충남 논산시의회 발언

이태모 의원 발언

제261회 제2차 제9대 261회 제차 행정사무감사2024-12-02

회의 전체 보기 814턴

성원이 되었으므로 제261회 논산시의회 제2차 정례회 행정사무감사특별위원회 제6일차 행정사무감사를 실시를 선언합니다. 오늘의 감사일정은 논산시청소년청년재단, 논산문화관광재단, 논산 농업기술센터 소관 3개 과, 평생학습도서관이 되겠습니다. ㆍ논산시청소년청년재단 소관

순서에 따라 논산시청소년청년재단 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언, 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 하였을 경우에는 고발 조치를 할 수 있고, 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언, 진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조 및 제22조에 따라 500만 원 이하의 과태료 부과 및 고발될 수 있음을 알려드립니다. 논산시청소년청년재단대표이사께서는 발언대로 나오셔서 선서를 한 후, 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

선서! 본인은 논산시의회 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2024년 12월 2일, 논산시청소년청년재단대표이사 임승택. (논산시청소년청년재단대표이사 임승택, 위원장에게 선서문 제출)

민병춘위원장

논산시청소년청년재단 대표이사께서는 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예, 논산시청소년재단대표이사 임승택입니다. 늘 논산시정 및 재단에 대해서 따뜻한 사랑과, 사랑을 주시는 민병춘 행정사무감사특별위원회 위원장님을 비롯 위원님들께 청소년청년재단 요구자료 설명을 드리도록 하겠습니다. 설명에 앞서 저희네 재단 주요 간부들을 소개하겠습니다. 먼저 나선균 사무국장, 청소년문화정책과 정책사업을 총괄하는 김권중 문화센터센터장님, 그다음에 청소년 진로 및 고민상담 등을 총괄하는 김성희 상담센터센터장님, 법인사무국 회계ㆍ예산ㆍ일반사무를 총괄하는 김민정 팀장님 되겠습니다. 위원님께서 양해해주신다면 요구하신 재단 공통사항 페이지 4263페이지부터 4305페이지까지 등 14건에 대해서는 설명을 생략하고 재단 소관사항 페이지 4309페이지부터 4317페이지까지 5건에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 4309페이지, 김남충 위원님, 김종욱 위원님, 윤금숙 위원님께서 요구하신 기부금 현황 및 사용내역에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 우천, 우선, 2023년도 현황에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 저희 매년 재단에서 개최하는 수능이 끝난 학생들 대상으로 하는 정책사업 일환인 청소년페스티벌 개최에 참여하는 학생 및 참여하지 못한 학생들을 격려, 후원하기 위하여 작년에 29개 개인, 기관, 단체들로부터 논산시사회보장협의회를 통해 지정 기탁된 3273만 원을 11월 18일날 청소년송년페스티벌 현장에서 현장추첨 장학금 2명에게 각 100만 원씩 200만 원을, 학생들이 선호하는 전자기기인 아이패드, 에어팟 맥스, 애플워치 등 3종 9개 세트 733만 원, 추운 날씨를 감안해서 지역화폐 3000원권 299명, 지역화폐 1만 5000원권 500명을 현장에서 추첨한 바 있습니다. 이렇게 지역화폐를 지급해서 현장에서 추운 날씨임을 감안해서 포장마차 및 지역업소를 이용, 이용토록 배려했으며, 현장에서 총 1573만 원을 지급하였습니다. 당일 현장에 페스티벌에 참석하지 못한 학생들을 학교에서 추천받아서 초등학생 33명에게 1인당 20만 원, 중학생 14명에게 1인당 25만 원, 고등학생 14명에게 1인 당 35만 원 등 총 1700만 원을 지급한 바 있습니다. 다음 페이지는 4309페이지부터 하단까지 4310페이지까지 2024년도 기부금 현황에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 2023년 재단에 직접 기부가 불가능한 문제점을 보완해서 기획재정부 고시 제 이천이백, 2024-10호로 지난 3월 30일자로 저희네 재단 최종기부 승인을 받았습니다. 금융결제원 CMS 절차 이행 등을 지난 6월 1일 완료한 후, 7월부터 일명 1004운동이라는 이름으로 기부 운동을 전개한 바 있습니다. 현재까지 10월 30일 현재 총 637명으로부터 월 한 400만 원 가량의 약정 금액으로 후원되어 1054만 칠십오, 52만 원이 적립된 바 있습니다. 지난 7월 15일 날 공감을 꿈꾸는 사람들에서 1000만 원, 농협중앙회 2000만 원 후원금 등 총 4054만 750원 중에서 지난 10월 21일 날 논산여자고등학교 2명 등 4개교 8명에게 각 30만 원씩 총 240만 원을 지급하고 남은 약 3814만 원에 대해서는 교육청을 비롯해서 각 학교, 마을 이장님 등 어려워서 도움이 필요한 사람들에게 적기 지원하여 희망을 잃지 않도록 노력하겠습니다. 다음은 4311페이지, 역시 김남충 위원님, 김종욱 위원님, 윤금숙 위원님께서 요구하신 대외 수상 현황에 대해서 설명토록 하겠습니다. 저희네 청소년청년재단을 대상으로 대외적인 수상 공모 내지 수상 실적은 많지가 않습니다. 그렇지만 논산청소년재단이 어떤 대통령 표창 그런 현황은 없지만 2023년도 12월 여성가족부가 주관 부처인 국비, 도비, 시비 등 국가정책사업시스템으로 학교 밖 청소년 지원사업이 있습니다. 이 사업에 응시해서 충남도 15개 시ㆍ군 대상 우수사례 프로그램 부분에서 최고상인 대상을 수상해서 충청남도지사표창을, 개인 부분에서 우리 관내 학생이 우수사례 최고격인 충청남도의회 의장상을 수상한 바 있습니다. 또한 16명으로 구성된 청소년 참여교육 활동 전반에 대해 사례 발표로 이이격인 교육감상 수상과 지도자인 재단 직원이 교육감상을 수상한 바 있습니다. 향후에도 공모사업에 적극적으로 응모하여 우수한 성적으로 입상할 수 있도록 재단 차원에서 적극적으로 대응토록 하겠습니다. 다음은 페이지, 4312, 12부터 4313페이지까지 역시 김남충 위원님, 김종욱 위원님, 윤금숙 위원님께서 요구하신 대학생 멘토지원단 현황에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 청소년복지 그 지원법 및 시행령에 그래서 청소년재단, 청소년상담복지센터와 함께하는 위기 청소년 상담, 재단에서 주관하는 각종 행사와 홍보 운영 시 업무 보조 및 상담 목적으로 임기 1년 10명으로, 현재 10명을 위촉해서 운영하고 있습니다. 위촉 시 청소년 상담에 도움, 도움이 되는 심리상담전공자 대학생을 우선 선발하고 있으면서 활동 시에는 대학생 자원봉사 실적과 연계 운영하고 있습니다. 2025년도에는 대학생 멘토지원 학생들에게 참여 시 교통비라든지 활동수당이라든지, 간식비 등을 어떤 보상도 연계해서 활성화를 도모할 그런 계획에 있습니다. 다음 페이지 4313페이지, 14페이지부터 4315페이지까지 역시 김남충 위원님, 김종욱 위원님, 윤금숙 위원님께서 요구하신 방과후 아카데미 셔틀버스 운영에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 우선 그 설명에 앞서서 방과후 아카데미에 대해서 간략히 설명드리도록 하겠습니다. 방과후 아카데미는 여성가족부 소관 「청소년기본법」에서 국가, 국가정책사업 일환으로 초ㆍ중학생을 대상으로 희망하는 학생에 대해서 방과후에 청소년청년재단에서 운영되는 사업이 되겠습니다. 연간 총사업비는 약 1억 5700만 원 정도 들여서 국비 50, 도비, 시비 각 50% 매칭으로 인건비, 프로그램 체험비, 운영비 등을 집행하고 있으며 청소년청년재단 주관하에 초등학교 4학년부터 6학년까지 약 20명씩 2개 반, 40명이 현재 1월부터 12월까지 1년 과정으로 수학, 영어 등 교과과정 클라이밍이라든지 웹툰이라든지 외의 과정 등 체험프로그램 전국 우수축제 견학, 디지털캠프 다양한 과정으로 월요일부터 금요일까지 15시 50분부터 19시 10분까지 운영되고 있습니다. 수업을 위해서 재단의 등하교 방과후 아카데미 학생 편의를 위해서 월요일부터 금요일까지 주5회, 1일 2회를 운행하고 있으며 코로나가 종식되기 전에 2023년의 경우는 1일 6회까지 운행하였으나 이용 학생이 저조하여서 현재 미루고 있습니다. 2023년 1일 6회에서 2024년 1일 2회까지 운행횟수가 준 만큼 2025년도에 법인팀 6명, 사무국장실을 보건소 근방 새보건 약국쪽으로 이전한 후, 빈 사무실을 문화강좌 증설 등으로 활성화하여 이용하는 학생들을 증가하여 셔틀버스 운행도, 증설도 적극 검토하도록 하겠습니다. 마지막으로 4316페이지부터 4317페이지까지 역시 김남충 위원님, 김종욱 위원님, 윤금숙 위원님께서 요구하신 청소년신입생 및 수강신청 현황에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 우선 그 청소년들을 대상으로 상시 운영되는 프로그램에 입학하는 수강 인원은 앞서 그 설명드린 것처럼 1월부터 12월까지 1년 과정으로 운영되는 여성가족부 정책 사업인 방과후 아카데미 2개 반 40명과 그다음에 댄스반 10명, 장애인 클라이밍방 18명, 탁구반 8명, 난독타파반 7명, 바이올린 26명, 농구반 22명, 풋살 16명, 창의융합반 9명 등 자신감증진반 4명 등 총 9개 과정 200명, 또한 댄스동아리 7개팀 64명이 상시 재단시설을 이용 연습하고 있는 실정이 되겠습니다. 특히 댄스동아리팀은 육군훈련소 입영문화제 지금까지 4회 지원한 바 있고, 화지시장 장보기 지원, 전역장병 행사 시 긍정적으로 좋은 평가를 받고 있는 실정이 되겠습니다. 특히 2024년도에 학생이 오지 않는 낮 시간대를 이용해서 일반인 및 기관, 단체들에게 재단을 적극 개방, 대관한 결과 총 5247명이 이용한 바 있습니다. ’23년도 대비 약 300명에 대해서 이용 인원이 약, 대폭 한 5000명 가량 증가한 바 있습니다. 또한 일반인 대상 상반기, 하반기 자격증반을 운영해서 총 5개 과정을 운영한 개설하여 64명에게 관련 자격증을 취득한 바 있습니다. 앞으로도 청소년과 일반인이 상호 조화롭게 재단을 적극 이용할 수, 이용하여 활성화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

10시 12분

민병춘위원장

예, 논산시청소년청년재단 대표이사님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김종욱 위원 거수) 김종욱 위원님 질의하여 주십시오.

종욱

김종욱위원

예, 김종욱 위원입니다. 감사 준비하시느라고 고생 많으셨고요. 한 가지만 여쭤볼게요. 그 청소년재단은 혹시 공모사업 같은 거 하는 게 있습니까?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

(마이크 꺼짐) 공모사업이…… (마이크 켜짐) 그전에도 있었던 거 같습니다. 그래서 제가 이제 취임한 지 얼마 안 됐기 때문에, 올해 공모해서 내년에 공모사업으로 1건이 내려온 적 있습니다. 그래서 1억 500만 원인가……

종욱

김종욱위원

어디 뭐 청소년 뭐 아까 말씀하신……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예, 예, 그런 사업입니다.

종욱

김종욱위원

학교 밖, 학교 밖 청소년 그거 말씀……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

아닙니다. 이제 우리, 이제 시ㆍ군 소멸지역 86개 지역 시ㆍ군을 대상으로 해서 한번 공모사업이 내려온 적 있어서 저희가 이제 전국에 8개 시군에 선정된 바, 돼서 내년에 1억 한 500만 원인가 그렇게 이제 수상하는 실적 올린 바 있습니다.

종욱

김종욱위원

그거 말고는 다른 뭐 공모사업 같은 거는 청년, 청소년들에게는 없나요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

없습니다. 그래서 제가 내년에 이제, 여기 이제 뒤에 감사를 받을 문화재단에는 그런 공모사업이 많은데 거기에 또 청소년 관련 공모사업이 상당히 많더라고요, 한국예술문화진흥원 같은 소관에. 그래서 내년에는 우리 조금 소관하고는 다르지만 그런 부처를 좀 적극적으로 방문해서 우리 청소년들 사업이면 기왕에 우리 재단에 좀 줘라, 그렇게 공모사업에 적극적으로 한번 응해볼 생각입니다.

종욱

김종욱위원

이게 또 청년도, 이제 청소년청년재단으로 이제 바뀌어졌잖아요?

청년에 대한 어떤 공모사업도 꽤 있을 거라고 생각을 하거든요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

그것도 제가 이제 중앙에 한번 갔다 왔습니다. 중앙에 이제 국무총리 산하에 이제 청년재단이 따로 있는데 거기도 이제 늦게 출범했습니다. 작년에 출범했는데 올해까지는 공모사업이 없고 내년부터는 공모사업이 있을 거다고 얘기는 들었습니다. 그래서 한번 그런 공모사업이 내려오면 적극적으로 대응을 하겠습니다.

종욱

김종욱위원

그러니까 지금 예산 같은 경우 보면 문화재단 같은 경우보다도 이제 청소년, 지금 청년재단이 훨씬 더 예산이 많으시고 근데 이제 비교를 뭐, 뭐 비교 상대는 좀 틀리지만 재단에서 이제 문화재단 같은 경우는 올해 한 20억 정도 이제 공모사업을 하신 걸로 알고 있고, 지금 뭐 말씀하신 대로 이제 청소년문화재단에서는 이제 그런 공모사업이 이제 없다고 하셔서 이제 말씀하시는 건데 뭐 우리 대표님 말씀을 들어보니까 또 어떤 그런 안 되는 부분도 좀 할 수 있게끔 가서 말씀도 해주시고 이제 공모사업을 좀 늘린다는 말씀이 조금 좋은 말씀인 거 같아요. 그래서 1차적으로 뭐 저희들이 뭐 당부드리고 싶은 말씀은 이제 공모사업을 하는 데 있어서 조금 더 노력을 좀 하셔서 조금 국가의 돈을 좀 갖고 오는 것도 우리 논산의 어떤 시비를 좀 더 줄이고 그런 부분들이 또 우리 시민들에게 또 갈 수 있는 부분이 있다고 생각을 해서 말씀을 드리는 겁니다.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예, 열심히 하겠습니다, 열심히.

종욱

김종욱위원

예, 하여간 지금 말씀하신 거 그대로 잊지 마시고……

많이 우리 대표님은 돌아다니셔, 워낙, 워낙 뭐 능력 있으신 분이시잖아요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

종욱

김종욱위원

좀 내년에는 조금 공모사업에서 들어올 수 있는 돈이……

좀 많이 들어왔다라고 해서 저희가 또 이렇게 칭찬도 해드릴 수 있는 또 이런 시간이 됐으면 좋겠습니다.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

종욱

김종욱위원

이상입니다.

민병춘위원장

김종욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (서원 위원 거수) 서원 위원님 질의하여 주십시오.

서원

서원위원

예, 서원 위원입니다. 뭐 위원님들이 질의를 안 하시는 거 같아서. 지금 두 재단 뭐 따로 감사는 하겠지마는 공통적인 문제로 지적하고 싶은 게 너무 두 재단이 하드웨어에 집중돼 있어요. 이 소프트웨어 개발하는 데에 대해서는 상당히 지금 본 위원은 부족하다라는 의견을 좀 드리고 싶고요. 우선 지금 청소년재단도 예산 재정 운영의 상황을 한 번 보니까 출연금 대비 그 미집행 잔액이 과다하게 매년 반복 발생하고 있어요. 결론은 이렇게 비용이 잔액이 발생하고 불용액이 발생한다라는 거는 딱 하나입니다. 사업 계획이 부실했다라는 거 이 사업을 우리가 정확하게 시작부터 끝까지 완료할 수 있다라고 완벽하게 그 사업계획이 수립이 되면은 그 계획에 따른 예산 수립이 거의 다 끝나야 맞는 거거든요? 근데 매년 이렇게 잉여금이 발생하는 거 보면은 사업계획에 문제가 있다라고밖에 볼 수가 없고, 보면은 재단에서 청소년재단은 그 잉여금 발생하면 그 잔액처리는 어떻게 합니까?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

원래, 반칙이, 아니 반납이 원칙입니다. 이제 잉여금……

서원

서원위원

반납했어요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

지금 2022년도, ’23년도는 안 했습니다. 이제 저희가 반납을 할 때는, 이제 예산의 전반적인 사항은 저희 이제 그 재단을 총괄하는 인구청년교육과하고 상의를 해서 이제 예산을 반납하든지 아니면 이제 출연금을 다시 받는 그런 식으로 운영을 하고 있습니다, 지금.

서원

서원위원

저희 지금 보면은 올해 ’24년도 예산도 보면은 지금 미집행한 그 사업 목 중에 보면은 가장 큰 것만 봐도 법인사무국 운영비, 문화센터운영비, 상담복지센터운영비, 운영비인데 여기서 가장 많은 미집행 금액이 발생을 했어요. 이거 한 달 안에 이 금액 다 집행돼도 문제거든요. 한 달 남았어요, 올해 회계연도. 이렇게 되면은……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

그거……

서원

서원위원

예, 말씀하세요.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

저도 위원님 말씀에 이제 100% 동감을 합니다. 이제 2022년도 ’23년도에 아까 이제 코로나가 미정, 이제 끝나지 않았기 때문에 저도 이제 사업비에 반납하는 걸 조금 동의는 했었습니다. 했는데, 2024년도 제가 우리 이제 재단 몇 번 회의를 하면서 수차례 강조했던 게 사업비에 대해서만큼은 예를 들면 인건비라든가 운영비 정도는 반납해도 좋지만 남는 잔액은 그렇지만 사업비에 대해서는 위원님 말씀대로 어떤 사업계획이 부실했다든지 어떤 그런 거에 대해서는 100% 동의해서 이번에 2024년도의 경우에는 최대한 저희가 뭐, 뭐 한 달 내에 전액 집행한다는 건 불가능하지만 어떤 우려되는 그런 사업비가 반납되거나 어떤 사업계획이 부실해서 사업비를 반납하는 그런 경우는 없도록 남은 기간 최선을 다하겠습니다.

서원

서원위원

지금 여러 가지 사업들, 그 예산 사업명을 보면요, 보통 연도별 한 10개 정도 사업 목으로 예산을 계상을 하세요, 항상, 보면은. 근데 올해 같은 경우는 8개의 사업 목의 예산들을 보면은 잔액 발생한 것들이 뭐 청소년송년페스, 페스, 페스티벌은 아직 지금 집행하기 전이니까 그건 당연히 남았을 건데 지금 센터운영비에서 과다하게 미집행 금액이 발생하고 있어요. 이거는 출연금 조정을 해야 된다라고 본 위원은 생각을 합니다. 아니 부족하면은 추경을 통해서 더 확보하시면 돼요. 지금 재정상황도 어려운 상황에서 이렇게 과다 집행해서 불용액이 발생한다라는 거는 이건 재정 운영에 큰 문제가 있다라고밖에 볼 수가 없고요. 이렇게 되면 회계 재정 운영에 대한 전문성이 의심을 받아야 돼요. 그러면 회계에 대한 감사가 뒤따라야 된다라고 생각을 하고요. 그리고 우리 뭐 지금 청소년재단에서 아까 대표님 정부나 이런 데에서 공모사업이나 이런 게 굉장히 제한적이다라고 말씀을 하셨는데 그 사실, 그것도 하나의 방법인데요, 우리 청소년재단이 존재하는 이유는 거기에서 개발해 내야 돼요. 그리고 개발을 할 때 지금도 보면은 우리 청소년들 관련된 사업들 하시는 거 있죠?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예.

서원

서원위원

거기에 청소년들 의견이 얼마나 반영이 됩니까?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

저희가 이제 우리 위원님 말씀대로 어떤 사업할 때는 이제 뭐 전 프로그램에 대해서 우리 청소년들이 이제 뭐 어떤 우리 수혜 계층인 청소년들이 참석하는 거는 불가능하지만 큰 거에 대해서는 우리가 청소년들 참여율이라든지 어떤 운영이라든지 통해서 어떤 사업은 상의는 하고 있습니다, 예를 들면은, 그렇게. 의견은 최대한 반영하려고 노력은 하고 있습니다.

서원

서원위원

가장 큰 게 청소년송년페스티벌이잖아요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예, 예, 예, 예.

서원

서원위원

거기에도 반영이 안 돼요. 적어도 우리가 청소년들을 위해서 하는 사업이면은 그 주인공인 그 친구들 의견이 다는 아니어도 일부분 반영이 돼야 되는데 대표적으로 작년에도 여기 시민공원에서 청소년송년페스티벌 할 때 그 추울 때도 청소년들이 저한테, 저 굉장히 민망하더라고요. ‘아, 우리를 위해서 하는 사업이고, 우리를 위해서 무대를 설치해 놨는데 우리가 왜, 우리 의견을 안 물어보세요? 왜 어른들 마음대로 하세요.’, 그거 진짜 민망한 일이잖아요. 우리가 이게 그냥 늘 타성대로 하는 사업이 아니고 진심을 담아서 청소년들을 위해서 청소년들을 위로 해주기 위해서 1년에 한 번 하는 거예요. 근데 뭐 전체까지는 아니어도 출연진부터 어느 정도 청소년들 의견은 충분히 의견 수렴 과정이 있어야 되는데 청소년 사업들 보면은 청소년 의견 수렴이, 수렴이 된다라고 볼 수 있는 게 굉장히 부족해보여요. 이 청소년재단 내년에는 청소년들을 위한 사업개발도 좀 더 신경을 써주시고요. 그 사업들을 할 때 청소년들의 의견이 좀 반영될 수 있는 제도를 좀 만들어주세요. 완전히 뭐 그 친구들 청소년들의 의견을 100% 받아들이기에는 사실 한계가 있겠지마는 해야 됩니다, 그럼에도 불구하고. 그거 좀 신경 좀 써주시길 바라고……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

알겠습니다.

서원

서원위원

그리고 우리 지금 하고 있는 사업 중에 청소년들이, 우리 논산은 뭐 대도시 광역권에 비해서 굉장히 좀 시골이라고 생각을 해요, 본 위원은. 그렇기 때문에 우리 청소년들이 문화 혜택이나 각종 그 혜택에 대해서 거주지에 따라서 굉장히 차별 아닌 차별을 받는 게 사실이기 때문에 그걸 우리 청소년재단하고 우리 논산시에서 최대한 극복을 해주는 역할을 하셔야 되는데 가장 청소년들한테 필요한 게 진로박람회 지금 하고 계시잖아요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예.

서원

서원위원

아, 지금도 청소년들이 굉장히 만족하고 하는데 매년 좀 더 구성이 풍부하고 알차고 업그레이드가 돼야 되는데 매년 사실 답보상태라고 생각을 합니다. 청소년들의 진로를 가지고 본인들이 상상을 할 수 있게 뭔가 희망을 가지고 설계를 할 수 있는 그 박람회장이 돼야 하는데 아직까지도 굉장히 제한적이다라고 생각을 해요. 그래서 그런 제안을 매년 좀 이 벽을 좀 더 낮춰주셔야 됩니다, 청소년재단에서. 그 직업이라는 거에 대해서 청소년들은, 대표님! 어릴 적에 꿈이 뭐, 뭐였어요?

웃음

서원

서원위원

청소년재단 대표였어요?

(웃으며) 아니잖아요.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

아, 예.

웃음

서원

서원위원

사실 제가 아니, 대표님을 뭐 모욕하거나 조롱하기 위한 게 아니고 사실 대한민국의 많은 청소년들이 어릴 적에 이 멘토, 제대로 된 멘토를 못 만나면은 자기 꿈이나 희망에 대해서 제대로 논의할 수가 없는 게 현실입니다. 그래서 저는 청소년재단에서 그런 프로, 프로그램도 하나 개발을 해주셔 가지고 다양한 직업, 이 세계관에 대해서 뭔가 좀 방향을 제시해 주고 그런 역할을 좀 해주셨으면 좋겠어요. 매년 반복되는 거, 뭐 사업하시는 것도 뭐 가치 있고, 의미 있는 일이지마는 청소년들한테 가장 필요한 거는 이 세상 넓고, 수많은 직업이 있고, 다양한 거에 대한 이 시각을 키워주는 역할을 해주시는 게 가장 최고의 가치라고 생각을 하거든요. 그런 점을 좀 사업에 좀 반영해주셔야 된다라고 생각을 하고요. 그리고 이 재정계약 업무 보니까 대부분이 수의계약이 빈도가, 비율이 굉장히 높아요. 일부 보면은 이거는 계약법 위반으로 볼 수 있는 사안들도 있고 이거 쪼개기거든요, 일부. 이렇게 하시면 안 돼요, 이거 재정 운영. 그리고 매년 반복되는 예측이 가능, 가능한 것들은 입찰로 진행을 하셔야 됩니다, 이건.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

……

서원

서원위원

다른 건 다 극복, 충분히 의지만 있으면 다 지금 문제점으로 대두되는 것들은 극복 가능할 거라고 보고요, 적어도 청소년 프로그램 개발하는 데에 있어서는 매년 좀 새로운 게 좀 나와줬으면 좋겠어요.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

아, 지금 위원님께서 말씀하신 뭐 집행잔액이라든지, 공모사업 뭐 부진이라든지, 청소년 의견 반영이라든지, 그다음에 이제 아까 말씀하신 거주지하고, 제가 이해하기로는 읍ㆍ면ㆍ동별로 어떤 동 지역, 면 지역, 읍 지역 어떤 그런 불평등 관계, 그다음에 이제 다양한 직업 멘토 구성이라든지 그다음에 수의계약 이런 건 제가 와서 고민을 많이 했던 부분입니다. 많이 했던 부분인데, 근데 이게 하루, 하여간 제가 열심히 노력하겠습니다. 해서 뭐 집행, 제가 제일 중요 시 하는 게 일단 잔액을 발생하지, 사업을 어차피 우리가 구성하려고 했던 거기 때문에 그런 거에 대해서는 사업을 좀, 잔액을 좀 발생하지 않도록 노력할 거고, 그다음에 지금 프로그램 개발 건도 저도 이제 100% 동감을 합니다, 이게. 동감은 하는데 또 마땅한 대안이 이게 이제 없어서 고민인데 내년에 하여간은 저희 이제 어떤 그 학교라든지 교육청하고 소통해 가면서 어떤 프로그램, 어떤 강사, 어떤 내용으로 이렇게 학생들을 맞이할 건가 그런 고민을 많이 해보겠습니다.

서원

서원위원

예, 그리고 저는 또 하나 당부드리고 싶은 게 전에도, 좀 전에도 말씀드렸지마는 우리 청소년들을 위한 새로운 프로그램들 있잖아요, 좋은 프로그램들. 이런 거는 비용 생각 안 하셨으면 좋겠어요. 이 비용이 아니고 투자라고 생각해야 되거든요. 사실 어른들한테 쓰는 돈이 비용이지, 청소년들한테 쓰는 돈은 비용이 아니에요.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

알겠습니다.

서원

서원위원

그렇기 때문에 좀 더 적극적으로, 공격적으로 이 사업 좀 발굴해 주시길 당부의 말씀드리겠습니다.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

노력하겠습니다, 예.

서원

서원위원

예, 이상입니다.

민병춘위원장

서원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (장진호 위원 거수) 장진호 위원님 질의하여 주십시오.

진호

장진호위원

장진호 위원입니다. 대표이사님! 저기 오랜 공직 생활을 하셨고, 우리 그 대표이사로 취임하신 지가 얼마나 되셨어요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

1년 2개월 됐습니다.

진호

장진호위원

그랬습니까. 작년 행감 때 우리가 그 출연금에 대한 그 반납 요구를 했었잖아요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예, 예.

진호

장진호위원

그게 안 되는 이유가 뭐예요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

제가 이제 뭐 임의대로 반납을 안 하는 건 아니고 이제 제가 솔직히 그랬습니다. 제가 이제 작년에 가서 ‘좀 사업 좀 많이 해보자, 우리 많이 좀 매달려서 해보자.’ 또 재단도 보니까 이게 이제 한 ’25 한 5년 됐습니다, 저게, 수련관 만들어진 데가. 그러다 보니까 시설도 많이 낡았습니다, 저희가 이제. 이렇게 겉 외관은 한번 리모델링 2020년도에 했는데 그 내부는 이렇게 보니까 비가 오면 다 물이 샙니다, 지금도 막. 지하에 물이 새 가지고 직원들 막 비만 오면 다 물을 퍼내는 실정인데, 그래서 어떤 재단에 대한 그런 시설 어떤 뭐 현대화까지는 아니더라도 시설보강이라든지 그래서 남는 돈을 좀 인구청년교육하고 상의해서 어떤 그런 돈에다 좀 쓸 수 있게끔 해줘라, 매년 반복되는 그런 어떤 이 현상은 좀 방지할 것 아니냐? 그래서 그런 돈, 좀 시설비가 많이 늘었고 했던 건 사실입니다. 그래서 좀 반납 절차 원래는 밟아야 하는데 그래서 좀 우리가 그런 돈을 다시 예산을 뭐 반납했다 세우기는 또 쉽지 않기 때문에 그래서 조금 2023년도에서 ’24년도에 비해서 한, 예산이 한 10억 정도 늘었습니다. 그런 시설비 쪽으로 많이 늘었던 겁니다, 그게. 그 반납하겠습니다, 이제 앞으로 해서 저희들 원래……

진호

장진호위원

지금 우리 대표이사님께서 말씀하시는 내용은 예를 들어서 사고이월이나 명시이월 시키는, 시키면 되는 사항이잖아요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

근데 그게……

진호

장진호위원

그거하고는 아무 상관 없잖아?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

저도……

진호

장진호위원

사업이, 예를 들어서 계획대로 해서 저희, 저희한테 출연 동의를 얻었어요, 얻었는데 사업, 사업을 내년도에 이제 올해 다 추진을 못해서 내년도에 또 사업을 실시할 것 같으면 항목이라는 게 그렇게 뭐 그 항목이 있으니까 그런 항목을 통해서 뭐 이월을 시키고 그 잔액 자체는 반납을 시켜야 된다, 그런 말씀을 작년에 똑같이 드렸어요. 그런, 제가 이제 고민을 해보니까 그런 이유가 뭐냐면 우리 그, 우리 행정하고 지금 우리 청소년 그 청년재단에서 쓰는 회계프로그램이 틀리죠?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

틀립니다.

진호

장진호위원

작년에도 제가 똑같이 이런 말씀을……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

틀립니다.

진호

장진호위원

하셔서……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

틀립니다, 예.

진호

장진호위원

그런 어떤 좀 보완을 좀 하라고 말씀을 좀 드렸고 예산을 반영이 될 수 있게끔 이렇게 하시자 그런 말씀을 드렸었어요, 똑같이. 근데 그런 어떤 그 안 해도 되고 뭐 해도 되고 그런 어떤 상황들은 중요한 거는 가장 중요한 문, 저기 문제는 뭐냐면 회계담당자들이 혼란을 겪고 있다는 것 그런 것들에 대한 고민을 우리가 한번 해보자는 말씀을 드리는 거예요. 출연 동의를 예를 들어서 올해 출연 동의 얼마 받았어요, 이 10월 달에, 작년 10월 달에?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

저희가 이제 분기별로, 이제 우리 재단은 거의 다 100% 출연금입니다. 그래서 분기별로 받는데 저희 올해가 한, 한 31억인가 이제 지금까지 받은 게 그 금액 정도 됩니다.

진호

장진호위원

그 출연 동의 받은 것 갖고서 한 해 사업을 정확하게 해야 되는데 그것을 남았다고 이월시키고 일부만 반납하고 아니면 전액 반납하지 않고 작년 것까지 포함해서 이렇게 한다는 것은 그건 좀 아까 우리 서원 위원께서도 얘기하셨지만 그건 맞지 않는 얘기예요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

그건 앞으로 이제 남는 잔액에 대해서는 아까 이제 위원님께서 말씀하신 대로 이제 명시이월, 사고이월은 제가 이제 인구청년교육과 하고도 상의도 해봤습니다. 그런데 재단은 조금 명시이월, 사고이월 되는 게 이제 사례가 없기 때문에 그건 좀 적용하기가 쉽지는 않는다는 그런 뭐 답변을 받아서 했는데 올해부터는 사업비가 반납, 아니 발생하면 그건 다 반납하겠습니다, 원칙적으로.

진호

장진호위원

자, 일부 이제 지자체 같은 경우는 우리처럼 안 하는 데도 있고 하는 데도 있고 그런 데가 좀 있더라고요. 그래서 뭐 저희, 뭐 제가 본 위원이 그 우리 조례 개정을 통해서 법제화를 시키도록 이렇게 하겠습니다.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

알겠습니다.

진호

장진호위원

그거의 사항, 사항에 대해서는 그렇게 할 테니까 그거에 대해서는 참고하셔서……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

알겠……

진호

장진호위원

이렇게 준비를 해주시고요……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

알겠습니다.

진호

장진호위원

또 하나는 4301페이지 보면 우리 그 청소년청년재단 직원들이 이직률이 상당히 높습니다. 올해 ’24년도 보니까 뭐 휴직인력 뭐 대체인력 뭐 고용 이런 것 빼고 들어와도 한 10명분이 뭐 이직을 하셨어요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

저희가 이직한 거 사유를 보면 이제 본인이 이제 뭐라고 할까, 이제 싫어서 이직한 경우도 있는데 그런 경우는 거의 없고 그 이제 젊은 직원이다 보니까 출산 그다음에 이제 뭐 교통사고 뭐 이런 경우가 많았습니다, 예를 들면. 그런 경우가 많아서 뭐 예를 들면 우리 직원이 이제 우리 청소년청년재단에 근무하기 좀 어렵다, 그런 경우는 거의 없고 좀 젊은 직원들이 결혼하거나 뭐 출산하거나 뭐 예를 들면 그런 직원이 많습니다. 그런 경우는 많이 있습니다.

진호

장진호위원

우리 대표이사님 보기에는 그래요?

웃음

진호

장진호위원

제가 보기에는 그 복지 여건이나 뭐 그 급여 여건이나 이런 것들이 안 좋아서 다른 데 가는 것 아니에요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

제가 보기에는 우리 직원들이 조금 뭐 어떤 복지수준은 좀 약한 게 사실입니다. 약한 게 사실인데 그래도 열심히들 같이 근무하고 있습니다. 열심히 같이 하려고 그럽니다.

진호

장진호위원

열심히 같이 하시는데 대표이사님의 역할은, 우리 직원들 지금 몇 분이시라고 했죠?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

지금 이제 정원이 28명이고 현원이 24명입니다, 지금.

진호

장진호위원

예, 노력하셔서 그 뭐 타 지자체하고 어떤 그 복지 여건이나……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

알겠습니다.

진호

장진호위원

급여 여건이나 이런 것들을 높이, 높이기 위해서 저희 의원들도 찾아다니시고, 그리고 집행부하고 적극적인 상의도 하시고 이렇게 하셔야 된다는 생각을 합니다.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

알겠습니다.

진호

장진호위원

왜냐면 이직률이 이 정도로 높다는 것은 뭐 개인적인 사정도 물론 있죠. 있지만 내부적으로 그 어떤 불만적인 부분도 많이 있다는 그런 말씀을 드리고자 해서……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

알겠습니다.

진호

장진호위원

이런 말씀을 드립니다.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예, 예, 더 노력하겠습니다.

진호

장진호위원

예, 많은 노력을 통해서 우리 그 청소년, 우리 그 청년재단에서 근무하는 우리 직원들도 우리 복지, 복지 좋은 여건 속에서 우리 그 청소년들을 위해서 힘을 써주고 애써, 애써주는 그런……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

알겠습니다, 예.

진호

장진호위원

직원들이 될 수 있도록 우리 대표이사님께서 최선의 노력을 이렇게……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

알겠습니다.

진호

장진호위원

다 해주시기 부탁을 드리겠습니다.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예, 알겠습니다.

진호

장진호위원

예, 이상입니다.

민병춘위원장

장진호 위원님 수고하셨습니다. (이태모 위원 거수) 다음은 이태모 위원님 질의하여 주십시오.

태모

이태모위원

예, 이태모 위원입니다. 그 행정사무감사 준비하시느라고 고생 많았고요. 뭐 기부금 이번에 그 우리 “희망 1004운동” 이제 처음 하시는 거죠?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예.

태모

이태모위원

그거 우리 재단에서 직접 기획하고 하시는 거죠?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예.

태모

이태모위원

이거 꽤 뭐, 이거 한 구좌가 1004?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

1004원이 이제 기본입니다.

태모

이태모위원

저도 기부하고 있습니다.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예, 고맙습니다.

웃음

태모

이태모위원

근데 이제 뭐 여기 보니까 농협중앙회는 돈 들어왔어요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

농협중앙회는 아직 안 들어왔습니다. 안 들어와……

태모

이태모위원

안 들어온 거는 뭐 게재하지 않았, 않는 게 맞는 것 같습니다, 이 부분에 대해서……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

아, 그 주기로 약정을 해가지고 넣었습니다. 아직 들어오지는 않았습니다.

태모

이태모위원

예, 저는 한 가지만 좀 말씀을 드릴게요. 아까도 그 우리 그 서원 위원이 한번 얘기를 한 부분인데 우리 청소년 그 청년재단에서 지금 하는 그 프로그램이라든지 이런 부분들이 전체적으로 봤을 때 너무 이제 뭐 축제한다고 이게 우리 청소년, 청년들을 위한 건 아니잖아요, 그죠?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

……

태모

이태모위원

지금 우리가 뭐 하는 축제가 좀 몇, 몇 가지가 되죠, 지금?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

지금 제일 큰 게 이제 12월 13일날 예정된 송년 페스티벌이 있고 그다음에 이제 중간에는 이제 진로박람회 그다음에 5월달에 청소년의 날 이렇게 이제 정책사업이 몇 개가 있습니다.

태모

이태모위원

예, 그러니까 이제 우리가 이런 큰 사업을 하는 것도 물론 좋지만 지금 우리 여기 청소년 우리 재단에서 우리 교육청하고 연계하는 무슨 사업을 하는 게 혹시 있어요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

지금 우리가 이제 뭐 교육청하고 돈을 비용을 대서 같이 하는 프로그램은 없습니다. 없는데 우리가 이제 뭐 프로그램을 뭐 기획하거나 뭐 프로그램 기획한 프로그램을 실시할 때는 꼭 교육청하고 협의는 하고 있습니다, 뭐든지.

배식

조배식위원장대리

제가 좀 이 부분은 좀 당부의 말씀 좀 드릴게요. 지금 요즘에 보면 우리 이제 청소년들 같은 경우에 아까도 말씀드렸지마는 뭐 이제 하드웨어의 어떤 그런 뭐 측면에서는 지금 뭐 이렇게 하고 계시는 건데 우리 소프트웨어 측면에서 보면 지금 우리 청소년을 위해서 하는 프로그램들이 전국적으로 엄청 많더라고요. 뭐 문화ㆍ감성ㆍ과학ㆍ정보화ㆍ봉사ㆍ협력 뭐 모험ㆍ개척 뭐 그리고 또 직업준비 뭐 여러 가지가 있고 요즘에 같은 경우는 특히 그 청소년 뭐 분노, 분노조절 이런 부분에서도 관심들이 많고요, 또 요즘에 청소년 성 프로그램 뭐 이런 것들도 관심이 되게 많거든요. 그리고 청소년들 이번에, 요즘에 흡연 뭐 이런 것들 어떤 작은 그런 프로그램들이 조금 우리 재단에서도 좀 활발하게 좀 이루어졌으면 좋겠는데 이런 것들은 거의 제가 봤을 때는 잘 안 이루, 이루어지지가 않는 것 같아요, 어떤 그런 프로그램에 대해서는. 그 뭐 우리 아, 여기 아까 여기 내용에도 있지마는 일반인들 뭐야, 이 대관을 지금 하신다고 하시는 거잖아요?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예.

태모

이태모위원

뭐 청소년 어떤 일 뭐 이용하는 그 사람들이 감소하기 때문에 일반인들도 이렇게 쓴다고 하는데 우리가 어떤 프로그램을 좀 개발을 해서 자꾸 청소년들이 이용할 수 있게끔 해야 되는데 이게 어떤 뭐 그 큰 어떤 뭐 축제나 뭐 관련 어떤 뭐 행사나 이런 부분에 있어서만 우리가 적극적으로 뭐 이렇게 하시는 것 같고 나머지 어떤 소소한 어떤 우리 청소년들을 진짜 위한 어떤 작은 어떤 프로그램들이 엄청나게 많을 것 같거든요. 그런 부분들도 사실은 교육청하고도 같이 연계할 수 있는 부분들이 무수히 많을 것 같은, 같습니다, 제 생각에는. 그래서 그거 관련해서 우리 좀 우리 청소년재단에서도 좀 우리 같이 교육청하고도 좀 연계하고 이런 어떤 작은 어떤 소프트웨어적인 그런 측면에서 그런 우리 청소년들을 위한 프로그램들이 진짜 많이 있어야 된다. 그래야 우리 재단에도 많이 청소년들이 이용을 할 거 아니에요. 그리고 자꾸 끌어들이고. 예, 끌어들여야 되는 거잖아요? 그냥, 그냥 오기를 바라는 게 아니고 자꾸 우리가 끌여들여야죠. 우리 재단의 역할이 나는 그런 거라고도 생각을 하거든요. 그래서 앞으로는 그런 쪽으로 좀 이렇게 좀 활동을 하셨으면 좋겠는데 이사님 어, 대표이사님 어떠신지?

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

저도 우리 위원님 그 말씀에 이제 100% 동감을 합니다. 저희가 이제, 우리가 늘 재단에 대해서 위기의식을 느끼는 이유가 이제 애들이, 출산율이 적다 보니까 애들이 이제 줄고 하다 보니까 재단을 이용하는 학생들이 주는 건 사실입니다, 지금. 그렇다고 위원님 말씀대로 앉아서 기다리는 것보다 좀 적극적으로 뭔가를 만들려고는 하는 데 뭐 뾰족한 아직 그런 것까지는 없는데 다행히 그래도 여기 가야곡에 있는 왕암초 우리 애들 전문학교가 이제 지난, 지난주에 개관했습니다. 해서 웹툰과정이라든지, 거기서 이제 운영프로그램이 상당히 이제 좋습니다. 그러다 보니까 이번에 지난주에 개강한 웹툰과정이 22명이 입교를 했습니다. 하다보니까 상당히 이게 좀 많이 좀 호응을 받고 있어서 내년에는 지금 위원님 말씀대로 소규모, 소규모 저희 이제 재단에서도 뭐 딥페이크라든지 작년에 우리 뭐 관내에서 발생 성폭력 사건, 그때는 저희도 이제 경찰서하고 상의해서 이제 대응은 열심히 합니다. 열심히 하는데 이제 뭐 여러 가지 이제 제약 요건이 많아서 하는데 저희 올해 좀 다행, 다행스럽게 생각하는 게 그 문화예술 전문학교가 이제 개관 해서 거기서 프로그램을 좀 다양하게 만들어서 큰 사업은 재단서 하고 그다음에 작은 지금 말씀대로 학생들의 어떤 그런 좀 뭐라고 할까 내가 좋아하는 프로그램 유인하는 거는 거기서 많이 개발해서 운영을 한번 해보려고 그럽니다. 지금 많이 고민하고 있습니다, 지금.

태모

이태모위원

예, 그 뭐 어쨌거나 이제 계획을 하시는 부분이 앞으로 이제 뭐 향후에 뭐 내년에, 올해, 뭐 내년에 저 아까도 말씀을 드렸듯이 어떤, 그런 어떠한 다양한 프로그램들로 해서 작은 것부터 해서 나는 우리 청소년을 자꾸 끌어들여야 된다, 이런 생각을 하고 있으니까……

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

100% 동감합니다.

태모

이태모위원

예, 그런 쪽에서 많이 좀 신경을 쓰셔야될 것 같습니다.

승택

임승택논산시청소년청년재단대표이사

예, 노력하겠습니다.

태모

이태모위원

예, 고맙겠습니다. 이상입니다.

민병춘위원장

이태모 위원님 수고하셨습니다. (서승필 위원 거수) 다음은 서승필 위원님 질의하여 주십시오.