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전북 고창군의회 발언

차남준 의원 발언

제312회 제5차 본회의2024-12-03

차남준 의원 프로필 보기 →

조민규의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제312회 고창군의회 제2차 정례회 제5차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항, 2025년도 실관과소별 시책보고의 건을 상정합니다. 먼저, 해양수산과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 방준형 해양수산과장 나오셔서 2025년도 시책을 보고하여 주시기 바랍니다.
준형

방준형해양수산과장

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조민규의장

방준형 해양수산과장 수고하셨습니다. 해양수산과 보고내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 대답을 해주시면 진행하기 원활할 텐데요. 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 2025년도 해양수산과 소관 시책보고의 건을 종결하겠습니다. 다음은 축산과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 염경선 축산과장 나오셔서 2025년도 시책을 보고하여 주시기 바랍니다.
경선

염경선축산과장

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조민규의장

염경선 축산과장 수고하셨습니다. 축산과 보고내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 차남준 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

차남준의원

과장님. 설명 잘 들었고요. 간단히 궁금한 것 몇 가지만 묻겠습니다. 건강한 반려동물 문화조성에서 예산이 7,200만 원이 섰어요. 작년 예산은 얼마 정도였습니까? 올해 예산은. 예산이 중요한 것은 아니고요. 지금 포획틀에 400만 원, 야생들개 포획비가 3,500만 원 섰거든요. 야생들개에 대해서 상당히 상황이 안 좋아지는 상황이 있어요. 왜냐면 고양이라든지 개가 농가의 하우스를 많이 찢어버리는 경우가 많이 나와요. 그래서 피해가 많이 발생되고 있고, 또 위험에, 사람한테도 위협적인 요소도 있고. 그래서 고양이 같은 경우에는 하우스 안에서 하고 발톱이 날카롭다 보니까 비닐 파손이 많이 됩니다. 그런 문제점이 발생이 되는데 농업정책과나 기술센터하고 같이, 문제가 있는데 예산이 7,500서가지고 보면 들개포획비 예산 3,500정도 섰고 포획보호관리가 1,300만 원, 들고양기 중성화, 증성화 밖에 못하지 않습니까? 고양이는.
경선

염경선축산과장

예.

차남준의원

그런데 이게 우리 전반적으로 농업정책과나 기술센터를 통해서 이게 현재 피해는 농가들이 가령 하우스 피해를 보면 축산과는 이 사업만 하고 말아버리는데 전반적으로 중성화가 지금 현재 2천만 원 정도 예산을 세우는데 결국에는 우리가 비닐지원은 농업정책에서 하기 때문에 이런 식으로 해서 비닐이 빨리 문제가 발생하면 또 우리가 지원을 해줘야 되는 경우도 생기고 여러 가지 문제가 발생될 수 있거든요. 그래서 이 예산을 더 늘리는 것이 궁극적으로는 고창군 예산 더 절감할 수 있는 소지가 있어요. 그래서 들고양이 중성화 수술만 하고 도로 놔주지 않습니까? 그렇죠?
경선

염경선축산과장

예.

차남준의원

그런데 고양이 같은 경우에는 상당히 많은 양의 고양이, 몇 십 마리씩 돌아다닌다고 할 정도로 동네에 그런다고 하더라고요. 그 문제점은 조금 더 타부서하고 협업을 통해서 방법을 찾고 포획틀, 야생들개 포획틀 같은 것도 행정을 통해서 조금 더 보급을 하고, 더 예산을 세워서라도 방법을 찾아야 하지 않겠나, 그렇지 않으면 들개라든지 고양이를 가지고 많은 피해가 발생될 소지가 많이 커집니다. 특히 사람한테 문제를 삼는, 들개 같은 경우에는 많이 굶고 그러다 보니까 더 문제가 발생하는데 거기에 대한 대책을 세울 수 있는 방안이 있습니까?
경선

염경선축산과장

저희가 포획비용 3,500만 원 세웠는데요. 전문포획단을 내년에 구성할 계획입니다. 신고라든가 출연이 되는 지역에, 자주 출몰하는 지역에 저희가 출동을 해서 집중적으로 포획을 추진하려고 합니다.

차남준의원

지금 포획틀로만 합니까, 마취총을 쏩니까?
경선

염경선축산과장

마취총은 저희가 임의적으로 사용은 못하고 수의사를 통해서만 할 수 있습니다.

차남준의원

법적으로 그렇게 되어 있습니까?
경선

염경선축산과장

예.

차남준의원

그러면 효과가 사실은 지속적, 통해서라도, 포획틀 가지고는 되지를 않아요. 마취총을 쏘지 않으면, 그러면 수의사를 항상 대동할 수 있는 것도 아니고,
경선

염경선축산과장

지금 저희가 수의사 한 명하고 그다음에 유경험자를 선발해서 4인 1조로 구성을 해서 하려고 생각하고 있습니다.

차남준의원

신고 받고 가서 보면 못잡아요. 도망다니고 못 잡으니까 마취총이라도 쏘고 그렇게 해야 되지 않겠나 생각해서 그런 것도 방향을 잡았으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 가축분뇨 처리도 마찬가지거든요. 퇴비유통 전문조직 보시면 추진계획에 보시면 퇴비유통 전문조직에 부숙된 퇴액비라고 나와 있어요. 부숙된 퇴액비는 농업기술센터에서 검사를 해서 나가야죠. 그런데 검사해가지고 감독은 없지 않습니까? 검사만 받아서 나가는데 검사는 받기는 받았지만 부숙이 안 된 퇴비가 나가는 경우도 있거든요. 그래서 결국에는 우선적으로 기본적으로 부숙이 안 된 퇴비가 나가면 고창군 주민들한테 악취를 풍기는 경우가 많거든요. 환경오염도 되고, 또 악취로 인해서 주민들이 고통도 받는 경우도 있어요. 그런데 이 사업을 지속적으로 계속 해와요. 그런데 물론, 농가분들이 적극적으로 환경을 생각하고 주민악취로부터 벗어날 수 있도록 역할을 해주시면 되지만 또 그렇지 않다보니까 농가들 한두 분 계시겠죠. 그런 문제를 조금 더 신중하게 예산 과정에서도 검토를 해주십사. 말씀을 드리고, 또 고착슬러지 같은 경우에도 전에 말씀을 드렸는데 고착슬러지 예산이 지금 이 예산이 2억 4,500 밖에 없습니까, 아니면 전에는 예산이 더 있었는데.
경선

염경선축산과장

고착슬러지하고요. 돈사분뇨처리가 같은 사업이고요. 사업재원이 차이가 있습니다. 같이 되어 있습니다.

차남준의원

전에도 고착슬러지 문제 가지고 본 의원이 말씀을 드린 경우가 있었는데. 이거 고착슬러지 사업이 악취제거에는 특별한 효과를 볼 수 없지 않나, 예산이 2억 정도 됩니다. 그래서 2억 정도 되는 예산을 조금 더 축산악취, 가축분뇨 지원에서 농가 주민들한테 피해가 가지 않을 방향으로 생각을 했으면 쓰겠다. 고착슬러지가 사실 다져진 거 긁어내는 것 아니겠습니까? 그 사업이 어떤 축산악취하고는 그렇게 큰 문제가 없으니까 이 사업을 조금 더 방향을 잘 세워서 가축분뇨, 아까 말씀드린 데로 퇴액비가 완전 부숙될 수 있도록 관리감독을 강화한다든지 여러 가지 방안을 강구해주십사. 하는 말씀을 드리겠습니다.
경선

염경선축산과장

지도점검을 잘 하겠습니다.

차남준의원

이상 마치겠습니다.

조민규의장

차남준 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 2025년도 축산과 소관 시책보고의 건을 종결하겠습니다. 이어서 오전에 산림녹지과 준비되어 있죠? 계속 쉬었다 하겠습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

정회 10:37

속개 10:49

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 산림녹지과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 김종신 산림녹지과장 나오셔서 2025년도 시책을 보고하여 주시기 바랍니다.
종신

김종신산림녹지과장

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조민규의장

김종신 산림녹지과장 수고하셨습니다. 산림녹지과 보고 내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박성만 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.

박성만의원

과장님. 설명 잘 들었습니다. 간단하게, 간단명료하게 답변해주시기 바라면서 간단하게 두 가지만 질의를 할게요. 4페이지 보면 풍경있는 마을 만들기가 있어요. 30개 마을을 수요조사를 해서 신청 받아서 마을을 분위기 있게 조성하는 사업은 좋은데 그 수목을 관에서 꽃하고 수목을 관에서 구입을 해서 식재하고 나머지 관리는 물 주기나 병해충 방제 등은 사후 관리는 마을에서 실시한다고 되어 있어요. 보통 마을에는 우리 노령이신 어르신들이 계시는데, 물주기는 그렇다 쳐도 병해충 방제 등 그 사후관리가 가능하겠어요?
종신

김종신산림녹지과장

수목은 특별히 다른, 특별하게 병해충 방제를 실시하는 것은 아니고요. 밭에다라든지 논에다 하는 살충제라든지, 그런 것만 한 번씩 뿌려주기만 하면 관리는 됩니다. 그게 안 되는 경우에는 우리가 일괄적으로 해서 대상지에 대해서 돌발해충 발생 시기에 한 번씩 그렇게 방제를 할 계획입니다.

박성만의원

그래도 그 마을에 맡기기는 하지만 그래도 과에서 관리는 수시로 점검을 하면 한다?
종신

김종신산림녹지과장

예. 일단 취지는 마을공동체 의식을 함양하는 건데요. 민관협력해서 하는 사업으로 풍경 있는 마을 만들기를 조성하자는 취지였습니다.

박성만의원

본 의원이 생각하기에도 취지는 좋아요. 관리가 문제잖아요. 쉽게 말하면 마을 면에는 연령드신 어르신들이 많은데. 물주기는 쉬우니까 할 수 있어요. 그렇지만 병해충이나 나머지 관리 차원에서는 그래도 행정에서 계속 관리를 해야 되지 않겠나, 과에서.
종신

김종신산림녹지과장

행정에서 관리를 하도록 같이 협력해서 하도록 하겠습니다.

박성만의원

같이 협력해서 관리를 해주시기 바랍니다.
종신

김종신산림녹지과장

예. 알겠습니다.

박성만의원

그리고 18페이지 생활밀착형 숲 실외정원 조성사업이 있어요. 이 사업이 우체국 앞에 한다는 이야기인가요?
종신

김종신산림녹지과장

예.

박성만의원

전에도 이것이 휴먼시아 앞에도 이런 사업이 5억 원 들여서 한 사업 있었죠?
종신

김종신산림녹지과장

예. 도로변하고 휴먼시아 옆에,

박성만의원

그건 관리 어떻게 되고 있어요? 본 의원이 알기로는 분수대랑 다 설치되어 있고 한데 관리가 전혀 안 되고 있는 것 같은데.
종신

김종신산림녹지과장

엊그제 나무, 교통사고 피해로 가로수 보식하는데 가봤는데, 실제적으로 여름에는 관리를 했었는데 그때 제가 갔을 때는 관리가 덜 된 것 같은 게 사실입니다.

박성만의원

우체국 앞에는 도시디자인과에서 화단 조성사업을 관리하고 있나요?
종신

김종신산림녹지과장

예. 녹지지역은 꽃을 식재하는 공간인데요. 거기가 매년 사람들이 거기가 사람들이 많이 왔다갔다 하는 공간이기 때문에 로컬푸트센터가 거기 인접해 있기 때문에 쉼터를, 녹지쉼터를 만들면 좋겠다는 생각에서,

박성만의원

도비 5:5 군비 5:5 매칭사업으로 사업하는 것은 좋은데. 제가 본 의원이 알기로는 거기 다른 과에서도 기재법무부와 협의를 해서 나중에 군에서 무슨 활용가치로 뭐를 지으려고 하는 걸로 본 의원이 알고 있거든요. 그러면 다른 사업할 때 이 5억이라는 돈이 쉽게 말하면 무의미 되잖아요.
종신

김종신산림녹지과장

거기는 녹지지역이라 다른 사업은 못하는 걸로 제가 알고 있고요. 그 뒤에 로컬푸드센터 기재부 것 토지매입해서 로털푸드센터를 조성 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다.

박성만의원

그 사업하고 연계를 하다보면 그게 또 5억을 들여서 돈을 들여서 했는데 하다보면 또 변경이 될 것 아니에요. 실과하고는 의논을 해봤어요?
종신

김종신산림녹지과장

도시디자인과 담당부서하고는 협의를 했습니다.

박성만의원

거기가 도시디자인과 담당인가요?
종신

김종신산림녹지과장

예. 녹지지역이기 때문에.

박성만의원

제가 다른 과에서 그런 기재부하고 협의를 해서 뭐를 하려고, 군에서 활용을 하려고 하는 것으로 알고 있었는데. 그게 아닌가요?
종신

김종신산림녹지과장

농촌활력과에서 하는 로컬푸드센터는 그 뒤에 있는 기재부 땅으로 알고 있습니다. 그와 별개로.

박성만의원

예산이 어느 정도 도비만 들어가는 것이 아니라 군비가 같이 매칭이 되는데 또 다른 사업을 하면서 이 사업이 무의미 되어 지면 안 되지 않습니까? 그걸 각 부서하고 협의를 해서 어떤 용도로 하는 것인가, 또 거기에 식재되어 있던 것들도 있죠?
종신

김종신산림녹지과장

예. 기존에 수목이, 대형수목들이 있습니다.

박성만의원

그 식재는 또 거기다 같이 하면서 활용가치,
종신

김종신산림녹지과장

예. 재활용할 계획입니다.

박성만의원

그런 부분에서 예산 낭비가 조금 더 아낄 수 있는 부분에서는 조금 더 심사숙고해서 과장님이 해주시라고 말씀을 드리고 싶어요.
종신

김종신산림녹지과장

다른 부서하고 협의는 다시 한 번 하겠습니다.

박성만의원

다른 부서와 확인을 한 번 해보시고, 사업계획서를 했으면 좋겠다는 생각입니다.
종신

김종신산림녹지과장

예. 알겠습니다.

박성만의원

수고하셨습니다.

조민규의장

박성만 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 질의하여주시기 바랍니다. 오세환 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
세환

오세환의원

과장님 수고 많으십니다. 오세환입니다. 몇 가지 확인을 하고, 또 몇 가지는 제가 제안을 하고자 합니다. 8쪽에 보면 경제 및 공익조림이 있어요. 지금 우리는 4가지를 통해서 지도 조림을 하겠다. 이렇게 말씀을 하셨는데. 거기에 밀원수는 어느 정도 됩니까?
종신

김종신산림녹지과장

지금 실제로 밀원수 특화로 된 밀원수 조림은 여기에 없는데, 실제 경제수 조림이라든지 큰나무 조림에 백합나무라든지 그런 나무가, 밀원수가 들어가기는 들어갑니다. 실제로 아직 도에서 수목배정이 안 되어 있기 때문에 도에서 어느 정도 시군별로 관급자재로 수목이 배정이 되거든요. 그때 가봐야 알겠습니다. 정확한 것은.
세환

오세환의원

현재 조림계획에 있는 나무들이 꽃을 피우기 때문에 밀원수라고 지정은 안 되어 있지만 효과는 있다. 이렇게,
종신

김종신산림녹지과장

일부만 백합나무, 꽃피는 나무는 밀원수로 하고 있습니다.
세환

오세환의원

본 의원이 5분 발언을 통해서도 밀원수를 심어야 된다. 이렇게 말씀을 드린 바가 있어요. 사실 최근 이상기후로 인해서 꿀벌들이 집단 폐사가 되고 있고, 그렇기 때문에 양봉산업이 또한 무너져 가고 있고, 그런 차원에서라도 우리가 밀원수가 필요하다. 이렇게 보고, 최근에 우리가 장수군에서 보니까 밀원수 조림에 대한 조례를 제정하고 밀원수를 대대적으로 심어서 양봉산업에 기여를 하겠다. 이런 게 있어요. 그다음에 우리 전북특별자치도에서도 향후 5개년 동안, 5년 동안 158억을 투입을 해서 2만 2,200헥타르의 밀원수를 식재를 하겠다. 이런 사업 계획이 있습니다. 우리 고창에서도 우리 이상기후에 대비하는 차원에서라도 밀원수를 식재를 했으면 좋겠다. 이런 말씀을 드리고요. 지금 우리 산림공원과에 중점 과제라고 말씀을 하시면서 선운산도립공원에 시설확충 및 환경개선으로 관광객 편의를 증진하겠다. 또 도립공원 활성화를 위한 다양한 시책발굴 및 사업을 추진하겠다. 이렇게 말씀을 하셨어요. 그래서 선운산과 관련된 여러 가지 사업이 있는데, 저는 지금 이 사업계획서에 나오지 않은 사업과 관련해서 제안을 해보려고 그래요. 우리가 탐방객 안전과 편의제공을 추진하고 있는데. 지금 탐방객 안전이라고 하면 등산로를 발굴하고 또 지점을 우리가 푯말을 하잖아요. 어디에서 조난을 당했는가, 이런 것들이 필요한데, 지금 우리가 기상이변 때 출입금지를 하잖아요.
종신

김종신산림녹지과장

예. 출입통제를 합니다.
세환

오세환의원

통제를 하고 그러는데. 우리가 선운산도립공원이 79년도에 지정이 됐지만 우리가 주 출입로는, 선운산도립공원의 주 출입로는 선운사에요. 그 하나로 보고 있는 거죠? 지금까지. 관리를 지금 그 하나만 하고 있는 거죠? 그쪽만.
종신

김종신산림녹지과장

예. 동선은 선운사로 가는 동선하고 저쪽에 왼쪽으로 저쪽, 자연의 집 쪽으로 산책로,
세환

오세환의원

그래서 저도 선운산을 여러 번 가보고 등산도 여러 차례 해봤는데 우리가 선운산을 등산하는 등산로가 몇 군데가 더 있어요. 사실은. 선운사를 통해서 가는 등산로와 선운사를 경유하지 않는 등산로. 과거에는 우리가 입장료를 받아야 했기 때문에 그거 하나로 통일했을 가능성이 높아요. 그런데 지금은 입장료를 받지 않기 때문에 해리 수락이나 평지에서 많은 분들이 등산을 합니다. 그렇기 때문에 그쪽에도 우리가 기상이변 시 또 조난방지라든가 또 탐방객 편의제공이라든가 이런 차원에서 해리 방면에 관광안내소를 하면 어떨까, 그런 생각을 해보는데. 과장님 생각은 어떠십니까?
종신

김종신산림녹지과장

지금 선운사까지 가는 길은 산책로고요. 등산로가 4개 코스가 있기는 있는데요. 해리까지 넘어가는 코스도 있기는 있는데. 우리가 도립공원 구역에 대해서만 관리를 하고 있습니다. 도립공원 구역을 벗어난 해리 쪽에는 실제로 우리가 관리가 미흡한 점은 있습니다. 의원님 말씀대로 그쪽에도 신경을 써서,
세환

오세환의원

그쪽이 사실은 개발을 하면 등산코스로는 아주 좋아요. 평지나 수락지구로 올라가는 게. 그렇기 때문에 향후에 우리도 그쪽에 등산로를 개발하고 또 안내소를 설치하는 것이 바람직하다. 이런 생각을 합니다. 거기에 대해서 적극적으로 검토를 해주시고요.
종신

김종신산림녹지과장

예. 검토하겠습니다.
세환

오세환의원

지금 석산 관련해서 우리가 지금 현재 성업 중인 석산이 몇 개가 있습니까?
종신

김종신산림녹지과장

석산이 지금 4개 있습니다.
세환

오세환의원

4개소가 성업 중에 있죠?
종신

김종신산림녹지과장

지금 현재 운영 중인 것은, 반출허가까지 해서 4개소고요. 한 곳은 복구 중에 있습니다.
세환

오세환의원

복구 중이라고 하는 곳이 어디입니까?
종신

김종신산림녹지과장

무장입니다.
세환

오세환의원

지금 우리가 성송 암치 석산이 내년도 4월말로 기간이 만료가 됩니다. 기간이 만료가 되는데 혹시 그쪽의 움직은 어떻습니까?
종신

김종신산림녹지과장

암치리 축복건설 말씀하시는 거라면, 거기는 움직임이 제가 알기로는 다른 관광수익 사업을 추진하려는 것 같습니다. 폐업을 하고요.
세환

오세환의원

저도 이제 그쪽 업체측하고 이야기를 들어보니까 그런 사업 구상을 하고 있다. 보여 지기는 하는데, 주민들은 지금도 의구심을 가지고 있어요. 안 한다고 했다가 또 하면 어떻게 하느냐, 의구심을 가지고 있는데, 그걸 잘 지켜봐 주시고. 제가 왜 석산 말씀을 드리냐면 우리가 암치석산에서 감사원 감사를 통해서 그 면적이 허가 면적보다 또 허가를 내줬던 그 구역보다 공사를 하다 보니까 이게 그 구역이 넓어졌거나 임의대로 일부러 그렇게 하지는 않았다고 하더라도 석산이라고 하는 것이 자로 반듯이 자를 수 없기 때문에 구역이 넓어질 수도 있어요. 그래서 이게 부안 석산이나 또 향후 석산을 개발하고자 하는 사업자들이 있기 때문에 지금 석산 운영되고 있는 석산에 대해서 항공측량을 해서 정확하게 구역이 너희들은 여기까지다. 이걸 우리가 민원인도 알고 산주도 알고 업주도 알 수 있게 그렇게 항공측량을 한 번 해보면 어떨까, 이런 생각을 하는데, 과장님 생각은 어떠신가요?
종신

김종신산림녹지과장

지금 축복건설에서 면적이 확대된 부분은 옛날에 그런 기술이 발달 못해서 실제로 허가 도면만 보고 했었는데요. 지금은 산림청에서도 매년 한 번씩 측량을 하도록 되어 있습니다. 초과가 되었는지 안 되었는지. 미리 측량을 해서 점검을 하도록 되어 있기 때문에 요즘은 드론 측량도 하고는 있습니다.
세환

오세환의원

드론 측량을 매년 한다? 하고 있다?
종신

김종신산림녹지과장

드론 측량은 아니고요. 일반 측량을 하는데 이제 드론을 도입해서 그렇게 측량을 하려고 하고 있습니다.
세환

오세환의원

우리가 조금 더 명확하게 하기 위해서 드론을 통한 항공 측량이 됐든 그런 정확하게 측량을 해서 서로 구역에 대해서 시비가 없도록 했으면 좋겠다는 생각입니다.
종신

김종신산림녹지과장

예. 알겠습니다.
세환

오세환의원

이상입니다. 수고하셨습니다.

조민규의장

오세환 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 임종훈 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

임종훈의원

과장님 성의 있는 답변에 감사를 드리고요. 우리 존경하는 두 분의 의원님께서 말씀하셨던 것에 대해서 보충질의도 하고 본 의원 의견 또한 제시를 하겠습니다. 존경하는 박성만 의원님께서 풍경있는 마을만들기에 대해서 말씀을 해주셨는데, 이 풍경있는 마을만들기에 대한 구체적인 목적이 혹시 과장님 뭡니까? 한 개 마을당 열주 이내의 화목류, 화목류도 왕벚하고 백일홍으로, 등이라고 하셨지만 거의 왕벚하고 백일홍으로 진행하실 거라고 생각하고 사업을 추진하시는 것 같아요.
종신

김종신산림녹지과장

지금 대표적으로 우리가 마을에 축제라든지 보면 백일홍 같은 경우에는 꽃이 피면 오래가고 왕벚은 어떻게 보면 꽃중에서도 제일 좋은 꽃으로 알려져 기 때문에 마을에, 그전에 마을 상징수로 마을별로 나무를 심었어요. 그때 나무가 지금은 크게 자라서 그때 꽃 피는 나무는, 이팝나무 같은 경우에 마을풍경을 많이 경관을 향상시키더라고요. 그런 점을 착안해서 마을별로 마을풍경에, 마을전경을 꽃으로 나무를 식재해서 마을풍경을 살려서 나중에 귀농귀촌이라든지 그런 사안을 활성화 되도록 하는 차원에서 마을을 아름답게 하자. 그런 목적으로 사업을 추진하게 되었습니다.

임종훈의원

이게 사업이 만들어지기 전에, 시책이 만들어지기 전에 마을분들께서나 아니면 이장단 회의에서 이런 사업이 있었으면 좋겠다. 수요가 있었습니까? 아니련 산림녹지과에서 이 사업을 해보겠다고 시책을 만드신건가요?
종신

김종신산림녹지과장

마을에서 한두 군데씩은 마을에 조경수를 마을 가로수, 마을진입로에 가로수를 심는다는 그런 요구는 있어가지고. 나머지는 다른 부분은 우리 산림녹지과에서 시책으로 발굴을 했습니다.

임종훈의원

왕벚이나 백일홍 본 의원은 아까 말씀하신 것처럼 풍경있는 마을이기 때문에 마을에서 요구하는 식재가 있다든가, 그러면 더 좋겠는데, 어디나 흔하게 있는 식재들을 그것도 열주 이내로 하시겠다는 게 과연 이게 맞는 걸까 고민스러워요. 선택과 집중이 필요한데, 차라리 마을 수를 줄이고 열주가 아니고 2, 30주 내로 해서 진행을 하셔야지. 계속 사업으로 하실 생각이세요? 올해 열주, 내년 열주 이런 식으로?
종신

김종신산림녹지과장

마을도 희망마을 수요조사를 했고요. 실제로 마을에 가보면 실제 공간이 그렇게 많이 있는 곳이 없습니다. 그래서 열주 이내로 했지만 조금 더 심고자 하는 곳은 그때그때 상황에 따라서 반영을 해서 추진할 겁니다.

임종훈의원

이 사업의 목적이 뚜렷해야 한다고 본 의원은 판단이 들고, 또 하나 더 이 왕벚이나 백일홍 관내에서 그냥 구입할 예정이신가요?
종신

김종신산림녹지과장

가급적이면 관내에서 구입하도록 해야죠.

임종훈의원

이 목적이 풍경있는 마을만들기이기 때문에 신안군 같은 경우에는 정원수 사회적 협동조합을 마을주민들이 구성을 합니다. 마을주민들이 구입을 하고 마을주민들이 나무들을 자기마을에 심고해서 마을 수익으로도 돌려주는 사유도 많은데. 정말 이 목적이 그렇다고 한다면 저는 접근이 달리 해야 되지 않을까 생각이 들어요. 많은 예산이 아니지만 그래서 마을에 있는 우리 마을가꾸기 사업들은 관련된 협동조합, 공동체들이 구입도 하고 본인들이 직접 키워서 판매도 한다든지 이런 방식들이 정해진다면 더 조금 본인들의 마을을 꾸미는데 노력을 하지 않을까 생각을 합니다. 검토해주시기 바라겠고. 그다음 산림병해충 방제, 가로수 조성사업 관련해서 제선충 방제 사업들 지금 계속 진행하고 있습니다. 고창군이 군목이 소나무죠. 산림녹지과 녹지직으로서 과장님이 앞으로 우리 소나무, 군목인 소나무가 어떤 위험이 가장 많다고 고민하고 계십니까?
종신

김종신산림녹지과장

병충해 방제가 위험하다고 봅니다.

임종훈의원

그렇죠. 지금 해마다 식재는 늘려가고 있고, 대표적인 군목이라서 소나무를 가로수 조성사업으로 계속 예산을 부어서 쓰고 있는데 가장 위험요소는 기후위기에 대한 제선충입니다. 우리 제주도가 230만 그루, 제선충 때문에 제거를 한 것 같아요. 한라산까지 위기가 오고 있다고 보도가 됐습니다. 전남을 거쳐서 곧 기후위기 때문에 제선충이 우리 고창군에도 남도가 인접해 있기 때문에 상당히 위험성이 있다. 그럼에도 불구하고 계속해서 우리 군목을 소나무로 식재를 하고 있고, 명품 가로수길을 조성하고 있어서 관광객들이 눈에는 좋아 보일 것 같습니다. 본 의원 입장에서. 이에 대한 장기적인 대안이 저는 필요하다고 생각이 들어요. 우리 과장님은 어떤 준비를 하고 계시나요?
종신

김종신산림녹지과장

우리가 가로수를 심는 구간이 도심권에서는 그늘이라든지 그런 효과가 있기 때문에 도심권에는 식재를 가급적이면 추진할 생각이고요. 일반 도로, 일반 지방도로 같은 경우에는 자연풍경이 있기 때문에 굳이 사후관리 차원에서라도 굳이 가로수를 심을 필요는 저는 아니라고 생각을 하는데. 소나무 가로수는 특화된 명품 소나무 가로수 길을 조성하는 거라 특화된 장소에다만 심을 계획이고요. 사후관리에도 제선충이라든지 예방을 철저히 하도록 관리를 철저히 하겠습니다.

임종훈의원

과장님 저희가 제선충이 오면 반출금지 지역까지 설정할 정도로 확산이 상당히 높기 때문에, 위험성이 크기 때문에 반출금지 지역까지 정하지 않습니까, 앞으로 고창군이 이 많은 예산을 써서 군목을 유지하는데 어떤 계획을 세우고 계시는가, 제선충에 관련해서. 장기적인 계획을 세워야 하지 않겠습니까? 만약에 제주도처럼 군목에 제선충에 대한 위기가 와서 군목을 다 제거해야 된다. 이런 상황이 오면 얼마나 많은 예산을 부어서 만들어 놓은 가로수 길 들을 다 잘못될 수도 있는 것 아니겠습니까? 그건 장기적인 대책이 필요하다. 고창군이. 그 말씀을 드리는 것이기 때문에 산림녹지과에서도 관심을 갖고 프로젝트를 준비해야 한다고 생각합니다.
종신

김종신산림녹지과장

예. 알겠습니다.

임종훈의원

그리고 존경하는 오세환 의원님께서 말씀해주셨던 밀원수 관리, 산림청에서 20여종 밀원수로 지정하고 있죠. 거기에 대한 대책도 본 의원으로서는 다른 식재보다도 밀원수 식재를 준비해야 된다. 고창군도. 이런 생각이 듭니다. 거기에 대한 신경을 많이 써주시기 바라겠고요. 마지막으로 선운사간에서 심원간 도로정비계획을 했습니다. 그리고 정비계획 전에 등산로들, 등산로 표지판들이 등산로마다 있었는데 도로공사를 하고 나서 다 제거가 됐어요. 녹지과 팀장님 계실 때 인 것 같은데. 그 이후로 다시 표지판이 만들어지지 않고 등산로가 어디인지 분명하게 찾을 수 없는 상황이 되었습니다. 혹시 거기에 대한 민원이나 이런 거 들어보셨어요?
종신

김종신산림녹지과장

예. 그 민원은 없었던 것으로 알고 있습니다.

임종훈의원

민원이 없었는데. 과거에 그런 등산로들에 표지판이 다 있었는데. 사라져버렸다. 그럼 산림녹지과에서 관심을 가지셔야 해요.
종신

김종신산림녹지과장

예. 조사를 해서 검토해보겠습니다.

임종훈의원

도로공사들이 그때 예산을 들여서 나무표시목으로 만들었는데 그 예산이 다 공사 때문에 사장되어버린거나 다름이 없거든요. 본 의원이 봤을 때는 상당히 깨끗한 표지판들이었는데. 그런 것들이 관리감독이 안 된다는 것은 본 의원으로서는 아쉬움이 남습니다. 산림녹지과에서 적극적으로 검토해주시고, 관리감독 해주시기 바랍니다.
종신

김종신산림녹지과장

예. 잘 알겠습니다.

임종훈의원

이상으로 질의 마치겠습니다.

조민규의장

임종훈 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 차남준 의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.

차남준의원

말씀을 과장님이 하시는데, 조금 검토를 해주십사. 하는 말씀으로 한 번 드리겠습니다. 지금 목재문화체험장 조성을 해요. 52억을 들여서. 이 사업을 자연휴양림 내 조성을 하는 거죠? 맞습니까?
종신

김종신산림녹지과장

예.

차남준의원

이게 사업이 어떻게 보면 자연휴양림 내 레포츠시설도 거기 있고요.
종신

김종신산림녹지과장

예. 주변에 있습니다.

차남준의원

이 사업을 지금 도비하고 하는데. 지금 레포츠시설하고 자연휴양 사업이 21년도에 됐던가요? 2021년도부터 시작은 했고.
종신

김종신산림녹지과장

예. 시작은 했습니다.

차남준의원

그런데 지금까지 사업을 추진도 못하고 있어. 그렇죠? 그런데 자연휴양림하고 레포츠시설에 대한 문제점이 상당히 있가고 본 의원이 8대 의회에서부터 지속적으로 이야기를 했거든요. 그런데 지금까지 사업도 추진도 못하고 있는데 또 거기다 목재문화 체험장을 가지고 와. 그러면 우선 들어와 있는 사업이라도 추진을 하면서 이런 사업을 하시려고 해야 하는데 무조건 사업만 있으면 가지고 옵니다. 충분한 검토가 있고, 지금 현재 2021년도 레포츠 시설이 2022년도로 알고 있는데 지금까지 사업 추진되어 있습니까? 아니, 공사 시작했습니까?
종신

김종신산림녹지과장

레포츠시설은 24년도 원래 공사를 시작하는 계획으로 되어 있었는데요.

차남준의원

사업기간은 2022년부터 2025년까지 계획이 끝나는 것이고. 자연휴양림은 2021년부터 2025년도까지 끝나는 사업입니다. 그런데 사업이 지금 시작도 못했지 않습니까?
종신

김종신산림녹지과장

지금 발주 단계에 있어서, 내년까지는 완료를 할 계획입니다.

차남준의원

사업을 시작도 못하면 그렇다고 하시면 되지, 단계라고 하면, 지금 시작 못했죠?
종신

김종신산림녹지과장

예. 아직은 착공을,

차남준의원

그렇지 않습니까? 그런데 이 사업을 가지고 이 사업 2개 다 문제점이 있는데 이 사업을 발주도 못하고 있는데 목재문화체험장을 가지고 와. 그러면 이 사업이 하나하나라도 어느 정도 기존사업을 가지고 가면서 우리가, 그런 사업을 하지 말라는 게 아니라 가는 방향을 우리가 하는 사업이라도 시작이라도 하고, 이 사업을 하면서 목재문화체험장이 여기에 들어오면 좋겠다. 라든지, 이런 식으로 하셔야 하는데 기존 사업을 발주도 못하고, 현재 2021년도, 2022년도 사업을 발주도 못하고 있는 상황에서 이 사업을 가지고 와서 또 하신다고 하면 사업이 가는 방향이 조금 더 문제가 있지 않겠나, 이런 말씀을 드리고요. 시간이 별로 없으니까 말씀을 드렸는데, 그다음에 선운산 생태숲도 하고 계시고. 여러 가지 하는데. 충분한 본 의원이 군정질문도 했으니까 충분한 용역과정을 거쳐서 솎아낼 것은 솎아내고 정비할 것은 정비할 것으로 생각하는데 그렇게 준비하고 계시죠?
종신

김종신산림녹지과장

예. 내년에 할 겁니다. ㅇ

차남준의원

도시디자인과 과장님도 계시고, 지금 현재 우리 고창읍에 조경을 하는 것을 보면 지금 현재 여기도 아까 조경사업이 하나 있지 않습니까? 풍경있는 마을도 있고 가로수 조성 등 여러 가지 사업이 있는데, 이 사업을 하신다고 하는데 지금 현재 우리 고창군에 대왕 참나무를 많이 심어놔요. 그래서 2, 3일 전에도 어떤 주민이 어디 공사장을 이야기하면서 소나무도 소나무다운 것을 심고, 나무다운 나무를 심고 대왕참나무 같은 것을 심어놨다고 그런 이야기를 하시더라고요. 가서 보시면 소나무 쓰지도 못할 것 4개 이렇게 조밀하게 심어놓고 그래놨어요. 보시면 아실 거예요. 그래서 산림녹지과하고 도시디자인과 역할이 중요하다. 충분한 전수조사를 하고 조경의 완성도를 높일 수 있도록 완성목을 갖다 식재도 할 수 있고, 그렇게 해야 하는데 예산은 상당한 예산을 가져가서 쓰고 있는데 가서 조경 해 놓은 것 보세요. 무슨 말씀인지는 안 들여도, 하천 옆에 가서 보시면 어이가 없을 정도의 상황입니다. 이런 곳이 한두 군데가 아니에요. 그래서 어떤 조경을 산림공원과, 도시디자인과가 있는 이유는, 산림녹지과로 바뀌었지만, 그전에는 산림공원과였지 않습니까? 그 이유는 충분한 도시, 고창읍내 같은, 어디 조경에 있어서도 충분한 효과를 봐주십사. 하는 말씀을 드리고, 이런 아까 말씀드린 데로 목재 체험장 같은 경우에도 충분한 사업을 해가면서 방향을 잡아가야 하는데 너무 급하게 가지 않는가, 이런 말씀을 드려보겠습니다. ㅇ실과소장 예. 알겠습니다.
이상 마치겠습니다.

조민규의장

차남준 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 2025년도 산림녹지과 소관 시책보고의 건을 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 계속해서 종합민원과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 유성룡 종합민원과장 나오셔서 2025년도 시책을 보고하여 주시기 바랍니다.
성룡

유성룡종합민원과장

보 고 끝

첨부파일 참조

조민규의장

유성룡 종합민원과장 수고하셨습니다. 종합민원과 보고 내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? ( 없습니다. 하는 의원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 2025년도 종합민원과 소관 시책보고의 건을 종결하겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 2025년도 실관과소별 시책보고는 12월 4일 10시에 제6차 본회의에서 계속 받기로 하고 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

산회 11:48

출처 전북 고창군의회 회의록