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대구 서구의회 발언

이주한 의원 발언

제254회 제6차 사회도시위원회행정사무감사2024-11-29

이주한 의원 프로필 보기 →

김한태위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개토록 하겠습니다. 오늘은 위생과, 생활환경과 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 지금부터 위생과 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 위생과장님 주요업무추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.
지혜

이지혜위생과장

위생과장 이지혜입니다. 위생과 소관 2024년도 주요 업무추진상황에 대해 보고드리겠습니다. [참조] ․2024년도 주요업무추진상황보고 (별책)

김한태위원장

위생과장님 수고하셨습니다. 위생과장님은 답변석에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 효율적인 감사진행을 위하여 질의하실 때 주요업무추진사항 보고서 또는 행정사무감사자료 몇 쪽이라고 먼저 말씀해 주시기 바랍니다. 위생과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 오연환 위원님 질의하시기 바랍니다.

오연환위원

과장님 수고 많으십니다. 위생과 모든 직원들 올 한 해도 고생 많으셨습니다. 내년에도 잘 부탁드리겠습니다. 69쪽 노포맛집 활성화 지원 사업을 하고 계시는데 남연경 팀장님 톡방을 잘 봤습니다. 전자책에 제작한 내용도 저는 굉장히 좋았어요. 제가 들어가서 세밀하게 하나씩 눌러서 다 찾아봤거든요. 들어가서 그 자리에서 전화 연결 바로 할 수도 있고 곳곳마다 지역마다 나눠 가지고 할 수도 있고 먹거리 음식을 할 수 있는 부분이 참 좋아서 잘했다고 생각했습니다. 그러면서 이번에 SNS 콘테스트 공모전에서 최우수상부터 시작해서 입상까지 2개월 동안 진행하셨던데 내용 나온 것도 보니까 재밌게 하셨더라고요. 콘텐츠를 잘하신 것 같고 이번에 많이 고생하신 것 같습니다. 앞으로도 더 업데이트 시켜주시고 우리 서구가 홍보 많이 해서 조회수가 770만 회까지 나왔던데 그거 갖고는 부족하지요. 그래서 더욱더 홍보해서 우리 서구의 음식 문화가 발전할 수 있도록 노력 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
지혜

이지혜위생과장

예. 알겠습니다.

김한태위원장

오연환 위원님 수고하셨습니다. 백일권 위원님 질의하시기 바랍니다.

백일권위원

과장님 고생 많으십니다. 노포맛집 활성화 부분이 실질적으로 위생 개선이나 독려에 대한 단순 지원책이 아니라 홍보를 통해서 영업이 지속되고 상권에 미치는 영향이 확장될 수 있도록 관련 부서 간의 협업 연계가 아쉽다라는 생각이 듭니다. 그 부분에 대해서 말씀을 해 주십시오.
지혜

이지혜위생과장

외식업하고 관련 있는 부서는 경제과와 위생과가 해당 된다고 생각하고 경제과도 나름 자기들 사업에 착한 가게 업소라든지 그런 걸 하고 있고 또 문화홍보과도 저희들이 홍보를 하려면 협조를 얻어야 되는 부분인데 경제과에 착한 가게 업소 이런 걸 선정할 때는 저희들하고 협조를 해서 저희들도 공모를 시설 개선 사업에 지원을 해주는 그런 부분들이 있어서 착한 가게 업소 대상은 가점을 좀 준다든지 그런 식으로 협업을 하면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 그리고 저희들이 이런 식으로 콘텐츠를 만들면 홍보 부분에서는 문화홍보과에 협조를 많이 얻어야 되기 때문에 홍보과 과장님하고 제가 얘기를 했는데 긴밀하게 협조를 해서 홍보가 잘되도록 하겠습니다.

백일권위원

아무래도 홍보를 지원한 곳이 영업이 지속이 되고 상권이 활성화될 수 있도록 같이 협업을 잘해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 위생등급 지정으로 환경개선을 지원해준 후에 사후 점검은 이루어지고 있습니까?
지혜

이지혜위생과장

예. 위생등급 업소 지정이 있을 때 2년에 한 번씩 재평가를 하도록 돼 있기 때문에 지정하고 나면 항상 사후 점검을 하고 있고 2년에 한 번씩 평가를 해야 되기 때문에 계속 점검하고 있습니다. 그리고 저희들이 평가를 하는 게 아니고 식약처 평가이기 때문에 식약처 평가가 나오기 전에 저희들이 한 번 더 평가를 해서 점검을 하고 있습니다.

백일권위원

개선에 대한 업체의 만족도 확인으로 물가상승 등 경기 상황을 반영하고 우리 구 업체에 대한 지원 규모 변경 등 업체가 체감할 수 있는 실질적인 지원 노력을 해 주십사 부탁을 드리겠습니다. 아무튼 물가가 오르다 보니까 그런 부분도 고려하셔서 준비를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
지혜

이지혜위생과장

예. 잘 알겠습니다.

백일권위원

이상입니다.

김한태위원장

백일권 위원님 수고하셨습니다. 김종일 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종일위원

과장님 주요업무추진상황보고 189쪽 위생취약 소규모 외식업체 외식업소 위생용품 꾸러미를 지원했는데 위생용품 5종이 어떤 내용입니까?
지혜

이지혜위생과장

위생용품 5종은 업소에서 필요한 클린랩이라든지 위생장갑, 위생팩 위주로 준비를 했습니다. 큰 업소들은 계속 지원을 받아서 제외되고 소규모 면적이 50㎡ 미만인 업소들을 대상으로 해서 저희들이 현장에 가서 위생용품을 전달하면서 위생 교육도 같이 하기 위해서 선정을 해서 사업을 했습니다.

김종일위원

보도자료를 보면 위생등급 지정업소에 위생용 물품 꾸러미를 지급하는데 거기도 보면 청소 세제, 식탁 세정제, 행주 이런 것인데 소규모라도 다이소라든지 이런데 가서 살 수 있는 금액인데 그 사람들한테 도움이 될 수 있는 그런 물품을 구입한다든지 하는 부분은 고민해 보지 않았습니까?
지혜

이지혜위생과장

저희들이 물건을 구매하기 전에 업주분들한테 외식업 지부를 통해서 의견을 물어봅니다. 이분들이 주로 원하는게 위생장갑이라든지 이런 거는 다 사용하기 때문에 특별하게 자기들 업소의 사정이 있기 때문에 우리가 그걸 똑같이 넣게 되면 자기들에게도 필요 없는 부분도 있고 해서 공동으로 사용할 수 있는 부분들을 구매를 해서 배부를 하고 있습니다.

김종일위원

알겠습니다. 이상입니다.

김한태위원장

김종일 위원님 수고하셨습니다. 이주한 위원님 질의하시기 바랍니다.

이주한위원

과장님 수고 많으십니다. 위생과가 전임 과장님들도 열심히 하셨는데 올 한 해는 언론 노출이 좀 많은 것 같아요. 기존에는 일하시는 것에 비해서 노출이 전혀 없었거든요. 그만큼 더 열심히 하시는 것 같고 안 그래도 지금 노포맛집 관련해서 한 말씀드리면 우리끼리 홍보에서 끝나면 안 될 것 같아요. 문화홍보과 하고 연계해서 한다고 하지만 그런 것보다는 제 개인적인 생각은 예산을 잡아서 직접 위생과에서 한번 해보는 건 어떨까 예를 들어서 인스타에 노포맛집 치면 솔직히 검색 안 되거든요. 해시태그 작업이라도 빨리 해서 그거를 샘플로 만들든지 뭔가 만들어서 버스 승강장에 붙여놓으면 궁금해서 들어가는 것까지 해야 되는데 솔직히 잘하셨는데 두 번 일이잖아요. 그러니까 인스타 이런 데다가 서구 위생과 노포맛집을 선정하시고 해시태그 작업을 하셔서 부서 자체의 사업을 한번 해보는 건 어떨까 예산 잡아서 하시다 보면 노포 맛집 홍보하고 부서에서 하는 사업도 해주고 이러면 서로 좋을 것 같다. 굳이 이걸 문화홍보과에 할 필요는 없을 것 간다. 그러면 위생과도 하는 일이 직원들도 힘들 수 있어요. 어떻게 보면 이걸 잘 살리면 좋을 것 같아요.
지혜

이지혜위생과장

예. 위원님 좋은 말씀 감사드립니다. 위원님 말씀 반영해서 노력하도록 하겠습니다.

이주한위원

이상입니다.

김한태위원장

이주한 위원님 수고하셨습니다. 오연환 위원님 질의하시기 바랍니다.

오연환위원

과장님 175쪽 어린이 사회복지급식관리지원센터 운영을 계명대학교 산학협력단에서 현재 운영하고 계시죠 근데 달서구나 수성구 중구의 같은 경우에는 어린이사회복지급식관리지원센터 설치 및 운영 조례를 만들어서 운영을 하고 있거든요. 우리 구에 대구광역시 서구 학교급식지원에 관한 조례 하고 아동급식지원 조례가 있어요. 사회복지급식관리지원센터 상위법에 어린이 식생활안전관리 특별법 [제21조]거든요. 어린이급식관리 지원센터 설치에 대한 운영이 있는데 우리는 지금 이 조례도 없이 운영하고 계시는 것이거든요. 그래서 우리 구는 어린이사회복지급식관리지원센터 조례가 없는 상태에서 운영을 하고 있는데 그 부분에 대해서 과장님 한 말씀 부탁드립니다.
지혜

이지혜위생과장

노인장애인 등 사회복지시설의 급식안전 지원에 관한 법률 내용을 보면 사회복지급식지원센터를 설치할 수 있다로 규정이 돼 있습니다. 어린이사회복지급식지원센터가 있을 경우에는 어린이 사회복지지원센터에서 운영하도록 하여야 한다라고 규정이 돼 있습니다. 그래서 별도의 조례를 굳이 법에 어린이복지관리지원센터를 어린이 식생활안전관리 특별법에 의해서 운영을 하고 있는데 법에도 사회복지 시설안전지원에 관한 법률도 어린이급식관리지원센터에서 운영하도록 규정이 돼 있기 때문에 조례를 별도로 만든 것에 대해서는 고려를 해보지 않았습니다.

오연환위원

지원센터 운영에 보면 이 부분에 대구광역시 서구 사무의 민간위탁 촉진 및 관리조례에서 지원센터를 운영하도록 되어 있어요.
지혜

이지혜위생과장

예.

오연환위원

그렇게 되어 있다 보니까 이게 지금 둥글게 되어 있는 상황이거든요. 그런데 182쪽에 보면 우리 법령에 자치법규에 따라서 의무적으로 수립해야 하는 것이 어린이 식생활안전관리 시행계획이 있거든요. 이게 지금 내려오잖아요. 거기에 보면 어린이 식생활안전관리 특별법 [제26조]에 의해서 하라고 되어 있어요.
지혜

이지혜위생과장

예. 수립하라고 되어 있습니다.

오연환위원

이것을 조례로 제정해서 운영하는 것이 더 효율적이지 않겠나 생각합니다.
지혜

이지혜위생과장

예. 위원님 말씀 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.

오연환위원

알겠습니다. 이상입니다.

김한태위원장

오연환 위원님 수고하셨습니다. 김종일 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종일위원

204쪽 소비자 식품 위생 감시원 현황에 대해서 전국 최초로 다문화 식품위생 감시원 3명을 위촉한 사실이 있습니까?
지혜

이지혜위생과장

예. 북부정류장 쪽에 점검을 가면 외국인들이 좀 많이 있습니다. 그래서 의사소통에 애로가 있어서 중국인, 베트남인, 우즈베키스탄인 3명을 전국 최초로 소비자 식품위생감시원으로 위촉을 했습니다. 북부 정류장에 저희들이 지도갈 때 외국인이 있는 데는 같이 동행해서 소통에 애로가 없도록 하고 있습니다.

김종일위원

205쪽 소비자 식품 위생 감시원 활동내역을 보면 전년도 대비해서 활동내역이 많이 증가했는 것은 사실인데 실적 내역이 없어요. 그리고 210쪽도 마찬가지이고 어린이 기호식품 지도점검 내역이 있는데 작년보다는 굉장히 실적이 좋은데 향후에는 실적 내역까지 첨가해 줬으면 좋겠습니다.
지혜

이지혜위생과장

알겠습니다.

김종일위원

208쪽 배달음식 지도 점검 제일 밑에 4번에 9월 2일부터 9월 27일까지 점검 업소 수가 535군데인데 점검 결과가 전부 적합으로 나왔는데 이게 형식적이지 않나하는 생각입니다.
지혜

이지혜위생과장

1년 중에 배달 음식점을 점검을 하고 식중독 예방을 위해서 별도로 점검하는데 9월 달 집중적으로 해서 한 달 동안을 1차로는 소비자식품 위생감시원 하고 공무원하고 전수조사를 전부 다 합니다. 그중에서 문제 있는 업소를 다시 거르고 있습니다. 첫 번째 갔을 때는 저희들이 점검 위주보다는 지도 위주로 문제가 되는 업소들은 다시 추려서 11월 달에 다시 점검을 해서 위반업소 세 군데 정도 행정처분을 했습니다. 이때는 일괄 전체를 하기 때문에 공무원 숫자가 적으니까 소비자 식품위생감시원을 활용해서 같이 동반해서 점검을 가서 여기는 업소 수가 좀 많고 저희들이 1차로 걸러서 두 번에 걸쳐서 점검을 하고 있습니다. 최종적으로 문제된 업소에 대해서 행정처분을 하고 있습니다.

김종일위원

그런 내용을 표기를 해 줘야지요?
지혜

이지혜위생과장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

김종일위원

배달 업소에 가서 제가 좀 도와준 사례가 있었어요. 가보니까 위생 상태라든지 엉망이더라고요. 그런데 전부 적합하다고 나와 있어요?
지혜

이지혜위생과장

다음에 구체적으로 기재하도록 하겠습니다.

김종일위원

좀 더 적극적으로 할 수 있도록 당부드리겠습니다.
지혜

이지혜위생과장

예.

김한태위원장

김종일 위원님 수고하셨습니다. 오연환 위원님 질의하시기 바랍니다.

오연환위원

과장님 180쪽 행정심판 각종 소송 사건 현황이 있는데 영업정지 2개월이라든지 처분 취소 청구를 했는데 상대 측에서 우리한테 손해배상 청구를 한다든지 이런 것도 있습니까?
지혜

이지혜위생과장

그런 적은 없었습니다.

오연환위원

영업정지 2개월 이러면 업체 쪽에서는 돈이 굉장히 큰 거거든요. 심판에 가서 마지막에 인용으로 나오면 상대방 측에서 생각할 때는 영업에 대한 손해배상이 문제가 되니 구상권 청구를 하지 않겠나 이런 생각에서 말씀을 드렸는데 한 건도 없다니까 다행이고 우리 직원들이 이런 거 하실 때는 굉장히 힘드시죠?
지혜

이지혜위생과장

예. 그렇습니다.

오연환위원

왜 그러냐면 이런 사건 같은 경우 말 그대로 기각된 게 아니고 심판이 끝난 게 아니라 인용이라든지 부분 인용 이런 거에 있어서 어떻게 보면 우리 직원들의 자존감 이런 것도 많이 떨어질 것 같고 일하는데 있어서 많이 힘들 것 같거든요. 이런 심판 결과에 있어서 우리 직원들이 구청에서 패널티를 준다든지 이런 건 없어야 될 것 같아요. 앞으로 더 힘드실 건데 이런 부분에 대해서는 우리 직원들한테 힘을 더 보태줘야 되지 않을까 이런 생각을 합니다.
지혜

이지혜위생과장

감사합니다.

오연환위원

이상입니다.

김한태위원장

오연환 위원님 수고하셨습니다. 김종일 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종일위원

180쪽 행정심판 및 각종 소송 사건 현황에 보면 행정심판 17건, 행정소송이 1건 나와 있는데 조치 계획을 보면 상당히 잘 처리한 것 같아요. 대부분 기각이고 일부 인용인데 할 때 담당직원이 직접 갑니까?
지혜

이지혜위생과장

심판은 저희들이 가지 않고 소송은 직접갑니다.

김종일위원

송무 담당자 구에서 지원해 주고 하는 건 없습니까?
지혜

이지혜위생과장

저희들도 고문 변호사가 있기 때문에 저희들 애로사항이나 답변서를 검토한다든지 그런 거는 기획실을 통해 고문 변호사의 도움을 받기도 하고 있습니다. 저희들 같은 경우에는 게임 제공업 관련 소송인데 게임 제공업이 너무나 전문적이기 때문에 일반 변호사나 이런 분들은 전혀 이해를 잘 못하십니다. 그래서 저희들이 문화체육관광부에 게임위원회라고 있습니다. 그쪽의 전문가들하고 계속 소통을 하면서 답변서를 작성을 하고 있습니다.

김종일위원

이상입니다.

김한태위원장

김종일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 위생과 소관 업무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 위생과장님을 비롯한 소속 직원 여러분 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시30분 감사중지

11시00분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개토록 하겠습니다. 계속해서 생활환경과 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 생활환경과장님 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
준교

최준교생활환경과장

생활환경과장 최준교입니다. 생활환경과 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. [참조] ․2024년도 주요업무추진상황보고 (별책)

김한태위원장

생활환경과장님 수고하셨습니다. 생활환경과장님은 답변석에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 생활환경과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이주한 위원님 질의하시기 바랍니다.

이주한위원

과장님 올 한 해도 수고하셨습니다.
준교

최준교생활환경과장

감사합니다.

이주한위원

우리 구청에서 용역 발주 관련해서 작년 것만 말씀드리면 서구 2023년 자원순환 집행계획 수립 연구용역을 하셨는데 혹시 정책연구관리시스템이라고 아세요? 프리즘이라고······.
준교

최준교생활환경과장

낯선 용어입니다.

이주한위원

서구 조례에 보면 정책연구용역 관리 조례라는 게 있거든요.
준교

최준교생활환경과장

그것은 들어봤습니다.

이주한위원

이 조례에 따라서 연구용역을 하게 되면 이걸 해당 사이트에 등록하고 공개하게 돼 있어요.
준교

최준교생활환경과장

예.

이주한위원

혹시나 제가 잘못 알고 있나 싶어서 다른 지자체도 한번 찾아봤거든요. 북구나 타 지자체에서는 등록을 했어요. 한번 확인하셔서 등록해야 되는지 안 되는지 확인 부탁드릴게요.
준교

최준교생활환경과장

공개 등록 말씀하시는 거지요.

이주한위원

예. 정책연구관리 시스템 사이트가 있는데 정부에서 운영하는 프리즘이라고 확인하셔서 특별한 사유가 있어도 우리 조례에는 비공개 사유하고 하는 시점까지 구체적으로 제시해야 한다고 명시해 놨거든요. 지금 찾아보셔서 말씀 부탁드리겠습니다.
준교

최준교생활환경과장

예.

이주한위원

이상입니다.

김한태위원장

이주한 위원님 수고하십니다. 김종일 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종일위원

과장님 폐기물 관리법이 일부 개정됐는데 2024년 12월 28일날 시행을 한다고 공포가 돼 있어요. 무슨 내용인가 하면 “폐기물관리법 [제5조제2항제2호]에 보면 관할 구역에서 발생한 생활폐기물을 모두 처리할 수 없을 때에는 생활폐기물을 반출하여 처리할 수 있다로 돼 있거든요. 이게 [제5조제3항]에 보면 반입협력금의 징수라고 나옵니다. 지금 우리 구에 해당 되는 게 상리음식물처리장, 분뇨처리장 이게 타구에서 들어오잖아요.
준교

최준교생활환경과장

그렇죠 지금 대구시에서 운영하는 거니까 적정량을······.

김종일위원

관할구역에서 발생하는 폐기물을 처리할 수 없을 때 남구도 오고, 중구도 오고, 이쪽으로 온다고 반입협력금을 징수할 수 있다고 여기 돼 있어요. 12월 28일 날 시행을 하니까 여기에 맞춰서 준비를 철저히 해서 징수할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
준교

최준교생활환경과장

알겠습니다. 시하고 한번 협의를 해보겠습니다. 올해 시 조례가 개정돼 가지고 상리음식 처리장이 우리 서구에 있으니 서구에 반입 수수료는 30% 감면 혜택을 받기는 받았습니다.

김종일위원

우리 구로 봐서는 상당히 고무적인 이야기인데 징수해서 사용할 수 있는 게 용도가 폐기물 처리시설 주변지역에 환경 개선하고 주민지원을 할 수 있어요. 상중이동이라든지 혜택을 주민들한테 줄 수 있는 그런 게 되겠고 폐기물 처리시설 설치 운영을 개선하는 용도로도 쓸 수 있고 우리 구로 봐서는 상당히 좋은데 잘 검토하셔서 효율성을 높일 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
준교

최준교생활환경과장

알겠습니다. 감사합니다.

김종일위원

알겠습니다. 이상입니다.

김한태위원장

김종일 위원님 수고하셨습니다. 백일권 위원님 질의하시기 바랍니다.

백일권위원

과장님 올 한 해도 정말 고생 많으셨습니다. 가장 고생 많이 하신 부서인 것 같습니다. 감사자료 225쪽 세외수입 과목별 부과 현황에 보시면 23년에는 795건이고 24년에는 2,481건으로 늘었습니다. 금액도 400만 원에서 지금 2,500만 원 정도 늘었는데 이거는 어떻게 징수 방법이 따로 있나요?
준교

최준교생활환경과장

지금 우리 부서의 세외수입은 대부분 과태료거나 과징금인데 지도점검에서 적발이 되면 과태료를 부과하는데 올해는 약간 준 것 같습니다. 전년도 비해서 그렇게 이해를 하시면 될 것 같습니다. 폐수점검이나 대기배출 허용기준 점검을 해서 초과하면 과태료를 50만 원 100만 원 이런 식으로 매기기 때문에 그 내역이라고 보시면 됩니다. 작년에 비해서 올해는 부과 건수가 준 것도 있지만 올 9월 말까지 데이터를 빼다 보니까 10월, 11월, 12월은 반영이 안 됐을 수도 있고 그런 차이로 보시면 될 것 같습니다. 자료를 발췌하는 기간의 문제일 수도 있습니다.

백일권위원

그 자료를 부탁을 드리고 제가 봤을 때는 증가를 해서 담당자들의 고충이 많았지 않았겠나는 생각이 들어서 드리는 말씀입니다. 징수가 제대로 이루어질 수 있도록 잘 부탁을 드리겠습니다. 그리고 201쪽 생활폐기물 수수료 인상에 대한 부분이 24년도 7월 1일부터 생활폐기물은 20.2% 음식물류는 43.1% 정도 생활폐기물 수수료가 인상 되었습니다. 전국 광역시 평균 수수료 수준인데 대구 전체 같은 금액입니까?
준교

최준교생활환경과장

대구시와 거의 유사하게 같이 갑니다.

백일권위원

다른 게 아니고 우리 구는 상리위생처리장이나 쓰레기 매립장 소재지이지 않습니까? 인근 주거지의 조정이 필요하지 않나 이런 생각이 들어서 드리는 말씀입니다.
준교

최준교생활환경과장

상리사업장 같은 경우는 음식물 반입은 30% 감면 올해부터는 받고 있습니다.

백일권위원

이상입니다.

김한태위원장

백일권 위원님 수고하셨습니다. 이주한 위원님 질의하시기 바랍니다.

이주한위원

조금 전에 말씀드린 자료는 확인해 보시고 추후에 제출해 주시고 주민들의 악취 관련 민원이 많지 않습니까?
준교

최준교생활환경과장

맞습니다.

이주한위원

제가 일전에 말씀드린 기준치라는 게 엄격한 배출 허용 기준을 말씀드린 거예요. 왜냐하면 염색공단 배출구에서 기준은 정해서 나오는데 기준치만 낮추면 총 배출량이 낮아지는 거예요. 상리음식물처리장 같은 경우는 예를 들어서 기타 지역에 비해서 기준이 500이거든요. 바로 옆에 200m만 가면 생활운반차 주차장은 기준이 1,000입니다. 거기도 1,500이었던 게 500만 낮추면 총 배출량이 1,000이잖아요. 일단 500이 낮아지는 거잖아요. 그걸 요구하는 거고 우리 구청에서는 방지법에 요청할 수 있다고 돼 있거든요. 거기에 대해서 한번 검토를 해보는 게 어떻겠나 대구시의 입장을 보고 하겠다 고 하셨는데 어떻게 생각하십니까?
준교

최준교생활환경과장

지금 안 그래도 청장님도 그런 말씀을 하셨어요.전국적으로 악취관리 지역이 53개소가 지정이 돼 있는데 그중에 강화를 하는 지역이 34개로 한 60% 정도가 강화를 하고 있는데 광역 조례에서 규정을 해야 되니 우리도 건의를 하려고 하는 생각인데 시에서는 내년 5월 30일 날 까지 방지시설 설치 의무 기간이니까 그때까지 효과를 보고 그 이후에 강화될 가능성이 보입니다.

이주한위원

중요한 거는 악취관리 지역으로 지정은 됐지만 126개 업체 이외에 자동차 도색 업체도 있고 다양한 업체가 많아요. 원래는 방지시설 안에 가서 도색을 해야 되는데 결국 가림막만 쳐놓고 안에서 하고 있거든요.
준교

최준교생활환경과장

안 그래도 신고 들어오고 하면 우리가 나가서 처벌도 많이 하는데 현실은 현실입니다.

이주한위원

제 생각에는 시보다는 우리 구청은 주민들 건강을 우려해서 우리가 요청할 수 있는 건 해야 될 것 같아요.
준교

최준교생활환경과장

맞습니다. 저도 동의합니다.

이주한위원

한번 검토해 주십시오. 이상입니다.
준교

최준교생활환경과장

예.

김한태위원장

이주한 위원님 수고하셨습니다. 과장님 제가 하나 묻겠습니다. 서대구 공단에 보면 키토랑 이라는 닭 공장이 있는데 밤에 와서 아침에 하역하려고 도로에 세워놓으면 출근하는 사람들이 냄새나서 못 다닌다고 합니다. 그리고 밤에 11시 30분 넘으면 가스공사에서 암모니아를 뿜어 내기 때문에 냄새가 심각하다. 가스공사도 그렇고 키토랑도 그렇고 심각한 문제가 아주 많은데 조치가 안 될까 싶어 물어봅니다.
준교

최준교생활환경과장

하여튼 그쪽으로 우리도 예의주시하고 있습니다. 풀토래 같은 경우는 과징금도 몇 번 매기고 그 사람들은 자기들 나름대로 자정적인 노력도 좀 하고 있기는 있어요. 어쨌든 가스공사다 보니까 탱크로리에서 압이 차면 폭발을 자제하기 위해서 자동적으로 빠지는 장치가 돼 있는 모양인데······.

김한태위원장

밤 11시 30분에서 12시 30분 사이에 나온다고 하더라고요.
준교

최준교생활환경과장

어쨌든 그것도 다시 한번 노력을 할 수 있도록 제가 직접 한번 연락을 취해 보겠습니다.

김한태위원장

그리고 그 주위에 스크린 치는 사람도 있고 배드민턴 치는 사람도 있고 그분들이 계속 이야기를 하는 것이라요.
준교

최준교생활환경과장

주변 사람들은 참 힘들지 싶어요.

김한태위원장

하여튼 단속 좀 해주면 좋겠습니다.
준교

최준교생활환경과장

알겠습니다.

김한태위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 오연환 위원님 질의하시기 바랍니다.

오연환위원

과장님 1년 동안 수고 많으셨고요. 내년에도 부탁드리고 우리 직원들 고생 많으셨습니다. 234쪽 2월 26일 날 S마켓에서 환경 공무직 하절기 작업화 구매하시고, 2월 29일에 하절기 작업복을 구매하셨어요. 3월 5일에 야광조끼 구매하셨고, 8월 달에는 혹서기니까 쿨링 조끼를 구매하셨는데 이렇게 하루 건너 구매하시고 한 달 있다 구매하시고 공무직 작업화 이런 것을 구입하실 때는 분리해서 하시지 마시고 한꺼번에 입찰 하셔서 하시면 더 효율성이 있지 않겠나 왜 이렇게 각자 하나하나 분리해서 구입하셨습니까?
준교

최준교생활환경과장

입찰 가격 경쟁은 충분히 있습니다. 통상적으로 예산 집행 방법은 부기에 따라 가는데 항목들이 분리돼 있을 가능성이 있어 보입니다. 작업화는 신발, 작업복은 옷, 모자 이런 식으로 됐을 가능성이 커 보일 것 같은데요.

오연환위원

작업화가 분리돼서 하시는 건 맞는데 입찰하시면 한쪽에서 다하는 것인데 굳이 이렇게 할 이유가 있겠나 다시 한번 말씀드리니까 한 번 보시고 다음부터는 잘해 주시기 부탁드리겠습니다.
준교

최준교생활환경과장

알겠습니다.

오연환위원

이상입니다.

김한태위원장

오연환 위원님 수고하셨습니다. 백일권 위원님 질의하시기 바랍니다.

백일권위원

악취 민원에 대한 건수는 지금 어떻습니까?
준교

최준교생활환경과장

결론적으로 말하자면 건수는 많이 줄었습니다. 근데 작년 하반기에는 동일인이 민원 건수를 올리려고 대량으로 집어넣는 거를 카운트를 했는데 대구시도 그렇고 우리도 그렇고 올해부터는 동일 민원은 한 건으로 처리를 해버립니다. 3건 이상의 동일 민원 같은 내용을 그렇더라도 전체적으로나 사람 인원 수로 보면 상당히 많이 줄었기는 줄었습니다.

백일권위원

악취 민원에 대한 데이터가 혹시 동별로 이렇게 나올 수 있습니까?
준교

최준교생활환경과장

동별로는 불가능하고요. 전체로 봐야 될 것 같습니다.

백일권위원

디테일하게 나오면 좋겠다는 생각이 들고요. 그리고 민원이 아침에 무슨 냄새가 난다 점심 때 무슨 냄새가 난다 오후에 무슨 냄새가 난다 이런 데이터를 취합을 해서 우리가 대처를 해 나가면 좋지 않을까 하는 생각이 들어서 드리는 말씀입니다.
준교

최준교생활환경과장

옳은 말씀입니다. 지금 제가 매일 아침 그 민원들 읽고 있는데 주로 야간 시간에 새벽 아침 또 저녁도 일부 있고 주로 야간 시간에 민원인들이 계속 많이 들어오는 경향이 있더라고요. 그리고 냄새는 암모니아 냄새, 계란 썩는 냄새, 하수구 냄새, 똥 냄새 이런 말들이 계속 들어와요. 실제로 이렇게 봤을 때 과연 이 냄새들이 뭘까 그래서 우리가 아파트 옥상에 제가 몇 번 가보기는 가봤습니다. 현실적으로 물이 오수하고 하수하고 분리가 안 돼 있기 때문에 같이 나오는데 지금 아파트 밑에 대형 정화조에서 올라오는 환기구 팬이 옥상 옆에 가면 코를 찌를 정도로 냄새가 나고 있을 겁니다. 요즘 신축 아파트는 환기구 밑에 정화조의 공기를 불어넣는 장치가 돼 있어서 위에서 또 동력을 당겨가지고 그 냄새 공기를 당겨 내야 된대요. 그러니까 냄새를 더 빨아당겨 올리는 작용이 있어서 그런 한계는 있기는 있습니다. 대단지 아파트가 들어와서 그 밑에 대형 정화조에서 나오는 오수가 하수 관로로 그냥 빠져나오니까 건설과에서는 그 주변에 냄새 차단 뚜껑도 많이 하고 했습니다마는 어쨌든 지금 지역별로 봐서는 반도유보라부터 해서 서한이다음, 영무예다음, 화성은 최근에 좀 일어나고 있습니다. 민원이 전반적으로 같이 많이 일어납니다.

백일권위원

아무래도 디테일한 데이터가 필요할 것 같고 악취 차량을 구매하고 난 이후에 어떻게 활용을 하고 계십니까?
준교

최준교생활환경과장

우리가 야간이라든지 주간에 민원이 들어오면 나가고 할 때 이동식 측정 차량을 계속 이용을 하고 있습니다. 제가 현장에 나가 보니까 주민들이 몇 분 그런 이야기를 합니다. 악취 측정 차량이 다니네 하면서 그런 가시적인 효과도 있어 보이기는 보이고 그런 상황입니다.

백일권위원

악취 차량을 구매한 만큼 그걸 잘 활용을 하셔서 잘 운영을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 10시까지 밖에 안 된다는 얘기도 있는 것 같습니다.
준교

최준교생활환경과장

지금 새벽에도 하고 야간에도 합니다.

백일권위원

그렇습니까? 이상입니다.

김한태위원장

백일권 위원님 수고하셨습니다. 김종일 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종일위원

과장님 지역 화학사고대응계획은 수립돼 있고 지금 화학물질 사고가 작년인가 한 두 건 있었지요. 그런데 안전관리 계획은 어떻게 되어 있습니까?
준교

최준교생활환경과장

지금 안 그래도 안전관리 계획을 수립을 했습니다. 환경부의 기본관리계획이 근간인데 그걸 가지고 대체로 지자체에서는 잘 안 하던데 우리 대구시도 없습니다. 근데 지난번에 그런 사고도 있고 해서 대응계획을 수립했습니다.

김종일위원

264쪽 음식물 폐기물 처리장하고 염색산단, 서대구산단, 민원 건수를 보면 상당히 많은데 서대구 산단도 만만치 않거든요. 건수는 좀 적더라도 그쪽으로 한 번씩 가보면 원체, 염색공단 때문에 묻혀서 그렇지 여기도 만만치 않고 민원이 많이 발생되는데 업무추진 책자 205쪽 악취측정 차량을 올해부터 운행하고 있지요?
준교

최준교생활환경과장

예.

김종일위원

악취 순찰시 악취 측정이라고 나와 있고 측정 차량이 운행하면서 활동했는 거라든지 실적이라든지 이런 부분은 어떻게 돼 있습니까?
준교

최준교생활환경과장

악취차량 안에 서버가 있어서 데이터를 계속 축적 관리를 합니다. 어느 지역에 어떻게 측정이 되고 이런 것들이 실제적으로 봐서는 아직까지 우리나라 현재 기술상으로는 센서에 의한 악취측정은 신뢰성이 많이 떨어지고 있더라고요. 그래서 지금 우리 대기환경보존법의 처분을 위한 악취측정 방법은 악취를 채취를 해서 그걸 악취를 감별하는 전문인들한테 맡겨서 공기의 몇 배냐 이거를 가지고 우리가 처분을 하는데 아직까지는 이동식 측정 차량의 악취센서를 가지고 하는데 신뢰성은 떨어지는데 실제로 이런 차들이 다니고 이렇게 하고 있다는 가시적인 효과가 제가 보기에는 더 큰 것 같고요. 그리고 지금 우리 야간 순찰이나 새벽 순찰이나 주간에 또 민원이 왔을 때 거기에 가서 대응하는 데 있어서 우리가 훨씬 수월한 건 있습니다. 그냥 일반 차량이 가서 하는 것보다는 악취측정 차량을 대어 놓고 예를 들어서 위원장님 말씀하시는 풀토래 같은 데 민원이 있다 그러면 그 지역 문 앞에 가서 측정한다고 서 있는 자체만으로도 이 사업장에서는 약간 좀 경각심을 가지게 되는 효과도 있고 하여튼 그런 식으로 지금 활용도가 좀 있다고 보시면 되겠습니다.

김종일위원

예산을 투입해야 하는 만큼 실효성이 있어야 됩니다.
준교

최준교생활환경과장

맞습니다.

김종일위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김한태위원장

김종일 위원님 수고하셨습니다. 과장님 악취차량이 단속은 어디로 나갑니까?
준교

최준교생활환경과장

야간에 단속이라기보다는 측정 차량을 순찰할 때 많이 쓰는데요. 야간에 아파트 단지부터 해서 염색단지, 폐수처리장, 서대구 단지 일대의 악취의 흐름을 계속 우리가 파악을 하는 거거든요.

김한태위원장

주민들 민원이 제일 많은 아파트 쪽으로 좀 해줬으면 합니다.
준교

최준교생활환경과장

시작을 아파트로 해서 하고 있습니다. 제가 밖에 나가면 주민들이 악취 차량 있네 이런 말을 들었습니다.

김한태위원장

주민들이 전부 다 영무예다움이나, 서한이나, 화성 반도유보라 이런 데서 계속 민원이 들어오니까 아파트 쪽으로 많이 다니면 변화가 있지 않을까 싶어서 물어보는 것입니다.
준교

최준교생활환경과장

잘 알겠습니다.

김한태위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 오연환 위원님 질의하시기 바랍니다.

오연환위원

과장님 재난사고 이런 거 있으면 알림을 보내주시는데 이거 참 잘하시는 것 같아요. 전에는 내용을 잘 몰라 가지고 보내지 않았는데 지금은 사건이 일어나면 바로바로 어떻게 조치됐는지 내용을 자세하게 해 주시는 거에 대해서는 너무 잘하고 있다고 말씀을 드리고 274쪽 정화조 업체 지도단속이 있는데 정화조가 개인별로 집집마다 굉장히 많이 밀려 있어요. 신청을 하더라도 최소한 4개월 이상 이렇게 걸리거든요. 제가 정화조 오시는 분한테 여쭤봤어요. 지금 이렇게 되는 이유가 뭐냐 그랬더니 그분들이 이런 일을 하려고 하시는 분이 하나도 없으시대요. 이거 심각하다고 생각되거든요.
준교

최준교생활환경과장

저도 듣고 있습니다.

오연환위원

그러면 없다고 해서 손 놓고 기다릴 수는 없는 거거든요. 4개월, 5개월, 6개월, 1년 기다릴 수는 없는 상황이잖아요. 아무래도 이런 부분에 대한 대책은 하셔야 될 것 같습니다. 어떻게 생각하십니까?
준교

최준교생활환경과장

안 그래도 정화조 업체들이 영세함도 있고 근로자들이 중복 근로로 투쟁을 하고 있고 어려운 점이 있어서 대구시의회에서 관계 업자들과 구군 부서장들 우리 구 의원님들하고 같이 대표로 간담회를 한번 했습니다. 한두 달 됐는데 거기서 업체에서 요구하는 사항이 단가를 좀 올려달라 서류 단가를 올려달라 그리고 자기들이 폐업할 때 폐업 지원금을 달라 2년 치 3년 치 수익금을 계산해서 이러한 것들 요구를 했는데 그때 의문이 하나 나왔는 게 왜 주민이 정화조 퍼달라고 신고를 하면 한두 달 걸리느냐 그렇게 못하면서 단가 올려달라 그래서 약간의 토론이 있었는데요. 지금 인건비가 너무 오르고 이런 상황에서 업체들이 30∼40대 젊은 사람 일을 안 한다고 합니다. 지하에 들어가 일을 해보고 나면 그다음에 출근도 안 한다고합니다. 그런 애로점이 있기는 있는데 저희들은 그 업체 사장들한테 최대한 빨리 좀 할 수 있도록 해달라 사장들은 답은 잘하고 있는 상황인데 하여튼 저희들도 지도 점검을 계속 잘하고 있습니다. 근데 현실적인 어려움이 있는 거는 사실인 것 같습니다.

오연환위원

빨리 해라 이렇게 얘기할 수 있는 게 아니라 할 수 있는 사람이 없는 거예요?
준교

최준교생활환경과장

그래서 대구시에서 폐업 지원금을 주면 지원금 받고 없어지면 업체 수가 줄어들 거 아닙니까? 그럼 빨리 하겠다는 이런 뜻인데 왜 자기들이 이익이 올라가니까 근로자를 더 많이 쓰고 임금을 더 주게 되고 근데 논리는 좀 안 맞아요. 일단 두 가지가 해결돼야 됩니다. 단가를 올리고 기존 업소수를 줄이고 그런 것인데 이거는 구 단위 보다는 광역 단위에서 접근을 좀 해야 되는 상황입니다.

오연환위원

주민들 하고의 연관성이다 보니까 문제가 좀 심각하지요?
준교

최준교생활환경과장

그날 제가 한번 물었봤습니다. 아니 이렇게 올려달라 하고 업소 수 많고 정화조 양은 늘어난다 하면서 왜 한두 달 걸려서 주민들 불편을 만드냐고 하니까 고용도 어렵고 일할 사람도 없고 이런 말을 하고 있기는 있던데 그거는 대구광역시하고 우리 구군하고 또 분뇨 처리 업체하고 좀 합의를 해야 되는 상황 같습니다.

오연환위원

알겠습니다. 이상입니다.

김한태위원장

오연환 위원님 수고하셨습니다. 백일권 위원님 질의하시기 바랍니다.

백일권위원

과장님 행감자료 241쩍 유창 알앤씨에 대해 설명을 부탁드려도 될까요?
준교

최준교생활환경과장

유창 알앤씨는 서구지역에 재활용품과 대형 폐기물을 수집운반 처리하는 위탁을 받은 대행업체입니다.

백일권위원

2023년 12월 29일에 계약을 할 때는 41억인데 24년 3월 7일에 1억 5,000이나 올랐습니다. 이 부분에 대해서 설명부탁을 드립니다.
준교

최준교생활환경과장

지방계약법에 따라서 당초 계약 금액에서 3% 이상의 변화가 있으면 그게 물가가 오른다든지 인건비가 오른다든지 과하게 변화가 있을 때는 업체에서 요구를 할 수가 있습니다. 이 당시에 주로 인건비가 많이 올랐는 것 같아요. 3% 이상 올랐는 거를 청구를 해서 우리가 검토를 해서 계약을 변경했는 그런 상황입니다.

백일권위원

그런데 불과 2개월밖에 안 됐는데 미리 책정이 안 되나요?
준교

최준교생활환경과장

원가조사는 계약 시점에서 한 3∼4개월 전에 원가 조사를 하거든요. 그 전년도에 원가 조사가 됐고 예를 들면 2023년도에 원가 그 당시에 건설 노임 단가나 제조단가, 유류단가를 가지고 책정을 했는데 2024년도에 인건비가 또 많이 올라버리면 그걸 이제 반영을 시켜주는 그런 변경이라고 보면 되겠습니다.

백일권위원

2개월 밖에 안 됐는데 그걸 감안을 못한다는 얘기신지요?
준교

최준교생활환경과장

2개월로 봐서는 안 되고 최초 계약을 12월 29일 날 하려면 최소한 7∼8월 이전에 원가 조사가 돼야 됩니다. 총 원가가 조사가 되고 난 다음부터 입찰 들어가고 협상하고 이런 기간이 한두 달 필요하기 때문에 이게 해가 바뀌는 기간이 되잖아요. 2023년도 인건비 24년도 인건비 여기에 근로자들이 45명입니다. 차들이 장비가 15대 매일 차 기름 들어가지 그 사람들 인건비 이때는 어쩔 수 없습니다. 제 기억에 작년에서 올해 인건비가 많이 올랐는 것 같아요. 만약에 미미한 변화는 계약 변경 안 해줍니다. 3% 이하라든지 근데 3% 이상의 변화가 오면은 이 사업체가 좀 손해를 보니까 우리가 인정을 해주는 그런 행위로 보시면 되겠습니다.

백일권위원

이렇게 되다 보니까 실제 예산 집행의 어떤 신뢰도가 자꾸 떨어지는 것 같아서 드리는 말씀입니다. 6개월 전에 이 계약을 위해서 준비 하는 걸 모르다 보니까 지금 불과 2개월 밖에 안 됐는데 거의 1억 5,000만 원이 오르니 이런 부분에 대해서 신뢰도가 많이 떨어지지 않았겠나 하는 생각이 들어서 드리는 말씀입니다.
준교

최준교생활환경과장

예.

백일권위원

이상입니다.

김한태위원장

백일권 위원님 수고하셨습니다. 이주환 위원님 질의하시기 바랍니다.

이주한위원

과장님 사각지대에 악취유발 업체가 있지요. 법정 기준치 저촉을 안 받는 업체가 가내 수공업처럼 골목골목에 많이 있을 수 있는데 거기에 대한 지도나 단속 계획이 있으십니까?
준교

최준교생활환경과장

대기배출 시설을 신고해야 되는 법적인 업종이 있거든요. 그 외에는 행정지도는 할 수 있습니다. 처벌은 어려운데 예를 들어서 주민들이 불편을 많이 초래하고 있다. 그럼 우리가 나가서 지도 계도는 할 수 있습니다. 실제로 그렇게 하고 있습니다.

이주한위원

비산염색공단하고 상리음식물 방향으로만 너무 많이 치우쳐 있어요.
준교

최준교생활환경과장

그건 아닙니다. 전반적으로 민원이 오면 직원들이 다 나갑니다.

이주한위원

서대구 산단 이쪽도 그런게 좀 많거든요. 거기도 관심을 가지셔야 될 것 같아요. 그리고 민간감시원 단속반은 야간에만 근무를 하시나요?
준교

최준교생활환경과장

주간도 하고 야간도 합니다. 올 상반기에는 주간 위주로 했는데 하반기에는 야간도 필요해서 야간도 투입했습니다.

이주한위원

몇 분 정도 계세요?
준교

최준교생활환경과장

네 사람 있습니다.

이주한위원

차량을 보니까 악취 순찰 차량이라고 붙이고 다니시는 것 같은데?
준교

최준교생활환경과장

맞아요. 개인 차량 스티커 붙여서 다닙니다.

이주한위원

개인 차로 그렇게 다니면 보기가 나쁘다는 것보다는 좀 뭔가 공신력이 있어 보일까요?
준교

최준교생활환경과장

약간 좀 그런데 나름대로 괜찮습니다. 저도 그걸 한번 봤는데 스티커를 크게 붙여서 다니는데 우리가 차를 마련해 줄 수도 없고 자기들 차를 가지고 하겠대요. 그래서 스티커를 붙여서 그렇게 운영을 하고 있습니다.

이주한위원

근무를 제대로 하고 계시는데 그분들이 아니면 우리 구청에서 예산을 잡으셔 갖고 복장이라도 제대로 입고 하시는 거 하고 사복 입고 하시는 것 하고 다르거든요. 아무리 잘하시더라도 순간 잠깐 쉬는 시간에 주민들이 봤을 때는 오해 소지가 있어요. 근무 시간에는 좀 제대로 했으면 좋겠습니다.
준교

최준교생활환경과장

검토해 보겠습니다.

이주한위원

이상입니다.

김한태위원장

이주한 위원님 수고하셨습니다. 김종일 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종일위원

과장님 219쪽 구정 관련 언론 보도가 굉장히 많이 나왔는데 염색산단 측에 악취관리구역으로 지정되고 그 이후에 악취배출 사업장 신고를 하게 돼 있는데 지금 얼마나 신고를 했습니까?
준교

최준교생활환경과장

이달 말까지 74개 업소가 우리 구로 들어오기로 했고 나머지 54개인가 5개는 환경부로 신고를 하게 됐는데 우리는 접수 다 됐는데 약간 미흡한 부분에 대해서는 보완시키는 작업을 하고 있습니다.

김종일위원

218쪽 미세먼지 불법 배출 예방감시 지원 사업에 민간 감시원 4명을 운영하고 있는데 어떻게 운영을 합니까?
준교

최준교생활환경과장

조금 전에 말씀드렸듯이 민간 감시원 네 분을 기간제 근로 형식으로 채용을 해서 몇 달간 주간하고 야간하고 순찰을 할 수 있는 있도록 운영할 계획입니다.

김종일위원

이분들이 장비라든지 이런 걸 동원하고 그렇지는 않습니까?
준교

최준교생활환경과장

그렇지는 않습니다. 우리 공무원처럼 권한을 가진 사람들이 아니라서 그냥 순찰 정도로 동향파악 정도 보시면 됩니다. 예를 들어서 저 집에 뭔가 심하게 배출이 되고 있다 대기라든지 폐수라든지 그러면 우리한테 연락하면 공무원들이 직접 나가서 행위를 해야 되지 그 사람들은 그런 권한은 없습니다. 조금 전에 이주한 위원님 말씀하시는 게 그분들한테 공신력을 줄 수 있는 작업복이나 이런 말씀이 그 말씀입니다.

김종일위원

이분들한테는 명예감시증이라든지 이런 거는 없습니까?
준교

최준교생활환경과장

증은 발급돼 있습니다.

김종일위원

이상입니다.

김한태위원장

김종일 위원님 수고하셨습니다. 백일권 위원님 질의하시기 바랍니다.

백일권위원

2030년도에 염색공단 이전이 가능할까요?
준교

최준교생활환경과장

대구시 경제부시장 말씀은 확신을 가지고 말을 하던데 저희들로 봐서는 상황을 좀 봐야 될 거 같습니다.

백일권위원

비산염색공단이 내년 5월이 되면 방지시설이 다 갖춰지는 걸로 알고 있습니다. 우리 구에서 할 수 있는 노력을 다 했으면 좋겠다.그래서 좀 강력하게 단속도 하고 주민들에게 어떤 오해도 없었으면 좋겠다 그래서 주민들이 체감할 수 있도록 우리가 노력해 나간다면 그 악취에 대한 오해는 조금 풀어갈 수 있지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그 부분에 대해서 우리 구에서 할 수 있는 것들은 최선을 다해 주시고 선제적으로 대응도 해주시고 그러면서 민원인분들이 고충도 체감해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
준교

최준교생활환경과장

알겠습니다.

백일권위원

이상입니다.

김한태위원장

백일권 위원님 수고 하셨습니다. 이주한 위원님 질의 하시기 바랍니다.

이주한위원

팀장님 얘기하셔도 되는데 주민들께서 석탄 열병합발전소 연료 투입 시기나 가열할 때 5시간 법적으로 예외하는 항목 때문에 지금 민감해하고 계시거든요. TMS 때문에 주민들이 다 보고 계세요. 거기에 대해서 혹시 알고 계시는지 설명 부탁드리겠습니다. 법적으로는 문제 없습니다.
준교

최준교생활환경과장

그렇죠 그거 우리 대기팀장 잘 아십니다.
경숙

이경숙대기개선팀장

생활환경과대개개선 팀장 이경숙입니다. 이주한 위원님이 말씀하신 염색산단 내에 열병합 발전소 굴뚝에 오염 물질을 실시간으로 측정하는 굴뚝 자동측정기기 TMS가 설치되어 있습니다. 이 시스템에서 설치 운영하는 방법에 대해 배출 허용 기준이라든가 운영 방법은 대기환경보전법에 규정이 다 되어 있고 일부 주민들 중에 열병합 발전소를 운영을 할 때 가동을 했다가 또 껐다가 다시 재가동하고 하는 이런 부분이 있는데 이러한 부분이 잘못된 것이 아니냐 그렇게 의문을 제기하시는 분들이 있습니다. 근데 그거는 그렇지가 않고요. 열병합발전소 자체가 보일러를 가동해서 전력을 생산하고 스팀을 생산하는 그런 시스템인데 염색산단 내에 조업하는 공장에 스팀과 전력을 공급하기 위해서 있는 시설이다 보니까 이 공장들이 계속 가동을 하면 열병합발전소도 계속 24시간 365일 가동을 하겠지만 이 사업장이 일요일이나 이럴 때는 거의 조업이 없습니다. 조업이 없으면 스팀이나 공급을 할 필요가 없기 때문에 보일러 가동을 안 합니다. 보일러 가동을 안 하면 보일러를 끌 수밖에 없는 상황이고 일부 난방용 필요해서 조그마한 거를 가동만 할 수 있는 거지 스팀이나 전력을 생산하기 위한 큰 시설은 가동을 안 합니다. 그러면 껐다가 월요일 새로 재가동을 하는 그런 시스템인 거지 그거를 어떤 배출 허용 기준이라든가 이런 거를 피하기 위해 일부러 껐다 재가동했다 그렇게 하는 거는 아니거든요. 대기환경보전법에 보면 보일러라는 게 원래 처음에 가동을 시작을 할 때는 불안정 연소 일부가 있습니다. 그런 부분은 어쩔 수가 없습니다. 저희 가정 내 보일러도 똑같거든요. 그러한 부분에 대해서는 일시적으로 오염 물질이 배출 허용기준 보다 초과되는 경우가 있을 수 있습니다. 이러한 기준에 대해서는 법에 2시간 6시간 이런 걸 인정해 주는 시간이 있습니다. 그 시간 내에 초과되는 경우에는 법 위반 사항으로 보지는 않습니다. 그런 부분에 대해서 이의를 제기하신 민원인 분에게는 설명을 다드렸습니다.

이주한위원

팀장님 5시간을 조절할 수 있는 방법이 없어요. 왜냐하면 5시간에 배출하는 거, 기준치 넘는 것 때문에 주민들이 자꾸 민원을 넣는 것 같거든요. 그거를 우리 지자체에서는 안 되겠지만 5시간에 대해서 어떻게 하려고 하면 법을 바꿔야 됩니까?
경숙

이경숙대기개선팀장

법을 바꿔야 되는 거죠. 5시간이라는 게 일률적으로 되어 있는 것이 아니고 5시간이라 그래서 열병합발전소에서 5시간 내내 오염 물질 배출 기준을 초과하는 거는 아닙니다. 최대 인정 시간이라 그래 갖고 최대로 그 시간을 인정을 해준다는 거지 지금 현재 열병합발전소에서 5시간 내내 오염 물질을 초과하는 것도 아니고 그 외의 부분에도 배출 허용 기준이 초과되는 부분에 대해서는 저희가 배출 부과금을 부과하고 있습니다.

이주한위원

그 시간은 맞는데 5시간이라는 게 있고, 그 기준에 제가 봐도 수치가 좀 많이 높아요. 그때는 법적으로는 예외 기준이 적용되니까 괜찮다고 하는 건 맞는데 주민들이 봤을 때는 그때 배출되는 게 결국은 허용은 되지만 주민들한테 오니 거기에 자꾸 민원을 넣는 것 같거든요. 이거를 어떻게 주민들을 정확하게 설명을 해 주시든지 좀 더 적극적으로 해 주셔야 될 것 같습니다.
경숙

이경숙대기개선팀장

알겠습니다. 열병합발전소에 그런 부분을 계속 얘기를 해서 가동을 철저히 잘하도록 지도도 하고 있고 잘하겠습니다.

김한태위원장

이주한 위원님 수고하셨습니다. 백일권 위원님 질의하시기 바랍니다.

백일권위원

다른 게 아니고 음식물 쓰레기 차량하고 청소차량을 탄력적으로 운영할 수 있는 방법이 없는지 왜냐면은 출근 시간하고 아이들 등교 시간하고 중복이 되다 보니까 거기에 대한 민원이 조금씩 들어오고 있습니다.
준교

최준교생활환경과장

맞습니다. 안 그래도 애들 등교할 때 차가 가니까 학부형들이 불편한 민원을 저도 받고 또 해결을 하고 합니다만 학교 주변에서 그 시간대는 약간 피하는 이런 방법들을 탄력적으로 지금 운영을 하고 있습니다. 근데 전체로 봐서는 예를 들어서 우리의 방점은 음식물 쓰레기와 생활폐기물 쓰레기를 적기에 수거 해야 된다가 우리의 방점이고 예를 들어서 지역적으로 가서 학교 주변에 8시 반 타임에 애들이 많이 다니는데 굳이 큰 차가 지나 가더라 이런 민원인데 그 차에 대해서만 조금 늦게 가라 동선을 바꾸든지 그런 방식으로 탄력적으로 운영을 하고 있습니다.

백일권위원

아무래도 청소 차량이 그 시간대에 차를 운행을 하다 보니까 한 차선을 막고 지나가는 경우가 좀 많이 있더라고요. 그래서 그런 부분들도 탄력적으로 운영을 했으면 좋겠고 그리고 음식물 쓰레기를 그때그때 수거할 수 있는 방법은 없는가요? 타 구에는 그때그때 수거하는 것들도 있던데 그런 것도 한번 고민을 해보셨으면 좋겠습니다.
준교

최준교생활환경과장

맞습니다. 지금 적기에 수거하기 위해서 최선을 다하고 있는데 어쨌든 버리는 사람들의 문제도 있고 예를 들어서 배출을 저녁 8시부터 밤 24시까지 문전 배출인데 낮에도 내놔버리는 거예요. 배출하는 사람들은 새벽부터 시작해서 오전까지 거의 배출을 완료를 하는데 오후에 내놔버리면 문제가 되고 어쨌든 적기에 수거하려고 최대한 노력을 하고 있습니다.

백일권위원

항상 고맙게 생각합니다. 이상입니다.
준교

최준교생활환경과장

감사합니다.

김한태위원장

백일권 위원님 수고하셨습니다. 김종일 위원님 질의하기 바랍니다.

김종일위원

과장님 대기환경 개선사업 올해까지 600억 투자했는 거 맞지요?
준교

최준교생활환경과장

예.

김종일위원

실효성이 없다고 보여지는데 과장님 생각은 어떻습니까?
준교

최준교생활환경과장

지금 한국환경공단에서 악취배출 실태 조사를 계속 진행 중입니다만 12월 다음 달 되면 종료가 되는데 그 데이터를 보니까요. 측정 항목마다 데이터 수치는 줄었습니다. 특히 염색산단에 그중에 하나 데이터가 2020년도 4년 전에 20년도에 같은 실태 조사를 했는데 그 당시에 서구 일대 악취의 비중이 첫 번째 비중이 다림질 냄새, 텐타 냄새, 염색산단 냄새인데 그게 69%가 비중을 차지했는데 지금 하고 있는 중간 결과를 보면 최고로 비중을 많이 차지하는 거의 40%가 하수도 냄새, 암모니아 냄새가 40%입니다. 다림질 냄새는 34%로 줄어버렸어요. 두 번째로 내려가 버리더라고요. 이런 걸 봐서는 염색산단 내에 자정 노력도 있고 아마 저감시설 지원도 충분히 역할을 한 것 같아 보입니다.

김종일위원

80년대 90년대보다는 조금 줄었겠죠. 그때는 그만큼 대구 경제의 견인차 역할을 분명히 했고 지금 5∼6년 동안에 600억 투자해 했는 게 작업 현장에서는 문을 열어놓고 작업을 하고 이런 경우가 허다히 많다 그래요. 그러면 측정하는 게 의미가 없어요 그래서 매번 이야기 하지만 중장기계획을 세워가 해야 되는데 그런 계획을 자꾸 세우지 않고 석탄은 어쩔겁니까? 계속 때도록 놔 놓을 겁니까?
준교

최준교생활환경과장

지금 방법은 가는 것밖에 없습니다.

김종일위원

우리 주민들이 구에 대한 불신이 엄청납니다. 지금 80대 이래 되신 분들은 옛날에도 그래 살았고 하니까 지금 끓는 냄비에 개구리 아닙니까? 패러다임이 바뀌었어요. 주거환경이 젊은층들이 속고 들어온 거라요. 도시철도 4호선 들어온다 하고, 염색공단 이전한다고 하니까 거기에 속은 것입니다. 다른데 가려고 하니까 집도 안팔리고 그냥 있는 것이지요. 인구 늘었다고 하면 안 되지요.
준교

최준교생활환경과장

아파트가 들어와서 이분들이 문제 제기를 하면서 대게 좋아진 것은 충분이 있다고 봅니다.

김종일위원

그래서 이것을 하려고 하면 첫 번째 염색공단 자체 자정능력을 키울 수 있는 의식의 전환이 필요하고 기업인들이 이윤을 창출하려 하면 투자를 해야 되는데 이 사람들은 투자를 안 해요. 환경부하고 시하고 우리 구에 계속 요구하는 것만 있지 그래서 이런 부분에 대해서 설비를 개조한다든지 설비 개조하는데 백 몇 십억 밖에 안 듭니다.
준교

최준교생활환경과장

맞습니다. 지금 악취 방지시설 설치가 평균적으로 천만 원에서 3천만 원 규모에 따라 다르지만 내년 5월까지 이 방지 설비를 하는데 보통 그 정도가 소요된다고 합니다.

김종일위원

이전이 어려운데 염색공단이 좀 있으면 나갈 것이다 하는 것은 우리 서구 주민들에 대한 희망 고문이라요. 희망을 줘 놓고 잡는 거라요. 못 간다고 보고 그러면 못가는 이대로 계속 있어야 될 것인가 주민들은 그렇게 중장기계획이 필요한데 계획 수립을 안 하는 게 답답하다고요. 청장님한테 건의 좀 하시죠 하고 여기 보면 시에 지속적으로 이번에 시정연설 하신 내용 중에 나오잖아요. 이동식 악취측정 차량을 활용한 실시간 악취측정과 명예감시원을 통한 주야간 수사를 더욱 강화하고 환경기초시설에는 지속적 개선을 요구하는 등 이래놨거든요. 시에도 요구한다고 해놨어요. 그래서 자료를 요청할게요. 시 의회하고 환경기술단체에 지속적으로 제출했는 자료를 좀 주십시오.
준교

최준교생활환경과장

알겠습니다.추후에 보고드리겠습니다.

김한태위원장

김종일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 생활환경과 소관 업무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 복지생활국장님, 생활환경과장님을 비롯한 소속 직원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 복지생활국 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 다음 감사는 다음 주 월요일 오전 10시에 속개하여 도시건설국의 도시재생과, 도시공원과에 대한 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시35분 감사중지

김한태감사위원

오연환 김종일 이주한 백일권

출처 대구 서구의회 회의록