이대선 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터「지방자치법」제49조 같은 법 시행령 제41조 및 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 수원특례시의회 의회운영위원회 소관 부서에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘 실시되는 행정사무감사는 지금까지 의회사무국에서 추진해 온 행정 전반에 대하여 종합적이고 면밀한 감사를 실시하여 불합리한 제도의 개선과 내년도 예산안 심사 시에 이를 반영하고자 하는 것이 주요 목적이라고 할 수 있습니다. 위원 여러분께서는 평소 의정활동을 통해 수집하신 각종 자료와 정보를 활용하여 개선이 필요한 부분을 지적함은 물론, 개선방향 및 대책을 함께 제시하는 등 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 어느 때보다도 역량을 집중해 주시기를 바랍니다. 또한 공직자 여러분께서는 위원님들의 질의가 곧 수원시민의 목소리임을 명심하시어 숨김과 보탬 없이 성실하게 답변해 주실 것을 당부드립니다. 의회사무국 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 증인 출석 확인 및 선서를 받도록 하겠습니다. 먼저 증인 선서의 취지와 고발 규정 등에 관하여 말씀드리도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다고 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위증언을 한 때에는「지방자치법」제49조 제5항에 따라 고발할 수 있으며, 같은 법 규정에 의하여 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 감사 진행을 위해 증인 출석 여부를 확인하겠습니다. 호명되시는 증인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답하신 후 자리에 앉아 주시기를 바랍니다. 정광량 의회사무국장님, 출석하셨습니까?

네.

이진숙 의정담당관님, 출석하셨습니까?

네.

출석해 주신 증인 여러분께 감사드립니다. 다음은 선서 요령을 설명드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해서 정광량 의회사무국장께서는 발언대로 나오신 후 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 이진숙 의정담당관께서는 제자리에 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명날인 하시어 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 정광량 의회사무국장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 수원시의회가「지방자치법」제49조 같은 법 시행령 제41조 제1항, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법 시행령」제46조 제6항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 27일 의회사무국장 정광량 의정담당관 이진숙

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 계속해서 정광량 의회사무국장님 나오셔서 인사말씀과 함께 간부 공무원 소개를 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 정광량입니다. 존경하는 이재형 위원장님과 위원님, 시민의 삶의 질 향상과 지역사회 발전을 위해 불철주야 현장에서 민의를 살피시고 끊임없이 연구하며 의정활동에 열정을 다하시는 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 의회사무국에서는 지난 1년간 위원장님과 위원님께서 주신 소중한 고견을 적극 반영하여 “책임지는 의정, 신뢰받는 의회”를 만들어 나가기 위해 항상 고민하고 노력하고 있습니다. 이 모든 과정에서 의회사무국을 배려해 주시고 지원해 주신 위원님 덕분에 많은 어려움을 해결할 수 있었습니다. 다시 한번 이재형 위원장님과 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 오늘 행정사무감사에서 주시는 위원님의 고견은 적극 수렴하여 의정활동 지원에 최선의 노력을 다하겠습니다. 의회사무국의 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부 공무원 소개) 감사합니다.

정광량 국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 감사에 앞서 진행 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 질의답변은 원활한 감사 진행을 위하여 일문일답 형식으로 진행하되 위원님 한 분당 7분씩 시간을 드리고 본질의 후 보충 질의하시는 것으로 하겠습니다. 아울러 답변 시 마이크를 꼭 사용하여 주시고 소속과 성함을 먼저 말씀을 하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최원용 위원님 질의해 주세요.

최원용 위원입니다. 정광량 증인께 질의드리겠습니다. 일단 주신 자료가 기준점이 되는 날짜가 상이한데, 어떤 것은 9월로 끝난 것도 있고, 12월도 있고, 어떤 것은 '23년도 있고 왔다 갔다 하는 게 있는 것 같은데 이유가 있을까요?

의회사무국장 정광량입니다. 기준은 똑같이 10월 31일 기준으로 이렇게 했을 텐데, 아마 저희가 그 부분을 통일 못 시킨 것 같습니다. 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.

그러면 37쪽에 있는 집행실적의 총괄표가 10월 31일 기준인가요?

집행부도 마찬가지이고 저희도 그렇습니다.

집행률이 50.98%밖에 안 됐는데 이유가, 나머지는 지금 두 달 만에 다 쓴다는 건가요?

지금 뭐 11월도 이제 다 갔고, 12월에 집중이 된 부분도 없지 않아 있다는 말씀을 드리겠습니다.

아니, 제 말씀은 뭐냐 하면 37페이지 보시면 집행률이 지금 '24년도가 50.98%예요. 이 기준이 아까 10월 31일이라고 하셨으면 남은 달이 두 달 남았다는 건데, 이 기준을 기점으로. 그러면 예산의 반을 두 달 동안 쓴다는 거예요?

지금 집행률이 50.98%인데 여기에 우리가 신축 청사 관련해서 예산을 반납했던 부분이 많다는 말씀을 드리겠습니다.

반납한 게 많다.

그렇습니다.

예산액이 2023년도랑 2024년도랑 보시면 10억 정도가 늘어난 거잖아요?

네, 그렇습니다.

늘어난 게 10억인데 그러면 양쪽 다 의회청사 관련해서 예산이 들어가 있어서일 것 같은데, 그렇죠?

그렇습니다.

그런데 '23년도에는 다 썼고 올해는 그중에서 못 쓴 부분이 어느 정도 되는 거예요, 그러면? 원래 계획 잡혀있을 때는 올해 완공이 되는 거였죠?

그렇습니다.

그래서 거기에 들어갈 집기류가 우리한테, 여기 잡혀 있었던 건가요?

집기류가 8억 정도 저희가 잡혀 있고요, 그다음에 스튜디오 조성에 장비가 증액된 부분이 아마 해서 3억 2,000 정도, 그것도 들어가 있고 해서 이제 늘어난 부분은 신축 청사 관련해서 저희가,

그러면 그 금액이 얼마 정도 되는 거예요, 지금 반납한 금액이? 10억 말씀하신 것 계산해 보세요. 10억이 넘는 것 같은데, 그것을 지금 집행액에 더해도 집행액이 너무 낮은 것 같거든요.

그 외 사고 일부, 대다수 차지하는 것은 신축 청사에 대한 예산이 좀 많이 들어가 있고요, 그다음에 지금 저희가 반납하는 예산도 부기별로 일부 들어가 있기 때문에 금액은 10억이 넘는 걸로 알고 있습니다.

그래요? 나머지는 이따가 추가 질의드리겠습니다. 이상입니다.

유준숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유준숙 위원입니다. 정광량 증인께 질문드리겠습니다. 우리 의회사무국에서 하는 일이 무엇이라고 생각하십니까?

의회사무국 정광량입니다. 뭐 여러 일들이 있겠지만 의원님들이 의정활동 하는 데 있어서 보좌하는 그런 부분이 큰 역할을 담당하고 있다고 봅니다.

지금 보조하고 계시죠? 제가 한 가지 말씀드리겠습니다. 저희가 5분발언을 지금 계속해서 의원님들이 하고 있잖아요, 본회의장에서?

네, 그렇습니다.

그런데 본회의장에서 그 5분발언한 것에 대해서 지금 진행 중인 게 있습니다. 그것 알고 계신가요?

네, 알고 있습니다.

그것 어떻게 알고 계시는 거예요? '23년도, '24년도 그것 알고 계세요?

저희가 집행부에 관리카드로 해서 저희가 분기별로 5분발언을 한 그 부분에 대해서 실적에 대해 추진 중이거나 아니면 완료됐거나 장기과제, 단기과제 뭐 이런 식으로 구분해서 관리하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

그러면 5분발언하면 그 답변이 며칠 내로 오는 것, 그건 알고 계신가요?

일단 10일 내로 성실한 답변을 저희가 요구합니다.

10일 내로 하는 것도 있지만, 또 지금 말씀하신 것처럼 단기·장기 이런 부분도 없지 않아 있을 겁니다. 그런데 지금 저희가 행정사무감사를 하다 보니까, 기획경제위원회에서 거기 나온 것 보니까 5분발언을 '23년도에 5건 중에서 1건만 진행이 되고 지금 5분발언한 것 중에서 답변이 아직 지금 진행 중이라고 온 게 4건이나 있습니다. 그 건에 대해서 우리 증인은 어떻게 생각하고 계시는지요?

위원님께서 말씀하신 부분은 그런 일이 없도록 집행부에다가도 다시 한번 독촉을 더 해서, 아마 집행부에서도 그 건 관련해서 제1부시장 주재로 회의를 하는 걸로 알고 있습니다. 그런 일이 없도록 저희가 다시 한번 법무담당관실을 통해서 독촉에 독촉을 해서 5분발언을 하는 의원님께, 일단 뭐 완벽한 답을 주면 좋겠지만 아니더라도 지속적으로 보고가 될 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

네, 그런 것 좀 관심을 가지셔가지고 그 의원님들은 많은 공부를 해서 5분발언을 하고 있는데 답변이 1년이 넘어도 아직 지금 추진 중이라고 하는 것은 정광량 증인께서도 잘 살펴보고 그게 왜 그런 건지, 원인이 뭔지 이런 것을 파악해서 의원님들께 바로바로 알려주시면 좋겠고요. 지금 올해 '24년도 것은 15건이 올라왔어요. 15건 중에서 지금 6건만 진행이 됐고, 그다음에 7건, 6건하고 5건인가? 지금 제가 자료를 안 갖고 있어서. 어쨌든 지금도 추진 중에 있는 것 5분발언한 게 있어요. 그런 부분은, 우리 증인께서 의원님들의 보좌를 해주신다고 먼저 말씀을 하신 것처럼 의원님들의 5분발언이나 시정질문나 모든 것에 대해서는 좀 관심을 가지시고 의원님들하고 같이 소통을 하고 그렇게 해 주셨으면 좋겠고요. 다음은, (위원회 담당 주무관에게) 좀 하나 띄워줘 보실래요? (전자칠판 화면 제시 설명) 이게 지금, (위원회 담당 주무관에게) 아니, 아니. 지금 화면을 좀 크게 할 수는 없죠? (전자칠판 화면 바뀜) 이게 지금, 이 그림이 청계천이에요. 청계천에 제가 지금 저 조형물이, (위원회 담당 주무관에게) 아니 다음 또 넘겨주실래요? (전자칠판 화면 바뀜) (위원회 담당 주무관에게) 또, 또, 다른 것. (전자칠판 화면 바뀜) 이게 청계천의 조형물이고, (위원회 담당 주무관에게) 그다음 또 넘겨주셔요. (전자칠판 화면 바뀜) 이것은 청계천 저기 조형물이 있는데, (위원회 담당 주무관에게) 앞장 좀 보여주세요. (전자칠판 화면 바뀜) 이것하고 지금 저희 복도에, 이게 책임지는 의정하고 신뢰받는 의회라고 쓰여 있는 이 그림을 어떻게 생각하시는지, 제가 요즘 유심히 보는데 “저 그림을 어디서 봤을까.”라고 자꾸 생각을 하다가, 우리 김정희 팀장과 이야기는 했지만 저것 제작비를 많이 들여서 하셨죠? 그런데 지금 우리 수원시에 있는 조형물 같은 그림을 이렇게 그려서 놔둬야지, 이게 지금 서울시에 있는 그림을 갖다가 신뢰받고 책임지고 이런 게 맞는 건지 증인 한번 대답해 주시기 바랍니다.

우선 죄송하다는 말씀을 올리겠습니다. 지금 저도 서울에서 직접 체험도 하고 거닐고 했었는데 지금 와서 보니까 청계천에 대한 그것을 우리가 도용을 해서 우리 2층에서 3층 올라올 때 거기에 현수막이 걸렸습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 시정하겠습니다. 더 심사숙고해서 그런 일이 없도록,

네, 저 그림 좀 시정해 주시면, 시정해 주실 거죠?

네, 저희도 보낼 게 많기 때문에, 방화수류정이라든가 황구지천, 수원천 등등 해서 좋은 걸로 의원님께 여쭤보고 다시 개선토록 하겠습니다.

그래서 물론 작가가 또 이렇게 제작하는 데 있어서 많은 연구를 하셨겠지만 그래도 우리 시에 있는 조형물이라든지 밑그림을 이렇게 해서 하면 정말로 우리 피부에 더 와닿지 않을까 생각이 들어서 말씀을 드렸어요. 그래서, (위원회 담당 주무관에게) 첫 번째 것 한번 띄워 줘 보실래요? (전자칠판 화면 바뀜) 이건 남문이고. 아니, 아니구나. 이게 화홍문인가? 남문이죠, 이것은 남문. 화홍문도 그림이 참 좋거든요. 그런데 거의 비슷하게 우리 수원시 것 조형물이라든지 그런 것을 더 해주시면 우리 시민들이 오고 가고 할 때 공감이 갈 수 있을 것 같아서 제가 이것을 질의드린 겁니다.

위원님의 좋으신 말씀 적극적으로 조치하겠습니다.

지금 시간이 지났는데, 다음 추가 질의하겠습니다. 이상입니다.

추가 질의하실 위원님? 김동은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동은 위원입니다. 의회사무국 정광량 국장님 이하 과장님, 팀장님들. 의회 의원님들 의정활동과 또 보조, 1년간 많은 노고에 진심으로 감사드립니다. 저는 솔직히 요청만 하고 칭찬드리고 마무리 지으려고 했는데 존경하는 유준숙 위원님께서 말씀을 주셨던 내용이 오늘 알았던 내용이 아닐 것 같거든요. 증인, 혹시 언제 아셨어요, 이 사안에 대해서?

주의 깊게 보지 못한 죄가 크고요, 최근에 알게 됐습니다.

그러면 바로 교체를 했어야 되지 않을까요? 제 생각에는 그렇습니다. 유준숙 위원님께서 정확하게 지적을 해주셨는데 초기에 이것에 대해 담당자가 있었으면 기본적으로, 저희도 주의 깊게 보지 못한 점은 있지만 담당자는 이 사진이 무슨 내용인지, 의회를 말하는 건지 아니면 수원시를 말하는 건지 알고 있었을 텐데 이걸 그냥 넘어갔다는 게, 이게 걸린 지 꽤 됐잖아요. 그렇죠?

네, 후반기 원구성 되면서 그렇게,

이건 좀 시정할 필요가 있다, 분명히 제가 봤을 때는 이 한 가지만이 아닌 것 같습니다. 단순히 이 한 가지만이 아닌 것 같아서 전반적으로 이런 부분은 좀 시정돼야 된다고 말씀을 드리고. 제가 한 가지 부탁 사항으로 질의를 드리려고 하는 게 의정활동 하는 의원들이 의원 배지나 명함 이런 부분이 초기에는 지원이 되다가 추후에는 저희들이 직접 지불해서 받고 있어요. 그런데 제가 당의 대표로 있다 보니까 타 시·군을 물어보면 그런 곳이 없습니다. 저희만 그렇습니다. 무한대로 지급을 해주고 있어요. “의정활동에 도움이 되는 부분을 어떻게 의원들이 직접 사느냐.” 이런 이야기를 하고 있습니다. 이게 뭐 예산이 부족한 부분도 있겠지만 저희가 배지를 판매하는 것 아니잖아요. 이걸 사용하다 보면 이게 벗겨지고 헤져서 새 걸로 좀 바꾸고 싶어 하는 경우도 있고, 잊어버려서 또 받고 싶어 하는 경우도 있고, 명함 같은 경우는 많은 민원인을 만나다 보면 금방 소진이 됩니다. 그런데 1회 정도 지급을 해주고 추후에 저희보고 구입하라고 하는 건 좀 잘못됐다고 생각해요. 증인은 어떻게 생각하십니까?

네, 우리 위원님께서 좋으신 말씀을 주신 것 같습니다. 관행적으로 했던 것이 있다면 개선이 필요하다고 봅니다. 지금 몇 가지 말씀을 해주셨는데 의원 배지 같은 경우에도 우리 규정상 훈령으로 되어 있습니다. 그래서 그 부분도 아까 말씀드렸지만 우리 시만이 그런 게 아니고 몇 개 시가 해당되는데 12개 시, 경기도의 12개 시·군 같은 경우에는 수시로 제공하고 있다는 것을 파악했고요, 그래서 배지에 관한 부분은 우리가 훈령을 개정해서라도, 그렇지 않아도 운영위원장님과 이것을 논의하고 있으니까 결정되면 바로 규정도 개정하고 해서 그런 일이 없도록 할 것이고요. 또한 명함 같은 경우에는, 당연히 요새는 옛날하고 달리 명함은 어떻게 보면 홍보잖아요? 자기를 어필할 수 있는 그런 최대한 부분이기 때문에 이 부분도 100개가 아니고, 200개가 아니고, 300개. 소진되면 그것도 바로바로 저희가 제공을 하겠습니다. 다만, 명함은 선거법에 지장이 없는 범위 내에서 저희가 지원토록 하겠습니다.

네, 감사합니다. 증인께서 말씀 주신 것처럼 내년부터는 저희 의원님들 배지나 또 의원들이 홍보할 수 있는 명함은 그냥 무한대로 지급될 수 있도록 법령도 개정해 주시고 그렇게 진행할 수 있게 좀 부탁을 드리고. 추가적으로 일부 의원님들도, 도의회나 타 지자체 의원님들이 명찰을 만드세요. 이것은 제가 제안을 드리는 건데 저희 수원시의회 37명의 의원님들의 아크릴 명찰을 좀 제작해 주셔서 이것도 홍보의 역할로 쓸 수 있습니다. 이걸 각각 만들기보다는 우리 의회사무국에서 좀 지급을 해주면 좋지 않을까 하는 의견을 드립니다.

오늘 상당히 좋은 말씀을 해주신 것 같습니다. 이 아크릴 명찰 반드시, 1개가 아니고 몇 개 착용할 수 있도록 여유 있게 제작해서 드리도록 하겠습니다.

감사드리고, 저희가 아크릴 명찰이나 이런 홍보하는 부분은 저희 남성 의원님보다 여성 의원님들이 더 디자인 면이나 또 시안성이 뛰어나시니까 저희 여야를 떠나서 많은 의원님들의 의견을, 자문을 구하시고 그것도 내년부터는 제작해서 의원님들이 착용할 수 있게 부탁드리겠습니다.

네, 시안성 자문을 반드시 받고요, 의원님들한테. 내년도에는 반드시 지급될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

최정헌 위원님 질의하시기 바랍니다.

최정헌 위원입니다. 정광량 증인께 질의드리겠습니다. 우리 홍보 부서 관련해서 말씀을 드리고 싶은데요. 지금 의정활동을 하면서 의원분들의 활동이라든지 이런 것들, 공식적으로 어떤 홍보 방식으로 이루어지고 있는지 좀 말씀 부탁드리겠습니다.

의회사무국 정광량입니다. 홍보는 크게 방송영상 홍보와 또 지면을 통한 홍보와 또 SNS 운영을 통한 홍보를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

네, 그중에 SNS 홍보에 대해서 말씀을 좀 드리고 싶은 게 인스타, 페이스북, 유튜브 3가지 이용하는 걸로 알고 있습니다. 영상미라든지 안의 체계적인, 구체적인 내용이라든지 영상은 굉장히 좋다고 저는 봤고 또 의원 활동하면서, 의정 활동하면서 많은 의원님들에게 홍보를 해줄 수 있는 홍보팀에 이 자리를 빌려서 감사 인사를 드리고 싶은데, 다만 유튜브 같은 경우에는 사실 영상이, 짧은 영상은 당연히 조회수가 더 많이 나온다는 것 알고 있을 텐데 그중에서 영상의 질이라든지 편집이 아무리 좋다고 해도 알고리즘을 인식하지 못하면 조회수가 나올 수가 없습니다. 저도 영상 편집을 해서 알지만 영상을 정말 힘들게 만드셨을 거라고 보이거든요, 사실 얼마나 노고가 들어간 영상들인지. 그래서 이게 조회수가 5, 10 이렇게 나와 버리면 정말 마음이 아팠습니다. 그래서 사실 그냥 뭐 고양이 하나만 5초 나오는 영상이라도 알고리즘에 대한 인식이 잘되어 있으면, 유튜브 설정에 키워드 작업이라든지 SEO에 좀 탁월한 그런 능력이 있으면 조회수가 10만, 20만 이렇게 나올 수 있는 거거든요. 그래서 홍보라는 게 어찌 됐든 알림을 위한 거고 바이럴 효과를 정확하게 우리가 맞춰야 될 텐데, 유튜브 설정에서 홍보에 있어 어떤 식으로 노출이 될 수 있는지도 볼 수 있는 방안이 있습니다. 그것도 학습을 통해서 알 수가 있는데, 유튜브 같은 경우에는 또 해시태그가 전혀 안 걸려 있더라고요. 그런데 해시태그를 안 거는 이유도 모르겠고, 키워드라든지 작업할 수 있는 게 정말 많습니다. 다른 분야에서 한 10분이나 20분씩 그냥 공부를 하더라도 정말 빠르게 따라만 해도 볼 수 있는 것들이 많거든요. 그런데 정말 노고 많은데 조회수 5, 10, 많으면 100 이렇게 나온다는 게 정말 가슴이 아프고, 힘써 주시는데 이어서 기술적인 면에 대해서 조금 더 심화해서 진행이 됐으면 좋겠고. 앞으로도 홍보를 위해서 힘써 주시고, 제가 그것을 좀 당부드리도록 하겠습니다.

네, 지금 지적해 주신 부분에 대해서는 다소 미흡한 게 사실입니다. 그래서 저희도 앞으로 좀 더 홍보 관련해서 전반적으로 한번 들여다봐야겠다고 해서 지금 SNS를 운영하는데 페이스북, 인스타그램, 유튜브 이런 부분을 말씀해 주셨지만 그런 부분도 더욱더 홍보에 대해서 최선을 다하겠다는 말씀을 다시 한번 올리겠습니다.

네, 감사합니다. 이상입니다.

박영태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 박영태 위원입니다. 제가 운영위원회를 처음으로 들어오다 보니까 모르는 것들이 좀 있어서 혹시나 잘못된 질문이나 있으면 바로 시정해 주셔도 상관이 없습니다. 정광량 증인한테 물어보겠습니다. 앞에 존경하는 김동은 위원님이 배지나 명함카드 관련돼서 말씀을 드렸거든요. 저 또한 그 부분에 문제점이 있어서 이의를 좀 제기하려던 차에 김동은 위원님께서 좋은 얘기를 하셨고요. 한마디 덧붙여서 말씀을 드리면 8페이지에 의원의 역량강화비에서 아직까지 집행률이 낮지 않습니까? 충분히 제가 보기에는 의회운영위원회에서 우리 위원들 개발비나 역량강화비에서 많은 부분이 좀 남을 거예요. 그 비용에서 얼마든지 이런 위원들의 사소한 용품이나 비품들은 얼마든지 소화해서, 물론 항목이 다를지는 모르겠지만 얼마든지 할 수 있다고 저는 보고 있습니다. 다시 그게 우리가 열심히 일함으로써 시민들이 더 좋은 행정서비스를 제공할 수 있는 첩경의 길이기 때문에 이것을 좀 감안해 주셨으면 감사드리고요. 제가 의회 배지 관련돼가지고 한 가지 말씀을 드릴게요. 의회 배지 말고 저희 시에서, 집행부에서 가장 많이 배지를 만드는 곳이 국제교류팀입니다. (배지를 들어보이며) 제가 지금 배지를 하나 갖고 왔어요, 자석형. 이번에 여기 부위원장님들 가신 분들 많으실 텐데요. 캄보디아 20주년에서, 보셨죠? 이게 단가가 얼마같이 보이세요, 자석형인데? 국제교류팀에서 이것 얼마 주고, 핀으로 꽂는 형은 1만 3,000원인데 자석형은 2만 3,000원을 주고 구매해야 됩니다. 그런데 자주 떨어지죠, 자석형이? 그래서 저 같은 경우도 한 7∼8개를 잃어버렸습니다, 옷에다 집을 수가 없어서. 그런데 이게 그것보다 훨씬 좋아요, 부착력이. 이것 얼마일 것 같으세요? 그냥 추측하셔가지고, 한번 물어봅니다. 이것 정확하게 5,500원이랍니다. 100개 구입하는 데 5,500원이래요. 사실 구매를 잘못했는지 안 했는지는 모르겠지만 용도에 따라 다를 순 있어요. 그런데 정확히 말씀드리면 단조 모양에 무궁화 모양이 있다고 해요. 그 무궁화 모양이 있다고 그래서, 차이가 왜 나냐면 핀형은 1만 3,000원인데 자석형은 2만 3,000원입니다. 왜 비싸냐고 내가 의회사무국에 물어보니까 자석형이라서 비싸대요. 문양하고는 상관이 없는 거예요. 그렇다고 보면 5,500원에 비해서 지금 구매하고 있는 2만 3,000원짜리는 문제가 있다고 저는 개인적으로 판단합니다. 그래서 확인해 보시고요. 시정 조치 좀 부탁드릴게요. 문제가 없다고 그러면 상관이 없는데 확인해 보시길 바라고요. 좀 무거운 질문인지 모르겠지만,

말씀해 주세요.

어차피 질문 이것 하나 하고 관두겠습니다. 저희 당을 떠나서 모든 의원들이 정말로 강력한 지방자치 실현을 위해서 지방의회 독립성은 모든 의원들은 다 원할 겁니다. 이게 원래 지방자치의 실현이고요, 의회가 강화됨으로써. 그런데 제가 여기 와서 2년 3개월 동안 느끼는 게 인사권은 의장님이 하지만 예산권이라든지 조직편성권에서만큼은 아직까지도 집행부에 있는 시장님이 갖고 계신 걸로 알고 있습니다. 명확하게는 제가 따져보지는 않았습니다. 사실 여기 계시는 정광량 증인 전에도 오신 분, 누구 국장님분들 계속 있으셔도 상관없는데 꼭 진급을 하기 위해서 다시 시로 돌아가서 구청장이 됐든 3급을 진급하시려고 그러면 다시 돌아가셔야 되고, 의정담당관님 또한 의회에서 파견식으로 다 나와 있다 보니까 또 돌아가서 진급하려면 결국은 돌아가야 돼요. 제가 이 말씀을 드리는 이유는 그래서 제가 한번 찾아보니 국회에 지금 지방자치 역량 강화에서 조직편성권하고 예산편성권 관련해서 4건을 올렸는데, 21대에 4건이 다 폐기가 됐어요. 그리고 추가로 22대 때는 2건을 올렸습니다. 그래서 어쨌든 그 법령이 바뀌어서 그것에 따라서 쫓아갈 수밖에는 없지만, 어쨌든 저희 의원으로서 안타까운 것은 여기 집행부에서 보시는 내용인지는 모르겠지만 그래도 시장님의 의지가 있다고 그러면 얼마든지 할애를 할 수 있다고 저는 봅니다. 그래서 여기 계신 분들이 파견이 나왔든 아니든 최소한 있는 만큼은 의회 편에서, 진급 문제든 뭐에 있어서 형평성의 원칙에서 좀 불이익이 없는 것을 원합니다. 여기 정광량 증인께 말씀드리는 게 아니고요, 집행부 계신 분들이 쳐다보고 계시면 그분들을 위해서 말씀드린 겁니다. 질의 끝내겠습니다.

수고하셨습니다. 이대선 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤명옥 위원입니다. 정광량 증인 질의드리겠습니다. 매일 아침에 언론 보도 홍보자료를 저희한테 카톡으로 올려주시죠, 보도자료 저희 했던 것?

의회사무국장 정광량입니다. 네, 아침마다 이렇게 올려드리고 있습니다.

언론 보도 작성해서 올려주는 기준이 따로 있을까요?

일단 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 사실은 의원님들 서른일곱 분에 대해서 형평성을 가지고 동등하게 사진 촬영하고 홍보되고. 예를 들면 행정사무감사 때 좀 다양하게 이렇게 활동하시는 것을 다 담아야 되는데 아마 일부 의원님들이 이렇게 의도성은 없지만 빠진 부분도 없지 않아 있어서 제가 체크를 해 봤습니다. 그랬더니 몇 분, 소수의 의원들이 지난주, 이번 주 보니까 활동을 왕성히 하시는데 누락된 부분을 좀 캐치했습니다. 그래서 앞으로 이런 일이 있으면 안 되겠다, 기준은 다 누구나 의원님들이 활동하는 것을 전제조건으로 다 담을 수 있는 그런 기반을 다져야겠다는 생각을 해 봤습니다.

인지는 하고 계신 거네요?

네, 저도 스크랩을 계속 잘 보고 있습니다.

소수 의원이 빠지는 것은 어떻게, 직원분들이 이것을 체크를 안 하시는 거예요, 아니면 주시는 것 그대로 받아서 올리는 거예요? 어떻게 올리시는데 이렇게 누락이 된 걸 직원들이 못 챙길 수가 있을까요?

위원님 죄송합니다. 앞으로 잘 챙기겠습니다, 제가. 직접 잘 챙기겠습니다.

그것 꼭 부탁드리고요. 그다음에 사진이랑 내용이랑 다른 게 올라오고, 사진은 이분인데 내용은 다른 분이 한 얘기가 있는 게 있고요, 또 똑같은 내용이 저번에 올라왔는데 이번에 또 올라오는 게 있더라고요. 그것은 어떻게 직원들이 그것 관리를, 사진 올리고 영상 보도자료 올리는 것을 못 챙기고 하는 것은 저로서는 좀 납득이 안 가거든요. 그것도 같이 올릴 때 한 번 더 보고 체크를 해야 될 것 같다고 생각이 듭니다.

좋으신 말씀 감사합니다. 사실 이렇게 보니까 제목과 사진과 내용이 조금 이렇게 맞지 않는 그런 부분이 없지 않아 있었습니다. 좀 미흡한 부분이 많다고 생각하고요. 이런 부분이 없도록 홍보팀에 다시 한번 우리 직원들 교육을 통해서 재발되지 않도록 더욱 노력하겠습니다.

의원들 형평성에 어긋나지 않게, 이왕 올려주시는 것 공평하게 건수 맞춰서 잘 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

고맙습니다.

유준숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

정광량 증인께 추가 질의드리겠습니다. 이번 행정사무감사를 하면서 정책지원관이 지금 이 책자 9쪽에 나온 것 보면 18명으로 다 차 있죠?

의회사무국장 정광량입니다. 네, 그렇습니다.

지금 행정사무감사를 하면서, 또 하기 전에도 이렇게 의원들이 자료 요구를 할 때 어떻게 해야 된다고 보십니까? 집행부에 자료 요구를 신청할 때 답변이 어떻게 와야 된다고 생각하시냐고요.

위원님께서 자료 요청을 했다면 거기에 정확성을 기하고 신중하게 묻는 자료에 합당한 자료가 와야 된다고 생각합니다.

그런데 이번에 아시는지 모르시는지 모르겠습니다. 그래서 이번에 위원이 자료 요구를 법무담당관한테 했어요. 그런데 법무담당관이 문자를 보냈어요. 이런 것은 아니된다고 이렇게 문자가 왔어요. 이런 경우도 있고. 우리가 지원관이 의원들의 보좌 역할을 지금 하고 있으면 의원의 역할을 보좌하고 있기 때문에 정책지원관이 집행부에 의뢰를 하는 거잖아요. 자료 요청을 하는데 집행부 어느 부서에서는 “책자에 나와 있지 않냐.”, 그런데 책자에 안 나와 있으니까 의원들이 자료 요구를 하는 거거든요. 그런데 집행부가 이렇게 자료 요청을 했을 때 그런 경우가 좀 이번에 더러 있었습니다. 그런 것을 우리 정광량 증인께서는 여기 계신 팀장님이라든지 이진숙 증인께서도 잘 보살피고, 사무실만 지키는 것이 아니라 의원들 이렇게 활동하는 데 불편이 있는지 없는지를 잘 보살피면서 그런 것을 해주기를 진짜로 부탁을 드리겠어요. 우리 이번에 이것 행정사무감사 자료 요구를 하면서 많이 느끼는 건데 집행부에서 우리 의원들을 어떻게 알고, 또 우리 지원관들이 열심히 이렇게 해서 의원들을 보좌하는데 그런 식으로 지금 집행부가 하고 있거든요. 그러니까 이번 행정사무감사에서 그런 부분이 나왔으니까 정광량 증인이랑 이진숙 증인, 또 우리 여기 팀장님들 잘 하셔가지고 우리 의원님들이 좀 마음 상하지 않게, 의원이 할 수 있는 행정사무감사 자료 요청을 했는데 “책자에 있으니 네가 찾아봐라.” 이런 식으로 하는 경우가 있었습니다. 그러니까 이런 것이 다음에는 없도록 좀 해주시기를 간곡히 부탁드리겠습니다. 어떻게 생각하십니까? 이런 부분 들으신 적 있어요?

그런 일이 있어서는 절대 안 됩니다. 지금 말씀해 준 집행부의 성의 없는 자료 요구는 있을 수 없다고 생각합니다. 이런 게 만약에 된다면 의회사무국에서도 이런 부분을 강력하게 제1부시장이나 아니면 법무담당관을 총괄하는 기조실장 이쪽을 통해서 다시 한번 불편함이 없도록 강력하게 말씀드리겠습니다.

기조실장이 행감 할 때 나오셔서 말씀을 드리기는 했어요. 그런데 지금 우리 의원님들이 진짜 열심히 노력하고 우리 수원시를 위해서 열심히 일을 하고 있는 데 반해서 공무원들도 그렇게 해주셔야 되는데 그것 뒷받침을 안 해주신다면 우리 의원님들이 사기가 떨어지고 그러는 경우도 있잖아요. 그러니까 우리 정광량 증인, 이진숙 증인도 의원들이 어떤 애로사항이 있는지 없는지를 의원들하고 잘 소통이 돼야지만 이런 부분을 서로가 알 것 같아요. 그러니까 그런 부분을 잘 참고해 주시기를 간곡히 부탁드릴 테니까 그렇게 해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

사정희 위원님 질의하시기 바랍니다.

사정희 위원입니다. 행감은 항상 걱정스럽다고 말씀들 하시더라고요. 그런데 본 위원의 불찰도 있고 여러 가지, 그리고 또 처음 의회운영위원회 행감에 참여하게 되었습니다. 그런데 행감 자료에 보면, 물론 부서가 준비한 행감 자료와 그다음에 우리 의회에서 준비한 행감 자료의 차이는 분명히 있다고 생각합니다. 그러나 본 위원이 여기에 나와 있는 행감자료를 보면서 느끼는 게 뭐냐 하면 위원들이 요구를 안 해서 아마 이렇게 얇아졌을 거라고 생각하지만 한편으로는 행감을 받는 자료일까 생각이 듭니다. 물론 저희의 요구자료가 있어야 된다는 건 알고 있지만, 그리고 또 한 가지는 제가 생각할 때는 우리 행감이 결정하고 하는 것이 일단은 우리 의회운영위원장님과 같이 의회사무국이 결정하는 건 알고 있습니다. 그렇긴 하지만, 그냥 넘어가는 그런 느낌을 사실 받았어요. 그것은 제가 지울 수가 없습니다. 그래서 추후에, 저희가 행감을 1년에 한 번 받기는 하지만 우리도, 의회사무국에서도 어쨌든 행감 준비하시느라고 걱정들 하시고 또 우리 의원들 보필하고 나름 사무국 꾸려나가시는 건 알긴 하지만 행감 준비에 있어서 좀, 뭐라고 말씀드려야 될지 모르겠는데 어쨌든 준비를 좀 하셔야 될 거라는 생각이 듭니다. 그리고 위원들도 마찬가지로 그렇게 하는데, 사실 저의 솔직한 말씀을 드리면 갑자기 콩 볶아 먹듯이 갑자기 뭔가 확 하고 지나가는 그런 느낌이에요. 그래서 의원들도 어쨌든 책임도 있지만 우리 의회사무국에서도 어떤 마음의 자세를 좀 가지고 계셔서 행감 이런 부분들 그냥 넘어가는 게 아니라 준비를 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

의회사무국장 정광량입니다. 전적으로 공감합니다. 매년 관례적으로 이렇게 하다 보니 이런 부분을 전체적으로 이렇게 발견을 했습니다. 저희가 지난 8월인가요? 업무추진계획도 실적보고를 드렸었고, 그런 내용을 더 담아서 소홀함이 없도록 행정사무감사 준비를 잘하겠습니다.

수고하셨습니다.

사정희 위원님 수고하셨습니다. 최원용 위원님 질의하시기 바랍니다.

최원용 위원입니다. 정광량 증인께 질의드리겠습니다. 앞에 했던 질의에 이어지는 건데 집행률에 대해서 언급을 했을 때 신청사 관련해서 그렇다고 말씀하셨지 않습니까? 그런데 그 비용을 빼봤어요, 한번. 예산 잡힌 것에서 신청사 관련된 예산을 빼고 나서 남은 금액을 놓고 집행률을 봐도 64%밖에 안 돼요, 집행률 자체가. 그런데 그중에서 낮은 비율이 뭔가 봤더니 홍보 관련된 비용들이 굉장히 집행이 저조하더라고요. 홍보 자체가 사실은 의원들을 위한 홍보이지 않습니까? 그러면 기본적으로 의원들이 쓸 수 있게 좀 해 줬으면 좋겠는데 이렇게 기다리게 만들지 말고, 예를 들면. 지금 남은 달이 이제 작성일 기준으로 두 달 남았을 텐데 그때까지 썼던 의정활동 홍보 자체가 너무, 특히 영상 제작 같은 경우 너무 저조하거든요. 그 이유가 뭘까요?

의회사무국장 정광량입니다. 지금 그 부분은 저희가 전반기와 후반기 원 구성함에 있어서 좀 지연된 부분이 있었습니다. 그러다 보니까 그 당시에 이렇게 예산을 우리가 생각했던 홍보라든가 기타 우리 상임위 활동 등 여러 경우가 있었는데 그런 부분이 좀 원활하지 못했다는 말씀을 드리고요. 올해는 지금 말씀하셨듯이 이런 집행률이 좀 저조한 부분은 사실입니다. 그래서,

아니, 본 위원이 알기로는 여러 방송단체에서 민원을 받아 보면 의회, 혹은 어떤 분께서 집행을 못하게 막았다는 이야기가 있어요. 사실 그런데 이 홍보비가 특정인을 위한 홍보비는 아니지 않습니까? 어떤 분의 뜻에 따라서 나머지 의원들은 홍보를 못 한다는 건 말이 안 되는 것 같은데 그런 사항들 있으면 개선할 수 있는 방안을 좀 마련했으면 좋겠습니다.

최원용 위원님께서 아주 좋은 말씀을 해주셨는데 더욱 저희가 그런 부분을 의회운영위원장님과 또 부의장님, 의장님 이런 부분을 잘 소통을 하고 건의를 드려서 심도 있게, 가령 의정협의회를 통해서라도 이런 부분을 제대로 갈 수 있도록 좀 더 건의를 잘하겠습니다.

왜냐하면 이게 사실은 우리 운영위원회뿐만 아니라 기획경제 행정사무감사에서도 그런 비슷한 말이 나왔었어요. 뭐냐 하면 와글와글 수원이라고 있어요, 홍보 책자. 예전에 비해 12대 들어와서 책자에서 우리 의회에 관한 홍보가 굉장히 줄어들었어요. 그래서 이런 것들 자꾸 수원시의회 의원님들이 열심히 지역에서 활동을 하시고 또 시에 와서 활동을 하시는데 이런 것들을 시민들이 아셔야 될 것 같다고 생각을 하거든요. 그러니까 꼭 시정 홍보뿐만 아니라 의회 홍보도 예전만큼 회복을 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

좋으신 말씀 감사드립니다.

최원용 위원님 수고 많으셨습니다. 이대선 위원님 질의하시기 바랍니다.