경기 안양시의회 발언
윤경숙 의원 발언
윤해동위원장
위원님들과관계공무원께서는의석을정돈하여주시기바랍니다. 지금부터「지방자치법」제49조와「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조의규정에따라의회사무국소관사무에대한2024년도행정사무감사실시를선언합니다. 내실있는행정사무감사를위해연일수고가많으신여러위원님들과수감준비를위해수고해주신윤숙희사무국장님이하사무국직원여러분께감사의말씀을드립니다. 오늘감사의대상인의회사무국은집행부의예산편성과결산을심사의결하는만큼시의회소속행정기구인만큼어느부서보다도행정처리와예산의집행에있어법규정을준수하고타부서의모범이되어야합니다.따라서위원님들께서는의회사무국을감사함에있어의회운영과예산집행에대한문제점을도출하고개선방안과올바른대안을제시하여의회발전을도모할수있도록감사활동에임하여주시기를당부드립니다. 그럼먼저「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제11조의규정에따라출석공무원에대한증인선서를받도록하겠습니다. 선서를하는취지는안양시의회가2024년도행정사무감사를실시함에있어서증인으로서양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것입니다.거짓증언을한때에는「지방자치법」제49조제5항의규정에따라고발될수있으며정당한사유없이선서또는증언을거부한때에는500만원이하의과태료를부과할수있음을알려드립니다.아울러「형사소송법」제148조또는제149조의규정에해당하는경우에는증언및서류제출을거부할수있음을함께알려드립니다. 그러면윤숙희사무국장님께서는일어나셔서증인선서를하여주시기바랍니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
본인은안양시의회가「지방자치법」제49조및같은법시행령제41조제1항,「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조에따라서소관업무에대한2024년도행정사무감사를실시함에있어성실하게감사를받을것이며또한증인으로서증언을함에있어서는「지방자치법시행령」제46조제6항및같은조제7항과「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제17조에따라양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2024년11월27일 기관명:안양시의회사무국 직위:의회사무국장 성명:윤숙희
윤해동위원장
윤숙희사무국장님수고하셨습니다.자리에앉아주시기바랍니다. 다음은감사에앞서주요업무보고를받도록하겠습니다. 윤숙희사무국장께서는나오셔서간부공무원소개와함께주요업무를보고하여주시기바랍니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
2024년도한해를마무리하며행정사무감사등의정활동에노고가많으신윤해동위원장님을비롯한위원님들께깊은감사를드립니다. 업무보고에앞서의회사무국간부공무원들을소개하겠습니다. 먼저김혜영의회운영전문위원입니다. 강문종총무경제전문위원입니다. 조순영보사환경전문위원입니다. 최승갑도시건설전문위원입니다. 장상록의정팀장입니다. 강성식의사팀장입니다. 김동의홍보팀장입니다. 권은주정책지원팀장입니다. 이상으로간부공무원소개를마치고의회사무국주요업무보고를드리겠습니다. 2024 주요업무보고(의회사무국 소관) (의회운영위원회행정사무감사) 이상으로2024년도의회사무국주요보고를마치면서의회사무국직원모두는의원님들의입법및의정활동을지원하는데보다적극적이고창의적인자세로최선의노력을다하겠습니다.앞으로도윤해동위원장님을비롯한위원님들의아낌없는성원과협조를부탁드립니다. 감사합니다.
이상 1건 부록에 실음
윤해동위원장
수고하셨습니다. 다음은질의순서가되겠습니다. 질의와답변은일괄질의후일괄답변을듣도록하되미흡한부분이나보충질의에대하여는일문일답식으로진행하고자하오니위원님들께서는참고하여주시기바랍니다. 그럼위원님들의질의를받도록하겠습니다.질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 네,김도현위원님.
김도현위원
의회사무국에서처음행정사무감사를맞이하게되었는데요늘우리의원님들의정활동하는데있어서곁에서든든하게지원해주시는우리의회사무국감사하다는말씀먼저드리겠습니다. 간략하게질의드리겠습니다.자료요청드릴게요.작년에저희가「안양시국내외교류협력및공공외교활성화지원에관한조례」가개정되면서‘자매도시’라는용어가‘친선결연도시’로바뀌었습니다.따라서저희가‘자매시의회’라고표현하고있는것역시도‘친선결연의회’라는용어로변경되어야할것으로생각하는데이에대한부서의입장을서면으로제출해주시기바랍니다. 그리고9대의회의장기대회전체개최실적과대회별의원참석현황제출해주시고요. 그리고작년과올해청소년의회운영관련해서청소년수련관까지업무협의같이하고계신거죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
예.
김도현위원
동안청소년수련관과일자별로구체적인업무협의내역그리고올해행사운영비세부지출내역제출해주시기바랍니다. 그리고홍보팀.올해보도자료배포한내역주시고요,보도자료제목,일자,배포언론사숫자포함해서제출부탁드립니다. 그리고끝으로당초보고받기로는2차정례회때수어통역2인배치를시범운영하기로했던것으로제가보고를받았고1년내내그렇게말씀주셨었는데이번에배치되지않은사유에대해서구체적으로답변부탁드립니다. 이상입니다.
윤해동위원장
김도현위원님수고하셨습니다. 더질의하실,네,윤경숙위원님.
경숙
윤경숙위원
행감자료5페이지입니다. 신문구독료그다음에정기간행물구독,그밑에행정광고수수료3년치세부내역을주시기바랍니다. 이상입니다.
윤해동위원장
네.더,네,김정중위원님.
김정중위원
1년동안고생들많으셨습니다.예,고생하셨고요.몇가지만질의하도록하겠습니다. 감사자료있잖아요,의정활동홍보,열린의정홍보에서사무관리비가지금약46퍼센트밖에집행이안되었어요.나머지54퍼센트가두달사이에집행이되는지,그리고왜이렇게많이잔액이남았는지서면답변부탁하고요. 좀전에존경하는우리김도현위원하고똑같은맥락인데3년치를일자별로홍보실에서보도자료배포한게몇건인지,보도자료배포건이몇건인지.그다음에의회에서어떠한문제가발생되었을때대응했던보도자료가있는지,3년요.그렇게,그리고우리시자체의회자체에서의원님들활동에대한것들과그것포함해서홍보실에서우리자체의회를홍보한보도자료가3년동안몇건인지자료좀부탁드리겠습니다. 그리고4페이지예요.‘의원역량개발(공공,자체교육)’인데여기보니까집행잔액이아직도30퍼센트가남았어요,돈은300만원이라고그러지만.우리교육한3년치그러니까교육1년에몇건몇건했잖아요?그3년치에대한그러니까전체자료가아니라어떤타이틀.‘타이틀’,‘타이틀’해가지고연간몇건했는지그것좀자료를부탁드리겠습니다. 그리고우리가지금현재지원관제도가몇년안되었잖아요.지원관제도에있어서우리가지원관별도로교육한게있는지.시점에서지금까지우리가있는지.앞으로향후지원관에대해서어떠한역량강화나경쟁력강화를할수있는교육을실시할계획이있는지이렇게서면답변부탁드리겠습니다. 이상입니다.
윤해동위원장
김정중위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십,예,허원구위원님.
허원구위원
허원구입니다. 행정책임과의회의의사결정을효율적으로지원해주신여러분께먼저감사를드리고질의를드리겠습니다. 최근1년간의회사무국에서집행한모든광고비내역에대한상세한집행보고서즉광고매체가어디인지,집행금액은얼마인지,집행날짜는얼마인지에대한자료제출바랍니다. 두번째,광고계약체결시사용된입찰절차및계약서,광고매체선정시사용된평가기준및선정이유에대한자료부탁드립니다. 그리고세번째,광고집행후효과분석자료,시민참여도,홍보성과,피드백결과등이런효과분석에대한자료부탁드립니다.그리고광고비집행에대한외부감사보고서또는자체감사기록,광고물집행에대한내부검토및평가결과에대한자료제출바랍니다. 그리고정책지원관에대해서질의드리겠습니다. 최근1년간정책지원팀이개발한주요정책및사업목록을제출하여주시기바랍니다.그리고정기적인회의및보고즉,정책지원팀과정책지원관은정기적인회의를통해각정책의진행상황과현장문제점,개선사항등을공유하고논의해야합니다.이러한회의에서정책지원관은실제현장의목소리를전하고정책지원팀은전반적인책임을실행하고관리합니다.이와관련된자료부탁드립니다. 그리고업무과정에서발생하신각종문서즉회의록,보고서,정책분석자료등정책지원팀과정책지원관의원활한소통이이루어졌는지여기에대해서자료부탁하고그리고정책부서의담당팀장님과정책지원관과의회의는일주일에몇번하고한달에회의는몇번하고어떤내용으로회의를하는지에대한답변서부탁드리겠습니다. 그리고또한조금전에우리김정중위원님께서질의한것처럼정책지원관대상교육및연수프로그램목록,참여현황및교육후평가자료를제출해주시고그리고마지막입니다.정책지원관에대한최근성과평가자료그리고주요평가지표와기준이뭔지그리고피드백은어떻게제공하였는지에대한자료를제출해주시기바랍니다. 이상입니다.
윤해동위원장
더질의하실위원님,네,조지영위원님.
조지영위원
조지영위원입니다. 먼저의정팀에요청드리도록하겠습니다.지난번회의에서좀언급되었었던내용이었는데요,의회외빈접견및기관방문용기념품사용처현황을받았었습니다.예산이1천200만원인데요,이예산을100퍼센트로보고각사용처,사용자별집행내역비율을환산해서제출해주시기바랍니다. 두번째,이외빈기준에대해서저희가그때도얘기가나왔었는데요지급시에각의원에게신청서를받고있는것으로알고있습니다.그당시에지적받은이후에신청서항목에변화가있는지전과후그사본제출바라겠습니다. 두번째로는저희가지금의회단체견학을받고있는데사실의정팀에서조금고민해주셨으면좋겠는데요,저희단체견학받으면서주민자치위원들이단체로견학하는경우가있었는지에대해서서면제출부탁드리겠습니다. 그리고홍보팀에요청드리겠습니다. 최근3년간예산집행내역및변동사항제출해주시고요.그리고앞서허원구위원님께서도비슷한사항요청하셨던것같은데광고비집행내역과특히신문사별3개년지급현황제출해주시기를바랍니다. 그리고홍보팀에서저희각동하고유기적으로뭔가소통하고있는부분이있는지에대해서좀궁금하거든요.혹시있다면서면제출바랍니다. 그리고31페이지에의회소식지발간에대해서있는데지난5년간제작업체발주했던발주서제출해주셨으면좋겠습니다. 그리고정책지원팀에요청드립니다. 조례발의시에충분한검토가되고있는지에대해서궁금하고요.그래서정책지원팀의업무프로세스를제출해주시고,조례관련해서정책지원팀에서검토할때어려운점이있는지에대해서부서의견을듣고싶습니다.부서의견서면으로제출해주시기바랍니다. 그리고마지막으로이것은의정팀과국장님께요청드리고싶은데요,사실제가당사자로서말씀드리기가참거북스러운점도있고얘기를꺼낼까말까고민하다가짧게제가요청드리겠습니다. 성비위사건발생시매뉴얼이저희사무국에없었습니다.그렇죠,국장님?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
조지영위원
마이크써주세요. 매뉴얼이있었나요?없었나요?
숙희
윤숙희의회사무국장
없었다가4월하고5월중에만들었습니다.
조지영위원
네.그리고의회사무국직원들조차도본청과는다르게이런사건이발생했을경우약간의사각지대에놓여있었습니다.그래서그에따른저희가조례도만들어졌고요.그것에대해서사실공유하고싶은생각이있기때문에그조례만들어진계기와근거그리고우리매뉴얼에대해서도매뉴얼이만들어진계기와그리고근거에대해서제출해주시고,그매뉴얼에대해서이따설명을좀해주셨으면좋겠습니다.그리고더불어서지금매뉴얼만들어졌기때문에지금부서장의역할에대해서도아마고민을해보셨을거라고생각합니다.부서장의역할서면제출해주시고설명부탁드리겠습니다. 이상입니다.
윤해동위원장
조지영위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까?네,정완기위원님.
정완기위원
안녕하세요,정완기위원입니다. 국장님이하우리사무국에계신각과장님들,팀장님들,지금의원님들을위해서의회사무국이존재하고있는데요,우리사무국장님께질의드릴게요. 아까감사증인선서때국장님외는과장님이안계시니까선서대상이아니라혼자하신거잖아요?그래서묻는거예요.우리시가이제는인구증가가지금되고있어요,다시.55만에서56만,58만,이제선거구도저희가1년6개월쯤넘게남았는데그때되면인구증가로아마의회에과장님정도는보강을해야될것으로보여져요.그렇죠?우리전문위원실이보사환경위원만5급전문위원이아닌데국장님께,타시를저희가방문했을때보면그런시도있고안그런시도있는데의정팀을얘기했겠죠,뭐.의정팀에선서에국장님을대신할과장급정도가있어야된다고저는생각을하는데우리국장님과의회에대한생각있잖아요,그것에대한것을견해라든가타시한번비교해가지고이따가오후에자료제출과설명만부탁드릴게요. 계속의정팀께.우리자매시의회합동세미나추진했어요.올해추진한배경하고요그추진한비용있잖아요,총들어간것또절차.그다음에우리안양시의회전직원이못가게되었어요.1박2일인데예산상어떤식으로한배경같은것있잖아요,세부적으로내시고,이때우리의원님들이다가셨는데이때절차같은것있잖아요.그것좀세부적으로이따자료한번제출좀부탁드릴게요. 그다음에‘의원공무국외출장추진’중에‘자매및우호도시초청방문예산범위내추진’이라고돼있어요.요즘에아까도김도현위원이그랬지만‘자매결연’이아니라‘친선’이라고표기를해야되는것같고.이따이것예산별로추진한자료제출좀해주세요.어떤범위내에서친선및우호도시초청방문예산을범위내추진할수있는지이따그것자료제출부탁드릴게요. 그다음에제9대후반기의회개원기념식을개최했어요.기념식추진배경하고요그다음에7월5일날결정하게된사유.그때참석자들하고이따가그렇게자료제출부탁드릴게요. 그다음에의사팀. 우리가‘의원세미나등을통한전문성제고’있잖아요.그세미나개최가두번했어요,올해.5월하고9월에했는데소회의실에서만꼭해야되는데이것1,2차만해야되는지또추후로더방법이있는데그게의원님들이저희가보면평균한초선의원님들이3분의2이상이들어오시는데그냥앉아서듣고만계셔요.전례처럼계속해오고있는것처럼.내용이비슷한데이방향성을어떤식으로효율적으로할수있는지방향하고이따세미나개최한것그내역같이좀주세요. 그다음에홍보팀. ‘의정홍보유튜브기획영상’지금잘하셔잘하고계셔요,우리홍보팀에서.그런데좀아쉬운게이렇게영상을제작하면물론잘보고계시는의원님도계시지만이것을촬영한것편집해가지고의원님들한테다전달해서,이런방향이있어요.우리가개인적으로도홍보할수있게끔그런방향성을좀찾아야되는데그방향이안찾아진것같아요.앞으로의정홍보유튜브영상하면어떤식으로홍보하고할수있는방향이무엇인지홍보팀에서자료있으면만들어주시고요,그것을어떤식으로방향을제시할것인지도챙겨서이따말씀해주시기바라겠습니다. 그다음에‘지방의회‧지방행정박람회참가’를해마다해요.이번에도의원님들,저포함여러분이가셨는데예산대비타지방자치단체보면저도보다보니까잘하고홍보하는의회도있고이번에우리가물론큰‘대상’을받았어요.느낌이,돌아가면서다이렇게지방의회를준다고보여져요.그러면앞으로이‘지방의회’에가가지고어떤식으로부스라든가체험공간이라든가이것을하고있는데최근것3년동안한자료하고요,앞으로또저희가지방의회‧지방행정박람회에참가해야되는데참가했을때는어떤방향‧목표를잡고있다하는것이따자료제출좀부탁드리겠습니다. 그다음에국외업무여비하고요의원국외여비가있어요.이것통계목중에지출근거있잖아요,어떤식으로지출하고이지출근거가어떤식으로이루어진다는그자료제출하고요그다음에의회국외여비2천만원불용처리예상하는데그예상이왜되는지이따자료제출부탁드릴게요. 그다음에저번에도얘기나왔는데외빈접견및기념방문용기념품구입있잖아요,이것저번에도자료제출해준것같은데올해이것지출된항목하고요기념품내역자료제출좀해주시고,어떤식으로또기념품이나갔는지이것자료제출좀해주시기바라겠습니다. 이상입니다.
윤해동위원장
정완기위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까?네,허원구위원님.
허원구위원
한가지만추가하겠습니다. 정책지원팀은의회담당의원님간의협력및소통이굉장히중요하다고보여집니다.자,정책지원팀은의회20명대신의원님과소통한내역그리고의원님들이정책지원관에게어떤것을바라고희망하는지에대한자료를그리고의원들하고소통했는지안했는지,20명의의원들과.그리고몇번하였는지에대한그런자료를제출바랍니다. 이상입니다.
윤해동위원장
더질의하실위원님안계시죠? 제가질의하나드릴게요. 홍보팀오늘질의가좀많은것같은데요,홍보팀에최근3개년간의회운영전반에대해서수의계약한사유,업체현황,금액에대해서자료제출해주시고요.두번째는우리가5분발언을의원님들이하시면5분발언이홍보하기가딱좋거든요,개인홍보.그런데내가5분발언을했을때요청하지않으면파일을안주더라고요,그부분딱잘라서.그래서앞으로는의원님들이5분발언하시면얘기하지않아도해당의원님들한테5분발언파일을주었으면좋겠는데그계획이있는지에대해서자료를제출해주시기바랍니다. 더질의하실위원님들안계시죠? 위원님들께서양해해주신다면행정사무감사준비등으로수고가많으신각상임위원회전문위원님들은업무에복귀하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으시므로전문위원들께서는오후에는정상적으로업무에복귀하시기바랍니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로위원님들의질의에대한성실한답변준비와원활한감사진행을위하여잠시감사를중지하도록하겠습니다. 감사는14시30분에속개하겠습니다. 감사중지를선언합니다. 의석을정돈하여주시기바랍니다. 감사를속개하겠습니다. 계속해서위원님들에대한질의에대한답변을듣도록하겠습니다. 윤숙희사무국장님은답변하여주시기바랍니다.
「네」하는위원있음
「네」하는위원있음
「이의없습니다」하는위원있음
11시 18분 감사중지
14시 47분 감사계속
숙희
윤숙희의회사무국장
현재질의목록이안와가지고요,제가.
김정중위원
답변온것만가지고하세요.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.온것가지고말씀드리겠습니다. 김도현위원님께서,
김도현위원
저는전부서면으로갈음하겠습니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
네. 홍보팀것은나중에,
김도현위원
네.오는대로답변듣고나머지질의는전부서면갈음하겠습니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
예. 그다음에김정중위원님께서요구하신자료도,예.
김정중위원
아직안왔으니까요먼저온것부터하세요.
숙희
윤숙희의회사무국장
예. 그다음에허원구위원님께서,
허원구위원
저도똑같습니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
예.요청한자료,
윤해동위원장
국장님일단오신것부터답변해주세요.
숙희
윤숙희의회사무국장
우선자료를다드렸습니다.그러니까의정팀하고의사팀하고정책지원팀. 그다음에조지영위원님께서의회외빈자격,방문기념품사용처사본자료제출을요청하셨는데요,그자료드렸고요.그다음에성비위사건관련된자료도제출해드렸습니다. 홍보팀것은나중에한꺼번에드리겠습니다. 그다음에정완기위원님께서요청하신자료도자료제출하였습니다. 그다음에윤해동위원장님께서요구한자료도자료제출하였습니다. 이상답변을마치겠습니다.
윤해동위원장
윤숙희사무국장님수고하셨습니다. 윤숙희사무국장님의답변에대해서보충질의하실위원님계십니까?네,정완기위원님.
정완기위원
국장님.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
정완기위원
답변서는잘받았고요,제가간단하게만묻고가겠습니다. 안양시인구증가에따른의회사무국개편시의회사무국하부조직사무국있잖아요,지금의회운영위원회를하다보면답변이국장님밖에안돼요.그것에대한것을봤을적에추후에우리가인구가좀증가될것으로보여요.그래서사무국에의정팀정도는과장님이계셔야되지않냐이렇게보여지는데국장님생각은어떠세요?
숙희
윤숙희의회사무국장
지금현재사무과장있는데는성남시의회,인구많은의회가돼있고요.저희가의회사무국을운영하는데에서는5급과장님이계시면추진하는데는원활할것같긴한데요그게요청하는데는어려움이있을것같습니다.
정완기위원
아니제가말씀드리는게인구증가나추후에우리선거도개편될것으로예상이돼요.2인선거구가3～5인선거구로변하면서인구증가가지금서서히되고있잖아요?그러면이상태로또오늘평촌신도시가일부선도지구가지정되었어요.그변동이생기는데서인구변화는추후에보아야되겠지만제가말하는것은우리전문위원이총무하고도시가5급이있고보사가바뀌었어요,인구수비례해서의원수비례해가지고.제가말하는것은추후에인구변화나있을적에답변이국장님이하과장님이안계시다보니까답변이나지시사항이나국장님유보시,물론의정팀에서는하고있지만,그책임자는과장급이상이되다보니그렇게앞으로도진행하는방향을잡았으면하는게맞다고보여져서말씀드리는거예요,국장님.맞나요?
숙희
윤숙희의회사무국장
우선은인원수가늘어나면전문위원5급수는늘어나지만요우리사무국에서저위에서,같이일할5급정원증원은그것은아마도다시한번,
정완기위원
총무과랑한번검토해서할수있나요?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
정완기위원
그러면그것에대한공무원정원수비례5급을변동을줘야된다는거죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
정완기위원
알겠습니다.추후에같이고민한번해볼게요.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
정완기위원
그리고나머지는자료보고요. 9대후반기개원기념식추진배경있잖아요.이후반기가그당시에상임위가결정이안되었는데후반기개원기념식을왜그렇게하게된거예요?
숙희
윤숙희의회사무국장
저는이날추진을잡게된것은요그전에도그기간쯤이면이개원식을하겠다해가지고그래서잡았거든요.
정완기위원
그때는날짜를미루었어야된다고보여지는데,제가봤을때는.왜그러냐면후반기의장단이구성안되었는데후반기개원기념식을한다는것은국장님이전의장님께후반기개원날짜를미뤄서라도진행을했어야되는데그것은국장님이그생각을못하신건가요,아니면반강제적으로이렇게날짜를잡아서하게된거예요?
숙희
윤숙희의회사무국장
아니요,거기까지생각이못미쳤습니다,사실,예.
정완기위원
그것아주잘못된거예요.
숙희
윤숙희의회사무국장
예,상임위원장님,예,맞습니다.
정완기위원
그때행정사무감사때말씀드리려고지금말씀드리는거예요.이것잘못된것맞죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
정완기위원
앞으로이렇게안되게끔추후에,지금개원식이아니라10대의회가개원하게되면그때는당연히하겠지만그때도이런변화가안되게끔국장님이미리10대때도이런변화가안생기게끔지금부터그것은근거를반드시남겨주세요?
숙희
윤숙희의회사무국장
네,알겠습니다.
정완기위원
그다음에의원국외여비있잖아요,불용액.자매도시초청방문사유미발생으로인한불용이라고되어있는데이것은어떻게진행하는거예요?
숙희
윤숙희의회사무국장
자매도시초청방문범위가예산편성지침기준에정해져있어요.국가공식행사,국제회의,자매결연에서초청이오는경우로한정돼있기때문에이게지출하기가좀어려운부분이있습니다.
정완기위원
그러면이것을지출하려면방법이무엇이있나요?조례개정인가요?여비규정인가요?
숙희
윤숙희의회사무국장
지금행안부예산편성지침기준에의해서저희가지출을하고있거든요.
정완기위원
행안부요?
숙희
윤숙희의회사무국장
예.
정완기위원
그러면,행안부거예요?근거가그러면초청장만오면되는건가요?반드시초청장이와야만되는거냐고.
숙희
윤숙희의회사무국장
현재해당되는부분은그렇습니다.
정완기위원
국장님이좀답변이미비한것같아요.
숙희
윤숙희의회사무국장
예.이부분에대해서저희가타시나한번더알아보고이것은정식,저희가더좀알아보겠습니다.
정완기위원
알겠습니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
어떤부분에서말씀하신부분을알기때문에한번더,예.
정완기위원
무슨말씀인지아시죠,국장님?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
정완기위원
알겠습니다.나머지는제가그자료더보고요말씀드리도록할게요,국장님.
숙희
윤숙희의회사무국장
예.
정완기위원
이상입니다.
윤해동위원장
정완기위원님수고하셨습니다. 추가로보충질의하실위원,네,김정중위원님.
김정중위원
김정중입니다. 우리사무국행정감사하려고그러니까또새로운기분이드네요.1년동안고생하셨고요.아까존경하는우리정완기위원님이말씀하신해외연수있잖아,급여.이것은저번추경때제가얘기했어요.이과정은국장님,지금생각이안나시는모양인데그당시에어떻게얘기했냐하면우리가보다더국제관계의타지역의타국가지역간의그러니까서로상호협력또문화를교류하고그런의미에서집행부가자매도시라든가국가행사를갔었을때그나라그지역에의회의초청요구를하면저희가갈수있습니다.그래서제가그렇게해달라고그당시에국장님한테말씀을드렸어요.그리고집행부한테도제가얘기를했어요.그래서그관계를알아보시라고까지말씀드렸는데그것깜빡하신모양인데이것알아보세요.
숙희
윤숙희의회사무국장
알겠습니다.
김정중위원
집행부가예를들어서우리시장님이라든가이렇게나갔을때저희가갈수있는것은그지역의초청장이있어야된다는그런행자부지침이있잖아요?그러면집행부가갔었을때의회에,우리가의회에서같이나갔었을때,요구를하면집행부가그지역에시의회가되었든요구를합니다,초청을해달라고,저희들도함께.그러면저희가갈수가있어요.그것한번그렇게알아보시면될것같습니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
네,확인해보겠습니다.
김정중위원
제가질의한것은3년간의원역량개발비집행내역을봤는데요궁금한게두가지가있습니다.지금2022년도의예산이1천500,2023년도에1천500그리고이번에300으로떨어졌어요,2024년도에.이것을제가한번말씀을드린게기억하실거예요.이것을서울대학교행정대학원이되었든각대학행정대학원에대한학비가이게적정치않다고그래가지고이예산이아마삭감되었을겁니다.그래서제가그당시에뭐라고그랬냐하면삭감을하지마시고우리의원님들에대한역량강화교육을더해달라고그랬어요.기억나시죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
김정중위원
그런데지금자체교육보면4대폭력예방이에요,이것.우리가법정으로하는것.그외에는지금의회자체에서의원님들의역량강화를하지를않아.나는이게아니라고봤었어요.지금우리가다양한문화와다양한시대에살고있지않습니까?그다음에미래가불투명하면예를들어서이슈화된거라든가그다음에패러다임이바뀐다든가이러한사회적이슈,사회적문제이런것들에맞춰서의원들에대한교육을실시하면의원들의역량강화가되지않을까요?그런쪽에서제가교육비좀더책정해달라고했어요.이게실질적으로법정교육외에는없잖아요?우리에게50만원씩지급되는것외에.그렇다면이제는사무국도좀폭넓게,교육이라는것은결국은교육받는사람이교육을통해서내가성장하는것아니겠습니까?그렇다면이런부분에대해서는의회사무국에서각별히교육비에대한것을신경을써야되지않는가,저는이렇게생각해요.어떻게,답변좀부탁드릴게요.
숙희
윤숙희의회사무국장
의원님말씀도맞으신데요,우리가의원님교육이의원세미나를통해서도하는교육이있고요그다음에여기말고의원역량강화개발비로도또편성된게있습니다.그런데여기공공위탁은정부기관에서하는교육만여기다편성했기때문에그런부분에대해서지출을못했다는부분을말씀드리겠습니다.
김정중위원
제가아까전자에말씀드렸지만있는것알아요,세미나를통해서,또개인통해서.하지만의원들이전체로모여가지고이런1년에한두번정도에대한가칭법정교육이아닌의원에대한역량강화라고그래가지고교육을한다면상당히저는바람직하다고생각하거든요.이사회에서현재이슈화되는문제라든가앞으로이사회가어떤패러다임으로간다든가이런것은충분히가능하지않습니까?그리고의원들이교육을통해서좀뭔가변화된모습이있으면이자체우리안양시의회가바람직한것아니에요.그런것에대해서노력좀해주세요.그냥안된다안된다하지마시고긍정적으로좀전투적으로임해주었으면좋겠습니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
알겠습니다.
김정중위원
부탁드리고요.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
김정중위원
또하나가열린행정사무관리비있잖아요,46퍼센트만집행이된것.이게두달동안에다집행이되죠.그렇죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
현재‘뉴미디어콘텐츠제작‧운영’에대해서는그부분은1천만원이불용될예정입니다.
김정중위원
불용돼요?제가왜이런말씀을드리냐하면,우리가예산집행을쭉하다보면예산배정을하잖아요.월별배정을하잖아요.그런데이렇게거의,불용액이남는것이두달동안에이렇게사실상집행액이많이잔액이남아요.그런데두달안에소화를못한다고.소화를못하잖아요?그러면어떤면에서이게과편성되었다고보는거예요.맞잖아요?그러니까첫번째로처음부터예산이과편성이되어서자금배정이뒤쪽으로몰렸다든가아니면사업을해야되는데행하지않았다든가두가지이유에서불용액이남는데이왕이면저는그렇게생각해요.불용액이라고다나쁜것은아니야.정말우리사무국에서경비절감을하고원가절감을해서불용액이남았다.그것은상당히바람직하고담당공무원선생님이아주긍정적이고평가를잘받아야될것같아요,저는요.그러니까그런여기서도노력을많이해주시고요.그리고자금배정철저히좀해주세요.
숙희
윤숙희의회사무국장
알겠습니다.
김정중위원
네,이상입니다.
윤해동위원장
김정중위원님수고하셨습니다. 추가적으로보충질의하실위원님계십니까?네,허원구위원님.
허원구위원
국장님.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
허원구위원
국장님께서관리할수있는의회직원들이몇명입니까?총?
숙희
윤숙희의회사무국장
52명입니다.
허원구위원
52명을,총수장이시죠?우리국장님이수장이시죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
허원구위원
그러면제가우리5급,4급직원들한테꼭물어보는게있습니다,이번행감때.제가보면의회사무국은지방자치단체의회의효율적인운영을지원하고의회의의사결정및행정업무를원활하게수행하기위한필요한다양한행정적‧기술적서비스를제공하는부서이다.맞죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
허원구위원
목적은의회운영을지원하고법적‧행정적지원을하고의원을지원하고시민과의소통이존재의목적입니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
허원구위원
목표를보면어떤목표를두냐면의회의회의와의사결정과정이신속하고효율적으로이루어지도록지원하는것입니다.그리고의원들이시민의대표로서효과적인정책을수립하고실행할수있도록자료와정책지원을강화하는목적도있습니다.그리고시민들의의회활동에적극참여할기회를제공하고의회의결정과활동에대한시민들의신뢰를구축하는것이의회의존재목적입니다.맞죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
허원구위원
우리국장님의역할은뭐냐하면의회의행정적업무를총괄하는고위공무원으로서의회의원활한운영을위해필요한모든관리및지원업무를책임을집니다.그리고의회운영에전반적인관리자이며의회직원과조정자역할을하는경우도있습니다.그리고시민과의소통및수렴하는자이기도합니다.그리고의회와외부기관과의협력을조율하는자입니다.의회사무국장님은의회의중요한행정적책임을지고있으며의회의의사결정이효율적이고공정하게이루어지도록하는데중요한역할을하고있습니다. 우리국장님은2024년1월달에우리사무국장님으로부임하셨죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
허원구위원
이제1년정도되셨다고생각하는데우리사무국장님은본인스스로생각하기에조금전에말씀드린사무국장님의역할,의회의목표와목적에부합할수있는리더로서52명의수장으로서스스로평가했을때나는의회의국장님의역할을주관적으로100만점에환산하면우리국장님은한몇점정도로본인이스스로판단할수있겠습니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
저는의원님모니터하면서저는몇점일까했는데한80점정도,예,생각하고있습니다.
허원구위원
본인이생각하는경우이지않습니까?어떤분이생각했을때는‘어?왜이렇게낮게평가를하지?’이런분도있고어떤분의경우에서는‘뭐,저렇게하는것도없는데높게평가하지?’이런것이기때문에본인의주관적인생각으로서평가하기때문에그것이저는가장효과적이고지표로서는타당하다고보여지기때문에내년에는어떻게될지모르지만우리국장님에똑같은질문을드렸을때90점,100점그사이에대답을해주셨으면합니다.네? 그러면본격적으로여쭤보겠습니다. 여기에보면‘정책지원팀과정책지원관원활한소통이이루어지는지확인할수있는자료및팀장과정책지원관간정기적인회의내용및내용을제출해주십시오’라고했는데답변내용한번읽어봐주시겠습니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.현재정책지원팀에서내부소통을통해서업무지원,교육등각종현안이발생할경우에회의및간담회를진행하고있고요.회의시별도의문서나회의록등같은것은작성하고있지는않습니다.
허원구위원
여기보시고우리국장님께서는이답변서에대해서어떻게받아들일수있겠습니까,이게?국장님으로서위원들한테답변서를주는게이것이굉장히포괄적이고그냥상투적인내용이지.여기에대해서우리국장님의생각을듣고싶은데요,여기답변서에대해서.
숙희
윤숙희의회사무국장
정책지원팀은정책지원관을지원하기위한팀이구성된거거든요.생긴지한2년돼가는데저도정책지원관분들이의원님하고소통하면서어떤어려운부분이있나간단한간담회나이런것하면서는얘기는나누었지만이것을구체적으로회의록을남기면서해보지는못했습니다.
허원구위원
제가말씀드리고싶은것은의원님과는개인적으로같은뭐소통을할지언정우리팀내부에서정기적인회의와여기에관련된필요에의해서회의를하는것에대해서정기적으로하는지여쭤보는겁니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
이번에부족한점이있어가지고요정기적으로간담회나,예,하겠습니다.
허원구위원
왜이런말씀을드리고싶냐하면회의는대부분이루어지는것이아마1년,2년지나면거의비슷한내용의회의라고저는보여집니다.그렇죠?그런데그런부분에대해서문서와회의록이작성되지않았다라는것은굉장히큰문제이지않습니까?이것중대한사안에대해서회의를했다고저한테주셨지않습니까?중대한필요에의해서회의를했다라고하는데필요에대한회의에대한자료가전혀남지를않았다?이러면똑같은회의를반복적으로할수밖에없는구조가아닙니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
앞으로는한번이런토의나이런게이루어졌을때저희가자료를이제,
허원구위원
이것은여기에주시면필요에의해서회의를했다그러면이슈에대해서우리의회에이슈가있으니까회의를했을겁니다.그냥커피한잔먹자라고해서회의를진행하지않았을겁니다.큰이슈에대해서회의를진행했다면그이슈에대한기록과문서는반드시남겨가지고이런부분에대해서시행착오가없다든가이런것이있으면좀더구체적이고점진적이고발전적인회의가그다음에이루어질겁니다.그런데이런자료가없다면기초적인회의만계속반복할거라고보여집니다.네?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
허원구위원
그것은차후에,
숙희
윤숙희의회사무국장
좀더보완해서,
허원구위원
정책을어떻게든보완하시기바라고요.
숙희
윤숙희의회사무국장
예.
허원구위원
정책지원관주요성과지표기준및성과평가자료제출을했습니다.여기보시면주요업무추진실적보면요구자료,자료수집‧조사‧분석,5분발언이렇게되어있고그다음에성과목표평가서를보면의정활동요구자료가돼있고자료수집‧조사‧분석,5분발언,조례,보도자료작성지원,현장조사이것을가지고백분율로한것같아요.맞습니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
예.
허원구위원
그러면어떤의원은자료를백번을요구하는경우가있고우리시장님이‘힘들게자료를요구한다’고하셨듯이어떤의원은자료를굉장히요구를많이해요.그런데모의원같은경우는자료요구를안해.그러면굉장히자료요구,효과성이없는자료를요구해도이사람은평가점수가20점만점에20점을받고어떤부분은의원님이자료요구를1건도하지않았어요.그러면자료요구성과가없기때문에빵점줍니까? 그리고5분발언및시정질문이것도똑같습니다.저같은경우는5분발언및시정질문에대한원고는처음부터제가다써요.그런데만약에이런자료를의원들이시켜야될지안시킬지모르지만시켰다.그래서원고작성을했다.이런사람들한테높이점수를준다는것이이지표가맞습니까?실적에대한지표가?저한테주신보도자료작성도어떤사람은본인이작성한사람이있고,그럼저같은경우는이런자료를보면‘우리정책관의점수를높이주기위해서자료요구도되게많이해야겠네.그리고조사분석도밤새도록하게만들어야겠네.5분발언,시정질문네가다해,나는안할게.그리고조례도네가만들어와.보도자료내가쓰지않고네가다써와.’이렇게하면이사람은100점만점에100점받네요?이런평가는국장님이보시기에객관적인평가라고보십니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
우선자료에의해서평가를하면그뒤에3페이지에보면난이도나완성도,적시도,
허원구위원
그러니까이난이도가어떻게평가합니까?아까자료요구에보면의정활동자료요구,난이도가많이한사람한테주게돼있고자료수집‧조사‧분석,5분발언,조례이런부분이모든평가는누구나가평등하고객관성있고이평가를함에있어서불이익을당하지않았다라고극단적인자료에의해야되는데이것같은경우는제가보기에는객관성이전혀없을것같습니다.그러면분명히어떤발생이되냐면억울해하는사람도있고상대적으로객관적이지않다라고보여지지않기때문에불만이분명히나올수밖에없는평가지표예요.이것은차라리주관적으로평가하는게낫지이런지표를토대로해가지고수량화하고정량화해서A라는사람은점수가높고B라는사람이점수가낮다라고평가하는자체가되게잘못입니다.여기보면직무능력평가20점―기획력,추진력,신속성,팀워크―이런부분에대해서어떻게평가하는지는제가사후에한번,오늘은행정감사에서의문점만제기하고개선점과방향성만제기하고사후에하나하나찾아보고확인하도록하겠습니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
예,알겠습니다.
허원구위원
그다음에또한가지.‘정책지원팀과의원간소통한자료및내용을제출해주십시오’라고했어요.정책지원팀이우리의원님하고보니까배정관련해‘전체:후반기원구성,개별의원대상:수시’.이게누구나가이런자료는줄수있지않습니까?수시로했다라고했는데수시로했다는사람이없어요,제가보기에.제가이런,얘기를드리고싶은것은뭐냐하면‘모누구가정책팀의누구는모의원방에만있다’라는소문이굉장히많이나와있어요.그러니까정책지원팀은모든정책팀의의원들과브릿지(bridge)역할―중재적인역할과교량적인다리역할―을해야된다고보여집니다.그런데그런역할을하지않고소문이맞는지아닌지는잘모르겠습니다.소문이아니었으면좋겠고.그래서이런얘기가자꾸주변에서,시청이나주변에번지지않았으면좋겠어요,저.이런내용이.네?
숙희
윤숙희의회사무국장
하여튼의원님들하고다같이소통할수있도록정책지원팀하고노력하겠습니다.
허원구위원
그러니까이게정책지원팀에서는의원님간의정책을만들고정책지원관의애로사항에대해서중간적인,교량적인역할이었는데이런부분에대해서집중을해주셔서정책지원팀이운영되고이끌어지기를바랍니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
알겠습니다.
허원구위원
그리고나머지는자료가오면제가다시추가질의를하겠습니다. 이상입니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
윤해동위원장
허원구위원님수고하셨습니다. 추가보충질의하실위원님계십니까?예,김도현위원님.
김도현위원
국장님몇가지질의드리겠습니다. 우선보도자료관련해서자료주셨는데요저희가올해한게58건이죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
김도현위원
국장님께서그냥개인적으로느끼시기에이보도자료를작성해서배포한횟수가적다,많다,혹은적절하다,어떻게판단하고계십니까?그냥개인적인입장을여쭙는겁니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
의회가많은행사가있지않다보니평균적으로건수는많지않은것같습니다.
김도현위원
건수가많지않다고저도생각을합니다.이게58건데요,보통일주일에1건정도작성한다고평균적으로보시면될것같습니다.물론그사이에여러가지명절이라든지휴일,이런것들제외하면실질적으로일주일에나가는양이그것보다는많을수가있겠지만통상적으로봤을때많은숫자는일단아니라고생각이듭니다.그리고두번째는요보도자료배포내역을살펴보면굉장히수동적인보도자료가많습니다.그냥의회에서있었던행사를단순히정보전달용으로만내보내는보도자료.그런데제가생각하는의회홍보팀의역할과는조금괴리가있는것같습니다. 우리국장님께서생각하는의회홍보팀,홍보팀은어떤방식으로의정활동을지원해야바람직하다고생각을하십니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
의원님들이하시는의정활동을좀더시민들에게적극적으로알려야되는입장이죠.
김도현위원
그렇죠.그래서사실은굉장히제한된인력으로보도자료배포를하고또홍보업무를하시다보니까의장님의의정활동을중심으로또보도될수있는부분도십분이해를하고공감을당연히하고있고요.그런데다만여기계신스무분의의원님들은각각의어떤발언들이나행사참여혹은행사주최,각종의정활동들이다일선에서우리주민들께서요구하시는것들,주민들의생각들을저희가이곳에서전달하고그것을의정활동에반영하는게아니겠습니까?그러다보면사실우리의회홍보팀에서의정활동을지원한다고하는것은물론개개인하나하나를밀착마크해서지원하는방식은당연히어렵겠지만그래도의회안에서의제가되고또계속해서토론이되고있는부분들에대해서우리홍보팀에서적극적으로의제를또발굴하시고여러의원님들과소통을하시면서보도자료를좀더능동적이고적극적으로배포하는노력이좀필요하지않나라고저는생각을하는데이지점에대해서우리국장님생각은어떠십니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
그부분에대해서저희도많이좀고민을하면서또어떻게하면의원님개개인의의정활동을홍보할수있는지좀더고민해보겠습니다.
김도현위원
물론개개인이라고했을때어떤이슈를놓고가치판단이들어갈수도있고또어떤정당의문제가있을수도있고그렇기때문에개개인에대한의정활동을일방적으로지원해라라는의미로말씀드리는것은아니고요.다만조금더우리의회사무국의홍보팀은우리의회안에서일어나는여러가지일들에대해서시민들께보다적극적으로알리기위한능동적이고좀더적극적인언론보도활동이필요하지않을까라는생각이듭니다.그래서그러한과정들을통해서긍정적인보도들을계속해서내보내주셔야또온라인으로기사로만의회를접하시는시민분들께서우리안양시의회에서일어나는여러가지고민들에대해서함께공감할수있는기회도얻으시는거라고저는생각을하거든요.동의하시죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네,동의합니다.
김도현위원
그래서이관련된내용을고민을좀하셔가지고요앞으로향후에언론보도를어떤방식으로지원하고또개선해나갈것인지에대한내용을논의하셔서서면으로나중에제출해주시기바랍니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
알겠습니다.
김도현위원
꼭서면제출해주십시오.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
김도현위원
그리고국내외교류협력및공공외교활성화지원조례관련해서제가아까말씀드린게‘자매시의회’라는용어를‘친선결연시의회’로변경하는게좋지않을까라고말씀드렸는데다행히공감을해주셨어요.
숙희
윤숙희의회사무국장
예.
김도현위원
그러면내년에는친선결연시의회그러니까조례가있으니까요,저희가.근거조례가있으니까‘자매시의회’라는다소기울어진용어보다는‘친선결연시의회’라는말로저희가좀더선도적으로그용어를활용할수있도록그렇게지원해주시면좋겠습니다.국장님?
숙희
윤숙희의회사무국장
예,알겠습니다.
김도현위원
그리고청소년의회관련해서제가자료가상당히좀미흡하다라고느끼는부분을말씀드릴게요. 제가이업무가동안청소년수련관과협의를맺고진행을하는것이고또여러의원님들께서그간의청소년의회진행하는것에대해서미흡한부분이많다.그리고우리의회가굉장히수동적으로이청소년의회업무를대하고있다라는지적은여러위원님들께서그간에많이해주셨습니다.알고계시죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네,알고있습니다.
김도현위원
그래서그부분에대한개선을지금까지꾸준히요구를하셨고그래서동안청소년수련관과여러가지업무협의를구체적으로좀진행을하고또때로는정기적인만남들을통해서청소년의회의내실화를기할수있게해라라는말씀을여러차례드린것으로알고있습니다.그렇죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
김도현위원
그런데보니까2023년도,’24년도‘청소년의회세부활동시운영방안등에대해수시협의’이렇게되어있습니다.저는분명히일자별로구체적인업무협의한내역과관련된사항들을정리해서달라고말씀을드렸는데이렇게작성하신것보니까일자를표기할수있을정도의제대로된협의가없었던것같아요.맞나요?
숙희
윤숙희의회사무국장
예.
김도현위원
맞습니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
맞습니다.
김도현위원
왜2년간,여기에계신여러위원님들께서지적한사항들에대해서왜2년간달라지지않는것일까요?
숙희
윤숙희의회사무국장
…….
김도현위원
진행을이런식으로하실거면예산을쓰지를마시든가.예산은뭐큰예산은아닙니다,물론.그런데예산의크고적고의문제가아니고어쨌든우리가청소년들에게또어린이들에게우리안양시의회의기능과역할에대해서제대로전달을하고또그런과정들을통해서우리청소년들에게지역사회에참여하는또한사람의구성원으로서의효능감을느끼게해주는그런목적들을가지고이것을진행하는건데사실이것을저희가업무협의를못할정도로의회사무국의인력이부족하다거나이것할수없는정도의열악한환경이있다라고까지는제가생각을안하거든요.국장님생각은어떠십니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
우선은청소년수련관의,거기서모집을하면서운영하기때문에저희는구체적으로거기서운영할수있는것을지원하지적극적으로저희가,
김도현위원
그렇죠.지원업무인데요,그렇다면지금까지2년간여러위원님들께서청소년의회관련해서내실화를기해야한다.그래서수련관과적극적으로협의를하셔야된다라고지적하셨을때그때마다그렇게하겠노라답변하신국장님의답변이전부다거짓이다?
숙희
윤숙희의회사무국장
협의는했는데거기서도,
김도현위원
협의한내용이없으시잖아요,국장님.지금없다고방금말씀하셨잖아요?
숙희
윤숙희의회사무국장
아니,처음계획서수립할때,
김도현위원
처음에계획을하고업무협의를하는것은일자정하고하는것은당연히하겠죠.그런데여러위원님들께서,저도말씀을드렸었고.이청소년의회가굉장히부실하게운영된다라는지적,기억하고계실것아닙니까,국장님?
숙희
윤숙희의회사무국장
인원이많이참여를했으면좋겠다말씀하셔가지고저희가다른단체를좀더확대해볼,
김도현위원
그러니까다른단체를확대하는것도중요한데,예,뭐쪽지주셨으니까말씀해보셔요.
숙희
윤숙희의회사무국장
아니요.’24년도까지는저희가잘못했고요,’25년도에는좀더확대를하겠다는말씀,예.
김도현위원
그것은당연한거고요.사업이잡혀있고예산이잡혀있으면잘하겠다답변하시는것은당연한거고,제가여쭙는것은왜그간에의회에서똑같은질의와지적을매번받았음에도불구하고2년간전혀개선되지않았느냐에대한질의를드리는겁니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
죄송합니다.
김도현위원
이것담당이어디죠?어느팀이죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
의사팀입니다.
김도현위원
그러면의사팀에서이것회의하고사업한번챙기는게그렇게어려운일인가요?
숙희
윤숙희의회사무국장
저희가더꼼꼼히챙겨보겠습니다.죄송합니다.
김도현위원
꼼꼼히챙기시는것도중요하고잘하셔야합니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
김도현위원
관련해서개선방안그다음에지금까지개선이이루어지지못했던사유,서면으로제출해주시기바랍니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
김도현위원
그리고이것은가벼운질의인데요,2023년도에저희서울대학교행정대학원에지원하는사항이있었다가이게없어졌는데왜사라진거죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
그게행안부에서의원님개인의그런학위로는지원할수없다그래가지고.
김도현위원
이게학위과정이아니었던것으로제가알고있는데?최고위과정이거든요.
숙희
윤숙희의회사무국장
저희가그렇게안내받고거기서중단을시켰거든요.
김도현위원
파악이안되시면파악을하고답변하시겠다고하셔야지,그랬던것같다라고대답을하시는게행정사무감사에어울리는답변인가요,국장님?
숙희
윤숙희의회사무국장
죄송합니다.
김도현위원
이것모르셔요?혹시주변에팀장님들?
숙희
윤숙희의회사무국장
행안부에서그것은지원이안된다고그렇게.
김도현위원
그러니까왜안되느냐,왜안된다고했냐고요.아까학위과정얘기는이게학위가아니었잖아요,이것은.비학위과정인데.정확하게파악하셔서알려주세요.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
김도현위원
우리의회사무국은행정사무감사를받기위한업무숙지가전혀안돼있으시네요?어떻게생각하십니까,국장님?
숙희
윤숙희의회사무국장
…….
김도현위원
제가마지막으로하나만말씀더드리고마치겠습니다. 일단앞서말씀드렸던청소년수련관관련된이야기랑그다음에언론보도관련된이야기에대한조치사항아까말씀드린내용들은서면으로다음주화요일까지,행정사무감사마치는날까지서면으로제출해주시기바랍니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
김도현위원
마지막으로한말씀만드리고마칠건데요.제가질의를드린내용이제298회우리안양시의회2차정례회시정질문부터는수어통역2인배치를하시겠노라,그리고시범운영을하겠다,우리국장님께서답변을주셨습니다.물론이게국장님의일방적인어떤결정은아니었으리라는생각은당연히하고있습니다.그래서방송을보고계시는분들과또여기계신위원님들께제가읍소하는심정으로말씀을좀드려보려고합니다. 우리안양시에한2만2천여명장애인분들이계십니다.지체장애를제외하면청각장애가3천200여명으로가장많은숫자를가지고있는장애유형입니다.54만안양시민전체로봤을때는이청각장애인의숫자가얼마되지않는다라고말씀하실수도있겠습니다.하지만저희가2022년도에수어통역센터랑협약을맺으면서본회의에수어통역을지원하는궁극적인목표는우리안양에계신청각장애인즉농인분들의알권리를충족하고우리시정참여그리고의정참여를대폭늘리기위함이라고생각을합니다.그런데의회에서이루어지는각종발언들5분발언을포함해서여러가지의원들의발언들은상대적으로복잡한내용그리고낯선단어들로채워져있습니다.그러다보니까섬세한관심과지속적개선이필요하고특히발화자가2명으로진행되는시정질문은1명의수어통역사가통역하는것이물리적으로어렵고실제로장애당사자입장에서도내용을이해하고받아들이기가어렵다는것이장애당사자와안양시농아인협회그리고농아인단체의일반적인입장입니다.그래서이때문에저는개인적으로이부분에대한개선의지를가지고임기초부터꾸준히말씀을드려왔고2023년작년9월달에지금만안구청장이신최광현당시의회사무국장님이계실때도이말씀을드렸었고지난5월달에우리윤숙희국장님께도이부분에대한말씀을드려왔습니다.그래서2년간의검토와여러가지공론화작업들을거친끝에우리국장님께서‘방송송출에는기술적어려움이없다.그리고기존예산을가지고충분히지원이가능할것으로보인다.’라고답변을주셨음에도불구하고그래서이번에시범운영을한번진행을해보자라고말씀을그간에해주셨음에도불구하고이러한개선을요청한의원에게어떠한협의과정이나설명이없이시범운영자체를보류한것에대해서는굉장히유감스럽다는말씀을드립니다.다만제가이것을가지고국장님께답변을요청드리지않는것은이게국장님개인의입장이아님을제가알고있어서고요.그래서말씀드린것처럼우리의회운영위원회존경하는윤해동위원장님과그리고여러위원님께도제가말씀드리고싶은것은우리안양시그리고안양시의회가섬세한관심과노력으로청각장애인을비롯한장애인권모범사례를만들어갈수있도록함께지혜를모아주실것을부탁드린다는말씀으로발언을마치도록하겠습니다. 이상입니다.
윤해동위원장
김도현위원님수고하셨습니다. 국장님,지금여기는요업무보고자리가아니고행정사무감사자리예요.제가쭉듣다보니까답변이좀너무부실해요.여기는엄연히행정사무감사자리입니다.선서까지하고하는자리예요.기존의업무보고에발언하는식으로적당히대충대충하시면안돼요.
숙희
윤숙희의회사무국장
알겠습니다.
윤해동위원장
그리고업무파악이,제대로하고오셔야지지금사무감사이렇게하면됩니까?그리고아까허원구위원님이하신말씀중에서정책지원팀장이특정의원실에저도그소문을너무많이들었습니다.살다시피한다,일과시간에.그게복무형태가맞습니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
아닙니다.
윤해동위원장
그런소문을저만들은게아니고요,잠깐만기다리세요.발언권안주었습니다. 저만들은게아니고여러의원님들이그얘기를들었어요,지금.그냥다들얘기안하고있는것뿐이에요.그런것에대해서는사무국장님이총괄책임자로서단속을하셔야되는거예요.
숙희
윤숙희의회사무국장
추가적으로한말씀드리면정책지원관이중간에그만두는바람에팀장님이그의원님을의정활동을지원하다보니그런또오해도생길수있다고봅니다.한몇개월은우리팀장님이지원을했거든요,정책지원관이없어가지고.
윤해동위원장
중요한것은그몇개월이아니라는게중요한거죠.
숙희
윤숙희의회사무국장
하여튼,네,잘지도하도록하겠습니다.
윤해동위원장
그런소문이나서좋을게없다는것을제가말씀드리는거예요.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
윤해동위원장
이해하셨죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
윤해동위원장
추가질의하실,네,윤경숙위원님.
경숙
윤경숙위원
지금말씀하신사항맞고요.제정책지원관이었습니다.정책지원팀장님이몇개월간.제가없었어요,임명되기전에정책지원관이.그리고정책지원팀아까위원장님하고허원구위원님께서‘자주온다하는소문이사실이아니길바란다’그랬는데사실입니다.자,제가말씀드릴게요.자주오든가끔오든무엇이문제입니까?제가안양시필수조례정비를지금하고있어요.안양시필수조례가경기도전체31개시군중에지금정비율이얼마나되는지아십니까,위원님들혹시?거의꼴찌예요.꼴찌에서3,4등이에요,31개시군중에.이것을높이려고제가전반적으로정비하고있어요.예?경기도내에서,국가법령정보센터에들어가면나옵니다.제가그래서5분발언지지난번에우리정책지원팀장님오시기전에준비다했다가예산법무과내에그필수조례정비에대한업무를담당하는분이한분밖에안계셔요.그래서이분이혼자하려니까너무나힘들다.그래서제가그분하고소통하면서같이정비율을높였어요,5분발언을취소하고.지금또우리가꼴찌에서3위인가4위라서제가5분발언지금준비하고있습니다.그리고정책지원관에대해서제가이조례에대해서강의를좀했으면좋겠는데정책지원팀장님한테제가우리안양시필수조례정비나여러가지지금사실폐지조례도있고검토를하고있습니다.정책지원관은업무관련지원을하는거예요.그업무로의원실을방문하고제가의원이부르는것에대해서자주부른다,가끔부른다,뭐가문제입니까?뭐가문제입니까?예?제가민주당연찬회에가서도조례정비에대해서강의를했습니다,의원님들한테.다도움이되었다고했어요.제가조금더아는것을나누고정책지원팀장님한테,정책지원관들,제가아는범위내에서알려드리는게뭐가문제입니까?자주부를수밖에없어요,앞으로도.왜,안양시필수조례정비율을높이기위해서,제가.도대체뭐가문제인지?자주고가끔이고간에업무관련돼서부르는것은,그게아닌것가지고문제점을지적하세요.제가지금5분발언준비하고있어요.자주부르면어떻습니까,지금. 이상입니다.
윤해동위원장
지금타위원발언에대해서그렇게말씀하시면안되고요.윤경숙위원님께서이것저것정비하신다고하신것은개인적인문제입니다.전체를위해서일하시지만결국은의원개인이일을하는것이고요,그게정책지원실을대표할수는없습니다,분명히말씀드리지만.그리고중요한것은너무과하다는게문제예요.일과시간에20명의의원이있는데그중에한의원이독점하다시피하면다른의원들은상대적인박탈감이나뭘시키고싶어도못시킬수있어요.적정히배분하시라는뜻입니다.그게잘못되었나요,그러면저는?
경숙
윤경숙위원
네.
윤해동위원장
아니,제가잘못되었어요,그러면?
김정중위원
저기,
경숙
윤경숙위원
발언권주세요.
김정중위원
저좀주시겠습니까?
윤해동위원장
네,김정중위원님.
김정중위원
감사중지를요청합니다.잠시정회를요청합니다.
「흐느끼는」공무원있음
윤해동위원장
원활한회의진행을위해서잠시,
허원구위원
제가,
윤해동위원장
감사를중지하겠습니다. 감사중지를선언합니다. 의석을정돈하여주시기바랍니다. 감사를속개하겠습니다. 먼저위원장으로서말씀을드리면여기는업무보고자리가아니고요행정사무감사자리입니다.위원님들께서는의회사무국행정감사를실시하고있는거고요,거기에대해서행정사무전반에대해서충분히지적할수있습니다.거기에대해서감정적으로발언을해서분위기를해치는것에대해서는굉장히유감스럽게생각하고요.또한사무국에지적한사항에대해서본인이억울할수는있겠으나지금여기행정감사자리에서울음을터트리는행위에대해서는두번다시는용납하지않겠다는것말씀드리고요,이런일이재발되지않도록해주시기바랍니다.
15시 27분 감사중지
15시 30분 감사계속
숙희
윤숙희의회사무국장
네,알겠습니다.
윤해동위원장
계속해서보충질의하실위원님계십니까?네,김정중위원님.
김정중위원
김정중입니다. 제가자료가늦게와서다시질의를하고자합니다.국장님,제가3년의회에서문제가발생한대응보도자료내역을보니까58건이네요,58건.언론보도건수가대응건수는자문의뢰1건하고언론보도건수가58건,금년도에.그러면예를들어서우리시의회가제가궁금했던게의회가어떠한외부로부터명예라든가이러한것들에대해서소위얘기해서문제리스크가있다고그래서언론에서저희를보도를했어요.그러면홍보팀에서거기에대한적절한대응건수가하나도없었다?그냥여기보면언론보도에따른시의원명예훼손과관련자문변호해서자문만했다.이거네,3년동안,그러면?
숙희
윤숙희의회사무국장
그러니까언론대응에는정정보도나반론보도가있는데요그런부분은한것은없고언론에보도되었을때의원님실명이거론되거나아니면아닌내용이있는경우에는,
김정중위원
아니그러니까제가원하는것은요여기수시로했다고그랬는데그게아직,여기는쉽게얘기해서이자료를보면그러니까그냥‘수시’로돼있잖아요.제가원하는것은대응했던것이몇건이냐,‘기사’로서의말씀을드렸던거고요.여기는프로세스가나와서수시로이렇게대응을했다,이렇게말씀.맨투맨일수가있어요,언론사에다가.그런데제가요구한것은‘혹시기사라든가이런대응보도자료를배포했느냐’그것을여쭈었던거예요.그것은지금1건도없잖아요?
숙희
윤숙희의회사무국장
예,그렇게한부분은없습니다.
김정중위원
1건도없죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
예.
김정중위원
그러니까제가말씀드리는이유는두가지맥락이에요.아까옆에계신존경하는김도현위원께서자체내홍보가한정돼있고그런게많다.하지만의회라는것은하나하나의원이주체일수도있고우리전체20명이모인하나의의회잖아요.그러면이하나의의회가한덩어리로볼수있지만한사람의주체로도볼수있는거예요,그렇다면.적극적인우리의회가어떤일을하고또어떠한지역사회에역할과기능을했다,이런것들은계속지속적으로마케팅을해서우리선순환적으로홍보를해줘야된다라는게제말씀입니다.그리고앞으로도의회가어떤어떤리스크문제가있다라고그러면적극적으로해명기사를낸다든가거기에대한대응기사를내줘야된다,이게바로우리의회홍보팀의역할이라고봅니다.물론개개인의원님들의어떤상황에서는개인적문제는분명히개인의원이다루어야되는것은맞아요.하지만개인이의회전체가될수가있고의회전체가개인이될수가있어요.왜?한사람한사람이한주체이기때문에.입법기관이라고볼수가있잖아요.그렇기때문에예를들어서의원간의또언론사간의마찰이있다.그것은개인의견이당연히풀어야되겠죠,의원이.하지만미치는영향에따라서는홍보팀에서적극적으로대응을해달라는바람입니다.그리고우리의회가좀더,지역에서많은일을하잖아요.그러한일한부분에대해서도우리의회의역할이이렇게시민을위해하고있다라고홍보를부탁드리는겁니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
네,알겠습니다.
김정중위원
그리고하나만더할게요. 아까제가,이게관심이많아요.지원관님교육.이게사실상정책지원관제도도입후정책지원관별도교육을실시했는가.저는교육에대한것만질의를했어요.여기를보면지금개인우리지원관선생님들이혼자나개별교육을신청하는거죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
그렇습니다.
김정중위원
그러면1년에이분들이몇번까지할수있어요?
숙희
윤숙희의회사무국장
지금한두번정도.
김정중위원
그런데제가보니까2022년도부터지금까지보면이것20명도다안했네.그럼여태까지한분이우리지원관제도가2년되었죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
김정중위원
그러면이분들명수면결국은평균적으로2년에한번꼴도안간거예요.제가말씀드리고싶은것은의무적으로도좀가시라고그러고또전체적있잖아요,우리지원관님들이지금여덟분이잖아요.여덟분을전체적으로지원관님에대한소위얘기해서사회를바라보는눈을밝게한다든가역량강화를한다든가이러한것들을교육했으면좋겠다라고제가말씀드리는겁니다.그리고개인적으로도지원관한분한분이교육을원한다면당연히가야되고.그러니까그러한집체적교육,여덟분이한번에받을수있는,연,상하반기나누어서.이런교육을실시해줘야그분들의역량강화가곧저희들의역량강화하고같이갈수가있어요.물론저희들도교육을통해서역량강화가되겠지만.이런부분을우리국장님이나관계팀에서는적극적으로검토해주시기바랍니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
알겠습니다.
김정중위원
이상입니다.
윤해동위원장
보도자료배포건수에대해서지금계속질의가나오고있는데요,우리가올해지금58건을배포했다는거죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
윤해동위원장
이배포의기준은뭐예요?
숙희
윤숙희의회사무국장
우선의회차원에서의장님이참석하는행사나아니면위원회각활동을하시는것으로배포하고있습니다.
윤해동위원장
그러니까의회전체나또는의장님또는상임위활동에대해서주로하는거죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
윤해동위원장
제가왜질의를드리냐하면리스트를쭉보다보니까특정의원의정책토론회도지금보도자료배포내용이있어요.우리가올해정책토론회를몇분의의원님이하셨죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
올해,
윤해동위원장
네분아닌가요,네분?
숙희
윤숙희의회사무국장
네번,예,네번하셨습니다.
윤해동위원장
네분.그런데그네분의정책토론회에대해서보도자료를다배포했나요?제가보니까두분밖에안계시는데요.나머지두분은그럼왜안하신거죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
아니,네분배포다했습니다.
윤해동위원장
여기에어디에있어요,리스트가?몇번항목이죠?58번까지항목중에서.정책토론회배포한거요.제가보기에는지금36번하고58번은있습니다.다른분은어디에있죠,내용이?36번하고58번이외에있나요?
숙희
윤숙희의회사무국장
저희토론회네분하셨는데요두분은개인이그냥언론배포를하셨답니다.
윤해동위원장
그러니까제가궁금한것은네분이정책토론회를하셨고요두분은의회홍보팀에서보도자료를배포한거고요나머지두분은담당의원님이직접하셨다는말씀이신거죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
윤해동위원장
그러면이보도자료를뿌린두분은그두분이요청했나요?아니면홍보팀에서알아서한겁니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
토론회담당지원관이있어요.거기서같이,
윤해동위원장
제말은무슨얘기냐하면정책토론회를보도자료를배포하는것은좋아요.그러면네분동일하게같이의회차원에서하든가요,안할거면다안하든가요.왜네분의원님이하셨는데두분의원님은의회차원에서보도자료를배포하고두분의원님은왜안했냐,이것을지적하는거예요.사유가뭐죠?이게지금제가이지적을드리는이유는예를들어서정책토론회는저는활성화되어야된다고보는데정책토론회를했을때여기에보도자료를배포한두분의원님은의회에서알아서해주었으니까본인의정책지원관한테이런부탁을안해도되겠죠.그런데의회차원에서이런대응을안해주면나머지의원님들은자기정책지원관이나또는본인이보도자료를써야되는거잖아요.그러면업무로드(load)가걸릴수있는것아닌가요?그형평성을제가얘기하는거예요.그래서보도자료를배포한두분은본인의요청에의한건지아니면의회차원에서알아서한건지를제가질의하는겁니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
한분의원님은의회차원에서조금내기어려운부분이있어서직접작성하셔가지고내셨습니다,한분은.
윤해동위원장
나머지한분은요?
숙희
윤숙희의회사무국장
내년에저희가토론회를이십분을편성했는데요,이부분까지다챙겨서잘하도록하겠습니다.
윤해동위원장
제가그러니까,해당의원님이‘이것은내가보도자료뿌리겠습니다’하고말씀하셨으면이해를해요.그렇지않았는데특정의원은해주고특정의원은안해준다고그러면이것은형평성에문제가있는것아니냐고제가지적드리는겁니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
네,문제가있습니다.
윤해동위원장
이게아무것도아닌것같지만해당의원님들은서운할수가있어요.‘왜누구는해주고누구는안해줘’그렇게생각이안들겠어요?왜이렇게자꾸이렇게분란을만들죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
…….
윤해동위원장
네.추가적으로보충질의하실위원님계십니까?네,윤경숙위원님.
경숙
윤경숙위원
아까윤해동위원장님만발언하고감사가중지되어서제가답변을못했어요.저는계속요청을할거고요.지금업무관계로하지않았다는그런문제점을제기해도제가달게받겠습니다.그리고아까위원장님말씀하실때상대적인박탈감얘기했어요.그렇다면저한테,정책지원팀장님이지원하느라고타의원님이전화해서오라고하든가지원을해달라고요청이있었는데하지못한이런건이있으면객관적으로위원장님은저한테자료를주시기바랍니다. 이상입니다.
윤해동위원장
지금그렇게답변하시면안되고요,제가,
경숙
윤경숙위원
뭘어떻게,뭘지시하세요?
윤해동위원장
아니,잠깐만요.
경숙
윤경숙위원
그렇게하면안된다니요!
윤해동위원장
제가,
경숙
윤경숙위원
답변은제가,
윤해동위원장
제가!정책지원팀에몇번전화를했어요.그때마다자리에없었다고요.그것은잘한겁니까,그러면?
경숙
윤경숙위원
자리에없어가지고못했으면다시전화해가지고핸드폰을하든가어디요청을했는데못했다면부탁을했든가하셔야지!
윤해동위원장
아니직원이,직원이자리를지키면서업무를하는게원칙아닙니까?
경숙
윤경숙위원
직원이자리를지킬수가있어요?어떤,지원팀은의원님이청하면가야지!
김도현위원
위원장님정회요청하겠습니다.
경숙
윤경숙위원
무슨말을하는거예요,지금요.
윤해동위원장
발언권얻지않으시고발언하지마세요.아시겠습니까?
경숙
윤경숙위원
발언권을안주시잖아요.
윤해동위원장
발언권드리지않았어요.
경숙
윤경숙위원
다얘기하세요.제가발언권얻어서할테니까.
윤해동위원장
발언권안드렸어요.
경숙
윤경숙위원
네.얘기하시고발언권주세요.얘기하시고발언권주세요!
윤해동위원장
발언권안드립니다.
경숙
윤경숙위원
참.
정완기위원
정회좀해요.
경숙
윤경숙위원
어이가없네,정말.
윤해동위원장
자꾸그렇게감정을실어서얘기하시면,
경숙
윤경숙위원
감정을실어서말을하니까그렇죠,위원장님이.
윤해동위원장
제가지금속개후에감정실어서얘기했나요?
경숙
윤경숙위원
속개전에감정을실어서했잖아요!그다음에저는답변을못했잖아요!
윤해동위원장
그러면정회했을때그때얘기했어야죠.
경숙
윤경숙위원
그런데뭘얘기해요?
김도현위원
위원장님죄송합니다.잠시정회요청하겠습니다.
윤해동위원장
원활한회의진행을위해서잠시감사중지를선언합니다. 의석을정돈하여주시기바랍니다. 감사를속개하겠습니다. 계속해서보충질의하실위원님계십니까?
16시 04분 감사중지
16시 18분 감사계속
조지영위원
네.
윤해동위원장
네,조지영위원님.
조지영위원
조지영위원입니다. 자료를여러개요청을해서순서대로질의드리도록하겠습니다. 먼저저는의회외빈접견및기관방문기념품각사용처그리고사용자별집행내역비율하고그리고지난번지적받았던것에대한신청서항목이전과후가변경사항이있는지를요청드렸는데요,지금방문기념품신청서는한장주셨어요.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.전에도이것으로썼고그냥그대로.
조지영위원
국장님?
숙희
윤숙희의회사무국장
예.
조지영위원
전과후가바뀌었어야되지않을까요?그렇게지적을많이받았는데전과후가어떻게없고그전신청서를그대로받고계시죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
달라진부분은의장님까지결재를받아서하려고추진했었다가요의견이좀다른부분이있어가지고그부분은추진을안했습니다.그러니까신청서를결재까지받아가지고드리는것으로했었는데,예.
조지영위원
그때당시에지적받았던사항이외빈접견및기념방문인데외빈들의기준이그때뭐라고말씀하셨죠?기억나세요?
숙희
윤숙희의회사무국장
외부에서오신분들,예.
조지영위원
네.그러면지역관내가아니신분들말씀하시는거죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
조지영위원
그러면관내하고관외하고구분이안된다라는지적을그때받았던것으로저도기억을하는데그럼이‘의회방문기념품신청서’에서‘방문자(방문단체),방문목적’이것만보고외빈인지내빈인지판단할수있는기준이있나요?사실그때당시에도기준이없었기때문에이것에대한지적을받았었는데이신청서가아직까지도개선이안되었다는점에대해서는한번더지적을드리도록하겠습니다.언제까지개선하실거예요?
숙희
윤숙희의회사무국장
빠른시일내에하겠습니다.
조지영위원
하시고바로의회에보고해주시기바라겠습니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
알겠습니다.
조지영위원
그리고또지금‘기관방문기념품각사용처,사용자별집행내역’을총액대비비율로해서제가요청을해서받아봤습니다.그런데지금이총액대비비율을제가여기서앉은자리에서합산을해봤는데65.2퍼센트입니다.확인해보셨나요?
숙희
윤숙희의회사무국장
현재지급안한게남아있는부분이있습니다.
조지영위원
그게몇개인가요?그것까지여기다가쓰셨어야죠.그렇게해도너무많이빕니다.34.8퍼센트가남았다라는것은말이안되거든요.한번자료를보시고잘못된것찾아봐주세요.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
조지영위원
지금요.
숙희
윤숙희의회사무국장
지금현재예산집행으로안산것도있습니다.그러니까1천200만원예산편성한것중에서.
조지영위원
제가그냥드리는이야기가아니고요,제가이렇게눈으로봐도빠진게있어요.그래서말씀드리는거예요.그러니까자료제출이잘못되었다라는말씀드립니다.뭐가잘못되었는지확인해보셔요,지금.
숙희
윤숙희의회사무국장
네,확인해보겠습니다.
조지영위원
지금혹시사무국에서이것방송보고있나요?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
조지영위원
그럼아마오류난것이것작성자가알고있을거예요.빨리가지고올라오라고하시면될것같습니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
알겠습니다.
조지영위원
회의전에보고해주세요.회의마감전에.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
조지영위원
그리고다음으로는홍보팀관련인데요.주민자치위원회에서단체견학한경우가있는지에대해서질의를드렸고,주민자치단체견학신청하거나견학한실적은없다라고했습니다.저희의회홍보팀의역할이무엇이죠?
숙희
윤숙희의회사무국장
안양시의회를홍보하는일입니다.
조지영위원
의회홍보를,좀더자세하게말씀해주세요.
숙희
윤숙희의회사무국장
그러니까의원님의정활동도홍보하고의회도홍보하는역할입니다.
조지영위원
그렇죠.저희의정활동과의회를홍보하죠.그런데저희가지역활동을많이하다보면주민들을자주만나게돼요.그런데그분들조차도그러니까예를들면동에가면동에있는단체들그리고또대표적으로는주민자치위원회에가서도그분들이의원들이무슨일을하는지,어떤역할을하는지잘모르십니다.그래서저희가행사장에나타나지않으면일을안한다라는그런눈빛을받기도하는데그런부분을개선하기위해서홍보팀에서좀더역할을해주셔야된다라는생각을하고요.그래서이것은제가제안드리고자하는건데지금호계2동같은경우에는시의회회기일정을작성해서공유를해주더라고요.그래서이게우리의회에서받은건지,호계동에서동장님이개인적으로이렇게해서추진을하시는것인지는모르겠으나그것을봤을때‘아,그래도지역분들이우리의회가어떤일을하는지를알고는계시겠구나.’라는생각이들어서이게전반적으로모든지역에다동일하게적용되었으면좋겠다라는생각을했습니다.국장님의견어떠세요?
숙희
윤숙희의회사무국장
호계2동에서어떻게이루어지고있는지확인해보고저희가홍보할수있는방법을한번찾아보겠습니다.
조지영위원
그러니까기본적으로의회에서저희회기일정만이라도공유를해주면그래도저희가최소한달에한번일주일,길게는2주정도는꾸준히회의를하고있잖아요?그러니까그정도라도최소한공유는좀되고안내가되었으면좋겠다라는말씀을드립니다.이것은좀추진해주셨으면좋겠고요.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
조지영위원
그리고두번째로는그것도같은맥락인데주민자치회하고단체들을초청해서지역구의원들과함께의회를좀견학할수있는프로그램을추진해주셨으면좋겠다라는의견드립니다.국장님의견말씀해주세요.
숙희
윤숙희의회사무국장
네,알겠습니다.한번추진해보겠습니다,내년도에.
조지영위원
알겠습니다.그리고다음으로는31페이지,의회소식지발간관련해서인데요,이게지금자료를제가요청했는데만족스러운답변은아니에요.왜냐하면지금5년동안보니까제작업체가한번교체가되었던것도같고그리고제작업체발주비용이어떤지를궁금해서알아보고싶어서요청을드렸는데그자료가오지않았어요.혹시알고계세요?
숙희
윤숙희의회사무국장
의원님이것원하는것을저희가잘못파악을했습니다.이것을좀보완해서다시,
조지영위원
그러니까지금업체는제가알기로는2회해서1회에900만원.그래서990해서그렇죠?부가세90해서900받고있는것으로알고있는데그전에는어땠는지.그리고몇년전에바뀌었는지도좀말씀해주셨으면합니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
’22년도에는,’23년도에교체되었습니다.
조지영위원
’23년도에요?
숙희
윤숙희의회사무국장
네.’22년도에랑’23년도,예.’22년도업체랑’22,’24는같고’22년도는다릅니다.
조지영위원
다시요.
숙희
윤숙희의회사무국장
아,지금기업체말씀드려도되죠?그러니까’22년도에는‘열린기획’에서했고요,’23년도는‘디자인포트’그다음에’24년도‘디자인포트’.
조지영위원
그러면’23년도에바뀐거네요.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
조지영위원
’23년도몇월에무슨계기로해서바뀌었을까요?
숙희
윤숙희의회사무국장
’23년도의회소식지,
조지영위원
몇월에그업체가바뀌었어요?
숙희
윤숙희의회사무국장
청년기업으로.그러니까’22년도는여성기업이고요’23년도에는청년기업.
조지영위원
그러니까바뀌게되면저희가그전업체에뭔가문제가있다거나아니면거기에퀄리티(quality)에우리가불만족스럽다거나뭐,단가가맞지않다거나그런여러가지이유가있을텐데그런사유가있었는지에대해서질의드리는겁니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
한기업업체로계속하기보다는주기적으로,관내업체에서돌아가면서주기적으로하는과정에서바뀌었습니다.
조지영위원
그래요?그럼그전에는주기적으로얼마나,그러니까어떤주기로해서그러면교체를했나요,업체를?
숙희
윤숙희의회사무국장
2년마다교체주기를하고있습니다.
조지영위원
2년마다요?예산발주액은모르시는거예요,그럼그전?
숙희
윤숙희의회사무국장
올해거요?
조지영위원
그전.올해것은제가알고있고.
숙희
윤숙희의회사무국장
아.전에’22년도는627만원이고요.
조지영위원
1회에?아니면2회에?
숙희
윤숙희의회사무국장
1회에.
조지영위원
부가세포함인가요?
숙희
윤숙희의회사무국장
네,포함이요.
조지영위원
그래요?그럼거의두배정도올랐다고볼수있네요?그렇게갑자기예산을증액한이유가뭘까요?집행비율이높아진이유.그러니까지금업체는1회에제가900의예산이소요되는것으로알고있는데그전업체는지금500에서900으로올랐어요.
숙희
윤숙희의회사무국장
’23년도에100회부터저희가조금올렸습니다.
조지영위원
그러니까,그렇게올린이유가뭔지?
숙희
윤숙희의회사무국장
분기별로하다가이번에는반기로바뀌면서면수가증액되면서좀가격을,
조지영위원
분기별로네번하면거잖아요?그런데두번으로바뀌었는데금액은더,면수많아지는것하고는관계가없습니다.왜냐하면,
숙희
윤숙희의회사무국장
조금더확인을해보고답변을드리겠습니다.
조지영위원
저희가지난번에의회간행물위원회에서도그소식지를봤잖아요.그때당시에도위원님들이지적사항이많으셨어요.왜냐하면그게그업체에서기획을하는게아니고저희가모든자료를갖다주는거고,그자료안에서편집정도만하는것인데도불구하고지적을많이당했다는것은업체에서일을충분히잘했는지에대한의구심이들고요.그래서사실이금액에대해서도얘기를드리는거고,왜바뀌게되었는지에대해서도질의를드리는겁니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
파악해가지고말씀드리겠습니다.
조지영위원
파악해서적당한근거가없다면이비용을줄이든지아니면다른업체를알아보는것도방안이라고생각합니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
알겠습니다.
조지영위원
다음으로는제가의원발의조례관련해서업무프로세스를정책지원팀관련해서질의드렸습니다. 지금답변서가어디에있는지못찾겠는데잠시만요.네,찾았습니다. 지금조례검토시어려운점이있는지에대해서부서의견을제출요청했고,프로세스는별도로첨부하셨고,이런글을주셨어요.‘조례검토시어려운점은조례안검토의뢰서접수건수가많은경우검토기한이정해져있어검토할수있는충분한시간이확보되지못한상황이발생되고있습니다.또한해당부서와의협의를거쳐초안을완성하여검토의뢰서가접수되어야하나그렇지않은경우부서지정및부서협의등에시간이소요되는등어려움이있습니다.’.이런것에대해서의회의원님들하고소통할수있는기회가있었나요?
숙희
윤숙희의회사무국장
아니,아직소통은안해봤습니다.
조지영위원
그러면와서좀보고를하셨어야되지않나,이런생각도듭니다.그래서이런일이좀미연에방지되어야만정책지원관들의업무가중되는것들을막을수있을것같고요.그리고이것관련해서하나더말씀드리고싶은게지금프로세스상에서움직이고있고이대로잘진행된다면저희조례가지적받을일이거의없을것같은데제가지난번에폭염및한파피해예방‧지원조례를제정하였었습니다.그래서이번회기말고그전회기에올렸었는데그때당시에도이프로세스를그대로거쳤어요.집행부에서도충분한검토를했고그리고우리지금정책지원팀이생기면서입법팀이없어졌잖아요.그래서그정책지원팀에서입법팀의역할을대신하고있습니다.그래서입법팀에서해야할만한그런과정들을거쳤고그리고충분한검토를받았고이후에관련상임위전문위원에게도검토를받았습니다.그래서그때당시에문제점들이몇개가도출되어서저는철회신청을해서철회를받은상태였어요.그리고나서다시한번수정해서올렸단말이죠.그런데이번에계류가되었습니다.그건에대해서어떻게생각하세요?이것은프로세스상에서충분히검토가이루어지지않았기때문에이런상황이발생했다고생각합니다.그래서저는정책지원팀에서이런부분을면밀히검토를해주셔야했고문제가될만한소지가있었다라고하면그의원에게와서먼저한번더얘기를해주셨어야하는데그러지못했다라는점에대해서는지적을드리고싶습니다.왜냐하면저희가의원혼자서일할수있는구조가아니에요.그래서지원팀의지원을받고있는데그런충분한지원을받지못하고내가올린조례에서그당시에이미한번철회했음에도불구하고다시계류된사항은전혀납득이되지않거든요.그래서이것은업무팀에서좀더신중하고제대로된검토를해야한다라는말씀드리고싶습니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
알겠습니다,네.
조지영위원
이상입니다.
윤해동위원장
조지영위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까?네,김정중위원님.
김정중위원
지금조지영위원님께서좋은지적하셨는데요,우리정책지원관님들힘드시겠지만이게조례가우리정책지원관님이실무담당부서에검토를요구할거예요.그런데지금이사안이제가한올3월인가,작년에이얘기를했어요.어떤얘기를했냐하면‘의원이발의했다그래서집행부에서의원님체면살려주느라고그냥보내지마라.그렇다면계속적으로집행부가힘들어질것이다.’.왜이말씀을드렸냐하면대개보면집행부가의원이던졌잖아요,조례담당부서에.그러면담당부서에는의례적으로그냥보내.그러면나중에아까말씀하신프로세스가얽혀가지고그게또의회에서심의할때보면또이게계류가된다든가부결이된다고요.그런데사실상의원님들이조례를발의했었을때는그야말로꼼꼼히봐야겠지만사실상어떤면에서는집행부,정책지원관쪽에서도어떤면에서는문제이기보다는그담당부서있잖아요.담당부서의의견을줄때철저히줘야되거든,이게충돌이있나없나.이런부분에서는정책지원관팀에서힘드시겠지만그것을담당부서하고확실하게그리고어떠한문제가야기되었을때는발의한의원님한테가서소통을해서문제를해결하는그런것들이되게바람직하지않나생각합니다.그것좀적극적으로검토하시고적극적으로해주시기바랍니다. 이상입니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
네,알겠습니다.
윤해동위원장
김정중위원님수고하셨습니다. 추가적으로보충질의하실위원님계십니까?네,조지영위원님.
조지영위원
저하나더말씀드릴게있는데놓쳐서말씀드리도록하겠습니다. 이것은저희사무국내에있는시스템은아니에요.오늘오전에잠시했었던최종보고서「안양시의회역할분석‧평가및증대방안최종보고서」이것평가답변들으면서음경택의원님께도제가말씀을드렸었는데요,의회의역할과권한을다섯가지항목으로분석을하면첫번째가시정질문이고,두번째가5분자유발언그리고세번째가조례안발의및심사그리고네번째가예산안및결산,다섯번째가청원및진정사항을처리하는것입니다.그런데저희가시정질문과5분자유발언에대해서는집행부로부터제대로된피드백을받지못하고있고,이것에대한자료들을저희가의회사무국에서구축을해놓는게좋겠다라는판단이들었습니다.그래야지만우리가하고있는그러니까발언하고있는것들이어떻게정책에반영이되는지에대해서좀파악을해볼수있겠다라는생각을했거든요.그래서사실이것을알게된계기가뭐냐하면이번에행감자료를요청하면서시의회에서하고있는시정질문과이의제들이반영되고있는지를확인해보고싶어서요청을했었는데마침김정중위원님이올해것을또요청을하셨더라고요.그래서좀더저는심도있게살펴보기위해서8대하고9대하고이추이를비교하고싶었습니다.그래서8대것을요구했더니,집행부에서물론바쁘기도했지만,저희가의제제목은나오는데그것을부서별로구분하는게어렵다라고하더라고요.그래서그것을저한테요청을해서부서별로구분을하면답변을해주겠다라고하더라고요.그런데사실그것도그때그때구분을해놓으면일이아닌데한꺼번에하려고하면매우어려운일이거든요.그래서이것관련해서는우리사무국에서챙겨서어느부서에서그의제에대해서담당을하는지항상체크를해주셨으면좋겠고그리고지금얘기가나온김에8대것에대해서는한번검토를해보시고작성을해보신후에앞으로는이것을계속데이터를백업해놓으셨으면좋겠다라는의견드리겠습니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
네,알겠습니다.
조지영위원
이상입니다.
윤해동위원장
조지영위원님수고하셨습니다. 더보충질의하실위원님계십니까? 안계시죠. 국장님,아까제가질의한것중에의원님들이5분발언을하시고나면그5분발언영상이본인을홍보하기에굉장히좋아요.저도그5분발언영상을파일을따로받아서SNS에올리고그러거든요.그러니까의원님들께서앞으로는5분발언을하시고나면요청하지않아도,
「없습니다」하는위원있음
숙희
윤숙희의회사무국장
예,바로바로.
윤해동위원장
그부분은좀발췌를하셔가지고각의원님한테전달을해주시기바라고요.
숙희
윤숙희의회사무국장
예.
윤해동위원장
저하나행정광고수수료집행내역이있는데이게단위가뭐예요?단위가‘천원’인가요?왜다른것은다단위가있는데이것은단위가없죠?붙임4행정광고수수료집행내역.단위가‘천원’입니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
단위는천원입니다.
윤해동위원장
그단위를기재해주시고요.
숙희
윤숙희의회사무국장
네.
윤해동위원장
이것광고료집행하는기준이어떻게돼요?여기를제가쭉보다보니까정말이름도처음들어본신문사가되게많은데광고비가나가고있단말예요.이것광고비집행기준이어떻게됩니까?
숙희
윤숙희의회사무국장
저희도나름기준을마련해놓고운영하고있는데요,창간일1년이상되고의회출입1년이상그다음에의회제공보도자료를계속한언론사그다음에효과성,신뢰성그다음에매체인지도,영향력,파급력등다각적으로그다음에인터넷사이트에서제공된언론사,기획인터뷰보도언론사,이렇게해서좀다각적으로파악을해가지고지원하고있습니다.
윤해동위원장
그내용은알겠는데요,집행내역을쭉보시면집행된언론사중에서처음들어본데도있어요.생소하다는거죠,그러니까.어쨌건이기준이좀명확해야될것같다는생각이듭니다.명확하게기준을정립하셔가지고요투명하게집행될수있도록해주시기바랍니다.
숙희
윤숙희의회사무국장
알겠습니다.
윤해동위원장
더이상질의하실위원님안계시죠? 더이상질의하실위원님이안계시므로감사에대한질의‧답변순서를마치고강평준비를위해잠시감사를중지하겠습니다. 감사는17시에속개하겠습니다. 감사중지를선언합니다. 의석을정돈하여주시기바랍니다. 감사를속개하겠습니다. 조지영부위원장님께서2024년도의회사무국소관행정사무감사에대한강평을하도록하겠습니다.
「없습니다」하는위원있음
16시 42분 감사중지
17시 10분 감사계속
조지영위원
이번행정사무감사를통해위원들이제안한사항이나개선이필요한부분에대해서는조속히처리될수있도록적극노력하여주시기바랍니다. 첫째,행정사무감사자료및설명이다소부실한경향이있는바향후에는철저한업무파악과자료제출을통해원활한행정사무감사가이루어질수있도록해주시기바랍니다. 둘째,제9대후반기상임위원회배치가결정되지않은상황에서개원식을실시하여다소혼란스러운상황이발생한바향후에는상임위원회배치가완료된상태에서개원식등의행사를개최하여주시기바랍니다. 셋째,타지자체기관에초청요구를하는등적극적인방안을강구하여타지자체와의상호협력및문화교류기회를확대하여주시기바랍니다. 넷째,의회자체적으로사회적이슈및패러다임과관련된의원역량강화교육을실시하는방안을적극고려하여주시기바랍니다. 다섯째,중대한사항에대한논의의경우회의록이남지않으면정책개발및실행과정의효율성이저하되니개선방안을마련해주시기바랍니다. 여섯째,정책지원관에대한주요평가지표를현실화하여공정하고객관적인평가가이루어질수있도록하여주시기바라며정책지원관에대한개인및전체교육을실시하여의정활동지원역량을강화하여주시기바랍니다. 일곱째,「안양시국내외교류협력및공공외교활성화지원에관한조례」개정으로‘자매도시’가‘친선결연도시’로변경되었으므로성평등에대한사회적인식과높아진시민의식을반영하여‘자매시의회’라는용어를‘친선결연시의회’로변경하여주시기바랍니다. 여덟번째,청소년의회사업이부실하게운영되고있다는지적이2년간이어지고있음에도불구하고개선의의지가보이지않고협약기관과의소통도부재하므로사업추진에대한구체적보완계획을마련하여사업의효과성을제고하기바랍니다. 아홉번째,홍보팀에서배포하는보도자료가단순한정보전달방식의소극적‧수동적홍보에머무는것이아니라의회및의정활동에대한호감을제고할수있도록개별의원과의소통및각종홍보의제발굴에노력하시기바랍니다. 열째,의회에서문제발생시홍보팀에서는적극적인해명기사를내는등대응에만전을기하여주시기바랍니다. 열한째,의회의역할과기능및성과에대한홍보를위하여회기일정을시민들께공유하고여러단체를대상으로견학을추진하는방안을마련해주시기바랍니다. 열두째,의원발의조례검토과정에서문제의소지가있는부분이있을경우의원과의소통을강화하여주시고담당부서와도긴밀한협조를통해문제를미연에해결할수있도록노력하여주시기바랍니다. 열셋째,행정광고수수료집행기준을명확히하여투명한집행이이루어질수있도록하여주시기바랍니다. 이외에도여러위원님이지적하신사항에대하여개선방안을마련하여생산적이고효율적인의회운영이될수있도록하여주실것을당부드립니다.
윤해동위원장
이상으로강평을마치면서의회사무국소관에대한2024년도행정사무감사를마치겠습니다. 의회운영위원회다음회의는12월4일수요일10시에개의하여의회사무국소관「2025년도예산안」예비심사등을실시할예정이오니위원님들께서는참고하여주시기바랍니다. 위원여러분과의회사무국직원여러분수고많이하셨습니다. 감사종료를선언합니다.
17시 14분 감사종료