이준규 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조와 같은법 시행령 제46조 및 대전광역시 대덕구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2024년도 행정복지위원회 소관 행정사무감사 제5일차 감사개시를 선언합니다. 감사일정에 따라 평생학습원 소관 감사를 실시하겠습니다. 감사진행 순서는 증인선서를 실시하고 평생학습원장의 업무보고를 들은 후에 질의‧답변 순으로 진행하겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 대덕구의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법을 말씀드리면 평생학습원장께서 발언대에 나오셔서 선서해 주시고, 과장들께서는 제자리에 서서 오른손을 들고 선서하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 각자 서명하여 평생학습원장이 본 위원장에게 일괄 제출하여 주시기 바랍니다. 평생학습원장은 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 대전광역시 대덕구의회 행정복지위원회 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 대전광역시 대덕구의회 행정사무감사 및 조사에 의한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2024년 12월 3일 평생학습원 박윤국. (선서문 일괄 제출)

다음은 평생학습원 소관 업무보고를 듣겠습니다. 평생학습원장 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생학습원장 박윤국입니다. 존경하는 유승연 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 우리 대덕구 발전과 구민을 위해 헌신하시는 의정활동에 깊은 감사를 드리며 평생학습원 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 총괄, 2024년 주요업무 추진실적, 2025년 주요업무계획 순입니다. 먼저 157쪽 총괄입니다. 저희 평생학습원에서는 수요자 맞춤형 평생학습 지원과 최근의 독서 트렌드를 반영한 도서관 조성, 체계적인 시설운영과 유지‧관리로 평생학습 선도도시 구현과 지역주민의 문화복지 향상에 주력해 왔습니다. 금년 성과로는 평생학습관 및 석봉도서관 개관, 학교복합시설 공모사업 선정, 장애인 평생학습도시 신규 지정으로 지역의 문화와 학습 인프라 확충과 소외계층 없는 보편적 평생학습을 위한 기반을 마련하였습니다. 또한 다양한 독서문화 행사와 축제를 개최하여 대덕의 문화가치 실현에도 기여하였습니다. 내년에는 평생학습 주기별 맞춤형 평생학습 시행, 거점별 도서관 특화사업 추진으로 참여와 지속발전형 학습 독서 문화 모델을 창출하고 소관 시설물의 체계적이고 안전한 관리를 통해 평생학습 선도도시 대덕을 만들겠습니다. 158쪽부터 168쪽까지 2024년 주요업무 추진실적, 2025년 업무여건과 추진방향은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 2025년 주요업무 추진계획에 대하여 부서별 핵심업무를 중심으로 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 169쪽 평생학습과 소관입니다. 배움이 일상이 되는 평생학습도시 구현을 위해 수요자별‧단계별 맞춤형 평생학습 프로그램 운영과 학습소외계층에 대한 대덕구 배달강좌제 지원 확대, 장애인 평생학습도시와 관련한 특화 사업 추진 등 대덕 평생학습의 참여와 접근성을 확대하겠습니다. 아울러 평생학습 유관기관간 협업체계 구축과 연계사업 발굴로 효율적 평생학습 운영과 각종 공동체 지원을 통한 자발적 능동적 학습 문화를 육성하겠습니다. 170쪽 복합문화센터 확충 및 평생학습 시설 개선입니다. 교육부 공모사업에 선정된 새일복합문화센터 조기착공을 위한 신속한 사전절차 이행과 시에서 추진하는 대전시 대표도서관 건립사업에 대한 적극적 협조체계를 유지하여 지역 교육 및 학습인프라 확충이 차질 없이 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 올해 7월 개관한 석봉복합문화센터의 시설 및 환경을 개선하여 이용자 편의제공과 만족도 향상을 위해서도 노력하겠습니다. 171쪽 안전하고 쾌적한 복합문화시설의 운영입니다. 평생학습원 소관 시설물의 적기점검 및 유지보수로 쾌적한 학습 및 독서환경을 조성하고 주기적인 안전교육, 재난대비 비상체계 확립 등으로 안전관리 강화에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 172쪽 도서운영과 소관입니다. 문화가치 확산을 위한 테마형 특화사업입니다. 도서관 주관 및 독서의 달에 맞춰 흥미있는 강연, 특별공연 등을 도서관 릴레이 행사로 진행하여 책읽기 붐 조성과 독서문화를 확산하겠습니다. 또한 가족이 함께 즐기는 ‘리딩(Reading) 리딩(Reading) 독서문화축제, ’빡세게 독서하기’행사 등을 개최하고 독서문화 캠페인도 연중 개최하여 도서 및 인문학 친화분위기 조성과 지속적인 독서생활화를 추진하겠습니다. 173쪽 독서와 문화로 즐기는 행복대덕 실현입니다. 어린이와 가족을 위한 문화공연 개최, 체험 기회를 확대하고 방학중 특별강좌를 개설하겠습니다. 중년 및 실버 계층을 대상으로 각종 특화 사업을 운영하고 다문화가정에 대한 독서지도 실시와 더불어 각종 독서회 운영, 독서동아리 활성화 등 독서와 문화연계 프로그램을 강화하겠습니다. 174쪽 지적 성장을 위한 다양한 정보서비스 제공입니다. 최신 자료의 신속한 제공을 위한 희망도서 구입, 바로 대처 서비스 운영과 다양한 메시지를 활용한 다양한 매체를 활용한 지식정보 습득의 이용자 편의를 위하여 전자책, 오디오북, DVD 등 다양한 온‧오프라인 서비스를 제공하겠습니다. 디지로그형 도서관 서비스를 위한 스마트 도서관 운영, 태블릿pc 대출 등 일상 속 디지털 정보이용 접근성도 강화하겠습니다. 175쪽 구민을 위한 지식플랫폼 역할 강화입니다. 세대를 아우르는 도서관 분위기 조성을 위해 영유아 공간, 커뮤니티 공간, 생활문화 공간 등 쾌적하고 편안한 환경을 구현하고 지역문화 생산기지로서 공공도서관의 기능을 다하겠습니다. 아울러 작은 도서관별 이용자 요구에 부응한 특화 프로그램 운영과 차질없는 독서문화 서비스를 위해 수행사드와 전문인력 파견, 도서구입비 보조, 워크숍 개최 등 체계적인 운영을 지원할 예정입니다. 이상으로 평생학습원 소관 주요업무를 마치면서 우리 평생학습원 전 직원은 2025년에도 구민의 일상이 즐거운 대덕을 만들기 위해 모든 역량과 열정을 결집해 나갈 것을 약속드리겠습니다. 위원님들의 적극적인 지원과 격려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

평생학습원장 수고하셨습니다. 그러면 평생학습과 소관 감사를 실시하겠습니다. 평생학습원장은 답변석에 착석하여 주시기 바라며 도서관운영과장은 밖에서 대기하여 주시기 바랍니다. 평생학습과 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이준규위원님.

업무보고자료 책자 159쪽입니다. 네, 2번입니다. 하단에 2번이고 청년배달강사 대덕쌤사업은 올해 처음 도입되었죠?

네, 처음 시범적으로 해본 사업입니다.

지역아동센터로 찾아가는 것으로 알고 있는데 맞나요?

예, 맞습니다.

아이들의 반응은 어땠나요?

교육이 끝나고 나가지고 나중에 센터장님이나 이런 설문들을 들어봤는데 반응이 되게 좋았습니다. 또 신선하기도 했고요. 사업은 간단히 설명드리면 한남대학교 사범대 학생들이 있거든요. 이분들이 4학년생들이 졸업하기 전에 어느 정도 강사로서의 자질도 있는 상황들이고 그래서 이분들이 초등학생학습 지도에 대한 문제가 없을 것 같아가지고 지금 아까도 말씀드린 대로 이 센터에 보내가지고 강의를 해보니까 열심히 하려고도 했었고 또 그리고 가동도 좋은 상황이라 내년에도 한 번 더 여건이 된다고 그러면 시도를 해보려고 합니다.

그럼 아이들 대상 만족도조사도 진행하셨나요?

아이들은 직접적으로 하지 않았습니다.

아이들의 의견도 중요하다고 생각을 합니다. 함께 반영하셔서 아이들에게 실제 도움이 되는 학습이 이루어지시길 바랍니다.

알겠습니다. 다음 기회에는 아이들까지 포함해서 하도록 하겠습니다.

예, 그리고 현재는 사범대학생들만 참여한다고 하셨고 좀전에 말씀하셨죠?

예.

사범대 학생들뿐만 아니라 한남대에 다양한 전공 분야 인력을 활용하셔서 대덕생 과정을 확대 운영하는 방안도 한번 검토해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 없습니까? ( “없습니다.” 하는 위원 있음 ) 질의하실 위원이 없으시다면 본 위원장님 질의드리겠습니다. 신탄진도서관 향후 계획과 관련해 질의하겠습니다. 질의에 앞서 말씀드리면 해당내용은 도서관운영과와도 연계된 부분이 있지만 신탄진도서관 향후계획에 대해 질의하기 위해 일괄로 평생학습관에 질의하겠습니다. 신탄진도서관이 올해 10월 21일부터 운영이 종료되었습니다. 이에 대해 주민들에게 운영종료 및 이용 관련 안내는 어떻게 이루어졌나요?

저희 홈페이지하고 구 홈페이지 그리고 플랜카드 같은 것도 붙여놨고 내부시설물, 이용하는 분들은 거의 고정적으로 이용하는 분들이 많기 때문에 그분들 대상으로 해가지고서 홍보는 사전에 드렸습니다.

신탄진도서관 운영종료와 관련해서 주민들의 의견수렴 과정이 있었나요?

의견수렴 과정은 미처 거치지 못했습니다. 왜냐하면 그쪽이 지금 현재 이용자들이 앞에서도 말씀드렸듯이 고정적으로 이용하는 분들이 많고 이용자 숫자가 굉장히 많이 줄었습니다. 그분들만 대상으로 그런 설문을 한다 그러면 당연히 어려운 조사결과가 뻔한 게 그렇기도 하고 그래서 이용자들은 못 했었고, 지금도 가끔 가다 말씀들은 하실 수 있으니까 이런 게시판이나 이런 데 글이 올라오는 경우도 있었습니다.

그렇다면 신탄진도서관을 활용할 계획인가요 아니면 매각을 할 계획인가요?

지금 구체적인 방안은 나오지 않았습니다. 여러가지를 열린 생각으로 가지고서 계획 중에 있는데요. 어떻게 해야 앞으로 일단 어쨌든 간에 가장 최우선은 신탄진에 있던 문화 시설이기 때문에 그 정도의 기능을 할 수 있는 시설을 만들어줘야 된다는게 전제 조건입니다. 그렇다고 그러면 지금 있는 시설 가지고는 좀 어려운 부분이 있거든요. 이 건물이 22년이 됐었고 지금도 약간 엘리베이터라든가 천장 이런 부분이 안전 문제가 있어서 수리를 하고 있는 상황인데 이걸 시보조금을 받든가 안 그러면 국가보조금을 받든가, 안 그러면 저희 자체 예산으로 하기는 좀 어려운 부분이 있어가지고서 보류를 하고 있는 상황이고요. 여건이 된다 그러면 그런 방,법 물론 매각도 포함입니다. 만약에 더 좋은 시설이 들어와가지고 그쪽에 이용하는 사람들이 충분히 투자를 할 수 있다 그러면은 굳이 매각도 안할 필요성은 없거든요. 그래서 그것까지도 폭넓게 검토중에 있는데 지금 현재는 결정된 사항이 없습니다.

본 위원이 신탄진도서관과 관련해 많은 민원을 받았습니다. 도서관은 독서 공간임을 넘어서 문화예술 공간이기에 구민들의 많은 관심이 집중됩니다. 추진방향이 결정되면 구민의 알 권리를 위해 신속하게 구민들에게 앞으로의 방향에 대해 전달해 주시길 당부드리겠습니다.

충분히 사전에 설명을 하겠습니다.

더 질의하실 위원 없습니까? ( “없습니다.” 하는 위원 있음 ) 질의하실 위원이 없으므로 평생학습관 감사를 마치겠습니다. 평생학습과장 그리고 관계공무원 여러분, 그동안 행정사무감사 준비에 고생 많으셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 도서관운영과 주관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 도서관운영과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이준규위원님.

업무보고책자 164쪽입니다. 네, 작은도서관 운영 활성화 지원 관련 질문입니다. 우리 관내 작은도서관이 몇 개소 이죠?

공사를 확대해가지고 40개소 있습니다.

아, 네, 41개로 알고 있고요. 그리고 사립작은도서관 16개소는 도서구입비 등 보조금을 지원하는 것으로 되어 있습니다. 보조금을 지원받지 못하는 곳도 8개소가 있네요. 이유가 뭐죠?

저희가 도서교육비를 지원해 줄 때는 등록된 도서관들을 대상으로 신청을 하게 됩니다. 우리 얼마를 이렇게 요구를 하게 되면 해주는데 저희가 그냥 해주는건 아니고 평가체크리스트가 있습니다. 거기 평가 기준에 의해서 평가를 해가지고 장소수라든가 그리고 이용자수가 많다든가 또 면적이라든가 이런 걸 고루 봐가지고서 그 리스트에 의해가지고 채점을 해가지고서 250에서 450만원까지 지원을 해주고 있는 상황입니다.

그럼 지금 지원되고 있는 사립 작은도서관들의 평균 이용객수와 이용률은 파악이 되어 있다라는 거네요?

예, 그거 신청할 때 나오니까요. 그건 파악이 돼 있습니다.

근데 보조금을 직접 지원하는 방식도 있지만 작은도서관 순회사서 지원 등이 실질적으로 운영하는 데 도움이 될 것 같습니다. 현재도 사립작은 도서관 4곳에 순회사서를 지원하는 것으로 알고 있거든요.

그것도 본인들이 신청을 해야지만 저희가 지원을 해주지 그냥 가가지고 지원할 수 있는 상황은 아니기 때문에 본인들이 신청을 하게 되면 저희가 지원을 해주는 겁니다.

그래서 어쨌든 순회사서를 더 확대할 수 있는 방안을 좀 고민좀 해봐 주시고 홍보 좀 하셔서 그렇게 해서 활성화가 될 수 있도록 좀 신경 써주시기 바랍니다.

예, 수요가 많다면 한번 검토해 보겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원 없습니까? ( “없습니다.” 하는 위원 있음 ) 본 위원장이 질의 드리겠습니다. 석봉도서관 운영과 관련해 질의 드리겠습니다. 우리 구에는 안산, 송촌, 석봉도서관 총 3곳이 있습니다. 현재 3곳의 휴관일이 어떻게 되나요?

송촌 같은 경우에는 금요일 휴관이고요. 안산이 월요일 그리고 석봉이 지금 일요일 날 쉬고 있는 상황입니다.

지난달 21일에 대전공공도서관 주말 휴관에 관한 기사가 났었는데 보셨나요?

예, 봤습니다.

석봉도서관이 일요일에 휴관함에 따라 주말에만 시간을 낼 수 있는 직장인들이나 가정의 경우 도서관 이용이 제한되고 있습니다. 이와 관련해서 주말운영 계획이 있나요?

지난번에 그 건을 계기로 해가지고 지금 검토 중에 있는데요. 저희도 이용자 추이라든가 이런 걸 좀 봐야 되는데 보니까 평일은 100명대 그리고 토요일이 오히려 많더라고요, 200명대. 그리고 일요일이 약간 평일보다는 높은데 토요일보다는 좀 적어요. 그런 부분도 있고 참고해야 될 부분이 이게 복합건물이다 보니까 24시간을 아니 계속 연중 돌리다 보면은 이 건물에 어떤 하자 부분도 있을 수 있고 청소도 같이 왁싱 같은 것도 해야 되고 또 엘리베이터 점검도 해야 되고 이런 부분이 있어가지고서, 왜냐하면 또 한 개층만 열어놔야 되기 때문에 또 2층에만 도서관이 있기 때문에 나머지는 다 이제 문을 닫은 상황이거든요. 그래서 그런 부분도 검토를 해야 되고, 왜냐하면 또 도서관을 열게 되면 또 거기 소요되는 인력들이 있습니다. 방호인력이라든가 안 그러면 기계 같은 걸 봐줘야 되시는 분들 이분들이 계속 출근해야 되니까 지금 현재는 그분들이 놀고 있는 상황인데, 일요일은. 그렇게 되면 일요일까지 연다 그러면 연중 열어야 되기 때문에 이분들에 대한 인력보강이 되지 않으면 안전을 좀 이렇게 미뤄두고서 이게 계속 연중 열 수 있는 상황은 아니고 그래서 여러가지 검토할 사항들이 있는데 첫째 인력보강이 된다 그러면은 지금 검토 중에 있습니다. 결정은 아직 안 됐지만 결정이 되면 보고를 드리도록 하겠습니다.

복합문화센터는 주민들의 편의를 위한 행정, 문화, 복지, 체육시설 등이 복합적으로 갖춰진 공간입니다. 더불어 체육시설 또한 주말휴관에 대한 민원들도 많았습니다. 이러한 시설의 목적과 취지를 고려했을 때 주말운영을 통해 주민들의 여가 및 문화생활의 질이 향상될 수 있도록 휴관일 변경을 고려해야 한다고 생각을 하는데요. 그럼 지금 주민들이 가장 많이 찾았던 인근 도서관인 신탄진도서관의 운영이 종료되어 주민들의 불편이 가중되고 있는 상황이지 않습니까? 석봉도서관의 주말 운영이 어렵다면 이를 대신할 수 있는 대체서비스가 검토된 것은 있었나요?

지금 도서관별로 휴관이 상이하기 때문에 다른 도서관으로 안내를 해드리고 있는 상황입니다. 그래 지금 다 틀리거든요. 저희 공공기관 3개 큰 도서관들이. 오히려 어떻게 보면은 같이 닫아버리면은 또 이 사람들이 더 갈 곳이 더 없어지는 상황이 되는데 일요일을 완전히 배제한 건 아니고요. 일요일도 여는 방향으로 한번 저희도 내부적으로 여건이 어떤 조건이 된다 그러면 한번 검토를 해보고 있는 상황입니다.

경기도 화성시에 동탄복합문화센터가 있습니다. 해당시설은 공연장, 전시장, 수영장, 도서관, 어린이집 등이 함께 있는 복합 문화 공간인데요. 매월 둘째 주, 넷째 주 월요일에 휴관을 하고 주말 운영을 합니다. 이같이 타 자치구 현황도 고려해서 우리 구도 주말운영을 적극적으로 검토해 주시길 당부드리겠습니다.

이게 복합시설이기 때문에 시설별로 다 상의할 수밖에 없는데 휴관일이, 계속 또 연중 운영할 수는 없는 상황이고 청소도 해야 되고 또 하루 저희도 책을 빌려가면서 또 반납하면 또 다시 정서도 해야 되는데 꼭 일요일 휴가는 아니더라도 다른 날짜로도 한번 지금 검토 중에 있기 때문에 바뀌게 되면 한번 말씀을 드리겠습니다.

감사합니다. 더 질의하실 위원 없습니까? ( “없습니다.” 하는 위원 있음 ) 질의하실 위원이 없으므로 도서관운영과 소관 감사를 마치겠습니다. 동료위원 여러분, 그동안 고생 많으셨습니다. 평생학습원장, 도서관운영과장 그리고 관계공무원 여러분 그동안 행정사무감사 준비에 고생 많으셨습니다. 오늘 평생학습원 감사를 끝으로 2024년도 행정사무감사 일정을 모두 마쳤습니다. 본 위원회에서 실시한 2024년도 행정사무감사 결과보고서는 감사기간 동안 위원 여러분께서 지적하신 사항과 도출된 문제점 그리고 시정 및 개선을 요하는 사항에 대한 보고서를 작성하여 12월 11일 본위원회에서 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 이상으로 행정복지위원회 소관 2024년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. (감사종료 10시28분)