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경북 청송군의회 5분자유발언

윤영경 의원 5분자유발언

제276회 제2차 본회의2024-12-02

윤영경 의원 프로필 보기 →

상휴

심상휴의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제276회 청송군의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정에 앞서 청송군의회 회의규칙 제31조제2항의 규정에 따라 5분자유발언을 신청하신 윤영경 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 윤영경 의원님 발언대로 나오셔서 5분자유발언을 하여 주시기 바랍니다.
영경

윤영경의원

안녕하십니까? 윤영경 의원입니다. 존경하는 심상휴 의장님 그리고 동료 의원 여러분! 본 의원에게 5분자유발언의 기회를 주셔서 정말 감사드립니다. 군민 여러분! 오늘 본 의원은 최근 우리 군과 이웃한 포항시, 영덕군, 안동시 등 전국적으로 빠르게 확산하고 있는 소나무재선충병에 대한 근본적이고 효과적인 방제 대책을 마련하고, 군민이 느낄 수 있는 정책집행을 독려하고자 이 자리에 섰습니다. 소나무재선충병은 1㎜ 내외의 선충이 공생관계에 있는 솔수염하늘소 또는 북방수염하늘소의 몸에 서식하다가 나무 조직 내부로 침입, 빠르게 증식해 수분과 양분의 이동을 방해해 나무를 시들어 말라 죽게 하는 병으로 일단 감염되면 회복이 불가능해 ‘소나무의 에이즈’로 불립니다. 우리나라에는 1988년 부산 금정산에 최초 발생 후 이상기후로 인해 무더운 날이 늘어나면서 최근에는 성충 우화가 확인되었고, 전국 142개 지방자치단체에 90만 그루가 넘게 고사하는 등 그 피해 규모도 빠르게 확산되고 있습니다. 청송군에도 현동면 도평리 산32-2번지와 파천면 송강리 산11-3번지에 발생하여 2023년 5월 18일 반경 2㎞ 내 소나무류 반출금지구역으로 2,925㏊를 지정‧공고하여 행위 제한사항 위반 시 1년 이하의 징역 또는 1000만 원 이하의 벌금을 부과하는 규제정책을 시행 중입니다. 행위 제한사항으로는 소나무재선충병 감염목의 이동금지, 6개월이 경과되지 않은 훈증처리목의 훼손 및 이동금지, 산지전용허가지 등에서 생산되는 소나무류의 사업장 외 이동금지, 굴취된 소나무류의 이동금지입니다. 군민 여러분! 우리 군은 산림이 82%인 산촌지역으로, 소나무가 없는 산은 상상할 수 없습니다. 산림은 우리에게 홍수 예방, 정서 안정과 건강 증진, 온실가스 흡수 및 저장, 생물다양성 보존, 대기질 개선, 수원 함양, 송이‧능이의 임업소득 창출 등 많은 이익을 줍니다. 본 의원은 소나무재선충병이 최근 파천면에도 발생한 것으로 알고 있습니다. 이는 지난해부터 시행된 방제 대책이 완벽하지 않다는 점이 드러나 심히 우려스럽습니다. 산림 관련 부서에서는 소나무재선충병의 확산을 막기 위해 산림병해충 방제에 더욱 적극적으로 대응하고, 특단의 대책을 마련해 주시기 바랍니다. 이와 관련해서 ‘소나무재선충병 방제 대책 촉구’에 대한 몇 가지 제안을 드립니다. 첫째, 유관기관 간 공조‧협조 체제 구축을 한층 두텁게 해야 합니다. 산림청, 군, 산림조합 등 민관을 아우른 전문 방제 협의회 구축과 대책 회의를 정례화하고, 연접한 타 시‧군과의 연대 대응도 강화하여 방제 대응에 대한 공조‧협조 체제를 조직화하여야 합니다. 둘째, 소나무재선충병 등 산림병해충 방제예산을 대폭 확대해야 합니다. 현재 산림병해충 관련 7억 원 정도의 예산으로 68,734㏊의 산림에 산림병해충을 관리하는 것은 너무 부족합니다. 열악한 군 재정 상황에도 불구하고, 재난 상황의 심각성을 고려하여 중앙에 산림병해충 관련 재난 상황을 강력히 호소해 국비를 확보하고, 군 예비비 사용도 검토해야 합니다. 상황의 긴박성을 인식하고 신속하고 체계적으로 대응할 필요가 있습니다. 아울러 확보된 예산을 서식지 매개충 박멸과 예방 약제 구입 및 처리, 대응에 따른 인건비 등으로 활용하여야 할 것입니다. 셋째, 소나무재선충병의 발생 상황과 확산 속도 등 실태조사와 모니터링 강화 등 종합계획 수립 및 실행을 촉구합니다. 우리 군과 연접한 시‧군에서는 소나무재선충병이 계속 확대되고 있는데 상황 파악과 대응을 위해 우리 군에서도 서식지조사, 피해목 실태조사와 모니터링 강화, 피해목 진단 및 처리, 확산예측 등 적극적으로 대응해서 과학적인 방제를 해 주시기를 바랍니다. 이상 설명해 드린 바와 같이 소나무재선충병 방제를 위해 특단의 대책을 마련하여 푸른 소나무 숲이 풍성한 산림을 보전하는 데 집행부가 앞장서 주시기를 바랍니다. 산림보호에 산불 예방도 중요하지만 산림병해충 방제도 중요하다고 봅니다. 소나무재선충병 방제를 위해 민관합동의 협력적 네트워크 구축과 활용, 실태조사에 근거한 과학적인 방제로 소나무의 고장인 청송군이 소나무로 울창하게 유지되도록 소나무재선충병을 제거하는 데 적극 대응해 주시길 당부드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
상휴

심상휴의장

윤영경 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2025년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 상정합니다. 군수님께서는 발언대로 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 군수님 나가셔서 업무 보셔도 좋습니다.
의사일정 제2항 2024년도 행정사무감사 결과 보고의 건을 상정합니다. 동 안건은 지난 11월 14일부터 11월 22일까지 9일간 집행기관에 대한 행정사무감사를 실시하고 그 결과를 작성한 것으로 행정사무감사특별위원회 조찬걸 위원장님으로부터 보고를 들은 후 질의 토론을 생략하고 바로 의결에 들어가도록 하겠습니다. 감사특별위원회 조찬걸 위원장님 발언대로 나오셔서 2024년도 행정사무감사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
조찬걸 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 부군수님 나가셔서 업무 보셔도 좋습니다. 그럼 2024년도 행정사무감사 결과보고서를 채택하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2024년도 행정사무감사 결과 보고의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 2025년도 세출예산 출자‧출연안을 상정합니다. 기획감사실장 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
호영

윤호영기획감사실장

기획감사실장 윤호영입니다. 존경하는 심상휴 의장님 그리고 의원님 여러분! 평소 군정 발전과 기획감사실 소관 업무에 대하여 각별한 관심을 가져주신 데 대하여 감사드리며, 2025년도 세출예산 출자‧출연안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지방재정법 제18조제3항에 따라 지방자치단체가 출자 또는 출연을 하려면 미리 지방의회의 의결을 얻어야 하며, 금번 심의안은 출연금액, 즉 예산액을 확정하는 것은 아니며 출자‧출연 대상기관의 사업내용, 필요성 등을 군의회 심의를 통해 사전 확정하기 위함입니다. 2025년도 출자‧출연안은 주민행복과에 재단법인 청송군인재육성장학회 출연금 13억 9500만 원, 재무과에 한국지방세연구원 출연금 243만 8000원, 문화경제과에 재단법인 청송문화관광재단 출연금 14억 2230만 원과 경북신용보증재단 출연금 3억 원입니다. 이상 설명드린 바와 같이 2025년도 세출예산 출자‧출연안에 대하여 원안대로 심의 의결하여 주시기 바랍니다.
상휴

심상휴의장

기획감사실장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 수석전문위원 발언대로 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
오병

권오병수석전문위원

수석전문위원 권오병입니다. 2025년도 세출예산 출자‧출연안에 대해 검토보고드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 서면으로 갈음하고 2페이지 검토의견을 말씀드리겠습니다. 2025년도 세출예산 출자‧출연안은 지방재정법 제18조제3항에 따라 2025년도 청송군 세출예산에 반영하고자 하는 재단법인 청송군인재육성장학회 출연금 외 3건의 출연 여부에 대하여 의회의 의결을 얻고자 제출된 안건으로 먼저 재단법인 청송군인재육성장학회 출연금입니다. 재단법인 청송군인재육성장학회는 지역 인재 육성 및 교육환경 개선 등 교육진흥을 위한 공익법인으로 청송군 인재육성장학회 지원에 관한 조례 제3조에 따라 출연하고 있으며, 2025년도 출연예정액은 13억 9500만 원으로 전년도 14억 원 대비 500만 원이 감액되었습니다. 재단의 운영 재원은 군의 출연금, 기부금 등으로, 특히 군의 출연금은 재단의 주요 사업 추진을 위한 재정적 기반을 마련하고 재단의 운영을 지속적으로 지원하기 위한 것으로 그 필요성이 인정됩니다. 다음 페이지 2) 한국지방세연구원 출연금입니다. 한국지방세연구원은 지방세기본법 제151조의 규정에 따라 지방세 제도 및 행정의 발전에 필요한 연구‧조사‧교육 등의 지원을 위해 전국 243개 지방자치단체가 출연하여 설립‧운영하는 연구기관이며, 본 출연금은 지방세기본법 제152조 및 같은 법 시행령 제94조에 따른 지방세 발전기금에 대한 법정 의무 출연금입니다. 3) 재단법인 청송문화관광재단 출연금은 청송군문화관광재단 설립 및 운영에 관한 조례 제5조에 따라 출연하고 있으며, 2025년도 출연예정액은 14억 2230만 원으로 전년도 15억 7400만 원 대비 1억 5170만 원이 감액되었습니다. 청송문화관광재단은 문화예술의 진흥과 문화관광시설 위탁 운영 등 다양한 사업을 통해 지역사회의 문화관광 활성화에 기여하고 있으며, 재단의 운영 재원은 국내 출연금, 영업 수입 등으로, 특히 군의 출연금은 재단의 주요 사업 추진을 위한 재정적 기반을 마련하고 재단의 운영을 지속적으로 지원하기 위한 것으로 그 필요성이 인정됩니다. 5페이지 4) 경북신용보증재단 출연금은 지역신용보증재단법 제7조, 청송군 소상공인 지원 조례 제5조에 따라 경북신용보증재단의 소상공인 특례보증을 위한 출연금으로, 소상공인 특례보증금은 담보력이 부족한 소상공인이 신용보증기관으로부터 창업과 경영안정자금에 대한 특례보증을 업체당 최대 3000만 원까지 받을 수 있도록 지원하는 사업입니다. 2024년도에 경영안정자금 신청인 증가로 출연금 2억 원이 7월 말에 모두 소진된 것을 감안하여 2025년도에는 전년보다 1억 원 증액된 3억 원을 출연하고자 하며 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상 4개의 출연기관은 개별 법령 및 조례에 지원 근거가 규정되어 있으며, 공익적 기능을 수행하고 설립 목적의 달성을 위한 각종 사업을 시행하고 있으므로 출연금 지원이 필요한 것으로 사료됩니다. 다만 금번 출연안은 출연금의 규모까지 동의 여부를 결정하는 것이 아닌 출연에 대한 동의 여부만을 결정하는 사항이며, 2025년도 출연금 규모에 대해서는 각 출연기관 운영의 적정성, 사업 추진의 필요성 등을 감안하여 2025년도 예산안 심의 과정에서 심도 있는 논의가 필요하다고 사료됩니다. 이상으로 2025년도 세출예산 출자‧출연안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
상휴

심상휴의장

수석전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
의사일정 제4항 2025년도 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 기획감사실장 발언대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
호영

윤호영기획감사실장

기획감사실장 윤호영입니다. 존경하는 심상휴 의장님 그리고 의원님 여러분! 청송군민의 대표로서 공공의 이익을 위하여 헌신적인 의정활동을 수행해 오신 의원님들의 노고에 깊은 경의를 표하며, 어려운 경제 상황으로 힘든 여건 속에서도 군정 발전과 군민 복리 증진을 위해 뜨거운 열정과 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2025년도 우리 경제는 내수 부진이 점차 완화되겠으나 수출 증가세가 둔화되면서 2024년의 2.2%보다 낮은 1.9% 성장을 기록할 것으로 전망하고 있습니다. 그 배경에는 고령자 증가와 생산가능인구 감소의 영향으로 취업자 수가 감소되어 실제 경제성장에 영향을 미칠 것으로 보이며, 누적된 건설수주의 감소가 2025년도에도 이어질 것으로 보기 때문입니다. 이러한 경제 전망으로 지방교부세 감소가 예상되며 2024년 내국세 감소로 인한 교부세 일괄 감조정에 따라 2025년도에 가용재원의 감소로 이어져 우리 군 재정 악화에 대비한 건전한 재정운용 기조가 필요한 상황입니다. 이에 우리 군 재정 운영의 방향은 재원 조달 가능성을 감안한 전략적‧합리적 재원 배분을 통해 정부 핵심정책과 군 역점시책사업 중심으로 우선 투자하고, 흔들림 없는 농업농촌 분야의 정책 지원과 인구감소 대응에 필요한 정책사업을 추진함으로써 주민 만족과 지역 발전을 위해 최선을 다하는 것입니다. 세수 감소로 인한 지방재정 여건의 악화에도 효율적인 재정 집행으로 마지막까지 군정 운영에 차질이 없도록 마무리하겠으며, 2025년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2025년도 재정 여건으로 세입 면에서는 세외수입 증가분을 반영하였고, 지방교부세 동결 및 국도비 보조금과 순세계잉여금을 증액하여 반영하였습니다. 세출 면에서는 인건비 증가에 따른 법정경비가 다소 늘어났으나 대형 시책사업과 연례 반복적인 사업 예산 및 큰 폭으로 증가한 특별회계를 사업 간 세출구조조정을 통해 군민 생활을 뒷받침하고 생활 편익을 증진할 수 있는 사업에 투자하였습니다. 경기 전망 및 국세 수입 등을 종합적으로 고려하여 한정된 재원으로 힘들게 편성한 예산을 집행함에 있어서도 체계적이고 투명한 예산 집행을 할 수 있도록 만전을 다하겠습니다. 또한 중앙부처와 경상북도의 지속적인 재정 지원과 사업 건의를 통해 추가 재원을 확보하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 말씀드린 바와 같이 2025년도 재정 여건과 전망을 토대로 편성된 예산안에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 2025년도 예산의 총규모는 4986억 원으로 2024년도 본예산 4745억 원보다 5.08% 증가된 241억 원을 증액 편성하였으며, 이 중 일반회계는 4452억 2800만 원으로 2024년도 본예산 4425억 8100만 원보다 0.6% 증가한 26억 4700만 원을 증액 편성하였습니다. 그리고 상수도사업특별회계 등 7개 특별회계는 총 533억 7200만 원으로 2024년 본예산 319억 1900만 원보다 67.21% 증가한 214억 5300만 원을 증액 편성하였습니다. 세입과 세출 예산안에 대하여 일반회계와 특별회계로 구분하여 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산안에 대하여 증감내용을 말씀드리면 자체수입인 지방세수입은 2024년도 본예산보다 1.2% 증가한 199억 5500만 원을 계상하였으며, 세외수입은 2024년도 본예산보다 15.38% 증가한 152억 7350만 원을 계상하여 총 세입규모 중 자체수입은 7.91%입니다. 의존수입인 지방교부세는 2400억 원으로 전년 수준으로 편성하여 총 세입규모 중 53.9%를 차지하며, 지방소멸대응기금은 8억 원이 감소하여 72억 원을 계상하였으며, 조정교부금은 4.8% 감소된 59억 1400만 원을 편성하였고, 국도비 보조금은 5.36% 감소된 1328억 8850만 원을 계상하여 의존수입은 총 세입규모 중 86.7%입니다. 보존수입으로는 순세계잉여금을 2024년도 본예산보다 60% 증가한 240억 원을 편성하여 총 세입규모 중 5.39%입니다. 참고적으로 추후 국가 예산과 경상북도 예산의 최종 확정 결과에 따라 우리 군의 예산도 다소 변동이 있을 것으로 예상합니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 세출예산안 중 조직‧성질별은 설명서로 갈음하며 기능별로 구분하여 설명드리겠습니다. 일반공공행정 분야에는 228억 3373만 3000원으로 편성하였으며, 부문별 편성 내용은 입법 및 선거관리에 12억 4745만 5000원, 지방행정 및 재정지원에 3억 6904만 7000원, 재정 및 금융에 9억 254만 3000원, 일반행정에 203억 1468만 8000원입니다. 공공질서 및 안전 분야에는 138억 462만 4000원을 편성하였으며, 교육 분야에는 17억 6520만 8000원을 편성하였습니다. 문화 및 관광 분야에는 299억 1759만 5000원을 편성하였으며, 부문별 편성내용은 문화예술에 63억 4386만 6000원, 관광에 130억 1523만 3000원, 체육에 83억 638만 4000원, 문화재에 22억 5211만 2000원입니다. 그리고 환경 분야에는 275억 3542만 3000원을 편성하였으며, 부문별 편성내용은 상하수도 및 수질에 164억 391만 2000원, 폐기물에 55억 8518만 4000원, 대기에 55억 4632만 7000원입니다. 사회복지 분야에는 944억 9660만 2000원을 편성하였으며, 부문별 편성내용은 기초생활보장에 168억 997만 6000원, 노동에 8억 3139만 4000원, 보훈에 22억 1829만 원, 주택에 10억 3563만 5000원, 보육에 69억 4482만 4000원, 가족 및 여성에 20억 2738만 9000원, 노인에 636억 3509만5000원, 청소년에 9억 9399만 9000원입니다. 또한 보건 분야에는 131억 535만 5000원을 편성하였으며, 부문별 편성내용은 보건의료에 126억 5687만 9000원, 식품의약안전에 4억 4847만 6000원입니다. 그리고 농림해양수산 분야에는 1155억 3525만 5000원을 편성하였으며, 부문별 편성내용은 농업‧농촌에 1011억 5138만 원, 임업‧산촌에 143억 8387만 5000원입니다. 산업‧중소기업 및 에너지 분야에는 161억 7534만 9000원을 편성하였습니다. 교통 및 물류 분야에는 105억 292만 9000원을 편성하였으며, 부문별 편성내용은 도로에 43억 9298만 4000원, 대중교통 및 물류 등 기타에 61억 994만 5000원을 편성하였습니다. 그리고 국토 및 지역개발 분야에 315억 3191만 6000원을 편성하였습니다. 기타 분야로는 전체 공무원 및 조직 운영에 대한 인력운영비와 기본경비로 609억 4549만 1000원을 편성하였고, 예비비에 70억 7852만 원을 편성하였습니다. 다음으로 특별회계 예산안입니다. 상수도사업특별회계가 194억 5천200만 원, 영천댐도수터널지하수유지관리특별회계 9억 5300만 원, 수질개선특별회계 309억 9000만 원, 의료보호기금운영특별회계 5억 600만 원, 발전소주변지역지원사업특별회계 3억 1400만 원, 치수사업특별회계 3억 9000만 원, 댐주변지역정비지원사업특별회계 7억 6700만 원을 편성하여 특별회계 총규모는 533억 7200만 원입니다. 지금까지 2025년도 예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 다음은 지방자치단체 기금관리기본법 제8조 규정에 의거 2025년도 기금운용계획안에 대하여 간략히 설명드리겠습니다. 2025년도 7개 기금운용 총예산 규모는 123억 6779만 9000원이며, 기금별 규모는 자활기금 2억 9029만 5000원, 노인복지기금 6억 4192만 6000원, 식품진흥기금 1억 6549만 원, 재난관리기금 9억 2022만 5000원, 농축산물가격안정기금 89억 5419만 원, 청송군남북교류협력기금 9억 8987만 8000원, 고향사랑기금 4억 579만 5000원입니다. 기금별 지출계획은 일부 고유목적 사업비를 제외하고 전액 예치금으로 편성하였습니다. 이상으로 2025년도 기금운용계획안에 대한 제안 설명을 드렸습니다. 존경하는 심상휴 의장님 그리고 의원님 여러분! 앞서 말씀드린 바와 같이 2025년도 예산편성은 농업농촌 분야를 중심으로 사회복지 분야, 환경 분야 등 주민생활을 좀 더 윤택하게 하고 지역경제 활력을 회복하는 데 중점을 두었으며, 시급하고 필수적인 사업에 집중 편성하는 데 노력하였습니다. 다소 미흡한 점이 있더라도 기한 내 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부드리면서 2025년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상휴

심상휴의장

기획감사실장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 수석전문위원 발언대로 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
오병

권오병수석전문위원

2025년도 예산안 및 기금운용계획안에 대해 검토보고드리겠습니다. 먼저 2025년도 예산안 규모입니다. 일반회계와 특별회계를 합한 2025년도 예산 총규모는 2024년도 본예산액보다 241억 원이 증가한 4986억 원으로 5.08% 증가한 규모입니다. 일반회계는 4452억 2800만 원으로 2024년도 본예산액 4425억 8100만 원보다 0.6% 증가하였으며, 특별회계는 533억 7200만 원으로 2024년도 본예산액 319억 1900만 원보다 67.21% 증가하였습니다. 다음 페이지 2. 세입 총괄표입니다. 세입예산은 총 4986억 원으로 2024년도 본예산액 대비 보조금 126억 4984만 원, 보존수입 등 내부거래 102억 2556만 원, 세외수입 20억 8508만 원, 지방세수입 2억 3750만 원이 증가하였고, 지방교부세 8억 원, 조정교부금 2억 9800만 원이 감소하였습니다. 5페이지 세출 총괄표입니다. 가. 기능별. 세출예산을 기능별로 살펴보면 총 세출예산안 규모 4986억 원으로 전년도 예산액 대비 세출 6개 분야에서 증가하였고 6개 분야는 감소하였습니다. 환경 34.04%, 국토 및 지역개발 30.52%, 교통 및 물류 13.43%, 농림해양수산 11.47%, 기타 10.89%, 사회복지는 1.88% 각각 증액 편성되었으며, 공공질서 및 안전 33.7%, 산업‧중소기업 및 에너지 22.06%, 문화 및 관광 17.36%, 예비비는 17.19%, 일반공공행정 14.09%, 교육 8%, 보건은 7.11% 각각 감액 편성되었습니다. 6페이지 나. 조직별. 세출예산을 조직별로 살펴보면 농촌활력과 153.95%, 관광정책과 39.13%, 환경관리과, 37.73%, 유통정책과 16.09% 등이 전년도보다 증액 편성되었고, 종합시설관리사업소 42.93%, 기획감사실 33.71%, 재무과 28.94%, 문화경제과 28.88%, 안전정책과 26.83%, 농업기술센터 15.81% 등이 감액 편성되었습니다. 7페이지 다. 성질별. 2024년도 예산액 대비 성질별 증감 사항으로 내부거래 8.52%, 자본지출 6.96%, 인건비 6.09%, 경상이전 4.59%, 물건비 1.38%가 각각 증가하였으며, 예비비 및 기타는 17.19% 감소하였습니다. 8페이지 4. 2025년도 기금운용 계획안입니다. 1) 기금조성규모. 지방자치법 제159조, 지방자치단체 기금관리기본법, 청송군 개별기금 관련 조례에 따라 총 7개의 기금을 운영할 계획입니다. 2025년 조성 규모는 2024년 대비 3.74% 4억 316만 5000원 감소한 103억 6796만 1000원으로 자활기금 634만 5000원, 노인복지기금 1869만6000원, 식품진흥기금 247만 4000원, 재난관리기금 7700만 원, 고향사랑기금 1억 3950만 원이 증가한 반면, 농축산물가격안정기금 6억 2489만 8000원, 청송군남북교류협력기금 2228만 2000원이 감소하였습니다. 9페이지 2) 수입계획. 2025년도 기금수입은 총 123억 6779만 9000원으로 전입금 9억 9100만 원, 보조금 1100만 원, 예치금회수 107억 7112만 원 6000원, 이자수입 2억 6758만 1000원, 기타수입 3억 2709만 2000원입니다. 10페이지 지출계획. 기금 지출은 비융자성 사업비 19억 9383만 8000원, 예치금 103억 6796만 1000원, 기타 600만 원입니다. 11페이지 기금별 주요사업은 서면으로 갈음하겠습니다. 12페이지 5. 검토의견입니다. 2025년도 예산안은 세외수입과 국도비 보조금 증가분 및 순세계잉여금 증가분을 적극적으로 세입에 반영하였으나 대형 시책사업과 상수도사업‧수질개선 특별회계 예산의 확대로 재원이 부족해짐에 따라 일반회계 자체사업 예산액을 대폭 절감하는 등 세출구조 조정을 통하여 군민의 소득 증대와 삶의 질 향상을 위해 편성된 예산으로 보여집니다. 예산안을 심사함에 있어 세입은 모든 세입을 누락 없이 최대한 증액 편성하였는지 검토해야 하며, 세출은 농업, 산업경제, 도시환경, 문화관광, 교육복지 등 군정 전반에 걸쳐 지역 발전을 위한 사업들을 예산에 균형 있게 편성하였는지 여부를 심사할 필요가 있고, 신규사업은 타당성을 충분히 검토하고 계속사업 중 비효율적이고 성과가 미흡한 사업과 유사‧중복사업 등에 대해서는 과감히 축소하여 불필요한 예산 낭비 요인을 사전에 방지해야 할 것입니다. 아울러 2024년도 행정사무감사와 주요업무보고 시 지적한 사항 등을 참고하여 의원님들의 세밀한 심사가 필요할 것으로 판단됩니다. 2025년도 기금운용계획안은 기금별 설치 목적과 수요에 따라 수입과 지출 계획이 적정하게 편성된 것으로 보이나, 자활기금과 노인복지기금은 지출 사업비 편성 비율이 다소 낮은 것으로 사료됩니다. 이상으로 2025년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
상휴

심상휴의장

수석전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 본 안건은 먼저 실과원소별로 2025년도 주요사업 추진계획을 보고받고 질의 답변을 거친 다음 2025년도 세입세출예산안에 대한 사항별 설명을 듣고 심사와 계수조정을 거친 후 심의 의결토록 하겠습니다. 오늘은 읍‧면, 기획감사실, 총무과 소관에 대해 심사를 하겠습니다. 그럼 먼저 읍‧면 및 기획감사실 소관 2025년도 예산안 및 기금운용계획안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 오늘 예산안 심사와 조례안 상정에 관련해서 해당 없는 실과장은 나가서 업무를 보셔도 좋습니다.
먼저 기획감사실장 앉은 자리에서 읍면 소관 2025년도 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
호영

윤호영기획감사실장

기획감사실장입니다. 제2권 1253페이지부터 1302페이지까지의 읍면 소관에 대하여 일괄 보고드리겠습니다. 읍면의 행정운영 경비와 지역주민 지원 경비 등은 행정안전부의 예산편성 기준에 맞게 편성하였으며, 특히 축제, 문화제, 군민체육대회 참가 경비를 읍면별로 5000만 원으로 계상하였습니다. 읍면 긴급복구비는 읍면당 1억 원, 주민숙원사업 지원은 청송‧진보 각 3억 원, 기타 6개 면은 각 2억 5000만 원 계상하였고, 국토 공원화 건설은 읍면당 3500만 원 수준, 방역 관리비는 2400만 원 수준으로 편성하였습니다. 이상으로 읍면 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상휴

심상휴의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 읍면소관 세출예산 1253페이지부터 1302페이지까지 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안 계시므로 읍면 소관 2025년도 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.
기획감사실장 발언대로 나오셔서 기획감사실 소관 2025년도 주요업무 추진계획을 보고해 주시기 바랍니다.
호영

윤호영기획감사실장

기획감사실장 윤호영입니다. 존경하는 심상휴 의장님 그리고 의원님 여러분! 어려운 대외 여건 속에서도 항상 군정 발전을 위해 함께 애써주시고 또한 저희 기획감사실 소관 업무에도 많은 관심과 지원을 해주신 데 대하여 깊은 감사를 드리면서, 기획감사실 소관 2025년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 2025년도 주요업무계획보고(기획감사실)

부록에 실음

이상으로 기획감사실 2025년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상휴

심상휴의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 기획감사실 소관 2025년도 주요업무 추진계획과 관련하여 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
영경

윤영경의원

(거수)
상휴

심상휴의장

윤영경 의원 질의해 주시기 바랍니다.
영경

윤영경의원

과장님 설명하시느라 고생했습니다. 22쪽에, 감사 때 이야기 나온 이야기인데 지역인재 채용 인센티브 지원사업에 올해 5개 단체 신청해서 4개 단체 4명이 선정됐잖아요, 그렇죠?
호영

윤호영기획감사실장

예.
영경

윤영경의원

근데 이거 돈 지출은 매월로 이렇게 나갑니까? 안 그러면 6개월 단위로 나갑니까?
호영

윤호영기획감사실장

6개월...
영경

윤영경의원

6개월 단위로?
호영

윤호영기획감사실장

예.
영경

윤영경의원

6개월 단위로 지원해 주고 채용된 근로자 근무 사실만 확인하는 거잖아요, 그렇죠?
호영

윤호영기획감사실장

예.
영경

윤영경의원

다른 거는 없고...
호영

윤호영기획감사실장

실제 사업장에 계속 근무하고 있는지 저희들이 확인을 해서...
영경

윤영경의원

6개월분을 줬는데 4개월하고 가면은 4개월분을 반납받아야 되죠, 돈 지출된 거? 그래요?
호영

윤호영기획감사실장

예.
영경

윤영경의원

6개월까지 있으면 6개월분 지원하고 7개월째 접어들어서 근로를 안 하면 그러면 7월부터는 지급을 안 하고?
호영

윤호영기획감사실장

저희들이 지급을 못 하죠.
영경

윤영경의원

안 하고 그래요?
호영

윤호영기획감사실장

예.
영경

윤영경의원

그럼 단기다, 그렇죠? 장기적으로는, 이거 뭐 여기 내용에 보면은 상시근로자 3인 이상 고용에, 정규직으로 뭐 이런 식으로, 정규직 고용 후 6개월 이상, 정규직으로 고용하고 나서 6개월 이상 이렇게 규정을 하고 있다, 그렇죠? 예를 들어 금방 일을 하다가 가고 이러면 문제가 좀 생기겠네요, 그렇죠?
호영

윤호영기획감사실장

그런 것을 방지하기 위해서 저희들이 1년으로 지급하는 게 아니고 6개월 단위로 지급합니다.
영경

윤영경의원

6개월 단위로?
호영

윤호영기획감사실장

예.
영경

윤영경의원

이것 좀 관리를 좀 잘해야 될 것 같아서, 관리 좀 잘해 주시기 바랍니다.
호영

윤호영기획감사실장

예.
영경

윤영경의원

이상입니다.
상휴

심상휴의장

더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 기획감사실 소관 2025년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 기획감사실장 자리로 돌아가셔서 기획감사실 2025년 예산안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
호영

윤호영기획감사실장

기획감사실장 윤호영입니다. 2025년도 예산안을 사항별로 설명드리겠습니다. 설명 순서는 예산총칙, 일반회계 세입예산, 기획감사실 세출예산 그리고 2025년도 기금운용계획안 순으로 설명드리겠습니다. 2025년도 예산안 및 세부설명서 제1권 5페이지 예산총칙입니다. 예산의 총규모는 4986억 원으로 일반회계 4452억 2800만 원, 특별회계 533억 7200만 원이며, 일시차입한도액은 예산액의 3%로 일반회계 133억 5684만 원, 특별회계 16억 116만 원 계상하였습니다. 일반회계 예비비는 70억 7852만 원 계상하였습니다. 7페이지 회계별 예산규모 및 11페이지 전체 세입세출 총괄은 제안설명서로 갈음하겠습니다. 다음은 29페이지 일반회계 세입총괄표입니다. 지방세수입은 전년 대비 1.2% 증가한 199억 5547만 8000원 계상하였습니다. 세외수입은 전년 대비 15.38% 증가한 152억 7353만 9000원 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 지방교부세는 전년 대비 0.32% 감소한 2472억 원 계상하였습니다. 조정교부금은 전년 대비 4.8% 감소한 59억 1400만 원 계상하였습니다. 보조금은 전년 대비 5.36% 감소한 1328억 8498만 3000원 계상하였습니다. 보존수입 등 및 내부거래는 60% 증가한 240억원 계상하였습니다. 33페이지 일반회계 전체 세출총괄표 및 43페이지 세입예산 사업명세서는 세부설명서로 갈음하겠습니다. 다음은 90페이지 기획감사실 세출예산안입니다. 기획감사실의 예산 총규모는 예비비를 포함하여 99억 5782만 7000원으로 전년 대비 50억 6439만 6000원을 감액 편성하였으며, 세부 항목별로 설명드리겠습니다. 90페이지 하단부에 새해 군정비전 및 운영계획 제작 2900만 원 계상하였습니다. 다음은 92페이지입니다. 중간 부분에 지역발전협의회 워크숍 개최 5500만 원과 그 아래쪽에 정책과제 개발 연구용역비 1억 8000만 원 계상하였습니다. 다음은 94페이지입니다. 상단부에 남부9축고속도로추진협의회 분담금 1500만 원과 아랫부분에 2025년 군정브랜드 종합 홍보 1억원 계상하였습니다. 다음은 96페이지입니다. 상단부에 K-U시티 업무추진 5억 원 계상하였습니다. 다음은 100페이지입니다. 하단부에 인구정책과제 개발 연구용역비 4천만 원 계상하였습니다. 다음은 108페이지입니다. 중하단부에 지역인재채용 인센티브 지원으로 6000만 원 계상하였습니다. 다음은 110페이지입니다. 중하단부에 지역공동체 일자리사업으로 3억 3500만 원 계상하였고, 맨 하단에 공공근로사업으로 2억 5000만 원 계상하였습니다. 다음은 114페이지입니다. 상단부에 청년 신혼부부 월세 지원사업으로 3600만 원 계상하였습니다. 다음은 116페이지입니다. 예비비를 70억 7852만 원 계상하였습니다. 다음, 2025년도 기금운용계획안은 제2권 1419페이지부터 세부설명서로 갈음하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
상휴

심상휴의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 예산총칙과 일반회계, 세입세출예산에 대해 질의한 후 기획감사실 소관 세출예산에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 5페이지부터 84페이지까지 예산총칙, 세입세출 총괄표, 세입예산 등에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 다음은 기획감사실 소관 세출예산 90페이지부터 117페이지까지 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까?

황진수의원

(거수)
상휴

심상휴의장

황진수 의원 질의해 주시기 바랍니다.

황진수의원

실장님, 90페이지 제일 위에 봐주시면 이게 지금 작년이 기획감사실에 150억 2200만 원 사용되는데 지금 50억 가까이가 지금 줄었잖아요?
호영

윤호영기획감사실장

예.

황진수의원

이 내용이 뭐죠?
호영

윤호영기획감사실장

올해 24년도에 K-U시티 관련해서 저희들 연구지원센터하고 그다음에 숙소 조성 사업으로 해서 24년도에는 예산이 편성돼 있었습니다마는 25년도에는 기본계획 설계를 하는 단계이기 때문에 실질적으로 예산을 편성 안 했습니다. 그래서 그 부분하고 예비비가 줄은 부분이 감안이 돼서 한 50억원 가까이 줄게 됐습니다.

황진수의원

그럼 이월이 아니고 그러면은 없어졌다가 다시 내년에 세우는 건가요? 아니면...
호영

윤호영기획감사실장

아닙니다. 올해 예산은 이월됐고, 그건 예산 현액으로 반영이 되고 내년도 예산은 별도로, 이 시설비 예산은 편성을 안 했기 때문에 올해와 내년도 예산이 그만큼 차이가 나는 겁니다.

황진수의원

그러니까 이월됐다는 얘기잖아요.
호영

윤호영기획감사실장

예, 이월시켰습니다.

황진수의원

이월된 상황이고 편성 안 한 상황이고 그렇다, 그렇죠?
호영

윤호영기획감사실장

예.

황진수의원

알겠습니다. 이상입니다.
상휴

심상휴의장

더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 기획감사실 소관 2025년도 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.
다음은 총무과 소관 2025년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 총무과장 발언대로 나오셔서 총무과 소관 2025년도 주요업무 추진계획을 보고해 주시기 바랍니다.
병희

황병희총무과장

총무과장 황병희입니다. 평소 존경하는 심상휴 위원장님 그리고 여러 의원님! 총무과 업무에 많은 관심을 가져주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리며, 2025년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 2025년도 주요업무계획보고(총무과)

부록에 실음

의원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리며, 이상으로 총무과 소관 2025년도 주요업무에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상휴

심상휴의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 총무과 소관 2025년도 주요업무 추진계획과 관련하여 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

박신영의원

(거수)
상휴

심상휴의장

박신영 의원 질의해 주시기 바랍니다.

박신영의원

과장님, 올 한 해도 조직관리 및 다양한 업무 추진으로 올 한 해 수고 많이 하셨습니다. 과장님, 제가 설명 듣는 중에 좀 궁금한 사항이 있어서 한번 물어보겠습니다. 6쪽에 2025년도 인구주택총조사 및 농림어업총조사 실시에 일단 국비는 반영이 되지만 금액이 얼마인지는 아직 미정이다, 그렇죠?
병희

황병희총무과장

예.

박신영의원

그런데 지금 기초조사를 하셨는데 가구 수가 늘었다고 했는데 그 이유가 뭐죠?
병희

황병희총무과장

혼자 사는 가구가 많이 늘어났고요. 돌아가시고 해도 혼자 사는 가구가 좀 많이 늘어나서 새로 들어온 사람들도 많이 있습니다. 그게 대표적이고 노후 건물들 있지 않습니까? 그건 아직 조사를 해 봐야 되는데 노후 건물들이 많고 새로 건물을 지어서 따로 하고 있는 그게 많기 때문에, 일단 세부적으로 조사를 안 했기 때문에 정확한 자료는 아닙니다마는 일단 달관조사로 그렇게 조사가 됐습니다.

박신영의원

늘어난다는 거는 좋은 현상이네요, 그렇죠?
병희

황병희총무과장

예.

박신영의원

과장님 그리고 12쪽에 우리 청송군 근현대 구술기록 수립하는 사업이 있잖아요, 그렇죠?
병희

황병희총무과장

예.

박신영의원

올해는 진보면 광덕리에 했는데 내년도는 어디 하죠?
병희

황병희총무과장

안 그래도 의원님들하고 다 여쭤보고 좀 시급하고 좀 그런 데를 먼저 해 가지고 할 계획입니다. 의견을 반영해서...

박신영의원

아직 선정하지는 안 했다, 그렇죠?
병희

황병희총무과장

예.

박신영의원

예, 과장님 잘 알겠습니다. 그리고 과장님 내년도에도 적극적인 행정으로 우리 공무원들의 조직관리와 또 우리 공무원들의 복지 향상을 위해 최선을 좀 다해 주시기 바랍니다.
병희

황병희총무과장

예, 알겠습니다.

박신영의원

이상입니다.
상휴

심상휴의장

더 질의하실 의원 계십니까?
미진

정미진의원

(거수)
상휴

심상휴의장

정미진 의원 질의해 주시기 바랍니다.
미진

정미진의원

과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 6페이지 보시면 과장님 보고하시는 중에 올해 11월 결과로 보면 가구 수가 700여 가구 이상이 추가가 되어졌죠?
병희

황병희총무과장

예.
미진

정미진의원

그 추가 요인이 그러면 귀농귀촌 인구의 증가 이렇게 봐도 되겠습니까? 아니면 어떤 요인이 있을까요?
병희

황병희총무과장

지금 귀농귀촌도 일부 있고요. 그다음에 지금 우리 거처를 포함했기 때문에 실질적으로 여기에 주소를 두거나 안 두거나 간에 그 건물이 있으면 저희들이 다 가구로 봐서 조사를 하게 됩니다. 일단은 실태적으로 가서 인구주택조사를 해 봐야 총가구 수가 정확하게 나오겠지만 현재 달관조사로서는 그렇게 증가되고...
미진

정미진의원

현재 지금 주거지로 등록되어 있거나 이런 걸 기반으로 했을 때 그렇다는 말씀이시죠?
병희

황병희총무과장

예, 그렇습니다.
미진

정미진의원

그리고 8페이지, 우리가 지금 그래도 스마트마을방송이 계속적인 홍보로 인해서 쭉 증가해 왔는데 지금 8개 읍면을 봤을 때에 현서면이 유독 지금 미사용 마을 수가 많습니다. 36.8% 정도가 되네요?
병희

황병희총무과장

예.
미진

정미진의원

그런 요인이 있을까요? 제가 현서면에 보면 이장님들도 젊으신 분들이 많으시거든요? 좀 적극적으로 이걸 홍보를 해서 내년도에는 현서면에 이렇게 조금 참가율이 높아졌으면 좋겠습니다.
병희

황병희총무과장

예, 알겠습니다.
미진

정미진의원

그리고 마지막으로 한 가지, 우리 CCTV통합관제센터에 지금 우리 관제요원 16분이 3교대로 근무를 하고 계시잖아요, 그렇죠?
병희

황병희총무과장

예, 맞습니다.
미진

정미진의원

혹시 저희 이분들 중에서 영상정보관리사 자격증을 소지하고 계신 분이 있으신가요?
병희

황병희총무과장

지금 자격증을 따고 기능사 자격증 딴 사람이 몇 분 있습니다.
미진

정미진의원

몇 분 계신가요?
병희

황병희총무과장

예.
미진

정미진의원

제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 아마 그 이전에도 그런 얘기들이 조금 나오고 했었는데, 외부적으로 흘러나온, 왜냐하면 CCTV통합관제센터 요원은 영상정보도 다루어야 하지만 개인정보를 다루는 직무 특성이 있지 않습니까, 그렇죠?
병희

황병희총무과장

예, 맞습니다.
미진

정미진의원

그래서 정보 관리와 보안 역량이 굉장히 필수적인데 그런 부분에 대해서 아무래도 자격증을 갖추게 되면 그런 부분에 대한 교육이 되게 철저하게 이루어진다고 제가 들었거든요. 그래서 그런 부분을 추후적으로, 이분들도 이제 거의 다 공무직이잖아요.
병희

황병희총무과장

예, 맞습니다.
미진

정미진의원

그렇게 되면 내가 전문직이라는 그걸 가지고 있어야 되고, 나는 더군다나 개인정보를 다루는 사람이기 때문에 이 부분에 대해서 정말 지퍼를 잠가야 되는 부분이잖아요, 그렇죠?
병희

황병희총무과장

예.
미진

정미진의원

그래서 그런 부분에 대한 역량이 좀 강화될 수 있도록 조금 유도를 해 주셨으면 좋겠어요, 그런 자격증 소유나 이런 부분들로.
병희

황병희총무과장

알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
미진

정미진의원

예, 이상입니다.
상휴

심상휴의장

더 질의하실 의원 계십니까?
찬걸

조찬걸의원

(거수)
상휴

심상휴의장

조찬걸 의원 질의해 주시기 바랍니다.
찬걸

조찬걸의원

과장님 설명 잘 들었습니다. CCTV에 대해서 올해는 뭐 농산물 도난 그런 건 없었죠?
병희

황병희총무과장

아직까지는 제가 들은 바는 없습니다.
찬걸

조찬걸의원

없고, 전년도에 한 거는 뭐 밝히지는 못했지만 지금 여기 보면 13개소 CCTV를 교체라 하는데 차량번호인식은 지금 현서부터 진보까지 예를 들어 몇 대 정도 교체할 계획입니까?
병희

황병희총무과장

지금 한 3대 정도 계획은 하고 있습니다. 올해 해서 좀 미흡한 부분 지금 일단 조사는 하고 있는데요. 면밀히 조사해서 적합성하고 타당성조사해서 그렇게 설치하도록 하겠습니다.
찬걸

조찬걸의원

그래요, 맞아, 국도의 제일 중요한 포인트에 그렇게 세 군데라도 설치해서 모든 군민들이 안전하게 생활할 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다.
병희

황병희총무과장

예, 알겠습니다.
찬걸

조찬걸의원

예, 이상입니다.
상휴

심상휴의장

더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 총무과 소관 2025년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 총무과장 자리로 돌아가셔서 총무과 소관 2025년도 예산안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
병희

황병희총무과장

총무과장 황병희입니다. 총무과 소관 2025년도 예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. 총무과 총예산은 625억 5300만 1000원으로 인력운영비가 증가하여 올해보다 43억 9754만 6000원을 증액 편성하였습니다. 세부 항목별로 설명드리면 120페이지 하단부에 대한민국시장군수구청장협의회 부담금 700만 원, 각종 자치단체 분담금에 1100만 원 계상하였습니다. 다음, 124페이지 중간 부분에 군수실 및 총무과 비품 구입, 당직실 및 직원휴게실 집기 구입에 각각 700만 원 계상하였고, 하단부 끝에 직원 한마음체육대회 경비에 4000만 원, 직원 심리상담프로그램 운영에 2200만 원 계상하였습니다. 다음, 126페이지 중상단부에 복지포인트, 단체보험, 종합건강검진비 지원 등 맞춤형복지제도시행경비에 15억 400만 원 계상하였고, 중하단부에 직원 휴양시설 회원권 변경 구입에 8780만 원 계상하였습니다. 다음, 128페이지 중간 부분에 중요 기록물 정리 및 DB 구축 사업에 2000만 원, 구술생애사 채록 사업에 4000만 원 각각 계상하였습니다. 다음, 132페이지 중간 부분에 동계‧하계 대학생 아르바이트 인부임에 1억 원 계상하였고, 다음, 134페이지 중간 부분에 신규 직원 지역문화탐방에 1000만 원, 그 밑에 공무원 해외배낭연수 여비로 1억 8000만 원 계상하였습니다. 다음, 138페이지 중간 부분에 민간경상보조로 범죄예방활동단체 외 4개 단체 지원에 4625만 원 계상하였습니다. 다음, 142페이지 중하단부에 네트워크 유지관리에 6792만 9000원, 그 밑에 보안시스템 유지관리에 7984만 4000원 계상하였습니다. 다음, 144페이지 하단부에 온나라시스템 운영 지원 등 전국 공통 행정정보시스템 위탁 운영관리에 1억 1845만 2000원 계상하였습니다. 다음, 146페이지 중상단부에 자산취득비로 행정망 통합 백업 장비 등 노후화 장비 교체에 3억 2000만 원 계상하였고, 중간 부분에 백신 등 보안소프트웨어 구입에 2100만 원, 업무용 소프트웨어 구입에 6730만 원 계상하였습니다. 다음, 150페이지 중간 부분에 자산취득비로 백본스위치 교체에 2억 4000만 원 계상하였습니다. 다음, 154페이지 중간 부분에 노후 가상화시스템 교체에 2억 900만 원, 노후 침입차단시스템 교체에 9100만 원 계상하였습니다. 다음, 156페이지 중간 부분에 산림레포츠 체험단지 진‧출입로 조성에 필요한 부지매입비로 3억 원 계상하였습니다. 이하 내용은 인력운영비로 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다.
상휴

심상휴의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 총무과 소관 세출예산 120페이지부터 177페이지까지 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
영경

윤영경의원

(거수)
상휴

심상휴의장

윤영경 의원 질의해 주시기 바랍니다.
영경

윤영경의원

과장님 수고하셨습니다. 여기 궁금한 게 있어 가지고 내가 질의를 한번 드려보고 싶은데, 126쪽에요. 직원 휴양시설 회원권 변경 구입 해 놨는데 지금 직원 휴양시설을 활용하는 게 가족 단위로 이렇게 가죠?
병희

황병희총무과장

가족 단위로요? 예, 가족 단위로...
영경

윤영경의원

가족 단위로 신청도 하잖아요. 그렇죠?
병희

황병희총무과장

예, 맞습니다.
영경

윤영경의원

휴가기간에 휴양시설을 활용할 때 가족 단위로 가고, 회원권으로 별도로 개인별 회원권은 아닌 것 같고, 노동조합에서 회원권을 직원들한테 어떻게 하나요?
병희

황병희총무과장

노동조합에서 하는 건 아니고, 이게 이제 내년도에 우리가 소노벨 여기서
영경

윤영경의원

여기는 청송군공무원노동조합 단체협약으로 되어 있거든요. 단체협약으로 되어 있기 때문에 그 협약은 휴양시설하고 노동조합하고 단체로 협약을 해서 하는 건가요?
병희

황병희총무과장

그건 아닙니다. 우리 군에서 회원권을 구입해서 바로 시행하고 있는데, 노동조합하고 하는 건 노동조합하고 우리 단체협약할 때 직원 휴양시설에 대한 그 조건이 들어가야 됩니다.
영경

윤영경의원

아, 조건이 들어가야 되기 때문에 하고, 지금 직원들이 활용을 좀 합니까?
병희

황병희총무과장

부족해서 활용을 못 합니다.
영경

윤영경의원

부족해서 활용을 못 한다고요?
병희

황병희총무과장

예, 그렇습니다.
영경

윤영경의원

이상입니다. 잘 알겠습니다.
상휴

심상휴의장

더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 질의할 의원이 안 계시므로 총무과 소관 2025년도 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다.
의사일정 제5항 청송군 시험위원 등의 수당 및 여비 지급 조례안을 상정합니다. 총무과장 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
병희

황병희총무과장

총무과장 황병희입니다. 존경하는 심상휴 의장님 그리고 의원님! 평소 군정 발전과 총무과 소관 업무에 각별한 관심을 가져주신 데 대해 깊은 감사를 드리며, 청송군 시험위원 등의 수당 및 여비 지급 조례안에 대하여 다음과 같이 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제정이유를 말씀드리면 지방공무원 임용령 제48조제5항에 따라 시험위원, 시험관리관 및 시험편집요원의 수당과 여비는 지자체 조례로 정하도록 규정되어 있으나 현재 우리 군은 조례 미제정 상태로 법령 위임 사항 중 필수조례 제정을 통해 시험 인력의 보상에 대한 명확한 기준을 마련하고 시험 관리의 효율성과 전문성을 강화하고자 함입니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제2조의 수당기준에서 지급대상을 군에서 시행하는 각종 시험에 종사하는 위원 및 공무원으로 하고 인사혁신처장이 시행하는 시험 수당 지급기준을 준용토록 규정하였으며, 안 제3조에 공무원이 아닌 시험위원 등이 시험과 관련하여 출장하는 때에는 4급 공무원에 상당하는 여비를 지급토록 규정하였고, 안 제2조2항에 청송군 소속 공무원이 객관식 시험 채점에 종사하는 경우에는 수당 지급대상에서 제외토록 수당 지급의 제한 규정을 두었습니다. 이상 설명드린 바와 같이 청송군 시험위원 등의 수당 및 여비 지급 조례를 제정하고자 하오니 원안대로 심의 의결하여 주시기 바랍니다.
상휴

심상휴의장

총무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 수석전문위원 발언대로 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
오병

권오병수석전문위원

청송군 시험위원 등의 수당 및 여비 지급 조례안에 대해 검토보고드리겠습니다. 제안이유와 주요내용을 서면으로 갈음하고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 제정 조례안은 지방공무원 임용령 제48조제5항에서 시험위원‧시험관리관 및 시험편집위원의 수당과 여비를 조례로 정하도록 위임함에 따라 청송군 시험위원 등의 수당 및 여비 지급기준을 인사혁신처장이 정한 시험수당 집행기준을 준용하도록 하여 수당과 여비 지급의 근거를 명확히 하고자 하는 것으로 조례의 제정은 필요한 조치이며 상위법 저촉이나 특별한 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
상휴

심상휴의장

수석전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 12월 3일 화요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시12분 산회

출처 경북 청송군의회 회의록