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울산 남구의회 발언

이혜인 의원 발언

제266회 제4차 행정자치위원회2024-12-03

이혜인 의원 프로필 보기 →

이지현위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제266회 제2차 정례회 제4차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 문화관광국의 문화예술과, 관광과 소관 본예산안과 조례안 그리고 출연금에 대한 심사를 하겠습니다. 1. 울산광역시 남구 문화예술 진흥 조례 일부개정조례안
먼저 의사일정 제1항 울산광역시 남구 문화예술 진흥 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 국장께서는 본 조례안에 대해 제안설명 해 주시기 바랍니다.
인숙

정인숙문화관광국장

반갑습니다. 문화관광국장 정인숙입니다. 평소 저희 문화관광국 업무에 아낌없는 성원을 보내주시는 이지현 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 앞으로도 많은 관심과 성원 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 담당 부서장을 소개해 드리겠습니다. 한내견 문화예술과장입니다. 의안번호 제303호 울산광역시 남구 문화예술 진흥 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다.

제안설명은 부록에 실음

이지현위원장

정인숙 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
경미

손경미전문위원

의안번호 제303호 울산광역시 남구 문화예술 진흥 조례 일부개정조례안에 대하여 검토한 사항을 보고드리겠습니다.

검토보고는 부록에 실음

이지현위원장

손경미 전문위원님 수고하셨습니다. 본건에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 임금택위원님 질의해 주십시오.

임금택위원

과장님, 조례 이번에 보니까 위에 강좌 공모가 하나 더 들어가는 문제다, 그죠?
내견

한내견문화예술과장

예, 맞습니다.

임금택위원

그리고 상장과 시상금을 지급할 수 있다라고 돼 있는데, 신설이 됐는데 이 시상금은 현금을 준다는 이야기입니까?
내견

한내견문화예술과장

예, 시상금이니까 현금이라고 보시면 되겠습니다.

임금택위원

이 부분은 물론 조례를 제정하면 조례에 따라서 지급하는 거니까 법 위반을 피할 수 있다라고 보기는 하는데, 현금 지급 같은 경우에는 기부행위니까 기부행위 문제가 사전 선거운동으로 볼 수도 있거든요. 그래서 조례로 이걸 제정해가지고 하는 거는 조금 맞지 않다고 생각이 드는데, 어떻게 생각하십니까?
내견

한내견문화예술과장

다른 각 지자체에 보시면 이 시상금 지급에 대한 근거 조례가 다 마련이 돼 있고요. 저희가 이 조례에 근거를 마련한다고 해도 선거법이나 기부행위에 관한 관련 상위법이나 개별법을 위반해서는 안 되겠죠. 그 부분은 저희가 운영하면서 다른 기타 상위법이나 개별법에 위배되지 않도록 운영해야 되는 게 맞습니다. 위원님 말씀대로요.

임금택위원

과장님 말씀은 제가 취지는 이해는 하겠는데, 그러면 예컨대 다른 지방자치단체에서 이 조례하고 동일한 게 있습니까?
내견

한내견문화예술과장

꼭 동일하지는 않지만 이런 근거를 마련한 조례들이…….

임금택위원

동일하다는 이야기는 시상금을 지급한다는 이런 부분…….
내견

한내견문화예술과장

예, 있습니다. 문화예술진흥을 위해서 근거를 마련한 조례들이…….

임금택위원

어느 지방자치단체에 있습디까?
내견

한내견문화예술과장

고창이나 아니면 목포나 이런 쪽으로 근거를 마련한 걸로 저희가…….

임금택위원

언제 그걸 제정을 했습디까?
내견

한내견문화예술과장

제정 날짜는 제가 정확히 기억은 안 나는데, 일단 저희가 이 조례 개정을 하면서 꼼꼼하게 검토했었고, 고창군은 2024년 7월에 제정을 했고요. 목포는 2020년 3월에 제정을 해서 운영을 하고 있습니다. 그리고 위원님께서 조금 우려하시는 부분들도 저희가 위원님만큼 충분히 검토해서 이 부분 개정을 진행했다고 봐주시면 되겠습니다.

임금택위원

주로 이게 강좌보다는 공모에 이 부분이 연결되는 문제 아니겠습니까?
내견

한내견문화예술과장

예.

임금택위원

그럼 공모 이 부분은 그야말로 문화예술에만 해당되는 그 공모입니까, 아니면 공모 내용이 다른 게 또 들어갈 수 있습니까?
내견

한내견문화예술과장

저희 부서에서는 문화예술 쪽으로 공모를, 앞으로 국가유적지 관련해서 많은 국시비 예산들이 내려오고 그 부분에 있어서 여러 가지 사업들을 하다 보니 문화예술 쪽으로 저희가 초점을 맞춰서 진행하고자 근거를 마련한 부분입니다.

임금택위원

조금 미심쩍고 이게 제가 정확하게 내용을 확인한 바가 없어서 뭐라 말씀을 좀 드리기는 그런데, 이런 부분들은 좀 깊은 검토가 있어야 되겠다 이런 생각이 듭니다. 어쨌든 알겠습니다. 이상입니다.

이지현위원장

과장님, 우리 임금택위원님이 염려하시는 부분이 혹시 시상금 지급하는 부분이 선거법과 관련 있지 않을까 하는 염려가 있습니다. 또 그런 부분에서 전혀 염려하지 않도록 확실하게 근거 조항을 마련해 주시고 그걸 잘 살펴주시기 바란다는 그런 취지로 들어주시기 바라겠습니다.
내견

한내견문화예술과장

예, 추가로 말씀드리면 이 부분은 위원님만큼이나 저희들도 우려스러운 부분이 있는 걸 잘 알아서 중앙선관위나 남구선관위 쪽으로 충분히 검토를 진행했다는 말씀을 좀 드리겠습니다.

이지현위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이혜인위원님 질의해 주십시오.

이혜인위원

과장님, 이번에 문화예술과에서 공모전을 추진하려고 이 부분에 조례 올라온 거죠?
내견

한내견문화예술과장

그 부분도 있고요. 앞으로도 문화예술 쪽으로 많이 활용될 거라고 보고 근거를 마련하고자 함입니다.

이혜인위원

본예산에도 이번에 공모대전으로 해서 신규로 올라왔는데 실제로는 문화예술 파트에서 작년에도 그렇고, 지속적으로 하는 게 조례에 근거가 없는데 예산이랑 같이 올라오는 경우가 많아요. 원래는 조례 집행함에 있어서 예산이 뒷받침하는 부분이 당연한 건데 저희가 볼 때 이 부분이 선행되지도 않고 이 부분을 하게 되면 불일치가 나타난다는 말씀들이 있거든요. 특히나 지방자치단체의 예산편성 운영 기준에서도 사전절차의 이행 과정에 대한 원칙이 있는데 이 부분에 대해서 저희가 법적근거가 마련되고 나서 이행을 해야 되는 게 원칙이잖아요? 근데 이 부분이 사전에 의결되지도 않았는데 본예산도 같이 올라오는 부분에서는 좀 심히 우려스럽다라고 말씀드릴 수 있고요. 이거는 사실상 체크를 해 주시고 추경에 올라와도 될 사안이고, 먼저 이 조례를 제정하고 이걸 해 주셔야 되는데 항상 이런 절차를 반복하는 것 자체가 저는 문제가 있다고 보거든요.
내견

한내견문화예술과장

위원님 말씀 저희도 충분히 공감하고, 이 부분이 시기를 조금 늦춰서 진행이 되고 위원님 말씀대로 충분히 여유를 두고 하는 게 맞겠지만, 이 부분이 작년 8월 7일에 국가사적 지정되면서 시의성 있게 같이 진행하고자 하는 의욕이 좀 앞섰다고 이해를 해 주시면…….

이혜인위원

근데 말씀대로 8월 7일에 국가사적 지정에 대한 부분이 이루어졌고 그러면 이런 계획 속에서 내년에는 이런 정도로 나오겠다 하면 저희가 회기가 한 달에 한 번씩은 꾸준히 들어와 있단 말이에요. 실제로 우리가 사업을 계획할 때 충동적으로 하지 않잖아요? 그렇다고 하면 법 집행에 대해서 먼저 이걸 수립하고 그 이후에 예산편성이 들어가야 되는데 뭐든 중첩적으로 가다 보니 본 위원은 이런 문제가 반복되는 것도 사실상 체크를 해야 될 사항이라고 봅니다.
인숙

정인숙문화관광국장

맞습니다. 위원님 말씀대로 조례가 먼저 통과가 되고 그다음에 본예산안이든 올라오면 그게 어떻게 보면 바람직한 안인데 저희 집행부 쪽에는 8월 7일에 사적 지정되고 난 이후에, 의원님들의 의원 발의는 입법예고 기간도 짧고 하지만 저희는 8월 7일이고 바로 저희가 본예산 작업이 있고 하다 보니 나름 속도를 낸다고 냈는데 임시회 일정에 입법예고 필수기간들이 조금 타이트해서 그래서 저희가 본예산안하고는 같이 올라왔지만 시행일을 따지면 또 양해해 주셔서 먼저 심의를 하고 그래서 1월 1일부터 시행한다라고 하고 저희도 예산안을 뒤에 집행을 하는 형식이기 때문에 다음부터는 저희가 그런 부분도 세심하게 일정 조정을 조금 더 타이트하게, 사전절차는 조정을 하는 쪽으로 노력하겠습니다. 이번에는 조금 그런 부분이 있었습니다.

이혜인위원

예, 이런 부분은 사전에 좀 체크해 주시고, 실제로는 저희가 본예산에 통과하더라도 사업집행 날짜는 조율할 수 있다고 판단이 들거든요. 그래서 이런 부분이 다음에는 반복되지 않도록 부탁드리겠습니다.
내견

한내견문화예술과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이혜인위원

이상입니다.
내견

한내견문화예술과장

감사합니다.

이지현위원장

이혜인위원님 좋은 질의 감사합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 울산광역시 남구의회 회의 규칙 제59조제1항의 단서에 따라 본건에 대해서 축조심사를 생략하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 축조심사를 생략하도록 하겠습니다. 의안번호 제303호 울산광역시 남구 문화예술 진흥 조례 일부개정조례안은 심사한 바와 같이 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 2025년도 본예산안(일반ㆍ특별회계)(계속)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시14분

다음은 의사일정 제2항 2025년도 본예산안을 계속 상정합니다. 회의진행은 담당 국장의 총괄설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 부서별로 심사하도록 하겠습니다. 국장께서는 문화관광국 소관 2025년도 본예산안에 대하여 총괄설명을 해 주시기 바랍니다.
인숙

정인숙문화관광국장

반갑습니다. 문화관광국장 정인숙입니다. 연일 계속되는 의사일정에 노고가 많으신 이지현 행정자치위원장을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며, 앞으로도 문화관광국 사업 예산에 대해 많은 관심과 성원 부탁드립니다. 보고에 앞서 문화관광국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 한내견 문화예술과장입니다. 정지연 관광과장입니다. 최유진 체육지원과장입니다. 홍옥헌 위생과장입니다. 지금부터 문화관광국 소관 2025년도 본예산안에 대하여 총괄보고를 드리겠습니다. 먼저 세입 부문입니다. 2025년도 문화관광국 총 세입예산액은 지난해 75억 5,262만 원보다 120억 7,494만 원이 증액된 196억 2,756만 원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 총 세출예산액은 지난해 예산 306억 852만 원보다 126억 4,869만 원이 증액된 432억 5,721만 원을 편성하였으며, 이 중 일반회계는 지난해보다 예산 126억 4,761만 원이 증액된 421억 7,629만 원을 편성하였고, 식품진흥기금은 지난해 예산 10억 7,983만 원보다 108만 원이 증액된 10억 8,091만 원을 편성하였습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 부서별 일반회계 주요편성 내역에 대한 설명으로 총괄 보고를 갈음토록 하겠습니다. 먼저 예산서 211페이지, 문화예술과 소관입니다. 문화예술과 총예산액은 지난해 예산액 65억 4,622만 원보다 8억 383만 원이 증액된 73억 5,005만 원을 편성하였습니다. 주요 추진사업으로 구립 교향악단 운영 6억 3,476만 원, 구립합창단 운영 1억 2,130만 원, 문화공연 지원 10억 8,910만 원, 외황강 역사문화권 장편소설 공모대전 1억 4,000만 원, 문화유산 관리·운영 1억 9,549만 원, 문화예술창작촌 운영 6억 2,912만 원, 장생포문화창고 운영 19억 6,523만 원, 학교우유 보조급식 지원 4억 2,850만 원을 편성하였습니다. 이러한 예산을 바탕으로 주민들의 문화예술 향유 기회를 확대하고 문화산업 기반을 구축하며, 건전하고 성숙한 반려문화 조성으로 문화가 일상이 되는 품격 높은 문화도시조성을 위해 노력하겠습니다. 다음, 예산서 229페이지 관광과 소관입니다. 관광과 총예산액은 지난해 예산액 110억 6,754만 원보다 119억 222만 원이 증액된 229억 6,976만 원을 편성하였습니다. 주요 추진사업으로 남부권 광역관광개발 사업 108억 원, 울산고래축제 개최 17억 원, 장생포 수국 페스티벌 2억 원, 장생포 호러 페스티벌 2억 2,000만 원, 해경초소 관광자원화 1억 8,200만 원, 관광기념품 제작 1억 2,000만 원을 편성하여 사계절 명품관광 장생포 관광 브랜드화와 체류형·야간미디어·익스트림 체험관광 인프라 조성으로 우리 구의 관광진흥 활성화에 앞장서겠습니다. 다음, 예산서 239페이지 체육지원과 소관입니다. 체육지원과 총예산액은 지난해 예산액 107억 7,648만 원보다 1억 6,868만 원이 감액된 106억 780만 원을 편성하였습니다. 주요 추진사업으로 생활체육 아카데미 운영 2,379만 원, 체육홍보단 운영 300만 원, 야음테니스장 코트 정비 3,000만 원, 대현체육관 스코어보드 설치 3,000만 원을 편성하였으며, 도시관리공단 전출금 49억 122만 원은 강사수당 인상과 체육시설물 운영관리에 따라 전년도 대비 9,366만 원을 증액 편성하습니다. 내년에도 체육으로 화합하는 건강한 남구 조성에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음, 예산서 251페이지 위생과 소관입니다. 위생과 총예산액은 지난해 예산액 11억 3,843만 원보다 1억 1,024만 원이 증액된 12억 4,867만 원을 편성하였습니다. 주요 사업으로는 공중위생업소 관리 1,338만 원, 급식안전지원 및 관리강화에 1,600만 원을 증액 편성하였고, 음식점 위생환경개선 지원사업 1억 3,000만 원을 신규 편성하였습니다. 이상 설명드린 바와 같이 문화관광국 2025년도 본예산안은 문화예술 저변확대와 관광 활성화, 구민 생활체육 진흥 및 위생환경 개선을 위해 꼭 필요한 예산만을 편성하였습니다. 문화관광국 소관 사업이 활발하게 추진될 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이지현위원장

정인숙 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
경미

손경미전문위원

문화관광국 소관 2025년도 본예산안에 대하여 검토한 사항을 보고드리겠습니다.

검토보고는 부록에 실음

이지현위원장

손경미 전문위원님 수고하셨습니다. 먼저 문화예술과 소관 본예산안을 심사하겠습니다. 타 부서장은 퇴실하여 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 문화예술과장께서는 발언대에 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
내견

한내견문화예술과장

반갑습니다. 문화예술과장 한내견입니다. 남구 발전을 위해 늘 최선을 다하고 계시며 문화예술과 사업에 많은 성원을 보내주시는 이지현 행정자치위원장님과 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 예산안 설명에 앞서 문화예술과 주무관을 소개해 드리겠습니다. 신미경 문화예술주무관입니다. 유귀화 문화산업주무관입니다. 주명원 반려동물정책주무관입니다. 지금부터 2025년 본예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (2025년도예산안사항별설명)

이지현위원장

한내견 과장님 수고하셨습니다. 다음은 본건에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이양임위원님 발언해 주십시오.

이양임위원

반갑습니다. 과장님, 계장님예산 편성하시느라 고생하셨습니다. 211페이지에 보면 문화 아뜰리에 운영에 대해서 추경에 우리 그때 3,000만 원 가지고 시작하셨죠?
내견

한내견문화예술과장

예, 맞습니다.

이양임위원

근데 본예산에 9,000만 원을 편성하셨는데, 평가나 이런 게 좋았습니까?
내견

한내견문화예술과장

이 사업은 평생교육과의 한마음사업이랑 어떻게 보면 다소 비슷하긴 한데, 평생교육과 사업은 1년에 4회에 4,000만 원으로 운영을 했습니다. 그런데 이 부분은 일회적인 성격으로 저희는 클래식 음악이나 명화에 대한 거장들의 삶과 작품을 심도 있게 전문적으로 구성해서 운영을 해봤습니다. 그래서 50명 정도 소수 인원으로 9회 차, 9회 차 18회를 3개월 동안 운영을 했고요. 상당히 많은 주민들께서 내년은 꼭 이게 지속적으로 운영됐으면 좋겠다라는 말씀들을 많이 주셨고 또 거장들의 작품을 심도 있게 스토리를 들어가면서 들어보니 서울이나 이런 멀리까지 가지 않더라도 저희 6층 대강당에 LED가 굉장히 화질도 좋고 오시는 강사 선생님들도 이런 LED 시스템 부분에 대해서도 굉장히 흡족해 하면서 소통하면서 좋은 강좌를 이끌어냈다고 봐지고 있습니다.

이양임위원

그리고 214페이지 307-02에 보면 세대공감 달빛축제가 신규사업으로 편성됐던데 여기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
내견

한내견문화예술과장

사실 이 세대공감 달빛축제는 전체적으로 저희가 태화강변에 버드축제가 AI 확산으로 인해서 재작년부터 2회 차 축제가 취소되는 바람에 그 축제가 태화강변에 없어지고 또 다른 축제를 모색하는 과정에서, 저희가 삼산동 쪽에 소상공인 상가가 많이 죽어가고 있습니다. 축제가 아래쪽으로 조금 집중되고 있는 부분이 있어서 저희가 삼산동 쪽, 위쪽으로 울산교 그 근교가 여러 가지 구성들이 좋아요. 그라스정원이라든지 황톳길이라든지 울산교라든지 이런 부분을 삼산 상권과 조금 접목해서 그 부분을 활용하여 저희가 여러 세대들이 어우러져 플로깅이라든지 이런 환경적인 부분을 시 예산을 보조를 받아서 같이 기획을 해봤다고 이해해 주시면 되겠습니다.

이양임위원

빛축제하고는 조금 성향이 다르다, 그죠?
내견

한내견문화예술과장

예, 성향은 조금 다릅니다. 환경 부분에 더 집중을 해서 세대를 어울러서 할 수 있는 행사를 기획해서 진행하는 걸로 초점을 잡고 있습니다.

이양임위원

시비를 받으셨다고 하는데 시비가 3,000만 원이고 구비가 1억 2,000이네요?
내견

한내견문화예술과장

예, 맞습니다.

이양임위원

더 받을 수는 없었어요?
내견

한내견문화예술과장

그건 내년에 저희들이 노력을 해보도록 하겠습니다.

이양임위원

이번 행사를 주최한 후에 평가가 되고 나면 더 받을 수 있는 겁니까?
내견

한내견문화예술과장

예, 일단은 이 금액으로 저희가 한번 진행을 해보고 문화예술 쪽으로 시비를 더 받을 수 있는 노력을 해 보도록 하겠습니다.

이양임위원

예, 이상입니다.

이지현위원장

이양임위원님 수고하셨습니다. 임금택위원님 질의해 주십시오.

임금택위원

과장님, 214페이지 하단하고 215페이지 상단인데, 이게 방금 조례 개정안 그 내용에 해당되는 거죠?
내견

한내견문화예술과장

예, 연계한다고 보시면 됩니다.

임금택위원

제가 사전에 우리 과장님한테 충분히 설명을 듣기는 했었는데, 여기 당선작 시상금이 1억 2,000으로 편성되어 있지 않습니까?
내견

한내견문화예술과장

예.

임금택위원

여기 3명 해서 대상, 최우수, 우수 해놨는데 이거는 금액을 대략 어떻게 산정한 거죠?
내견

한내견문화예술과장

금액은 저희가 아직 구체적으로 산정한 거는 아니고요. 보충설명을 드리자면 이게 저희가 단편소설은 아니고 장편소설이다 보니까 등단 작가들이 이 장편소설을 쓰게 되면 8개월 이상을 칩거해서 작품을 탈고해야 됩니다. 그래서 그 부분에 대한 시상금이 다른 지자체는 한 7,000만 원 정도 대상이 진행되고 있는 거를 저희가 수집을 했고요. 그래서 이 당선작을 탈고하기까지 8개월 이상 소요되는 부분하고 또 여러 지자체에서 같이 이런 공모 시상들이 경합되는 부분이 있습니다. 그래서 저희도 어느 정도 규모의 시상금이 있어야지만 좋은 작품을 이끌어낼 수 있겠다 해서 이 부분은 시장조사를 통해서 저희가 구상하고 있습니다.

임금택위원

질의에 대한 답변을 제가 정확하게 이해를 못하겠는데, 1억 2,000만 원이라고 하면 3명을 대략 시상금으로 산정을 해놓은 거잖아요?
내견

한내견문화예술과장

예, 3명이 될 수 있고 최우수가 2명 정도 또 될 수도 있고 그렇습니다. 그건 추후에 저희가 실행할 때 조정을 하고자 합니다.

임금택위원

통상적으로 다른 지방자치단체에서 이런 공모대전을 했을 경우 시상금은 얼마나 책정하고 있습니까?
내견

한내견문화예술과장

시상금은…….
인숙

정인숙문화관광국장

위원님 그게 7,000, 3,000, 2,000, 1, 2, 3위 보통 많이 하고 있어서 저희가 그렇게 잡았는데, 우리 과장님 말씀은 저희가 이 조례가 통과되면 나중에 심사위원에 관한 규정도 우리 의회에 보고하고 할 건데, 그렇게 했을 때 통상적으로는 너무 이거는 대상작품이 안 나온다라고 결정이 날 수도 있고 그래서 작품에 따라서 1위 상금 지급이 없을 수도 있습니다. 그리고 또 등위를 가리기가 어려운 작품이 나오면…….

임금택위원

알겠습니다.
인숙

정인숙문화관광국장

그런 상황입니다.

임금택위원

그다음 공모는 언제 정도 하려고 생각하고 있습니까?
내견

한내견문화예술과장

공모는 위원님들께서 이거 승인을 해 주시면 저희가 당장 1월부터는 들어가야, 그 장편소설 집필기간이 8개월 이상 소요되기 때문에 1월부터는 저희가 시행하고자 합니다.

임금택위원

알겠습니다. 그리고 217페이지도 한번 말씀을 드릴게요. 장생포 문화창고 운영이 1억 9,000, 한 2억 정도가 감액돼 있거든요. 이거는 왜 감액이 됐죠?
내견

한내견문화예술과장

감액 부분은 저희가 사업 부분이 내년도 사업을 계획하다 보니까 예산을 적정하게 조정해야 되는, 전반적인 사업이 다 그렇습니다. 그래서 저희가 문화창고 부분도 감액이 들어갔다고 보시면 되겠습니다.

임금택위원

운영비하고 이런 게 다 여기 포함돼 있는 건 아닙니까?
내견

한내견문화예술과장

다 포함되어 있습니다.

임금택위원

이렇게 감액이 되더라도 운영하는 데는 별 지장 없는 거네요?
내견

한내견문화예술과장

예, 저희들은 운영비에는 손을 많이 대지 않았고 댈 수도 없고, 일단 사업 부분에서 효과 있는 사업들을 위주로 편성해서 내년에 진행하고자 합니다.

임금택위원

이상입니다.

이지현위원장

임금택위원님 수고하셨습니다. 이혜인위원님 질의해 주십시오.

이혜인위원

과장님, 본예산 준비한다고 고생 많으셨습니다.
내견

한내견문화예술과장

감사합니다.

이혜인위원

아뜰리에 관련해서 질의드리겠습니다. 사실 이거는 행감 때 말씀드릴 내용이었는데, 반응이 좋고 이 부분에 대해서는 충분히 저도 공감을 하고 이해하고 있는데요. 사실 이 부분은 장소에 관련된 부분을 말씀드리고 싶어요. 남구청이 아무리 접근성이 좋다고 하고 그리고 저녁을 이용한다고는 하지만 저희가 6시 땡 하고 아뜰리에를 하고 난 이후면 마이너스 30대라 하고 그리고 주차장이고 뭐고 간에 혼잡도가 매우 높아집니다. 그러다 보니까 주차장이 아닌 곳도 사실상 관리하는 사람이 없다 보니까 인도에도 차가 즐비해 있거든요. 그래서 이런 부분은 사실상 구청에서 하는 것보다는, 실제로 저희가 인프라가 없는 것도 아니지 않습니까? 저희가 저녁에, 밤중에 장생포가 비어져 있다는 말을 많이 하고, 그리고 저희 공간도 문화센터든 뭐든 공간이 있다라고 하면 그 인프라를 활용해봐 주셨으면 좋겠다라고 설명을 드리고 싶어요. 대강당은 사실상 우리가 물론 피하겠지만 민원인들도 혼잡도가 있을 수 있고 주변에 또 거주하시는 분들은 저녁 되면 주차를 하셔야 되는데 주차를 못해요. 그러다 보니까 이거는 개선해 주셨으면 좋겠다라고 말씀드리겠습니다.
내견

한내견문화예술과장

저희가 내년에는 프로그램을 다양하게, 근데 명화 같은 경우는 6층 대강당의 LED 시설을 따라갈 장소를 저희가 찾기가 어렵고요. 그 부분을 제외하고 나머지 구성을 할 때 위원님 말씀을 고려해서 다양한 곳에서 운영될 수 있도록 구성을 잘 해보도록 하겠습니다.

이혜인위원

예. 그리고 세대공감 달빛축제 관련해서 말씀을 드리고 싶은 게, 방향이 너무 땜빵식이라서 아쉽습니다.
내견

한내견문화예술과장

좋은 의견 주시면 저희가 진행할 때 참고해서…….

이혜인위원

근데 사실 삼호 버드페스티벌이 안 된다고 해서, 이게 급한 것도 아닌데 실제로 본예산에 채워넣기 식으로 한 부분에 대해서 방향성이 참 아쉽다라고 말씀을 드리고, 물론 축제라는 것 자체가 갖다 붙이기 나름입니다. ‘없다’라는 것도 마찬가지고 ‘의도’도 마찬가지고, 사실 대놓고는 말씀 못 드리겠지만 이 부분도 공공연하게 다 공감은 하시고 계실 거예요. 메시지도 제대로 수립이 되지 않은 축제에 과연 이게 필요할까, 특히나 행사성이고 일회성이잖아요? 예산도 지금 없다라고 얘기를 하는데 이 부분을 계속 끌고 가는 게 맞을까라는 생각이 본 위원은 드는 거예요.
내견

한내견문화예술과장

저희가 삼산 쪽에 어떤 진행 부분에 있어서는 세대공감으로 이루어지는 축제가 그다지 많이 있다고는 안 봐집니다. 울산교와 그라스정원, 황톳길 이런 부분을 활용할 수 있는 축제가 딱히 그렇게 많지는 않아서 저희가 플로깅이라든지 환경 부분에 초점을 맞춰서 다양하게, 일회성 축제라기보다 여러 가지 활동들을 통해서 공익적인 목적도 달성할 수 있도록 이번에 한번 진행을 해보고 위원님이 주신 부분에 대한 평가를 통해서 업그레이드 시켜나가 보도록 하겠습니다.

이혜인위원

근데 사실 제목은 세대공감인데 환경적인 것도 끼워놓고 메시지도 사실상 가안은 나왔지만 내용이 거의 없다라고 보고, 사실상 한계가 있거든요. 억지로 끌고 가는 측면이 있다고 보고 이 부분이 참 아쉽다라는 말씀을 드리고요. 사실상 우리가 고래축제만 하더라도 매년 거의 17억이잖아요. 거기에 대한 큰 축제가 있고 그 한 군데에 축제가 없다고 하더라도 그냥 때우기 식의 부분은 우리가 지양할 필요가 있고, 사실상 집중도를 높일 때는 높여야 되는 부분도 있거든요. 근데 이런 부분을 추진한다는 점에서는 아쉽다라는 말씀드리고 마무리하겠습니다. 이상입니다.

이지현위원장

이혜인위원님 수고하셨습니다. 과장님, 이혜인위원님 걱정하는 거 잘 고려하셔서 삼산동 쪽 상권뿐만 아니라 우리 남구에서 조성해 놓은 울산교라든가 그라스정원하고 이런 부분에서 많은 공감을 얻을 수 있도록 행사 준비를 잘해 주시기 바랍니다.
내견

한내견문화예술과장

고민해서 잘 진행하도록 하겠습니다.

이지현위원장

임금택위원님 추가질의해 주십시오.

임금택위원

225쪽에 101-01에 보면 이번에 한 분이 아마 그걸 하시는 것 같은데 이 부분은 설명을 한번 해 주시겠습니까?
내견

한내견문화예술과장

위원님 이 부분은 저희가 일반임기제 분이 작년에도 예산이 편성돼 있었는데 2025년도에 예산지침상 101-02에 있던 목이 101-01로 변경하도록 지침변경에 의해서 목을 옮긴 사안으로 봐주시면 되겠습니다.

임금택위원

알겠습니다. 이상입니다.

이지현위원장

임금택위원님 수고하셨습니다. 이혜인위원님 질의하십시오.

이혜인위원

과장님, 223페이지에 반려동물 이동식놀이터 관련해서 여쭤보고 싶은 게, 따로 축제를 진행은 하지 않는데 이동식놀이터를 8월∼10월 중으로만 하신다고는 하셨거든요. 어떤 방식으로 운영하실 계획이세요?
내견

한내견문화예술과장

저희가 이 부분은 태화강변에 체육공원이나 족구장 이런 쪽으로 유휴시설들을 활용해서 강변에 산책을 많이 나오시는 애견인 분들이 많으셔서 시범적으로 2회 차 정도 가두리 형식으로 쳐서 그 안에서 목줄 없이, 보통 요새 목줄을 끼고 산책하는 거에 대한 애견인과 아니신 분들의 위화감도 있고 해서 자유롭게 뛰어놀 수 있는 장소를 마련해서 한두 번 정도 저희가 공간을 제공하고자 함입니다.

이혜인위원

본 위원은 사실 이 사업에 대해서는 추진하시는 게 정말 좋다라고 생각을 하는 게 뭐냐면요, 축제 결합을 잘 시켜주셨으면 좋겠다 싶어요. 예를 들면 고래축제를 할 때도 관련된 공원이라든지 광장 같은 경우에 노는 부지들이 있을 거거든요. 수국축제도 마찬가지로 장생포와 결합해서 이 부분에 강아지들도 놀 수 있게끔 친화적으로 하는 부분을 결합시키는 게 중요할 것 같다라는 생각이 들고요. 그 부분을 미리, 소규모 프로그램이라도 강아지 달리기 게임이라든지 이런 식이라도 소소한 재미도 할 수 있게끔 자연스럽게 노는 게 좋을 것 같다라는 측면에서 반영을 좀 해 주셨으면 좋겠고요. 사실 저는 좋습니다. 근데 아쉬웠던 부분은 뭐냐면 이번에 반려어울림축제가 없어지면서 실제로 이 부분은 많이 축소가 예상되는데 이 부분을 더 결합해 주셔서 추후에 더 활성화시켜주셨으면 좋겠다 말씀드리겠습니다.
내견

한내견문화예술과장

말씀주신 것처럼 저희가 공간뿐만 아니라 여러 가지 프로그램들을 소소하게 넣어서 진행할 계획이고요. 내년에 해보고 위원님 의견 주신 대로 축제와 결합해서 작은 소규모 공간으로 확대를 검토해 보도록 하겠습니다.

이혜인위원

이거 그렇게 되면 민간위탁으로 맡기실 예정이신 거예요?
내견

한내견문화예술과장

예.

이혜인위원

지정을 하셨어요?
내견

한내견문화예술과장

아니요, 지정 안 했습니다. 이 부분은 저희가 나중에 계약법에 따라서 진행할 예정입니다.

이혜인위원

알겠습니다. 이상입니다.

이지현위원장

이혜인위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 문화예술과 소관 2025년도 본예산안 심사를 마치겠습니다. 과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 선포합니다. 3. 2025년도 (재)고래문화재단 출연금 의결의 건

「없습니다」하는 위원 있음

10시50분 회의중지

11시05분 계속개의

다음은 의사일정 제3항 2025년도 (재)고래문화재단 출연금 의결의 건을 상정합니다. 국장께서는 본건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
인숙

정인숙문화관광국장

반갑습니다. 문화관광국장 정인숙입니다. 평소 문화관광도시 남구 발전을 위해 아낌없이 지원해 주시고 격려해 주시는 이지현 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 담당과장을 소개해 드리겠습니다. 정지연 관광과장입니다. 그럼 지금부터 의안번호 제293호 2025년도 재단법인 고래문화재단 출연금 의결의 건에 대해 제안설명 드리겠습니다.

제안설명은 부록에 실음

이지현위원장

정인숙 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
경미

손경미전문위원

2025년도 고래문화재단 출연금 의결의 건에 대해 검토한 사항을 보고드리겠습니다.

검토보고는 부록에 실음

이지현위원장

손경미 전문위원님 수고하셨습니다. 질의 토론에 앞서 출연금액에 대해서는 예산심의 절차를 별도로 거치므로 출연금 의결의 건 심사 시에는 출연 여부만을 검토하는 것이 타당하므로 이 점을 감안하여 질의 토론해 주실 것을 당부드립니다. 본건에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제293호 2025년도 (재)고래문화재단 출연금 의결의 건은 심사한 바와 같이 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 2025년도 본예산안(일반ㆍ특별회계)(계속)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시08분

이어서 의사일정 제2항 2025년도 본예산안(일반ㆍ특별회계)을 계속 상정합니다. 과장께서는 본예산안에 대하여 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
지연

정지연관광과장

반갑습니다. 관광과장 정지연입니다. 평소 지역발전과 구민의 복리 증진을 위해 열과 성을 다하시고 관광과 업무에 많은 관심과 성원을 보내주시는 이지현 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서 관광과 담당 주무관을 소개해 드리겠습니다. 조선영 관광진흥주무관입니다. 황호 특구관리주무관입니다. 정준희 남부권개발주무관입니다. 장혜진 관광마케팅주무관입니다. 지금부터 관광과 소관 2025년도 본예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (2025년도예산안사항별설명)

이지현위원장

정지연 과장님 수고하셨습니다. 본건에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 과장님, 사업도 많고 내년에 해야 할 일도 많은데 하여튼 위원님들과 힘을 합쳐서 내년도 잘 준비해 주시기 바란다는 말씀 먼저 드리겠습니다.
지연

정지연관광과장

예, 알겠습니다.

이지현위원장

이혜인위원님 질의해 주십시오.

이혜인위원

과장님, 계장님들 반갑습니다. 본 위원은 먼저 230페이지에 영상 제작하는 부분을 좀 질의드리겠습니다. 사실 이번에 영상 제작 관련해서는 편성된 게 없었던 건가요?
지연

정지연관광과장

예. 작년에는 저희 남구의 주요 관광홍보지 사진 제작으로 2,000만 원을 올려놨었고요. 올해는 영상으로 신규 편성을 했는데 내년도 장생포 사계절 행사축제하고 연계를 해서 저희가 봄, 여름, 가을, 겨울 그리고 사계절 종합편 이렇게 해서 4편의 영상을 제작하기 위해서 2,000만 원으로 편성했습니다.

이혜인위원

정책미디어담당관에서도 없었다는 말씀이신 거죠?
지연

정지연관광과장

예. 저희는 주요 관광지 위주로 해서 제작하는 영상입니다.

이혜인위원

사실 이 부분이 고려를 해 주셨었으면 좋았을 게 뭐냐면 저희가 영화도 제작을 따로 하고 그런 프로그램도 진행을 하고 그다음에 남구 홍보 차원에서 아까 말씀드린 것처럼 정책미디어담당관에서도 영상 제작한 부분이 있을 거거든요. 매년 영상 제작이라는 항목으로 올라오긴 올라왔었거든요. 실제로는 그 영상을 배포하는 데 집중을 해야 되는데 만들고 나서는 어디에다가 활용하는지 보여지지 않는다는 게 사실 한계점인 것 같아요. 우리가 축제 때 몇 번 틀고 지나쳐야 되는 영상은 아니거든요. 근데 항상 이런 소모품으로 관광마케팅이라는 부분이랑 그리고 정책미디어담당관에서 하는 그런 항목들이 사실 중첩되는 부분이 많아요. 물론 필요 없다라는 건 아니지만 한 번쯤은 체킹을 해서 이때까지 만들어온 영상에 대한 활용도를 어떻게 잡았는지에 대한 평가가 한 번은 들어가야 된다라고 봅니다. 적게는 한 1,000만 원 수준이나 500만 원 수준에서 영상을 만들고, 많게는 진짜 몇 천까지 올라가는 게, 부르는 게 값인 게 영상이거든요. 근데 이 부분이 만들기만 하고 배포가 되지 않으면 이 부분에 대해서 과연 효용성이 있냐는 거죠. 버리는 돈이거든요. 이 부분에 대해서는 많이 체크를 해 주셨으면 좋겠다 말씀드리겠습니다.
지연

정지연관광과장

그동안에는 남구 주요 관광지를 이렇게 하다 보니 저희는 장생포에 좀 집중해서 영상을 제작하려고 하는데, 위원님께서 말씀하신 그 부분들 저희가 제작을 하고 활용도 잘할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

이혜인위원

사실 이번에 영화도 잘 만들었는데, 영화를 활용했었어도 좋았을 건데 이 부분에 대해서 예산이 올라온 것도 아쉽긴 하지만 어쨌든 만든 걸 통해서 실제로는 향후 5년간은 써야 돼요. 이 부분 활용해 주시고요.
지연

정지연관광과장

알겠습니다.

이혜인위원

231페이지 장생이 조형물 관련해서 말씀드리겠습니다. 사실 이 부분도 방향성이 참 아쉬운 부분이 뭐냐면요, 저희가 울산 내에 마케팅은 충분히 이루어지고 있다라고 보고 있거든요. 그리고 시민을 대상으로 하는 거는 충분히 하고 있어요. 근데 우리가 조형물을 세우거나 뭔가 홍보물을 할 때는 이제 울산 내를 벗어나야 돼요. 왜냐하면 우리가 고래축제든 장생포의 주 타깃 관광층이 대부분 울산 내 그리고 인근 경남 내 이렇게 추정이 되고 있거든요. 빅데이터를 보니까 그래요. 그러면 우리가 과연 울산 내에서만 타깃을 하는 게 맞느냐? 아니거든요. 그러면 장생이 조형물도 어디 세워야 되느냐, 외부로 가야 돼요. 예를 들면 서울역 앞이든 KTX역이든 아니면 공항이든 이렇게 가야 되는데 우리는 지금 보면 작년에도 롯데호텔이랑 롯데백화점 세우고 그다음에 장생이 2개도 어떻게 될지 모르겠지만 안에 손님들만 지금 챙기고 있거든요. 근데 그 방향성은 이제는 지양을 해야 된다라고 말씀을 드리고요. 지금 현대백화점도 마찬가지, 삼산권에만 3개 배포돼 있잖아요. 롯데백화점 있죠, 롯데호텔도 있고. 근데 현대백화점까지 이렇게 세우신다고 하셨을 때 과연 왔다 갔다 하는 유동인구에서 얼마나 타깃층 인식을 하느냐는 의문이 저는 들고요. 사실 그렇습니다. 방향성을 외부로 나가셨으면 좋겠고, 프로그램에 대한 질을 좀 높였으면 하지, 사실 조형물의 한계에서 이제는 벗어났으면 좋겠다라는 측면에서 이 부분을 말씀드립니다.
지연

정지연관광과장

저희가 현대백화점하고 협약을 한 이유는 현대백화점을 울산 주민들도 물론 많이 이용을 하겠지만 외부의 관광객들이 오셨을 때 쇼핑을 하는 경우도 많습니다. 그런 홍보효과도 저희가 노린 거고, 위원님이 말씀하신 부분 서울이나 부산 이렇게 홍보관을 직접 찾아가서 홍보하는 경우도 있어서 앞으로 말씀하신 그런 부분들 더 고려해서 적극적으로 대외적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.

이혜인위원

근데 사실 아쉬운 부분이 그겁니다. 왜 그러냐면 같은 돈이고 조금 더 태우면 실제로 저희가, ‘성수’는 가보셨을지 모르겠지만 서울의 트렌드는 팝업스토어예요. 뭐든 가서 체험도 해보고 소소한 재미를 얻을 수 있는 건데, 우리 같은 경우에는 아까 말씀하셨듯이 현대백화점이 ‘외부의 관광객들이 오셨을 때’라는데 외부의 관광객들은 웬만하면 서울에서 쇼핑하고 그리고 부산 센텀에 간단 말이에요. 우리 울산 사람들도 외부로 빠지고 있는 추세란 말이지요. 그렇다고 하면 과연 현대백화점에 조형물을 세우는 게 맞느냐, 이 부분에 대해서는 평가를 한번 다시 해봐야 될 필요가 있고요. 우리가 이 부분에 트렌드를 읽지 못하면 관광도 마찬가지로 수요가 따라오지를 못해요. 그렇기 때문에 사업을 선정하셨을 때도 실제로 이 부분에 대해서, 관광과잖아요? 그러면 관광객이 올 수 있는 그 타깃점을 잘 잡아주셨으면 좋겠는데, 현대백화점 물론 협업하면 좋죠. 근데 기왕이면 현대백화점도 여의도 ‘더현대’에 하나 세워달라고 할 수도 있는 부분이고, 부산 현대백화점이라도 세워달라고 할 수도 있는 부분인 거잖아요? 근데 울산 안에서만 해결을 해보려고 하니 한계를 볼 수밖에 없는 상황이라고 저는 말씀드리고 싶어요.
지연

정지연관광과장

다음부터는 그렇게 다른 타 시·도로 확장해서 할 수 있도록 노력을 해보겠습니다.

이혜인위원

예, 방향성 한번 잘 잡아주시길 부탁드리겠습니다.
지연

정지연관광과장

알겠습니다.

이혜인위원

이상입니다.

이지현위원장

이혜인위원님 수고하셨습니다. 임금택위원님 질의해 주십시오.

임금택위원

과장님, 관광과에 사업이 너무 많고 예산도 너무 많고 하니까 저도 혼란스럽습니다. 이게 정리가 잘 안되는데 앞으로 관광과에서 이런 사업들을 제대로 다 해내겠나 이런 생각도 한편으로는 들고, 그다음에 또 조금 있으면 이동이 된다든지 하게 되면 이 사업의 연속성이나 이런 거는 잘하시겠지만 그래도 이렇게 지금 사업설명을 하시는 분이 그나마 잘 알고 있는 거 아니냐, 그래서 제가 볼 때는 이걸 할 때는 좀 더 오래 하셔야 된다는 그런 생각이 들고요. 그다음에 230페이지 한번 보겠습니다. 고속열차 매거진 광고 있지 않습니까? 이거는 KTX의 잡지 그걸 이야기하는 겁니까?
지연

정지연관광과장

저희가 KTX도 하고 SRT도 다 같이 하고 있습니다.

임금택위원

그 안에 잡지에 들어가 있는 그걸 이야기하는 겁니까?
지연

정지연관광과장

예, 잡지 안에.

임금택위원

그다음 231페이지에 310-02 국제부담금 이거는 뭡니까?
지연

정지연관광과장

여기 ‘TPO’라고 거기 ‘아시아태평양도시관광진흥기구’라고 있습니다. 여기에는 저희 한국도 있고 일본, 중국, 인도네시아, 말레이시아 이런 곳에서 서로 관광진흥 차원에서 이렇게 국제기구를 만들어서 운영을 하고 있고, 저희도 참여하기 위해서 분담금을 이렇게 내고 있습니다. 1년 분담금이 3,000달러입니다. 그래서 저희 예산으로 450만 원을 편성하게 되었습니다.

임금택위원

이게 이번에 들어가는 이유는 뭡니까?
지연

정지연관광과장

이게 신규가 아닙니다. 저번에 한번 설명을 드렸는데 저희가 올해 계별로 업무를 조정하면서 세부사업을 조정하다 보니까, 매년 편성을 해오고 있었습니다.

임금택위원

알겠습니다. 그리고 231페이지 207-01 고래문화재단 경영평가 용역을 주는 걸로 돼 있는데, 이건 어떤 경영평가 용역을 주는 겁니까?
지연

정지연관광과장

이건 저희 출자출연 관련 법과 관련 조례에 따라서 매년 저희 재단에 대해서 경영평가를 하도록 돼 있습니다. 기관평가를 하고 그 기관평가에 따라 상임이사에 대한 성과를 평가해서 성과금을 지급하도록 하는 이거는 법상, 조례상 되어 있는 사항입니다.

임금택위원

그다음에 마지막으로, 방금 이야기한 장생포 야간경관 개선사업이 있지 않습니까?
지연

정지연관광과장

예.

임금택위원

우리 과장님이 자료를 저한테 주시고 설명한 거는 보면 2025년 1월에 사업 완료하고 시설운영 이렇게 돼 있는데 이거는 계획대로 진행이 그대로 됩니까?
지연

정지연관광과장

예, 당초에 계획을 할 때는 저희가 그렇게 타이트하게 잡았습니다. 근데 이번에 시에서 특교금을 교부받고 사업비를 증액하고 그리고 콘텐츠 부분도 좀 더 보강을 하다 보면 저희가 봤을 때는 1월보다는 사업기간을 더 연장해야 될 것 같습니다. 그래서 저희는 상반기 중에 사업을 완료하고 시범기간을 거칠 계획을 갖고 있습니다.

임금택위원

그러면 1월까지 된다는 이야기는 아니네요?
지연

정지연관광과장

예. 한 2∼3개월 조금 늦춰질 것 같습니다.

임금택위원

5월 정도면 사업 완료가 된다 이렇게 보면 됩니까?
지연

정지연관광과장

예, 상반기 중에는 사업을 완료할 계획을 갖고 있습니다.

임금택위원

그리고 자료를 많이 주셨는데, 이 자료를 간단하게 정리를 해볼 필요도 있을 것 같습니다. 한눈에 볼 수 있도록요. 이거 보려고 하니까 너무 힘들어요.
지연

정지연관광과장

이번에 전체 예산 과목에 손을 많이 대 가지고, 저희가 계 간에 업무를 조정하다 보니까, 아니면 한 번 더 설명을 드리도록 하겠습니다.

임금택위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이지현위원장

임금택위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 임금택위원님 아까 말씀하신 고속열차에 매거진 광고하는 부분도 있고 태화강역에 보면 동해선 광역전철 내부에도 관광홍보 한다고 돼 있는데, 사실 올 12월부터는 청량리 가는 중앙선 KTX-이음이라든가 강릉으로 가는 동해선 국철 이 부분도 개통이 되는 걸로 알고 있습니다. 올 연말에, 이번 달이죠. 개통이 되면 거기도 홍보를 좀 해야 되지 않을까 하는 생각이 드는데 여기는 빠져 있네요.
지연

정지연관광과장

예, 아직 편성되어 있지 않습니다. 향후에 필요하다면 추경으로 하도록 하겠습니다.

이지현위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영수위원님 질의해 주십시오.

박영수위원

과장님, 해경초소 진행이 어디까지 왔죠? 설계하고 있습니까?
지연

정지연관광과장

예, 설계를 지금 하고 있습니다.

박영수위원

층별 규모가 없어서 그런데 1층에는 뭐가 몇 평 들어온다고 했죠?
지연

정지연관광과장

1층과 2층은 장생이 스토어가 들어가고요. 3층과 4층…….

박영수위원

1층은 몇 평 정도 예상하고 있습니까?
지연

정지연관광과장

지금 전체 평수가 대지가 한 100평 정도 되거든요.

박영수위원

92평.
지연

정지연관광과장

예, 그래서 4층으로 연면적 800㎡니까 한 층에 200㎡ 정도 생각을 하고 있습니다.

박영수위원

1층에 계획이 그렇게 돼 있습니까?
지연

정지연관광과장

예, 그런데 또 필로티가 들어갈 수 있어서 아직 저희는 설계 중이라서 확정된 안은 아니고요. 이게 설계를 좀 해서 어느 정도 안이 잡히면 다시 설명을 드리도록 하겠습니다.

박영수위원

기본계획도면은 안 나왔던가요? 바로 본설계로 들어갑니까? 기본도면은 안 나왔던가요? 계획도면은 안 나왔습니까?
지연

정지연관광과장

예, 아직은 저희가 업체하고 설계 구상 중에 있어가지고 전체적인 계획도면은 아직 확정 안 됐습니다. 여러 가지 안을 두고 생각 중에 있습니다.

박영수위원

저번에 말했지만 부지가 92평이면 1층에 주차를 대면 위에 우리가 원하는 공유숙박 숙소 개수가 몇 개 안 나올 것 같은데 이거 잘 검토하시라고…….
지연

정지연관광과장

예, 알겠습니다.

박영수위원

밑에 92평에, 우리가 1층에도 전체 필로티로 할 수가 없잖아요?
지연

정지연관광과장

예.

박영수위원

홍보관을 쓰려면 1층이 있어야 되는데 그러면 한 30평∼40평밖에 안 남을 거고, 그거 주차 몇 대 안 되거든요. 그거 좀 협의하셔야 되고, 그다음에 제가 위치까지는 말씀 못 드리지만 ‘60-32잡’ 여기에 원래 놀이터 있던 부분에 이 부분은 될수록 주차장이 형성되는 게, 1층 필로티가 되는 게 낫지 않겠나 생각이 들고요. 참조만 하시면 됩니다. 죽도 환상의섬 이것도 그러면 설계 진행은 어느 정도, 지금 본설계에 들어갔습니까?
지연

정지연관광과장

지금 저희가 석면조사라든지 구조안전진단 하고 있는 중이고요. 이것도 기본용역을 하고 있는 중입니다.

박영수위원

이게 법정 주차할 수 있는 공간이 있던가요? 다 산이잖아요.
지연

정지연관광과장

이 죽도 같은 경우에는 5년이 경과되었고 전체 면적이 1,000㎡ 이하인 경우에 리모델링을 할 경우 사실 실제 주차면적 확보의 의무는 없지만 저희는 그래도 오신 관광객들을 위해서 공단하고 협의를 해서 공단 마당 쪽에 컨테이너 있는 그 부분을 정리해서 그쪽으로 주차라든지 이런 부분을 생각하고 있습니다.

박영수위원

주차가 해당이 없다고요?
지연

정지연관광과장

법상 의무사항은 아니지만 저희들 조성을 하도록 하겠습니다.

박영수위원

기존에 같은 용도로 갈 때는 필요가 없는데 용도가 달라지면 법정 주차는 필요하거든요.
지연

정지연관광과장

저희가 확인을 했을 때는 리모델링 아까 말씀드린 5년 이상, 1,000㎡ 이하인 경우에 법상은 그렇게 돼 있지만 그래도 저희는 주차를 최대한 확보할 수 있도록 그렇게 검토하겠습니다.

박영수위원

이 부지 내에는 확보가 안 될 건데, 그렇죠? 그 옆에 주차장은 어떻게 됐습니까? 도시공단.
지연

정지연관광과장

도시공단 그쪽에 길을 내려고 생각을 하고 있습니다.

박영수위원

본 위원은 걱정되는 게 이렇게 예쁘게 예산 들여서 잘 지어놓고 주차할 곳이 없어서, 여기는 박물관에 주차하고 걸어오기가 멀거든요. 회센터 쪽으로 와야 되는데, 도시공단하고 협의를 하셔가지고 충분한 주차시설이 돼야 되겠다 생각이 들어서 말씀드립니다. 이상입니다.
지연

정지연관광과장

예, 알겠습니다.

이지현위원장

박영수위원님 좋은 질의 감사합니다. 이양임위원님 질의해 주십시오.

이양임위원

과장님 수고 많으십니다. 지난번에 한번 질의를 했긴 했습니다. 근데 도시관리공단에 전출금이 과하게 많은 건 아닌가, 본 위원 생각이 그런데 설명 좀 부탁드리겠습니다.
지연

정지연관광과장

전체적으로 아까 한 10억 정도 늘었다고 말씀은 드렸지만 제가 시설별로 설명을 드리겠습니다. 박물관하고 생태체험관 부분은 저희가 내년부터 불꽃쇼를 3월부터 11월까지 연간 35회 정도 하게 됩니다. 그래서 그 비용이 한 2억 5,000 정도 증액됐고요. 그리고 고래바다여행선 같은 경우에도 매년 선박 수리라든지 정기 검사비가 있습니다. 그래서 한 5,000만 원 정도 이렇게 증액이 됐습니다. 그리고 고래문화마을 같은 경우에는 수국축제를 내년에는 한 달 정도 생각을 하고 있습니다. 그래서 한 달 운영에 따른 전체 수국사랑상품권 제작이라든지 그리고 내년에는 장생포마을 전체를 임시매표소로 만들 계획을 갖고 있습니다. 그래서 그 설치비용 그리고 저희가 올해 해보니까 관광객들이 많이 오다 보니까 주차 부분, 저희가 용역 부분 예비비를 썼었는데 그런 부분을 담아서 그 부분이 한 4억 5,000 정도 증액이 됐습니다. 전체적으로 보셨을 때는 행사라든지 축제, 정기검사라든지 필요한 부분에 증액을 한 부분이라서 예산이 과다하게 편성되지는 않았다고 보셔도 될 것 같습니다.

이양임위원

주차장에 대한 답변을 들었을 때는 인건비나 주차장 관리에 대해서라고 제가 답변을 들은 바가 있어서 대처하는 방법이 있을까라는 생각을 해봐서 질의를 드렸는데 설명 잘 들었습니다. 이상입니다.

이지현위원장

이양임위원님 수고하셨습니다. 이혜인위원님 질의해 주십시오.

이혜인위원

몇 가지 질의드리고 싶은 게 229페이지에 남구 주요 관광지 홍보 관련해서 2,000만 원, 이거는 어떻게 쓰이는 거죠?
지연

정지연관광과장

남구 주요 관광지 홍보는 태화강역하고 동해선 광역전철 이런 데 내부 광고를 하거나 관광안내도 이런 시안을 만드는 그런 비용도 쓰고 있고요. 주로 관광지 홍보할 때 홍보물, 팸플릿이라든지 이런 걸 제작할 때도 쓰고 있고 그리고 사실상 올해 5,000만 원이었는데 기존에 경비를 3,000만 원 감을 했습니다. 그래서…….

이혜인위원

근데 사실 본 위원이 이거 여쭤보는 이유가 목적성으로 봤었을 때 물론 그거는 괜찮다라고 보긴 하지만 저희가 봤었을 때는 통예산으로 볼 수밖에 없고 목적으로 명확하게 집어서 얘기를 해 주셔야 되는데 너무 뭉뚱그려서 이 부분을 하다 보니까 실제로는 이걸 제대로 볼 수는 없거든요. 그러다 보니까 사무관리비 자체가 성격이 넓은 의미로 써도 상관없다라고 보는 측면도 있지만 사실상 이 부분이 매번 수립이 되지 않으면, 그리고 어떻게 홍보되겠다라는 방향을 집어주지 않으면 이것도 또한 사실상 보이지 않는 비용이 될 수도 있다라고 판단이 들거든요. 근데 매년 이렇게 온다고 하면 말씀해 주신 대로 ‘이번 연도에는 철도에 할게, 내년에는 항공편에서 할게’ 이렇게도 사실상 마음대로 쓸 수 있는 항목이라고 볼 수 있거든요. 다음에는 이걸 기입하셨을 때 이번에 2,000만 원은 어떤 방식으로 쓸 거라는 걸 명확하게 적어주셨으면 좋겠다라고 말씀드리겠습니다.
지연

정지연관광과장

제가 위원님 말씀하신 부분 조금만 설명을 드리면 남구 주요 관광지 홍보가 5,000만 원이었습니다. 근데 그 위에 보시면 사계절 관광행사 운영용품 구입 1,000만 원, 남구 주요 관광지 홍보 2,000만 원 이렇게 사실은 5,000만 원에서 2,000만 원을 삭감하고 부기를, 어떻게 보면 말씀하신 부분 조금 명확하게 하려고 부기를 하나 저희는 만들었고요. 그래서 위에 사계절은 장생포 위주로 쓴다고 보시면 밑에 남구 주요 관광지는 저희가 관리하고 있는 장생포 이외의 관광지에 대한 홍보로 쓴다고 보시면 되고…….

이혜인위원

그러니까 지금 사실상 사계절 관광행사 운영용품 이것도 마찬가지인 게 원래는 운영용품을 구입할 때 언제 쓸 거다라는 걸 명확하게 보여주셔야지 큰 걸 통으로 해서 사계절 언제 어떻게 쓸지도 모르는 이 예산을 그렇게 통으로 잡는 것 자체가 사실상 이 부분은 지양해야 될 부분인 거고, 주요 관광지도 마찬가지입니다. 저희가 철도나 항공편 이게 목이 없는 게 아니잖아요. 그런데도 불구하고 이렇게도 썼다라고 말씀을 하셨었는데, 명확하게 얘기를 해 주셔야지 저희가 예산이 어떻게 쓰이겠구나라고 해서 승인하는 부분이라든지 이런 게 있는데 항상 바운더리를 넓게 잡아주시다 보니 저희가 어떻게 쓰이는지 모르는 거죠. 그래서 말씀드리는 게 이거는 다음 편성할 때 명확하게 반영해 주셨으면 좋겠다, 더 면밀히 해 주셨으면 좋겠고요. 홍보비용이라는 게 온라인이 있고 오프라인도 있고, 오프라인 중에서도 종류가 많잖아요. 그러면 어떤 방식으로 계획이 수립되면 그 계획에 맞게끔 써야 되는데 홍보비용도 그냥 이렇게 넓은 범위에서 말씀해 주시면 저희는 어떻게 쓰는지 모르잖아요. 그걸 명확하게 기재해 주셨으면 좋겠다 말씀드리겠습니다.
지연

정지연관광과장

저희가 다음번에는 말씀하신 부분들 더 명확하게 부기를 달 수 있도록 살펴보도록 하겠습니다.

이혜인위원

230페이지에 관광 SNS 홍보비 같은 경우에는 어떻게 쓰이고 계세요?
지연

정지연관광과장

관광 SNS 홍보비는 저희 관광채널이 있습니다. 유튜브하고 인스타하고 블로그하고 페이스북, 저희가 따로 관광채널을 운영하고 있습니다.

이혜인위원

그러면 별도로 위탁 줘서 이걸 운영하고 있으신 거예요?
지연

정지연관광과장

예.

이혜인위원

그러면 이 부분에 대해서 어떻게 집행했는지 작년 걸 제가 확인을 못 해서 이거 한번 자료 부탁드리고요.
지연

정지연관광과장

예, 알겠습니다.

이혜인위원

남구 관광크리에이터 운영, 이거는 지금 어떻게 되죠?
지연

정지연관광과장

저희 대학생들이나 울산주민 20∼30대층에…….

이혜인위원

서포터즈 느낌인 거죠?
지연

정지연관광과장

서포터즈하고는 조금 차별화돼 있습니다. 저희는 SNS 구독자 수 많은 20대∼30대를 대상으로 매년 공개모집을 하고 있습니다. 모집을 해서…….

이혜인위원

이것도 마찬가지로 내용 정리해서 한번 자료 부탁드리겠습니다.
지연

정지연관광과장

예.

이혜인위원

이상입니다.

이지현위원장

과장님, 거기 덧붙여서 그 페이지에 관광기념품 제작이 작년보다 조금 증액된 부분이 있는데 우리 관광기념품의 종류가 뭐가 있죠?
지연

정지연관광과장

관광기념품 18종이 있고요. 저희 장생이 인형도 있고 장생이 양말이라든지 장생이로 만들어진 필기구라든지 종류가 다양하게 있습니다.

이지현위원장

안 그래도 관광과에 업무도 많고 여러 가지 사업도 많이 늘어나서 추가되는 비용도 있고 한데 관광기념품 제작 부분이 1억에서 1억 2,000으로 늘어나는 부분에 대해서 조금 우려 섞인 시선도 있기는 있습니다. 만약에 작년에 제작했던 부분이 남아 있거나 한다면 이 부분에 대해서는 한번 심도 있게 고려를 해봐 주십사 하는 부탁을 말씀드리고요.
지연

정지연관광과장

알겠습니다.

이지현위원장

그리고 올여름이었습니다. 여름에 고래문화마을에 개인적으로 고등학교 친구들 20명 정도 놀러 와서 가보니까 옛날 교련복 입고 여러 가지 체험도 하고 옛 정취에 많이 빠져서 참 좋았습니다. 좋았는데, 마지막으로 갈 때 기념품 하나 사갈 만한 게 마땅하지가 않더라고요. 먹거리 같은 거, 예를 들어서 경주에 가면 황남빵이 있고 대전 가면 성심당 빵 있고 이렇듯이. 아주 아쉽더라고요. 근데 다행히 ‘고래고래 국수’인가 그게 있어서 그걸 기념품으로 하나 쥐어줬는데 가면은 그 부분은 조리를 해야 되는 부분이고, 바로 먹을 수 있게 고래 관련 떡이라든가 빵이라든가 이런 부분이 고래마을에 비치되면 좋지 않을까 하는 그런 생각을 사실 많이 해봤습니다. 이번에 고래마을에 리모델링하는 부분도 몇 개 있고 한데 그런 부분도 한번 꼭 고려해봐 주시면 좋지 않을까 하는 생각을 해봤습니다.
지연

정지연관광과장

예, 저희가 그 사업을 하면서 공단하고 협의를 해서 진행해 보도록 하겠습니다.

이지현위원장

알겠습니다. 더 많은 사람들이 더 많은 정취와 먹거리도 가져갔으면 좋겠다는 생각을 해봤습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 관광과 소관 2025년도 본예산안 심사를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 다음 회의는 목요일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 이상으로 제266회 제2차 정례회 제4차 행정자치위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시45분 산회

출처 울산 남구의회 회의록