이태모 의원 발언

2024년도 벌곡면 행정사무감사 실시에 앞서 국민의례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 국기를 향하여 주시기 바랍니다. 국기 대하여 경례! 바로! 이하는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 민병춘 행정사무감사특별위원회 위원장님의 감사실시 선언이 있겠습니다.

행정사무감사특별위원회 민병춘 위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 변애숙 면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고를 취하드리며 아울러 수감 준비를 위해 수고하여 주신 직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 「지방자치법」 제49조와 동 법 시행령 제46조 그리고 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 벌곡, 벌곡면에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사 공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사 공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 하였을 때에는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언, 진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 벌곡면장은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후, 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2024년 12월 3일, 벌곡면장 변애숙. (벌곡면장 변애숙, 위원장에게 선서문 제출)

벌곡면장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 벌곡면장 변애숙입니다. 바쁘신 일정 중에도 벌곡면을 방문해주신 존경하는 행정사무감사특별위원회 민병춘 위원장님과 홍태의 위원님, 장진호 위원님, 김종욱 위원님, 이태모 위원님 그리고 허명숙 위원님께 깊은 감사를 드립니다 감사자료 보고에 우리 면 각 팀장과 직원들 소개해드리겠습니다. 신영자 총무팀장입니다. 김용안 복지팀장입니다. 곽상근 민원팀장입니다. 그리고 벌곡면 직원들 같이 인사드리겠습니다. 위원님들께서 양해해주신다면 행정사무감사 공통자료에 대해서는 유인물로 갈음보고 드리고 벌곡면 소관 3건과 벌곡면 일반현황에 대해서 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 4945쪽입니다. 이상구 위원님, 홍태의 위원님께서 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동 생활쓰레기 처리량 및 환경미화원 현황입니다. 생활쓰레기는 2023년에는 130만 840톤을 처리했고, 2024년은 10월까지 145만 9300톤을 처리했습니다. 자료에서 보시는 바와 같이 벌곡면은 유원지가 많아서 특히 여름 향락철에 생활쓰레기가 많이 발생하고 있다는 걸 확인하실 수 있습니다. 그리고 무단방치 쓰레기는 방치폐기물 위탁처리 용역을 통해 2023년에는 29톤을, 2024년에는 10월까지 22톤을 처리한 바 있습니다. 환경미화원은 현재 2명이 근무하고 있습니다.

면장님! 마이크를 바짝 대시고요. 천천히 말씀해주세요.

다음은 서승필 위원님, 민병춘 위원님, 허명숙 위원님, 이태모 위원님, 홍태의 위원님께서 요구하신 주민자치 현황입니다. 벌곡면 주민자치회는 2024년 1월 1일 6기 주민자치회로 구성되었으며 6개 분과 30명의 위원으로 구성되어 있습니다. 주민자치위원 명단은 자료로 갈음보고 드리겠습니다. 4948쪽, 주민자치회 사업입니다. 세부사업은 유인물로 갈음보고 드리고 2024년 처음 시행한 찾아가는 이ㆍ미용 봉사사업에 대해서만 보고 드리겠습니다. 벌곡은 현재 이ㆍ미용실이 없습니다. 거동이 어려우신 어르신들의 불편을 덜어드리고자 시작한 신규 사업입니다. 8월부터 매주 2번 마을회관을 찾아가서 파마, 염색, 커트 봉사를 하고 있는데 현재까지 20회 실시했습니다. 앞으로도 지역에서 꼭 필요한 사업을 발굴해서 추진할 수 있도록 주민자치회와 긴밀하게 협조해나가겠습니다. 4949쪽, 주민자치회 연간 예산액입니다. 주민자치센터 민간위탁금, 주민총회, 주민참여예산 등을 포함해서 2024년 예산액은 3억 1879만 7000원입니다. 다음은 주민자치회 일반운영비 기타보상금 지원내역입니다. 주민자치회 일반운영비는 주민자치회 사무실 운영, 주민자치회 프로그램 재료 구입 등에 사용되며, 세부 지원내역은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 4951쪽, 주민자치회 프로그램 현황입니다. 현재 요가, 난타 등 7개 프로그램이 주민의 건강한 삶의 질 향상을 위해 활발히 운영되고 있다는 말씀을 드리고 다음 페이지 주민자치회 프로그램 지원내역 등은 자료로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 4953쪽, 민병춘 위원님, 이태모 위원님, 허명숙 위원님, 서승필 위원님, 서원 위원님께서 요구하신 주민참여예산 사업비 집행 현황입니다. 벌곡면 주민참여예산 중에 마을자치회 지원사업은 2023년에는 28건을, 2024년은, 2024년에는 21건의 사업을 추진 완료했으며, 일반주민참여예산 사업은 2023년에는 11건에 9269만 8000원의 사업을, 2024년에는 2건의 1243만 6000원의 사업을 추진완료했습니다. 지원사업별 집행내역은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 4956쪽, 미집행 사업이 2023년에 1건 있었는데 마을별 재활용 분리수거하는 사업이 마을과 조율되지 않아서 미집행한 바 있었습니다. 앞으로는 사전에 행정절차를 철저히 해서 예산이 사장되는 일이 없도록 하겠습니다. 이상으로 2024년 벌곡면 소관에 대해서 보고를 마치고 다음은 일반현황에 대해서 보고드리겠습니다. 일반현황 책자를 봐주시면 되겠습니다. 기본현황, 행정현황, 지역현황 사업은 자료로 갈음 보고드리고 건의사항 2건에 대해서만 간략히 보고드리겠습니다. 14페이지입니다. 재활용 쓰레기 공동수집장 설치건입니다. 폐유류, 플라스틱, 병류 등 재활용 쓰레기와 농업용 쓰레기의 체계적 관리를 위해서 2년 전부터 재활용 쓰레기의 공동수집장 설치에 대한 필요성이 대두되었습니다. 이에 따라 수집장 설치를 위한 토지를 아름다운 청정벌곡 만들기 위원회 기금에서 지난주 매입 계약을 체결했습니다. 앞으로 재활용 쓰레기의 체계적 관리를 위해서 공동수집장 설치가 조성될 수 있도록 많은 협조 부탁드리겠습니다. 다음은 벌곡면 내 주택건설을 위한 규제완화입니다. 벌곡면과 인접한 대전 평촌동 일원에 평촌 일반 산업단지가 조성 중에 있습니다. 이에 따라 인접한 벌곡면에 주택 수요가 증가할 것으로 예상됩니다. 현재 벌곡은 농림지역이거나 보전ㆍ생산관리지역으로 되어있어서 주택건설에 제약이 있는데 앞으로 주택이나 근린생활시설 등의 주택건축이 용이한 계획관리지역으로 전환될 수 있도록 많은 관심 부탁드립니다. 이상으로 행정사무감사와 일반현황에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ 벌곡면 현안사항 보고

벌곡면장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김종욱 위원 거수) 김종욱 위원님 질의하여 주십시오.

(마이크 꺼짐) 예, 김종욱 위원입니다. (마이크 켜짐) 김종욱 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라 고생 많으셨고요. 좀 여쭤보려고요. 주민참여예산에 보니까 ’24년에 밤길 지킴이라는 사업이 있는데 이 사업 좀 설명 좀 해주실 수 있어요?

(마이크 꺼짐) 지금 저희 벌곡 같은 경우는……

안 나와요, 마이크가.

안 나와요.

(마이크 켜짐) 저희 지금 벌곡 같은 경우는 그 큰 도로변에서 멀리 떨어져서 마을이 많이 조성되어 있는 상황이거든요? 그래서 이제 그 차량 통행이나 안전한 보행환경을 위해서 마을에서 LED 조명 설치 사업을 많이들 희망하고 계신 거 같습니다. 그래서 현재 작년도 그렇고, 올해도 그렇고 내년 사업에서도 주민참여예산으로 많이 신청들 하고 계신데 다른 지역도 마찬가지겠지만 저희 지역 같은 경우에 특히 더 LED 조명사업이 필요한 사업인 거 같습니다.

그러니까 밤길 지킴이하고 LED 등 설치사업은 같은 사업이라고 보면 됩니까?

예, 예,

근데 이름을 틀리게 한 이유가……

아, 이거는 이제 저희 이제 마을에서, 마을 이장님들 통해서 사업신청을 받고 있는데 이장님께서 신청하신 사업대로 이렇게 이게 신청을 하다보니……

이게 그러면 면장님 보셨을 때 이게 가보시면 효용성이 좀 있나요?

아, 그 길 따라서 어두운 길 따라서 LED 조명 설치하니까 길도 밝고, 길 안내 역할도 하고 있는 거 같습니다.

길 안내는 뭐 충분히 할 수 있을 것 같은데 밝기 같은 경우에는 충분히 조도가 나오진 않는 거 같던데요.

그래도 이제 그 시골길이어서, 저희가 그 산골이고 시골길이다 보니까 길의 경계가 불분명한 경우가 많아요. 그래서 그런 측면에서는 좀 그런 역할을 많이 하고 있는 거 같습니다.

그러면 이런 LED 등을 ’25년도도 보니까 굉장히 많이 신청들을 했더라고요, 보면. 이런 것들이 좀 보시면서 효용성이 좀 있는지를 살펴보시고 이렇게 LED 등도 하는 거도 좋지만 예산을 더 들여서라도 좀 밝은 가로등이라든지 이런 것도 할 수 있는 그런 것도 좀 할 수 있게끔 이렇게 좀 하는 것도 좋을 거 같아서……

예, 하겠습니다.

같은 사업이라는 말씀이시죠, 밤길 지킴이와 LED 등 사업은?

예.

알겠습니다. 고생 많으시고 청정 벌곡을 만들기 위해서 열심히 노력하시는 면장님 응원합니다.

예, 열심히 하겠습니다.

예.

김종욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (이태모 위원 거수) 이태모 위원님 질의하여 주십시오.

예, 행정감사 준비하시느라고 아주 고생이 많으셨습니다. 그 벌곡면 하면 그 주민자치위원회에서 주민자치회로 최고 먼저 도입됐다고, 하여튼 그 벌곡면이 최고 먼저 도입됐죠?

예, 예.

예, 그래서 저 하여튼 주민자치회가 다른 곳보다 하여튼 그 선진화 되어있고, 먼저 발달 됐다고 보는데 혹시 타 읍ㆍ면에 비해서 자랑할 만한 거리 있습니까?

저희는 위원님 말씀 주신 것처럼 2013년도에 행안부 시범적으로 주민자치회가 처음 시작이, 가장 먼저 시작이 됐습니다. 근데 저희 주민자치회는 뭐 다른 면도 잘하고 있겠지만 저희 주민자치회장을 비롯해서 30명의 위원들이 6개 분과, 분과별로 각자 맡은 분과의 역할들을 열심히 하고 계시고 지금도 오늘 이번 회의가 하고 계시는데 저희는 이제 특히 문화예술제를 하고 있습니다. 저기 다른 면에서 안 하고 있는 문화예술제를 하고 있는데 주민자치회 주도해서 올해도 6회 주민, 문화예술제를 했는데 참여하신 분들을 위해서 수익사업으로 고구마 농사를 지셨어요. 고구마 농사를 지셔가지고 수익사업으로 점심도 대접해 드리고 그리고 또 이제 오신 분들에게 점심을 대접해 드리면서 큰 소통과 화합의 자리가 될 수 있도록 그렇게 준비를 하셨고, 그리고 아까도 보고드린 것처럼 지역에서 꼭 필요한 사업이 뭔지 계속 지속적으로 발굴하고 계십니다. 그래서 저희 벌곡면은 미용실이 하나도 없거든요. 그래서 어르신들이 그 미용실을 가기 위해서는 버스를 타고 막 1시간, 2시간씩 가셔야 됩니다. 그래서 그런 불편함을 덜어드리기 위해서 올해부터 이ㆍ미용 봉사를 하고 계십니다. 파마도 해드리고, 커트도 해드리고 이렇게 하시면서 계속적으로 지역에서 불편한 사항들을 발굴하고 이렇게 추진하려고 많이 애쓰시고 계십니다.

그런 거 먼저 선제화 돼 있는 그 주민자치회라고 생각하고 하여튼 교육적인 거 발전을 더 기대하면서 지금 주민자치프로그램에 각 읍ㆍ면ㆍ동이 하여튼 일곱 가지 프로그램을 운영하고 있어요. 하여튼 그 이렇게 돌아다니다 보면 프로그램이 모질라, 하여튼 읍ㆍ면ㆍ동 인구가 많은 데는 그 모자란다고 하는 곳도 있는데 그 벌곡면에서 뭐 다른 뭐 프로그램 모자란다든가 또 신청할 수 있는……

저희는 현재는 요구하시는 프로그램은 없는 거 같습니다.

예, 그러면 현재 있는 프로그램 잘 운영해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

홍태의 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (허명숙 위원 거수) 허명숙 위원님 질의하여 주십시오.

예, 행정감사 준비하시느라고 고생 많으셨어요. 저는 간단한 거 다른 분들이 뭐 주민자치회 이 벌곡에 대한 그런 모든 면을 말씀을 많이 하셔서 저는 쓰레기, 일반 쓰레기나 공동 수집하는 수집, 수집장 있잖아요? 제가 지난번에 그때 수해 났을 때 보니까 그 폐형광등? 형광등이나 뭐 전등이나 아니면은 약, 농약병 같은 거 그런 게 이렇게 수집하는 데가 따로 있더라고요. 거기 있는 데서 보니까 막 여러 가지가 섞여 있어, 우리가 전등은 전등대로 따로 해야 되고, 농약병은 농약병대로 따로 해야 되고, 비닐은 비닐에 따로 해야 되는데 그게 짬뽕으로 막 돼 있어 가지고 너무 뭉치다 보니까 그냥 문이 바깥쪽으로 그냥 열려 있어서 바깥으로 나와 있는 그런 걸 봤거든요? 근데 이게 그냥 항상 뭐 물 잠기기 전에 그냥 있을 때는 별로 모르겠는데 그런 비가 많이 오다 보니까 이게 같이 또 뭉쳐서 둥둥 뜨기도 하고 그렇잖아요? 그래서 그런 거를 조금 더 눈에 보이지 않게 이렇게 보기에는, 보기 좋지 않잖아요. 바깥에 나와 있고, 문이 열려 있어 갖고 밑으로 쳐져 있고, 깨져 있고 이러다 보니까 그런 거에 조금 신경을 쓰셔서 해주셨으면 어떨까 하고 제가 건의드리는 것입니다.

지금 마을마다 설치돼 있는 말씀해 주신, 재활용 분리수거장도 사실은 주민자치회사업으로 예전에 만들어 놓은 거라고 하더라고요. 그래서 저희가 이제 마을마다 그런 그 재활용 쓰레기의 문제점 때문에 저희 건의사항으로 말씀 주셨던 그 재활용 쓰레기 공동수집장을 설치하자, 하면 좋겠다, 이런 주민들의 의견이 있었습니다. 그래서 저희는 그 아름다운 청정벌곡 만들기 위원회가 있거든요. 여기에 이제 조성된 기금이 있어요. 그래서 이제 2022년도에 청정벌곡 만들기 기금사용, 기금을 어떻게 사용할 것인가에 대한 공모를 했었습니다. 그래서 각 단체가, 각 단체에서 많은 사업들을 공모를 제안을 했는데 최종적으로 부녀회에서 제안한 재활용쓰레기 공동수집장 조성하는 게 최종 선정돼서 계속적으로 이 공동수집장 설치를 하기 위해서 준비를 하고 있었는데 올해 지난주에 공동수집장 설치를 위한 부지를 매입을 했습니다. 자체적으로 벌곡면 기금을 자체적으로 부지를 조성한 거거든요. 그래서 이제 저희가 건의드리고 싶은 거는 부지는 저희들 기금으로 준비했으니까 공동수집장을 우리 이제 시에서 좀 조성해 줬으면 좋겠다 이런 내용의 건의였거든요. 그래서 이제 이 공동수집장이 조성이 되면 그런 문제점은 해결이 될 수 있을 거라고 생각을 합니다. 그리고 이제 조성되기까지 이제 그 재활용 분리수거장 관리를 잘 하도록 하겠습니다.

예, 미관상 보기 좋지 않은 것도 많이 있었으니까 그런 지금 제의를 하셔서 그러면 시의 또 어느 정도 예산을 또 더 보태서 이렇게 해달라고 말씀을 해주시고요. 지금까지 잘하고 계셨으니까 앞으로도 좀 더 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 예, 이상입니다.

앞으로 많이 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

허명숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (장진호 위원 거수) 장진호 위원님 질의하여 주십시오.

읍ㆍ면ㆍ동 나오면 돌아가면서 꼭 한마디씩은 해야 됩니다, 위원이 별로 없어서. 우리 이제 벌곡면 일반현황을 보니까 그 생산인구가 별로 없어요?

예, 예.

그 고기라든가 뭐 먹고 사나 이런 염려를 많이 했는데 그래도 그 다들 일선에서 열심히 생활을 하셔서 그래도 좀 부유한 그 농업, 농촌의 어떤 생활들을 이렇게 영위를 하고 있으신 거 같아서 좀 다행스럽게 생각하고요. 또 하나는 우리 직원들이 또 전체적으로 우리 다른 이제 읍ㆍ면ㆍ동보다 좀 근무연수, 근무연수가 이 벌곡에 와서 근무한 연수가 좀 짧네요? 대체적으로 이렇게 교환 어떤 근무나 이런 것들이 잘 이루어지는 거 같아서 올해 그런 부분에 대해서 조금 염려가 덜 합니다. 작년 우리 행감하면서 읍ㆍ면ㆍ동 갔을 때 장기적인 그 면에 근무를 하고 계신 분들이 좀 있어서 다소 걱정을 많이 했는데 우리 벌곡면에 오니까 우리 직원들께서는 또 대체적으로 좀 근무연수들이 이렇게 짧아서 교환 근무가 잘 되고 있다 이런 생각을 했습니다. ’25년도 그 주민자치회 사업이 그 확정이 얼마나 됐죠?

저희가 28건 신청했는데 1회성인 거, 1회성 사업이라고 판단된 것들 4건을 제외하고 24건이 반영된 걸로 알고 있습니다.

2억 3600 맞나요?

예, 2억 넘는……

35건에 26건 반영된 거 아니에요?

28건 신청한 걸로 알고 있습니다.

제가 알기로는 35건에 26건 반영이 된 걸로 알고 있고요. 2억 3600이 이렇게 반영이 됐는데 지금 이제 우리 주민자치위원회에서도 이제 선정을 하잖아요? 지금 서두에도 계속 말씀을 하셨다시피 그 따라하기, 뭐 예를 들어서 뭐 아까 우리 김종욱 위원님 말씀하셨다시피 LED 사업은, LED 사업은 뭐 그것도 이제 생산성이나 아니면 그 특성을 갖고 있으면은 괜찮을 건데 그것은 이제 벤치마킹이라고 할 수 있잖아요? 근데 그런 어떤 저기 그 뭐야, 사업들을 많이 발굴을 해내야, 해내야 되잖아요? 근데 조금 그 건수가 조금 덜된 거에 대한 아쉬움이 있어요. 있는데 다른 읍ㆍ면ㆍ동하고 틀리게 금액적으로는 상당히 많은 금액의 어떤 사업을 추진하고 있다 이거에 대해서 되게 그 고무적인 칭찬을 해드리고 싶은 사항이에요. 왜냐면 지금 ’23년도, ’24년, ’25년도 계속했을 때 뭐 2억 원대에서 이렇게 왔다 갔다 사업을 진행하고 계신데 다른 읍ㆍ면ㆍ동 같은 경우는 정말 뭐 4000, 5000에서 이 사업을 진행하는 데도 있어요. 그래서 저희가 항상 그 주민자치회에 갔을 때 회장님을 비롯한 회원들에게 그런 말씀을 계속 드립니다. 뭐 우리 논산뿐만 아니라 선진화된 주민자치회를 잘하고 있는 데 가서 이렇게 견학도 가시고 그쪽의 하고 있는 사업들에 대해서 조금 그 벤치마킹 해서 우리 그 주민자치 활성화를 위해서 노력해주십사 그런 말씀을 계속 드리는데 그래도 벌곡은 나름대로 잘하고 계시다, 이런 생각을 했습니다. 그래서 조금 더 주민자치회 활성화를 위해서 노력해주신다고 하면 그 어느 읍ㆍ면ㆍ동, 논산의 읍ㆍ면ㆍ동, 뭐 지금 그 이상으로 추월하고 계신 거 같고 더 발전할 수 있는 그런 주민자치회가 되지 않을까 하는 그런 기대를 갖고 있습니다. 아무튼 뭐 여러 가지 행정감사 준비하시느라 고생 많으셨고요. (마이크 하울링 소리) 감사합니다.

(마이크 꺼짐) 끄세요, 마이크, 중복되니까.

껐습니다.

(마이크 꺼짐) 다 끄셨어요?

(마이크 꺼짐) 예, 다 껐습니다. 껐어요, 마이크 바꿔야 될 거 같은데?

(마이크 꺼짐) 마이크 안 건드렸어.

(마이크 하울링 소리) 스피커하고 가까이 있어서 그런 거 같아.

아까는 됐는데……

스피커 방향으로 틀어야, 틀어야 될 거 같아.

(마이크 꺼짐) 목소리 이쁘니까 그냥 해도 돼.

(마이크 꺼짐) 마이크도 질투하네.

예, 면장님 수고 많으셨습니다. 저는 일반현황에 3쪽에 잠깐 보겠습니다. 벌곡 인구가 2223명, 그거 이제 24개 마을이네요?

예, 예.

인구 비율을 보면 2024년 올해 보니까 출생은 2명을 했고, 사망은 50명이 있다는 것이 또 가슴 철렁하게 합니다. 전입은 146명이고 전출은 156명이고. 여기도 전입보다는 전출이 많고, 출생보다는 사망이 현저히 많은 그런 인구감소가 되는 지역이고, 노인인구가 1138명이에요. 그러니까 48.92가 반올림하면 거의 50%가 노인인구라는 거예요. 그죠? 2명 중에 1명은 노인이라는 거예요. 그러니까 이제 뭐 생산인구 또 부족하고 그런 상황이죠. 또 장애인도 많아요. 308명. 13%니까 장애인도 많고 기초생활수급자도 많고 조금 벌곡이 역동적이고 그런 면은 아닌 거 같아요, 그죠? 우리 면장님 여기 오셔서 이제 벌곡면장으로서 역할을 하시는데 그래도, 그래도 벌곡, 벌곡 자랑 좀 해보세요.

벌곡은 다 아시는, 아시는 바와 같이 도립공원인 대둔산이 위치해 있습니다. 그리고 시선이 머무는 곳마다 산세가 수려하고 자연경관이 좋습니다. 그래서 지금 인구는, 전출인구는 자꾸 늘어나고 있긴 하지만 또 반면에 이런 지역을 찾아서 인근에서 귀촌하시는 세대도 많이 있습니다. 그래서 이제……

전입 중에는……

귀촌하시는……

귀촌하시는 분들도 포함된 거죠?

예, 예. 그런데 이제, 그래서 이런 그 인구감소 지역이긴 하지만 이런 청정벌곡이라는 이미지를 유지관리하기 위해서 지역분들이 많이 애쓰고 계십니다. 그렇지만 가장 중요한 거는 사람인 거 같습니다. 저희가 아까 밑에서도 잠깐 말씀드렸지만 저희 면에도 물론 다른 면에서 있는 그 단체들이 많이 있는데 단체들 간에 너무 소통도 잘 되고 화합이 잘 되고 단합이 잘 되고 있습니다. 그래서 인구는 다른 지역보다 가장 적은 지역이지만 시민 의식은 다른 지역보다 훨씬 더 우월하고 선진화돼 있는 그리고 공동체 의식이 아주 활성화되는 아주 좋은 지역이라고 생각합니다.

보면 사람 위치가 다 나쁠 수 없고, 다 좋을 수 없듯이 벌곡은 인구도 줄고 미용실도 없지만…… 미용실도 없는 도시지만 또 경치가 좋고 사람 좋고 그런 곳이네요. 지금 이 벌곡에 황룡재 터널이 지금 중요한 역할을 할 거죠?

예, 예.

지금 현재 상황이 어때요?

황룡재터널은 지금 올해 그 용역이 9월부터인가, 2024년 용역이 9월부터 용역이 들어가는 걸로 알고 있고요, 그래서 용역이 한 내년 2026년까지는, 상반기까지 용역을 완료한 다음에 완료된 이후에 이 착공하는 걸로 이렇게 계획을 알고 있습니다.

이 조동이 벌곡에 있어요?

예, 예.

어느 지역에 있어요?

조동리가 그 대전 가는 쪽에 가장 끝 쪽에 위치해 있습니다.

그럼 그 터널이 그 완공되면 벌곡도 다 소통이 되는 거예요?

그렇죠, 연산에서 조동리 쪽으로 이제 터널이 뻥 뚫리는 거 같고요. 지금 현재는 황룡재가 있는 방향 그쪽으로……

여길 지나가고 있죠?

예, 그렇죠, 예.

자료에 보니까 13쪽에 지금 어곡교가 시급하네요?

예, 예.

이것도 지금 계획이 세워지고 있는 거죠?

어곡교는 지금 국가 하천, 그 하천의 갑천이 국가 하천으로 2025년 1월 1일자로 국가 하천으로 승격되면 하천정비계획을 환경부에서 수립을 해야 된다고 합니다. 그래서 이제 하천정비계획 수립할 때 그 어곡교 무너진 그 다리까지 재가설 계획이 같이 반영돼야 되는데 그 정비계획수립 될 때까지 2027년이 되어야 그 용역이 완료가 된다고 그래요. 그러면 이제 그 2027년에 환경부에서 교량을 재개설 해준다고 하는데 그때까지 기다릴 수 없기 때문에 논산시에서는 임시로 가교를 이제 내년 상반기까지 임시 가교를 설치한다고 합니다.

이게 동네를 잇는 건가요?

그렇죠, 큰길에서 동네를 들어가는 다리입니다.

그래요. 우리 열, 19명이라고 그랬죠, 직원이?

직원이, 직원 19명입니다.

예, 혹시 직원들의 불편사항은 뭐가 있을까요? 다 만족합니까? 사람 좋고 물 좋은데?

뭐? 나름대로 뭐 각자 불편함이 있겠죠. 근데 지금 저도 면장으로 와보니까요. 면에도, 면도 그렇게 뭐 업무적으로는 조금 이렇게 시 업무와 다를 수는 있겠지만 각자 이제 시민들에게, 일선에서 시민들을, 주민들을 대해야 되기 때문에 좀 그런 분야, 부분에서는 좀 불편함이 있고, 어려움이 있을 거 같습니다.

예, 벌곡은 가장 고질적인 민원이 뭐예요?

고질적인 민원이라기보단 저희가 이제 유원지가 많고 그래서 관광객이 많습니다. 그래서 아까도 보고드렸다시피 생활쓰레기도 많이 나오고 그래서 저기 그 생활쓰레기, 쓰레기 수거하는 환경미화원들이 다른 지역보다 더 힘들 거 같습니다.

그래요. 우리 벌곡면은, 벌곡면 여기에 행정력이 중심이 되는 거잖아요? 벌곡면민들의 불편함이 없도록 행정서비스와 함께 가장 1번은 친절 같아요, 친절. 친절하게 서비스를 최선을 다 하셔서 벌곡면민들이 행복한 삶을 살 수 있는 역할을 해주시기 바랍니다.

예, 열심히 하겠습니다.

예, 이상입니다.

추가, 추가 질의 못해요?

더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 답변을 마치고 벌곡면에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 다음 출장감사지인 양촌면사무소로 이동하기 위하여 감사를 중지하겠습니다. ㆍ양촌면 소관

2024년도 양촌면사무소 행정사무감사 실시에 앞서 국민 의례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 국기를 향하여 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! (국기에 대하여 경례) 바로! (바로) 이하는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 민병춘 행정사무감사특별위원회 위원장님의 감사 실시언언이 있겠습니다.

행정사무감사특별위원회 민병춘 위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 남윤영 면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고를 치하드리며, 아울러 수감 준비를 위해 수고하여 주신 직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 양촌면에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사 공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사 공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 하였을 경우에는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언, 진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 양촌면장은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후, 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다

선서! 본인은 논산시의회 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2024년 12월 3일, 논산시 양촌면 남윤영. (양촌면장 남윤영, 위원장에게 선서문 제출)

양촌면장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 양촌면장 남윤영입니다. 존경하는 민병춘 위원장님과 홍태의 위원님, 장진호 위원님, 김종욱 위원님, 이태모 위원님, 허명숙 위원님 바쁘신 일정 중에도 우리 양촌면을 성원해주시고 살펴주시기 위해 참석해주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 여러분께서 보여주신 열정과 헌신은 우리 지역사회 발전에 큰 원동력이 되었으며 그 노고에 항상 존경과 감사를 드립니다. 오늘도 위원님들께서 지역주민을 대신하여 저희 행정을 꼼꼼히 점검하고 평가해주리라 믿습니다. 이 모든 과정이 우리 지역발전을 위한 중요한 디딤돌이 된다고 생각합니다. 양촌면 직원들은 어려운 여건 속에서도 항상 주민들의 목소리에 귀 기울이고 주민들의 요구를 반영하기 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 보고에 앞서 팀장들을 간단히 소개해드리겠습니다. 부면장을 겸임하고 있는 정견자 팀장입니다. 복지팀 이미경 팀장입니다. 산업팀 정미리 팀장입니다. 민원팀 박찬석 팀장은 대전지방법원 논산지원에 출장하였습니다. 저와 직원들은 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들의 고견을 귀담아듣고 앞으로 더 나은 행정을 펼칠 수 있도록 적극 노력할 것입니다. 존경하는 민병춘 위원장님과 위원님 여러분! 금년 행정사무감사자료 중 양촌면 공통사항 5건과 읍ㆍ면ㆍ동 소관업무 3건입니다. 먼저 공통사항을 보고해 드리겠습니다. 행정사무감사자료 4967페이지입니다. 행정사무감사 지적사항 처리결과는 유인물로 갈음보고 하겠습니다. 다음 이상구 위원님, 조배식 위원님, 서승필 위원님, 서원 위원님께서 요구하신 최근 3년간의 용역 추진 현황입니다. 2022년 방치폐기물 위탁처리 3건, ’23년 방치폐기물 위탁처리 3건과 충혼비 청소 용역 1건, ’24년 방치폐기물 위탁처리 1건을 기실시하였고, 하반기 방치폐기물 위탁처리 1건을 현재 용역 추진 중에 있습니다. 용역을 추진하면서 용역계획을 변경한 사항은 없습니다. 다음입니다. 이태모, 민병춘, 조배식 위원님께서 요구하신 위원회 개최 현황입니다. 「농지법」 제44조에 의거한 양촌면 농지위원회는 위원장 포함 10명으로 구성되어 있고, 농지취득자격증명심사 및 관외 거주자 실경작 여부 심의를 위해 개최하고 있습니다. ’23년 1건, ’24년 2건은 「농지법」 시행 이전부터 타 용도로 사용되어 농지위원회 심의 결과 부결되어 농지취득자격증명 신청을 반려한 바 있습니다. 다음 위원회 참석수당은 회당 10만 원으로 2023년 1140만 원, ’24년에는 790만 원을 지급하였습니다. 위원회 심의는 민원 처리기간을 고려하여 연간 30회 정도 가량 개최하고 있습니다. 다음 4972페이지입니다. 서승필, 조배식 위원님께서 요구하신 재정집행률 현황입니다. 2022년 12억 9400만 원 중 95.75% 집행하였고, 2023년 13억 8800만 원 중 13억 4700만 원을 집행하였습니다. 금년도는 11억 8400만 원 중 11월 현재 9억 1900만 원 지출하여 77.1%를 집행하고 있습니다. 연말까지 양지추모원 주변마을 정비사업과 방치폐기물 수집운반 처리 등 5500만 원 양촌면 주민불편 시설개선사업 등 4400만 원을 지난 달 계약하여 현재 공사 중에 있고, 연말까지는 2억 원 이상이 추가 지출될 것으로 예상됩니다. 총지출 퍼센트는 97% 이상 지출이 예상되고 있습니다. 다음은 4975페이지입니다. 허명숙 위원님, 장진호 위원님께서 요구하신 직원 해외연수 추진 내역입니다. 작년에는 자치행정과에서 주관한 자율정책연수분으로 6명이 폴란드 및 호주 등으로 연수를 한 바 있으며, 금년도는 11월 수해피해복구 유공공무원 1명이 연수를 다녀온 바 있습니다. 다음은 읍ㆍ면ㆍ동 소관사항입니다. 4979페이지입니다. 홍태의 위원님, 이상구 위원님께서 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동 생활쓰레기 처리량 및 환경미화원 현황입니다. ’23년 생활쓰레기 처리량은 총 1031톤으로 월평균 86톤이며 이중 재활용품은 272톤입니다. 청소차 운전기사 2명, 환경미화원 3명이 처리하고 있습니다. 금년도 10월까지는 ’23년 동기 대비 14톤 많은 890톤입니다. 생활쓰레기는 작년에 이어 올해도 수해를 입어서 7월, 8월 여름철에 많이 발생하여 처리한 바 있습니다. 무단방치쓰레기는 2023년 폐기물 처리업체를 통하여 220누베를 운반 처리하였고, 금년도 상반기에는 60누베를 처리하였으며, 하반기에는 좀 전에 설명드린 바와 같이 80누베를 처리 중에 있습니다. 특히 올해 수해쓰레기, 방치쓰레기는, 아니 수해쓰레기는 한 1000톤 이상이 발생이 되어 시위생매립장에 운반처리하였습니다. 다음 민병춘 위원님, 허명숙 위원님, 이태모 위원님, 홍태의 위원님, 서승필 위원님께서 요구하신 주민자치회 현황입니다. 양촌면 주민자치회는 작년에는 24분 위원이 활동하였었고, 금년 1월 위원회를 재구성하면서 29명이 4개 분과에서 활동하고 있습니다. 주민자치회 연간 예산액은 2023년은 1억 5085만 5000원이고, ’24년은 1억 7398만 2000원입니다. 그중 일반운영비는 360만 원이고 기타보상금은 4320만 원으로 주민자치프로그램은강사수당입니다. 다음으로 양촌면 주민자치프로그램은 에어로빅, 배드민턴, 풍물 등 총 7개의 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 4983페이지입니다. 민병춘, 이태모, 허명숙, 서승필, 서원 위원님께서 요구하신 주민참여예산 사업비 집행 현황입니다. 2023년 마을자치회 지원사업은 총 33건 9108만 원 중 8926만 2000원, 98%를 집행하였습니다. 일반주민참여예산사업은 ’23년 14건, 1억 1200만 원이고, ’24년에는 다수 강사 11건, 8983만 6000원입니다. 양촌면 소식지 발간과 미용봉사 사업 등 분기별로 재료비를 집행하고 있습니다. ’23년 미집행 사업은 1건 있습니다. 채광리 마을 안내판 설치사업은 당초 사업제안 금액과 실제 집행할 예산액이 차이가 있어 사업을 포기한 바 있습니다. 주민참여예산제도가 당초 목적대로 정착될 수 있도록 노력하겠습니다. 행정사무감사 요구자료 설명을 마치고 다음은 양촌면 주요 현황에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 일반 현황과 직원명단은 유인물로 갈음보고 드리고 지역 현안사업 2건과 미담사례 1건만 보고드리겠습니다. 4페이지, 수해복구 현황입니다. 2023년에도 많은 비로 인하여 수해를 입은 바 있습니다. 올해에도 집중호우로 인하여 주택침수 72채, 소상공인 사업체 57개동 침수, 농작물 200ha 이상 또 855건 등 926건의 피해가 발생되었습니다. 하천 및 수리시설의 응급복구는 완료되었으며, 항구복구는 내년에 건설과, 산림공원과 등 시청과 협의하여 조속히 사업을 완료, 금년과 같은 수해피해가 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 7페이지, 양촌천 지방하천 정비사업입니다. 양촌천도 금년 7월에 제방 유실과 하천범람으로 주택침수 등 많은 피해가 발생한 하천입니다. 본 사업은 충청남도 건설본부에서 추진하는 사업으로 양촌천 약 5.4km 제방 축제와 교량 7개소를 설치하는 170억 원의 사업비가 소요되는 대규모 공사로 사업기간은 2028년까지입니다. 논산시 충남도와 협의하여 주민의 목소리가 반영되고 적기에 사업이 완료될 수 있도록 적극 지원협조 하겠습니다. 다음은 미담사례입니다. 김장나눔 봉사활동입니다. 지난달 13일부터 3일간 읍ㆍ면 주치자치회와 새마을부녀회, 관내 기업 임직원이 참여하여 김장김치 천포기를 소외계층, 독거노인 등 100여 명에게 나누어드리는 따뜻한 나눔행사를 실시하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ 양촌면 현안사항 보고

양촌면장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. (김종욱 위원 거수) 김종욱 위원님 질의하여 주십시오.

예, 김종욱 위원입니다. 올 7월 달에 오시자마자 뭐 양촌 여기가 많이 잠겼었죠?

예.

예, 큰 피해를 보시고 하셨는데 우리 또 면장님이 또 열심히 또 복구에도 힘 써주시고 전 직원들이 참 노력을 해주신 거에 대해서 감사의 마음을 전합니다.

예, 감사합니다.

예, 주민참여예산 같은 경우에 뭐 여기도 보면 LED 설치가 되게 많아요.

예, 그렇습니다.

주민참여예산을 신청하시는 데 있어서 주민들이 좀 어려움을 겪고 있지는 않으신가요?

주민참여예산이 당초 그 주민들의 목소리를 통해서 예산에 담아서 행정의 투명성이나 또 재정의 투명성을 높이는 사업으로 추진되고 진행을 하고 있는데 아직도 일부 주민들은 그 사업 제안하는데 어떻게 해야 되는지 그리고 무슨 사업을 했으면 좋겠는지에 대해서 페이퍼를 작성하는 거에 대해서 많은 애로점이 있습니다.

그래서 그런 부분들을 우리 뭐 직원분들도 바쁘시고 하시겠지만 좀 나름대로 숙지를 하셔서 양촌이 좀 면도 크잖아요, 인원도 많고? 이제 뭐 2억, 2억 얼마 되더라고요, 그죠?

예.

2억, 2억 9000 이 정도 되는 거 같은데 많이 좀 좋은 사업들을 발휘, 다 발굴을 해서 하셨으면 좋겠다는 생각이 드는데요. LED 같은 경우에는 뭐 이제 선풍적으로 많이들 하시는데 좀 관리가 잘 되고 있어요?

보통 LED가 한 2년 정도 가면 물론 그전에도 고장나는 것들이 발생하지만 보통 2년 정도 가면은 고장이 발생률이 많이 있습니다. 그래서 작년도에 예산실에 건의를 해서 관리, 유지관리 사업을 했으면 좋겠다라고 해서 금년도에는, 내년도죠, 내년도 본예산에 관리, 유지관리비가 어느 정도 쓰는 것으로 알고 있습니다.

그런데 이제 이런 부분들을 차라리 유지관리비를 하고 이렇게 하시려면 이거 보면은 ’24년 주민참여예산 사업들 집행 내역보면 4985페이지 보면 석서리 LED 설치사업이 1600, 부평리가 천, 거의 2000만 원 정도의 사업이잖아요?

예, 예.

이런 그 큰, 이게 뭐 작은 규모의 어떠한 사업이라면 모르겠는데 이건 좀 제가 봤을 때는 좀 큰 규모의 사업은, 뭐 이게 바닥형 LED잖아요?

예, 그렇습니다.

뭐 태양광식으로 해서 가로등 식으로 하는 것도 있고, 아니면 가격이 얼마가 들어가는지는 모르겠지만 영구적으로 좀 조도도 그렇고 밝기도 LED 별로 밝지가 않더라고요, 이게. 안내나 그런 부분만 역할을 하는 거지, 밤길에 뭐 다니는, 그 불빛에 다니기는 좀 쉽지 않을 거 같더라고요. 그래서 이렇게 큰 돈을 많이 들일 사업이면 좀 면에서도 같이 머리를 맞대고 차라리 가로등을 좀 몇 대를 세워주시는 게 더 낫지 않을까 이런 생각을 좀 하거든요?

저도 아까, 제가 금년 7월에 와서 보니까요, 작년도에 LED 사업이 더 많이 있었고 금년도에는 2건 있었습니다. 그래서 지금 석서리에 있는 것은 공사 중에 있고요. 근데 LED 등이 한편으로는 저렴한 것은 10만 원 안쪽부터 10만 원대 그리고 또 비싼 거는 또 한 20만 원대까지 설치가 들어, 들어가거든요. 그래서 이게 미관상인 거냐 아니면은 밤길 안전이나 아니면 보행자 안전에 대해서 필요한 거냐에 따라서, 목적에 따라서 설치해야 되는데, 달라져야 되는데 아, 현재까지는 제가 그냥 봤을 때는 미관상에 있었으면 좋겠다는 쪽이 더 강한 거 같은 느낌도 받았습니다. 그래서 어떤 주민, 내년도 본예산에서는 LED 설치사업의 제안주신 분들과 가급적이면 대화를 해서 목적이 뭔지를 좀 파악을 한 후에 위원님께서 말씀해 주신 보안등을 대체할 수 있는 LED 사업으로 전환하는 것이 유지관리 측면에서 좀 낫지 않겠느냐 하는 생각을 갖고 있습니다.

하여튼 면장님이 그 주민참여예산에 대한 부분을 굉장히 잘 이해를 하고 계신 거 같아요. 그래서 이런 사업이 됐다고 하더라도 사업이 또, 사업을 신청하시기 전에도 좀 그런 어떠한 주민들과의 좀 얘기를 통해서 좀 더 확실한 사업, 그러니까 주민참여예산은 옛날에 주민자치회에서 했거나 그런 거보다는 조금 더 큰 예산을 쓸 수 있는 걸로 저는 생각을 알고 있거든요. 그래서 이제 면장님이나 우리 직원분들이 그 주민들이 이런 생각을 갖고 있다 그러면 그거 같이 생각하고 고민해서 진짜 유지관리가 잘 될 수 있고, 왜냐면 LED 지금 같은 경우에 또 유지관리비가 들어가면서 또 돈이 계속 들어가잖아요? 그래서 그런 부분을 좀 할 수 있게끔 뭐 지금 잘 이해를 하고 계시니까 그런 부분 잘 이렇게 하셔갖고 잘 됐으면 좋겠다는 생각을 합니다.

예, 알겠습니다. 더 노력하겠습니다.

예, 하여간 뭐 수해로 고생하셨고, 또 이제 뭐 며칠 있으면 또 곶감 축제하시잖아요?

예, 다음 주 금요일에 개최를……

굉장히 또 고생을 하실 거 같은데 하여간 뭐 열심히 하시고 또 이런 부분에 대해서 이해를 잘하고 계셔서 하여간 좋다는 말씀을 드리고면서 격려의 말씀을 드립니다.

감사합니다. 더 노력하겠습니다.

이상입니다.

김종욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (이태모 위원 거수) 이태모 위원님 질의하여 주십시오.

예, 홍태의 위원입니다. 오늘도 공부를 하든 뭐를 집중을 하려면 주의가 좀 편안해야 하는데 오늘 본 위원도 하여튼 그 산만하네요. 질의하려다 뭐 할지 잊어버리도록 심란한데 하여튼 뭐 우리 직원들 이 시끄러움 속에서도 버티는 거 하여튼 그 대단한 용기다 이렇게 생각하면서 우리 양촌은 뭐 딸기, 곶감, 취나물, 또 이제 머위 등 그 하여튼 특용작물이 타 읍ㆍ면ㆍ동에서 많이 그 재배가 되고 있죠?

예, 그렇습니다. 상추농가가 면적이 딸기 면적을 초과했습니다.

아, 그래요. 그럼 그 산업분포도를 여기다가 좀 기재, 기재했으면 일목요연하게……

예, 다음에는 더 보완하겠습니다.

예, 그래요. 하여튼 그 또 주민자치, 하여튼 인구가 타 읍ㆍ면보다는 많은, 인구가 많은데 주민자치위원은 29명으로 되어있네. 다른 그 한 30명 이렇게 되고 있는데……

예……

모집을 덜 했나, 아니면 신청을 덜 했나……

1명이 부족한지까지는 파악이 안 됐는데 금년 1월에 재구성하면서 29분이 이제 선정이 됐고요. 그래서 그분들이 4개 과, 4개 분과에서 열심히 지금 활동하고 계십니다. 지금 1명 부족한 분까지 스물아홉 명이 나눠서 짊어지고 간다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

예, 하여튼 그 주민자치회가 하여튼 그 발전하는 것이 그 면의 발전이라고 생각이 들고 하여튼 그 주민자치회 사업 중에 뭐 손꼽을만한 거 있습니까?

아까 미담사례 있는 거와 마찬가지로 주민자치 위원분들이 지난번에 이제 김장김치 나누기 봉사활동도 했고요, 외국인 가정, 이제 양촌은 하우스 농가가 많다 보니까 외국인 근로자분들 한 600여 분이 됩니다. 그래서 그분들이 아무래도 뭐 전통 된장, 고추장 담그는 이런 것들 잘 모르기 때문에 그분들에 대한 교육지원 사업도 같이 병행하고 있습니다.

또 수해 등 어려운 환경 속에서 하여튼 그 훌륭하신 우리 면장님과 직원들이 참 단합해서 잘하고 있다는 소문을 들었습니다. 하여튼 계속하시는 대로 열심히 해주시기 바랍니다.

예, 감사합니다. 더욱 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

홍태의 위원님 수고하셨습니다. (허명숙 위원 거수) 다음은 허명숙 위원님 질의하여 주십시오.

다들 하시는데 저는 또 안 하면 서운하니까 저는, 하여튼 행정감사 준비하시느라 고생 많으셨고요. 양촌은 저희 외갓집, 시 외갓집이 양촌 덕평2리에 살고 있거든요. 제가 양촌 덕평리 쪽으로 이렇게 가다 보니까 그쪽 옆에가 양촌 1리, 1리 옆에가 어디죠? 이번에 수해 이제 심하게 난 데……

양촌 1리요?

예, 예, 양촌리, 덕평, 덕평리 쪽으로 그쪽으로 가다 보니까 여름에도 저희가 왔었잖아요, 이쪽 수해 난데?

아, 중산리 말씀하시는 거예요?

예, 예, 그쪽에 있는 분들이 굉장히 사람들이 좀 강성이신 분들이 많으시더라고요. 무슨 말을 하게 되면 일단은 부정적인 말만 하시고, 그게 저희는 그래도 가면 어쨌건 다 똑같이, 수해는 다 똑같이 났지만 그래도 가면 우리가, 저희가 마음이 아프잖아요? 이제 물에 다 잠겨 있고, 진짜 그때는 모가 별로 크지는 않았기 때문에, 그렇게 큰 저기가 없기 때문에 그 이런 나락, 나락에 대해서는 별로 이렇게 수해가 많이 났다 이런 생각을 안 했지만 거기 다리 부분이 다 잘려서 물이 다 가옥으로 다 들어왔잖아요? 그래서 이제 그거 때문에 한 바퀴 뺑 돌다 보니 그냥 그래도 어르신들이 이거, 이거 시에서 어떻게 작년에도 와서 이렇게 대충 와서 해줬는데 이건 제대로 하지 않았기 때문에 물이 더 많이 들어왔고 다리가 부서졌다. 이렇게 말씀을 하셨는데요, 그걸 떠나서 솔직히 밖에서 저렇게 저희 귀에다 맨날 익을 수 있을 정도로 이렇게 방송을 하시고 내가 KDI에 바꿔서 생각해서 내가 주인이라면 과연 저렇게 시끄럽게 떠들어, 떠들어야만이 무슨 일이 해결이 될까? 이거에 대한 좀 반감도 서고요. 그리고 그분들이 저희가 어디 행사할 때마다 가보면 가장 많이 떠들어대시는 분이 대한민국의 국민이 아닌지 긴지는 저 잘 모르겠지만 대한민국에 살고 있으면 대한민국 국민이잖아요? 근데 국기에 대한 경례를 한 번도 한 적이 없습니다. 그러면 이러한 사람들이 저렇게, 이런 큰 회사가 들어와야 저희 논산시가 발전하고 어쨌건 세금을 많이 내야 저희 논산시도 조금의 플러스가 되는 그런 경우인데 저렇게 한다고 그래서 과연 우리가 양촌리가 더 얼만큼 더 좋은, 좋은 점이 있게 될까? 이런 거는 생각을 안 하시는 거 같아서 굉장히 제가 좀 마음이 아프고요. 우리 직원분들 항상 여기 행사할 때마다 너무 밖에서 시끄럽다 보니까 제대로 어르신들하고 같이 행사하는 거나 부녀회장님들이나 이장님하고 면장님, 모든 이런 우리 단체장 등 단체들이 바로 여기에서 제대로 저런 걸 할 수 있나 이런 게 마음이 진짜 아픕니다. 앞으로도 저런 저렇게 시끄럽게 하지 않은 사람들이, 아니 본인들이 내가 업주다라고 생각하고, 업자나 큰 공장을 가지고 내가 지금 공장을 하고 있다 이런 생각으로 하셨으면 참 좋겠고요. 조금 더 같이 풀어서 좀 좋은 점을 더 찾으면 좋지 않겠나 이렇게 생각합니다. 면장님이나 우리 부면장님이나 우리 직원들 정말 양촌으로 직원 하시면서 고생이 많겠다 이렇게 생각을 하고요, 앞으로도 만약에 저런 일이 많이 시끄럽게 한다고 하더라도 우리가 해야 될 일이고 앞으로도 해야, 해야지만이 누군가는 해결할 수 있는 일이고, 일이니까 열심히 해줬으면 좋겠습니다. 그리고 그동안 뭐 수해 나서 고생들 많이 하셨고요. 앞으로 더 좋은 일만 있으면 좋겠습니다. 예, 이상입니다.

예, 감사합니다. 더 노력해서 조만간에 잘 조율될 수 있도록 더 노력하겠다는 말씀드리겠습니다.

허명숙 위원님 수고하셨습니다. 예, 면장님! 우리 양촌 자랑 좀 한 번 해보세요.

제가 이제 곧 공무원 한 지가 한 34년 돼가더라고요. 근데 양촌 지역으로 특히 다른 읍ㆍ면도 많이 가보지는 못했습니다. 처음에 한 곳이 광석 그리고 부창, 상월 그리고 이제 이곳으로 온 지가 이제 한 5개월 지났는데요, 처음에 공무원 들어왔을 때 양촌이 굉장히 살기 좋고, 끈끈하고 뭐 이렇다는 소리를 많이 들어서 다들 선호하는 지역이로 되었다라는 얘기를 들었고, 근데 이제 최근에는 여기 KDI 공장이 들어오면서 지역민들 간의 좀 불화가 있어서 서로 이제 기피하는 곳 이렇게 인식이 되어 있어서 참 안타깝다라는 말씀드립니다. 저도 그렇게 느끼고 있고요. 근데 이제 좋은 점은 일단은 양촌에 그 계시는, 기존에 토박이처럼 계셨던 분들은 굉장히 인정도 많고 단체 간에 또 끈끈한 또 정이 있습니다. 근데 또 그 점에 아쉬운 점은 귀농귀촌자들이 이제 상당히 터가 좋아서 그런지 좀 많거든요. 그분들이 오셔서 잘 융화되는 분들도 계시고 또 그렇지 않은 분들도 계십니다. 또 그렇다 보니까 또 융화되지 못한 분들이 분란을 자초하기도 하고 있고요, 그렇지만 그분들도 감싸안고 가는 사람들이 양촌면의 주민들인 거 같고요. 그러다 보니 일부 지금 반대하시는 분들 때문에 또 소란한 것도 있지만 그래도 그분들까지 보듬어 가려고 하는 분들이 양촌분들이고 또 그렇, 그렇다 보니까 또 지역민들 간에 융화도 잘 되고 있고요. 그리고 또 더군다나 또 곡간에서 인심 난다고 양촌에 드넓은 농경지는 없지만 또 특화작물을 많이 하다 보니까 또 현찰이든 돈 씀씀이든지 소득은 높은 곳으로 좀 인정이 되고 있습니다. 그러다가 보니까 그분들도 마음에 조금 여유가 있는 것처럼 느껴지고요.

예, 지금도 계속 저 소리가 들리잖아요? 우리 위원님들 다 같이 말씀하셨는데 저게 매듭을 풀 수 있는 큰, 매듭은 물론 더 위에서 있겠지만 그래도 양촌에 있는 양촌면장님이시니까 저 소리 들리는 거에 대해서 그래도 어떤 생각을 갖고 계신지 한 말씀만 해주실까요?

반대하시는 분들 입장에 있는 게 일부는 또 맞고 일부는 또 아닌 것들도 있거든요. 근데 어떨 때는 그 반대하시는 분들도 대화가 될 때가 있고요. 또 어떨 때는 대화 자체가 안 될 때가 있거든요. 근데 대화 될 때를 노려서 그분들하고 좀 어느 정도는 또 소통이 또 가능은 해야 그분들이 요구하는 사항이 뭔지를 또 파악 가능한 것으로 느껴집니다. 그래서 일부 표면적인 걸로는 그분들 입장에서는 산업단지 확장한 게, 확장하는 것을 반대한다라는 게 목표가 있거든요. 근데 어제 뉴스에 보면은 산업단지는 가는데 뭐 무기체계는 하지 않겠다라는 것으로 이제 기사를 봤습니다. 이 부분까지도 그분들이 수용할 건지, 여부는 조금 더 대화를 통해서 지켜봐야 되지 않나 하는 생각이 듭니다.

예, 우리 이 상황에서 면장님의 역할이 꼭 있다고 생각합니다. 큰 매듭을 풀지, 풀지 못할 수는 있지만 친절하게 그들의 마음을 공감해주고 이런 역할 속에 그 소통의 부분을 좀 찾으셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

또 하나 곶감 축제가 곧 있잖아요?

예.

논산문화관광재단하고 우리 양촌면하고 소통은 어느 정도, 또 양촌곶감축제를 준비하면서 어느 정도 협업을 하고 있어요?

예전에 면에서 할 때는 보통 한 늦어도 여름 휴가철 되면 하반기 인사가 나면 그때부터 진행을 했을 겁니다, 보통 12월 달에 행사를 하지만. 근데 이제 재단에서 하다 보니까 아쉬운 점은 젓갈축제가 끝난 연후에나 이 축제에 대한 논의가, 논의가 시작이 가능하다라는 거고요. 그러다 보니까 면에서 느끼는 것은 재단이 너무 곶감축제에 소홀하지 않냐 이제 이런 서운함을 가지고 있는 것은 사실입니다. 그렇지만 또 재단입장에서는 젓갈축제가 또 큰 행사이다 보니 젓갈축제를 치뤄야 되고, 또 곶감 또 연산대추축제를 치뤄야 되고 그 연후에나 이제 곶감축제에 들어올 수밖에 없으니 조금 자기 본인들도 바쁜 거는 맞지만 이게 좀 면에서의 서운함이 분명히 상존하는 것도 알고 있고요. 그래서 작년에도 서운함을 토로를 했더니 금년도에는 일단 그 재단 대표나 아니면 사무국장하고도 수차례 좀 면담을 했고요. 그래서 그 위원장이나 사무국장이 재단에 가서도 만나봤고 거기에 있는 분들이 면에 와서도 위원회 개최를 한 두 차례 정도 했거든요. 그래서 한편 이제 만족스럽지는 못 하지만 그래도 작년보다는 많은 횟수의 잦은 만남을 갖고 있다는 말씀을 드립니다.

예, 아무튼 곶감축제가 성공적으로 화합하는 마음으로 잘 진행되길 바랍니다. 우리 양촌면은 5818명의 인구가 있고, 또 그 면민들에게 최고의 양질의 행정서비스를 하는 곳이 양촌면사무소잖아요?

예, 그렇습니다.

친절하게 더 소통하면서 양촌면민의 행복을 위해서 더 적극적으로 열심히 대처해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 더 분발하겠습니다.

이상으로 질의 답변을 마치고 양촌면사무소에 대한 행정감사를 종료합니다. 위원님 여러분! 9일동안 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제7일차 행정사무감사를 모두 마치고 2024년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. (감사2반) ㆍ노성면 소관

행정사무감사특별위원회 이상구 부위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다 하시는 정은숙 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고를 치하드리며, 아울러 수감 준비를 위해 수고하여 주신 직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 「지방자치법」 제49조와 동법시행령 제46조 그리고 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 노성면에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사 공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 하였을 때에는 고발 조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언ㆍ진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 노성면장은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후, 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다

선서! 본인은 논산시의회 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이여 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2024년도 12월 3일, 논산시 노성면 정은숙 (노성면장 정은숙, 감사2반장에게 선서문 제출)

노성면장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

노성면장 정은숙입니다. 바쁘신 일정에도 노성면에 많은 관심과 애정을 갖고 방문해 주신 존경하는 이상구 행정사무감사특별위원회 부위원장님, 김남충 위원님, 서원 위원님, 조배식 위원님, 서승필 위원님, 윤금숙 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사 자료보고에 앞서 위원님들께 함께 근무하는 노성면 팀장과 직원을 소개해 드리겠습니다. 이민숙 총무팀장과 직원들입니다. 강은희 복지팀장과 직원들입니다. 김대성 산업팀장과 직원들입니다. 이지선 민원팀장과 직원들입니다. 지금부터 노성면 소관 2024년도 행정사무감사 요구자료에 대하여 보고드리겠습니다. 우리면 요구자료는 공통사항 7건, 노성면 소관업무 3건으로 총 10건입니다. 위원님들께서 양해해 주신 대로 공통사항은 서면으로 갈음보고 드리고 노성면 소관업무 3건에 대하여 설명드리겠습니다. 요구자료 4791쪽입니다. 이상구 위원님, 홍태의 위원님께서 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동 생활쓰레기 처리량 및 환경미화원 현황입니다. 생활쓰레기 처리량은 2023년은 총 490.58톤으로 월평균 40.8톤, 2024년은 10월말 기준 466.6톤으로 월평균 46톤입니다. 무단방치 쓰레기 처리 현황은 2023년 23톤, 2024년 19.5톤은 폐기물 처리 용역으로 처리했으며, 앞으로도 쾌적한 지역 환경 조성을 위해서 지속적으로 노력하겠습니다. 4792쪽, 서승필 위원님, 민병춘 위원님, 허명숙 위원님, 이태모 위원님, 홍태의 위원님이 요구하신 최근 2년간 주민자치회 현황입니다. 2022년 1월 2기 주민자치회를 구성 4개분과 21명이 활동했으며, 총예산은 1억 5477만 9000원입니다. 2024년 1월, 3월 아니 3기 주민자치회로부터 4개분과 28명이 현재 활동 중으로 총예산은 1억 5639만 4000원입니다. 위원명단은 서면으로 보고드리겠습니다. 4794쪽, 주민자치회 사업 계획안입니다. 지역의제 발굴, 자치계획안 수립 등을 위한 정기회의 및 분과회의를 운영하고 있으며, 운영 평가와 다음에 자치계획안 공유 및 사업 결정을 위한 주민총회, 위원 역량강화 워크숍 등을 비롯해 3개 주민자치프로그램 운영, 주민참여예산과 주민자치회 활성화 사업 공모 등 주민 편익 및 복리증진 도모를 통한 지역공동체 형성과 주민자치 실현을 위한 사업을 추진하고 있습니다. 4795쪽, 주민자치회 연간 예산액입니다. 2023년 연간 예산액은 주민자치센터 민간위탁금과 기타 사업, 읍ㆍ면ㆍ동 일반예산을 포함해 총 1억 5477만 9000원이며 2024년 예산은 1억 5639만 4000원입니다. 다음은 일반운영비 기타보상금 지원 내역입니다. 2023년에는 직원 인건비, 회의수당 등 일반운영비와 강사수당 등 프로그램 운영비로 총예산액 9218만 3000원 중 7725만 7000원을 집행했으며, 2024년에는 총예산 9739만 4000원 중 10월 말 기준6536만 6000원을 집행했습니다. 4796쪽, 주민자치회 프로그램 현황입니다. 2023년은 난타, 두레풍물 등 7개 프로그램에 118명, 2024년은 난타, 배드민턴 등 7개 프로그램에 135명이 참여하고 있습니다. 4797쪽, 프로그램별 교실 현황 및 물품 지원내역, 효과는 서면으로 보고드리겠습니다. 4798쪽, 민병춘 위원님, 이태모 위원님, 허명숙 위원님, 서승필 위원님, 서원 위원님께서 요구하신 주민참여예산 사업비 집행 현황입니다. 먼저 주민참여예산 사업비 집행 현황입니다. 마을자치회 지원사업은 2023년 예산액은 총 23건 1억 269만 원 중 22건 9747만 3000원을 집행했으며 2024년은 해당 대상 없습니다. 일반 주민참여예산 사업은 2023년 총 14건 예산액 1억 6057만 원 중 13건 1억 5427만 8000원을, 2024년에는 총 5건에 예산액 5265만 원 중 5건 5160만 5000원을 집행하였습니다. 4798쪽, 중하단부터 4800쪽까지 마을자치회 및 일반 주민참여예산 사업별 집행 세부내역은 서면으로 보고드리겠습니다. 4801쪽, 미집행 사업내역입니다. 미집행 사업은 2023년 마을자치회 지원사업 1건과 주민참여 예산사업 1건으로 총 2건입니다. 마을자치회 지원사업 중 2023년 읍내3리 사랑의 김장나누기 1건 300만 원은 마을자치회 사업 포기로 일반 주민참여예산 사업 중 노성면 어린이 화재예방 안전교육 1건 254만 원은 관련기관 단체와 일정 협의 등 어려움으로 부득이 추진하지 못했습니다. 앞으로 주민복지와 생활의 질 향상을 위한 적극적인 사업발굴은 물론 기관 단체와 사전 충분한 협의 및 사업 시행 후, 사후 관리에도 철저를 기하겠습니다. 이상으로 노성면 소관 행정사무감사 요구자료에 대한 설명을 마치고 다음은 노성면 현안사항에 대하여 보고드리겠습니다. 자리에 놓아드린 노성면 현안사항 보고 책자를 보고 보고드리도록 하겠습니다. 노성면 현안사항 보고책자 3쪽, 일반현황입니다. 2024년 10월 31일 기준 노성면 인구는 총 2715명으로 2023년 12월 31일 대비 31명이 감소했으며 올해 출생자는 6명입니다. 면적은 시 전체 면적의 6.4%에 해당하며, 행정구역은 법정리 14개, 행정리 26개, 117개 반입니다. 이하 일반현황과 2024년 주요업무, 미담 사례와 직원현황 자료는 서면으로 보고드리고 지역 현안 사업 3건에 대해서만 간략히 설명드리겠습니다. 자료 17쪽, 유교문화 향유 사색의 길 조성사업입니다. 사업기간은 2024년 1월부터 12월까지로 사업비는 4억 원이며 노성면 가곡ㆍ병사리 일원에 데크길, 데크길 및 황톳길을 조성하는 사업입니다. 2024년 12월 준공 예정입니다. 자료 18쪽, 지방도 645호 2공구 선형개량공사입니다. 사업위치는 지방도 645호, 병사리 일원 0.4km 구간으로 사업비는 13억 9600만 원입니다. 2022년 11월 실시설계용역에 착수, 2024년 8월 수용재결을 완료하고 9월부터 재착공하여 현재 공사 진행 중으로 2025년 6월 준공 예정입니다. 19쪽, 시ㆍ도 11호 노티~화곡 구간 확포장 공사입니다. 사업 위치는 노티리에서 화곡리 일원 1.83km 구간으로 총사업비는 40억 원입니다. 2024년 1월 실시설계용역에 착수했으며 2025년 1월 착공하여 2026년 12월 준공 예정입니다. 이상으로 노성면 소관 행정사무감사 요구자료 및 현안사항에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ 노성면 현안사항 보고

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (서승필 위원 거수) 예, 서승필 위원님!

예, 서승필 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라고 고생이 많으셨습니다. 4795쪽, 주민자치회 일반운영비, 기타 보상금 지원 내역에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 여기 회의수당이 현저하게 회의수당하고 강사수당이 현저하게 좀 예산집행 잔액이 많이 발생이 좀 됐는데 여기에 대해서 설명 좀 해 주실래요?

강사수당 같은 경우에는 저희가 이제 지금 현재 7개 프로그램을 운영하고 있는데요, 프로그램별로, 이게 회차라든가 이제 이런 것 때문에 그런 것 같긴 한데 사실 제가 정확하게 예산이 많이 남는 원인에 대해서는 사실 분석을 못 해 봤습니다, 위원님!

그 2023년도, ’24년도 연속해서 강사수당이라든가 그 회의수당 등 현저하게 좀 분납분이 많이, 이용이 많이 발생이 됐어요. 이 부분에 대해서는 좀 철저하게 좀 하셔서 왜 이런, 뭔 문제가 있을 것 아닙니까? 우리 위원님들이 거기 참석을 덜 했다든가 프로그램이 잘 진행이 안 됐다든가 그런 부분이 있을 거니까 좀 철저하게 좀 한번 살펴보셨으면 좋겠어요.

예, 꼼꼼하게 잘 챙겨보겠습니다.

그리고 우리 주민참여예산 사업에 비해서 한번 여쭤볼게요. 2023년도 우리 참여예산 사업비가 얼마였었죠?

’23년도요?

예.

1억 6000……

마을자치회 사업비 그 ’23년도까지 했죠?

예, 예, 예.

마을 그럼 ’24년도에는 마을자치 사업이 진행이 안 됐죠?

예, 예.

그럼 주민참여예산이 그만큼 또 늘어나야 되잖아요?

예.

그런데 2024년도 예산을 보니까 현저하게 줄었어요, 주민참여예산이.

예, 예.

근데 거기에 대해서 이 원인은 뭐죠?

저도 그렇지 않아도 이제 예산이 너무 차이가 많이 나서 이제 확인를 해봤거든요. 그랬더니 사실 작년에 공모제안을 34건을 했습니다. 다른 회의에 비해서 적지 않은 건수를 공모를 했는데 실제적으로 저희가 이제 최종적으로 예산에 편성된 사업이 이제 저희 면 자체사업 5건에 시 정책사업 3건 해서 총 8건만 최종적으로 선정이 됐습니다. 그래서 제가 생각할 때는 이제 그 사업이 이제 제안하시는 분들은 꼭 필요한 사업이라 제안을 하셨는데 이제 좀 예산이 너무 이제 사업이 좀 큰 사업이라든가 아니면은 주민자치 사업과 좀 취지가 조금 부합하지 않는 사업들도 좀 있었을 것 같아서요, 저희가 이제 내년도 공모할 때는 좀 더 홍보도 많이 하고 교육 횟수도 늘려서 좋은 사업들이 더 선정될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

저희가 이걸 왜, 왜 여쭤보냐면 어디나 다 마찬가지입니다. 읍ㆍ면ㆍ동 여기 주민자치 활동을 하고 계시는데 우리 주민참여예산을 신청을 하시면 여기 관할 할 수 있는 부서가 없다는 거예요. 그게 지금 예산실에서 좀 관여를 하고 있거든요.

예, 맞습니다.

예산실은 사업을 하는 부서가 아니고 예산을 집행하는 부서이다 보니까 여기에 대해서 적극적으로 반영을 하려고 노력을 하지 않는다는 겁니다. 그러려면 어떻게 이거 반영을 할 수 있게 하는 방법은 할 수 없이 우리 면장님이 뛰는 수밖에 없다는 거예요. 면장님이 그 실질적으로 그 실ㆍ과들을 방문하셔서 우리 주민참여예산을 신청을 하시면 그 실ㆍ과에다가 그 검토의견서를 받습니다, 거기 심의회에 올라오기 전에.

예, 그렇습니다.

검토의견서를 받기 전에 각 실ㆍ과들한테 좀, 좀 부지런히 발품 밟으셔 가지고 계속해서 이게 우리, 우리 노성면에 꼭 필요한 사업이라는 것을 어필을 하고 주민참여예산 될 수, 되지 않는다고 하는 것은 우리 일반사업으로 할 수 있도록 해 주셔야 된다는 거예요. 그렇지 않으면 주민참여, 그 주민자치회가 자꾸 그 위원들도 그냥 힘을 잃는다거나 동력을 잃는다거나 그럴 수밖에 없다는 겁니다. 우리 주민참여 예산을 실행을 해서 우리 주민자치 위원들이 덕 보는 것 하나도 없잖아요? 그러니까 그분들이 우리 지역을 위해서 열심히 노력하시고 지역을 위해서 봉사하시는 건 데 사업을 신청해도 반영이 안 되게 되면 나중에 어떻게 되겠습니까? 그 주민자치회는 스스로 안 할 수밖에 없다는 겁니다. 그러니까 우리 면장님께서 많이 좀 챙기셔야 되지 않을까 싶은 생각이 들어요. 주민자치 자체가 아까도 말씀하신 대로 회원 수당이라든가 그 강사수당, 그 수당이라든가 그 주민참여예산이라든가 이런 것이 좀 다른 면에 비해서 노성면은 좀, 많이 좀 많이 줄은 것 같으니까 우리 면장님이 꼼꼼하게 살펴봐 주십시오.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 서승필 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (서원 위원 거수) 예, 서원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 서원 위원입니다. 면장님, 자료 많이 준비하시고 오늘 감사장도 보니까 아유 너무 준비 잘하셨고 직원분들도 애 많이 쓰셨습니다. 본 위원은 노성면을 자주 오가면서 매번 좀 들은 생각이, 노성면은 우리 논산시 15개 읍ㆍ면ㆍ동 중에서도 가장 많은 그 자원을 갖고 있어요, 관광자원을. 저 뒤에 노성면 명소 저기 사진 붙어있는 것만 해도 굉장히 다른 지역하고 비교해도 압도적으로 많은 자원을 갖고 있는데 사실 논산시에서 지금 노성산성 같은 경우는 노성산도, 시민들이 굉장히 많이 찾아요. 저도 일주일에 한 번씩은 꼭 가족들과 오는데 굉장히 많은 손님들이 찾고 있는 데도 불구하고 아직까지 조금 부족한 것들이 너무 많기 때문에 저는, 우리 또 노성산은, 노성산성은 논산11경에 포함이 돼 있어요. 그래서 더 우리 논산시가 좀 신경을 써야 되는데 논산시가 디자인하면 안 됩니다, 이거. 노성면의 주민들이 직접 그 디자인에 참여를 해서 의견을 내고 그 의견이 반영될 수 있도록 우리 논산시청에서 이제 준비를 해야 되는데 지금 많은 부분들 누구보다 노성 현안을 노성면의 주민분들께서 더 잘 알고 계시기 때문에 우리 면장님께서 지금 부임 하신지 한 6개월 다 되셨지마는 지금 뭐 빠르게 녹아들고 계신 것 같아서 참 다행이라고 생각을 하고요. 좀 그거를 노성면에 새로운 랜드마크로, 이 노성면의 랜드마크가 아니고 이 논산시 랜드마크가 될 수 있을 정도의 경쟁력을 충분히 갖추고 있습니다. 그래서 더 그런 부분들을 우리 면장님이 주민분들의 의견을 수렴하고 그 수렴한 결과를 우리 의회나 시의 사업부서에 직접 전달을 해 주시면은 저희 의회도 거기에 따라서 역할을 좀 많이 할 테니까요, 좀 한번 신경을 써 주시고. 저는 노성에 매년 1월 1일날 해돋이 행사할 때 의장하면서 꼭 빼놓지 않고 왔었는데 진짜 다른 읍ㆍ면ㆍ동도 많이 준비하셨지마는 노성면은 우리 뒤에 부서장님도 계시고 많은 단체에서 진짜 굉장히 많은, 여기 면민들만 그런 게 아니고 면장님 올해, 내년에 한번 보세요. 탑정호는 뭐 많이 가시지마는 진짜 논산 시민들이 여기 많이 오십니다. 엄청나게 많이 오시고 ‘야! 저거 비용 감당이 될까?’ 싶을 정도로 떡국이나 음식을 굉장히 많이 준비를 잘해주세요. 심지어 맛있어요, 또.

예.

그래서 굉장히 인기가 많고 그래서 이 예산 감당이 과연 될까 싶어요. 아마 우리 그 부녀회장님하고 굉장히 어려움이 많으실 것 같아요. 그런 부분도 좀 한번 살펴봐 주시고 우리 위원님들도 올해 기회가 되시면은 1월 1일 이 노성산성에서 그 해돋이를 보시면은 굉장히 좋을 것 같습니다. 앞으로 우리 면장님 오신 지는 얼마 안 됐지마는 지금 너무 잘하고 계시고 있어서 우리 기대가 크고요, 앞으로 지금 본 위원이 제안 드리는 부분에 대해서 좀 더 살펴봐 주시길 당부의 말씀드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

예, 이상입니다.

예, 서원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김남충 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김남충 위원입니다. 설명 잘 들었고요, 여기 지역 현안 있잖아요, 3가지를 얘기하셨는데 이거 다 진행되고 있는 거잖아요?

예, 그렇습니다.

근데 저희한테 앞으로 하고자 하는 건 아까 면장님실에서 얘기했지만, 그 뒤에다가 그런 걸 적어서 이렇게 해줬으면 싶습니다. 그 노성 같은 경우 좀 저희도 양촌면에서 제가 얘기하는 것은 양촌면민 전체가 알 수 있는 1순위에서부터 10순위까지랄까 앞으로 사업, 누가 면장이 바뀌어도 우리는 1순위가 이겁니다, 10순위는 또 뭐입니다, 이렇게 정해서 면장님 바뀔 때마다 새로운 거 하는 게 아니라, 단장님이 바뀔 때 새로운 거 하는 게 아니라 양촌면, 노성면은 뭐가 1순위고 10순위다, 이렇게. 그래서 아무리 누가 바뀌어도 변하지 않는 그런 걸 한번 만들어서 이렇게 해줘야만이 아, 노성면 전체가 다 시장님이 와도 의장님이 와도 의원이 와도 ‘우리는 1순위 이겁니다’ 이 똑같은 목소리를 내야만이 누가 알아도 빨리 사업을 다 할 수 있다, 이런 생각 들고요.

예, 예. 예.

노성면 숙원사업을 많이 이제 올릴 것 아니에요, 배수로라든가 이런 것. 몇 %나 반영돼요, 시에서 보통 보면?

저희가 하는 거는 거의 많이 반영이 되고 있습니다.

아, 다행이네요.

예, 예.

왜 그러느냐면 면장님이 잘하셔서 그런 가 100% 됐다니 다행입니다.

아닙니다.

그리고 제가 예전에 새마을 논산시 협의회장할 때 여기 노성 항공학교 옆에다가 배추를 심었었어요. 근데 저희는 여기서 살라고 해도 못 살겠더라고. 5분 간격으로 “웨잉” 조금 있으면, 뭐 여기 사시는 분들은 대화가 되겠지만 우리는 외지에서 와 가지고 전혀 대화가 안 돼요. 조금 있으면 “웽” 그러는데 항공학교 때문에 우리 노성한테 논산시에서 아니면 뭐 항공학교에서, 국가에서 뭐 별도로 해 주는 사업이 있어요?

그 소음계방지법이 이제 저기 2020년도부터 이제 시행이 되면서 현재 저희 2023년도 기준으로 해서 저희면 주민들 114명에게 한 3300만 원 정도 일단 보상금이 지원이 됐고요.

아니 보상 말고, 보상 말고……

그렇게 하고 이제 또 항공학교에서 저희가 연 1회 이제 민간상생발전협의회도 같이 개최하고 있는데요, 거기에서 이제 학교에 아이들 장학금도 기탁을 하고요, 그다음에 이제 보훈의 달에는 또 이제 보훈대상자 어르신들한테 이제 성금도 드리고 있고 그 다음에 인근에 있는 주민들은 그 항공학교 안에 있는 목욕탕 시설을 2000원에 이용할 수 있도록 그렇게 개방하고 있습니다. 그리고 거기에서도 이제 저희가 사실 소음이 저희는 평소에 잘 못 느끼지만 그 바로 인접해, 인접해 있는 주민들은 좀 되게 심각하게 좀 느끼실 정도로 피곤함을 느끼시는 정도거든요. 그래서 항공학교에서도 이번에, 이제 항공학교장님도 최대한 이제 민원이 많이 발생하고 그런 부분에 대해서 항공노선을 계속 이렇게 조성을 하고 있다 이렇게 거기서도 노력을 지속적으로 하겠다는 말씀주셨습니다.

노성 같은 경우 항공학교 때문에 피해가 많은데 지금 뭐 면장님도 다 알다시피 여기가 알, 양촌에 폭탄공장이라고 그 KDI 들어와서 지금 말이 많잖아요. 근데 사실 우리 지역 사람들, 양촌 사람들은 별로 얘기를 안 해요. 근데 외지 사람들은 많이 얘기를 하거든. 근데 실제 피해보는 건 뭐 양촌사람, 노성사람이잖아요. 그래서 저는 하고 싶은 얘기가 어차피 이거 항공학교를 없앨 수 없다면 그걸 위해서 그 피해 보는 사람을 여기 노성면을 위해서 시에서도 뭐 아까 얘기한 뭐 100% 사업을 한다고 하니까 나는 할 얘기 없지만 좀 뭔 숙원사업을 일시적으로 해 준다든지 시에서도 그런 배려가 필요하다. 이걸 완전 없앨 수는 없잖아요. 그래서 노성에 대한 시장님이나 모든 사람들이 조금 아, 노성면은 이런 피해가 있으면 우리가 한편으로 좀 뭐를 하더라도 1순위로 좀 해줬으면 좋겠다. 저희 양촌도 그렇게 하고 싶거든요. 그래서 앞으로 면장님이 노력을 많이 하셔 가지고 그런 핑계 아니더라도 해 주겠지만 그래도 ‘우리가 피해 보니 이런 것을 좀 시에서 해줬으면 좋겠습니다. 우리 숙원사업입니다.’ 이렇게 해서 노성면이 더 한 발짝 더 발전되기를 바랍니다.

예, 적극적으로 더 어필해서 더 많은 사업들 시행해서 주민들이 혜택 볼 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 고생하셨습니다. 이상입니다.

예, 김남충 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (조배식 위원 거수) 조배식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 조배식 위원입니다. 면장님! 노성면으로 오신 지 얼마나 되셨죠?

이제 6개월 들어갑니다.

예, 6개월 되셨죠?

예.

면장님 오시자마자 하필이면 수해가 나서 어려움이 있었을 텐데 우리 주민들 얘기 들어보면은 우리 여성 면장님으로서 다니면서 수해 때도 열심히 해 주셨다는 말씀 많이 들었고요. 또 단체장님들, 주민들로부터 대소사를 가리지 않고 이제 열심히 뛰었다는 말씀도 많이 들었을 때 지역구 의원으로서 상당히 기분도 좋았고 우리 면장님 역량이 크다는 걸 느꼈습니다. 그리고 우리 직원 여러분들도 뜻을 잘 받들어서 이 역할을 잘 해줬다라는 말 씀 많이 들었습니다. 아까 우리 서원 위원님이 말씀하셨듯이 그 노성산 지금 우리 보니까 지역 유지, 유지분들도 참석하셔서 좀 말씀드려 볼게요. 본 위원이 8대 때에도 노성산 그 종합계획 사업에 대해서 용역 좀 한번 해보려고 역할을 좀 했었는데 내 실력이 조금 못 미처 가지고 마음은 있었는데 아직 실행은 못 했습니다. 이 노성산이 논산11경에 들어 있지만 조건은, 조건은 논산 관광명소로 만들기 위한 조건은 가장 1순위라고 생각을 합니다. 노성산은 어느 정도 자체가 자산입니다. 다른 데는 개발하려면은 토지부터 건물 지어야 하지, 모든 비용이 들어가는데 노성산은 토지와 건물은 데리고 어느 정도 리모델링만 하면은 논산의 명소로 관광명소로 거듭날 수 있는 데도 불구하고 아직 못하고 있습니다. 그래서 이런 점은 아까 우리 서의장님 와서 해, 하셨듯이 지역민들, 지역민들의 역할이 크게 작용을 해야만 할 수 있다라는 것을 본 위원도 느꼈습니다. 그래서 노성산 개발을 위해서 우리 면장님께서 특별히 관심을 가져 주시고 이 노성 일만 아니라 논산의 관광명소가 내놓을 만한 데가 현재 보면은 없어요. 이렇게 뭐 탑정호라든가 선샤인, 선샤인랜드 뭐 강경근대역사문화 여러 간데 있지만 그래도 그 와가지고 한 5시간 정도 머물 곳이 없습니다. 그 5시간 이상 머물 곳이 노성산밖에 없어요. 노성산은 저기 명재고택부터 해서 유교문화원까지 등산로를 개발해가지고 하면은 노성산에서만 반나절 이상 머무르고 가고 또 여기 계속 머무르고 있다가 탑정호 주변 살피고 또 1박 하려면 하고 그리고 또 선샤인랜드나 이제 이렇게 갈 수 있는 그런 뭔가 관광이 돼야 되는데 그런 점에 대해서는 우리 노성산이 이 값진 노성산이 많이, 아쉬운 게 많습니다. 그래서 우리 노성면 자치단체장님들께서 이번 기회에 한 번 말씀드려 보는데요, 노성산에 대해서 좀 관심을 가져 주시고 목소리 좀 높여서 우리 면장님과 함께 역할 좀 많이 해 주셨으면 좋겠다라는 생각을 했습니다. 그리고 저도, 본 위원도 거기에 대해서 열심히 노력을 한번 해 보겠다라는 말씀드리겠습니다. 면장님!

예.

역할 좀 해 주세요.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

예, 수고, 예, 수고 하셨습니다.

예.

이상입니다.

예, 조배식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (윤금숙 위원 거수) 예, 윤금숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 면장님 수고 많으셨고요. 저는 간단하게 질문드릴게요. 여기 출생 수가 6명인데 가정 수는 몇 명, 몇 가정이에요, 여기?

가정요?

예, 6명이 태어난 가정이……

아!

가정 수를 볼 때.

그건 6가정, 그거 제가 확인을 못 해 봐서……

6가정?

예, 6가정이 맞나 봅니다.

그래도 다행이네. 그럼 또 낳을 수 있다는 저기 기대감이 있으니까……

이게 10월 말 기준이고요, 그 이후에도 더, 한 명 더 출산 했습니다.

아, 예. 왜냐면 지금 보면은 올해가 9년만에 출산율이 지금 대한민국이 늘고 있다고 그러잖아요. 그런 환경을 만들고 있으니까 여기도 이제 젊은 사람들이 귀농해서 정착할 수 있게끔 그런 환경을 면장님이랑 여기 회장님들이 나서 갖고 그런 환경을 만들어 주셨으면 해요. 그러면 시골 가서도 얼마든지 살 수 있다는 거, 그런 걸 느끼면서 살 수 있게 그런 걸 준비해 주시면 바랄, 바랄게요.

예, 감사합니다. 확인하겠습니다.

감사합니다, 예.

예, 윤금숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? (｢예, 없어요｣하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 노성면에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 다음 출장 감사지인 상월면사무소로 이동하기 위하여 감사를 중지하겠습니다. ㆍ상월면 소관

선서! 본인은 논산시의회 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있을, 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2024년 12월 3일, 논산시 상월면 정기영. (상월면장 정기영, 감사2반장에게 선서문 제출)

상월면장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 상월면장 정기영입니다. 바쁘신 일정 가운데서도 저희 상월면에 깊은 애정을 갖고 살펴 주시기 위해 방문해 주신 이상구 행정사무특별감, 행정사무감사특별위원회 부위원장님과 김남충 위원님, 서원 위원님, 조배식 위원님, 서승필 위원님, 윤금숙 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 감사자료 보고에 앞서 상월면 각 팀장과 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 한지수 총무팀장과 직원입니다. 최수정 복지팀장과 직원입니다. 이정미 산업팀장과 직원입니다. 김미애 민원팀장과 직원입니다. 지금부터 상월면 소관 2024년 논산시의회 행정사무감사 요구자료에 대하여 보고드리겠습니다. 2024년 행정사무감사자료는 공통사항 4건과 상월면 소관사항 3건에 대하여 아홉 분의 의원님들께서 자료를 요구하셨습니다. 존경하는 위원님들께서 양해해 주신다면 공통사항 4건은 서면으로 갈음보고드리면서 상월면 소관 3건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 4823쪽입니다. 이상구 부위원장님, 홍태의 위원님께서 요구하신 생활쓰레기 처리량 및 환경미화원 현황입니다. 우리 면은 환경미화원 2명을 배치하여 깨끗하고 쾌적한 생활환경 조성을 목표로 생활쓰레기 처리와 무단방치 쓰레기 관리에 최선을 다하고 있습니다. 2023년 한 해 동안 상월면에서 처리한 생활쓰레기량은 총 513톤으로 집계되었으며 무단방치 쓰레기는 용역 시행을 통해 15개소에서 총 14.5톤을 수거하였습니다. 2024년 10월까지의 생활쓰레기 처리량은 361톤으로 집계되었고, 무단방치 쓰레기의 경우 2개소에서 0.5톤을 수거한 바 있습니다. 참고로 추가 10개소에서 약 5톤을 수거하여 처리 중에 있습니다. 앞으로도 주민들과 함께 더욱 깨끗하고 쾌적한 상월면을 만들기 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 다음은 4824쪽입니다. 서승필 위원님, 민병춘 위원장님, 허명숙 위원님, 이태모 위원님, 홍태의 위원님께서 요구하신 주민자치회 현황입니다. 상월면 주민자치회의 최근 2년간 운영, 운영 현황 및 성과를 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 상월면 주민자치회의 기본현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 주민자치회는 2019년 12월 26에 구성되어 현재 자치회 운영분과, 환경분과, 복지분과를 중심으로 활동하고 있습니다. 위원 구성은 2023년에는 십팔, 18명이 활동하였으며, 2024년에는 30명의 위원으로 구성하여 활동하고 있습니다. 예산은 2023년과 2024년 동안 총 2억1747만 5000원을 배정받, 배정되어 주민자치센터 운영과 다양한 산업을, 사업을 추진하고 있습니다. 이어서 주민자치회의 주요 활동과 성과입니다. 먼저 운영 활동으로는 매월 월례회의를 개최하여 다양한 지역의제를 논의하고 연1회 주민총회를 통해 주민 의견을 적극 반영하고 있습니다. 특히 올해 주민총회를 가을밤 별빛 음악회와 함께 상월공원에서 개최 약 300여 명의 주민이 참여하여 보다 뜻깊고 풍성한 행사를 진행하였습니다. 다음으로 주민자치 프로그램 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 2023년에는 요가, 난타 등 7개 프로그램을 운영하여 주민들의 큰 호응을 얻었으며, 2024년에는 노래교실과 골프가 추가되어 총 8개 프로그램이 진행 중으로 지역공동체 활성화와 문화적 여가를 충족시키는데 크게 기여하고 있습니다. 마지막으로 일반운영비 예산집행에 대해 말씀드리겠습니다. 2023년에는 총 8678만 5000원 중 7909만 8000원을 집행하였으며, 2024년에는 예산 9799만 4000원 중 6448만 1000원을 주민자치센터 운영과 프로그램강사비 등에 투명하게 집행하고 있습니다. 이상으로 상월면 주민자치회 현황 보고를 마치겠습니다. 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드리며 더욱 내실 있는 주민자치 운영을 목표로 최선을 다하겠습니다. 다음은 4828쪽입니다. 민병춘 위원장님, 이태모 위원님, 허명숙 위원님, 서승필 위원님, 서원 위원님께서 요구하신 주민참여예산 사업비 집행 현황입니다. 상월면 주민참여예산은 2023년에는 마을자치회 지원사업 24건에 5092만 5000원의 예산과 일반 주민참여 예산사업 9건에 1억 542만 원의 예산으로 33개 사업에 총예산 1억 5634만 5000원 중 1억3934만 1000원을 집행하였습니다. 2024년에는 일반 주민참여예산 4건에 1억 542만 원의 예산으로 10월 말 기준으로 3건에 대하여 9059만 3000원을 집행 완료하였으며, 보고자료 상에 미집행 사업인 저소득층 및 독거노인 김장지원 사업 또한 지난 11월 27일부터 3일간 관내 70가구에 가구별 10kg씩 총 700kg을 지원 완료하였습니다. 자세한 주민참여예산의 사업별 집행내역에 대해서는 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 이상으로 2024년 행정사무감사 요구자료에 대한 보고를 마치고 상월면 현안사항에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 자료는 책상에 있는 별도 책자를 보며 설명 드리겠습니다. 3쪽, 일반현황 중 세대 및 인구 현황입니다. 우리 면의 인구는 10월말 기준 1940세대에 3354명으로 올해 2명이 출생하였음에도 불구하고 작년 대비 23명이 감소하였습니다. 우리 면의 면적 및 행정구역과 예산현황은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 우리 면의 조직은 총 4개 팀 20명의 직원으로 구성되어 있습니다. 일반직 18명과 공무직 2명이 면 행정서비스를 제공하고 있습니다. 직급별, 팀별 현황은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 5쪽, 지역현안사업입니다. 먼저 2022년 농림부의 공모사업에 선정, 국비를 포함하여 총 40억 원의 사업비로 면 소재지의 보유자원과 입지적 장점을 활용한 일상생활 거점 기능 강화를 위해 추진하고 있는 기초생활 거점 조성사업입니다. 금년 말까지 설계, 실시설계를 완료, ’25년 착공, ’26년 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 8쪽, 9쪽, 지방도 645호, 691호 확포장 공사입니다. 논산시 노성면과 계룡시 엄사면을 연결하는 지방도 645호는 현재 토지감정평가를 실시 중으로 ’29년 준공을 목표로 충청남도 건설본부에서 시행 중이며 지방도 691호 상월면 지경리에서 상도리 구간에 지역주민의 안전한 보행로 설치를 위해 충청남도 동부지소에서 ’25년 말 준공을 목표로 현재 실시설계 중에 있습니다. 10쪽, 11쪽, 숙진ㆍ월오지구 배수개선 사업입니다. 매년 반복되는 상습, 상습 침수지역에 각각 158억, 169억 원의 사업비를 투자 배수시설을 설치하여 수해 피해를 예방하고자 추진하는 사업으로 시행처인 한국농어촌공사 논산지사와 긴밀히 협의하여 사업 추진토록 하겠습니다. 끝으로 상월면을 살펴주시기 위해 방문해 주신 위원님들께 다시 한번 깊이 감사 드립니다. 저와 직원들은 항상 상월면과 주민들을 위해서 최선을 다해 일하겠다는 말씀을 드리며 2024년 행정사무감사자료 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ 상월면 현안사항 보고

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (서승필 위원 거수) 예, 서승필 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (마이크 안 켜짐) 예, 서승필 위원입니다. (마이크 켰다, 껐다 시도) 서승필 위원입니다. (마이크 작동 테스트하며) 서승필 위원입니다. 여기 마이크 좀 바꾸셔야겠어요, 꺼져요.

그냥, 그냥 하세요. (의석의 마이크를 옮기려고 하며) 이거, 이거 여기로 되나? 이거, 이거 하세요, 이걸로.

(마이크 작동됨) 예, 서승필 위원입니다. 이 행정사무감사 준비하시느라고 고생이 많으셨는데요, 제가 상월면사무소 처음 들어와서 딱 보면서 느꼈던 것이 상담실이 있더라고요, 1층에요. 그래 상담실의 역할이 뭐죠?

그 생활이 어려우신 분들이 그 주변에 그 복지직 공무원과 상담을 한, 그게 은밀하게 상담할 수 있는 장소를 제공하는 곳입니다.

이게 우리 복지사각 지대에 계시는 분들이나 그런 분들이 복지에 대해서 상담을 하고, 대개 보면 이제 차상위계층이나 수급자 그런, 그런 분들이 다른 많은, 그 많은 분들이 왜 그 노출돼서 그 상담하기는 어려우니까 상담실을 만들었으리라 저는 생각을 해요.

예, 맞습니다.

그래서 여기 와서 ‘아, 상담실이 있어서 참 좋구나!’하고 딱 생각을 했는데 제가 한번 들어가 봤어요. 근데 좋은 기분이 확 깨더라고. 그 안에 보셨어요, 혹시 면장님?

확인은 못 해 봤습니다, 죄송합니다.

너무 지저분한 거야! 거기에서 무슨 상담이 이루어지겠습니까?

알겠습니다. 행정사무감사가 끝나는 대로 제가 좀 화사하게 정리, 말끔히 정리하겠습니다.

본연의 우리, 본연의 역할을 좀 충실할 수 있도록 좀 잘 정리해 주셨으면 좋겠어요. 거기에 무슨 뭐 창고 마냥 뭐 여기 별걸 다 갖다 이거 쌓아놓으셨더라고. 그것 좀 해결해 주세요.

알겠습니다, 죄송합니다.

그리고 우리 상월면 기초생활거점 조성 사업에 대해서 한번 여쭤볼게요. 지금 어느 정도까지 지금 진행이 됐어요?

기초거점 조성사업은 지금 실시설계를 추진 중에 있어요. 금년 내에, 금년 말 목표로 실시설계를 지금 하고 있습니다.

혹시 부지는 다 매입 했어요?

부지는…… (직원이 쪽지 전달) 아, 부지는 매입 됐습니다.

아, 그 부지매입 하셨어요?

예, 예.

예산은 무슨 예산으로 부지매입 하셨어요?

그 총사업비 40억 내에 부지매입비도 포함되어 있는 사항입니다.

아니 그러니까 이게 국비로 지금 반영이 돼서 그렇게 부지를 매입 한 거예요?

국비 70, 지방비 30. 그 지방비는 모두 시비로 조성돼 있는 사항입니다.

아, 충청남도 광역계획지원단하고 협의가 아직 안 끝났는데 이거 부지매입을 벌써 했나 싶어서 여쭤보는 거예요.

그 부분은 제가 한번 다시 확인해 보겠습니다. 죄송합니다.

아니 매입을 하셨다고 하면 잘한 일이라고 이렇게 말씀드리고 싶어서 말씀을 드리는 건데 이게 국비가 70%에다 시비가 30%짜리 사업이잖아요?

예, 맞습니다.

근데 시비가 30%가 있으면 그 시비로 그 부지부터 매입을 해야 된다는 겁니다. 왜냐면 이거 그 지금 만약에 안 됐다고 하면은 샀다고 하면 뭐 좋은 일인데 안 됐다 하면 우리 시비라도 요청을 하셔서 빨리 부지부터 매입을 하셔야 사업을 제 시간 안에 할 수가 있다고 그 저는 생각을 해요. 2022년 1월부터 2026년 12월까지 사업완공을 목표로 가고 있는데 대다수가 이 사업이 그 기한 내에 하지를 못합니다. 그래서 광석 같은 경우도 지금 시비가 한 12억 정도 더 투입이 된 걸 알고 있어요. 그러니까 여기도 마찬가지라는 겁니다. 그게 광역 그 계획단하고 이게 협의 자체가 그러니까 그 소프트웨어 사업이라든가 그런 그 활성화 사업하는 것 그 프로그램이라든가 그런 것 이분들하고 협의를 할 때 협의가 잘 안되는 경우들이 좀 많이 있거든요. 그래서 사업이 계속 뒤로 딜레이가 많이 돼요. 지금 광석도 마찬가지, 가야곡도 마찬가지 다 그렇습니다. 그러니까 우리 면장님이 좀 꼼꼼하게 그 챙기셔서, 살펴보셔서 이 사업이 기한 내에 진행이 될 수 있도록 좀 살펴보셨으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다. 주민위원회와 협의하여서 원활히 추진될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

주민 위원은 한 몇 분 정도 되세요?

그러니까 지금…… (직원, 쪽지 전달) 15명입니다.

아, 15명으로?

예.

그럼 대부분의 단체장들로, 단체장님들로 형성이 돼 계시나요?

예, 그렇게 돼 있는 걸로 알고 있습니다.

주민위원회에서는 뭐 별다른 뭐 의견이나 그런 것 단합 잘 돼요?

그거 현장 확인이라든가 이런 부분에 대해서 지난 설계를 완료할 때 설계 용역사에서 설명회를 한번 했었는데 그때 제가 참여를 했었는데요, 그 위원님분들 의견을 적극 반영해서 그 선진지견학도 하고 그렇게 해서 이달 말까지 설계를 완료하는 걸로 지금 정상적으로 추진되고 있는 걸로 알고 있습니다.

상상나래 문화센터라고 돼있네요, 그렇죠?

예.

그럼 뭐 2층으로 건물인가요?

2층으로 돼있습니다.

2층으로요?

예.

그 프로그램실이라든가 그런 것들은 주민들과 협의를 거쳐서……

그 화합의 장 이런 것이 여러 가지 종류가 다양하게 있습니다.

이 프로그램실 같은 것을 반영을 하실 때 주민들의 의견을 적극적으로 좀 반영을 해 주셨으면 좋겠다, 그런 생각이 들어요.

예.

근데 이제 이 광역 그 계획단이나 이분들은 자기만의 또 고집이 있거든요. 자기만의 고집이 있는데 그 주민들의 의견을 좀 반영시키기가 좀 쉽지만은 않습니다. 저도 이렇게 가야곡에서 추진 위원을 하면서 위원장을 하면서 느꼈던 것들인데 그래도 그분들 계속 설득을 해서 이 공간이 우리 주민들한테 꼭 필요한 공간이 될 수 있도록 해 주셔야 된다는 겁니다.

예, 알겠습니다.

그리고 주민참여예산에 대해서 한번 여쭤볼게요. 주민참여예산도 여기도 보면은 2023년도에는 주민자치 위원이, 위원 수가 18명이었었는데 2024년에는 삼십 분이네요?

예.

정원 삼십 분이 다 이렇게 하시는 거네요?

예, 맞습니다.

그럼 2024년도에는 너무 잘하고 계신 데 거기에 비해서 주민참여예산을 보니 사업비가 현저하게 차이가 많이 나요, 2023년하고 ’24년하고. 혹시 2025년도 사업 신청하셨나요?

저희 10건이 신청돼서 지금 심사 중에, 있습, 아니…… (직원이 쪽지 전달)

지금 선정이 됐을 건데?

그 면에서 사업할 게 8건에 그리고 시 본청에서 사업 부서에서 사업할 게 2건 총 10건이 선정된 걸로 알고 있습니다.

아, 몇 건 정도 신청을 하셨는데 10건 됐어요?

14건이 신청됐습니다.

14건 해서 한 10건 정도가 선정이 됐어요. 사업비는 어느 정도 돼요?

사업비는 제가 지금 확실히……

예, 그래도 다른 데에 비해서 여기는 선정이 많이 됐네요. 이거 주민참여예산 자체가 계속적으로, 지속적으로 시에서 줄고 있어요, 그 사업 내용이. 내용도 줄고 사업비도 줄고 그런데 그래도 여기는 또 선정은 많이 됐네요. 그만큼 우리 면장님이 이거 고생을 많이 하시고 우리 직원분들이 고생을 많이 하신 것 같은데 앞으로도 주민자치가 좀 활성화가 될 수 있도록 우리 면장님이 꼼꼼하게 좀 보살펴 주십시오.

예, 보충 설명을 좀 드리겠습니다.

예, 예.

총 신청 들어온 게 3억 구천구백, 아니 3억 9965만 원의 제안사업비가 들어왔는데요, 그중에서 그 4건이 탈락된 부분이 약 한 4000만 원 정도 됩니다. 그러니까 한 2억, 아니 한 2억 2000 정도 2~3000 정도가 확실하게 계산기는 두드려보진 않았지만 2억 2~3000 정도가 선정될 것으로 생각됩니다.

아, 2억 2000 정도가 사업이 선정이 됐다는 거죠?

예.

아, 그러면 뭐 다른 면에 비해서는 많이 선정이 됐다고 지금 보는데 앞으로도 이거 주민자치 위원님들께서, 여기 삼십 분이잖아요. 그래 좀 그 활동하시면서 이런 사업을 통해서 이거 뭐 제한을 받는다든가 본인들이 활동하고 하는 거에 대해서 제한을 받는다고 그렇지 않도록 우리 면장님이 좀 꼼꼼하게 좀 살펴 보셔야 된다, 그렇게 말씀드릴게요.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

예, 이상입니다.

(마이크 꺼짐) 예, 서승필 위원님 수고하셨습니다. 다음…… (서원 위원 거수) (마이크 켜짐) 서원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 서원 위원입니다. 면장님! 우리 직원분들! 감사 준비 하시느라고 애 많이 쓰셨고요. 이 상월은 지금 현재 그 고구마축제 관련된 문제, 좀전에도 여기 밑에서 그런 말씀들 많이 하셨는데 이게 지역을 위한 축제가 되어야지 지역주민들의 동의가 없는 축제는 이거 실패한 축제입니다. 그래서 면장님이 또 농업 전문가이시니까 시에 주민들의 의견을 좀 잘 전달을 해 주셔야 될 것 같아요. 저희 위원님들도 뭐 오늘 청취를 하셨으니까 시에 뭐 그런 의견을 전달하겠지마는 상월면민들이 동의하지 못하는 그런 축제는 이 고통만 줄 뿐이에요. 그래서 좀 저기 그런 부분 좀 시에다가 적극적으로 좀 전달을 좀 해 주시기를 바라겠고요.

예, 알겠습니다.

지금 보면은 상월에 고구마 농가 수가 굉장히 줄었는데 잘 몰라요, 우리 사람들이. 저도, 저는 처음에 의장이 돼서 여기 상월면을 방문하면서 이제 알게 됐는데 상월면에는 이제 고구마 이상으로 깻잎이 굉장히 유명해요. 우리가 보통 깻잎 하면은 금산의 이제 추부깻잎들을 많이 생각을 하는데 저 대명리 쪽에 그 깻잎이 본 위원이 알기로는 인천 쪽에 그 시장을 거의 독점하다시피 그렇게 지금 납품을 하고 있는 걸로 알고 있는데 굉장히 그 정도면 경쟁력이 있는 거거든요. 근데 전혀 홍보도 잘 안 되고 있어요. 우리 논산시민들조차도 우리 상월 깻잎이 그렇게 경쟁력 있는 깻잎이다라는 거를 잘 몰라요. 면장님 농업 전문가이시잖아요? 그래서 뭐 그런 부분도 이 지역에 또 다른 브랜드를 하나 탄생시키는 거예요. 그래서 좀 그것도 우리 시에 좀 적극 건의하시고, 이제 고구마 농가 수 여기 보면은 뭐 얼마 되지도 않잖아요, 8농가고.

맞습니다.

예, 오히려 지역에서 경쟁력 있고 판매 많이 되는 그런 농작물을 또 홍보하고 새로 키워야죠, 이제. 금산에 추부 만큼은 아니더라도 우리 상월 깻잎이 전국에 인지도가 좀 올라갈 수 있도록 그렇게 좀 신경을 써주시고요. 상월은 지속적으로 그 주민들에게 요구되는 게 어떤, 주민들이 뭐 일종의 행사나 이런 걸 할 때 이 공간이 없어서 거기에 대한 아쉬움을 매번 토론을 하시는 데 한번 그 공간 확보에 대해서도 면장님이 한번 고민을 해보셔야 될 것 같아요. 지금 가장 쉽게 그 제시할 수 있는 곳이 뭐 상월농협 맞은편 그쪽 농민회가 뭐 행사 하고하는 데 있잖아요, 논 같은데?

예.

좀 적극적으로 그런 대안도 좀 만들어 주시고. 뭐 면장님 혼자서는 어려우실 거예요. 지역주민들하고 같이 그런 목소리들을 우리 시에다가 시장님한테도 전달하시고 하셔야지 변하지 안 그러면 안 변합니다. 이제 오신 지 뭐 안 되셨지마는 뭐 지금 꽤 많이 면에 대해서 파악을 하신 것 같은데 그런 부분들도 분명히 문제가 이게, 이 근래에 뭐 1~2년 사이에 제기된 문제가 아니기 때문에 그런 부분 좀 참 깊이 고민을 해 주시길 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

그 깻잎 그쪽은 진짜 경쟁력 있어요. 충분히……

예, 저도 농업, 농촌활력과에 근무할 때 그 부분을 알았는데 그 금산보다 논산시가 깻잎 생산량이 더 많은 걸로 알고 있습니다.

그럼에도 불구하고 우리……

그 농촌활력과에서도 그 부분에 대해서 좀 육성하고자 많은 정책들을 지금 발굴하는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 시장에서도 평가가 굉장히 좋아요. 그렇기 때문에, 근데 몰라요, 우리 시민들도 잘 몰라요. 이거 깻잎하면 추부 깻잎 정도만 알지, 우리 상월 깻잎을 잘 몰라요.

그 부분에 대해서는 시 차원에서 그 홍보라든가 이런 부분은 적극적으로 저희가 건의해서 반영될 수 있게 말씀하겠습니다.

그 믿고 맡기지 마시고……

열심히 하겠……

계속 주문하셔야 돼요.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

그리고 상월 주민들의 그 행사라든가 이런 공간이 작년도 초에 상월 공원이 준공이 됐습니다. 그래서……

아니 공원은 아는데 공원, 사실 한계가 있어요. 이번에도 주민총회할 때 그 저기 초등학교에서 했잖아요, 체육, 그 체육대회?

체육대회는 초등학교에서 했죠.

예, 보니까 그쪽 공원 활용 측면에서 보면은 사실 조금 기대하기는 좀 한계가 분명히 존재하는 것 같고요, 그리고 뭐 제가 지금 말씀드린 것 한번, 너무……

알겠습니다, 무슨 말씀이신지.

농촌활력과에만 의존하지 마시고요, 여기 지역주민들하고 같이 목소리를 내주셔야 돼요, 면장님이?

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 서원 위원님 수고하셨습니다. (김남충 위원 거수) 다음은 김남충 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(마이크 꺼짐) 김남충 위원입니다. (마이크 켜짐) 예, 김남충 위원입니다. 면장님! 행감 준비하시느라고 수고 많으시고요, 저는 뭐 책자에는 없지만 우리 상월면 인구가 3300명 정도 되잖아요?

예.

농가는 1900 농가 되는데 분포 농업을 무슨 위주로 농사져요, 상월은요?

최근……

벼농사가 많아요, 딸기 농사가 많아요,뭐 아까 얘기한 고구마예요, 아니면 깻잎이에요?

고구마는 재배면적은 많은데 농가 수는 그렇게 많진 않습니다.

아니 농가 수요, 여기 농가 수?

딸기가 주 농가가 가장 많았었는데 요즘은 깻잎 채소, 잎채소 쪽 농가들이 증가하고 있는 추세입니다.

아까 단장님은 벼농사 얘기하시던데?

벼농사 농가는 기본적으로……

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 어쨌든 면장님이 농업에 관심이 많으신 직이잖아요?

예, 예.

그래서 면장님 계실 때 상월에 농업을 발전을 위해서 무슨 계획을 세우고 계신 지 아니면 앞으로라도 어떻게 농업을 발전시키겠다? 그 행정직하고 또 농업직하고 틀리잖아요, 생각 자체가 틀리거든요. 그래서 뭐 제가 항상 말씀드리지만 자기 위치에 보면 보는 눈이 틀리거든요. 예를 들어서 뭐 면장이다, 그러면 면장직에 맞는 뭐 사물을 볼 때 틀리게 보이거든요. 그 농업직이니까 다니면서 상월을 다니면서 ‘아, 이건 조금 내가 발전을 시켜야겠다, 상월에 있을 때만이라도’ 그런 계획이 있어요?

제가 지금 5개월이 지났는데 아직까지 그 구체적인 방안은 마련하진 못했지만 추후 봤을 때는 그 잎채소 쪽 아까 서원 위원님께서 말씀하셨듯이 잎채소 분야와 그 기존에 딸기재배 농가는 딸기농가대로 현대화 시설 쪽으로 바꿔야 될 것 같고요, 그리고 잎채소는 좀 또 그 시설하우스, 시설하우스 내에 재배하는 걸로 연중 생산할 수 있는 체계로 좀 전환을 하는 게 향후 발전 가능성이 있을 것으로 조심스럽게 생각해 보고 있습니다.

지금 그러면 뭐 딸기는 공선도 있고 다 있을 것 아니에요?

예.

그럼 깻잎도 작목반이 구성돼 있어요?

깻잎 작, 그 부분에 대해서는 제가 아직 파악을 못 했습니다.

아니 양촌 같은 경우는 깻잎 뭐 취, 상추 뭐 다 작목반이 있어서 통합작목반이 있거든요. 그런데 이런 데도 우리 면장님 계실 때 분야마다 작목반이 없으면 농협하고 통해서 작목반도 만들고 ‘아, 그 면장이, 면장님 계실 때 농업직이더니 틀리다. 이런 걸 참 활성화 시켰구나!’ 또 뭐 보조사업 원하실 것 있으면 농업에 대한 건 적극적으로. 행정은 조금 뭐 우리 부면장이나 이런 분한테 맡기고 농업에 대해서 우리 면장님 계실 적에 ‘아, 그래도 농업직이 면장님이 참 농업에 대해서는 훨씬 잘하는구나!’ 이런 말씀 들을 수 있도록 좀 노력을 해 주시기 바랍니다.

예, 책임감을 갖고 최선을 다해서 한번 노력해 보겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 김남충 위원님 수고하셨습니다. (조배식 위원 거수) 다음은 조배식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 조배식 위원입니다. 행정감사 준비하시느라고 수고 많으셨고요. 또 작년에 이어 또 올해 폭우로 인한 수해가 벌써 쌓여있는데 응급 복, 응급 복구하시느라고 면장님 및 직원 여러분 수고 많으셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 저도 한 가지만 질의할게요. 아까 지역 축제에 대해서 서원 위원님께서 말씀하셨는데 상월면에 지역 축제가 있나요, 현재 하고 있는 게?

상월면 지역에서 개최되는 축제는 아직 없습니다.

이제 유일하게 고구마 축제가 있었죠?

예, 예.

예, 고구마 축제가 있었는데 지금은 강경젓갈축제로 이렇게 강경에서 이렇게 하고 있잖아요?

예, 예.

거기에 대해서 그 우리 지역민들 생각은 어떠신지요?

……

강경에서 고구마 축제를, 젓갈축제 합쳐서 강경에서 한다는 거에 대해서 우리 상월면민들께서는 어떻게 생각하시는지?

아까 서원 위원님께서도 말씀하셨듯이 뭐 상월면민들이나 강경읍민들이나 뭐 그 강경젓갈축제 때 고구마축제를 한다는 건 뭐 그렇게 긍정적으로 바라보는 것 같지는 않습니다, 제가 봤을 때는.

예, 본 위원도 그렇게 들었기 때문에 우리 면장님께 한번 질의를 해봤는데요, 우리 상월고구마축제가 유일한 지역 축제인데 또 우리 상월에서는 특히 논산에서도 좀 멀잖아요, 상월이? 그리고 공주와 가깝고. 이제 이게 논산시와 공주가 시계에서 이제 또 낙후 지역으로 될 염려가 크고 한데 이런 지역 축제를 함으로써 지역에 좀 활성화 되는 그런 역할을 해야 되는데 고구마축제가 조금 부족하면은 아까 우리 서원 위원님께서 얘기했듯이 여기 에다 보완 해가지고 깻잎이라든가 좀 딸기라든가 여기에 넣어서 같이 지역축제로 발돋움하면 좋은데 이거 그 유일한 지역축제가 강경젓갈축제하고 합쳐서 한다는 거에 대해서 본 위원도 사실 염려를 많이 했어요. 그런데 이제 지역민들께서도 그런 말씀들 많이 하시고 또 항간에 올부터는 또 내년부터는 고구마축제를 강경에서 하면은 안 간다, 이런 말씀도 하시는 분도 계셔서 크게 염려가 되는데 면장님 생각은 앞으로 어떻게 생각하십니까?

뭐 지역마다는 농특산물을, 특산, 농특산물을 가지고 축제를 한다는 것은 이제 정부 방침이나 이런 부분에서 자꾸 없어지는 추세인데 반해서 저희 같은 경우가 작년 그 지금 상월고구마축제가 작년도 강경에서 개최된 게 작년도하고 올해 이렇게 두 번 개최를 했습니다. 근데 작년에는 그래도 1개 단체에서 참여해서 그 고구마축제를 치렀는데 올해 같은 경우에는 지금 5개 단체가 함께 참여해서 강경에서 고구마축제를 진행을 하셨습니다. 그때 성황리에 많이 진행을 하셨, 했는데 그 주민들의 의견은 그렇다, 그럼에도 불구하고 이게 상월 내에서 고구마축제를 개최해야 된다는 거는 아까 말씀드렸듯이 뭐 고구마 농가라든가 이런 부분의 의식 이런 부분, 면적축소 이런 것을 적극적으로 반영하다 보면 제 생각은, 개인적인 생각으로는 그 상월고구마를 상월에 한정 짓지 말고 차라리 논산에 좀 광범위하게 넓혀서 논산지역에서 고구마를 재배하는 농가들을 대상으로 해서 축제를 추진하는 방향으로 한 번 검토를 하는 게 좋지 않을까, 이 개인적으로 조심스럽게 생각을 해봅니다.

그럼, 그럼 축제는 어디서 하고요, 논서에서, 축제는?

……

근데 이제 상월축제가 너무 크게 이렇게 알려져가지고 이제 논산시 전체 한다고 해도 이 상월고구마로 이게 알려져 있잖아요. 이거 어차피 그렇게 한다고 해도 상월고구마축제로 이렇게 해야 될 것 같은데 하여튼 우리 면장님께서 우리 지역면민과 그로 인해서 이제 고구마축제 그 추진위가 이렇게 반으로 쪼개졌다는 소리를 들었어요. 이렇게 되면은 주민들이 이게 반반 나눠지게 되잖아요. 이 축제로 인해서 이게 합쳐져야 되는데 오히려 이게 벌어지면 안 돼요. 그런 의미에서 그렇고 우리 지역민들께서 잘 협의하셔서 이거 고구마축제에 대해서 심도 있게 한번 생각 많이 하셔야 될 것 같아요. 왜냐면은 어쨌든 지역축제는 지역 농업인들을 위해서 하는 거지만 지역경제 활성화도 필요하거든요, 상권. 그런 면에서 볼 때 우리 상월이 많이 아쉽잖아요. 예? 이렇게 아까 말씀드렸지만 이게 낙후될 염려가 큰 지역에게, 지역에 하나거든요, 논산에서만큼 해서 봐도. 그러기 때문에 이런 지역축제가 본 위원이 생각할 때는 꼭 필요한 것 같다라는 생각을 하게 되거든요. 그래서 그런 점에 대해서 우리 면장님 지역민들과 꼭 협의를 잘 하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 지역주민들과 협의를 잘 해서 뭐 좋은 방법, 좋은 방향으로 나갈 수 있도록, 지역축제가 좋은 방향으로 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다해보겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 조배식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (｢없습니다｣하는 위원 있음) 예, 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 상월면사무소에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 위원님 여러분! 9일 동안 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제7일차 행정사무감사를 모두 마치고 2024년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.