전남 완도군의회 발언

조인호 의원 발언

제회 제차 행정사무감사특별위원회2024-12-02

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인호

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 1. 2024년도 행정사무감사 성원이 되었으므로 지방자치법 제49조 및 2024년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제49조 및 완도군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 2조에 따라 2024년 행정사무감사 실시할 것을 선언합니다.

오늘 수감 대상은 안전총괄과, 농업기술센터, 보건행정과, 건강증진과, 시설관리사업소, 해양치유공단입니다. 그럼 먼저 안전총괄과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 부서 팀장 소개 후 2023년 행정사무감사 결과 조치 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ㅇ 안전총괄과

홍용

이홍용안전총괄과장

안전총괄과장 이홍용입니다. 저희 과 소관 2023년도 행정사무감사 결과 조치 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 내용은 군민안전보험 업무 등 총 3건입니다. 보고에 앞서 저와 함께 안전총괄과 업무를 추진하고 있는 팀장들을 소개하겠습니다. 안전재난팀 박상신 팀장입니다. 중대재해팀 정진희 팀장입니다. 예방복구팀 오영호 팀장입니다. 스마트 관제팀 윤소라 팀장입니다. 먼저 7쪽 조영식 위원님께서 군민안전보험 신청 업무 지원 및 운영 내실화 마련을 요청하셨습니다. 조치 사항으로 완도군 홈페이지에 완도군 안내문 게시 및 군민안전보험 전용 배너 개설을 완료하였으며 포스터, 리플릿, 전단지와 현수막을 제작하여 읍면에 배부하고 이장회보와 신문 지면 보도, 밴드와 페이스북 등을 활용한 온라인 등 다양한 홍보를 통해 군민들에게 안내하고 있으며 특히 노인 일자리 참여 어르신들의 집합 교육 시 안내 및 설명을 드리는 등 다각적인 안내를 실시하고 있습니다. 그리고 어르신들의 전화 신청 시 어려움을 해소하기 위하여 읍면 담당자 교육을 실시하여 필요 서류 준비 안내 등 적극적인 민원 응대를 하도록 하고 있습니다. 또한 금년 군민안전보험 체결 시 기존 27개 항목에서 24시간 상해 사망 및 후유장애 2개 항목을 추가하여 현재 29개 항목으로 확대 지원하고 있습니다. 보장 금액은 사망 시와 후유장애 등급에 따라 최고 2,000만 원까지 지급되고 있으며 앞으로도 많은 군민들이 혜택을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 계속해서 8쪽입니다. 지민 위원님께서 스마트 마을 방송 시스템 운영 개선을 요청하셨습니다. 스마트 마을 방송 주민 가입률 제고와 이장님들의 스마트 기기 조작 미숙으로 인한 어려움을 해소하고자 이장님들의 스마트폰 전체 앱 설치와 이에 따른 1 대 1 사용 설명을 실시하고 읍면 담당자 교육 실시를 통해 최초 가입률 3%에서 현재 30%의 성과를 보이고 있습니다. 또한 안내 전화가 보이스피싱으로 오인되는 사례를 사전에 예방하기 위하여 방문 교육 시 이장단 휴대폰의 스마트 마을 방송 전화번호를 마을 방송으로 저장하도록 교육하고 있습니다. 스마트 마을 방송 목표 가입률 60% 이상 초과 달성하여 시간과 장소의 제약 없이 행정 정보를 안정적으로 제공, 정보 사각지대를 해소하여 주민의 편의를 높이고자 합니다. 다음은 9쪽입니다. 박성규 위원님께서 중대재해 예방 사업 인력 확보 등을 추진 철저를 요청하셨습니다. 이에 따라 2024년 7월 1일부로 기존 건축안전팀에서 중대재해팀으로 새롭게 개편되어 업무를 추진하고 있습니다. 현재 중대재해팀은 팀장과 산업기사 자격 보유 직원 1명, 간호사 자격 보유 직원 1명, 건축물 안전을 담당하는 건축직 1명 등 총 4명의 인력으로 구성되어 있습니다. 중대재해팀은 중대재해 발생 가능성을 최소화하기 위해 체계적이고 실효성 있는 예방 활동을 전개하고 있으며 안전한 근로 환경 조성을 목표로 각종 사업을 적극적으로 추진하고 있습니다. 앞으로도 팀의 인력과 역량을 지속적으로 강화하여 중대재해 예방 체계를 더욱 견고히 하고 안전관리의 모범적인 사례를 만들어 나가겠습니다. 이를 통해 안전하고 신뢰받는 지역사회를 구축하는 데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

인호

조인호위원장

다음은 질의 답변 순서입니다. 안전총괄과장께서는 증인석에 앉아 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의를 시작하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 허궁희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

허궁희위원

CCTV 관제센터 정비 및 전문 인력 문제에 대해서 몇 가지 질문드리겠습니다. 본 질문은 박재선 위원이 준비를 했습니다마는 가정사 때문에 질문이 어려워서 제가 대신함을 알려드립니다. 과장님, 감사 자료 요구 제26페이지입니다. 구119 소방서 안전센터 관리는 안전총괄과에서 하시죠?

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 그렇습니다.

허궁희위원

과장님, 지난 군정 추진 실적 보고에서도 질문을 드렸습니다마는 119 안전센터로 TV 관제센터가 이전한다고 했는데 감사 요구 내용에 보면 다른 공간을 찾아보는 것 같은데 지금까지 추진이 어떻게 돼가고 있는지 설명해 주시겠습니까?

홍용

이홍용안전총괄과장

지금 구119 안전 소방서가 2021년도에 전라남도 완도 소방서로 이전이 돼 있었습니다. 그래서 당초에 저희 CCTV 통합관제센터를 구119 소방서 자리로 이전을 할 계획이었습니다. 그런데 그때 당시에 이전을 하려고 공모 사업을 추진했습니다마는 현 정부 들어서 조금 공모 사업 내용이 축소되고 구소방서 건물이 고가 사다리차 주차 공간과 함께 전면적인 리모델링을 해야 될 그런 상황에 도달해서 막대한 예산이 초과됐기 때문에 저희들이 현재 이전을 못하고 있는 그런 실정입니다.

허궁희위원

그러면 현재 지금 119 옛 구119 소방서 건물은 민간단체에서 사용들을 하고 있죠?

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 그렇습니다.

허궁희위원

그러면 전부 다 계약을 하고 사용을 하고 있는 건지, 그리고 또 임대료는 받고 있는 건지. 아니면 무상 임대료, 임대료를 안 받고 있는 이유가 뭔지 설명 한번 해 주시겠습니까?

홍용

이홍용안전총괄과장

지금 현재 저희들이 3층 건물인데요. 지금 6개 단체가 지금 들어가 있습니다. 그런데 무상 임대는 4개 단체입니다. 그래서 농어촌 신활력 플러스 사업하고 자활센터, 바르게 살기 협의회, 의용소방대 연합회 이렇게 4개 단체고 완도읍 번영위하고 낭장망 협회 2개 단체는 유상입니다. 그래서 공유재산 및 물품 관리법에 의해서 유상으로 2개의 단체는 1년 단위 계약을 해서 유료로 받고 있고 그다음에 다른 기타 법령에 의해서 무상으로 4개 단체는 지금 현재 무료로 사용하고 있는 실정입니다.

허궁희위원

감사 자료의 문제점 및 대책을 보면 시설 장비 증가로 전산실 공간 협소, 관제 거리, 소음 등 관제 환경이 열악하다고 했고 공모 사업 발굴 등을 통하여 관제센터 확장 이전을 한다고 했는데 그러면 공모 사업은 어떻게, 없어진 건가요? 현 정부에 의해서.

홍용

이홍용안전총괄과장

지금 최근에 저희 윤석열 정부의 공모 사업 항목 자체가 축소돼서 지금 해당 항목이 지금 없는 상태입니다. 그래서 저희들이 지금 현재 한 달 정도 관제 용량을 두 달 이상 정도 이렇게 보관을 하려면 서버가 증설이 돼야 하는데 이게 고가로 되기 때문에 시설도 축소되고 있고 그래서 지금 저희들이 지금 현재 청년 다가구 주택 쪽 이쪽 구 청해시장 건물 쪽에 있는 거를 한다고 지역개발과에서 추진하고 있어서 그쪽도 지금 검토해 보고 있고 또 공모사업 2025년도에 있는 항목이 있는 거 저희들이 해당 부서하고 지금 긴밀히 협조해서 지금 다각도로 추진하고 있는 상황입니다.

허궁희위원

그러면 현재까지는 어디로 정해진 것은 없네요?

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 지금까지는 없습니다.

허궁희위원

그러면 저 협소한 자리에서 계속 근무를 해야 된다?

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 현재까지는.

허궁희위원

좀 많이 아쉽네요. 왜냐하면 진즉부터 지금 그 자리가 너무 협소하다는 건 다 알고 있거든요. 그런데 그런, 그러면 지금 119 소방서 1층짜리 고가 사다리가 들어가서 상당히 층고가 높은 건 사실이에요. 거기를 리모델링해서 사용할 생각은 전혀 없다는 얘기인가요?

홍용

이홍용안전총괄과장

거기가 사업비, 순군비로 들어가야 되는데 저희들이 그것을 리모델링, 건물이 노후화되다 보니 리모델링하는 수준은 조금 어렵다. 차라리 신축이 나을 정도로 하기 때문에 예산 자체가 대규모로 들어가는 그런 상황입니다. 그래서 현재 지금 말씀드린 것처럼 사회 관변 단체들이 또 들어가 있는 상황이고 그분들은 다시 다른 곳으로 이전해야 되고 이렇게 장기 플랜을 짜야 되는 그런 상황이라서 지금 저희들이 지금 고민을 하고 있습니다.

허궁희위원

하여튼 아무래도 열악한 환경 근무 개선을 위해서는 뭔가 개선책을 찾아야 될 건 사실이에요. 그래서 방금 말씀하신 청년, 아파트입니까? 가구, 신축이 된다면 그런 데라도 서로 협력을 해서 그런 열악한 환경에서 계속 근무를 하다가 보면 건강이나 모든 문제에 문제가 올 거예요. 그런 걸 잘 대비해서 추진해 주시기 바랍니다.

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 그렇게 하겠습니다.

허궁희위원

아울러 최근 해양치유센터가 작년 11월에 개관한 후 신지면 관할 지역의 유동인구가 많아진 건 알고 있죠?

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 그렇습니다.

허궁희위원

그런데 몇 달 전에 불미스러운 일이 있는 것 과장님께서 잘 알고 계십니까?

홍용

이홍용안전총괄과장

예.

허궁희위원

그러면 거기에도 뭔가 대비를 해야 될 것 같은데요. 그 관할 구역에 또 교통사고나 불법 쓰레기 투기 등 민원 사고도 많이 일어나고 있어요. 그런데 그게 통제가 안 되죠? 그 부분에 전문 관리하는 사람도 없고. 할 수 있는 것은 그래서 신지면 권역 도로나 해양치유센터 인근에 예측하지 못할 사고를 예방하기 위해서라도 TV, CCTV를 추가 설치하는 것이 필요하다 이 여론이 많이 나오고 있는데 거기에 대해서 계획안 내용 있으십니까?

홍용

이홍용안전총괄과장

위원님께서 말씀하신 것처럼 2022년도에 신지 지역에서 조윤아 가족 일가족 사망 사건이 있어서 그때 당시에 주요 항포구에 저희들이 약 50대 정도의 CCTV를 2023년도에 설치를 했습니다. 그래서 지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 신지 쪽에 올해도 장보고 대교 쪽에 다목적 CCTV 또 추가로 설치를 했고요. 그다음에 노후 카메라를 화소를 확대 개선을 하는 것을 지금, 지금 추진하고 있습니다. 그래서 2025년도에도 저희들이 다각적으로 또 올여름에도 낙뢰에 맞아서 CCTV가 파손된 적도 있고 그래서 다각적으로 CCTV 개선 사업과 신규 설치를 해서 어린이 보호구역 같은 경우에도 해서 확대 시행하도록 하겠습니다.

허궁희위원

그 대책을 잘 세워주시고요. 그리고 과장님, 최근 CCTV 관제 요원들 스물네 분이 다 공무직이라고 들었는데 맞습니까?

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 공무직입니다.

허궁희위원

관제 요원들에게 개인정보보호 준수와 CCTV 운영 관련 교육이 일회성밖에 안 한 걸로 알고 있습니다마는 다른 교육은 어떻게 이루어지고 있는지 계획이 있는지 설명해 주시기 바랍니다.

홍용

이홍용안전총괄과장

지금 저희 관제 요원들이 지금 3교대로 근무를 하고 있습니다, 8시간씩. 그래서 한 조는 쉬는 조고 3개 조로 8시간씩 근무하고 있습니다마는 저희들이 수시로 교육도 시키고 또 하고 있습니다. 그래서 처우 개선 및 이번에도 휴게실 리모델링으로 해서 또 근무 여건을 개선하는 데 최선의 노력을 다하고 있습니다.

허궁희위원

최선을 다해 주시고요. 최근 타 시군에서는 기기 장비들이 고도화, 전문화되기 때문에 전문 자격을 갖춘 전문 요원들도 필요하다고 하는데 과장님 의견은 어떤지, 그리고 거기에 대한 대처 방안은 갖고 계신지 설명 한번 해 주십시오.

홍용

이홍용안전총괄과장

요즘 저희들이 지금 현재 CCTV를 관리하고 있는 것이 한 1,200대 정도 됩니다. 그래서 1일 1인이 관리하고 있는 것이 한 50대 정도 되는데 지금 현재 현실적으로는 한 3배 정도 더 관리를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 AI 시스템을 구축을 해서 CCTV 직원들이랄지 전문화하고 또 업그레이드해서 효율적인 관제센터를 운영하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.

허궁희위원

안전총괄과에서는 CCTV 관제센터가 이루어질 수 있도록 계획을 잘 맞춰 이행해 주시고 신지 권역 인근 CCTV 설치로 사고에 대한 대비를 해 주시기 바라며 CCTV 전문 인력과 교육에도 만전을 기하여 CCTV 관련 관제센터가 지역 주민들의 안전이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 그렇게 하겠습니다.

허궁희위원

이상 질문을 마치겠습니다.

인호

조인호위원장

허궁희 위원님 수고하셨습니다. 최정욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정욱

최정욱위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 집중호우에 따른 재해 관련해서 질문드리도록 하겠습니다. 앞서서 건설과 소관 행정사무감사에도 한번 지적한 사항인데 우리 군에 우리 안전총괄과가 총 컨트롤 타워 맞죠?

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 그렇습니다.

정욱

최정욱위원

아마 안전재해 관련해서 관련 부서들하고 협의해서 처리해야 할 것들이 많아서 지적을 하게 됐습니다. 과장님, 올해 언제 가장 폭우로 인해 피해가 많이 일어났었죠?

홍용

이홍용안전총괄과장

올해는 7월 16일하고 9월 19일 두 차례에 걸쳐서 큰 집중호우가 있었습니다.

정욱

최정욱위원

아마 지역 언론에서도 많은 보도가 나왔을 겁니다. 사진 자료 좀 부탁합니다. 아마 이게 그때 집중호우 때 이렇게 올려놓은 건데 다 아시죠? 과장님.

홍용

이홍용안전총괄과장

예.

정욱

최정욱위원

이 집중호우가 상습 지역 구역인데 몇 군데나 있는지 파악은 잘하고 있죠?

홍용

이홍용안전총괄과장

지금 현재 저희들이 관내에는 14군데 집중 침수 구역을 관리하고 있습니다.

정욱

최정욱위원

저기가 지금 어디 어디라고 생각하십니까?

홍용

이홍용안전총괄과장

지금 저기는 초등학교 앞에 미림빌 옆에 주택 침수 구역이고요. 두 번째는 지금 구 광주은행 건물 상가 입구고 세 번째는 신지 임촌 해양치유센터 앞이고요. 그다음에 네 번째는 지금 파리바게뜨 거리 사거리로 추정됩니다.

정욱

최정욱위원

맞습니다. 집중 호우로 인해서 침수됐던 곳이 생수의 집 뒤편 배수로도 있고 중앙시장 들어가는 길, 청해진 한의원 앞쪽 길 다음으로는 완도읍 소가용리, 야구장 소가용리천, 파출소 방향 이런 데도 있었던 것도 알고 계시죠?

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 알고 있습니다.

정욱

최정욱위원

주민들께서 올해 침수로 인해 얼마나 마음이 아팠는지 완도 으랏차차 네이버 밴드에서 비가 많이 내렸다 하면 완도군의 저지대는 상가로 침수되고, 상시로 침수되고 있는데도 행정에서는 특별한 조치가 없어 큰일이라고 하소연까지 이런 글을 많이 올린 거 혹시 알고 있으신가요?

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 알고 있습니다.

정욱

최정욱위원

그렇죠. 또 한 분은 우리 마을이 매년 물난리로 겪고 있다면 배수, 펌프 시설 보강 등 대책 마련이 절실하다고 말하기도 했습니다. 특히 이번 폭우 시에는 시간당 최고 57.5ml의 폭우가 쏟아지면서 시가지 및 주요 도로가 침수되어 차량이 통제되었고 빗물이 상가나 주택으로 흘러들어 가는 피해가 많이 있었습니다. 군수님께서도 상습 지역, 지역의 주택 상가에 이르기까지 불편을 겪으며 모든 분들에 죄송하다며 공개 사과까지 하셨고 행정에서 군민의 재산 보호 안전을 최우선으로 삼고 피해 예방을 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠다고도 말씀했습니다. 과장님도 잘 아시죠? 그 내용을.

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 알고 있습니다.

정욱

최정욱위원

하물며 올해 7월 16일 새벽에는 폭우로 전남 완도의 한 아파트 지하주차장에 10대의 차량이 침수 피해를 입었고 본 위원이 이번 금당리는 생활 현장 방문 시 하수도 시설이 엉망이었습니다. 우리 과가 컨트롤타워인 만큼 그동안에 일어났던 일은 군수님도 아마 다 시찰하시고 우리 위원들도 다 했었어요. 왜 우리 안전총괄과에 이런 지적을 하냐면 그래도 이 과가 아마 지금 여러 과에 지금 해당이 되죠?

홍용

이홍용안전총괄과장

그렇습니다.

정욱

최정욱위원

지금 실과 몇 과 정도에 해당이 되나요?

홍용

이홍용안전총괄과장

지금 저희들이 판단하기는 저희가 컨트롤타워 역할을 하고 있고 건설과, 지역개발과, 환경 수질관리과 3개 과가 부서에는 해당이 됩니다.

정욱

최정욱위원

그래서 아마 실과마다 지금 준비는 다 하고 대책은 세울 겁니다마는 그래도 그런 컨트롤 타워인 만큼 부족한 부분이나 그런 거를 다 됐는가 확인도 해야만이 사실은 재해가 일어나면 컨트롤타워는 안전총괄과 총지휘를 하는데 어떤 답변이나 설명이 부족하면 안 되지 않겠습니까? 그런 의미에서 그런 거거든요. 그러니까 잘해보시고 또 지금 우리가 우리 금당면에 현장을 군민생활 현장 반문하면서 이런 걸 봤던 거를 사진 찍어 왔는데 한번 사진 자료 한번 올려주시기 바랍니다. 왜 이런 거를 올렸냐면 아마 중간에 그래도 우리 안전총괄과가 이런 거는 하고 오기 전에 정비를 많이 해야 되지 않을까라는 거예요. 저런 게 결국은 침수로 물이 제대로 안 빠지면 그러지 않겠습니까? 그러니까 저걸 금당만 말하는 게 아니고 전반적인 거를 말하는 거예요, 침수 지역이나 중간에 그런 데도. 저렇게 되면 물이 안 빠지면 당연히 침수가 안 되겠습니까? 과장님, 동의하시죠?

홍용

이홍용안전총괄과장

예.

정욱

최정욱위원

아마 내년에는 아마 가면 갈수록 기후 변화로 인해서 심각한 문제가 더 일어날 수도 있다고 우리가 생각을 해야 되거든요. 그렇게 해서 예상하고 대비를 해야 되지 않을까 그러는데 그건 맞죠?

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 그렇습니다.

정욱

최정욱위원

본 위원이 12개 읍면 상습 지역에 대한 근본적인 대책 마련이 시급해 보인다는 것입니다. 과장님, 그런 것에 대해서 어떤 우리 컨트롤 타워인 안전총괄과의 어떤 계획적인 게 있습니까?

홍용

이홍용안전총괄과장

지금 저희들이 여름철 집중호우에 따른 저지대 침수가 고질적인 문제가 대두되고 있습니다. 그래서 저희들이 우리 지역 특성상 매립 지역이 많다 보니까 그런 부분도 없지 않아 있습니다마는 또 요즘 호우가 물폭탄이라는 용어를 쓰는 것처럼 만조시에 또 대조기나 만조 시기가 겹칠 경우에는 침수 피해가 더 커지고 있습니다. 그래서 저희들이 주민들에게 안전한 완도를 만들기 위해서 최근에는 단기성으로는 우수나 하수도 준설을 해서 청소도 좀 하고 있고 또 응급 모래주머니 함을 또 배치를 하고 또 나름대로 저희들이 협업 부서하고 상황 판단 회의를 해서 부서별로 직원들을 14개소를 완도읍 같은 경우에는 실과소로 지정을 해서 차량 통제랄지 노약자들 안내랄지 이거를 실시하고 있습니다. 그리고 장기 대책으로는 우리 환경 수질관리과에서 군내지구 침수 예방 사업을 지금 실시를 할 계획입니다. 내년 2월부터 착공을 해서 지금 현재 해변공원 펌핑장이 한 군데가 있는데 앞으로는 펌핑장을 한 5군데 정도 설치를 해서 펌핑을 해서 침수 지역을 대책하는 데 방안을 하고 읍면 같은 경우에는 지역개발과나 건설과에서 하고 있는 소하천 농배수로랄지 읍면 금당면 같은 비법정 도로 하수 개선 시설이랄지 관련 부서하고 협업을 해서 개선해 나가도록 최선을 다하겠습니다.

정욱

최정욱위원

과장님이 준비를 많이 하고 계시는데 어쨌든 우리가 단기적으로는 지금 우리의 지금 현 상황에서 당장 해결이라는 건 어려울 거예요. 그러니까 요즘에 일기예보는 대부분 거의 많이 맞춘다고 보지 않습니까? 그러니까 그걸 우리가 안전총괄과에서는 대비해서 그랬을 때 어떤 대비가 바로바로 이루어져야지 이미 피해는 본 뒤 그때 가서 뒤에 가서 어떤 대책을 세우고 안전에 대한 설치한다는 거 이런 거는 언성을 들을 수 있으니까 그런 준비를 아까 과장님도 말했습니다마는 꼭 그렇게 잘 준비해 주시기 바랍니다.

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 그렇게 하겠습니다.

정욱

최정욱위원

마무리 발언하겠습니다. 안전총괄과 과장님께서는 건설과와 관계된 부서와 협업하여 내년도 하수도 시설 관련한 중장기 계획 및 연 단위 계획 수립을 진행해 주시고 25년 시급한 하수도 시설 해결 대책도 마련해서 별도 수립 추진해 주시길 바라며 의회에도 별도 보고해 주시기 바랍니다.

홍용

이홍용안전총괄과장

그렇게 하겠습니다.

정욱

최정욱위원

이상입니다.

인호

조인호위원장

최정욱 위원님 수고하셨습니다. 조영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영식

조영식위원

과장님 수고 많습니다. 먼저 제가 구 소방서에 대해서 질문을 하려고 했는데 허궁희 위원님께서 하셔서 먼저 잘한 거 두 가지 말씀드리고 질의 이어가겠습니다. 군민안전보험 홍보에 대해서 제가 밖에 돌아다니면서 지금 이야기를 많이 듣고 있거든요. 그래서 그런지 올해 잘해 주셔서 노인 일자리나 시니어클럽에 그 많은 어르신들 앞에서 홍보를 해서 군민안전보험이 있다는 것도 이렇게 알고, 들었다는 말씀도 하시고 그래서 그런가 올해 수혜 인원이 24명으로 많이 수혜를 받네요.

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 그렇습니다.

영식

조영식위원

참 수고하셨고요. 홍보 잘해줬고 계속 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 먼저 또 민원봉사과 소관이었는데 학림 아파트 난간이나 주차장 스토퍼. 안전을 먼저 생각해서 선제적으로 대응해 준 걸 감사드립니다. 조금 전에 구 소방서에 관해서 6개 단체, 4개 단체는 유상이고 2개 단체는 무상이라고 했습니다. 혹시 유상 임대하고 무상 임대하고 기준이 어떻게 됩니까?

홍용

이홍용안전총괄과장

지금 유상 임대는 공유재산 우리 관리하고 있는 물품 관리법에 의해서 사용료 감면에 따라서 유상과 무상으로 나눠집니다. 그래서 다른 법률에서 공유재산법에도 불구하고 대부료를 면제할 수 있도록 규정이 있습니다, 다른 법률에 의해서. 예를 들어서 바르게 살기 협의회 같은 경우에는 바르게 살기 운동 조직 육성법에 면제가 돼 있기 때문에 거기에 따라서 면제와 유상과 무상으로 분류되고 있습니다.

영식

조영식위원

최근에 또 새마을회가 리모델링하고 있던데 맞습니까?

홍용

이홍용안전총괄과장

새마을회는 아직 입주는 아직 안 돼 있고.

영식

조영식위원

리모델링한다고 하던데.

홍용

이홍용안전총괄과장

이제 할 계획입니다. 지금 거기가 농어촌 신활력 플러스 사업단이 올해 말이나 내년 초에 사업이 종료될 것 같습니다. 그러면 거기가 빠져나가고 그다음에 새마을지회에서 입주할 거를 예상을 하고 있습니다.

영식

조영식위원

혹시 몇 년 임대하는 거예요? 임대를 주시면.

홍용

이홍용안전총괄과장

1년 단위로 하고 있습니다.

영식

조영식위원

1년 단위로. 혹시 이 건물 앞으로 사용할 계획이 없습니까? 과장님.

홍용

이홍용안전총괄과장

지금 아까 위원님께서 질문하신 것처럼 말씀드렸습니다만 건물이 좀 노후화되고 건물 구조상 고가 사다리차 주차장이랄지 양쪽 면이랄지 해서 리모델링해서 사용하기는 조금 어렵습니다. 지금 현재 입주 업체 이 단체들만 조금씩 해서 사용하고 있을 뿐이지 이걸 전면적으로 하기는 조금 어려워서 저희들이 행정 예산에서 용도 폐지를 해서 우리 재산 관리 파트에서 좀 효율적으로 관리하는 것이 좋지 않겠나. 지금 저기에 사회단체들이 사용을 하고 있기 때문에 안전총괄과에서 저걸 관리하는 것이 불합리한 그런 생각이 들고 있어서 관계 부서하고 협의 중에 있습니다.

영식

조영식위원

제가 작년 재작년에 안전총괄과장님한테 당시 이용신 과장님 계실 때 똑같은 질문을 했는데 저기가 규모상으로 보면 아마 CCTV 관제센터가 들어가는 게 가장 적정하다고 그때 답변을 또 들었거든요. 과장님도 그렇게 생각하십니까? 혹시.

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 그렇습니다.

영식

조영식위원

그런데 그때 당시 그걸 실행을 못 해서 참 안타깝고 지금 계속 이렇게 단체가 들어가다 보면 일괄적으로 사용하려고 하면 그 단체가 일시적으로 해소가 돼야 되는데 그러지 못하고 이제는 그 단체가 나갈 때까지 또 기다리고 이렇게 크로스 될 확률이 많거든요. 그래서 혹시나 사용할 계획이 있다면 선제적으로 대응을 좀 해 주시기 바랍니다. 거기 인근 시군에 강진이고 진도고 몇 십억씩 들여서 관제센터 다 신축하고 그런 거 아시죠?

홍용

이홍용안전총괄과장

예, 그렇습니다.

영식

조영식위원

완도, 제가 해마다 그래도 1년에 한 번씩 정도는 가보는데 개선되는 게 하나도 없었습니다, 지금 현재 관제센터가. 더 열악해지고 소음이나 너무 시끄럽고 근무 환경이 너무 열악해서 자꾸 이렇게 질문을 하는데 개선책을 강구해 주시기 바랍니다.

홍용

이홍용안전총괄과장

예.

영식

조영식위원

혹시 지금 관제센터가 만약에 이전할 계획이 혹시 계획이라도 갖고 계십니까? 혹시.

홍용

이홍용안전총괄과장

지금 저희들이 이렇게 두 가지를 계획을 했었는데요. 구119 안전센터를 리모델링해서 당초에는 할 계획이었습니다마는 지금 저것은 저기를 리모델링해서 사용하기는 좀 어렵고 군비가 수십억이 들고 또 저기를 하기 위해서는 재난상황실과 CCTV 관제센터가 동시에 설치가 돼야 됩니다. 그래서 저걸 좀 어렵고 그래서 또 지금 현재 다목적 주차장 부지를 활용하는 그런 계획이 위원님도 알고 계시겠습니다마는 지역개발과에서 지금 추진하고 있는데 거기를 좀 공공의 청사도 들어가고 도서관도 들어갈 계획이라고 지금 계획 중에 있습니다마는 거기도 한번 저희들이 검토를 해보고 그러지 않는다면 지금 현재 있는 CCTV 관제센터를 소방서를 장기적인, 예산이 좀 많이 듭니다마는 위원님께서 협조해 주신다면 거기를 리모델링해서 할 수 있는 방법을 강구하도록 하겠습니다.

영식

조영식위원

과장님께서 좀 나서서 선제적으로 대응해 주시기 바라고요. 제가 보니까 또 26쪽 보면 운영 실적 같은 거 보면 올해 현저하게 이런 범죄들이 줄어들고 있거든요. 이게 다 CCTV 관제센터가 존재함으로써 이런 일이 있지 않을까 싶기도 합니다. 꼭 필요한 우리 군의 시설이기 때문에 근무 환경도, 근무하는 사람도 3교대 24명이 한다면 그분들도 여러 소음 피해라든가 이게 바닥보면 다 타일 같은 게 다 일어나 있기도 하고 그러더라고요. 그런 것들이 근무 환경이 좋아야 그분들도 더 안전을 군민 안전을 위해서 더 열심히 일해 주실 거 않겠습니까? 과장님께서 신경 많이 써주시기 바랍니다.

홍용

이홍용안전총괄과장

그렇게 하겠습니다.

영식

조영식위원

이상입니다.

인호

조인호위원장

조영식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 안전총괄과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 안전총괄과장과 관계 공무원께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터,

인호

조인호위원장

아니, 잠깐. 다음은 농업기술센터 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 부서 팀장 소개 후 2023년도 행정사무감사 결과 조치 사항에 대해 보고하여 주시기 바랍니다. ㅇ 농업기술센터

복선

이복선농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터 소장 이복선입니다. 농업기술센터 직원분들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 센터의 기술담당관 고영권 기술 담당관입니다. 추성우 농촌지원팀장입니다. 최석찬 인력육성팀장입니다. 이진범 식량작물팀장입니다. 주홍무 소득작물팀장입니다. 강경진 특화연구팀장입니다. 최준석 기술개발팀장입니다. 김성희 치유농업TF팀장입니다. 이어서 2023년 행정사무감사 조치 사항 보고드리도록 하겠습니다. 박병수 위원님께서 제안하신 나비야 청산 가자 사업의 업무 분장을 명확히, 명확화에 대해 말씀드리겠습니다. 주요 내용은 나비야 청산 가자 사업이 당초 함평 농업기술센터에서 나비를 무상으로 구입하며 시작하였습니다. 현재는 예산을 투자해 구입하고 있어 농업기술센터 사업 추진 적절성에 의문을 제기하셨습니다. 조치 사항으로 청산도 슬로우 걷기 축제 예산 감소로 2024년까지는 농업기술센터에서 사업을 추진하였고 25년부터 관광과에서 추진하도록 업무 이관 요청하였습니다. 앞으로도 사업의 효율성과 적절성을 지속적으로 검토하여 업무를 개선해 나가겠습니다. 다음은 박병수 위원님께서 제안하신 국화 전시회 효율적 추진 방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 주요 내용은 국화 전시회가 완도타워와 해조류 센터 등으로 분산되어 전시되면서 국화 전시회가 빈약해졌으니 접근성이 좋은 해변공원에서의 전시를 적극 권고하셨습니다. 조치 사항으로 국화 조형물을 확대 제작하여 해변공원, 또 전남 정원 페스티벌과 연계하여 해조류 센터 앞에 국화 조형물을 전시하였습니다. 메인 국화 전시회는 청정완도 가을 섬 여행과 연계하여 신지 해양치유센터 일원에서 추진 중입니다. 앞으로도 지역 축제의 효율성과 관람객의 접근성을 고려하여 더욱 매력적인 국화 전시를 준비하겠습니다. 다음은 조인호 위원님께서 제안하신 농기계 임대 사업장의 효율적 운영 방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 주요 내용은 읍면별로 선호하는 농기계가 다양하기 때문에 일괄적인 농기계 구매가 아니라 농가의 실제 선호도와 수요에 맞춰 필요한 농기계를 구입할 것을 권고하셨습니다. 조치 사항으로 농업인의 사전 수요조사를 더욱 철저히 실시하고 완도군 농업기계의 임대사업 운영회를 개최를 통해 농가에 필요한 농기계를 구입하고 있습니다. 앞으로도 농업인의 의견을 적극 반영하고 현장의 요구에 맞는 농기계 임대 사업을 추진하겠습니다. 이상으로 2023년 행정사무감사 조치 사항을 보고를 마치겠습니다.

인호

조인호위원장

다음은 질의 답변 순서입니다. 농업기술센터 소장은 증인석에 앉아 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 허궁희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허궁희위원

소장님 설명 잘 들었습니다. 시범 사업 제안 공고 여부에 대해서 간단하게 몇 말씀 질문드리겠습니다. 완도군 시범 사업을 할 때 공고를 내고 하시죠?

복선

이복선농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

허궁희위원

그런데 공고를 보니까 시범 사업인데 사업이 정해져서 신청하게끔 공고를 내는 것 같아서 좀 아쉬움이 있습니다. 이걸 개선할 생각은 없으신지?

복선

이복선농업기술센터소장

정해져 있다는 것은?

허궁희위원

쉽게 말하자면 우리 농업인이나 작목별 해서 이렇게 단체에서 새로운 소득이나 작목을 개발하자 하는 사업에 대해서 제안을 하면 공모를 통해 제안된 사업은 부서나 심사위원회 심사를 거쳐서 내년도 사업으로 선정을 하게 된다면 아마 더 좋은 결과가 있을 건데 그런 내용을 거치지 않고 이렇게 공모를 하게 되면 늘 받은 사람들이 이렇게 우리가 주변에 보면 정해진 것처럼 보여요. 그래서 좀 더 큰 차원에서 하게 되면 다양하게 하게 되면 그런 오해를 받지 않지 않을까 이런 제안을 한번 해 봅니다. 거기에 대해서 한번 설명 한번 해 주시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

저희들이 그 사업이 국도비 사업 이렇게 또 순군비 사업으로 이렇게 나눠져 있습니다. 국도비 사업은 진흥청에 중앙의 지침에 따라서 이렇게 공고를 하고 접수를 받아서 선정을 하고 있고요. 순군비 사업인 경우에는 저희들이 현장을 나가서 이렇게 농업인들과 접촉하면서 필요한 사항이라든가 이런 제안 사항 시범 사업을 검토를 해서 필요하다고 생각하는 것은 이렇게 사업으로 올려서 이렇게 추진을 하고 있습니다. 위원님께서 말씀하셨던 그런 부분도 있었다면 이렇게 다양하게 접수를 받아서 이렇게 추진할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

허궁희위원

그렇게 앞으로는 세부적으로 검토하시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

허궁희위원

우리 완도군은 지금 몇 년 동안 많은 시범 사업을 추진하고, 추진해 오셨습니다. 그런데 확대 추진된 사항이 있으면 말씀을 해 주시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

저희들이 시범 사업이 다양하게 이렇게 이루어져 있습니다. 그래서 저희들이 시범 사업 중에서 확대 이렇게 하고 있는 사업들은 병해충 공동방제 사업을 지금 확대하고 있고요. 또 농업인들이 적극적으로 수요가 점차적으로 늘어나서 그렇게 하고 있습니다. 그래서 보통 평균 3, 4회로 이렇게 끝나는데 올해는 5회까지 이렇게 방제를 해 왔습니다. 그리고 농기계 임대사업 같은 경우에는 본소 위주로 1개소에서 운영만 되었었는데 완도가 섬으로 이루어진 곳이기 때문에 노화 권역 또 이렇게 고금 권역 이렇게 해서 지금 확대하고 있고요. 점차적으로 농업인들이 인식을 하고 이렇게 농기계, 비싼 농기계를 따로 구입하지 않고 필요한 영농철에 이렇게 집중적으로 임대해 나가는 그런 사업을 확대하고 있습니다. 그리고 완도가 방울토마토 위주로 시설하우스를 해 왔었는데 방울토마토에서 만감류로 그러니까 레드향이나 한라봉이나 이렇게 만감류로 이렇게 확대를 지금 해 나가고 있습니다. 그리고 특히 아열대 작목, 열대 작목으로 바나나, 망고 시범 농가들을 지금 확대하고 있는 중에 있습니다. 올해도 지금 2개소 지금 시설하우스를 짓고 있는 중이고요. 그다음에 노지 작목으로 유자, 유자 재배 면적이 200ha 정도였었는데 앞으로 유자가 갈수록 이렇게 소비처가 늘어나고 또 단가도 올라가고 그래서 농업인들과 이렇게 협의한 결과 조금 더 확대를 해도 좋겠다는 생각이 들어서 35ha를 더 늘렸습니다. 그래서 한 235ha, 400ha 정도 이렇게 추진하고 있습니다. 그리고 교육 쪽에서는 현장에 필요한 농기계를 잘 사용할 수 있도록 농기계 교육을 중점적으로 이렇게 하고 있습니다. 이상입니다.

허궁희위원

예, 그렇게 확대 사업을 여러 가지로 많이 하고 계시네요. 그런데 거기에 반대로 시범 사업으로 종결을 하는 그런 사업도 있을 것 같은데요. 시범 사업으로 종결이 된 것은 어떤 이유로 종결이 됐는지 설명 한번 해 주시겠습니까?

복선

이복선농업기술센터소장

시범 사업 중에 저희들이 아쉽게 생각하는 것은 마늘이 재배 면적이 계속 줄었습니다. 방울토마토 시설 재배 면적도 줄어가는 그런 추세에 있는데 저희들이 조금 발 빠르게 대처를 못한 부분이 그 일을 하시는 분들이 또 농가나 농가주나 이런 분들이 나이가 올라가서 상승이 되어서 그 작업을 이렇게 수확하고 방제하고 이런 부분에 저희들이 좀 더 적극적으로 이렇게 나섰으면 적극적으로 시범 사업을 했으면 그 농가들이 줄어들지 않아, 않았을 것인데 하는 그런 생각이 들고요. 그다음에 마늘을 대체할 수 있는 그런 코끼리 마늘로 저희들이 한번 육성을 해보려고 했는데 그 납품 업체가 부도가 나서 납품처가 불분명해지고 수요가 좀 줄어서 그게 원활하게 시행하지 못한 그런 부분도 있고 그렇습니다.

허궁희위원

그러게요. 코끼리 마늘 같은 경우는 처음에는 호응도가 상당히 좋았죠?

복선

이복선농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

허궁희위원

그런데 중간에 어떻게 유명무실해진 것 같더라고요. 그래서 홍보 부족인지 아니면 아쉬움이 남긴 남아요.

복선

이복선농업기술센터소장

가장 중요한 게 수매 부분에서 좀 그래서.

허궁희위원

거래처가 그렇게 확대 안 되고 축소된 내용이 있네요.

복선

이복선농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

허궁희위원

하나의 작목을 선정해서 사업을 추진하다 보면 그 사업에 참여하는 농가도 이렇게 여러 농가가 될 거고 또 시간과 노력과 자본을 투자해야 될 것으로 알고 있습니다. 그런데 만약 일회성 시범 사업 경우 이렇게 한 번으로 끝나게 되면 농가는 수익이 없게 되지 않을까 싶어요. 그런데 그런 데 보상은 어떻게 해주고 계신지 이 부분 설명 한번 해 주세요.

복선

이복선농업기술센터소장

저희들도 가장 우려한 부분이 시범 사업이기 때문에 실패하면 그 농가 부담으로 돌아갈 수 있는 그런 부분들이 있습니다. 그래서 먼저 최대한 보조 비율을 높여서 농가가 자부담도 하지만 나중에 실패했을 때 부담이 없도록 최소한은 그렇게 하려고 그렇게 하고 있고요. 그다음에 생산한 그런 품목이나 작물에 대해서는 최대한 농가에게는 피해가 가지 않도록 이렇게 다양하게 그런 처리는 저희들이 지금까지는 다 해 왔습니다. 그런데 지속적으로 연계되지 않는 그런 몇 가지의 그런 시범 사업이 있고 그 외에 100% 다 성공할 수는 없으니까 그런 부분들을 저희들이 시범 사업을 할 때 한 번 더 생각을 하고 이렇게 재고를 해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

허궁희위원

우리 시범 사업에 동참했던 농가들이 피해 보지 않도록 사전에 대비를 잘하시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

허궁희위원

시범 사업으로 확대 보급되지 않고 종결된 사업의 경우는 대부분 소비자 선호가 미비하고 소득화가 어렵다고 하는데 이런 부분은 시범 사업하기 전에 조사돼야 하는 사항이 아닌지. 그리고 작목을 선정하면서 사전에 조사하지 않고 하지는 않을 건데 했다면 왜 이런 결과가 나왔는지 앞으로는 좀 더 심도 있게 검토를 해 주시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

그렇게 하겠습니다.

허궁희위원

그리고 지금 아열대 작물 망고 같은 경우는 방울토마토에서 작목 전환해서 초기에 많은 시설비를 투자해서 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 어느 정도 키워야 소득을 낼 수 있고 판로는 안정적인지 거기에 대해서 답변 한번 해 주시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

시설비가,

인호

조인호위원장

소장님, 마이크를 좀 당겨서 답변하세요. 그리고 간단명료하게 답변해 주세요.

복선

이복선농업기술센터소장

시설비가 많이 들어가는 것은 온도를 적당하게 맞춰주고 환경 제어를 해야 되기 때문에 그렇습니다. 제가 목감기가 있어서,

허궁희위원

편하게 하세요.

복선

이복선농업기술센터소장

기침이 나올 것 같아서 큰 소리로 못 하는데 죄송합니다. 시설 보완하기 위해서 저희들이 부직포 사업이라든가 온풍기 대신해서 또 이렇게 전열, 전기로 사용하는 온풍기라든가 그런 시설들을 하고 있고요. 또 요즘은 복합적으로 여름에는 시원하게 해 주고 겨울에는 따뜻하게 해주는 그런 복합 냉온풍기가 있습니다. 이런 사업들을 지금 추진 중에 있습니다. 그리고 망고나 모든 작목들이 대부분 채소류가 아니면 그러니까 나무, 과수인 경우에는 3년에서 5년 정도가 지나야 본격적으로 조금 수확이 가능하다 이렇게 보면 되겠습니다.

허궁희위원

앞으로 농가에 도움이 되도록 기술 지도와 지원을 적극적으로 해 주시기 바랍니다. 시범 사업하는 농가들이 실패를 하면 누가 그걸 또 이어받아서 하겠습니까? 그래서 첫 시범 사업 한 분들이 성공을 해야 앞으로 우리 농가들이 많이 동참을 할 거라고 예상을 합니다. 그리고 본 위원이 바라는 것은 완도군을 대표할 만한 작목을 선정해서 시범 사업을 추진하길 바랍니다. 이것저것 해보고 결과가 좋은 부분과 실패한 부분을 잘 파악해서 추진을 하게 되면 결과는 좋게 나지 않을까 싶습니다. 거기에 대해서 우리 소장님 생각은 어떠신지?

복선

이복선농업기술센터소장

작목이 하도, 작목이 다양하고 또 환경 여건이 다 지역마다 특성이 있습니다. 그래서 저희들은 완도에 맞는 기후적인 그런 특성과 또 종목을 이렇게 선택해서 시범 사업을 해왔습니다마는 또 이렇게 하다 보면 그래도 다양하게 해야 시범사업은, 시범 사업은 다양하게 하고 그다음에 그걸 평가를 해서 행정에서 또 적극적으로 주력 품목으로 밀고 나갈 수 있도록 그런 것들을 저희들이 해 나가고 있습니다. 그래서 저희들이 주력으로 이렇게 보는 것은 그래도 유자나 참다, 유자, 참다래 종류 그다음에 만감류로서는 레드향 이런 것들이 지금 주력으로 이렇게 생각을 하고 있고요. 앞으로는 노지에서는 참두릅이 완도에 다른 지역보다 더 조기 수확이 가능하기 때문에 참두릅을 주로 또 소득 작목으로 이렇게 키워 보려고 지금 생각 중에 있습니다.

허궁희위원

예, 그렇게 좋은 상품들을 많이 이렇게 보급을 해서 어려운 지금 현재 우리 완도군 어업이 기후 변화와 고령화로 많이 힘듭니다. 이럴 때일수록 그런 정말 상품성이 있는 그런 상품들을 우리 농민들과 이렇게 접목을 해서 소득 향상을 시키는 데 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다.

복선

이복선농업기술센터소장

예, 적극적으로 하겠습니다.

허궁희위원

이상으로 질문을 마칩니다.

인호

조인호위원장

허궁희 위원님 수고하셨습니다. 박병수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

병수

박병수위원

소장님 설명 잘 들었습니다. 책자에는 없습니다마는 군민 제보사항이 한두 가지가 있어서 확인만 하겠습니다. 방송실, 사진 한번 올려주세요. 이건 지금 신지의 해양치유센터 주변에 완토리니에서 육교 설치돼 있죠?

복선

이복선농업기술센터소장

예.

병수

박병수위원

저 빨간 테두리 원 안에 있는 거 저거 무슨 이유가 있는가요? 상징성이 있는가요?

복선

이복선농업기술센터소장

뭐 특별한……

인호

조인호위원장

담당 팀장 일어서서 답변해 주시기 바랍니다.

준석

최준석기술개발팀장

기술개발팀장 최준석입니다. 저걸 만들 때 특별한 의미는 없었고 완토리니 그 마주 보는 파란색 지붕과 맞춰서 했었고요. 지금 말씀하시니까 모양이 종교적인 부분도 이야기하실 수도 있겠다는 생각이 듭니다. 그래서 내년에는 저 부분을 없애도록 이렇게 하겠습니다.

병수

박병수위원

그렇죠? 이거 언제 철거하나요? 지금, 지금 현재 지금 꽃이 아주 만개돼서 있는데 지금 철거할 수 있는 상황은 아닌 것 같고.

준석

최준석기술개발팀장

제가 최대한 그래도 만든 노력이 있고 하니까 군민들에게 최대한 그리고 관광객들에게 최대한 보여드리기 위해서 꽃이 시들 때까지 최대한 좀 전시하려고 지금 노력하고 있습니다. 그래서 가능하면 12월 중순까지 생각하고 있습니다.

병수

박병수위원

누가 보더라도 저건 종교, 특정 종교의 십자가로 보입니다. 어떻습니까? 군민이 제보를 했어요. 그거를,

준석

최준석기술개발팀장

전혀 그런 생각은 못 해보고 만들었습니다.

병수

박병수위원

그렇죠? 그러니까 행정에서 이런 것을 했을 때는 신중을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 또 다른 사진 하나 부탁합니다. 이거는 새죠? 새 모가지는 뭔 새,

복선

이복선농업기술센터소장

갈매기인데.

병수

박병수위원

갈매기인가요?

복선

이복선농업기술센터소장

예, 갈매기를 상징하고 있습니다.

병수

박병수위원

갈매기인가요?

복선

이복선농업기술센터소장

예.

병수

박병수위원

그래서 아니, 갈매기라면 참 다행인데 저걸 우리 군조가 갈매기예요. 그래서 그런 부분도 이런 부분도 우리 군조의 상징성을 가지고 한다면 군조가 갈매기이기 때문에 갈매기를 상징해서 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

복선

이복선농업기술센터소장

올해 저게, 저게 국화가 꽃이 잘 어우러져 있으면 갈매기의 상징성이 확 드러났을 것인데 올해 너무 이렇게 고온이고 또 재배하고 있는 환경이 좀 열악합니다, 타 시군에 비해서. 그래서 조금 미미했던 부분이 있습니다. 더 노력해서 올해 경험 삼아서 더 확실하게 하겠습니다.

병수

박병수위원

이런 부분 하나하나 잘 관심을 가지고 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

복선

이복선농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

인호

조인호위원장

박병수 위원님 수고하셨습니다. 박성규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성규

박성규위원

소장님, 설명 잘 들었습니다. 40페이지 농기계 임대 사업에 질문을 하겠습니다. 제출해 주신 자료를 보면 2022년도에는 705회, 2023년도에는 704회, 2024년 올해는 828회로 갈수록 대여 실적이 늘어나고 있습니다. 농민들에게는 큰 도움이 된 사안이라고 생각을 합니다. 현재 코로나19로 인해서 임대료를 감면하고 있죠?

복선

이복선농업기술센터소장

그렇습니다. 50% 감면.

성규

박성규위원

50% 감면하고 있는데 지금 쌀값도 많이 폭락했어요. 과장님 소과는 아닙니다만 쌀값이 얼마 정도 떨어졌는지 알고 계십니까?

복선

이복선농업기술센터소장

우리가 정확한 금액은 파악을 해보지 못했습니다마는……

성규

박성규위원

아마 약 한 2만 원 정도 떨어진 걸로 알고 있습니다. 큰, 우리 농민들한테 큰 분명히 도움이 되는 사업이라고 생각하기 때문에 앞으로도 계속해서 50% 감면해서 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

예, 중앙부처하고 저희들이 그 순군비로 구입한 임대 농기계는 우리 군에서 형편과 처지에 맞게 이렇게 좀 조정을 할 수도 있습니다. 그런데 중앙 사업비를 받아서 온 것은 또 중앙하고 협의해서 해야 되는 부분이 있습니다. 그렇게 하겠습니다.

성규

박성규위원

임대 현황 횟수를 보면 보유를 많이 하고 있는 것들이 있고요. 또 보유를 적게 하고 있는 것들이 있는데 보유가 많이 있는 대수는 사용을 적게 하고 적은 보유를 하고 있는 대수는 사용을 많이 해요. 예를 들어서 13대 있는 예초기는 117회를 이렇게 했어요. 농업 굴삭기는 6대가 있는데 100회, 농업 트랙터는 3대가 있는데 53회입니다. 그런데 보면 비닐 피복기 같은 경우는 2회 했는데 6대가 있어요. 이랑쟁기는 두 번 빌려갔는데 13대가 있습니다. 콩탈곡기 같은 경우도 3회인데 6대가 있고요. 피복기도 4회 빌려갔는데 6대가 있어요. 그러면 이랑쟁기는 13대가 있는데 두 번만 빌려갔으면 9대는 아직 흙을 안 묻혀봤다는 거 아닙니까? 보유만 하고 있고 한 번도 가서 사용을 안 했다는 겁니다. 이렇게 효율적으로 농기계 관리가 잘 되지 않고 있는 데는 뭐가 있습니까? 조정, 대수 조정을 조금 할 필요가 있다 이렇게 생각을 하거든요. 이렇게 사용하지 않는 대수는 줄이고 많이 사용하는 대수는 늘리고 할 수는 없습니까? 소장님.

복선

이복선농업기술센터소장

저희들이, 저희들이 수요조사는 이렇게 합니다. 그런데 수요조사 또 했을 때하고 또 막상 빌려갔을 때 하고 또 이렇게 차이점이 조금 있는 것 같고요. 이런 부분들 좋은 부분을 이렇게 지적해 주셨는데 저희들이 최대한 그걸 수요 조사를 하고 또 현장에서 많이 쓸 수 있는 것을 일단 하는 것으로 그렇게 앞으로 개선점을 찾아서 이렇게 해 나가겠습니다.

성규

박성규위원

수요에 맞춰 관리를 잘해 주시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

성규

박성규위원

가능하다면 조정을 해 주시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

예, 그렇게 하겠습니다.

성규

박성규위원

대형 농기계의 경우 가져가는 절차가 어떻게 됩니까? 배달을 합니까? 직접 가지러 옵니까?

복선

이복선농업기술센터소장

저희들이, 저희들이 임대 사업을 하고 있는데 배달까지는 아직 못하고 있습니다. 예산이라든가 인력이 더 충원이 돼야 되기 때문에 그렇습니다. 지금 분소 그러니까 노화하고 고금, 고금은 내년에 개소를 할 건데요. 이렇게 인원이 부족해서.

성규

박성규위원

직접 가져가고 있죠?

복선

이복선농업기술센터소장

예, 직접 농가들이 와서 차에 싣고 이렇게 반납하고 그렇습니다.

성규

박성규위원

그러면 자격증도 필요하죠? 반드시.

복선

이복선농업기술센터소장

필요한 자격증이 있는 농기계가 있고 그냥 사용할 수 있는,

성규

박성규위원

필요 없는 농기계가 있고 그렇죠?

복선

이복선농업기술센터소장

예, 농기계가 있고 그렇습니다.

성규

박성규위원

안전 교육은 어떻게 하고 계십니까?

복선

이복선농업기술센터소장

안전 교육은 저희들이 농기계 교관이 있어서 빌려가기 전에 또 거기에서 근무하는 직원들이 전부 자격증을 취득하고 또 교육을 받고 이렇게 하신 분들이기 때문에 빌려가기 전에 가장 중요한 게 안전이다 이걸 강조를 많이 합니다. 기계에 따라서 다 위험, 위험한 그런 부분이 다르기 때문에 특히 신체상 그런 안전 사고가 일어나지 않도록 이렇게 재차 이렇게 교육을 하고 그렇게 출근을 하고 있습니다.

성규

박성규위원

대여를 하고 싶으면 직접 가서 하는 경우도 있고 전화로 신청도 할 수 있죠?

복선

이복선농업기술센터소장

직접 할 수도 있고 전화로 할 수도 있고 또 인터넷으로도 신청할 수도 있고 그렇습니다. 직접 현장 방문해서도 가능하고요.

성규

박성규위원

농기계 임대 사업장 홈페이지가 있는 걸로 알고 있습니다. 홈페이지 들어가 보셨습니까?

복선

이복선농업기술센터소장

예.

성규

박성규위원

자료 한번 띄워주시기 바랍니다. 농기계 포털 사이트에 아무리 검색해도 안 나옵니다. 완도군 농업 임대라고만 검색해도 안 나오고 떠만 있지 나오지가 않습니다. 검색해 보셨다고 했는데 해서 보셨습니까?

복선

이복선농업기술센터소장

저희 농업기술센터에 들어오면 농기계 임대사업장 그쪽으로 들어갈 수가 있게 되어 있습니다. 지금 군청, 군청에서 통합 관리하고 있기 때문에 그렇게 루트를 그렇게 잡으면 될 것 같습니다.

성규

박성규위원

자료 하면 하나 더 띄워주시기 바랍니다. 이 사이트가 전혀 관리가 안 되고 있어요, 지금. 농기계 순회 교육에 대한 카테고리도 있는데 텅 비어 있습니다, 사실은. 공지 사항에는 명절 휴무 안내만 올라 있고요. 2018년부터 지금까지 게시글이 총 5개가 끝입니다. 홈페이지가 구축돼 있는데도 왜 활용하지 않는지 소장님 말씀 한번 해 주시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

대부분의 농업인들이 실제로 센터를 방문하거나 아니면 현장에 방문해서 보통 건의하거나 이야기를 하면 저희들이 최대한 수렴을 해서, 수렴을 해서 그렇게 추진을 하고 있습니다. 그래서 특별하게 이렇게 홈페이지를 또 농업인들이 연로해서 홈페이지를 이용을 해서 뭘 주장을 하거나 뭘 요구를 하거나 이런 것은 조금 부족하지 않았나 그렇게 생각합니다.

성규

박성규위원

임대 실적을 보면 대부분 젊은 사람들이 해요, 20대에서 40대. 나이 드신 분들은 농기계 운전하기가 힘든데, 사실은. 그래서 사용을 잘 안 하고 있습니다. 그래서 20대에서 40대에서 많이 하고 있기 때문에 이런 홈페이지가 잘 구축되어 있어야 된다고 생각을 하거든요.

복선

이복선농업기술센터소장

다시 한 번,

성규

박성규위원

잘 검토해서,

복선

이복선농업기술센터소장

그렇게 하겠습니다.

성규

박성규위원

활용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 홈페이지가 포털 사이트에 정상적으로 뜰 수 있도록 조치를 해 주시고요. 교육이나 순회 수리 등 관련 공지 사항이 있으면 꼭 올려주시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

예, 그렇게 하겠습니다.

성규

박성규위원

농민들에게 아주 좋은 사례라고 생각하거든요.

복선

이복선농업기술센터소장

저희들이 앞으로 임대 사업장도 더 늘리고 또 이렇게 배달까지 해줄 수 있는 그런 시스템으로 점차적으로 진화해 나갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

성규

박성규위원

지금 농기계 임대 사업은 남산면에 하나 있고 고금은 아직?

복선

이복선농업기술센터소장

올해, 내년에 개소할 예정입니다.

성규

박성규위원

그럼 군외는 있습니까?

복선

이복선농업기술센터소장

군외 없고요. 청산도에서 좀 해달라고 청산도가 너무 떨어져 있기 때문에 거기 농협 조합장, 농협에서 자기들이 부지는 무상으로 이렇게 해주겠다 해서 그 사업을 추진하려고 하고 있습니다. 그다음에 노화에 노화, 소안, 보길을 아우를 수 있는 노화에 이렇게 있고 세 군데 지금 두 군데는 운영 중이고 한 군데는 내년에 개소합니다.

성규

박성규위원

이렇게 섬으로 이루어진 데는 거의 사용 실적이 없더라고요. 금일이나 금당이나 생일 그런 데 보면.

복선

이복선농업기술센터소장

조금 있습니다. 이렇게 꼭 필요한 사항, 또 오고 가고 힘들고 그러니까 그런 쪽은 임대 실적이 떨어져서 저희들이 그걸 감안을 해서 동부, 서부 이렇게 또 본소 이렇게 해서 하려고 하고 있습니다.

성규

박성규위원

어차피 있는 곳 읍면 주민들이 많이 사용을 하고요. 떨어진 섬에서는 갖다 쓰기가 굉장히 어렵습니다. 그걸 잘 참고해 주시고 철저히 관리를 잘해 주시기 바랍니다.

복선

이복선농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

성규

박성규위원

이상입니다.

인호

조인호위원장

박성규 위원님 수고하셨습니다. 다음은 지민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지민

지민위원

소장님, 수고 많으십니다. 28페이지 농업인 교육 관련해서 질문드리겠습니다. 우리 기술센터의 가장 큰 역할이 바로 농업인 기술 지도와 교육이라고 생각을 하는데요.

복선

이복선농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

지민

지민위원

우리 기술센터에서는 다양한 농업인 교육을 추진하고 있는데 이분들이 교육을 받고 교육 내용을 또 어떻게 활용을 하십니까?

복선

이복선농업기술센터소장

기초 분야는 귀농귀촌 하시는 분들이 요즘 이렇게 지속적으로 늘어나고 있습니다. 그래서 기초 영농기술 교육을 하고 있고요. 또 그다음에 전문적인 분야에서는 연구회별로 이렇게 모임과 또 견학과 또 그런 유능하신 분들을 초빙을 해서 센터에서 이렇게 교육을 하고 있습니다.

지민

지민위원

교육을 받고 배운 작목에 대해서 창업을 하시는 분들도 있을까요?

복선

이복선농업기술센터소장

예. 귀농하신 분들 중에서는 이렇게 버섯을 한다거나 또 이렇게 아열대 작목, 아열대 작목을 선호해서 시설하우스를 새로 지어서 이렇게 하신 분들이 있고 또 아주 젊은 분들 같은 경우에는 창업 후계농 이런 사업들을 이렇게 신청을 해서 추진을 하고 있습니다.

지민

지민위원

그러면 센터에서는 역할을 어떠한 역할을 좀 해 주시나요? 창업에, 창업하실 때.

복선

이복선농업기술센터소장

창업 후계농 같은 경우에는 분야가 조금씩 나눠져 있는데 저희들이 신청할 수 있도록 그런 모든 서류나 이런 제반 사항을 안내를 해주고요. 그다음에 선정이 되면 저희들이 관리 감독을 해서 그것을 완료할 수 있도록 이렇게 해주고 또 추후에 관리를 모임이라든가 견학 이런 것들을 통해서 관리를 이렇게 하고 있습니다.

지민

지민위원

그리고 교육 과정을 개설을 하실 때 우리 농가의 수요를 반영을 해서 개설이 되는지 아니면 매년 이게 정형화가 돼서 개설을 하는지 어떻게 정해지나요?

복선

이복선농업기술센터소장

일단은 기본적으로 매년 필요한 그런 사항이라든가 이런 것들은 정형화되어 있습니다. 그 외에 농업인들이 또 센터에 와서 교육을 받고 싶어 하는 그런 부분이 있으면 중앙 단위 교육이라든가 또 저희 자체 교육을 수립을 해서 이렇게 추진을 하고 있습니다.

지민

지민위원

대략에 우리 교육생들의 연령대는 어느 정도 되세요?

복선

이복선농업기술센터소장

60대, 70대가 50%, 60% 이상을 이렇게 넘어가고 있고요. 그다음에 젊은 층은 10%대, 5%대 이렇게 가고 있고 또 4, 50대가 한 20% 정도 이런 정도로 이렇게.

지민

지민위원

대부분 60대, 70대 그리고 20대, 30대, 40대 되시는 분들도 꽤 있더라고요. 그래서 이렇게 연령대가 또 섞이게 되다 보면 서로 받고자 하는 교육 내용이 다를 수도 있잖아요. 어떤가요?

복선

이복선농업기술센터소장

젊은 층에서는 새로운 그런 시스템이라든가 새로운 그런 작목이라든가 이런 추구하는 상황이 이렇게 위원님 말씀하신 대로 좀 차이가 있습니다. 그런데 다양하게 그렇게 맞춤형 교육은 저희들이 아직 못하고 있는 그런 실정이고요. 그래도 최대한 젊으신 분들이 오면 청년분들이 오면 그 청년분들한테 맞는 그런 작목과 교육 그런 것을 이렇게 개별적으로 이렇게 아직은 많지가 않기 때문에 그렇게 교육을 하고 있습니다.

지민

지민위원

우리 완도군은 타 지역에 비해서 규모나 경쟁력이 많이 열악해요. 그래서 해남 같은 경우에는 이렇게 땅이 커서 그런지는 모르겠지만 대표 작물 하면 배추, 고구마, 쌀 이런 게 많이 나오잖아요. 그런데 우리 군도 타 지역과 차별화가 될 수 있게 그러한 품목들을 선택도 하고 집중 교육도 해서 이렇게 창업까지 이루어질 수 있게 했으면 좋겠는데 혹시 그런 것은 없을까요?

복선

이복선농업기술센터소장

저희들도 지금 수도작 부분에서는 그 규모화가 되어 가면서 젊은 사람들이 많이 규범 면적을 재배 면적을 늘려가면서 젊은 사람들로 대면적으로 이렇게 많이 늘어나고 있고요. 그다음에 시설하우스 같은 경우에는 아열대, 열대 작목 쪽으로 관심 있는 그런 청년들이 많이 늘어나고 있어서 그런 것에 대비를 해서 그렇게 하려고 하고 있습니다.

지민

지민위원

아무튼 우리 교육을 통해서 농업인들의 전문성을 확보하고 기술 수준 향상을 통해서 농가 소득에 도움이 되었으면 좋겠습니다. 그리고 다른 건 행정사무감사 자료에는 없습니다. 이게 최근 업무 보고서에 보면 도시재생 사업으로 특화 음식 교육 개발을 3차까지 진행을 하셨어요.

복선

이복선농업기술센터소장

예.

지민

지민위원

그래서 이 사업이 완도군 특화 음식 개발을 하는 건가요?

인호

조인호위원장

담당 팀장, 일어서서 답변해 주시기 바랍니다.

석찬

최석찬인력육성팀장

안녕하세요. 농업기술센터 인력육성팀장 최석찬입니다. 지금 질문하신 특화 음식 개발 3차는 지역개발과 소관 업무를 지금 질의하신 것 같기도 해서.

지민

지민위원

지역개발과요?

석찬

최석찬인력육성팀장

예. 지역개발과에서 저희 생활문화실을 사용을 해서 이렇게 지금 교육을 하고 있습니다. 저희는 장소 지금 제공만.

지민

지민위원

장소 제공만 하시고요.

석찬

최석찬인력육성팀장

예.

지민

지민위원

업무보고에 올라와, 최근 업무 보고서에 올라와 있었다고 하는데.

석찬

최석찬인력육성팀장

그럼 혹시 치유 음식을 이야기하시는 걸까요? 특화 음식 개발은 현재 지금 지역개발과에서 하고 있고요. 저희 치유농업팀에서 음식 치유 관련해서 이렇게 하고 있습니다.

지민

지민위원

그러면 다시 한 번 더 알아보고 다시 질문 또 드리겠습니다. 이상입니다.

인호

조인호위원장

지민 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 농업기술센터소장과 관계 공무원을 퇴실하여 주시기 바랍니다. 그럼 잠시 휴식을 위하여 11시 22분까지 감사 중지하겠습니다. 위원 여러분께서 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 감사 중지를 선포합니다.

11시11분 감사중지

11시22분 감사계속

다음은 보건행정과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 부서 팀장 소개 후 2023년도 행정사무감사 결과 조치 사항에 대해 보고해 주시기 바랍니다. ㅇ 보건행정과

승미

황승미보건행정과장

보건행정과장 황승미입니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 계시는 팀장님을 소개하겠습니다. 보건행정팀 김용석 팀장, 의약관리팀 박현옥 팀장, 감염병대응팀 이미자 팀장, 감염병 예방팀 문제우 팀장, 진료팀의 김진이 팀장님은 친척상을 당해서 참석하지 못했습니다. 노화 보건지소팀의 황정미 팀장입니다. 다음은 2023년 행정사무감사 결과 조치 사항에 대해 보고드리겠습니다. 17쪽 조인호 위원님께서 권고하신 마약 예방 관리 철저입니다. 최근 청소년과 외국인 근로자들을 대상으로 마약 범죄가 증가하고 있는 실정으로 완도경찰서와 연계해서 양귀비 33건을 적발하여 폐기 처분하였으며 청소년과 외국인 근로자 등을 대상으로 79회 2,800여 명에 대해 마약류 폐해 위험성에 대한 교육을 추진하였습니다. 앞으로도 외국인 근로자와 고용주를 대상으로 마약 예방 교육을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 18쪽 박성규 위원님께서 지적하신 대성병원 진료 의사 추가 확보 등 대책 필요와 공보의 복무 관리를 철저히 하여 진료 공백이 발생하지 않도록 지도감독을 철저히 하라는 내용으로 조치 사항은 대성병원 의료 인력 확보를 위한 응급실, 소아청소년과, 외래 산부인과, 인공신장실 등 4개 사업 운영비 11억 5,000만 원을 지원하고 있으며 공중보건의사 복무 점검을 3회 실시하였습니다. 공보의 감소가 전망됨에 따라 주민 의료 수요에 대비하기 위하여 2025년도 본예산에 보건의료원 진료 의사 채용 인건비 5억 원을 편성하였습니다. 여기 계신 위원님들께서 많은 관심을 가져주시면 감사하겠습니다. 내년에도 공보의 관리 감독과 함께 공보의 배출 상황을 면밀히 분석하여 공보의 확보에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽 지민 위원님께서 개선 요구하신 진드기 퇴치기 및 해충 퇴치기 관리 철저입니다. 등산로에 설치되어 있는 진드기 기피제 분사기 고장에 따른 군민 불편 사항으로 기피제 분사기를 월 2회 점검하여 약품 관리를 하고 있으며 고장 시에 수리 업체를 통해 빠른 시간 안에 수리하고 수리 완료 시까지는 안내문을 게첨하여 주민 불편을 최소화하고 있습니다마는 간혹 수리업체가 늦어 주민 불편을 겪는 상황이 있었습니다. 이러한 상황들이 발생하지 않도록 수리 업체와 잘 소통하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽 박병수 위원님께서 권고하신 청산면 응급의료 이송 헬기장 설치 조속 추진입니다. 청산 헬기장이 조속히 완공될 수 있도록 요청하셨습니다. 우리 군에서는 13개소의 응급의료 이송 헬기장이 있으며 청산면의 경우 응급헬기 착륙장을 올해 1월에 이전 확장 준공 완료하여 현재 헬기장을 가동 중에 있습니다. 앞으로도 야간과 소형 태풍에도 안전하고 신속하게 응급환자를 후송할 수 있도록 대형 헬기장을 추가 확보하도록 하겠습니다. 마지막으로 박병수 위원님께서 권고하신 청산면 의료기관 유치 방안 마련입니다. 청산면 의료기관 유치 및 대성병원과 운수협회와 협의하여 버스 노선을 변경, 운행하는 방안을 추진할 것을 권고하셨습니다. 현재 청산면 지역 주민들이 자발적으로 사회적 협동조합 형태의 의원 설립 추진 중에 있으며 지난 10월 인가 신청 후 인가를 기다리고 있는 상황으로 파악하고 있습니다. 대성병원 항만 터미널 노선 추가 협의 결과 노선 재조정은 30분 배차 간격 운행의 문제로 노선 추가가 어렵다는 입장이며 보건의료원 셔틀버스는 의료법상 보건의료원 이용객만 승하차해야 되므로 청산면 주민들이 요구하는 특정 구간 하차는 할 수 없어서 주민들이 요구하는 목적에 부합되지 않는 면이 있습니다. 향후 사회적 협동조합 설립 인가 상황을 지켜보며 의원 개설이 조속히 추진될 수 있도록 힘쓰겠습니다. 이상으로 2023년 행정사무감사 결과 조치 사항에 대한 보고를 마치겠습니다.

인호

조인호위원장

다음은 질의 답변 순서입니다. 보건행정과장은 증인석에 앉아 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 지민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지민

지민위원

과장님, 수고 많으십니다. 의료 취약지 지원 사업과 관련을 해서 질문드리겠습니다. 그리고 보조금 집행 현황을 보면 완도 대성병원의 외래 산부인과 지원, 소아청소년과 지원, 인공신장실 지원 등 의료 취약지 지원 사업으로 보조금을 지급을 하고 있어요. 전부 이게 의사와 간호사 인건비입니까?

승미

황승미보건행정과장

의사 간호사도 있고 같이 일하신 분들의 인건비도 포함되어 있습니다.

지민

지민위원

이거 언제부터 보조금을 지급을 하고 있었습니까?

승미

황승미보건행정과장

저희는 지금 사실 완도대성병원에 지금 여기 언급하기는 4개 사업만 언급했지만 사실 9개 사업을 지원해 주고 있고 소아청소년과 같은 경우는 2014년부터 저희가 소아과를 유치하기 위해서 저희가 국비 공모 사업에 같이 응했었습니다. 그래서 2014년부터 지금 매년 국비를 지원해 주고 있고요. 외래 산부인과도 2014년부터 매년 2억 원씩, 인공신장실도 매년 2억 원씩 2020년부터 지원을 하고 있고 응급실도 지금 2016년부터 매년 국비를 지원받아서 지원을 하고 있습니다.

지민

지민위원

여기 보조금 지원 덕분인지 의사나 간호사가 더 채용이 된 겁니까?

승미

황승미보건행정과장

예, 그렇습니다. 저희가 국비를 지원을 해서 지금 전체적으로 9개 사업에 약 26명 정도 의사, 간호사 또 기타 인력들을 확보해서 지금 운영하고 있습니다.

지민

지민위원

진료 일수나 진료 시간도 확대가 되었어요?

승미

황승미보건행정과장

위원님, 어떤 면 어떤 부분에서 말씀하시는가요?

지민

지민위원

혹시 우리가 지급이, 보조금을 지원을 해주는데 그 지원 덕분으로 우리 진료 일수가 좀 더 늘었는지 아니면 진료 시간이 좀 더 늘었는지 이런 부분도 포함이 되는 건가 싶어서요.

승미

황승미보건행정과장

아니요. 기존 본인들이 계획대로 그런 부분은 그렇게 세밀하게 지정된 거는 없습니다.

지민

지민위원

그러면 여기 진료 실적이나 사업 효과에 대해서 간단히 설명 부탁드리겠습니다.

승미

황승미보건행정과장

소아청소년과 같은 경우는 지금 대성병원에서 일평균 외래 환자가 약 48명 정도 그렇게 보고 있습니다. 그래서 주민들이 지금 보통 완도를 이렇게 나가서 외지로 지금 가고는 있긴 합니다마는 기본적으로는 저희 소아과 진료를 할 수 있는 그런 기반이 군에 마련되어 있어서 주민들한테 많은 도움이 될 걸로 보고요. 외래 산부인과도 지금 일평균 25명 정도, 또 인공신장실도 일평균 25명 정도, 응급실도 일평균 36명 정도 이렇게 하고 있기 때문에 저희가 의료 취약지이긴 하나 저희가 나름대로 군민들이 불편하지 않도록 많은 노력을 기울이고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

지민

지민위원

이렇게 취약 지역인데 고생이 좀 많죠.

승미

황승미보건행정과장

그렇습니다.

지민

지민위원

우리 최근에 이렇게 KBS 뉴스를 통해서 완도군 거주 산모들이 출산을 위해서 왕복 6시간 정도 걸려서 원정 출산을 하고 있다는 보도 내용이 나왔었어요. 혹시 과장님 보셨어요?

승미

황승미보건행정과장

원정출산 그 부분은 못 봤어요.

지민

지민위원

인터뷰 내용을 보니까 완도군 거주 산모가 한때는 내가 사는 지역을 좀 탓하기도 했다. 도시에 사는 사람들은 편하게 집 앞에서 병원을 다니는데라는 말씀을 하셨었어요, 인터뷰에서. 어떤 생각이 좀 드십니까?

승미

황승미보건행정과장

저희가 외래 산부인과는 저희가 지금 이미 국비로 해서 외래는 하고 있지만 지금 분만 산부인과 지금 말씀하시는 거죠?

지민

지민위원

분만도 그렇고 우리 매달 이렇게 병원 진료를 받잖아요. 그 부분도 그렇고.

승미

황승미보건행정과장

그렇죠. 아무래도 취약지이기 때문에 그런 부분도 저희가 유치를 해야 된다고 생각하고 있고 그것을 유치하려고 저희가 노력도 했습니다, 사실은. 그런데 산부인과를 운영하려면 여러 가지 마취과 의사도 확보해야 되는 여러 다양한 부분들이 있어서 아직 그런 여건들이 부족한 부분이 있었습니다. 그러나 앞으로는 필요하다고 생각합니다.

지민

지민위원

저희가 우리 지역 보통 보면 우리 임신 중에도 임신 중에 낳기 전까지 계속 다달이 진료를 받아야 되잖아요. 낳기 전에 임신 중에도 또 그리고 임신 후에도 우리 군민들은 새벽에 일어나서 1, 2시간 운전을 하고 진료를 보고 오는 경우가 좀 많아요. 그래서 또 이게 또 출산율을 뒷받침을 하기 위해서는 이런 인프라를 개선을 해야 될 필요가 있지 않을까 그런 생각을 좀 하거든요. 혹시 그에 대한 대책은 있습니까?

승미

황승미보건행정과장

당연히 그런 부분은 필요하고요. 저희가 그런 사업에 국비 지원 방안도 간혹 있기도 하고 그래서 그런 부분들은 더 유치하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

지민

지민위원

우리 모두가 이렇게 함께 머리 맞대고 고민을 해야 될 부분이고 우리 또 공모 사업이나 지방소멸대응기금 이렇게 고향사랑기부금 등 가능한 재원을 많이 동원을 해서 대책을 마련을 해 주시기 바랍니다.

승미

황승미보건행정과장

예, 잘 알겠습니다.

지민

지민위원

그리고 소아청소년과의 경우는 일요일도 진료를 보고 있다고 해요.

승미

황승미보건행정과장

예, 그렇습니다. 대성병원 의사 선생님이 열심히 하고 계십니다.

지민

지민위원

이거 매주 진료를 하고 있나요?

승미

황승미보건행정과장

그것을 매주 토요일은 아니고 아마 격주로 토요일 하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

지민

지민위원

이렇게 쉬는 일요일에도 진료를 받은 덕분인지 우리 소아과의 경우는 환자들이 좀 많이 있는 것 같아요. 감사드립니다. 그리고 한 가지 더 말씀드리자면 공공 심야약국 관련해서 본 위원이 2022년도부터 제안을 드리고 질문을 했었어요. 그리고 또 올해 조인호 위원님께서 관련 조례 제정을 또 했었고요. 현재 진행은 어떻게 되고 있습니까?

승미

황승미보건행정과장

공공 심야약국은 조인호 위원님께서 발의를 해서 조례 제정해서 지금 상황은 내년도 예산에 약 2,300만 원 정도 수당을 줄 수 있게 지금 내년도 예산에 편성을 해놨습니다. 그동안 저희가 노력을 안 한 게 아니고 저희가 약사회와 간담회를 한두 번 정도 했었고 도시하고 다르게 저희 군이 약국이 의사가 1명밖에 없습니다. 그래서 밤에까지 이렇게 하는 여건이 안 돼서 지금 그런 애로사항이 있었고요. 내년에는 지금 예산을 반영해 놨기 때문에 좀 돌아가면서 그 희망 약국을 이렇게 신청을 받아서 돌아가면서 저녁에 일정 시간 이렇게 할 수 있도록 그렇게 하려고 계획을 하고 있습니다.

지민

지민위원

우리 여기 아래쪽 이렇게 조금 작은 군 단위에는 보통 다 약사님들이 한 분씩 다 계시기는 해요. 그래서 이렇게 시간 조정이라든지 어떠한 방법들을 세워서 우리 또 행정에서도 같이 또 많이 상의를 해야 될 것 같고 방법들을 찾아야 될 것 같아요. 이렇게 해서 준비해 주시고 우리 커뮤니티, 지역 커뮤니티에 보면 저녁 시간에 아이들 약이라든지 이런 걸 구하는 걸 보고 있으면 마음이 좀 아프더라고요. 그래서 한번 강구를 해 주시기 바랍니다.

승미

황승미보건행정과장

예, 잘 알겠습니다.

지민

지민위원

그리고 또 한 가지 더 말씀드리자면 의료원에서 약을 처방을 하고 있죠?

승미

황승미보건행정과장

예.

지민

지민위원

혹시 어떤 종류에 대해서 약을 처방을 하고 있습니까?

승미

황승미보건행정과장

필수 의약품은 거의 취급을 하고 있습니다. 그러나 간혹 전문의에 따라서 자기, 본인이 이렇게 처방하기, 의학적 판단에 의해서 처방하기 어려운 약들은 없을 수도 있습니다.

지민

지민위원

의료원이 치료비나 약재비가 저렴해서 어르신들이 많이 찾고 계세요. 그리고 약은 어떻게 담아주고 있습니까? 약을 처방을 해서 드릴 때.

승미

황승미보건행정과장

처방이 나오면 저희가 약 포장 기계가 있어요. 그래서 봉투에 담아서 약국에서 이렇게 설명을 이렇게 해 주고 있습니다.

지민

지민위원

자료화면 하나 올려주세요. 일단 처음에는 저렇게 종이봉투에다가 드리죠. 일단 종이봉투에다가 드리고 그다음에 약이 많든 적든 이런 봉지에다가 담아주시죠.

승미

황승미보건행정과장

예, 그렇습니다.

지민

지민위원

봉지도 꽤 크고 이게 재활용 품목에 들어가는 비닐봉지예요. 그런데 요즘에 이게 법적으로 시중에서는 이렇게 비닐봉지를 드릴 수가 없죠.

승미

황승미보건행정과장

예, 그렇습니다.

지민

지민위원

그런데 무상 제공이 금지된 것으로 알고 있어요. 마트나 이런 데서는 이렇게 돈을 주고 추가로 주고 이런 봉투를 구입을 해서 이렇게 제공을 하고 있고요. 그런데 이게 저희가 공공기관이잖아요. 공공기관인데 이렇게 재활용을 해야 하는 이런 일회용 비닐봉투를 제공을 한다는 게 조금 안 맞지 않는 것인가라는 생각이 들어서. 과장님, 어떻습니까? 의견은.

승미

황승미보건행정과장

비닐봉투가 최근 것인지,

지민

지민위원

얼마 안 됐어요.

승미

황승미보건행정과장

저는 종이봉투로만 알고 있는데요. 그렇다면 그런 부분은 개선을 해야 될 것 같습니다.

지민

지민위원

저희가 행정사무감사 준비하면서 어르신들이 다 보건소에 오시면 이렇게 다 하나씩 들고 가시더라고요. 약이 많거나 많이 대량으로 이렇게 약을 처방을 하는 경우는 거의 없잖아요. 그렇죠? 그런데 약봉투는 이렇게 조그마한 기본 봉투인데 이렇게 커다란 비닐봉지에 이것도 굉장히 짱짱하고 두꺼운 봉지에 이렇게 주시니까 이거에 대해서 개선을 해야 되지 않을까라는 생각을 했거든요.

승미

황승미보건행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

지민

지민위원

요즘에는 친환경 봉투도 있어요. 비닐봉지라고 하지만 친환경 봉투도 있고 그냥 여기 보건소에 방문을 하시는 분들께 약 지어주시는 분들께 이렇게 다회용으로 재활용이 가능한 봉투를 또 제공을 하는 것도 괜찮을 것 같습니다. 이 부분에 대해서는 개선을 해 주시기 바랍니다.

승미

황승미보건행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

지민

지민위원

이상입니다.

인호

조인호위원장

지민 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 허궁희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허궁희위원

과장님, 수고하십니다. 50페이지 감염병 예방 관리 현황에 대해서 몇 가지 간단하게 질문하겠습니다. 지금 과장님, 관리하고 있는 법정 감염병은 몇 종이나 되고 감염병이 발생하면 어떻게 관리하고 있는지 간략하게 설명 한번 해 주시기 바랍니다.

승미

황승미보건행정과장

저희가 법적으로 법정 감염병이 지금 89종입니다. 그래서 감염병이 일단 발생을 하면 저희 감염병 대응팀이 있어서 바로 그 방역 지침에 의해서 조사랄지 방역 관리랄지 이런 것이 진행이 됩니다.

허궁희위원

이런 질병이 발병이 되면 우리 보건의료원이 제일 수고를 하시더라고요. 그래요. 그동안,

승미

황승미보건행정과장

직원들, 직원들이 그 감염병이 발생하면 일단 밤이고 낮이고 토요일이고 일요일 공휴일 필요 없이 외부에서 이렇게 안 보이시긴 하겠지만 열심히 그렇게 고생을 하고 있습니다.

허궁희위원

과장님, 이번에 완도군 학교에 백일해가 갑자기 많이 발생을 했죠.

승미

황승미보건행정과장

예, 그렇습니다.

허궁희위원

10월 8일에 첫 환자가 보고되고 23일에 144명으로 급속하게 확진이 됐어요. 이렇게 발생했을 때 어떻게 대처를 했는지 한번 설명 한번 해 주십시오.

승미

황승미보건행정과장

지금 참고로 이렇게 말씀드리면 백일해가 우리 완도만 유행이 된 게 아니고요. 올해 전 세계적으로 유행을 했습니다. 그리고 우리나라 같은 경우는 올해 7월에 정점을 찍었었어요. 전국적으로 유행을 했었습니다. 그리고 저희는 조용했는데 지금 10월에 저희가 지금 발생을 했거든요. 그래서 이 백일해가 요즘 감기 증상하고 비슷해서 가벼운 백일해였습니다. 그래서 저희가 대응을 했는데 학교하고 이렇게 협력을 했습니다. 주로 중학교, 초등학교, 고등학교 이렇게 발생이 됐기 때문에 학교에서는 전 학생들 마스크를 끼우고 증상이 있는 사람들은 병원으로 보내서 진단이 되면 집에서 격리하도록 그렇게 학교에서는 조치를 하고 있고 저희는 학교에서 신고를 받아서 바로 역학조사하고 방역 관리를 이렇게 협조를 해서 그렇게 조치를 했었습니다.

허궁희위원

백일해는 법정 감염병 제2급으로 급성 전염병인데 행정에서 발견 즉시 문자를 발송해 군민들이 인식하게 하고 교실 소독 등을 실시해서 예방을 했어야 했다고 학부형들이 말이 좀 있었어요. 이 부분에 대해서는 어떻게 대처는 잘하셨지만 또 뭐 하실 얘기 있으면 한 말씀해 주시기 바랍니다.

승미

황승미보건행정과장

문자 발송 문제는 일단 학교 소독은 저희가 바로 조치를 했고요. 문자 발송 부분은 옛날에 코로나 때도 보면 너무 이렇게 발생해서 주민들한테 또 불편을 끼친 적도 있었고 이 89종의 감염병이 앞으로도 계속 이렇게 발생할 건데 문자 발송 그 부분은 고려해 봐야 되지 않을까. 무조건 보내고 그런 상황은 아닌 걸로 보고 있습니다.

허궁희위원

우리 학부형들은 아쉬움을 그렇게 표시를 했어요.

승미

황승미보건행정과장

저희가 메시지나 학교를 통해서 바로 알리게 그렇게 조치를 했습니다.

허궁희위원

그리고 검사를 대성병원에서만 진행을 해서 진료를 보기 위해서는 2, 3시간씩 줄을 서서 기다려야 했다고 아쉬움을 표했어요. 그런데 검사는 보건소에는 할 수가 없었는가요?

승미

황승미보건행정과장

지금 대성병원으로 밀린 이유가 소아과가 있어서 지금 거기로 갔고 주로 소아청소년과 학생들이 많이 발생했기 때문에 전문의 진찰을 받으려고 거기서 밀린 걸로 그렇게 봤습니다. 그리고 보건의료원 같은 경우는 전문의가 아니다 보니 또 안 하는 부분들이 있었습니다.

허궁희위원

그리고 보건소에서 역학조사를 한다고 했는데 감염병 역학조사관이 따로 있는 겁니까? 아니면 조건이 돼서 그렇게 하신 겁니까?

승미

황승미보건행정과장

저희가 훈련받은 직원들이 역학조사를 하고 있습니다.

허궁희위원

그럼 그 결과에 따라서 이렇게 조치를 어떻게 취할지 결정을 합니까?

승미

황승미보건행정과장

예. 확진이 돼서 병원에서 확진이 되면 일단 병원에서 저희한테 신고를 하게 돼 있어서요. 그 시스템을 보고 저희가 알고 일단 확진되면 이 학생의 역학조사를 하는데 어디 학원을 갔는지 누구 친구랑 누구랑 놀았는지 이런 면밀한 부분까지 다 조사를 해서 그 사람들까지 격리 조치를 하는 그런 일을 했습니다.

허궁희위원

고생을 많이 하십니다. 앞으로도 이런 감염병은 빈번하게 발생할 수 있다고 봅니다. 우리 군민들이 피해 보지 않도록 행정에서 발 빠르게 대처해 주시기 바랍니다.

승미

황승미보건행정과장

잘 알겠습니다.

허궁희위원

이상입니다.

인호

조인호위원장

허궁희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원 계십니까? 한 가지만 확인하겠습니다. 관내에 병원을 제외하고 보건의료원에서 진행하는 예방 접종은 몇 건이나 이야기합니까?

승미

황승미보건행정과장

몇 건, 몇 건이요? 지금 예방접종 종류는 저희가 26종 접종을 하고 있고요. 건수로는 약 한 2, 3만 건 그렇게 되고 있습니다. 이게 기본 예방접종이고 또 독감이랄지 코로나랄지 접종하다 보면 거의 뭐 7, 8만 건, 10만 건 이 정도로 될 수 있습니다.

인호

조인호위원장

b형 간염, 결핵 다 들어가지고 하네요.

승미

황승미보건행정과장

그렇습니다.

인호

조인호위원장

방금 허궁희 위원님께서 백일해에 대해서 질의하셨는데요. 우리가 백일해 접종을 하고 하면 3시간 정도 소요가 되죠?

승미

황승미보건행정과장

시간, 시간?

인호

조인호위원장

시간.

승미

황승미보건행정과장

저희가 오후 3시까지 접종을 하도록 그렇게 홍보를 하고 있습니다.

인호

조인호위원장

주민들 제보 사항인데 3시에 오니까 그런데 거기서부터 문제가 생기네요. 우리 업무는 6시까지죠?

승미

황승미보건행정과장

3시까지로 정한 이유는 지금 예방 접종을 하고 나면 이상 반응을 저희가 관찰하거든요. 보통 오시면 30분 의료원에 계시다 관찰하다 가시게 하고 보통 3시간까지 이상 반응이 나오기 때문에 3시 이후에 접종을 했을 때는 병원도 문을 닫고 의료 상황 문제 때문에 안전 때문에 저희가 3시까지 운영을 하고 있고 전라남도고 거의 전국의 대부분 그렇게 하고 있습니다.

인호

조인호위원장

그런데 주민들은 제보 사항에 3시에 가면 무조건 대성병원으로 가란다 이런 식으로 오해를 하고 계시더라고요. 그러니까 오해 없도록 과장님, 또 마을 이장 회의나 회보 같은 데다 SNS를 하지 말고 그렇게 공개적으로 이렇게 홍보를 했으면 하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

승미

황승미보건행정과장

이번 독감 접종 하면서 그런 민원이 있었습니다. 3시 이후에 오셔서 돌려보낸 민원이 있어서 저희가 이장님들 오면 이장님들 밴드를 활용해서 추가로 홍보를 했습니다. 앞으로도 그런 부분들은 신경 써서 홍보를 잘하도록 하겠습니다.

인호

조인호위원장

예, 그렇게 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건행정과 소관 사무감사를 마치겠습니다. 보건행정과장과 관계 공무원은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 다음은 건강증진과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 부서 팀장 소개 후 2023년 행정사무감사 결과 조치 사항에 대해 보고하여 주시기 바랍니다. ㅇ 건강증진과

현주

김현주건강증진과장

안녕하십니까? 건강증진과장 김현주입니다. 건강증진과 소관 2023년도 행정사무감사 결과 조치 사항을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 건강정책팀 신복균 팀장, 방문보건팀 정은경 팀장, 치매관리팀 박경자 팀장, 정신건강팀 김현미 팀장, 건강생활지원센터팀 이미영 팀장을 함께 소개합니다. 보고드릴 내용은 도서민 건강돌봄센터 민간위탁 관리 철저 등 3건입니다. 먼저 8쪽 박성규 부의장님께서 도서민 건강돌봄센터 민간위탁금 집행 전 사전 절차 누락에 따른 관리 철저를 지적하신 사항에 대한 조치 사항을 보고 드리겠습니다. 본 시설에 대해 누락 진행되었던 민간위탁 동의를 2024년 1월 제317회 완도군의회 임시회 기간에 승인을 득하였습니다. 그리고 5월에 도서민 건강돌봄센터를 위탁기관으로 선정한 후 6월에 민간 위탁금을 교부하여 절차 이행 개선하였습니다. 본 사업은 2023년 준공되어 금년도에 실내 인테리어와 프로그램실 장비를 정비해 8월에 개관 현재 운영 중으로 노화, 소안, 보길 지역 주민의 건강 관리를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 9쪽 조영식 위원님께서 난임부부 지원 사업 중 난임부부 시술비나 신혼부부 건강검진 이외에 난임 부부를 위한 건강검진 지원을 개선 주문하신 사항에 대해 조치 결과를 말씀드리겠습니다. 금년도 4월부터 신규로 임신을 원하거나 준비하고 있는 모든 부부에게 건강검진비 지원 사업을 시행하고 있습니다. 여성은 난소 기능 검사와 부인과 초음파 검사를 포함하여 최대 13만 원을, 남성은 최대 5만 원까지 지원하고 있습니다. 또 이와 유사 사업으로 신혼부부에게 건강검진비를 지원하고 있습니다. 지원 실적으로는 난임 부부 임신 사전 건강 관리를 위한 검진비를 30명이 신청하여 16명에게 지원하였고 신혼부부 사전 건강 검진비는 13명에게 지원하여 제출된 자료보다 지금 현재 실적이 증가하였습니다. 앞으로 홍보를 더욱 철저히 하여 희망자가 누락되는 일이 없도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 10쪽 박재선 위원님께서 치매 및 정신 건강 관리 사업 추진 관련으로 치매 정신 전문성 강화와 치매 실종 예방 대책 지적 사항에 대한 조치 사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 치매 사업과 정신 건강 사업의 전문성 강화를 위해 금년도 하반기 기존 1개 팀에서 2개 팀으로 분리, 치매 관리팀과 정신건강팀으로 조직 개편했습니다. 다음 치매 실종 예방 대책입니다. 치매 노인 실종 예방을 위해 완도 경찰서 합동 찾아가는 지문 등록 서비스, 배회 감지기, 인식표 등을 배부 지원하고 있습니다. 금년도 배부 실적은 311건으로 전년도 69건 대비 242건이 증가했습니다. 또한 지역사회 치매 친화적 환경 조성을 위해 관내 유관기관과의 업무협약 체결, 치매 실종 대응 모의 훈련 등을 실시하였고 환자 조기 발견과 돌봄 서비스 추진을 위한 치매 조기 검진, 인지강화 프로그램, 기저귀 등 조호 물품 등을 지원하고 있습니다. 앞으로도 치매 실종 예방과 관리에 더욱 관심을 갖고 추진하겠습니다. 이상으로 2023년도 행정사무감사 결과 조치 사항 보고를 마치겠습니다.

인호

조인호위원장

다음은 질의 답변 순서입니다. 건강증진과장은 증인석에 앉아 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 조영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영식

조영식위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 작년 군정 질문 답변 행정사무감사 때 본 위원이 언급했던 난임 부부 건강검진 지원 사업 올해 신규 사업으로 임신 사전 건강 관리 지원 사업을 하고 계시네요. 홍보에 적극적으로 해 주시기 바랍니다. 과장님, 난임 부부 시술비 지원 관련해서 현재 어떻게 지원하고 있습니까? 우리 군에서.

현주

김현주건강증진과장

난임부부 시술비는 세 가지 형태로 구분이 되어서 기본형인 국가형이 있고 전남형이 있고 완도형이 있습니다. 국가형은 25회까지 지원이 되고 건강보험에 대한 자격 기준이 없습니다. 20만 원에서 110만 원 지원하고 있고요. 전남형은 국가형에서 초과된 대상자들에 대해서 30만 원에서 150만 원 범위에서 초과된 자에 대해서 지원을 하고 있고요. 저희 완도형은 이러한 대상자들이 25회 그리고 그 초과된 금액 이상까지 검사를 하였음에도 불구하고 성공을 하지 못했을 때 저희 완도형으로 지원하고 있습니다.

영식

조영식위원

방송실 자료 화면 좀 띄워주십시오. 보건의료원 홈페이지에 나와 있는 내용입니다. 화면을 보면 밑에 완도형 난임 시술 지원이 해당 150만 원으로 기본형이나 전남형보다도 지원 금액이 많습니다. 완도형 시술비 지원 지금까지 지원 실적이 어떻게 되나요?

현주

김현주건강증진과장

완도형은 지금 지원 올해는 1건도 없고요. 이게 없을 수밖에 없는 게 국가형에서 지원을 하고 나서 그 위에 다 소진이 되었을 때 저희 완도형으로 지원을 하기 때문에 이게 국가형이 25회까지 지원이 됩니다. 그런데 난임 부부가 25회까지 시술을 하기는 너무 어려워서 중도에 한 14회 정도 되면 포기하시다 보니까 저희 완도형까지 지원을 하시지는 않고 계십니다.

영식

조영식위원

그럼 작년에 예산 600만 원 미집행되었고 올해도 300만 원의 예산이 집행 안 된 걸로 나와 있는데 다 그런 이유에서입니까?

현주

김현주건강증진과장

그렇습니다.

영식

조영식위원

또 전남은 지원비가 올해부터 건강보험 적용 횟수 상관없이 지원을 하게 되다 보니 완도형과 지원 자격 기준이 똑같습니다. 이게 과연 완도만의 특수한 시책인지 의문이 드는데 과장님 의견 어떠십니까?

현주

김현주건강증진과장

저희 완도만의 특수한 시책이라고 보기는 어렵고요. 지금 국가형이나 전남형에서 이런 지원들을 하다 보니까 저희 완도군에서 지원하는 실적이 없다 보니까 실효성이 떨어진다고 생각을 하고 있습니다.

영식

조영식위원

난임으로 힘들어하는 부부들에게 힘이 되고자 하면 최초 1회의 지원을 완도형으로 먼저 지원하는 것은 불가능합니까? 혹시.

현주

김현주건강증진과장

불가능한 사항은 아니고요. 조례를 개정하면 이런 것들도 가능합니다. 검토해 보겠습니다.

영식

조영식위원

장려금은 자체 시책으로 관내 난임부부들에게 1인당 500만 원 내에서 건강보험 적용 여부나 지원 횟수 예산과 관계없이 지원해 준다고 합니다. 또 진도의 경우에는 올해부터 난임 부부 병원 방문 시 원거리 교통비를 1일 최대 5만 원, 최대 12회까지 지원해 준다고 하네요. 참고해 주시기 바랍니다.

현주

김현주건강증진과장

알겠습니다.

영식

조영식위원

조례 개정하면 가능하다고 했죠?

현주

김현주건강증진과장

예.

영식

조영식위원

난임 부부들이 사실 1회에 바로 성공하기 어려운 현실입니다. 몇 번의 시도를 하는데 그 과정마다 발생하는 시술비가, 시술비를 지원해 주는 금액도 비하면 부족한 현실입니다. 이런 자체 시책이 나와야 할 듯 한데 과장님, 한 번 더 묻겠습니다. 동의하십니까?

현주

김현주건강증진과장

맞습니다, 위원님.

영식

조영식위원

완도군의 출산율을 높이기 위해서는 현재의 완도형 시술비 지원은 개선 강구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

인호

조인호위원장

조영식 위원님 수고하셨습니다. 지민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지민

지민위원

과장님, 모자 보건 사업과 관련해서 질문을 드리겠습니다. 관내 등록 임산부들에게 교통비 지원을 해주는 사업이 있어요. 어떻게 지원을 하고 있습니까?

현주

김현주건강증진과장

교통비 지원의 본래 목적은 임신을, 산전 진찰을 받기 위해서 병원을 방문하는 사람에 한해서 20만 원 한도 내에서 교통비를 지원해 줄 수 있는 카드를 지원하고 있습니다.

지민

지민위원

언제부터 이 사업을 추진을 하고 있었어요?

현주

김현주건강증진과장

그건 제가 정확하게 파악이 잘 안 됐습니다.

인호

조인호위원장

담당 팀장, 일어서서 답변해 주시기 바랍니다.

복균

신복균건강정책팀장

건강정책과 팀장 신복균입니다. 2022년부터 시작됐습니다.

지민

지민위원

2022년이요? 이게 호응도가 괜찮습니까?

현주

김현주건강증진과장

이게 교통카드가 저희 티머니랑 연결해서 교통카드를 지원하다 보니까 이 티머니의 목적이 대중교통이나 그다음에 고속버스를 이용했을 때 사용이 가능하게 되어 있어, 우리 조례에는 그렇게 되어 있습니다. 그런데 티머니는 좀 더 범위가 넓은데요. 임신하신 우리 가임기 여성분들이 대부분 대중교통을 이용하지 않으시고 가시고 계십니다. 그러다 보니까 교통비로 지원되는 부분이 조금 실질적으로 부족하고 있습니다. 그래서 저희들이 이에 따른 대안으로 티머니가 사용 가능한 곳에서도 지출하도록 그렇게 안내를 해드리고 있습니다.

지민

지민위원

그 부분에 대해서 임산부들께 그런 의견들을 사용을 해보신 후기라든지 의견들을 들어보신 적 있습니까?

현주

김현주건강증진과장

구체적인 후기는 들어보진 않았지만 이게 그쪽에서 사용하지 않으시면 교통비를 반납할 수밖에 없는 상황이기 때문에 그분들 입장에서는 사용하시는 게 더,

지민

지민위원

어떻게든지 사용을 하시죠.

현주

김현주건강증진과장

예, 사용하시도록 안내를 하고 있습니다.

지민

지민위원

화면 보여주세요. 저기를 보면 이게 우리 지역이 또 무료 버스로 운행을 하고 있잖아요. 그리고 또 커뮤니티 내용인데 어디에 써야 할지를 모르겠다는 글들이 좀 많이 올라와요. 이 내용에 대해서 알고 계십니까?

현주

김현주건강증진과장

우리 직원들이 이 대상자가 몇 명 되지 않다 보니까 임산부에 대해서는 1 대 1로 안내를 해드립니다. 그러나 임산부들께서 이 카드를 가지고 실질적으로 나가서 쓰려고 하면 어디에 써야 될지 모르는 그런 난감한 부분들이 있으신 것 같습니다.

지민

지민위원

이게 대상자가 125명이에요. 그렇게 나와 있더라고요, 책자에.

현주

김현주건강증진과장

현재까지는 지금 145명 출산했으니까 그전에 한 그 정도 될 것 같습니다.

지민

지민위원

완도군 관내에서 티머니 교통카드를 교통비 목적으로 쓸 수 있는 곳이 어디 어디 있습니까?

현주

김현주건강증진과장

교통비 목적으로 쓸 수 있는 것은 터미널에서 광주로 가기 위해서 버스를 탈 수 있는 것밖에 없습니다. 기존에는 우리, 우리 군내 버스도 가능했는데 지금 무료 버스가 되어 있기 때문에 그것은 실질적으로 돈이 들지 않고 있습니다.

지민

지민위원

이게 좋은 취지로 시작을 했던 사업인데 지원 방법이 우리 군과는 맞지가 않아요.

현주

김현주건강증진과장

예, 그렇습니다.

지민

지민위원

그래서 대부분 편의점이나 음식점 등에서 사용을 하고 있는 걸로 보여요. 그래서 도시에서는 지하철이나 버스 이런 곳에 티머니 카드를 사용을 하는데 우리 군의 경우 대중교통 이용 시 티머니 카드를 사용할 수가 없고 또 택시도 되는 곳이 있고 안 되는 곳이 있다고 하더라고요. 그래서 혹시 개선 방안은 없는지?

현주

김현주건강증진과장

그 부분에 대해서는 저희가 검토를 해서 다양한 곳에 사용할 수 있게끔 하도록 하겠습니다. 앞에 교통이라는 말을 빼고 임신 전에 출산을 위한 준비라든가 또 지역 내에서 건강 관리를 위한 차원으로 해서 카드 사용료로 한다든가 좀 더 다른 방법으로 개선해서 지원해 보도록 하겠습니다.

지민

지민위원

이게 서울시 같은 경우에는 개인 신용카드에다가 교통 포인트로 지급을 해 줬대요. 그래서 대중교통도 이용을 하고 주유비로도 이용을 해서 포인트로 사용을 할 수 있다고 합니다. 또 참고를 해서 개선을 해 주시기 바랍니다.

현주

김현주건강증진과장

예, 알겠습니다.

지민

지민위원

또 본 위원이 생각하기에는 타 시군과 또 비교를 해서 우리 군 자체적으로 추진하는 모자 보건 사업이 항상 똑같은 사업을 추진하고 있지 않나라는 생각을 하게 되었거든요. 혹시 신규 사업이 있습니까?

현주

김현주건강증진과장

저희가 올해 추진했던 신규 사업으로는 해양치유센터와 연계해서 지방소멸대응기금을 받아서 추진한 육아크루 해양 치유 힐링 프로그램을 진행한 바가 있습니다. 그리고 또 모자보건실에다 도서를 비치해서 임신, 육아에 필요한 도서 서적을 대여해 주는 사업을 또 진행했었고요. 그리고 맘스 코리아랑 업무 협약을 체결해서 월이 아니고 출산 전 25만 원에 상당하는 출산 용품들 지원하는 사업을 진행하게 되었습니다.

지민

지민위원

우리 여기 가까운 해남의 경우 이 산후조리비 지원 사업도 있고요. 강진에서는 임산부용 안전벨트 대여 사업도 했고요. 기형아 검사 쿠폰 지급 등 이렇게 인근 지자체에서 다양한 모자 보건 사업이 추진이 되고 있어요. 우리 군도 우리 군만의 차별화되는 그런 모자 보건 사업을 발굴을 하면 어떨까라는 생각이 들거든요.

현주

김현주건강증진과장

예, 적극 검토해 보도록 하겠습니다.

지민

지민위원

검토 부탁드리고요. 그리고 추가로 한 가지 더 제안을 하자면 현재 건강증진과에서 건강생활지원센터와 정신건강복지센터가 있어요. 이 센터들과 연계를 해서 건강생활지원센터에서는 임산부들의 건강 관리 그리고 건강 관리를 체계적으로 지원을 해 주시고 정신건강복지센터에서는 산전, 산후 우울증들을 관리를 해 주면 어떨까라는 생각이 들거든요.

현주

김현주건강증진과장

그 말씀 적극 반영하도록 하겠습니다.

지민

지민위원

검토 한번 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

인호

조인호위원장

지민 위원님 수고하셨습니다. 허궁희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허궁희위원

과장님, 수고가 많습니다. 과장님 출산 장려 정책에 관해서 간단하게 몇 가지 묻겠습니다. 우리 완도 출생아 수와 출산율이 어떻게 되는지 한번 설명해 주시겠습니까?

현주

김현주건강증진과장

지금 금년도 현재까지는 출생아 수가 145명입니다. 작년도에, 허궁희 위원님 출생아 수를 물어보셨습니까?

허궁희위원

두 가지요, 출산율하고.

현주

김현주건강증진과장

올해 지금 현재까지는 지금 현재 145명 출생하였고요. 작년에는 143명인데 작년에 비해서 출생아 수가 증가하였고요. 그다음에 출산 장려금은 저희가 첫째아는 500만 원, 둘째아는 1,000만 원, 셋째아 1,300, 넷째 1,500 다섯째 2,000. 그다음에 여섯째는 2,100만 원 이렇게 지원하고 있습니다.

허궁희위원

제가 묻는 건 출산율이었는데 과장님이 앞서 가네요. 좋습니다. 출산율이 2020년에는 1.439 그리고 또 2023년에는 1,048 이렇게 점점 낮아져요.

현주

김현주건강증진과장

출산율이 합계 출산율 말씀하십니까?

허궁희위원

합계 출산율이요.

현주

김현주건강증진과장

합계 출산율 지금 현재 낮아지고 있습니다.

허궁희위원

계속 낮아지고 있고. 죄송합니다. 우리가 이렇게 완도를 보면 출생아 수도 출산율도 계속 감소하는 추세예요.

현주

김현주건강증진과장

예, 그렇습니다.

허궁희위원

그래서 2020년에 244명이던 출생아가 올해는 10월 말 기준으로 절반 수준인 130여 명. 그래서 작년 출산율이 1.048이었는데 현재 추진 중인 출산 장려 정책을 대표적인 것들이 있다면 간단하게 설명 한번 해 주시겠습니까?

현주

김현주건강증진과장

출산 장려 정책으로는 방금 말씀드린 것처럼 주로 드리는 게 출산 장려금을 저희 군비로 확보해서 지원하고 있습니다. 그리고 출산 환경 분위기 조성을 위해서는 임산부 아니, 출산 전에 출산을 장려하는 캠페인을 한다든가 인식 개선 교육을 한다든가 그런 사업들을 추진하고 있습니다.

허궁희위원

인근 지자체 강진의 경우는 파격적인 출산 장려금을 지원하고 있어서 이에 대해 처음에는 우려하는 목소리가 컸다고 그럽니다. 그러나 현재 출생아 수가 급등하면서 현금성 지원 출산 정책이 효과를 보고 있다고 하는데요. 우리 완도는 앞으로 계획이 어떻게 강진이나 여기 타 시군에 비해서 지금 현재 우리가 지원한 금액이 어느 정도 수준이고 앞으로의 계획은 어떤지 한번 설명해 주시겠습니까?

현주

김현주건강증진과장

저희 완도군에서 지원하는 출산금이 다른 지역에 비해서 적은 편은 아닙니다. 그런데 강진에 비하면 강진은 월 60만 원씩 지원하는 걸로 알고 있는데요. 거기에 비하면 저희 지원금이 그렇게 많은 편은 아니지만 전남 내에서는 또 전국적으로 봤을 때는 적은 편은 아니라고 생각을 하고 있습니다. 그러나 또 인근 시군에서 또 그런 파격적인 출산 장려금을, 육아 수당을 지원함으로 인구가 증가했다고 하니까 저희들도 그 사례에 대해서 한번 가서 벤치마킹을 해서 어떤 부분에서 효과가 있었는지 우리 지역에 이게 또 접목해도 되는지 그런 것들에 대해서 좀 더 검토를 해보도록 하겠습니다.

허궁희위원

강진의 경우는 2024년 상반기 출생아 수가 93명으로 2022년 1년 동안 출생아 수 93명과 같은 숫자라고 합니다. 특히 관내에 계속 거주자의 출산 비율이 75% 정도 차지해서 실질적인 인구 증가에 도움이 되고 있다고 합니다. 우리 군도 출산 장려금을 상향 조정해서 군민들이 자연스럽게 출산을 생각할 수 있는 분위기를 만들면 어떨지 과장님, 거기에 대한 대책이 있으면 말씀 한번 해 주시기 바랍니다.

현주

김현주건강증진과장

출산 장려금 확대에 대해서 아까 말씀드렸던 것처럼 강진 사례를 벤치마킹하든지 아니면 지역 내 의견을 듣고 또 정부 정책과 반영해서 저희 지역에서도 이런 출산 장려금을 확대해서 출산율이 올라갈 것 같으면 적극적으로 검토하도록 하겠습니다. 지원하는 데 적극적으로 검토하겠습니다.

지민

지민위원

우리 군 육아수당 총액은 얼마 정도 예산이 세워지는가요?

현주

김현주건강증진과장

저희 군은 육아 수당으로 저희가 지원을 하는 것은 아니고요. 저희가 출산 장려금으로 해서 저희 건강증진과에서 지금 예산을 편성한 것은 18억입니다.

허궁희위원

그런데 강진의 경우는 올해 육아 수당 총액이 20억 원입니다. 우리 군도 다른 불필요한 사업들을 줄이고 이런 곳에 예산을 지원해야 된다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠신지요?

현주

김현주건강증진과장

적극 검토하겠습니다.

허궁희위원

이번에는 또 지방 교부세도 개편되면서 합계 출산율이 높은 지자체에 더 많은 교부세를 내려준다고 합니다. 어쩌면 우리 출산 장려금으로 나간 예산보다 더 많은 교부세를 받아올 수 있을지도 모른다고 하니 한번 더 적극적으로 검토해 보시기 바랍니다.

현주

김현주건강증진과장

예, 그렇게 하겠습니다.

허궁희위원

이상입니다.

인호

조인호위원장

허궁희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건강증진과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 건강증진과장과 관계 공무원께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 그러면 잠시 중식을 위하여 오후 1시 30분까지 감사를 중지하겠습니다. 위원님들, 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 감사 중지를 선포합니다.

12시02분 감사중지

13시30분 감사계속

다음은 시설관리사업소장 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 부서 팀장 소개 후 2023년도 행정사무감사 결과 조치 사항에 대해 보고하여 주시기 바랍니다. ㅇ 시설관리사업소

수호

김수호시설관리사업소장

안녕하십니까? 시설관리사업소장 김수호입니다. 보고에 앞서 시설관리사업소 팀장들을 소개하겠습니다. 운영팀 정기호 팀장입니다. 장보고 유적 시설팀 신현욱 팀장입니다. 체육공원 시설팀 오문석 팀장입니다. 해양관광시설팀 김동환 팀장입니다. 지금부터 23년 행정사무감사 결과 제도 개선 사항 3건에 대하여 조치 사항을 보고 드리겠습니다. 김양훈 의장님께서 제안해 주신 야외 운동기구 관리 철저입니다. 야외 운동기구 관리대장 관리 및 안내표시문을 부착하여 정기적인 점검 관리가 필요하다는 제안 사항에 대해 읍면별로 야외 운동기구 관리대장을 작성하여 수시로 점검, 관리하고 있으며 운동기구 이용에 불편 사항이 있을 시 누구나 관리 부서로 신고할 수 있도록 안내 표지판을 부착하였습니다. 앞으로도 군민이 이용하는 데 불편함이 없도록 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 지민 의회 운영위원장님께서 제안해 주신 체육공원 반려견 배설물 관리 방안입니다. 체육공원에 배변 봉투 제공 및 수거함을 3개소 설치하여 언제든지 배변을 처리할 수 있도록 조치하였으며 펫티켓 관련 안내판 및 현수막, 안내 현수막 등 14개소에 설치하여 상시 홍보하고 있습니다. 또한 반려견 배설물 미수거에 따른 과태료 부과 신고제와 관련하여 현수막 등 게시물을 제작하여 상시 홍보하고 있으며 현재 국민신문고나 110, 110번 정부 민원 안내 콜센터, 120번 다산 콜센터, 시군구청 및 경찰서에 신고가 가능합니다. 앞으로도 반려견 배설물을 스스로 처리하는 문화가 정착될 수 있도록 지속적인 홍보 및 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 지민 의회 운영위원장님께서 제안해 주신 해조류 센터 고장 시설물 관리 철저입니다. 지민 의회 운영위원장님께서 지적하신 고장 시설물은 수리 및 신규 설치로 조치하였으며 5개 영상에서 뒤섞여 나는 소리를 대표 영상에서만 소리가 나도록 보완하였습니다. 또한 전체적으로 시설물을 점검, 확인할 수 있도록 직원 교육에 대하여 관련 전문업체에 의뢰하여 교육하는 등 센터 근무자 전원이 매일 수시로 시설을 점검할 수 있도록 조치하였습니다. 앞으로도 체계적인 시설을 시설물 관리로 관람객 맞이에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 시설관리사업소 소관 23년 행정사무감사 결과 조치 사항에 대한 처리 결과 보고를 마치겠습니다.

인호

조인호위원장

다음은 질의 답변 순서입니다. 시설관리사업소장은 증인석에 앉아 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 지민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지민

지민위원

과장님, 해조류센터하고 해양생태관전시관 관리에 대해서 질의드리겠습니다. 일단 자료 화면 먼저 올려주실래요? 저희 지금 해조류 센터 작년 사무감사 당시 때 본 위원이 한번 지적을 했었습니다. 그런데 최근에 다시 방문을 했는데 지금 저렇게 또 점검 중이라 나오고 수리하고 있다고 나와 있어요. 어떤 부분을 조치를 하셨습니까?

수호

김수호시설관리사업소장

AR, AR 콘텐츠 같은 경우는 핸드폰 체계가 지속적으로 업그레이드, 업데이트되거든요. 그러면 저기에 있는 AR 콘텐츠도 거기 핸드폰에 맞게끔 업그레이드가, 업그레이드 시켜서 돼야 되는데 그 부분에 있어서 조금 충돌이 생겨서 AR 콘텐츠 업체에다가 지금 저희들이 그걸 지금 수리해 주도록 지금 요구하고 지금 하고 있습니다, 지금.

지민

지민위원

작년에 그렇게 고장이 나 있고 여기에 감사 자료에 보니까 이게 신규로 설치를 했다고 돼 있어요. 그런데 새로 신규 설치는 그럼 언제 하셨어요? 작년에 하신 거죠?

수호

김수호시설관리사업소장

그렇죠. 올 초에,

지민

지민위원

올해, 올해.

수호

김수호시설관리사업소장

올 초에 했는데 핸드폰이 기종에 따라서 업그레이드가 되면 AR 콘텐츠에서도 업그레이드를 동시에 같이 시켜줘서 돼야 되는데 그런 부분이 조금 연동이 되지 않아서 그런 부분이 있는 걸로 알고 있습니다.

지민

지민위원

이게 업데이트라는 게 핸드폰이라든지 기계라든지 업데이트라든지 이렇게 자주 꽤 여러 번 이렇게 반복이 되잖아요. 계속 업데이트를 해야 되는 그런 현상이 생기는데 여기 업체가 굉장히 먼 데 있죠?

수호

김수호시설관리사업소장

그렇죠.

지민

지민위원

그렇다고 여기 지역에는 없는 걸로 알고 있어요.

수호

김수호시설관리사업소장

경기도에 소재하고 있습니다.

지민

지민위원

되게 먼 데 가 있는데 한 번씩 이게 오류가 지금 계속 많이 나잖아요, 업데이트도 해야 되고. 그러면 직원분들이 따로 배워서 할 수 있는 그런 건 안 되나요?

수호

김수호시설관리사업소장

그거는 어려운 걸로 알고 있습니다.

지민

지민위원

그리고 이거 작년, 올해 이게 올해 지금 사업비 들어가는 게 9억 원이 들어갔나요?

수호

김수호시설관리사업소장

그거는 9억 원 들어간 것은 해조류 센터,

지민

지민위원

전체?

수호

김수호시설관리사업소장

전체 리모델링 관련이죠.

지민

지민위원

그렇죠?

수호

김수호시설관리사업소장

21년도에 들어간 걸로 알고 있습니다.

지민

지민위원

그중에 우리 또 교체를 했었으니까 우리 AR 콘텐츠에 대해서는 굉장히 비용이 또 많이 들어갔어요. 그렇죠?

수호

김수호시설관리사업소장

24년 AR 콘텐츠 업데이트한 것은 24년도 2월에 해서 저희들이 3월부터 지금 해서 완료가 됐는데 그 후에 핸드폰 업데이트한 것하고 AR 콘텐츠 업데이트한 거하고 그게 상충된 부분이 있어서 그런 부분이 있는 것 같습니다.

지민

지민위원

이게 AR 콘텐츠 같은 우리 최신형 장비라든지 또 우리 관광객이나 주민들이 체험을 할 수 있는 그런 기계들은 또 이용이 또 많이 있잖아요, 요즘에 또 아이들이 또 많이 가고 하니까. 그런 부분에 대해서는 또 우리 그때그때 수리를 할 수 있는 그런 게 돼야 되지 않을까 싶어요.

수호

김수호시설관리사업소장

그런 부분에 대해서는 이 업체하고 지속적으로 연락을 해서 업데이트할 부분이 있다면 그때그때 저희들이 연락해서 할 수 있게끔 조치를 취하도록 하겠습니다.

지민

지민위원

그리고 이게 계속 이게 고장이 나고 오류가 나는 거에 대해서 어떤 점에 대해서 이렇게 고장이 나고 오류가 난다는 걸 알고 있잖아요. 그리고 여기 손님, 관광객들의 부주의가 또 있을 수도 있고 기계에 대한 어떠한 점이 있을 수도 있는데 그러한 거를 옆에다가 표시를 좀 해두면 어떨까 하는 또 생각이 또 들거든요.

수호

김수호시설관리사업소장

그래서 저희들이 지금 그 업체하고 이야기한 것 중에서 AR 콘텐츠하고 핸드폰 체계가 지속적으로 업데이트되면 핸드폰 어느 기종은 되고 어느 기종은 안 되니까 그런 이해에 대한 양해를 구하는 그런 문구도 한번 저희들이 업체하고 지금 상의하고 있습니다.

지민

지민위원

이것저것 다 꼼꼼하게 잘 봐주시고 그리고 전에 간담회 때 저희 많은 위원님들께서 지적을 한번 했었어요. 우리 옥외 경관을 몇 십억을 들여서 고칠 게 아니고 일단 내부의 전시물부터 제대로 관리를 해야 되지 않을까라는 말씀들이 많이 있었거든요. 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

수호

김수호시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

지민

지민위원

그리고 자료 화면도 하나 보여주세요. 여기는 해양생태 전시관입니다. 사진에 잘 보이실지는 모르겠으나 또 이렇게 장도를 볼 수 있는 탁 트인 공간이 있어도, 있고 또 중간 중간에 유리창이 크게 돼 있어서 되게 이렇게 탁 트인 공간이 좋아 보이죠?

수호

김수호시설관리사업소장

예.

지민

지민위원

그런데 사진 상으로도 저렇게 또렷하게 보이죠. 이렇게 줄이 이렇게 위아래로 얼룩이 많이 돼 있는 부분이 있어요. 그런데 이게 사진상에도 저렇게 보이는데 실제로 가서 보면 얼마나 또렷하게 더 보이고 또 지저분해 보일까. 저기 유리창 청소하기가 어떤가요?

수호

김수호시설관리사업소장

저 유리가 지금 이중창으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 물청소도 제가 그때 해양, 해양정책과에 있을 때 한번 누수 관련으로 해서 한번 청소를 해 봤는데 저게 지금 이중창 구조로 돼 있다 보니까 그런 현상이 나오지 않나 싶습니다. 그 부분에 대해서는 저희들이 한번 청소를 한번 해 본 다음에 조치하도록 하겠습니다.

지민

지민위원

그렇게 해주시고 이렇게 좀 더 깨끗하게 이렇게 장도든지 바깥 배경이라든지 좀 더 잘 깨끗하게 잘 보였으면 좋겠습니다. 지속적인 관리 좀 부탁드립니다.

수호

김수호시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

지민

지민위원

그리고 화면 하나 더 올려주세요. 왜 꼭 저희가 꼭 방문할 때만 그런지는 모르겠지만 이게 지금 1층 체험 프로그램에 공간 수조가 있어요. 그런데 거기에 지금 물이 다 빠져 있거든요. 지금도 저런가요?

수호

김수호시설관리사업소장

예, 저희들이 지금 물은 채워놓지 않고 있습니다.

지민

지민위원

왜요? 왜 그렇습니까?

수호

김수호시설관리사업소장

거기가 지금 그 부분에 대해서는 제가 다시 한 번 더 챙겨보겠습니다. 그런데 물을 채워놨을 시에 관람객들이 오셔서 이렇게 손으로 눈으로만 보시게끔 해도 그런 부분도 있고 물을 넣어놨을 경우에는 거기가 또 아무 그 생물체가 없다 보니까 앞뒤가 맞지 않냐는 그런 여론도 있어서 물을 저희들이 지금 현재는 빼놓은 상태입니다.

지민

지민위원

이게 언뜻 이렇게 보면 관리가 허술하게 된다는 그런 느낌도 받을 수 있거든요. 이것도 물을 왜 뺐는지 또 관람객들이 이해를 할 수 있게끔 안내판이라도 좀 붙여주셨으면 합니다.

수호

김수호시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

지민

지민위원

그리고 마지막으로 우리 시설관리사업소에서 관리하고 있는 시설물들이 많아요.

수호

김수호시설관리사업소장

예.

지민

지민위원

그럼 시설별로 이렇게 홈페이지가 있는데 이게 있는 곳도 있고 없는 곳도 있어요. 혹시 홈페이지가 없는 곳이 어디입니까?

수호

김수호시설관리사업소장

제가 그 부분은 자세히 확인하지 못했습니다.

지민

지민위원

여기 지금 장보고 동상, 해양생태 전시관, 어촌 민속 전시관, 해조류 센터 이거는 홈페이지가 없더라고요. 그래서 본 위원이 느끼기에 시설물들이 시설 관리 사업소에서 총괄적으로 관리를 하는 만큼 이렇게 하나의 홈페이지를 구축을 해서 분야별로 이렇게 정보를 제공하는 그런 것들이 필요하지 않을까라는 생각을 하거든요. 소장님 생각은 어떻습니까?

수호

김수호시설관리사업소장

예, 타당하다고 생각합니다.

지민

지민위원

그리고 또 수영장이나 체육시설 같은 경우에도 홈페이지를 통해서 이용을 할 수 있게 시설물 현황이라든지 수영장 강의라든지 그런 신청도 할 수도 있고 체육시설의 대관 신청도 가능할 수 있게끔 이렇게 한번 검토해 주시기 바랍니다.

수호

김수호시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

지민

지민위원

시설물 관리에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

인호

조인호위원장

지민 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? 그럼 제가 한 가지 질문하겠습니다. 소장님, 청해진 스포츠센터 주차장 관리하시죠?

수호

김수호시설관리사업소장

예.

인호

조인호위원장

올 장애인 체전이나 생활대축제 행사 등 갈 때마다 청해진 센터 주차장에 가보았는데요. 장기 주차한 차들이 상당히 많던데 이 부분에 대해서 알고 계신가요?

수호

김수호시설관리사업소장

예, 알고는 있습니다마는 그 주차장 건물은 저희들이 관리하고 있는 주차 시설, 주차 차량에 대해서는 경제교통과하고 한번 협의해서 그 내용을 한번 저희들이 점검을 한번 해보도록 하겠습니다.

인호

조인호위원장

그런데 사업소에서도 그러고 경제교통과도 그러고 이거 업무들이 서로 자기들끼리 좀 핑퐁 하네요.

수호

김수호시설관리사업소장

아니, 핑퐁이라기보다는 저희들이 이 앞전에 체전 때도 그 주차 관련에 대해서는 저희들이 저희들하고 같이 저희들이 체육시설팀에서도 신경을 썼습니다마는 근본적인 차량, 차량 소유자라든가 그런 연락한 것은 경제교통과에서 한 걸로 저희가 생각하고, 알고 있거든요.

인호

조인호위원장

그럼 평상시 관리는 우리 사업소에서 하죠?

수호

김수호시설관리사업소장

시설물에 대해서는 저희들이 하고 있습니다.

인호

조인호위원장

주차장 시설을 안 봅니까?

수호

김수호시설관리사업소장

그 부분에 대해서는……

인호

조인호위원장

담당 팀장, 일어나서 답변해 주시기 바랍니다.

문석

오문석체육공원시설팀장

체육공원 시설팀 오문석 팀장입니다. 지금 저희 업무 구분이 시설물은 주차 시설물은 현재 청해진 스포츠 센터, 시설물은 체육진흥과에서 관리를 하고 그다음에 장기 주차 차량 관리는 경제교통과의 교통 소속이고 저희 시설관리사업소는 거기 주변 청소하고 시설물 관리 이렇게 돼 있습니다. 그래서 행사 때마다 장기 주차나 오토바이 때문에 문제가 많아서 지금 현재 논의하고 있는 게 거기를 유료 주차로 해서 그런 식으로 조례를 바꿔서 조례는 경제교통과에서 바꿔야 하고 그게 지금 협의 중에 있습니다.

인호

조인호위원장

그럼 세 과에서 지금 협의 중에 있단 말이죠?

문석

오문석체육공원시설팀장

예.

인호

조인호위원장

그러면 현안과 같이 유료화를 만들어서 나중에 장기 주차는 이렇게 처분할 수 있게끔?

문석

오문석체육공원시설팀장

예, 유료화가 되면 장기 주차들은 저절로 빠져나갈 겁니다.

인호

조인호위원장

그렇겠죠. 그럼 이 업무는 3개 과에서 협의해서 의회에 보고 한번 해 주시기 바랍니다.

문석

오문석체육공원시설팀장

예, 알겠습니다.

인호

조인호위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시설관리사업소 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 시설관리사업소장과 관계 공무원께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 그럼 잠시 휴식을 위하여 2시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

13시43분 감사중지

14시00분 감사계속

속개를 선포합니다. 다음은 해양치유공단 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 해양치유공단 이사장과 관계 직원들께서는 입실하여 주시기 바랍니다. 시작에 앞서 지방자치법 제49조 제4항에 따라 올해 처음으로 집행기관 외에 해양치유공단에 대해서 행정사무감사가 이루어집니다. 공단과 관련된 직원 여러분께서는 성실하고 책임 있는 자세로 감사에 임해줄 것을 당부드리겠습니다. 다음은 지방자치법 제49조 제4항의 규정에 의하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 우리 군 의회가 행정사무감사를 실시함으로써 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증인 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 또한 지방자치법 제49조 제5항에 의하여 증인이 정당한 이유 없이 선서 및 증언을 거부하거나 출석에 부응할 시에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며 거짓 증언을 할 때에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 참고로 증인 선서 요령을 말씀드리면 해양치유공단 이사장께서는 대표 보고석으로 나오셔서 오른손을 들어 선서해 주시기 바라며 해양치유공단 이사장께서 선서를 외치면 관계 직원들께서도 오른손을 같이 들어주시기 바랍니다. 그리고 해양치유공단 이사장께서는 대표로 선서문을 낭독하여 주시고 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 자리에 일어나 주시기 바라며 해양치유공단 이사장께서는 증인석으로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 선서, 본인은 완도군의회 2024년도 행정사무감사와 관련하여 완도군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 제2항의 규정에 의하여 완도군 의회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2024년 12월 2일 완도 해양치유관리공단 이사장 이채빈.

인호

조인호위원장

앞으로 전달해 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 해양치유공단 이사장께서는 부서별 팀장 소개 후 2024년도 해양치유관리공단 업무를 보고하여 주시기 바랍니다. ㅇ 해양치유관리공단

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 안녕하십니까? 완도 해양치유관리공단 이사장 이채빈입니다. 오늘 행정사무감사에서는 완도 해양치유관리공단의 현황과 공단 출범 후 현재까지 추진했던 실적들과 향후 계획을 공유하고 위원님들의 조언을 듣고자 합니다. 먼저 저희 완도 해양치유관리공단 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 경영지원팀장을 맡고 있는 조성영 팀장입니다. 다음은 해양치유센터 시설팀장을 맡고 있는 김현 팀장입니다. 다음은 완도타워 시설팀장을 맡고 있는 김삼주 팀장입니다. 마지막으로 프로그램 운영 팀장을 맡고 있는 박창은 팀장입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치고 2024년도 해양치유관리공단 업무보고를 시작하겠습니다. 먼저 13페이지 해양치유센터 예산 집행 현황입니다. 행정사무감사 자료 제출 기간인 10월 31일 기준으로 25억 2,949만 원의 예산액 중에서 11억 9,063만 3,000원을 집행하여 47%의 집행률을 보였으며 11월 30일 현재 기준으로는 15억 4,800만 원을 집행하여 현재까지 61%의 집행률을 보이고 있습니다. 다음 장입니다. 해양치유센터 입장객 및 수입 현황입니다. 해양치유센터와 기후치유센터 그리고 문화치유센터의 입장객 수는 10월 31일 기준 4만 3,132명이 입장하였으며 수입 현황은 17억 825만 5,800원의 입장료를 거뒀습니다. 다음 장입니다. 해양치유센터 개보수 현황입니다. 문제가 되었던 시설물 이슈로는 첫 번째 테라피실 탈의실 천정 누수 그리고 두 번째 해수 사용으로 인한 시설물 녹 발생, 세 번째, 딸라소풀 탈의실 바닥 미끄럼으로 인한 낙상 사고가 있었으며 조치 사항으로 옥상 크랙 보수, 배수관 개조를 통하여 천정 누수 조치를 완료하였습니다. 아울러 금번 휴관 기관을 통하여 해수 사용, 해수 사용 풀 난간 교체, 설비 녹 발생 부품 교체 등을 시행하였으며 딸라소풀과 탈의실 바닥에 미끄럼, 미끄럼 방지 시공을 완료하여 시공 전 대비 낙상 사고가 90% 이상 감소한 것으로 확인되고 있습니다. 다음 장입니다. 해양치유센터 인건비 지급 현황입니다. 7월 공단 출범 이후 일반직은 1억 7,918만 3,000원을 지급하였고 공무직은 2억 7,869만 원을 지급하였으며 기간제 근로자는 9,686만 원을 지급하여 총 5억 5,474만 8,000원의 인건비를 지급하였습니다. 다음 장입니다. 해양치유산업 치유 프로그램 운영 현황입니다. 완도 해양치유센터는 지금까지 여기 어때와 함께하는 할인 캠페인과 만족도 조사, 체험 평가단 모집 등으로 10월 30일까지 총 이용객 4만 3,000명이 다녀갔습니다. 그리고 웰니스 관광지 힐링 핫플레이스로 떠오르고 있어 이용객들의 만족도 또한 매우 높은 것으로 나타나고 있습니다. 향후 추진 계획으로는 산모들을 위한 힐링 케어인 육아 크루 이벤트와 고3 수험생을 위한 수능 이벤트, 돌봄 학생 대상 문화 치유 프로그램 체험 등 국내 최초로 건립된 완도 해양치유센터가 해양치유를 선도해 나가는 장소가 되기 위해 적극 노력하고, 노력하겠습니다. 다음 장 완도타워 입장객 수와 수익금은 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 완도 해양치유관리공단 추진 현황 및 향후 계획에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

인호

조인호위원장

다음은 질의 답변 순서입니다. 해양치유관리공단 이사장은 증인석에 앉아 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 허궁희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허궁희위원

이사장님, 설명 잘 들었습니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 감사합니다.

허궁희위원

이사장님, 간단하게 몇 가지 질문드리겠습니다. 혹시 공단 공무직이 현재 몇 명 정도 되는지, 그리고 공단 공무직의 각각 업무량은 어떻게 배분이 됐는지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 현재 공무직 직원 23명이 근무를 하고 있고요. 저희 해양치유센터에 21명과 타워에 2명이 파견되어 있습니다.

허궁희위원

그러면 공무직 간 업무량에 대해 불만이 있을 수 있는데요. 공무직별 업무량 조사는 해보신 적 있습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희가 1일 업무보고를 통해서 하루에 각 테라피실당 몇 명의 인원이 방문을 했는지 그리고 어떤 담당자가 담당을 했는지 이 분석을 통해서 매일 업무 배정을 할 때 참고하고 있습니다.

허궁희위원

이사장님, 제가 왜 이 질문을 드리냐면요. 최근 우리 공무직 간에도 불미스러운 일이 있었죠? 그런 불미스러운 일들이 업무량 과중이나 피로도에 따라서도 생길 수 있는 문제라고 생각을 하고요. 아니면 서로 감정이 상해서 싸울 수도 있습니다마는 이사장께서는 그 파악을 잘하고 계시리라 믿습니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 업무 보고를 받았습니다. 그런데 그 부분은 사실 업무적으로 얽혀 있는 일보다도 개인적인 감정으로 일어난 일로 보고를 받았고 그래서 복지 담당인 경영지원팀에서 해결을 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

허궁희위원

아직도 마무리가 안 된 거예요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 아직……

허궁희위원

그래서 그 일이 일어난 지가 상당히 시간이 됐는데 아직까지 그렇게 마무리가 안 되고 있다면 직원들이 상당히 서로 간에 불편함을 많이 느낄 건데요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 그런데 그 이후로 두 직원 간에 약간 화해의 무드가 조성이 되어서 현재는 지금 두 분이 근무하는 데 있어서 업무 배정을 조금 다르게 한 부분도 있고 그래서 개인적으로 화해를 한 걸로 알고 있습니다.

허궁희위원

이런 일이 물론 여러 사람이 근무를 하다 보니까 있을 수 있는 일이라고 생각을 합니다. 그러나 빨리빨리 파악을 해서 빨리빨리 조치를 해서 우리 직원 간에 상호 신뢰할 수 있는 그런 제도를 마련해 가는 게 책임자들의 관리라고 생각합니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 명심하겠습니다.

허궁희위원

그리고 이사장님, 혹시 공단 내에서 공무직 근평 제도도 도입을 한다고 들었는데 왜 공무직을 대상으로 근평 제도를 도입하려고 하는지 답변 한번 해 주시기 바랍니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 근무 평가 제도는 저희 공무직뿐만이 아니라 일반직에도 해당이 됩니다. 그리고 저희 규정집에 12월 31일 날 근평 제도를 실시하도록 규정을 취하고 있기 때문에 일반직과 더불어 공무직도 함께 근무 평가를 시행을 할 예정입니다.

허궁희위원

그러면 하게 되면 근평 평정을 어떻게 하실 건지 검토한 내용을 말씀해 주시겠습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 그 부분도 저희 규정집에 서식지가 있는데요. 그러니까 다섯 가지 정도로 해서 점수로 평가를 하고 그 총점에 따르는 근무 평가를 하게 됩니다.

허궁희위원

그러면 공무직 같은 경우 근평이 좋지 않게 나오게 되면 어떻게 조치를 할 건지?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 사실 아직 저희가 근평을 실시하지는 않았지만 이 부분에 대해서 많이 고민을 하고 있는데 사실 지금 저희 평가지 서식에 나와 있는 그 항목이 굉장히 주관적인 부분이어서 저희가 객관적 평가를 할 수 있는 어떤 정량적 설문지가 내부적으로 준비가 돼야 될 것 같습니다. 그래서 저희가 바라는 공무직에서의 근무 태도는 전문성입니다. 저희는 시작부터가 공단에서의 서비스업에 대한 부분이 전문성을 갖는 데에 있어서 굉장히 중요하기 때문에 그 직원들이 어느 만큼 자기가 근무하는 파트에서 전문성을 가지고 있는지 그 부분에 대한 평가이기 때문에 그 평가로 인해서 공무직들이 어떤 불이익을 당한다거나 그러기보다는 저희가 좀 더 전문성을 가지기 위해서 어떤 교육이라든가 그런 훈련 과정들을 더 통해서 개도를 해 나갈 겁니다.

허궁희위원

꼭 그렇게 적극적으로 검토해 주시고요. 이 사장님, 제 생각에는 공단의 공무직 근평 제도도 신중하게 검토해 볼 사항이 아닌가 생각을 합니다. 왜 그러냐면 근평 제도를 도입하여 직원 간의 불화나 해소가 긍정적으로 해결도 될 수 있기는 합니다. 그러나 더불어 해양치유센터의 서비스 질을 높여지는 데 더 중점을 둬야 된다고 생각을 하기 때문인데요. 방금 말씀하신 대로 실천을 하게 된다면 서비스의 질에는 아무 상관이 없는 것 같아요. 왜 그러냐면 지금 공무직들은 실질적으로 지금 호봉수 아니겠어요? 쉽게 말하자면.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 현재는 그렇습니다.

허궁희위원

그러면 전문성을 지금 방금 말씀하셨는데 근무하는 장소마다 각각 다르잖아요. 예를 들어서 어떤 공무직은 힘에 버거울 정도의 업무를 담당하고 있고 어떤 직원은 정말 있어도 그만 없어도 그만한 장소에 근무를 하고 있고 이런 사람들을 똑같이 근평을 한다 하면 불이익은 누가 받겠습니까? 그래서 저희들 생각으로는 이런 걸 신중히 해서 서로가 이렇게 시간이 일정 시간이 지나면 돌아가면서 근무를 하게 해서 거기에서 근평을 평가하는 게 옳지 않나. 그러지 배분을 잘못 받아서 처음에 들어가서 상당히 고된 일을 하면서도 근평을 받지 못한다면 그건 잘못된 근평 아닌가. 그래서 신중하게 해 주시라는 얘기는 시간을 좀 더 갖고 성급하게 할 게 아니고 우리와 똑같은 거기에 근무하신 분들이 공정성을 이렇게 인정받을 수 있는 그런 기간을 좀 두고 하면 좋겠다. 저는 이런 생각을 해봅니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

허궁희위원

그리고 또 한 가지는 소통 개선을 위한 워크숍이라든지 소통 부분을 먼저 중점적으로 신경을 써서 우리 직원들 간에 고충 창고를 개설한다든지 이 부분을 또 일을 못 하니까 월별이라든지 분기라든지 그리고 또 상담 창구도 개설하시고 아울러 업무량을 파악해서 직원 배치를 분기로 배치해서 불만을 없앨 수 있는 방안으로 한번 강구해 보시면 더 좋은 호평을 받지 않을까 이런 생각을 해봅니다마는 이사장님 생각은 어떠신가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 제가 보기에는 모든 파트의 직원들이 사실은 중요하지 않은 파트는 없습니다. 모든 파트가 다 중요한데 저희도 그런 부분을 많이 고민을 하고 있거든요. 이게 각 테라피실마다의 환경이라든가 근무 환경이라든가 또 노동 강도라든가 이런 부분들이 굉장히 차이가 있습니다. 그래서 저희가 순환 근무를 하기 위해서 여러 가지 제도를 준비를 하는데 현재 지금 입사되신 분들 같은 경우는 아직까지 다양한 그런 전문성을 갖고 계시지는 않거든요. 그래서 저희가 차차 그런 전문성들을 충분하게 역량 강화를 시킨 후에 또 순환 근무를 하면서 또 근무 평가에 적용하도록 하겠습니다.

허궁희위원

꼭 그렇게 해 주시길 바라고요. 근평 제도를 도입하더라도 전체 공단 공무직의 의견을 반영해서 개선점을 마련해서 도입을 하면 더 좋은 결과가 나오지 않겠나 이런 생각을 하고요. 그런 결과가 나오면 우리 의회에도 한번 보고를 해서 우리 의원님들도 공유하게끔 부탁합니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 알겠습니다.

허궁희위원

이상 질문을 마치겠습니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 감사합니다.

인호

조인호위원장

허궁희 위원님 수고하셨습니다. 다음 최정욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정욱

최정욱위원

이사장님, 수고 많으십니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 감사합니다.

정욱

최정욱위원

이사장님, 조금 전에 선서하셨죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 선서했습니다.

정욱

최정욱위원

예전에 혹시 이런 자리에 서서 선서하고 이렇게 질문 답변받아본 적 있으신가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 없습니다.

정욱

최정욱위원

처음인가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 처음이라 다소 떨리긴 합니다.

정욱

최정욱위원

우리 군의 정말 중요한 해양치유 산업의 관심 사항이고 그래서 이건 행정사무감사에서 아마 군민들이 다 궁금한 사항을 질문하기 때문에 성실한 답변 부탁드립니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 알겠습니다.

정욱

최정욱위원

몇 년도에 며칠에 공단 이사장님으로 임명됐었죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 제가 2024년 2월 21일 날 임명장을 받았습니다.

정욱

최정욱위원

임명장 받고 바로 인수하지는 않았잖아요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 임명장을 받고 여러 서류 절차적인 부분에 있어서 제가 대표로서 그런 서류적인 행위는 했습니다.

정욱

최정욱위원

인수 그래도 정당한 군과 우리 공단이 인수인계 과정이 언제였죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 공식적인 인수인계 과정은 6월 10일부터 저희 공단 직원들의 수습 기간부터 시작이 되었습니다.

정욱

최정욱위원

6월 10일부터 정상 공단으로 단독으로 지금 운영을 하고 계신 거죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 6월 10일부터 6월 30일까지는 저희가 군 행정과 같이 업무 인수인계를 하는 그런 과정이었고요. 공식적으로는 저희가 7월 1일 출범하는 걸로 돼 있습니다.

정욱

최정욱위원

그러면 2월 21일부터 업무상 서류 관계상으로는 인수인계를 했었네요? 군과 이사장님.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 그런 과정이었죠. 그럴, 예.

정욱

최정욱위원

그러면 인수를 받을 때 우리 군에서 공단이 생긴, 이사장님이 서로가 군과 우리 공단 간에 인수인계 과정에 군에서 아마 이러이러한 점은 잘해 주십시오. 즉 말하자면 얼마 지금 적자니 어떻게 경영해서 이걸 벗어나게 한다든가 아니면 지금의 적자 경영에 공단으로서 최선을 다해서 어떤 식으로 좀 해달라는 어떤 군에서 인수인계할 때 그런 거 있었지 않을까요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 제가 중점적으로 인수 과정에서 저는 사실 6월 이전에 인수위원회가 구성이 되어서 어떤 부분을 우리가, 사실 영역이 굉장히 넓지 않습니까? 그동안 굉장히 방대하게 사업을 해오셨기 때문에 어느 부분까지 저희가 이거를 인수를 해야 되는지에 대해서 선을 지켜, 정해달라고 했을 때 군에서는 이렇게 위탁받은 이 시설을 효율적으로 관리하고 그리고 특히나 서비스 체계를 잘 구축해 달라 그 주문을 하셨고요. 그리고 저희가 행정망 같은 경우는 군하고 행정망 시스템이 아예 다릅니다. 그런 부분에 있어서 저희 직원들이 행정에 대한 인수인계 부분이 조금 부족해서 지금, 지금도 지금 행정적으로 조금 힘들어하시는 게 있습니다.

정욱

최정욱위원

좋습니다. 그럼 군과 업무적인 일만 공단과 인수했지 어떤 군에서 중요사항 이런 말은 안 했다는 얘기인가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 일단은 저희가 올해까지는 어떤 내부 조직이라든가 그리고 서비스 구축하는 부분을 좀 더 세밀하게 살펴달라는 주문을 하셨습니다.

정욱

최정욱위원

그건 알겠어요. 그런데 그건 통상적으로 일반적인 건데 공단 이사장님에게 어떤 경영의 어떤 마인드나 어떤 우리 앞으로의 이렇게 어떻게 운영을 해 가서 우리 군민에게 도움이 돼야 되겠다는 그런 거를 인수인계 과정에 업무상만 인수인계했다는 얘기네요. 그런 거는 군과 어떤 이야기가 없었네요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 어떤 서류적인 부분으로 말씀드린 게 아니지만 저희 지금 완도 해양치유관리공단에 대한 어떤 지역민들의 반응이라든가 또 기대감이랄까 이런 부분은 익히 들어서 알고 있고 또 그 부분에 대해서도 강조를 하셨습니다.

정욱

최정욱위원

그러면 군민이 공단이 생기기까지의 불신과 반목되는 일 또 이런저런 또 어떤 경영에 어떤 걸 바라고 어떤 걸 해야 된다는 그런 것은 전혀 이사장님은 자세히는 모르겠네요? 그런 관계는.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 절차상은 잘 모르지만 어떤 결론적으로 왜 완도가 해양치유 사업을 시작하게 되었고 또 해양치유 산업으로 인해서 완도가 어떻게 변해가야 된다, 어떤 혜택을 효과를 누릴 수 있을 거다 이런 부분에 대해서는 익히 들어서 알고 있고 저 또한 취임 전에 이 부분에 대해서는 많은 공부를 했습니다.

정욱

최정욱위원

그러니까 이사장님이 외부적인 걸로 들어서 알지 업무적으로 군에 어떠한 요청을 정확하게 받은 건 없네요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 어떤 공식적인 절차상에서 일어난 일은 없었습니다.

정욱

최정욱위원

예, 알았습니다. 그러면 지금부터 지금의 공단에 운영하는 것에 대해서 제가 몇 가지 질문을 해보겠습니다. 이 본 자료는 공기업평가원에서 해양치유센터 수요 분석 결과 해놓은 거를 제가 말씀해 드립니다마는 휴일 제외 평균 한 200명 이상 방문이 예상되며 이 수용 가능 인원이 아닌 수요 예측에 따른 평균 이용객이라고 했어요. 그러니까 일평균 200명. 그게 뭐냐 하면 공기업 평가원에서 우리 군 공단을 설립했을 때 10만 3,000명 정도를 수요 예상을 했는데 이게 그래도 그 인원이 안 올 걸 감안해서 한 60%로 해서 더 보수적으로 한다 해서 6만 이렇게 1,000명 정도가 올 것이다 이렇게 했어요. 그렇게 하면 일평균 한 200명이 올 것으로 추정을 한 거예요, 그때 당시에. 그런데 본 위원이 해양치유센터를 예약하려고 홈페이지를 본인이 1층 기본 프레임과 2층 프리미엄 프로그램 하루에 신청 인원이 180명 정도밖에 안 돼서 왜 이렇게 나와 있는지, 인원 제한이 있는지, 세팅한 이유가 무엇인지 그 이유가 있는가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희가 접수를 온라인상과 그다음에 현장 등록 그러니까 현장에서 바로 이렇게 등록하시는 분하고 단체 같은 경우는 전화 유선상으로 받고 있습니다. 그러다 보니까 온라인상에서 저희가 180명 정도를 받고 나머지 200이나 250명 정도의 여유 인원을 현장에서 그리고 또 전화 유선상으로 받고 있는 상황입니다.

정욱

최정욱위원

그럼 하루에 최대 이용객이 얼마를 할 수 있는가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희가 200~250명 정도를 보고 있는데요.

정욱

최정욱위원

250명이요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

정욱

최정욱위원

지금 현재 인원수는 지금 일평균으로 잡았을 때 200명씩 오는 건 아니죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희가 성수기와 비성수기도 있고 또 주중과 주말이 이용객의 편차가 굉장히 심합니다. 그래서 평균적으로 저희가 볼 때는 한 100명 이상 정도 이용을 하고 계십니다.

정욱

최정욱위원

본 위원이 해양치유센터를 이용도 해봤고 주변에 지인들도 이렇게 봤습니다마는 2층에 우리가 이용하는 인원수가 100% 다 하지는 않지 않습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 맞습니다.

정욱

최정욱위원

그러면 아무래도 그 숫자만큼의 2층이 안 했을 때 180명 규정을 뒀을 때 내가 봐서 한 2층 이용객 수는 그때 가서 봤어도 약 한 30% 그렇지 않은가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

정욱

최정욱위원

그렇죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

정욱

최정욱위원

그런 정도면 그 인원을 그렇게밖에 못 받을까 그게 좀 의아했고 조금 전에 다음에도 또 이야기가 나오겠습니다마는 혹시 이렇게 못 받은 게 혹시 직원들의 문제나 아니면 인원이 부족해서라든가 어떤 프로그램에 문제가 있는가?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희가 세세하게 180명에 대해서 말씀을 드리면 1층하고, 1층에 저희가 130명 정도를 받고요. 그리고 2층 같은 경우는 50명 정도를 받습니다. 1층에 저희가 130명으로 어느 정도 정원을 정한 이유는 저희가 1층에 5개 테라피가 있는데 그중에서 1개 명상풀이 어떤 공간이나 시간적으로 이용하는 데 많은 제약이 있습니다. 그래서 한 타임에 저희가 한 열다섯 분 정도를 이렇게 입회를 시켜서 12회 정도를 운영을 하게 되는데 그 인원이 180명이라는 숫자가 나옵니다. 그래서 이 부분이 저희가 왜 정원 기준이 되냐 하면 저희가 처음 공단에 가서 일을 시작을 했을 때 민원이 제일 많이 발생되는 부분이 내가 왜 이 돈을 내고 와서 이 테라피 시설을 이용하지 못하느냐 이 부분에 대한 불만이 상당히 많았습니다. 그걸로 인해서 또 저희 직원이 스트레스가 굉장히 심했고요. 그래서 저희가 1차적으로 거기에 대한 기준으로 저희가 180명이라는 인원을 산정을 하고 그다음에 추가적으로 단체객들이나 이런 분들은 추가적으로 더 입장을 시켜드리고 있습니다.

정욱

최정욱위원

지금 직원들은 총 몇 명이나 되죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 지금 저희 직원이 총 프로그램 운영팀에 저희 24명 있습니다.

정욱

최정욱위원

아니, 전체 인원을 말하는 거예요. 해양치유센터에 기간제가 됐든 전체.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희 기간제 토털해서 저희가 61명입니다.

정욱

최정욱위원

지금 쉬는 시간을 어떻게 하는가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 쉬는 시간은 저희가 로테이션으로 해서 점심시간 1시간이 있고요. 그리고 근무 중에는 공식적인 휴식 시간은 없습니다.

정욱

최정욱위원

원래 이게 처음에 시작하기 전에 제가, 우리가 예전에 용역을 했을 때 88명의 3교대가 나와 있었거든요. 그래서 42명만 받으면 된다고 해서 나는 안 된다 했는데 이 42명 갖고도 꼭 된다고 해서 그렇게 승인을 했었는데 결국은 지금 현재 60명이에요. 60,

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 기간제 포함했습니다.

정욱

최정욱위원

예?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 기간제는, 기간제가 별도로 20명이고요.

정욱

최정욱위원

그러니까요. 어쨌든 내가 총인원을 말하는 건데 그 숫자에 지금 말해도, 그 숫자 갖고 쉬는 날이 지금 60명, 어차피 60명 운영을 하잖아요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

정욱

최정욱위원

쉬는 날이 같이 곁들여서 하는가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 돌아가면서 휴무를 정하는데 되도록이면 저희가 주말이 바쁘기 때문에 주말을 피해서 돌아가면서 순환 근무를 하고 있습니다.

정욱

최정욱위원

그럼 지금 이 인원은 문제가 없는가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 아닙니다. 사실 이 인원도 저희가 기간제 21명을 고용을 하고 있지만 사실 이 인력도 조금 부족하고 이 기간제 인원한테 우리 중대한 어떤 서류 업무라든가 어떤 핵심적인 부분들은 전가하기가 어렵습니다.

정욱

최정욱위원

우리 행정하고 할 일인데 더 이상은 내가 않겠습니다. 기존에 우리 군에서 운영했을 때 하루에 한 300명 정도 했었어요. 그런데 우리 지금 공단에서 하면서 한 180명 정도 기준을 뒀는데 이렇게 된다면 우리 매출에도 문제가 되거든요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예. 그런 부분을 저희가 많이 우려를 하고 그리고 민원 방지를 위해서 그리고 서비스 질 향상을 위해서 저희가 테라피를 100% 정도, 100% 이용하는 인원으로 180명을 잡았고 또 추가적으로 한 30% 정도를 더 증원해서 받고 있는 시스템인데 이 시스템으로는 저희가 매출을 올릴 수 없다는 걸 잘 알고 있습니다. 그래서 저희가 지금 새로운 상품을 좀 더 개발을 해서 고객님들한테 어떤 선택 폭을 좀 더 넓히고 또 매출 증가를 위한 여러 방안들을 검토 중에 있습니다. 그런데 지금 현재 시스템은 어떻게 보면 저희 공단의 시스템이 아니라 그전에 군에서 진행해 오던 시스템을 그대로 받아서 지금 진행하고 있는 상황이라는 걸 알려드리고 싶습니다.

정욱

최정욱위원

예. 그러면 우리 공단이 스스로 하면 매출을 올릴 가능성이 충분히 있다는 얘기네요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 지금보다는 더 많은 인원을 받을 수 있고 그리고 상품의 다양성으로 인해서 매출을 분명히 증가시킬 수 있을 걸로 말씀드립니다.

정욱

최정욱위원

사실은 공단 이사장님이 군에 인수를 할 때 1년에 얼마를 매출을 기본적으로 이렇게 공기업 평가원에서 했던 그런 프로그램이나 금액이나 이런 걸 전혀 안 했다고 하니까 아마 지금 말하기는 생소할 겁니다마는 우리가 2003년에는 29억 1,000만 원을 하겠다고 이 모든 게 공기업 평가원에 준해서 우리들이 승인을 하고 다 했던 건데 그거 2024년 때는 31억 이런 매출을 올리겠다고 다 했거든요. 그런데 지금 그런 것이 전혀 지금 이사장님한테는 그런 것이 피부적으로 안 왔기 때문에 지금 이사장님은 공단 운영하는 것만 지금 갖고 생각을 하고 있는 것 같아서.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 그렇진 않습니다.

정욱

최정욱위원

그렇지 않습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저도, 예. 공기업 평가원의 자료를 다 봤고요. 그런데 저희가 현실적으로 저희가 이렇게 지출하는 비용에 최소, 최소 50%는 우리가 해야 그래도 군민들 얼굴 볼 맛이 있지 않냐. 이런 말들을 저희 직원들끼리 하면서 최소한의 어떤 우리 지출 금액의 반이라도 좀 하자 이런 의도로 직원분들께 서로 대화를 하고 있습니다.

정욱

최정욱위원

그러니까 지금 이 결과가 이렇게 되면 뭐가 있냐 하면 군에서 운영을 했을 때는 300명을 해서 매출을 더 올릴 수 있는데 공단에서 하면서 180명으로 인원이 제한되면서 의회에서나 군민들이 공단을 반대한 이유가 있었어요. 첫 번째가 공단으로 가면 직원들의 주인 의식이 떨어질 것이다. 공기업의 직원으로 생각을 하고 또 어떤 돈을 이익을 내서 그놈 월급 가져가는 것이 아니라 아무리 잘못해도 적자가 나도 군에서 모든 걸 100% 지원하기 때문에 주인의식이 결렬될 것이다, 첫 번째. 그리고 또 직원들의 사실은 잘못하더라도 아까 허궁희 위원님이 그런 것 했지만 직원들을 어디다 보낼 데가 없어요. 돌릴 데가 없다는 얘기예요. 잘못해도 어디다 자르지도 못하고 공기업, 이사장님이 공기업 아무리 뭐 한다고 해도 직원 아무나 자를 수 없죠. 이사장님 어쩝니까? 아니, 솔직히 대답하셔야죠. 절대 못 자를 겁니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 규정에는 있기는 하지만 실행하기는 사실 어렵습니다.

정욱

최정욱위원

사실 어렵죠. 어떤 공금 횡령한 것도 아니고 자세 불량하다고 해서 자를 수가 없거든요. 이런 것 때문에 했는데 결국은 지금 보면 행정에서 했을 때는 전문성이 부족해서 공단으로 가야 된다 했어요. 그런데 결국은 공단이 지금 오히려 숫자를 더 줄여서 운영을 한다면 이게 설득력이 좀 안 간다는 얘기죠. 공단에 그렇게 하면 안 맞다는 얘기거든요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

정욱

최정욱위원

이사장님 잘 참고하셔야 됩니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 혹시 이 부분에 대해서 제가 말씀드려도 되겠습니까?

정욱

최정욱위원

예.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 지금 위원님께서 염려하시는 그 사항은 저희가 충분히 알고 있는데요. 저희가 앞에 공 자가 있는 기업이지 않습니까? 그래서 공기업이라는 게 사실 공공성도 있고 또 수익성도 함께 가져가야 되는 상황입니다. 이런 부분에 있어서 직원들은 어떤 공무원적인 마인드로 접근하는 걸 굉장히 우려하시는데 원래 공기업이라는 게 어떤 공공성을 또 배제를 한다면 또 공기업으로서의 또 어떤 존재 가치가 또 없는 게 아닌가. 그래서 공공성을 가져가면서 또 저희가 어떤 질타를 받지 않는 수익성을 내는 모델을 가져가서, 가지면서 운영을 하도록 그렇게 강구를 하고 있습니다.

정욱

최정욱위원

그건 잘 아는데 그게 아니라는 게 아니라 그 공공성은 당연히 맞죠. 그런데 지금 사실은 직원들 간에 하는 게 지금 밖으로 다 나오고 있어요. 소문도 다 듣고 있고 그래서 내가 깊이 더 이상 말씀을 안 드렸는데 그런 걸 잘 참고하셔야 되고 행정사무감사에서 자료를 보면 지금 현재 입장객 수가 4만 7,000명 10월 기준입니다, 10월 말 기준.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 10월 31일 기준입니다.

정욱

최정욱위원

18억 4,000만 원이라고 돼 있어요. 그럼 연말까지 얼마 정도 예상하나요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 지금 11월까지 한 5만 3,000명 정도 다녀가셨고요. 연말까지 하면 아마 5만 5~6,000명 정도는 될 것 같고 특히 저희가 하반기에는 지역 주민을 대상으로 하는 평가단 제도를 또 운영을 합니다. 그리고 12월에는 또 전지훈련팀이 오기로 돼 있어서 전지훈련팀에 대한 어떤 수중 재활 프로그램을 제공을 하면서 참가객을 유치하려고 계획 중이거든요.

정욱

최정욱위원

지금 아마 아까 공단 이사장님도 그 자료는 봤다고 했습니다마는 지금 현재 이런 숫자로는 우리 공기업 평가원에서 했던 자료의 분석 결과도 못 미치고 아주 못 미치고 있거든요. 그렇죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

정욱

최정욱위원

맞습니다. 그리고 2025년도 본예산을 지금 얼마 요구했는지, 하셨죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 42억 지원했습니다.

정욱

최정욱위원

본 위원이 알기로는 이번 해양치유관리공단 25년 본예산에 42억을 요구한 것으로 알고 있습니다. 그런데 이게 사실 공기업 평가원의 공단 규정에 경상경비, 수입의 경상경비 50% 미만이 되면 공단에 적용을 공단 승인에 적용이 안 된다고 돼 있거든요. 하여튼 중간에도 그렇게 됐을 때는 이게 공단 취소되는 걸로 그때 당시에 제가 아는데 어떻게 알고 있는가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 맞습니다. 경영평가에서 50% 미만의 매출일 경우에는 저희가 하위 등급을 받아서 3회 경고가 되면 취소가 되는 걸로 알고 있습니다.

정욱

최정욱위원

그렇다면 12월 말까지 하더라도 20억 정도 보면 한 22억이 군비가 발생이 22억 정도 적자가 난다고 보거든요. 그럼 결국은 50% 미만이 된 거 아닌가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 그래서 올해까지는 저희가 일단은 경영평가에서 제외가 되기 때문에 이 부분을 내년에는 이 매출을 좀 더 상향시키는 그런 전략을 지금 구상하고 있습니다.

정욱

최정욱위원

그러면 올해는 우리가 지금 면제 대상인가요? 거기에.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 올해 같은 경우는 사실 저희가 처음 문을 열어서 매출액에 대한 기준보다도 방문객을 증원하자 여기에 포커스가 있었던 것 같습니다, 군에서. 그래서 각종 할인 제도를 실행을 하는 과정에서 저희가 매출이, 방문객 대비 매출이 좀 낮은 성향을 보이고 있습니다.

정욱

최정욱위원

이사장님도 아시네요. 경상경비 수입에 의해서 50% 미만일 경우 그건 알고 계시네요. 그럼 이게 굉장히 중요한 거잖아요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 맞습니다.

정욱

최정욱위원

지금은 이 정도 해보면 지금 현재 50% 미만이 된다는 거거든요. 그러면 결국은 우리 공단이 다시 자초에 봉착하게 되는데 잘 보시고 해 주시고 그럼 이사장님 내년부터 이런 적자 발생했을 때 매출액 증대라든가 중장기 경영 방향에 대한 생각이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 지금 12월 중순에 저희가 중장기 계획 플랜 용역이 나옵니다. 거기에 사업 방향성을 저희가 보고 또 내부 검토를 해서 어떤 사업성 방향이 적절한지, 또 실현 가능한지 이런 부분들을 내부적으로 검토를 해서 사업 방향을 잡을 건데요. 지금 내부적으로 저희가 나오는 얘기는 어떤 사회적으로 반려견 어떤 문화 정책 같은 게 많이 반영된 사업들을 하고 계시더라고요. 그래서 그런 부분과 그리고 또 시니어 대상의 어떤 여러 사업들 그리고 저희 같은 경우는 사실 완도만의 해양치유 프로그램을 좀 더 각인시키기 위해서 유치원생부터 또 초중고 학생들한테까지 프로그램을 좀 더 확대하는 이런 전략을 지금 구상을 하고 있거든요. 그래서 그 전략을 실행하는 데 있어서 어떠한 상품들이 적절한지 그런 내용들을 가지고 검토한 후에 어떤 적절한 상품을 내도록 하겠습니다.

정욱

최정욱위원

언제까지 할인 제도를 이용할 건가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 아무래도 할인 제도라는 게 꼭 부정적인 부분만 있는 게 아니라 긍정적인 부분도 갖고 있거든요. 그래서 이 할인적인 부분을 저희가 시즌과 비시즌 또는 주중과 주말 특히 저희 공단 같은 경우는 주중에는 사실 이런 할인 제도나 협력 기관들의 협조가 없이는 주중 운영이 사실은 좀 어렵습니다. 그래서 주중과 주말에 어떤 편차를 주는 그런 프로모션 같은 것도 좀 진행을 해보고 싶고요.

정욱

최정욱위원

지금 현재 몇 프로 DC 하고 있죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 지금 30%에서 50% 정도 하고 있습니다.

정욱

최정욱위원

그런데 공기업 평가원에서는 그 규정을 그때 당시에 정해놓고 그 %를 했을 때 매년 적자가 9억이라는 추정을 했었어요. 그게 2023년 30%, 2024년 25%, 5%씩 이렇게 다운해서 2027년에는 거의 원가로 가겠다 5% 하고 6년도에 그런 거에 대해서 그때 당시에는 그런 기준에 의해서 했었고 또 평일에는 우리가 1만 8,000원, 주말에는 7만 3,500원. 또 주말 기본은 2만 1,000원, 주말 전문 그러니까 7만 3,500원 이게 뭐였냐 하면 그때 당시에 가격 기준표를 했는데 그때만 해도 위원들이 이건 비싸다, 주민들도 비싸다. 그런데 지금은 가격이 이것보다 훨씬 더 하잖아요. 12만 원? 3만 원인가요? 1층이.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 3만 6,000원이고 12만 5,000원입니다.

정욱

최정욱위원

그렇죠? 왜 이렇게 그때 당시 평가하고 그렇게 가격 평가가 나왔을까요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 아무래도 저희 센터가 해수를 이용한 시설이라는 게 상당히 고급 기술을 요하는 사업입니다. 이 부분에 있어서 당시 측정할 때와 또 어떤 저희의 해양, 해양자원을 이용한 특수시설이라는 부분이 반영이 되지 않았나 생각됩니다.

정욱

최정욱위원

이 사장님, 어쨌든 이거는 참 주민들도 그때 당시에 다 아는 사실인데 비싸서 왜 그런가도 많이 했는데 또 이사장님은 그래도 기본적으로 알아야 돼요. 2023년도 24억 정도 수익을 내고 24년도 26억, 25년 27억, 26년 29억 이 기준표에 의해서 우리가 공단 운영을 하겠다고 승인을 받는 거거든요. 그런데 이 정도 돼야 우리 경상경비 50% 미만을 할 수가 있어요, 그나마. 그것이 안 됐을 때는 이런 문제도 오니까 이거 기본적으로 우리 이사장님도 알아야 될 거라 생각을 합니다. 그리고 우리가 매년 20억 이상이 적자 나면 우리 군비에 많은 우리 악화 유형을 초발하거든요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 잘 알고 있습니다.

정욱

최정욱위원

그러니까 우리 이게 20억뿐만 아니잖아요. 우리가 사실은 따지고 보면 더 많은 게 들어가는 게 있는데 잘해주시고 또 그 공간의 업무 범위가 해양치유센터, 기후 문화센터, 완도 타워 지금 4개를 지금 하고 있잖아요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 맞습니다.

정욱

최정욱위원

거기서 유일한 그나마 지금 해양치유센터만 일부 수익이 발생한다고 보고 있는데 맞죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 맞습니다.

정욱

최정욱위원

수익 창출하기 위해서는 장기적으로 현재 4개사의 사업 범위를 확대하고 필요한 시설이 있다면 더 해야 되고 청소년 시설 등 전반적으로 공단의 업무 영역을 넓혀가야 한다고 생각을 하거든요. 그렇게 해서 투명성 확보 또한, 또한 전제돼야 된다고 생각하는데 어떻습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 맞습니다. 지금 저희가 4개 기관, 4개의 공간을 운영을 하고 있는데요. 이 4개 공간이 보면 너무 이게 성인 위주의 프로그램으로 운영이 되고 있습니다. 그래서 앞에서 말씀드렸듯이 유치원생부터 해양치유를 접하게 하고 그리고 초중고 학생들한테 어떤 해변에 여러 가지 exercise들을 좀 더 접목을 시켜서 해양치유가 정말 어린아이부터 노인들까지 전 군민이 함께 이용하는 그런 브랜드가 될 수 있도록 성장을 시키고요. 그리고 문화 기후동 쪽 공간이 사실 저희가 센터처럼 상시 운영이 된다면 그쪽에서도 상당한 또 매출이 일어날 것으로 저희가 기대를 하고 있거든요. 그래서 지역 강사분들과 간담회를 통해서 1차 회의를 했고 또 그 부분을 가지고 2차 회의를 지금 예정을 하고 있습니다. 그분들께서도 상당히 적극적으로 문화 기후 쪽의 프로그램을 좀 더 개발하고 현재 재료비나 이런 부분들이 너무 비싸다는 말씀들을 많이 하시거든요. 그래서 이 부분들을 다양한 프로그램들을 만들어서 저비용의 어떤 프로그램들을 만들고 또 센터에 대기자가 많아서 또 대기할 시에는 또 그런 문화 기후 프로그램을 짧은 시간에 또 이용하면서 대기할 수 있는 그런 프로그램들을 많이 지금 생각하고 있습니다.

정욱

최정욱위원

이사장님은 업무뿐만 아니라 우리 군민이 바라는 뭔가를 전체적인 거를 알고 가셔야 되기 때문에 그렇게 해 주셔야 되고 지금 사실은 1일 우리가 6만 갖고도 이게 어떻게 지역 경제에 보탬이 되겠냐고 굉장한 그때 반대했는데 지금 거기도 지금 못 미치고 있잖아요. 그러니까 시설이 부족해서 많은 사람은 수용 못한다면 많은 수용을 할 수 있는 것도 생각을 해야 되고 해서 앞으로는 기왕 우리가 만든 사업이니까 정말로 있는 그대로 조사 철저히 해서 정말 앞으로 우리 군민들에게 진짜 지역 관광에 도움이 되는 그런 쪽으로 가야 되지 않겠습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 꼼꼼히 살피고……

인호

조인호위원장

최정욱 위원님 마무리해 주시기 바랍니다.

정욱

최정욱위원

마무리할게요. 하여튼 이사님께서 새로운 마인드로 수익 방안을 찾아내고 새로운 형태의 운영 방식을 검토하여 시설 관리 비용은 줄이면서 수익성을 높이는 방안을 검토해 주시기 바랍니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 알겠습니다.

정욱

최정욱위원

이상입니다.

인호

조인호위원장

최정욱 위원님 수고하셨습니다. 박병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병수

박병수위원

이사장님, 수고 많습니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 감사합니다.

병수

박병수위원

해양치유센터가 개관되고 첫 감사죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

병수

박병수위원

그동안 이사장 직분을 맡아서 수고하셨는데 대해서 격려의 말씀을 드립니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 감사합니다.

병수

박병수위원

그래도 작년 11월에 해양치유공단이 출범했고 해양치유센터의 성공 여부는 공단 운영에 있다고 봅니다. 맞죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

병수

박병수위원

내년에는 공단 경영평가가 있죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 맞습니다.

병수

박병수위원

대비는 잘 하고 있습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희가 6개월 운영을 하면서 쌓은 노하우를 가지고 내년에는 올해 같지 않은 어떤 특별한 성과를 내서 경영 평가에 대비하고 있습니다.

병수

박병수위원

대비 차원에서라도 공단이 더욱더 내실 있게 정착해야 하고 효율적인 공단 운영을 하셔야 될 것이라고 생각을 합니다. 그러면 이사장님, 1년간 5만 3,000명 지금 11월까지 5만 3,000명 왔다고 했죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

병수

박병수위원

그중에 이용객 중에 완도 군민은 몇 명이나 됩니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희가 재방문율이라든가 군민의 방문율을 데이터를 굉장히 원했는데 사실 저희 시스템상으로는 이게 지금 되지를 않습니다.

병수

박병수위원

몇 명이 확인이 안 된다는 얘기인가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예. 왜냐하면 저희가 군민들은 50%이기 때문에 50%로 이렇게 저희가 데이터를 뽑을 수가 있는데 거기에는 군민들께서 티켓을 가지고 온다거나 이런 부분들이 있기 때문에 오롯이 군민들의 이용률이라고 내기에는 데이터가 조금 부정확합니다.

병수

박병수위원

그렇다면 지금 현재 지금 운영하면서 지출은 주로 어떤 인건비가 주로 지출됩니까? 인건비하고 또 전기 사용료라든가 그런 것들이 주로 지출이 되죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 그렇죠. 인건비가 제일 큰 부분이고요. 그리고 나머지 수도 광열비 부분입니다.

병수

박병수위원

수도, 물품 구입비요. 그럼 이사장님, 현 상황에 대해서 해양치유센터 향후 어떻게 생각을 하십니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 초기에 저희가 시작을 하면서 사실 매출에 신경을 썼다 그러면 그건 거짓말일 겁니다. 매출보다도 어떤 조직의 안정화가 우선이었고요. 그리고 기존에 운영하는 시스템에서 발견된 문제들을 하나하나씩 저희가 수정 보완해 가는 그런 과정들을 거치고 있었거든요. 그래서 아직까지 저희가 운영 패턴이 공단의 독자적인 어떤 특별한 시스템은 아니다 이렇게 좀 봐주셔야 될 것 같고요. 그리고 지금 저희가 6개월 운영을 하면서 발췌된 그런 문제점들에 대해서 좀 더 수정 보완하고 그리고 내년에는 지금 같은 베이직과 프리미엄 상품으로는 저희가 접근성이 어렵기 때문에 좀 더 다양한 프로그램과 그리고 1층, 2층으로 나뉘는 게 아니라 건식이나 습식 같은 다른 관점에서 프로그램을 만들어서 매출을 증가시키려고 합니다.

병수

박병수위원

그 내부에서 프로그램 변경이 가능한가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희가 지금 프로그램의 변형이라든가 가격 조절이라든가 모든 부분이 군수님 승인 후에 또는 어떤 조례 사항을 변경 후에 할 수 있도록 되어 있어서 저희가 자율적으로 운영을 하기 위해서는 이러한 조항들을 조금 더 유연하게 해달라고 저희가 군에 요청을 드리고 있습니다.

병수

박병수위원

본 위원은 전면적인 쇄신을 통해 공단에서 방문객을 대상으로 효율적인 유인 전략을 실행하지 못한다면 완도형 해양치유는 실패할 거라고 생각을 합니다. 이사장님께서는 어떻게 생각하십니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 지금 어떤 유인 전략이라고 말씀을 하셨는데요. 사실 저희가 인수인계를 받으면서 1년을 운영했다고는 하지만 사실 그 1년 기간에 대한 어떤 저희가 유인 전략을 세울 수 있는 근거가 될 수 있는 데이터가 사실은 너무 부족합니다. 그래서 어떤 뚜렷한 타깃을 저희가 목표로 해서 이걸 경영 어떤 유인 전략으로 쓰겠다 하는 거는 저희가 조금 더 고민을 해봐야 될 것 같고요. 그리고 지금 현재 진행 중인 빅데이터 사업을 통해서 앞으로 이런 데이터가 모집이 될 수 있고 거기에 대한 데이터 분석을 통해서 저희가 이런 상품들을 만들어낼 수 있게 또 유인할 수 있는 전략을 만들 수 있도록 그런 데이터를 기반으로 만들어보도록 하겠습니다.

병수

박병수위원

그럼 유인 전략이란 뭐가 있을까요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 지금까지는 보면 일반적인 사회 현상으로 따라서 시니어들이나 또 어떤 반려견 정책이라든가 이런 게 있는데 저는 완도만의 해양치유가 유인 전략이라고 생각을 합니다. 특히 완도 같은 경우는 해조류라든가 기후 조건이라든가 이거는 다른 데서는 흉내 낼 수도 없고 또 타 지역으로 판매할 수도 없는 그런 중요한 자원입니다. 그래서 해양치유, 어떤 완도스러운 해양치유 프로그램에 저는 유인 전략이 있다고 생각합니다.

병수

박병수위원

가장 첫 번째는 외부 홍보 전략. 해양치유센터의 마케팅과 경영 능력이라고 본 위원은 생각을 합니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

병수

박병수위원

맞죠? 무엇보다 이사장께서 외부 유치에 적극적으로 뛰어들어야 한다는 것이라고 생각하는데 그건 어떻게 생각하십니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 아주 지적을 잘해 주셨는데요. 이사장의 외부 활동 역량이 곧 영업하고도 이어지는 부분이라서 저도 굉장히 이 부분에 대해서 아쉽게 생각하는 부분도 있고 또 앞으로 더 열심히 해야겠다고 마음 갖고 있습니다.

병수

박병수위원

그러면 올해 공단 차원에서 외부 유치라든지 홍보 활동이나 언론 보도자료 낸 적 있습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희가 지금 현 상황에서 저희가 개별적으로 언론에 접촉할 수 있는 그런 여건은 되지 않고요. 현재는 언론에 보도 자료는 없고 저희 공단 자체적으로는 보도 자료를 여러 건 냈습니다.

병수

박병수위원

몇 개나 됩니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 보도 자료는 저희가, 제가 숫자를 잘 기억하지 못하겠고요.

병수

박병수위원

언론 보도는 하셨는가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 그러니까 저희 공단 홈페이지에는 일부 올라가 있고요. 그리고 군 홈페이지에도 저희 공단 제공의 보도 자료가 있습니다.

병수

박병수위원

그러면 지방신문이나 주간신문 이런 외부 그런 데는 홍보 실적이 없다는 얘기죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 아직 못하고 있습니다.

병수

박병수위원

그렇습니다. 외부 실적이 없다는 것은 지금 제대로 된 운영 방안을 못 찾고 있다는 그런 방증이기도 합니다. 그리고 이사장께서 먼저, 먼저 나서서 홍보 마케팅 일을 만들어내지 않으면 불을 보듯 직원들은 열심히 일을 하지 않을 것입니다. 공기업 직원들도 다 본인들이 시험 쳐서 왔고 준공무원이라고 생각을 합니다. 그렇죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

병수

박병수위원

이사장님이 이런 홍보 마케팅이라든가 이런 부분이 부족한데 직원들이 누가 이렇게 앞장서서 일을 하겠는가 그런 생각이 듭니다. 이사장님, 공단 이사장을 비롯해 직원들의 경우 공기업의 취직에 경력적 측면이나 안정적인 면에서 좋은 직장을 얻었다고 하겠지만 현재 직원들에게 지급되는 급여는 완도 군민들의 순수 혈세입니다. 알고 계시죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 잘 알고 있습니다.

병수

박병수위원

현재와 같은 운영 능력이라면 여론의 질타는 자명한 일이고 차기 군정을 맡게 될 군수로서도 부담을 가지게 될 것입니다. 어떻습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희가 공단 초기부터 이 부분에 대한 부담을 상당히 안고 있습니다, 저도 그렇고 저희 직원들도 그렇고. 그래서 앞으로 이 공단이 지속 가능한 사업소가 될 수 있도록 어떤 내부적인 조직과 그리고 서비스 체계를 구축하는 걸 최우선 과제로 저희가 생각을 하고 있고요. 그리고 대표로서 일단 모범이 돼야 되겠죠. 그런 부분도 제가 생각을 하고 있고 이렇게 제가 외부 활동을 좀 더 할 수 있도록 인력 구성원에서 지원을 해 주신다면 지금보다 더 활발한 외부 활동을 통해서 직원들한테도 사기 충족을 시키고 또 저희 공단에도 도움이 될 수 있도록 그렇게 활동하겠습니다.

병수

박병수위원

언론에서도 지적을 했어요. 이사장이 자리만 앉아 있고 밖으로는 돌지 않는다고 합니다. 동의하시나요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 완도 군민의 관심도가 어느 정도인지 저도 한 번씩 외부 기관에 식당이나 이런 데 가서 식사를 하다 보면 사실 그런 걸 귀동냥으로 많이 듣습니다.

병수

박병수위원

그렇죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예. 그런 부분에 있어서 상당히 부담을 느끼고 빨리 내부 안정화를 통해서 제가 외부 활동을 할 수 있도록 또 군에서도 지원을 해 주시면 상당히 감사하겠습니다.

병수

박병수위원

예, 그렇습니다. 내부 운영도 중요하지만 현재는 홍보 마케팅이 중요하다고 생각됩니다. 외부 관광객 유치 전에는 우리 지역구 국회위원이신 박지원 국회위원이 힘 있는 국회위원 아닙니까? 그런 국회위원님이나 또 군수님 또 정치권 인사들을, 인사 등을 동원해서 활용하는 방법도 필요하다고 생각을 합니다. 어떻습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예. 제가 정치를 하는 건 아니지만 저희 완도군에 도움이 된다면 그런 분들과도 저희가 교섭을 할 거고 또 저희가 완도 해양치유공단은 스포츠 재활이 또 주제의 콘셉트로 되어 있으니까 어떤 체육 관련한 단체들이나 그런 기관들을 많이 저희가 찾아서 협력, 협력 기관들을 방문하도록 하겠습니다.

병수

박병수위원

지금 군이나 이사장님도 고민을 하고 있는 걸로 알고 있습니다마는 지금 그 치유라고 하면 하루 들여서 치유는 어렵죠.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 지금 저희가 굉장히 고심하고 어려운 부분이 바로 그 부분입니다. 사실 지금 현재 관광에 어떤 치유 관광이나 웰니스 관광 이런 타이틀로 해서 관광 코스에 이게 해양치유 센터가 있거든요. 그러다 보니까 저희는 치유센터는 이렇게 관람을 하거나 보면서 지나가는 게 아니라 체류하면서 좀 더 몸의 변화를 느끼는 그런 관광이어야 되는데 지금 현재는 약간 이렇게 함께 이렇게 보는 그냥 지나가는 그런 관광 형태로 상품이 구성이 되어 있어서 저희 센터랑 결부하는 데 조금 어려운 부분이 있습니다.

병수

박병수위원

아무튼 가장 중요한 것은 느낄 수 있는 체류형 치유가 필요하다고 봅니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 맞습니다.

병수

박병수위원

그렇게 한다면 행정에서도 그걸 관심을 갖고 숙박이라든가 호텔 이런 걸 유치하기 위한 많은 노력을 하고 있습니다마는 그런 부분에도 관심을 가져주시고요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 알겠습니다.

병수

박병수위원

그리고 지금까지 이사장이 운영해 보니까 운영상 문제점이라든가 이거 어떻게 하면 대책을 찾을 수 있다고 생각하십니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 앞에 최정욱 위원님께서도 지적하셨듯이 저희가 기간제 포함해서 저희가 조직도를 50명을 받았습니다. 그런데 저희가 막상 운영을 해보니까 그보다 더 많은 인원이 필요로 해서 60명까지 증원을 했지만 그래도 중요한 업무에 대한 부분은 사실 기간제가 아니라 저희 일반 직원들이 하셔야 되는 일이기 때문에 실질적인 인원 증원은 있었지만 업무 분장은 제대로 되어 있지 못하고 있거든요. 그래서 군에서 제가 이런 부분은 어필을 했고 또 그 부분에 대해서 군도 굉장히 고민 중인 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 공단이 잘 되기 위해서는 군 행정과 그리고 또 위원님들의 협조 그리고 지역 주민의 협조 이런 부분이 함께 굴러가야 공기업으로서 공단이 성공할 수 있지 않을까 생각됩니다.

병수

박병수위원

마무리하겠습니다. 내년부터는 연간 홍보 계획과 마케팅 전략 그리고 방문객 유치 전략을 수립해서 활성화 방안을 찾아주시기 바랍니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 알겠습니다.

병수

박병수위원

수고하셨습니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 감사합니다.

인호

조인호위원장

박병수 위원님 수고하셨습니다. 조영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영식

조영식위원

이사장님, 수고 많으십니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 감사합니다.

영식

조영식위원

지난 10월 10일 간담회 자료를 근거로 해서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 혹시 업무 파악은 다 되셨습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 어떤 말씀하시는 건가요? 내부적인 업무, 저희 전체 직원에 대한 업무 흐름.

영식

조영식위원

그러니까 해양치유센터에 대한 관리 공단에 대한 업무 파악이 일목요연하게 되셨냐 이 말이에요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예. 그러니까 전체적인 내부 업무들에 대한 흐름은 파악이 되고 또 저희 중간 관리자 역할을 하는 팀장님들의 업무도 어느 정도는 파악을 하고 있습니다.

영식

조영식위원

파악을 하고 있습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

영식

조영식위원

혹시 10월 10일 간담회 때는 근무 인원이 현원 38명이라고 그때 이야기를 하셨거든요. 간담회 자료에도 있습니다. 그런데 지금 방금 보고를 듣기로는 61명, 20명이 기간제 채용을 했다는데 불과 50일 전에, 50일 사이에 그렇게 20명을 추가로 채용을 했네요. 그렇게 봐도 되겠습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 아닙니다. 제가 38명이라고 얘기한 거는 정규직을 말씀드린 겁니다.

영식

조영식위원

정규직을. 그때 당시에 그러니까 간담회 자료에 이렇게 두 번에 걸쳐서 보낸 거는 현원은 정규직만 이야기하시고 그 이후로 20명 기간제를 채용했다 이 말이죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 아니요. 그 이후에 채용한 게 아니라 저희가 공단 초기부터 기간제가 있었는데 기간제 인원을 누락을 하고 제가 38명이라고 대답을 드린 것 같습니다.

영식

조영식위원

누락한 이유가 뭐, 사람 명은 정확해야 될 건데 이분들은 직원이 아니에요? 그때 당시에.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 그런 의미가 아니라 제가 공무를 집행을 하면서 어떤 정규직에 대한 개념이 있었던 것 같습니다. 죄송합니다.

영식

조영식위원

앞으로는 기간제도.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 포함하겠습니다.

영식

조영식위원

당연히 해야죠, 직원인데. 지금 61명이면 인원이 충분합니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 앞서 말씀드렸듯이 주요 업무는 기간제가 할 수가 없거든요. 그래서 주요 업무를 직접 담당할 수 있는 일반직이 좀 더 필요한 상황입니다.

영식

조영식위원

공단이 지금 계속 내세우는 게 있는 게, 있는 게 전문성이에요, 전문성.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 맞습니다.

영식

조영식위원

자꾸 전문성을 강조하면서 아직도 필요하다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

영식

조영식위원

혹시 최근에 휴관한 건 언제 무슨 이유로 했습니까? 언제 하고.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희가 공단 초기, 올 초에 3월에 한 번 휴관을 했고요. 이번에 11월에 휴관을 했는데 그러니까 이 부분이 배수조, 수조 청소라든가 그리고 어떤 서비스 개선을 위해서 테라피실에 해수물을 이용해서 각종 시설들을 이용하다 보니까 누수되고 또 녹슨 부분이라든가 이런 부분들이 많았습니다. 그래서 그 부분을 9일간 저희가 교체를 하고 그 기간 동안 저희가 7월 1일부터 공단이 출범이 되면서 직원들에 대한 교육이 신입 직원에 대한 교육이 전혀 없었습니다. 그래서 이 기관을 이용해서 직원들 교육도 하고 했습니다.

영식

조영식위원

혹시 추가 행정사무감사 자료의 17페이지에 기계실 순환 계통 배수 누수 보수하고 온수 순환 펌프 고장 교체 이걸 이번에 했습니까? 11일 중에.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 11일 중에 온수 펌프 교체요?

영식

조영식위원

예.

인호

조인호위원장

담당 팀장, 일어나서 보고하여 주시기 바랍니다.

김현

김현해양치유시설팀장

시설팀장 김현입니다. 일부 조인트 부분에 누수가 있어서 그 부분을 풀고 다시 누수를 방지하는 테이프를 감아서 다시 조여서 그렇게 누수를 마감한 그런 건이라고 보시면 되겠습니다.

영식

조영식위원

그러니까 이번에 휴관하면서 이걸 했습니까?

김현

김현해양치유시설팀장

예, 맞습니다.

영식

조영식위원

그럼 이거는 업체 하자 보수 그건 안 들어갑니까?

김현

김현해양치유시설팀장

완전 고장 부분은 아니고 일부 배관의 누수 정도 되는 부분이라서 저희가 자체적으로 정비를 했습니다.

영식

조영식위원

그러면 테이프로만 붙여놔도 문제가 없어요?

김현

김현해양치유시설팀장

예, 지금 현재는 누수가 발생되지 않고 있습니다.

영식

조영식위원

모든 문제, 모든 기계들은 해수에 약합니다.

김현

김현해양치유시설팀장

예, 알겠습니다.

영식

조영식위원

제가 또 해양치유 관련 공단만 나오면 물어보는 질문이 있습니다. 이사장님, 혹시 지금도 계속 지금 할인 행사하고 있죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

영식

조영식위원

12만 5,000원 정가 받은 적이 혹시 있습니까? 한 번도.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 지금 외부에서 오시는 분 중에 아주 소수이긴 하지만 여러 가지 우리가 할인, 할인 제도에 포함이 되지 않는 분들이 더러는 있습니다.

영식

조영식위원

지금 세 번째인가 물어보는데, 이 말을. 가격이 상당히 12만 5,000원, 3만 6,000원 해서 높다는 여론들이에요. 그런데 지금까지 11월 24일 날 개관하고 벌써 한 달이, 1년이 지났습니다. 그런데 지금까지도 계속 가족 할인 또 30% 하고 있고 정가를 받은 적을, 기억이 없는 것 같아요, 들어본 적도 없고. 지금 이사장님만 유일하게 이 자리에 오면 그 한정적으로 몇 사람인지 모르겠는데 그분만 이야기하는 거예요. 그래서 이 부분도 한번 심도 있게 고민해서 자꾸 아까 최정욱 위원님 말씀하셔서 적자 이야기하고 하는데 이게 적자 이런 부분들이 정확히 통계가 나와야 그래도 내년도 예산 반영도 하고 편성할 때까지, 본예산 42억 이번에 요구했다면서요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

영식

조영식위원

뭡니까? 이거 뭘 들어간 돈이 어떻게 된지도 모르는데 얼마 벌었는지도 모르는데 본예산에 이렇게 요구만 하고. 10월 10일 날 제가 정확히 이야기했어요. 해양치유관리공단 올라오시면 의회 오시면 26억씩 앞으로 1년에 들어가겠구나 하고. 그 말 기억나십니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

영식

조영식위원

그럼 지금 42억 본예산을 편성했다니 지금 18억 해서 연말까지 하면 한 20억 잡고 그럼 22억은 또 어차피 내년에 군 예산으로 지원해 줘야 될 거 아닙니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예. 그래서 저희가 많이 힘든 건 사실입니다. 그래서 저희 나름대로 내년에 어떻게 매출액을 좀 더 증가시킬 수 있을까 많은 고민을 하던 차에 얼마 전에 한국경영인증평가원에서 컨설팅을 받았습니다. 저희가 이렇게 지금 위원님께서 질문하신 대로 저희가 지금 어떤 고객을 유치하기 위한 방안이 할인 정책밖에 지금 현재 뚜렷하게 없다. 이 부분을 앞으로 어떻게 가져가야 되는지 그리고 할인 정책 때문에 방문객 수 대비해서 매출액이 떨어지는 부분으로 지금 보이고 있거든요. 그래서 경영 컨설팅을 받았었는데 거기에서는 할인율 제도라는 거는 어떤 영업의 활성화를 위해서 필수, 꼭 이게 있어야 되는 부분이긴 하다. 그런데 여기 지금 우리 공단 같은 경우는 너무 상품이 한정적이다. 좀 더 다양한 상품을 개발을 해서 고객들한테 접근을 하면 지금보다 훨씬 더 많은 매출을 올릴 수 있을 거다 이런 조언을 들었습니다. 그래서 염려하시는 대로 매출 증가에 저희가 좀 더 포커스를 맞추고 노력하도록 하겠습니다.

영식

조영식위원

이사장님, 본 위원이 생각하기에 전문성을 하도 따져서 공단이 되면 공단으로 운영하게 되면 이런 홍보나 마케팅 쪽에서 월등하니 우리 군에서 행정에서 이렇게 지정한 것보다 직영한 것보다 훨씬 좋아질 줄 알고 이렇게 말을 아꼈는데 지금 벌써 5개월 지났지 않습니까? 그런데 지금도 똑같은 말씀을 하고 계시면 이게 저희들이 밖에 나가서 군민들이나 궁금해하시는 다른 분들한테 대변할 말이 없다는 거예요. 무슨 말씀인지 알겠습니까? 그래서 정확한 데이터가 나와야 되고 혹시 똑같은 질문 다시 한 번 해볼게요. 50일 전에 했습니다, 10월 10일 날. 혹시 한 달 운영비가 총체적으로 인건비 포함해 갖고 어느 정도 들어가던가요? 이사장님.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 저희가 한 달 운영비가 한 3억 3,000 정도 들어가서

영식

조영식위원

3억 3,000. 12개월 하면 약 한 40억 되겠네요.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예. 매출이 한 1억 5,000 정도니까 월 1억 8,000 정도가 적자로 나고 기타,

영식

조영식위원

매출 포함해서.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예. 매출을 제외를 하면 1억 8,000 정도의,

영식

조영식위원

제가 물어본 거는 한 달 인건비 포함해 갖고 운영비를 말하는 거예요, 운영비. 매출 말씀하시는 게 아니라. 한번 파악해 보시고 다음에 혹시 간담회 이런 때나 이런 자리 오면 정확히 한번 보고해 주시기 바랍니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 알겠습니다.

영식

조영식위원

혹시 완도타워에 대해서 하나 더 묻겠습니다. 여기 행정사무감사 추가 자료에 보면 20쪽 완도타워 입장객 수 수익금 표가 나와 있는데요. 3월, 4월, 5월, 6월이 혹시 유료가, 다 0명으로 돼 있어요. 0명.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 이 부분은,

영식

조영식위원

이 부분은 지금.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 공사.

영식

조영식위원

7월 1일부터 해서 그렇습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

영식

조영식위원

그렇다면 묻지 않겠습니다. 마무리하겠습니다. 행정사무감사 기관에서 처음 받았다고 하고 그래서 아마 여러 위원님들도 제가 속도 조절, 수위 조절도 좀 했던 것 같아요. 제 느낌이에요. 그러나 이채빈 이사장님께 기대하는 바가 우리 본 행정에서나 의회에서도 상당합니다. 아마 그만큼 우리 위원님들한테는 아마 스트레스도 받아오고 거기에 대한 민원 대처하는 방안도 상당히 달라질 거라고 생각하기 때문에 아마 이런 자리가 가끔 간담회 자리가 마련돼서 많은 이야기를 나누고 민원 해결이 좀 우리가 보호할 수 있는 그렇게 해줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

인호

조인호위원장

조영식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이사장님, 한 가지만 확인하겠습니다. 주민들이 저한테 찍어서 보낸 사진입니다. 주차장 관련해서 사진 한번 올려주세요. 보이시죠?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

인호

조인호위원장

해양치유센터를 방문하는 주민들이 저한테 보내준 사진입니다. 보시면 아시겠지만 주말 같은 경우 해양치유센터 주변 주차장이 만석이라고 들어갈 공간이 없어서 관광객들이 200m 이상 내려가 밑에 있는 해수욕장에 주차를 하고 세워놓고 걸어오는데요. 센터 10m 거리 안에 되는 주차장이 이렇게 주차를 금지하는 팻말을 세워놓은 이유가 뭔가요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 제가 취임해서 초기부터 이 부분을 굉장히 강조를 했는데요. 저희는 일반 건물이 아니라 치유센터이기 때문에 최대한 깨끗한 공기를 제공을 해야 된다는 기본 취지가 있었고요. 무엇보다도 지금 보신 그 지역은 뒤에 정원 구성이라든가 신지 바다가 한 곳에 보이는 굉장히 뷰가 좋은 장소입니다. 그런데 저 부분을 차량으로 가려진다면 그 뷰를 제공하는 데도 제한이 있고 그리고 저 부분은 저희가 이렇게 어떤 말뚝이라든가 이런 고정적인 디펜스가 아니라 유동형으로 해서 저희가 많이 복잡하고 할 때는 탄력적으로 우선순위를 좀 더 두고 마지막에는 저희가 또 오픈을 하기도 합니다.

인호

조인호위원장

그럼 지금까지 오픈한 적 있습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 있습니다.

인호

조인호위원장

있어요?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예.

인호

조인호위원장

몇 번이나 했습니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 그건 정확하게는 제가 잘 모르겠습니다.

인호

조인호위원장

이건 우리가 홍보하고 또 생각하기 나름인데요. 탄력적으로 이용할 때는 우리가 밖에 보면 우리 관광객 수가 어느 정도 된다. 예를 들어서 복잡하다 싶으면 통제를 이렇게 풀어서 쓸 수 있게끔 하고 우리가 환경, 환경 이러는데 차 1대 세워놓는다고 신지 환경이 백사장 환경이 많이 안 좋아지지는 않습니다, 보기도 그렇고. 일단 차들이 좀 있어야 치유 공단이 잘 돌아가는 것 같이 보이고 그럴 겁니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예. 일단,

인호

조인호위원장

이 부분은 내가 법적인 조항까지 누가 자꾸 고발을 해서 하면 이게 참 머리 아프게 돼요, 이 부분에 대해서. 내가 법 조항을 한번 읽어줄게요. 주차장법 29조 별칙 조항을 알고 있는가. 29조 1항 2호에 보면 19조 제4조 1항을 위반하여 부설 주차장 외의 용도로 사용한 자에 대해서는 3년 이하 징역 또는 5,000만 원 이하의 벌금에 처한다고 법적으로 돼 있습니다. 이거 법을 위반하고 있는 거예요, 지금. 이해가 안 되십니까?

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 알고 있습니다. 상위법에 대한 부분을 이해를 하고 있고요. 제가,

인호

조인호위원장

이것은 더 이상 민원인이 제기를 안 하시더라도 이 부분을 참고하시고 탄력적으로 잘 이용하시기 바랍니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 이 부분은 제가 군에도 보고를 드려서 저희 치유센터 본연의 목적을 취할 수 있도록 군에서 조치를 받도록 하겠습니다.

인호

조인호위원장

그렇게 해 주시기 바랍니다. 이사장님, 내년에 경영 평가를 내년에 잘 받아야 돼요. 내년에 만약에 경영평가에서 성적이 안 좋게 나오고 군민들이 아우성이 되면 2026년도에 군수가 바뀌어요. 차기 군수가 이 상황에 관심을 가지게 하려면 내년이 아주 중요합니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 맞습니다.

인호

조인호위원장

명심하시고 최선을 다해 주시기 바랍니다.

공단

리공단해양치유관

이사장 이채빈 예, 알겠습니다.

인호

조인호위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 해양치유공단 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 행정, 해양치유공단 이사장과 관계 공무원은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 감사 활동을 마치고 현장 확인 점검 및 개별 감사 결과 정리를 위한 내일 감사 일정을 마지막으로 2024년 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 기간 동안 열의를 가지고 감사에 임해 주신 위원님들과 행정사무감사를 위해 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 집행부 공직자 여러분께 감사를 드립니다. 그동안 위원들께서 군민 중심의 의정활동을 통해 사전에 준비하신 자료와 현지 조사 그리고 집행부에서 개최된 감사 자료 등을 바탕으로 감사를 실시하였으며 질의 답변을 통해 잘못된 점은 시정과 개선을 요구하고 군정 발전을 위한 대책 마련이 필요한 사항은 함께 고민하면서 대안을 제시하는 등 알차고 내실 있는 감사가 되도록 노력하였습니다. 집행부에서는 지적 사항에 대해 군민의 뜻으로 이를 겸허히 받아들여 완도군의 소관 업무가 보다 효율적이고 합리적으로 개선될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 또한 위원들께서 감사 이후 진행될 예산 심의 과정에서 감사 결과를 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이번 감사 기간 동안 제출하신 지적 사항을 포함한 결과에 대해서는 본회의에 보고하여 의결받도록 하겠습니다. 그동안 수고해 주신 동료 위원 여러분과 집행부 공무원 및 관계 기관 직원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서 감사 종료를 선포합니다.

15시07분 감사종료