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전남 고흥군의회 발언

박규대 의원 발언

제331회 제2차 산업건설위원회2024-12-03

박규대 의원 프로필 보기 →

한승욱위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제331회 고흥군의회 제2차 정례회 제2차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘 본 위원회에서는 두건의 안건을 심사하도록 하겠습니다. ――――――――――――――――――― 1. 2024년도 예산안(고흥군수 제출) 가. 관광정책실 나. 우주항공추진단 다. 경제유통과
의사일정 제1항 2025년도 예산안, 의사일정 제2항 2025년도 고흥군 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 그러면 해당 실ㆍ단ㆍ과ㆍ소장의 제안 설명을 듣고 질의 토론하실 방식으로 진행하겠습니다. 관광정책실장은 2025년도 예산안과 기금운용계획안에 대하여 제안 설명하시기 바랍니다.
남규

최남규관광정책실장

관광정책실장 최남규입니다. 관광정책실 소관 2025년도 세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 229페이지입니다. 2025년도 관광정책실 예산은 전년도 예산 대비 9억 7600여만 원이 감액된 152억 2129만 3000원입니다. 각 항목별로 자세히 말씀드리겠습니다. 먼저 관광기반시설 확충 및 관리입니다. 관광행정추진과 관련해서 일반운영비의 사무관리비와 공공운영비 성격으로 1750만 8000원을 계상하였습니다.그리고 시책업무추진비로 700만 원입니다. 다음 관광자원 육성입니다. 사무관리비로 고흥관광 발전 전문가 자문료입니다. 이 돈은 저희가 관광 아이템이라든지, 축제 등을 할 때 전문가들에게 자문을 구하는 경우가 있습니다. 교수님이라든지 법률 전문가들에 대한 자문료가 되겠습니다. 다음 관광산업 분석 기반 구축입니다. 일반 운영비로 공공운영비 등으로 1500만 원 했고, 무인계수시스템이 있습니다. 현재 우리 군의 관광객들 무인 카운터기가 있습니다. 그 계수기 유지 보수비로 1000만 원 계상하였습니다. 현재 우리 군에는 무인 계측기가 23대가 있습니다. 그리고 연말에 팔영대교 스마트 복합 쉼터하고 녹동 신항 여객터미널에 추가로 2대를 더 설치할 계획으로 있습니다. 다음 230페이지입니다. 관광 행사 및 프로그램 운영입니다. 일반운영비로 8500만 원을 계상했습니다. 내용은 관광 행사 홍보물 제작과 고흥만 노을 캠핑 페스티벌 그리고 우주팝업쇼입니다. 이 중에서 고흥만 노을 캠핑 페스티벌 같은 경우는 고흥만 수변 노을 공원이 여름이랄지 춘기, 추기 같은 경우에는 오토 캠핑장, 체육공원 등에 아주 많은 관광객 들어옵니다. 그런데 수변 노을 공원의 활성화를 위해서는 젊은이들을 대상으로 하는 캠핑 페스티벌을 여름에 2박 3일 정도 일정으로 개최를 해서 노을공원의 어떤 그런 대외적인 이미지 예고를 추구하려고 합니다. 그리고 우주 팝업쇼 같은 경우에는 금년도에는 순천역전과 광주 충장우체국 앞에서 했었습니다만 축제 홍보를 위해서 전문 댄서라든지 이벤트사와 함께 해당 도시민들에게 행사를 알리는 그런 팝업 행사가 되겠습니다. 다음 코리아둘레길 걷기는 둘레길 걷기 프로그램 홍보 현수막 게첨 등 계상하였습니다. 참고로 코리아 둘레길은 우리 군이 약 200km인데 전남에서 대부분 많은 데는 8군데 작은 데는 1개에서 3개 코스인데 우리는 13개 코스가 있습니다. 그러다 보면 이정표 개보수라든지 안내 플랜카드 등이 필요한 사항임을 말씀드리겠습니다. 다음 관광 고흥 홍보입니다. 관광자원 홍보를 사무관리비 등이 있습니다. 주요 내용 중에서는 수도권 시내버스 랩핑광고 에 1억 원 이것은 위원님들께서 도시 같은데 보시면 화순 고인돌 축제라든지 백양사 장미축제랄지 버스에 특정 해당 시군의 관광자원이라든지 축제를 홍보하는 그런 프로그램입니다. 그리고 누구나 갖고 싶은 고흥 에세이집 제작이 있습니다. 이 내용은 내년도 신규 시책으로서 고흥을 찾는 어떤 관광객들의 눈으로 보는 그런 고흥의 먹거리 볼거리에 관한 체험 그리고 전문 수필가 여행 작가들이 쓰는 먹거리 체험거리에 대한 수필지로 만들어서 이것들을 고흥 관광의 하나의 홍보물로 활용할 계획으로 있습니다. 다음 231페이지입니다. 국내 여비 관광 상품 개발 마케팅에 180만 원이 있었고요. 기타 보상금이 있습니다. 고흥 관광 인센티브 제공을 해서 여행사 단체 관광객 인센티브, 그다음에 수학여행단 유치 인센티브, 그다음에 관광활성화 MOU 체결기관 이센티브 제공 등에 8000만 원 계상하였습니다. 관광활성 MOU 체결 기관 같은 경우는 저희들이 광주 학생…… 코레일이라든지, 그다음에 야놀자와 같은 업소와 협약을 체결해서 관광 상품을 판매하는 그런 상품이 되겠습니다. 다음 미디어 매체 관광 홍보입니다. 공기관등에대한경상적위탁사업비로 해서 관광홍보 광고랄지, 다중이용시설 광고, 뉴미디어 영상 광고, 휴게시설 홍보 영상 광고 등으로 인해서 쉽게 우리가 도시 지역 LED 전광판 광고랄지, KTX 내부 열차 광고, 그다음에 광주 시내버스 안에 모니터링 광고 이런 것들이 전체적으로 포함된 사업들이 되겠습니다. 그리고 중앙언론사 팸투어 같은 경우는 1년에 2회 정도 해서 메이저 신문사들 문화 파트 기자님을 초청해서 고흥 여행을 통해서 그런 특집 기사를 게시하는 그런 프로그램이 되겠습니다. 금년 같은 경우에도 중앙일보, 한겨레, 문화일보 등의 기자들이 와서 특집판으로 고흥에 대한 홍보기사를 그 특집 게재를 해 주셨습니다. 다음 페이지입니다. 232페이지 고흥 관광 홈페이지 유지 보수 등으로 5300만 원을 계상하였습니다. 그리고 홈페이지 같은 경우는 금년도 전면 개편을 했습니다마는 초창기에 매년 이것을 유지 보수를 해야 되고 장기적으로는 2027년까지 이런 홈페이지 모든 서버라든지 관리 장비가 중앙 전산센터에 이관이 됩니다. 클라우드 이관이어서 이 관련 업그레이드 비용 등이 추가로 소요가 될 예정입니다. 이거에 대한 예산이 되겠습니다. 다음 문화관광해설사 육성활동비 지원입니다. 운영활동비로 2억 9100만 원을 계상하였습니다. 현재 문항해설사들은 18분이 활동을 하고 계십니다. 그래서 이분들이 고정 투어를 하는 경우에 1일 7만 원, 그 다음에 고흥 관내 투어를 할 때는 1일 9만 원의 활동비를 지원을 해드리고 있습니다. 그리고 수용비로써는 명찰, 교육교재, 그리고 문화관광해설사 보수계획에 따른 강사 수당, 그다음에 이분들의 상해보험료, 이런 것들을 그 계상하였습니다.세부 내용은 자료를 참조하기 바라겠습니다. 그리고 국제화여비로 문화관광해설사 해외 벤치마킹 여비를 300만 원 계상하였습니다. 그 문화관광해설사들의 어떤 사기 진작과 전문성 제고를 위해서 한 해는 국내 유명여행지, 한 해는 해외여행지 이렇게 격년제로 실시를 하고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 민간인국외여비와 행사 실비 보상금 그리고 기타보상금 등으로 약 2865만 원을 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 문화관광해설사 사용하는 마이크 구입비로 200만 원을 계상하였습니다. 다음 맞춤형 관광 프로그램 운영입니다. 사무관리비로 고흥관광택시 운영과 관광프로그램 상품운영 홍보에 800만 원을 계상하였습니다. 일반보전금으로 관광택시 운영 단체복 구입비와 우주 과학열차 운행 그리고 친환경 천체관측 여행 상품 운영 등에 9320만 원을 계상하였습니다. 참고로 고흥관광택시는 현재 9분이 활동을 하고 계십니다. 그래서 저희가 1년에 기본적인 물품 등을 지원해 드리고 있습니다. 다음 관광안내체계 구축 지원입니다. 종합관광안내소 동강에 있는 겁니다. 기간제 근로자 보수 등으로 단체복 급여 80만 원, 그다음에 사무관리비와 관광안내소 운영 등에 1329만 원을 계상하였습니다. 다음 페이지는 234페이지입니다. 시설비로써 만남광장 종합관광안내소 리모델링 사업비입니다. 종합안내소가 만들어진 지가 10여 년이 훨씬 지났습니다. 너무 낡고 노후되어서 이거에 대한 전면 리모델링 사업비로 4000만 원을 계상하였습니다. 다음 관광 취약계층 여행활동 지원사업비입니다. 이 사무관리비로 100만 원 그리고 여행 활동 지원금으로 4560만 원을 계상하려 했습니다. 관광취약계층 행복여행활동 지원금은 기초생활 수급자하고 장애인들을 대상으로 하고 있습니다. 일정 비율과 희망자들에 한해서 16만 원까지 지원해 주는 제도가 되겠습니다. 다음 남도에서 한 달 살기 여행하기입니다. 사무관리비로 홍보 배너 제작 등 물품 구입으로 76만 3000원을 계상하였습니다. 다음 235페이지 남도에서 한 달 살기 여행하기 보상금으로 2100만 원을 계상하였습니다. 이것은 남도에서 한 달 여행 살기는 한 일주일 정도 우리 고흥에서 먹고 자고 하는 프로그램입니다. 그래서 이런 것을 신청하면 굉장히 신청자가 많아서 그분들의 인터넷 본인 SNS 팔로우가 몇 명이 되는가 그런 것들에 대해서 저희가 역으로 선정을 해서 운영을 하고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 남도 숙박할인 BIG 이벤트입니다. 숙박업소 할인 금액으로 1750만 원 이 상품은 어 제이엔투어라고 전남도에서 운영하는 시스템이 있습니다. 제이엔투어를 통해서 예약시스템을 운영하는 프로그램입니다. 계속해서 고흥 우주항공해설사 운영입니다. 우주항공해설사 운영 물품도 일반 수용비로 150만 원, 상해보험료, 보수교육 행사 운영비 등을 계상하였습니다. 또한 우주항공 해설사 박람회 참가 실비 그 다음에 단체 피복비와 활동비 등을 계상하였습니다. 활동비도 문화관광 해설사하고 같은 조건으로 수당을 활동 일수에 따라 지원하는 형태입니다. 다음 시티투어 운영입니다. 시티투어 운영입니다. 시티투어 홍보물 제작 안내판 구축에 2000만 원을 계상하였습니다. 다음 236페이지입니다. 축제 육성 지원입니다. 사무관리비로 축제 지원 근무 직원 지급 경비를 6528만 원 계상하였습니다. 이것은 행안부 지침이 변경되어서 내년부터는 축제 지원 근무를 휴일근무 수당 등을 저희 해당 축제 예산에 따라 별도 계상을 해서 인건비를 12만 원씩 정액입니다. 직접 지원을 하게 되어 있습니다. 그랬던 예산이 되겠습니다. 축제장 운영에 공공요금 등으로 인해서 1500만 원, 부스 운영 홍보 부스에 대해서 2000만 원 계상하였습니다. 그리고 축제장 유자축제장, 우주항공축제장 기반시설 유지관리비로 1억 원을 계상하였습니다. 다음 고흥우주항공축제 지원입니다. 사무관리비 일반수용비 사무용품 수용비와 추진위원들 운영수당 등으로 5000만 원을 그리고 우주항공축제 추진사업비로 5억 원을 계상하였습니다. 다음 녹동 바다 불꽃 축제 지원입니다. 이 사업은 지난해와 마찬가지로 1억 원을 계상하였습니다. 다음 유자 6차산업 배후 단지 토지 매입비입니다. 유자 축제장에 있는 그 부지를 그 매입하기 위한 감정 평가 용역으로 1000만 원을 계상하였습니다. 우주항공 연구성과물 이송 전시입니다. 237페이지 제일 위입니다. 이것은 위원님들이 아시는 누리호가 일단 엔진이 75톤 엔진 4개를 클러스터링으로 묶은 엔진에서 250톤짜리가 나옵니다. 그래서 이게 4개를 하나로 묶은 구조물이 대전 항우연에가 있습니다. 그래서 그 구조물들을 우리 군으로 이관을 받아서 우주과학관의 실물체 전시동에 전시를 해서 내년 우주항공 축제 때 개방을 할 그럴 계획으로 있습니다. 그리고 이와 함께 항우연에 있는 항공 무인기 파트에서 그동안 개발했던 무인기 시제품과 목형 모델 등도 우리 군의 전부 이관을 받아서, 우주과학관에 전시함으로 인해서 앞으로 있을 스페이스…… 그런 쪽에 있는 쉽게 이야기해서 항공이랄지 로켓에 관한 모든 개발에 관한 전시품들은 고흥에서만 고흥에 가서 만날 수 있는 그런 체계를 구축해야 된다는 게 저희들의 장기 비전이라고 할 수가 있겠습니다. 다음 문화관광자원개발입니다. 관광개발사업 추진으로 사무관리비로 토지 측량 및 등기 수수료 등으로 총 1800만 원을 계상하였고 거금도 명품 비단 바닷길 조성사업입니다. 이 사업으로 내년도 2차 년도 사업으로 16억 원을 계상하였습니다. 이것은 전환 사업입니다. 참고로 일차분 사업은 총 50억 원에 실시설계가 끝나고 발주가 됐습니다. 그래서 총 6.69km에 대해서 금산 어촌부터 금진항 쪽에 있는 구간이 1차분이 되고, 2차분 사업은 내년도에 실시해서 57억 원의 사업비가 계상 확보가 되었다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 다음 우주발사전망대 및 스카이워크야간경관 연출입니다. 이 예산은 재작년에 그 지자체 포괄 사업비로 10억 원이 배정돼서 지난해 5억 원을 금년 예산으로 계상하였고요. 내년도에 군비 부담금이 5억 원을 계상하는 사업이 되겠습니다. 다음 도양 복합문화생활공간 건립입니다. 마지막 완공 전까지 필요한 마지막 발주 사업으로 12억 원을 계상하였습니다. 그리고 건물이 준공됐을 때는 운동기구라든지 각종 비품 등에 대해서 약 5억 원을 계상으로 해서 내년 상반기까지 전체를 예비 운영까지 차질이 없도록 준비를 하고자 합니다. 다음 해창만 갈대숲 기능 보강 사업입니다. 238페이지 상단부입니다. 현재 해창만 갈대숲 전망데크는 구조물로 그것은 1차 준공이 됐습니다. 그런데 이러한 구조물만 놔두기에는 어떤 그런 메리트가 부족해서 야간 경관 구조물 자체에 있는 경관입니다. 야간에 위험하기도 하고 어떤 포토존을 활용하기 위해서는 야간 경관과 바닥을 일단은 흙바닥을 안전하게 포장을 해서 트릭아트를 설치할 그럴 계획입니다. 다음 관광시설 운영관리입니다. 관광지 시설물 설치는 기간제 보수 등으로 2억 3569만 3000원을 계상하였습니다. 공중화장실 인건비가 대부분인데요. 우리 군에서는 현재 13개 면에 32개소의 화장실에 대해서 총 해당 지역 주민들이 27명이 그 근무를 하고 있습니다. 이분들 활동비가 되겠습니다. 다음 일반운영비로 사무관리비 관광지 화장실 유지관리 소모품 등으로 해서 7870만 원을 계상하였습니다. 또한 시설비 부대비로 관광지 공중화장실 보수사업과 관광안내판 정비 사업 등을 통해서 총 1억 7000만 원을 계상하였습니다. 다음 239페이지입니다. 좀 전에 말씀드린 관광지 관련 시설비 중에서 우도 시설물 유지관리뿐만 아니라 진지도 시설물 유지관리비가 있습니다. 그리고 대서 안남해변 정자 신축비로 2000만 원을 계상하였습니다. 다음 관광지 주차장이 화장실 보수입니다. 주요 관광지에 여성화장실에는 안심 비상벨 유지를 하고 있습니다. 그 유지 용역비로 2760만 원을 계상하고 있고, 그다음에 관광지 위험시설 주차장 개보수로 5000만 원을 계상하였습니다. 그리고 관광지 편의시설 보수보강사업입니다. 주요 관광지 통일발원지 공원 6개소에 대한 제초 작업 비용이 되겠습니다. 현재 우리 실에서 관리하고 있는 것은 통일 발원지 공원과 우도, 진지도, 미르마루길, 금산 적대봉의 파성재, 동강 만남의 광장, 두원 운석공원 등이 되겠습니다. 그리고 남양우도 석축 설치 사업비입니다. 이 사업은 과거에 남양우도 내에 그 탐방로를 만들면서 개인의 전답이 훼손돼서 지속적으로 유실이 되고 있습니다. 이 구간을 사회재산보호차원에서 석축으로 보강을 해야 할 그럴 계획으로 있습니다. 다음 녹동항 해상공원 야간 경관 조성입니다. 기간제 보수 등으로 6934만 1000원을 계상하였습니다. 그리고 VR체험관 소모품 구입과 영상 운영관 등에 총 3240만 원의 일반 수용비를 계상하였고 시설물 유지 보수비로 4000만 원을 계상하였습니다. 다음 240페이지입니다. 동강 관문 동강 전광판 운영입니다. 공공운영비로 공공요금 및 제세 등으로 2160만 원을 계상하였고, 시설유지 보수비로 1500만 원을 계상하였습니다. 다음 동강 만남의 광장 시설 운영입니다. 만남의 광장에 있는 기간제 환경정비 인건비 등으로 해서 3408만 8000원을 계상하였습니다. 그리고 만남의 광장 시설관리 운영 등 사무관리비로 2672만 원을 계상하였습니다. 다음 241페이지입니다. 만남의 광장 시설비로 해서 시설 유지관리 그리고 개보수 사업 등으로 1억 7000만 원을 계상으로 하였습니다. 특히 만남의 광장 같은 경우 현재 주차장이 포장이 오래돼서 크랙이 가고 색깔이 변색이 되어 있으며 울퉁불퉁합니다. 전면 포장을 하고 있고요. 만남의 광장 건물이 오래돼서 일부 시설에 누수가 일어나고 있습니다. 그래서 이런 시설 누수 보수 공사 등이 추가로 필요한 실정입니다. 다음 우주 발사 전망대 운영입니다. 발사 전망대를 운영하기 위한 기간제 인건비 등으로 3353만 4000원을 계상하였습니다. 그리고 사무관리비로는 사무용품 등 유지 관리에 필요한 비용으로 5625만 5000원을 계상하였습니다. 다음 242페이지 시설 운영 사무관리비에 의해서 공공운영비로 6160만 원이고 대부분 전기요금이 주 내용을 차지하고 있겠습니다. 다음 전망대 시설 유지 보수비로 3000만 원을 계상하였습니다. 다음 242페이지 하단부에 있는 계절별 테마 행사 운영입니다. 세부 내용은 243페이지입니다. 우주발사 전망대 신년 해맞이 행사 특별 운영에 300만 원, 그리고 명절 설과 추석 기간에 찾은 관광객들을 대상으로 해서 민속놀이 등의 특별 운영 프로그램이 있습니다. 이 프로그램 운영 비용을 계상하였습니다. 그리고 전망대 안과 전망대 밖에 화단에 있는 경관 조성 계절꽃 구입비로 1400만 원을 계상하였습니다. 다음 천문과학관 운영 활성화입니다. 도양에 있는 천문과학관 운영을 위한 인건비 일시사역비 등의 2832만 5000원을 계상하였습니다. 그리고 일반 운영비로 사무관리 일반 수용비가 5874만 원, 244페이지 공공운영비로 6733만 원 주로 전기세 등입니다. 그리고 여기에도 행사 운영비로 1200만 원을 계상하려 했습니다. 이 또한 명절 연휴 때나 정월 대보름 보름달 관측이라는 특별 프로그램 운영에 따른 행사 비용이 되겠습니다. 다음 245페이지입니다. 녹동천문과학관 운영에 있어서 어린이날 가정의 달 특별행사와 보름달 핸드폰 사진 촬영 행사 등에 관한 행사 운영비로 해서 총 1200만 원의 행사 운영비를 5건을 반영하였습니다. 다음 재료비로 과학 프로그램 운영 교구 및 재료 구입비로 300만 원, 그리고 천문과학관 시설 보수 보수 관리하고 임차물 용역 등 용역비 등으로 3500만 원을 계상하였습니다. 그리고 자산 물품취득비로 전체 천문과학관 1층에 있는 에어컨이 오래돼서 고장이 났습니다. 에어컨을 신규로 구입하는 비용입니다. 다음 음식관광화 관광마케팅입니다. 음식 관광마케팅으로 일반 사무관리비 등으로 관광 고흥 맛지도나 홍보물 제작 등으로 3750만 원을 계상하였습니다. 그리고 음식 테마 거리 조성에서 공공용금 및 제세 등으로 552만 원을 계상하였습니다. 대부분 나로도 있는 나로도 삼치거리 전기요금 등이 주 내용이 되겠습니다. 다음 246페이지입니다. 남도 음식거리 녹동장어거리 명품화 사업 추진입니다. 먼저 일반운영비 사무관리비 일반 홍보 제작 및 사무용품으로 4000만 원 계상하였습니다. 그리고 행사 운영비로 가격 할인 이벤트와 버스킹 공연 섭외 등으로 도비 매칭 사업으로 인해서 총 4000만 원을 계상하였습니다. 다음 생태 녹색 관광 개발 사업입니다. 세부 내용은 247페이지입니다. 용암스카이워크 개설 사업입니다. 내년도 예산으로 스카이워크 개설 사업으로 전환 사업입니다. 그래서 도비와 군비 각각 4억 원씩 8억 원을 계상하였습니다. 다음 절이도해전 승첩지관광 생태 조성 사업입니다. 이 사업도 전환 사업입니다. 그래서 내년도 예산으로 도비와 군비 각각 5억 원씩 10억 원을 계상하였습니다. 다음 고흥지구 선셋가든 관광 명소화 사업입니다. 이 사업은 27년도까지 총 106억 원의 사업비를 투입을 해서 고흥에 있는 노을 수변공원에 있는 공원에 노을 전망대 등을 조성하는 사업이 되겠습니다. 그래서 금년도에는 실시 계획을 수립해서 있고요. 위치는 당초 썬벨리 옆에 있는 체육공원이었는데 최근에 문화관광부로부터 최종 변경 승인이 떨어졌습니다. 그래서 사면 바다 경관 관람이 가능한 선셋노을공원 쪽으로 이동해서 진행할 계획으로 있습니다. 내년도 일차분 사업비로 24억 9600만 원을 계상하였습니다. 다음 풍양 유자 전망대 조성 사업입니다. 이 사업은 풍양 유자 축제장에서 가장 높은 곳에 있는 금년도에 대형 유자 벌룬 설치하는 데 있습니다. 여기에 유자 전망대를 설치하는 사업인데요. 금년도에 총 사업비가 8억 원입니다. 그래서 금년도에 3억 원을 이미 계상해서 발주를 할 계획으로 준비 중에 있고요. 내년도에 남은 5억 원을 계상하였습니다. 다음 해양수산관광자원화 사업입니다. 해양수산관광진흥으로 해서 기간제 근로자 보수 등으로 5억 2373만 2000원을 계상하였습니다. 여기는 수상안전근로자 그리고 해수욕장 폐장 후에 관리요원, 청소관리 근로자 등의 인건비가 주 내용이 되겠습니다. 그리고 일반운영비로 해수욕장 홍보 현수막 제작에 4339만 원, 그리고 249페이지에 소모품 구입 등에 있습니다. 그리고 수거 장비 임차료, 그리고 공공운영비 2990만 원 등을 계상하였습니다. 다음 해수욕장 운영에 관련 안전장비 구입 및 시설 조성입니다. 해수욕장 운영에 따른 인명구조 장비 등 구입 임대비로 3750만 원을 계상하였습니다. 다음 시설비 성격입니다. 250페이지 세부 내역을 말씀을 드리겠습니다. 해수욕장 운영에 따른 위험구역선 설치에 2200만 원, 그다음에 백사장 인근에 4000만 원, 용동해수욕장 감식장 개축에 4천만 원, 남열해돋이 해수욕장 오폐수관 정비에 4000만 원을 계상하였습니다. 위험구역선이란 것은 우리가 이태원 사고 이후로 각종 관광시설이나 안전관리가 강화가 됐습니다. 그래서 위험성 용역평가를 해서 해수욕을 안전하게 할 수 있는 그 라인을 정해서 저희가 그 승인을 받게 되어 있습니다. 그 안전라인 안에서만 해수욕을 할 수 있기 때문에 매년 안전라인을 설치를 하는 그런 사업이 되겠습니다. 그리고 해수욕장 편의시설 정비 사업으로 1억 9600만 원을 계상하였습니다. 세부 내용을 보면 해수욕장 편의시설 정비로 나로 해수욕장 LED 정비와 익금해수욕장 가로등 정비, 풍류해수욕장 해파리 방지막 설치, 그리고 각종 해수욕장에 있는 그 노후 편의시설 해수욕 개장 전엔 음료수라든지 화장실이랄지 시설들을 전체 정비를 하게 됩니다. 이 비용으로 5000만 원을 계상하였습니다. 그리고 익금해수욕장 진입로 미불용지 매입은 8000만 원입니다. 이 사업은 과거에 익금해수욕장 진입로를 개설하면서 마지막에 어떤 이유인지 모르지만 개인 토지를 무단으로 수용을 하면서 토지 보상금을 지급하지 않았습니다. 그래서 금년도에 이에 관한 거에서 국민권익위원회에서 최종 결정에 대해서 이런 보상결정이 일어났습니다. 이에 대한 보상금액을 산정한 것입니다. 다음 해수욕장 수질 토양조사 관련입니다. 먼저 수질검사 수수료 등 사무관리비로 2320만 원을 계상하였습니다. 이 또한 전체 해수욕장에 대해서는 해수욕장 개장 전에 수질검사를 저희가 실시를 하게 되어 있습니다. 그리고 해수욕장 위험성 평가입니다. 251페이지입니다. 아까 말씀드린 것처럼 저희가 법적으로 감사원 지적사항으로 인해서 매년 해수욕장을 위험성 평가를 하게 되어 있습니다. 전체 11개 해수욕장에 대해서 위험 발생 가능성이랄지 해수욕장 모래 유실에 따른 위험 구간 등이 있는가를 전체 용역을 통해서 안전 구역을 결정하게 되어 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 계속해서 식품 및 공중위생 관리입니다. 먼저 식품위생 관리 중에서 식품위생 관리를 위한 기간제근로자 인건비로 900만 원을 일시사역 근로자가 되겠습니다. 그리고 일반운영비로 사무관리비로 1680만 원을 계상하였습니다. 그리고 운영수당으로 식품진흥기금심의위원회 참석수당과 위생업소 지원심의위원회 수당으로 175만 원을 계상하였습니다. 250페이지입니다. 식품위생업소 관리를 위한 공공운영비로 755만 원을 계상하였습니다.그리고 위생 영업주 위생교육이랄지 각종 축제 참여업소 행사 운영비 지원 등으로 700만 원을 계상하였습니다. 다음 식중독 예방 홍보입니다. 그 요식업소 식중독 예방을 위한 일반 수용비 등으로 2537만 6000원을 계상하였습니다. 주 내용은 식중독 예방 위생용품을 지원하고 그다음에 위생달력 홍보물 제작 그리고 어린이 급식관리 체험 프로그램 소모품 제작 등이 주 내용이 되겠습니다. 다음 253페이지입니다. 대표 음식 활성화 차원입니다. 9미 대표 음식점 선정을 위한 심사 위원 선정 수단과 대표 음식점 활성화 홍보물 제작 등으로 인해서 2000만 원을 계상하였습니다. 다음 음식문화개선 및 좋은 식단 추진입니다. 먼저 음식점 위생등급제 추진 등 일반 수용비로 1억 5300만 원입니다. 위생 등급제 추진에서 2200만 원, 모범 음식점 지원에 2744만 원, 음식 문화 개선 및 좋은 식당 실천 추진을 위해서 식당에 덜어먹기 용품 앞접시라고 표현을 합니다. 그 앞접시 그다음에 남은 음식을 담아갈 수 있는 음식 용기와 포장용기 지원 사업 그다음에 종사자 위생복 지원 그리고 음식문화 개선 실천 홍보물 제작 등이 주 내용이 되겠습니다. 다음 254페이지, 민간 경상사업 보조입니다. 모범 육종 영업주 선진지 견학으로 매년 실시하는 사업비로 400만 원을 계상하였습니다. 다음 외식문화 선진화 및 가공시설 현대화 사업으로 해서 일반 요식업소에 대한 손 씻기 시설 설치업소 위생용품 지원 등으로 해서 총 1850만 원을 계상하였습니다. 다음 민간자본사업 보조입니다. 식품 접객업소 시설개선 지원으로 3500만 원, 추출가공업소 가공시설 현대화 지원으로 600만 원을 계상하였습니다. 식품 접객업소 시설개선은 요식업 업소에 있는 손 씻기라든지 화장실, 주방 등의 현대화 사업의 일정 부분을 보전해 주는 사업 되겠습니다. 그리고 추출가공업소 가공업체 현대화 하는 것은 우리가 건강원이라고 표현하죠. 거기에 있는 추출기, 중탕기 등의 노후된 사업들에 대한 지원들이 되겠습니다. 다음 남도 음식문화 큰 잔치입니다. 행사 운영비 행사운영 등 500만 원, 그리고 명인출품 등 실비 지원으로 200만 원, 그리고 남도 음식물 큰 잔치 참가업소 지원으로 450만 원 등을 계상하였습니다. 다음 일반 음식점 입식 테이블과 경사로 설치 지원입니다. 식문화가 좌식에서 입식으로 변화하는 추세에 맞춰서 입식 테이블에 시설 개정하는 업소에 대해서 세트당 40만 원에서 최대 구입비의 50%를 지원하는 사업이 되겠습니다. 내년도에 1240만 원 그리고 음식점에 노인 어르신들이라든지. 휠체어 이용하시는 분들이 경사로에 턱이 있으면 굉장히 위험하고 불편합니다. 그래서 경사로 설치 지원 사업으로 320만 원을 계상하였습니다. 다음 255페이지입니다. 음식점 3대 청결운동 추진입니다. 청결 추진을 위한 사무관리비 등으로 160만 원을 계상하였습니다. 식품진흥기금 식품위생지원으로 해서 유통식품 검사용 검체 수리비 등 사무관리비로 100만 원, 그리고 소비자 식품위생감시원 활동비로 1120만 원을 계상하였습니다. 그리고 어린이 기호식품 전담 관련 운영에 500만 원을 계상하였습니다. 현재 우리 군에서는 소비자식품감시원 활동이 총 16명이 하고 있습니다. 한국 여성 소비자 연맹 등 민간인들이 감시원인데요. 이 중에서 두 분이 어린이 기호식품 전담 관리원으로 6명이 별도로 또 활동을 하고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 비노출로 그 위생 점검을 실시를 하고 있습니다. 다음 256페이지입니다. 식품안전감시 및 대응입니다. 일반운영비 사무관리비로 개식용종식 식품적객업소 시설 물품 지원으로 250만 원, 공공운영비 통신정보원 구축비로 224만 원, 시니어 감시 활동비로 86만 원입니다. 그리고 어린이급식관리지원센터 설치 운영입니다. 어린이급식단체 민간위탁금으로 어린이 급식단체 운영비로 2억 2000만 원을 계상하였습니다. 어린이 급식관리지원센터는 법적으로 모든 시·군에서 의무적으로 설치를 하게 되어 있는 사업입니다. 다음 257페이지입니다. 어린이 급식관리지원센터에 민간경사보조사업으로 임대료 지원으로 1200만 원 그리고 급식관리지원센터 운영비를 6000만 원, 그리고 특수시책인 미미식생활체험 지원으로 3000만 원 등을 계상하였습니다. 다음 음식점 위생등 급제 참여업소 환경정비 지원입니다. 사무관리비로 393만 8000원을 계상하였습니다. 이 사업들은 위생 등급 업체라고 이건 저희가 신청을 한 게 아니고 이분들이 직접 식품의약안전처에 신청을 하면은 위생등급, 청결도 그런 것도 종합 판정을 해서 식품의약안전처에서 지정을 합니다. 그래서 대신 저희는 음식점 위생등급제 참여 권장을 위해서 쓰레기 봉투 등을 지원해 주고 있는 사업들이 되겠습니다. 다음 고흥 맛집 선정 운영입니다. 고흥 맛집 선정 심사 수당과 현장 시식비, 현판제작등으로 해서 2500만 원을 계상하였습니다. 참고로 고흥 맛집 선정 심사위원들은 저희들이 인터넷 공고를 합니다. 심사위원들을 공고를 해서 신청을 받아서 선정을 하는데 이분들이 요식업소에 비노출로 심사를 해서 심사의 객관성을 높이기 위해서 활동을 하고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 다음 공중위생관리입니다. 공중위생업소 관리 사무관리비로 1650만 원을 계상하였습니다. 258페이지입니다. 공공운영비로 공공위생업소 교육 신고필증 우편료 등으로 117만 6000원을 계상하였습니다. 그리고 민간경상사업 보조로 미용업 영업자 역량 강화 사업비를 400만 원, 그리고 민간사업 보조로 이·미용 시설환경 개선으로 1000만 원, 세탁업소 시설환경 개선 사업으로 500만 원 계상하였습니다. 이미용 같은 경우는 미용 의자 개선 사업이 주 사업 내용이 되겠습니다. 개수대라든지 그 소비자들에게 직접 관련이 된 사업들입니다. 그리고 세탁업소 시설환경 같은 경우 세탁업소에 대해서 그 시설당 약 250만 원 범위 내에서 시설을 청결하게 개보수하는 사업비가 되겠습니다. 다음 행정운영경비입니다. 관광정책실 행정운영경비로 이 사업들의 예산계에서 일반 수용비와 급식비 등은 개별 기준으로 인해서 편성한 사업비이고 우리 관광정책실 소관은 총 1억 586만 6000원이 되겠습니다. 세부 내용은 자료를 참고하시면 감사하겠습니다. 다음 별도로 있는 식품진흥기금 사업입니다. 먼저 37페이지입니다. 관광정책실에서 운영하고 있는 것은 식품진흥기금이 있습니다. 이것은 식품위생법 제89조와 고흥군식품진흥기금 운영 조례에 의해서 적립을 하고 있는데, 주 수입은 과태료 등이 그 수입이 되겠습니다. 그래서 기금사업은 1억 원 이상이 예상돼 있을 때만 소정의 목적 사업이라는 권장 사항으로 돼 있습니다. 그래서 금년도 말 조성하면 9673만 원이고 내년도 수입은 약 450만 원이 된다고 계상했을 때 1억 원이 초과해서 내년도 고유목적사업비로 400만 원을 저희가 집행할 계획으로 있습니다. 지원 기준은 별도로 89조 및 시행법 61조에 의해서 관내 식품 접객업소 등 식품 제조 가공업자 등을 통해 대상으로 해서 위생용품 등을 지원하는 사업이 되겠습니다. 이상으로 관광정책실 소관 2025년도 예산 설명을 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

한승욱위원장

예 실장님 수고하셨습니다. 관광정책실장의 설명을 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 박규대 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

박규대위원

박규대 위원입니다. 최남규 실장님 보고하느라 수고하셨습니다. 먼저 이렇게 물 한잔 드시고 시작하겠습니다. 페이지 247페이지 중간쯤 절이도해전 승첩지 관광생태 조성사업이 있습니다.
남규

최남규관광정책실장

예.

박규대위원

이 사업이 처음에는 문화체육과에 있었던 사업 아닙니까?
남규

최남규관광정책실장

예, 맞습니다.

박규대위원

관광정책실로 이렇게 바뀐 이유가 뭘까요?
남규

최남규관광정책실장

작년도에 문화예술과에서 절이도 승첩지가 주 대상이 고흥이 갖고 있는 임진왜란 유적을 관광 자원하는 사업인 만큼 관광정책실에서 했으면 좋겠다고 내부결제를 받아서 저희들에게 이관된 사업입니다. 그래서 저희 입장에서는 어디 부서를 떠나서 저희한테 맡겨진 이상 최선을 다해서 진행을 하고 있는 그런 사업이 되겠습니다.

박규대위원

실장님 원래 이 사업이 규모가 어느 정도였습니까요?
남규

최남규관광정책실장

총 45억 원 규모로 해서 그동안 약 12억 원 보수 사업을 했고요. 현재 15억 원 이 사업비로 현재 실시 설계까지 돼 있습니다. 그래서 바로 건축 계약 심사를 도에서 받고 있습니다. 끝나면은 바로 발주할 계획으로 있습니다.

박규대위원

그러데 이 사업 기간을 보면 상당히 길어요. 5년이라고 되어 있습니다. 이렇게 긴 이유가 뭘까요?
남규

최남규관광정책실장

그때 당시에 절이도해전 승전탑의 기본계획 기본 및 실시계획 용역이 제가 알기로는 3년 정도 소요가 됐습니다. 이게 왜 그러냐면은 제가 알고 있는 견지로서는 우리 그때 문화예술과에서 절이도해전에 관한 과거의 학술용역 등이 한 2차례 걸쳐 있었는데요. 현재 뚜렷하게 검증된 사업들이 그동안에 없어서 어떤 규모나 어떤 컨셉을 할 것인가에 대한 이견들이 많아 가지고 그거 컨셉 잡는 데 한 3년 정도 소비가 되었고 작년 말에 최종 컨셉하고 그런 것들이 위치까지 금년 상반기에 최종 결정이 돼 가지고 지금 본격적으로 사업을 추진하게 되었습니다.

박규대위원

그러면 24년도에도 자료 보면 예산이 전혀 지출한 게 없어요. 올해는 어떤 일을 하셨을까요?
남규

최남규관광정책실장

절이도해전 관련해서 금년도 같은 경우는 현재 가장 저희들이 하고 있는 것들이 기본 및 실시계획 용역을 작년도 말에 정리를 했고 금년부터는 거기에 따른 건축 설계, 위치 선정 그것들을 주 내용으로 지금 추진하고 있습니다. 그래서 설계까지 다 끝나서 도 계약 심사가 마쳐지면 바로 발주할 계획으로 있습니다.

박규대위원

25, 26년이면 이 2년이면 충분히 절이도……
남규

최남규관광정책실장

저는 내년도 말까지를 생각을 하고 있습니다.

박규대위원

빠르게 가능할 것 같습니다.
남규

최남규관광정책실장

예.

박규대위원

그러면 예산은 남은 예산이 올해 10억 원이고 25년 이후에는 23억 원으로 남았다고 써 있습니다. 그러면 33억 원으로 충분히 절이도 기념관이.
남규

최남규관광정책실장

총 45억 원 사업입니다.

박규대위원

아니, 45억 원인데 제가 지금까지 들어간 게 우리 건물을 지었을 때 33억 원이면 충분하지 않냐 이거죠?
남규

최남규관광정책실장

그렇죠, 12억 원이 소비됐으니 33억 원 가지고 충분히 할 수가 있습니다. 그 범위 내에서 하려고 이미 내부 전시에 관한 기본 컨셉 같은 게 확정이 돼 있어서 그 범위 내에서 하려고 계획하고 있습니다.

박규대위원

아니, 우리 사업들이 기간이 길다 보면 인건비 상승이라든가, 자재비 상승 돌발 상황이 있지 않습니까? 그러면 추후에 또 많은 예산이 투입되지 않을까, 싶은 생각도 드는데 혹시나 공사 비용이 추가되면 예산 확보하는 데 별도로 방안 같은 게 있을까요?
남규

최남규관광정책실장

만약에 예산이 많이 발생되게 되면은 이제 두 가지 방법이 있습니다. 다른 우리 전환 사업에서 남는 거에 대해서 도에다 요구를 해서 사업 변경 내실을 요구할 수 있고, 두 번째가 특별히 어떤 목적성이랄지, 필요성 강한 사업 같은 경우는 특별교부세라든지 그런 사업들이 코드가 떨어진 경우가 있습니다. 그래서 그러한 쪽으로 보강을 할 계획으로 있고요. 현재로서는 32억 원이면 전체를 건물과 안에 전시가 가능할 걸로 저희는 판단하고 있습니다.

박규대위원

저는 걱정되는 게 뭐냐 하면 예산에 딱 맞추다 보면 건물이 작아졌거나 안에 기념관에 있는 그 자료들 같은 것이 좀 부족하지 않을까? 그런 걱정이 돼서 말씀드렸는데 혹시나 저는 이왕 하시는 거 예산을 나중에 증액하더라도 부족한 거 있으면 충분히 우리 지역의 기념관에 관광객들이 와서 구경했을 때 정말로 이렇게 잘 지어 있고 많은 것을 보고 갈 수 있는 장소가 됐으면 하는 바램으로 이렇게 한 번 말씀을 드렸고요.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

박규대위원

그렇게 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다.
남규

최남규관광정책실장

그렇게 되도록 하겠습니다.

박규대위원

그리고 제가 궁금한 것 몇 가지 여쭤보겠습니다. 236페이지요 중간쯤 축제장 기반 시설 유지 관리가 1억 원이 있어요.
남규

최남규관광정책실장

예.

박규대위원

다시 한번 설명 부탁드립니다.
남규

최남규관광정책실장

저희가 우주항공축제장은 나로호 우주과학관 앞에 있고 우주항공축제장이 있지 않습니까? 하다 보면 기반시설 유지 관리가 상하수도하고 전기시설을 저희가 하고 있습니다. 작년 같은 경우에는 우주항공축제장에 그 전기시설을 우주과학관 승인을 얻어서 지하식으로 전기시설 했고요. 그다음에 올해 같은 경우에도 상하수도 시설들을 안정적으로 유자축제장이나 우주항공축제장도 해서 일단은 저희가 매년 지상 노출을 하면 바로 철거하고 버려야 되지 않습니까? 그래서 이런 것들을 점진적으로 한꺼번에 많은 돈을 투입 못 하지만은 지하화시켜서 계속 몇 년간 쓸 수 있는 시설물을 하려고 매년 정비를 하고 있는 그런 상황입니다.

박규대위원

수고하셨습니다.
남규

최남규관광정책실장

예.

박규대위원

이상입니다.

한승욱위원장

박규대 위원님 수고하셨습니다. 질의토론 하실 위원님 계십니까? 전명숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

전명숙위원

실장님, 전명숙 위원입니다. 우리 군 2025년도 예산 편성액이 전년 대비 10.87%가 인상 편성이 되었어요. 그런데 작년에 56조 원 역대급 세수 결손에 이어서 올해도 30조 원에 육박되는 그런 세수 결손이 나옴에도 불구하고, 고흥군에 인상 편성이 된 이유가 뭐라고 생각하시는지 먼저 답변 좀 해 주시겠습니까?
남규

최남규관광정책실장

전체적으로 제가 포괄적으로 할 수는 없겠습니다마는 제가 생각했을 때는 어떤 그런 각종 대형 국책사업들을 하다 보니까 실질적으로 약 그러한 사업들 때문에 편성이 되지 않았을까? 그리고 인건비의 자연 상승분도 사실은 무시를 못 합니다. 다만 한 가지 제가 알고 있기로는 내년도 국·도비 국고사업 확충이랄지 도 전환 사업 같은 경우에는 다른 시·군보다 월등히 높은 어떤 그런 사업들을 확보했기 때문에 그러한 국고 도비 전환사업 비용이 높아지면서 세수 결손에 물론 어려움이 있습니다마는 그러한 측면에서 증액 편성이 되어 있지 않을까, 생각하고 있습니다.

전명숙위원

결론은 발로 뛰는 결과물의 성과라고 이렇게 이야기 드려도 되나요?
남규

최남규관광정책실장

예.

전명숙위원

자, 그러면 먼저 230페이지, 고흥 관광 육성 차원에서 고흥만 노을 캠핑 페스티벌과 우주 팝업쇼에 7500만 원이 계상이 되었예요.
남규

최남규관광정책실장

예.

전명숙위원

자, 그래서 고흥만 노을 캠핑 페스티벌 추진 개략적인 것은 알아요. 왜 이 사업이 꼭 필요했는지를 먼저 설명 좀 해 주시겠습니까?
남규

최남규관광정책실장

우리가 고흥만 수변 노을 공원에 정말 막대한 예산이 투입되어 있고 주차라든지, 공연장이라든지, 캠핑시설, 숙박시설 등의 어떤 기본적인 도시형 문화, 도시형 축제 젊은이들 축제의 어떤 기반은 마련되어 있는데, 사실상 이것들을 활용하지 못했습니다. 그래서 저희가 고흥만 노을 수변공원에서 과연 이게 시대적인 흐름에 맞는 게 뭘까 고민하다 본 게 캠핑페스티벌이었습니다. 여름철에 2박 3일 주말 정도로 해서 저희가 원래 생각하고 계획한 큰 틀은 관내 국내 맥주 회사들이 시제품이 많이 출시가 된다고 하면 그러한 것들 협찬을 받고 그다음에 지역 수산물 협찬을 받아서 젊은이들을 위한 놀이공간 문화하고 꼭 전문 유행하는 밴드가 아니라 대학생 언더밴드라든지 어떤 그런 사람들이 와서 무언가 새로운 젊은 문화를 한 번 확장 시켜 보자는 그런 차원에서 계획을 하게 되었습니다.

전명숙위원

자, 그러면요, 혹시 한 가지 과장님께서 고흥 관광 앱에 들어가셔서 검색하신 적이 있나요?
남규

최남규관광정책실장

예.

전명숙위원

있으시죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

전명숙위원

아니 저희는 모든 관광 콘텐츠의 어떤 로드맵이 바로 고흥 관광 앱이라고 생각을 하는데요. 사실 우리 군의 이것은 군민들의 알 권리 차원에서 제가 말씀드리는 거예요. 우리 군 세대별 가장 핫플레이스가 어디인지 아십니까?
남규

최남규관광정책실장

세대별 핫 플레이스는 녹동이 절대적으로 차지를 하고 있습니다.

전명숙위원

현재 실장님 말씀은 안타깝게도 3위가 녹동항이었어요. 1위는 결국 우주 발사체 전망대가 1위였습니다. 전 세대를 아우르는 핫플레이스.
남규

최남규관광정책실장

아, 개별 시설물 했을 때요?

전명숙위원

예, 2위가 나로도 우주과학관 아마 이거는 학생들의 어떤 체험학습, 수학여행 이런 컨텐츠하고 연관돼 있기 때문에 그런 결과물이 나왔다고 생각을 하고요. 결국은 우리 군에서는 물론 이 데이터 자체가 내비게이션 데이터와 그다음에 이동통신사 데이터에 의한 그런 어떤 자료 제공이기도 해요. 그래서 수시로 고흥 관광 앱에 들어가서 정말 시대에서 요구하는 사업들이 어떤 것인지 이런 모든 것들이 시너지화 돼서 좋은 정책이 나온다고 생각하고 있거든요.
남규

최남규관광정책실장

예.

전명숙위원

이거 정말로 숙제예요. 저희 의원님들도 마찬가지지만 특히 관광 콘텐츠는 지역을 살리는 먹거리 중의 하나이기 때문에 본 위원은 엄청 중요하게 생각합니다. 참조해 주시기 바라겠고요. 왜 전자에 이 말을 본 위원이 하면서 노을 캠핑에 대한 중요도를 저는 인식시키기 위해서 하는 거예요. 그럼에도 막대한 예산이 투자가 됐음에도 불구하고, 아직 고흥만에 대한 군민들의 핫플레이스, 전 국민들의 핫플레스는 아직도 멀었다는 이야기예요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

전명숙위원

그러기 위해서는 부단하게 노력하셔야 되겠죠. 그래서 현재 노을 캠핑 페스티벌은 사실 우리 군에서는 처음 시도하는 것입니다. 신규 시책이기도 하고요. 예산이 6000만 원 아무래도 해보지도 않고 처음부터 6000만 원이라고 생각하시는 우리 위원님들도 계실 거라고 생각을 하는데 저는 2박 3일간이지만 정말로 여기 한 가지 접목시킬 것, 지난번에 본 위원이 고흥군 거리 활성화 공연 및 지원에 관한 조례를 발의를 했습니다. 그럼에도 불구하고, 아직 고흥에서 거리 공연 하시는 분들이 배고파 하십니다. “매번 사업 주세요. 매번 저희들 거 이용해 주세요. 왜 우리 단체는 활용을 안 하나요?” 등등 물론 예를 들어서 뭐 사실 그 축제의 메인은 사회자분들이시기도 해요. 그런 어떤 중요성 속에 같이 지역에 있는 그런 활동가들이 공연활동가들이 참여할 수 있는 어떤 기회를 제공한다면, 저는 예산을 조금 더 이런 부분들도 좀 고민해 봐 주십사라는 말씀을 드리고요. 그리고 지난번에 제가 선셋가든은 늦게 이야기할려고 했는데 나온 김에 한꺼번에 같이 이야기를 하죠. 정말로 제가 어느 곳의 선셋가든을 다녀오면서 너무 예쁜 석양의 뷰를 봤습니다. 이걸 보고 나서 제가 SNS에 올렸더니, 이 아름다운 곳이 도대체 어딘지 개인적인 전화도 주고 댓글로도 주셨거든요. 바로 그 제공 장소가 선셋가든 당초 예정지가 아닌 변경된 예정지였거든요. 사방이 다 보이는 뷰를 만끽할 수 있는 곳, 이런 곳이어서 이런 거 하고 조금 시기적으로 좀 빠르기는 해요. 그래서 함께 어울려져서 했었으면 얼마나 좋을까라는 아쉬움도 되지만 그때 하는 것보다는 지금 한 번 정도 시도해서 선셋가든이 완성화됐을 때 같이 병행해서 하면 좀 더 효과가 좀 좋지 않을까? 이런 생각이 들어서 개인적인 의견을 말씀드렸습니다. 참조해 주시기 바라겠습니다.
남규

최남규관광정책실장

예.

전명숙위원

다시 한 번 말씀드리죠 고흥군의 거리 활동 공연가들 이분들이 참여할 수 있는 기회의 장을 주시기 바라겠습니다. 참조하시겠습니까?
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다. 저희 유자 축제 때도 지역 가수분들, 지역 공연단 분들을 날마다 편성을 해서 그런 자리를 좀 마련을 해드리고 있는데, 가능하다면 이런 기회를 자주 늘릴 수 있도록 저희도 노력하겠습니다.

전명숙위원

예, 참조해 주기 바라겠고요. 그리고 232쪽, 문화관광해설사 부분에 대해서 잠깐 이야기 좀 하겠습니다. 사실 문화관광해설사가 도입된 지 얼마나 되었을까요?
남규

최남규관광정책실장

죄송합니다. 제가 지금 최초 시행연도는 정확히 알지 못합니다만 제 기억으로도 근 20여 년 가까이 되는 걸로 알고 있습니다.

전명숙위원

그렇죠, 고흥의 변화 발전, 관광의 변화 발전의 주역들은 바로 문화관광해설사였다라고 감히 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 이분들의 어떤 전문성이라든지, 그리고 고흥의 문화를 알리고 방문객의 이해도를 돕고 역사와 문화를 우리 고흥 지역에 바로 숨은 홍보대사들이 문화관광해설사들이라고 생각하는데 실장님도 인정하시죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

전명숙위원

그러나 현재 이 사람들의 자원봉사, 단지 열정페이만으로는 문화관광해설사가 육성되고 지원되지 않을 거라고 생각해요. 이제 열정페이 시대는 지났습니다. 그래서 이분들에 대한 어떤 직업상 프라이드도 좀 높여주고, 그리고 열악한 어떤 해설 현장 대기 장소라든지 이런 부분들에 대해서 사기 진작 차원에서의 예산 수반도 돼야 하지 않겠나 이런 생각이 들고요. 그런 어떤 그 해결 차원에서 지난번에 해외 또 국내 이런 연수 대회도 있었고요. 그래서 이제 유관 역사와 그분들의 능력이 20년 차라고 가정했을 때 그분들에 대한 보수 교육과 새로운 인재 발굴을 어떻게 하실 것인지도 한 번 이야기해 주시겠습니까?
남규

최남규관광정책실장

저희가 일단 문화관광 해설사들에 대해서는 아까 보시면 보수 교육비로 1500만 원 계상하였습니다. 왜 이게 이렇게 많냐 할 수도 있는데, 정말 서울에서 그래도 아주 상위급에 있는 코칭 기관을 초빙해서 그분 전문 강사들로 하여금 역량 교육을 시켰거든요. 그러면은 쉽게 이야기했을 때 문화관광해설사 분들의 얼굴 표정과 화법, 그리고 어투 이러한 것들이 바로 관광객들에게 어떤 그런 접근성 정보 제공 친밀감이랄지 차이가 있기 때문에 그러한 것들을 하고 있고요. 위원님께서 말씀하신 문화관광해설사들이 당초 취지는 자원봉사, 재능기부 형태였는데 지금은 사실 생계형으로 많이 변환이 된 건 사실입니다. 저희들도 인정을 하고 있고요. 그러다 보니까 조금 이 공개된 석상에서 말씀드리기 어려운 내부적인 문제들이 좀 발생을 해서 저희들이 그것들을 조정을 하고 있습니다. 그래서 “18분의 의견을 조율하세요. 그러면 여러분들 노고에 보답하고, 여러분들의 어떤 그런 권익 향상이라든지. 어떤 직무능력 향상을 위한 제도적인 보안을 마련하겠습니다.”라고 단 전제조건이 한 목소리로……

전명숙위원

무슨 말씀인지 알겠습니다.
남규

최남규관광정책실장

그 정도까지밖에 말씀 못 드리는데 일단은 문화관광해설사분들이 저희 관광에 굉장한 역할을 하고 있는 것은 사실이기 때문에 그분들의 필요한 지원 시책은 지속적으로 발굴해 나가도록 하겠습니다.

전명숙위원

예, 그리고 그것은 저희가 조금 더 참조해 보도록 할 거고요. 247페이지, 선셋가든 부분의 예산 편성에 대해서 잠깐 이야기를 좀 드리죠. 당초에 저희가 선셋가든의 명소화 이 부분에 당초는 106억 원이었는데요. 지금 예산이 엄청 확대가 됐다는 말이죠. 설계 변경 때문에 그랬나요?
남규

최남규관광정책실장

아닙니다. 당초 선셋가든 106억 원이 맞습니다. 내년도 1차분 사업이 24억 9600만 원 온 겁니다.

전명숙위원

예, 그래서 총이요.
남규

최남규관광정책실장

2027년까지 106억 원 지원받습니다.

전명숙위원

2027년까지 106억 원?
남규

최남규관광정책실장

예.

전명숙위원

선셋가든이?
남규

최남규관광정책실장

예, 균특하고, 도비가 포함돼 있고 군비도 일부 부담이 있습니다마는 남부권 광역관광개발계정입니다. 그래서 저희가 3개 사업이 있거든요. 그래서 1차분이 선셋가든 2027년도가 106억 원, 2차분 남양우도가 165억 원, 그다음 3차분이 고흥만 UAM에서 370억 원 이렇게 계상이 연도별로 사업이 진행되고 있습니다.

전명숙위원

그러면 당초 대상지가 지금 선정됐던 곳에서 변경이 됐어요. 조금 전에 실장님께서 말씀하셨듯이 사방이 다 보이는 뷰가 필요했기 때문에 장소가 변경됐다라고 말씀하셨어요.
남규

최남규관광정책실장

예.

전명숙위원

그러면 2027년도에 완공이 되나요?
남규

최남규관광정책실장

예.

전명숙위원

아무튼 차질 없게 정말로 이 공원만 조성되면 정말로 고흥에 오셔서 아름다운 노을를 감상하는 가장 최적지지 않을까, 이런 생각이 들어요.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다. 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.

전명숙위원

그리고 전체적으로 관광정책실의 예산들을 보면서 어느 실단과소나 다 마찬가지인 것 같아요. 정리할 건 과감하게 일몰사업 하시고 정말로 새로운 트렌드를 읽어가면서 할 수 있는 신규 시책을 발굴하고 다시 정리하자면 문어발식의 이런 어떤 사업들은 좀 지양하자는 이런 말씀 드리고 싶은데 한 번 정도 생각해 보셨습니까?
남규

최남규관광정책실장

예, 저희 전체 예산을 보시면 일반 사무관리비 성격 같은 경우에는 가급적이면 지류라든지 어떤 그런 형태의 것들은 지양을 하면서 유지 아니 동결 아니면 삭감을 시켰습니다. 그런데 소비자가 만들어 가는 어떤 그런 에세이지 발굴이라든지, 랩핑 광고, 그다음에 SNS를 활용한 홍보라든지 뭔가 어떤 시대 변화에 따른 것들은 저희가 최대한 반영을 하고 아까 말씀드린 캠핑 페스티벌이라든지, 우주 팝업쇼라든지 이러한 것들 새로운 형태의 어떤 그런 홍보 전략을 저희가 수립하려고 많은 아이디어 회의를 갖고 있습니다. 그래서 당장 뭐 전면적인 개혁에까지는 이르지 않겠지만, 점진적으로 저희가 개발을 해 나가도록 하겠습니다.

전명숙위원

예, 본 위원은 이상입니다. 수고하셨습니다.

한승욱위원장

전명숙 위원님 수고하셨습니다. 원활한 진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시01분 회의중지

11시08분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 질의토론 하실 위원님 계시면 질의토론 하십시오. 예, 김준곤 위원님.

「위원장」하는 위원 있음

김준곤위원

김준곤 위원입니다. 유자 축제 성공리에 마무리 주셔서 감사합니다.
남규

최남규관광정책실장

예, 감사합니다.

김준곤위원

오늘은 예산 심의 시간이기 때문에 짧게 예산 필요성에 대해서 짧게, 짧게 정책보다는 예산 심의 위주로 물어보도록 하겠습니다.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

230페이지요, 아까 우리 존경하는 전명숙 위원님께서 이야기하셨는데 중복 질의는 아니고, 고흥만 노을 캠핑 페스티벌 추진 6000만 원 돼 있네요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

2박 3일 공연하신다고 설명을 하셨어요. 그런데 그곳이 접근성이고 위에 하고 밑에 하고 하면은 약 90대 캠핑카가 사용할 수 있어요. 그러면 3명씩 잡으면은 한 300명 군민들 참여도는 없을 것으로, 아무리 홍보를 해도 보통 행사장을 가면은 좀 그래요. 그래서 이 부분은 또 휴양사업소에 또 1500만 원이 또 편성되어 있어요. 이와 유사한 행사가요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

그러니까 이것도 우리 실장님 시간이 없으니까 재고해 주십사 이것이 신규 사업으로 하신다고 하지만은 본 위원은 이사업은 굉장히 부정적으로 생각합니다. 장소 부분이고 그간 행사를 고흥에서 해보면은 함축되게 요즘은 공연이고 TV에서 좋은 걸 많이 하니까 웬만한 공연 갖고는 흥을 못 돋아요. 어떤 행사를 할지는 모르겠지마는 아침에 잠깐 보고 받았습니다마는……
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

이거 우리 실장님이 의욕적으로 추진하시겠지마는 이것 조금 재고해 줬으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그다음에 수도권 시내 랩핑광고 50대 1억 원이 편성되어 있네요. 이거 효과는 어떻습니까?
남규

최남규관광정책실장

제가 봤을 때는 LED 전광판 광고도 자주 노출됩니다마는 이 버스 랩핑 같은 경우에는 도시의 황금노선에 있는 랩핑 광고 같은 경우 한 달에 한 200만 원 정도 드는데 효과가 높은 걸로 생각을 하고 있습니다.

김준곤위원

예, 실장님 뭔 말이냐면 50대에 1년에 200만 원씩 지불한다는 말이죠?
남규

최남규관광정책실장

한 달입니다.

김준곤위원

한 달에 200만 원 씩이요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

버스에다가 고흥으로 함축해서 알릴 수 있는 혹시나 축제하면은 축제만 딱 그 달에 했으면 했지, 1년 12달 이렇게 한 것은 안 맞은 것 같은데요.
남규

최남규관광정책실장

아, 저희 예산편성 기초를 하기 위해 이렇게 했고 저희 주 내용은 우주항공축제하고 유자축제가 주테마로해서 한 2달 정도 반짝반짝하는 그런 형태로 광주하고, 수도권하고 이런 식으로 계획을 하고 있습니다.

김준곤위원

이것이요?
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

1년 내내 하는 건 아니고요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

그래서 그 조그마한 공간에 고흥 8품 9미를 담기에는 힘들 것 같아서 물어본 겁니다. 예, 알았습니다. 그 다음에 그 MZ가 찾아가는 내 손 안에 5000만 원, 아까 설명 들었는데 이거 어떻게 해서 5000만 원 쓴다는 거예요?
남규

최남규관광정책실장

이게 요즘 젊은 친구들 같은 경우에는 이 핸드폰 가지고 그 영상 촬영이랄지 그런 것들을 굉장히 많이 합니다. 그렇게 되면은 저희도 공모전 형태로 해서 그 친구들의 어떤 그런 영상을 받아서 선발도 하고……

김준곤위원

5000만 원이 시상금입니까?
남규

최남규관광정책실장

2가지입니다. 저희가 MZ세대들한테 짧게, 짧게 보낼 수 있는 쇼폼이라고 하죠. 그런 홍보 영상을 저희가 직접 제작하는 경우하고, 그다음에 MZ세대들이 제작한 쇼폼을 저희가 평가를 하는 방법 2가지로 계획을 하고 있습니다.

김준곤위원

이거 집행 자료 제출해 주십시오. 계획 자료가 있을 것 아닙니까? 뭔 상금을 얼마로 주고 뭣을 어떻게 하고……
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

그다음에 그 밑에 에세이집 제작 5000만 원 돼 있습니다. 휴게소 같은 데 책자를 놓은 겁니까?
남규

최남규관광정책실장

아닙니다. 이것은……

김준곤위원

판매한 겁니까?
남규

최남규관광정책실장

무료 비매품으로 저희가 활용할 계획으로 있습니다. 왜 그러냐면은 전문 여행작가들이 쓴 맛집하고 관광 명소에 관한 수필, 그다음에 어떤 고흥을 찾는 사람들이 직접 개시한 그런 것들 우수작을 대상으로 해서 저희가 책자형 책자하고 인터넷상으로 두 가지를 만들어서 우리가 일방적으로 고흥이 이렇게……

김준곤위원

배부처가 어딥니까?
남규

최남규관광정책실장

고흥을 찾는 관광객들을 주 대상으로 할 겁니다.

김준곤위원

신규 사업입니까?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

이것도 자료 제출해 주십시오.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

왜 그러냐면요, 5000만 원이면 많다는 생각이 들어요. 우리 고흥 관광을 홍보하는 책자들이 여기저기 많이 나오잖아요. 그런데 이걸 또 중복 투자라는 생각이 들어요. 이거 자료 좀 빨리 제출해 주십시오. 어떻게 할 건지 계획이 있을 것 아닙니까?
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

그다음에 관광안내 책자 2600만 원 있네요. 4000원씩 6,500부 관내에 배부하는 겁니까?
남규

최남규관광정책실장

관광안내 책자는 주로 가장 많이 나가는 게 저희가 직접 갖고 있는 것보다 동강 만남의 광장하고, 포스코 수련원, 그리고 광주학생 임해수련원 그런 업체에 비치를 많이 해 놓습니다. 일반 식당 같은 데 관광지에서 외지인들이 전부 가져갑니다.

김준곤위원

제 말은 2600만 원하고 5000만 원하고 같이 해서 함축되게 해도 예산이 상당 부분 절감이 될 텐데 하는 생각이 들어서 말입니다. 4000원짜리 6,500부면 꽤 괜찮은 책이에요. 그다음에요. 그 밑에 관광기념품 디자인 제작 1000만 원씩 10종이요. 이거 판매하는 겁니까?
남규

최남규관광정책실장

이것은 기념품하고 판매용하고 두 가지를 다 병행하고 있습니다. 그래서 저희가 녹동 바다 불꽃 축제 드론쇼 했을 때도 우리 기념품 판매 매장이 있고, 동강 만남의 광장, 그리고 유자축제나 우주항공축제 때 굿즈샵에서 이 기념품들을 개발해서 판매도 하고, 그다음에 고흥을 찾는 특정 손님들 왔을 때는 기념품으로 제공하고 2가지를 사용하고 있습니다.

김준곤위원

작년에도 이 사업비 1억 원 편성했습니까?
남규

최남규관광정책실장

작년에 3000만 원 편성했는데 저희가 증액을 했습니다. 왜 그러냐면은 저희가 잠정적으로 찾고 있는 게 뭐냐면은 로봇 AI기술하고 우주 기술이 접목된 어떤 그러한 것들을 개발을 할 필요성이 분명히 있거든요. 특히나……

김준곤위원

작년 3000만 원 했는데 회수율은 얼마나 됩니까? 판매를 했다라고 하니까요.
남규

최남규관광정책실장

판매 같은 경우에는 작년 1년 했었을 때 그렇게 판매가 많지는 않습니다. 300만 원에서 500만 원 정도로 알고 있습니다. 대부분 기념품으로 많이 나갑니다.

김준곤위원

서비스로 나간 겁니까?
남규

최남규관광정책실장

예, 고흥을 찾으신 분들한테 관광기념품 꾸러미상품으로 많이 배정이 됩니다. 그리고 요즘 젊은 친구들 MZ세대 같은 경우……

김준곤위원

제가 드린 말씀은 실장님 이거 판매한 거다 그랬어요.
남규

최남규관광정책실장

일부 판매와 기념품 두 가지를 같이 사용하고 있습니다.

김준곤위원

회수율이 몇 %나 되냐는 겁니다. 1억 원을 투자해서 판매를 하면은 거기에 나올 것 아닙니까, 그러면 5000만 원이 회수가 되든가, 1억 원이라는 사업비에서 그걸 제가 묻는 겁니다.
남규

최남규관광정책실장

정확한 수치는 별도로 보고를 드리겠습니다. 작년에 3000만 원 예산에서 증액을 한 겁니다.

김준곤위원

3000만 원에 대한 이것도 자료 부탁합니다. 몇 % 회수가 됐는가요.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

그다음 231쪽, 팸투어 행사 운영 사진작가, 여행전문가, 기자, 블로거 이렇게 해서 뭐 한다는 말이죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

이거 어떤 식으로 운영하실 겁니까? 4000만 원 2회 2000만 원씩 행사를 2000만 원 행사라면 굉장히 큰 행사인데요. 2회를 했단 말입니다.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

사람 숫자가 사진작가, 여행작가, 기자, 블로거, 또 기타 등등 뭐 있을 것 아닙니까? 여기에 필요한 사람들 뭐 작가도 있을 것이고요.
남규

최남규관광정책실장

이런 것들은 저희가 전문 행사 기관을 섭외해서 운영을 하는데요. 그 참가 작가 대상들이 상당히 팔로워가 좀 있는 SNS 기자랄지 그다음에 여행작가 이분들 1박 2일 여행을 시켜서 그분들이 영상이랄지 기사를 만들어서 송부하는 형태로 운영을 하고 있습니다.

김준곤위원

이것도 신규사업 입니까?
남규

최남규관광정책실장

아닙니다. 매년 하고 있는 형태입니다.

김준곤위원

작년도 4000만 원이에요?
남규

최남규관광정책실장

제가 그렇게 알고 있습니다.

김준곤위원

작년에요. 사람들 몇 명이나 됩니까? 2000만 원이면 굉장히 큰 행사예요.
남규

최남규관광정책실장

보통 1회 때마다 10여 명씩 초청을 합니다.

김준곤위원

10명에서 1박 2일인데 200만 원씩이다.
남규

최남규관광정책실장

두 번 정도 저희를 하고 있습니다.

김준곤위원

그러니까요, 한 사람당 1회 행사에 2000만 원인데 한 10여 명 이렇게 참가해서 사진작가 등등이 200만 원씩이면 호텔에서 자더라도 어디 외국을 가더라도 200만 원이면 일본 같은데 한 일주일씩 있을 수 있는 경비인데 조금 과하다는 생각이 들어요. 그다음에 또 물어볼게요. 제가 판단할게요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

사진 공모전 이건 잘 하셨습니다. 홍보하는 데 효과는 있더라고요. 그런데 이거 추진계획은 어떻게 공모전 하면 전부 상금으로 하고 그러죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 민자보여서, 저희가 고흥군 사진작가협회 고흥군 지부에다가 사업계획서를 받아서 심의해서 지원할 계획으로 있습니다.

김준곤위원

아, 민자보예요, 잘 알았습니다. 그 다음에 232페이지, 클라우드 이관이 3000만 원 있는데, 관광 홈페이지 유지 보수도 2300만 원이나 있는데, 이거 우리 고흥 홈페이지를 행정과나 어디서 한 번에 관리 안 해요, 또 관광정책실은 관광정책실대로 또 관리를 합니까?
남규

최남규관광정책실장

우리 고흥군 홈페이지가 있고, 각 파트별로 나눠져 있습니다. 쉽게 이야기했을 때 고흥군 홈페이지 연관 유사 관련 사이트에 귀농귀촌 사이트가 있고 그다음에 또 별도 연관 연계 사이트에는 고흥군의회가 이런 식으로 같이 나눠지고 있습니다.

김준곤위원

각자 유지보수 한다고요.
남규

최남규관광정책실장

예, 문화관광 홈페이지는 별도로 서버 구축이 되어 있는데, 모든 지침이 지자체에 있는 공공 홈페이지랄지 전산 장비가 전부 데이터 센터 행안부로 이관을 하게 돼 있어요. 연도별 계획에 의해서 그 이관을 위한 준비를 해야 되고 프로그램 업그레이드를 좀 시켜줘야 됩니다. 그런 비용이라고 생각하시면 됩니다.

김준곤위원

예, 잘 알았습니다. 클라우드 이관은 내용이 뭐예요?
남규

최남규관광정책실장

하드웨어하고 소프트웨어를 정부 메인 센터로 모든 것을 넘기는 겁니다. 그래서 사전에 준비 작업을 해줘야 됩니다.

김준곤위원

그 다음에 문화관광 테스트 육성활동비 해서 작년보다 한 5800만 원이 늘어났네요. 여기 작년 회계예산 결산서를 보니까 1억 원 사용을 덜 하셨어요. 지출 잔액이 남았습니다.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

뭐 이유가 있습니까?
남규

최남규관광정책실장

작년 같은 경우는 아무래도 코로나 뒤끝으로 해서 활동이……

김준곤위원

아니, 코로나가 언제 끝났는데요. 뒤끝이에요.
남규

최남규관광정책실장

아니, 그러니까 제 말은……

김준곤위원

2020년도에 끝난 것인데, 2022년도예요.
남규

최남규관광정책실장

제가 말씀드린 것은 그 여파도 있었고, 실질적으로 저희가 18분인데 실적급으로 나가기 때문에 금년도 활동상에 비해서 이 정도 필요할 거다, 가예산을 책정한 겁니다.

김준곤위원

아, 그래요. 예산이 너무 많이 남았고……
남규

최남규관광정책실장

이게 딱 고정급입니다.

김준곤위원

관광 고흥 홍보도 한 2억 5000만 원 그렇게 돼버렸고, 또 여러 가지 예산 절감을 해 보니까, 지출이라는 게 많아요. 관광, 음식 마케팅이고 아무튼 예산을 편성하실 때 작년에 예산을 쭉 봐봤어요. 그랬더니, 좀 지출 잔액들이 많아요.
남규

최남규관광정책실장

그래서 위원님 금년도 같은 경우는 제2회 추경 같은 경우에는 사무관리비 운영비 중에서 잔액이 예상된 것은 다만 500만 원, 1000만 원도 다 깎았습니다.

김준곤위원

제가 말한 것은 관광 고흥 홍보 등 사업비별로 잔액들이 그렇게 과도하게 예산이 책정됐지 않느냐, 하는 걸 제가 이야기한 겁니다.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

이 보조금을 보고 왜 이렇게 과도하게 의원들이 뭔 이야기하면 돈이 없다는 것이 입버릇처럼 말해 놓고 왜 이렇게 지출 잔액들은 많이 했나, 그래서 애당초 예산이 좀 과도하게 잡히나, 이렇게 의구심을 제가 안 가질 수가 없습니다.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

그다음에 아까 그 밑에 문화관광해설사 보수교육 18명 해서 1인당 83만 원 나오예요. 이거 해외로 관광해설사 보내신다고 했어요?
남규

최남규관광정책실장

그 관광 여비는 밑에 해외 벤치마킹 1890만 원이 있고요. 보수 교육 1500만 원은 아까 제가 말씀드린 것 같이 코칭 기관들이 있습니다. 전문 교육을 시키는 전문 업체들이 있거든요. 이 업체들이 고흥으로 내려와서……

김준곤위원

이 보수교육이 해외여행입니까?
남규

최남규관광정책실장

아닙니다.
전문 보수업체에다가……
예, 여기 와서……

김준곤위원

18명 교육한다고 하면 몇 박 며칠이에요. 1박 2일 정도 할 거 아닙니까?
남규

최남규관광정책실장

이틀 정도 합니다.

김준곤위원

1박 2일이요. 아니 1인당 83만 원, 이것도 판단해 볼께요. 일반 평균 행사한 것보다는 과도하게 잡혔다는 겁니다. 우리도 행사 많이 해보는데요. 그다음에 또 문화관광해설사 보수교육 참가 5만 원씩 해서 이거하고 여기 참가하면 또 돈을 준다는 그 말입니까?
남규

최남규관광정책실장

문화관광 보수교육은 도에서 실시한 의무교육입니다. 그래서 1일 출장여비 쪽으로 5만 원 지원이 됩니다.

김준곤위원

예, 그다음에 관광 취약계층 행복여행 지원금 약 집행 잔액이 한 2000만 원 남았네요. 그런데 올해는 2000만 원 또 예산이 줄어들었어요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

작년에 관광 관련 집행 잔액이 2000만 원이 남았어요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

이건 홍보가 덜 돼서 관광 취약계층이 안 간 겁니까? 2000만 원밖에 집행이 안 됐는데, 올해 또 4500만 원이나 편성됐어요. 도비는 적게 주면서 순수 군비인 것 같은데, 왜 4560만 원 편성한 거예요. 작년에 집행이 2000만 원밖에 안 됐어요.
남규

최남규관광정책실장

제가 말씀을 드리겠습니다. 이 취약계층 행복여행활동지원금은 저소득층하고 장애인들 2개로 분류해서 하는데 당초에 도에서 비율을 강제로 정해버립니다. 문제가 뭐냐면은 장애인분들은 100% 소화가 되는데 우리 수급자분들은 외부 노출을 꺼려해서 신청이 거의 안 돼서 작년 같은 경우에도 11월에 도에서 지침……

김준곤위원

그렇다고 하면은 작년 기준으로 작년에 2000만 원 집행됐잖아요. 그러면 올해 조금 열심히 해보겠다. 2500만 원이나 예산이 편성해야 하는데 또 6500만 원 2000만 원 줄였는데 이것도 과도하다는 겁니다. 제 말은, 작년 집행 기준으로 보자면 올해 예산을 2200만 원이나 열심히 해보겠다고 10% 정도 방금 실장님 말대로 하자면 이것도 조금 과도하게 잡혀 있지 않느냐, 작년 집행 내역을 보니까 그래요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

또 그다음에요. 시간이 없어서 위원장님 눈치만 보고 있습니다. 235페이지, 우주항공해설사 교육인데 이것도 비슷한 거죠. 1인당 100만 원씩 15명인데 이것도 1박 2일로요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

이것도 좀 과도한 것 같고요. 중요한 것만 물어보겠습니다. 그다음에 236페이지, 축제 지원 근무 직원 지급 경비도 12만 원에서 170명, 4일에 80% 공무원들한테 토요일, 일요일 하니까 준다는 말입니까?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

이거 법적 근거 있습니까?
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

군에서 시간외 수당을 주잖아요.
남규

최남규관광정책실장

이중 집행을 옛날에는 행정과 총액에서 줬는데 지침이 바뀌었습니다. 그래서 예산 편성 지침에서 행사 착출 지급 경비를 법정 경비로 해서 12만 원씩 정액으로 해당 부서에서……

김준곤위원

그러면 쉽게 말해서 이중으로 지출된 겁니까?
남규

최남규관광정책실장

아닙니다. 해당 부서에서만 집행을 하게 되어 있습니다.

김준곤위원

그러면 여기서는 특근 수당은 없고요?
남규

최남규관광정책실장

예, 저희가 토요일, 일요일 근무자에 대해서는 우리가 수당을 주게 되어 있습니다. 12만 원씩 법적 수당입니다.

김준곤위원

이거 법적 근거로 있죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

그다음에 237페이지, 관광개발사업 추진에 있어서 BF 인증 수수료, 토지 측량, 등기 수수료 이렇게 나와 있는데, 이거 보통 공사하면은 부대비 성격 아닙니까?
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

이거 본 예산에 편성해야 맞는 거 아니에요. 금액은 얼마 안 되지만.
남규

최남규관광정책실장

저희 관광개발사업 보시면은 저희가 사업에 따라 시설 부대비를 일체 반영을 시키지 않았습니다. 그래서 전체적인……

김준곤위원

아니, 왜 사업비에다가 전부 사업하면 부대비에 다 포함시키잖아요. 꼭 이렇게 사업을 본 예산이 있고, 부대비 따로 하면은 우리 위원들 모르고 헷갈리잖아요. 실장님 이런 것은 앞으로 금액 얼마 안 되는데 제말은 부대비에다 한 번에 해서 한 번에 다 마무리 지어야 된다는 겁니다. BF 인증 수수료가 이거 뭘 했는지, 저희가 안 물어볼 수가 없어요. 그러니까 거기는 부대비가 안 들어있다는 그 말이죠.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

예, 앞으로는 부대비 같은 거 한 번에 사업비에다 다 집어넣으십시오. 그 사업에 수반된 예산이잖아요. 그렇게 해 주십시오.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

그다음에 야간 경관 연출 용역 5억 원이요. 시설물 경관까지 용역만 포함입니까, 시설물까지 포함된 겁니까?
남규

최남규관광정책실장

이것은 대행 업체 선정이 돼 가지고 전체 시설 설치까지가 용역 과업 내용이 되겠습니다.

김준곤위원

시설비까지 포함됐죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

용역비인줄 알고 깜짝 놀랬습니다.
남규

최남규관광정책실장

아까 말씀드린 것 같이 전체 설치를 완료해야 됩니다.

김준곤위원

그다음에 그 뒤 페이지까지만 하고 조금 이따 추가 질의 때 하겠습니다. 해창만 트릭아트요. 제가 금산도 가봤어요. 금산도 해놨어요. 트랙아트 하나만 한 2000만 원 든다면서요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

트릭아트 하나 하는데.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

경관조명을 뭘 하실지 모르겠습니다. 트릭아트는 여기에 얼마나 사람들이 오는지는 모르겠습니다. 저는 이런 부분에다가 예산 2000만 원 드려도 트릭아트가 정말 필요 없다. 개인적으로 생각하거든요. 금산도 가봤어요. 그런데 이거 자료 제출해 주십시오. 이런 데다가 경관 조명을 어떻게 하실지 모르겠지만 지금 해창만 여기가 그쪽 의원님도 부정적이에요. 시설 투자가 이렇게 과도하게 사람들이 많이 가는 곳이 아니라는 겁니다. 지금 우리 관광정책실에서 집중과 선택 이야기 하시면서 자꾸 너무 분산이 돼요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

설명 듣자고 하는 건 아니고 제 주장을 하는 겁니다. 트릭아트는 정말 필요 없더라는 생각이 보고도 느낀 겁니다. 그 다음에 여기까지만 하고 위원장님 보충 질의하겠습니다. 관광지 선박 유지에서 진지도하고, 시호도요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

수요는 어떻습니까, 운영은 어떻게 하는 겁니까?
남규

최남규관광정책실장

지금 시호도는 한시 폐쇄를 시켜놓고 있고, 진지도 같은 경우에는 진지도 거주민들이 그 진지도를 찾는 분들을 위해서 선박을 운영하고 있습니다. 그런 부대 비용이 되겠습니다.

김준곤위원

운영은 마을 주민들이 하는 겁니까?
남규

최남규관광정책실장

이장님이 그분 성함 김정수 씨라고 그분이

김준곤위원

시호도는 문 닫아 있고, 진지도는 지금 운영하고 있고요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

그렇게 편의를 진지도 부분에 대해서 주민들을 위해서 즉 주민들 편의를 위해서 이거 실제로 해양수산과에서 해야 될 일 같은데요.
남규

최남규관광정책실장

진지도가 관광시설로 저희 개발했기 때문에 저희가 유지관리를 하고 있습니다.

김준곤위원

예, 이상입니다. 조금 이따 추가 질의하겠습니다.

한승욱위원장

김준곤 위원님 고생하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박경석 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

박경석위원

박경석 위원입니다. 실장님 수고하십니다. 243쪽 천문과학관 운영 관련해서 보실랍니까? 제가 전번에 우리 공공시설 현황 파악을 할 때 보니까, 우리 관광정책실에서 천문과학관이 2008년부터 공사해서 2010년까지 했네요. 한 67억 원 정도 들어간 사업이에요. 이거 우리 관광정책실에서 직영하고 있죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

여기 보면 연 운영비가 한 2억 700만 원 정도 나는데 맞아요?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

그다음에 연중 이용객 수가 몇 명이냐, 그랬더니 17,000명 정도 된다고요.
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

이게 우리 저 관내는 무료고 관외는 얼마씩 받는가요?
남규

최남규관광정책실장

제가 정확하게 2000원씩인가로 받고 있는데, 관내 1000원 관외가 2000원 그렇게 기억을 하고 있습니다.

박경석위원

팀장님이 답변 한번 해 보실래요.

한승욱위원장

예, 팀장님 나와서 답변하십시오.
형연

구형연관광시설팀장

관광시설팀장 구형연입니다. 우리 관내는 무료고요. 관외에는 3000원, 2000원, 1000원 그런 식으로 구분되어 있습니다.

박경석위원

3000원, 2000원, 1000원 그게 어떻게 구분이 되는 거예요. 3000원은 뭐고, 2000원은 뭐고, 1000원은 뭡니까?
형연

구형연관광시설팀장

일반인 같은 경우는 3000원이고요. 그 다음에 할인율 어린이하고 그렇게 나눠져 있습니다.

박경석위원

애들은 할인하고 2000원도 되고, 1000원도 되고 이게 주로 이용객이 관내, 관외 구분이 되죠?
형연

구형연관광시설팀장

예, 그렇습니다.

박경석위원

이건 정확하게 되죠?
형연

구형연관광시설팀장

예.

박경석위원

관내는 무료기 때문에 그러면 17,669명은 다 관외라고 봐야죠?
형연

구형연관광시설팀장

아니, 거기에 17,000명 중에서 14,000명이 관외고, 관내가 3,400명입니다.

박경석위원

그러면 14,000명이 관외면은 3000원, 2000원, 천000이면 평균 잡아서 2000원을 보면 입장 수입이 얼마나 되죠?
형연

구형연관광시설팀장

대부분 어린이들이 많이 오기 때문에요. 1000원 정도 수준입니다.

박경석위원

관외 어린이들이 본인들이 와요?
형연

구형연관광시설팀장

학교하고 연계돼 있습니다.

박경석위원

그러면 작년 수입은 1600만 원 맞아요,
형연

구형연관광시설팀장

예, 맞습니다.

박경석위원

우리 연간 들어가는 운영비가 여기 보면 2억 900만 원으로 나와 있거든요.
형연

구형연관광시설팀장

금년에 2억 900만 원입니다. 작년에는 1억 9000만 원 정도 됐습니다.

박경석위원

아, 올해, 여기 몇 명이 근무하죠?
남규

최남규관광정책실장

지금 3명 근무하고 있습니다. 일시사역들 빼놓고요.

박경석위원

그러니까 그 3명은 우리 기간제 공직자?
남규

최남규관광정책실장

공무직 1명하고 일반직 2명이 있습니다.

박경석위원

왜 제가 이걸 물어본 거 하면 이게 오래됐는데, 평균 보면 하루에 그러면 50명, 우리가 한 300일 정도 이용 개관을 하겠예요. 쉬는 날도 있을 테니까. 대략이, 그러면 하루에 한 50명 꼴로 온다는 얘기예요.
남규

최남규관광정책실장

예, 평균 수치는 그 정도 나옵니다.

박경석위원

그러면 우리 실장님이 판단해서 이 사업은 어떻게 보면 1, 2, 3이라고 가정을 하면은 우리가 시설을 만들어서 이용도로 봤을 때 1, 2, 3이라고 본다고 그러면 어느 수준에 속해요?
남규

최남규관광정책실장

저는 시설 어떤 그런 활용도로 봤을 때는 2등급지 정도 생각을 하고 있습니다.

박경석위원

2등급 그러니까 우리가 생각했던 것 정도는 온다. 우리가 당초 이 사업을 시작했을 때 하루 평균 이 정도는 올 것이라고 예측한 정도는 오고 있다는 거죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

호응도가 좋아요?
남규

최남규관광정책실장

제가 봤을 때는 이 천문과학관 이용객들은 약간의 선택적 수요거든요. 천문에 대한 관심이 있는 사람들이 많이 오게 되고 그러다 보니까 그런 시설이라든지, 프로그램에 대한 호응도는 아주 좋습니다. 그래서 그게 잠깐 들려서 이용하는 시설이 아니고 주간에는 사실 볼게 없고, 야간에 날씨 좋은 날 그리고 특정의 어떤 그런 천문의 현상이 있는 날에 많이 밀리고 어떤 그런 선택적인 교육 문화시설이라서 뭐 평균치가 어떻다고 말씀드리기 좀 어렵습니다.

박경석위원

어짜피 선생님들이 애들을 데리고 올 텐데 왔다가 보고 간 느낌들이 있을 거 아니에요. 그런 거 설문조사 해보면 느낌이 그분들의 호응도가 어떻더냐는 얘기죠.
남규

최남규관광정책실장

저는 그 특별 체험 프로그램은 굉장히 높은 걸로 알고 있습니다.

박경석위원

몇 시간이나 보통 머물다 갑니까?
남규

최남규관광정책실장

그게 프로그램 운영에 한 1시간 정도 전문 해설을 받고 왜 그러냐면 시설 구조가 동시에 몇백 명이 이용할 수 있는 시설이 아니고 한 5명에서 10명 사이가 가장 이용하기가 좋은 시설이거든요. 개별 장비를 다루는 사업이기 때문에 그런 한계점은 있습니다.

박경석위원

아까 2등급 정도로 운영이 되고 있다고 그러니까 그래도 괜찮은 거라고 봐요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

하루 평균 50명이 오고 요런 성격의 비슷한 우리 관광정책실에서 했던 사업들 있죠? 어디에 어떤 시설물을 설치해서 어느 정도 이용객이 올 것이라는 그런 것들.
남규

최남규관광정책실장

저희가 가장 많이 오는 곳이 남해발사전망대 있었고요. 그다음에 천문과학관이 있었고……

박경석위원

발사 전망대요, 제가 그거 물어보려고 그래요. 발사 전망대에 VR체험실이 있죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

1층에 보면 VR체험실 하루에 몇 명 오죠?
남규

최남규관광정책실장

제가 하루 이용 인원을 정확하게 파악을 못 하고 있습니다.

박경석위원

실장님이 평균 정도는 파악하고 계셔야지, 뭐 매일은 아니더라도 제가 알기로 하루에 10명 미만이라고 알고 있거든요.
남규

최남규관광정책실장

1~20명 정도밖에 안 되고 있습니다.

박경석위원

맞아요?
남규

최남규관광정책실장

예, 그럴겁니다.

박경석위원

그러면 거기는 우리가 생각했던 것만큼 이용도가 낮은 거죠. 거기에 오는 숫자 대비 물론 주로 얘들이 이용을 하지마는 그 정도 수준은 아니에요. 하루에 우리가 10명 체험할 것이라고 그걸 만들어 놓지는 않았을 거라는 얘기예요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

그러면 요런 거는 개선을 빨리 해야 된다는 얘기예요. 몇 년간 하고 있잖아요. 전망대 생기면서부터 하고 있던 사업 아니에요?
남규

최남규관광정책실장

아닙니다. 이 사업이 2008년도인가, 2007년도에 장비를 넣은 사업이고 당초에 우주항공사업소에서 하고 있었습니다.

박경석위원

아니, 그러니까 전망대 생기면서 1층에 VR체험관이 들어가지 않았냐고요?
남규

최남규관광정책실장

아닙니다. 그 이후에.

박경석위원

이후에?
남규

최남규관광정책실장

예, 장비만 2대 넣은 겁니다.

박경석위원

그래도 한 10년은 운영했죠?
남규

최남규관광정책실장

8~9년 됐습니다.

박경석위원

10년 가까이 운영했죠.
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

그러면 이게 쭉 올라가야 되죠. 이용객 수가 대체적으로 홍보가 안 됐을 때는 그렇다 치더라도 10년을 이용하고 유지가 됐으면은 이용객이 증가해야 되는 게 맞죠, 그죠? 아니면 처음에 우리 예측한 숫자만큼 이렇게 현상 유지를 하든지, 그게 보통 우리 실적 아니에요. 그러면 10명 이내라 그러면 사실은 여기도 많은 비용이 들어가고 있어요.
남규

최남규관광정책실장

거기는 비용 자체가 최초 장비 구입비만 들어가지……

박경석위원

관리유지비도 들어가고 여기도 들어가잖아요. 그래서 아까 제가 이 얘기를 왜 이렇게 한꺼번에 하느냐면 아까 존경하는 우리 전명숙 위원님께서 말씀하셨잖아요. 관광정책실 사업들을 보면 제가 항상 하는 얘기지만은 소총이에요. 한 군데 뭐가 집약돼서 이렇게 붐을 일으켜야 되는데 그런 사업이 아니라는 얘기예요. 여기 조금, 저기 조금 이렇게 하다 보니까 이것도 운영이 제대로 안 되고 그래서 저는 항상 실장님한테 이런 자리가 되면은 대포로 한번 꽝 싸자 이거예요. 관광정책실 예산 전부 모아서 정말 고흥의 대표적인 관광지를 하나 만드는 게 낫지 않느냐, 우리 관광이라는 게 뭡니까? 외부인들이 와서 먹고, 자고, 놀고, 돈 쓰게 하는 게 관광의 우리 목표 아닌 아니에요, 물론 고흥 홍보도 있지만, 그죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

그러면 우리 먹고, 자고, 놀고 하는 이 업을 하는 분들이 우리 관광정책실에서 이렇게 많은 예산을 들여서 홍보를 해서 사람들이 들어오면은 이분들이 먹고, 사는 데 수익이 좀 올라가야 되잖아요. 그게 관광의 발전 아니에요?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

그런데 이 업을 하시는 분들이 증가 추세예요, 아니죠?
남규

최남규관광정책실장

제가 지금 위원님이 말씀하신 요지를 정확히 판단이 좀 어렵습니다.

박경석위원

몰라요? 자, 관광이라 그러면은 외부 사람들이 와서 돈을 쓰고 갈라 그러면은 식당도 그만큼 잘 될 것이고, 숙박업도 그만큼 활기차게 잘 될 것이고 이런 뭔 현상이 발생을 해야지 우리가 관광사업이 발전한다. 이렇게 보통적으로 생각을 하잖아요. 그죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

그러면 우리 숙박업을 하는 숙박시설이 늘어가냐는 얘기예요.
남규

최남규관광정책실장

펜션업은 증가를 하고 있습니다.

박경석위원

그 통계에 있어요?
남규

최남규관광정책실장

그 통계는 별도로 자료 제출하도록 하겠습니다.

박경석위원

예, 그런 게 우리 군민들이 이 관광업에 종사하는 분들이 숫자가 늘거나, 소득이 늘거나 이렇게 가야지 우리가 고흥관광산업이 발전한다고 저는 그렇게 보거든요. 동의하셔요?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

그런데 제가 봤을 때는 숙박 펜션이라든가 이런 개인 숙박업도 항상 보면 제자리인 것 같고, 먹는 것도 항상 보면 녹동에 불꽃쇼 한정된 것 같고 별로 나아지는 게 없어 보인다는 얘기예요. 그러면 우리가 정책의 전환을 좀 해야 되지 않느냐, 매번 이렇게 했던 사업들 반복적으로 하니까 이용도도 없고, 오는 사람이 없다 보니까 관광사업이 활성화가 안 된다는 얘기예요. 요지는.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

박경석위원

그래서 요런 거를 지금 실장님도 요런 걸 단위사업으로 전부 쪼개보면은 머리 아프실 거예요. 예산 편성하는 데만도 머리 아프실 거고, 관리하는 데도 머리 아픈데 가급적이면 이걸 좀 집약을 해 보자 이거예요. 제가 20분이라는 짧은 시간에 이걸 단위 사업을 갖고 이게 옳으냐, 틀리냐? 예산이 많냐, 적냐? 이렇게 얘기하기는 너무 촉박한 시간에 그런 얘기를 못 해서 전체적인 얘기만 하는 거예요.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

박경석위원

우리 251페이지, 한번 보시면요. 그 시간 되시면 울려주십쇼. 우리 해수욕장 그 위험성 평가를 이거는 법적으로 매년 하게 돼 있어요. 11개소잖아요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

요것도 제가 그런 맥락에서 말씀드리는 거예요. 위험성 평가를 매년 하면은 작년의 상황하고, 올해 상황하고 바뀝니까? 아까 우리 실장님이 모래가 유출되기도 하고, 어쩌고 위험성이 없던 게 있을 수도 있다고 했잖아요.
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

그게 보고서의 내용을 보면 바뀌어요?
남규

최남규관광정책실장

약간 면적이 축소되거나 저 위치가 바뀐 경우가 있습니다.

박경석위원

모래가 당초보다 밀려 나간다는 얘기죠, 그런 게 많아요?
남규

최남규관광정책실장

복합적인 요인이 발생하는데 작년하고 100% 동일하지 않고 약간씩 변동이 발생합니다.

박경석위원

%가 작년에 결과 보고하고 올해 해보면 올해 결과 보고하고 비교를 해 보실 거 아니에요. 변동이 있냐는 얘기에요.
남규

최남규관광정책실장

예, 약간씩은 있습니다.

박경석위원

그러면 그게 어느 정도 수준, 약간이라는 게 100이라는 숫자를 놓고 봤을 때요?
남규

최남규관광정책실장

제 기억이 정확한지 모르겠습니다마는 작년 같은 발포 같은 경우는 면적이 굉장히 많이 축소를 시켜버렸습니다. 그게 매년……

박경석위원

모래가 밀려 나갔다는 이야기죠?
남규

최남규관광정책실장

모래도 있지만 이안류 발생 여건이라든지, 그다음에 모래 유실 정도 복합적으로 전문 영역이어서 제가 뭐라고 말씀 못 드리는데 축소되는 경우가 있습니다.

박경석위원

그래서 저도 의원이 되다 보니까 저 업무도 군민들의 위험이라든가 이런 거를 수시로 돌아다니면서 어디 축대가 무너졌나 이런 거를 살피는 것도 제 임무 중에 하나예요. 작년에 해수욕장을 제가 돌아다녀 봤어요. 그랬더니 정말 이용도가 없는 해수욕장들이 많이 있어요. 그래서 이런 거는 좀 과감하게 좀 폐쇄를 하든가, 지정에서 해제를 해서 우리가 관리 범위에서 벗어나게 하는 게 어떠냐 이런 말씀을 드렸던 적이 있거든요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

그랬죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

11개는 계속 끌고 가야 되는 건 아니죠. 우리 군에서 판단하기 나름이죠?
남규

최남규관광정책실장

군에서 일방적으로 해제는 어렵습니다. 그래서 지역 주민들 동의가 사실 있어야 되거든요. 그런데 저희가 해당 읍·면에다가도……

박경석위원

가보면 낮 시간대 한 명 두 명 있는 해수욕장을 우리가 관리한다고 매번 인원 투입해서 하기는 좀 그렇지 않냐는 얘기에요.
남규

최남규관광정책실장

우리 박경석 위원께서 지적하신 사항이고, 김준곤 위원님께 지적한 사항인데 저희도 거기에 대한 것들은 공감을 하고 있지마는 참 딜레마라고 말씀을 드릴 수밖에 없습니다. 저희가 실질적으로 해수욕장은 남열해수욕장, 발포해수욕장, 그다음에 익금해수욕장, 두원해수욕장 5~6개밖에 안 되는데 나머지는 저희가 일괄적으로 해수욕장 지정 폐쇄를 하기가 어렵습니다. 그 지역사회 동의가 있어야 되는데 사실상 어렵기 때문에 저희도 그런 딜레마에 빠져 있습니다.

박경석위원

제가 무조건 폐쇄하자는 게 아니고 11개에다가 우리가 역량을 쏟을 거를 집중해서 활성화되는 데다가 똑같은 예산이 사용돼요.
남규

최남규관광정책실장

아닙니다. 틀립니다.

박경석위원

관리하는 예산이 예를 들어서 100이라 그러면은 11개 이용도가 높은 순서대로 이렇게 배분이 될 거 아니에요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

그러면 저는 이용도가 높은 데를 지정해서 거기를 집중적으로 투자를 해 주라는 얘기예요. 이용도 없는 데 투자할 거를 갖다가 그런 차원의 얘기입니다.
남규

최남규관광정책실장

예, 저희가 그렇게 조치를 하고 있고, 그렇게 하겠습니다.

박경석위원

지역에서 몇 사람들이 “이거 폐쇄하면 안 된다.” 이러면은 우리가 아까 했던 건 거예요. 이용도가 없는 거를 계속 유지관리 하다 보면 돈만 들어가지, 결국은 그 제자리 걸어 관광이 활성화가 안 된다는 얘기예요. 외부 해수욕객들이 오면은 거기 가면 뭐 부대시설도 있고, 이런 맛이 있어야지 그런 차원의 얘기예요. 하지 말자는 얘기가 아니고 집중을 해보자.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

박경석위원

마지막으로 맛집 선정 운영 있죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

아까 우리 실장님께서 여기가 공모를 해서 위원들을 선정한다고 그랬잖아요.
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

그래서 이분들이 비노출로 수시로 다니는 겁니까?
남규

최남규관광정책실장

수시까지는 아니고 저희가 신청을 받아서 그 업체에 가서 대표하는 음식을 시식하게 됩니다.

박경석위원

1번 갑니까?
남규

최남규관광정책실장

한 번 가는 걸로 알고 있습니다.

박경석위원

한 번 가서 그냥 평가를 해버려요?
남규

최남규관광정책실장

맛만 평가하는 게 아니고 위생 등급하고, 청결도, 시설 현대화 이런 것도 종합적으로 평가를 해서 선정을 하고 있습니다.

박경석위원

한 번 선정되면 몇 년이 유지가 되죠?
남규

최남규관광정책실장

원래 2년인데요. 저희가 1년에 한 번씩 다시 재평가를 실시해서 어떤……

박경석위원

기본은 선정되면 2년이라는 거를 주는데 중간에 뭐 문제가 있으면 맛집에서 제외를 한다. 이거죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

우리 고흥에 선정된 음식점이 몇 개나 됩니까?
남규

최남규관광정책실장

31개소죠.

박경석위원

31개소, 제가 민원 전화를 많이 받는 편인데 왜 우리는 아무 이유도 없이 바뀌냐 이런 얘기를 더러 하더라고요. 그러면 이 선정위원들이 가서 뭐 문제점을 지적 한 거네요?
남규

최남규관광정책실장

예, 크게 두 가지가 있습니다.

박경석위원

그러면 선정해서 제외를 취소를 하게 되면 그 업주들한테 왜 어떤, 어떤 사유로 기간이 남았음에도 불구하고, 취소가 됐다고 이런 거 얘기해 줘요?
남규

최남규관광정책실장

개별적으로 질의를 한 경우에는 비공개로 알려는 드리는데 저희가 공문으로 생산하지는 않습니다. 왜 그러냐면은 맛집 평가에 있다가 떨어지는 분들이 물론 신청을 해야 되는 게 첫 번째지만 신청도 안 하면서 지정이 왜 안 되냐고 하신 분도 있고, 두 번째……

박경석위원

제 얘기는 그게 아니고 선정이 돼서 운영을 했어요.
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

운영을 하는데 2년이 안 됐는데 중간에 맛집 선정에서 탈락이 됐다는 얘기예요. 그런 업주들한테는 어떤 사유로 인해서 제외가 됐다고 얘기를 해 주냐는 얘기예요.
남규

최남규관광정책실장

맛집 선정 결과 통보는 해 드립니다. 그리고 탈락업체도……

박경석위원

아니 선정……
남규

최남규관광정책실장

그 구체적인 내용까지는 말씀드리지 않습니다.

박경석위원

탈락이 아니고 중간에 취소가 된 사유가 발생을 했을 때 “어떤 사유로 인해서 취소가 됐습니다,”라는 얘기를 해주냐는 얘기예요.
남규

최남규관광정책실장

전화상으로는 해드리는데 공문을 생산하지 않습니다.

박경석위원

아니, 아무 얘기도 안 해 주고 간판을 떼었다던데요?
남규

최남규관광정책실장

그건 어떤 이야기인지 모르겠는데 저희가 확인 전화가 들어오면 내용은 설명을 해 드립니다.

박경석위원

우리가 맛집 선정되면 뭐 붙여주죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 맛집 간판 설명했는데……

박경석위원

어느 날 와서 떼어갔대요.
남규

최남규관광정책실장

그것을 떼어갔다는 것은 2년이 지났거나 아니면은……

박경석위원

아니, 2년이 안 지났는데 어느 날 떼어갔는데 자기도 왜 떼어갔는지 사유를 모르고, 우리 행정에서도 그 얘기를 안 해줘서 “내가 뭘 잘못했는지 모르겠다.” 하더라는 얘기예요.
남규

최남규관광정책실장

제가 선정에서 취소한 업체가 2~3개 업체가 되는데 한 군데 업체는 평가위원들을 가서 다시 돌아 나올 정도로 위생 상태가 엉망이어서 탈락 된 데가 하나 있었고요. 사실 그런 것들 때문에 저희가 공개적으로 사유를 밝히지는 않거든요. 그런데 혹시 말씀해 주실 수 있으면 그 업체에 대해서는 다시 한번 그 내용을 설명을 드리도록 하겠습니다.

박경석위원

실장님, 그거는 선정을 해 서 운영을 했는데 중간에 선정이 취소가 됐으면 최소한의 어떤, 어떤 사유로 이렇게 해줬다고 얘기를 해 주는 게 맞지, 그게 무슨 뭐 비밀도 아니고, 그게 투명한 행정 아니에요?
남규

최남규관광정책실장

저희가 탈락됐다고 결과 통보는 해 드립니다.

박경석위원

탈락된 사유, 그 사람이 답답할 거 아니에요. 본인이 아무 잘못한 것도 없이 평상시대로 쭉 해 왔는데 어느 날 탈락이 됐으면 운영을 하다가 선정에서 탈락이 됐으면 뭔 사유를 알아야 될 것 아닙니까, 그게 투명한 행정이죠.
남규

최남규관광정책실장

알겠습니다. 그거에 대해서는 저희도 검토를 해서 처음부터 사유까지 통보를 할 것인지 아니면은……

박경석위원

우리가 복지의 대상자가 이렇게 선정 그 기준이 있어서 대상자가 이렇게 됐어요. 그런데 갑자기 재산이 늘어서 대상자에서 제외가 됐어요. 그러면 당연히 당신은 선정됐을 때는 재산이 요거밖에 안 돼서 기준에 들어서 됐는데 중간에 재산이 이렇게 늘었으니까, 대상자에서 제외됐다고 당연히 얘기를 해 줘야지 그게 맞는 거지요.
남규

최남규관광정책실장

탈락 통보는 드리는데 그런 업체에 대해서는 사유까지 통보를 하겠습니다.

박경석위원

당연히 해줘야죠, 그래야 그게 행정에 불만도 없고, 공평한 거죠. 제가 누구라고는 안 밝히는데 그런 전화를 내가 몇 군데 받았어요. 그분들은 그렇게 생각하는 거예요. 이게 내가 뭔 줄을 잘못 서서 이렇게 됐나 이런 의구심까지 하는 거예요. 내가 이 얘기 안 하려고 그랬는데 실장님이 계속 답변을 그렇게 하시니까 얘기하는 거예요. 고런 것도 좀 세심하게 좀 살펴서 처리를 좀 해 주시기 바랍니다.

한승욱위원장

잠시만요. 김준곤 위원님 보충질문 계시죠?
박경석 위원도 보충질문 계시죠?

박경석위원

예.

한승욱위원장

그러면 잠시만요, 시간이 어중간해서 오후에 속개 할까요, 아니면 오전에 마무리 지을까요?

김준곤위원

혹시나 점심시간이 됐으니까, 관광정책실에 물어보십시오. 제가 질문한 건 한 15분에서 20분 반도 안 했어요.

한승욱위원장

실장님 어떻게 할까요? 오후에 할까요? 그럼.
남규

최남규관광정책실장

저는 속행을 했으면 좋겠습니다. 왜냐하면, 또 오후 실과소도 일정이 있으니까, 하면은 또 시간 너무 길어지고 안 피곤하시면 속행하시죠.

김준곤위원

그러면 예산 위주로만 물어볼 테니까, 한 15분 정도 위원장님 보충 질의만 내용을 알아야 되니까요.

한승욱위원장

박경석 위원님 시간 안 필요 하십니까?

박경석위원

오후에 하시면 안될까요? 밥 먹고 열두신데,

김준곤위원

그렇게 하시죠.

박경석위원

어차피 다음 과가 10분 후에 하면 되니까요.

전명숙위원

오후에 하시죠.

한승욱위원장

그럼 오후에 하는 걸로 하겠습니다. 이상으로 오전 회의를 마치겠습니다. 오후 회의는 13시30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시54분 회의중지

13시29분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 질의토론 하실 위원 계시면 질의토론 하십시오. 김준곤 위원님 질의 하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

김준곤위원

실장님 이렇게 장시간 예산 심의를 하는 것은 집행부랑 의회가 서로 존중하면서 서로 군정을 잘해보자, 효율적으로 예산을 쓰자. 그래서 시간이 걸린 겁니다.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

이어서 제가 추가 질의하겠습니다. 239페이지, 대서 안남 해변 정자 신축해서 2000만 원 돼 있네요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

이거 위치도랑 자료 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 왜 그런가 하면은 현재 예전부터 정자를 엄청 군에서 설치를 했어요. 정자군이라는 소리까지 했어요. 할 만큼 했는데 관리도 안 되고 페인트 벗겨지고 흉물로 남아 있는 곳이 많습니다. 개인적으로 위치를 몰라서 그렸습니다마는 이거 꼭 해야 됩니까?
남규

최남규관광정책실장

대서 안남 해변이 해넘이 쪽 해서 캠핑족들하고 그쪽에 있어서 작년 같은 경우는 화장실 신축을 요구해서 했었습니다. 그런데 해넘이 관광명소다 보니까 거기에 할 수 있는 정자를 신축해 달라는 그런 민원이 있어서 저희 예산을 반영한 겁니다.

김준곤위원

우리 실장님이 제가 시간이 사전에 이 자료가 한 달 전에 왔더라면 현장도 가보고 그러는데 물리적으로 시간이 없어서 못 가봤어요. 이 정자가 정말 우리 실장님 보기에 필요한 겁니까? 이거 위치도 하고 전경 사진 찍어서 줘 보십시오.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

이왕 하시려면은 사각으로 사용하기 좋게 보기만 떨렁 육각으로 이래서 용도는 없고, 사용도 안 하고 고흥이 정자공화국이 돼 버렸어요. 그래서 들어보면 페인트 칠해서 유지관리비 사용도도 안 한 거, 우리 정자는 실장님 앞으로 정말로 진중하고 진중하게 생각하자고 해서 한 겁니다.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

그다음에 요것도 자료가 좀 많습니다마는 남양우도 석축이요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

이거 어디에 위치 아까 설명 들었습니다. 남양우도 석축이라, 이거 위치도랑 자료 좀 주십시오.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠어요.

김준곤위원

석축이 이 정도 무너졌다 고 하는데 개인시설 같은 기분이 들어서요.
남규

최남규관광정책실장

우리 진입로인데 개인 논밭이 유실돼 버렸습니다. 우리가 거기 길 내면서 절개를 보강 안 해줘서 유실된 지역입니다. 그거 바로 자료 드리겠습니다.

김준곤위원

예, 이거 자료 주십시오. 지금 판단해 보게요. 그 다음에 녹동항 해양 야간 경관 조성 사업은 진중하게 원점에서 생각해 주라고 군정질의 때 이야기 하셨으니까, 지금 상태로는 안 된다고 생각했으니 이것은 살펴주십시오.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

그다음에 240페이지, 만남의 광장 시설 운영비에서 작년에는 인건비 예산이 없어요. 그 전에는 어떻게 운영했습니까? 아니 작년에는 예산이 없어요. 그래서 이거 뭐 이유가 있습니까?
남규

최남규관광정책실장

이게 아예 없는 게 아니라 작년에는 이 별도 목을 빼내서 예산은 있었습니다. 만남의 광장 운영에 관광시설 운영으로 있었거든요. 그 자료는 제가 본예산하고 나눠줘서 별도로 드리도록 하겠습니다. 원래 만남의 광장하고 시설물을 별도로 빼내서 그렇거든요.

김준곤위원

이거 있었지요?
남규

최남규관광정책실장

예, 있습니다.

김준곤위원

예, 그래서 갑자기 작년에는 전기세, 상수도 요금 어떻게 냈나, 작년에는 전부 다 제로로 돼 있길래 그래서 물어본 겁니다.
남규

최남규관광정책실장

그 목은 별도로 비교해서 드리겠습니다.

김준곤위원

위원들이 판단하기 좋게 좀 해 주세요.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

이 중요한 사업비가 없다면 어떻게 관리하겠습니까? 그다음에 천문과학관 243페이지, 작년 회계연도 결산도 보니까, 7500만 원 지출 잔액이 남았어요. 그런데 다시 또 작년 그대로 복사 해서 1400만 원이 오히려 증액이 됐어요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

아니, 지출이 7500만 원이 운영을 해서 7500만 원을 사용 못 했는데 그러면은 약 9000만 원이 증액이 돼 버렸는데 이거 실장님 여기 담당 팀장님이 여기서 쭉 집행했던 내역을 봤을 것 아닙니까, 그리고 7500만 원이 남은 거 아닙니까?
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

그러면 실에서 우리 위원들한테 공부하라지 말고 삭감했다는 소리 하지 말고요. 작년에 썼던 거 비교해서 물가 올랐으니까 10%나 이렇게 인상해서 집행은 1억 3200만 원 됐습니다. 작년 예산이 2억 700만 원에서……
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

그러면 어느 부분을 삭감할 겁니까, 이거 담당 팀장님한테 작년 지출서 있죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

이거 보시고 덜 쓴 거 있으면은 자진해서 그 자료 볼 시간 없으니까, 제가 보고 그 일일이 체크해서 삭감을 해야 되는데 그런 시간은 물리적으로 없으니까, 이거 조정 해 주십시오.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

사전에 삭감 조서하기 전에 이것은 소소한 거라도 집행 잔액이 너무 많이 편성됐다.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

예, 자료 부탁합니다. 그다음에 245페이지요. 음식관광 활성화 음식관광 홍보물 제작 작년에 7250만 원 사용했는데 3500만 원이 삭감됐습니다. 예산이 줄어든 이유가 너무 홍보물이 난무하게 많이 제작돼서 못 써서 이렇게 된 겁니까, 이것만 필요해서 삭감이 된 겁니까?
남규

최남규관광정책실장

작년에 저희가 맛지도를 전면 재디자인을 했습니다. 그러면서 그 비용을 전체적으로 새로 하다 보니까 조금 많이 늘었고 전체적으로 정비가 됐기 때문에 올해부터는 단순히 인쇄만 해서 그 예산을 삭감시켰습니다.

김준곤위원

이거 1년 쓸 것이죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

왜나면은 음식 관광이고 소상공인들이요. 장사하시는 분들이 많이 어려워요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

혹시나 이런 데서 예산이 절감되면은 소상공인들이나 음식점뿐만 아니라 옷가게, 다른 상점을 가보니까 장사가 안 돼서 어렵습니다.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

이런 곳에 더 관심을 가져주시는 말 덧붙여서 말씀드립니다.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

그다음에 해수욕장 관리에 대해서 꾸준히 그전부터 아까 우리 존경하는 박경석 위원님도 이야기하셨는데 폐장 후 해수욕장 관리요원에서 한 1500만 원 있어요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

아니, 폐장을 했는데 왜 관리요원으로 둬요?
남규

최남규관광정책실장

이게 특히나 남열하고 몇몇 해수욕장들이 정식 폐장을 저희가 8월 20일경에 하는데 그 이후에도 몇몇 분들이 개인적으로 이용을 해서 위험한 부분에 안전 때문에……

김준곤위원

알았습니다. 그렇게 논리를 이야기하면 익금해수욕장 요즘에 맨발 걷기, 대전해수욕장 맨발 걷기를 많이 하십니다. 음이온 나온다고 해서.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

365일 해야 한다니까요? 지금 관광정책실에서 편 논리는 우리가 정해진 날짜에 관리를 해줘요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

1년 내 해변을 가요. 이런 부분은 정확히 폐장했다고 하고.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

그렇게 하고 날짜가 42일을 하는 겁니까, 47일을 개장한 겁니까? 수상 안전요원은 42일이고 밑에 해수욕장 화장실 근로자는 47일인데 개장을 47일간 합니까?
남규

최남규관광정책실장

전년도에는 실제 개장일을 34일 정도 했었습니다. 이제 매년 도 지침에 따라서 개장 시간을 정했는데요.

김준곤위원

34일이요?
남규

최남규관광정책실장

예, 작년에 34일 개장을 했었고요. 아까 말씀드린 폐장 같은 경우는 작년도에 남열하고 금산 익금 같은 경우에 폐장 시켰는데도 물놀이객들이 발생해서 실질적으로 그분들이 해수장 바닷속으로 들어가기 때문에 저희가 한 일주일 정도 추가로 안전요원을 배치 하는 거거든요.

김준곤위원

하지마라고 하세요, 1년 내내 해야 된다니까요?
남규

최남규관광정책실장

말을 안 듣습니다.

김준곤위원

저도 9월에도 술 먹고 친구들하고 소록도 해수욕장 가요. 그것까지 관리해야 됩니까? 그다음에 해수욕장 청소비 돼 있는데요. 환경산림과 예산을 보면 3200만 원이 행락철 해수욕장 쓰레기 수거 사업이 있어요. 이거 중복사업 아니에요?
남규

최남규관광정책실장

저희는 해수욕장이 있는 마을 주민들 고용을 해서 아침마다 모래사장 청소를 하게 되고, 환경산림과에서는 해수욕장 철에 대해서 특별 인부를 사서 음식물 쓰레기하고 모아진 쓰레기를 다시 전체를 돌면서 날마다 수거를 하는 체제입니다. 그래서 약간 명칭은 유사합니다만 사업 성격은 별개의 사업입니다. 저희는 지역주민들이……

김준곤위원

이것은 읍·면으로 다 전도한 사업이라면서요.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

개장을 34일 하신다는데 조례를 보니까 해수욕장협의회라고 있어요. 해양경찰서, 기동대장, 부군수님이 위원장이 되고 이렇게 돼 있습니다. 이거 회의 몇 번 열립니까?
남규

최남규관광정책실장

1년에 한 번 정도 열립니다.

김준곤위원

열리기는 열립니까?
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

그런다면 이 회의를 보면 해수욕장의 지정변경 해제 관리 운영 등에 필요한 중요사항을 심의하게 돼 있습니다. 전자에 존경하는 박경석 위원님이 이야기했지만, 되지 않는 곳은 이 위원회에서 올해 제가 금요일, 토요일 두 번씩이나 다녔습니다.
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

11군데 중에서 구조 조정할 것은 정말로 집중하자고요. 사람이 없어요. 안전요원 3명밖에 없어요. 그것도 피크철 갔어요. 저만 가면은 또 거짓말이라 할까 봐 누구 데리고 갔어요. 이 예산에 대해서는 저 개인적으로는 폐장후 해수욕장 관리 이 부분만 예산을 삭감하고, 올해 시간 많이 남았어요. 7월에 열어서 구조조정 날짜를 줄이든가, 요즘 계곡으로 다 가지 기상이변이 생겨서 모래밭은 11시, 12시면 걷지도 못 해요. 해수욕장 이용객이 늘어난 걸로 돼 있는데, 어떻게 체크한가는 모르지만 우리가 피부로 느낀 거, 남열리하고 익금도 예전처럼 안 해요. 그 잘 나간 연소해수욕장도 횡하고요. 그래서 이 부분 실장님 사명감을 가지고 구조조정을 해마다 돈이 6억 2500만 원이 들어갑니다. 이거 구조조정 예산 심의하면서 부탁드리고 싶습니다. 위원회 열어서 날짜를 줄이든가, 정말로 필요 없는 곳은 폐쇄를 하시든가, 조금 전에 말했잖아요. 이런 돈 좀 아껴서 소상공인들, 힘들어하는 농민들, 사회적 약자들 이런 데 예산 투입을 했으면 하는 것이 본 위원 생각입니다. 1조 원라는 돈이 투입돼도 고흥군 군민들의 행복감을 못 느끼면 그게 돈입니까? 실장님 부탁합니다. 폐장후 이것만 제 개인적으로 삭감합니다. 예산을 안 삭감하고 싶어서가 아니고 그대로 예산을 줄 테니까, 내년에 지출 잔액이 상당 부분 남았으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다. 아무튼 해당 읍·면장들하고, 사회단체하고 다시 한번 촉구 공문을 보내겠습니다. 그런데 저희도 개인적인 의견으로는 저도 아까도 말씀드렸다시피 그런 딜레마에 빠져 있습니다.

김준곤위원

예, 무슨 뜻인지는 압니다. 제가 실장님한테 이렇게 이야기해도 속으로 부글부글 끓을 거예요. 뻔히 우리 마음대로 못 하는 거 알면서 회의장에서 이렇게 한다고 그러실 것 아닙니까?
남규

최남규관광정책실장

그건 아닙니다.

김준곤위원

250페이지, 익금해수욕장 진입로 미불용 매입 8000만 원이요. 이거 왜 매입하는 거예요?
남규

최남규관광정책실장

아까 말했다시피 과거에……

김준곤위원

아니, 현재 쓰고 있는 부지에 들어있는 겁니까?
남규

최남규관광정책실장

도로에 편입이 돼 있습니다.

김준곤위원

도로에요?
남규

최남규관광정책실장

예, 그래서 국민권익위원회에서 화해 권고 결정이 떨어졌습니다. 그래서 내년도에 집행을 해줘야 됩니다.

김준곤위원

요즘 갑자기 고흥군이 부동산 업자까지 하는 이런 것이 많아서 드린 말입니다. 부동산 회사를 두면 된다니까요.
남규

최남규관광정책실장

이건 어쩔 수 없이 그 결정을 저희가 따랐기 때문에 집행해야 될 법적 의무가 생겼습니다.

김준곤위원

그 다음에 음식문화 부분은 조금 전에 말했습니다마는 요즘 커피숍이고 소상공인들이 우후죽순으로 먹고 살 것이 없으니까 가게를……
남규

최남규관광정책실장

예.

김준곤위원

…… 관심 가져 주시라고 말씀드렸습니다.
남규

최남규관광정책실장

알겠습니다.

김준곤위원

그다음에 어린이 급식 관리 지원에 대해서 말씀드릴게요. 이거 100만 원씩 임대비 왜 준 거예요, 위탁사업 아닙니까? 그다음에 어린이 급식 운영비도 600만 원, 이미 식생활 체험 지원 3000만 원 했는데 3000만 원 예산이 증액됐습니다. 이거 이유가 뭡니까? 간단히 이야기해 주십시오.
남규

최남규관광정책실장

예, 어린이 급식소 지원센터는 어린이 급식에 관한 법률에 의해서 시·군마다 의무 설치를 해야 되고요.

김준곤위원

어떤가, 내용은 압니다.
남규

최남규관광정책실장

예, 그런데 저희가 사무실을 줘야 되는데 사무실이 없어서……

김준곤위원

위탁업체에 우리가 사무실을 왜 줘요?
남규

최남규관광정책실장

위탁업체가 송원대학교 산학협력단 사업들이거든요. 그래서 우리가 새마을지회 건물 임대를 해 줍니다. 그 사람들이 근무할 수 있는 공간을 줘야 되기 때문에……

김준곤위원

저희도 이거 법정 비용은 아니잖아요.
남규

최남규관광정책실장

운영비 말이 포괄적으로 어린이 급식관리지원센터에서 단순하게 유치원하고 어린이집을 방문해서 단순 지도사 관리만 하는 게 아니고 급식 교육이라든지, 체험 활동이랄지 그런 것을 하게 되고요. 미미 식생활체험 같은 경우는 작년도에 신규 시책사업으로 추경에 오른 겁니다. 이것은 뭐냐면은 관내에 있는 작년에는 블루베리 농장을 한 걸로 제가 알고 있는데, 각종 어린이집 부모하고 유치원이랄지, 어린이집 애들이 그 농장에 가서 직접 수확하고, 가공하고 먹는 체험을 하게 됩니다. 그래서 지역 농수산물에 대한 천연 식생활 홍보 활동을 하는 시책사업으로 올해부터 하고 있습니다.

김준곤위원

실장님 그렇게 되면은 형평성에 안 맞은 것이 급식을 급식 조리사가 없는 곳에 해 준 사업이죠?
남규

최남규관광정책실장

전체적으로 어린이집하고 유치원 다 대상입니다.

김준곤위원

전 유치원을 상대로 3000만 원을 써야지요. 왜 지금 급식 조리원이 없는 데만 써요. 그러면 다른 어린이집은 불공정하지요.
남규

최남규관광정책실장

거의 전부 대상이 되고요. 그렇게 해서 저희가……

김준곤위원

전체 어린이집 대상입니까?
남규

최남규관광정책실장

예, 그래서 이것을 올해 했던 사람들은 내년 안 하고 이런 식으로 연차별로 순환식으로 해야지 매년 집중할 수 없습니다.

김준곤위원

이렇게 해석하면 되죠. 급식관리지원센터 여기에 해당 된 어린이집이 아니고, 전체 어린이집을 상대로 순환 돌아가면서 한다고 판단하면 되지요?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

예, 이상입니다.

한승욱위원장

김준곤 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박경석 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

박경석위원

아까 개괄적인 얘기 말고 세부적인 사업 세 가지만 질의할게요. 236페이지 보시면은 축제장 기반 시설 유지 관리 1억 원 잡혀 있죠.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

작년에 없던 사업인데 이게 축제장이라고 그러면 어디, 어디를 얘기하는 거예요?
남규

최남규관광정책실장

우주항공축제장하고 유자축제장 두 군데입니다.

박경석위원

이게 추정치죠? 이렇게 사용해 보겠다고요.
남규

최남규관광정책실장

예, 금년도 예산에도 있었습니다. 추경에 저희가……

박경석위원

전년도 예산에는 없는데 여기 24년 예산서에는 없었는데요.
남규

최남규관광정책실장

금년도에 예산이 1억 원 인가, 3억 원이 있었죠?

박경석위원

언제?
남규

최남규관광정책실장

올해 예산이 있었습니다.

박경석위원

아니, 여기 예산서에는 전년도 예산에는 제로로 돼 있는데, 올라왔길래요.
남규

최남규관광정책실장

그것은 제가 예산은 있는데, 제가 1회 추경인지 본예산인지를 확인해서 별도로 말씀을 드리겠습니다.

박경석위원

전년도 예산에는 없었다니까, 0원이라고 추경에 세우면 여기 본예산에는 표기가 안 돼요?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

그러면 이 사업은 뭘 할 예정이죠?
남규

최남규관광정책실장

이게 작년도에는 축제 예산이 관광기획계가 있었는데, 올해 이제 축제팀이 생기면서 축제팀으로 예산이 전체가 새로 사업목이 신설됐습니다.

박경석위원

그러니까 기반시설을 해 놓은 거를 유지 관리한다는 건데요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

우주항공축제장하고, 유자축제장을 기존에 했던 거를 관리한다는 얘기인데 주로 사업 내용이 어떤 거냐는 얘기죠?
남규

최남규관광정책실장

우주 항공 축제장 우주과학관 부재가 지하 전기 선로가 배설돼 있고 그다음에 상하수도가 일부 지상으로 노출되어 있습니다. 그런 것들을 지중화시키는 작업이 되겠습니다.

박경석위원

우주항공축제장은 그렇고 유자축제장은요.
남규

최남규관광정책실장

유자 축제도 마찬가지입니다. 유자축제장도 큰 사업들은 정비가 돼 있는데, 음식점 있는데 같은 경우는 상하수도 시설이 정비가 덜 돼 있고, 또 유자밭 같은 경우는 전기 우리가 오징어등이라고 표현하고 있는데, 그런 시설들이 약간 훼손되는 경우에 유지관리비입니다.

박경석위원

실장님 봐보세요. 이렇게 1억 원씩이나 들어가는 사업 정도라 그러면은 예를 들어서 2개의 장소잖아요. 5000만 원씩 들어간다 그러면 부기로 그 정도는 여기다 표기를 해줘야지요. 사전 설명도 없고 아까 실장님 설명에도 그냥 기반 유지 시설로만 한다고만 해버리고 그러니까, 요거는 너무 단순한 표기라는 얘기죠 돈이 1억 원이 들어가면 부기를 어느 정도는 써줘야죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

박경석위원

내년부터는 그렇게 세부적인 건 아니더라도 개괄적이라도 사업 내용을 좀 써주라는 얘기예요.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

박경석위원

아까 서두에 우리 위원장님이 금액에 대해서는 여기 다 표기가 돼 있으니까, 예산은 생략하고 사업 내용 위주로 설명을 해 달라는 뜻도 그런 거예요.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

박경석위원

위원님들도 다 그 사업에 대한 개괄적인 건 이해를 하고 넘어가야죠. 두 번째로, 238쪽 한 번 봐보실래요. 화장실 아까 말씀하셨잖아요. 13개 읍·면이에요?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

관광지에 있는 화장실이 13개 읍·면 총 몇 개예요?
남규

최남규관광정책실장

32개소입니다.

박경석위원

32개. 그런데 238쪽에 보면 공중화장실 분뇨 수거비라고 그래서 43개소예요.
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

그러면 이 개수하고 관광정책실에서 관리하고 있는 개수하고는 뭔 차이가 있는 거죠?
남규

최남규관광정책실장

전체적으로 저희가 관리하는 화장실이 해수욕장까지 다 포함.

박경석위원

아니 그러니까전체 관리하고 있는 게 몇 개냐고요?
남규

최남규관광정책실장

47개입니다.

박경석위원

47개고, 32개는 이건 또 뭐예요?
남규

최남규관광정책실장

해수욕장이 15군데고요. 그다음에 32개라는 것은 관광지 공중화장실이 32개라는 이야기입니다.

박경석위원

해수욕장이 12개?
남규

최남규관광정책실장

15개입니다.

박경석위원

15개고 관광지가 32개 그래서 47개요.
남규

최남규관광정책실장

예, 일부가 휴양공원사업소로 해창만이라든지 이관돼서 줄어들었습니다.

박경석위원

그 내용은 알아요. 그런데 여기 공중화장실 분뇨수거비는 왜 43개만 했어요?
남규

최남규관광정책실장

이게 원칙대로 하면은 매년 1년에 한 번씩 푸는 게 원칙입니다만 이용률이 저조에 따라서 조금 오바되는 경향이 있어서 저희가 대략적인 사전 예산이기 때문에 계상금으로 계상을 해 놓은 겁니다.

박경석위원

여기는 보면 43개를 2월이라는 건 2번 했다는 얘기 아니에요?
남규

최남규관광정책실장

아까 제가 말씀드렸다시피 이게 그 이용률에 따라서기 때문에 예산 산출을 위해서 계상금으로 해 놓은 거여서 약간의 전체 돈이 변동이 있을 수는 있습니다.

박경석위원

여기 수치로 보면 43개 이거는 의무적으로 1년에 한 번씩 해야죠?
남규

최남규관광정책실장

원칙대로 하면은 그렇습니다.

박경석위원

가정집도 1년에 한 번 해야 되고 행정에서도 의무적으로 1년에 한 번 해야죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 맞습니다.

박경석위원

그러면 개수는 맞아야 된다는 얘기죠. 이 수치로만 보면 43개 2월을 했다고 그러면 86번을 한 거예요. 한 군데를 두 번을 했던 어쨌든 그죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

그러면 의무적으로 1년에 한 번 하던 거를 이용자가 많았을 때는 두 번 할 수도 있다는 얘기예요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

그런데 그게 안 맞는 거죠. 이용이 얼마나 됐는지 몰라도 우리 관광정책실에서 관리한 게 47개고, 우리 환경산림과에서 관리한 거는 몇 개예요?
남규

최남규관광정책실장

그건 전체 공중화장실 총괄을 관리를 하고 있습니다.

박경석위원

환경산림과는 등산로 주변에 있는 것만 관리를 하는 거예요, 따로따로 관광경제실하고 별도로 하는 거예요?
남규

최남규관광정책실장

예, 환경산림과, 해양수산과, 관광정책실, 휴양공원사업소 사원화가 되어 있습니다.

박경석위원

환경산림과만 보면 거기는 이제 주로 등산로 주변에 있는 화장실을 관리하는 것 같아요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

환경산림과에 올해 신규 사업에 보면 안심비상벨 구입이라고 그래서 5000만 원이 잡혀 있더라고요.
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

그러면 이게 20개소거든요. 250만 원에 20개소니까 5000만 원 같은데, 그러면 이거는 작년에 환경산림과는 안심비상벨을 설치를 안 하고 올해 처음으로 한 거죠?
남규

최남규관광정책실장

안심비상벨이 환경산림과는 매년 계속 사업을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

박경석위원

이건 한 번 하고 나머지는 유지 관리하는 거 아니에요?
남규

최남규관광정책실장

전체 한꺼번에 다 설치를 안 하고 연도별로 설치하고 있는 걸로 알고 있거든요.

박경석위원

그러면 거기도 관리하고 있는 데가 한 50개 된다는 얘기예요?
남규

최남규관광정책실장

저도 잘 모르겠는데 환경산림과 화장실이 우리가 휴게소에 있는 열린 화장실까지 전체 환경산림과에서 일부는 직영 관리라고 이원화가 돼 있습니다. 그래서 정확하게 숫자는 제가 ……

박경석위원

실장님 말씀대로는 관광정책실 그다음에 환경산림과, 해양수산과, 휴양공원사업소 전체 4군데서 관리를 하네요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

그러면 우리 관내에 그런 화장실이 한 150여 개 된다고 봐요?
남규

최남규관광정책실장

아마 그 정도는 되지 않을까 싶습니다. 100여 개는 넘을 것 같습니다.

박경석위원

여기 보면 안심비상벨 작년에 설치해서 해 놨죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

용역비가 한 달에 230만 원 해서 12개월에서 2760만 원이에요. 그러면 요게 47개 화장실에 대한 용역비예요?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

박경석위원

4 7개. 그러면 관광정책실은 전체 안심비상벨 다 설치해 놨어요?
남규

최남규관광정책실장

제가 비상벨 설치 개수까지 정확하게 파악을 못 하고 있습니다. 그런데 비상벨이 두 가지가 있습니다. 누르면은 파출소로 송신이 가는 게 있고.

박경석위원

양방향이죠?
남규

최남규관광정책실장

안심벨이 어떤 건 누르면은 거기에서만 소리가 크게 나는 두 가지 종류가 있거든요. 그래서 그것까지 제가 정확하게 모르고 환경산림과는 일부입니다.

박경석위원

47개 전체를 다 했는지, 안 했는지는 모른다고요?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

그리고 마지막으로, 239쪽 보면 맨 하단에 시설물 유지비로 해서 2000만 원 잡혀 있어요.
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

녹동항 해상공원 관련된 것 같은데, VR체험관 돔 상영관 있죠, 요거에 대한 시설유지비예요?
남규

최남규관광정책실장

그거하고 LED전광판이라고 대형 전광판이 있습니다.

박경석위원

아니, 2000만 원 사업비가 그러면 3개 시설에 대한 유지관리비예요?
남규

최남규관광정책실장

그다음에 LED전광판이 뒤쪽에 있고……

박경석위원

뒤에 따로 2000만 원 있고, 앞쪽에 있는 2000만 원이 뭐냐는 얘기죠?
남규

최남규관광정책실장

VR체험관 하고 그다음에 돔영상관이 있고, 인공섬 보시면은 저희가 레이저 야간 영상 장비 4대가 추가로 있습니다. 이러한 3개 시설물에 대한 전기라든지 소모품에 관한 유지 관리 시설비가 되겠습니다.

박경석위원

그건 별도로 빼놓고 그러면 VR체험관하고 돔만 봤을 때 2000만 원 중에서 VR체험관하고 돔 시설에 들어가는 시설비가 얼마 정도 예상이 되는 거예요?
남규

최남규관광정책실장

거의 1500만 원 이상입니다.

박경석위원

1500만 원 이상이요. 아까 해상공원 전기는 500만 원이면 되고요?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

그러면 1500만 원인데 1500만 원 사업이 주로 어떤 내용이에요?
남규

최남규관광정책실장

돔 영상관에 있는 LED모니터가 4대가 있습니다. 그 렌즈 같은 경우에는 일정 부분 시간이 지나면 교체를 해줘야 되는 경우가 있고요. 전기시설, 누수, 그다음에 야외 경관 파손물에 대한 수리보수 등이 되겠습니다.

박경석위원

작년에도 이게 얼마 있었을 거예요.
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

23년도에도 이게 있더라고요. 작년에 4000만 원 썼네요. VR체험관 내부 시설 정비로 4000만 원 썼다고 실적 보고를 했어요. 그랬죠, 그러면 그거는 뭐였어요?
남규

최남규관광정책실장

시설 개보수 VR체험관에 했던 것들은 영상 기자재하고 일부 교체 공사를 했었습니다.

박경석위원

영상 기자재 그러면 지금 이 1500만 원 아까 뭐라고 그랬죠?
남규

최남규관광정책실장

VR체험관하고 돔 영상관에 운영을 하다 보면 저희가 빔 같은 경우 렌즈를 교체해야 될 경우도 생기고, 그다음에 일반 시설물 파손 같은 경우가 생깁니다. 이게 시설 유지 관리하면서 그런 소파수선이 되겠습니다.

박경석위원

2023년에도 사업 내용에 보면 이어폰, 영상, 의자 등등 이렇게 해서 썼어요. 그리고 올해도 4000만 원을 시설정비 해서 이렇게 사용했고요. 또 내년에도 그러면 이 중에서 1500만 원을 그 내부에 사용한다는 얘기인데 이게 매년 이렇게 들어가야 하는 거예요?
남규

최남규관광정책실장

유지 관리비이기 때문에 저희가 뭘 산다는 게 아니고 시설을 관리하다 보면은.

박경석위원

아니, 그러니까 시설 유지관리비라고 그러면 소모품이고 뭐고 매년 들어가는 게 맞아요. 시설이라는 거는 한번 해 놓으면 그래도 몇 년을 쓰는 거잖아요. 제가 그걸 지금 말하고 싶은 거예요. 시설비로 쓴 돈이 매년 이렇게 몇천만 원씩 들어가야 되냐는 얘기죠. 왜 그런가 하면은 우리가 VR체험관, 돔 영상관 그다음에 상가에 미디어 LED전광판 했잖아요.
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

이게 보니까 40억 원 사업이에요. 제가 자료 좀 주라고 그랬더니, 이걸 전체 40억 원이라고 하니까 제가 돔에 얼마, VR체험관에 얼마, LED 하는데 얼마 이걸 모르겠어요. 자료도 주실 때는 성의 있게 이게 관광정책실에 준 자료잖아요. 공모사업 현황에 지금까지 했던 사업에 대한 현황 좀 주라고 그랬더니, 이렇게 성의 없이 갖다 준 거예요. VR체험관 시설에 얼마 들어갔을 거고, 3개가 다 각자 사업이잖아요. 아니 단위 사업이잖아요. 한 덩어리의 사업에서 이렇게 각자 3개가 단위사업이잖아요. LED 사업 따로, 돔 짓는 거 따로, VR체험관 따로 이렇게 했잖아요. 그러면 각자 사업비가 다 나올 것이고, 그 각자 사업장에 들어가는 운영 관리비가 나올 것이고, 그런데 연 운영 관리비 얼마 들어가냐고 그랬더니, 1억 6700만 원 들어간다고 이렇게 줬어요.
남규

최남규관광정책실장

인건비가 2명이 있습니다.

박경석위원

그러니까 제가 그걸 모르는 게 아니고 그러면 각자 단위 사업장에 들어가는 운영비, 수익 이렇게 뽑아줘야지 그게 맞는 거죠. 의회 제출하면서 너무 성의 없는 자료 아니에요. 여기 보면 나와 있어요. 연 사용 횟수 이용자 수를 뽑아주라고 하니까 돔 영상관은 4,317명, VR체험관은 3,366명이 왔다고 이렇게 돼 있어요. 여기 두 군데 다 무료죠, 그죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 맞습니다.

박경석위원

돈 받고 하는 거 아니죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

이 숫자로만 보면 하루에 이제 한 10명 온 거예요. 그죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

박경석위원

10명으로 오는데 아까도 그 얘기를 드렸습니다만 40억 원 중에서 지금 2개에 들어가는 사업 돔하고 VR체험관에 얼마 들어가는지 세부내역을 안 줘서 제가 모르겠어요. 아마 LED하고 이렇게 나누면은 한 15억 원 정도씩 들어가지 않았을까? 추정이 되는데 이런 건물을 지어놓고, 또 매년 관리 운영비가 이렇게 들어가고 있고 그런데도 보면 이용자 수는 하루에 10명, 여기서 주는 자료에 의하면 10명 우리 지역구 의원님이 답사했을 때는 하루에 2~3명입니다. 그래서 제가 이렇게 이용도가 낮은 시설에 23년, 24년, 25년도에 매년 시설 유지비로 돈을 이렇게 쓸 필요가 있냐, 그리고 이왕 한 번 시설물을 고칠 때 하려면 대대적으로 하면은 그래도 몇 년은 그 시설 유지가 돼야죠. 해년마다 이거 고친다고 이용자도 없는 시설에다가 이렇게 돈 쓰면 되겠냐 하는 이런 얘기예요.
남규

최남규관광정책실장

그 관계는 저번에 업무보고 때 김준곤위원님께서 말씀하셔서 제가 답변했습니다만 저희도 VR체험관 같은 경우는 효용성이 낮기 때문에 저희 시설물들을 철거는 하기 어렵습니다. 그래서 가장 효율적인 방법이 뭔가를 지금 고민하고 있고, 굿즈샵이라든지 아니면 다른 용도로 활용 가능한가를 검토하고 있는데, 그 VR체험관 옥상에 레이저쇼 장비가 있어서 그걸 전체 철거는 좀 어려운 상황이고 그래서 지금 저희도 사실 고민이 되는 상황이고요. 돔영상관 같은 경우에는 금년도 전남 관광재단에서 저희가 야간 경관 공모사업으로 2억 원 사업비를 땄습니다. 그래서 일정 부분 한 40% 면적에다가 야간 미디어 영상을 할 수 있는 걸로 지금 정비를 하고 있어서 어떤 철거보다는 녹동항 드론쇼도 있고, 인공섬이 있기 때문에 야간 미디어 아트로서의 활용을 하려고 고민하고 있습니다.

박경석위원

장소 전환은 좋은데 이런 거는 우리가 심도 있게 고민을 해서 이용객이 없는 시설은 과감하게 전환을 하든지, 폐쇄를 하든지 그래야지 이용객도 없는데 매년 사업비 이렇게 반복적으로 투입한 것 좀 우리가 생각 좀 해보자는 이 차원에서 말씀드리는 거예요.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

박경석위원

이상입니다.

한승욱위원장

질의 토론하시고는 안 계십니까? 제가 먼저 한번 하고 좀 할게요. 실장님 230페이지, 좀 봐주십시오. 밑에 세 번째 관광기념품 디자인 및 제작 1억 원이 돼 있죠.
남규

최남규관광정책실장

예.

한승욱위원장

이게 작년에 3000만 원인데 증액된 이유 있습니까?
남규

최남규관광정책실장

그동안에 저희가 이제 관광기념품이 대부분 수건이랄지, 관광지도, 그다음에 마그네틱, 볼펜 이런 식으로 있었는데, 저희가 생각하고 있는 게 뭐냐면은 지금 카이스트라든지 항우연하고 교류 협력 사업으로 인해서 우주 기술을 활용한 것들이 있습니다. 그래서 글리퍼라고 해서 우주에서 사용하는 그런 장비를 관광기념품으로 돈 주고 팔 수 있는 상품을 한번 개발해 보는 게 지금 필요하거든요. 그래서 한국기계연구원하고 카이스트하고 두 군데하고 아이템을 조율하고 있는데, 그거 개발하고 시제품이 어느 정도 나오는 데가 한 5000에서 6000만 원 정도 들지 않을까? 소요되는 예측이 있어서 저희가 개발하고 초도 물량 한 3,000세트 정도 해서 7000만 원을 증액을 시켜 놓은 겁니다.

한승욱위원장

디자인이 매년 바뀝니까?
남규

최남규관광정책실장

아닙니다.

한승욱위원장

작년에도 요 예산이 있었고, 2024년도 있었고, 2022년도 이 예산이 있었죠?
남규

최남규관광정책실장

그것은 실제 단순 구입 품목이고 여기가 실제 증액된 것은 초도 물건을 상품화하다 보니까 초도 비용은 조금 비싸게 됩니다. 그래서 그 비용이 감액 반영이 된 거고, 내년부터는 그걸 상품화하게 되면 한 3분의 2 가격 정도면은……

한승욱위원장

디자인 개발비가 빠진다는 이야기죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇습니다.

한승욱위원장

알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질의할게요. 이번에 유사 축제 행사 비용이 얼마였습니까?
남규

최남규관광정책실장

금년 11억 원이었습니다.

한승욱위원장

11억 원이요. 왜 축제 육선 지원 사업이 9억 2000만 원돼 있죠. 236페이지요.
남규

최남규관광정책실장

예.

한승욱위원장

11억 원이 빠져 있네요.
남규

최남규관광정책실장

예, 유자 축제가 저희가 재정 집행 때문에 1회 추경 때 유자 축제 예산을 세우려고 본예산에는 빠져 있습니다.

한승욱위원장

제가 행정자치위원회에 있을 때 기획실장 할 때 그런 말을 했거든요. 추경이라는 것은 꼭 빠졌다든가 긴급을 요한다든가 그럴 때 추경을 활용한 것이지 본예산에 충분히 수요가 예측이 되고 사업비가 예측이 된 것은 본예산에 넣어야 맞거든요. 그러데 본청에서는 계속 본예산에 안 넣고 추경에 넣고 있는 상황이에요. 더군다나 11억 원이에요. 11억 원을 단일 사업에 11억 원을 추경에 넣는다는 것은 본 위원 생각하고는 안 맞거든요.
남규

최남규관광정책실장

예, 그렇지 않아도 아까 오기 전에 우리 예산팀장하고 그 이야기를 했었습니다. 그래서 올해는 이렇게 됐는데 사실 저희가 추경하고 본예산하고 분리를 한 게 지방재정 집행하다 보면 너무 실적이 10월에 집행해야 될 돈을 1월로 받고 있자니 예산 효율성에서 안 맞다 그래서 그렇게 됐는데 그에 대한 것들은 내년부터……

한승욱위원장

어차피 예산이라는 게 추경을 안 세워도 은행에 예치돼 있는 것이고, 세워도 예치돼 있는 거예요. 이자하고는 상관이 없는 걸로 저는 봅니다.
남규

최남규관광정책실장

이자가 아니고, 우리 재정집행의 목표액이 반영이 되고, 안되고 그게 좀 있습니다.

한승욱위원장

그러니까요. 예산을 세워놓고 정기예탁금 해 놓으면 되는 거예요. 예산은 세워야 맞거든요. 더군다나 뭐 인력 들어간 것도 아니고 올해는 이제 더 들어갈 것 아닙니까, 그러죠?
남규

최남규관광정책실장

예.

한승욱위원장

그런 예산을 본예산에 안 세우고 굳이 왜 꼭 추가경정예산에 넣냐고 이 앞번에 기획실장한테도 그런 이야기를 했었는데, 다음부터는 꼭 큰 예산 수요가 예측이 된 사업은 본예산에 무조건 넣어야 됩니다.
남규

최남규관광정책실장

예, 알겠습니다.

한승욱위원장

그래야 전체 예산을 알고 있는 거지 나중에 추경 또 엉뚱한 예산이 또 들어올 수도 있잖아요. 이상입니다. 질의하실 위원 계십니까? 김준곤 위원님 제가 잊어버렸습니다. 질의하십시오.

「위원장」하는 위원 있음

김준곤위원

249페이지, 봐 주실랍니까? 공부를 하다가 계속 봐도 해수욕장 화장실 물품 구입해서 개장 기간 3개월, 개장 기간 9개월에 화장지 값이 1650만 원이요. 이걸 계산을 쭉 해 보니까 관급이다 치고 약 300m짜리가 5,000롤이 나와요. 개소당 300m짜리 큰 거요. 그것도 두 겹짜리이다 하고 30% 업그레이드 시켜줬습니다. 한 개소당 날마다 3개월도 아니고 날마다 하루에 한 롤 이상 써요. 300m짜리 얼마큼 큰 건 줄 알죠?
남규

최남규관광정책실장

예, 알고 있습니다.

김준곤위원

이거 맞어요?
남규

최남규관광정책실장

일단은 저희가 해수욕장 운영 화장실 관련 물품은 읍·면에 전도를 해주고 있거든요. 그래서 소독약, 청소용품, 화장지 이런 식으로 포괄적으로 전도를 하다 보니까 그런 게 있는데, 그거에 대해서는 다시 한번……

김준곤위원

아니 이것은 과도해도 어느 정도 과도해 버리냐, 우리 흔히 쓰는 화장지가 1650만 원이면은 전체 보관도 못합니다. 이것 점검해 주시고 그다음에 구급약품 그 위에 비상약품 구입이 200만 원인데 해마다 구입 합니까?
남규

최남규관광정책실장

이건 전체적으로 다 읍·면에 이용자 배정을 해서 전도를 해 줍니다.

김준곤위원

약품 상자 구입해서 보관해서 그 다음에 쓰면 되잖아요. 해마다 이거 구입해야 됩니까, 구입한 거 그냥 버립니까? 그러면 너무 낭비인데요.
남규

최남규관광정책실장

아까 말씀드렸다시피 저희가 이런 사무관리비는 해수욕장 이용객 수에 따라서 매년 전도를 해줍니다. 그러면 해당 읍·면에서 청소용품이라든지 그런 것들에 대해서 사용하기 때문에 꼭 이 목에서 제한을 해서 사용한다고는 좀 보기가 어렵습니다.

김준곤위원

세부적으로 호루라기를 400만 원이면 우리 여기 전체 초등학생 다녀도 400명이 안돼요. 알겠습니다. 이상입니다.

한승욱위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? 오늘 위원님들께서 요청하신 자료는 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 관광정책실장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음 회의 준비를 위해 5분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시11분 회의중지

14시17분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 우주항공추진단장은 2025년도 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
정현

박정현우주항공추진단장

예, 우주항공추진단장 박정현입니다. 우주항공추진단 소관 25년도 본 예산에 대해서 신규 사업 등 주요 사업 위주로 간략히 설명을 드리도록 하겠습니다. 첫 페이지 263페이지입니다. 총 예산액은 101억 3000만 원 정도 되고요. 전년 대비 한 36억 원 정도가 늘어났습니다. 그 밑에 사무관리비는 전년과 동일합니다. 간략하게 넘어가도록 하겠습니다. 264페이지, 하단 쪽에 보시면은요. 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비가 있습니다. 우주항공 클러스터 구축 관련 광고료 한 1200여만 원이 있습니다. 이거는 뭐냐면 저희가 누리호 발사를 이렇게 하게 되면 신문에 보상 같은 거 이렇게 공고를 내야 되거든요. 그래서 그 공고료나 그런 수수료 등이 반영된 예산이고요. 밑에 보시면 이제 우주발사체 클러스터 토지매입비 있습니다. 이것도 뭐 사전에 설명을 좀 드렸습니다만 우주발달 클러스터 발사체 특화지구 지정에 따라서 기존에 우주과학관 옆에 기존의 부지를 계속 매입을 하고 있는 상황입니다. 그래서 현재 총 48필지 정도 되는데 지금 한 55% 정도 매입을 완료했고요. 그래서 지금 토지 협의가 완료된 한 8필지 정도에 대해서 한 9억 1000만 원 정도 지금 예산을 계상했습니다. 그리고 그 밑에 불용항공기 무상대여 이전 설치 비용이 있습니다. 이거는 우주항공 축제라든지 그다음에 향후에 지금 또 계획돼 있는 사이언스 컴플렉스라든지 이런 게 되면은 다양한 전시물들이 확보가 사전에 돼야 되기 때문에 그런 입장에서 다양한 볼거리 제공이나 이런 콘텐츠 확보 차원에서 공군에서 퇴역한 항공기 2대에 대해서 무상 대여를 현재 추진 중에 있고, 그거에 대한 분해해서 조립해 가지고 이송하는 비용이 한 2억 정도 지금 계상을 했습니다. 다음 그 밑에 사무관리비는 전년과 동일해서 넘어가도록 하겠습니다. 265페이지, 하단에 보시면 이것도 넘어 가겠습니다. 전년 다 동일합니다. 266페이지에 보시면은 하단에 그 드론 기업 역량 강화 사업이 있습니다. 사업 이거는 드론 특별 자유화 구역이라 그래서 저희들이 3개 구역이 현재 운영이 되고 있습니다. 그래서 저기 고흥만 일원하고 그다음에 녹동 상하도 이런 쪽하고 그다음에 저기 남양의 선정 쪽 이렇게 3개 구역을 하고 있는데, 이게 23년도에 공모사업으로 선정이 돼 가지고 특별자유화구역에 대해서 드론 관련 규제 완화, 그다음에 참여 기업에 대한 기체 테스트, 그다음에 뭐 드론 개발 그다음에 상용화 촉진 이거에 따라서 도비 1억 원 포함해서 매칭 사업비가 되겠습니다. 그래서 군비 3억 원에서 공기관 위탁금으로 4억 원이 편성이 됐습니다. 다음에 267페이지, 제일 상단에 입주 기업 역량 강화사업 5억 원이 있습니다. 이거 현재 드론센터에 입주돼 있는 기업이 18개 정도 되는데요. 그 기업들에 대해서 옆에 김준곤 부의장님이랑 뭐 항상 본회의장에서 말씀하셨던 내용이 거기에 대한 기업 지원금이 출연금으로 해서 5억 원 계상이 돼 있습니다. 다음에 그 바로 밑에 녹동강 드론쇼 있습니다. 이건 뭐 말씀 안 들어도 잘 아실 테고요. 드론 작년과 동일하게 10억 원 편성을 했고요. 그다음에 그 밑에 좀 내려가서 보시면 드론 UAM 엑스포가 있습니다. 올해도 UAM 국토부 실증 사업 때문에 취소를 했었는데 내년에 도비 4억 원이 확보가 되고 해서 군비 8억 원에서 12억 원 예산으로 해서 내년에 좀 크게 스케일업을 시켜서 엑스포를 개최할 계획으로 12억 워 계상했습니다. 그 밑에 남해안권 무인이동체 모니터링 및 실증 기반 구축인데요. 이거는 23년도에 공모사업으로 선정이 돼서 지금 3년 차 사업인데요. 이거는 해년마다 연차사업비로 들어가는 돈이 되겠습니다. 공기금 위탁금으로 3억 3000만 원 정도 예산 세웠고요. 그다음에 이건 신규로 그 밑에 첨단 항공 산업 투자 유치 활동이 있습니다. 어차피 아시겠지만, 드론 산단을 현재 추진 중에 있고 그래서 거기에 기업들을 유치를 해서 거기다가 안착을 좀 시켜야 돼서 거기에 따라서 투자유치 활동을 내년에 본격적으로 실시를 하렵니다. 그래서 박람회라든지, 투자유치 설명회라든지 거기에 필요한 행사 운영비로 2000만 원 계상했습니다. 다음 267페이지 되겠습니다. 친환경 항공기용 전기 추진 실태 평가 기반 구축입니다. 이 앞에 업무보고 때도 말씀드렸는데요. 금년 5월에 산업부 공모사업으로 선정이 돼서 이게 이것도 5개년 연차 사업이 되겠습니다. 그래서 거기에 대한 국·도비 매칭 사업비로 해서 19억 원 정도 편성을 했고요. 그 밑에 미래 비행체 비행 안전 성능 모니터링 기반 구축도 이것도 금년 5월에 산업부 공모사업에 선정이 돼서 이것 또한 5개년 사업인데 이것도 공기관위탁비로 매칭 사업비 7억 5000만 원 정도 계상을 했습니다. 다음에 268페이지에 보시면 상단에 신규 사업으로 드론 교실 운영인데요. 초등학생들이나 중학생을 대상으로 해서 드론 이론 교육이라든지, 그다음에 드론 이렇게 비행이라든지, 이런 부분들 교육을 시키고자 그다음에 드론 산업의 어떤 광고나 확산 차원에서 2천만 원 계상을 했습니다. 그리고 중간 정도에 보시면은 드론센터 경상적 위탁사업비가 4억 4900만 원 정도 있습니다. 이거는 뭐냐면 드론센터를 전남 테크노파크 전남 TP에다 관리위탁을 줬는데 5년 동안 운영비를 지원해 주도록 21년도에 의회의 승인을 받았던 내용입니다. 그래서 4억 4900만 원 정도 예산 편성을 했고요. 그 밑에 바다 불꽃쇼 있습니다. 요거는 아시다시피 드론쇼랑 같이 병행해서 콘텐츠를 더 강화하는 측면에서 불꽃쇼 개최를 지금 올해도 했고 해서 1억 5000만 원 계상을 했고요. 그 밑에 보시면 섬 지역 드론 배송 서비스 상용화 있습니다. 이 앞에 우리 김준곤 부의장도 말씀하시고 전명숙 위원님도 말씀을 하셔서 드론 산업에 대해서 “상용화 했으면 좋겠다.” 이런 또 의견들이 있어서 1억 원 반영을 해서 어떤 배송지에 대한 인프라 구축하는 그다음에 운영비에 대한 부분들 요렇게 해서 1억 원 정도 계상을 해서 상용화를 시범사업으로 시켜 볼 계획에 있습니다. 다음 269페이지인데요. 상단에 무인항공 특화농공단지 있습니다. 현재 공사 진행 중이고요. 내년도 사업비 5억 5000만 워 지금 계상이 돼 있고 그 밑에 공공폐수처리시설 기본 실시 설계비 2억 원 있습니다. 이거는 무인항공 특화농공단지에 대한 공공폐수처리시설이 들어가야 되기 때문에 2억 원 계상했습니다. 그리고 이제 그 밑에 보시면은 드론 체험 놀이터 공사가 3억 5000만 원 있습니다. 이제 마무리 공사 내년 6월 준공 계획인데요. 마무리 공사비로 해서 3억 6000만 원 편성을 했고요. 바로 밑에 기반시설 지원해서 5억 원이 있습니다. 진입도로 개설 이게 뭐냐면 옆에 본회의장에서도 잠깐 언급이 돼서 말씀을 드렸는데 이노스페이스라고 우주발사체 기업이 있습니다. 그래서 자체 지금 연소시험장을 구축 공사를 하고 있는 상황이고 진입도로에 대해서 포장비 정도 저희가 기반시설은 또 지원을 해주기 때문에 그거에 대한 최소 비용으로 5억 원 정도 편성을 했다는 말씀을 드립니다. 다음 페이지는 다 기본경비가 되겠습니다. 그래서 이거는 그냥 보고 생략하도록 하겠습니다. 이상입니다.

한승욱위원장

우주항공추진단장의 설명을 듣고 질의 토론하실 위원은 질의 토론하시기 바랍니다. 김준곤 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

김준곤위원

김준곤 위원입니다. 2년 동안 드론쇼 하느라고 수고 많으셨습니다.
정현

박정현우주항공추진단장

예, 감사합니다.

김준곤위원

항상 응원하겠습니다.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

김준곤위원

전남 테크노파크에 대해서는 이제 귀에 딱지가 져 버렸죠?
정현

박정현우주항공추진단장

예, 누누이 부의장님 말씀하시는……

김준곤위원

우리 소중한 군민들한테는 혜택이 안 간 것을 이분들한테 해 주고 있어요. 이거 성과 안 내면 내년에는 기필코 전액 삭감입니다. 꼭 거기에 강조하십시오.
정현

박정현우주항공추진단장

예, 강조하고요.

김준곤위원

우리 고흥군 행정하고 접목이 안 되고 이익이 없으면 쉽게 말해서 전액 삭감입니다. 돈이 9억 원이면 너무 아깝습니다.
정현

박정현우주항공추진단장

관리를 강화하도록 하겠습니다.

김준곤위원

녹동항 드론쇼에 대해서 이제 제가 말할 수밖에 없습니다. 또 몰매를 맞더라도 엊그저께 11월 말에 마무리를 하셨어요.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

김준곤위원

본 위원이 생각하기에는 제안을 하자면 10월 말까지.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

김준곤위원

성황리에 녹동은 금요일 토요일이면 드론쇼 아니어도 옵니다. 먹거리 때문에 바다 구경하고 금산, 소록도 주변 관광하러 옵니다. 큰 차이는 없을 걸로 사료가 돼요. 그래서 이 부분이 이번에는 운이 좋고 날씨가 좋아서 이렇게 됐습니다. 그러니까 11월 말이면 바람 불어서 바닷가는 정말로 우리 우주항공추진단이 운이 좋아요. 04:51 걱정 무지하게 했습니다. 11월 말에 그 폐막식 한다니까 이것 점검을 해 주시고 나머지 구간을 지역 균형 발전을 위해서 나눠서 할 수 있으면은 동강 만남의 광장도 한번 하고, 고흥도 한번 하고, 또 나머지 구간 가지고 축제 때 또 사용하세요.
정현

박정현우주항공추진단장

이번에도 유자축제나 뭐……

김준곤위원

예, 이 예산에서 우주항공 축제도 사용을 하세요. 또 그것도 따로 세웁니까?
정현

박정현우주항공추진단장

아 고거는 이제 우주항공 축제 예산은 관광정책실에서 편성을 하고요. 드론 관련한 거는 저희가 합니다.

김준곤위원

드론 추가로 한 거 이 예산에 쓰지요?
정현

박정현우주항공추진단장

일단은 관련 부서에서 행사 시에……

김준곤위원

바람 불고 비 오면은 취소가 되잖아요
정현

박정현우주항공추진단장

취소된 것만큼 상계가 됩니다.

김준곤위원

상계됐어요. 그래서 보니까 작년에 불용액이 5600만 원이요. 잘하셨습니다. 그렇게 해주시면 이 예산은 삭감하려는게 아니고 이대로 하더라도 이렇게 아껴서 쓰시고 불꽃쇼도 그러면 줄어들겠죠. 삭감은 안 하겠습니다만 저 개인적으로 아껴서 횟수가 줄어들면 이것도 줄어들겠죠?
정현

박정현우주항공추진단장

예, 나중에 다 이제 정산을 해서……

김준곤위원

정산해 그렇게 꼭 해주시기를 바라겠습니다. 요점은 지역균형발전도 한번 좀 생각해 볼 필요가 있다.
정현

박정현우주항공추진단장

예, 이 앞에 본회의장에서 박경석 위원님도 말씀하시고 여러 위원님들께서 말씀을 하시고 그래서 그 부분은 이 앞에 제가 잠깐 말씀드렸는데 선택과 집중이냐, 균형과 분산이냐 이런 측면이 있는데요. 합리적으로 고민을 좀 한번 해보도록 하겠습니다.

김준곤위원

그렇게 해주십시오. 그 다음에 마지막으로, 묻겠습니다. 269페이지요. 우주항공산업 기반시설 조성 공사에 대해서 5억 원을 하셨습니다. 이거 사전에 설명 충분히 들었습니다.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

김준곤위원

들었는데 제가 군민 눈높이에서 군민대표로써 말씀드리겠습니다. 480m에서 약 5m 정도면 아주 대형 차량도 다 다녀요. 노폭이 추가해도 상관없습니다. 6m면 두 대가 다닐 수 있으니까 3m씩이면 5m로 추계를 빼보니까 콘크리트가 20전 했을 때 7700만 원 돈 나옵니다. 아스콘이 약 2400㎡가 나와요. 그래서 계산하니까 약 6000만 원, 그래서 1억 4000만 원 정도가 기반 조성이 됐을 때 그쪽도 한다고 하니까, 땅은 기반조성이 또 1억 4000만 원 정도가 들고 양쪽에도 배수로 시설이 필요할 것 아닙니까?
정현

박정현우주항공추진단장

예.

김준곤위원

그러면 m당 10만 원 1km 1억 원, 기타 안전시설 5000만 원, 이렇게 되면 한 3억 5000만 원 정도 하면은 넉넉히 나와요. 이 점에 대해서 좀 설명을 좀 부가적으로 해 주십시오. 제가 추계로 3억 5000만 원이라는 거는 6m 폭으로 뺀 겁니다.
정현

박정현우주항공추진단장

이 부분은요, 제가 뭐 토목 분야는 제가 전문가가 아니라서 우리 실무 우리 팀장님한테 설명을 토목직이니까요.

김준곤위원

위원장님 팀장한테는 설명을 하도록 해 주십시오.

한승욱위원장

담당 팀장님 나오셔서 보충 설명하십시오.
춘석

송춘석전략기반팀장

안녕하십니까? 전략기반팀장 송춘석입니다. 포두 우산에서의 우주 산업 진입도로 개설 관련해서 이노스페이스에서 토공을 일단 하기로 했습니다. 그런데 거기가 중차량이 타다 보면 단순히 흙만 해서 포장을 해야 될 사항이 아니고, 사안에 따라서는 보조기층도 포설을 해서 중차량이 탔을 때 문제가 없게끔 그렇게 계획을 하고 있습니다. 그래서 이노스페이스 쪽에서는 흙만 뿌리고 있는데, 우리가 공사하다 보면 흙도 노면도 좀 잡아야 되고 그래서 저희가 토공 분야를 흙 깎기, 흙 쌓기 일부분 해서 한 4100만 원 저희가 산정을 했고요. 그다음에 저희가 배수로가 파형강관하고 수로관 해서 위원님께서는 한 1억 원 정도 말씀하셨는데 저희는 5000만 원 정도 배수로 쪽으로 저희가 계상했습니다. 그다음에 거기 지역의 도로 하단부에 기존에 있는 하천을 횡단하는 교량이 또 하나가 필요합니다. 그래서 그 교량하고 그다음에 또 일부 토공만 놨을 때도 사면유실이나 이런 부분이 있기 때문에 일부 또 전석이 들어갈 부분도 있고 그래서 구조물하고 교량하고 해서 저희가 한 1억 7000만 원을 계상했습니다. 그 다음에 포장 부분이 1억 9300만 원을 계상했고요. 차선 도색이나 안전시설 관련해서는 저희가 2800만 원 정도 계상했습니다. 나머지 기타 사항으로 나중에 저희가 등기 기부채납을 받게 되면 등기 이전이나 측량이나 이런 부분이 필요할 것 같아서 1800만 원 해서 저희가 이렇게 5억 원을 계상했습니다. 그래서 일단 이렇게 말씀드리고 또 추가적인 것이 필요하시다고 하면 제가 별도 자료를 드리도록 하겠습니다.

김준곤위원

제가 왜 이 말을 하는지 알죠? 기업유치 좋습니다. 고용창출도 좋고 단장님 기업 유치 이 취지를 충분히 모른 건 아니에요. 그런데 엊그제 우박이 내려서 고추밭이 다 무너져서 해주라면 2000만 원을 안 해주면서 외지 업체한테 고통 분담을 하자는 겁니다. 제 취지는 그전에도 설명을 드렸어요. 그래서 우리 송춘석 팀장님이 자세히 빼 와서 1억 3600만 원 나와요. 그런데 또 너무 적은 것 같아서 그러면 옆에 BF관으로 했을 때 5000만 원, 저는 구조물로 m당 10만 원 잡고 1억 원을 잡아줬어요. 이 부분은 우리 송춘석 팀장님하고 상시 보고 받고 판단을 다시 한번 해 볼게요. 지금 흙 4000만 원이라는데 그쪽에서 해야 맞습니다. 본 기반 땅은 본인들이 하시고 나머지 포장하고 구조물이요. 더 이상 이야기되면 구조부터 자기가 해야 돼요. 그런데 그 땅이라고 하면 자기 땅값 올라간다니까요? 그러니까 그것은 여기서 더 깊숙이 안 물어보고 다시 한번 송춘석 팀장님 따로 듣고 판단하겠습니다. 그다음에 이제 마지막으로, 지출 잔액이 우주산업단지 유치 3억 8000만 원, 드론센터 운영 1억 2000만 원 왜 많이 남은 거예요? 그리고 예산서 또 그대로 들어 있습니까, 안 들어 있습니까?
정현

박정현우주항공추진단장

작년에도 이게 정산을 해서 남은 거기 때문에 왜 그러냐면 이제 남는 게 드론센터 같은 경우에 이렇게 하면 저희가 임대료 수입을 받거든요. 그 임대료 수입을 이제 상쇄시켜 버리니까, 차액 부분이 생기게 된 겁니다. 그래서 그렇고 올해 같은 경우에는 미리 한 4억 4900만 원 정도 예산 세웠는데 이거는 미리 사업계획서를 받아서 “얼마 정도 필요하냐?” 하니까 “이 정도 필요합니다.” 그래서 예산이 이렇게 된 겁니다.

김준곤위원

그래서……
정현

박정현우주항공추진단장

임대료 같은 게 수입이 또 들어온 부분이 있어서 그렇습니다.

김준곤위원

금액이 안 맞아서 왜 이렇게 들쑥날쑥하고 지출 잔액이 남아 있는가, 그래서 물어봤습니다. 이상입니다.

한승욱위원장

김준곤 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 전명숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

전명숙위원

단장님 고생 많으시죠? 전명숙 위원입니다.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

전명숙위원

인구 10만 기반 구축을 위한 우주항공, 그리고 드론, 스마트팜까지 늘 핵심 부서에서 근무하신다는 자긍심 있으신가요?
정현

박정현우주항공추진단장

예, 열심히 하겠습니다.

전명숙위원

예, 얼굴 보니까 있으신 것 같습니다. 예, 편안하게 하기 위해서 먼저 서두에 말씀을 드렸고요. 269페이지, 드론 체험 놀이터 조성권과 그리고 268페이지, 상단에 있는 찾아가는 드론 교실 운영권을 접목해서 이야기 하죠. 현재 드론 체험 놀이터 조성은 23년도 12월에 착공이 됐으니 이제 내년이면 준공 시점이죠?
정현

박정현우주항공추진단장

예, 내년 6월 정도에 준공입니다.

전명숙위원

내년 6월 정도요?
정현

박정현우주항공추진단장

예.

전명숙위원

자, 그러면 외부 시설들은 다 됐을 테고 내부 기반시설만 갖추면 되는 건가요?
정현

박정현우주항공추진단장

내부 안에 전시물 같은 거 컨텐츠가 들어가야 됩니다.

전명숙위원

예, 그렇죠. 한 가지 부탁 말씀드리고 싶어서 결국은 드론 체험 놀이터에 대해서 물론 우리 위원님들께서도 이야기하신 바 있지만 선택과 집중 차원에서 말씀드린 거예요. 그래서 현재 찾아가는 드론 교실을 별도로 한 5개소 정도에 400만 원 정도 계상을 해서 2000만 원을 사용하시겠다고 예산 편성을 하셨는데 굳이 이렇게 이원화 시킬 필요가 있을까요?
정현

박정현우주항공추진단장

이거는 이원화라기보다는 어쩌면 드론 문화의 어떤 확산 차원에서 저희가 학교를 찾아가서 드론 이론이라든지, 그다음에 드론 비행에 대한 조정 어떤 교육이라든지 이런 부분 학교를 찾아가서 초등학교 한 5~6학년, 그다음에 중학교 한 1~3학년 한번 해 보자고 해서요. 어차피 우리가 드론 중심 도시를 표방을 하고 있는데, 이런 차원에서 초등학생이나 중학생을 대상으로 이렇게 교육을 시키면 좋지 않겠나 뭐 이런 취지로 지금 하고 있습니다.

전명숙위원

예, 지난번에 본 위원이 그런 이야기를 했어요. 본회의장에서 업무보고 때도 말씀드렸는데 과연 고흥산업고에 드론학과가 있음에도 불구하고, 현재 우리 고흥에 관련된 드론 기업 입주 기업에 취업하는 학생 수가 단 한 명도 없었다 이 한 명은 비즈니스과에 근무하시는 한 분이었거든요. 이런 걸로 봤을 때 물론 어떤 취지나 또 이런 것은 좋습니다. 그런데 조금은 놀이터 조성이 되었을 때 그 안에서 활용할 수 있는 방법도 있고, 또 꿈꾸는 놀이터도 얼마 전에 개관을 했어요. 그래서 이런 게 너무 적다 물론 교육 좋죠. 교실을 운영해서 학생들한테 미리 또 어떤 그 드론에 대한 관심도를 고취하고 이런 방향성은 좋으나 너무 문어발식이라는 생각이 좀 들어서 이 부분 본 위원의 생각을 말씀드렸던 거니까 참조해 주고 바라겠고요. 그리고 또 하나 268페이지, 제일 하단에 있는 무인항공 영농기술 특화농공단지 조성 저희가 정말 뙤약볕에서 착공식 했던 기억이 납니다. 자, 현재 어느 정도의 공정률을 가지고 있는지 설명해 주시겠습니까?
정현

박정현우주항공추진단장

지금 성토 작업이 지금 진행 중이고요. 한 50% 정도 진행이 됐습니다.

전명숙위원

50% 정도요.
정현

박정현우주항공추진단장

예, 그래서 내년 한 상반기까지 해서 성토 작업이 끝나면 압밀침하라고 그럽니다. 뭐 토목용어로 압밀침하 하는데 쉽게 말하면 자연침하라고 보시면 됩니다. 그래서 18개월 동안은 자연침하식에서 지반을 다지는 그런 공정이 남아 있고, 26년까지 해서 준공 계획으로 있습니다.

전명숙위원

지금 24년 6월부터 시작해서 26년 말까지 이 사업이 종료가 된다는 이야기인데 사실 군민들께서 너무너무 궁금해요. 이 많은 예산이 들어가서 도대체 거기에 어떤 사업이 진행 되는지에 대한 궁금증 그리고 이제 예를 들어서 농공 특화 단지에 대한 사전 어떤 설명 같은 것도 좀 필요하지 않나 싶어요. 군민들이 체감하는 체감도는 낮다는 이야기예요. 투입되는 예산에 비해서 그 부분에 대해서 어떻게 생각하시는가요?
정현

박정현우주항공추진단장

일단은 여기 주목적은 쉽게 표현하자면 제목이 길어서 그런데 드론 산단이라고 제가 표현을 하겠습니다. 그냥 산단이라고 보시면 됩니다. 4만 평 정도 규모 정도 되고요. 거기에는 일단은 기업들을 입주를 시켜서 거기서 기업들이 공장을 짓고 하려는 목적으로 드론 산단을 지금 조성을 한 거고요. 그리고 거기 안에는 아까 잠깐 언급이 됐지만 전기 추진체 평가 기반 구축 사업에 대한 어떤 건물들도 그 안에 지금 들어갈 겁니다.

전명숙위원

예, 아무튼 이런 그 사업들이 좀 차질이 생기지 않도록 중간중간 좀 점검하셔서 효과적인 어떤 사업 추진될 수 있게끔 좀 챙겨봐 주고 바라겠고요. 또 한 가지 마지막으로, 말씀드리죠. 현재 바다정원에 드론센터 1억 5000만 원 거기에 불꽃 쇼까지 1억 5000만 원이 계상되었습니다. 그러면 바다 정원에 드론까지 함께해서 3억 원이 계상되어 있는데, 그쵸? 아니 1억 5000만 원, 1억 5000만 원이 별도로 사업이 드론을 쏘기 위해서 1억 5000만 원……
정현

박정현우주항공추진단장

드론은 10억 원입니다. 그다음에 불꽃쇼 1억 5000만 원.

전명숙위원

드로 10억 원, 불꽃쇼 1억 5000만 원 사업량이 어마어마하네요. 자 그러면 불꽃쇼가 2024년도에 한 9800만 원 정도 썼나요, 몇 회 쏘셨는데요?
정현

박정현우주항공추진단장

지금 10회 정도 될 것 같습니다. 정확한 숫자는 어디 한 8~9회 정도 된 것 같습니다.

전명숙위원

예, 이렇게 막대한 예산이 들어가면서 사실 그 주변에 계시는 바다 정원의 인근 카페, 주류 등등 식당에서는 엄청 좋아들 하시겠죠. 그리고 이미 관광단지로써 집적화가 됐어요. 이런 차원에서 봤을 때 뭔가 선택과 집중 차원에서 계속 그 불꽃 쇼까지 추진하게 되는데 향후에 정말로 고흥은 인구 45%가 고령화입니다. 보고 싶어도 갈 수가 없어요. 왜? 거리가 있고 차량 이동 문제, 그리고 어르신들의 안전 문제, 그리고 지난번에도 제가 말씀을 드렸는데 바다 정원 내에 안전에 사실 저는 야간에 갔었을 때 제가 옆에 “미안합니다. 잠시 잡겠습니다.” 양해를 구하고 사실 다녔습니다. 이런 어떤 그 안전상의 어떤 문제에서도 조금 더 다각적으로 고민이 좀 필요하지 않나 야간에 실시하기 때문에 그렇습니다.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

전명숙위원

그래서 최단시간에 최대의 예산을 써서 지금 두 곳에 쇼를 하고 있는데, 이런 어떤 방향성에 대해서도 앞으로의 어떤 계속 지속사업으로 이렇게 하실 건지 아니면 늘 위원님들께서 염려 속에서 하고 있는 거, 그래도 틈새 공간을 이용해서라도 되도록이면 고흥군민들이 공유할 수 있는 그런 어떤 것도 한 번 해 봤으면 좋겠다는 개인적인 소견이 있습니다. 여기에 대해 한 번 이야기해 보시겠습니까?
정현

박정현우주항공추진단장

일단은 드론쇼라는 부분이요. 방금 위원님께서 말씀하셨지만 이제 관내 어떤 저기 어르신들 노령화율이 한 45% 정도 되는데 뭐 관내 주민들에 대한 부분도 있겠지만 주 목적은 관광객 유치 측면에서 접근하는 게 저는 합당하다고 저희는 생각합니다. 그리고 아시겠지만, 방문하는 관광객들 중에 인원 중에 한 240,000명 추계를 했는데 거기서 한 뭐 60~70%는 다 관광객분들이거든요. 그래서 어찌 됐든 간에 관광객분들이 또 많이 와야지 생활인구도 느는 것이고, 또 그게 또 지역 경제 활성화에도 기여하고 도움이 될 수 있다는 이런 측면에서……

전명숙위원

단장님 말씀 100번 공감합니다. 그러나 고흥군민들의 문화 향유 차원에서 봤을 때 단지 관광객 유치만을 위한 저는 그런 쇼라고 생각하지 않아요.
정현

박정현우주항공추진단장

두 개 다 양면은 다 같이 가야 되니까요.

전명숙위원

그래서 어느 한쪽도 기울림이 없이 정말로 고흥군민들의 체감도 더 생각해 봐야 되지 않나 이런 생각이 들어요. 좀 깊이 고민해 봐 주시기 바랍니다.
정현

박정현우주항공추진단장

예, 알겠습니다.

전명숙위원

이상입니다.

한승욱위원장

전명숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박경석위원님 질의 하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

박경석위원

예, 박경석 위원입니다. 단장님, 우리가 그 행정에서 말하는 추계 있죠.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

박경석위원

얼마가 왔다 이거는 뭘로 계산을 해요?
정현

박정현우주항공추진단장

아, 이거는 저희가 240,000명 그다음에 200억 원 정도 추계를 해서 보도자료 냈는데요. 이거는 신뢰할 만한 데이터를 기반으로 했고요. 쉽게 얘기해서 한국관광공사의 데이터랩이라는 게 있습니다. 거기서 자료를 추출해서……

박경석위원

보니까 사업비를 얼마를 썼냐에 따라서 인구 유발 효과가 얼마다 이런 걸 제가 언뜻 본 게 있거든요. 그거하고는 틀려요?
정현

박정현우주항공추진단장

그거하고는 좀 다른 것 같고요.

박경석위원

사업비 5억 원에 보통 우리가 집행되는 사업비 5억 원이면은 인구가 몇 명이다. 하는 그 추계가 있더라고요.
정현

박정현우주항공추진단장

그 자료는 제가 보지는 못했는데요.

박경석위원

작년엔가 우리 고흥 드론쇼 하면서 150억 원의 경제 유발 효과를 냈다 이거 뭐로 추계한 거예요?
정현

박정현우주항공추진단장

그것도 관광공사 데이터 랩을 기준으로 해서 추계한 걸로 알고 있습니다.

박경석위원

그 데이터 기준이 뭐냐고요?
정현

박정현우주항공추진단장

한국관광공사에서 전국 그 지역에 대한 평가를 해서 비씨카드나 신한카드 카드사의 이용률 이런 거를 기반으로 해서 빅데이터를 활용을 해서……

박경석위원

그러니까 사업비하고는 상관이 없네요.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

박경석위원

그러니까 이제 kt나 해서 이런 이동수, 또 카드 사용 수 그러면 실질적인 데이터라고 봐야겠예요.
정현

박정현우주항공추진단장

그렇습니다. 그래서 그런 빅데이터를 활용을 해서 하고요. 저희가 200억 원 추계한 것도 거기가 숙박이 한 20% 정도 된 걸로 나와 있거든요. 숙박이 18만 3000원, 그다음에 당일 관광객은 6만 4000원 그래서 곱해서 24만 곱하니까 한 200억 정도 추계가……

박경석위원

10억 원을 썼는데 150억 원의 경제유발 효과를 냈다고 하면 100억 원 써야 되는 거 아니에요?
정현

박정현우주항공추진단장

굳이 투입 때 산출을 이렇게 놓고……

박경석위원

아니, 그건 실질적으로 사용하고 갔으니까 그거는 정말 우리가 권장해야 될 사업이네요.
정현

박정현우주항공추진단장

당연히 그렇습니다. 10억 원 투자해서 200억 원 수익 올렸으면은 이거는……

박경석위원

관광에서 그보다 더 좋은 15배 수입이 났는데, 그리고 제가 질문하고 싶은 거 몇 개 질문할게요. 266쪽에 보시면 아까 우리 특별 자유와 구역이라고 하셨어요. 드론 역량 강화 지원 사업 전남 테크노파크에다 사업비를 위탁 주죠.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

박경석위원

그러면 테크노파크에서 이 사업비가 어떤 내용으로 쓰이는 거예요?
정현

박정현우주항공추진단장

드론 특별 자유화 구역 내에서 규제 완화 차원에서 특별 자유화 구역을 운영하는데요. 거기 각 기업체들에서 드론 택배 같은 거 실증 사업을 하거든요. 거기에 들어가는 비용들 기체 개발 비용이라든지, 그다음에 부품 비용이라든지 그런 비용들이 들어가는 겁니다..

박경석위원

4억 원이요?
정현

박정현우주항공추진단장

예, 그래서 이제 도비가 1억 원이고 이것도 공모 사업으로 된 겁니다.

박경석위원

그러면 아까 우리 267페이지에 보면 그 입주 업체들 한 20개 되잖아요. 거기다 해년마다 우리가 2000만 원 업체당 지원해요. 그거는 업체에 대한 직접 지원이고 268쪽에 보면 또 4억 4900만 원 있어요.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

박경석위원

이거는 그러면 드론센터 경상적 위탁사업비잖아요.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

박경석위원

이거는 그러면 드론센터를 운영하는 운영비인가요?
정현

박정현우주항공추진단장

예, 그렇게 보시면 됩니다.

박경석위원

여기에 그러면 전남 테크노파크가 법인이에요, 아니면 뭐……
정현

박정현우주항공추진단장

법인입니다. 전남도에서 출연한 출연 기관입니다.

박경석위원

출연기관, 그러면 전남 테크노파크는 우리 고흥만에 법인이 등록 돼 있는 거예요?
정현

박정현우주항공추진단장

이제 본원은……

박경석위원

전남테크노파크 중에 일부 직원들이 와서 있는 거예요?
정현

박정현우주항공추진단장

그렇죠. 전남 테크노파크 본원은 순천에 있고요. 그다음에 각 시·군마다 그 센터가 있거든요. 저희는 우주항공센터라고 돼 있습니다. 그런데……

박경석위원

그러면 센터에 와서 근무한 사람이 몇 명이나 돼요?
정현

박정현우주항공추진단장

한 10여 명 됩니다.

박경석위원

10명.
정현

박정현우주항공추진단장

한 12명인가요?

박경석위원

그러면 쉽게 말해서 이 사람들은 주로 우리 고흥만에서 일어나는 사업에 대해서만 일을 하는 거예요.
정현

박정현우주항공추진단장

그렇죠. 우주항공 관련한 이런 기업 지원 부분도 있고……

박경석위원

그 사람들 인건비 성격이네요.
정현

박정현우주항공추진단장

인건비도 있고 관리 운영비 들어가는 부분도 있고요.

박경석위원

그러니까 인건비, 관리 운영비.
정현

박정현우주항공추진단장

예, 인건비 플러스.

박경석위원

우리 고흥 내에서……
정현

박정현우주항공추진단장

예, 고흥.

박경석위원

전남 테크노파크의 다른 사업장에 쓰일 일은 없다는 얘기죠? 이거 전번에 제가 물어봤잖아요. 정산서 받아보자 그랬잖아요.
정현

박정현우주항공추진단장

예, 우리 군과 관련 소요되는 사업비만 됩니다.

박경석위원

그러면 연봉으로 치면 한 3000만 원 대략 10명이면은 3억 원 운영비 1억 원을 평균 보면 그 정도 잡으면 되는 거네요. 그다음에 우리 올해 드론 UAM축제 할 거죠?
정현

박정현우주항공추진단장

예, 엑스포.

박경석위원

이게 올해 그렇게 결정을 했나요? 연차적으로 하자고 그렇게 됐나요, 매년 하는 게 아니고?
정현

박정현우주항공추진단장

지금 재단……

박경석위원

올해 보니까 제2의 고흥 드론 UAM 엑스포는 25년 수년 개최 결정 이렇게 3월에 확정이 됐네요.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

박경석위원

그러면 올해 하고 내년도에 또 쉬고 그 다음 연도에 하고 이렇게 한다는 얘기예요?
정현

박정현우주항공추진단장

아, 그건 아니고요. 일단은 저희는 전체적인 틀에서는 해년마다 하는 걸로 계획을 했는데 재작년에 1회 했고요. 올해 하려다가 올해 UAM에 관련한 국토부 실증 사업이 거기서 진행되니 국토부에서 사용을 못 한다고 불가 방침을 내려 서 올해는 취소를 시켰고요. 그래서 내년에 하겠다라고 수년을 연기를 시킨 거죠.

박경석위원

원래는 그러면 예정이 매년 할 계획이었어요?
정현

박정현우주항공추진단장

예, 매년.

박경석위원

우리가 1회를 2022년도에 했나요?
정현

박정현우주항공추진단장

작년.

박경석위원

23년도 작년하고 올해 안 하고요.
정현

박정현우주항공추진단장

올해 하려다가……

박경석위원

제 기억에 그때 우리 사업비가 5억 원 정도 됐어요.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

박경석위원

3일이었나요?
정현

박정현우주항공추진단장

예, 3일 정도 했습니다.

박경석위원

3일 했죠. 그게 그때 우리 유자 축제하고 겹쳤죠?
정현

박정현우주항공추진단장

예, 11월 초에 했으니까요.

박경석위원

그래서 우리가 당초에 기획을 했을 때 유자축제장에 가기 전에 거기 들려서 가시게 해보자고 했었어요. 그런데 우리 생각대로 안 됐잖아요.
정현

박정현우주항공추진단장

조금 뭐 분산의 어떤 효과 부분들이 있어서요.

박경석위원

차 편도 그랬고 하여튼 그런 행사 자체가 이렇게 흥행에서는 실패를 했다. 그럴까 어떻게 보면……
정현

박정현우주항공추진단장

흥행에 실패 정도는 아니고요.

박경석위원

참여도가 좀 낮았다고 볼 수 있는 건데 이게 12억 원이잖아요.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

박경석위원

저번에 우리 단장님이 이제 12억 원이 어떻게 소요가 되냐고 그러니까, 올해는 외국의 업체들 초청하고 이런다 그래요. 제가 왜 이 얘기를 드리냐고 하면 내년에 이제 뭘 보여줄지는 모르겠어요. 1회 때는 우리가 드론이 100m 수직 해서 착륙했죠?
정현

박정현우주항공추진단장

예, 한번 오파브기체 시연 했습니다.

박경석위원

한번 100m 올랐다가 가지는 못하고 그냥 바로 착륙했어요. 사람도 못 타봤고요.
정현

박정현우주항공추진단장

예, 사람은 태우지는 않았고요.

박경석위원

그랬는데 내년에 이거를 할 때는 어느 정도 기술력이 좀 향상되었는지가 제가 지금 궁금해요. 이 돈을 들여서 이 계통에서 근무하는 기술자분들은 2년 전하고 어느 정도 기술력이 이렇게 향상됐다고 이런 걸 느낄 수 있겠지만은 일반 군민들이 봐서는 눈에 보이는 것 갖고 평가를 하게 되잖아요. 그래서 이게 떠서 저번에는 뜬 데까지 했으니까, 이번에는 가는 것까지도 보여줄 수 있는 건지, 아니면은 사람을 태우고 뜰 수 있는 건지, 이 정도는 보여줄 수 있는 건지 그래서 그런 게 재작년에 했던 그 수준이라 그러면은 이거를 무슨 축제 행사라고 하지 말고 저는 그래요. 기술개발은 뭐 한꺼번에 되는 건 아니잖아요. 순차적으로 이렇게 되는 건데 이 전문가들만 참여를 해서 했으면 어떻겠는가 무슨 얘기인가 하면은 군민들이 지나고 이제 그런 얘기들을 물어봐요. 저런 행사하는데 돈이 얼마나 들어가냐 그러면 5억 원 들어간다고 하면 다 기절해 버려요. 그래서 차라리 저는 그런 방법으로 좀 변경을 해서 했으면 어떻겠냐 그 제안을 좀 드리고 싶은 거예요.
정현

박정현우주항공추진단장

일단은 아까도 말씀드렸지만 드론 산업에 대한 어떤 중심 도시를 표방을 하고 있고, 또 인프라도 전국에서 고흥에 인프라가 제일 잘 갖춰져 있고, 그렇기 때문에 드론 산업 육성 차원에서 큰 틀에서 이렇게 접근했으면은 뭐 좋겠다는 말씀을 좀 드리고요. 일단은 엑스포를 하면서 기체들을 전시를 해야 되는데 이 기체 전시하기 위해서 대여를 해서 와야 되거든요. 그런데 기체 빌리는 비용도 만만치가 않습니다.

박경석위원

그러니까 이제 그런 거는 우리 외국에서 그런 업체들이라든가 그런 사람들 참여하고 우리 이 계통에서 이 분야에 좀 관심도가 많거나 전문가들이 참여해서 그들만의 경연, 정보 교류라든가 뭐 이런 행사로 하면 안 되냐는 얘기예요.
정현

박정현우주항공추진단장

그것도……

박경석위원

우리가 1회 대회 때는 “학생들도 좀 올 것이다.” 제 기억에 그래요. 그때 우리 단장님 하셨나요, 안 하셨죠?
정현

박정현우주항공추진단장

예.

박경석위원

저도 그때 그런 얘기를 했어요. “나도 이걸 전혀 문외한 상황에서 이걸 했을 때 우리 유자축제 처럼 저렇게 사람이 올까?” 그랬더니, “학생들도 조금 올 것이다. 어쩔 것이다.”라고 했는데 막상 그렇게 안 됐다는 얘기예요. 관심도가 그만큼 낮아졌다는 얘기인데 그런 상태에서 또 2년 전에 했던 그 상태의 기술 갖고 “축제합니다. 오십시오.” 했을 때 오겠느냐 더군다나 이제 예산이 배 이상 늘어버렸는데요.
정현

박정현우주항공추진단장

일단은 전국 많은 지자체에서 드론 산업을 한다고 많이 하고 있고, 또 어차피 우리 고흥도 이 경쟁에서 이겨 나가려면 붐업도 좀 시켜야 되는 부분들이 있고요. 그래서 요런 엑스포나 박람회 이런 행사들도 개최를 지금 하는 것이고요. 전문가분들만 했을 때는 어떻게 보면 쉽게 말하면 그들만의 리그가 될 수도 있는 부분이 안 생기겠습니까? 그래서 전 국민들에 대한 어떤 관심도 확산 차원에서 저희가……

박경석위원

보여줄 게 없으면 어떡해요?
정현

박정현우주항공추진단장

다양한 콘텐츠를 구성을 해서 내년에 행사를 풍부하게 하겠습니다.

박경석위원

드론 갖다 놓고 이런 거 돈 많이 들어가잖아요.
정현

박정현우주항공추진단장

하고 컨퍼런스나 이런 것들도 같이 다 진행을 하고……

박경석위원

그건 우리가 한 번 봤잖아요. 한 명 탄 거, 두 명 탄 거 전번에 갖다 놨던 거 봤잖아요. 그 정도 수준에서 조금 업이 돼야지 그래도……
정현

박정현우주항공추진단장

계속 기체에 대한 기술 개발을 하고 있는 단계입니다.

박경석위원

그때 그 정거장이 뭐라고 했죠?
정현

박정현우주항공추진단장

버티포트.

박경석위원

버티포트 그 의미 없어요. 그거 지금 그대로 있어요?
정현

박정현우주항공추진단장

현재 그대로 있죠.

박경석위원

그대로 있어요.
정현

박정현우주항공추진단장

그리고 계획이요. 저희가 12월 14일 국토부 주관으로 해서 또 한 번 시연 행사를 또 한답니다.

박경석위원

바램이 그럽니다. 전번보다는 조금 뭔가 좀 진행이 됐다고 하는 느낌을 좀 줬을 때 우리가 군민들도 불러서 “축제합니다.” 이런 게 호응을 얻을 수 있는 거지 가봐야 그게 그거더라 그러면 그렇잖아요.
정현

박정현우주항공추진단장

충분하게 다양한 프로그램들을 마련해서 풍부하게 볼거리를 제공하도록 그렇게 하겠습니다.

박경석위원

항공연이 대한항공이 참여했다. 뭐 했다, 뭐 했다. 이거는 사실은 우리 위원 입장에서도 별 뭔 흥미도 모르겠고 뭔 내용인지를 모르겠더라고요.
정현

박정현우주항공추진단장

준비 잘 하겠습니다.

박경석위원

그리고 마지막으로, 우리 꼬막 여기 1800만 원 잡혀 있는데, 꼬막 양식장 용역 줬잖아요.
정현

박정현우주항공추진단장

예.

박경석위원

이거는 조류들이 피해를 안 주기 위해서 드론을 띄워서 쫓아내는 사업이에요?
정현

박정현우주항공추진단장

예, 조류 퇴치.

박경석위원

그러면 이거는 어떻게 하는 거예요. 1년 12달 띄워요. 아니면은……
정현

박정현우주항공추진단장

1800만 원 기존에 공모사업으로 해서 실증사업을 한 3년 동안 진행을 했고요. 이 1800 만 원은 유지관리 비용입니다. 그래서 어차피 그 드론을 띄우려고 하려면 드론 기체에 대한 뭐 보험료도 들어갈 것이고요. 그걸 운영하는 인건비도 들어갈 것이고요. 그런 비용이 한 1800만 원……

박경석위원

그러니까 이게 그러니까 365일 중에 몇 번 띄우는 거예요. 1800만 원을 줬을 때는 하루에 몇 시간, 몇 회 이런 게 있을 거 아니에요.
정현

박정현우주항공추진단장

그거는 파악해서 다시 알려드리겠습니다.

박경석위원

효과가 있어요. 이거 몇 년 하고 있죠?
정현

박정현우주항공추진단장

이게 실증사업 한 2년 했고요. 그래서 유지관리 비용이 아마 내년부터 투입이 됩니다.

박경석위원

이게 선정 앞에 거기서 하고……
정현

박정현우주항공추진단장

예, 거기입니다.

박경석위원

그러면 이거 하기 전보다 이 양식하신 분들이 수확량이 좀 늘었다 그래요?
정현

박정현우주항공추진단장

당연히 수학여행이 늘었겠죠.

박경석위원

물어 봐야죠. 그것도.
정현

박정현우주항공추진단장

그것도 확인해 보겠습니다. 그런데 운영을 12월부터 이듬해 3월 정도까지입니다.

박경석위원

꼬막양식이 성장할 때?
정현

박정현우주항공추진단장

예.

박경석위원

그런 것도 성과를 좀 물어보고 제가 왜 질의를 하냐고 하면 이런 게 1800만 원 들여서 용역을 줘서 꼬막밭을 지키라고 그랬잖아요. 그랬는데 “효과가 좋다. 안 지켰을 때보다 수확량이 이렇게 배로 늘더라.” 그러면 요런 사업비는 좀 늘려서 어민들한테 수확하고, 소득하고 직접적인 연관 있는 사업이잖아요. 이거 몇십억 원 들어가는 거는 모르겠어요. 우리는 이분들도 관심 없고 그런데 이런 거는 직접적인 소득 사업이니까. 이런 거는 결과를 항상 우리가 체크를 해 봐야 된다는 얘기예요.
정현

박정현우주항공추진단장

예, 말씀하신 거는 저희들이 한 번 분석을 해서 자료를 드리든가 하겠습니다.

박경석위원

거기가 성과가 좋다고 하면 꼭 거기만 하지는 말고 다른 지역도……
정현

박정현우주항공추진단장

그렇죠, 확산의 필요성도 있겠죠.

박경석위원

우리가 예산 쓰는 거는 군민들의 소득 향상, 소득 증대, 삶의 질 향상이 최종 목표는 그죠?
정현

박정현우주항공추진단장

예.

박경석위원

그것 말씀드리고 싶었습니다. 이상입니다.

한승욱위원장

박경석 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 우주항공추진단장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음 회의 준비를 위해 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

15시03분 회의중지

15시15분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 경제산업과장은 2025년도 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
기종

박기종경제산업과장

안녕하십니까? 경제산업과장 박기종입니다. 경제산업과 소관 2025년도 본 예산안을 설명드리겠습니다. 459페이지가 되겠습니다. 일반회계 예산 총액은 238억 9721만 6000원으로 전년 대비해서 29억 2294만 6000원이 증액되었습니다. 예산안을 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 전통시장 유지 관리입니다. 전통시장 화장실을 관리하고 환경정화요원 인건비로 해서 8535만 3000원, 전통시장 홍보물 제작하고 공중화장실 용품을 구입하고 명절 주차 교통안전용역 등에 사무관리비 1억 4010만 원, 전통시장 수도 전기요금 등에 공공운영비 1억 1880만 원 편성하였습니다. 그 다음에 5개 전통시장에 대해서 정비하고 환경개선 소규모 파손 시설물 수리 우수로 하수도 준설 등을 위해서 2억 2000만 원의 시설비를 계상했습니다. 소상공인 지원을 위해서 전남 신용보증재단의 보증재원 출연금 6300만 원, 공공배달앱 먹깨비 운영 지원을 위해서 분담금 임대 500만 원을 편성을 했습니다. 소상공인 사회안전망 확충을 위해서 소상공인 공제노란우산 가입 장려금 지원사업으로 총 2880만 원을 도비 포함해서 편성을 했습니다. 다음 페이지 461페이지가 되겠습니다. 디지털 소상공인 1만 양성을 위해서 1600만 원, 소상공인연합회 운영 지원을 위해서 1000만 원, 소상공인 융자금 이자차액 보전금 지원사업인데 올해 새로 신규로 내년부터 신규사업으로 추진하기 위한 사업이 되겠습니다. 소상공인 자금난을 위해서 소상공인이 융자를 실행했을 때 그 융자금이 뭐 이자가 한 6% 정도 되는데, 거기에 대한 3% 정도는 군에서 지원해 주기로 해서 내년부터는 뭐 7200만 원 예산을 편성해서 3%의 이자를 보전 지원토록 하겠습니다. 다음은 동강 전통시장 시장 정비사업으로 해서 동강시장 내에 215㎡ 65평의 부지가 있는데, 사유지로 돼 있고 사유지 건물이 5동이 있습니다. 그걸 매입하는 데 토지매입비가 한 8900만 원, 지장물 보상비가 1억 800만 원 그것을 또 정비하고 철거하고 정비하는 데 1억 300만 원 해서 전체적으로 3억 원의 예산을 편성했습니다. 아래쪽에 고흥전통시장 생성건조장 조성사업을 해서 고흥 전통시장에 어물전 시장 옥상이 있는데, 여기를 비가림 시설 등을 해서 생선을 건조하는 데 깨끗하고 위생적으로 건조할 수 있도록 비가림 시설 등 건조장 조성 사업을 위해서 한 평당 270만 원 정도로 사업비를 잡았습니다. 그래서 185평이 되는데 해서 5억 원의 사업비로 해서 엘리베이터까지 설치를 해서 건조장을 조성토록 하겠습니다. 462페이지, 경제산업과 행정추진은 넘어가도록 하겠습니다. 마지막 지역경제 진흥사업까지는 넘어가도록 하겠습니다. 463페이지, 고흥사랑 상품권 발행입니다. 내년에는 고흥사랑 상품권은 한 260억 정도 발행할 계획으로 해서 여기에 상품권을 제작하는데 2억 4000만 원, 또 할인 판매 보증금 21억 원, 또 명절 등 5% 또 추가 할인을 하게 되는데 이렇게 또 보상 보증금으로 1억 원 등을 편성을 했고 그다음에 카드 상품권을 사용하게 되는데 카드로 사용하는 경우에는 최초 사용자한테 2만 원을 보전해 주는데 한 1만 명이 사용한 걸로 봐서 최초 사용자에게 2만 원씩 지원해서 1만 명에게 2억 원을 지원해서 카드로 사용할 수 있게끔 좀 활성화를 시키고자 합니다. 그다음 판매 및 환전에 따른 0.5% 수수료로 해서 3억 5000만 원을 계상했고요. 또 통합관리시스템 등을 위해서 7530만 원 홍보물 제작비로 해서 4026만 원 편성을 했습니다. 다음에는 물가안정에 대한 부분으로서 착한가계업소 활성화를 위해서 1534만 원 편성을 했습니다. 다음 464페이지입니다. 중소기업 기업 육성 지원 분야 등은 매년 해오던 사업이고 그래서 이 분야는 넘어가도록 하겠습니다. 마지막 쪽에 또 지역 에너지 관리 분야도 해년마다 평년적으로 해오던 사업이 되겠습니다. 465페이지, 저소득층 가스 안전장치 지원사업도 매년 해오는 사업으로 1500만 원 편성을 했고요. 도시가스 미공급 지역 보급 확대인데 이는 고흥읍에 해당이 되겠습니다. 올해는 한 65세대의 공급 배관망 공사비 등을 지원했는데 내년에는 35가구에 대해서 공급 배관 공사비 등을 지원하는 데 도비 지원을 받아서 4744만 7000원을 계상했습니다. 신재생 에너지 융복합 지원 사업은 25년도에 공모 선정 사업으로 선정이 된 건데 영남, 과역, 남양, 동강, 대서면 등의 주택 및 공공건물에 태양광 등 신재생 에너지 시설을 설치하는 보조 사업이 되겠습니다. 그래서 2022년 23년도에는 사업 선정이 안 돼서 못 했다가 25년도 사업으로 3주 만에 선정이 된 사업이어서 군비 부담이 좀 됩니다마는 군비가 20억 5015만 3000원이 됩니다마는 꼭 또 이건 필요한 사업이고 또 2년 동안 못했던 삼수 만에 선정된 사업이어서 주민들의 민원 해결 등을 위해서도 반드시 시행해야 되는 사업이기 때문에 또 군비가 또 책정될 수 있도록 또 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 마지막으로, 오늘 LPG용기 사용 가구 시설 개선사업은 매년 해오던 사업이 되겠습니다. 466페이지, 풍력발전 지원 사업입니다. 올해부터 고흥군 경제산업과에서 야심차게 추진하는 사업으로 바다 해양을 이용해서 풍력발전사업을 추진하고자 합니다. 그래서 일반 운영비로 1380만 원을 먼저 책정을 했고, 그다음에 또 풍력산업 선진지를 한번 견학해 보겠다고해서 노르웨이, 덴마크 등 유럽권을 한번 가서 선진국 견학하기 위해서 국제화 여비 3000만 원 계상 했고 또 시책 추진 업무 추진비로 200만 원 편성을 했습니다. 다음에는 신재생 에너지 단지 개발 등 계획 수립 용역인데 10억 원으로 했습니다. 그래서 이 10억 원은 해상 풍력 발전단지 개발 계획에 따른 시설 안전 환경 관리 계획을 수립하고 전략 개통 연계 방안, 전력 판매 수익 활용 등 방안 등을 마련하기 위한 연구 용역비가 되겠습니다. 계속해서 해상풍력 입지 개발을 위한 해상교통망 개선 용역인데 사업비는 연구용역비로 해서 2억 원을 신규 편성을 했습니다. 이 2억 원은 나로도 인근 여객 화물선들의 해상 교통로가 있는데, 이 교통로를 여수쪽으로 밀어냄으로 해서 고흥군의 바다를 확장시키자 하는 그런 개념이 담겨 있다고 볼 수가 있겠습니다. 다음은 동강특화농공단지 조성사업과 관련해서는 단지 조성 현재 동강특화농공단지가 단지 조성 공사 중에 있습니다. 그런데 또 폐수종말처리장은 기준공 돼서 20년부터 관리를 해오고 있는데, 이거를 폐수종막처리장을 유지가 관리하기 위해서 사업비가 한 4000만 원 정도가 들어갑니다. 그래서 보안경비 수수료도 필요하고 대행관리 용역비가 필요하고 또 일반운영비 이런 부분들이 필요해서 4072만 원을 편성을 했습니다. 그래서 폐수종말 처리장은 2017년에 착공을 해서 2020년 8월부터 유지관리비를 투입을 해서 유지 관리를 해오고 있는 상황이 되겠습니다. 다음은 467페이지입니다. 투자유치 활동으로 해서 매년 해오는 사무관리비 2377만 5000원을 했고요. 또 투자유치 지원사업을 위해서 사무관리비 1900만 원도 중간 아래쪽에 편성을 했고, 이 부분들은 매년 해오는 사업이라서 좀 더 넘어가도록 하겠습니다. 468페이지입니다. 교통 분야입니다. 농어촌버스 안내 도우미를 매년 8명을 1월부터 12월까지 운영을 하는데 또 내년에도 뭐 같이 운영하기 위해서 2억 8920만 원을 편성을 했습니다. 그 다음에 일반 사무용품비로 1억 2373만 원까지 편성했다는 보고를 드리겠습니다. 다음 469페이지입니다. 중간쯤에 있는데, 교통 관리를 위한 사법경찰 업무 수행 여비로 480만 원, 또 매년 실시하고 있는데, 농어촌버스 손실보상금을 매년 산정을 하고 있습니다. 그래서 이 연구 용역비가 매년 4500만 원이 또 투입이 되고요. 군에서 행사하는데 교통근무요원들이 지원이 되는데 여기에 대한 교통근무요원에 대한 참가자 실비 보상도 240만 원 계상했습니다. 또 매년 또 모범 운전자회에 지원을 해주는데 근무복 등을 제작하는 데 지원이 되는 사업입니다. 그래서 민간경상사업 보조로 500만 원을 편성을 했습니다. 자동차 등록 관리 분야는 넘어가도록 하겠습니다. 470페이지입니다. 중간쯤에 주차장 관리를 위해서 올해보다는 3699만 4000원이 감액된 걸로 편성을 했습니다. 이 감액된 건 또 다른 목에서 또 일부는 또 편성이 된 게 있습니다마는 그래서 올해 3892만 원을 계상했고, 또 사무관리비에서는 공영주차장 운영을 위한 소모품 등을 위해서 7508만 원을 편성했습니다. 471페이지, 뒤쪽으로 넘어가면은 공공운영비도 7370만 원을 편성했습니다. 그래서 공영주차장 유지 보수 및 신호 주차장 풀리기 용역비 등으로 해서 시설비 3000만 원을 편성을 했습니다. 그래서 공영주차장으로는 고흥 제1공영주차타워, 고흥 제2공영주차타워 또 도양에 있는 공영주차 타워 3개를 지금 공영주차장으로 관리를 하고 있습니다. 불법 주정차 단속을 위해서 주정차 고흥 같은 경우나 녹동 같은 경우에 주정차 금지봉을 일주일에 한 번씩 이동을 시킵니다. 여기에 대한 인건비를 고흥읍에 전도로 해서 742만 2000원을 사용하고 있습니다. 그다음에 사무관리비 등은 넘어가도록 하겠습니다. 472페이지 불법 주정차 단속 구간 추가 지정에 따른 단속 카메라 신규 설치인데 시설비 5000만 원 해서 내년에는 승원펠리체 일원하고 도양삼지공원에 또 단속카메라로 신규 설치토록 하겠습니다. 아래쪽에 터미널 관리 분야로 해서 청소원 인건비 등 해서 1억 396만 8000원을 또 위생용품 구입비 등을 해서 일반 운영비로 해서 7880만 원 계상했습니다. 또 노후 터미널 4개소에 대한 시설 개선비 등으로 해서 5000만 원까지 계상을 했습니다. 473페이지, 맨 아래쪽에는 교통안전 정책 사업으로 해서 고령 운전자 면허증 반납 인센티브 지급으로 해서 국·도비 포함해서 3077만 7000원을 편성 했습니다. 올해 같은 경우는 면허증 반납이 현재까지 한 144명이 지금 반납을 한 상태가 되겠습니다. 474페이지입니다. 고령 운전자 차선 이탈 경보 장치 지원 사업인데 올해 65명 지원을 해 줬습니다. 그래서 뭐 1대에 설치하는데 한 50만 원이 돼서 내년에 67대를 뭐 또 차선 지원 사업으로 추진 코자 합니다. 그다음에 밑에 대중교통 육성정책사업으로 해서 운수업체 유가보조금을 지원을 해주는데 버스, 택시, 화물차에 대해서 유가 보조금을 지원해 줍니다. 그래서 내년에 매년 해오고 있는 사업입니다마는 24억 원을 편성 했습니다. 교통약자 이동 편익 증진을 위한 사업으로 해서 콜택시 이동 지원센터 운영비로 해서 4억 6554만 5000원을 편성 했습니다. 475페이지로 넘어가서 농어촌버스 단일 요금제 1000원으로 시행을 하고 있습니다마는 여기에 대한 손실보전금 재정지원금으로 해서 10억 9518만 5000원을 또 카드 사용하는 경우에는 50원이 할인이 되기 때문에 또 거기에 대한 지원금으로 해서 2500만 원, 버스 운송 재생 지원을 지원 사업이 있는데, 비수익 노선하고 또 벽지 노선이 있습니다. 그래서 비수익 노선에 대해서는 31억 16만 3000원을 도비 지원 사업이 됩니다. 그래서 벽지 노선에 대해서는 또 국비 지원 사업으로 해서 총 또 15억 8759만 2000원을 편성했습니다. 또 초·중·고등학생들은 단일 요금제에서도 또 100원 버스로 운행을 하고 있습니다. 그래서 여기에 대한 적자금은 또 지원금으로 해서 지원해 주고 있는데, 1억 1827만 9000원을 편성했습니다. 지금까지 설명드린 거는 농어촌버스를 설명드린 거고, 마지막에 고흥·봉래간 좌석버스에 대한 것이 고흥에서 봉래까지도 운행을 하는데 여기에 대한 또 적자 지원금을 1일 3회에서 6회 운행을 하는데 2억 4000만 원을 지원해 주고 봉래에서 광주까지 직행버스가 운행이 됩니다. 여기에 대한 또 적자 지원금을 7700만 원을 지원을 해 주고 있습니다. 그래서 봉래에서 광주 간 버스는 올해 9월부터 새로 편성 해서 운영을 하고 있다는 보고를 드리겠습니다. 476페이지, 대중교통 취약지역 수요 응답형 버스는 3대를 운영을 하고 있는데, 3대의 운영에 대한 지원금을 총 3억 원을 계상했고, 또 버스터미널이 지금 매표 수수료가 수입이 거의 이용액이 없다 보니까 손실보상금이 많이 생깁니다. 그래서 여기에 대한 손실보상금을 각 터미널에 대해서 총 해서 1억 7113만 2000원을 편성 지원해 주고 있습니다. 100원 택시는 34개 마을에 대해서 버스 승강장과 800m 이상 떨어진 마을 34개 마을을 지정해서 택시비를 지원을 해주고 있습니다. 그래서 100원 택시로 운영을 하는데 여기에는 또 그전에는 지류로 해서 사용권을 줬는데 종이로 만들어서 사용권을 주다 보니까 불법 유통이 많아서 이거를 전면 카드로 제작을 해서 운영을 하고자 합니다. 그래서 이 카드 제작비가 한 1,200장을 제작해야 되는데 제작비가 1460만 원이 되겠습니다. 그리고 또 여기에 대한 100원 택시 운행하는데 지원금이 6억 2200만 원을 계상했고, 또 정산 시스템 운영비로 540만 원을 계상했습니다. 제일로 아래쪽에는 택시를 이용해서 배너 광고를 하는데 그 홍보비 지원금으로 해서 2억 1600만 원을 편성했습니다. 그래서 고흥군에 있는 모든 택시에 고흥군 홍보 배너를 부착해서 운행하도록 그렇게 지원을 해주고 있습니다. 477페이지, 버스 정보 시스템 유지 보수비는 넘어가도록 하겠습니다. 택시 운영 정보 관리 시스템 유지비도 넘어가도록 하겠습니다. 중형버스 대표차 구입지원금인데 군내 버스 농어촌버스에 오래된 버스에 대해서는 새로 또 구입할 수 있도록 보조금 지원해 주고 있습니다. 그래서 내년에는 4대를 교체하는데 1억 4000만 원을 편성해서 지원해 주고자 합니다. 그다음에 교통약자 콜택시인데 콜택시가 현재 11대에서 내년에는 13대로 운영을 하고자 합니다. 그래서 콜택시를 2대를 추가로 구입하는데 구입비를 9200만 원을 계상했습니다. 그래서 최종적으로는 법정 대수인 19대까지를 충족해야 돼 걸로 보고 있습니다. 마지막에 택시 카드결제 활성화 지원금으로 해서 3348만 원을 편성을 했습니다. 478페이지, 바우처 택시 운행 지원 사업으로 해서 4억 6000만 9000원을 계상했고 동강버스정류장 신축을 위해서 4억 1000만 원을 편성했습니다. 그래서 동강버스정류장은 기존의 건물을 매입을 해서 그거를 보상하고 그다음에 한 25평 정도 규모의 버스 정류장을 화장실과 포함해서 버스정류장을 신축코자 합니다. 동강버스정류장을 이용하는 군민들의 안전을 도모코자 합니다. 교통약자 이동지원센터 운영을 위해서 장애인 콜택시 운영비로 국비 포함해서 1억 4600만 원 이 사업비는 앞에서도 콜택시 운영비가 있었는데, 이건 또 국토부에서 지원하는 사업비여서 국토부에 7300만 원과 군비 포함해서 1억 4600만 원을 계상했습니다. 그다음에 저상버스 노인들이 현재 버스는 버스를 타기에 불편하게 돼 있어서 너무 높게 돼 있어서 그래서 저상버스로 도입하는데 그 저상버스를 친환경 버스로 해서 전기버스로 도입을 하기 위함입니다. 그래서 그 전기버스로 도입하기로 위해서 5대를 내년에 도입하는데 국·도비, 군비 해서 5억 5000만 원을 편성했습니다. 그래서 점진적으로는 모든 군내 버스에 대해서는 저상버스 전기버스로 운영하는 쪽으로 진행을 시키도록 하겠습니다. 479페이지, 장애인 자동차 검사비 지원 사업은 장애인들에 대해서는 검사비를 일부 중증과 그 비중증에 나눠서 일부 지원비를 지원을 해주고 있습니다. 그래서 검사비 1만 원 정도 지원해 주는데 이것도 916만 원 편성을 했습니다. 자동차 등록 번호판은 매년 해오고 있는 발급 대행 지원 사업입니다. 생략토록 하고 대중교통비 환급 지원 사업으로 1600만 원을 지원해 주는데 이것도 국가에서 추진하는 사업인데 만일에 고흥군민들이 서울에서 대중버스 고흥군의 주민등록을 두고 있는 군민이 서울에서 카드를 발급받아서 대중교통을 한 달에 15회 이상 이용을 하게 되면은 일반인들은 교통요금 한 20% 지원해 주고 청년들한테는 30%, 또 저소득층한테는 한 50% 교통요금을 지원해 줍니다. 그래서 대중교통을 활성화하자는 차원에서 국비 지원 사업으로 추진을 하고 있는데, 고흥군민이면 누구나 다 대상이 되고 뭐 서울에서 이용하던 부산에서 이용하던 전국 어디서 이용하든지 뭐 다 대상이 되겠습니다. 마지막 쪽에 행정운영경비는 생략토록 하겠습니다. 481페이지입니다. 공공시설 그린에너지 전환 전출금인데 6억 8632만 5000원을 계상했는데, 요거는 일반 예산에서 특별회계로 전출을 해 주시면 저희들이 특별회계를 올해 새로 신설했습니다. 그 특별회계에서 이 전출금을 가지고 고흥군청과 읍·면에서 발생되는 전기요금은 이 특별회계에서 전액 지출토록 하겠습니다. 그래서 올해 첫 해에는 일반 예산에서 지원을 받고 내년에는 지원을 받고 내후년부터는 고흥 태양광 테마파크하고 또 금산 태양광하고 고흥만에서 발생되는 공공용지 대부료를 가지고 수입으로 잡아서 내후년부터는 특별회계로 운영을 하고자 합니다. 일반 세출 예산은 설명을 다 드렸고요. 1177페이지입니다. 그래서 특별회계까지 함께 설명을 드리도록 하겠습니다. 1177페이지, 경제산업과에 소관되는 특별회계가 되겠습니다. 우리 과에서 운영하는 특별회계가 3개가 있습니다마는 먼저 농공단지 조성 특별회계입니다. 내년부터는 농공단지 특별회계가 한 60억 원 정도가 예치가 돼 있는데, 이 예산을 운영을 해서 동강청정식품단지나 그다음에 풍양농공단지 등을 관리를 하고자 합니다. 그래서 먼저 고흥청정식품단지와 풍양농공단지 광역상수도 물탱크 청소 등 일반 운영비로 2071만 2000원을 또 환경 정비를 위한 재료비로 216만 원, 그다음에 공공시설물 유지관리 농공단지 활성화 기본계획 수립 용역과 풀베기 등 환경 정비를 위해서 시설비 9320만 원을 특별회계로 계상했습니다. 다음 1178페이지에서는 농공단지 공공폐수처리시설 운영을 위해서 분리막 청소 용역 등 소규모 용역 및 공공요금으로 해서 일반운영비 1억 3483만 2000원을 계상했고 또 폐수처리장 운영하는 약품 구입으로 해서 1억 2360만 원을 폐수처리장을 민간위탁을 하게 되는데 민간위탁금으로 해서 3억 549만 8000원을 편성했습니다. 또 배수처리장을 운영하는 전기 기계 장비 정비 및 수질 분석 용역 등을 위해서 시설비 2억 6314만 6000원을 계상했습니다. 농공단지 기업 맞춤형 특화 지원 사업으로 해서 농공단지에 입주해 있는 기업들에게 지원하기 위한 사업으로 해서 4000만 원을 편성했습니다. 1179페이지는 분양대금 반환금인데 이거는 아마 발생이 된다면은 지출이 되는 거고, 혹시 입주했다가 그 어떤 사유에 의해서 뭐 계약을 해지하고 나가게 된다면은 반환금을 주기 위해서 일단 예산은 8171만 원을 편성해 놨는데 이거는 뭐 사용할 일이 없을 걸로는 봐집니다마는 만약을 대비해서 세출 예산으로 편성을 해놨다는 보고를 드립니다. 이어서 1199페이지입니다. 발전소 주변 지역 특별회계입니다. 전체 특별회계 3개 중에 두 번째가 되겠습니다. 발전소 주변 지역 지원사업은 국비 전력기금 재원으로 전체적으로 기금에서 추진을 하고 있습니다. 그래서 7개 발전소 주변 지역인 11개 읍·면의 지원사업 건의를 받아서 수립한 사업 계획에 따라서 기본 지원 사업비 1억 6900만 원, 특별지원사업비 13억 8750만 원 총 해서 15억 5600만 원을 편성해서 발전소 주변 지역 지원 사업으로 추진코자 합니다. 마지막은 1243페이지입니다. 앞서 특별회계 6억 8632만 5000원을 일반 예산에서 특별회계로 전도에 대한 보고를 드렸습니다마는 이 예산에 대한 사용 계획입니다. 앞서도 설명드렸습니다마는 군청사 전기요금으로 해서 4억 8000만 원, 읍·면 청사 전기 요금으로 2억 632만 5000원을 집행코자 합니다. 그래서 이거는 내후년부터는 수익금을 금산하고 또 고흥만에서 공공부지를 임대해 준 임대료 수입 등으로 해서 수입은 잡을 수가 있겠습니다. 이상으로 경제산업과 2025년도 본예산 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

한승욱위원장

과장님 수고하셨고요. 아까 제가 서두에 말씀드렸죠. 차후에 설명하실 때는 왜 이 사업을 해야 되는가를 중점적으로 보고를 좀 해 주십시오. 금액 같은 경우는 저희가 아까도 말씀드렸지만 다 알고 있는 내용이니까, 사업이 필요하니까 예산서에 넣었을 것 아닙니까, 그래서 그 부분을 중점적으로 설명해 주시기를 부탁드릴게요.
기종

박기종경제산업과장

예, 알겠습니다.

한승욱위원장

경제산업과장의 설명을 듣고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 박규대 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

박규대위원

과장님 설명하느라 수고 많으셨습니다. 혹시 목마르면 먼저 물 한 모금 하시고 답변해도 괜찮을 것 같은데요. 그러면 460페이지, 중간에 401번 시설비 및 부대비에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 고흥 전통시장, 도화 전통시장, 과역 전통시장, 녹동 전통시장, 동강 전통시장 이렇게 정비 및 환경 개선비가 있습니다. 작년에 보니까 이 예산하고 똑같더라고요.
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇습니다.

박규대위원

그러면 여기 정비나 환경 개선 어떤 부분을 해서 책정되는 거예요.
기종

박기종경제산업과장

지금 시장들이 상당히 노후화 돼 있는 상태입니다. 노후화 돼 있는 상태에서 수시로 수선이나 시설 보완이 필요한 부분들이 많이 발생이 되기 때문에 이런 부분들을 계속 해 나오고 있는데, 지붕 개량을 한다든가 또는 상하수도 이런 부분들 공사를 한다든가 해서 매년 지금 사용해 오고 있는데, 사실은 이 금액도 올해 사용해 보니까 부족한 부분이 있어서 내년에 증액 편성을 해 볼 요량이었습니다마는 올해와 똑같은 예산으로 해서 내년 예산도 현재 편성을 해 놓은 상태입니다.

박규대위원

예, 알겠습니다. 그 바로 밑에 우리 전통시장 우수로 및 하수도 준설이 보면 2000만 원 잡혀 있어요. 작년에는 1000만 원이 있더라고요. 혹시 민원이 있어서 작년에 비해서 1000만 원 정도 증액이 된 겁니까?
기종

박기종경제산업과장

지금 시장 입주 상가들에서 계속적으로 요구사항들이 늘어나고 있는 상황입니다. 그래서 예전에는 자력 복구 했던 부분들도 지금은 다 군에서 해줘야 되는 그런 상황이고 예산들이 많이 증가하고 있어서 이런 부분들도 하수도 준설 같은 경우도 이게 좀 더 작년보다 좀 더 증액을 해서 편성을 했습니다.

박규대위원

예, 알겠습니다. 다음은 폐지 순서 없이 하겠습니다. 479페이지 보면 저상버스 도입 지원이라는 부분이 있습니다. 올해 5대를 하는데 계속 해온 사업입니까, 아니면 신규 사업입니까?
기종

박기종경제산업과장

사실은 올해 도입을 할 계획이 있는데, 내년으로 이관된 사업입니다. 그래서 중앙부처에서 준비가 안 된 관계로 해서 내년으로 해서 하는데 실제 도입은 내년이 우리 고흥군에서 처음 도입되는 상황입니다. 그래서 내년에 5대를 뭐 도입을 해서 보급토록 그렇게 하겠습니다.

박규대위원

그러면 고흥관내에 보면 저희 버스가 상당히 많이 있습니다. 노후된 차량들은 많이 교체를 해야 될 건데 앞으로 가면 이 사업은 꾸준히 매년 국비가 오면 증액해서 시행할 계획입니까?
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다. 이건 또 환경부 쪽에서도 적극적으로 저상버스이면서 또 친환경 버스인 전기버스로 하기 때문에 또 환경부에서도 관심을 갖고 있는 사업이고 해서 계속적으로 중앙부처에서도 지원을 해 줄 걸로 그렇게 기대를 하고 있습니다.

박규대위원

그러면 고흥여객 같은 경우는 전면 다 교체하게끔 하는데 한 몇 년 정도 걸릴까요, 거기에 몇 대 정도 있을까요?
기종

박기종경제산업과장

지금 운영되는 게 버스가 지금 한 40여 대 됩니다. 그래서 임시 대기 차량 빼고는 한 30대가 계속적으로 운행하고 있는데, 1년에 5대씩 정도는 해야 한다고 하더라도 7년 정도.

박규대위원

7년 정도.
기종

박기종경제산업과장

예, 전면 다 교체를 하려면 7년 이상이 걸릴 걸로는 봐집니다.

박규대위원

아까 그 과장님께서 설명하셨는데 우리 탑승객이 주로 사용하실 분들이 노약자분 아니면 우리 학생들이더라고요. 타고 오를 때 상당히 편리하지 않을까 싶어서 이런 사업들은 조금 더 증액해서 빨리 교체하는 방향으로 해 주셨으면 하는 또 당부의 말씀드리고요.
기종

박기종경제산업과장

예, 지속적으로 해야 될 사업으로 봅니다.

박규대위원

그리고 478페이지 밑에 쪽에 보면 장애인 콜택시 운영비가 있습니다. 1억 4000만 원 증액인데 혹시 예산에 대해서 구체적으로 설명 가능할까요?
기종

박기종경제산업과장

장애인 콜택시는 10대 있고 올해 말에 1대 더 들어오면 11대 내년에 2대 추가해서 13대를 운영하게 되고요. 장애인 콜택시를 이용하기 위해서는 이동센터 교통약자 이동센터에 등록을 해야 되는데 현재 고흥군의 등록자가 한 1,200명 정도가 됩니다. 등록을 하게 되면은 이용자들은 콜택시 이용센터에 전화를 하게 되면은 이용센터에서 택시를 보내주게 되고 콜택시 이용자들은 기본 500원의 택시비만 있으면은 그 본인들이 원하는 장소로 이동을 할 수 있게 되는데 콜택시는 우선적으로 휠체어 이용자가 가장 우선적으로 이용할 수 있게끔 해서 요금은 5km 이상인 경우에 km당 100원씩 해서 1000원까지 납부를 하고 이용할 수 있게끔 그렇게 운영하는 체제입니다. 그래서 현재 운영은 장애인 센터에서 위탁 관리해서 운영을 하고 있습니다. 여기에 지원금이 국비 포함해서 1억 4600만 원은 국토부에서 지원해 주는 사업이고요. 그다음에 477페이지 쪽에는 또 밑에 쪽에 민간보조사업으로 해서 장애인 콜택시 구입 그쪽이 또 있습니다.

박규대위원

아니 저는 이렇게 그 운영비 관련해서 조금 듣고 싶었는데, 혹시 따로 자료 받아볼 수 있을까요?
기종

박기종경제산업과장

예, 이거는 그냥 전액을 위탁관리 업체에 전도를 해 줍니다. 그러면 거기에서 직원들까지 채용을 해서 운영을 하는 그런 시스템으로 하고 있습니다.

박규대위원

그러면 인건비하고.
기종

박기종경제산업과장

예, 인건비는 위탁업체에서 다 집행을 합니다. 그렇게 하고 있습니다. 자료는 별도로 제출토록 하겠습니다.

박규대위원

알겠습니다. 이것은 제가 별도로 궁금해서 그러는데 469페이지, 중간쯤에 보면 연구개발비라고 농어촌 버스 손실보상금 산정 연구 용역비라고 4500만 원 있습니다. 이 부분은 475페이지 보면 농어촌 버스 단일요금제하고 요금 인상액 지원하고 또 밑에 농어촌버스 비수익 노선 손실보상 관련돼서 용역비입니까?
기종

박기종경제산업과장

예, 매년 이거를 산정을 해서 거기에 대한 보증금을 지원해 주고 있습니다. 그래서 이건 매년 실시하는 용역 사업입니다.

박규대위원

매년 이렇게 찾는 사업인데 그러면 매년마다 같은 금액이 나옵니까, 매년 틀리게 금액이 나옵니까?
기종

박기종경제산업과장

이거는 용역비기 때문에 용역비는 매년 같은 금액으로 저희들이 예산을 수립하고요. 1년간의 버스 운행 상황들을 이 사람들이 점검을 해서 원가 계산을 해 주는데 원가 계산은 올해는 70억 원이 됐다가 또 내년에는 또 75억 원이 될 수 있고 그 결과물은 금액이 다르게 나오겠습니다마는 용역비는 그렇게 매년 하는데 이거를 입찰로 해서 합니다. 그래서 이 용역사가 선정되는 거는 재무과 입찰 의뢰해서 재무과에서 용역사를 선정을 하고 있습니다.

박규대위원

아, 용역은 그러는데 저희가 475페이지에 보면 단일요금제 재정 지원하고 운수업계 보조금 있지 않습니까, 그런 것을 같이 용역해서 하냐 이 말입니다?
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다. 다 포함되어 있는 사항들입니다.

박규대위원

그런데 보면……
기종

박기종경제산업과장

그리고 보존금을 주는 것에 대해서는 전체 본인들이 다 계산을 해서 직접 그 버스 운행되는 상황들을 체크를 하고, 탑승 인원들을 체크를 하고 해서 원가가 얼마 들어가는가 해서 여기에 대한 차액분을 저희들한테 산정을 해주면 저희가 그거를 뭐 보존금으로 지원을 해주고 있는 그런 상황이 되겠습니다.

박규대위원

예, 알겠습니다. 설명 잘 들었습니다. 이상입니다.

한승욱위원장

박규대 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김준곤 위원님 질의 토론하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

김준곤위원

김준곤 위원입니다. 제가 또 이것 말고 또 보충 질의해야 될 것 같아서 좀 먼저 합니다. 예산 심의 시간이니까, 그 위주로 질문 드리겠습니다. 짧게 필요성에 대해 답변해 주십쇼. 460페이지, 시설물 부대비 2억 2000만 원이 편성됐습니다. 그러면 본 위원이 생각하기로는 고흥 전통시장, 녹동 전통시장은 상설시장이어서 굉장히 활성화돼 있고 정비도 잘 돼 있어요. 세목별로 나눠놨는데 실은 도화, 과역, 동강 이런 데가 더 필요하다고 본 위원은 생각하거든요. 이거 통으로 해서 밑에 것까지 해서 쓸 수 있는 예산입니까? 예를 들어서 도화나 동강에서 문제가 생겼어요. 이 돈보다 더 많이 소요가 돼요. 그러면 이 예산 외에는 더 추가로 못 씁니까?
기종

박기종경제산업과장

부기를 달아놓게 되면은 도화에는 1000만 원만 편성되어 있기 때문에 1000만 원 이상을 쓸 수 있겠냐는 그 걸 말씀하시죠?

김준곤위원

예, 그 말입니다.
기종

박기종경제산업과장

예, 실질적으로는 그런……

김준곤위원

현실적으로 고흥하고 도양은 투자가 많이 됐다니까요?
기종

박기종경제산업과장

예, 그래서 예산 편성은 잡어져 있습니다마는 도화에 1500만 원이 들어가는 부득이한 사업이 된다면 고흥 거를 갖다가 해서 쓸 수가 있습니다.

김준곤위원

그렇게 하라는 말입니다.
기종

박기종경제산업과장

예.

김준곤위원

시설이 낙후된 곳 고흥하고 도양은 시설이 잘 돼 있잖아요. 그렇게 좀 관리해 주십시오. 당부 말씀드린 겁니다. 앞으로 예산 편성하실 때 조금 낙후된 곳에다가 예산을 더 많이 편성했으면 합니다. 선거 때 가보면은 그쪽 세 군데가 훨씬 시설이 낙후됐어요.
기종

박기종경제산업과장

예.

김준곤위원

그다음에 전남 공공배달앱 운영 지원 금액은 얼마 안 됩니다만 500만 원 이거 작년 실적은 어떻습니까?
기종

박기종경제산업과장

가입자가 한 30명밖에는 되지가 않습니다.

김준곤위원

그렇죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 그래서 한 달에 한 40회, 50회 정도 이용을 해서 사실은 이게 “유지를 해야 되냐?” 하는데 전남도에서 운영하다 보니까 저희도 같이 참여는 하고 있습니다.

김준곤위원

예, 참여를 하더라도 도저히 활용도가 낮다면 이거 한 번 작년 실적 자료 부탁드립니다.
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김준곤위원

그다음에 461페이지, 소상공인 융자금 이자차액 보전금해서 7200만 원으로 신규 사업으로 편성하셨네요.
기종

박기종경제산업과장

예.

김준곤위원

해양수산과에 보니까 정책자금 이자만 해도 2억 1500만 원이 편성됐어어요. 그러면 소상공인들 어렵잖아요. 이거 좋은 정책을 개발하셨는데 소상공인들이 훨씬 많아요. 인구 대비로 말하자면 ​해 먹을 게 없어서 먹고 살려고 소상공인 한 것 아닙니까, 이거 추경이나 뭘로 해서 7200만 원이면 어디 신용보증기금에서 한 거 싹 해결됩니까, 안 되지요?
기종

박기종경제산업과장

이 예산 가지고는 한 보증재단에서 대출이 1년에 한 60~70억 원 대출이 되고 참여자는 한 250명에서 300명 되는데 이 예산 가지고는 뭐 80명 24억 원밖에 못 하고요.

김준곤위원

그러니까요? 소상공인을.
기종

박기종경제산업과장

3분의 1 정도밖에는 안 되긴 합니다.

김준곤위원

예, 과장님 무슨 말인지 알겠죠.
기종

박기종경제산업과장

예.

김준곤위원

공평해야지 소상공인 어렵잖아요. IMF 지나서 이것은 강력히 해서 저희도 이야기하겠습니다마는 소상공인들 보호를 위해서 추경에 예산 확대 좀 해 주십시오.
기종

박기종경제산업과장

증액 해서라도.

김준곤위원

이건 응원한다고 말씀드린 겁니다.
기종

박기종경제산업과장

예, 감사합니다.

김준곤위원

그 밑에 461페이지, 고흥 전통시장 생선건조장 여기 자료 보니까 200평 한다고 했습니까, 200평이면 어마어마한 시설인 줄 아시죠?
수요는 됩니까, 200평을 생성 건조를 할 수 있는 수요 공급은 맞습니까?
기종

박기종경제산업과장

이게 옥상에다 설치하는 거고요. 그래서 다단으로 해서 1단, 2단, 3단 설치를 하는데 평당 계산해 보니까 한 270만 원 나오는데요.

김준곤위원

뭘로 하는데 270만 원이나 나와요?
기종

박기종경제산업과장

비가림 시설하고.

김준곤위원

비가림 시설하고요.
기종

박기종경제산업과장

예, 건조대랑 설치를 하고 그다음에 또 엘리베이터도 설치를 해야 되고, 일부 림프 시설 올라가는 차도가 있습니다. 그거는 또 철거를 해서 정비를 해야 되는 공사라.

김준곤위원

림프시설 해준다고 말이죠. 노령화가 돼 있으니까요?
기종

박기종경제산업과장

림프시설은 아예 철거를 해서 거기다 엘리베이터로 설치를 해야 될 것으로 봅니다.

김준곤위원

그렇다고 하더라도 많다는 겁니다.
기종

박기종경제산업과장

예.

김준곤위원

예산이 5억 원이면은 200평의 건조시설인데, 이거 추계 자료 주십시오. 두리뭉실하게 평당 얼마씩 하지 마시고 이건 제가 봐도 예산이 많습니다. 건조시설 하는데 5억 원이나 우리 과장님은 통도 큽니다.
기종

박기종경제산업과장

요거는 한 번 산출 내역을 설명드리도록 하겠습니다.

김준곤위원

그다음에 463페이지요. 고흥사랑 상품권 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 작년 예산이 32억 7000만 원이에요. 작년 여기 결산서 보니까요? 지출이 27억 7000만 원 됐어요. 2억 7700만 원이 보조금 반납이 됐어요. 보조금 정산 잔액이 2억 2000만 원 그런데 예산이 오히려 늘었습니다. 늘어난 이유를 간단히 설명해 주십시오.
기종

박기종경제산업과장

작년까지는 이 할인율을 5%로 줬습니다. 내년부터는 10%로 줘야 되니까는 올해부터 바뀌었습니다. 그래서 10%로 주게 되면은 그 차액분에 대한 보증금이 더 늘어나기 때문에 예산도 추가적으로.

김준곤위원

아, 5%에서 10%로 늘어났다고요?
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다.

김준곤위원

그래서 이렇게 돈을 못 써놓고 또 왜 예산이 1억 1000만 원이 늘었냐고 물어본 겁니다. 5%에서 10% 늘었다고요?
기종

박기종경제산업과장

예, 할인율이 행자부 지침에 의해서 할인율을 5%에서 10%로 더 늘려서 거기에 대한 보증금이 더 늘어나게 된 겁니다.

김준곤위원

제일 밑에 중소기업 지원 육성에 대해서 좀 말씀을 드릴게요. 2억 4500만 원 정도 예산이 줄었습니다.
기종

박기종경제산업과장

예.

김준곤위원

작년에 4억 9500만 원 예산이 잡혀서 4억 9000만 원 사용을 아주 알뜰하게 하셨어요. 작년도 여기 결산서 보니까요. 그런데 왜 예산이 줄었습니까? 중소기업들 여기도 어려운데요.
기종

박기종경제산업과장

요거는 우리 중소기업들이 그 고흥군 내외가 그렇게 많지 않습니다. 해년마다 해오는 사업이어서 464페이지 보시면 기술닥터 컨설팅, ESG 컨설팅 이런 사업들을 하고 있는데, 이런 사업들이 6개소가 됐다가 8개소가 됐다가 그런 차이들이 좀 있습니다. 그래서 그 대상 업체 수 때문에 500만 원 정도씩을 해서 컨설팅을 해주는데 그런 차이들이 좀 있겠습니다.

김준곤위원

이렇게 예산 줄어도 일 하는데 문제가 없는지요. 작년 대비 너무 많이 줄어서요. 그래서 물어 본 겁니다.
기종

박기종경제산업과장

예산 운영을 업체를 심사 해서 선정을 하기 때문에 그런 데서 충분히 조정은 가능하리라고 봅니다. 심사를 조금 더 확실하게 한다면은 부실기업에 대한 부분들은 효과가 없는 기업들에 대해서는 또 지원을 안 하게 되는 거고, 또 선택과 집중에 의해서 지원을 하게 된다면 불필요한 예산 낭비는 줄일 수 있을 거라고 봅니다.

김준곤위원

예, 그렇게 해 주십시오. 소상공인들, 여기 중소기업들 애로사항 없이 좀 해주십시오.
기종

박기종경제산업과장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

그다음에 465페이지요 도시가스 미공급 보급 확대의 고흥읍에만 지금 해당되는데, 작년에 6900만 원 편성했습니다. 사용은 1250만 원 아주 미미하게 사용했습니다. 약 4000만 원이 반납됐어요. 왜 이렇게 사용이 적은 겁니까?
기종

박기종경제산업과장

사용액이 올해 예산이 다 사용이 안 됐다는 겁니까?

김준곤위원

작년이요. 도시가스 공급 6900만 원 예산이 편성돼서 1250만 원 사용했어요. 그런데 이렇게 또 예산이 편성됐어요.
기종

박기종경제산업과장

올해 같은 경우는 뭐 다 해서 당초 계획대로 65세대 공급 가능한 배관망 사업을 했고요. 내년에는 이제 35가구 하려고 보니까 올해보다는 예산이 더 줄었습니다. 그래서 한 400m 정도 배관망 설치하는데.

김준곤위원

아니, 작년에 왜 실적이 저조하냐는 겁니다. 그런데 또 올해 35가구로 작년 예산 대비하면은 지금도 많다는 겁니다. 그 말씀을 드린 겁니다. 이거 매칭 사업에서 그런 겁니까?
기종

박기종경제산업과장

아닙니다. 사전에 다음 해에 해야 될 구간을 선정해서 그 예산을 산정하기 때문에 내년에는 한 400m 정도 해야 돼서 사업비가 4740만 7000원.

김준곤위원

이거 시내 저소득층까지 다 해당 됩니까? 확대해서라도 그 사람들 먼저 해줬으면 좋겠는데요.
기종

박기종경제산업과장

이게 아직 미공급 지역에 대해서 원관을 설치해 주는 사업이고 각 수용가에 들어가는 거는 또 자부담으로.

김준곤위원

자부담이요.
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇게 하게 돼 있습니다. 이거는 신청자수요가 적어서 아직 배관망이 설치 안 된 데는 이 사업을 통해서 배관망을 차근차근 연장해 가는 그런 사업입니다.

김준곤위원

예, 그렇게 잘 운영해 주십시오. 작년 실적이 너무 저조해서 제가 물어본 겁니다. 이런 것은 예산 편성되면 다 사용하세요. 그다음에 신재생에너지 보급은 전번에 설명 들었기 때문에 충분히 잘 알아들으실 걸로 알고 있고요. 그다음에 풍력발전지원 해상풍력 600만 원에 5명 공존모델 5명이 600만 원 정도면 유럽을 가는 것 같은데 그렇습니까?
기종

박기종경제산업과장

예, 노르웨이나 덴마크가 해상풍력을 운영하고 있어서 직접 운영하고 있는 현장을 한번 가서 견학하는 것도 좋다고 봅니다.

김준곤위원

제주도도나 서해안 쪽, 신안에 가도 되요. 왜 외국까지 나가요 5명이 어떤 사람이 선발됐는가는 모르겠습니다마는 잘 알았습니다. 그다음에 단지개발 계획 수립 용역 10억 원 용역비가 꼭 코에 걸면 코걸이 귀에 걸면 귀걸이 같은 생각이 들어요. 항상 예산서를 보면요.
기종

박기종경제산업과장

아까 예산안 설명도 드렸습니다마는 신항 같은 경우는 이 사업을 이미 용역을 시행했는데 15억 원에 시행을 했습니다. 그래서 시설 안전 환경 관리 이런 바다 쪽에서 해야 되는 그런 계획도 수립이라든가 또 전력 계통 연계 방안이라든가 이런 사업들을 하다 보면 이게 사업이 사업비가 좀 우리가 육지에서 계획 수립하는 것보다는 좀 더 많이 드는데 요거를 조금 더 자세히 세부 사업별로 설명드려도 될까요?

김준곤위원

​예, 자료로 주십시오.
기종

박기종경제산업과장

예, 10억 원 산출 내역에 대해서는 자료로 제출토록 하겠습니다.

김준곤위원

전부 다 현재 업체들이 들어와 있어요. 거기가 풍력관련 다 조사돼 있고, 그런 것을 봤을 때 연기하면은 20억 원이 안 들겠다는 생각이 자꾸 드는 겁니다. 이거 자료 좀 주십시오.
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇게 하겠습니다. 다만 이게 다른 지역하고 또 고흥하고 뭐 지역적인 특색이라든가 이런 것들이 다르기 때문에 고흥을 연계시켜서 해야 되는 부분이 있어서 연구 용역이 별도로 수행해야 될 부분이 있다는 말씀을 드리겠습니다.

김준곤위원

예, 세부 추계 내역 자료 주십시오.
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김준곤위원

그다음에 469페이지요. 군 단위 행사 교통근무 참가자 실비보상 2만 원씩 60명 현재 모범운전자가 60명입니까?
기종

박기종경제산업과장

요거는 모범운전자하고는 좀 다른 부분인데요. 모범 운전자가 해당되기도 하겠습니다마는 예를 들자면 고흥군민의 날 이 모범운전자나 이런 쪽에서 와서 많이 도움을 주고 있습니다.

김준곤위원

자율방범대랑 다 준 겁니까?
기종

박기종경제산업과장

예, 기본적으로는 행사 주관기관에서 식비 같은 거를 집행을 해주는데, 또 그렇지 못한 경우가 있습니다. 그래서 그런 경우에는.

김준곤위원

아니, 다 쿠폰으로 행사하면은 의용소방대랑 자원봉사자들이 와요. 그러면 거기서 다 주는데 또 밑에 식비까지 금액은 크지 않더라도 이런 것이 자꾸 모아지면 균형이 깨져요. 그래서 묻는 겁니다.
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다.

김준곤위원

그렇게 하시면 군 단위 행사 참가자가 60명도 더 되지요.
기종

박기종경제산업과장

가끔씩은 행사 주관 부서에서 지원이 안 되는 경우가 있어서 그거는 어디선가는 도움을 줘야 된다면은 교통 관리를 하는 우리 부서가 맞다고 해서요. 저희가 일단 예산을 세워놓고 이런 상황들이 발생됐을 때는 식비라도 드려야 그분들의 고생하신 부분에 대해서는 보상이 되지 않을까 싶습니다.

김준곤위원

이중 지원 안 되도록 좀 해주십시오.
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇게 해야 될 것으로 봅니다.

김준곤위원

밑에 경상보조 500만 원도 도와주면 다 쿠폰 주고 식사 하잖아요. 식사 안 주는데 한 군데도 없어요. 그래서 갑자기 예산이 편성되어 있어서 말한겁니다. 그다음에 474페이지, 운수업체 지원도 작년 예산이 24억 원 그대로 편생했어요. 그런데 작년에 9억 1000만 원 사용했네요. 지출 잔액이 14억 8000만 원이에요. 왜 또 그대로 편성했습니까, 이유가 있습니까?
기종

박기종경제산업과장

아, 이건 유가보조금입니다. 유가보조금은 버스, 택시, 화물에 대해서 유가보조금을……

김준곤위원

운수업체 지원에서
기종

박기종경제산업과장

예, 24억 원이요.

김준곤위원

24억 원 지출액 9억 1200만 원 이거 작년 결산서인데 지출 잔액이 15억 원 정도 돼요. 그런데 예산을 작년 그대로 해서 편성했어요.
기종

박기종경제산업과장

이거 같은 경우는 가스하고, 경유하고, 휘발유하고 금액들을 좀 지원을 다르게 해주고 있습니다. 리터당 지원을 해주는 데 가스는 리터당 150만 원 정도 하고 그다음에 휘발유는 250원 정도 리터당 하고 하는데, 이게 23년도 같은 경우는 코로나가 종결이 안 된 상태에서 유가보조금들이 그런 데에서는 차이가 있어서 집행이 적은 걸로 그렇게 알고 있습니다.

김준곤위원

아니, 그런데 차이가 과장님 잠깐만요. 시간이 없으니까요? 15억 원 정도면은 9억 원 사용하고 15억 원 정도를 사용을 안 했어요. 그런데 기금은 적은데 이거 하나만 다 전부 다 군비입니다. 그런데 다시 24억 원 그대로 복사해서 갖고 왔더라고요. 아무리 코로나고 작년에는 코로나가 아닙니다. 22년도에 끝났습니다. 그런데 다시 24억 원이 있으니까 이 부분은 상당 부분 추계가 작년 예산 집행 내역을 본 거에 비해서 너무 잘못 산정됐다고 이 말씀을 드린 겁니다. 이거 추후에 자료를 주세요. 설명이 안 되면은 이 부분은 너무 많습니다만 15억 원 차이가 나버려요.
기종

박기종경제산업과장

올해 것이 아직 현재까지 집행 금액이 아직 정산이 안 됐기 때문에요.

김준곤위원

아, 올해 금액이요.
기종

박기종경제산업과장

예, 올해 거를 정산해 보고요.

김준곤위원

예, 해서 주십시오.
기종

박기종경제산업과장

예, 올해 수준을 맞춰서 제출 하겠습니다.

김준곤위원

476페이지, 100원 택시 운행 이것도 잔액이 8100만 원이나 남았는데 작년5억 9200만 원에 지출이 5억 1000만 원 해서 8100만 원이 남았는데 이것도 5000만 원 왜 증액을 시켰는지 설명해 주십시오.
기종

박기종경제산업과장

100원 택시가 올해 10월부터는 마을이 2개 마을이 늘었습니다. 그래서 당초에 32개 마을에서 34개 마을로 늘었고요. 이게 시작한 지가 얼마 안 됐기 때문에 100원 택시 이용률이 그렇게 초창기에는 많지 않았다가 차근차근 100원 택시 이용률이 지금 늘고 있습니다.

김준곤위원

이거 일정 금액 지급한 거잖아요. 한 달에 몇 번요.
기종

박기종경제산업과장

한 달에 대상자가 1,200명 정도 되는데요. 한 달에 쿠폰 4장씩을 주고 있습니다.

김준곤위원

작년에 5억 1000만 원 사용했어요. 그래서 돈이 8000만 원 남았어요. 그런데 5000만 원을 증액시킨 이유가 두 군데 마을이라고 하더라도 이렇게 돈이 추가가 안 되거든요.
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다. 우선은 마을이 늘어서 거기에 수혜 대상자가 늘었다고 보고, 그다음에 요금 조정을 좀 했습니다. 택시비가 마을에서 면 소재지까지 나오는데 요금을 우리가 지원을 해주고 있는데, 그 요금이 계산이 잘못돼 있어서 만약 A마을에서 면 소재지까지 나오는데 당초에 저희가 계산은 2만 원으로 책정을 해 줬는데 실제 택시비는 2만 5000원이 나와서 그래서 그 조정 요구가 있어서 실제 예 현장 확인해서 그걸 조정을 했습니다.

김준곤위원

예, 이것도 내가 이해가 안 되니까, 자료 좀 주십시오.
기종

박기종경제산업과장

그래서 요금이 조정이 돼서 또 예산 자체까지도 같이 증액됐다는 말씀드리겠습니다.

김준곤위원

그다음에 477페이지, 택시 배너 광고 홍보비 지원금 해서 10만 원씩 180대 우리 고흥군 전체 택시에 해당되는 겁니까?
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다. 예산은 180대로 돼 있는데, 실제 고흥군의 택시가 170대가 운행이 되고 있습니다.

김준곤위원

170대요. 이거 전체 의무적으로 하고 있으면 어떤 광고를 합니까, 무슨 무슨 홍보입니까?
기종

박기종경제산업과장

운행되는 택시나 버스 자세히 보시면은 고흥군 관광지 안내라든가요.

김준곤위원

이건 관광정책실에서 해야지 관광 홍보에 대해서 부착한 겁니까?
기종

박기종경제산업과장

관광정책실에서는 또 버스 같은 데도 뭐 하고는 있습니다. 그래서 시외버스에도 하고 있고, 택시에 대해서는 저희가 하고 있습니다.

김준곤위원

효과는요, 우리 과장님이 면밀히 생각해서 2억 1600만 원이 드는데 효과는요 180대면 1년에 120만 원씩 준다는 말이죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

효과는 어떻습니까?
기종

박기종경제산업과장

이게 항시 노출이 돼 있기 때문에 고흥 내에 있는 분들은 바로 인식하기가 좀 어려울 수 있겠습니다마는 외지에서 오는 분들은 택시는 항시 운행이 되고 있고 노출이 더 자유스럽기 때문에 외지에서 오는 관광객들한테는 상당한 효과가 있을 걸로 그렇게 보고 있습니다.

김준곤위원

이제 추정이죠. 저도 추정이고 그러면 2억 원 50%만 삭감되면 차량에 배너 광고 부착을 떼어 냅니까, 6개월만 합니까? 돈이 너무 많아요. 홍보비 2억 1600만 원의 효과가 저는 안 된다고 주장하는 겁니다.
기종

박기종경제산업과장

만에 하나라도 금액이 감액된다면은 전체 택시를 다 못하고 기존에 돼 있는 택시는 어떻게 그러면 할 것이냐, 그러면 거기는 일반 택시 표시만 할 것이냐, 또는 6개월씩 할 것이냐, 이런 부분들 때문에 현재 170대가 다 부착을 하고 운행을 하는데 그거를 이 사람들이 지원 안 해준다고 지우지는 아마 않을 것 같긴 한데 그럼 다른 또 페인팅을 해야 되는 그런 부분들이 있습니다.

김준곤위원

과장님 면밀히 효과 대비 안 되면 중단하는 것도 이 많은 돈 사용할 곳 많습니다. 어려운 농민들 도운 것도 우리 다 못 도와주고 있어요. 그러니까 없으면은 중단 하셔야 합니다.
기종

박기종경제산업과장

요거는 그래도 노출 빈도가 상당히 택시가 높기 때문에 이 내부에서는 인식하기가 어렵지만 항시 보는 거라서 밖에서 보는 사람들 입장에서는 고흥이 이런 곳이구나 하는 거를 조금 더 빨리 또 인지할 수 있을까, 하는 판단은 됩니다.

김준곤위원

거기에 8품 9미를 담을 겁니까? 차라리 곳곳 전붓대에 피켓으로 놔둔 게 낫지요. 안 그렇습니까? 그 다음에 동강버스 정류장 신축에 대해서 20평 건축한다고 하셨어요?
기종

박기종경제산업과장

설계 진행 중인데 설계로는 한 25평 정도가 나올 것 같습니다.

김준곤위원

예, 25평요. 땅은 몇 평입니까?
기종

박기종경제산업과장

땅 면적이 그거는 제가 한번 확인을 해 보겠습니다.

김준곤위원

예, 이거는 조금 이따 추가 질의하겠습니다. 고속버스는 안 다니고 군내버스만 해요.
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

집기 다 들어간다고 하더라도 평당 정부 설계로 1100만 원이요. 조금 과도하게 접혀있지 않느냐는 생각이 듭니다.
기종

박기종경제산업과장

한 가지 그쪽에 특수사항을 좀 말씀드리자면 정류장 예정부지 안쪽으로 어린이집이 있습니다. 그래서 어린이들이 통행해야 되는 곳과 정류장과 중복되는 부분에서 거기에 대한 좀 안전 조치가 필요해서 거기에 대한 또 시설비는 또 별도로 더 추가적으로 들어갈 부분이 있어서 그런 것까지가 감안된 사업비라고 이해를 해주시면 감사하겠습니다.

김준곤위원

그렇더라도 과장님 많다는 겁니다. 제가 말씀드린 건 넉넉히 잡아준 겁니다. 이상입니다. 조금 이따 추가 질의하겠습니다.

한승욱위원장

김준곤 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 전명숙 위원님 질의 토론하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

전명숙위원

장시간 수고 많으시죠. 늘 그 지역경제 활성화와 그리고 산업 증진을 위해서 수고하신다는 말씀 먼저 드리겠습니다.
기종

박기종경제산업과장

감사합니다.

전명숙위원

전명숙 위원이고요. 현재 460페이지, 조금 전에 우리 존경하는 김준곤 위원께서도 이야기를 좀 하셨는데 저는 다른 시각에서 몇 가지만 제안 하고자 합니다. 현재 가장 시급한 문제가 고흥 전통시장 내에 푸드코트 운영이 되고 있죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 그렸습니다.

전명숙위원

예, 그런데 현재 갑자기 기온이 떨어졌습니다. 그리고 출근길에 제가 어제도 다녀왔고요. 며칠 전에도 다녀왔습니다. 식당 푸드코트장 내에 냉기가 저는 정말 정리 추경 예산을 들어서라도 온풍기를 시기적절하게 정말로 오시는 분들이 식당의 편의시설을 제대로 이용하고 맛있는 숯불어락에 생선구이를 드실 수 있게끔 해야 되는데, 이 추위에도 가서 보니깐 조그마한 전기난로 두 개가 설치되어 있었습니다. A동 같은 경우는 사방에 문이 열려 있어요. 거의 개방형이어서 왜 이렇게 신속하게 대처를 못 하시는지 정리 추경 때 온풍기 설치하실 건가요, 때를 기다리고 계신 건가요?
기종

박기종경제산업과장

그게 처음에 개장할 때부터 9월에 개장을 했는데 여름쯤이어서 사실은 그때는 또 너무 더웠고요.

전명숙위원

예.
기종

박기종경제산업과장

온실효과가 있어서 또 겨울로 접어들면서는 바람이 그냥 쌩쌩 지나가는 그런 길목에 너무 춥고 그렇습니다. 현재는 기름보일러 2개 가지고 난방은 하고 있는데, 당장 시급한 거는 추가적인 난방 시설이 필요하다 해서 펠리보일러 1대를 시장상인회에서 운영을 하는데 거기서 뭐 더 드리기로 했고요. 장기적으로는 그거를 별도 시설비를 투입을 해서 씌우는 그런 방법도 구상을 해 봐야 될 것 같습니다.

전명숙위원

다시한 번 정리하나 할게요.
기종

박기종경제산업과장

시설비를 투입해서라도 더 보완을 해야겠다는 그런 준비는 하고 있습니다.

전명숙위원

정리 추경 때 반드시 세워주시기 바랍니다. 오시는 분들이 얼마나 낙망해 하겠어요.
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇습니다.

전명숙위원

고흥군의 전통시장 먹거리다고 오시라고 해 놓고, 정말로 한기가 들 정도의 먹거리를 드신다면 이건 오신 분들에 대한 예의가 아니죠. 추경이라도 예산 세워서 온풍기 시설 확대해 주시기를 바라겠습니다.
기종

박기종경제산업과장

시급하게 해야 될 걸로 저희들이 또 그렇게 보고 있습니다.

전명숙위원

예, 답변 감사하고요. 지금 507페이지, 고흥 전통시장 활성화 건 조금 전에 저희 위원님들께서도 말씀을 해주셨어요. 현재 보니까 생선구이 다시 말하면 3동 어시장 3층에 건조장을 만든다는 이야기죠?
기종

박기종경제산업과장

예.

전명숙위원

예산은 5억 원을 투입하겠다는 이야기고요.
기종

박기종경제산업과장

2층 옥상입니다.

전명숙위원

그런데요. 저희가 가서 보면 1층에 우리 숯불구이로 우리 어머님들께서 생선구이를 택배로도 많이 보내시고 정말로 성업을 하고 계세요. 더군다나 젊은 분들 같은 경우는 택배가 정말 많아서 즐거운 비명을 지르고 있을 정도고요. 그런데 가서 보면 숯불로 인한 외곽 거기 외벽 보면 오시는 분들이 정말로 그걸 보고 현장에서 사서 드실 수 있을까? 여성 시각으로 봤을 때는 그렇습니다. 그래서 당장 저희가 생선 건조 공간이 필요하다고 해서 거기만 할 게 아니라 왜 정말로 한 번 할 때 제대로 된 시설을 만들어서 할 생각은 안 하고 전체적으로 생선구이하고 계시는 어물 시장 쪽에는 다시 한번 점검이 필요해요. 무턱대고 3층 건조장하고 2층에 엘리베이터 어르신들 고령화돼 있어서 생선 널러 다니기 힘드시니까 편의 제공 차원에서 그리고 무거운 거 들고 다니기 힘드시니까 엘리베이터를 설치한다고 하셨는데 이 부분에 대해서는 좀 더 숙고해 봐야 된다. 이왕 하실 때 제대로 된 예산을 세워서 정말 현대화된 시설을 갖추는 게 바람직하지 않겠나 이런 생각이 들어요. 과장님 생각은 어떠신가요?
기종

박기종경제산업과장

우선은 생선 숯불구이 어물전 쪽에는 환경관리공단 쪽에서도 그림이나 이런 것들 때문에 상당히 지저분하게 유지된다는 그런 차원에서 지원 사업들을 해주고 있고, 또 그런 사업에 적극 참여해서 같이 하고 있다는 말씀을 드리고요. 그다음에 어물전 옥상에는 또 건조장을 새로 만들고자 하는데 지금 현장에 가보시게 되면은 이게 바닥에는 썩은 물들이 그대로 고여 있기도 하고 또 비가 오게 되면은 그냥 더러운 비를 그대로 맞게 되고 먼지 이런 것에 완전히 노출이 돼 있습니다. 그래서 그런 부분들을 좀 더 위생적으로 건조를 하고 해서 우선은 먹을거리가 깨끗하게 관리가 돼야 또 시장 상인들한테도, 또 판매 소비자들한테 그런 깨끗한 것들을 제공해야 된다는 그런 차원에서도 우선은 건조장을 깨끗하게 유지 관리해야 또 소비자들도 그것들을 보고 체험함으로 인해서 구입에 대한 충동 욕구도 더 생기지 않을까? 그런 생각을 하고 있습니다.

전명숙위원

다시 한번 부탁 말씀드리겠습니다. 청결, 위생 이런 부분에 대해서도 숙고해 봐 주시기를 바라겠습니다. 그리고 한 가지만 460페이지, 461페이지 소상공인 관련해서 잠깐 이야기를 좀 하죠. 현재 우리 고흥군의 소상공인은 4,500명 정도입니다. 어업인 수는 10,200명 정도, 농업인 수는 18,812명 정도, 축산인은 1,300여 명 정도예요. 왜 소상공인에 관한 이야기를 이렇게 거창하게 본 위원이 하냐면 고흥군에서 제작한 2025년에서 29년 중기지방재정계획에 보면 중기지방재정 운영 방향에 4번째란에 뭐라고 돼 있냐, 두터운 약자 복지와 민생 안정 지원 그중에서도 또 소상공인 지원권에 관련돼서 “고물가, 고금리로 어려움을 겪고 있는 전통시장 소상공인 부담 완화 매출 기반 확대 등 소상공인의 경쟁력 강화를 지원하겠다.”는 이런 어떤 중장기적인 재정계획안에 내용이 수록되어 있습니다. 현재 고흥읍의 소상공인들의 폐업이 어느 정도인지, 소상공인의 기준이 과장님 어떻게 되나요? 5인 미만의 소상공인입니다. 그래서 소상공인 연합회 운영지원에 1000만 원이 계상돼 있네요?
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇습니다.

전명숙위원

이게 적절하다고 보십니까? 06:46
기종

박기종경제산업과장

소상공인연합회가 결성된 지가 얼마 되지 않아서 초창기부터 현재까지는 내년이 아마 3회째인가 지원을 하고 있을 겁니다.

전명숙위원

답변 감사하고요. 본 위원의 메시지는 정말로 소상공인들의 어떤 활성화 측면에서 고민해 봐야 된다. 이 말을 공공자리에서 드리기는 그렇지만 현재 저희가 떳다방 문제로 인해서 사실 고흥군민들 여러 가지 민심들이 많이 호도되는 경우들도 없지 않아 있습니다. 저희가 12월 2일 우리 군수님께서 공무원들 대상으로 이야기를 하시던데 이 떳다방 문제는 저희가 조금만 현재 사회 트렌드가 지역에 고령 인구가 많은 데는 어느 지역이나 할 것 없이 다 떴다방에 대한 피해 사례가 속출되고 있었습니다. 비록 이게 허가제가 아닌 신고제였다 하더라도 한 번 더 고민해 보고, 한 번 더 두들겨 봤었으면 이런 일들을 사전에 우리가 미연에 방지하지 않았을까? 사실 사후약방문식이에요. 지금 날씨가 추운데도 불구하고, 고흥읍의 사회단체 번영회 등등 단체에서 캠페인을 하고 그 매장 앞에서 어르신들에 대한 홍보 전략을 하고 있죠. 그래서 정말로 지역의 소상공인들은 죽겠다고 난리인데 우리 김준곤 위원께서도 이야기하셨죠. 소상공인 지원에 대한 만큼은 조금 전에 말씀드린 어업인, 농업인, 축산인 모두가 다 군민이세요. 이분들에 대한 정책 발굴을 좀 하셔서 피부로 느껴지는 체감이 오는 그런 정책들이 수반될 수 있게끔 고민해 봐 주십사라는 부탁 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그렇게 해 주시겠습니까?
기종

박기종경제산업과장

예, 알겠습니다. 소상공인협회에 등록돼 있는 게 아마 가입자가 한 150명 정도로 알고 있습니다.

전명숙위원

조금 더 독려해야겠죠.
기종

박기종경제산업과장

그래서 소상공인들의 또 자구적인 노력도 필요하지 않나 소상공인들의 자구적 노력이 있다면 군에서도 충분히 함께 같이 갈 수 있는 그런 정책 및 방안들을 연구하고 또 함께 또 노력하도록 그렇게 하겠습니다.

전명숙위원

답변 감사하고요. 463쪽에 고흥사랑상품권 발행 운영권에 관련돼서 이야기 좀 하겠습니다. 저희가 떳다방 관련돼서 어떻게 하면 우리 어르신들이 노인 일자리, 고령연금 전부 다 현금으로 지급되고 있죠. 그러면 고흥사랑 상품권으로 대체해서 나가고 있는 바우처들이 있어요. 여성 농업인들 그 외에 어떤 대상자들이 바우처가 좀 변경돼서 나오나요? 고흥사랑상품권이 뭐 20~30%라도 맞춰서 나오는 단체들이 있을 텐데요.
기종

박기종경제산업과장

대표적으로 나가고 있는 게 농어민 공익수당이거든요. 그래서 1년에 60만 원씩 나가는데 그게 한 90억 원 정도 됩니다. 그거는 전체 고흥사랑상품권으로 나갑니다.

전명숙위원

예, 그거 말씀드린 거예요. 저희가 상위법에 저촉이 되지 않는 이런 법적인 것을 좀 검토하셔서 최소한 어르신들 맞돌, 어르신 일자리, 그리고 고령연금 기타 많이 지급되고 있는 것들이 많아요. 그러면 7대3 비율로라도 최소한 지역 경제 활성화에 도움이 될 수 있는 이런 고흥사랑상품권으로 대체하는 방안도 조심스럽습니다. 그러나 고민해 봐야 됩니다. 대안책이 나와야 됩니다. 이대로는 소상공인 안 되겠다고 다 난리들이세요. 이 부분 다들 공감하실 걸로 알고요. 조금 더 고민해 봐 주기를 부탁드리겠습니다.
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇게 하겠습니다.

전명숙위원

우리 박경석 위원님께서 후발주자로 기다리고 계신 것 같아서 자 여기까지 마무리하겠습니다. 수고하셨습니다.
기종

박기종경제산업과장

감사합니다.

한승욱위원장

전명숙 위원님 수고하셨습니다. 원활한 진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시01분 회의중지

11시08분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박경석 위원님 질의 토론하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

박경석위원

과장님 박경석 위원입니다. 우리 세 분 위원님께서 열변을 토하시고 정책에 대한 질의를 했어요. 그런데 제가 2년 반을 의원 생활을 하면서 느낀 거를 하나 먼저 말씀을 드릴게요. 저희는 군민들을 자주 접촉을 합니다. 직업이 그러다 보니까, 그런데 이제 이런 얘기를 많이 들어요. “왜 저런 사업을 했는지 모르겠다. 왜 저렇게 했는지 모르겠다.” 이런 얘기를 많이 듣거든요. 그게 어떻게 보면 질타 얘기예요. 군민들이 하는 얘기는 그런데 제가 거기서 처음에는 “글쎄 저런 건 안 해야 됐을 걸 했네요.” 제가 이렇게 맞장구를 쳐요. 그러면 조금 깨어 있는 분들은 뭐라 그러는 줄 아세요. “아니 당신들이 관리를 잘못했으니까 저렇게 됐지.” 그래서 2년 반 동안 의원 생활을 하면서 행정의 잘못에 반은 나에게도 있다. 이런 생각으로 제가 전환이 됐어요. 뭔 얘기를 하려고 하냐면 여러 가지 사업을 하는데 우리가 이렇게 열띤 토론을 하는 거는 예산 집행 대비 효과성을 좀 보고 하자 이런 차원에서 우리가 열띤 토론을 하잖아요. 방향을 어떻게 해야지 예산 투입한 거에 적절하게 경제적인 효과를 낼 것인가? 이런 건데 아까 전명숙 위원님이 우리 시장 안에 생선구이 하잖아요. 제가 처음에 갔을 때 진행이 됐으면 과장님한테 한번 전화를 드렸을 것 같아요. 돌을 쌓아 놓은 다음에 가니까 그게 덩그러니 돌이 쌓여 있더라고요. 그래서 “왜 저기다 저렇게 했지?”라는 이제 그런 생각이 들었는데 제가 그런 거를 미처 보지 못 했구나, 이거 당초에 다 예견돼 있는 거죠, 이렇게 했을 때 어떤 문제점이 발생할 것이다. 하는 거는 다 예견돼 있었던 거죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 23년부터 시끌벅적 프로젝트를 준비를 해 온……

박경석위원

그러니까요? 거기에 참여한 인원 위원들이라 그럽니까, 이런 사람들이 몇 번의 회의를 거쳐서 이렇게 해보자고 결론이 나서 그렇게 한 것 아니에요.
기종

박기종경제산업과장

예, 추진위원회에서……

박경석위원

그러니까 그렇게 해보자고 했을 때 행정에서 거기에 대한 이의제기를 안 했어요?
기종

박기종경제산업과장

추진위원회에는 행정도 같이 참여를 하고 있는데, 거기서 공론으로 모아진 게 현재 시설로 하는 쪽으로 가겠다고 해서 그렇게 한 걸로 알고 있습니다.

박경석위원

그러면 전혀 큰 틀에서의 대한 생각을 안 한 거예요. 저 추운 데서 밥을 먹었을 때 어떻게 될 것이라는 거는 생각을 안 했다는 얘기에요.
기종

박기종경제산업과장

당초에는 그거를 칸막이를 해서 실내용으로 조성하겠다는 게 당초에 검토된 안인데 그게 뭐 바뀌어서 현재의 노출용으로 이렇게 조성된 걸로 알고 있습니다.

박경석위원

그래서 그렇게 하다 보니까 이제 앞으로는 또 보완을 해야 되잖아요. 전기난로 놔봐야 의미 없는 거고, 그런 과정을 보면서 우리 군민들이 뭐라고 하시겠냐고요. “자기 돈 같으면 저렇게 하겠느냐?” 이런 얘기 나오죠. 그런 차원에서 제가 그런 일이 없도록 하기 위해서 몇 가지만 질의를 할게요. 아까 461쪽이요. 동강전통시장 정비하잖아요. 이게 시장 안에 개인 땅하고 시설 건물이 들어있는 거죠?
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다.

박경석위원

이게 무허가인 가요, 아니면 합법적인 허가가 난 건물이에요?
기종

박기종경제산업과장

뭐 이게 최근에 지어진 건 아니고 몇십 년이 적치해 있는.

박경석위원

소유주는 지역 사람이에요?
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다.

박경석위원

동의는 다 됐어요.
기종

박기종경제산업과장

예, 거기에 올해 동의까지 다 받아서 내년에는 매입 철거까지 하는 걸로요.

박경석위원

그러면 토지 매입비하고 철거비 이런 게 감정가 다 산출해서 산정해 놓은 거죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇습니다.

박경석위원

대충 몇 평이나 되죠? 두 필지인데 매입비가 지금 8900만 원이고 2개 해서 한 2억 7000만 원 되네요. 그러면 지장물하고 토지 소유주가 틀립니까?
기종

박기종경제산업과장

아닙니다. 토지는 토지대로 보상을 해줘야 되는 거고, 또 그 위에 건물까지 같이 보상을 이렇게 별도로 해줘야 되기 때문에요.

박경석위원

두 분이에요? 지장물은 3개네요.
기종

박기종경제산업과장

예, 건물이 몇 개가 거기에 같이 있습니다.

박경석위원

소유주가 몇 분이에요, 두 분이에요?
기종

박기종경제산업과장

소유주는 제가 한 분으로 알고 있습니다. 그래서 면적으로는 215㎡인데요

박경석위원

215요?
기종

박기종경제산업과장

예.

박경석위원

70평 정도 되예요.
기종

박기종경제산업과장

예, 65평 정도가 됩니다.

박경석위원

65평을 매입하는 데 2억 7000만 원이면 평당 한 300만 원인가요?
기종

박기종경제산업과장

평당 한 137만 원이고요.

박경석위원

평당?
기종

박기종경제산업과장

부지만 해서는.

박경석위원

아니 건물까지 다 해서요.
기종

박기종경제산업과장

건물까지 한다면 한 300만 원 정도 나옵니다.

박경석위원

그러니까 우리가 300만 원 주고 매입한다고 그러면 시장 내에 부지로서는 조금 비싸지 않나 하는 생각이 드네요. 그리고 또 철거하는 데 1억 원 들어가고요?
기종

박기종경제산업과장

예, 철거하고 다시 정비사업까지 완료하는 걸로 해서 한 1억 원 정도 예상하고 있습니다.

박경석위원

그러니까 전체 3억 원이 들어가요?
기종

박기종경제산업과장

예, 보상에서부터 정비사업 완료까지요.

박경석위원

65평을 쓰기 위해서 3억 원을 들인다 이거잖아요. 그죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 이제 면적으로는 65평밖에 되지는 않습니다마는 시장의 위치적으로.

박경석위원

위치는 제가 전번에 사진을 줘서 봤는데 그러면 철거까지 하는데 하여튼 어쨌거나 평당 한 500만 원 정도 들어요. 이건 우리 규정에 의해서 가격 산정해 놓은 거죠, 그 사람이 더 달라고 해서 더 준 거 그런 거는 아니죠?
기종

박기종경제산업과장

이게 공유재산 관리법에 의해서 2개 감정평가사가……

박경석위원

지장물 매입비가 굉장히 비싼 것 같네요. 땅은 그렇다 치더라도 이 지장물은 이미 수십 년 돼 가지고 방치돼 있는 건물인데 그거를 1억 원을 주고 매입을 한다. 그런 거는 조금 이해가 안 가서 요거는 확정된 금액인가요?
기종

박기종경제산업과장

예, 감정 평가를 했던 금액입니다.

박경석위원

어차피 여기서 조절은 안 되는 거죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 이제 안에 물건들이 적치돼 있고 하는 그런 정리까지 다 포함된 그런 감정 평가액이 될 것 같습니다.

박경석위원

제 돈 같으면 어떻게라도 좀 깎아서 줄였을 것 같습니다. 그 다음에 풍력발전 이거 전번에 과장님하고 얘기를 했으니까요, 요건 별도로 얘기를 안 할랍니다. 그 10억 원 해서 집적화 단지 만드는 용역비 이렇게 사용해 보겠다고 그러신 거잖아요.
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇습니다.

박경석위원

467쪽 보시면은 농공 특화단지에 폐수종말처리장 요거죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇습니다.

박경석위원

요게 우리가 말하는 현재 운영되고 있는 시설에 있는 종말처리장이에요. 아니면은 그 위에 2단지죠?
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다.

박경석위원

2단지인데 해 놓은 현장을 저희들도 한번 가봤어요. 2단지에 입주할 업체를 대비해서 해 놓은 거죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 거의 준공……

박경석위원

과장님 오시기 한참 전 얘기인데 이거를 만들어 놨는데 실제 2단지의 그 사업이 이런저런 이유로 굉장히 지연이 되고 있잖아요.
기종

박기종경제산업과장

예.

박경석위원

이거는 왜 이렇게 발 빠르게 대응을 했죠, 토목공사도 안 하고, 2단지 분양도 안 하고, 입주업체도 안 들어온 상태에서 왜 폐수종말처리장부터 지어서 이렇게 매년 비용이 발생하게 한 이유가 뭐예요?
기종

박기종경제산업과장

농공단지 계획이 수립될 때는 폐수종말처리장까지 같이 계획이 수립되고, 이 폐수종말처리장에 대해서는 국비사업으로 할 수 있게 돼 있습니다. 그래서 이건 국비를 받아서요.

박경석위원

전액 국비였어요?
기종

박기종경제산업과장

원래는 전액 국비가 가능한데 영산강유역청 심의 과정에서 군비 5억 원이 추가돼서요.

박경석위원

그러면 우리 군비는 5억 원만 들어갔어요?
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다.

박경석위원

전체 얼마였는데요?
기종

박기종경제산업과장

67억 원 정도였습니다.

박경석위원

67억 원 중에 5억 원만 들어갔다고요. 자료 한번 줘 보시고요.
기종

박기종경제산업과장

예, 사업비 자료 제출하겠습니다.

박경석위원

제가 이런 생각이 들어요. 이게 앞으로 2단지 농공단지 토목공사가 다 되고 분양이 돼서 건물을 지어서 업체가 들어올라 하면 앞으로도 언제가 될지는 몰라요. 그때까지 이거는 가동을 안 할 수가 없죠, 가동을 안 하면 그게 기계가 문제가 되죠, 매년 이렇게 가동을 해야 되는 거죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 그래서 기본적으로……

박경석위원

제가 현장 갔을 때 용역업체 직원이 그 얘기를 하더라고요. 정말 발 빠르게 대응해야 될 건 안 하고 이런 거는 왜 이렇게 발 빠르게 대응했는지, 그 국비가 내려왔을 때도 아마 계획서에 의해서 일정이 있었을 것 같은데요.
기종

박기종경제산업과장

이게 단지 조성공사와.

박경석위원

병행해서 하게 돼 있지 이렇게 미리 하라고는 돼 있지 않을 거 아니에요.
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다. 같이 시작은 했는데 다만 이거는 국비 지원을 받아서 계획대로 국비가 지원됨으로 먼저 시설이 완공이 되고, 그다음에 농공단지 조성사업은 민간사업이기 때문에 중단이 되고요.

박경석위원

국비가 내려 왔어도 이걸 국비가 내려와서 지어놨으면은 활용 안 하면 안 되기 때문에 매년 이런 비용이 들어간다는 걸 우리가 다 예측 했을 거란 말이에요. 그러면 그거를 이렇게 지연을 시켰던가 했어야지요.
기종

박기종경제산업과장

일단 착공이 된 상황에서 중지시키기 어려웠던 게 기술적인 부분인데 그게 정확히는 제가 자세히는 모릅니다마는 감리비라든가 이런 부분들은 계속적으로 지출이 되기 때문에 불가피하게 공사 중단 없이 먼저 시설공사는 준공해 놓고, 그래야 오히려 공사비가 더 늘어나는 거를 예방하기 위한 차원에서 먼저 준공했다는 말씀입니다.

박경석위원

2단지는 어떻게 돼 가고 있습니까?
기종

박기종경제산업과장

2단지는 9월 중에 다시 재개를 해서 현재 공사는……

박경석위원

뭐 전번에 우리 경제산업과에서 분양승인 내줬죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 9월에 선분양 공고는 처리를 했습니다.

박경석위원

그러면 분양이 어느 정도 됐어요?
기종

박기종경제산업과장

현재 선분양 공고는 돼 있고요.

박경석위원

아니 업체가 전체 면적에서 어느 정도 분양을 했냐고요.
기종

박기종경제산업과장

입주 예정 기업으로만 따지면은 120%

박경석위원

그건 의미 없죠, 계약률이 어쩌냐고요?
기종

박기종경제산업과장

계약은 현재 돼 있지는 않습니다.

박경석위원

전번에 분양공고 내줬으면.
기종

박기종경제산업과장

선분양 공고는 했습니다만 직접적으로 계약 체결까지는 안 돼 있는 상황입니다.

박경석위원

선분양 공고를 내줬으면 계약을 할 수 있는 거 아니에요.
기종

박기종경제산업과장

계약은 가능합니다.

박경석위원

그런데 지금 되는 게 없어요?
기종

박기종경제산업과장

뭐 계약은 가능한데 또 계약을 하기 위해서는 시행사에서 몇 가지의 요건을 제공해야 되는 부분이 있어서 아직 계약 성사까지는 이루어지지는 않았습니다.

박경석위원

걱정입니다. 공사도 자꾸 지연되고 거기가 4차선 옆에 있는 사업장이라 군민들이 지나가면서 공사하다가 중단하다가 또 하다가 중단하다 그러니까 우리 행정에 대한 신뢰도가 많이 떨어져요. 그것 좀 관리 좀 잘해 주시고요.
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다.

박경석위원

아까 1177페이지 농공단지 일반 운영비 들어간 거 있어요. 요것도 동강이죠, 하단에 농동단지 공공폐수처리 시설 운영이라고요.
기종

박기종경제산업과장

이거는 특별회계로 올해부터 운영하겠다는 건데요.

박경석위원

요거는 1단지만
기종

박기종경제산업과장

1단지에 대한 부분입니다.

박경석위원

1단지만 해당돼요. 1, 2단지가 같이 해당돼요?
기종

박기종경제산업과장

1단지만 해당됩니다.

박경석위원

1단지만 해당돼요.
기종

박기종경제산업과장

아까 2단지에 대한 폐수처리장은.

박경석위원

그거는 용역을 줬고요.
기종

박기종경제산업과장

그거는 1년에 한 4000만 원 정도 해서 계속 유지 관리가 필요하기 때문에 그 정도 예산 투입이 2020년부터 올해 4년째 투입을 하고 있고요.

박경석위원

그러면 1단지 공공폐수처리시설 운영하는 데 8억 2000만 원이 들어가는 거죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 폐수처리장을 운영하는 데 들어가는.

박경석위원

여기가 몇 개 업체라고 그랬죠?
기종

박기종경제산업과장

현재 입주 기업은 21개 업체가 입주했습니다.

박경석위원

그때 제가 이 입주업체들 매출 현황 달라 그랬더니 개략적으로 주더라고요. 매출이 10억 원에서부터 100억 원이 넘어가는 업체들도 있고 그렇더라고요. 그런데 이 종말처리장은 하수 요금하고 관계가 있죠?
기종

박기종경제산업과장

그렇습니다.

박경석위원

상수도 공급되는 만큼 하수도 요금을 받죠?
기종

박기종경제산업과장

예.

박경석위원

그러면 그 하수도 요금 받은 거 갖고 이 종말처리장 운영하는 데 들어가는 비용하고 비교를 해보면 이게 월등히 높죠?
기종

박기종경제산업과장

예, 원인자부담금 가지고 운영하기에는 사실은 턱없이 부족합니다.

박경석위원

과장님 오신 다음에 제가 그 얘기 했나요, 지금 처음 하죠?
기종

박기종경제산업과장

그때 한 번 말씀 하셨습니다.

박경석위원

아, 그랬어요.
기종

박기종경제산업과장

이게 원인자한테 부담할 수 있는 게 폐수 처리량에 대한 부분과 방금 위원님께서 지적하신 그다음에 하나는 그 폐수 조사비라고 있습니다. 수질 조사를 해서 그 수질에 따라서 또 부과 금액이 좀 달라지는데 수질조사비는 고흥군에서 부담을 코로나 이후부터 하고 있고요.

박경석위원

자체 기업 내에 그 처리시설이 있어요, 거기서 한번 걸러서 우리 종말처리시설로 오죠?
기종

박기종경제산업과장

종합폐수처리장으로……

박경석위원

그러면 지금 말씀하신 거는 자체 처리시설에 가서 검사를 하는 거고?
기종

박기종경제산업과장

예, 출구 쪽에서 나오는 거를 조사를 해서 하는데 그거는 군 부담으로 하고 있고, 그 배출량에 대한 부분만 현재 원인자 부담을 하고 있는데, 대부분의 시·군에서는 다 그렇게 운영을 하고 있습니다.

박경석위원

아, 우리 행정에서 이렇게 해 주고 있다고요.
기종

박기종경제산업과장

예, 배출량은 원인자 부담을 시키고 있고요. 그다음에 조사.

박경석위원

배출량에 대해서만?
기종

박기종경제산업과장

예, 조사비는.

박경석위원

그 배출량이라는 건 하수요금으로 부과를 하는 거네요.
기종

박기종경제산업과장

예, 배출량.

박경석위원

그 금액하고 우리 처리 비용하고는 엄청난 차이가 있을 것 같아요.
기종

박기종경제산업과장

사실은 거의 군비로 운영이 된다고 볼 수 있습니다.

박경석위원

이렇게 비용이 1년에 8억 원씩 많이 들어가요?
기종

박기종경제산업과장

이게 위탁관리비도 있고.

박경석위원

뭐, 약품 처리비도 있고 하죠.
기종

박기종경제산업과장

약품처리비, 그다음에 기계가 필터 같은 경우는 계속 교체를 해줘야 되는 그런 부분들 해서 일반적인 그냥 시설 장비를 유지하는 것보다는 훨씬 더 폐수처리장은 비용이 사실 많이 들기는 합니다.

박경석위원

그러면 업체에서 나온 게 제대로 정화가 안 돼서 나온다는 얘기 아니에요.
기종

박기종경제산업과장

그래서 필터 같은 경우는 정기적으로 교체해 주다 보니까 그런 비용들이 사실 많이 들어갑니다.

박경석위원

그 업체 내에 정화 시설에 대해서요?
기종

박기종경제산업과장

아닙니다. 우리 페수처리장에서요.

박경석위원

업체 내에서 우리 종말처리장으로 보내는 거에 대한 검사를 해보면은 기준보다 조금 더 수질이 악화된 상태로 나오는 것 아니냐, 그러니까 우리 종말처리장의 운영비가 이렇게 많이 들어가는 거 아니냐 이 얘기예요.
기종

박기종경제산업과장

그 이물질이 많이 함유돼 있을 때는 사실은 처리 비용이 더 많이 부담됩니다.

박경석위원

당연히 그렇죠.
기종

박기종경제산업과장

그거는 그렇긴 합니다.

박경석위원

그걸 어차피 다른 시·군에도 이렇게 한다고 그러니까 농공단지를 활성화하고 우리 지역 경제에 도움이 된다고 그러니까 우리가 많은 걸 지금 해줘요. 거기 종업원 기숙사도 해주고, 버스 지원 출퇴근 해주죠?
기종

박기종경제산업과장

지금은 중단이 됐습니다.

박경석위원

그렇게 해주는데 소득을 못 냈을 때는 소득을 낼 때까지 우리가 지원해 주는 건 맞아요. 우리 지역에 들어와서 그런 기업을 이렇게 유지를 하려면 초기 비용이 들어가니까 그런데 아까 제가 말씀드린 대로 몇백억 원의 매출을 올리면은 수익도 꽤 나올 것 아닙니까, 그러면 어느 정도 원인자 부담을 좀 시킬 때도 되지 않냐, 우리 팀장님이 한번 얘기해 보세요.
창혁

송창혁기업육성팀장

기업육성팀장 송창혁입니다. 방금 위원님 말씀하신 부분에 대해서 별도로 검토를 했습니다. 현재 상수도 요금하고 전기세 부분만 저희가 n분의 1로 쓴 만큼 부담시킵니다마는 위원님이 저번에 한두 번 정도 원인자 부담 부분을 말씀하셔서 전라남도 22개 시·군에 원인자부담금에 대해서 한번 현황 파악을 해 보니까, 입주업체하고 지자체하고 우리 고흥군처럼 각각 공동으로 부담을 하는 부분이 11개 시·군, 그다음에 지자체가 전부 다 부담을 한 부분이 4개 시·군, 그다음에 원인자부담금을 전혀 부과를 안 시킨 시군이 6개 시·군 이렇습니다. 그런다고 하면 공동으로 11개 시·군하고, 그 다음에 6개 시군 요런 부분을 보면 지자체가 부담을 안 하는 데는 거의가 없고요. 저희처럼 전기세하고 상수도 요금 관계만 지금 부과를 좀 하고 있고요.

박경석위원

그러면 그런데 11개가 업체하고 지자체가 같이 공동으로 부담하는 데는 비용이 어느 정도 돼요. 지자체 부담금이 우리같이 8억 원씩 나와요.
창혁

송창혁기업육성팀장

저희 동강에 있는 식품단지는 13년째가 넘어서 지자체마다 준공하는 그 시설이 다르거든요. 그런데 저희는 13년째가 넘어서 안에 있는 폐수처리장이 노후화가 엄청나게 많이 돼 있는 상황입니다. 왜냐하면, 매년 이렇게 고쳐야 되고, 또 매월 약품 처리를 해야 되고, 아까 박위원님께서 말씀하셨다시피 그 안에 공장에서 운영하고 가공을 하면서 밖으로 나오는 배출수를 저희가 매월 가서 점검해서 시료 채취를 합니다. 그런데 우리 저희 bod, cod, 인, 철 이런 부분들이 검출이 안 돼요. 기준 다 이하로 검출이 되거든요. 공장에서는 운영이 잘 되고 있습니다마는 어차피 폐수처리장을 1년 동안 운영을 하면서 시설 노후화에 따른 기계들 고쳐야 되고, 약품 처리해야 되고, 폐슬러지 폐기물 나온 거 버려야 되고 이러한 부분에 대해서 운영하는데 다른 지자체도 다 거의 이 정도 수준의 비용이 들어갑니다.

박경석위원

우리 정도 규모의 그 농공 단지들이면 비용이 8억 원씩 들어간다.
창혁

송창혁기업육성팀장

예, 그렇습니다. 그래서 지난번 전국에 있는 지자체 평가에서 저희가 좋은 성적을 거두기도 했습니다. 잘 운영하고 있습니다.

박경석위원

운영이야 돈이 당연히 들어가니까 잘하는데 비용 우리 부담이 너무 많지 않느냐, 그런 얘기예요. 어느 정도 잘 벌면은 그 사람들한테도 반은 내라 정도는 돼야지요.
창혁

송창혁기업육성팀장

그 말씀을 하시는데 어떻게 보면 현재 1단지는 군 행정에서 개발했고, 2단지는 민간에서 개발을 하거든요. 그런데 고흥의 특화 농공단지를 조성을 한다고 분양을 하면은 잘 안 들어와요. 벌교까지는 들어옵니다. 그렇지만 다른 시·군에 농업단지 분양을 해도 100% 다 분양해서 잘 운영된 데는 별로 드물어요. 고흥까지 들어오라고 하면 안 들어 오거든요. 왜냐하면 너무 거리가 멀고 또 제품 생산해서 대도시로 나갈 때 운반비가 더 들고 그런 부분들이 있습니다.

박경석위원

그거는 우리 지역의 문제고 팀장님 됐어요. 우리가 저 국가산업단지를 지어놔도 20년, 30년 돼도 100% 채울 수가 없어요. 목포 같은 국가 대불산업단지도 한 30년 가까이 되는데 아직도 빈 땅이 남았다고요. 그거는 우리뿐만 아니고 모든 데가 다 그런 거예요. 마지막으로, 476쪽이요. 봉래로 버스 운행하네요.
기종

박기종경제산업과장

예.

박경석위원

고흥, 봉래간 요거는 좌석이잖아요?
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇습니다.

박경석위원

요거는 여객이 어디입니까?
기종

박기종경제산업과장

동방여객에서 합니다.

박경석위원

동방이요. 하루에 아까 과장님이 3번에서 6번 운행을 한다고 했어요. 이게 편도 횟수예요?
기종

박기종경제산업과장

왕복으로 3회.

박경석위원

왕복으로 3회면 1.5회 편도로?
기종

박기종경제산업과장

6회.

박경석위원

그러니까 편도로 3회, 왕복으로 6회 쉽게 말해서 들어가는 거 세 번 나오는 거 세 번 이거죠.
기종

박기종경제산업과장

예, 그렇습니다.

박경석위원

이용도가 어때요?
기종

박기종경제산업과장

사실 그렇게 많지는 않고요.

박경석위원

이 노선이 옛날부터 있었던 노선이에요?
기종

박기종경제산업과장

예전에 있었던 거를 요금 단일제로 하고 하면서 사실 폐지돼야 될 거를 살려놓은 겁니다.

박경석위원

직행 노선이다 보니까, 시간 단축 이런 거죠?
기종

박기종경제산업과장

예.

박경석위원

그럼 요 버스는 여기만 왔다 갔다 해요?
기종

박기종경제산업과장

이 지원금에 대해서는 그렇습니다.

박경석위원

버스 한 대로 갖고 여기만 왔다, 갔다 하는 거예요?
기종

박기종경제산업과장

뭐 다른 데까지 다니는데 지원금을 주는……

박경석위원

하루에 6번은 의무적으로 해야 되예요.
기종

박기종경제산업과장

맞습니다.

박경석위원

그러면 하루에 6번, 편도로 3번이면은 3시간에 1번 정도 하겠네요.
기종

박기종경제산업과장

차량이 밖에도 나갔다 오기도 합니다.

박경석위원

아, 밖에 나가는 거는 놔 두고요. 보통 아침 8시부터 운행한다고 그러면 저녁 8시까지라고 하면 10시간이니까, 한 3시간에 1번으로 들어가는 거예요. 나온 것도 마찬가지고요. 왜 제가 이 질문을 하냐며 2억 4000만 원이에요. 그런데 몇 사람이나 평균적으로 이것을 타고 다니는지 이용 현황은 파악을 하신가요?
기종

박기종경제산업과장

이게 사실은 운영 인원수 가지고는 사실은 계산할 수 없는데요.

박경석위원

계산할 수 없고 공공성으로 운행을 하고 있지만은 그래도 대략 이용자들 수가 있을 거 아니에요.
기종

박기종경제산업과장

이용자는 몇 명 안 되고 오히려 화물이 상당히 이용하는 편입니다.

박경석위원

고흥까지 나오는 화물은 좀 있을 것 같아요.
기종

박기종경제산업과장

예.

박경석위원

고흥까지 나오는 거 제가 한번 산출을 해 봤어요. 2억 4000만 원을 거기서 여기까지 나오는 택시비가 얼마나 돼요. 한 4만 원 돼요. 만약에 택시를 탔다고 가정하면 5만 원?
기종

박기종경제산업과장

5만 원까지는요.

박경석위원

봉래에서 여기까지 5만 원은 비싸고 시간상으로 보면 한 4만 원 정도 될 것 같은데요. 2억 4000만 원을 4만 원으로 나눠보면은 6,000번을 이용할 수 있는 거예요. 6,000명이 탈 수 있는 건데 6,000명을 365일로 나눠보면 16명이 타야 돼요. 그러면은 16명 나누기로 들어가고 나오고 6회면은 한 번 갈 때 3명이 타야지 택시 요금하고 비슷하다는 얘기예요. 그래서 요런 거는 우리가 정책적으로 생각을 해 볼 필요가 있다. 이렇게 2억 4000만 원을 지원해 줬는데 이만큼의 이용자가 없으면 차라리 아까 우리 바우처 택시입니까, 뭡니까? 그런 걸로 한 번 전환해 보시면 어떨까 해서 말씀드립니다.
기종

박기종경제산업과장

이게 운영하는데 그 두 가지 측면이 있었던 것 같습니다. 기존에부터 그쪽에는 좌석버스가 운행되는 구간이었고 거기에서 버스 단일 요금제가 시행되면서 중단 위기에 있었던 거를 기존에 계속 운영이 되고 있었던 노선이기 때문에 버스 회사의 적자라는 측면에서 운행을 버스 회사에서는 안 하려고 하는 거를 운행하게끔 했고, 또 이 금액이 적은 금액이 아닙니다만 2억 4000만 원이나 들어간다는 게 그런데 그게 버스 회사에 대한 보존 측면도 뭐 2가지 측면을 같이 가지고 지금 계속 운행하는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 광역버스 회사마저도 존폐 위기에 놓여 있기 때문에 이런 거를 통해서 이게 도비가 광역버스는 지원이 되는데 그쪽하고 연계 차원에서 이거를 또 계속 운행하기 위한 뭐 그런 차원 버스 회사에 어느 정도 보존을 해 줘야 될 필요성이 있다는 차원에서 이 노선을 그대로 좌석버스로 하는 타이틀로 해서 운영하는 걸로 했습니다.

박경석위원

보여 주기 식으로 하는 것도 좋은데 한 사람도 안 타고 왔다, 갔다 빈 버스만 그러면은 그것도 그렇잖아요.
기종

박기종경제산업과장

예, 실제 이용 인원은 그렇게 많지는 않고 화물 쪽에서는 아주 유용하게 활용하고 있다는 거는 말씀드립니다.

박경석위원

거기서 택배 5000원이면 여기 나오는데 요거는 당장이 아니지만 추이를 좀 한번 봐보셔요. 정말로 이걸 이용한 사람이 있는지 없는지 요런 걸 봐서 향후에 좀 결정을 해 보시게요.
기종

박기종경제산업과장

예, 알겠습니다.

박경석위원

이상입니다.

한승욱위원장

박경석 위원님 수고하셨습니다. 질의 토론하실 위원 계십니까? 김준곤 위원님 추가질문 하실 겁니까? 그러면 그다음에 제가 한 가지만 질의 좀 할게요. 중복질의일 수도 있는데, 461페이지, 그 소상공인 융자금 이자차액 보조금 지원 있죠.

「없습니다」하는 위원 있음

기종

박기종경제산업과장

예.

한승욱위원장

24억 원이 어디서 나온 계수입니까? 이것이 지금 추정이 24억 원인데요.
기종

박기종경제산업과장

지금 전남신용보증재단을 통해서 대출을 받는 건수가 아까도 말씀드렸습니다마는 1년에 한 250건에서 300건을 건수를 받고 그 대출 금액은 한 60억 원에서 70억 원 정도를 대출을 받습니다. 거기에 대한 한 35% 수준에서 24억 원을 계산했고요. 그래서 내년에는 이게 신규 사업이어서 우선은 한 30~40%에 대해서 이자 3%를 지원해 보겠다고 아까 우리 김준곤 위원님께서도 제안을 주셨습니다마는 뭐 이 사업은 내년 추경이라도 더 확대해서 뭐 60~70억 원으로 250명 전체를 대상으로 3% 지원을 해 줄 수 있는 방안도 강구해 볼 필요성이 있다고 봐집니다.

한승욱위원장

왜 제가 이 질문을 하냐면요. 똑같은 소상공인인데 누구는 주고, 누구는 안 주고 형편성에 문제가 있잖아요. 주려면 주고 안 주려면 다 안 줘야 맞거든요. 그래서 어차피 내년 본예산이지만은 추경에라도 이거 정리해서 전체 다 지원이 될 수 있도록 예산 확보를 충분히 하십시오.
기종

박기종경제산업과장

예.

한승욱위원장

이 부분은 내년에 추경 때 제가 확인을 꼭 하겠습니다.
기종

박기종경제산업과장

예, 요거는 추경이라도 또 해서 전체가 다 수혜 받을 수 있도록 다만, 사실은 또 소상공인연합회 그쪽에서도 일부는 하고는 있습니다. 도비 지원해서 그런데 거기에서는 그게 수혜 대상자가 많지 않기 때문에 결국은 또 군에서 많이 도움이 되어야 되지 않을까 생각합니다.

한승욱위원장

제가 제안 하나 드릴게요. 소상공인들이 넣는 노란우산공제라는 게 있습니다.
기종

박기종경제산업과장

예.

한승욱위원장

거기서 본인이 불입액 내에서 대출받거든요. 이분들이 제일 정확한 자료일 거예요. 왜 돈이 없으니까, 본인이 내놓고 거기에 대한 담보대출을 받거든요. 이 자료가 아마 제가 제일 좀 공평성이 있지 않냐 그런 생각을 좀 해 봅니다.
기종

박기종경제산업과장

노란우산공제도 저희가 1년에 한 달에 2만 원씩 해서.

한승욱위원장

신규 사업자만 가능하잖아요.
기종

박기종경제산업과장

1년간에 24만 원만……

한승욱위원장

신규 사업자만요.
기종

박기종경제산업과장

그래서 가입률을 좀 높이고 또 소상공인들이……

한승욱위원장

그 자료가 제일 정확한 걸로 알고 있습니다.
기종

박기종경제산업과장

그런 차원에서 그 지원사업도 저희가 하고 있는 사업입니다.

한승욱위원장

그리고 한 가지만 더 질의가 아니라 자료 요청 할게요. 중소기업 지원 2억 4400만 원 감액된 사유를 자료로 주세요. 왜냐하면, 예산서 안에는 그 내용으로 몰라요. 그렇죠?
기종

박기종경제산업과장

예.

한승욱위원장

예, 별도 자료를 제출해 주십시오.
기종

박기종경제산업과장

예, 알겠습니다.

한승욱위원장

그리고 오늘 자료 요구가 많았거든요. 제가 빠트린 거 있을까 싶어서 짚어드릴게요. 김준곤 위원님께서 요구하신 먹깨비 2024년 현황, 그다음에 전통시장 생성건조장 예산 추계, 해상풍력 단지개발 용역 연구용역비, 유가보조금 24억 원에 대한 추계, 100원택시 자료 제출이고요. 그다음에 박경석 위원님이 요구하신 동강 농공단지 폐수종말처리장 재원, 방금 제가 한 요구한 자료 있죠. 그래서 같이 전문위원을 통해서 전달해 주십시오. 전문위원은 자료가 도착했는가, 철저히 확인 좀 해 주시고요. 질의하실 위원님 안 계십니까? 오늘 위원님들께서 요청하신 자료는 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 경제산업과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 위원님들 모두 수고하셨습니다. 이상으로 제331회 제2차 정례회 제2차 산업건설위원회를 마치겠습니다. 제3차 산업건설위원회는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시08분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록