 이월할 필요도 없다?

태진

정태진보건행정과장

그렇습니다, 이건 사업이 끝난 내용입니다.

김강정위원

어제도 제가 어느 부서에 얘기했는데 지금 우리가 행정감사를 11월 1일부터 올해 10월 말까지 하니까 이런 문제가 발생한다고 저는 보여지거든요, 그래서 이건 좀 우리 의회하고 한번 개선을 할 수 있는 방안이 있으면 좋겠다, 그러니 괜히 공무원들의 오해를 받잖아요, 왜 이월을 시켰는지

태진

정태진보건행정과장

저희 보건행정과는 예산 최소로 해서 이월을 안 시키는 방향으로 노력하고 있습니다, 거의 없습니다, 이후로

김강정위원

그래요, 마지막으로 이제 하나만 더 물어볼게요. 그 54페이지에 보니까 설계 변경을 많이 했더라고요, 꽤 많아요, 여기가 그런데 뭐 감은 하나 있고 증이돼 있는데 여기에 중요한 것은 제가 그러니까 당초예산이 얼마였는데 변경해서 1,361만 4,000원이 증했습니다, 이게 없어가지고 제가 이렇게 많이 했는지 적게 했는지 모르겠더라고요.

태진

정태진보건행정과장

저도 그렇습니다, 왜냐하면 항상 그 공사 감독 공무원에게 설계 변경을 될 수 있으면

김강정위원

하지 말아라.

태진

정태진보건행정과장

하지 말아라, 이거 다 감사 대상이다, 그런데 그렇지만 일을 하다 보면 꼭 빠진 부분이 있거든요.

김강정위원

그렇죠.

태진

정태진보건행정과장

그래서 최소화하는 가운데서도 이렇게 저희 들이 전문가가 아니다 보니까, 왜냐하면 우리 보건소 시설 같은 경우는 또 보건직이 이렇게 일을 하다 보니까 약간의 어려움이 좀 있습니다.

김강정위원

그래서 제가 처음에 했던 문제가 나타났네요.

태진

정태진보건행정과장

아직 그런 내용은 아니고요, 그 예를 들어서 그렇습니다. 우리 본청 건물은 건축과에서 그렇게 건축직들이 직렬이 관리를 하고 또 보건소는 보건소 자체적으로 관리를 하고 있습니다, 그러다 보니까 그 사람들의 전문 지식을 활용해서 저희들이 최대한 도움을 받고는 있지만 살짝살짝 부족한 부분도 있습니다.

김강정위원

그래서 이제 우리 소관이 건설과가 아닌데 이런 것은 건설과에서 이 예산 증감 사항에 대해서는 예산, 당초 예산, 변경 예산, 증감예산 이런 식으로 나눠줘야 이게 몇 프로 되면 시장 사인받고 그런 거 있잖아요.

태진

정태진보건행정과장

네, 그렇습니다.

김강정위원

그런 부분에 이제 우리가 했는지 안 했는지 확인도 할 수 있고 그런 차원에서 물어보는 겁니다.

태진

정태진보건행정과장

제가 그런 부분은 철저히 관리하고 있습니다, 전체 사업비 8%, 10% 안 넘도록

김강정위원

그 여기까지 하고요, 마지막 61페이지, 불용액 4억 2,300이네요, 여기도 이거 사유하고 구성 어떻게 됐는지 그것 좀 부탁드릴게요, 설명할 필요 없습니다.

태진

정태진보건행정과장

아니, 사유를 보내겠습니다, 그것은 전부 다 국도비 보조사업이거든요, 보조사업하고 집행 잔액이 되겠습니다.

김강정위원

네, 알겠습니다. 여기까지입니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 김강정 위원님 수고하셨습니다. 보건행정과 소관 업무에 대해서 더 질의하실 위원 계십니까? (최정기 위원 거수) 예, 최정기 위원님

최정기위원

더불어민주당 최정기 의원입니다. 지금 보건행정과 오늘 현장 방문이든 행정사무감사 준비하시느라 고생이 많으십니다.

태진

정태진보건행정과장

감사합니다.

최정기위원

저는 행정사무감사 책자 전에 몇 가지만 질문을 또 하겠습니다, 아까 우리 김강정 위원님이 말씀하신 공공기관 12개소 공공건축물 그린 리모델링 사업이 올 12월에 다 준공이 완료된다고 말씀하셨죠?

태진

정태진보건행정과장

예, 11월 말까지 다 계획하고 있습니다.

최정기위원

올해, 아니 이번 달 말

태진

정태진보건행정과장

예, 이번 달 말까지 다 되겠습니다.

최정기위원

추진 중에 별다른 문제점이라든지 애로사항 없으셨는가요?

태진

정태진보건행정과장

이 사업이 전체 한 50억 한 2,000만 원 정도 되거든요, 전체 사업비가 그래서 이것은 우리 공무원들이 엄청 노력해가지고 국비 70%, 시비 30% 해서 그 기존에 낡고 또 주민들이 오셔서 이용하기에도 불편하고 그런 시설물들을 현대식으로 리모델링 했기 때문에 많이 좋아졌고 또 이렇게 제 입장에서는 이렇게 노력해 준 우리 직원들한테 항상 감사하고 그렇습니다, 그리고 또 예산도 많이 이렇게 지원해 주신 우리 의원님들이 감사드리고 그렇습니다.

최정기위원

두 번째 질문은 하반기 임신 전 단계부터 출산까지 체계적인 지원관리에 대한 내용인데요, 가임기 여성 산전검사 운영현황 및 실적은 어떻게 된가요?

태진

정태진보건행정과장

예, 저희들이 좀 전에도 말씀을 드렸다시피 43개 사업에 이 전체적으로 이렇게 금액이 여러 분야 사업이 있기 때문에 가임기 여성 우리 산전검사는 228건, 그리고 난임 시술비는 금년에 349건, 한방은 19건 그리고 꾸준히 저희들이 홍보해서 이렇게 지원하고

최정기위원

늘어나고 있는 상황이라고 생각하시죠?

태진

정태진보건행정과장

예.

최정기위원

그러면 임신 사전 건강관리 지원 사업 실적은 어떻게 된 거예요? 여기에 업무보고에 나와 있던 내용에 대해서 좀 설명드렸는데

태진

정태진보건행정과장

142명이 이렇게 지원을 받았습니다. 산전검사 그다음에 신혼부부 건강검진 그리고 임산부 영양제 지원 235명, 저희들이 특히 의원님이 이렇게 관심 주신 것처럼 임신 그다음에 출산, 양육 그런 부분은 더 많이 관심을 갖고 있습니다.

최정기위원

지금 작년부터 시행했었던 건가요, 임신부 가사 돌봄 서비스 관련해가지고요, 현재 그 이용자 만족도라든지, 25년도 사업 반영은 어떻게 되는 건지 간단히 설명 좀 부탁드리겠습니다.

태진

정태진보건행정과장

그 활용한 사람들을 대상으로 저희들이 만족도 조사를 했어요, 그래서 90% 이상 이렇게 많이 만족하고 또 이렇게 이용하고 싶다, 그런 내용이 있었고요. 그리고 그 가사도우미 거기도 뭐 처음에는 3시간에서 이렇게 내용이 좋아서 4시간으로 늘렸고요, 서비스도 1인당 1회 4시간씩, 총 4회 이렇게 지원해 주고 있습니다.

최정기위원

서비스 시간이나 횟수를 늘렸다는 말씀이시죠?

태진

정태진보건행정과장

그렇죠.

최정기위원

마지막으로 난임부부 지원 확대로 지금 현재까지는 지원 실적은 어떻게 될까요, 이거 국가가 정책적으로 지원하는 사업이기도 하죠, 난임부부 지원 사업

태진

정태진보건행정과장

네, 그렇습니다. 그래서 보니까 저희들이 약 양방 쪽에서 378건을 지원했고요, 한방 쪽에서 19건 그래서 지속적으로 지금 결혼 연령도 이렇게 많아지고 그러다 보니까 고 나이가 많은 산모들이 있기 때문에 이것도 늘어나고 있는 추세입니다, 그래서 지원에도 더 많은 관심을 갖도록 하겠습니다.

최정기위원

네, 알겠습니다. 저 책자 보겠습니다, 4페이지인데요. 여러 의원님들이 말씀하신 공중보건의사 배치현황에 대해서 계속 질의를 하고 있는데요, 저희 법적 근거가 농어촌 등 보건의료를 위한 특별 조치법에 의거해서 지금 사업을 추진하고 있는 상황이시죠?

태진

정태진보건행정과장

4쪽, 어디 부분 말씀하신가요?

최정기위원

공중보건의사요.

태진

정태진보건행정과장

다시 한번 말씀해 주시겠습니까?

최정기위원

농어촌 보건의료를 위한 특별 조치법에 의거해서 지금 사업을 추진하고 있는 상황이고 그다음 배치 현황도 의과, 치과, 한의과로 한정돼 있게끔 되어있는 상황이시죠?

태진

정태진보건행정과장

예, 그렇습니다.

최정기위원

그리고 병역대체 복무 제도로서 의무사관 후보생이 현재 복무를 하고 있고 기간은 3년 정도 된가요, 3년?

태진

정태진보건행정과장

예, 복무기간은 3년입니다.

최정기위원

그러면 지금 보건소에 현재 보건소에 있는 4분이 혹시 뭐 언제 만료 도래가 된가요, 3년이 다 된 상황이 된가요?

태진

정태진보건행정과장

저희들이 그걸 조사해 봤거든요, 총 21명 가운데 13명이 내년 4월에 이렇게 저기 제대가 됩니다, 제대 군대로 이야기하면 제대

최정기위원

내년 4월이면 금방이네요, 그러면

태진

정태진보건행정과장

그 의료공백은 아마 없을 겁니다, 저희 건강 전라남도 건강증진과 하고 이런 내용에서 충분히 이렇게 소통하고 있기 때문에 우리 지역에 이렇게 현재도 한 5명 정도가 부족하거든요, 그런 부족 인원까지 이렇게 공백을 메울 수 있도록 현재 조치하고 있습니다.

최정기위원

그분들 혹시 월급이 어떻게 되는지 좀 말씀해 주실 수 있을까요, 제가 먼저 설명드리면 거기에 더 부수적으로 말씀해 주십시오. 각종 수당을 더한 1년 차 일반의 공보의는 세전 3,400만 원 또는 3,500만 원, 전문의의 경우에는 4,500만 원, 그 정도 되는가요, 지금?

태진

정태진보건행정과장

네, 그 정도 될 것 같습니다.

최정기위원

지금 우리 공보의가 처우 관련해서 기사 내용이 있어서 좀 말씀을 드릴게요, 지금 대한민국 의과대학 남학생이라면 필수적으로 거치는 과정이었던 군의관 또는 공중보건의사는 기피 대상으로 전락한 지 오래다, 의과 공보의는 2013년 2,411명에서 2023년 1,432명으로 10년 새 979명이 감소했고 신규 의과 공보의는 2013년 851명에서 2023년 449명으로 반 토막 난 수준이다. 공보의 확보만큼 공보의 처우개선이 가장 중요한 부분인데 이러한 부분에서 공보의 내부 네트워크 강화, 공보의 민원처리 체계 수립, 공보의 수당 관련 가이드라인 제작 및 지자체 배포, 진료장려금 인상 혹시 저희 보건소에서 진료장려금 인센티브 혹시 주신 가요?

태진

정태진보건행정과장

일단은 공보의는 국가공무원에 따른 공무원법에 따른 임기제의 공무원 신분이고요, 그리고 그 월급은 있지 않습니까, 장교 소위, 중위, 대위 그런 식으로 계급이 있을 것에요, 그 계급에 의한 체계에 의한 이렇게 봉급표에 급여 측정이 돼 있고요. 그리고 사기 진작을 위해서 그 면 단위는 이렇게 수당은 있지 않습니까, 약 90만 원, 우리 보건소 본소에서는 약 150만 원 이렇게 별도로 지급하고 있습니다.

최정기위원

각종 수당도 보통 보면 타 지자체는 공보의에게 각종 수당을 제대로 지급하지 않는 걸로 조사가 돼 가지고 그 내용 때문에 좀 질의를 하려고 했었는데

태진

정태진보건행정과장

제가 매월 챙기고 있습니다.

최정기위원

잘 챙기고 계신가요?

태진

정태진보건행정과장

네.

최정기위원

아무튼 지금 공보의가 누락 없이 잘 배치될 수 있도록 신경 한번 써주시고요, 6페이지입니다. 저희 농어촌 의료서비스 개선사업 관련해가지고 좀 질의를 할 건데요, 농어촌 의료서비스 개선사업이 1994년부터 시작을 해가지고 현재까지 와 있는 것 같아요, 보통 보면 의료기관의 시설과 장비 개선에 주력했던 것 같은데 지금 현재 보면 마찬가지로 차량 구입하고 의료장비 구입인데 이게 앞으로도 계속 지속적으로 은 추진이 될 것 같습니다, 그리고 또 하나는 지금 현재 리모델링 사업 있잖아요, 보건 진료소, 보건소만이 아닌 보건지소, 보건 진료소까지 다 포함된 상황이시죠?

태진

정태진보건행정과장

네, 진료소는 아니고 지소

최정기위원

지소까지

태진

정태진보건행정과장

지소하고 보건소

최정기위원

네, 그 지금 농어촌 공공부문 의료기관에 시설에 장비하고 리모델링 사업을 지속적으로 했다가 이제는 좀 바꿔야 되겠다, 그럼 혹시 지금 정부 지침 내려온 거 있는가요, 장비하고 그런 부분이 아닌 새로운 방식으로 좀 개선 사업을 했으면 좋겠다, 그런 정부 지침 없었나요?

태진

정태진보건행정과장

아직 그런 내용은 접하지 못했습니다.

최정기위원

지금 현재 시설 및 장비 등 인프라 위주의 하드웨어 지원으로 보건의료 인력개발 기술 지원 서비스 질 향상 등 운영 개선을 위한 소프트웨어 지원에 소홀하였다, 농어촌 취약지역 특색에 맞는 보건의료 공급전략에 미비하였음을 한계로 지정해 있다, 투자 방식으로 낙후된 지역 경쟁력이 떨어지는 지역에 투자가 미흡하고 진료사업에 치중함으로써 예방관리 측면의 지원이 부족하며 농어촌 지역의 보건의료 접근성 문제가 여전히 존재하고 있다, 저희 나주시도 그렇게 되고 있는 건가요?

태진

정태진보건행정과장

그런 것은 약간 국가적인 차원이지만 저희들은 그렇습니다, 지금 보건소하고 보건지소 기능이 어떻게 보면 교통이라든가 또는 이렇게 의료체계가 많이 이렇게 원격 치료라든가 그런 내용들이 많이 이제 이렇게 급속도로 발전해 가지 않습니까, 그래서 아마 지금 앞으로는 이렇게 보면 건강 생활 지원센터 이렇게 치료보다는 이렇게 사전 예방 쪽으로 이렇게 정부 정책이 바뀌어가고 있습니다, 그래서 현재 남평 보건실이라든가 거기도 아마 건강생활지원센터를 해가지고 아마 내년 5월 정도에는 아마 그 공모사업이 있을 것 같아요. 그래서 저희들도 이제 거기에 한번 이렇게 같이 공모에 도전해서 우리 지역주민들이 어떤 치료 유지보다는 예방위주의 이렇게 건강을 지킬 수 있도록 그런 방향으로 저희들도 노력하고 있습니다.

최정기위원

저희가 읍면에 보건소든 보건 진료소든 이제 설립을 하잖아요, 그러면 도시화 지역인 우리 빛가람동은 그 역할을 하는 데가 어딘가요?

태진

정태진보건행정과장

저 빛가람동 건강생활지원센터가 있지 않습니까?

최정기위원

여기에 대해서 좀 몇 가지 사업 성과하고 개선방향을 좀 설명을 드릴게요, 좀 메모하셔가지고 업무추진하는 데 참고하셨으면 좋을 것 같아요, 진료실적의 성과가 있었고 혈압 수치 미 기록률을 낮추고 혈압 조정률은 높여 보건의료 서비스 질 향상에 기여하고 있다, 이 부분 그렇게 생각하고 계시는 거죠?

태진

정태진보건행정과장

예, 그렇습니다.

최정기위원

보건지소는 통합 추진의 경우 우선 지원이 필요하고 인건비 지원이나 순회진료, 방문 건강관리, 차량 지원 등 각종 인센티브를 함께 제공할 필요성이 있다, 이게 한계점을 뛰어넘는 상황인 것 같아요, 개선 방향을 말씀드리는 겁니다. 그리고 의료 접근성과 이용 편의성 향상에 우리 기여하고 있다, 보건의료 서비스가요. 거기에 개선 방향은 보건의료서비스 질 향상 노력은 부족하다, 전문 의료인력 확보가 중요하다, 지역주민의 질병 예방과 건강증진에 높은 기여를 하고 있다, 개선 방향은 진료사업에 치중하고 있고 예방의학적인 노력이 부족하다, 보건소 중심 예산 투입, 보건지소 및 보건진료소에 대한 지원이 부족하고 보건기관의 역할 및 기능이 개편의 필요성이 있다. 만족도도 지금 우리 보건소하고 보건지소 같은 경우에도 접근성, 외관 느낌 내부 환경에 대한 만족도가 증가하고 있고 농어촌 주민의 애로사항은 교통 불편 호소, 접근성이 여전히 어려운 상황이고 주민 참여를 통한 지역사회 건강역량 강화가 필요하고 그다음에 농어촌 의료인력 교육과 양성 프로그램이 필요하다, 이 부분 혹시 공감하신가요?

태진

정태진보건행정과장

네, 공감하고요. 그리고 또 내용 주시면 저희들이 또 우리 행정에 담을 내용 있으면 저희도 한번 참고하겠습니다.

최정기위원

저희 농어촌 의료 서비스가 이용자분이 많이 줄어들고 있을 것 같아요, 어르신들 지금 고령화 때문에 그래서 그 내용에 대해서도 어르신 사전에 건강증진 사업을 많이 했으면 좋겠다는 생각을 말씀드릴게요. 7페이지입니다, 부정 불량식품 지도점검 실적 및 조치 결과에서 혹시 저희가 외국 식료품 있죠, 지금 이 영산포 예를 들어서 영산포에 지금 외국인 노동자분이 많이 있다 보니까 거기에 외국인들이 직접 판매하는 식당이든 마트든 그게 운영을 하고 있어서 거기도 혹시 위생 지도 점검하고 계신가요?

태진

정태진보건행정과장

예, 지금 그 우리 점검 대상에 포함돼 있습니다.

최정기위원

그러면 거기 혹시 주요 점검 내용은 어떤 건가요?

태진

정태진보건행정과장

이제 시설 점검이라든가 어떤 시설 기준 적합성이라든가 그다음에 위생관리 그다음에 예를 들어서 뭐 이렇게 식품의 제조일자 또 그런 내용들이 좀 되겠습니다, 구체적인 것은 제가 다음에 또 이렇게 설명드릴 기회를 갖겠습니다.

최정기위원

주요 점검 내용으로 한글표시 기준 위반 여부, 소비기한 준수 여부 등 외국 식료품 판매업자 준수 사항을 중점적으로 점검한다는 내용이 좀 있어서 말씀드린 거고요. 아무튼 지역주민이 안심하고 식품을 섭취할 수 있도록 관심을 좀 가져주시기 바랍니다. 집단 급식소 관련해서요, 지금 신청 실적이 적발 건수가 한 건도 없네요, 이거는 우리 급식 관련해서는 철저히 교육을 통한 이 실적이 나온 것 같은데

태진

정태진보건행정과장

그래서 식중독이 발생하지 않았습니다, 뒤 페이지, 식중독 발생 건수가 제로입니다.

최정기위원

겨울철에 많이 발생하는 식중독은 어떤 거죠?

태진

정태진보건행정과장

노로바이러스로

최정기위원

또 집중적으로 좀 관리를 해주시기 바랍니다. 아까 현장 방문 때 저희 사회 복지 급식 관리지원센터 갔었잖아요, 그 내용에 대해서도 센터장님이 너무 설명을 잘 해주셔가지고 이해를 다 해버린 상황이라 질문을 좀 많이 하려고 했는데 이 부분은 센터장님의 영향으로 질문을 좀 안 하는 게 나을 것 같습니다. 예, 저는 이상입니다. 수고하셨습니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 최정기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 예, 박소준 위원님

소준

박소준위원

네, 더불어민주당 박소준입니다. 긴 시간 고생 많으십니다, 이거는 소장님께 먼저 한번 여쭤보고 시작하겠습니다. 난임 치료 휴가제도 관련해가지고 법이 제정됐어요, 소장님께서 한번 생각해 보십시오. 우리 여성 공무원이 인공수정일 관련해가지고 2일 내지 4일로 휴가를 주고 남성 공무원 정자 채취 하루만 주거든요, 그러면 여성 공무원이 병원 갈 때 혼자 갑니까?

동렬

강동렬보건소장

그렇지 않습니다.

소준

박소준위원

그래서 이거를 이제 법이 이렇게 됐다고 하니까, 이건 잘못한 것 같아요. 부부로 생각을 해야 되는데 남성 공무원이 갈 때는 혼자만 가니까 하루로 줘도 되겠는데 여성 공무원이 갈 때 부부가 공무원일 수도 있잖아요?

동렬

강동렬보건소장

네.

소준

박소준위원

그러면 여기에 용어 정리할 때 부부라는 말을 좀 써줬으면 좋겠어요, 어떻게 생각하세요?

동렬

강동렬보건소장

그 내용에 대해서는 의원님 말씀해 준 것이 좋은 의견이니까 아무튼 상급 기관하고 협의를 통해서 개선될 수 있도록 노력을 해보겠습니다.

소준

박소준위원

그러니까 이건 법령이 그렇게 된 거니까 법을 우리가 바꿀 수 있는 당장은 없으니까 우리 나주시 공무원 규정이라도 이거를 삽입할 수 있으면 했으면 좋겠어요, 우리가 과거에 보면 출산장려금도 부모가 나주의 거주지를 둘 경우라고 해서 혜택을 못 받아서 피해 사례가 발생됐는데 부 또는 모를 바꾸면서 더 확대해서 다 지원해 줬지 않습니까, 이것도 반대로 보면 될 것 같아요. 부부로 이야기를 하면 지원 혜택이 똑같이 갈 수 있는 것 같으니까 법적 검토해가지고 공무원 규정에 삽입할 수 있으면 나주시 공무원이라도 피해 보지 않도록 한번 신경 써주시기 바랍니다.

동렬

강동렬보건소장

의원님 말씀대로 법률적 하자가 없으면 저희가 적극 검토하겠습니다.

소준

박소준위원

네, 이게 나주밥상하고 모범음식점 두 가지 공통 질문일 것 같은데, 우리 나주시 2024년도에 혹시 모범음식점 지정된 곳 있으십니까?

태진

정태진보건행정과장

현재 모범식당은 53개소가 지정돼 있어요.

소준

박소준위원

아니, 올해, 올해 된 곳이 있어요, 올해 53곳이 된 건가요?

태진

정태진보건행정과장

올해 지정된 곳

영철

이영철음식문화팀장

했습니다.

소준

박소준위원

몇 곳이나 했어요?

영철

이영철음식문화팀장

7개소 했습니다.

소준

박소준위원

7개소, 이게 그래서 제가 중복이라고 말씀드리는 게 나주에서 특별하게 나주 밥상을 지정해가지고 지원하겠다, 그만큼 이제 음식 문화를 개선해 나가겠다, 이런 내용 같은데 어쨌든 상위 법령에 식품위생법상 모범음식점 지정하도록 되어있는데 나주밥상을 별도로 한다고 하니까 이게 더 상위법에 의한 거 아닌가요, 모범음식점이?

태진

정태진보건행정과장

여기는 주도적으로 한국 외식업중앙회 나주 시지부에서 있지 않습니까, 주도적으로 추진한 것이고요. 그리고 나주 밥상은 우리, 우리 별도로 우리 나주시에서 있지 않습니까, 우리 나주의 음식 맛이라든가, 위생이라든가, 서비스, 가격 우수업소를 이렇게 선정해가지고 건강, 안심, 배려 이런 내용에 대해서 실천 서약서를 받고 별도로 있지 않습니까, 특수시책으로 이렇게

소준

박소준위원

그러니까 그 선정 자체가 요식업에서 하는 거잖아요, 예산도 그쪽에 주는 거고

태진

정태진보건행정과장

아니요, 나주밥상은 우리 시에서 하고 있습니다.

소준

박소준위원

시에서 하는데 사업 주체를 보면 우리가 예산을 주면 정확하게 외식업이에요, 요식업이에요?

영철

이영철음식문화팀장

외식업입니다.

태진

정태진보건행정과장

외식업인데

소준

박소준위원

외식업에서 다 관여하잖아요.

태진

정태진보건행정과장

나주밥상은

영철

이영철음식문화팀장

컨설팅 용역입니다.

소준

박소준위원

선정하는 건 그러는데 아니

철민

김철민에너지관광위원장

마이크 대고 팀장님 마이크 대고 해주십시오.

영철

이영철음식문화팀장

나주밥상은 저희 시장님 공약사항으로 해가지고 저희 시 지금 음식문화팀의 전체(속기불가) 시작부터 모든 보조금 집행까지

소준

박소준위원

그러면 여기에서 나온 우리가 지원해 준 앞치마, 수저, 젓가락, 바닥에 까는 그걸 뭐라고 그럴까요, 공식 명칭이?

영철

이영철음식문화팀장

테이블세팅

소준

박소준위원

수저 그것만 딱 있더라고 그런데 이거 사용하지 않는데 제가 그래서 이거 뭔 말씀드릴려고 하나면 우리가 나주밥상이라고 음식점 지정만 해주고 그다음에 사후 교육이 안 돼요, 관리가 자, 음식점에서 왜 부직포 쓰레기 발생되는데 부직포 앞치마 쓸까요, 천 앞치마 안 쓰잖아요, 그런데 우리가 지금 나주 밥상이라고 해가지고 또 앞치마를 만들었잖아요, 다회로 쓰려고 쓰레기 발생은 하지 않는데 나주밥상이라고 지정된 업소가 그걸 위생적으로 관리하지 않으면 시민들은 또 불쾌하거든요, 다른 사람이 썼던 걸 내가 또다시 써야 돼, 그 내용에 대해서 우리가 그냥 그것만 하고 그다음 교육이 없는 거예요.

영철

이영철음식문화팀장

아닙니다. 사후관리를 지금 계속하고 있습니다, 지금 올 상반기에도 지금 음식문화팀하고 저희가 음식문화팀이 하반기에 저희 보건행정과로 왔었는데 위생 관리팀이라고 해가지고 사후관리 다 했습니다, 전체 다 돌았습니다.

소준

박소준위원

알겠습니다, 제가 드리고 싶은 말은 그렇게 지속적으로 관심 갖고 교육시켜야 한다는 거예요, 잘하고 계시는 데도 많죠, 그런데 그렇지 않고 그냥 준 거니까 방치하거든요, 과거에 계속 그랬으니까

영철

이영철음식문화팀장

또 하나 말씀드리자면 저의 올 상반기에 수락클럽 아카데미 제1기 수락클럽 아카데미를 실시를 했거든요, 거기에 대한 그분들이 대상자들이 거의 나주밥상에 선정된 분들이 오셔가지고 교육받고 벤치마킹도 가고 해가지고 굉장히 높은 만족도를 가졌습니다.

소준

박소준위원

그래서 지속적으로 관심을 갖고 사업주분들에게 교육을 지속적으로 해주셔야 될 것 같아요, 사업주만 해서는 안 되겠죠, 종사자들도 어떤 교육이 필요할 것 같아요, 위생교육은 기본적으로 인식 교육이 돼야 되는데 그런 게 사업자만 그런 마인드를 갖고 있다고 해서 종사자들은 일은 종사자가 하는데 그런 거 체계적으로 관심 갖고 지속 관리해 주시기 바랍니다. 이제부터 제가 이제 영유아 출생 관련해서만 질의를 좀 드릴게요, 우리가 언제 출산장려금이 바뀌었는가요, 몇 년도 몇 호에

태진

정태진보건행정과장

2022

소준

박소준위원

출산 축하용품

태진

정태진보건행정과장

출산 축하용품은 아마 한 5년 정도

소준

박소준위원

아니, 바뀌었잖아요. 내용물이 그러니까 우리가 그 사업의 내용이 변경될 수 있습니다라고 써 있는 건 알아요, 그런데 지금 그러면 뭐 나가요?

태진

정태진보건행정과장

저 출산 축하용품 말씀하시죠?

소준

박소준위원

네.

태진

정태진보건행정과장

그것은 지금 애들 카드라든가, 딸랑이라든가, 이렇게 뭐 애들 우유 먹는 젖꼭지라든가 뭐 그런 정도로 10만 원 이하로 나오고 있습니다.

소준

박소준위원

마이크 주세요, 마이크

재란

이재란출산지원팀장

지금 현재는 체온계하고 그 치아 발육 측정기하고 거즈 10개의 포가 나가고 있습니다.

소준

박소준위원

현재요?

재란

이재란출산지원팀장

네.

소준

박소준위원

그러면 젖병 세트, 보습로션, 이유식, 식기세트

재란

이재란출산지원팀장

그거는 이 앞 전에

소준

박소준위원

10월달이요?

재란

이재란출산지원팀장

아니요, 저희가 상반기에 지원했던 겁니다.

소준

박소준위원

그래요, 그럼 내용이 다른데요? 아니, 이거 잘 바꿨다고 했는데 다시 원위치로 가버리면 이게 무슨 내용이냐면 저도 지금 우리 홈페이지상에 제가 봤을 때 체온계, 치아발육기, 거즈, 손수건이라고 있는 걸 봤어요, 그런데 거기에 안에 그게 변경될 수 있습니다도 체크했어요, 그런데 저는 이제 젖병세트, 보습 로션, 이유식 식기세트 이게 서로 호불호가 있고 장단점이 있을 수 있는데 체온계 우리가 뭐 줘요?

재란

이재란출산지원팀장

브라운 체온계라고 해서 한 8만 원 상당의 체온계입니다.

소준

박소준위원

물어보는 거예요, 치아 발육기는요?

재란

이재란출산지원팀장

치아 발육기는 11,000원 정도

소준

박소준위원

아, 그러니까 이게 장단점이 있을 것 같아서 그래서 출산 그러면 출산 축하용품 확대할 계획은 갖고 계세요?

재란

이재란출산지원팀장

지금 저희가 만족도 조사를 해가지고 선호하는 조금 제품으로 해서 하려고 하고 있습니다.

소준

박소준위원

그래서 이게 왜 제가 말씀드리냐면 베이비페어 이런 데 가면 웬만한 거 다 주거든요. 아까 말씀하신 체온계, 브라운 다 그거 쓰는데 그렇죠? 그럴 것 같으면 솔직히 그것 사는 건 돈 안 아까운데 하나는 언젠가 있어야 되니까 그 앞에 바꾸는 거 그게 더 사는 게 귀찮거든요, 그렇잖아요, 내 아이니까 그거 그냥 계속 쓰긴 하는데 그래서 이제 말씀드리는 거예요. 그래서 여기 안에도 젖병 세트 주고 보습로션 받았다고 엄청 자랑하길래 그게 필요, 내가 키울 때 안 필요했던 것 같은데 저는 그래서 그런데 또 이걸로 했던 게 서로 장단점이 있기는 한데 거즈, 손수건 이런 건 솔직히 엄청 많거든요, 집집마다 다르겠지만 그래서 베이비페어에서 중복돼서 주지 않는 것들을 우리 시가 지원해 줄 수 있도록 해주시고 품목을 좀 고가인 거 함부로 사기 어려운 것도 좋겠는데 소비해서 없어지는 것을 또 사는 것도 제일 불편하거든요, 그런 거 잘 해주셔서 출산 축하용품을 좀 늘렸으면 하는 확대 방향성에 대해서 한번 여쭤보려고 했던 겁니다.

태진

정태진보건행정과장

예산이 수반되는 문제라 그 부분에 대해서 한번 또 이렇게 한번 고민 한번 해보겠습니다.

소준

박소준위원

네, 그래서 바꿀 수 있다고 하면 선택 권한을 줬으면 좋겠어요.

태진

정태진보건행정과장

그렇게 하겠습니다.

소준

박소준위원

체크리스트가 있다고 하면 뭐 뭐 뭐 이렇게 해가지고

태진

정태진보건행정과장

지금 예를 들어서 우리 임신한 이렇게 임산부들을 대상으로 해서 한번 설문조사도 해보겠습니다. 필요한 식품, 필요한 용품에 대해서

소준

박소준위원

그러니까 다를 거니까 무슨 말이냐면 제가 키우는 집이랑 다른 가정들이 다 다를 거 아니에요. 저는 거즈가 많은데, 손수건이 많은데 없는 집도 있을 거고, 당연히 이제 그 애가 하나 첫 애랑은 다를 거예요, 제가 애가 셋째 낳았어, 체온계 굳이 또 줄 필요 받을 필요 없잖아요, 브라운 뭐 3개씩 받을 거예요, 아니잖아요, 그러니까 우리 시가 홈페이지 관리나 출산 전, 중, 후로 관리하잖아요, 보건소에서 그러니까 그런 체계적으로 잘하시는데 그런 선택사항을 산모한테 주면 그거에 맞게 다른 거 준비할 때도 차질이 없잖아요, 선호도 조사가 아니라 받으려고 할 때

태진

정태진보건행정과장

네, 알겠습니다. 그 취사선택 할 수 있도록 그런데 약간의 그렇기 때문에 많은 인력이라던가 이제 그런 것이 필요하겠죠, 예를 들어서 여러 가지 제품 중에서 거기에 금액을 맞춰가지고 본인이 필요한 곳을 선택한다고 하면 약간은 좀

소준

박소준위원

그 정도는 고생해도 될 것 같은데요, 아니, 애기 한 명 나왔는데 1억 8,600 준다면서요.

태진

정태진보건행정과장

그 반영되도록 한번 고민해 보겠습니다.

소준

박소준위원

네, 그리고 이거는 이제 그 질병관리과하고 공통질문이기는 한데 지금 가장 많이 쓰죠? 네블라이저, 호흡기 치료 이거 병원에 가서 그것만 하고 있으니까 집에 다 있거든요, 약만 처방받아서 자기 전에 시키잖아요. 유축기 대여하듯이 네블라이저, 얼마 안 해요, 저희도 그냥 다 사서 했어요, 애가 셋이라 2개 사서 돌려가면서 쓰는데 이것도 한번 생각, 이건 질병관리과한테도 똑같이 질문할 건데 어느 부서에서 할지 판단 하셔 가지고

태진

정태진보건행정과장

그거 하나 구입하는데 어느 정도 예산이 들어갑니까?

소준

박소준위원

10만 원 내외입니다.

태진

정태진보건행정과장

10만 원 내외입니까?

소준

박소준위원

돈은 크게 안 하는데 유축기도 유축기는 그때만 쓰고 안 쓰니까 대여를 하는데 네블라이저는 한 번 쓰면 어차피 초등학교 저학년까지 이거 써야 되거든요. 환절기 때 100% 이거 안 쓰는 집 없을 거예요, 어린애 있는 집에서 그래서 그것도 한번 검토해 주시라는 말씀드립니다.

태진

정태진보건행정과장

네.

소준

박소준위원

네, 이제, 이거는 임신부 가사 돌봄 서비스 지금 아까 과장님께서 말씀하실 때 확대했다고 했잖아요, 시간은 확대된 게 맞죠, 15시간에서 16시간으로 근데 3시간을 1회 3시간에 5회 그런데 이거를 1회 4시간에 4회 바꿨단 말이에요, 횟수가 준거거든요? 이거는 한번 체크해 봐야 될 것 같아요. 당연히 집 규모나 청소 가사의 난이도에 따라서 4시간에 1번 할 때 4시간짜리를 한 게 나은 건지 어떠신가요? 3시간에 제가 기본적으로 생각했을 때 저희 집을 생각하면 3시간에 5번 하는 게 저 같은 경우는 이롭다고 생각할 것 같거든요?

태진

정태진보건행정과장

이게 아마 그 시행 제도가 변경됐을 때 충분한 의견 수렴을 이렇게 통해서 이렇게 변경된 것으로 저는 이렇게 내용을 알고 있거든요.

소준

박소준위원

바뀌게 된 내용이 왜 바뀐 거죠?

재란

이재란출산지원팀장

민원사항이 있어서 그랬고 박성은 의원님도 좀 그거를 제시를 했었어요.

소준

박소준위원

그러면 이것도 선택사항으로 바꾸지 그랬어요, 아니면 시간대로 줘버리든지 너무 한정적이잖아, 집 치우는 시간이 집에 가사 일을 도와주는 시간이 4시간이 안 걸려, 횟수는 4회로 정해져 있어, 4시간 안 해도 그걸 그냥 한 회로 써 봐야 되잖아요, 어떤가요. 아니, 그건 한번 생각해 보세요. 자, 이제 이건 추가 질문, 왜 이 사업한 거예요, 목적?

재란

이재란출산지원팀장

시장님 공약사업으로

소준

박소준위원

왜 했을까요, 시장님이 이거를?

재란

이재란출산지원팀장

보통 저희가 임신, 출산해서 지원 사업은 많이 있는데 임신 전 지원 사업이 없어서 이걸 하게 됐습니다.

소준

박소준위원

제가 이거 질문을 아까부터 제가 지금 제일 마지막이라 똑같이 드려 보려는데 없어요, 아기를 최근에 나와서 키우신 분이 저밖에 없잖아요, 우리 직원들도 아직 애기를 안 낳아요.

태진

정태진보건행정과장

제가 저도 옛날 기억을 더듬어 보면 임신을 하면 초기에 있지 않습니까, 임신부가 몸이 많이 피곤하고 이렇게 또 특히 조심을 해야 하는 시기거든요, 그런 예방 차원에서 이런 사업이 이렇게 된 것 같아요.

소준

박소준위원

저는 이렇게 생각해 봤어요, 시장님께서 분명히 어떤 시민의 민원이 접수됐을 거예요, 이 다음 질문에 저게 나와 있는데 산후도우미, 산후도우미, 산후도우미 역할이 뭐에요, 산후도우미 정확히 용어를 다시 말씀드릴게요, 산모 신생아 건강관리사 이분, 이분들이 산모 신생아 건강관리사 이분들이 이 사업이 어떤 목적 사업이고 어떤 내용의 사업을 하죠, 팀장님 말씀해 주셔도 돼요.

재란

이재란출산지원팀장

그 산모 신생아 건강관리사가 출산가정을 방문을 해서 신생아와 산모를 건강관리를 하고 가사활동을 지원하는 서비스 사업입니다.

소준

박소준위원

근데 가사일 하게 해요, 가사 일해요?

재란

이재란출산지원팀장

하죠.

소준

박소준위원

해요, 확인해 보셨어요?

재란

이재란출산지원팀장

저희가 그 서비스 제공 기간 출장을 가면 그 제공 기록지를 저희가 보고 확인을 하고 지금은 또 카드로 다 가정관리사가 이용자 가정방문했을 때 지금 카드로 다

소준

박소준위원

그럼 제가 이용했던 업체만 안 할까요? 제가 셋이잖아요. 애가, 셋을 다 해봤을 거 아니에요. 첫째 때는 해 줬어요, 이거는 관리사의 역량이나 뭐 이런 게 다를 것 같아요, 그런데 처음 계약 때 이런 말을 해요. 자, 그러면 이 건강관리사분이 몇 시부터 몇 시까지가 근무시간입니까?

재란

이재란출산지원팀장

9시부터 18시까지

소준

박소준위원

그렇죠, 18시면 오후 6시죠? 그런데 이렇게 합니까?

재란

이재란출산지원팀장

이용자하고 인자, 관리사하고 조금 인자, 조율을 해가지고

소준

박소준위원

그렇죠, 그러니까 제가 드리고자 하는 뭔 말이냐면 국가 지원 사업이고 우리 시비 포함돼 있는 사업이고 내 벌이에 맞게 내 자녀 수에 맞게 금액이 달라지거든요, 혜택을 받냐 못 받냐, 내 돈을 더 내냐 적게 내냐인데 자, 저는 이 민원에서 발생 돼가지고 시장님께 누군가가 민원을 접수했고 시장님 공약상으로 된 것이 임산, 임신부 가사돌봄 서비스라고 봐요. 무슨 말이냐, 제가 그래서 업무보고 때도 과장님께 그때 그대로 말씀드렸어요, 여기에 그대로 써 있어요, 집 임신부 가사 돌봄 서비스 기간 체크해 주시고 출산 후에 지원받을 수 있도록 확대해 달라, 시장이 공약사항이시니까 이게 무슨 말이냐면 지금 임신부 지원 사업은 가사돌봄 서비스가 출산하면 안 되죠, 네?

재란

이재란출산지원팀장

출산 전

소준

박소준위원

그러니까 그런데 출산 후에 산후 도우미가 일을 안 해요, 빨래도 안 해주고 청소도 안 해줘, 원래는 하게 돼 있죠? 산모 유방도 마사지해줘야 되고 아이 배변 체크도 해야 되고 젖 먹는 시간 체크도 해야 되고 이거 다 해야 되거든요, 그런데 이제 갑 돼버렸어요, 산모 신생아 건강관리사의 회사도 그렇고 그 관리사분들도 그렇고 오자마자 딱 자기 조건 얘기해요, 저는 9시까지 출근 못해요, 10시 이전에 올게요, 그리고 저는 5시 전에 퇴근할게요, 저는 반찬 안 만들어요, 신생아가 있는 위치에 대해서 위생관리는 할게요, 청소는 안 해요, 빨래는 돌려달라 하면 돌려드릴게요, 개는 건 안 해요. 그런데 법상 봐봐요, 산모 건강관리, 신체 상태의 조사, 유방 관리, 산후부종 관리, 산모 영양 관리, 좌욕 지원, 산모 위생관리, 체조지원, 신생아 건강관리, 청결관리, 수유관리, 위생관리, 예방접종 지원, 가사, 산모 식사 준비, 산모 신생아 주 생활 공간 청소, 의류 등 세탁 이거 다 하게 돼 있어요, 그런데 그만큼 전문 인력이 없는 거예요, 그래서 어떻게 해요, 저 같은 사람들이 윗돈을 주죠, 그럼 얼마 더 드릴게요, 자, 출근시간 10시 이후에 오셔도 좋아요, 5시 넘어서 가셔도, 5시 전에 가셔도 좋아요, 그 대신 빨래, 청소 챙겨주세요, 장은 제가 봐 드릴 테니까 필요한 거 냉장고에 붙여주세요, 제가 그다음 날 장 봐놓을게요. 이렇게 해서 돈 줘도 해주면 다행이고 아니요, 그래도 안 해요, 그러면 다른 분 찾으세요라고 하면 또 대기번호를 타야 돼요, 이거 우리 시, 우리 보건소에서 관리해야 되는 거 아닙니까?

태진

정태진보건행정과장

우리 의원님께서 현장에서 발생되는 문제를 직접 듣고 계신 애로사항이라 저도 사실은 이런 내용을 자세히는 몰랐습니다, 그래서 다시 한번, 한번 체크를 해보고 또 이렇게 그 내용을 한번 결과를 또 한 번 설명드 리겠습니다.

소준

박소준위원

그래서 시장님께서 8대, 8기 시정을 운영하실 때 365 보육 시스템도 빛가람동에도 해주시고 원도심에도 해주시고 엄청 아이 키우는 분위기는 엄청 좋아졌을 거예요, 그런데 이런 부분들이 자꾸 과거보다 더 안 좋아지고 있어요, 시스템적으로 안에서 그러다 보니까 첫째 아이 낳은 사람은 당연히 그런지 알겠죠, 그렇죠? 저같이 셋 키우니까 첫째 때 다르고 둘째 때 다르고 셋째 때 다르거든요, 그러니까 그거를 말씀드린 거라서 일단 정리 좀 할게요, 임신부 가사돌봄 서비스를 출산 이후까지 확대해 줄 수 있는지 한번 검토를 해주세요, 그리고 이거를 총 시간으로 사업을 운영하실 건지, 맥시멈 시간을 정해 놓고 횟수를 확대해서 해주실 건지, 임신 전에 총 예를 들어서 5회라고 4시간의 4회니까, 4회라고 하면 이 횟수를 증가해서 임신 전에 다 써도 되고 임신 후에 다 써도 되고 이런 것들을 한번 체크해줬으면 좋겠어요, 지금은 임신 전까지는 한정 지어가지고 하다 보니까 임신 후에 이 산모 신생아 건강관리사분이 집안일을 가사일 안 도와주면 이때가 더 힘들거든요.

태진

정태진보건행정과장

예, 그 정해진 기간 내에서 효율적으로 활용할 수 있도록 그런 방법도 한번 강구하겠습니다.

소준

박소준위원

그리고 산모 신생아 건강관리사업 이 사업이 2006년도부터 시작 돼가지고 너무 고인물이 됐어요, 업체도 그렇고, 해주시는 그 관리사분들도, 관리사분들 근태 관리부터 사업 내용까지 전체적인 전수조사해 주셔야 될 것 같아요. 제가 그 이거 말해 가지고 또 제 뒷하면 안 돼요, 그 이모님 잘해 줬는데 아무튼 불이익 안 가게 잘해 주시고 이거 우리 행정에서는 분명히 알고 있어야 될 내용인데 아마 우리 공무원 중에 한 사람 다 이렇게 저같이 겪었을 거예요, 그래서 드리는 말입니다. 네, 이상입니다.

원회

광위원회에너지관

김철민 예, 박소준 위원님 수고하셨습니다. 보건행정과 소관 업무에 대해서 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 강동렬 보건소장님께 한 두세 가지 정도 질문드리겠습니다. 출산장려금 지급 방식 변경하고 그 효과성 평가에 대해서 좀 질문드릴게요. 2024년부터 출산장려금 지급 시기 방식이 조정됐습니다, 첫째 아기 기준으로 영아기에 0세 현금 100만 원을 6개월에 50만 원씩 2회 지원하고 이후 2세부터 나머지 200만 원을 분기별 50만 원씩, 나주사랑카드 현금 포인트로 지급하고 있나요?

동렬

강동렬보건소장

예.

원회

광위원회에너지관

김철민 맞나요, 이러한 변경이 우리 그 출산율 증가 목적은 그거잖아요, 지역경제 활성화에 미친 영향이 있다고 보십니까?

동렬

강동렬보건소장

네, 있다고 봅니다.

원회

광위원회에너지관

김철민 구체적으로 좀 설명 좀 해주십시오.

동렬

강동렬보건소장

일단은 저희가 먼저 출산율을 숫자로 간단히 말씀드리겠습니다. 저희가 전국적으로 출산율이 0.72, 전남이 0.97. 나주시가 1.09입니다, 이게 수치로 봤을 때 저희가 나주시 같은 경우 지금 현재 21년도 1.05에서 23년도 1.09까지 늘어난 상태고 전국적으로 상황을 봤을 때는 21년도에 0.81에서 23년도 0.72로 하락됐습니다, 그런데 저희가 이런 다양한 시책을 함에 있어서 출산율이 증가가 되고 또한 이게 저출생 극복에 하나의 모태가 되지 않겠냐 이렇게 생각이 됩니다.

원회

광위원회에너지관

김철민 네, 다양한 국가 또는 지자체의 출산 장려 정책이 우후죽순처럼 난립하고 있습니다. 그런 정책에 대한 세부적인 평가들, 실효성이 있는 것과 없는 것, 그런 것들을 재빠르게 좀 반응하셔서 정책에 적절히 반영하셨으면 좋겠습니다.

동렬

강동렬보건소장

위원장님 말씀대로 저희가 임신 전과 출산 후에 각종 시책이 있는데 그것도 세밀히 들여다보면서 좀 시행을 하도록 하겠습니다.

원회

광위원회에너지관

김철민 다음은 난자 냉동 채취 시술비 지원정책 추진 현황 성과에 대해서 질문드릴게요. 2024년부터 만혼 고연령 부부의 임신을 장려하기 위해서 난자 냉동 최초 채취 시술을 위한 냉동 난자 보조 생식술 지원 정책을 시범 운영하고 있습니다, 현재까지 그 추진 현황, 성과가 좀 어떠하며 향후 계획에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

동렬

강동렬보건소장

답변 올리겠습니다, 저희가 24년도 시범사업으로 정부 시범사업하고 도 시범사업 두 가지가 있습니다. 정부 시범사업 같은 경우는 냉동 난자보조 생식술 지원 사업으로 부부 한 쌍을 대상으로서 사업을 하고 있고 난자 냉동 시술비 지원 사업 같은 경우는 도 시범사업으로 3명을 대상으로 했습니다. 그러나 현재까지는 추진 실적이 전무한 상태입니다, 그래서 사실 이러한 2가지 시범사업을 다 할 수는 없고 일단은 뭐 실적이 없는 상황이라서 내년도에 난자 냉동 시술비 지원 사업을 전남형 난임부부 시술비 사업 지원하고 통합해가지고 운영하는 방안 이것도 저 적극 강구해 나가겠습니다.

원회

광위원회에너지관

김철민 예, 실효성 있는 정책을 잘 조정해 주시기 바랍니다. 마지막으로는 그 보건소나 보건지소가 지금 리모델링 공사를 진행 중이거나 또 완료했거나 그렇습니다, 그래서 일부 민원업무가 중단되기도 했고 시민 불편을 최소화하기 위해서 그 건강진단 결과서 발급 등 일부 업무를 조기 재개했다고 알고 있어요, 이러한 공사 기간 동안에 시민 불편을 최소화하기 위해서 어떤 조치를 취했으며 향후 이러한 상황이 발생했을 때 개선할 점은 무엇이라고 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다.

동렬

강동렬보건소장

답변 올리겠습니다, 그린 리모델링 사업 같은 거는 가장 큰 게 민원의 혼선을 방지하기 위해서 저희도 여러 가지 일을 해왔습니다. 거기에 대해서 가장 큰 게 홍보에 있어서 저희 시 홈페이지하고 보건소 인근에 현수막을 개청했습니다. 그럼에도 불구하고 고가와 장비의 이동이 불가능해서 검사를 못하고 일반 병원을 찾아가서 추진하는 사례가 있었는데 이것 또한 저희가 공기계를 최대한 단축해서 어려움이 없도록 하고 있고 또한 그 일반 민원인들에게 영암이나 함평 보건소 그쪽에 가까운 거리에 있기 때문에 거기에서 검사를 받아서 경제적 부담도 좀 없도록 지금 안내를 했습니다. 더불어서 이제 저희가 이 시책이 리모델링 공사가 추진되면서 불합리함을 좀 개선하기 위해서 이제 층별 분류를 해서 1층은 빠르게 먼저 공사를 해서 민원인의 불편이 없도록 했고 2층은 사무 공간이기 때문에 좀 늦어도 저희가 추후에 이사를 해도 되기 때문에 그렇게 대응을 해서 충분히 주민 불편을 최소화하는 데 노력했다고 봅니다.

원회

광위원회에너지관

김철민 예, 강동렬 소장님, 답변에 감사드립니다. 정리하도록 하겠습니다, 2024년도 나주시 보건행정과의 행정사무감사를 종합적으로 평가하며 보건복지 서비스 확대와 시민 삶의 질 향상을 위한 부서의 노력을 높이 평가합니다. 나주시 보건행정과는 출산율 제고와 건강증진을 위한 다양한 정책적 시도, 지역주민 밀착형 보건 의료서비스 확대 그리고 정부 및 외부 평가에서의 우수한 성과를 통해 지역사회 건강관리에 모범사례를 만들어가고 있습니다. 출산장려금 지급 방식에 변경 및 가사 돌봄 서비스 시간 확대는 시민들의 경제적 부담을 줄이고 서비스 만족도를 높이는 데 기여했습니다. 다만 해당 정책의 실질적 성과를 측정하고 이를 더욱 발전시키기 위한 추가적인 연구와 보완이 필요합니다. 둘째, 제8기 지역 보건 의료 계획 및 지역사회 구강보건사업에서 우수 지자체로 선정된 것은 보건행정과와 전문성과 체계적인 업무 추진을 증명합니다, 이러한 성과는 시민들의 건강증진에 실질적으로 기여하고 있음을 보여줍니다. 세 번째, 난자 냉동 채취 시술비 지원 등 혁신적인 정책은 선도적인 보건 행정에 모습을 보여주었으나 사업 초기 단계에서 발생할 수 있는 시행착오와 시민 불편에 대한 세심한 관리가 필요하다 할 수 있습니다. 넷째, 적극행정을 통해 지역주민의 건강과 안전을 보호하고자 하는 노력이 돋보이며 특히 응급의료체계 구축과 정부 예산 확보를 통한 사업 확대는 향후 나주시 보건의료의 지속 가능성을 높이는 중요한 발판이 될 것입니다. 개선 및 향후 과제로는 정책의 효과성 평가 강화입니다, 추진 중인 보건복지 정책에 대한 정기적인 평가와 시민 의료 수렴을 통해 정책 효과성을 높이고 보다 체계적이고 지속 가능한 보건행정을 설계해야 합니다. 둘째 시민 소통 및 서비스 접근성 강화입니다, 보건복지 서비스에 대한 시민 접근성을 높이고 행정 과정에서의 시민참여와 소통을 확대하는 노력이 필요합니다. 특히 정책 시행 초기 단계에서 예상되는 시민 불편에 대한 선제적 대책이 요구됩니다. 셋째 재정 확보와 지역 맞춤형 서비스 확충입니다, 확보된 정부 예산을 효율적으로 활용하여 지역 특성에 맞는 보건복지 서비스를 확대하고 장기적인 관점에서 재정 안정성을 확보해야 합니다. 이번 행정사무감사를 통해 나주시 보건행정과는 지역주민의 건강증진을 위한 주도적이고 혁신적인 노력을 기울이고 있음을 확인할 수 있었습니다, 다만 일부 정책에 대해 더 면밀한 성과 분석과 시민 중심적 접근이 요구되며 이를 통해 나주시 보건행정과가 명실상부한 지역 보건 의료 서비스 중심으로 자리매김하기를 기대합니다. 저희 위원회는 이러한 성과와 과제를 바탕으로 나주시 보건행정과가 더욱 효과적이고 지속 가능한 보건행정을 추진할 수 있도록 적극 지원할 예정입니다. 아울러서 저희 에너지관광위원회는 보건행정과의 행정사무감사의 심도성을 높이기 위해서 사회복지 지급 급식관리지원센터를 방문하였습니다, 같이 동행하고 현장에 같이 동반해 주신 관계자 여러분께 다시 한번 감사드립니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 보건행정과 소관 행정사무를 마치도록 하겠습니다. 정태진 보건행정과장 수고하셨습니다. 잠시 사무감사 중지를 하도록 하겠습니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 질병관리과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제49조의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료 부과 또는 고발 될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 송내옥 질병관리과장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

17시14분 감사중지

17시20분 감사계속

내옥

송내옥질병관리과장

선서, 저는 나주시의회가 지방자치법 제49조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의 2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2024년 11월 26일 질병관리과장 송내옥

철민

김철민에너지관광위원장

다음으로 공통자료는 생략하시고 감사자료에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

내옥

송내옥질병관리과장

안녕하십니까? 질병관리과장 송내옥 인사드립니다. 평소 저희 과 업무에 많은 관심을 기울이고 계신 김철민 위원장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 김미숙 질병관리팀장입니다. 고경숙 질병대응팀장입니다. 강원준 의학관리팀장입니다. 명연자 예방접종팀장님이 지금 상을 당해서 직원, 박성희 주무관입니다 질병관리과 행정사무감사 자료는 업무자료 13건입니다. (감사자료는 부록 실음) 이상으로 질병관리과 행정사무감사 보고를 마치겠습니다, 감사합니다.

철민

김철민에너지관광위원장

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하시기 전에 질의하실 자료가 있는 페이지를 먼저 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질병관리과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (최정기 위원 거수) 예, 최정기 위원님

최정기위원

네, 더불어민주당 최정기 의원입니다. 먼저 감염병으로부터 시민의 건강과 안전한 지역사회 건설을 위해 노력하시는 송내옥 과장님, 팀장님 그리고 주무관님, 종사자분들께 먼저 감사 말씀 드리고 행정사무감사를 시작하겠습니다. 저는 제일 궁금한 부분 한 가지만 말씀을 드릴게요, 10페이지입니다. 저희 결핵검사 관련해가지고 800번 정도 하셨는데 이 부분은 선정 방식이 어떻게 된 거죠, 대상자?

내옥

송내옥질병관리과장

결핵 검사요, 취약계층을 주로 위주로 하고 있고요, 그다음에 학교 학생들 그다음에 나머지는 일반 주민들을 대상으로 하고 있습니다.

최정기위원

취약계층이면 혹시 어르신들

내옥

송내옥질병관리과장

예, 어르신들 경로당이나 뭐 시설 관계자들

최정기위원

시설 관계자면 요양보호사 선생님들까지 같이, 그러면 혹시 요양보호사 선생님들 결핵검사해서 양성반응 나오신 분 계신가요?

내옥

송내옥질병관리과장

지금 현재는 없고요, 있으면 바로 이제 중단을 하고 있습니다. 출근을 못 하게

최정기위원

그 어르신들 같은 경우에도 지금 현재 실제 결핵 걸리신

내옥

송내옥질병관리과장

면역성이 떨어지니까 나오고 있습니다, 어르신들은

최정기위원

몇 분 정도 되신 거예요? 대략

내옥

송내옥질병관리과장

작년 같은 경우는 한 3분 나오셨는데 다 치료 적절히 하고 있습니다.

최정기위원

아이들은 없으신 거죠, 아이들은 없는 거죠?

내옥

송내옥질병관리과장

예, 아이들은

최정기위원

네, 저는 이상입니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 최정기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 예, 박소준 위원님

소준

박소준위원

네, 더불어민주당 박소준 의원입니다. 일단, 우리 마약물 관련해 가지고요, 올해도 어김없이 이슈가 됐다는데 수험생 ADHD 약물복용 관련해서 내용 알고 계신가요?

내옥

송내옥질병관리과장

수험생이요?

소준

박소준위원

주의력 결핍 과잉행동장애 치료제 내용 모르신가요?

내옥

송내옥질병관리과장

저희는 수험생들 마약류는 단속을 않고 저희는 약국이나 병원 약품이나 주사기만 관리하고 있습니다.

소준

박소준위원

그러니까 그 말이 무슨 말이냐면 나주 관내에 ADHD 치료제를 갖고 있는 정신과라고 해야 되나요, 그 병원의 약물이 어느 시점에 가장 많이 나가는지 이거를 조사를 하게 되면 그래서 전국 데이터를 보면 10월달에 이 치료제가 가장 많이 나갔다는 그 자료가 있어요, 그 말은 무슨 말이냐면 수험생들이 ADHD 약 주의력 결핍 이 치료제를 먹으면 공부가 잘된다, 이런 루머 때문에 이때 가장 많이 나가거든요, 재작년부터 계속 이슈화됐던 건데 우리 시에서 이런 내용들을 알고 있어야 될 것 같은데 혹시 이거 따로 조사한 내용은 없는가요?

내옥

송내옥질병관리과장

따로 조사한 내용은 없고 다시 조사해서 한번 보고드리겠습니다.

소준

박소준위원

네, 올해는 수험생 수능이 끝났으니까 내년이라도 체계적으로 그 약물이 그 처방전에 의해서 나가야 되는 거잖아요?

내옥

송내옥질병관리과장

그렇죠.

소준

박소준위원

그런데 어쨌든 간에 예를 들어 초등학교 때 한 번 진단을 받았던 이런 이력이 있다고 하면 그 이후에 아무런 게 없더라도 다시 또 처방이 가능하거든요, 이런 내용까지 체크해가지고 이 약물이 과잉해서 나가지 않도록 체크 한번 잘해 주시기 바랍니다.

내옥

송내옥질병관리과장

네.

소준

박소준위원

그리고 이제 이거는 소장님께서 제가 민원을 접수해서 말씀을 드렸고 계약 기간이 끝남에도 불구하고 이제 방역 소독 해 주셔 가지고 일단 민원은 좀 잦아든 것 같은데 겨울인데도 지금 하루살이라고 해야 되나요, 그 벌레를 뭐라고 해야 될까요, 정확히?

내옥

송내옥질병관리과장

그 하루살이가 아니고 그 뭐예요?

동렬

강동렬보건소장

노린재 말씀하시는

내옥

송내옥질병관리과장

노린재 말고 그때 그

소준

박소준위원

음식점에

내옥

송내옥질병관리과장

아니요, 깔따구, 깔따구

소준

박소준위원

그 충에 저도 정확하게 명칭을 몰라가지고 여쭤봤던 거고 이게 지금 혁신도시 그 제가 말씀했던 그곳만 발생이 많이 된 건가요, 아니면 나주 다른 지역도 계속 발생하는

내옥

송내옥질병관리과장

깔다구가 주로 물이 있는 지역에서 이렇게 많이 발생을 하거든요, 그런데 혁신도시 호수공원이 있다 보니까 그쪽 주변에 해충포획기도 많이 있고 하는데도 이렇게 발생을 합니다, 그렇게 해서

소준

박소준위원

올해 유독 그 따뜻했을 때는 이해를 하는데 추워지면 그게 없어져야 정상이거든요?

내옥

송내옥질병관리과장

지금 오늘부터 추워지니까 없어질 것 같습니다.

소준

박소준위원

네, 그래서 그것도 마찬가지로 나주 전체의 문제인지 해충에 관련돼서도 추적조사가 필요할 것 같아요. 그래서 방역, 왜 그러냐면 우리 해충포획기 같은 경우 여름에 돌리고 이제 겨울에 작동을 안 하잖아요.

내옥

송내옥질병관리과장

지금 10월까지 돌렸고요, 지금 온난화로 인해서 노린재 그 벌레가 그렇게 많이 발생해요, 그래서 인부임들을 더 연장을 시켰어요, 너무 벌레들이 해충이 많이 출몰을 해가지고

소준

박소준위원

올해 유독 그랬죠. 그래서 올해 유독 날씨가 따뜻한 기후가 계속돼서 이 문제가 발생된 건지

내옥

송내옥질병관리과장

이 방역은 그전에 화절기 방역은 5월부터 10월까지 실시했는데 지금은 4월부터 11월까지 지금 하고 있는데 향후에는 연중 해야 할 것 같습니다.

소준

박소준위원

네, 그래서 그 내용을 미리 체크해 주시라고 말씀을 드리는 겁니다. 자동심장충격기 이것도 마찬가지입니다, 의무교육 대상자는 아닌데 이제 작년에도 계속 제가 말씀드렸던 건데 설치 장소에 우리 의회도 마찬가지거든요, 제가 작년에도 아마 똑같이 의회의 문제를 들어서 말씀을 드렸을 겁니다, 담당자가 정해져 있죠?

내옥

송내옥질병관리과장

지금 바로 그때 팀장님이 바로 점검을 했어요, 저희 팀장이

소준

박소준위원

그렇죠, 아마 담당 팀장님 누구신가요? 자동심장충격기, 마이크, 마이크 써주세요. 저도 아마 열어서 보면 설명서가 있으니까 할 수 있을 것 같은데 우리 의원님들, 여기 계신 분들 정확히 다 모르실 것 같아요, 팀장님은 사용법 아신 가요?

원준

강원준의학관리팀장

저는 알고 있습니다.

소준

박소준위원

한번 설명해 주세요.

원준

강원준의학관리팀장

우선은 버튼 눌러서 열게 되면 그때부터 이제 음성 신호가 나오게 됩니다, 차례에 따라서 하면 되구요, 우선은 패드를 빼서 정확한 위치에다 붙여 돼 있습니다, 오른쪽, 위쪽, 왼쪽, 아래쪽 이렇게 하고 그다음에 하기 전까지는 계속 심장 충격, 심폐소생술은 계속 이루어져야 되고요, 그다음에 정확한 충전이 되면 이제 뭐 떨어지십시오라고 나오게 됩니다, 그러면 그때 다 떨어지라고 경고하고 난 다음에 그때 이제 누르면 됩니다.

소준

박소준위원

그렇죠, 이거를 아마 모르실 거예요, 거기 설명서는 잘 나와 있어요.

내옥

송내옥질병관리과장

의원님들께 언제 교육 한번 시켜드릴까요, 의원님들

소준

박소준위원

아니 그 저는 뭐라고 이걸 설명드리려고 하냐면 그 심장충, 자동심장충격기에 관리자가 있을 건데 그 관리자만이라도 교육을 하는 걸 의무화해야 된단 말이에요, 우리 보건소에서 그러면 우리 질병 관리팀에 담당 부서장님이니까 의무교육은 아니죠?

내옥

송내옥질병관리과장

네.

소준

박소준위원

그렇죠, 그런데 나주시 관내에서 이 심장충격기의 담당자만이라도 그 의무교육을 실시를 받아야 된다, 이 말이죠.

원준

강원준의학관리팀장

설치할 때 기본적으로 교육을 하게 돼 있고요, 그리고 저희가 그 매달 한 번씩 보건소에도 교육을 합니다, 그때 저희가 위주로 홍보를 하는 게 담당 그 AD 관리자를 주로 해서 홍보를 하게 되고요, 주기적으로 돌려서 문자를 돌리거나 그렇게 홍보를 합니다.

소준

박소준위원

우리 의회는 누가 담당자예요?

원준

강원준의학관리팀장

저기 의회사무국에 있습니다.

소준

박소준위원

그래서 우리 집안 먼저 살피려고 제가 말씀드렸던 거예요.

내옥

송내옥질병관리과장

그렇게 하겠습니다.

소준

박소준위원

그래서 마찬가지 설치 장소 이제 저희가 왜 그러냐 하면 금성산에도 설치했죠, 호수공원을 설치했거든요. 그러니까 일반 시민분들에 대한 교육도 필요한데 그 담당자들이 먼저 우선적으로 선제적으로 의무교육이 충분히 돼 있어야 시민들한테도 알려주는 거니까 그걸 좀 해 달라는 말 우리 장기기증 희망자 보면 지원 혜택 보실래요, 지원 혜택, 희망, 장기기증 희망자 지원 혜택이 있잖아요. 보면 의료시설 진료비 면제, 나주시가 관리하는 그러니까 보건소, 보건지소, 보건 진료소 등 나주시가 설치 관리하는 시설물의 입장료, 주차료 면제 우리 홈페이지에 나와 있는 거 잘 읽어드리는 거예요. 장기기증 사망자에 대한 위로금 100만 원 이내 그래서 이게 이제 위에 보면 그건 나와 있어요, 장제비, 진료비, 장례지원 서비스 이런 것들은 나와 있기는 한데 뇌사자에 한해서 예산 범위에서 100만 원 이내에 사망 위로금을 지급한다, 그래서 이 금액이 맞나 싶었어요.

원준

강원준의학관리팀장

100만 원 맞고요, 지금 올해에 지원된 사례가 1건 있습니다. 그리고 저희가 이걸 지원을 할 때 그 타 지자체나 전국적으로 확인을 하는데 거의 대부분 100만 원으로 돼 있어서 저희도 거기에 맞춰서 했고요, 전국적으로 이거를 지원하는 사업 지자체도 그렇게 많지 않습니다.

소준

박소준위원

그래요, 소장님 어떻게 생각하세요, 100만 원

동렬

강동렬보건소장

뭐, 사실은 아주 작은 금액으로 저도 판단이 됩니다. 자기 몸을 이렇게 기증을 해서 하는데 저도 이제 그 아까 의원님 말씀하셔서 장기기증에 대해서 좀 검색을 하고 있는데 저희가 좀 깊이 고민을 해서 그걸 확대를 한다든가 또 다양한 사람들이 이렇게 기증을 해서 생명 나눔이 될 수 있는 방법도 강구해 보겠습니다.

소준

박소준위원

네, 아무튼 이런 내용들 잘 살펴봐주시면 좋겠고요, 사전연명 의료의향소도 마찬가지고 홍보가 좀 많이 필요할 것 같아요, 어쨌든 이게 다 우리가 뭐라고 그러죠, 의료보험, 의료, 보건의료, 연명치료 안 하는 거 임종 과정에서 환자의 의사를 존중하여 치료의 효과 없이 생명만 연장하는 의학적 시술을 시행하지 않거나 시행하는 것을 멈추는 제도, 여기에 이제 홍보가 좀 많이 돼가지고 우리 나주시에 몇 명이나 되어있어요, 자료 있는가요? 아니, 뭐 따로 추가로 보고해주세요.

원준

강원준의학관리팀장

보고드리겠습니다.

소준

박소준위원

그래서 이런 홍보도 좀 많이 해주셔가지고 그리고 폐의약품 말씀드리려고 하는데요, 우리가 지금 아파트 공동주택의 폐의 약품 수거함 그리고 행정부 행정동사무소 앞에 수거함 그리고 우체함, 우체, 뭐라고

내옥

송내옥질병관리과장

우체국하고 협약을 했습니다.

소준

박소준위원

우체함이라고 하나요, 뭐라고 해야 하죠?

내옥

송내옥질병관리과장

우편함

소준

박소준위원

우편함, 우편함으로 해서 폐의약품 수거하고 있는데 저희가 이제 모르겠어요, 저는 관리 문제를 일단 말씀드릴게요, 아파트 관리사무소에 폐의약품 수거함이 있거든요, 거기에 넣어요, 이것도 작년에 제가 또 말씀을 드렸던 내용인데 관리자가 교육이 있어야 될 것 같아요, 어떠한 시건장치나 별다른 게 없거든요, 그냥 함만 만들어 있는 상태에서 주민들이 거기에 넣게 되어있는데 그 관리를 누가 할 건지, 관리 주체의 문제, 관리소장으로 둘 건지, 그렇죠? 시건장치나 우편함처럼 우편함도 마찬가지예요, 우편함에 주민들이 넣어요. 시민들이, 그러면 두 번 다시 못 빼겠죠, 그런데 누가 빼요?

내옥

송내옥질병관리과장

우체부

소준

박소준위원

그렇죠, 집배원이 빼겠죠. 집배원은 그 약을 약물 복용하지 마라는 법이 있을까요, 그렇죠? 그러니까 협약할 때 그런 내용이 있었을 텐데 충분한 교육이 더 필요하다고 보는 거예요. 그러니까, 일단은 공동주택 아파트에 배부된 그 폐의약품 수거함의 관리 주체 의무교육, 관리 교육을 충분히 해줘야 될 것 같아요. 그리고 이미 배부해서 데이터 다 나와 있잖아요, 어디 아파트에 있는지 그 내용을 좀 시건장치라든지 함을 교체할 필요가 있는 것 같아요, 제가, 제가 넣고 다른 약을 가져갈 수도 있잖아요, 그렇죠? 그 목적이 폐의약품 수거하는 목적이 있는 거니까 약물 부작용에 대한 오남용에 대한 내용이 있는 거니까 그 내용을 충분히 좀 해 줬으면 좋겠습니다.

내옥

송내옥질병관리과장

그렇게 하겠습니다.

소준

박소준위원

이상입니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 박소준 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 예, 김정숙 위원님

정숙

김정숙위원

더불어민주당 김정숙입니다. 질병 관리를 잘하고 계신다고 하니 간단히 질문드리겠습니다. 우리 5페이지 보면 해충포획기 있잖아요, 아까 말씀하실 때 상시적으로 아마 이제 365일 뭐 가동해야 될지도 모르겠다, 이렇게 말씀하셨잖아요, 그런데 이제 우리 49페이지 보면 지적 사항이 좀 있었어요, 언론 지적

내옥

송내옥질병관리과장

네, 작년에 있었습니다.

정숙

김정숙위원

그래서 이것 맞습니까, 담당자가 몰라요?

내옥

송내옥질병관리과장

그거는 아니, 그것이 아니고 의원님 그 담당자가 바뀌면 그 옆에 설명서가 이렇게 있어서 비 맞으면 그러면 안 되니까 비닐을 이렇게 씌워놨다고 그래요, 담당자가 바뀌고 하면 또 이렇게 보라고 그런데 그것이 언론을 잘못 배부했다고 그럽니다.

정숙

김정숙위원

그러면 이제 방역 기간을 올해는 11월까지 하신다고 하셨는데 그게 지나고 나면 관리는 어떻게 해요?

내옥

송내옥질병관리과장

그 집이 있어요, 해충포획기 집이, 집이 있어서 다 씌어 놉니다, 전기를 멈추고

정숙

김정숙위원

정확히 그렇게 하세요? 제가 사진을 찍어놓은 게 있어서

내옥

송내옥질병관리과장

아, 그래요? 죄송합니다. 다 그렇게 한다고 했는데 한두 군데는 빠진 데가 있었는가 그거는 저희가

정숙

김정숙위원

관리가 안 돼 있어요, 그리고 저는 이거를 소독을 언제 이렇게 수거를 할까 그것도 굉장히 궁금했거든요, 그니까 포획기가 돌아가고 있는 그 기간에는 어느 정도 정기적으로 이렇게 좀 털어낸다든가 이렇게 하는 건지 아니면 전혀 관리를 안 하고 있는 건지

내옥

송내옥질병관리과장

의원님, 포획기가 돌아가면 그 속에 믹서기처럼 이렇게 있어서

정숙

김정숙위원

갈라져요?

내옥

송내옥질병관리과장

갈아지고 저절로 떨어집니다.

정숙

김정숙위원

그런데 다른 지자체 같은 경우는 이렇게 관리를 하고 있는데 우리 지자체는 제가 사진을 찍어놨는데 관리가 전혀 안 돼 있더라고요, 그래서 이거 관리해 주시고 방금 이거는 이제 정상적인 것 같기도 하는데 저쪽 성남 쪽은 가니까 또 이렇게 관리하지 않고 폐 그 현수막 그걸로 해서 관리도 하고 하더라고요, 그래서 좀 관리를 잘해 주십사 이렇게 말씀을 드리고요.

내옥

송내옥질병관리과장

그렇게 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

그다음에 방역 소독기 같은 경우도 제일 많이 사용되는 데가 물론 남평 방역 소독이 사업비 배정을 보니까 남평이 물론 이제 하천이 있어서 그런가 봐요, 제일 많이 6페이지 보면 사업비 배정이 제일 많아요, 그렇죠?

내옥

송내옥질병관리과장

네, 남평이 신도시 형성을 해가지고

정숙

김정숙위원

그것도 하천도 있고 지석천, 거기 때문에 그렇고 그다음에 이제 공산, 노안 이렇게 돼 있는데 남평이 차가 연막 차량이 9페이지 보면 2대인데 동강면에는 5대예요, 그래서 이게 어떤 차이가 있을까, 연막 차량을 물론 남평이 제일 많이 사업비도 있고 그러니까 차가 더 많이 있어야 되는데 동강이 왜 더 많이 있을까, 다시, 동강 이렇게 좀 차이가 좀 있는지

내옥

송내옥질병관리과장

의원님 그 남평은 지금 사실은 방역할 인부임들이 없어가지고 본소에서 거의 커버를 해주고 있습니다. 남평이 방역할 인력이 없어가지고 내년에는 그래서 남평은 따로 이렇게 인력을 뽑아서 남평을 따로 커버를 하려고 그러고 있거든요.

정숙

김정숙위원

남평만 따로 관리를 하시겠다, 그래서 부족하니까 보건소, 우리 본소에서 가서

내옥

송내옥질병관리과장

그렇게 하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그래요, 그것도 또 한동안 민원이 많았었는데 예, 알겠습니다, 그리고 4페이지 보면 예방 접종률 있잖아요, 실적이 그렇죠? 그런데 장티푸스 같은 경우는 올해 실적이 78명이에요, 그러면 78명이 장티푸스를 맞았다는 뜻이잖아요. 그런데 10페이지 보면 검사는 굉장히 많이 해요, 그렇죠?

내옥

송내옥질병관리과장

네.

정숙

김정숙위원

올해 보니까 22,516건이나 검사를 했어요, 그런데 왜 주사는 이렇게 조금 맞죠?

내옥

송내옥질병관리과장

장티푸스 접종 실적이 있습니다. 실적이 78명이에요, 4페이지 보면 근데 검사는 이렇게 2만 건이 넘게 그렇죠, 22,516건 이렇게 검사를 많이 하는데 왜 주사는 조금 맞죠?

동렬

강동렬보건소장

의원님, 거기에 대해서 제가 답변 올리겠습니다.

내옥

송내옥질병관리과장

아, 이건 이건, 저기입니다. 보건증 검사 포함입니다. 우리가 지금 보건증을 지금 음식점 하신 분들이나 그분들 보건증을 검사를 하잖아요, 그분들 의무적으로 장티푸스 검사를 하게끔 되어 있어요.

정숙

김정숙위원

네, 그래가지고 검사를 해서 정상이면

내옥

송내옥질병관리과장

그런데 한 번도 이상 자 안 나왔어요.

정숙

김정숙위원

그러면 관내의 그 외식업이나 아무튼 그런 숙박업이나 하신 분들이 아, 그래요. 이게 너무 데이터가 안 맞아서 조금 그런 생각을 좀 해봤거든요.

동렬

강동렬보건소장

그 장티푸스 실적이 해외여행 동남아 방문자 그런 분들이 많이 했고 검사장에 (속기불가) 차이가 있습니다.

정숙

김정숙위원

네, 알겠습니다. 빠르게 12페이지 보면 읍면동 법정감염병 환자 발생 지금 현황하고 조치 결과가 있는데 기타 지역을 따로 관리하는 이유가 있나요?

내옥

송내옥질병관리과장

네?

정숙

김정숙위원

12페이지 보면 읍면동 법정감염병 환자 발생 지금 현황하고 조치 결과가 있는데 기타 지역을 따로 관리하는 이유가 있습니까?

내옥

송내옥질병관리과장

법정감염병이요?

정숙

김정숙위원

예, 12페이지

내옥

송내옥질병관리과장

11페이지

정숙

김정숙위원

12페이지, 20개 읍면동 관리하지 않고 기타 지역을 따로 관리한 이유가

내옥

송내옥질병관리과장

기타 지역은

정숙

김정숙위원

그래요, 이것도 답변해 주시고요, 그다음에 14페이지 보면 현재 지금 우리 면내에 병원이 없는 곳이 있어요, 3군데잖아요, 반남, 문평, 다도 여기에는 이제 이렇게 된다면 보건지소가 더 좀 제대로 움직여야 되겠죠, 그래서 보니까 의사가 여기는 2명씩 파견이 돼 있더라고요, 그렇죠, 반남지소에도 2명, 그다음에 다도도 이렇게 해서 이거 좀 의료 공백이 최소화될 수 있도록 노력해 주시고요. 그다음에 이제 심야약국 관련해서 목사고을 한국약국이 올해 끝나는가요, 위탁 기관이?

내옥

송내옥질병관리과장

올해 끝나고 다시 그쪽에서 또 이제 누구 할 약국이 없으니까 목사고을 한국약국에서 이어서 계속할 것 같습니다. ○김정숙 위원 하신다고 해요?

동렬

강동렬보건소장

일단은 저희 거기에 대해서 심야약국에 대한 어려움을 많이 호소를 하고 있습니다, 그런데 거기 목사약국 약국 대표가 우리 나주시 약사회 회장입니다. 그래서 본인이 희생을 좀 해 달라, 저희가 이렇게 간절히 부탁을 드려서 지금 시행을 하고 있습니다. 또 내년에도 그렇게 할수 밖에 없습니다.

정숙

김정숙위원

그럼 현재, 운영 중인 곳은 한 곳인가요?

내옥

송내옥질병관리과장

네.

정숙

김정숙위원

빛가람동 한 곳은 포기하셨나 보네요.

내옥

송내옥질병관리과장

포기하시고 지금 빛가람동은 11시까지 하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그래요, 그렇고 그다음에 그냥 이거는 기타인데 아까 지금 박소준 의원님께서 말씀하신 폐의약품 이거 관리 철저히 좀 해주시고요.

내옥

송내옥질병관리과장

그렇게 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

예, 그다음에 혹시 그 우리 간병비, 이런 부담에 대해서는 우리 질병관리과가 맞나요, 고민 한 번이라도 해보셨어요?

내옥

송내옥질병관리과장

간병비요?

정숙

김정숙위원

예.

내옥

송내옥질병관리과장

증진과

정숙

김정숙위원

건강증진과에요? 그래요, 아니 그러면 이거는 이제 소장님께, 왜냐하면 지금 통계청에서나 여러 가지를 보면 간병을 하면 알죠, 집안이

내옥

송내옥질병관리과장

풍비박산

정숙

김정숙위원

네, 이런 이야기가 있으니까 사실 간병인 굉장히 또 많은 부분을 차지하고 있고 또 간병 파산이라는 이야기가 나올 정도로 이렇게 하니 우리도 지금 이것에 대해서 대책을 마련해 주십사 이건 소장님께 그러면 말씀을 드리고 또한 이것뿐만 아니고 청년들이 또 간병을 하는 경우가 좀 있어요, 그런데 이제 우리 시도 좀 그리고 조사를 좀 해서 가족들 보면 청년수당을 신설하든지 이렇게 해서 청년들의 부담을 좀 특히나 좀 더 줄여줬으면 좋겠다라는 말씀드리고 또 하나 이제 지금 애들이 좀 많이 불안한가 봐요, 그래서 경계성 지능인에 대한 것도 우리 보건소에서 지금 국가에서나 이게 지금 굉장히 이슈가 되고 있고 인구 전체의 13.6%가 경계성 지능인으로 추정이 된대요, 그래서 이제 이런 것은 조기 발견이 굉장히 중요하다고 하거든요, 그래서 우리 보건소에서 소장님께서 이 두 안건은 두 건은 좀 미리 좀 선제적으로 대응을 좀 해주십사 부탁드립니다.

동렬

강동렬보건소장

의원님, 사실은 저희가 살피지 못하는 것을 의원님 이렇게 말씀해 주셔서 감사하고요, 저희가 아무튼 의원님이 말씀해 준 것에 기여를 해서 깊이 보고 들여다보고도 지원 방안도 강구해 보겠습니다.

정숙

김정숙위원

네, 감사합니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 김정숙 위원님 수고하셨습니다. 예, 더 질의하실 위원 계십니까? (김강정 위원 거수) 예, 김강정 위원님

김강정위원

과장님, 질병관리과 전체 예산이 61억 7,300이네요.

내옥

송내옥질병관리과장

네, 맞습니다.

김강정위원

어떤 데는 엄청난 예산을 가지고 있는데 61억 7,300 가지고 고생이 많습니다.

내옥

송내옥질병관리과장

저희는 이제 그런데 주요 예산 내역이 예방접종, 예방접종으로 한 30억 편성됐고요, 그다음에 방역으로 조금 한 5억 원 정도 거의 예방 접종비라고 보면 됩니다, 국가 예방접종비

김강정위원

제가 질문 안 했는데 답을 다 해 주셨어요, 보니까 이제 시비 부분이 여기가 64%, 국비 부분이 31%, 도비가 5% 이렇게 구성이 되어있네요, 제가 자료 받은 걸로 한 거예요. 시비가 그리고 꽤 많이 차지하면서 열심히 일하시는 모습 좋습니다, 제가 다른 이걸 빼고 다른 차원에서 한번 질문을 해볼게요. 지금 요즘 여러 가지 최근에 신종 전염병 가축 사람뿐만이 여러 가지 많이 발생하죠, 특히나 그 가축 전염병이 이번에 우리 나주에서도 하나 나왔고

내옥

송내옥질병관리과장

가축은 런피스킨하고 AI가 있습니다.

김강정위원

AI 나오고 영암에서 AI가 최근에 나왔죠, 그러면 이제 그동안은 뭐 우리 나주시가 자체적인 이런 가축 전염병에 대한 관리를 할 수 있는 계획이라든지 그런 걸 만든 게 있습니까, 혹시?

내옥

송내옥질병관리과장

다 세우고 있습니다. 안전재난과 하고 협의해서 축산과 하고 보건소하고 3군데 협의해서 계획을 세우고 있습니다.

김강정위원

그게 저희 국가에서 또 도에서 해주는 그것에 준해서 하는 겁니까, 우리 나주시가 소, 돼지, 뭐 닭, 오리, 가금류 사육 두수가 굉장히 많잖아요?

내옥

송내옥질병관리과장

사실 전국에서 나주가 축산이 제일 많아서 자체적으로 한 걸로 알고 있습니다.

김강정위원

그래서 거기에 걸맞은 그런 지적 계획을 세우고 가지고 있는지?

내옥

송내옥질병관리과장

축산과에서 가지고 축산과에서 계획을 세우고 있고요, 저희 보건소에서는 축산 관련해서 감염병이 발생하면 인체감염에 대한 대응을 하고 있습니다, 저희는

김강정위원

그러면 축산과의 그 대응 매뉴얼의 매뉴얼에 따라서 여기 질병관리과는 시행을 하는 겁니까?

내옥

송내옥질병관리과장

인체감염이라는 거예요, 인체감염

김강정위원

인체감염?

내옥

송내옥질병관리과장

축산과는 가축에 대해서 감염 예방을 하고 저희는 이제 그 가축에 대한 감염이 사람으로 감염되면 안 되니까 2차 감염이 발생되면 안 되니까 그게 감염이 되지 않도록 저희가 인체감염을 실시하고 있습니다.

김강정위원

그러니까 이제 그 계획은 안전재난과에서 합니까, 아니면

내옥

송내옥질병관리과장

인체감염은 저희 보건소에서 하고요, 그다음에 축산이 관련된 것은 축산과에서 하고요, 전체 관련된 것은 안전재난과에서 합니다.

김강정위원

안전재난과에서 그러니까 안전재난과에서는 전염병 감염 사람이든지 동물이든지 전체적으로 하고 거기서 이제 동물에 대해서는 축산과에서 또 하고 사람에 대해서는 보건소에서 하고 그렇다 이거죠? 이제 최근에 그 가축 전염, 전염병이 사람과 동물이 왔다 갔다 하죠?

내옥

송내옥질병관리과장

네, 인수공통

김강정위원

인수 공통이라는 거 있잖아요, 그런 경우에도 분류해서 예를 들면 축산, 축산 저기 여기 질병관리과는 질병관리과 따로 이렇게 하고 있습니까?

내옥

송내옥질병관리과장

인수 공통 감염병에 대해서도 따로 하고 있는데 사람 관련된 것은 보건소에 전체적으로 다 이렇게 하고 있습니다.

김강정위원

보건소에서 전체적으로 예, 특별히 제가 보니까 여기 가축에 대한 방역을 많이 하고 있는 것 같더라고요, 그래서 나는 이 가축전염병 이 책에도 한 우리 보건소 질병관리과에서 다 하고 있는지 의문이 들어서 물어본 거고

내옥

송내옥질병관리과장

이제 럼피스킨 같은 경우는 이제 발생하면 방역 인력이 좀 부족해 에서 저희한테 요청이 들어와요, 그러면 저희가 그쪽 관련해서 방역도 지금 작년부터 실시해 주고 있습니다.

김강정위원

그러면 나중에 그 우리 나주시 자체 방역체계, 질병 거기에 방역체계 그 계획 한 분 저한테 한번 보여주시면

내옥

송내옥질병관리과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김강정위원

그리고 하나는 이제 그 그동안은 우리 나주시에서도 살처분한 케이스가 있습니까?

내옥

송내옥질병관리과장

살처분 많이 있는데요, 그 현황은 축산과에서

김강정위원

축산가에서 가지고 있어요, 그러면 이제 살처분했을 때 방역관이라고 표현하죠, 그분들에 대한 그 트라우마, 정신적 트라우마 이런 거에 대해서 혹시 보건소에서 관리하는 게 있습니까?

내옥

송내옥질병관리과장

그 트라우마에 대해서는 우리 이제 정신팀이 따로 있어요, 그래서 그쪽에서 의뢰가 오면 저희가 연결을 해서 상담해 주고 있습니다.

김강정위원

네, 하고는 있는데 그러니까 그동안 이제 우리 방역관들이 몇 명이 투입을 해서 몇 명이 트라우마에 정신적인 트라우마로 뭐랄까 치료를 받았거나 그런 통계자료가 있냐, 이 말이죠.

내옥

송내옥질병관리과장

통계자료는 아직 없고요, 살처분 현장에 2명씩 투입이 돼요, 우리 방역관들이

김강정위원

네.

내옥

송내옥질병관리과장

그렇게 해가지고 인체감염 실시하고 전체적인 거기에 투입된 인력들에 대해서 전부 다 조치를 하고 있어요.

김강정위원

아, 그래요?

내옥

송내옥질병관리과장

그렇게 하고 있습니다, 그런데 지금 정신적인 트라우마를 한 사람은 아직은 없습니다.

김강정위원

아직은 없어요? 다행이네요, 그다음에 마지막으로 이제 좀 하나 물어볼 게 있는데 아, 이건 저쪽 거구나, 건강증진과구나, 그래요, 여하튼 우리 질병관리과에서 과장님 말씀대로 잘하고 있다니까 올겨울 잘 넘겨야겠네요.

내옥

송내옥질병관리과장

네, 걱정입니다.

김강정위원

이상입니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 김강정 위원님 수고하셨습니다. 질병관리과 소관 업무에 대해서 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 예, 과장님한텐 두 가지 질의 드릴게요. 2024년 10월 5일 자 보도 자료에 따르면 나주시 보건소가 유료 4가 인플루엔자 예방접종?

내옥

송내옥질병관리과장

예.

철민

김철민에너지관광위원장

사전예약하고 현장 선착순 방식으로 운영했다고 하는데 이런 운영 방식에 대한 효과성, 시민들의 만족도, 향후 개선 계획 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

내옥

송내옥질병관리과장

그 인플루엔자를 지금 저희가 실시하고 있는데요, 전체적으로 지금 의약분업을 해서 공중보건의가 부족한 상태에서 지금 하루에 100명씩 이렇게 지침에 그 예진을 하고 접종을 하게끔 돼 있거든요. 그래서 이제 사전예약을 70% 하고 30%는 현지에 바로 오신 분들이 한해서 예약을 해서 접종을 해주고 있어요. 그 접종을 하면 훨씬 예방률은 높죠, 한 70% 내지 80%은 독감에 대한 예방을 하고 있습니다, 그렇게 하고 있고 이제 향후로도 이제 의사가 지금 현재 부족한 상태니까요, 더 많이 해 주고 싶어도 못하고 있는 실정이에요, 도에다 계속 지속적으로 저희가 공보의를 좀 많이 배치해 달라, 그런 일해서 더 많은 주민들이 접종을 할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

철민

김철민에너지관광위원장

얼마나 좀 예약이 되고 실시가 됐나요?

내옥

송내옥질병관리과장

뭐가요, 올해요?

성희

박성희

주무관 보건소에서는 한 1,300명 정도 접종을 했는데 900명 정도 사전 예약해서 하고 400명은 현장 접수로 접종했습니다.

내옥

송내옥질병관리과장

하루

철민

김철민에너지관광위원장

예, 두 번째 질문드릴게요. 백일해 예방접종 관련해서 2024년 7월 25일 자 기사에 따르면 나주시 보건소 백일해 보건소는 백일해 예방을 위해서 소아와 성인 대상 예방접종을 강조했습니다. 현재 백일해 예방접종 접종률이 어느 정도고 추가 접종 계획이나 홍보 방안에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

내옥

송내옥질병관리과장

그 백일해 접종은 지금 현재 국가 예방 접종으로만 12세 미만에 대해서만 보건소는 접종을 하고 있고요, 만 13세 이상은 병원에서 접종을 하고 있는데 현재 보건소에서는 한 82% 정도 놓고 있습니다. 그다음에 나머지 미접종자에 대해서는 지금 개인적 유선 연락 및 문자를 보내서 계속 지속적으로 맞도록 권고를 하고 있고요, 향후에도 더 많이 접종할 수 있도록 홍보하겠습니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 강동렬 보건소장님께 질문드릴게요, 2024년 5월 16일부터 7월 31일까지 지역사회 건강조사가 실시가 됐고 그런데 그 결과가 좀 언제 공개되고 이에 대한 보건 정책 수립 계획 혹시 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.

동렬

강동렬보건소장

네, 24년도 지역사회 건강조사 결과가 내년 1월에 발표 예정입니다, 아직까지는 발표가 안됐고 그러나 이제 24년 1월에 발표, 올해 1월에 발표된 23년 지역사회 건강조사 주 결과가 흡연율이 18.6%, 아침 식사 실천율이 50% 그다음에 걷기 시청률이 27.7%로 이중 걷기 수준이 가장 낮은 추세입니다. 그래서 이를 바탕으로 해서 저희가 24년도 건강 걷기 챌린지 사업을 확대 운영하고 있고 각 사업의 계획에 따라 평가를 활용해서 최대한 노력을 하겠습니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 그 질병관리청의 2024년도 감염병 관리사업 안내에 따르면 다양한 감염병 관리사업이 추진되고 있어요, 나주시에서 추진한 그 주요 감염병 관리사업 현황, 그 성과에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

동렬

강동렬보건소장

네, 감염병에 대해서는 저희가 1급부터 4급까지 법정감염 89종에 대해서 관리를 하고 있고 감염병이 발생되면 역학조사 및 원인 규명 또 지역사회 확산 방지를 위해서 감시활동을 실시하고 있습니다. 이러한 사례는 아까 과장님이 말씀했던 백일해나 수두, 쯔쯔가무시증, C형 간염 등이 많이 발생하고 있다고 봅니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 그 마지막 질문드릴게요, 취약계층을 대상으로 해서 감염병 예방 지원 프로그램이 있을 거고 그것에 대한 현황이 좀 있을 거고 그 성과, 향후 확대 계획에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다

동렬

강동렬보건소장

네, 취약계층에 대해서는 저희가 이제 14세부터 64세까지 인플루엔자 그다음에 65세 이상은 대상포진 무료접종을 실시하고 있고 또 65세 이상에 대해서 노인 취약계층 결핵검사를 실시하고 있습니다. 현재 전라남도에서는 65세 이상 대상포진 연령대를 확대해서 저희가 건의를 하고 있고 감염병 프로그램 확대 및 교육도 최대한 노력을 다하겠습니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 과장님한테 마지막 질문드릴게요. 지역 내 의료기관과의 협력 체계 구축을 통해서 감염병 대응 방안이 있을 것인데 그 방안하고 현재 협력체계 운영현황 개선방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다

내옥

송내옥질병관리과장

지금 현재 나주 종합 병원, 미래 아동병원, NH 아동병원은 그다음에 소방서, 경찰서 관련해서 의료협의체를 지금 구성해서 계속 지속적인 서로 상호 연락을 하면서 감염병에 대비해서 상호 연락을 하고 있고 1회 회의를 하고 있습니다. 향후에도 지속적으로 연락체계를 구축해서 감염병 감시 구축 체계를 철저히 하겠습니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 답변에 감사드립니다. 정리하겠습니다, 이번 행정사무감사를 통해 나주시 질병관리과가 추진해 온 주요 사업과 정책들을 면밀히 검토하고 시민 건강을 위한 정책적 개선과 방향성을 논의할 수 있었습니다. 감사에 참여한 위원들의 심도 있는 질의를 통해 다음과 같은 주요 사항이 도출되었습니다. 감염병 대응 체계의 강화 관련하여 질병관리과는 감염병 예방 및 대응 체계를 강화하기 위해 다각적인 노력을 기울여 왔습니다. 특히 인플루엔자 및 백일해 예방접종 사업과 같은 예방적 조치는 긍정적으로 평가됩니다. 그러나 지역 내 감염병 발생 시 신속 대응 시스템과 의료기관과의 협력체계에 대해서도 지속적으로 점검과 개선이 필요할 것으로 보입니다. 취약계층을 대상으로 한 감염병 예방 지원 프로그램은 질병 관리에 필수 요소입니다. 현재 프로그램은 일부 성과를 거두었으나 대상 확대와 구체적 실효성에 대해서 좀 더 방안에 대한 체계적 연구가 필요합니다. 감염병 예방은 시민들의 적극적인 참여와 협조가 필수적입니다. 이를 위해 나주시 질병관리과에서 추진한 교육과 홍보 활동은 중요한 역할을 하고 있으며 앞으로도 다양한 채널과 방법을 활용한 체계적인 홍보가 이루어져야 될 것입니다. 질병관리과의 예산 집행에 있어 투명성과 효율성이 중요합니다. 이번 감사를 통해 일부 사업의 우선순위와 예산 배분의 적절성에 대한 논의가 이루어졌으며 이에 대한 지속적인 관리와 개선이 필요합니다. 조직 내 전문 인력의 확보와 역량 강화는 감염병 예방의 핵심입니다. 나주시 질병관리과가 점진적인 조직개편과 인력 보강을 통해 더욱 안정적이고 효과적인 업무 수행을 할 수 있기를 기대합니다. 나주시 질병관리과는 시민 건강을 보호하고 지역사회 감염병 예방에 기여하기 위해 상당한 노력을 기울여왔습니다. 하지만 이번 감사에서 드러난 미흡한 부분에 대해서는 즉각적인 보완과 대책 수립이 필요합니다. 나주시의회는 질병관리과의 협력을 통해 정책적 지원을 아끼지 않을 것이며 시민의 건강과 안전을 최우선으로 하는 행정을 적극 독려하겠습니다. 앞으로도 질병관리과가 시민의 신뢰를 받는 기관으로 자리매김할 수 있기를 바라며 이번 행정사무감사가 실질적인 개선과 발전의 계기가 되기를 기대합니다. 아울러 첨언하자면 오늘 심도 깊은 질병관리과의 심도 깊은 행정사무감사를 위해 사전에 저희 에너지관광위원회에서는 한센 간이 양로주택을 현장 확인하였습니다. 저희 위원님들과 관계 공무원들에게 감사의 말씀을 드립니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질병관리과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 송내옥 질병관리과장 수고하셨습니다. 석식을 위하여 사무감사를 중지하도록 하겠습니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 건강증진과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제49조의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료 부과 또는 고발 될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 김재호 건강증진과장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

18시09분 감사중지

19시50분 감사계속

재호

김재호건강증진과장

선서, 저는 나주시의회가 지방자치법 제49조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의 2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2024년 11월 26일 건강증진과 건강증진과장 김재호

철민

김철민에너지관광위원장

다음으로 공통자료는 생략하시고 감사자료에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

재호

김재호건강증진과장

안녕하십니까? 건강증진과장 김재호입니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이연옥 건강증진팀장입니다. 김순 보건지원팀장입니다. 방수영 치매관리팀장입니다. 주진혜 정신건강팀장입니다. 김수민 빛가람건강생활지원센터 팀장입니다. 존경하는 김철민 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 건강증진과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. (감사자료는 부록 실음) 이상으로 건강증진과 소관 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다, 감사합니다.

철민

김철민에너지관광위원장

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하시기 전에 질의하실 자료가 있는 페이지를 먼저 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 건강증진과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (김강정 위원 거수) 예, 김강정 위원님

김강정위원

과장님, 늦게까지 고생 많으십니다. 건강증진과의 과장님 해서 정원이 19명인데 현원이 21명이네요.

재호

김재호건강증진과장

네.

김강정위원

보니까 전부 다 과장님은 의료기술 5급, 보건 뭐 이런 식으로 구성이 돼 있고 저는 앞서 부서에 이런 구성을 봤는데 앞서 그 과를 뭐 폄하하는 건 아닌데 건강증진과는 제가 보니까 가장 적합하게 업무분장, 업무를 했다, 직급에 아니, 직급이 아니라 그 직렬에 맞춰가지고 저는 그렇게 지금 생각 되어지거든요. 특별히 제가 저는 여기 전문가도 아니고 그런데 그 사전에 제가 건강증진과의 사회복지 분야 사업 현황을 제가 한번 보고를 받았어요. 그랬더니, 이제 건강증진과 전체 예산이 37억 4,600 맞죠?

재호

김재호건강증진과장

네.

김강정위원

거기에 이제 국비가 34, 도비 15, 시비 49%거든요?

재호

김재호건강증진과장

네.

김강정위원

이제 시비가 많이 들어가는 부서가 여기 보건소 쪽에 많더라고요, 그래서 뭐 다른 건 전부 다 지금 보니까 자료에 보면 전부 다 매칭 사업이 많고 그래도 시비가 좀 많이 들어갔는데 제가 이제 그때 우리 팀장님들이 보고 들어왔을 때 제가 얘기했어요, 참 힘든 일을 하고 있겠구나, 왜 그러냐 하면 전부 다 이런 표현을 해서 좋은지 모르겠는데 좀 정상적이지 않는 여하튼 여러 가지로 뭐 노약자면서 또 여러 가지 질환으로 있는 분들을 대하는 그 건강증진과 직원들의 고충이 느껴지더라고요, 물론 보건소 쪽이 전부 거의 다 그렇다고 생각되어집니다. 그건 맞죠, 과장님?

재호

김재호건강증진과장

네, 그렇습니다.

김강정위원

그래서 뭐 저는 이제 먼저 이 자료에 있는 거 하나만 얘기하고 다른 걸로 한번 물어볼려고 하거든요, 지금 그 33페이지 가면 국도비 이제 반납 현황이 있네요. 현재 2023년 11월 1일부터 2024년 10월 31일까지 국도비 반납 현황이 있는데 제가 보니까 이제 그 자료에 지역사회 중심 금연지원 서비스 사업해가지고 국비 반납액이 2,480만 원 약 2,500 그리고 도비가 약 500 정도 반납했고요, 쭉 밑에 보면 정신건강 복지센터 인력 확충이라고 해가지고 거기에 이제 국비 반납이 1,340만 원 그다음에 도비가 400만 원, 밑에 마찬가지로 통합 정신건강 증진사업해가지고 3,000만 원 국비, 도비가 900만 원 정도 그다음에 밑에 암 환자 의료비 지원해가지고 도비 반납액이 여기는 6,600 이렇게 돼 있거든요. 근데 이제 저는 기본적으로 생각하면 더구나 이건 복지사업이라고 볼 수 있죠?

재호

김재호건강증진과장

네.

김강정위원

그런데 이것을 최대한 우리 시에서 발굴을 해가지고 국비나 도비 반납 없이 최대한 쓸 수 있어야 하는데 왜 이렇게 국비나 도비가 반납이 꽤 있었는지 그거 한번 듣고 싶습니다.

재호

김재호건강증진과장

네, 말씀드리겠습니다. 지속적으로 의원님들께서 국비 반납을 줄이라고 해서 저희가 계속 줄여 온 상황입니다, 그런데 그 채용 기간인 채용이 잘 안됐다거나 인건비용이

김강정위원

채용이요?

재호

김재호건강증진과장

예, 시간선택제를 채용을 하는데 채용이 응모가 안 돼서 안 됐다 안 되는 경우가 있고요, 또 직영 과정에서 또 인력이 사퇴하는 게 대부분 인건비 때문에 하고 다른 사업비로 인해서 이렇게 반납한 경우는 없는 걸로 이렇게 알고 있습니다.

김강정위원

이 부분이 주로 운영 쪽에 문제가 있어 가지고 반납했다 이런 겁니까?

재호

김재호건강증진과장

정부 정책이 정신건강복지센터 같은 경우는 지금 인원이 1명을 채용을 안 한 상태입니다, 부족한 상태에서 운영하고 있기 때문에 인용 인력 부분이 남아 있고요, 밑에 같은 경우는 또 마찬가지로 직영 과정에서 정신건강센터 같은 경우는 직영 과정에서 인력이 사퇴하고 해서 인건비가 이렇게 밀려 있는 이런 상황이고 암 환자 같은 경우는 (속기불가) 보고에 말씀드렸습니다만 지원 기준이 강화되다 보니까 부득이 지원을 할 수 없는 이런 상황이어서

김강정위원

지원이 강화됐다는 건 저기

재호

김재호건강증진과장

대상자가 기초수급자로 한정이 됐습니다, 기초수급자가 아니어도 중위소득 몇 퍼센트의 지원이 가능한 이런 상태였는데 그게 없어지고 기초수급자에 한하다 보니까 지원 대상자가 줄다 보니까 이렇게

김강정위원

이게 도의 지침입니까, 아니면 중앙정부의 지침

재호

김재호건강증진과장

중앙정부지침

김강정위원

중앙정부지침

재호

김재호건강증진과장

네, 그렇습니다.

김강정위원

이 중앙정부 지침이 언제 이렇게 내려온 거죠?

재호

김재호건강증진과장

중앙정부 지침이 제가

김강정위원

아, 그러면요. 그것은 나중에 저한테 보고해 주세요.

재호

김재호건강증진과장

보고드리겠습니다.

김강정위원

이것은 중요한 건데 현 정부 들어와서 그랬는지 모르겠으니까 뭐 여하튼 그건 중요한 사실이고 아까 인력 확충 이런 문제도 그러면 그 인력이 예를 든다면은 계속 있어야 되는데 뭐 중간에 나가는 경우도 있을 거고 사퇴하는 경우도 있을 거고 아니면 아예 인력 확충을 아예 지원이 없어서 안 되는 경우도 있죠?

재호

김재호건강증진과장

저희가 좀 이렇게 정신이라든가 이런 게 좀 자격 기준이 좀 강하다 보니까 모집을 해도 모집이 안 되는 경우가 많습니다.

김강정위원

아, 그래요?

재호

김재호건강증진과장

그러다 보니까 채용은 계속 늦어지고 그래서 저희가 안 된 인력 채용이 안 되다 보니까 그러면 이 수로하자 해가지고 참 이렇게 직원들이 좀 고생하는 이런 상황으로 움직이고 있습니다.

김강정위원

네, 그렇게 하고 이제 저는 뭐 이제 자료에 근거한 것은 여기까지 하고요. 두 번째, 이제 여기가 건강증진과 여가지고 그 제가 일반적인 걸 한번 물어보려고 합니다. 건강증진과는 우리 나주 시민들의 모든 사람들이 건강하게 이 활동하고 건강이 중심이 되는 이런 이제 과로 보여져요, 그런데 하는 일을 보니까 주로 이제 어려운 사람들 건강이 어려운 사람들을 만나니까 이제 우리 직원들도 굉장히 힘들 거라고 생각되어지는데 제가 이제 찾아봤더니 사전에 본인이 건강을 위해서 노력하는 사람들에 대한 시 차원에서 이런 어떤 보상, 그런 게 프로그램이 있나요, 나주에?

재호

김재호건강증진과장

지금 저희가 건강증진과의 건강증진팀이 있습니다, 거기에서 주로 지금 요즘 이렇게 많이 하고 있는 걷기라든가, 또 모바일 헬스라든가 이런 걸 하면서 주민들이 자기 건강을 체크할 수 있게끔 하고 또 걷기 같은 경우는 그냥 걸으면 좀 힘드니까 요즘 그 스탬프를 찍으면 그 위치 가면 이렇게 나오는 거 있지 않습니까 그런 부분에서 해서 저희가 소정에 5,000원, 10,000원 이렇게 나주사랑 상품권을 주고 이런 사업을 하고 있습니다.

김강정위원

네, 저도 보니까 그게 더 좀 더 적극적으로 하는데 본인도 요즘 우리나라 나이 드신 분들도 건강에 대해서 굉장히 많이 체크하고 체크하는데 우리 제가 보기에는 우리 시가 좀 더 적극적으로 나서서 그런 부분을 해줘야 되지 않을까 했는데 그 제가 호주 같은 경우는 보니까는 한 개인의 예를 들면 저를 생각한다면 저에 대해서 이제 나주시에서 체크를 해가지고 그 부분에 있어가지고 이분이 예를 들면 쉽게 말해서 그 혈압이라든지 이런 게 최초에 등록했을 때 얼마였는데 그 이후에 어떻게 변했더라 이런 거하고 그다음에 이분이 주변에 이제 예를 들면 체육관 같은데 가서 얼마나 운동을 했더라 이런 것을 좀 디테일하게 을 체크를 해가지고 이 부분에 대해서 이 페이백 형식으로 리펀 해주고 그런 프로그램도 있다고 그러더라고요. 그러니까 이제 우리 나주시도 그런 것을 한번 좀 더 디테일하게 만들어가지고 그냥 걷기 운동하면 뭐 스탬프 찍고 그런 게 아니라 좀 더 적극적으로 해주는 게 좋지 않을까 저는 그렇게 생각됩니다, 그런 프로그램을 한번 만들어보시라 이런 거예요.

재호

김재호건강증진과장

그렇게 하겠습니다, 그리고 실질적으로 지금 현재 보건소에서 진행하는 건강증진과에 진행하는 모든 프로그램은 전체는 못하지만 시작하고 끝하고 데이터를 이렇게 측정을 해서 알려주는 이런 것을 하고 또 의원님 방금 말씀하셨다시피 호주 예를 들으셨는데요, 지금 저희가 모바일 헬스 사업을 하고 있습니다, 그런데 제한적으로 하고 있는데요, 그 사업이 좀 확대된다면 그건 충분히 가능하리라고 생각하고 있습니다.

김강정위원

그리고 제가 마지막으로 하나 더 물어보는 건데 작년에 제가 그 나주시 직원들의 그 발표회가 하나 있었어요, 팀별로 해가지고 그래서 우수팀을

재호

김재호건강증진과장

학습동아리

김강정위원

예, 맞아요. 우수팀을 해외로 보내주고 그런 발표회가 있었는데 거기서 제가 이제 그 최우수팀, 그 팀이 굉장히 좋은 프로그램을 했는데 그게 지금 실용화되고 있는지?

재호

김재호건강증진과장

지금 그 팀이 치매팀이고 사실 저도 거기에 가입돼 있었습니다.

김강정위원

아, 그랬어요?

재호

김재호건강증진과장

그래서 지금 우리 치매 사업이 그렇게 되고 있습니다, 그리고 말씀드리기 송구합니다만 저희가 1등도 나고 전국에서 1등도 나오고 했습니다.

김강정위원

네, 그래요. 저는 전혀 그 이후로는 못 들어가지고, 그래요, 여기까지입니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 김강정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (최정기 위원 거수) 예, 최정기 위원님

최정기위원

네, 더불어민주당 최정기 의원입니다. 먼저 늦은 시간까지 행정사무감사하시느라 수고가 많으십니다. 페이지, 4페이지입니다. 저희 노인 건강증진 프로그램 운영현황인데요, 혹시 찾아가는 경로당에서 하는 프로그램인가요, 아니면은 서비스를 보건소에서 자체적으로 하는 건가요, 경로당으로 찾아가는 건가요?

재호

김재호건강증진과장

찾아가서 저희가

최정기위원

찾아가는 경로당 서비스인가요? 혹시 그러면 국민건강보험공단에서 시행하는 그 사업하고 혹시 내용 아신 가요, 거기도 경로당 이 프로그램 사업을 하고 있는데 중복돼 있는 내용은 없는지?

재호

김재호건강증진과장

저희가 지금 의원님 방금 질문하신 그 부분이 가장 문제점으로 제기돼서 저희가 공단이나 다른 지역에서 산 지는 저희가 중첩이 안 되게끔 하고 또 그 부분에서는 저희는 좀 특화해가지고 좀 전에도 말씀드렸습니다만 사전 사후 검사를 해서 좀 더 체험과 함께 서비스를 제공하려고 그렇게 하고 있습니다.

최정기위원

이거는 1년 사업인가요?

재호

김재호건강증진과장

1년 사업입니다.

최정기위원

그러면 주 몇 회 방문인가요? 뒤에 팀장님 말씀하실 수 있으면 마이크

연옥

이연옥건강증진팀장

주 1회 관내 경로당 13개소와 복지관과 읍면동 복지 회관 이렇게 해서 주 1회 요가 체조를 하고 있습니다.

최정기위원

혹시 경로당에는 혹시 그런 게 있는가요, 한 인원 10명 이상 20명 이내에 뭐 그런 조건이 또 갖춰져야 되는 상황인가요?

연옥

이연옥건강증진팀장

그 기준을 저희들이 맞춰서 하라고 하고 있습니다.

최정기위원

주 1회식이요? 몇 시간, 1시간 정도?

연옥

이연옥건강증진팀장

1시간

최정기위원

그러면 여기에 종사자분들은 어느 분이 어떻게 민간

재호

김재호건강증진과장

저희가 여가 지도자를 예전에 교육을 했습니다, 그분들로 하여금 이렇게 방문해서 진료를 하게끔 이렇게 하고 있습니다. 그런데 최근에 저희가 연세가 드시면 다리에 힘이 좀 없어지셔서 그 근력 강화로 그쪽으로 해보려고 시범사업을 지금 현재 하고 있습니다, 근데 반응도 좋고 해서 좀 더 저희는 특화되는 그렇게 좀 더 적극적으로 이렇게 접근하고 있습니다.

최정기위원

건강보험공단에서 하는 경로당 그 사업도 아마 제가 아직도 시행하고 있는지 모르겠습니다. 그리고 지역사회 서비스 투자 사업도 마찬가지로 경로당 찾아가는 건강증진 프로그램이 있는데요, 이 부분에서 나주시 관내에서 시행하고 있는 내용에 좀 직접 뵙고 서로 만나 가지고 중복 안 되는 내용하고 그다음에 서로 보완할 점을 좀 충족시킬 수 있는 그런 프로그램을 개발을 하셔야 될 것 같아요, 건강보험공단 뭐 지금 복지정책과인가요, 지역사회 서비스 투자사업 그다음에 보건소 이번 네트워크 간담회를 한번 열어가지고 서로 분명히 문제점이 있습니다, 문제점 보완할 수 있는 부분 좀 찾아주시고요.

재호

김재호건강증진과장

네, 그렇게 하겠습니다.

최정기위원

페이지, 6페이지입니다. 저희가 지금 암 검진사업 추진하고 있는데요, 제가 한 가지 오늘 민원사항이 있어가지고 말씀드리는 건데 혹시 그 암 환자, 암 환자에요, 그런데 당뇨가 있거든요, 당뇨 우리 측정할 수 있는 기계 있잖아요, 다른 지자체에서 무료로 보급을 하고 있는데 혹시 저희 나주시에서도 그렇게 보급을 하고 계신가요, 혹시?

재호

김재호건강증진과장

무료 보급은 지금 하지 않고 있습니다.

최정기위원

그러면 읍면동에 우리 맞춤형 복지팀의 간호사 선생님들이 측정을 해주시면

재호

김재호건강증진과장

가능한 걸로 알고 있습니다.

최정기위원

방문 보건 우리 하고 있잖아요, 방문 간호사 선생님 거기 그 선생님도 직접 찾아가는 서비스로 해서 건강관리 체크해 주시고요.

재호

김재호건강증진과장

네, 그렇게 하겠습니다.

최정기위원

그러면 맞춤형 복지팀하고 우리 방문 보건팀이 혹시 여기도 마찬가지로 만나서 사례 관리로 혹시 하시는지?

재호

김재호건강증진과장

저기 저 읍면동에서 이렇게 방문간호를 하신 분들이 좀 더 광범위하게 이렇게 대상자를 모집해서 저희한테 통보가 옵니다, 그러면 그 통보를 위해서 저희들은 좀 더 좀 디테일하게 이렇게 관리하고 있습니다.

최정기위원

네, 알겠습니다. 페이지, 7페이지입니다. 구강보건사업 운영현황 중에 지금 진짜 눈에 띄는 게 어르신 구강관리 있거든요, 어차피 아동도 구강 관리할 것이고 어차피 이거는 학부모님들이 좀 잘 챙길 것 같은데 제 가 이제 걱정하는 거는 우리 장애인분들 이 사업도 한가요, 장애인분들 구강 관리 건강 사업 제가 전에도 한번 말씀드린 것 같은데 장애인분들이 치아 관리가 너무 어려워요, 보건소에서 우리 치과 선생님 계시잖아요, 거기에서도 우리 장애인분들 구강관리 좀 해 주셨으면 해서 일반 나주에서 그 치과 다니기도 좀 어려운 부분이 있고 장애인분들을 둔 부모님 같은 경우는 이게 치과 치료가 제일 어렵대요, 아이들보다 더 어려운 부분이 있어서 마취하는 부분 서울까지 가시는 분도 계셨어요, 그래서 보건소에서도 우리 장애인분들 구강 건강관리 사업할 수 있게끔 좀 고민을 해 주시고요.

재호

김재호건강증진과장

그렇게 하겠습니다.

최정기위원

그 7페이지의 희귀질환자 관련해서 질환명이 여기 안 나와 있어서 지금 세부적인 내용 저한테 좀 보고 좀 해주시고요.

재호

김재호건강증진과장

예, 그러겠습니다.

최정기위원

7페이지, 마지막 치매안심센터 관련해서 질의를 하겠습니다. 제가 기사 내용을 좀 말씀드릴게요, 22년 기준 65세 이상 노인 중 치매 환자 수는 92.3만 명 노인 인구 중 10%에 해당하며 12년 사이 노인 치매 환자 수가 256% 정도 늘었어요. 그리고 85세 이상 10명 중 4명이 치매 환자이시고 2050년 노인 치매 환자가 약 30,000명 정도 넘어선다고 하고요, 치매환자 1인당 연간 관리 비용 2,000만 원 정도 넘는다고 합니다. 우리 나주시에서 60세 미만 지금 노인 인구가 34,000명 정도 된가요?

재호

김재호건강증진과장

네.

최정기위원

65세 이상이 25,000명, 25,388명, 여기에서 치매 인구수 조사된 거 있으신가요. 60세 이상, 이 데이터가 맞는지를 제가 좀 말씀드릴게요.

재호

김재호건강증진과장

제가 60세 이상 치매 환자가 약 3,500명 정도 됩니다, 우리 나주시가요.

최정기위원

제가 이제 데이터를 가지고 있는 건 60세 이상 3,153명, 65세 이상 3,095명 그렇게 지금 자료를 제가 가지고 있어 가지고

재호

김재호건강증진과장

네.

최정기위원

혹시 치매 관리주치의 시범사업이라고 알고 계신가요, 보건복지부에서 시행하는 사업인데 혹시 관련된 이 정책 내용에 대해서 공문 안 데려왔는가요?

재호

김재호건강증진과장

그 주치의 사업은 저희가 아직 안 하고 있습니다.

최정기위원

시범사업이라 아마 공고 나오면 아마 지자체에서 할지 안 할지 선택하시는 것 같은데 그 내용 맞는가요?

수영

방수영치매관리팀장

치매병원, 안심병원 치매 국립병원이나 치매병원에서 전문병원에서 치료를 받으시고 나서 이제 긴급한 급성치료를 마치시고 재가를 해서 집으로 돌아가시면 이분들이 이제 집에서 생활을 하시게 되잖아요, 그래서 이제 그 생활을 기존에 병원에 있던 주치의랑 연계하면서 그쪽 병원에서도 간호사가 나오고 좀 더 필요한 게 보완한 게 필요하면 저희 센터나 이런 것도 연계해서 같이 하는 사업으로 알고 있습니다.

최정기위원

혹시 그 저희 국민건강보험공단에서 시행하고 있는 노인장기 요양서비스에 대해서도 혹시 어떻게 치매안심센터 연계사업은 어떻게 하고 있는가요?

수영

방수영치매관리팀장

일단 저희 같은 경우에는 이제 치매가 의심되면 가서 이제 선별검사를 하고 조기검진을 통해서 치매환자로 되면 치매 환자는 5등급이나 인지 지원등급을 받을 수가 있으니까 그랬을 경우에 주야간 보호센터를 이용할 수 있고 다음에 저희한테 오시면 조호나 치료비 지원은 당연히 되는 건데 등급을 받았을 때는 센터를 이용하실 수가 있기 때문에 그건 저희가 신청할 수 있는 사람 중에 하나니까 저희가 신청이 안 됐을 경우에는 신청을 안내해 드리고 도움을 드리고 있습니다.

최정기위원

우리 치매안심센터에서도 혹시 건강보험공단에서 하는 주간보호 역할을 할 수 있는 그 시스템이 되어 있죠?

수영

방수영치매관리팀장

저희가 환자 쉼터를 운영하고 있습니다.

최정기위원

몇 분이나 되신가요?

수영

방수영치매관리팀장

환자 쉼터는 평균 10에서 5명, 8명 이 정도가 오시고 있는 상황이기는 해요.

최정기위원

그러면

수영

방수영치매관리팀장

아니면, 20명까지

최정기위원

몇 명까지 혹시 이용할 수 있는가요?

수영

방수영치매관리팀장

저희가 1명이 안에서 하는 공간이다 보니까 저희는 맥시멈 20이고 15명 정도 이 정도를 저희는 보고 있습니다.

최정기위원

아까 말씀하신 치매 조기검진 전수조사하고 계시잖아요, 이 부분이 보호자분들이 알고 오시는 건지 아니면 홍보를 하셔가지고 아니면 또 복지관하고 유관기관하고 협력을 해서 이렇게 전수조사를 하고 계시는지?

재호

김재호건강증진과장

전수조사는 저희가 방문해서 하고 있습니다, 그리고 복지회관 같은 경우는 어르신들이 많이 모이니까 그런 데 방문하고 또 거동이 불편하면 집에까지 가서 방문하고 해가지고 저희가 지금 한 37,000명이 대상인데요, 60세 이상으로 지금 한 31,000명 완료하고 6,000명 정도 지금 덜 한 상태입니다.

최정기위원

그러면 조기 검사를 혹시 어느 분이 하신가요, 의사선생님 아니면 간호사 선생님

재호

김재호건강증진과장

조기 검사는 검진표가 있습니다, 그래 가지고 그 검진표를 이렇게 다룰 수 있게끔 우리가 교육을 한 다음에 우리 직원들이 나가고 또 읍면 보건지소, 진료소 직원들이 이렇게 함께 도와줘가지고 하고 있습니다.

최정기위원

검진 수행 인력이 총 몇 분이나 되신가요?

재호

김재호건강증진과장

검진 수용 인력은 지금 우리

수영

방수영치매관리팀장

저희 센터 지금 인력이 저까지 포함해서 19명입니다, 다 검진은 가능하고요, 하지만 조기 팀이라고 전문적으로 그 사업만 하는 사람은 지금 현재 기간제 포함해서 6명입니다.

최정기위원

지금 우리 동신대학교하고 나주대학에서 노인 맞춤형 돌봄 서비스하고 있잖아요, 거기도 혹시 협력해가지고

수영

방수영치매관리팀장

거기는 업무협약을 통해서 계속해서 받고 바로 선별 검사가 안 됐으면 바로 검사를 진행합니다, 왜냐하면 거기는 선별검사가 필요해요, 기준이 그렇거든요. 대상이

최정기위원

거기에 어르신들 충분히 그 부분에 대해서는 서비스를 해야 된다고 생각을 하고 있는 상황이라 말씀드리는 거고요, 혹시 그 저희 치매 파트너 몇 명이나 되신가요? 저희 치매 파트너 사업도 있고 중앙에서 하는 거 있잖아요, 전반적으로 치매 파트너 사업 그다음에 선도단체, 기업기관 단체대학, 치매안심 가맹점 이 부분을 좀 여쭤보고 싶어가지고

수영

방수영치매관리팀장

제가 말씀드리면 치매 지금 현재 파트너 현황은요, 총 누적 2,161명이고요, 올해 신규는 121명이 지금 교육을 받으셨습니다.

최정기위원

선도 기간은 어디 기관인가요?

수영

방수영치매관리팀장

지금 저희는 선도기관 같은 경우에는

재호

김재호건강증진과장

18개소

최정기위원

18개소요?

재호

김재호건강증진과장

네, 노인 복지센터라든가, 국민보험공단도 해당되고요, 동신대 산업협력단도 해당되고 그렇습니다.

최정기위원

선도단체는 몇 건이나 된가요?

재호

김재호건강증진과장

네?

최정기위원

선도단체

재호

김재호건강증진과장

예, 선도단체가 18개 기관이 되겠습니다.

최정기위원

저한테는 또 13개소로 좀 되어있고 선도 대학은 아까 말씀하신 동신대학, 나주대학 정도 되시고 보니까 초등학교, 중학교, 고등학교, 도서관까지 지금 치매 극복 선도 그 사업을 하고 있는데 선도 초등학교는 어디인가요?

재호

김재호건강증진과장

다시 초등학교

최정기위원

그게 한 군데죠?

재호

김재호건강증진과장

네.

최정기위원

여기 다시 초등학교는 어떻게 선도 초등학교로 지정이 된 거죠, 어떤 사업을 하는 거예요? 초등학교라 제가 여쭤보는 거예요.

재호

김재호건강증진과장

저희가, 저희가 지금 사업을 하다 보니까 문제점으로 나타나는 게 치매하면 연세 드신 분을 대상으로 하다 보니까 치매 교육에 효율성이 떨어져서 좀 이렇게 어린 학생부터 치매라든가 정신건강은 추진하려고 하고 지금 하고 있는 상태입니다. 그래서

최정기위원

아마 이 치매에 대한 인식을 좀 바꾸려고 그러신 것 같아요.

재호

김재호건강증진과장

네, 그렇습니다.

최정기위원

그런데 중학교, 고등학교는 전혀 없는 것 같고 도서관에는 2곳 정도 돼 있고 뭐 치매 안심 가맹점도 있네요, 일반 개인 슈퍼, 편의점, 미용실, 자원봉사 활동도 하실 수 있는 거고 이렇게 치매 파트너 관련해서 인센티브 있는가요?

재호

김재호건강증진과장

인센티브는 없습니다, 인센티브 놓고 잠시 좀 도와달라는 것이고 의원님 방금 말씀하셨다시피 치매 인식을 좀 개선하고자 여러 가지 이렇게 제목을 붙여서 저희가 나름 사업을 하고 있습니다.

최정기위원

이게 국가 그 정책 침해 국가 책임제 관련해서 이렇게 활성화를 많이 하는데 저희 시민들은 좀 활성화가 안 되어 있는 것 같아요.

재호

김재호건강증진과장

네, 더 노력하겠습니다.

최정기위원

마지막으로 치매 안심 마을 관련해서 좀 이야기를 드릴게요, 혹시 저희 치매 안심 마을은 몇 개소 지금 되어 있는 거죠?

재호

김재호건강증진과장

5개소가 지정이 돼 있습니다.

최정기위원

작년 대비, 올해 연도에는 몇 개소?

재호

김재호건강증진과장

저 5개로 제한이 되어 있습니다, 지금 현 상태에서는, 왜 그러냐 하면 이 정부 지원이 있는데요, 저희가 사실 나주는 3개밖에 해당이 안 되는데 어떻게 해서 5개를 했는데요, 저희가 치매 안심마을을 이렇게 더 확대하기가 여러 가지 어려운 점이 있어서 이 사업을 치매 안심 경로당 해가지고 경로당을 180개소를 지금 운영하고 있습니다.

최정기위원

지금 22년 치매정책사업 중에 치매안심센터별로 2개 이상의 치매안심마을을 운영하도록 하고 있는데 지금 5개소를 그걸 지정을 했었고 그런데 그게 이제 녹록지가 않으니까 치매 안심 경로당으로 그래서 180개 정도 그러면 안심 경로당에 대한 지원은 어떤 프로그램을 지원하는 거죠?

재호

김재호건강증진과장

치매 안심 경로당은 저희가 이렇게 일자리센터하고 협의해서 거기서 인력 양성을 했습니다, 그래가지고 지금 현재 39명이 가셔가지고 치매에 좋은 건강 체조라든가 이런 것을 이렇게 제공하고 있습니다.

최정기위원

작년에 인가 출범했던

재호

김재호건강증진과장

네, 그런데 매년, 매년, 매년 채용을 하기 때문에 공고해서 이렇게 채용을 하고 있습니다.

최정기위원

네, 그 치매 안심마을 운영 절차에 대해서 좀 여쭤볼게요, 지정 등록은 등록 기준을 충족시켜야 되는데 혹시 팀장님이 설명해 주실 수 있는가요, 치매 안심마을 지역 선정에 대한 조건?

수영

방수영치매관리팀장

저희 지정 기준이 있습니다, 노인 인구 및 치매안심센터 치매환자 등록수를 보고 있구요, 두 번째로 경로당 회원 수와 규모가 어느 정도 되는지 적정한지를 보고 있습니다, 세 번째로 인지증진 프로그램 신청 경로당을 우선으로 저희가 지원을 하고 있습니다, 신청하는 데는 참여율이 좀 더 높으니까요, 그리고 프로그램 미운영 경로당은 우리가 들어가지 못한 곳이기 때문에 거기도 좀 발굴해서 들어가려고 합니다, 회원 수가 적더라도

최정기위원

그러면 치매 안심마을 인증, 인증이 되면 거기에 어떤 거를 좀 인센, 인센티브 라기보다는 지정을 받으면 그다음에 저희가 보건소에서 해주는 게 있죠?

수영

방수영치매관리팀장

네, 저희는 주 1회에 지금 돌봄 관리사로 지정되신 분들이 들어가서 주 일회 프로그램을 운영을 해요, 프로그램은 뇌 건강 체조, 웃음치료부터 해서 인지강화 책자를 저희가 만들었거든요, 그래서 책자로 그림기리기, 선잇기, 글씨 쓰기 등등 그런 내용들을 가지고 프로그램을 운영하고, 그다음에 치매환자를 또 저희가 매칭 시켜요, 저희 인력이 사례 팀이 3명이다 보니까 3명이 한 400명 정도 되는 치매환자를 다 (속기불가) 후 방문할 수는 없기 때문에 돌봄사, 우리 돌봄관리사랑 매칭을 시켜가지고 1명당 8명 정도의 그래서 월 1회, 그 가정을 방문해서 혹시 필요한 게 있으면 저희 사례 팀하고 즉시 연계를 해서 지원이 이루어질 수 있도록 그걸 지금 하고 있습니다, 인력이 부족하다 보니까 민간의 인력을 저희가 도움을 받는 거죠.

최정기위원

그러면 아무튼 치매의 안심마을로 인증되면 현판도 제작해서 전달하고 그런데 이제 이 부분이 한계점이 있는 거잖아요, 치매 안심마을에 대한 운영 수를 늘릴 수 없는 상황이 있어 가지고 뭐 치매 돌봄 경로당을 순회할 수 있는 그런 프로그램을 개발해서 180개소를 하고 있다는 말씀이시죠? 아무튼 이 치매 관련해서도 우리가 관심을 많이 가지셔야 되고 특히 국민건강보험공단에도 이런 치매에 대한 프로그램하고 장기형 돌봄 서비스까지 진행하고 있는데 이런 부분을 좀 맞춤형 돌봄 서비스를 하고 있는 대학교 그다음에 보건소, 뭐 사회복지과, 복지정책과, 건강보험공단 그렇게 해서 좀 연계해가지고 추후에 26년도에 알고 계시죠, 지역사회 통합돌봄 관련해서 기초 데이터 구축을 해야 되기 때문에 이 부분 보건소에서 좀 잘 좀 네트워크를 형성 해가지고 이루어졌으면 좋을 것 같습니다, 저는 이상입니다. 감사합니다.

재호

김재호건강증진과장

그렇게 하겠습니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 최정기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 예, 박소준 위원님

소준

박소준위원

네, 긴 시간 고생 많으십니다. 더불어민주당 박소준 의원입니다. 일단 오늘 심포지엄이 좀 있었는데 정신 응급대응 심포지엄 혹시 누가 갔다 오셨죠, 안 가셨는가요?

재호

김재호건강증진과장

정신 응급대응

소준

박소준위원

예, 오늘 켄텍에서 전남도 정신 응급대응

재호

김재호건강증진과장

오늘 도에서 방금 말씀, 도에서 가신 걸로 알고 있습니다.

소준

박소준위원

그러면 나주에서는 아무도 안 가셨나요?

재호

김재호건강증진과장

저희한테 뭐 초청은 없고 도에서 도 관할로

소준

박소준위원

시군 관계자들 다 모시고 심포지엄 했다고 이렇게

재호

김재호건강증진과장

아, 그래요? 죄송합니다, 저희가 그걸 지금

소준

박소준위원

내용, 이거 하나 체크해 주세요. 일단은 전남 광역 정신건강복지센터에 위기개입 팀이 추가 돼가지고 야간이랑 공휴일 뭐 이렇게 현장 응급상황 발생일 때 현장 출동한다고 하는데 과거에 나주에 제한을 뒀나 봐요, 출동 지역을 그런데 전남 전 지역으로 확대하겠다고 했거든요, 혹시 나주에 뭐 피해가 오거나 그런 내용은 없습니까?

재호

김재호건강증진과장

나주에 피해가 오는 내용 없고 저희 직원들이 전화가 있습니다, 전화를 24시간 들고 있습니다.

소준

박소준위원

그러니까 출동 지역이 나주만 제안해서 혜택을 저희가 봤을 텐데 전남으로 확대한다고 했던 내용이라서

재호

김재호건강증진과장

저희는 나주만 합니다, 도에서는 각 지역마다 정신건강 센터가 있기 때문에 관할 지역은 그렇게 하는데 요즘 최근 들어서 그런 회의를 나주에서 많이 하는 하고 있습니다.

소준

박소준위원

그래요, 이거 나중에 혹시라도 피해 내용 없도록 체크 잘해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 수험생들 스케일링 많이 해주셨는가요?

재호

김재호건강증진과장

스케일링은 지금 예약은 있고 하루에 많지는 않습니다만 서너 명씩 하고 있습니다.

소준

박소준위원

구강 건강 책임져주시고 서비스 받도록 해주시기 바랍니다. 우리 빛가람동 건강생활지원센터 코로나 이후로 엄청 바빠지셨을 텐데 직원들 사기 진작도 챙겨주시기 바랍니다, 아마 업무가 과다하게 집중되어 있지 않을까 싶어요. 임산부도 챙겨야 되죠, 영유아 검사도 챙겨야죠, 업무 아마 건강 프로그램도 해야 돼요, 하면서 임산부 영유아 프로그램은 전체적인 사업을 여기서 하는 거 아닌가 할 정도로 몰려 있을 텐데 과장님께서 잘 챙겨주시기 바랍니다.

재호

김재호건강증진과장

그렇게 하겠습니다.

소준

박소준위원

네, 모바일 헬스케어 사업, 혹시 그 수혜자들한테 피드백은

재호

김재호건강증진과장

피드백은 저희가 사업 기간에는 확실히 해드립니다, 다 전문가가 영양사. 운동처방사, 간호사 이렇게 의사까지 정해서 해드리고 끝나면, 끝나고 몇 개월간은 조금 더 해드립니다, 그리고 다음 해에는 참여를 못합니다, 그다음에는 참여할 수 있고 그런데 저희가 모바일 헬스를 보니까 모바일 헬스를 한번 지나면 질병이 아닌 자기 건강 테스트를 완전히 완벽하게 할 수 있습니다, 그래서 모바일 헬스를 계속적으로 하면 좋은데 저희가 여러 가지 인력이라든가 이런 것 때문에 제한적으로 하고 있습니다.

소준

박소준위원

저는 뭔 말씀드리려고 했냐면 모바일 헬스케어 사업하면 마지막 선발 규정을 좀 둬가지고 상벌점을 줬으면 좋겠어요.

재호

김재호건강증진과장

네.

소준

박소준위원

자기 몸 가꾸는 거잖아요, 체크하면서 그런데 우리가 사업하는데 등급이 어느 정도 있어야 될 것 같아요, 그래서 상 부과를 좀 해 줬으면 큰 상을 주라는 건 아닌데 뭐 체중관리 이런 근육량 이런 거 다 체크돼서 잘 되어 있다고 하면 내년에 다시 연장하는데 뭐 부가를 해 준다든지 이런 내용들이 좀 되어 있으면 더 열심히 하지 않을까, 그냥 이 사업 홍보 있으니까 신청해가지고 체중관리도 안 하고 운동관리도 안 하고 이러면 의미 없잖아요.

재호

김재호건강증진과장

네, 지금 모바일 헬스는 그래서 질병 전 단계에서 했는데 지금은 질병 있는 분까지 이렇게 점차 확대되고 있습니다만 지금 우리 정부에서 관련 예산이 엄청나게 이렇게 삭감되는 바람에 어떻게 할 수가 없습니다, 지금

소준

박소준위원

네, 그리고 이제 뭐 불편한 내용들인데 자살 예방 사업 홍보 열심히 해주시는데 번개탄 판매업소 아무래도 뭐 캠핑이 코로나 때부터 쭉 이렇게 캠퍼들이 많이 늘어나면서 번개탄 사는 분들이 좀 늘었을 텐데 판매업소들의 생각, 인지 문제인 것 같아요, 그래서 혹시 교육적으로 내용을 좀 해 줬으면 좋겠어요.

재호

김재호건강증진과장

그렇게 하겠습니다.

소준

박소준위원

네, 그리고 금연지도 점검인데요, 과장님 담배 안 태우시죠?

재호

김재호건강증진과장

네?

소준

박소준위원

담배 태우신가요?

재호

김재호건강증진과장

아니오.

소준

박소준위원

안 태우시죠, 그 담배를 금연은 끊게 만드는 거잖아요, 그렇죠? 저는 금연의 첫 시작은 흡연을 안 하는 게 금연이라고 보거든요, 보면 중학교 빠르면 초등학교 때부터 태우겠지만 청소년기 때 흡연을 시작하니까 그리고 가장 많이 하는 게 아마 군 생활에서도 많이 할 거란 말이에요, 그래서 금연 프로그램도 좋은데 흡연하지 않도록 애초에 교육이 필요하지 않나, 그래서 학교에 찾아가는 교육 프로그램을 많이 하시는 것 같은데 할 때 좀 강하게 했으면 좋겠어요.

재호

김재호건강증진과장

그래서 저희가 유치원까지 하고 있습니다.

소준

박소준위원

그래서 이 말씀을 꼭 드리고 싶었고요, 저도 치매안심사업 우리 최정기님께서 많은 사업 내용을 해주셔가지고 저는 별도의 제가 5년 연속 계속 요거 가지고 말하고 있습니다, 치매안심센터 치매사업이 우리 시 자체 사업입니까?

재호

김재호건강증진과장

아니요, 중앙정부 사업인데요.

소준

박소준위원

국책 사업이죠?

재호

김재호건강증진과장

저희가 저희 아시다시피 시장님께서 치매 좀 관심이 많으셔가지고 그 치매 안심마을 180개소로 1억 4,000만 원 정도에 순수 이렇게 시비로 운영을 하고 있습니다.

소준

박소준위원

우리 치매안심센터 기준 인력이 지금 20명인데 한 분이 육아 휴직 하셔 가지고 19분이죠?

재호

김재호건강증진과장

예, 그렇습니다.

소준

박소준위원

기준 인력이 몇 명인가요, 보건복지부 기준 인력?

재호

김재호건강증진과장

28명입니다.

소준

박소준위원

그런데 국책사업이고 시장님 공약사업인데 인원도 안 주고 일 시키면 어떻게 해요.

재호

김재호건강증진과장

저희가

소준

박소준위원

전국에 치매안심센터가 몇 개 있는가요?

재호

김재호건강증진과장

치매안심센터는

소준

박소준위원

256개 있거든요?

재호

김재호건강증진과장

256개, 전체적으로 다 보건소

소준

박소준위원

그러면 전라남도의 22개 시군에 시간선택제 임기제 공무원으로 쓰고 있는 지자체가 어디 어디인가요?

재호

김재호건강증진과장

그건 저희가

소준

박소준위원

나주, 목포, 함평 이 3곳인데 함평은 2명 시간선택제, 목포가 7명, 나주가 12명이거든요, 시간선택제 임기제 공무원은 사업 종료 시점이 정해져 있어요. 이 사업이 여기까지 할 거야, 그런데 우리 시만 유독 시간선택제 임기제 공무원이 엄청 많거든요, 치매 안심센터를 제외하고 다른 직도 그래서, 그래서 이제 제가 제일 처음에 물어본 거예요, 치매안심센터가 우리 시 자체 사업이냐, 아니죠?

재호

김재호건강증진과장

네.

소준

박소준위원

국책사업이죠?

재호

김재호건강증진과장

국책사업입니다.

소준

박소준위원

내년부터 안 할 거 아니잖아요, 사업이 정해져 있는 게 아니에요, 이제 벌써 2018년도에 치매안심센터 계속하고 내년이면 6년째인가요, 7년째인가요?

재호

김재호건강증진과장

7년

소준

박소준위원

내년 7년째 가죠, 그러면 시간선택제 임기제 공무원이 처음부터 시간선택제 임기제로 뽑았으니까요, 5년이 최종 5년이 지난 공무원이 있는가요?

재호

김재호건강증진과장

그 부분은

소준

박소준위원

그분은 다시 1호봉 되는가요?

재호

김재호건강증진과장

다시 또 1호봉부터 시작하는 그런 안타까움이 좀 있습니다.

소준

박소준위원

그래서 이게 제가 계속 5년 동안, 6년 동안 말하고 있는 건데 소장님, 어떻게 생각하십니까?

동렬

강동렬보건소장

위원장님 말씀하신 게 좀 공감되는 부분이 있는데요, 저희 시에서 인력 관리에 참 어려움이 있습니다, 정규직이 그 자리를 차지했을 때 다른 부서의 인력 배치가 어려워서 저희가 이제 그거를 시간선택제로 운영하다 보니까 이런 일들이 있고 또 그 단순한 업무에 대해서 전문성, 단순한 업무보다 전문성을 요구하는 그런 데는 시간선택제를 이용한다면 5년간은 계속 사용할 수 있는 여건이 마련되다 보니까 그렇게 인사부서와 지금 협의를 통해서 진행을 하고 있습니다.

소준

박소준위원

그러니까요, 제가 그래서 첫 질문이 그거였다니까요, 국책사업이고 연속적 사업인데 고용 안정도 안 돼, 연속 사업이 안 돼, 아까 최정기 의원님이 수많은 치매안심, 치매센터, 치매안심센터에서 하는 사업, 치매사업을 쭉 나열해서 하나씩 다 체크해 주셨어요, 그 사업들을 시간선택제 임기제 공무원 12명, 다른 우리 공무원분도 계시죠, 12분이서 대체로 다 하고 계셔요, 그런데 이게 사업의 연속이 가능합니까, 고용안정이 안 되는데

동렬

강동렬보건소장

위원장님 말씀하신 대로 그런 좀 불편함이 있을지언정 사실은 저희가 그 시 전체적으로 인력 관리에 대한 어려움이 있습니다, 예전 같으면 비정규직, 그러니까 무기계약직을 채용해서 그거를 합리적으로 계속 운영하면서 연속성이 있었는데 비정규직에 대한 또 정원이 있다 보니까 가이드라인이 정해져서 그걸 피해 갈 수 있는 방법이 전문성과 그 효율성이라고 할까요, 그게 시간선택제에서 8근무 시간이 아니라 7근무 시간을 하면서 거기를 정규직의 자리를 채워가는 이런 운영 체계, 그게 이제 저희 시에서 시간선택제 운영의 전반적인 그런 내용이라고 지금 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

소준

박소준위원

그러니까, 그러면 지금 앞으로도 계속 시간선택제를 운영하겠다 이렇게 말씀하시는 거랑 같은 건가요?

동렬

강동렬보건소장

그건 상황에 따라서 저희 정원의 여유가 있고 또 비정규직의 정원들의 여유가 있다 라면 가장 그 효율적이고 모범답안이 정규직이 그 일을 해주면서 행정의 연소성이라고 보고 있습니다, 근데 그거는 현재로서는 누구도 예측할 수 없어서 제가 함부로 답변은 못 드릴 것 같습니다.

소준

박소준위원

그럼 우리 시간선택제 임기제 공무원이 간호사, 사회복지사, 작업치료사 다 전문직을 갖고 있는 거죠?

동렬

강동렬보건소장

네, 그렇습니다.

소준

박소준위원

급수가 어떻게 돼요?

동렬

강동렬보건소장

지금 저 다급

재호

김재호건강증진과장

라급하고 마급

소준

박소준위원

라요?

재호

김재호건강증진과장

라급하고 마급 있습니다.

소준

박소준위원

네?

동렬

강동렬보건소장

8급, 9급 있습니다.

재호

김재호건강증진과장

라급, 마급

소준

박소준위원

마급

재호

김재호건강증진과장

마급 있고 그 위에 라급 있고 그렇습니다.

소준

박소준위원

그래서 이제 이분들이 자, 봐보세요, 보건 계열이라, 과거로 따지면 저희 학번까지만 해도 보건교육 3년 대학교, 전문대학교를 나와도 이걸 하거든요, 지금 전문 대학교 2년짜리에서도 없죠, 그렇죠? 그런데 우리 시간선택제 임기제 공무원, 채용규정에 봐도 이분들은 급수를, 뭔 급수를 받아야 됩니까?

재호

김재호건강증진과장

지금 마급은 저희가 알기로 9급 상당이고 라급은 8급 상당으로 알고 있는데요, 직업 안정성 측면에서는 의원님 말씀에 많은 동의를 합니다, 그런데 전체적인 인력 관리 차원이니까 우리 인사 부서하고 협의해서 이 부분은 좀 이렇게 하는 게 좋을 것 같습니다.

소준

박소준위원

자, 그러면 이분들이 몇 시부터 몇 시까지 근무해요?

재호

김재호건강증진과장

이분들이 저 9시부터 5시까지도 근무하고 또 저희가 이렇게 비울 수가 없다 보니까 10시부터 6시까지도 근무하고 이렇게 좀 어렵게 근무하고 있습니다.

소준

박소준위원

그래서 그러는 거예요, 그러니까 인원 충원도 보건복지부에서 정해 놓은 정원을 채우지도 않았어, 시간선택제로 쓰니까 정시에 출근해서 빨리 가고 늦게 출근해서 정시에 퇴근하고 이렇게 한단 말이에요, 그런데 이거 정해진 정부 국책사업을 정확하게 이뤄내겠다, 그건 아까 최정기 의원님이 말씀하셨던 내용이 다 말이 안 맞는 거거든요.

재호

김재호건강증진과장

그러니까 아마 이런 부분을 저희가 더 인사부서하고 협의해서 취업자 순차적이라도 더 노력하겠습니다, 이런 부분은요.

소준

박소준위원

아무튼 이게 나주시 보건소만의 문제는 아닙니다, 어제 체육진흥과에도 내용을 말했던 거고 시간선택제 임기제 공무원이 있는 내용을 우리 시가 인사 부서에서 저는 정확하게 제 채용의 근거를 잘 두지 않았다, 법령 위반이다, 이렇게 보고 있는 상태니까 이게 똑같은 거예요, 저는 하나만 보는 거예요. 이거 우리 시에서 치매 안심센터 운영 안 할란다, 하면 시간선택제 써도 제 뭔 말 안 할랍니다. 그런데 아까 말했던 것처럼 60세 이상 치매 관리를 지금부터 준비하는데 왜 그 관리를 하는 인력들은 전문성에 갖춘 사람들을 이렇게 푸대접을 하면서 하는지를 모르겠다는 거예요, 그러니까 보건소를 전장하는 우리 보건소장님이나 건강증진과의 치매안심센터를 권장하는 우리 건강증진 과장님께서나 그런 내용들을 인지하고 푸시 해야 한다고 보는 거예요.

재호

김재호건강증진과장

그렇게 하겠습니다.

소준

박소준위원

네, 마지막인데요. 우리 아이들 키 성장판 검사비 지원 내년에 아마 계획 잘 세우셔가지고 잘 통과 받아야 될 텐데 과장님께서는 이제 오늘 이 행정사무감사가 마지막으로 내년 일을 책임 안 지실 것 같아서 뒤에 팀장님 사업계획서 잘 빠짐없이 챙겨주시기 바랍니다.

재호

김재호건강증진과장

지금 계획서 만들고 있습니다.

소준

박소준위원

꼼꼼하게 챙겨 봐주십시오.

재호

김재호건강증진과장

그렇게 하겠습니다.

소준

박소준위원

이상입니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 박소준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 과장님한테 뭐 하나만 질문드릴게요.

재호

김재호건강증진과장

네.

철민

김철민에너지관광위원장

1305 건강걷기 챌린지 진행되고 있잖아요?

재호

김재호건강증진과장

네.

철민

김철민에너지관광위원장

그 지금까지 했었던 성과, 그다음에 달성률, 실천율, 향후 계획에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

재호

김재호건강증진과장

지금 저희가 총 6번을 했습니다, 그래서 4,162명이 참여를 했습니다. 그리고 사전에 설문조사를 실시한 결과 사전 걷기 실천율은 52%에서 주민들이 62%로 약 10% 향상이 된 걸로 나왔습니다만 저희가 지금 어려운 점이 이런 통계를 지금, 지금 내고 있기 때문에 통계의 정확성이 좀 떨어져서 단지 좀 더 많은 분들이 좋게 생각한다, 이런 수준으로 좀 이해해 주셨으면 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그리고 앞으로도 이 부분은 좀 더 큰 예산이 들지 않기 때문에 확대해 나갈 이런 생각입니다.

철민

김철민에너지관광위원장

네, 알겠습니다. 강동렬 소장님께 두세 가지 좀 질문드릴게요.

동렬

강동렬보건소장

네.

철민

김철민에너지관광위원장

우리 구강보건 사업에서 보건복지부 장관 표창을 수상했어요, 향후 계획 어떻게 되나요?

동렬

강동렬보건소장

일단은 저희가 보건복지 장관 수상한 직원이 구강질환을 위해서 불소 불소양치용액을 무료로 배부했습니다, 그래서 이제 이게 구강검진, 건강검진에 큰 도움이 되고 있고 또 생애 주기별 구강 교육을 통해서 구강 건강을 지키고 또 예방 중심의 아동, 청소년 조기교육하고 장애인, 아까 말씀한 장애인이나 노인 이런데 취약시설에서 지원을 강화해서 구강 건강 수준을 좀 높이고자 하고 있습니다, 향후에도 지속적으로 해나가서 구강 건강 불편 등이 없는 곳으로 해보겠습니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 그 취약계층을 위해서 그 B형, C형 간염 무료 검사 사업을 추진을 했죠?

재호

김재호건강증진과장

네.

원회

광위원회에너지관

김철민 그 현황과 성과에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

재호

김재호건강증진과장

24년도에 B형, C형 간염 검사는 한 200여 명이 했습니다, 그중에 검사 결과 B형 간염 항체 미 형성자가 71명에서 B형 간염 예방접종을 안내했고 그다음에 간염, 간암 고위험군 B형 간염 양성자가 3명이 발견돼 있습니다, 이 3분에 대해서는 국민건강보험공단에 간암 검진 대상자 등록을 해서 지속 관리하고 있습니다.

철민

김철민에너지관광위원장

마지막으로 치매 관리 부분에 대해서 우리 위원님들이 질문 많이 해주셨는데 정보 합동 평가에서 전국 최우수 실적을 달성했어요, 그 요인하고 향후 계획에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

재호

김재호건강증진과장

저희가 이제 제가 보건소장으로 부임하고 한 2년 됐는데 치매 관리에 대해서는 어느 시군보다 좀 자신 있게 말할 수가 있습니다. 그런 결과치로 정부가 합동 결과에서 21년부터 23년까지 3년 연속 전국 1위를 달성했습니다. 이제 주요 달성 요인으로는 치매 조기검사를 저희가 전수 조사를 실시해가지고 환자를 발굴하고 등록 치매환자에 대해서 신규 조호물품 지원이나 맞춤 사례관리를 통해 자원 연계로 해서 다양한 환자 지원 서비스를 제공하고 있습니다. 또 환자 등록이 되면 가족 등록을 통해서 자조모임이나 가족교실, 치매환자와 가족이 함께하는 힐링 프로그램 등등 치매환자 등록 시 환자를 비롯한 가족이 유기적인 지원이 미칠 수 있도록 체계적으로 관리하고 있다고 보고 있습니다. 앞으로도 이제 치매 환자 조기 발굴로부터 돌봄이나 정서 지원까지 체계적으로 지원해서 어 다각적으로 검토해 나가도록 해보겠습니다.

철민

김철민에너지관광위원장

예, 강동렬 소장님 답변을 감사드립니다. 정리하겠습니다, 올해 건강증진과에 대한 행정감사는 나주시민의 건강과 복지를 책임지는 주요 부서로서의 역할과 책임을 점검하는 중요한 자리였습니다. 전반적으로 건강증진과는 다양한 정책적 성과를 통해 지역사회의 건강지표 개선에 기여한 점이 돋보였으나 일부 보완이 필요한 부분도 발견되었습니다. 주요 성과로는 1305 건강 걷기 챌린지와 같은 창의적인 캠페인을 통해 걷기 실천율을 70%대로 끌어올린 점은 매우 긍정적입니다. 이는 시민들의 건강 습관 형성에 실질적인 기여를 했다는 평가를 받을 만합니다. 둘째로 지역사회 구강보건 사업, 치매관리, 지역 보건 의료 계획 등 여러 부문에서 보건복지부로부터 우수 지자체로 선정된 점은 부서의 노력과 역량을 입증한 결과라고 볼 수 있습니다. 세 번째, B형, C형, 간염 무료 검사와 같은 취약계층을 위한 건강관리사업은 공공의료의 핵심 가치를 실천한 모범 사례로 평가할 수 있습니다. 넷째, 고령화 사회를 대비한 건강 복지 정책을 적극적으로 추진하며 어르신들의 삶의 질 향상에 기여한 점은 주목할 만합니다. 다만 보완이 필요한 부분으로서 일부 정책은 시민들에게 충분히 알려지지 않거나 참여율이 저조한 것으로 보입니다. 향후 효과적인 홍보 전략과 시민 의견 수렴 과정을 강화할 필요가 있습니다. 두 번째, 도시와 농촌 간 건강지표의 격차가 존재한다는 지적이 있었습니다, 이러한 지역적 불균형을 해소하기 위한 맞춤형 정책이 필요합니다. 세 번째, 단기적 성과에 집중하기보다 건강증진과의 핵심 사업들을 지속 가능하게 운영할 수 있는 10년 이상의 중장기 전략이 부족한 점이 보완되어야 합니다. 네 번째, 치매 관리 인력의 적절성과 효율성에 대한 고민이 필요합니다, 나주시 건강증진과는 2024년 한 해 동안 정책적 노력과 성과를 통해 시민의 건강과 복지를 향상시키는데 기여했으며 여러 분야에서 긍정적인 평가를 받을 만합니다, 그러나 일부 보완이 필요한 영역에 대한 개선방안을 마련하고 시민과 함께하는 정책 추진에 더 큰 노력을 기울인다면 더욱 신뢰받는 부서로 자리매김할 수 있을 것입니다. 이 자리를 빌려 건강증진과의 노고에 깊은 감사를 드리며 앞으로도 시민의 건강과 행복을 위해 지속적인 발전을 이루기를 기대합니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 건강증진과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 김재호 건강증진과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 내일도 오전 10시부터 민간협력의료추진단, 빛가람시설관리사업소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 감사 종료를 선포합니다.

20시51분 감사종료