손병화위원장
수고하셨습니다. 여러 위원님들의 소감과 의견을 잘 들었습니다. 8일간 행정사무감사를 실시함에 있어 위원님들의 열정적인 감사 활동으로 ’24년 행정사무감사가 알차게 진행된 것 같습니다. 그러면 지금부터 행정교육위원회 2024년 행정사무감사에 대한 종합강평을 시작하겠습니다. 먼저 정주리 부위원장님을 비롯한 행정교육위원회 위원님들, 관계 공무원 여러분, 지난 11월 20일부터 오늘까지 6차에 걸쳐 진행된 행정사무감사에 열정과 성의를 다해 주신 데에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 지방자치법 등 관계 법령에 따라 구민의 대의기관인 구의회가 집행기관이 한 해 동안 추진한 업무 전반에 대하여 적법하고 합리적인 행정 집행을 하고 있는지 감시하는 것으로, 행정의 잘못된 부분을 지적하고 시정을 요구함으로써 구정 개선 방안을 마련하고 구정 발전을 위한 올바른 방향을 제시하기 위해 실시하는 것입니다. 이에 행정교육위원회에서는 이번 행정사무감사 기간 동안 미흡한 사례는 시정토록 건의하고 개선안을 제시하였으며 우수한 행정 사례는 더욱 발전시켜 나갈 수 있도록 격려하였습니다. 집행기관에서도 감사 기간 중 위원님들께서 지적하신 시정요구 및 대안 제시 사항에 대해서는 종합적인 검토를 하여 제도 개선 및 구정에 반영될 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다. 그러면 행정교육위원회 소관 부서별로 주요 감사 사항과 시정요구 및 건의사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 전 부서 대상으로 행정사무감사 시 감사 요구자료 제출 관련 법제처의 법령 해석에 따른 개인정보 관련 내용, 비공개 정보 존재 사유로 서류 제출을 거부할 수 없도록 하고 있음에도 불구하고 지켜지지 않은 사례가 많이 있었습니다. 내년도 행정사무감사 시, 이 점을 유념하여 성실한 자료 제출을 당부드립니다. 다음은 감사담당관입니다. 동일인의 다량 민원에 대한 적극적인 대응과 송파구 인권센터의 내실 있는 운영 방안을 강구할 것을 촉구하였으며 과도한 수의계약 건수를 줄이고 공개경쟁을 통해 관내의 다양한 업체들이 구정과 협업할 수 있는 여건을 마련해 주시길 당부드렸습니다. 홍보담당관입니다. 송파소식 의회면 삭제 관련하여, 송파소식 의회면 삭제 결정은 신뢰할 수 없는 만족도 조사를 근거로 부당한 처사라고 할 수 있겠습니다. 조례에서 지방의정 사항 게재를 명시했음에도 부서장이 이를 임의규정이라 주장하며 직권으로 배제한 것은 납득할 수가 없다 하겠습니다. 특히 조사 방식의 문제는 심각하다 하겠습니다. ‘잘 모른다’는 응답까지 포함해 찬성 비율을 부풀렸으며 온라인폼 특성상 중복응답과 비로그인 응답이 가능했고 응답자 검증 절차도 없었다 하겠습니다. 구청 공식 홈페이지에 설문을 공개하지 않는 등 기본적인 성의조차 없었습니다. 이 허술한 조사를 근거로 한 의회면 삭제는 의회를 무시하고 주민의 알 권리를 심각히 훼손한 행위입니다. 송파소식은 주민과 의회를 잇는 중요한 소통창구로 이를 방치한 구청의 행태를 강력히 규탄하며 즉각적인 시정을 요구하겠습니다. 다음은 행정안전국 소관 업무로 먼저 문정2동 관련입니다. 문정2동의 주민자치와 행정 운영에서 드러난 문제 해결을 위해 의회가 동장 소환을 추진하였으나 행정안전국장이 감사 범위가 아니라는 이유로 이를 저지한 것은 공직자의 책무를 방기한 심각한 행위라 하겠습니다. 국장의 이러한 행동은 주민의 권익을 훼손하고 의회의 정당한 노력을 방해했으며 민주적 원칙을 훼손한 책임에서 결코 자유로울 수 없다고 하겠습니다. 의회는 주민의 목소리를 대변하며 행정의 불공정을 바로잡기 위해 노력하고 있으며, 행정사무조사는 이 부조리를 바로잡고 책임자를 규명하기 위한 정당한 절차로, 이를 방해하려는 모든 시도에 대해 우리는 강력히 경고하며 좌시하지 않을 것입니다. 다음은 총무과입니다. 구에서 개최하는 각종 행사 시 의전 문제에 대하여 지적하였고, 개선 방안을 강구하였으며 직원 후생복지 관련 무주택공무원 주거안정 사업이 실효성 있게 운영될 수 있도록 요청하였습니다. 자치행정과에 대해서는 동단위 특화사업 추진 관련 동 주민자치 역량 강화할 수 있는 실질적인 방안 마련을 주문하였고, 동청사 신축 설계 시 심의한 의견이 제대로 반영되지 않은 점을 지적하였으며, 향후 동청사 신축 시 주민 편의를 충분히 고려하여 진행할 수 있도록 당부하였습니다. 도시안전과에 대해서는 의회에서 가결되고 공포된 의용소방대 지원에 관한 조례의 소관부서로서 조례 시행 및 의용소방대 지원이 차질 없이 이행될 수 있도록 당부드렸으며 폭염, 한파 등 각종 재난 발생 시 관련 매뉴얼 준수와 중장기 계획을 가지고 안전 대비에 철저할 것을 주문하였습니다. 다음은 첨단도시과입니다. 온나라시스템과 새올시스템의 공문 등 행정정보 공개 기준이 다른 이유를 지적하였고, 온나라시스템 전환 이후 구 생산 전자문서에 대한 의회 검색 배제에 대하여 즉시 시스템 정상화할 것을 요청하였습니다. 민원행정과에 대해서는 구에서 생산한 문서에 대하여 타 구 대비 원문 정보공개 비율이 저조한 점을 지적하였고, 향후 원문 정보공개 비율을 확대할 것을 요청하였습니다. 다음 여권과는 특별한 지적사항이나 건의사항이 없었습니다. 타 구에서도 벤치마킹할 수 있는 앞서가는 여권 서비스를 제공할 수 있도록 계속 노력해 주시기 바랍니다. 이어서 교육문화국 소관 업무로, 먼저 교육협력과입니다. 학교 교육경비 보조사업 관련하여 교육경비는 미래세대를 위한 투자인데 매년 삭감되어 편성되는 문제를 지적하였으며, 그리고 스마트도서관 관련 주민들이 향유할 수 있는 문화의 기틀 마련을 위해 장서 수 확대 및 외부재원 확보에 노력해 주실 것을 당부드렸습니다. 문화예술과입니다. 더 갤러리 호수 설계변경으로 인해 발생한 매몰비용 발생에 대한 문제를 지적하였고 향후 재발되지 않도록 당부하였으며, 한성백제문화제 관련하여 주간에 개최되는 행사의 관람 편의성을 고려하여 그늘막 설치를 건의하였으며, 동물복지 관련 동물등록률을 제고할 수 있는 방안을 강구해 주시길 당부드렸습니다. 이어서 생활체육과입니다. 국제걷기대회 관련 명확하지 않은 예산 미집행 사유를 지적하였고, 유소년축구단 운영 관련하여 과도한 엘리트 체육인 육성 집중의 문제점과 정확한 감독 채용기준을 가지고 채용할 것을 지적하였습니다. 성내유수지 내 체육시설 관련 축구장뿐만 아니라 풋살장 등 기타 체육시설 이용에 있어 강동구와 원활히 협의하여 송파구민이 최대한 혜택을 받을 수 있도록 당부드렸습니다. 문화재과입니다. 풍납동의 도시재생, 정주환경 개선 관련 등 지체되고 있는 사업의 조속 추진을 촉구하였으며, 관광진흥과에는 관광홍보책자 제작 시 안내 콘텐츠 다양화 및 코스 활성화 방안 강구를 주문하였으며, 석촌호수 관광 활성화를 위하여 석촌호수 음악분수 추진 및 석촌호수를 활용한 다양한 콘텐츠 개발을 건의하였습니다 책박물관입니다. 전문인력에 대한 고용 안전성 보장 등 인적자원 관리를 통해 박물관 본래 설립 목적인 박물관의 역할에 집중하여 책박물관이 공공시설로써 송파구 랜드마크가 될 수 있도록 운영에 만전을 기해주시길 당부드렸습니다. 끝으로, 송파문화재단입니다. 각 부서 사업내용 중 다과비 과다 지출 등 방만한 운영에 대하여 지적하였고 도서관 장서 확대를 위해 도서기증제 활용 등을 건의하였으며, 재단 운영에 있어 문화 사각지대 저변 확대와 향후 더욱 투명하고 설립 취지에 부합토록 운영해 주길 당부하였습니다. 시정요구 및 건의사항에 이어 수범사례도 짚어보겠습니다. 올 한 해 동안 직원 여러분들이 구민을 위해 열심히 일한 결과 많은 성과가 있었다고 하겠습니다. 감사담당관은 청렴한 조직문화 조성을 위해 기존 강의 위주 방식에서 직원들이 참여하는 청렴문화제, 청렴페스타 개최 등 다양한 신규 사업을 발굴하여 청렴문화를 확산시키고자 하는 노력을 하였습니다. 홍보담당관에서는 ‘2024 대한민국 SNS 대상’ 최우수상, ‘2024 올해의 SNS’ 대상 등 다수의 대외 수상을 통해 구정 홍보에 대한 신뢰를 높였다 하겠습니다. 총무과는 카페, 음식점, 서점, 병원 등 직원 대상 할인 프로모션을 다양화하는 차별화된 후생복지 사업 추진으로 활력이 넘치는 근무환경을 조성하여 최상의 행정서비스를 구민에게 제공하고자 노력하였습니다. 자치행정과는 동별 청년 봉사회를 구성하는 등 동 직능단체를 활성화하고자 하였으며, 광복절 기념 송파구민 대합창을 개최하여 독립운동의 가치와 정체성 확산에 기여하고자 노력하였습니다. 도시안전과는 어린이 안전교육 7대 표준안을 토대로 어린이 안전일기를 제작 배부하여 안전교육 및 안전문화 의식 확산에 기여하고자 했으며, 중대재해처벌법 대상 확대 적용에 따른 중대재해처벌법 설명회를 개최하여 관내 중·소규모 사업장의 안전관리 역량 강화를 위해 노력하였습니다. 첨단도시과는 전년도 스마트도시 인증에 이어 올해는 테스트베드 서울 실증사업에 최종 선정되어 발달장애인 대상으로 AI 돌봄로봇을 활용한 교육서비스를 제공하였으며, 또한 관광·안전·복지 등 분야의 맞춤형 빅데이터 분석을 통해 각 부서의 정책 수립을 적극적으로 지원하였습니다. 민원행정과는 민원행정 시책 및 제도개선의 추진에 적극적으로 기여한 공로로 민원행정팀장이 송파구 행정직 최초로 민원봉사대상 본상을 수상하였으며, 인허가민원 원스톱서비스 대상을 확대하여 구민에게 행정편의를 제공하고자 노력하였습니다. 민원행정팀장님께는 축하한다는 말씀을 드립니다. 여권과는 여권사진 규격 안내를 위한 리플릿을 제작하여 관내 사진관 및 동주민센터에 비치함으로써 민원인이 여권사진 규격 문제로 재방문하는 사례를 줄이고자 노력하였습니다. 교육협력과는 올해 유치원 원어민 영어교실 사업을 4세까지 확대하고 교육 현장과의 주기적인 소통으로 교육의 질 향상 및 영어교육 격차 해소에 기여하였으며, 2년 만에 송파 교육박람회를 개최하여 학생과 학부모에게 최신의 교육 정보를 제공하고자 노력하였습니다. 문화예술과는 구립 최초 단독 미술관인 더 갤러리 호수를 개관하여 송파구 미술문화 저변을 확대하고 서울시 자치구 최초 반려견 전용 물놀이장 운영으로 동물복지 향상에 크게 기여하였습니다. 한성백제문화제와 석촌호수 벚꽃축제를 내실 있게 추진하여 구민에게 다양한 문화예술 향유 기회를 제공하였습니다. 생활체육과는 구립테니스장의 수탁자를 테니스협회에서 시설관리공단으로 변경하면서 송파구민 중심의 온라인 예약으로 바꾸는 등 공정한 시스템으로 개선하여 예산의 건전성·투명성 제고는 물론 재정 확충에도 기여하였습니다. 송파나루공원 서호와 오금공원에 도심 속 황톳길을 조성하여 맨발걷기에 대한 구민들의 수요에 부응하기 위해 노력하였습니다. 문화재과에서는 풍납동 토성 야간경관 조성사업을 통해 야간 식별이 어려운 토성이 안전하고 아름다운 탐방로로 변화되어 호평을 받았으며, 석촌동 고분군에도 석촌동 일대 역사관광벨트 조성을 위한 경관조명 개선, 화장실 신축 및 탐방로 정비사업을 추진하고 있습니다. 관광진흥과는 구민과 함께 만들고 즐기는 루미나리에 축제를 열기 위해 주민 공모전을 통해 선정된 문구 50개를 축제기간 동안 LED 조명으로 전시하고 있습니다. 더불어 포켓몬 벌룬 전시 이벤트 및 서울패션로드 패션쇼를 통해 지역경제 활성화 및 석촌호수 명소화에 기여하였습니다. 송파책박물관은 한국 인쇄의 역사를 한눈에 살펴볼 수 있는 ‘인쇄, 시대의 기억을 품다’ 기획전시와 테마전시인 다시 보는 전시 ‘노래책, 시대를 노래하다’를 운영하였으며, 25만 명 이상의 관람객이 방문하여 구민에게 큰 호응을 얻었습니다. 송파구를 빛내기 위해 열심히 노력하고 있는 직원 여러분의 노고에 깊은 박수를 보냅니다. 끝으로 행정사무감사 기간 동안 열과 성의를 다해 주신 행정교육위원회 위원님들과 관계 공무원 여러분의 노고에 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 행정사무감사 종합강평을 모두 마치겠습니다. 이상으로 2024년 행정교육위원회 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.