경북 영주시의회 발언

전규호 의원 발언

제288회 제3차 시민행복위원회2024-12-05

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제288회 영주시의회 제2차 정례회 제3차 시민행복위원회 개의를 선포합니다. 회의에 앞서 안내 말씀드리겠습니다. 심재연 위원님께서는 신병 치료를 위해 오늘 회의에 참석하지 못하게 되었습니다. 위원님들의 양해를 부탁드립니다. 오늘은 의사일정에 따라 문화예술과 등 4개 부서의 2025년도 예산안 및 기금운용계획안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2025년도 예산안(시장제출) - 문화예술과(문화예술회관 포함) 2. 2025년도 기금운옹계획안(시장제출)

의사일정 제1항 「2025년도 예산안」, 의사일정 제2항 「2025년도 기금운용계획안」을 일괄 상정합니다. 먼저 문화예술과 소관 「2025년도 예산안」에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 문화복지국장님께서는 발언대로 나오셔서 「2025년도 예산안」에 대하여 주요 내용만 간단하게 설명하여 주시기 바랍니다.

대열

최대열문화복지국장

안녕하십니까? 문화복지국장 최대열입니다. 평소 열린 의정 앞서가는 시의회 건설과 영주시 발전을 위해 활발한 의정 활동을 펼치시는 우충무 시민행복위원장님과 위원님들께 먼저 감사드립니다. 그럼 지금부터 문화예술과와 문화예술회관 소관 2025년도 예산안 제안 설명을 드리겠습니다. (예산안 설명)

우충무위원장

국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 국장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라며, 해당 과장님께 질의가 있을 때는 해당 과장님은 직성명을 말씀하시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바라겠습니다. 참고로 「영주시의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례」 제2조 2항에 따라 문화예술과 예산안 심의와 관련하여 영주문화관광재단의 이상국 본부장님과 이태훈 사무국장님께서 배석하셨습니다. 문화관광재단 관련된 예산에 대해 질의가 있으실 때에는 본부장님과 사무국장님은 직성명을 말씀하시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바라겠고 질의에 참고해 주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바라겠습니다. 손성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손성호위원

국장님, 과장님, 팀장님 그리고 문화관광재단의 본부장님과 국장님, 2025년도 예산 편성하느라 고생 많으셨습니다. 올해도 한 달 마지막 달인데 하여튼 마무리 잘하시고 2025년도 계획도 잘 세우시기 바랍니다. 몇 가지만 궁금한 사항 질의하겠습니다. 159쪽, 148아트스퀘어 운영에 대해서 위탁 관리에 2억 1,000만 원이 예산 편성하셨는데요. 148아트스퀘어 위탁 관리라 하면 문화관광재단 사무실 옆에 있는 대강당하고 그 옆에 있는 공간 거기를 얘기하시는 건가요?

상숙

한상숙문화예술과장

문화예술과장 한상숙입니다. 148아트스퀘어 건물 전체 운영 유지하고 프로그램 운영이 되겠습니다.

손성호위원

프로그램 운영을, 이거는 누가 관리를 하죠?

상숙

한상숙문화예술과장

문화관광재단에서 하는 걸로 관리 위수탁 협약서가 체결되어 있습니다.

손성호위원

그러면 2억 1,000의 예산은 문화관광재단에서.

상숙

한상숙문화예술과장

예. 우리가 직접 하는 게 아니라 위수탁 협약서에 따라서 재단에서 지출합니다.

손성호위원

지출하는데 어떤 프로그램이 있나요?

상숙

한상숙문화예술과장

일단 간단한 프로그램은 한 개가 있는 걸로 알고 있고요. 전체적인 거는 148아트스퀘어 시설 보수가 거의 차지하고 있습니다.

손성호위원

시설 보수. 그러면 올해 2억 1,000만 원 편성했는데 어떤 보수가 있나요?

상숙

한상숙문화예술과장

2024년 말씀하시는 겁니까?

손성호위원

2025년도 예산 편성한 것.

상숙

한상숙문화예술과장

2025년도는 편성할 때 일단 다목적실 바닥 교체가 한 2400만 원 정도 추계를 했고요. 전시실 도어설치도 한 1200만 원, 그다음에 기타 화장실 내부 수리, 공연장 빔 프로젝트, 케이블 변경 등 해서 6,200만 원을 계상하였습니다.

손성호위원

연도별로 시설 유지 보수에 작년에도, 올해죠. 그러니까 2024년도도 1억 7,000을 편성해서 수리를 했잖아요. 매년 이렇게 수리비가 많이 들어간다는 것은.

상숙

한상숙문화예술과장

여기는 인건비도 포함이 됩니다. 유지관리 인건비도 들어가기 때문에 유지보수는 매년 3,000, 4,000 이렇게 들어가고.

손성호위원

인건비라고 하면 우리가 별도로 운영비를 지급하지 않나요?

상숙

한상숙문화예술과장

아트스퀘어 관리 인건비는 별도로 조금 포함되어 있습니다.

손성호위원

그래요?

상숙

한상숙문화예술과장

네네.

손성호위원

제가 잘 이해하기가 어려워서. 그러면 수리비는 얼마예요?

상숙

한상숙문화예술과장

보통 1년에 보니까 작게 들 때는 유지보수가 2,500, 4,000 이렇게 들고요.

손성호위원

인건비라고 하면 어떤 분이 거기. 일용직으로 있나요? 아니면.

상숙

한상숙문화예술과장

예전에는 영주시 예술과에서 직영을 두 사람이 했었습니다. 이거를 재단에 맡길 때 거기에 관리하는 인건비가 아마 포함돼 있는 걸로 알고 있습니다.

손성호위원

148아트스퀘어에 인건비가 지금 몇 명 있어요?

상숙

한상숙문화예술과장

일단 대관하는 용으로... 일단은 시설물 관리 용역은 외주를 주는 경우도 있고요. 대관이나 이런 부분은 재단 직원이 앉아서 대관 접수 받고 하기 때문에 거기에 따른 인건비가 포함된 걸로 알고 있습니다.

손성호위원

인건비가 별도로 나가요. 또?

상숙

한상숙문화예술과장

여기 인건비라는 목으로는 안 돼 있고요. 일단 사무관리비, 복리후생비 이런 쪽으로 해서...

손성호위원

148아트스퀘어 위탁 관리 안에 인건비가 얼마 들어가 있어요? 지금 예산 2억 1,000만 원 편성했는 거 중에.

상숙

한상숙문화예술과장

인건비라는 목으로는 편성이 안 돼 있습니다.

손성호위원

세부사업설명서에도 통으로 묶여 있어서 저희가 판단할 수가 없어요. 세부 항목을 예산 심의하기 전까지 좀 주시고. 뒤쪽에 보면 148에, 문화관광재단에 또 출연금을 지금 11억 7,500만 원을 지금 편성해 놨잖아요. 작년 대비 3억 2950만 원이 더 편성이 됐잖아요. 그렇죠.

상숙

한상숙문화예술과장

작년 1차 추경에 일부 올라갔고 최종은 2억 1,300만 원이 인상됐습니다.

손성호위원

어쨌든 2024년 대비 지금 2025년에 11억 7,500만 원을 재단 운영비로, 출자·출연금으로 편성하셨잖아요. 여기 지금 인건비가 포함이 돼 있잖아요.

상숙

한상숙문화예술과장

그거는 선비.

손성호위원

잠깐만요. 문화관광재단의 인건비는 여기에 다 포함된 거잖아요.

상숙

한상숙문화예술과장

네. 일단은.

손성호위원

그런데 148아트스퀘어를 위탁 관리하는 데 인건비를 이중으로 편성하는 거는.

상숙

한상숙문화예술과장

그래서 편성 목에는 인건비라고 아트스퀘어는 따로.

손성호위원

인건비라고 편성 안 돼 있지만 인건비의 용도로 나가는 게 있다면서요.

상숙

한상숙문화예술과장

용역 주는데요. 유지관리 용역이라든가 이런 데에 조금씩...

손성호위원

그러면 문화관광재단에서 이 용역을 해요?

상숙

한상숙문화예술과장

네네.

손성호위원

그러면 직원을 별도로 뽑아야지 왜 문화관광재단에서 우리가 운영비를 주는데 또 거기 앉아 가지고 한 사람이 이중으로 그걸 받아요?

상숙

한상숙문화예술과장

옛날에는 직영을 했어 가지고...

손성호위원

어쨌든 본 위원이 판단했을 때는 세부 내역을 예산 편성하기 전까지 주시고, 이게 이중 지출이면 문제가 됩니다. 그렇죠.

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 세부 산출 내역은 사무관리비로 820만 원, 공공운영비 5,700만 원이 있고요. 그다음에 회의비가 50만 원, 복리후생비 30만 원.

손성호위원

복리후생비는 지금 거기 들어가면 안 되잖아요. 과장님.

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 거기에...

대열

최대열문화복지국장

제가 답변 좀 드려도 되겠습니까? 문화복지국장입니다. 전체 예산이 거기 2억 1,000인데요. 외부에 주는 거는 위탁 사업 관리비가 CCTV라든가 소방 안전이라든가 전기 안전은 내부적으로 할 수 있는 게 아니기 때문에 주고요.

손성호위원

국장님, 148아트스퀘어 전체 그 안에 지금 문화관광재단하고 나머지는 우리 148로 쓰잖아요. 거기 입주가 문화관광재단만이 쓰고...

대열

최대열문화복지국장

문화관광재단에서 관리도 하고요. 대관도 시키고 시설 관리를 같이 하는데 일부 여기에 시설 전체를 관리하는 돈이 2억 1,000만 원입니다. 그중에서 일부 프로그램도 있고요. 나머지는 주가 위탁관리비가 자체적으로 할 수 없는 게 소방 안전이라든가 전기 이런 거는 외주를 줄 수밖에 없거든요, 전문 기관에. 그 사업비가 여기 포함돼 있는 겁니다.

손성호위원

문화관광재단의 운영비는 어디에 써요?

대열

최대열문화복지국장

그거는 별도 출연금에서 나가는 겁니다. 인건비하고.

손성호위원

출연금 가지고 쓰지는 않나요?

대열

최대열문화복지국장

인건비로 쓰이죠, 그게.

손성호위원

출연금에는 100% 인건비로 다 나가요?

대열

최대열문화복지국장

예. 100%는 아니고 거기서 다른 목이 또 있습니다.

손성호위원

또 한번 동료 위원들하고 살펴보겠습니다. 173쪽에 무섬마을 전통한옥수련관 위탁료 산정 용역 500만 원. 과장님. 이거는 173쪽입니다. 연구개발비 207 목에 맨 밑에 보면 무섬마을 전통한옥수련관 위탁료 산정 용역 해서 500만 원 책정을 해 놓으셨어요. 이거는 어떤 내용이죠?

상숙

한상숙문화예술과장

이거는 원가 산정을 위한 용역으로 매년 실시하고 있습니다.

손성호위원

원가 산정.

상숙

한상숙문화예술과장

위탁을 주기 위한 원가 산정을 위해서 매년 실시해 오고 있던 사업입니다.

손성호위원

무섬마을 전통한옥수련관이 맨 밑에 있는 거 맞죠?

상숙

한상숙문화예술과장

맞아요.

손성호위원

거기 무섬식당에서 같이 위탁하고 있지 않나요? 그런데 위탁 기간이 남아 있잖아요.

상숙

한상숙문화예술과장

그거 묶어서 같이 산정을 합니다. 무섬식당하고 하는데 11월 30일 자로 일단은 종료돼서 새로 하시던 분이 또 선정되어 가지고 하는데, 첫 해에는 일단 본인이 쓴 금액에 하지만 그다음 해는 또 산정해 가지고...

손성호위원

산정하는데 왜 500만 원을 지출하냐 이거죠.

상숙

한상숙문화예술과장

그래도 전문적으로 법으로 이렇게, 공무원이 하기에는 좀 그러니까.

손성호위원

계속 사업이잖아요. 계속 위탁을 줘 왔었고. 같은 분이 계속 입찰해서 하시는 거 아니에요?

상숙

한상숙문화예술과장

입찰해서 매년 산정하게 돼 있습니다.

손성호위원

그러니까 산정하게 되는데 이거를 굳이 500만 원씩 용역을 줘가면서 할 필요가 있냐 이 말이죠. 그 의미가 있어요?

상숙

한상숙문화예술과장

법으로 1년에 한 번씩 산정하게 돼 있는데 이게 담당 공무원이 하느냐 전문가가 하느냐에 달려 있는 것 같습니다.

손성호위원

담당 공무원이 하면 안 되는 이유가 있어요?

상숙

한상숙문화예술과장

아무래도 객관성이나...

손성호위원

용역은 수년간 계속 같은 방법으로 해왔잖아요. 그 데이터가 있지 않습니까? 용역 줘서 새로운 걸 얻은 게 있습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

일단 산정 나오는 대로 그것을 가지고.

손성호위원

관례적으로 그냥 하는 거예요?

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 산정을 해서 받아야 되고, 또 한 업체에만 계속 주는 것은 아닌 것으로 알고 있습니다.

손성호위원

산정하는 용역 내용이 매년 달라지거나 또 새로운 걸 하면 공무원 분들이 하시기 어렵다고 볼 수 있습니다. 그렇죠. 근데 같은 식당하고 같은 체험관을 매년 하는데 매년 이거를 용역을 500만 원씩 줘서 할 필요성이 있느냐를 제가 여쭤보는 겁니다.

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 매년 수입이라든가 이런 거를 보고 판단을 해야 되기 때문에 공무원이 하기에는 조금 그렇습니다.

손성호위원

하여간 문화예술과에서 많은 예술단체뿐만 아니고 문화재, 예술, 또 이런 단체뿐만 아니고 영주시 문화예술을 관장하고 또 관리하시는데 고생은 많으십니다마는, 편성된 예산이 효율적으로 써야 되잖아요. 그리고 또 줄일 수 있는 거는 줄여주시고, 또 관례적인 예산은 과감히 삭감을 해야 됩니다. 정말 관례에 의해서 편성된 예산이 제가 보니까 많아요. 여기서 다 지적할 수는 없습니다마는 우리 위원님들하고 심도 있게 예산이 편성될 수 있도록 잘 한번 살펴보겠습니다. 하여간 2025년도 좋은 사업으로 영주시민들의 문화예술 행사가 잘 진행될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

상숙

한상숙문화예술과장

네, 알겠습니다.

우충무위원장

손성호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정숙위원

국장님, 과장님, 팀장님, 담당 직원 여러분, 관광재단의 본부장님, 사무국장님 수고 많으십니다. 김정숙 위원입니다. 제 질의에는 담당 과장님이 답변해 주시기 바랍니다.

상숙

한상숙문화예술과장

문화예술과장 한상숙입니다.

김정숙위원

151페이지 보시면 하단에 연복군 실기 발간 보조율 이래서 280만 원이 올라와 있습니다. 여기가 장말손이죠. 그렇죠? 그러면 이 사람이 장말손이 1400년대 사람입니다. 그렇죠? 실기를 발간한다고 그러는데 어떤 걸 한다는 얘기입니까?

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 장말손이라는 인물은 조선 세조 때 이씨의 난을 평정해서 2등 공신에 책봉된 연복군으로 이거는 실기 발간으로 인해서 역사 인물을 재조명하고자 발간 계획을 세웠는 것입니다.

김정숙위원

세조 때 사람이 맞고요. 여기 보면 장말손 전에 2021년도인가, 연도는 정확하지 않습니다만 장말손 종가 고문서 유물 수장고를 수리 보수해 준 적 있죠. 그게 언제였습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

그거는 제가 있을 때 안 해서 아마 수리는 했는 것으로 알고 있습니다.

김정숙위원

인터넷 보면 2021년도에 종가 고문서 유물 수장고를 수리 보수해 줬습니다. 지붕도 고쳐주고. 국장님은 혹시 알고 계십니까? 이 내용을. 국장님이 답변해 주시기 바랍니다.

대열

최대열문화복지국장

저도 내용을 인지하지 못하고 있습니다.

김정숙위원

인지 못 하셨습니까?

대열

최대열문화복지국장

예.

김정숙위원

장말손 이분에 대하여 전체적으로 몇 번을, 2021년도에 종가 고문서 유물 수장고 해줬고. 그 이전에는 어떤 보조 사업이 없었는가 싶어서.

대열

최대열문화복지국장

사업은 아마 오랫동안 계속돼 온 걸로 알고 있고요. 거기 신설하고 또 고문서도 많고 보물급이 있기 때문에 그 관리나...

김정숙위원

많죠. 많아.

대열

최대열문화복지국장

예. 많습니다.

김정숙위원

저도 확인은 안 됩니다마는 아마 여러 번 문화예술과에서 지원이 된 걸로 추측이 됩니다, 사실은.

대열

최대열문화복지국장

정확한 거는 저희들이 자료를 좀 찾아봐야 될 것 같습니다. 필요하시다면 저희들이 연도별로 해서 집행한 내역을 추후에 다시 드리겠습니다.

김정숙위원

추후에 한번, 장말손 유물에 대해서 언제부터 어떤 사업에 어떻게 지원이 됐는가 그 전체 내용을 한번 추후에 자료 제출을 좀 해 주시기 바랍니다.

대열

최대열문화복지국장

예, 그렇게 하겠습니다.

김정숙위원

그리고요. 152페이지 상단에 사마소 책자 발간 사업이 있습니까? 이게 신규 사업인데요. 이거는 어떤 내용입니까? 그러면.

상숙

한상숙문화예술과장

사마소에 생원과 진사가 있는데 이분들의 연역이라든가 사마소 기문, 시문 등을 수록할 예정입니다.

김정숙위원

그다음 또 넘어가 봅니다. 156페이지 보시면, 상단에 소백문화제는 영주문화원에서 주최를 하고요. 소백예술제는 예총에서 하죠. 행사 이름도 비슷하고 실제로 행사 내용도 좀 비슷합니다. 그런데 문화원에서와 예총에서 같은 사업을, 중복이 되는데 중복 지원을 해야 됩니까? 이거 설명 좀 부탁드립니다.

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 소백문화제하고 예술제가 비슷한 성격의 행사는 하지만 대상이 소백예술제는 예총 산하 8개 지부를 대상으로 해 가지고 공연이나 전시를 하는 사업이고요. 문화원은 문화원 산하에 동아리 전시나 공연 또 학술 행사 등이 되어 있습니다. 비슷하지만 내용은 좀 다릅니다.

김정숙위원

세부 내용은 다를 수 있습니다마는 실제로 내용은 예총에서 하는 거는 8개 예술단체에서 지원하는 거 알고 있습니다. 문화원에서는 그러면 예총 산하의 8개 단체 이외에 일반인들입니까? 대상자가.

상숙

한상숙문화예술과장

전체 문화원 대상이고 또 시기도 조금 달리 하고 있습니다.

김정숙위원

시기가 중요한 게 아니라 시기는 봄에 하든지 가을에 하든지 그거는 중요한 게 아니라 비슷한 사업에 대해서 지원을 한다는 게 의구심이 듭니다. 162페이지. 설명서랑 한번 같이 봅니다. 37페이지입니다. 문화인영주365 운영 있는데요. 이거도 보면 동아리 활동 지원했고. 동아리 활동 지원을 구체적으로 뭔 활동을 지원합니까?

상숙

한상숙문화예술과장

문화인영주365 말씀하시는 겁니까?

김정숙위원

예.

상숙

한상숙문화예술과장

이거는 소규모 문화예술동아리 활동 지원 사업으로 올해 같은 경우에는 일반부 20개 동아리와 청소년부 8개 사업을 지원해 가지고 행사를 진행했는 것으로 알고 있습니다.

김정숙위원

40페이지 그 밑에 하단에 보면, 맨 하단에 예술누림 활성화 지원. 이것은 신규 사업인데요. 문화관광재단에서 하고 있는데, 이거 사업 내용을 보면, 사업설명서 40페이지입니다만. 음악, 무용, 연극 다양한 장르의 기획 공연 및 지역 예술 활성화를 위한 협업 프로그램이라고 했습니다. 이거는 구체적으로, 관광재단의 사무국장님도 나와 계신데 구체적으로 설명해 주실 수 있겠습니까?

우충무위원장

문화관광재단 사무국장님은 자리를 옮기셔서 위원님의 질의에 답변해 주시기 바라겠습니다.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

영주문화관광재단 사무국장 이태훈입니다.

김정숙위원

수고하십니다.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

방금 내년도에 대한 예술인 지원 사업은 올해 문화인영주365라는 동아리 지원 사업을 했었는데요. 그 반응이 많이 좋고 그리고 거기에 참여하지 못한 동아리들에 대한 좀 더 폭넓은 확장과 동아리 외에도 기타 저희가 레지던시 사업이라든가 문화예술과에서 하고 있는 사업 외에 같이 참여하지 못한 예술인들의 지원을 좀 더 폭넓게 하고자 이번에 신규 사업으로 예술인 지원 사업을 폭넓게 예산을 편성하였습니다.

김정숙위원

유명 예술가라고 그랬는데 유명 예술가는 분야별로 어떤 예술가였습니까? 어떤 분들입니까?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

예술인은 미술 그리고 시각 그리고 음악, 공예, 다양하게 할 계획으로 있고요. 무명 예술가라는 게 어떻게 보면 예비 작가도 있고 일반 예술인처럼 활동을 많이 못 하는 분들을 좀 더 저희가 활동 영역을 폭넓게 하고자 저희가 잡고 있습니다.

김정숙위원

의도는 좋습니다만 이렇게 예산이 많이 지원됩니다. 일단 알겠습니다. 수고하셨습니다. 다음 171페이지 보시면, 담당 과장님이 답변해 주시기 바랍니다. 171페이지 상단에 무섬마을에서 전통사상체험관까지 연계 탐방로 조성을 한다는데 내년도에는 1억 5,000이고 추후 2026년도부터는 총 10억의 예산이죠?

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 10억 예산으로 잡았습니다.

김정숙위원

총 10억 예산이고 내년도에는 1억 5,000인데 내년도에 미리 사업하는 1억 5,000에 대해서는 뭘 하는 겁니까?

상숙

한상숙문화예술과장

기본 및 실시설계를 하고 난 다음에 정확한 공사비를 산출하고자 설계비조로로 1억 5,000 세웠습니다.

김정숙위원

설계비조로요. 지금 현재 가보면 무섬마을 건너서 전통사상체험관까지 무섬마을에서 보면 좌측으로는 도로가 나와 있어요. 그러면 이 체험은 탐방로를 어디로 설치한다는 말입니까?

상숙

한상숙문화예술과장

일단 화단 조성했는데, 꽃발 조성했는데 보면 화장실이 있습니다. 화장실에서 보면, 산으로 보면 낮게 되어 있는, 산 속으로 해서 천지인까지 데크로 조성하고자 하고 기존의 데크가 있는 데서 꽃밭 조성하는 데까지는 연결이 돼 있는데 거기서부터 데크도 없고 해서 그 부분도 데크 조성하면서 천지인까지 연결해 가지고 데크..

김정숙위원

거리가 몇 킬로, 얼마 정도 나옵니까? 그러면.

상숙

한상숙문화예술과장

직선은 100m로 봤는데 약간 조성하면 200m 될 것 같습니다.

김정숙위원

거기서 200m 거리는 훨씬 더 될 것 같은데요. 그러면 임야 쪽 산이란 말이에요. 임야는 소유자가 누구로 알고 있어요?

상숙

한상숙문화예술과장

임야는 일단은 향후에 어떤 계획을 할까 싶어서 소유자는 다 파악해 놓고 그 동네 이장협의회장님하고 이야기를, 앞으로 이렇게 할 계획이다. 우선 무상 사용 승낙을 받고 그 전체를 제가 봤을 때는 향후에 다 사서 시에서 관리하는 게 맞지 않나 생각합니다.

김정숙위원

그러니까 만약에 데크길을 조성하려면 임야를 또 매입을 해야 되지 않습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

일단 매입은 지금 안 잡았습니다. 두 집 정도가, 데크 길 조성을 굵게 이렇게 가도 두 가구가 들어가고 있고 면적도 그렇게 크지는 않지만 그거는 향후에 같이 잡을 계획입니다, 매입하는 거는.

김정숙위원

지금은 무상 임대로 하고 있는데 앞으로 아마 데크길을 조성한다면 모르기는 하지만 임야 소유주가 그때 가서는 무상 임대로 안 할 것 같습니다. 구조물을 설치하게 되는데 누가 무상 임대를 하겠습니까? 그래 되면 아마도 매입비가 엄청 많이 늘어날 것 같은데

상숙

한상숙문화예술과장

산 전체를 공시지가를 다 뽑아낸 거에 곱하기 1을 해도 10억은 사실은 안 됩니다. 그런데 그거는 전체 계획을 한번 따로 주민 의견 들어보고 어떻게 할 계획으로...

김정숙위원

산주가 공시지가로 팔려고 그럽니까?

상숙

한상숙문화예술과장

곱하기 2, 곱하기 3 해 가지고 금액을 산출은.

김정숙위원

적어도 곱하기 3 이상은 가야 되는데 그러면 예산이 엄청 많이 들 것 같은데 신중하게 접근하시기를 바랍니다. 알겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

우충무위원장

김정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김세연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김세연위원

국장님 그리고 과장님 그리고 직원 여러분 고생 많으십니다. 예산 편성하시느라고 수고하셨습니다. 김세연 위원입니다. 세출예산안 151페이지입니다. 밑에 민간이전 영주 향토사료 내고장 편람 발간 보조 증액에 3,600만 원을 계산 예상해 놓으셨습니다. 향토사료 발간은 어디서 합니까?

상숙

한상숙문화예술과장

향토사료 발간은 내년 예산은 이산면지를 할 계획이고요. 올해에는 예산이 삭감돼서 못 했고 작년에는 봉현 면지를 발간을 했습니다.

김세연위원

그러면 이거 시청에서 합니까?

상숙

한상숙문화예술과장

문화원에서 합니다.

김세연위원

그러면 이 문화원에서 해마다 동네별로 돌아가면서...

상숙

한상숙문화예술과장

그 계획은 면 지역은 돌아가면서 하는 것으로 잡았습니다.

김세연위원

해마다 동네 돌아가면서 합니까?

상숙

한상숙문화예술과장

네.

김세연위원

3,600만 원씩 들여가면서요.

상숙

한상숙문화예술과장

일단 작년에는 4,000만 원 했고 이산면지는 3,600만 원을 예산을 올렸습니다.

김세연위원

그러면 몇 부를 합니까?

상숙

한상숙문화예술과장

이거는 1,200부 계획하고 있습니다.

김세연위원

이거를 어느 곳에 배부를 합니까?

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 해당 읍면도 하지만 출향 인사나 문화원에 오시는 분들 관심 있는 분들이 찾고 있고 봉현면지 같은 경우에는 잘됐다고 시청으로도 얻어 달라고 하는 경우도 있었습니다.

김세연위원

하여튼 알겠습니다. 157페이지, 민간이전. 덴동어미에 대해서 질의하겠습니다. 덴동어미가 콘텐츠 시즌 9편까지 했다고 하는데, 개발 사업도 하고 하는데 계속해서 내용은 거의 비슷하잖습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

당초 처음에 했을 때하고는 사실 내용이 조금 많이 바뀌었고요. 항상 조금씩 업그레이는 하고 있습니다.

김세연위원

지금 몇 년 했습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

한 10여 년 돼 가지 않나 싶습니다.

김세연위원

그렇게 알고 있습니다. 그런데 한 콘텐츠를 가지고 계속해서 영주시민들이, 새로운 신선한 이런 걸, 돈을 이만큼, 다른 단체에 비해서 돈을 2억 5,000이나 지원합니다. 너무 아는 내용을 가지고 계속해서 한다는 여론이 있는 것 같습니다. 어떻게 생각하십니까?

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 영주시 대표 콘텐츠로 개발한 사업이고 또 다른 대안 콘텐츠...

김세연위원

개발을 해 가지고, 어쨌든 다른 단체에 지원되는 것보다, 그 밑에 뮤지컬 정도전이나 상여소리 이런 것보다 배 이상 가는 이런 금액을 가지고 콘텐츠 개발을, 새로운 걸 신선한 걸 해야지 계속해서 이렇게 해서 약간의 그런 얘기가 있으니 잘해서 새로운, 좋은 콘텐츠를 개발하도록 해 주시기를 바라겠습니다.

상숙

한상숙문화예술과장

네, 알겠습니다.

김세연위원

그다음에 162페이지, 민간경상보조 명륜학당 운영에 대해서 질의하겠습니다. 여기 보면 해마다 올라가는데 작년에 좀 깎았다고 추경에 3,400만 원 올렸는데 올해 또 이렇게 2,000만 원 가까이 오르는데 여기는 왜 이렇게 올라갑니까?

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 향교에서 행사는 사실 많이 하고요. 올해 같은 경우에는 1회 경전암송 및 성독대회도 했는데 전국에서 많이 왔고, 이 사업을 하다 보니 대회다 보니 사실 부대 경비가 또 들어갑니다. 무대 설치도 해야 되고 하다 보니, 사업은 사실 많이 했습니다.

김세연위원

많이 하는 건 알고 있는데 다른 단체들도 많은데 이 단체만 이렇게 계속해서 이런 식으로 올린다고 그러면 어디까지 올라갈지 걱정스럽습니다, 솔직하게 말해서. 본 위원이 처음에 왔을 때는 얼마 아니었어요. 근데 이렇게 올라간다는 거는, 이 단체만 왜 이렇게 올라가는지 이해가 안 가는 부분이 있습니다.

상숙

한상숙문화예술과장

일단 이거 도비 보조 사업인데.

김세연위원

도비 보조 사업이라 해도 도비 600만 원 올려 갖고 시비 1,400만 원 올리고 계속해서 지금 이런 식으로 올린다고 그러면, 어떤 단체는 계속해서 몇 배 되도록 올라가고 이러면, 영주시민이 해달라고 하면 다 해줄 수 있습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

사업 계획서를 도에 올렸을 때도 조금 타당하다고 아마...

김세연위원

도에서는 자기 돈 선납 주고 시비를 이만큼 올리는 건데, 작년에 추경에 올렸을 때도 시비로 3,400만 원 올렸어요. 그래서 이거는 정말 이상하다 싶은 생각이, 한 단체에 너무 집중적으로 올려주는 것 같아서 좀 그렇게 질의해 봤습니다.

상숙

한상숙문화예술과장

근데 행사는 사실 많이 하고 있습니다.

김세연위원

많이 하는 건 알고 있습니다. 알고 있지만 아무리 많이 해도 뭘 한다고 어느 단체든지 자꾸 일을 만들어서 올린다고 다 해 줍니까?

상숙

한상숙문화예술과장

네, 알겠습니다.

김세연위원

그런 면에서 시청에서 신경을 쓰세요. 그다음, 그 밑에 문화예술놀이터 운영은 신규로 9,000만 원 잡았습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

아니요. 문화예술놀이터는 사실 문화재단에서 하는데 신규는 아니고 금액도 인상은 안 됐습니다. 아, 문화예술놀이터 인상이 됐네.

김세연위원

어떤 사업입니까?

상숙

한상숙문화예술과장

아이와 학부모 대상으로 체험하고 전시하는 사업인데, 이게 참가자들이 긍정적으로 평가가 나오고 이래서 예산을 1,500만 원 증액한 사업입니다.

김세연위원

어디서 합니까? 주관은.

상숙

한상숙문화예술과장

아트스퀘어에서 하고 있습니다.

김세연위원

하루에 합니까?

상숙

한상숙문화예술과장

아닙니다. 기간이 좀 길고...

김세연위원

학부모와 아이들이 하는 일입니까?

상숙

한상숙문화예술과장

예.

김세연위원

알겠습니다. 168페이지 일반운영비에 보면 삼판서고택 관리 용품비가 있고 그 밑에 보면 삼판서고택 유지관리비가 있는데 관리 용품비는, 이거 돈은 안 많습니다. 한 달에 3만 5,000원 해서 12달 42만 원을 계상해 놨는데 무슨 용품을?

상숙

한상숙문화예술과장

삼판서고택 화장실에 휴지라든가 쓰레기봉투 이런 게 많이 들어갑니다.

김세연위원

삼판서고택 유지관리비에 포함해서 거기에서 쓰면 되는 거 아닙니까? 이런 것까지 다 해줘야 됩니까?

상숙

한상숙문화예술과장

거기가 영주시 저걸로 돼 있기 때문에.

김세연위원

영주시 거니까 관리유지비에서 같이 하면 되지 이런 것까지 이렇게 다, 좀 그렇습니다.

상숙

한상숙문화예술과장

네, 알겠습니다.

김세연위원

그다음에 172페이지 제일 하단 쪽에 보면 성혈사 안전경비인력 숙소 전기요금이 50만 원 해 갖고 12달 해서 이거는 600만 원을 계상하셨는데. 안전경비인력 숙소에 전기요금을 이렇게, 뭔데 전기요금을 이렇게 많이 줍니까?

상숙

한상숙문화예술과장

안전경비요원은 사실 우리가 뽑아 가지고 배치한 인력이고 24시간 6명이서 돌아갑니다. 그러면 여름은 냉방기, 겨울에는 난방기도 있고 해서 전체 나눴을 때는 예산이 이렇게 세웠는 거고 예산은 사실 약간 과하게는 잡습니다.

김세연위원

많이 과합니다. 암만 그래도 한 달에 전기요금이, 겨울이라 그래 봤자 세 달, 여름 세 달인데, 50만 원씩 이렇게 했고. 그 밑에 보면 또 이산서원 화장실 전기요금이 30만 원씩 계상했는데 화장실에 무슨 전기요금을 30만 원씩이나 줍니까? 화장실이 얼마나 큰데.

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 산출할 때 이렇게 하지만 거기에 전기요금, 이산서원도 영주시 소유로 돼 있기 때문에...

김세연위원

알고 있어요. 그런데 이건 너무 과다 예산을 세우는 거라고 생각할 수밖에 없습니다. 173페이지, 행사운영비 사마소 복원 기념 행사입니다. 복원 기념 행사, 일회용입니까?

상숙

한상숙문화예술과장

예. 사마소가 건축물이 올해 연말에 완공했는데, 완공되면 3월쯤 기념 행사를 시청에서, 우리 과에서 지고 하는 사업으로 1,200만 원을 세워놨습니다.

김세연위원

올해 일회성 끝입니까?

상숙

한상숙문화예술과장

예.

김세연위원

알겠습니다. 문화관광재단에 대해서 질의하고 싶은데 되겠습니까?

우충무위원장

김세연 위원님, 문화예술회관은 따로 질의하실 거 없으시죠?

김세연위원

예, 없어요.

우충무위원장

그러면 문화관광재단 사무국장님께서 답변석에 앉으셔서 답변해 주시기 바랍니다.

김세연위원

문화관광재단 출연금 예산서 167페이지, 여기 보면 6페이지, 기타 15번. 기타 복리후생비에 대해서 질의하겠습니다. 직원들 급량비에 보면 9,000원씩 8식 해서 15명 해서 12월 달 1,296만 원 잡았는데 9,000원씩 8식은 뭔 얘깁니까? 하루에 8식.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

한 달에 야근하는 일수에 관련해서 식사 횟수를 말하는 겁니다.

김세연위원

식사 횟수를, 그러면 하루에 여덟 끼를 드신단 말씀입니까?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

한 달에.

김세연위원

곱하기 12를 해놨는데요. 8식. 12개월 해 갖고 9,000원씩 8식 해서 15명 해 갖고 12월. 이게 하루에 8식 먹는다는 거 아닙니까?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

아니요. 한 달에요.

김세연위원

한 달에. 그래요. 8식. 그 밑에 203페이지, 203번 업무추진비에 보면, 사업업무추진비입니다. 그러면 영주문화관광재단의 주요업무 추진이라는데 사실 경영 정책에 관한 업무 추진, 이런 것은 다 하는 일이 아닙니까? 그냥 업무를 하는 일이 아닙니까? 그런데도 업무추진비로 이렇게 쓴다는 거는.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

이런 거는 저희가 대외적으로 밖에 나가서 재단의 어떤 경영이라든가 어떤 정책 관련해서 타 재단이라든가 타 정부 기관, 타 부서를 만났을 때 쓰는 비용으로 설정해놨습니다.

김세연위원

당연히 일을 해야, 월급 받고 당연히 이런 일을 해야 하는데 이런 걸 업무추진비로 씁니까?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

밖에 나가서 쓸 때는 일단은 비용이 예를 들어서 식사를 하든 아니면 무슨 선물을 사서 갖다 주든 어떤 그런 비용을 개인적인 비용으로 할 수가 없어서 그런 거는 업무추진비로 쓰고 있습니다.

김세연위원

그 밑에 그러면 직무수행경비는, 이거는 특정업무경비인데 이거는 또 무슨 일입니까?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

이거는 저희가 감사라든가 아니면 재단에서 필요한 노무에 어떤 컨설팅이라든가 이런 걸 받았을 때 들어가는 비용으로 경영 전략 관련돼서 사용되는 어떤 비용입니다.

김세연위원

경영 전략에 관해서. 하여튼 알겠습니다. 이상입니다.

우충무위원장

김세연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전규호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전규호위원

국장님, 과장님, 팀장님, 예산안 준비하시느라고 고생 많습니다. 전규호 위원입니다. 몇 가지만 질의드리겠습니다. 과장님께 질의드리겠습니다. 151페이지 민간경상사업보조에 보면 연복군 실기 발간에 2,600만 원 돼 있죠. 그 한 장 넘겨 보면 사마소 책자 발간에는 5,000만 원 1식이 돼 있고 어떤 차이인데 이렇게 많이 차이 나지? 금액이.

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 책자의 재질이나 두께에 따라서 금액은 조금 다르게 되고요. 사마소 책자 같으면 일단 사진이나 이런 게 만약에 들어갔다고 하면 조금씩 다를 수 있다고 생각합니다. 부수에 따라서 또 금액이.

전규호위원

부수 얼마 정도 하죠?

상숙

한상숙문화예술과장

일단 사마소 책자는 500건 예정이고요. 연복군은 4,700건 대상이지만 두께나 재질에 따라 다르기 때문에 금액 산출 부분에서는...

전규호위원

두껍다고 해 가지고 크게 저런 건 아니거든요. 요즘 저걸로 해도 되고 하니까 비용 부분에 너무 차이 나서 제가 질의드리는 부분입니다.

상숙

한상숙문화예술과장

네, 알겠습니다.

전규호위원

152페이지 민간경상사업보조 하단부에 영주 예총 30년사 발간에 보면 4,000만 원이 돼 있네요. 책자 발간하는 거죠.

상숙

한상숙문화예술과장

예.

전규호위원

지금 30년사에요. 그 전에 20년사 한 적이 있어요?

상숙

한상숙문화예술과장

없습니다.

전규호위원

지금 처음 하는 겁니까?

상숙

한상숙문화예술과장

예.

전규호위원

157페이지 상여소리 제작 지원에 1억 2,000만 원 예산을 계상해 놨는데 2024년도에도 1억 2,000만 원을 했다, 그렇죠. 올해는 어떤 식으로 이걸 제작을 하는 겁니까?

상숙

한상숙문화예술과장

올해 한 거를 업그레이드하고, 올해는 3회 공연을 했는데 이 공연 횟수를 조금 더 늘리는 걸로 계획이 되어 있습니다.

전규호위원

3회를 했다면.

상숙

한상숙문화예술과장

공연을 3회 하는데 공연하기까지 출연자 분이나 극본이나 이런 관계로 예산이 첫 회에는 많이 드는 걸로 알고 있습니다.

전규호위원

이런 부분들은 사실은 우리가 전통을 잘 계승해 놔야 어찌 보면 앞으로 굉장히 중요한 부분인데, 세 분을 했다는 거는 우리가 상여소리 행사를 세 번 했다는 겁니까?

상숙

한상숙문화예술과장

공연을.

전규호위원

언제 했지? 저는 전혀 모르겠는데.

상숙

한상숙문화예술과장

작년 7월에 했습니다.

전규호위원

일단 알겠습니다. 하나만 더 질의하겠습니다. 161페이지 제일 상단부에 보면 문화특화지역조성사업 마을형 돼 있죠. 제가 알기로 휴천2동 일대 활성화를 위하여 프로그램을 운영하는 것으로 알고 있는데 참여한 인원들이 몇 명쯤 됩니까? 여기에.

상숙

한상숙문화예술과장

이거는 문화특화도시 사업도 일단은 재단에서 하는데 주민 주도형으로 하는 프로젝트다 보니 인원이 그렇게 많지는 않았습니다. 역세권 할 때도 갔었고 했는데.

전규호위원

저도 듣고, 이거 2억이잖아요. 그렇죠. 2억 금액이. 2억에 대한 저게 되나 말이야. 제가 봤을 때는 2억에 대한 효과를, 돈을 2억 원을 투자했는데 그만한 저걸 못 느끼는 것 같아요.

상숙

한상숙문화예술과장

일단 2억을 가지고, 공연만 하는 게 아니라 문화활동가하고 문화반장 뽑아서 휴천2동에 대한 수요 조사라든가 데이터 분석도 하고, 동네 공간 활성화 프로그램 운영 등 예술가의 영탐 해서 2억의 예산이 계획되어 있습니다.

전규호위원

이거하고 비슷한 부분이 있는 것 같은데, 보니까. 이 프로그램하고 비슷한 사업이 하나 더 있는 것 같더라고. 있죠? 제가 봤을 때는 조금 중복되는 경향이 있어서.

상숙

한상숙문화예술과장

휴천2동 특화 마을사업 말씀하시는 건가요?

전규호위원

마을 안에 이런 사업하고 비슷한 사업이 있는 걸로 제가 알고 있는데.

상숙

한상숙문화예술과장

예술과에는 휴천2동 마을 사업으로 들어가는 거는 제가 알기로는 없습니다.

전규호위원

예술 같은 과가 아니라서 그렇구나. 그 부분 다시 한번 제가 확인해 보겠습니다. 확인해 보고, 하여튼 이 부분은 금액만큼의 어떤 효과를, 제가 봤을 때 조금 문제가 좀 있다고 생각하니까 조금 더 세심한 신경을 써야 될 것 같습니다.

상숙

한상숙문화예술과장

네, 알겠습니다.

전규호위원

하나만 더 질의할게요. 171페이지 사무관리비에 보면, 제일 하단부 국가유산지정 신문 광고료 해 가지고 150만 원 3회, 2회에 걸쳐서 900만 원이 계상이 됐는데 이게 무슨 광고죠? 이 광고가.

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 국가유산 신규 지정 또는 변동 사항이 발생하면 신문에 공고하는 걸로 3회 추계로 잡았습니다.

전규호위원

이게 매년 나가는 건 아니죠?

상숙

한상숙문화예술과장

지정이 있을 때마다 예산을 세워서...

전규호위원

국가유산이 지정이 됐다라고 홍보하는 내용이구나. 그렇죠.

상숙

한상숙문화예술과장

예.

전규호위원

규정이 있는 건 아니고 새로 지정됐을 때만.

상숙

한상숙문화예술과장

지정되고 또 변경 지정될 때는 이 예산 과목 가지고 지출하고 있습니다.

전규호위원

올해는 지정이 된 게, 2024년도에는 특별한 게 없었잖아요.

상숙

한상숙문화예술과장

올해 같은 경우에는 국가민속문화유산으로 일단 만죽재하고 해우당고택이 됐고, 또 도 지정도 하나 부석도도 됐고. 올해 보면 4건이 문화재로 지정이 되었습니다.

전규호위원

그럼 그거는 홍보를 했습니까? 따로.

상숙

한상숙문화예술과장

일단 홍보할 때 돈은 여기서 하는데 제가 거기까지는 잘...

전규호위원

만약 올해 안 하면 2025년도에는 해야 되겠다. 그렇죠. 알겠습니다. 이상입니다.

우충무위원장

전규호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

전풍림 위원입니다. 국장님, 과장님, 팀장님들 그리고 문화재단에서도 본부장님, 사무국장님 참석을 하셨는데 예산 관련해서 편성하느라 고생이 많았습니다. 올해 예산을 보니까 문화관광 쪽에 예산이 내년도 예산이 올해 예산보다 증액이 많이 되어 있더라고요. 특별한 사유가 있습니까?

대열

최대열문화복지국장

내년도에는 좀 더 새로운 사업들도 하고, 또 공모 사업이라든가 이런 게 좀 되다 보니까 사업비가 증액이 됐습니다.

풍림

전풍림위원

국비 공모 사업에 대해서 증가 부분은 본 위원이 아직까지는 모르겠고 지금 다른 사업 부분보다 146%가 증액이 됐어요. 엄청 많이 됐던데. 문화예술과도 43억 정도 더 증액이 됐는데. 제가 과장님께도 질의를 몇 가지 드릴게요. 과장님 저희들, 경상사업 설명서를 제출했는 게 오류가.. 이 부서에서 했는지 아니면 기획실에서 잘못됐는지 모르겠어요. 뭔지 모르세요?

상숙

한상숙문화예술과장

일단 기본 자료는 부서에서 제출을 했습니다.

풍림

전풍림위원

그러면 인쇄가 잘못된 거는 기획실인가요? 저희들이 보시면 세출예산안대로 페이지대로 쭉 나갑니다. 164쪽 갔다가 갑자기 173쪽 갔다가 뒤에도 160쪽이 오고 이래요. 헷갈리게 하려고 그랬나.

상숙

한상숙문화예술과장

그게 경상사업부터 하고 투자사업 하다보니까...

풍림

전풍림위원

바뀌어서 그래요? 쭉 같이 있게 해도 될 것 같은데. 제가 질의를 좀 드릴게요. 경상사업 설명서를 보고 질 드릴게요. 2페이지입니다. 영주전통농악 전수 및 보전사업 예산이 1,000만 원 정도 증액 요구를 하셨네요. 몇 개, 10개입니까? 저희들이.

상숙

한상숙문화예술과장

기본 10개를 하는데 예산 사정이 열악하다 보니 올해 같은 경우에는 휴천1동하고 가흥1동, 여기 돈 줄 때는 풍물 경연대회 참가를 조건으로 돈을 200만 원씩 줬습니다. 그랬더니 10개 풍물단장님들이 면담 요구가 와서 면담을 하는 과정에서 2021년도에도 예산이 2,400이었는데 계속해서 2,000만 원이 너무 열악하다. 제반 단가도 상승되었고.

풍림

전풍림위원

올해는 8개 농악단만 활동 지원을 했다.

상숙

한상숙문화예술과장

네네. 그러면...

풍림

전풍림위원

그러면 8개에 얼마를 지원했어요?

상숙

한상숙문화예술과장

1,600만 원, 1개에 200만 원씩 운영 지원했습니다.

풍림

전풍림위원

10월 말까지 2,000만 원 집행했다고 돼 있는데.

상숙

한상숙문화예술과장

보조금이기 때문에 일단은 주고 반납을 받습니다.

풍림

전풍림위원

주고 반납한다. 307-02 통계목. 불쌍하네요. 그러면 농악대, 각 읍면동 10개 마을을 내년에 운영하실 거다.

상숙

한상숙문화예술과장

예.

풍림

전풍림위원

구성은 다 되어 있나요?

상숙

한상숙문화예술과장

구성은 되어 있습니다.

풍림

전풍림위원

향토사료 옆에 보면 지난번에 봉현면지 발간 관련해서는, 이게 이례적으로 누가 이걸 발간을 했습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

문화원에서 일단 주관하는 사업이고.

풍림

전풍림위원

주관은 했는데 이 발간인이 누구예요?

상숙

한상숙문화예술과장

아 그거는...

풍림

전풍림위원

모르십니까? 같은 공무원이었었는데요. 봉현면 공직자가 하신 거 아닌가?

상숙

한상숙문화예술과장

그때 부면장님은 참여는 했는 걸로.

풍림

전풍림위원

그분이 자료를 다 만들고 다 하신 것 같은데. 그게 기초 자료가 돼서 이렇게, 그 당시에 이분이 자비로 세 부인가 네 부인가, 그 당시에 면에도 사무관리비가 없어서 본인 자비로 일부 만든 것을 가지고 그게 기초 자료가 돼서 한 거거든요.

상숙

한상숙문화예술과장

많은 도움을 주셨다는 이야기는 제가 들었습니다.

풍림

전풍림위원

사실 이게 수범 사례인데 이게 알려지지가 않아서. 사마소 책자 발간 사업 관련해서 좀 질의를 드릴게요. 사마소가 저는, 아까 전에 과장님께서 생원들, 이런 분들이 지역의 유지죠. 옛날 조선시대 때. 이분들께서 운영을 하고 협의를 하던 기관이죠. 이게 조선 중기 시대 때 만들어진 걸로 본 위원이 알고 있는데 영주시에 사마소가 있죠.

상숙

한상숙문화예술과장

사마소 건물도 지금 곧 완공을 두고 있습니다.

풍림

전풍림위원

완공을 앞두고 있는데 이 부분에서 저희들이 역사적으로 정확한 문헌이나 이런 부분들이 확인된 게 있습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

그거는 확인을 한번 해 봐야 될 것 같습니다.

풍림

전풍림위원

학술적 가치를 가지고 이거를 만들어야 되는 거 아닌가? 주체가 부용계에서 하시는 건 맞는데. 제가 그 당시에 사업을 할 때는... 지방의 생원들 진사들이 요즘 치면 지역의 유지들입니다. 각 마을에 설립을 해서 자체 협의 기구예요. 맞죠?

상숙

한상숙문화예술과장

맞아요.

풍림

전풍림위원

협의 기구인데 이게 결국에는 시간이 지나서 어떻게 됐는가 하면 사실 이분들이 노골적인 압력단체로 변질이 됐습니다. 알고 계세요? 예를 들면 지역에 옛날에 수령이라고 그럽니까? 그분들이 무슨 부분에 대해서, 지방을 통치하는 부분에 지나친 간섭을 많이 해서 도를 넘어서 지역의 특수 기관까지로 이렇게 왔거든요. 그 사례가 지금 옥천에 옥주사마소입니다. 그거는 문헌에 근거가 돼 있는데 영주시에는 무슨 근거로 했는지 제가 잘 모르겠는데. 그래서 그 당시에 보시면 본 위원이 보기에는 제가 자료를 봤는데 이 권력이 너무 커지면서 지방 수령들이 통치 불능이 됐어요. 결국은 이분들이 사업을 뭘 했는가 하면 부동산 투기를 했습니다. 땅을 사고 노비들 고용해서, 인력을 고용해서. 그래서 이게 몇 년도에 없어졌죠? 혹시 모르시죠.

상숙

한상숙문화예술과장

문헌에서 압력 단체로 됐다는 거는 저도 봤는데, 지금 사마소 건립하면서 하는 거는, 옛날에 사마소 연혁하고 이런 것을 책자 발간하고자 부용계에서 요구가 있어 가지고 지금...

풍림

전풍림위원

요구가 있는데 저희들이 요구한 대로 다 들어주지 않잖아요. 명확한, 예를 들어서 문헌에 그러한 규정이 있고, 규정이라기보다는 명확한 근거가 제시가 돼야 저희들이 검토를 해봐야 되는 것 아닙니까? 류성룡 당시에 그분이, 그건 모르겠습니다. 이분으로 인해서 없어진 거예요, 사마소라는 게. 국가적으로 굉장히 약간 문제가 되는 기관이었었는데, 기관은 아니죠. 사실은. 개인적인, 옛날에 유지분들이 어떻게 보면 과도한, 그 당시에는 조선시대니까 충분히 그럴 수도 있을 것 같습니다마는. 그래서 결국은 이게 혁파가 된 거예요. 다 깨진 겁니다. 저는 이런 사업을 하기 전에 저희들이 명확한 근거를 가지고 무슨 무슨 영주에 사마소와 관련해서 무슨 무슨 업적이 있었다든가 그런 걸 하고 했으면 좀 안 좋았겠나 싶은데. 예총 30년사. 동료 위원께서 질의를 드렸습니다마는, 4,000만 원. 그리고 신규 사업 같은 경우는 1식이라고 이렇게 하지 마시고요. 연속 사업, 계속 사업은 큰 문제가 없을 것 같습니다마는, 산출 근거와 사업 내용을 조금 명확하게 해 주시는 게 저희들이 질의를 좀 덜 할 수 있습니다. 안 그렇겠습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

알겠습니다.

풍림

전풍림위원

지금 대다수 부서가 그런데 안 그런 부서도 있습니다. 편성 사유 명확하게 딱딱딱, 편성 내용 딱딱딱, 저희들이 봐도 충분히 이해가 되게끔. 그러면 질의·답변 시간이 좀 많이 줄어들 수가 있거든요. 이 부분도 몇 부를 하신다는 말씀 제가 못....

상숙

한상숙문화예술과장

이거는 1,000부. 계획서상에 1,000부로 되어 있습니다.

풍림

전풍림위원

제가 예총이든 어디든 간에, 이 고문서 관련해서, 역사 자료와 관련해서 문헌집을 발간한 부분은 기존의 자료들 하면 다 되어 있습니다. 솔직하게 말씀드리면. 맞잖아요. 과장님도 더 잘 아실 거예요. 자료 다 수집돼 있고 거기에 대해서 인쇄비만 하는 게 아니지 않습니까? 편집 비용까지, 연구 비용까지 다 주잖아요. 그래서 이 금액이 커지는 겁니다. 어느 단체라고 내가 말씀을 안 드리겠습니다마는, 저희들이 예산을 요구해서 결산을 하는데 예를 들면 3,000만 원 예산을 줍니다. 4년, 5년 동안 정산도 똑같이 3,000만 원, 단 10원도 안 빠진, 1,000원 단위로 하지만, 단 1,000원도 여유가 없습니다. 정산이 완벽합니다. 이런 거, 물론 부서에서 명확하게 검수를 하고 거기에서 관리를 하시겠지만 이런 부분들은 제가 어차피 일정이 왔으니까 유심히 볼 겁니다. 명확하게 예를 들어서 그 부분에서 위법 사항 없이 집행이 됐다라고 하면 본 위원도 거기에 대해서는 당연히 칭찬을 드려야 되지만 그게 아니면 관리 부서에서 명확하게 잘 정리해 주시기를 부탁을 드릴게요.

상숙

한상숙문화예술과장

네, 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

경상사업 16쪽입니다. 아트무용단이 저희 지역에 있는 단체입니까?

상숙

한상숙문화예술과장

지역에 있는 단체고 대표는 변

인데

씨인데

제가 장소는 정확하게는 위치를 모르겠습니다.

풍림

전풍림위원

사무실이 어딘지 몰라요?

상숙

한상숙문화예술과장

예예.

풍림

전풍림위원

이게 2023년도부터 시행을 하셨구나. 제가 몰라서 그랬는데. 그러면 여기는 비영리 법인입니까? 뭡니까?

상숙

한상숙문화예술과장

비영리 단체로 보조금 받을 수 있는 조건을...

풍림

전풍림위원

법인?

상숙

한상숙문화예술과장

단체.

풍림

전풍림위원

단체. 회원 숫자나 이런 부분이 있습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

그거는 지금 현재는 모르고 있습니다. 회원은 계획서에 보면 회원 명부가 들어오게 되어 있습니다.

풍림

전풍림위원

그렇죠. 제가 잘 인지를 못하는 단체라서. 영주시장 이스포츠대회를 지난 행감 때 우리 과장님께서 도비 매칭을 해서 9,000만 원짜리 사업비가 올라왔고, 시비가 1억 2,000만 원짜리가 올라왔습니다. 그러면 두 개 다 하실 건 아니라고 말씀하셨죠? 그때.

상숙

한상숙문화예술과장

두 개 다 할 계획으로 올리기는, 일단 7월에 도 대회를. 도 대회는 대통령배 선수 선발전이고 그다음에 11월, 12월에 수능 치고 났을 때 한 번 더 하는 게, 영주시장배는 1회, 2회를 했으니 계속 힘들어도 하자 그래서 계획은 올렸습니다.

풍림

전풍림위원

영주시가 언제부터 이스포츠에 이렇게 관심이 많아서 갑자기 이렇게 1년에 두 개씩을 합니까? 행감 때 제가 과장님 말씀 듣기로는, 회의록을 한번 보면 알겠지만, 도비 매칭 사업만 진행을 하고 이거는 안 할 것이다라고 저는 그렇게 들었는 것 같은데 제가 잘못 들었을 수도 있습니다. 이 부분은 고민이 좀 필요한 것 같아요. 그리고 예산이 갑자기 2억 2,000만 원에서 1억 2,000만 원으로 내려왔다는 자체만 해도 이거는 올해 사업이 굉장히 부실했다는 내용입니다. 맞잖아요.

상숙

한상숙문화예술과장

그거는 검토를 새로 한번 잘해보겠습니다.

풍림

전풍림위원

검토를 하시고 저희들 계수 조정할 때까지 어떻게 할 건지에 대해서 부서에서 명확하게 의견을 주십시오. 저희들이 무작정 삭감을 한다는 게 아닙니다. 문화원은 제일 나중에 질의를 드릴게요. 덴동어미도 동료 위원님께서 지적을 잘해 주셨는데, 출연진 출신들이 지역, 처음에 2014년도에 시작을 했습니다. 알고 계시죠? 2014년도 시행을 했는데 그 당시에 출연진들 대다수가 우리 지역 출신이었습니다. 한 두세 명 빼고. 현재는 어떻게 구성되어 있습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

지금도 제가 공연하는 거 봤을 때는 연극 동아리에 소속돼 있는 분이 몇 명 보였는데 100% 다 영주시민은 아닌 것 같습니다.

풍림

전풍림위원

대략 어느 정도 비율인지 모릅니까?

상숙

한상숙문화예술과장

지금 출연진이 숫자가 많이 줄어든 걸로 알고 있는데요.

풍림

전풍림위원

줄였는데도 예산은 계속 변동이 없는데.

상숙

한상숙문화예술과장

공연을 관내도 있고 관외에도 있다 보니 관내로 가면 운반비라든가 이런 게 조금...

풍림

전풍림위원

그거 다 포함해서 월 1회당 2,500만 원 아닙니까? 그럼 관내에 할 때는 조금 더 쌀 거고. 저는 이게 궁금해서. 저희 지역의 예산을 가지고 관외에, 물론 전체적인 인력 인재 풀이기 때문에 다 소요를 못 합니다. 그 부분은 제가 공감을 합니다마는 애당초 처음에 시행할 때와 지금의 구성 비율이 너무 차이가 많이 나서 제가 드리는 말씀이니까 그 부분도 예총하고 한번 협의를 잘해 보십시오. 지역에 충분히 이거를 할 수 있는 분들이 있는데 그분들이 예를 들어서 여기에 출연을 했는데, 예를 들어서 출연료도 책정이 되지 않습니까? 인건비가. 그 부분에서 약간의 하향 조정이 됐다 이렇게 하면 안 가는 거거든요. 물론 지난번에 제가 보니까 이 부분에서는 출연진들에 따라 등급이 조금 다르더라고요, 인건비가. 좀 달라서 아마 그 부분들도... 27페이지에 극단 동무, 이것도 영주시 지역 단체입니까?

상숙

한상숙문화예술과장

여기는 제가 잘 모르는데 작년에 오니까 들어왔고 제가 봤을 때 영주 단체는 아니라고 생각합니다.

풍림

전풍림위원

상여소리 제작 지원이라고 그래 갖고 상여소리 제작 지원을 해 갖고 어디다가, 저희들 상여소리 올해 추진한 게 있습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

올해 3회 했고요. 연출자는 영주 사람입니다. 영주문화예술회관 까치홀에서 3회 했습니다.

풍림

전풍림위원

상여소리 제작 지원이라고 해서 무섬마을하고 연관이 있나. 이 사업비는 100% 시비입니다. 옆의 것도 그렇고. 여기도 지역 단체가 아니죠? 26쪽에도. 극단예술 지원.

상숙

한상숙문화예술과장

네.

풍림

전풍림위원

물론 영주시가 인적 인프라가 조금 부족해서 그럴 수는 있습니다마는 영주시의 100% 재원을 가지고 이렇게 문화 예술적인 측면에서 시민들에게 문화예술의 질을 높여주기 위해서 저도 공감을 합니다마는 인력이 충분히 있을 수도 있을 것 같은데 한번 잘 좀 찾아보십시오.

상숙

한상숙문화예술과장

네, 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

아까 전에 동료 위원께서 말씀하신 부분에, 문화특화지역 조성 사업 휴천2동 관련해서, 역세권. 휴천2동 그쪽에 했는데 이 사업이 타 부서에 아마 동일한 사업이 있습니다. 영주역 앞에 문화단체 그리고 문화예술인 관련해서 하시는 사업이 있어요. 그래서 저도 질의를 드리려고 했는데, 부서 간에 소통을 하셔야 될 것 같아요. 중복, 공연이야 사실 다 다른데, 그 사업 내용들이 중복이 될 수도 있으니까. 그리고 45쪽에 내용이 이해가 안 되는데, 연구용역이 있습니다. 문화유산 지정 신청 활용 보전. 이게 반복인데 올해 사업비가 5,000만 원 있는데 집행이 언제 기준인지 모르겠지만 100만 원이에요.

상숙

한상숙문화예술과장

10월 달까지는 그렇고 여기에 올해 석조여래입상 이전 용역비가 12월 중에 4,197만 9,000원이 집행되면 거의 5,000만 원 집행 완료됩니다.

풍림

전풍림위원

100만 원 선지급한 게 뭡니까? 100만 원이면, 저는 이해가 안 되는데, 계약금도 아니고 뭔 상황이지.

상숙

한상숙문화예술과장

그것은 제가 파악을 못 해 왔습니다.

풍림

전풍림위원

추후에 한번 보고해 주세요.

상숙

한상숙문화예술과장

용역비 산정을 100만 원으로, 용역할 때 금액 산정하는 거를 사전에 100만 원...

풍림

전풍림위원

용역을 위한 용역비 산정을 위해서.

상숙

한상숙문화예술과장

네.

풍림

전풍림위원

여기 보시면 운영평가 결과도 있고 그리고 연도별 예산 집행 현황을 보통 3년간 평균 잡아서 하는 부분도 있으니까 거기에서 집행률이 좀 미진하거나 이런 부분들은 예산 감액이, 저희들은 지침이나 규정이 그렇게 되어 있습니다. 그렇기 때문에. 그 부분은 과장님이나 팀장님께서 좀 이해를 해 주셔야 될 것 같고요. 투자사업으로 갈게요. 그럼요. 62쪽입니다. 문수 관광지 조성사업 환경정비인데. 여기가 문수 관광지 조성사업으로 해서...

상숙

한상숙문화예술과장

문수 관광지 조성사업 구간 지역이 외나무다리 건너서 일대가 관광지 조성사업으로 조성을 이전에 해놨고요. 여기에 경관 작물을 심는 예산은 따로 7,000만 원 해서 문수면에 재배정하고, 그 인근에 환경정비, 예초작업, 밑에 하천변 정비, 이런 걸로 작년에도 세웠는데 작년보다는 조금 모자라서 2,000만 원 세웠습니다.

풍림

전풍림위원

2,000만 원인데 이건 누가 합니까? 여기 주차장 관리하고 이런 부분은.

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 경관작물 재배는 문수에 재배정하니까 거기서.

풍림

전풍림위원

문수면에서?

상숙

한상숙문화예술과장

예, 문수면에서. 협의를 그렇게 했습니다.

풍림

전풍림위원

문수면사무소로 재배정한다. 그러면 제가 유추를 해보겠는데 무섬마을보존회 거기에 계신 분들이 하시겠네요.

상숙

한상숙문화예술과장

이 사업은 보존회에는 안 주는 걸로.

풍림

전풍림위원

따로?

상숙

한상숙문화예술과장

예. 여기는 탄산이기 때문에...

풍림

전풍림위원

어디에 주는 줄 모릅니까? 그러면 예산이.

상숙

한상숙문화예술과장

시설비로 나가기 때문에 아마 시설 가능한 단체 측에.

풍림

전풍림위원

단체.

상숙

한상숙문화예술과장

시설업.

풍림

전풍림위원

단체입니까? 아니면 업입니까? 명확하게 얘기를 해줘야 되지. 환경 정비가, 이거 나중에 저한테 따로 보고를 해주세요. 주차장 전망 공간, 뭡니까? 조성사업, 주차장 전망 공간 화단 조성인데.

상숙

한상숙문화예술과장

거기가 외나무다리 건너편에...

풍림

전풍림위원

근데 대상지가 사진이 다 똑같아요. 다 똑같은데.

상숙

한상숙문화예술과장

올해는 코스모스하고 해바라기하고, 두 번째로 맨드라미하고 메밀하고 심었던 장소입니다.

풍림

전풍림위원

이거 나중에 사후 관리는 누가 해요? 부서에서 합니까?

상숙

한상숙문화예술과장

문수에서, 경관작물은 보니까 문수에서 사람을 하나 사 가지고 관리를 계속하는 걸로 봤고요. 환경은 수시로 같이하고 있습니다.

풍림

전풍림위원

안향선생 지원 조성 사업, 지금 진행을 계속하고 있습니다. 그렇죠. 전환 사업비 받았구나. 국비전환사업비로 50%. 도비 15% 받았네. 저는 이 부분에 조금, 예산이 적지 않은 예산인데 이 조성을 하고 사후 관리하는 부분은 고민을 좀 하셔야 될 것 같은데. 운영 방안하고 이런 계획은 다 나왔습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

아직까지는 안 나왔습니다.

풍림

전풍림위원

그리고 금성대군, 77페이지 있습니다. 주변 정비 사업이 신규로 2025년도 만들었네. 아, 용역이구나. 아, 시골 조사 용역이네요. 이 사업이 이상해서 그런데, 지방재정투자 심사를 언제 했습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

일단은 이 사업은 2020년 10월 지방재정투자심사 완료.

풍림

전풍림위원

완료됐습니까? 그 이후로는 한 적이 없죠.

상숙

한상숙문화예술과장

네. 장소 면적은.

풍림

전풍림위원

「지방재정투자사업 심사규칙」이 있는 건 아시죠?

상숙

한상숙문화예술과장

예.

풍림

전풍림위원

제4조에 보시면 투자 심사에 여러 가지가 있고 1항에 보시면 투자 심사는 3년마다 해야 된다고 돼 있거든요. 투자 심사를 실시를 해야 돼요. 그리고 6조에 보면 재심사를 할 때는 투자 심사 후 4년 이상 사업 추진이 지연되거나 보류된 경우. 투자심사 사업 부지 위치가 투자 심사하기 전하고 바뀌었죠. 그러면 투자 심사해야 됩니다. 그런데 여기는 반영해서 2018년도 7월 2일 그리고 추진 실적은 2020년도 10월 달에 지방재정투자심사 완료. 그러면 몇 년 지났죠? 만 4년이. 2020년 10월이라 해도 만 4년이 훌쩍 지났습니다. 그렇죠. 이 부분은 절차를 다시 해주는 게 맞을 것 같아요. 아니면 이 사업비를 낼 수가 있나. 「지방재정투자사업 심사규칙」이 있습니다. 한번 보시고 저희 계수 조정 전까지 답변을 부탁을 드릴게요. 그 뒷장에도 금성대군 주변 정비 사업도 마찬가지고. 그리고 무섬마을 인근 가족친화형 자연정원 조성 사업이 있습니다. 과장님, 알고 계시죠? 과장님이 설명을 잘 하시던데. 답변을. 자연정원 조성사업이 관광지로, 여기는 관광지로 묶어서 한 겁니까? 뭔 얘기예요? 이게. 탄산리 일원이면 전통사상체험관 그쪽 아닙니까?

상숙

한상숙문화예술과장

네, 맞습니다. 기존에 문수 관광지 조성 사업으로 부지를 매입했는 게 지금 꽃 심었던 경관작물 했는 부지하고...

풍림

전풍림위원

유휴부지 저희들 원래 매입했던 거 아닌가요?

상숙

한상숙문화예술과장

2014인가 그때부터 매입을 했고.

풍림

전풍림위원

유휴부지잖아요.

상숙

한상숙문화예술과장

원래는 거기에 리버카페하고 전망대 하려고 사실은 샀던 땅이고, 리버카페가 현상변경이 안 되기 때문에 경관작물을 심었고요. 천지인 옆하고 뒤에도 부지는 다 사놨는데 계속해서 유휴부지로 있고 해서 가족 정원을 조성했습니다.

풍림

전풍림위원

가족 정원을 하는데 가족 정원을 문화예술과에서 직접 시행이, 저는 업무 분장 관련해서 말씀을 드리고 싶어요.

상숙

한상숙문화예술과장

그 땅의 재산관리관이.

풍림

전풍림위원

재산관리관이 거기인데 그러면 재산관리관이 업무를 다 합니까? 재산관리관이. 그러면 부서에 업무 분장과 관계없이 예를 들어서 풍기읍이면 앞으로 풍기읍이 재산 관리인이 됩니다. 관리관이 풍기읍입니다. 그럼 거기로 예산 다 줘야 됩니까? 그건 아니죠. 이거는 제가 봐서는 공원관리과의 업무가 아닌가 싶어요.

상숙

한상숙문화예술과장

일단 제목을 정원으로 달았기 때문에 공원관리과에서도 아마 안 하려고 하지...

풍림

전풍림위원

공원이나 정원이나 제가 봐서는 큰 그게 있습니까? 사업 내용 저한테 명확하게 제출을 해 주세요. 어떻게 할 건지 사업 계획을 다 만들어 놓으셨을 거 아닙니까? 그렇죠.

상숙

한상숙문화예술과장

계획은 했고 그다음에 예산 서면 전체 또 울산의 국가정원이라든가..

풍림

전풍림위원

그러니까 예산을 세우면이 아니죠. 예산을 세우기 전에 저희들이 사업 계획의 타당성이나 저희들이 봐야 되죠. 무조건 세워주고 나서 그걸 한다라고 하면 됩니까? 그거 가져오세요.

상숙

한상숙문화예술과장

어떤 걸 한다는 거는 돼 있고 구체적인 거는 설계하면서 아마 또...

풍림

전풍림위원

과장님, 그렇게 말씀하시면 말이 또 길어질 수도 있습니다. 사업 계획을 하면, 부서에서 사업 계획을 하실 때.

상숙

한상숙문화예술과장

기본, 그거는 있습니다.

풍림

전풍림위원

가져오세요. 탐방로 조성도 데크 공사죠.

상숙

한상숙문화예술과장

네.

풍림

전풍림위원

이 부분에 지금, 아까 전에 제가 국장님한테 잠깐 질의를 드렸는데, 쉬는 시간에. 그러면 문화재 현상변경하고 절차는 다 거쳤습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

지난번에 전망대 부분에서는 현상변경에 애로 사항이 없었고요. 리브카페는 건물 짓는 거니까 그거는 현상 변경이 안 된다고 했기 때문에 무리가 없으리라고 생각합니다.

풍림

전풍림위원

무리가 없으리라 생각한다. 그러면 시행하다가 예를 들어 문화재 관련해서 제동이 걸릴 수도 있는데 그건 면밀히 확인을 해 보시는 게 안 맞나.

상숙

한상숙문화예술과장

강가에 기존 데크가 아마 설치되어 있고 그것도 현상변경...

풍림

전풍림위원

그것은 그 당시에 현상변경을 안 했나요?

상숙

한상숙문화예술과장

그러니까 산림과에서 했는 겁니다. 그때도 현상변경을 했을...

풍림

전풍림위원

그 당시에도 현상변경을 안 하고 그냥 했어요?

상숙

한상숙문화예술과장

그러니까 현상변경을 안 했기 때문에.

풍림

전풍림위원

현상변경 부지 내 아닌가, 거기 구역이.

상숙

한상숙문화예술과장

맞아요.

풍림

전풍림위원

이거는 확인을 해 보시는 게 맞아요.

상숙

한상숙문화예술과장

네. 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

그 당시하고 지금하고 자꾸, 예를 들어서 저희들이 결국은 만약에 그 당시에 안 했다고 하면 불법을 자인한 겁니다.

상숙

한상숙문화예술과장

다 했습니다.

풍림

전풍림위원

뒤에는 다 국도비 매칭 사업이고, 매칭 사업이 편한 경향은 좀 있습니다. 그리고 마지막으로 지난번에 행감 때 말씀을 드렸는데 문화예술회관 관련해서는 특별한 그건 없습니다마는 관장님께서는 퇴직이 얼마 안 남으셨다고 그러는데 대관료하고 전기료, 사용료, 이런 부분에 대해서 명확한 기준하고 매뉴얼을 만들어 놓으셨기를 부탁을 드릴게요.

상숙

한상숙문화예술과장

네, 잘 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

그리고 문화관광재단 관련해서는, 국장님이 오셔서 그런데, 재단 관련해서 예산이 대부분 증액 요구가 많습니다. 국장님.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

문화관광재단 사무국장 이태훈입니다.

풍림

전풍림위원

개별 사업들도 그렇고 대부분 증액을 상당히 많이 하셨어요. 많이 하셨는데, 출연금 관련해서 질의를, 증액을 2억 1,300만 원을 요구하셨기 때문에 질의를 안 드리고 제가 모르고 넘어가는 것은 또 그러니까, 본 위원이 보니까 대부분 인건비입니다. 그리고 보시면 정규직 15명으로 내년도부터 계상을 해서 왔어요. 맞죠? 15명. 저희들이 지난번 9월 기준으로 11명이었는데 조금 전에 국장님 얘기로는 현재 정규직이 12명이다라고 말씀을 하시는데, 9월 달 기준으로 11명으로 보고를 받았거든요. 그러면 인원이 필요한 부분에 이렇게 증원이 되면 향후에 문화관광재단에서 이 일을 하시는 부분에 축제라든가 예를 들어서, 축제를 여러 개, 4개정도 하고 있죠.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

축제는 5개를 하고 있습니다.

풍림

전풍림위원

5개입니까? 선비, 시원, 아, 무섬이 있구나. 그러면 그 부분에서는 저희들 축제 관련해서, 예를 들어서 이게 증원이 된다라고 하면 행정력이 낭비되는 성향은 있습니다. 공무원분들이 직접적으로 나가서 사실 모양은 좀 좋지 않아요. 모양도 좋지 않고 이런데 그 부분은 해소가 될까요?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

그 부분에 대해 설명을 드리면. 내년에 15명이라는 것은 올해 선비세상수련원 이런 것들을 재단에 위탁 운영하면서 그때 선비세상 쪽으로 파견을 보내려고 했는데, 정직원 4명 뽑은 것에 대해서 1년 뒤에 저희 재단 정직원으로 승급되는 것에 대한 인원을 15명으로 책정을 한 거고요. 내년에 추가로 저희 재단에서 직원을 새로 뽑거나 그런 건 없습니다.

풍림

전풍림위원

그러면 15명으로 계상을 해서 이렇게 올라왔다. 계상을 했으면 내년도 15명 보수 인건비 산출 근거를 가지고 오셨잖아요. 15명으로.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

그건 사업국하고 분리가 돼 있어서.

풍림

전풍림위원

아. 분리가 되어서. 일반운영비도 조금 증액을 요구하셨고 한데 하여튼 이 부분들에 대해서는 저희들이 예산이 증액될지 아니면 감액이 될지는 모르겠습니다마는. 출자·출연기관 운영에 관한 조례가 있잖아요. 여기 보시면 경영평가단이 구성이 되고 경영 실적이나 평가를 해야 되고 평가 계획하고 경영 진단 계획서를 다 수립을 해야 되는데 지금 이런 부분은 다 정리가 되고 있습니까?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

예.

풍림

전풍림위원

내가 이 내용을 못 봐서.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

그거는 자료를 정리해 갖고 위원님한테 제출하겠습니다.

풍림

전풍림위원

제가 한번 봤으면 싶어요. 왜냐하면 경영 평가, 물론 계획도 중요하지만, 계획이 상당히 중요합니다. 계획에 따라서 사업을 진행해야 되지만 평가에 대하여 우리가 진단을 해야 되기 때문에, 이 진단은 누가 합니까? 위원회가 있나? 경영실적 평가를. 경영실적 평가를 누가 합니까? 운영심의위원회에서 하는가요?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

그거는 민간 단체에서 경영 평가를 따로 하고 있습니다.

풍림

전풍림위원

민간단체에서요?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

예. 한국경영평가.

풍림

전풍림위원

외부 기관에서.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

예. 연구기관에서 합니다.

풍림

전풍림위원

사업비가 공기관위탁사업비도 아니고 출자·출연기관에 의한 공기관 위탁 사업비로 나오는 것 같은데, 지금 증액이 상당히 많이 돼 있어서 거기에 대한 증액이 되고 나서, 또 사업의 여러 가지 효율성이라든가 이런 걸 봐야 되는데, 축제 관련은 좀 이따가 관광진흥과 때 말씀을 드리겠지만 운영 부분은 국장님도 계시고 본부장님도 계시고 또 대표이사님도 바뀌셨잖아요. 이사님들이 전반적으로 거의 지금 바뀌셨습니까?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

예, 거의 다 바뀌었습니다.

풍림

전풍림위원

새로운 분들이 오셨으니까 아마 또 제가 봐서는 조금 변화가 있겠다라는 생각은 듭니다. 그런데 제가 봐서는 문화관광재단이, 주문을 하면 죄송하지만 변화가 좀 많아야 될 것 같습니다. 직원분들도 여기 와 계시지만 정말 책임감을 가지고 사명감을 가지고 가셔야 됩니다. 그렇게 해야만이 저희들이, 그리고 서로 간에 신뢰가 쌓이면 저희들 앞으로 문화관광재단 오라는 소리도 안 할 겁니다.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

알겠습니다.

풍림

전풍림위원

서로 간에 공감대 형성되고 신뢰가 쌓이는 부분으로 갈 수 있도록 국장님, 본부장님 최선을 다해 주시고 직원분들도 좀 파이팅 해 주세요. 저희들도 잘하는 부분에 계속 응원하고 격려하도록 하겠습니다. 하여튼 국장님하고 과장님 장시간 답변해 주시라고 수고하셨습니다. 질의를 마치겠습니다.

우충무위원장

전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 본 위원장이 질의를 드리도록 하겠습니다. 본 위원장의 질의에는 일단은 과장님께서 답변을 해 주시고요. 전체적인 부분에 대해서는 국장님께 제가 정리 발언과 답변을 좀 듣도록 하겠습니다. 먼저 뮤지컬 정도전 관련해서 질의를 드리겠습니다. 과장님.

상숙

한상숙문화예술과장

문화예술과장 한상숙입니다.

우충무위원장

저희가 문화예술과에 지역특화 문화콘텐츠를 개발해서 지역 문화에 대한 향유 범위를 늘리고 또 우리 지역을 알릴 수 있는 문화예술 활동을 하자고 해서 한 3년 전부터 뮤지컬이나 아니면 음악극 제작 등 돌아가면서 한 1억씩, 1억 2,000, 2억 정도의 예산을 줘서 발굴을 하고 있었고 지금 공연까지 진행했죠. 그렇죠. 뮤지컬 정도전 제작이 벌써 몇 번째 되죠? 그렇죠.

상숙

한상숙문화예술과장

새로 들어온 거는 올해 또 다시 신규 사업으로 해서...

우충무위원장

신규 사업으로는 들어오는데 콘텐츠는 어떻게 들어올지 아직 세부 계획들을 저희가 다 받아보지는 못했고 저도 문화 예술 전문가가 아니기 때문에 논하지는 못하지만, 말 그대로 정도전 뮤지컬이 만들어지면 정도전 뮤지컬을 우리만의 콘텐츠로 마련해서 그것들을 가지고 정도전에 대한 홍보나 아니면 로스 제밌누. 맞죠? 그렇죠. 삼판서고택 이러한 것들을 다 연계해서 말 그대로 발전 효과, 시너지가 발생돼야 되는데 과장님이 판단하셨을 때 우리 예산들이 시너지가 있다고 판단되십니까?

상숙

한상숙문화예술과장

일단 단체에서는 열심히는 다 하고 계십니다.

우충무위원장

그 단체가 잘못했다는 게 아니고 우리 시가 예산만 이렇게 분배할 게 아니고 종합적인 계획이 있어야 될 거 아니에요? 정도전 뮤지컬을 합니다. 뒤편에 보시면 금성대군 뮤지컬도 있죠. 그렇죠. 금성대군은 금성대군 신단 사업을 하기 위해서 상당히 많은 기간 동안 토지 매입이 완료됐고 지금 농지 전용이나 기타 등등 지표 조사 또 지질 조사까지 예산을 다 편성해 오셨어요. 그렇죠. 그러면 금성대군 뮤지컬을 마련하시려면 금성대군 신단에 관계되는 어떠한 콘텐츠들을 가지고 말 그대로 소수서원에서 공연을 준비하시든지 상여소리 같으면 저번에 업무보고 때도 본 위원장이 질의를 드렸었어요. 무섬에서 공연을 해서 상여소리와 연계를 시키시든지. 뮤지컬 정도전 사업 같으면, 우리가 정도전 관련해서 지원 사업이 정도전, 잠시만요. 제가 페이지를 못 찾아서 정도전 보존연구회하고 같이 하고 있죠. 그렇죠. 거기 보면 정도전과 관련된 사업들을 별도로 진행하고 계세요. 제가 읽어드릴게요. 삼봉 정도전 학술포럼을 2,690만 원, 2023년, 2024년, 2025년도 본예산에 또 편성하셨어요. 그러면 정도전 뮤지컬 공연이 있는 날 정도전 학술포럼을 그 장소에서 같이 개최해서 말 그대로 정도전 주관이라도 만드시든지. 안 그렇습니까? 과장님. 이게 보면 영주시가 하는 사업들이 집중이 안 되고 시너지가 발생이 안 되는 이유가 있어요. 다 개별 진행을 하세요. 하나는 문화예술이고 하나는 말 그대로 역사 보전에 관계돼 있는 단체입니다. 단체는 다르더라도 돈이, 1억이 넘는 예산들이 나가는 거고 연례 반복적으로 된다고 그러면 학술 포럼, 전문가 포럼을 2,690만 원을 들여서 하세요. 그러면 뮤지컬 정도전 공연이 있는 날 외부의 학술포럼 전문가들이 오시면, 봉화정씨 문중에서도 오실 거고. 방안을 다시 고민을 하셔야 될 것 같아요. 예산을 저희가 매년 심의를 하지만, 그러니까 자꾸 지적들이 많아지는 거예요.

상숙

한상숙문화예술과장

그 부분은 고민은 하겠지만 학술포럼 같은 경우에 날짜가 국회에서 한 번 또 시민회관에서 한 번 하면서 터울이 있고 한데, 또 단체가 각 다르다 보니 뮤지컬하고 학술포럼 이거는 한번 조율을 해볼 필요성은 있는 것 같습니다.

우충무위원장

단체는 다르더라도 목적은 똑같은 거잖아요. 정도전 뮤지컬은 뭐하러 합니까? 우리만 안 되는 건지 우리가 고민을 덜 하는 건지 한번 질의를 드렸고요. 도록에 대해서 제가 좀 질의를 드릴게요. 6년간 제가 이 위원회에 있지만 제 위원장실에 아니면 위원실에, 저희 집으로 배달되는 도록이 1년에 20건이 넘습니다. 그 도록들 어떻게 다, 저도 그냥 한번 훑어보거나 아니면 아예 못 보는 것들도 많습니다, 솔직히 의정 활동하다 보면. 도록에 대해서 예산 편성이나 집행이나 좀 고민을 하시길 바라겠습니다. 도록에 묻힐 것 같아요. 위원장실에 가면 캐비닛 열면 온갖 도록들이 끝이 없습니다.

상숙

한상숙문화예술과장

그거는 전국 휘호대회하고 한시 백일장 말씀하시는 겁니까?

우충무위원장

이것뿐만이 아니고 전체를 다 포괄적으로 얘기를 드리는 거예요. 올 가을에, 올여름 끝자락인가요? 소수박물관 개관식 날 포럼이 있었어요. 맞죠? 그렇죠. 제가 단편적으로 말씀드릴게요. 10년 전 도록부터 해서 5년 전 도록까지 나눠주고 계시더라고요. 창고에 쌓여 있는 거예요, 결론은. 시민들이 세비를 내시는 부분을 저희가 관리·감독을 하고 있는 의회입니다. 이게 전부 다 연관 단체들이 있다 보니까 위원님들한테 다 전화 오셔서 함부로 깎기가 상당히 부담이 됩니다, 선출직으로서. 그런데 행정은 그렇게 하면 안 되죠. 저희 또한 마찬가지고. 그래서 얘기드리는 거예요. 제가 밖에 나가면 쓴소리를 상당히 많이 듣는데 바른 소리는 의원으로서 하겠습니다. 148아트스퀘어 위탁 관리를 하고 계신데, 이 위탁 관리에 과장님, 대규모 수선은 누가 해야 됩니까? 이거는 공기관 경상적위탁사업비로 나가서 프로그램을 문화관광재단에서 진행하는 거는 괜찮아요. 그리고 전시회나 그 프로그램이 있을 때 전시 시설을 바꾸거나 하는 거는 프로그램 사업비로 인정할 수 있어요. 바닥 교체 같은 사업비는, 500만 원 이상의 대규모 수선 공사예요. 맞죠? 그렇죠. 위탁 사업에 대해서 대규모 수선 공사가 있을 때는 누가 집행을 하죠?

상숙

한상숙문화예술과장

지금 현재는 문화재단에서 하고 있습니다.

우충무위원장

그러니까 6,200만 원의 시설 보수에 다목적실 바닥 수선이 포함돼 있고 나머지는 프로그램에 따른 전시 공간을, 가벽을 치고 이런 것들은, 그거는 프로그램 사업이기 때문에 하셔도 되는데 대규모 수선이나 이런 것들은 시가 직접 하셔야 돼요. 그러한 분리들을 정하지가 않아서 정리를 하시라는 취지로 말씀드리고.

상숙

한상숙문화예술과장

예, 알겠습니다.

우충무위원장

문화특화지역 조성 사업을 저희가 어쩔 수 없이 마을형으로 해서 도시재생과 뉴딜사업이 이루어지는 휴천2동에 하는데 역사 만들어지고 지금 7788 관련으로 하고도 있고, 올해가 영주역사 이전 30주년이라고 하는데, 내년에 전체적으로 서울에서부터 해운대역까지 완통이 되면 제대로 된 행사들을 준비하시고, 이게 또 다른 한편으로는 원도심과의 풍선 게임이 돼버립니다. 영주역 쪽으로 진행을 하시다 보면 원도심이 또 쇠퇴돼 버리고, 저희가 세 군데로 나눠져 있기 때문에. 원도심, 영주역, 신영주라고 그러죠. 그리고 신도시 이렇게 나눠져 있는데. 균형감 있는 프로그램들을 어떻게 기획하실지. 이 사업은 이 사업 목적이 있지만. 그러한 범주들을 찾으시라고 말씀을 드리고요. 명륜학당 관련해서는 동료 회원님이 질의를 하셨는데 중복 질의는 제외하겠습니다. 1,800만 원짜리 사업이 1억 4,000만 원이 됐는데, 지금은 도 의장님이 영주분이시고 지역에 상당히 많은 노력들을 하고 계시기 때문에 이 정도 가능해요. 도비 없어지면 어떻게 되죠? 과장님.

상숙

한상숙문화예술과장

기본 예산 하던... 직전에는 4,000만 원으로...

우충무위원장

근데 나중 되면 다 시비로 그게 부담이 되고 시비에서 줄이면, 집행부에서 줄이기 어려울 거예요. 그렇죠. 고민을 하시기 바라겠습니다. 저희 심의하면서 위원님들하고 같이 논하겠습니다. 동료 위원님 질의 범위 벗어나서 하겠습니다. 문수 관광지 조성 사업 환경 정비, 그거를 탄산리 일원 환경정비. 경관작물 심어놓으셨는 데죠. 그죠? 무섬 관광지 조성 사업 전망 공간 화단 조성도 같은 장소죠. 그렇죠? 예산만 다 풀어놓으셨어요. 그다음 페이지에 무섬마을 전통사상체험관 연계 탐방로 꽃밭 조성, 사상체험관 앞까지 연계. 연계는 필요하다라고 저희도 인정합니다. 또 이 사업도 같은 장소죠. 그렇죠.

상숙

한상숙문화예술과장

내년에 하반기부터 공사가 시행될지, 이게 계획이기 때문에 내년에는 경관작물을 봄부터...

우충무위원장

과장님, 제가 업무보고 때 분명하게, 무섬마을 인근 가족 친화형 자연정원 조성공사는 세부 계획과 테마성이 있는 공간으로 조성하도록 마스터플랜을 수립해서 계획하시라라고 업무보고 10월 달에 하실 때 사전에 말씀을 드렸습니다. 무섬 주변을 개발하는 걸 뭐라고 할 이유는 하나도 없습니다. 본 위원은 그렇게 질의할 리도 없고. 무섬에는 지금 현재 무섬마을 주변 경관뿐만이 아니라 저잣거리 조성 사업까지도 같이 진행하시죠. 그렇죠. 국장님, 저잣거리, 지금 부지 매입이 완료되고 저잣거리는 말 그대로 무섬교 저쪽이죠. 그렇죠. 저잣거리에서 무섬마을까지 건너오는 데가 또 300∼400미터가 넘어버립니다. 이 사업을 시작할 때 왜 위치를 이쪽으로 선정했는가에 대해서 상당히 많이 논의했는데 부지 매입이 이쪽밖에 안 된다라고 논의하셨었습니다. 그거는 전 국장님 계실 때인데. 기존에 무섬마을과 저잣거리 주차장은 또 300m, 500m가 떨어지고 외나무다리를 건너서 또 화단은 그만큼 거리가 되고. 이게 원도심, 신영주, 신도시 나눠지는 거하고 똑같아요. 집중화가 안 됩니다. 그러면 이쪽으로는 또 뭘 만들어야 돼요? 걸어오는 길에 볼거리가 없고. 또 뒤쪽으로는 주차장이 언덕 위쪽까지 다 생기기 때문에 뒤쪽을 한 바퀴 돌아서 오려면 또 데크로드가 발생돼야 돼요. 그래서 마스터플랜을 세우시라는 겁니다. 10억 7,000만 원, 1억 5,000만 원 다 이렇게 개별 사업들을 이렇게 편성해 오시면 이유가 있어요. 왜, 작은 금액은 재배정 조치하셔야 되잖아요, 읍면으로. 면부로 재배정 주시면 전문성이나 일관성이 없는, 일관성이 있는 테마 공원이 안 돼요. 전부 개별 사업들이 돼 버린다고요. 예산은 예산대로 드리고 또 나중 돼서 갑자기 내용이 바뀌어버리면 다 뜯어내야 돼. 영주시의 사업들이 지금 그래요. 예산은 저희가 심의하면서 논의하겠지만 집행은 집행기관의 몫이지만 거기에 따른 내용들을 검토하고 저희가 예산을 드릴 겁니다. 방법론이 우리 시가 좀 개선을 하셔야 될 것 같아요. 국장님, 안 그렇습니까? 국장님 의견을 제가 한번 좀 들어볼게요.

대열

최대열문화복지국장

좋은 의견을 주셨는데요. 저희 집행부에서는 무섬마을이 새로 주차장으로 가설치를 해놨습니다. 조만간 본 공사가 들어가는데 거기에서 무섬마을 본마을까지 오는데 연결되는, 탐방객들이 주차장에 차를 대고 저잣거리를 통해서 무섬마을을 보고, 또 건너편의 무섬다리를 지나서 가는 부분은 천지인하고 연계되는 부분이고, 거기에 아까 과장님이 얘기했던 경관 조성 사업을 할 수밖에 없는 게요. 그쪽을 통해서 오는 차량들도 상당수가 있습니다. 그래서 지금 거기에 리버카페나 이런 게 현상변경이 안 된다고 하기 때문에 저희들이 부득이하게 천지인 전통체험관과 연계할 수 있는 데크로드도 설치를 하고 또 가능하면 위에 전망대도 좀 할 계획인데요. 지역 특성상 이용하는 분들이 주차장에 대고 무섬다리를 건너서 천지인까지 갈 수 있는 연계 관광 코스를 만들고자 저희들이 고민했던 부분입니다.

우충무위원장

국장님, 그렇게 하시라고 제안했던 게 저입니다.

대열

최대열문화복지국장

그래서 이번에 경관 사업 예산 중복되는 부분들은 저희들이 좀 더 검토해서 계수 조정할 때 다시 한 번 말씀드리도록 하겠습니다.

우충무위원장

이 사업을 하지 마시라는 게 아니고 필요한 사업이에요. 필요한 사업인데 너무, 그냥 우후죽순 아무 계획 없이 하고 계신다고요. 순천만 국가정원을 만들 때 마스터플랜이 있고 1차, 2차, 3차, 4차 사업이 있습니다. 그냥 아무 계획 없이 제일 처음에 이 꽃이 괜찮겠네 해서 이 꽃 심고. 또 다음 꽃이 괜찮겠네 다음 꽃 심고. 일로 산책로 내겠네 이쪽으로 한 번 내고. 저쪽으로 산책로 내면 저쪽으로. 이게 아닙니다. 전체 계획에서 1차, 2차, 3차, 4차가 있는 거예요. 이게 아마 2년, 3년째 진행되고 있는데, 가보면 그냥 로프로 1m도 안 되는 산책로에 양쪽에 꽃 몇 개 심겨 있고. 그거는 예산 대비 효율성이 떨어진다는 말씀입니다. 이거는 그렇게 해야 되는 사업이 아니에요. 무섬은 전국적인 관광지입니다. 영주시에 관광객들이 코로나19 이후에 제일 많이 오는 게 무섬입니다. 그 사업을 하지 마시라는 게 아니잖아요. 주먹구구 사업입니다. 주먹구구 사업 그래서 말씀드리는 겁니다. 성보박물관 관련해서 전체 53억 사업비 중에 시비 부담이 20억이 넘습니다. 성보박물관은 기존에 시설을 해놓고도 저희가 운영비 문제 때문에 부석사와 상당히 많은 논쟁이 있었고 실질적인 운영이 되고 있지 않다가 다시 보수 공사에 들어가죠, 과장님. 20억이 넘는 돈을 영주시가 또다시 부담했을 때 여기에 대한 유지 관리를 부석사 측에서는 영주시에 다시 요구하나요? 아니면 사찰에서 직접 운영하나요?

상숙

한상숙문화예술과장

부석사 사찰에서 하는 걸로 되어 있습니다.

우충무위원장

되어 있습니까? 확실하게 그렇게 하는 조건으로 됐습니까?

상숙

한상숙문화예술과장

확실하게 그렇게 되어 있습니다.

우충무위원장

그래야 예산을 명확하게 정리할 수 있습니다. 국가유산지정 신문공고료를 전규호 위원님께서 잘 질의해 주셨는데, 「문화유산의 보존 및 활용에 관한 법률 시행령」에 따라서 국가유산청장이 문화유산을 지정하면 그 취지를 관보에 고시하도록 되어 있습니다. 영주시에서는 국가유산지정 관련해서 최근에 만죽재 관련해서도 보도자료 다 내셨죠? 그렇죠. 이 예산에 대해서, 신문 광고료에 대해서는 명확한 법적 근거와 그리고 거기에 따른 내용들을 전달해 주셔야 저희가 심의를 할 것 같습니다. 전규호 위원님께서 잘 질의해 주셨어요.

상숙

한상숙문화예술과장

알겠습니다.

우충무위원장

나머지는 질의를 한 번씩 드렸는 내용이고, 포괄적으로만 제가 질의드리겠습니다, 국장님께 제안 겸. 예산 심의는 저희 위원회에서 심의하겠지만 추후에 예산 집행에 개선을 요구하는 측면에서 대안을 몇 가지 좀 드리겠습니다. 위탁료 산정 관련해서는 위탁료 산정 용역을 통해서 위탁료를 산정하도록 법적으로 규정이 되어 있고 그 규정에 따라서 많은 위탁료가 실질적으로 나가는데, 위탁서를 저도 계속 보지만 위탁서 내용을 보면 변경되는 내용이 크게 없습니다. 감가상각비나 이용률 그리고 그 금액, 기준 금액들이 다 있고 거기에 따른 위탁료 산정이 되는데 부서에 있는 직원들한테 그걸 다 하라고 그러면 그건 제가 부담을 주는 거고, 우리가 위탁료 산정위원회를 구성해서 거기에 회계법인이나 이런 전문가들을 넣어서, 또는 회계법인과 전문적으로 영주시에 위탁 사업에 대해서는 위탁료 산정을 할 수 있는 근거들을 한번 마련해 보시라고 일단은 말씀을 드리고요. 두 번째는 저희가 보상 관련 업무를, 지금 문화예술과도 보상 관련 업무가 많습니다. 근대역사문화거리도 그렇고 나머지 시설들, 무섬마을도 마찬가지죠. 과장님, 많은 보상비가 예산에 편성돼서 옵니다. 맞죠? 그렇죠. 보상비 안에는 지장물 보상이 상당히 많죠. 심어 놓은 수목들 그리고 그분들이 쓰시는 장독대라든가 기타 유물, 유물까지는 아니더라도 활용 가치가 있는 것들. 그래서 단가를 많이 쳐주는 거죠. 현실 감정평가 금액에 맞게. 많이 쳐주는 게 아니고. 그러면 나무 같으면, 소나무 같으면 100만 원짜리도 있고 200만 원짜리도 있고 또 밭으로 어떤 경작을 해 놓으셨는 분들은 벚나무가 10만 원짜리도 있고 5만 원짜리도 있습니다. 맞죠? 그렇죠. 그럼 몇천만 원씩 보상을 해 주시는데 그 보상을 했을 때 공사에 들어가면 그 보상되는 나무들은 어떻게 하고 그 지장물들은 다 어떻게 하시죠?

상숙

한상숙문화예술과장

저잣거리 같은 경우에는 쓸모 있는 나무는 없고 잡목이 많고, 건물도 거의 폐가 정도 되는 거라서 아마 자체 폐기 처분하는 것으로 되어 있습니다.

우충무위원장

근대역사문화거리는요?

상숙

한상숙문화예술과장

근대역사문화거리는 일단...

우충무위원장

과장님, 제가 정확하게 말씀드릴게요. 무섬에 수목 보상해 주는 거 있어요. 여기도 있고요. 그걸 또 철거하는 데 돈을 들여요. 다 철거해서 그냥 버려버립니다. 영주시민의 세금으로 보상을 해드리고 또 세금으로 그거를 보상했는, 비싼 가격으로 다 책정해서 보상해 주는 걸 철거를 해요. 예산 낭비고 예산의 이중 지원이고 그러면 보상해 줄 필요가 없는데 어쩔 수 없이 지장물을 보상해 주도록 법적으로 되어 있잖아요. 거기에 있는 수목들만 활용해도 공원 하나 만들 겁니다, 영주시가 보상해 주는 수목만으로. 전체적으로 그런 부분들은 국장님께서 신경을 써 주십사 하는 취지에서 질의를 드렸습니다.

대열

최대열문화복지국장

예, 알겠습니다.

우충무위원장

장시간 예산 관련 질의·답변에 응해 주셨는 위원님들 그리고 집행위원 공무원 여러분들께 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 국장님, 과장님, 팀장님, 그리고 문화관광재단의 본부장님과 사무국장님 수고하셨습니다. 그리고 예산서 편성을 위해서 문화예술과가 엄청나게 많은 사업들이 있는데 예산 편성과 항상 업무에 최선을 다하고 계시는 직원 여러분께 고맙다는 말씀 드리겠습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. - 관광진흥과

11:57 정회

13:00 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 관광진흥과 소관 「2025년도 예산안」에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 문화복지국장님께서는 발언대로 나오셔서 「2025년도 예산안」에 대하여 주요 내용만 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

대열

최대열문화복지국장

안녕하십니까? 문화복지국장 최대열입니다. 먼저 2025년 세입예산 사업서에 대해서 보고드리겠습니다. (예산안 설명)

우충무위원장

국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 국장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라며, 해당 과장님께 질의가 있을 때는 과장님께서는 직성명을 말씀하시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 「영주시의회에 출석·답변할 수 있는 관계 공무원 등의 범위에 관한 조례」 제2조 2항에 따라 관광진흥과 예산안 심의와 관련하여 영주문화관광재단의 이상국 본부장님과 이태훈 사무국장님께서 배석하셨습니다. 문화관광재단에서 추진하는 축제에 관한 예산에 대해 질의하실 때에는 참고해 주시기 바라며, 질의가 있으실 때에는 재단 본부장님과 국장님께서는 직성명을 말씀하시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 손성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손성호위원

국장님, 과장님, 팀장님, 직원 여러분, 문화관광재단의 본부장님과 과장님, 국장님, 고생 많으십니다. 점심 맛있게 드셨습니까? 201페이지 세출 예산 사무관리비에 느린 우체통 엽서 제작 3,000부를 제작하신다고 하셨는데요. 과장님, 이거 어디에 배부를 하십니까?

교완

정교완관광진흥과장

관광진흥과장 정교완입니다. 느린 우체통 엽서 제작은 저희들 관광지나 부석사, 소수서원, 무섬 쪽에 우체통을 만들어 놓고 영주를 여행했는 사람들이 그 엽서에다가 가족한테 보내든 아니면 자신한테 보내든 그 엽서에다가 왔던 후기나 이런 거를 적어서 직접 자기들이 주소지로 우체통에 넣으면 저희들이 보관하고 있다가 한 1년 정도 뒤에 그걸 발송해 주는 그런 용도로 지금 제작해 가지고 활용하고 있습니다.

손성호위원

느린 우체통이 몇 개 있어요?

교완

정교완관광진흥과장

지금 3개 설치돼 있습니다.

손성호위원

장소가 부석사.

교완

정교완관광진흥과장

부석사, 무섬, 소수서원 이렇게 세 군데 설치돼 있는데, 작년에 대비해 가지고 올해 이 엽서를 활용한 사람들이 많아서 저희들이 우편 요금도 작년에 비해서 한 30만 원 정도 추가로 요구를 해놓은 상태입니다.

손성호위원

보니까 서천둔치에도 느린 우체통이 있는 것 같은데요.

교완

정교완관광진흥과장

그거는 저희 관광과에서 했는 거는 아닙니다.

손성호위원

동에서 하는 거구나. 그 밑에 기획 홍보물 제작에 5,000만 원 1식 돼 있는데요. 이거는 어떤 홍보물이죠?

교완

정교완관광진흥과장

앞서 위원님께서 말씀하셨다시피 오프라인 광고 이외에 저희들 인기 인플루언서를 활용한 SNS 홍보하고요. 팸 투어나 또 전국 맘카페에도 저희들 홍보할 수 있는 방안을 한번 찾아보려고 그러고요. 여행 카페나 입소문 홍보 등 SNS 홍보에 주로 치중할 계획입니다.

손성호위원

근데 1식으로 해서, 여기에 세부적으로 기록해 주시면 좋은데.

교완

정교완관광진흥과장

추후에 예산 편성할 때는 그렇게 부기를 달도록 하겠습니다.

손성호위원

밑에 보면 관광 홍보 기념품 제작에 1만 원씩 해서 6종 1,000개를 한다고 그랬는데 1,000개, 어떤 분에게 지급하나요?

교완

정교완관광진흥과장

이 부분은 저희들 외부에 박람회 참가나 각종 행사를 할 때 홍보 물품으로 배부를 하고 있는데요. 이 부분은 쇼핑백이나 아니면 기념품 위주로 제작을 해서 대도시 홍보나 박람회 출품 나갈 때 저희들 홍보 물품으로 사용할 계획입니다.

손성호위원

영주를 알리는 데 최선을 다해 주시고. 6종이니까 다양하게 금액대별로 해서 조금 저렴한 거에서부터 조금 고가의 제품 잘 선정해 주시기를 부탁드리겠습니다. 특히 영주를 상징할 수 있는 그런 기념품으로 제작이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 지금 6종은 어떤 종류를 제작할 계획이세요?

교완

정교완관광진흥과장

주로 저희들 키링이나 아니면 여러 가지 다양한 제품을 젊은 직원들하고 의견 소통을 해서 최신의 트렌드에 맞는 그런 형태로 제작을 할 계획입니다.

손성호위원

212페이지 축제 관련해서 질의를 드리겠습니다. 인삼축제는 인삼축제조직위원회에서 하고 있죠. 문화관광재단에서는 소백산 철쭉제, 농산물 축제, 선비문화축제, 무섬마을 축제, 시원 축제, 이렇게 지금 5개를 하고 있나요?

교완

정교완관광진흥과장

6개 축제 중에 5개를 재단에서 하고 있습니다.

손성호위원

매년 연례 반복적으로 지적이 되고 하는데 축제장에 가장 큰 문제점이 과장님, 뭐죠?

교완

정교완관광진흥과장

늘 말씀하시는 먹거리나 축제 장소에 따른 어떤 그런 문제점부터 시작해서 여러 가지 우려해 주신 부분들에 있어서는 저희들 조금씩 변화를 줄 계획입니다.

손성호위원

근데 지적 사항이 개선이 안 되는 건 사실이죠.

교완

정교완관광진흥과장

그래서 저희들이 먹거리나 이런 부분 때문에 다양하게 고민하고 있고 그 전 주에는 저희들도 더본코리아에 가서 여러 가지로 방법을 찾으려고 노력 중에 있습니다.

손성호위원

제가 3년 차인데요. 계속 같은 얘기들이 매년 나오고 또 예산 편성할 때나 평가 보고회 때도 보면 똑같은 얘기를 계속하게 돼서 저도 참 안타까운데, 이렇게 개선이 안 되는 이유가 뭡니까?

교완

정교완관광진흥과장

저희들도 나름 노력하고 있는데 여러 가지 여건상 안 되는 부분이 다소 있기는 있었습니다.

손성호위원

재단 국장님, 답변 좀 부탁드릴게요. 지금 철쭉제 올해 장소를 어디서 계획하고 계신가요?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

영주문화관광재단 사무국장 이태훈입니다. 올해 소백산 철쭉제는 아직 기본 계획을 수립을 해야 되지만 현재 소백산에서 가까운 팝업 공원이라든가 그리고 전에 계속했던 영일둔치 두 군데를 놓고 현재 지금 계획 중에 있습니다.

손성호위원

계획이 본 위원이 판단했을 때 6개 축제 중에 5개 축제가 문화관광재단에서 진행하는 거는 이미 다 알고 계시고 연례 반복적인 행사잖아요.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

네.

손성호위원

그런데 이게 일관성이라고 그래야 되나 계획성이라고 그래야 되나 이런 게 좀 많이 부족한 것 같아요. 할 때마다 지적 사항이 나오는데도 불구하고 그게 개선이 되지 않고 예산은 매년 올라가고 있고 그런데 지적 사항은 해가 거듭 갈수록 많아지고. 왜 이렇게 개선이 안 될까요? 국장님.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

개선을 위해서 좀 많이 노력을 하고 있는데요. 그중에서 유독히 먹거리 부분이 지금 관내에 있는 상인들 위주로 많이 선별을 하려다 보니까 거기에 대한 참여가 많이 부족해서 저희가 다방면으로 개별적 공고라든가 아니면 전반적으로 온라인·오프라인 다 같이 공고를 함에도 나오지 못하는, 또 참여하지 못하는 어떤 그런 부분의 개선에 좀 더 집중을 해서 먹거리라든가 체험거리 이런 거에 좀 많이 참여할 수 있도록 내년에는 개선을 하도록 하겠습니다.

손성호위원

올해 소백산 철쭉제는 아직 장소가 결정이 안 됐다, 그렇죠.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

내년에 하는 모든 축제에 대한 장소 일정은 저희 재단의 이사회를 통해서 진행할 계획으로 있고요. 올해 12월 안에 이사회를 통해서 내년도에 각 축제별 일정과 장소를 집행부하고 같이 의논해서 선정할 계획입니다.

손성호위원

하여튼 가장 중요한 것이 시민들의 참여도를 높일 수 있는 프로그램 그다음에 먹거리, 체험거리, 체류할 수 있는 그런 어떤 프로그램, 참여할 수 있는 프로그램. 그다음에 문화가 함께 할 수 있는 축제. 지금 문화관광재단에서는 문화원과도 연계할 수 있는 프로그램, 이런 것들을 개발을 하셔야 될 것 같아요. 지금 문화원하고는 소통을 잘 안 하시죠?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

소통은 가끔씩 합니다만 축제 관련해서는 선비축제와 관련해서 연계 행사를 많이 하고 있고요. 그리고 철 축제도 마찬가지로 프로그램에 맞춰서 연계 행사는 계속 함께 하고 있습니다.

손성호위원

이건 문화원하고도 함께할 수 있는 프로그램을 개발하시고 소통하셔서, 문화재단이 문화원과 소통하지 않으면 결국은 두 단체가 다 힘들지 않습니까? 그렇죠. 문화와 예술을 함께할 수 있도록 축제를 잘 성공적으로 이끌어 주셔야 되고. 농산물 축제에 올해 부스 얘기가 좀 있었는데 국장님, 2025년도는 어떻게 구상하시는지요?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

아직 구체적으로는 계획을 안 짰지만 일단 내년에 하는 농특산물대축제는, 올해랑 작년에는 읍면동에 지원하는 비용으로 많이 했었는데 내년에는 영주에 있는 각 농가들이라든가 작목반에 직접적으로 공모를 통해서 그분들이 많이 참여를 할 수 있게끔 해서 축제에 많은 분들이 나오고 또 그분들한테 경제적인 도움이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

손성호위원

지금 인근에 유사 축제가 예천에 농산물 축제, 청송에 사과 축제가 있지 않습니까? 혹시 벤치마킹 해 보셨나요?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

예예, 다 가서 봤습니다.

손성호위원

저희하고 비교를 했을 때 좀 어떻습니까?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

차이점으로 보면 일단 방금 말씀하신 청송, 예천 이런 쪽은 뭐랄까 그냥 크게 보면 농협이 주가 돼서 많이 움직이고 있어 갖고 많은 분들이, 많은 농가에서 많이 나와서 하고 있는데요. 저희 영주에서는 농협이라든가 축협을 끼고 하는 것보다도 직접적으로 농가라든가 작목반 쪽에 많은 도움을 주고자 직접적으로 저희가 그분들하고 컨택을 해서 하는 부분이 좀 차이가 나는 바람에 어떻게 보면 참여도에 있어서라든가 이런 쪽에서 좀 차이가 있다고 치지만 프로그램에서는 저희 쪽이 내실이 좀 많지 않나라고 생각은 듭니다.

손성호위원

물론 장단점은 있습니다마는 우리가 본받을 점이 분명히 있기 때문에 그쪽 지역에 있는 축제들의 우수성을 우리가 좀 본받고 또 우리의 차별성은 강조할 수 있는 그런 축제가 되어야 된다, 본 위원은 이렇게 판단합니다.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

네, 알겠습니다.

손성호위원

예산 편성은 작년에 비해서 많이 늘었잖아요. 전체적으로 문화관광재단의 축제가 한 2억 5,800만 원 정도 늘었는데, 금액이 느는 것만큼 더 내실 있고 또 지역 주민들의 참여도도 높아야 되고 현재 보면 축제의 비용 중에 우리가 가장 많이 들어가는 비용이 무대 설치 비용이죠.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

네, 그렇습니다.

손성호위원

근데 무대를 지금 몇 개를 설치를 해요?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

각 축제별로.

손성호위원

차이는 있지만 1개 이상 설치를 하죠.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

아니요. 1개 설치합니다. 각 축제별로는.

손성호위원

개막식 무대 또...

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

그 무대 하나 설치해 놓으면 개막식부터 시작해서 끝날 때까지 다 그 무대를 계속 사용합니다.

손성호위원

그래요. 하여튼 그 무대 설치는 올해 서천에 계획을 하고 있으니까 내년에는 설치비가 조금 줄 것 같긴 한데 어쨌든 용역비 프로그램을 진행함에 있어서 주용역을 재단에서 직접 사업 할 수 있는 방법은 없나요?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

저희 재단에서도 직접 사용하는 방법은 많이 있습니다.

손성호위원

지금 용역을 통 용역을 줘서 역으로 영주 업체를 끌고 오는 시스템으로 프로그램을 진행하잖아요.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

지금 통 용역은 아니고요. 저희가 일부 한 70%, 80% 용역을 주고 있지만 저희 재단에서 할 수 있는 어떤 그런 여건과 환경을 봤을 때 보통 한 2억에서 한 3억 정도는 저희 재단에서 직접 수의계약 범위 내에서 운영을 하고 있고요. 그 외적으로 저희가 대행사를 선정하는 거는 저희가 그들한테 프로그램 좋은 걸 갖고 와라. 이런 것도 없지 않아 있겠지만 저희가 기본적으로 세워놓는 기본 계획을 대행사가 운영하고, 그걸 실행하는 데 있어서 저희가 대행사를 쓸 뿐이고요. 그리고 그들한테 나가는 부분들이 저희 재단에서 내보내는 수의계약 범위가 다 넘는 그런 부분들은 대행사를 통해서 내보내고 있기 때문에 외부에서 데리고 들어와서 영주로 다시 돌린다라는 그런 거는 아니라고 봅니다.

손성호위원

국장님이 금방 답변하셨는데요. 관광진흥과에서 축제를 직접 할 수 있을까요? 없을까요?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

할 수 있겠지만 아마 지금 관광진흥과에서 하는 업무가 워낙 많아서 그거를 다 소화를...

손성호위원

국장님, 문화관광재단에서 하는 축제의 형태는 관광진흥과에서도 문화예술, 국장님이 지금 하는 축제보다 더 잘할 수도 있어요. 집행부에서도 경력이 많아요. 근데 문화관광재단에 축제를 주는 이유는 더 내실 있고 더 참여도를 높이고 다양한 프로그램을 하라고 지금 드렸는데, 집행부에서 하는 프로그램이나 재단에서 하는 프로그램이나 받아서 용역을 줄 것 같으면 굳이, 집행부에서 용역 줘서 하면 정산도 쉽고 더 빠르게 진행되는데, 그렇죠.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

저희가 용역 주는 부분은 프로그램의 어떤 그런 게 아니라 저희가 세운 기본 계획 전체를 실행하고 대행을 하는 부분이지 사람을 섭외한다든가 가수를 섭외한다든가 전반적으로 재단에서 할 일들은 다 재단에서 하고 그리고 시스템이라든가 이런 대행사를 통해서 꼭 해야 될 부분만 저희가 용역을 주고 있는 부분입니다.

손성호위원

하여간 매번 지적 나왔던 사항들을 2025년 축제에서는 반드시 개선해 주시고, 먹거리 계속 얘기가 나오고 있습니다. 안 되면 보조금을 줘서라도, 지원금을 줘서라도 참여 업체를, 지금 현재 2∼3개 해서 좀 다양하게 모시고 와서 정말 영주 가니까 영주의 맛집들이 다 나와 있더라. 지금 현재 보면 농산물 축제 중에 김치 축제를 하는 지역이 있습니다. 그렇죠.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

예. 있습니다.

손성호위원

그러니까 우리는 좀 다양하게 너무 틀에 박힌 거만 하지 말고 정말 좋은 거는 벤치마킹해서 축제 프로그램에 투입을 해 주셔야 돼요. 연례 반복적으로 똑같은 프로그램 가지고 똑같이 하니까 식상한 거예요. 영주 시민들도 마찬가지고 관광객들도 마찬가지고. 홍보 부분도 마찬가지입니다. 똑같은 장소에 똑같은 방법으로 하면 매년 보던 사람만 보는 거예요. 그래서 홍보 방법도 다양화시키고 또 지금 보면 축제 예산이, 축제마다 지금 광고를 하시죠? 문화관광재단에서도 홍보하시죠?

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

관광재단에서 홍보하는 거는 지금 SNS 위주로 많이 하고요. 그다음에 오프라인에서 제작물로는 현수막이라든가 이런 쪽으로 홍보를 하고 방송이라든가 이런 거는 시의 홍보전산실에서 전담하고 있습니다.

손성호위원

그러니까 그게 협의를 해서 축제 일정이 확정이 되면 관광진흥과 그다음에 홍보전산실 그다음에 문화관광재단 광고는 어떻게 할 건지에 대한 협의를 하셔서 이중 삼중으로 지출되지 않도록 꼭 체크를 하셔야 됩니다.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

예, 알겠습니다.

손성호위원

여기도 보니까 지금 예산이 이중, 삼중으로 집행이 되는 경우도 있고 해서 한 번 더 말씀을 드렸고요. 하여간 알찬 프로그램으로 사전에 축제가 시작되기 전에 그 준비 사항을 공유를 잘하시고 정말 알차게 준비를 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

네, 알겠습니다.

손성호위원

사실 축제 예산이 엄청나게 많이 편성돼 있습니다. 그렇죠. 그런데 그게 만약에 시설비로 생각을 한다면 진짜 빌딩을 사도 살 수 있는 비용이잖아요. 국장님, 안 그렇습니까? 그렇지만 우리가 소비성 예산으로 1년에 그만큼 쓴다고 생각하면 매년 몇십 억씩 축제 예산으로 편성돼 있는데 잘 생각해 보시면 그게 우리 가정의 일이고 우리 가족의 일이라면 그렇게 소비성 예산으로 그렇게 편성할 건지에 대해서, 편성된 예산을 국장님이 더 알차게 또 시민들을 위해서 내실 있게 잘 쓰셔야 된다. 연례 반복적인 지적 사항을 2025년에 받지 않도록 꼭 잘 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

네, 위원님 말씀대로 개선을 많이 하도록 하겠습니다.

손성호위원

과장님, 215페이지 관광안내판 내용 시설비에 보면 무섬마을 임시 주차장에 지금 화장실이 없잖아요. 임시 화장실이 많이 부족한데 좀 대책을 세우셨나요? 평상시에는 괜찮은데 관광객이 몰리는 시절에, 작년에도 제가 임시 화장실 작은 거 두 개인가밖에 없어서 주변에 쓰레기장하고 민원이 많이 왔었잖아요. 과장님, 알고 계시죠? 그거는 대책을 세우셨나요?

교완

정교완관광진흥과장

천지인 앞에 임시 주차장 부분은 저희들 일단은 관리적인 측면에서 여러 가지를 고민을 했는데요. 지난번에도 말씀 한번 드렸지만 고정식을 설치하기에는.

손성호위원

이동식이라도 개수를 더 늘렸다가, 철거하는 한이 있더라도. 버스가 2, 3대가 오는데 그분들이 화장실을 사용하는데 엄청 시간이 많이 걸리잖아요. 그렇죠. 그러니까 그런 것들이, 우리가 관광지에 갔는데 사실은 주차장을 만들어 놓고 화장실이 없다. 그건 사실 있을 수 없는 일이거든요.

교완

정교완관광진흥과장

그 부분에 있어서는 내년에 잘 검토해서 민원이 발생하지 않도록 처리하겠습니다.

손성호위원

하여튼 준비를 잘해 주시고. 부석사 앞쪽에 관광지에 보면 화장실, 부석사에서는 지금 설치가 안 돼 있었나요?

교완

정교완관광진흥과장

부석사는 기존의 화장실은 지금 현재 비수기인 금년 11월 달에 발주할 계획이고요. 리모델링, 기존의 화장실. 그리고 새로 생긴 주차장 쪽에 화장실이 없어서 거기에 화장실을 신축하려고 설계 중인데 BF 때문에 시기가 조금 지연될 것 같습니다.

손성호위원

지금 리모델링 비용이 4억인데 그 위에 기존에 있던 거 얘기하시는 거죠? 위의 주차장 얘기하시는 거죠?

교완

정교완관광진흥과장

화장실 리모델링. 관리사무소.

손성호위원

관리사무소.

교완

정교완관광진흥과장

관리사무소는 전에 국립공원에서 주차장 관리할 때 분소로 사용하던 건물인데 저희들 관광지 조성 사업이 작년 연말에 준공되고 난 다음에 계속 공실로 있었는데 그 부분을 그대로 두는 것보다는 관광객들에게 특색 있는 체험거리를 제공하고자 무인 포토 사진관을 만들어서 1층에는 단체 관광객들이 사진 찍을 수 있는 장소로 만들고 2층은 개인들, 가족이나 연인 단위로 오는 사람들이 사용할 수 있는 포토 사진관을 만들려고 그렇게 계획을 잡았습니다.

손성호위원

셀프 포토존을 5대씩 필요하나요? 이게.

교완

정교완관광진흥과장

1층에 3대하고 2층에 2대 해서 1층은 단체 관광객들 위주로 사용을 하고요. 그다음에 2층은 가족이나 연인인들 위주로 공간을 조성하고 이게 무인으로 운영을 하고 또 시스템 같은 경우에는 업체에서 원격으로 조정이 가능하다라고 하기 때문에 저희들 카드로 사용할 수 있게끔 해서 장당 1,000원씩 받아서 그 수입은 세입으로 잡을 계획입니다.

손성호위원

대수가 5대씩이나 필요한가 싶어서. 지금 거기 들어오는 관광객 수가, 물론 단풍철에, 10월, 11월이 제일 많죠. 그렇죠

교완

정교완관광진흥과장

예, 그렇습니다.

손성호위원

근데 평상시에는 그렇게 많지 않잖아요, 관광객 수가.

교완

정교완관광진흥과장

부석사 같은 경우에는 연간 한 50만 정도가 오는데요.

손성호위원

50만인데 거의 절반 이상이 10월, 11일에 오시잖아요. 그러면 그 나머지 기간은 거의 한적하잖아요. 한가한 편 아닌가요?

교완

정교완관광진흥과장

그래도 저희 관내에서는 평일이나 평시에 비수기에도 꾸준하게 일정 부분, 10월처럼 집중되지는 않지만 그래도 꾸준하게 온다라고 저희들 보고 있습니다.

손성호위원

그런데 대수가 5대씩 이렇게 한꺼번에 사시니까 한두 대 사 보고 또 그게 반응이나 효과가 있으면 더 사는 게 효율적이지 않나 싶어서 질의를 드리는 겁니다. 지금 여우골 글램핑장은 물 먹는 하마네요. 그렇죠. 작년에도 예산을 많이 편성해서 많이 들어갔잖아요. 근데 올해도 보니까 예산을 엄청 많이 편성하셨네요. 그렇죠.

교완

정교완관광진흥과장

한 1억 7,000 정도 편성했습니다.

손성호위원

계속 비용이 들어가는데 낙찰자가 계약이 됐습니까?

교완

정교완관광진흥과장

11월 29일까지 낙찰가를 저희들 시에 납부를 해야 되는데 납부를 안 해서 지금 해지 의견 수렴 중에 있습니다.

손성호위원

그럼 차후 계획은 어떻게 되십니까?

교완

정교완관광진흥과장

계약 해지가 처리가 되면 다시 재입찰해서 새로 공고를 할 계획입니다.

손성호위원

근데 이게 시설이 안 갖춰져 있는 상황에서 입찰을 해서 이런 문제가 생긴 거 아니에요? 그렇죠. 지금 이런 비용을, 그러면 사전에 이거를 조성해 놓고 입찰을 했어야 되는 게 아닌가요? 입찰 이후에 이걸 또 이만큼 예산을 들여서 설치하는 이유가 뭐예요? 사전에 이런 거 해놓고 입찰을 했어야 되는 거 아닌가요?

교완

정교완관광진흥과장

물론 여기에 있는 시설은 저희들 예산이 많으면 한꺼번에 진행할 수가 있는데 저희들 가지고 있는 예산 범위 내에서 일단 운영할 수 있을 만큼되었다고 판단을 해서 저희들이 입찰을 하고요. 그 이후에 다시 예산 형편이 되면 조금씩 보완해 나가는 그런 형태로 진행을 하다 보니까 이렇게 예산 요구를 하게 되었습니다.

손성호위원

보시면, 물론 과장님 말씀 충분히 이해는 됩니다마는 지금 현재 이만큼 1억 7,000, 밑에 보면 자산취득비가 6,000만 원 또 있잖아요. 집기하고 비품 구입이. 결국은 보면 2억 3,000만 원 정도 추가로 비용이 들어가는데 이런 부분들은 사전에 철저하게 준비를 하고 난 다음에 입찰하는 게 맞지 않나 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 하여튼 이런 거는 조금 더, 어차피 들어가야 될 예산이었다면 입찰하셨던 분하고 원만하게 해결이 되었으면 좋지 않나 이런 생각을 합니다. 하여튼 관광진흥과에서 영주시 관광을 위해서 많이 노력하고 계신데 지금 전통시장 관광객에 대한 대안은 별로 없는 것 같아요. 버스관광객이 365 시장에 오고 싶은데 주차장이 없죠.

교완

정교완관광진흥과장

예.

손성호위원

제가 일전에도 5분자유발언도 했었는데 그런 계획이 왜 아직 없는지, 그리고 시내에 버스 주차할 수 있는 공간이 전혀 없어요. 그래서 전통시장의 먹거리, 전통시장에 시장을 보려고 주차를 하려고 해도 정차할 수 있는 공간도 없다. 그런 사업은 어떻게 전혀 생각을 안 하고 계신가요?

교완

정교완관광진흥과장

저희들 주차 부분에 있어서는 일자리경제과나 교통과하고 협의를 해서 내년부터라도 어떤 준비를 해야 될 것 같고요. 관광진흥과에서는 관광객 인센티브를 줄 때 전통시장을 방문하면 추가로 5,000원씩 주고 있는 사업이 있는데, 이 사업이 그렇게 많지는 않았지만 2024년도 11월 기준으로 저희들 유도해서 전통시장의 판매 금액이 한 2,600만 원 정도가 외부에서 와서 물건을 구입을 했는데, 저희 관광적인 측면에서 활성화를 더 할 수 있는 그런 방법도 찾고, 그다음에 위원님이 말씀하신 기반적인 주차장이나 이런 편의 쪽에는 관련 부서하고 지속적으로 협의를 해서 추진하도록 하겠습니다.

손성호위원

하여간 협의가 잘되어서 정말 영주에 관광이 항상 얘기하지만 10분의 1 정도밖에 못 오시잖아요. 결국은 차이 나는 것이 축제도 마찬가지만 먹거리, 볼거리, 체험거리. 주차를 하려면 주차장이 있어야 되는데 주차할 곳이 없어요. 버스 5대만 오면 들어가서 먹을 식당이 없어요. 그러니 그냥 지나가는 관광지로밖에, 스쳐가는 관광지로밖에 영주가 남지 않는 거예요. 하여튼 그런 쪽에도 많은 관심을 가지시고 관광진흥과에서 고민해 주셔야 된다 말씀을 드립니다. 219페이지 마지막으로 하나만 더 질문드릴게요. 열린 관광지 조성 사업 선비촌하고 선비세상 9억 6,000만 원 예산 편성하셨는데요. 조금 더 구체적으로 설명해 주실래요?

교완

정교완관광진흥과장

이 사업은 무장애 관광이나 아니면 노약자나 관광에 취약한 관광객들을 대상으로 선비촌하고 소수서원 그다음에 선비세상 쪽에 화장실 같은 경우에는 장애인 BF 기준에 맞는 시설로 개선을 하고, 그다음에 주변에 장애인 주차면 확대나 정비 그다음에 장애인들이 휠체어나 이동을 할 때 쉽게 갈 수 있도록 경사로를 완만하게 한다든지 아니면 선비촌 같은 경우나 아니면 선비세상 같은 경우에 건물에 진입을 하려면 휠체어가 들어갈 수 있는 그런 시설도 개선을 하고, 그다음에 장애인들이 인식할 수 있는 점자 안내판이나 휠체어 보관소, 여러 가지 그런 시설을 선비촌 일원에다가 조성하기 위해 가지고 공모 신청해서 선정된 사업입니다.

손성호위원

잘 알겠습니다. 하여튼 2025년도 사업 계획도 잘하셔서 많은 관광객들이, 축제에 많은 관광객들이 참여할 수 있도록 프로그램 예산 잘 세우시기 바랍니다.

교완

정교완관광진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

손성호위원

이상 질의 마치겠습니다.

우충무위원장

손성호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정숙위원

국장님, 장시간 수고 많으십니다. 담당 과장님, 팀장님, 직원 여러분들 수고 많으십니다. 김정숙 위원입니다. 203페이지 한번 보시면 관광 박람회 홍보 부스 운영 해서 국내에서는 800만 원씩 5회에 해서 4,000만 원에 대한 홍보 부스에 참여를 하셨고요. 질의할 내용, 해외 박람회 홍보부스 운영에 있어서 이거 올해 처음 하시는 거죠?

교완

정교완관광진흥과장

2025년도에 저희들 경북 방문의 해를 맞이해 가지고 또 해외 관광객 유치 인센티브 도비가 내려오고 그래서 2025년도에는 싱가폴의 최대 박람회인, 제가 명칭은 제가 잘 기억이 안 나는데, 그 박람회에 참가해서, 그 박람회가 연간 2월하고 8월 2회 개최되는데 그때 저희들 참가해 가지고 관광객 유치를 위해 가지고 홍보할 그럴 계획입니다.

김정숙위원

그러면 2회에 걸쳐서, 2회 중에 한 번은 간다 이 말씀이잖아요.

교완

정교완관광진흥과장

예.

김정숙위원

그러면 이 박람회가 싱가포르 나타스홀리데이에서 한다는데, 이 박람회가 싱가포르에서 열리는 게 몇 회째입니까?

교완

정교완관광진흥과장

횟수는 잘 모르겠는데 아마 이 박람회 같은 경우에는 한국관광공사하고 경상북도에서 매년 참가하는 박람회입니다.

김정숙위원

그 박람회에 세계의 어떤 나라들이, 몇 개국이 혹시 참여하시는지 아십니까?

교완

정교완관광진흥과장

이건 싱가포르 국내 박람회입니다.

김정숙위원

국내만 하는데 우리처럼 다른 나라에서도 참여를 하지 않습니까? 다른 나라도 참여를 하는가 질문을 드렸습니다.

교완

정교완관광진흥과장

싱가포르에서 개최하는 60회 되는 박람회고요. 우리나라뿐만 아니라 전세계 각지에서 그 박람회에 한 60개국 정도가 참가하는 걸로 알고 있습니다.

김정숙위원

대단한 세계적인 박람회가 되겠네요. 그렇죠. 그러면 여기서 홍보 부스를 운영한다고 그랬는데 이 홍보 부스 안에 우리가 어떤 제품을 전시를 합니까?

교완

정교완관광진흥과장

저희들은 거기 홍보 부스에 주로 싱가폴이나 외국에서 참가하는 사람들이 우리 영주시에 찾아올 수 있게끔 어떤 홍보물을 배치해서 거기서 관광객을 유치하기 위한 하나의 그런 전략을 가지고 홍보를 할 계획입니다.

김정숙위원

그러면 주 홍보물은 관광지를 홍보하기 위한 겁니까?

교완

정교완관광진흥과장

저희들 관광지로 홍보할 계획입니다. 싱가포르에 있는 사람들이 영주에 왔을 때 저희들이 제공할 수 있는 어떤 인센티브나 관광 프로그램을 소개해서 거기에 따른 관광객을 유치할 그럴 계획입니다.

김정숙위원

어쨌든 주 내용은 홍보 부스 안에 대한민국의 관광지를 홍보하는 거다.

교완

정교완관광진흥과장

예. 그러니까 영주시에 어떤 관광 프로그램이 있고 또 외국인들이 왔을 때 저희들이 어떤 인센티브를 제공을 할지부터 시작해 가지고 관광지 홍보를 해서 그쪽에 그네들을 유치할 그럴 목적으로...

김정숙위원

우리나라의 대표 농산물이나 이런 것은 홍보를 하지 않습니까? 그러면.

교완

정교완관광진흥과장

농산물 부분에 있어서는 저희들 갈 때 유통 파트하고 협업이 가능한지 파악을 해 보도록 하겠습니다.

김정숙위원

총무과에서, 여기는 2,000만 원 예산이 올라왔는데 또 총무과에서 7명 2,100만 원 들여서 여기를 파견합니다. 그렇죠. 총무과 소관은 아니시니까 내용을 잘 모르시는데 이거 관련해서 총무과에서도 인원이 7명이나 지금 파견을 하니까 관광진흥과에서 인력은 따로 파견 안 합니까?

교완

정교완관광진흥과장

저희들 총무과하고 이런 계획을 상호 소통을 했기 때문에, 참가하는 공무원들 해외 여비 전체는 총무과에서 일괄 편성을 하다 보니까 해외 여비로 편성을 해서 저희들 참가할 계획입니다.

김정숙위원

예. 알겠습니다. 세계적으로 우리나라를 알리는 계기가 되었으면 합니다.

교완

정교완관광진흥과장

예, 열심히 하겠습니다.

김정숙위원

204페이지 넘어가서요. 상단 네 번째, 영주시 문화관광 해설사 역량 강화 워크숍을 한다고 그랬습니다. 설명서에 보면 제주도로 해놨는데, 관광 해설사가 몇 명이라고 그랬죠? 전체.

교완

정교완관광진흥과장

지금 현재 34명이고 남성분이 4명입니다.

김정숙위원

34명에 남성이 4명인데요. 그러면 이분들이 2,200만 원 들여 가지고 한꺼번에 나갑니까? 순차적으로 몇 번 나누어서 나갑니까?

교완

정교완관광진흥과장

어차피 이 워크숍은 저희들 관광 비수기에 맞춰서 34명이 동시에 갈 수 있다면 동시에 1박 2일로 시행할 계획입니다.

김정숙위원

34명에 대해서 동시에 관광 비수기에 나간다. 어쨌든 한꺼번에 다 나가면 관광 비수기지만 관광 해설사가 전혀 없는 관광지가 되면 그것도 애로사항 있지 않습니까?

교완

정교완관광진흥과장

일부 그럴 수도 있을 것 같은데요. 저희들 관광 비수기에 맞춰서 최대한 1박 2일로 해서 진행할 계획입니다.

김정숙위원

알겠습니다. 212페이지, 풍기 인삼축제 지원에 있어서. 올해 연도에는 9억 5,000만 원에 했는데 내년도에 1억 2,000이나 예산이 증액됐어요. 풍기 인삼축제 기간 중에 어떤 부분의 예산이 부족했다고 생각되십니까?

교완

정교완관광진흥과장

지금 축제 예산을 저희들 2023년도에 올해 예산을 편성하면서 최근에 가장 문제 대두되고 있는 게 안전 쪽 경비이기 때문에 일부 축제 예산에서 어느 정도 증액을 많이 했었는데 그중에 다소 증액을 못 됐던 부분이 무섬축제하고 인삼축제인데요. 인삼축제 같은 경우에는 위원님 잘 아시겠지만 저희들 엑스포 할 때 만들어놨던 팝업공원하고 그 밑에 둔치하고 현재 그 범위가 넓어지다 보니까 각종 운영할 수 있는 경비도 다소 증액이 되었고, 그리고 물가 상승분이나 축제 전반적으로 운영 활성화를 도모하기 위해서 금액을 조금 증액하였습니다.

김정숙위원

여러 가지로 해야 될 부분은 많겠지만 물가 상승분을 반영을 하더라도 1억 2,000이면 너무 과하지 않는가 하는 생각이 듭니다. 그 밑에 보면 축제 지원 근무 수당이 있습니다. 설명서 47페이지에, 휴일 지원 근무자 근무수당 지급이 있는데요. 대상이 공무원입니까?

교완

정교완관광진흥과장

2025년도에 예산 편성 지침에 의해서 새로 신설된 수당인데요. 이거는 매번 저희들 축제할 때 시청에서 축제안전관련 TF팀을 구성을 하는데요. 관광진흥과뿐만 아니라 건설과, 교통과, 안전재난과, 보건위생과, 이렇게 해서 축제를 진행하는 기간 동안 원활한 축제 진행을 위해 가지고 TF팀을 구성을 해서 운영을 하고 있는데, 거기에 참여하는 직원들이나 또 저희들 가급적이면 직원들 동원하는 부분은 자제를 하려고 하는데 급하게 직원들 손이 필요할 때 자율적인 신청을 받아서 추진하는 경우가 가끔 있을 때, 그때 동원됐던 직원들에 한해서 4시간 근무할 때는 6만 원 그리고 그 초과되는 거는 12만 원 한도 내에서 휴일근무수당을 지급을 하고 이거는 초과근무수당하고 대체 휴무하고는 병행하지 않고 요 수당만 별도로 지급할 계획입니다.

김정숙위원

지금까지는 축제 지원하는 공무원들에 대해서 따로 수당을 지급하지 않았지 않습니까?

교완

정교완관광진흥과장

그거는 시간외 근무수당만 지급을 했습니다.

김정숙위원

그러면 시간외 근무수당을, 그러면 이걸 휴일근무수당 주면서 시간외 근무수당도 주고.

교완

정교완관광진흥과장

그거는 병급은 불가능합니다.

김정숙위원

그러면 시간외 근무수당은 안 주고.

교완

정교완관광진흥과장

예.

김정숙위원

축제 지원 근무수당으로 지급을 하겠다. 이 말씀입니까?

교완

정교완관광진흥과장

예.

김정숙위원

중복 지원은 아니군요. 또 하나 질의드리겠습니다. 215페이지 보시면 밑에 시설비 및 부대비 중에 부석사에 관해서 관광지 시설물 관리, 부석사 관광지 조경 관리, 부석사 화장실 주변 정리. 부석사에 예산이 많이 지원되고 있습니다. 그중에서 부석사 관광지관리사무소 리모델링에 대해서 질의를 드리겠는데요. 관리사무소가 총 몇 평입니까?

교완

정교완관광진흥과장

거기 건물이 2층 구조로 돼 있는데 제가 정확하게 평수는 확인을 해 봐야 될 것 같습니다.

김정숙위원

4억이나 예산이.

교완

정교완관광진흥과장

70평입니다.

김정숙위원

70평입니까? 70평에 4억을 들여서 리모델링을 하시겠다. 일단 여기 보면 또 무인 사진관을 조성한다고 그랬어요. 뒷면에 보면 셀프 포토 부스 구입을 2,000만 원씩 5대 해서 1억을 들여서 5대를 설치를 한다고 그랬는데요. 이 공간 안에 5대가 들어갈 수 있는 공간은 됩니까?

교완

정교완관광진흥과장

예, 5대 공간은 충분합니다.

김정숙위원

5대나 필요할까요? 셀프 포토.

교완

정교완관광진흥과장

저희들 같은 경우에 아까도 말씀드렸지만 1층은 단체 관광객들 위주로 사진을 촬영할 수 있는 장소를 제공을 하고 2층 같은 경우에는 소규모 가족 단위나 아니면 연인들이 방문을 했을 때 사용할 수 있는 그런 공간으로 밑에 1층에 3대, 2층에 2대 이렇게 지금 운영할 계획입니다.

김정숙위원

1층에 2대.

교완

정교완관광진흥과장

1층에 3대, 2층 2대.

김정숙위원

1층에 3대, 2층에 2대 해서 5대를 설치를 하겠다. 어쨌든 부석사 관광지 시설물 관리에 1억 7,200, 관광지 조경 관리 1억 6,000, 화장실 2억. 이렇게 많이 들어가고 있는데 부석사 유지 보수 모든 것을 우리 시에서만 부담을 하고 있습니까?

교완

정교완관광진흥과장

예. 부석사 경외에 있는 시 소유의 부지나 건물은 관광진흥과에서 다 유지보수 관리하고 있습니다.

김정숙위원

그러면 부석사 자체에서는 부담은 전혀 안 합니까?

교완

정교완관광진흥과장

어차피 시 소유의...

김정숙위원

시 소유로 인해서. 시 소유이기는 하지만 어쨌든 부석사에 관광객들이 많이 모이면, 이런 말씀 어떨지 모르겠습니다만 관광객들이 가면 일단은 부석사에 가서 참배를 하게 되면 불전을 좀 많이 넣거든요, 실은. 그런데 부석사 내에서는 전혀 본인 부담을 안 한다는 거는 좀 그럴 것 같은데요. 질의가 좀 모호하긴 합니다만 부석사 관광지가 관광이 활성화됨으로 해서 부석사 사찰 내에 수입도 많이 올라가지 않느냐. 그러면 부석사에서도 일부분 부담을 해야 되지 않느냐 이런 취지로 질의를 한번 드려봅니다. 답변하기 곤란하시면 거기에 대한 답변을 안 하셔도 되고요. 관광재단 사무국장님한테 질의드리겠습니다. 영주형 관광콘텐츠 개발 및 운영에 대해서, 42페이지 한번 봅니다. 드론쇼를 한다고 그랬는데 세부적인 사업 내용을 말씀해 주시기 바랍니다.

태훈

이태훈영주문화관광재단사무국장

영주문화관광재단 사무국장 이태훈입니다. 쇼핑 관광 편의 사업은 올해부터 실행을 했고요. 올해 영주역에서 부스를 놓고 실행을 할 때는 영주에 다양한 농특산물이라든가 우수한 상품들을 홍보를 하고 영주를 찾는 분들한테, 관광객들한테 홍보 위주로 많이 알리고 또 거기서 판매를 했었는데, 올해부터는 코레일 쪽 영주역하고 저희가 협의를 하는 가운데 판매 부스로 하기에는 홍보 부스 임대료라든가 그 기간이 저희가 원하는, 1년 동안의 임대가 안 돼서 올해부터는 그 대행을 사회적기업에다 맡기고 있는데요. 사회적기업에서 영주역에서 홍보만을 위주로 해서, 그러니까 지금은 홍보 위주로만 하고 판매를 안 하고 있습니다. 영주에서 나오는 모든 우수한 여러 가지 다양한 상품들을 홍보를 하고 가끔 가다 시식도 하면서 1년 동안 영주역 광장 안에, 실내에 저희가 홍보 부스를 놓고 다양한 상품을 홍보를 하고 있는 그런 사업입니다.

김정숙위원

예산이 엄청 많이 계상이 돼 있습니다. 2억 원이나 돼 있는데요. 하나 더 질문드리겠습니다. 203페이지, 여기에 보면 제목이 영주7788 페스타라고 그랬습니다. 다양한 연령층을 하기 위해서 장을 마련한다 이렇게 얘기했는데, 여기에 7788이라는 거는 70대 80대로 이해하면 됩니까? 어떤 용어입니까? 이거는.

교완

정교완관광진흥과장

관광진흥과장 정교완입니다. 이거는 저희 시에서 계획을 했는데요. 이거는 영주역이 준공되고 역 앞에 도시재생사업도 올해 준공이 되면 그걸 기념해서 영주역 관광에서 칠칠팔팔, 칙칙폭폭이라는 그런 의미의, 영주역에서 치맥 행사나 아니면 프리마켓, 공연 이런 등의 행사를 진행하려고 계획을 하는 겁니다.

김정숙위원

관광 상품 개발을 다양하게 여러 가지로 많이 하셨는데 상품 개발하는 데 대해서는 참 잘하셨다고 말씀드리지만 하여튼 여러 가지 사업에 대해서 사업비가 엄청 많이 들어가는 부분에 축제 관련, 관광, 이런 거에 대해서 사업비가 과도하게 들어가지 않나 이런 우려가 됩니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

우충무위원장

김정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김세연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김세연위원

국장님 그리고 과장님 또 직원 여러분, 고생 많으십니다. 김세연 위원입니다. 세출예산서 202페이지 자치단체 등 이전에 대해서 질의하겠습니다. 여기 보면 13번 상품 개발 및 판매 마케팅이라고 2,000만 원 잡아놓으셨는데요. 몇 년째 하고 있는 사업입니까?

교완

정교완관광진흥과장

이 사업은 몇 년째인지 제가 정확히 그 자료를 찾아봐야 되는데 지속해서 추진하고 있는 사업인데요. 이 사업은 전국의 유명한 여행사를 통해서 기획 상품도 운영하고 또 그 행사 같은 경우에는 기존에 모객해 놓은 고객들이 많기 때문에 그런 고객들에게 SNS 홍보나 이런 거를 해서, 또 그 여행사가 상품 개발해서 영주를 방문하고 또 판매하는 그런 형태로 사업을 진행할 계획입니다.

김세연위원

예산서 보니까 2021년부터 2,000만 원 갖고 계속 쭉 하고 있는데, 대표적인 것이 상품 개발이라는데 구체적으로 대표적으로 어떤 여행상품을 개발해 놓은 게 있습니까?

교완

정교완관광진흥과장

저희들 보통 여행사 쪽에서 자기들 SNS로 푸시 업체들, (마이크 꺼짐), 홍보를 해 주고요. 그다음에 작년 같은 경우에는 인기 강사인 김미경 강사 분이 있는데 그분을 통해서 선비촌이나 이런 데에서 강연하면서 같이 상품도 연계해 가지고 판매하는 그런 형태로 진행을 하고, 올해 같은 경우에는 100만 유튜버인데 제가 유튜버 이름은 잘 기억이 안 나지만.

김세연위원

이름은 궤도?

교완

정교완관광진흥과장

예. 궤도라는 유튜버들 초청해서 같이 모객도 하고 그런 형태로 진행을 하고 있습니다.

김세연위원

두 번 하는데 한 번 할 때마다 1,000만 원씩. 그러면 그분들이 관광객을 모시고 옵니까?

교완

정교완관광진흥과장

그런 기획 상품을 통해서 모객도 하고 그리고 평소에는 영주시에서 하고 있는 관광에 관련된 것들을 자기 여행사에서 가지고 있는, 작년 같은 경우에 한화투어여행사 같은 경우에 전국에 인기 있는 여행사다 보니까 그분들이 가지고 있는 고객들에게 영주시를 홍보해 주는 그런 홍보도 같이 진행하고 있습니다.

김세연위원

이게 계속 사업이고 예산도 같은 금액이 계속해서 통상적으로 흘러가지 않나 이런 우려가 있어서 한번 질의를 해 봤습니다. 조금 전에 동료 위원께서 지적하셨던 203쪽 칙칙폭폭, 여기에 대해서 추가 질문을 좀 하겠습니다. 이거 작년에 하셨지요?

교완

정교완관광진흥과장

2025년도에 처음 기획한 겁니다.

김세연위원

작년에는 역 앞에서 안 하셨습니까?

교완

정교완관광진흥과장

저희 관광진흥과에서 한 건 없습니다.

김세연위원

하여튼 이거는 의도는 굉장히 좋은데, 이거 며칠간 합니까?

교완

정교완관광진흥과장

저희들 세부적인 계획은 세워야 되겠지만 이틀 정도 할 계획입니다.

김세연위원

이틀 정도요. 이틀 정도 하는데 아까 동료 위원께서 말씀하셨지만 이게 처음 하는 행사 치고는 예산이 너무 과다하게 세우는 것 같습니다. 물론 역 광장에서 하는 거기 때문에, 여기 설명서에 보면 치맥 프로그램이라든가 부스, 프리마켓 운영을 하고 사진 콘텐츠, 버스킹도 한다는데 이쪽을 하는 사람들은 전부 다 지역 주민들을 상대합니까? 아니면 또 외부에서 치맥, 맥주라도 같이 먹는다면 그 업체가 들어옵니까?

교완

정교완관광진흥과장

물론 시민도 해당이 될 수 있고 관광객도 포함인데요. 저희들 어차피, 방금 말씀드렸다시피 영주역이 준공되고 올해 역 앞에 도시재생 공사가 어느 정도 준공이 되면 그런 걸 기념하는 행사도 되고 저희들 또 역에는 어차피 여러 사람들이 유동 인구가 많다 보니까 관광객들 대상도 될 수 있고 저희 시민도 대상이 될 수 있습니다.

김세연위원

주로 오는 분들은 그런데 거기서 운영하시는 분들을 외부 사람을 또 많이...

교완

정교완관광진흥과장

아닙니다. 운영은 전부 다, 재단하고 숙의를 해 봐야 되겠지만 운영은 가급적이면 관내 위주로 운영할 계획입니다.

김세연위원

영주시민들을 상대로 해갖고 업체도 섭외를 하고 하셔야지 외부 사람들을 다 데리고 와서 하시는, 그런 우려가 돼서 그 말씀드리는 겁니다.

교완

정교완관광진흥과장

역 앞에 있는 상가 위로 차원에서도 하는 거니까.

김세연위원

될 수 있으면 이 업체가 들어오려면 그 동네 분들을 하고, 아니면 영주에 계시는 분들을 넣어 갖고 이 행사를 하고 그렇게 주문을 해야지, 지난번 영주 장날 축제처럼 외지분들을 데리고 와 갖고 그분들에게 장사를 하게끔 하지 말라는 그런 부탁의 말씀을 드리고 싶어서 지금 물어보는 겁니다.

교완

정교완관광진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

김세연위원

행사를 하실 때 될 수 있으면 우리 영주 시비를 갖고 이렇게 축제를 하는데 시민들에게 도움이 될 수 있는 그런 축제가 되어야지 외부인들이 들어와서 장사를 해 갖고 갈 수 있는 이런 축제는 안 된다 이런 말씀입니다.

교완

정교완관광진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

김세연위원

그다음에 213페이지 13번 공기관 등에 대한 경상적 위탁 사업인데요. 관광객 맞이 전통 공연을 하신다는데, 작년 예산은 없고 4,000만 원을 세우셨는데 이거는 올해 처음 하시는 사업이십니까?

교완

정교완관광진흥과장

아닙니다. 이 사업도 매년 시행하는 사업입니다. 이 사업은 매년 시행하면서 선비촌을 운영했던 선비애라는 수탁사에 저희들 매년 전통 공연이나 선비촌 찾아오는 방문객들의 관광 활성화를 위한 이벤트나 어떤 프로그램을 진행했던 그런 예산인데요. 이게 재단에서 그 사업을 선비촌하고 같이 운영을 하다 보니까, 주체가 재단으로 바뀌다 보니까 그 편성 목이 바뀌기 때문에 신규 사업처럼 돼 있는데요. 이거는 매년 계속 지속해 오던 사업입니다.

김세연위원

선비촌 마당에서 관광객들이 오시면 행사하는 그런 사업입니까?

교완

정교완관광진흥과장

초군청놀이 이런 행사를 했었는데.

김세연위원

그러면 전통 공연, 이거는 명절에만 하는 게 아니고 평상시에 이렇게 합니까?

교완

정교완관광진흥과장

금년 같은 경우에는 4월에서 5월 관광 성수기 때 진행을 했습니다.

김세연위원

예, 알겠습니다. 그다음에 보면 215쪽입니다. 일반운영비 사무비에 보면 아까도 문화예술과에 제가 얘기를 했는데 부석사 관광지 관리사무소의 전기요금입니다. 부석사 관광지 관리사무소가 몇 평쯤 됩니까?

교완

정교완관광진흥과장

부석사 관광지 관리사무소 70평입니다.

김세연위원

리모델링 한다고 하는 거기입니까?

교완

정교완관광진흥과장

예.

김세연위원

거기 전기요금이 55만 원씩 12개월을 해갖고 660만 원 책정해 놨는데, 그렇게 큰 것 같진 않은데 한 달에 전기세가 55만 원이나 나옵니까? 사용하지도 않는다면서요. 빈 공간이라면서요.

교완

정교완관광진흥과장

지금 현재 그 건물은 기간제 근로자들하고 청소 용역업체에서 사용은 하고 있습니다.

김세연위원

기간제 근로자라면 어디.

교완

정교완관광진흥과장

주차 관리 요원들이.

김세연위원

몇 명인데요.

교완

정교완관광진흥과장

지금 3명.

김세연위원

3명이든 10명이든 전기 쓰는 거는 똑같지 않습니까? 그런데 한 달에 전기세가 55만 원이라는 것은 계산이.

교완

정교완관광진흥과장

아마 관리사무소만 쓰는 게 아니고 인근에 있는 가로등이나 이런 거 다 포함돼 있는 전기요금일 겁니다. 거기 저희들 조명도 설치를 해놓고 있기 때문에.

김세연위원

그 밑에 무섬마을 이동식 화장실 전기요금도 또 50만 원입니다, 한 달에. 이거는 이동식 화장실이 몇 칸인데 전기세가 이렇게 나옵니까?

교완

정교완관광진흥과장

저희들 무섬에 이동식 화장실이 면에서 조성해 있는 화단 쪽에도 있고요. 그리고 임시 주차장 쪽에도 있고 한 4개 정도 있습니다.

김세연위원

조금 많이 잡히는 것 같습니다.

교완

정교완관광진흥과장

전기요금은 어차피 저희들 한전에서 나오는 고지서에 의해서 매년 납부를 하고 있습니다.

김세연위원

알겠습니다. 그다음 페이지 216쪽 죽령주막 리모델링에 대해서 질의하겠습니다. 새로 맡으신 분이 계시죠?

교완

정교완관광진흥과장

예, 있습니다.

김세연위원

지금 그분이 1년에 세외수입으로 들어오는 게 얼마입니까? 얼마에 4200만 원.

교완

정교완관광진흥과장

지금 현재 낙찰가가 4,200만 원입니다.

김세연위원

1년에 4,200만 원인데 낙찰할 당시에, 입찰 들어올 당시에 그 건물을 알고 낙찰을 했지 않습니까?

교완

정교완관광진흥과장

예.

김세연위원

그럼 장사할 수 있는 여건이 되기 때문에 낙찰을 받았을 거 아닙니까? 그런데 6억을 들여서 지금 리모델링을 한다고 했는데 리모델링입니까? 새로 짓는 겁니까?

교완

정교완관광진흥과장

저희들 새로 수탁자가 선정이 되고 인계 과정에서 여러 가지 건물에 대한 문제점이 생기고 또 수탁자가 선정된 이후에 국립공원에서 기존에 그쪽에 건축물을 증개축이나 어떤 시설을 설치할 때 공단에 협의하고 난 다음에 설치를 했어야 되는데 기존에 수탁사가 창고 일부라든가 저장고 같은 것을 저희들이나 공단의 협의 없이 증개축을 하다 보니까 공단에서 수탁사가 바뀌는 과정에 저희 시에 요구했는 바가 거기에 기존에 있던 공단과 협의되지 않았던 건물은 정리를 해야 된다라는 요청이 있어서 그걸 정리하기 위해 가지고 기존에 있던 시설물 중에 일부는 철거를 해야 되는 또 그런 상황도 생기고 이래서 새로 리모델링하고 공단하고 협의를 새로 하기 위한 절차를 거쳐야 되니까 그렇게 진행하게 되었습니다.

김세연위원

그러면 이분이 자기가 설치했는 거는, 부모님은 안 계시고 유족들은 계시지 않습니까? 그러면 새로운 계약을 할 때는 원상 복구를 해야 되지 않습니까? 원상 복구해 놓는 비용은 그분한테 받아야 되지 시에서 그것까지 철거하는 비용을 들이면서 그렇게 하신다고요?

교완

정교완관광진흥과장

물론 그런 부분도 있는데 그 안에 저희들 인계하는 과정에서 새롭게 벽면하고, 아마 40년 가까이 되던 건물이다 보니까 여러 가지 건물의 안전이나 이런 부분에 있어서 전반적으로 놓고 봤을 때 저희들도 인계하는 과정에서 그런 부분이 인지가 돼서 리모델링을 계획을 하게 되었습니다.

김세연위원

어쨌든 그분은 몇십 년 동안 그걸 하시고 어차피 계약이 해지되거나 계약이 완료됐을 때는 자기가 한 것은 원상 복구하는 게 원칙이지 않습니까? 물론 그분이 그렇게 되신 거는 안타깝지만 그래도 시에서는 이 건물을 다시 볼 때에는 그런 걸 다 감안하시고, 또 이런 문제가 없을 시에, 완전하게 리모델링을 해 갖고 수탁자를 정해야 되는데 수탁자부터 정해놓고 나니까 이 사람이 장사할 수 있는 환경이 못 되니까 새로 해달라 하니까 지금 이렇게 6억이나 들여서 하면 10년간 우리가 받으면 뭐 합니까? 장사하는 건 아니지만 4,200만 원씩 받고 6억을 들여 갖고 시설해주면 참 문제가 많은 것 같습니다. 어차피 6억이라는 돈이 시민들의 세금인데 이렇게 한다는 거는 절차상이라든가 모든 것에 대해 시에서 조금 안이하게 대처하시는 것 같은 생각이 듭니다.

교완

정교완관광진흥과장

다소 절차 부분에 있어서는 저희들이 여러 가지로 더 검토를 했어야 되는데요. 그리고 또 죽령주막이라는 상징성하고 또 그 인근에 죽령 정상 부근에 음식점 허가 유일하게 있는 데가, 그 정상 부분에 단양 쪽에도 음식점 허가는 지금 현재 낼 수 없는 상태고, 지금 현재 죽령주막 하나만 유일하게 음식점을 주막이라는 형태로 할 수 있는 상징성 있는 그러한 영주시 소유의 건물이다 보니까, 물론 임대료 받고 이런 부분에 있어서는 그렇지만 영주시의 어떤 상징성이나 소백산에 찾아오는 활성화를 위해서 이 부분은 그런 쪽으로 이해를 해 주시면 좋을 것 같습니다.

김세연위원

충분히 그런 쪽으로 이해합니다마는 하는데도, 물론 그런 일이 없겠지만 앞으로 이런 일이 있으면 이런 거는 사전에 좀 잘 하셔 가지고 어떤 상황이 일어날지도 모르는 상황인데 이렇게 해놓고, 또 그 후에 금액을 또 이렇게 많이 계상해서 오시니까 이런 거 사전에 철저한 대비가 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다.

교완

정교완관광진흥과장

예, 철저를 기하도록 하겠습니다.

김세연위원

그다음에 장수발효체험마을 운영 관리에 대해서 질의를 하겠습니다. 여우골 글램핑장이 물 먹는 하마라고 하지만 이곳 역시 이렇게 시비가 들어갑니다. 여기 보면 장수발효체험마을 조경 공사를 어떻게 하는데 3억이나 계상을 하셨습니까?

교완

정교완관광진흥과장

저희들 지난번 현장 설명회 때도 위원님 보셨지만 현재 장수발효체험마을 같은 경우에 그 넓은 부지에 어떤 조경이나 어떤 경관을 위한 시설이 하나도 설치가 현재 안 되어 있다 보니까 이용객들이 여름철 같은 경우에 쉴 수 있는 그런 장소도, 야외에 적당한 장소도 없고 그냥 미관상 현재 어떤 조경 시설이 안 돼 있다 보니까 수목을 식재하고 또 수목 식재하면서 거기 찾아온 분들, 체험객이나 아니면 숙박객들이 쉴 수 있는 어떤 편의 시설들을 조성하기 위해서 편성을 하게 되었습니다.

김세연위원

그러면 여기 관광객이 그렇게 오신다는데 체험마을에 몇 분이 오셔 갖고 체험을 하고 가십니까? 2024년에.

교완

정교완관광진흥과장

작년 8월부터 금년 8월까지 한 1,200명 정도 방문했습니다.

김세연위원

1,200여 명이 와 갖고 체험을 하고 갔습니까? 그러면 거기 와서 주로 뭘 합니까?

교완

정교완관광진흥과장

어떤 체험도 하고요. 그다음에 숙박, 거기가 주가 숙박 시설도 있고 체험시설도 있기 때문에 발효 음식이나 두부나 이런 어떤 체험도 하고 그다음에 숙박하는 시설도 있기 때문에 숙박객하고 체험객하고 다 해서 한, 거의 대부분이 숙박객인데 체험도 하면서 숙박객이 작년 8월에서 금년 8월까지 한 1,200명 정도 다녀갔습니다.

김세연위원

그러면 숙박하시는 분들도 있지만 발효마을에 된장이나 두부하고 이렇게 하시는 분들이 계시지 않습니까? 지금은 된장만 합니까?

교완

정교완관광진흥과장

지금은 발효시설이 완벽하게 안 갖춰져 있다 보니까 어떤 음식 만드는 위주로 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

김세연위원

지금 여기 보면 장비 구입이 6,000만 원 돼 있는데 어떤 장비를 구입하시려고 그러십니까?

교완

정교완관광진흥과장

저희들이 건물 준공하고 난 다음에, 하단부에는 숙박 시설이고 위쪽 상단부에 있는 건물이 체험동이나 교육동인데 거기에 어떤 발효할 수 있는 시설이 없다고 보니까 교육동을 일부 리모델링해서 발효동을 지금 현재 만들고 있고요. 발효동을 만들면 그 안에 발효할 수 있는 항아리나 또 증류기, 또 할 수 있는 그런 시설들을 갖춰야만 발효를 정상적으로 진행할 수 있기 때문에 그 집기를 주로 하는데, 공기 압축기나 아니면 대형 밥솥 이런 여러 가지 집기를 구입해서 진행할 계획입니다.

김세연위원

그러면 숙박하시는 분과 체험하시는 분들이라 하셨는데 순수하게 체험을 하신 분들은 그 몇 분이신지요? 혹시.

교완

정교완관광진흥과장

체험객은 지금 현재 한 240명 정도 됩니다.

김세연위원

240명이 와서 된장을 만들었습니까? 음식을 만들었습니까?

교완

정교완관광진흥과장

주로 그런 형태로 하고 숙박 없이 가시는 분들도 그중에 한 240명쯤 됩니다.

김세연위원

어쨌든 간에 이 장수발효체험마을에 정말 돈이 너무 많이 들어가고 있습니다. 작년에도 많은 돈이 들어간다는 걸 알고 있는데 올해도 이렇게 또 많은 금액이 예산이 잡혀 올라오니까 우려가 되는 부분이 있습니다.

교완

정교완관광진흥과장

지금 초기이기 때문에 처음 시작할 때 예산 형편의 여력이 있었으면 다 하는데 어차피 운영하면서 연차적으로 이런 사업을 진행할 수밖에 없어서 조금 초기니까 예산이 일부는 조금 들어가지만 차후부터는 어느 정도 갖춰진다면 예산은 연간 유지보수비 정도의 성격만 있으면 될 것 같습니다.

김세연위원

어쨌든 예산이 많이 들어가서 진짜 이 사업이 성공적으로 되면 아무런 그게 없습니다. 그런데 지금 생각보다는 그렇게 많은 체험객이 있다고 말할 수 없고 숙박도 그렇게 많다고 볼 수 없는 그런 상황인데 물론 금방이니까 모든 시설이 잘 안 갖춰져 있어서 그런지는 모르지만 어쨌든 잘 관리하시고 잘 준비하셔 가지고 잘 활성화될 수 있도록 하시면 되겠습니다.

교완

정교완관광진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

김세연위원

이상입니다.

우충무위원장

수고하셨습니다. 더 질의하신 위원님. 전규호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전규호위원

국장님, 과장님, 팀장님들, 고생 많습니다. 제가 몇 가지만 질의드리겠습니다. 먼저 여우골 글램핑장에 대해서 여쭤보겠습니다. 글램핑장이 수탁사 문제가 있어서 지금 전혀 영업을 못 하고 있죠.

교완

정교완관광진흥과장

정상 운영은 12월 1일부터 할 계획이었는데 지금 못 하고 있습니다.

전규호위원

그러면 새로 입찰을 해야 되겠다. 그렇죠.

교완

정교완관광진흥과장

그 부분은 당초에 계약했던 분하고의 어떤 계약 해지 문제가 있기 때문에 그 부분이 정리되고 나서 입찰할 계획입니다.

전규호위원

그러면 여기에 보면 여우골 글램핑장 캠핑 페스타에 5,000만 원 계상해 놨는데 지금 여러 가지 시설들이 미비한 부분들이 너무 많잖아요. 한 1억 7,000만 원 정도를, 아마 이 이상 들어갈 수도 있는데 이 수리하고 행사할 수 있겠습니까? 시간적으로.

교완

정교완관광진흥과장

지금 현재 시설 미비한 부분은 저희들이 판단했을 때, 물론 효율적이고 더 활성화하기 위해 가지고 지금보다 더 많은 예산이 들어갈 수도 있지만 지금 현재 상태로 운영을 할 수 있다고 판단을 했고요. 그다음에 이거는 관리 위탁의 경우는 사용수익허가하고 다르기 때문에 일정 부분은, 어차피 수탁사 같은 경우에는, 저희들이 직영하는 거를 관리 위탁사에서 운영하면서 거기에 대한 인건비나 이런 대가성을 받아가고 거기서 발생한 수입은 시 세입으로 처리하기 때문에 아주 완벽하게 해서 출발하면 가장 좋지만 이렇게 운영을 연차적으로 필요한 부분이 있을 때마다 하는 것도 수탁사 측면에서는, 물론 활성화가 되고 많이 들어오면 시도 좋고 수탁사도 좋지만 저희들이 판단했을 때는 그때 당시에 충분히 운영을 할 수 있다라고 판단을 했기 때문에 진행을 하게 된 겁니다.

전규호위원

약간의 서로의 차이가 있었다고 보는데 어쨌든 잘 마무리가 되어서 정상적인 글램핑장 역할을 할 수 있도록 해 주시고, 그 밑에 보면 행사실비지원금에 보면 단체 관광객 유치 여행사 인센티브 지원이 있죠. 1억 5,000만 원.

교완

정교완관광진흥과장

몇 페이지?

전규호위원

203페이지 기타 보상금에.

교완

정교완관광진흥과장

예, 있습니다.

전규호위원

1억 5,000만 원 계상을 해서 올해 보니까 현재 집행한 금액이 한 1억 3,000만 원 했다. 그렇죠. 집행을. 10월 말 현재. 그러면 이 사업이 굉장히 잘 됐다라고 저는 생각을 하는데, 이거는 단체 관광에게 여러 가지 큰 도움을 줬다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

교완

정교완관광진흥과장

저희들 10월 말 현재 그 정도 집행을 했고 지금 현재는 예산이 거의 전액 집행했는 상태고요. 또 이분들이 관내에 와서, 물론 저희들이 한 1억 5,000 정도 예산을 지원했는데, 이분들이 관내에서 지출했는 게 정확하지는 않지만 그분들이 썼는, 저희들이 원하는 정도의 증빙 자료만, 영수증을 제출하면 되기 때문에 그중에 저희들 영수증을 발췌해서 집계해본 결과 관내에서 한 3억 4,000만 원 정도 지출을 했습니다.

전규호위원

이 금액은 잘했으니까 내년에 더 많이 세워서 관광객 활성화를 더 하시라는 얘기입니다, 제 얘기는. 작년에 2023년도에 8,000만 원 세웠다가 올해는 1억 5,000만 원 세웠잖아요. 그렇죠.

교완

정교완관광진흥과장

작년 같은 경우에 돈이 조금 부족해서 조기에 일찍 마감을 했었습니다.

전규호위원

2025년도에는 이 정도밖에 안 한단 말이잖아. 돈을 좀 더 세워서.

교완

정교완관광진흥과장

추경에 더 세우도록 한번 검토하겠습니다.

전규호위원

단체 관광을 많이 활성화 시켜 달라는 얘기입니다. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 203페이지, 영주 7788 페스타 있죠. 이 건을 보니까 문화예술과에 비슷한 사업이 있는 것 같아요, 보니까. 아까 제가 질의를 드렸는데 문화특화지역 조성 사업과 역세권 도시재생 사업이 비슷한 것 같더라고요, 서로가. 이 행사하실 때, 이게 개최 시기는 언제쯤 보고 있어요? 7788은.

교완

정교완관광진흥과장

시기는 8월에서 한 10월경쯤으로 생각하고 있는데요. 이거는 일단은 어느 정도 예산이 확정이 되면 다시 세부적인 계획을 수립해서 별도로 한번 의회에 보고드리도록 하겠습니다.

전규호위원

보고하고 문화예술과하고도 같이 협업을 한번 해 봐요. 의견을 나눠보시면 됩니다.

교완

정교완관광진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

전규호위원

그리고 번개시장과 연계하는 방안도 모색했으면 좋겠습니다.

교완

정교완관광진흥과장

예. 하여튼 진행 계획을 수립할 때 다시 한 번 검토하도록 하겠습니다.

전규호위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

우충무위원장

전규호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 분. 전풍림 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

과장님, 1시간 반 됐네. 답변하시느라 수고 많습니다. 팀장님들도 업무에 노고가 많으십니다. 전풍림 위원입니다. 근데 과장님 답변 중에, 조금 제가, 나중에 얘기해 드리겠습니다. 축제 관련해서는 나중에 말씀을 드릴게요. 201쪽에 보시면 리플릿하고, 내가 될 수 있으면 말을 안 하려고 했는데, 안내 지도 제작이 있어요. 과장님. 안내 지도 사이즈가 몇입니까?

교완

정교완관광진흥과장

제가 정확하게 사이즈는.

풍림

전풍림위원

제가 알기로는 지금 9절이에요. 9절. 다른 거 말씀 안 드릴게요. 제가 종이는, 아마 이게 150야드는 안 될 것 같은데, 내가 암만 생각을 해봐도 단가가 조금 부적정합니다. 이거 너무 높아요. 조정 필요해요. 앞엣것도 마찬가지고. 리플릿에 4,000은 말이 안 되는데. 그리고 수량도 산출 근거를 편의성 때문에 3,750개 써놨는 것 같은데 맞는가요? 연수가 이렇게 나올 수가 없어요. 종이는 2절이면 연수가 있습니다. 1,000장 이렇게 나옵니다. 야리까지 해봐야 더 나올 수가 없거든. 일본말 써서 죄송합니다. 올해 이 예산 절감 차원에서 저한테 무조건. 업체가 내가 어딘지 모르겠습니다. 위탁을 어디로 주는지 모르겠는데 너무 과다합니다. 조정하세요. 여우골 글램핑장은 우리 동료 위원들께서. 캠핑 페스타 관련해서는, 수탁업체가 문제가 많다 해 갖고 이것은 집행이 안 될 수도 있겠네요. 그렇죠.

교완

정교완관광진흥과장

지금 현재 저희들 절차를 진행하면 다소 늦어지지만 내년도 상반기 안에는 저희들 정상 진행할 계획입니다.

풍림

전풍림위원

집행을 우리 부서에서 직접 합니까? 아니면 그쪽에...

교완

정교완관광진흥과장

저희들이 직접 시행합니다.

풍림

전풍림위원

저는 이런 사업들이 왜 수탁업체에다가 지원을 자꾸 해준다고 느껴지는 건 뭐죠? 그리고 관광택시 운영 지원 관련 해서, 203쪽에. 이게 집행률이 상당히 저조한데. 2023년도, 2024년도. 올해는 아직 10월 달이라서 그런가, 2023년도 1,788만 원 지출 집행을 하셨고, 올해도 지금 12월 달에 1,500만 원밖에 집행을 못 했어요.

교완

정교완관광진흥과장

위원님 죄송한데 페이지가 몇 페이지입니까?

풍림

전풍림위원

203페이지. 정산 사업설명서 15쪽. 영주 관광 택시 운영 지원.

교완

정교완관광진흥과장

저희들 지금 현재 한 255대 운영해 가지고 1,500만 원 정도 집행을 했는데요. 2022년의 경우에 단풍철에 많이 왔었는데 올해 저희들 여러 가지로 코레일하고 협업도 하고 노력을 많이 했지만 지금 현재 이 부분의 실적이 예년만큼, 기대했던 것만큼 안 돼서 저희들 내년부터는 여러 가지로 다시 재 고민해서 추진할 계획입니다.

풍림

전풍림위원

반띵 택시도 운영을 하고 있잖아. 그러면 나는 이 사업이 유사 사업인 것 같아서. 어디 쪽으로, 제가 만약에 관광객이라고 하면 선택의 폭을 어디에 둬야 될지 모르겠어.

교완

정교완관광진흥과장

이게 반띵 택시입니다. 관광택시 운영하고. 똑같은 사업입니다.

풍림

전풍림위원

이게 반띵하고 똑같은 거예요?

교완

정교완관광진흥과장

예.

풍림

전풍림위원

근데 집행률이 낮다. 그렇죠.

교완

정교완관광진흥과장

저희들 올해 집행률이 좀 낮은데 내년부터는 지역 축제 연계 이벤트나 아니면 숙박 관광객 이벤트에 지역 상품권...

풍림

전풍림위원

예. 그거까지. 지금 시간이 많이 돼 갖고. 일주일 살아보기 참여 프로그램 같은 경우는 이 부분도 그래요. 지금 집행 현황이 사실 조금, 본 위원이 봐서는 그렇게 만족스럽지 않은데, 올해 기준으로 봐서는. 과장님 이것만 질의를 드릴게요. 이게 신규 체험자 현황과 기존에 재방문 체험자 현황이 혹시 분류가 됩니까?

교완

정교완관광진흥과장

인센티브를 줬을 때.

풍림

전풍림위원

예.

교완

정교완관광진흥과장

그 부분은 저희들 별도로 파악을 해봐야 할 것 같습니다.

풍림

전풍림위원

이거 한번 좀 보셔야 될 거예요, 악용의 소지가 있어서. 영주에 예를 들어서 장기 출장을 오신 분이 매년마다 오신 분들이 있습니다. 이거 다 활용합니다, 솔직하게 말씀드리면. 그거 한번 확인해 보세요.

교완

정교완관광진흥과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

정상적인, 저희들이 예를 들어서 관광을 오셔갖고 살아보기 프로그램 체험을 한다고 이러면 몰라, 그건 당연히 해야 될 것 같은데. 이게 사실 대상자가 그렇잖아. 영주 지역 외 거주자면 아무나 다 되잖아.

교완

정교완관광진흥과장

예. 저희들도 조건을...

풍림

전풍림위원

장기 출장자들 대다수가 많이 이용을 합니다.

교완

정교완관광진흥과장

예. 하여튼 확인해 보도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

그리고 시티투어버스 운영 관련해서는 저희들이 다른 단체에다 지금 주고 있죠, 용역을.

교완

정교완관광진흥과장

예.

풍림

전풍림위원

이거 내가 자료 한번 봅시다. 내가 다른 과는 모르겠는데, 정산 자료 좀 한번 봅시다. 다른 과에도 제가 말씀을 드렸는데 예산액하고 집행액하고 단 1원도 차이가 안 나는 거는 정말 저는 궁금하거든요. 어떻게 이게 완벽하게 정산을 할 수가 있을까. 기술이 너무 좋은 것 같아.

교완

정교완관광진흥과장

예. 이 부분은 정산서 확인해서 제출하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

2023년도, 2024년도 거 제출 한번 부탁 좀 드릴게요. 이게 완벽할 수가 없어요. 내가 이 사업은, 왜냐하면 운행을 50회 할지 60회를 할지 그거는 알 수가 없잖아, 솔직히. 또 인원수에 따라서 또 달라질 수가 있고. 우리가 지원되는 게 그렇죠. 너무 눈에 띄어서. 문화관광 해설사는 아까 동료 위원님께서 질의를 하셨죠. 관광협의회 관련해서 질의를 드릴까요? 이번에 운영비 증액이 상당히 많이 돼서 올라왔네요. 사무국 운영비가.

교완

정교완관광진흥과장

예. 3,000만 원 증액되었습니다.

풍림

전풍림위원

증액 사유가 뭡니까?

교완

정교완관광진흥과장

2023년 같은 경우에 새로 사무소를 옮기면서 그때 연간 운영비 보조해 줬는 게 한 9,400 정도 됐었는데요. 그리고 2024년도 올해 예산 편성하면서 보조금, 감사에 2개 년도 회의비 쪽에 부적정하게 집행이 됐다라고 지적이 돼서 2021년도 2022년도 예산의 5% 정도 삭감이 돼서 올해 예산 편성이 되다 보니까 2025년도에는 정상 운영을 위해서 어느 정도 일부 증액을 하고, 그렇게 예산 요구를 편성하게 되었습니다.

풍림

전풍림위원

이 단체도 자료 좀 주세요. 4년 동안 단 1원도 차이가 없습니다, 집행과 예산액이. 그리고 프리마켓 행사를 관광협의회에서 하고 있죠.

교완

정교완관광진흥과장

2024년 같은 경우 2회 시행했습니다.

풍림

전풍림위원

이게 관광협의회의 본연의 업무와 맞습니까? 과장님. 관광협의회에서 프리마켓 이거를 왜 하시는지 저는 도저히 이해가 안 되는데. 사업성이, 관광협의회 본연의 업무와 어떻게 연결을 시켜야 될지 저는 정말 이해가 안 되는데. 이거 4년 치 다 주세요. 내가 한번 볼게요. 친환경 캠핑 프로그램 이게 오토 캠핑장인가. 239쪽에 경상사업 설명서. 아, 맞네. 이게 도비 매칭 사업인데요. 이것도 우리 시에서 직접 수행하십니까?

교완

정교완관광진흥과장

직접 집행하는 사업입니다.

풍림

전풍림위원

저는 이게, 이렇게 관리 위탁을 준 업체에게, 업체 대표가 누군지에 따라서 사실 이런 사업들을 타 가는 것 같아요. 힘의 논리인가요? 나중에 문제 될 것 같은데. 아까 전에 동료 위원님들도 말씀을 하셨는 것 같은데 영주 관광 콘텐츠 개발 및 운영, 드론 관련해서 2억 부분을 요구를 했어요, 신규로요. 여기에 투자 심사를 받았는데 올해 11월 달에. 조건부로 받았습니다. 조건부 사유가 뭡니까?

교완

정교완관광진흥과장

제가 그 사유는 금방 확인해서 끝나기 전에 답변드리겠습니다.

풍림

전풍림위원

축제 때도 하셨는데, 여기 내용에 축제 때 또 나왔네. 이것도 관광재단에, 제가 알기로는 관광재단에서 이거 컨트롤됩니까? 이 사업이. 컨트롤돼요? 제가 알기론 컨트롤이 안 되는 걸로 알고 있는데. 우리 부서에서 이 사업에 대해서 관리하고 제어가 돼요? 세계 유교문화축전 관련해서 예산은 작년까지 줬습니다. 그런데 올해도 제가 이 사업을 봤어요. 축제와 연계를 해서, 아마 그때 시원 축제하고 영주장날 농수산물 대축제 때 연계를 해서 했던 것 같은데, 나는 실효성, 효율성에 대해서 정말 고민을 한번 해 봐야 될 것 같은데, 예산이 3억 5,000입니다. 물론 경상북도 지자체에서, 일부 지자체에서 지원을 해서 하고 있죠. 청송이라든가.

교완

정교완관광진흥과장

북부권 시군에서.

풍림

전풍림위원

그런데 이 부분에 시원 축제하고 영주장날 농수산물 대축제하고 연계를 해서 하시는데, 개인적인 견해 차이는 있을 수가 있습니다마는 영주시에 그래도 아직까지 대표 축제는 풍기인삼축제와 선비축제입니다. 저는 그렇게 생각합니다. 그렇기 때문에 차라리 호환을 그렇게 시켜서, 축제 부분도 선택하고 집중을 해서 가는 게 안 맞나. 대표 축제를 육성해서 자꾸 이렇게 많이 해서, 옛날에 저희들 한번 그런 적 있었죠. 김 시장 하실 때, 축제 공화국, 축제 나라까지 나왔었어요. 그때 수박 축제 하셨죠? 기억나시죠? 별의 별 축제를 다 했습니다. 그때. 마늘 축제인가. 생강 축제인가. 다행히 문화관광재단 국장님께서 아직까지 축제 부분에 장소가 결정이 안 되었다. 이사회와 협의를 통해서 그리고 집행부의 의견을 듣겠다라고 해서 상당히 저는 거기에 대해서 아직까지는 고무적입니다마는. 이 부분은 모르겠습니다. 저는 이 축제를, 제가 없애라 마라 할 권한까지는 없습니다마는 시원 축제 같은 경우도 축소를 시키는 게, 한번 저는 정말 면밀하게 검토하고 정말 냉철하게 판단을 해 보셔야 될 것 같아요. 축제 예산 관련해서 예산 증액 건 말씀이 나왔는데, 아까 과장님 답변이 잘못된 게 뭔가 하면, 무섬축제와 풍기인삼축제가 예산이 증액이 안 됐다라고 했어요. 그렇죠, 근래 들어서. 인삼축제는 맞습니다. 인삼축제는 9억에서 계속 9억 5,000만 원 그게 10년간 갔어요. 금액의 차이가 아니고 프로테이지를 따져 봐야 됩니다. 무섬축제 2018년도 얼마나 줬습니까? 과장님.

교완

정교완관광진흥과장

한 8,000에서 1억 사이.

풍림

전풍림위원

아닙니다. 2018년도 3,000만 원입니다. 3,000만 원. 2017년도, 2018년도 3,000만 원에서 지금 10배 증액됐어. 10배. 이게 금액의 차이가 아니고 2017년도에 분명히 3,000만 원입니다, 제 기억에. 2018년도에 증액이 많이 됐으면 3,500에서 4,000이에요.

교완

정교완관광진흥과장

2018년도에 4,500입니다.

풍림

전풍림위원

4,500입니까? 그거 본인이 증액시킨 것 같은데. 아니, 하여튼 그렇게 되어서 그렇게 된 것 같은데. 2017년도에 정확하게 3,000만 원입니다. 그리고 영주장날 농수산물 대축제 있죠. 이거 제가 지적을 안 할 수가 없는 게 지금 읍면동에다가 지원비를 주죠. 지원을 하죠. 모 업체가 되든, 읍면동에 재배정을 해서. 그렇죠.

교완

정교완관광진흥과장

지원이라고 하면 물론 지원일 수도 있는데요. 참여율을 높이기 위해 가지고 저희들이 처음 시행하게 된 거는 인근 예천군에서 저희들보다 더 많이 오래된 축제를 벤치마킹을 하면서 예천군 같은 경우에 한 개 읍면에 400만 원, 그리고 또 참여하는 사람들 행사실비보상금을 별도로 세워서 진행하는 거를 저희들도 참고를 하고 또 저희들 지원할 때 그 안에 나왔던 홍보 백드롭이라든가 여러 가지 그런 것부터 시작해서 인건비, 식비 다 포함해서.

풍림

전풍림위원

그런데도 왜 그게 제가 보기에는 성황이 안 되는지. 예를 들어서 원활하게 진행이 안 되는지. 그리고 거기에 장사진들이 왜 안 되는지 저는 모르겠습니다마는. 그렇게 말씀하시면 여기에 읍면에 올해부터 400만 원이고 동부에 얼마입니까? 200만 원입니까? 그러면 여기서 수익금이 납니까? 안 납니까? 수익금이 나면, 운영비를 먼저 쓰고 그 외에는 어떻게 해야 돼요? 솔직하게 말씀하세요. 세외수입 반납해야 됩니다, 원래는. 이거 지금 그런 시스템도 없어요. 인삼축제도 물론, 과장님도 제가 봐서는 동일한 의견일, 비슷한 생각일 것 같은데 향후에 남원천 거기서 하는 거 오래 가서 될 일이 아닙니다. 지역 전체적으로 확장할 수 있도록 시내 쪽으로 올라오는 게 맞아요.

교완

정교완관광진흥과장

예. 저도 그 부분은 검토가 꼭 필요하다고.

풍림

전풍림위원

검토하시고, 인삼축제 추진위원회입니까? 좀 강경하게 얘기를 하셔 갖고 협의를 해 갖고 변화를 줘야 됩니다. 무섬축제 2020에 8,100만 원이었는데 2억 9,000이네. 불과 몇 년입니까? 3년 만에. 그리고 죽령주막 관련해서, 거기가 지금 사용수익허가로 합니까? 위탁으로 합니까?

교완

정교완관광진흥과장

사용수익허가로 나가고 있습니다.

풍림

전풍림위원

아까 6억 정도 든다고 했는데 그거 차라리 새로 짓는 게 낫습니까?

교완

정교완관광진흥과장

새로 짓는 비용을 산출해 봤는데 6억 가지고는 새로 짓는 거는.

풍림

전풍림위원

얼마 들어요?

교완

정교완관광진흥과장

한 10억 정도는 있어야 될 것 같습니다.

풍림

전풍림위원

그러면 짓는 게 맞습니다, 제가 봐서는. 리모델링 해 갖고. 저는 이해가 안 되는 게, 거기 건평 다 해봐야 제가 봐서는 30평 안 될 것 같은데. 30평 되나. 하여튼 이 부분은 저도 동료 위원들하고 협의를 하겠습니다마는. 소백산 자락길 정비 사업 실시 용역을 해요. 그렇죠. 9,000만 원을 들여서 하는데, 여기에 용역 주가 자락길만 정비를 하는 겁니까? 아니면 편의시설까지 같이 포함이 된 겁니까?

교완

정교완관광진흥과장

그거 같이 포함되는 겁니다.

풍림

전풍림위원

편의시설까지 포함됐어요?

교완

정교완관광진흥과장

예.

풍림

전풍림위원

우리 위원회에서 지금 화장실 얘기 나오는데 소백산 자락길에 화장실 있습니까?

교완

정교완관광진흥과장

자락길, 제가 알고 있는 건 더 있는지 모르겠는데 단산 쪽에도 있고 풍기 쪽에도 들어가는 입구에 있는 걸로 알고 있습니다.

풍림

전풍림위원

입구 말고 자락길 내에.

교완

정교완관광진흥과장

자락길 내에는 어차피 공공 구역 내니까 그게 가능한지는 저희들 한번.

풍림

전풍림위원

가능합니다. 공공구역 내라고 해서 자꾸, 그게 가능한지 안 가능한지에 대해서는 해보지도 않았잖아요. 국립공원하고 협의도 안 해봤잖아요. 가능합니다. 우리가 시설비를 줘 갖고 저희들이 설치를 하고 대신에 관리는 국립관리공단에서 하면 다 관리 가능해요.

교완

정교완관광진흥과장

그거는 한번 협의해 보도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

제가 했어요. 이런 부분에 대해서는 편의시설이, 저희들이 오라 해놓고는 사람들이 다니면서, 특히 남성분들은 솔직하게 좀 덜합니다마는 여성분들은 정말 이거 난처한 경우가 생깁니다. 그거까지 같이 용역 안에 좀 부탁을 드릴게요. 그리고 서천 수변 관광자원 개발사업, 이 부분은 지난번에 행감 때 말씀드린 내용하고 변함이 없죠.

교완

정교완관광진흥과장

네. 그대로 추진할 겁니다.

풍림

전풍림위원

그리고 한 가지만 제가 말씀드리면 성과 지표에 따른, 성과 분석과 관련해서 제가 말씀을 드리는데 이 부분도 보시면, 축제 관련입니다. 축제 관련인데 인삼축제도 그렇고 선비축제도 그렇고 농산물축제도 그렇고 저희들이 목표치를 계속 하향 조정을 합니다, 실적은 있는데. 제가 봤을 때는 이것은 바람직한 게 아니거든요. 실적이, 목표치를 계속 하향하면 실적도 계속 떨어질 거 아닙니까? 그렇죠. 이거는 제가 봐서는 목표치를 새로 재수정해서, 제가 실례를 들어드릴게요. 풍기인삼축제 같으면 2022년도에 목표치가 35만 8,000이요 2023년도가 32만 8,000. 쭉 떨어집니다. 2025년, 내년도에 30만 1,000명으로 목표치를 계속 하락시킵니다. 선비축제도 10만 3,000, 2023년도에 9만 5,000, 2025년도에 8만 2,000까지 떨어져요. 이 부분들은 적극적으로 방안을, 고민을 하셔서 목표치에 도달이 안 되더라도 자꾸 하향 조정하는 건, 실적하고 맞추려고 그러는 것 같은데 그러실 필요 없습니다. 목표치를 어느 정도 맞춰놓고 또 실적이, 예를 들어서 목표가 35만 8,000에 40만이 왔어요. 올해 같은 경우는 얼마 왔습니까? 38만 넘게 왔다면서. 그러면 거기에 대해서 실적이 나타나면 그 부분을 가지고, 데이터를 가지고 목표치를 내년도에 조정하고, 그다음에 예를 들어서 관광객들이 들어왔다고 하면 그 부분들은 또 그때 가서 조정을 하는 게 맞지. 이렇게 보면 계속적으로 축제 3개가 다 하락으로 이렇게 놔둬서. 최소한 100에서 한 110% 정도 목표 수준은 받아야 됩니다.

교완

정교완관광진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

정교완 과장님께 사실 저도 말씀드리기가 좀 미안하지만, 국장님도 계시지만, 국장님이 인사 국장은 아닙니다마는 정교완 과장님이 일을 잘하셔서 그런지 몰라도 지금 엑스포부터 몇 년간 지금 계셨죠? 한 3년 6개월째입니까? 연말 되면.

교완

정교완관광진흥과장

저도 기억이 잘 안 납니다.

풍림

전풍림위원

하도 오래돼 갖고요. 그렇죠.

교완

정교완관광진흥과장

예.

풍림

전풍림위원

국장님, 저러다가, 저 부서에 계속 있다가 사람 잡습니다.

대열

최대열문화복지국장

잘 알고 있습니다.

풍림

전풍림위원

제가 웃자고 하는 얘기가 아니고. 정말 정교완 과장이 엑스포 때부터 또 축제 관련해서 계속 이렇게 변화되는 과도기에서 굉장히 많은 어려움을 겪고 있었고, 우리 정종숙 팀장도 마찬가지예요. 정종숙 팀장 말씀을 내가. 저분도 오래된 것 같은데.

대열

최대열문화복지국장

정종숙 팀장은 재단 파견까지 해 가지고 관광예술 파트에 오래 있었습니다. 지금 엑스포도 같이 있었고.

풍림

전풍림위원

지난번에도 제가 한번 총무과에 말씀을 드렸는데요. 옛날에 총무과장님 하셨잖아요.

대열

최대열문화복지국장

앞으로 고려해 주실 거라고 생각하고 있습니다.

풍림

전풍림위원

열심히 했는 직원들이 있으면 거기에 맞게끔 조금 유연성 있게 인사도 해 주시는 게 맞을 것 같다. 국장님께서 충분히 그 부분은 제가 말씀드리면 가능할 것 같습니다.

대열

최대열문화복지국장

적극 건의하겠습니다.

풍림

전풍림위원

하여튼 질의를 마치도록 하겠습니다.

우충무위원장

전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 잠시 정회해서 할까요, 아니면 계속 하셔도 괜찮겠습니까? 직원 여러분 기지개 한번 펴시고 잠깐 물 한 잔씩 드시고 마무리하겠습니다. 본 위원장이 질의를 드리겠습니다. 동료 위원님들이 관광진흥과 사업이 워낙 많고 하다 보니까 많은 얘기하셨는데 중복 질의는 될 수 있으면 피하겠습니다. 위원님들이나 이 자리에 계신 집행기관 공무원 여러분들이나 관광이나 여행업은 말 그대로 우리 지역을 찾는 관광객들을 위해서 편히 볼거리, 먹거리, 즐길거리를 제공하는 겁니다. 축제나 관광 시설 조성이나 이러한 부분을 염두에 두고 관광객 증가를 위해서 다 노력하시는 거잖아요. 그렇죠. 그러니까 그런 취지에서 여러 가지 질의를 드렸던 것 같습니다. 위원님들의 생각은 다 서로 상이할 수 있지만 영주 지역 관광 발전을 위해서 애쓰시는 직원 여러분께 고맙다는 말씀드리겠습니다. 202페이지에 무인계측기 설치 어디에 하는지만 짧게 답변해 주시기 바라겠습니다. 202페이지 시설비에 무인 계측기.

교완

정교완관광진흥과장

이 부분은 지금 현재 저희들 신규 설치를 두 군데 하려고 하는데요. 이 부분은 올해 같은 경우에 여러 군데 설치를 하는 협의 과정 중에 풍기인견 홍보전시관 쪽하고요. 그리고 한 군데는 저희들 한번 더 파악을 해서, 인근에 저희 안동시 같은 경우에는 15개 무인 계측기가 있는데 저희들 같은 경우에는 지금 현재 5개밖에 없어서, 물론 많은 데하고 적은 데하고, 물론 필요한 데는 설치를 해야 되지만 또 인근하고 너무 차이가 나다 보니까.

우충무위원장

계측기는 저희 관광객 통계를 잡기 위해서 계측기를 설치를 하시는 건데 인견전시관 같으면 저희가 인견홍보관이잖아요. 홍보관. 거기는 자체적으로 운영 인력들이 있기 때문에 하루에 들어오셨는, 계측기가 설치될 때는 대규모 관광지, 관광지로 등록되어 있는 등록 관광지라고 합니다. 그렇죠. 한국관광공사나. 가능하신데 하시고 일단은 예산 심의 전까지 자료 좀 주시고요. 포괄적으로 제가 질의를 드릴게요. 관광 안내 지도 제작을 하고 거기에 따라서 고속도로, 각종 박람회 홍보를 하는데, 우리 영주는 방식을 몇 차례 얘기했지만 휴게소에서 그냥 매대에 꽂아 놓는 팸플릿이나 아니면 뭐 나눠주는 팸플릿들은 그렇게 많이 보지 않습니다. 말 그대로 홍보 행사가 같이 기획이 돼서 나가야 됩니다. 그러면 여름이면 여름, 우리가 여름 축제가 있으면 여름 전에 어느 날짜나 주말에 제일 많을 때를 지정해서 그 날짜에 대규모 홍보를 하시는 거예요. 기획전까지 그래서 과거에 테마 여행 10선 할 때 저희가 힐리 차량, 지금 움직이지도 못 하는, 몸이 무거워서 못 움직이는 힐리 차량들이 또 그렇게 만들어졌는 겁니다. 단양이나 강릉은 그런 걸 참 잘 합니다. 전주도 마찬가지고. 좀 방안을 다시 기획하시라는 취지로. 이 팜플렛을 많이 만들고 안내지도 많이 만들어서 그거 나눠주는 게 관광 홍보가 아닙니다. 나눠 주시더라도 그러한 기획전을 하시라는 거예요. 어떤 데는 충주나 이런 데 보면 휴게소 쉬면 그 시군에서 나와서 뭐죠? 던져서 룰렛 하는 거. 그렇게 해서 상품도 주고 거기에 대한 홍보도 하고 그렇게 참여형 홍보 행사를 하셔야 돼요.

교완

정교완관광진흥과장

그 부분 참고하겠습니다.

우충무위원장

진행을 하시고. 글램핑장은 워낙 많이 논하셨지만 글램핑장 캠핑 페스타하고 뒤편에 영주호 오토캠핑장의 캠핑 축제 같은 거 이거는 묶으셔야 돼요. 이렇게 개별로 예산을 잡지 마십시오. 여기도 여우골 글램핑장 및 영주시 관내 캠핑장이라고 그렇게 써놓으셨잖아요. 이중적으로 하시는 거고. 여행 주간 특별 프로그램 운영을 시비로, 과거에 저희가 여행 주간 국비 받아서 하다가 이제 시비로 전환해서 하고 계시잖아요. 그렇죠. 이것도 여행 테마를 만드셔서 가을이면 소위 말해서 단풍 테마, 부석사와 소수서원과 연계되는 단풍 테마를 하시든지, 그런 테마가 있는 프로그램이 만들어져야지 그냥 이렇게 공모 사업으로 해서 여행 주간 특별 프로그램 이거는 타당하지 않습니다. 집행에 개선을 해달라는 취지로, 예산은 당연히 드려야 되는 예산이지만.

교완

정교완관광진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

우충무위원장

벚꽃과 함께 하는 시민어울림한마당 이거는 말 그대로 거꾸로 하면 이건 총무과 사업이나 마찬가지입니다. 벚꽃축제, 벚꽃을 하려면 원당천뿐만 아니라, 이건 라이온스에서 시작됐잖아요. 그렇죠.

교완

정교완관광진흥과장

예, 맞습니다.

우충무위원장

자부담 해서 할 일이 아니고 영주에 벚꽃길들 좋은 데 상당히 많습니다. 서촌 주변에 원도심이 아주 좋아요. 그러면 영주시 전체 벚꽃 페스티벌을 하시든지 아니면 선비축제하고 연계해서 하십시오. 이거 뭐예요? 맨날 그냥 계속 일회성, 축제성 예산으로밖에 안 보이고. 이거 원당촌에서 했는 거 주민 의견서 들어보면 서천 전체에서 해달라라고 요구 사항이 있어요, 예산서 안에. 내용 확인하십시오. 그래야 저희가 예산을 드릴 수 있습니다. 7788 페스타도 문화예술과 문화특화도시 전규호 위원님 말씀하셨지만 특화도시 조성 사업하고 연계하시고, 영주역이 행사를 하려면 KTX이음으로 모객 활동부터 하시고 거기에 쏟아부어야 이 행사가 됩니다. 방안들 다시 사전에 고민하시라는 취지에서 말씀드렸고요. 관광협의회는, 관광협의회를 제일 처음에 만들자라고 제안도 하고 했었지만 지금 제대로 운영되고 있지 않은 건 사실입니다. 프리마켓이나 이런 거 한마음 체육대회를 하라고 관광협의회에 예산을 저희가 드리지는 않습니다. 운영비를 드리는 거는 영주에 관광, 조금 전에 볼거리, 먹거리, 즐길거리, 그 협회에 계신 분들이 회비를 내서 운영을 하시고 활성화시키라라고 이 협의회를 만들어 드리는 건데, 올해 민간 DMO 조직 관련해서 공모 사업 기획했는 사업들이 있습니까?

교완

정교완관광진흥과장

2023년도에 DMO 조직 신청을 관광협의회로 했었는데 그때 아쉽게 선정이 안 됐습니다.

우충무위원장

그런 준비하라고 사무국이 있는 거예요. 사무국이. 프리마켓 하라고 사무국이 있는 게 아니고. DMO 조직이나 이런 민간 조직으로서의 관광 발전을 위해서 사업을 준비하시라고 해놨는 건데 전혀 이루어지지 않고 있어서 여기에 대해서는 원점 검토를 저희가 논해 보려고 그럽니다, 의회에서도. 협의회 본 목적을 논하는 위원님도 계시니까 얘기하지 않겠습니다. 부석사 셀프 포토부스, 부석사에 볼거리를 제공하시는 거는 맞아요. 맞는데, 최근에 성수동에 가시면 리얼월드라고 저희 위원님들도 몇 분, 지방소멸대응 연구단체에서 갔다 왔는데 지금은 다 콘텐츠, 플랫폼으로 많이 바뀝니다. 스마트폰만 있으면 어플을 깔아서 그냥 벽면에 그림밖에 안 그려져 있어요. 공간에 아무것도 없습니다. 그 안에 가상으로 다 나오게 되고 거기에서 촬영을 다 하게끔 합니다. 포토존은 말 그대로 부석사 인근에 장사만 되면 그냥 어느 상가 조그마하게 해서 셀프존으로 만들어 버리면 됩니다. 사업 구상을 다시 한번 고민해 보시고, 리얼월드 이분은 지금 어디 들어와 계시냐면 풍기 도시재생 그 공간 안에 이분이 또 관여하시면서 지원도 하고 계세요. 심의위원으로도 계시고. 소개해 달라면 저희가 소개를 해드릴 그런 것은 아니지만 부서끼리 서로 공감하시면 될 겁니다. 웹툰 방탈출 게임도 마찬가지입니다. 우리가 시설 때문에 저작권이 있어서 일부 시설 뜯어내시려고 그러는 거죠. 그렇죠. 그러한 시설들도 시기가 좀 넘어섰습니다. 그 시설비를 들여서 할 것 같으면 방안을 다시 개선하시는 것도 괜찮다고 봅니다. 저희가 볼거리가 없다 보니까 볼거리를 자꾸 넣는데, 시대에 조금 안 맞는 볼거리를 넣다 보니까 돈은 돈대로 드리고 1∼2년 지나면 다시 뜯어내야 되는 그런 경우가 생깁니다. 얘기하시는 부분들은 제가 다 빼고 말씀드리겠습니다. 조금 전에 과장님 답변하실 때 제가 하나만 말씀드릴게요. 장수발효체험마을에 옹기 항아리를 사달라, 여우골에 여러 가지를 사 달라고 하는데, 국장님, 저희 영주시가 위수탁에 대해 조금 개념 정립을 다시 하셔야 될 것 같습니다. 말씀을 드릴게요. 일단 위수탁 계약을 할 때 현장 설명회, 현설이라 그럽니다. 현설에 참여했는 사람들만 입찰을 보게 합니다. 맞죠? 그렇죠.

대열

최대열문화복지국장

예.

우충무위원장

왜 현설을 합니까? 현장이 어떠한 사항인지 보고 자기가 결정 금액을 제시를 하잖아요. 입찰 금액을. 그런데 항상 영주시는 다 입찰 금액을 써낸 다음에 뭐가 부족하다 더 해 달라, 뭐가 부족하다 더 해달라, 뭐가 잘못돼 있더라라고 계약자분들이 거꾸로 얘기를 하십니다. 현설을 잘못하셨는 거예요. 그리고 그런 식으로 위수탁 하시면 안 됩니다. 원상복구가 안 됐는 건물에 들어가라고 그러는 것도 잘못됐는 거고. 과장님 조금 전에 답변에 관리 위탁이에요. 관리 위탁. 관리 위탁은 말 그대로 위탁료를 저희한테 세외 수입으로 넣고 거기 시설에 어떠한, 대수선은 시가 해주고 소규모 수선은 자기네들이 하는 겁니다. 편의시설이나 이런 걸 사는 것도, 집기를 사는 것도 본인들이 하는 겁니다. 수익을 발생시켜서 수익 구조에서 본인들이 해야 돼요. 그게 관리 위탁이에요. 사용수익허가하고. 위수탁 계약 안에 인건비, 경비, 일반 관리비, 이윤까지 포함돼서 입찰 금액을 작성했잖아요. 수익은 우리 시로 안 들어옵니다. 자기네들이 갖고 가지. 그러면 수익의 일부 구조를 본인들이 재투자를 하도록 되어 있는데 장수발효체험마을 저희가 해드릴 거 지금 거의 다 해 드렸습니다. 옹기나 이런 거 장수발효체험에 필요하면 거기서, 체험비를 받아서 본인들이 하셔야 됩니다. 원론입니다. 지금 댐에 가면 오빵이라는 빵집이 있습니다. 맞죠? 그죠.

교완

정교완관광진흥과장

예.

우충무위원장

영주호개발단 가기 전에 관광진흥과 업무였죠? 오빵 들어올 때 빵 기계까지 사주셨습니까? 아니죠.

교완

정교완관광진흥과장

예.

우충무위원장

여기도 똑같은 사용수익허가입니다. 맞죠.

교완

정교완관광진흥과장

거기는 관리위탁.

우충무위원장

관리위탁. 본인들이 다 갖고 나가야 될 거기 때문에. 똑같습니다. 위수탁이 종료되면 다 본인들 물품이에요. 이거 시가 잘못 하시는 거예요. 관리 위탁이나 사용수익허가에 대해서, 사용수익허가는 말 그대로 있는 거를 쓰고, 빵집으로 우리가 만들어 드렸고 카페도 만들어 드리는 걸 사용수익허가하고 나가면 그대로 그냥 그 집 다음 사람이 들어와서 똑같이 그 업무를 해야 되는 겁니다. 맞죠? 그렇죠.

교완

정교완관광진흥과장

예. 그 부분은 제가 별도로 다시 한번 말씀드립니다.

우충무위원장

개념을 정리하시고 해야 이런 문제들이 없을 것 같습니다. 현설에 참여하실 때 반드시 그러한 문제들 다 말씀하십시오. 죽령도 마찬가지입니다. 저는 솔직히 새로 지어야 된다는 논리입니다. 왜. 6억 원을 들여서 그거 지어봐야, 리모델링 해 봐야 몇 년 또 못 써요. 그런데 결론은 그분들이 다 그걸 보고 현설을 하셨는데. 그리고 입찰가를 쓰셨는데. 하여튼 전체적으로 논의를 해보자는 취지로 말씀드렸고 하여튼 장시간 질의드렸고 답변해 주셔서 감사드리고요. 마지막으로 제가 문화관광재단 본부장님께 잠시 자리에 오셔서 답변 좀 부탁드리겠습니다. 문화관광재단의 본부장님께서 예산 심의 자리에는 아마 처음 오셨는데 본부장님께는 오늘 한 가지만 제가 본부장님 의견을 여쭙고자 합니다. 문화관광재단의 본부장으로서 영주에 축제에 대해서 외부에서 보셨던 전문가적인 입장으로서 그리고 지금 현재 영주에 이렇게 오셔서 본부장을 맡으시면서 보셨는 입장에서 본부장님이 축제에 대한 평가와 이 축제를 어떻게 해야 되는지, 진짜 개인적인 의견을 제가 한번 질의를 드리겠습니다. 주관적인 의견을 전달하셔도 됩니다. 편하게 말씀하십시오.

상국

이상국영주문화관광재단본부장

영주문화관광재단 본부장 이상국입니다. 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 현재 제가 7월 1일부로 부임을 하게 됐습니다. 와서 시원 축제부터 해서 농특산물 축제까지 제가 추진하고 계획을 수립하고 결과를 도출해 내고 그다음에 인근에 하고 있는 축제들을 벤치마킹도 했습니다. 그리고 예전에 있던 직장에서 실질적으로 실무자가 돼서 축제를 운영해 본 결과 접목을 해 보자면, 첫 번째 손성호 부위원장님께서 말씀하셨다시피 재단에서 전체 축제를 일괄적으로 다 해야 되지 않나. 그렇게 저희한테도 질의를 하셨고 그다음에 관광진흥과에도 질의를 하셨습니다. 그래서 제가 조금 불합리한 게, 제 생각에 있어서 시장님께 건의를 드렸습니다. 시장님께 건의를 드려 가지고 정말로 하실 일이 많은, 말하자면 정종숙 팀장님이나 김상현 팀장님이나 과장님들이 경광봉을 들고 안전요원 행세를 시원 축제 때부터 제가 봤습니다. 교통을 통제하고 인원을 통제하고 그렇게 하고 있는지 이해가 저는 되지 않습니다. 그렇게 해서 총액으로 입찰을 줘 가지고 낙찰을 받았으면 그 용역사에서 해야 될 일을 고단가의 공무원들께서 직접 하느냐. 이렇게 해서 건의를 드려 제도도 또 바꿨습니다. 그다음에 지금 현재 와서 1억이라는 예산 사업비가 편성이 돼 있다면 거기에서 한 70% 정도는 지원금 쪽으로 이렇게 나가고 있는 게 현실입니다. 실질적으로 축제다운 축제를 하려면 3,000만 원 가지고 재단에서 운영을 하다 보니까, 왜 돈은 이만큼 많이 올라가 있고 해마다 증액이 되는데 왜 축제는 이 모양 요꼴이냐 이렇게 말씀들을 하신다고요. 근데 내실 안으로 보게 된다면 3,000만 원 가지고 정말로 예천이나 안동이나 봉화나 아니면 타 지역에, 문경까지 가고 있는 손님들을 우리 지역으로 끌어올 수 있는 방안이 없습니다. 즉 말씀드려 가지고 A급보다도 S급 등급에 있는 가수를 한 사람이라도 초청을 해 가지고 영주 지역에 모신다면 봉화나 문경이나 이쪽으로 관광객들이 가겠습니까? 영주 지역, 우리 지역으로 온단 말입니다. 그런 부분에서부터 차이가 있는 것 같고. 그래서 이 부분도 시장님한테 말씀드렸습니다. 작목반을 지원할 것 같으면 그 돈을 농업기술센터에 줘 가지고 돈을 농업기술센터에서 직접적으로 지원을 해줘라. 그리고 재단에서는 실질적인 축제만 하겠다. 그리고 손성호 부위원장님 또 말씀하셨습니다. 뭘 말씀하셨냐 하면은 왜 재단에서 하지 않노. 그다음에 집행부에서도 할 수도 있다. 이렇게 말씀을 하셨는데. 맞습니다. 할 수 있습니다. 할 수 있지만 그거는 할 수 있는 부분과 할 수 없는 부분이 있습니다. 시설 부분과 무대 부분, 그다음에 기획을 하고 있는 거는. 지금 정교완 과장님 정말 고생하고 계시는데 우리가 재단하고 관광진흥과하고 기획을 해서 아무리 용역사가 우수한 전문가일지라도 현 지역에 있는 콘텐츠를 입혀야 되고 그 부분에 대해서는 현장에 있는 지역에 있는 분들하고 차이가 확연히 있습니다. 그런 부분들을 관광진흥과하고 재단에서 입혀서 저희들이 기획사이든 용역사이든 접목을 시켜 가지고 실질적인 영주 지역만의 콘텐츠를 개발하려고 하는데 그게 참 안 됩니다. 왜, 옆에서 여러분들께서 의견들을 많이 주십니다. 누구나 다 알고 있는 현실입니다. 그러다 보니까 재단에서도 관광진흥과에서 일을 하시기가 굉장히 어렵습니다. 이게 좋은데, 저게 좋은데, 이렇게 말씀하시거든요. 일례로, 청송 같은 경우에는 9월 달에 사과 축제 하는데 입찰을 딱 붙입니다. 영주 지역에는 나오시라 나오시라 해도 먹거리요. 아무리 우리가 공모를 해도 선뜻 자발적으로 나오지 않습니다. 왜, 그날 하루 손님들, 우리 집에 오는 거기에 안 나가고 장사하면 돈을 더 벌 수가 있단 말입니다. 지역을 위해서 이렇게 봉사를 하고자 하는 그런 지역민들이, 시민분들의 그런 마음도 좀 계셔야 되는데, 동참하고자 하는, 물론 다 그러신 거 아니고, 그런 부분도 저희들이 축제 진행하는데 참 애로성이 있더라. 단 청송 같은 경우는 9월 달에 입찰을 해서 공모를 해서 너네들이 들어와서 부스를 내줄 테니까 여기에서 얼마만큼, 1억을 벌어 가든 2억을 벌어 가든 너 다 가져가. 이렇게 하기 때문에 경쟁이 굉장히 치열하고 그다음에 장사도 잘되고 잡상인이 하나도 없습니다. 이번에 다들 아시지 않습니까? 부석에 사과 축제, 농산물 축제 할 때도 마찬가지입니다. 벌들이 들어와 얼마나 난리굿을 치겠습니까? 정말 힘듭니다. 저보고 그럽니다. 어떤 분께서, 두 분입니다. 이놈이 새끼 니가 전문가라면서 이렇게 해놨는데 왜 제대로 하지 않냐고. 이사회에서도 또 그럽니다. 어제 그저께 이사회 간담회를 했습니다. 당신이 와서 할 수 있는 게 뭐 있냐고, 지금 제가 가지고 있습니다. 이 책자에 한 번만이라도 읽어보고 이걸 갖다가 신규 사업으로 편성을 해 주셨다면 아마 재단에서 할 수 있는 사업들을 해서 ‘아 변화가 있구나’라고 그렇게 느끼실 텐데 안 됩니다. 아무리 저 혼자 하고 싶다고, 재단에서 하고 싶다고, 그다음에 관광진흥과에서 하고 싶다고, 안 됩니다. 편성이 안 됩니다. 왜, 가면서 다 잘려버리거든요. 그러니까 하고 싶은 게 참 많습니다. 저잣거리, 위원장님 잘 아시겠지만 저잣거리 정리하다 보니까 올해 6개월 다 갑니다. 선비촌에. 그런 것처럼 좀 더 선택과 집중을 하든지 그런 길은 위원님들께서 말씀하시는 거 다 알고 있습니다. 다 여기에 접목을 시켜 놨습니다. 하지만 진행을 하려니까 너무나 도와주지 않습니다. 얼마 전에 대만에서도 선비세상에 13명의 대만 여행사 대표분들을 모시러 왔습니다. 김상현 팀장께서 섭외해 가지고 모셨는데 성심성의껏 모셨습니다. 처음부터 매표소부터 해 가지고 나가서 환대를 하고 나갈 때까지, 그다음 날 출발할 때까지 환대를 했습니다, 제가. 택지에 있는 호텔에서 출발을 해서 갔거든요. 부산까지, 대구공항으로 갔는데 그런 것까지도 저희들은 다 합니다. 맡은 일은 열심히 하는데 주변에서 조금만 더, 저번에도 말씀드렸지만 도와주시면 되는데, 죄송합니다. 정말로 모든 분들이 재단의 적입니다. 그러다 보니까 한정돼 있는 직원들은 힘이 들기 짝이 없고, 하자니 흥은 안 나고, 사람이 흥이 나야 더 열심히 할 수 있다고 저는 생각이 듭니다. 그리고 지금 현재 선비세상에도 6개 촌이 있는데 거기에 할 수 있는 것 다 지금 바꿔가면서 하고 있습니다. 하고 있는데 그걸 갖다가 입히자니 저번에도 애써 주셔 가지고 3억 5,000을 받았습니다마는 관광진흥과하고는 관계는 없지만 문제가 있어서인지 지금 현재 그걸 추려 가지고 하려고 그랬었고 무섬축제도 마찬가지입니다. 야간 경관을 레이저로 해 가지고 하고 수도교 다리에 야간 경관을 또 하려고 했습니다. 못 했습니다. 그다음에 징검다리, 외나무다리보다, 거기보다 좀 더 현실적으로 더 하려고 그랬습니다. 안 됩니다. 그다음에 문화재청에까지 가서 현상변경 설명을 해 가지고 했는데도 문화재청에서 또 커트를 시킵니다. 야간에 열기구를 띄워 가지고 야간 관광 상품도 하려고 그랬습니다. 그다음에 병목 현상이 일어나니까 외나무다리에 집라인을 설치해 가지고 하려고 그랬습니다. 그다음에 모래 조각도 지금 현재, 이번에 늘려 가지고 4개를 했었습니다마는 생로병사를 거기에 입혀라. 사방으로 하려니까 모래 재질에 따라 또 안 되는 겁니다. 하지만 좀 더 콘텐츠를 부각해 가지고 축제를 좀 더 빛나게 하려고 애를 무지하게 했습니다. 안 됩니다. 시원 축제 때도 마찬가지고. 여하튼 간에 여러 가지들이 있는데 분리하고 집중할 수 있도록 재단의 힘을, 위원장님 이하 다 도와주시는데 좀 더 도와주시고, 국장님하고 집행부에서도 과장님하고 계시지만 좀 더 애를 써주시면 저희들이 최선을 다해서 선비세상이 아니고 영주에 100만 관광객 이상으로 모실 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 위원장님 답변 드렸습니다.

우충무위원장

장시간 답변해 주셔서 감사드리고요. 듣고 싶은 얘기가 그거였습니다. 영주에 예산서상에 축제 예산이나 엄청나게 많이 올라옵니다. 축제예산이 축제를 위해서 쓰이지 않습니다. 축제를 위한 예산이 또 다른 내부 단체의 운영비 그리고 그 단체에 안 넣어주면 또 난리가 나죠. 또 주변에서 연락들이 오죠. 우리 시는 축제에 대해서 제로베이스에서 다시 시작해 가지고 축제 예산부터 다시 점검하자는 취지로 본 위원장이 본부장님께 그러한 의견을 개진해 달라고 말씀을 드렸던 겁니다. 제가 봐도 안 맞습니다. 오죽 하겠습니까? 본부장님이 오셔서. 외부인으로 보셨을 때. 축제를 위한 예산이, 관광 시설들이 처음에 서두에 말씀드리는 것처럼 관광객의 편의를 위해서 만들어지고 쓰여야 되는데 우리 시 자체적으로 지금 계속 쓰이고 있기 때문에. 다시 원점에서 시작하자는 취지로 마무리 말씀을 드리겠습니다. 그래야 영주가 변화합니다. 질의하실 위원님 또 안 계시죠? 장시간 질의에 답변해 주셨는 담당 공무원 여러분들께 고맙다는 말씀드리고요. 위원님들 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. - 총무과

15:10 정회

15:30 속개

시작하겠습니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 총무과 소관 2025년도 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 행정안전국장님께서는 발언대로 나오셔서 「25년도 예산안」에 대하여 주요 내용만 간단하게 설명하여 주시기 바랍니다.

창석

손창석행정안전국장

안녕하십니까? 행정안전국장 손창석입니다. 총무과 소관 「2025년도 예산안」에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. (예산안 설명)

우충무위원장

국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 국장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라며, 총무과장님께서는 저희 위원님들의 질의가 있으실 때 직성명을 말씀하시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 손성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손성호위원

국장님, 과장님, 팀장님 직원 여러분 2025년도 예산 편성하시느라고 고생 많으십니다. 총무과는 시청 직원 인력 관리가 주 업무죠.

한득

김한득총무과장

총무과장 김한득입니다. 네. 그렇습니다.

손성호위원

지금 인력풀이 5년 차 미만이 몇 명이고 5년 차 이상이 몇 명입니까?

한득

김한득총무과장

지금 5년 차 미만이 대략 한 38% 정도 됩니다.

손성호위원

38%. 몇 명 정도 되죠?

한득

김한득총무과장

그럼 저희들 1,200명 중에 120명 내외 정도 됩니다.

손성호위원

120명요?

한득

김한득총무과장

5년 차 미만이 정확하게 379명입니다.

손성호위원

379명. 지금 이분들이 현장 민원대에서 근무를 하시잖아요. 아직 업무 숙련도가 떨어지다 보니까 사실 민원하고 마찰이 좀 많은데. 그렇죠.

한득

김한득총무과장

일단 신규직 첫 발령이 일부 민원 직접 대면하는 민원 창구에 있는 부분도 있는데 그런 부분들은 위원님이 저번에 업무보고나 기타 말씀하셨다시피 저희들이 올해부터는 제도가 바뀌어서 교육부터 갔다 와야 발령이 날 수 있거든요. 그래서 저희들이 바뀌어서 교육 먼저 수료하고 발령을 내고 있습니다.

손성호위원

하여튼 업무 능력 향상을 위해서 총무과에서는 체계적으로 교육을 잘 시켜 주시기 바랍니다.

한득

김한득총무과장

알겠습니다.

손성호위원

438페이지, 올해부터 청소 용역을 주신다고 했습니다. 용역을 했습니까?

한득

김한득총무과장

아닙니다. 이건 내년부터, 올 연말에 세 분 중에 두 분이 정년 퇴직을 하십니다. 그래서 저희들이 여러 가지 검토해서 내년부터 청소 용역을, 청사 관리하는 거를 용역 쪽으로 하는 게 좋겠다 해서 내년부터는 공개 입찰을 해서 청소를 용역으로 돌리려고 합니다.

손성호위원

반드시 공개 입찰을 해서 투명하게 좀 잘 진행해 주시기를 바라고. 그러면 이 예상 금액이 지금 1억 1,000으로 용역을 줄 계획이잖아요. 그렇죠. 산출 근거가 있습니까?

한득

김한득총무과장

저희들 일단 원가 계산해서, 원가 계산하는 업체에 의뢰했는데 정확하게 한 1억 400 정도. 저희들이 청소 구역이라든가 기타 제경비 포함해서 한 1억 400 정도 나왔습니다.

손성호위원

그러면 용역비 안에 재료비, 청소도구 이런 게 다 포함입니까? 별도입니까?

한득

김한득총무과장

그거는 별도입니다. 재료비는 별도입니다.

손성호위원

그러면 이 용역비는 인건비를 얘기하는 건가요?

한득

김한득총무과장

대부분 인건비라고 보시면 됩니다.

손성호위원

그러면 이 외에 또 4대 보험이라든지 별도로 또 우리가 줘야 됩니까?

한득

김한득총무과장

아닙니다. 그거는 저희들하고 관계없습니다.

손성호위원

다 포함해서.

한득

김한득총무과장

예.

손성호위원

알겠습니다. 하여튼 잘 좀 관리를 해 주시길 바라고. 444페이지 직장 어린이집 운영 부담금에 대해서 질문을 드리겠는데요. 지금 민간 어린이집이 원아수가 없어서 경영에 많이 어려움을 겪고 있죠.

한득

김한득총무과장

네. 일부 그런 데도 있습니다.

손성호위원

일부 그런 게 아니고 대부분의 어린이집이 지금 출생률이 떨어지다 보니까 원아 모집이 상당히 힘들고 있습니다. 그런데 우리가 철도 어린이집에다가 매년 많은 예산을, 물론 철도 어린이집을 다니니까 지원해 주는데 이 어린이집에 다니는, 철도 어린이집에 다니는 어린이 수가 몇 명 정도 됩니까?

한득

김한득총무과장

지금 정원이 70명이고요. 현재

손성호위원

직원 자녀가 몇 명 정도.

한득

김한득총무과장

70명 중에 현원이 41명인데 시청 직원 자녀가 28명이고 코레일 직원 자녀가 13명입니다.

손성호위원

지금 28명을 위해서 우리가 4억 6,000을 주잖아요.

한득

김한득총무과장

네, 그렇습니다.

손성호위원

그러면 28명의 어린이들이 민간 어린이집으로 가면 4억 6,000 안 줘도 되는 거죠.

한득

김한득총무과장

그 부분은 정확히 산출을 해 봐야 될 문제가 있기는 하지만.

손성호위원

아니 어린이집 안 다니면 안 주는 거 아닙니까?

한득

김한득총무과장

일단 그렇습니다. 직원도 어린이집 안 다니면 이 비용을 지불할 일은 없는데 저희들이 직장 어린이집을 의무적으로 설치를 해야 되기 때문에 저희들이 이 코레일하고 협약해서 처음에 코레일 어린이집을 개원을 했는 거기 때문에 이게 만약에 안 하게 되면 별도의 수당이나 이런 부분들이 수반될 수도 있습니다.

손성호위원

협약이 언제까지 되어 있습니까?

한득

김한득총무과장

내년 2월 28일까지입니다.

손성호위원

그러면 내년 3월 1일부터 집행돼야 할 금액이 4억 6,000이라는 얘기죠.

한득

김한득총무과장

네. 그렇습니다.

손성호위원

이 부분은 영주시에 직장 어린이집을 꼭 철도 어린이집에 연계해야 되는 게 아니라 좀 더 우리가 신중하게 고민을 해봐야 될 필요성이 있어요. 예산적인 면도 있고.

한득

김한득총무과장

여러 가지 민간 어린이집과 그런 부분들이 있어서 좀 고민을 해야 될 부분은 사실은 있습니다. 그러나 지금 현재 개원해서 운영하고 있는 어린이집을 저희들이 별도의, 만약에 그렇게 되면 코레일하고 협약을 안 하고 별도의 민간 어린이집에 보내든 안 보내든 그거는 직원 자녀들의 선택이겠지만 그런 부분들은 심도 있게 고민을 해야 될 상황입니다.

손성호위원

그러니까 부서에서 아동청소년과랑 심도 있게 고민해 보시고 민간 어린이집이 지금 경영이 많이 어려워요. 실질적으로 원아가 많이 부족하기 때문에. 그래서 시에서 많은 예산을 들여서 지금 이 철도 어린이집에다가 예산을 편성했기 때문에 질문을 드리는 겁니다. 그렇죠. 어디를 보내든 그거는 학부모의 마음이고 또 부모님이 잘 선택하시겠지만 하여튼 예산이 이만큼 들어가기 때문에 한 번 더 고민해 봐야 된다

한득

김한득총무과장

한번 검토를 해 보겠습니다.

손성호위원

부서랑 협의를 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 446페이지, 영주 소식지 발간. 과장님 이거 작년에도 우리가 얘기 했었던 거죠. 발행 부수 지금 5만 7,000부.

한득

김한득총무과장

네. 그렇습니다. 세대 수의 기준으로 해서 저희들이 5만 7,000부 정도.

손성호위원

줄인다고 얘기하지 않았어요.

한득

김한득총무과장

그때 제가 줄인다고 답변은 한 건 모르겠습니다, 정확히 기억은 안 나지만. 그렇지는 않고, 저희들이 줄이면 어쨌든 그 부수를 세대별로 줄여야 되는 상황이 되는데 혹시라도 저희들 배부하다가 남을 수도, 남는다는 표현이 조금 뭐하지만 아닐 수도 있는데 그 자체를 줄인다는 건 사실 조금 어려움이 있습니다.

손성호위원

이게 배부 방법이 누구를 통해서 배부하죠?

한득

김한득총무과장

보통 이·통장님을 해 가지고 이·통장님은 또 반장님한테 배부하고 있습니다.

손성호위원

이거 배부를 하시고 발간하시고 사후 관리를 한 번도 안 해보셨죠?

한득

김한득총무과장

저희들이 매달 배부하고 일반 가정 주택은 몰라도 다세대 주택 같은, 아파트들은 저희들이 별도의 점검을 하고 있습니다.

손성호위원

면 단위에 한번 모니터링을 해 보시고, 계속해야 될 건지 아니면 또 다른 방법, 요즘 SNS를 많이 하잖아요. 밴드, 블로그, 카카오톡 많이 하기 때문에 이걸 꼭 이렇게 지면으로 발행하는 게 맞는지에 대해서도, 또 배부의 문제도 한번 신중히 검토해 보시고, 또 배부가 정확히 되는 것에 대한 모니터링, 이것도 좀 해보시고 예산을 편성하는 게 맞지 않나. 관례적으로 이렇게 하는 예산은 사실 이게 낭비성이 상당히 많거든요. 그리고 실질적으로 배부에 문제가 있기 때문에 제가 매년 말씀을 드리는 겁니다.

한득

김한득총무과장

하여튼 그 부분은...

손성호위원

이·통장님들이 배부하시는 것도 문제고. 또 면 단위에 계시는 분들은 이 영주 소식지를 볼 수 있는 분들이 그렇게 많지 않아요. 그래서 필요한 물량은 반 정도 줄여도 충분히 저는 아마 배부가 잘될 거로 보고, 또 필요하신 분들은 여러 가지 방법으로 우리 영주 소식지를 다 접하고 있거든요. 그렇죠. 지금 SNS 활동을 많이 하고 계시고, 필요하신 분들은 이걸 안 보고도 잘 알 수도 있다. 그래서 발행 부수를 줄이고 읍면에다가 배부를 해서 필요하신 분들은 민원대에 오셔서 가져가시는 방법으로, 의무 배부는 별로 의미가 없다.

한득

김한득총무과장

그 부분을 한번 심도 있게 검토하겠습니다.

손성호위원

심도 있게 고민해 보시기를 부탁드리겠습니다. 453페이지 국외업무여비 관련해서, 보니까 부서마다 이 공무국외여비를 다르게 했어요. 부서마다.

한득

김한득총무과장

동남아나 유럽, 미주 이런 부분에 있어서 단가가 조금 차이 나는 건 있습니다.

손성호위원

그러면 이 부분들을 사전에 신청을 받아서 예산 이렇게 편성하신 건가요?

한득

김한득총무과장

그거는 저희들이 각 부서별로 수요를 받아서 예산 편성하고 있습니다.

손성호위원

그럼 이미 받은 거예요? 2025년도에 수요조사가 돼서.

한득

김한득총무과장

예. 각 부서의 수요를 조사해서 저희들이 예산을 계상했습니다.

손성호위원

최고 많은 분들은 한 분당 700만 원을 편성했어요. 그렇죠.

한득

김한득총무과장

700만 원은 중견 리더 과정 부분인데, 공무원 여비인데, 이거는 중앙부처나 도에 1년짜리 교육 가는 분들의 국외여비경비입니다.

손성호위원

그러면 이분은 1년 동안에 700이라는 얘기예요?

한득

김한득총무과장

보통은 1년에 한 번, 교육 기간 내에 1회 정도 해외 연수를 가고 있습니다.

손성호위원

도나 중앙부처에 1년 파견 교육을 가서 그중에 국외 연수를 가는 데 비용이 700만 원이다.

한득

김한득총무과장

예, 그렇습니다.

손성호위원

이 차이가 너무 많이 나서 형평성에 또 문제가 있지 않나. 잘 모르는 분이 봤을 때는 충분히 오해의 소지도 있고. 또 사전에 신청을 받았으면 몰라도 그렇지 않다면 차이가 너무 많이 나서 제가 질의를 드렸습니다. 하여튼 문제가 생기지 않도록, 또 갔다 오면 결과보고서를 좀 잘 작성해서 정말 알찬 연수가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

한득

김한득총무과장

알겠습니다.

손성호위원

하여튼 인사를 하실 때 지난번에 행정사무감사 때 지적했듯이 직렬에 잘 맞춰서 인사를 해 주시고, 올해는 2025년도 인사는 직렬 불부합 대상자가 한 분도 발생하지 않도록 인사를 잘해 주시기 바랍니다.

한득

김한득총무과장

예, 최대한 노력하겠습니다.

손성호위원

이상 질의 마치겠습니다.

우충무위원장

손성호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 김정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정숙위원

국장님 수고 많으십니다. 담당 과장님, 팀장님, 직원 여러분, 수고 많으십니다. 김정숙 위원입니다. 본 위원의 질의에는 담당 과장님이 답변해 주시기 바랍니다. 440페이지 보시면, 처음 질이 가볍게 가보십시다. 440페이지 상단에 퇴직자 공로패 및 가족 감사패가 있습니다. 공로패 내용은 본 위원도 대충 알 것 같은데, 가족 감사패는 어떤 내용이 담겨서 수여를 하는지 궁금합니다.

한득

김한득총무과장

가족 감사패는 퇴직자 대부분 배우자 한 분 정도 됩니다. 거기 내용은 평생 공직자 내조를 잘해서 어떤 내용으로 해서 저희들이 매년 감사패를 수여하고 있습니다.

김정숙위원

재직 기간 동안에 내조를 잘했다. 또는 남편일 수도 있으니까 외조를 잘했다. 그런 내용을 담아서 감사패 수여한다. 감사패를 수여하는 것은 반대하지 않습니다만, 본 위원도 직장인의 아내로서 배우자로서 어떤 내용이 담기는가 진짜 궁금했습니다, 사실은. 알겠고요. 442페이지입니다. 공무원 사기 진작 중에 위에 보면 민원 업무 담당 공무원 등 심리상담 지원이 있습니다. 근데 1회에 7만 원씩 해서 10명으로 하고, 3회. 이렇게 해서 210만 원만 계상을 하셨는데, 최근에 안타까운 일이 일어났지 않습니까? 그렇죠. 그 부서의 직원들은 아마도 트라우마가 엄청 심하지 않겠나 이런 생각을 했습니다. 그리고 실제로 공무원 노조하고 의장단하고 간담회를 한번 했었어요. 그 간담회장에서 노조 위원장 이하 위원님들이 이런 상담을 좀 더 확대를 시켜 달라는 얘기를 했었거든요, 실은.

한득

김한득총무과장

그 부분은 저희들도 하고 그다음에 보건소의 심리 상담 프로그램에서 저희들이 이번에 그 사건이 있어서 일부 받은 것도 있습니다. 그래서 같이 하면 큰 무리는 없을 것 같습니다.

김정숙위원

보건소에서 하는.

한득

김한득총무과장

심리상담 프로그램이.

김정숙위원

같이 심리 상담을 하면. 그럴 수도 있겠습니다마는 어쨌든, 또 상담이라는 것이 3회 10명을 추천하시고. 이거는 추정치 아닙니까? 그렇죠. 실질적으로는 10명이 될지 20명이 될지 모르지 않습니까? 그리고 또 3회라는 것도 그럽니다. 본 위원도 심리 상담을 전공했습니다만 3회로는 해결이 어렵다고 생각됩니다, 실제로. 회기라고 그러는데요. 원래 한 번 하면 1회기, 2회기, 3회기 이래 나가는데 정말 상담이 필요한 사람들은 10회기까지도 갑니다. 10번 이상 이렇게도 해요. 그런데 3회로 내담자가 만족할 만한 이런 상담이 이루어졌는가 여기에 대해서는.

한득

김한득총무과장

그 부분은 어차피 운영상의 묘인데, 예를 들면 위원님이 말씀하셨다시피 10회를 할 수도 있고 5회를 할 수도 있고 3회를 할 수도 있는데 그 부분을 운영하면서 저희들이 횟수에 관계없이, 그게 해소가 될 때까지 어쨌든 상담이 이루어져야 될 부분이기 때문에 그렇게 운영하겠습니다. 그게 단지 3회라는 횟수는 저희들 부기상에 명기는 해놨습니다마는 그 부분은 굳이 구애 안 받으셔도 될 것 같습니다.

김정숙위원

다른 예산은 좀 많이 올라와 가지고 걱정이 되는데 이 예산만큼은 210만 원은 너무 작은 예산이 아닌가. 그래서 한번 질의를 드려봤습니다. 446페이지 한번 봅시다. 민간행사사업 보조에 대해서 신년 해맞이 행사 700만 원 1식 해서 올라왔는데 이거는 어디에 지원하는 겁니까?

한득

김한득총무과장

저희들이 매년 이것은 단체에, 올해도 연말에 공개 모집을 합니다. 시행해야 할 단체를 공고해서. 근데 어느 단체가 특정 지어지지는 않습니다. 보통 재작년까지는 JC에서 많이 운영했고요. 올해 1월 1일 날은 새마을회에서 했고. 저희들이 항상 매년 공고합니다. 공고를 해서 그 주관 단체를 모집해서 시행하고 있습니다.

김정숙위원

그럼 여기는 철탄산에서 신년 해맞이하는 겁니까?

한득

김한득총무과장

올해는 신년 해맞이를 철탄산에서 했었습니다. 근데 장소는 변동성이 있을 수도 있습니다.

김정숙위원

올해 같으면 올해 1월 1월에 철탄산에서도 하고 제일교회 거기에서 했죠.

한득

김한득총무과장

예. 구내식당에서 떡국 나누기 행사를 했었습니다.

김정숙위원

그렇게 했었는데, 코로나 이전에는 각 면마다 신년 해맞이 행사를 했었죠.

한득

김한득총무과장

예. 거기는 각 읍면동별로 자체에 맞게 자체 행사로 시행한 적이 있습니다, 코로나 이전에는.

김정숙위원

자체 행사지만 그때도 지원을 했지 않습니까?

한득

김한득총무과장

그때는 저희들이 별도로 지원한 건 없었습니다.

김정숙위원

시에서는 그때 지원을 안 했습니까?

한득

김한득총무과장

그때 읍면동에서 하는 각 행사는 읍면동 발전위원회라든가 회비로 운영을 했고, 저희들이 하는 데는 철탄산 보통 할 때, 시가 주관하는 행사에만 해맞이 경비를 지원하고 있습니다.

김정숙위원

행사 지원했었고. 그 전의 행사는 읍면동 자체에서 행사를 했었고 지원은 없었다.

한득

김한득총무과장

예.

김정숙위원

이런 건 지원을 해서라도 실제로 각 읍면동에서 하는 어떤, 이산면 같으면 박봉산, 문수 같으면 유릉산 이렇게 해서 많이 했었고, 또 1월 1일에 신년 해맞이를 하고 내려와서 떡국 한 그릇 먹고 서로 덕담 나누고 이러면 정말 그 지역의 축제였거든요, 실은. 그래서 상당히 좋았다고 생각되는데, 이런 축제가...

한득

김한득총무과장

그 부분은 하여튼 읍면, 개최하는 읍면동도 있고 없는 데도 있어서 그 부분을 저희들이 수요 조사를 하고 해서 장기적으로 지원이 가능한지는 한번 검토해 보겠습니다.

김정숙위원

지원을 해서 이런 행사는 좀 부활시켰으면 좋겠다 싶은 생각이 듭니다.

한득

김한득총무과장

그 부분 한번 검토해 보겠습니다.

김정숙위원

한번 검토해 보시고요. 그다음에 447쪽, 공인노무사 자문 및 선임 수수료에 대해서. 노무사 자문 및 상담 수당이 월 35만 원씩 12월에 계속 지원이 된다고 하는데요. 그러면 매월 월정액을 지급합니까?

한득

김한득총무과장

계약해서 매월 월정액을 지급하고 밑에 4200만 원 3개 부서에 임금 협상이나 기타 노조와 관련된 업무를 수행할 때마다 거기에 대한 별도의 비용을 지원하고 있습니다.

김정숙위원

사건 수수료를 내고. 어떤 사건이 있을 때는 사건 수수료를 따로 지급을 하고.

한득

김한득총무과장

대부분, 저희들이 올해 처음 노무사 공식적으로 계약을 해서 시행하는데 그 전에는 그냥 일시적으로 수당 차원에서 그렇게 줬는데, 비용 차원에서 줬는데 올해부터는 연간 계약을 해서 그렇게 시행을 하고 있는데, 이 부분들은 대부분 그 내용 과업 안에 다 포함돼 있습니다.

김정숙위원

그러면 사건을 안 맡길 때도 월정액은 지급을 해야 된다.

한득

김한득총무과장

예. 그거는 그대로 매월 지급되고 있습니다.

김정숙위원

그렇게 계약을 하셨습니까?

한득

김한득총무과장

예.

김정숙위원

그럼 노무사는 지금 지역인입니까? 외부인입니까?

한득

김한득총무과장

지금 저희들 자문하고 있는 노무사는 안동에 계시는 분입니다.

김정숙위원

안동의 노무사를 계약하셔 가지고. 지역에도 노무사가 있을 텐데요. 굳이 안동에 한 이유는 뭡니까?

한득

김한득총무과장

일단 저희들이 전문성이라 할까 그런 건 아니고 어쨌든 저희들이 실제 하면서, 저희들의 실정을 가장 많이 아는 부분, 그 전에 계약하기 전에 우리가 자문료나 이런 부분들을 주고 있어서, 올해는 안동에 있는 분들하고 계약을 해서 시행한 바 있습니다.

김정숙위원

사건을 위임했을 때마다 계속해 보셔 가지고 지금 또 그분을 계속 쓰신다 이 말씀이잖아요. 그렇죠.

한득

김한득총무과장

예, 알겠습니다.

김정숙위원

453페이지 넘어가시면, 우리 동료 위원님이 방금 질의했습니다마는 중복된 질의는 피해서 하겠습니다. 국외 관광 업무 관련 박람회 등 참가. 관광진흥과에서 진행을 하고 있고요. 여기에 300만 원씩 해서 2,100만 원을 들여서 7명이나 싱가포르 나타스 박람회에 참석을 하기로 예정이 돼 있네요. 7명이나 필요합니까?

한득

김한득총무과장

실제 그 인력은 인원은 더 늘어날 수도 있고 유동성은 있습니다. 그래서 저희도 일단 7명 정도는 가야 될 부분이라서 일단 7명으로 계상을 해 놨고요. 시행하면서 인원 수는 조금 유동적입니다.

김정숙위원

유동적인데 그러면 이분들이 싱가포르 박람회 현장에 가서 하는 주 업무는 어떤 겁니까?

한득

김한득총무과장

관광 홍보라든가 특산물 홍보 기타 그런 경우. 그러니까 박람회에 관련된 여러 가지 벤치마킹이라든가 그런 부분들을 하려고 합니다.

김정숙위원

그러면 그 밑에 보면 국외 농촌 인력 유치 관련 현장 방문 해서 베트남이나 라오스에 가서 농촌 인력인 계절 근로자를 유치해 왔죠.

한득

김한득총무과장

네 그렇습니다.

김정숙위원

유치 인력이 올해 몇 명이나 돼 있었습니까? 베트남 몇 명, 라오스 몇 명이었습니까?

한득

김한득총무과장

제가 정확히 베트남 인원까지 알지 못해서 죄송합니다. 한 100명 내외 정도 될 것 같고요. 필리핀이 조금 많고 라오스는 크게 많은 건 없습니다. 라오스는 올해 제가 없는 걸로 알고 있습니다. 내년에 입국하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

김정숙위원

올해는 베트남하고.

한득

김한득총무과장

필리핀하고 있었습니다.

김정숙위원

필리핀과 베트남에서 왔는데. 어쨌든 계절 근로자는 정말 농촌에서 필요합니다. 절실히 필요한 사업입니다. 실제로 외국인이 아니면 농사를 전혀 못 지을 정도로 지금 농촌 인구는 고령화가 돼 가지고 농사가 안 되는데 이러한 정책은 잘하는 거라고 생각이 들고요. 농촌 인력이 원활하게, 농촌 인력을 할 수 있도록 적극 사업을 펼치시기를 바랍니다.

한득

김한득총무과장

예, 알겠습니다.

김정숙위원

그리고 밑에 보면 국제통상 및 현안 업무 추진이 있습니다. 설명서를 한번 보고 질의를 드리겠는데요. 미국, 캐나다, 영주시 농축산물 해외 판촉 행사 참가로 8명, 영주시장 외 7명이 다녀오셨고, 또 동유럽 신규시장개척 외 해외 홍보 행사 추진으로 11명이 다녀왔습니다. 그러면 시장 이하 여러 분, 7∼8명이 다녀오셨는데 어떤 가시적인 효과가 있었습니까?

한득

김한득총무과장

미국, 캐나다 같은 경우에는 저희들이 가서 MOU 체결했는 게 일부분 있었고요. 특히 동유럽 시장은 처음으로 저희들이, 영주시에서 동유럽 시장 개척은 처음 시행했습니다. 올해 1월 달에 갔다 왔는데. 그다음에 케이빌리지 (K Village)는 여기에 대한 사업 설명이라든가 기타 여러 가지 상황들이 있어서 저희 영주시에 관련된 홍보라든가 축제 이런 부분들에 홍보를 많이 왔습니다.

김정숙위원

미국, 캐나다와 MOU를 체결하셨다는데 어떤 내용의 MOU를 체결하셨습니까?

한득

김한득총무과장

거기에 저희들 농산물 수출 관련된 부분으로 제가 알고 있습니다.

김정숙위원

그러면 농산물 수출한 실적이 있습니까?

한득

김한득총무과장

그 실적까지는 제가 파악을 못 했습니다.

김정숙위원

한번 실적 파악하셔서 자료를 제출해 주시면 고맙겠습니다.

한득

김한득총무과장

네, 알겠습니다. 그 부분 드리겠습니다.

김정숙위원

그리고 454페이지입니다. 외빈 초청 여비가 있어요, 상단에 보면. 국제자매 우호교류도시 등 외빈 초청 여비, 1인당 50만 원·6회·3,000만 원. 밑에 청소년 초청여비 1인당 50만 원 곱하기 20명. 우리가 우호도시로 체결한 데가 어디입니까?

한득

김한득총무과장

일단 청소년 초청 여비는 일본 후지노미야시에 저희들이 매년 서로 순번제로 해서 초청하고 있고요. 우호 교류도시 외빈 초청 여비는 자매도시는 박주, 초둔 그다음에 일본의 후지노미야시 이렇게 해서 지금 저희들이 교류하기 위해서 외빈 초청 여비를 계상했습니다.

김정숙위원

그러면 위의 있는 것을 봅니다. 자매우호 교류도시 청소년 우호 교류로 우리는 100만 원씩 해서 20명을 후지노미야에 보냈죠.

한득

김한득총무과장

네, 그렇습니다.

김정숙위원

우리는 100만 원 보냈습니다.

한득

김한득총무과장

저희들 올해 같은 경우는 그렇게 했습니다.

김정숙위원

그러면 우리나라 학생들이 후지노미야에 갔을 때는 우리 돈으로 다 가는데 후지노미야에서 우리나라에 오면 50만 원씩 지원을 해요.

한득

김한득총무과장

이게 지원이 아니고요. 만약에 후지노미야시나 기타 자매도시에서 오면 저희들이 거기에 따른 제경비가 외빈 초청입니다. 숙박비부터 해서 식대, 기타 차량 임차비 등 외국어 통역, 기타 등등 다 포함해서 외빈 초청 여비에 포함돼 있는 부분입니다.

김정숙위원

초청해 왔을 때 체류하는 비용이 그렇게 든다. 이 말입니까?

한득

김한득총무과장

예.

김정숙위원

그러면 그렇게 표기를 해 주셔야지. 초청 여비를 지원을 한다 이러면 우리는 갈 때 지원을 못 받고 그 사람들이 왔을 때는 우리가 또 지원을 해야 되는가.

한득

김한득총무과장

용어상 약간 오해의 소지는 있습니다. 그런 부분은 수정하겠습니다.

김정숙위원

체재비라고 기록을 해 주셔야 보는 위원님들이 헷갈리지 않지 않습니까?

한득

김한득총무과장

앞으로는 그런 부분 용어를 정확히 써서 제출하도록 하겠습니다.

김정숙위원

그러면 이해가 됩니다. 아니면 초청 여비라고 그러면 여비에 대한 거라고 이해가 돼서 질의를 드렸습니다. 알겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

우충무위원장

김정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김세연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김세연위원

국장님 그리고 과장님, 직원 여러분, 고생 많으십니다. 김세연 위원입니다. 446페이지 민간단체 법정 운영 보조비에 대해서 질의하겠습니다. 민주평통 영주시협의회 운영비를 1,550만 원을 계상해 놨는데요.

한득

김한득총무과장

네, 그렇습니다.

김세연위원

여기 직원이 한 명 있지 않습니까?

한득

김한득총무과장

상주하는 직원이 한 분 있습니다.

김세연위원

그런데 그분 인건비는 그러면 어디서.

한득

김한득총무과장

지금 1,550만 원 대부분이 그분 인건비입니다.

김세연위원

1,550만 원은 그분 인건비예요?

한득

김한득총무과장

예, 그렇습니다.

김세연위원

인건비고 그러면 다른 어떤 운영비는.

한득

김한득총무과장

그 자체 평통에서 직접 지원하는 것도 있고요. 저희들이 1,550만 원 우리 시 자체에서 지원하는데, 그 경비 합해서 평통에 인건비라든가 거기에 대해 운영을 하고 있습니다.

김세연위원

안 그래도 금액이 조금 적은 것 같아서 한번 질의를 드려봤습니다. 449페이지 행사실비지원금, 국경일 및 주요 행사 참석자 여비라는데 국경일에 오시는 참석자, 어떤 분들의 여비를 12만 원씩 해갖고 20명을.

한득

김한득총무과장

국경일 참석 여비는 3.1절하고 8.15광복절 날 독립 유공자나 유족 그분들 행사에, 예를 들면 경주에서 하든 포항에 가서 하든 가는 참석 여비입니다.

김세연위원

경주나...

한득

김한득총무과장

예를 들면 행사가 도내 어디서 기념식이 열리는데, 도 단위 기념식 열리는 데 참석하는 지원 여비입니다.

김세연위원

영주에서 하는 게 아니고.

한득

김한득총무과장

영주에서 하면 경비는, 만약에 영주시에서 개최된다고 하면 2만 원 정도이고.

김세연위원

그분들에게 다 드립니까?

한득

김한득총무과장

네. 그렇습니다.

김세연위원

안 그래도 어디서 하는데 이렇게 12만 원씩 해 갖고 20명을 보내나 싶어서 질의해봤습니다. 그리고 그다음에 보면 453페이지 공무국외업무 여비에 대해서 질의하겠습니다. 중복되는 부분은 안 하겠고. 국외 유학생 유치 관련 현장 방문, 선비인재양성과에서 세 분이 180만 원 해 갖고 540만 원 이렇게 했는데 여기는 어느 나라로 가십니까?

한득

김한득총무과장

지금 저희들이 확정된 건 아니지만 몽골에 갈 계획으로 있습니다. 아직 확정된 건 아니지만 어쨌든 저희들 계획상은 몽골로 유치를 하려고 합니다.

김세연위원

근데 180만 원이면 몽골에 가면 며칠간 체류를 하실 건지.

한득

김한득총무과장

보통 저희들 보면 한 4박 5일 정도 예상하고 있습니다. 근데 날짜는 유동성이 있지만 보통 한 4박 5일 정도 저희들 예상하고 있습니다.

김세연위원

그래도 학기가 되기 전에 갔다 와야.

한득

김한득총무과장

네. 그래서 업무 협의해서 올 사람들을 선발해야 되기 때문에 4박 5일 정도는 저희 생각하고 있습니다.

김세연위원

올해 첫...

한득

김한득총무과장

내년에 처음 생기는 겁니다.

김세연위원

자발적으로 몽골에서 우리나라에 왔는 유학생이 몇 명쯤 됩니까?

한득

김한득총무과장

지금 제가 알기로는 국제조리고에 몇 명 있는 걸로 알고 있습니다. 4명 정도 있습니다.

김세연위원

4명 정도요. 그런데 그 학생들이 우리나라에 대한 인식이 좋습니까?

한득

김한득총무과장

사실은 조리고나 이런 데는 사실 몽골 측에서 보면 우리나라 경비가 굉장히 센 편입니다. 쉽게 말하면 유학비가. 그래서 그런 것도 있긴 있는데 어쨌든 자꾸 확대되는 추세입니다. 올라가는 추세가.

김세연위원

그러면 데려 오면, 이 학생들 오면 시에서 또 어떤 지원을 해 줘야 되지 않습니까?

한득

김한득총무과장

지금은 아직 지원하는 게 없습니다. 직접적으로 지원하는 것이 저희들은 없습니다.

김세연위원

어쨌든 몽골 그쪽으로 보면 학생들이 우리나라에 대한 기대감이 굉장히 크고 오는 걸 굉장히 부러워한다는 이런 얘기를 들은 적이 있습니다. 어쨌든 우리나라는 학생이고 인구가 들어와야 되니까 가서 진짜 많은 학생들을 데리고 오면 인구 유입에도 효과가 있을 것 같습니다. 열심히 판촉을 하셔서 많이 오기를 데려오도록 하십시오.

한득

김한득총무과장

알겠습니다.

김세연위원

그리고 그다음에 제일 밑에 보면 영주호 관광 콘텐츠 발굴을 위한 해외 선진지 견학 이래 가지고 지금 250만 원씩 해 갖고 15명이 나가신다고 해놨는데 어느 나라로 나가실 겁니까?

한득

김한득총무과장

지금 확정된 건 아닌데 저희들 중국 상해 예상하고 있습니다.

김세연위원

중국 상해가 물이 많습니까?

한득

김한득총무과장

물하고 거기에 놀이시설 관련된 부분들이 있어서 저희들 지금 현재는 중국 상해를 예상하고 있습니다.

김세연위원

어쨌든 물가 관련된 놀이 시설이 있어야 되지 않습니까?

한득

김한득총무과장

예, 있습니다.

김세연위원

그러면 여기는 250만 원씩 15명이 가는데 대략 어떤 분들이 가십니까?

한득

김한득총무과장

15명은 영주호개발과 직원들입니다, 전부.

김세연위원

개발과 직원들. 하여튼 중국에는 상해도 물론 있지만 다른 나라에 또 물로 많은 관광 효과를 누리는 나라도 있을 것입니다.

한득

김한득총무과장

방문지는 저희들이 추후 한 번 더 확인해서 어느 쪽이 저희들 실정에 맞는지 그 부분은 추후 별도로..

김세연위원

철저히 잘 살펴보셔서, 하여튼 많은 콘텐츠를 가져와서 정말 영주호가 관광으로 진짜 거듭날 수 있도록, 많은 효과를 누릴 수 있도록 벤치마킹해서 오시기를 바라겠습니다.

한득

김한득총무과장

알겠습니다. 이상입니다.

우충무위원장

김세연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

김한득 과장님, 팀장님, 예산 편성하시느라고 고생이 많았습니다. 질의하고 건의하고는 조금 다르니까. 영주호 금방 과장님께서 답변을 주셨는데 저희들 중국 아니면 인도네시아 쪽으로 가는 걸로 그렇게 돼 있어요. 그렇죠.

한득

김한득총무과장

네, 그렇습니다.

풍림

전풍림위원

사실 공무원 연수 선진지 견학이 관광형이 좀 많았으면 좋겠다. 저는 부탁 좀 드릴게요.

한득

김한득총무과장

네, 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

정말 이 부분에서는 벤치마킹이라든지 여러 가지 경험을 하고 와서 그거를 적용을 할 수 있는 그런 선진지 견학이면 저희들도 그 부분에 대해서는 그렇게 말씀을 안 드릴 것 같은데, 438쪽에 시청사 청소 용역, 아까 전에 동료 위원께서 질의를 했습니다마는 여기 보시면 사업 대상이 본청이죠.

한득

김한득총무과장

네, 그렇습니다.

풍림

전풍림위원

본관, 동관, 서관 다 포함이고

한득

김한득총무과장

아닙니다. 서관은 저희들이 기간제를 사용하고 있어서 산출할 때 본청에 지하 1층 지상 3층인데 청소 구역별로 정해놨습니다. 전체 사무실은 아니고 청소 용역 줄 수 있는 구역들을 한정해 놨습니다. 보통 사무실은 직원들이 대부분 하고 있고 그다음에 공용으로 쓰는, 특히 화장실 이런 부분들로 해서 저희들이 산출 내역서에 했습니다.

풍림

전풍림위원

지금 설명서에는 사업대상에 본관, 동관, 서관 이렇게 다 표기가 돼 있어요.

한득

김한득총무과장

본관, 서관도 포함은 됩니다.

풍림

전풍림위원

포함이 돼 있는데, 추진 목적이 공무직 2인이 올해 12월 31일 자로 퇴직에 따른 인원 감소잖아요.

한득

김한득총무과장

예, 그렇습니다.

풍림

전풍림위원

그런데 437쪽에 보시면 주차타워 사무실 및 동관 청사 관리 기간제 운영하는 게 있습니다.

한득

김한득총무과장

네, 있습니다.

풍림

전풍림위원

저는 그래서 용역 과제에 이 부분까지 같이, 여기에 포함 안 시킨 사유가 있나요?

한득

김한득총무과장

실제 거기까지 다 포함시키면 저희들이 예산이 너무 많이 수반되는 부분들이 있어서 일단 저희들 본관하고 서관만 내년도에는 시행을 하고요. 그다음에 주차타워 부분들은 저내년까지 저희들이 수지 타산이나 기타 검토를 해서 포함시켜서...

풍림

전풍림위원

지금 1,268만 원밖에 안 되니 그 사업비에 대해서 이게 효율성이 낮기 때문에 이쪽만 전용한다.

한득

김한득총무과장

예, 그렇게 되겠습니다.

풍림

전풍림위원

그렇게 이해하면 되겠어요? 440쪽에 보시면 퇴직자 공무원 가족 감사패를 제작해서 100만 원에 48명, 퇴직 예정 인원이 올 연말에 아마 48명인 것 같아요. 4,800만 원을 계상해서 요구를 하셨습니다. 맞죠. 근데 444쪽에 보시면 또 동일한 내용이 있어요. 여기 보면 퇴직 예정 공무원 연수비라고 해서, 여기는 연수비입니다. 순수하게. 산출근거가 75만 원 곱하기 2명. 그러면 본인과 배우자가 포함이 되죠.

한득

김한득총무과장

네.

풍림

전풍림위원

그리고 48명, 퇴직 예정 인원. 7,200만 원. 그러면 중복 지원이 안 되나요?

한득

김한득총무과장

아닙니다. 이거는 여행 경비, 그러니까 연수 경비로 마지막에 퇴직 전에 보내드리는 거고, 앞에 퇴직 공로패 제작은 저희들이...

풍림

전풍림위원

공로패만 주는 거예요?

한득

김한득총무과장

예.

풍림

전풍림위원

아닌데 여기 국내 연수비라고 돼 있는데, 사업 내용에. 사업 내용에 보시면 440쪽에, 경상사업설명서 보세요. 77쪽에. 퇴직 공무원 국내연수비 지원입니다. 그러면 감사패하고 연수비하고 해서 1인당 100만 원이에요. 맞죠? 1인당 75만 원이 여기에 이중으로 지출이 될 가능성이 많은데, 이러면.

한득

김한득총무과장

저희들 집행상에 이중은...

풍림

전풍림위원

예산이 지금 그렇게 올라와 있어요.

한득

김한득총무과장

감사패하고 연수비하고 별도로 돼 있는데, 이중 지출은 아닙니다.

풍림

전풍림위원

내가 봐서 요구가 잘못된 것 같단 말이지. 뒷부분에 75만 원 2명 해서, 배우자분까지 주는 게 맞아요? 그것은 우리가 줄 수가 있는데, 본인이 이중으로 이렇게 요구가 돼 있단 말이죠. 이 부분은 한쪽은 삭감을 해야 될 것 같아요. 아닌가?

한득

김한득총무과장

경상사업설명서가 저희들이 약간 오류가 있는 것 같습니다. 중복 지원은 아닙니다.

풍림

전풍림위원

설명서가 잘못된 거예요?

한득

김한득총무과장

예예. 중복 지원은 아닙니다.

풍림

전풍림위원

440쪽, 여기에 사업 내용이 좀 다르다는 건가요? 사업 내용 보시면 퇴직 정년·명예 공무원, 공무직 포함해서 국내 연수비 지원 이렇게 돼 있거든요. 440쪽. 444쪽의 거는 이것도 마찬가지거든. 퇴직 정년·명예 공무원, 공무직 국내 연수비 지원 똑같다니까. 그리고 산출 근거가 75만 원 곱하기, 이게 1인당 75만 원이잖아요.

한득

김한득총무과장

한도가 75만 원입니다.

풍림

전풍림위원

75만 원. 그러면 이 100만 원이 순수한, 표기가 그러면 국내 연수비는 아니고 배우자하고 퇴직자 공로패 감사패에 100만 원이라는 얘기인가?

한득

김한득총무과장

예, 그 정도 됩니다.

풍림

전풍림위원

그럼 여기에 국내 연수비 지원은 전혀 없다. 그렇게 이해하면 돼요?

한득

김한득총무과장

예.

풍림

전풍림위원

이거는 우리가 설명서를 보면 이렇게 오해를 할 수밖에 없잖아요.

한득

김한득총무과장

조금 오해의 소지가 있습니다. 죄송합니다.

풍림

전풍림위원

죄송할 건 아닌데. 과장님, 2025년도에 직원분들 국외 해외 연수 관련해서 증액이 대략 얼마 정도 됐습니까? 2억이 훨씬 넘는 것 같은데.

한득

김한득총무과장

정확하게 2억 900만 원. 국제화 여비 포함해서 2억 900만 원.

풍림

전풍림위원

2억 조금 넘네. 제가 쉬는 시간에 잠깐 말씀을 드렸습니다마는 도 및 관계기관 해외 선진지 견학 관련해서는, 사실 여기 명세서에 보면, 예산서에 보시면 1억 1식 이런 부분은 사실 제가 좀 어렵습니다. 이거는 부기를 설명서에 500만 원 곱하기 20명 해서 이렇게 해놨는데, 그렇게 좀 만들어주십시오.

한득

김한득총무과장

그런 부분은 앞으로 시정하겠습니다.

풍림

전풍림위원

마지막으로 하나만 더. 이건 질의가 아닙니다. 456쪽에 위험근무수당 을종, 병종 있죠. 이 부분은 행감 때 저희들이 위험직종 부당 수령 관련해서 지적이 좀 많이 되는 부분이에요. 하여튼 이 부분은 명확하게 지원 근거에 맞춰서 법령에 의거해서 지원을, 내년도는 꼭 좀 부탁드립니다.

한득

김한득총무과장

알겠습니다. 집행에 철저를 기하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

이 부분은 내년도에 지적 사항이 나오면 안 됩니다.

한득

김한득총무과장

네, 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

하여튼 고생하셨고 저는 질의를 마치도록 하겠습니다.

우충무위원장

전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 본 위원장이 질의하겠습니다. 먼저 첫 번째, 민주평통 관련해서 질의를 좀 드릴게요. 과장님, 여기에 계신 모든 위원님들도 민주평통에 당연직 위원들입니다. 제가 제척 당해야 되는지 기피를 해야 되는지, 솔직히 예산 심사인데. 민주평통은 말 그대로 통일 공감 체험 교육을 하고 통일 의식을 함양하는 게 원취지죠.

한득

김한득총무과장

네, 맞습니다.

우충무위원장

기존에는 자체 운영되다가 민주평통 조례가 만들어지면서 거기에 따른 교육이나 기타 운영비 등이 지원이 되도록 되어 있죠. 그렇죠. 해외 연수가 언제부터 이렇게 자꾸 이루어지는지 제가 이해가 안 됩니다.

한득

김한득총무과장

제가 정확히는 기억을 못 하지만 하여튼 격년제로 해서 매년 예산이 편성되고 있습니다.

우충무위원장

이것은 저희 동료 위원님들하고 좀 상의하겠습니다. 대통령 직속 기관인데 관변 단체가 하는 것처럼 연수를 담는 것은 바람직하지 않다고 판단됩니다. 두 번째는 조금 전에 동료 위원님이 질의하셨는데 국외 유학생 유치 관련해서 현장 방문을 선비인재양성과에서 하겠다. 지금 현재 국제조리고에 몽골 학생들이 와 있는 거는 본 위원도 알고 있습니다. 가서 확인도 했고. 국제조리고등학교는 경쟁률이 미달입니까? 아니면 경쟁률이 높습니까?

한득

김한득총무과장

제가 그거까지는 확인 못 했습니다.

우충무위원장

경쟁률이 상당히 높습니다. 미달이라서 하는 게 아닙니다. 그리고 경상북도교육청과 연계해서 유학생 관련 업무들을 학교에서 자체적으로 하고 있습니다. 선비인재양성과가 교육청 업무, 고등 교육 업무죠. 그렇죠? 유학생 유치를 뭘 하신다고 이렇게 편성을 하셨어요?

한득

김한득총무과장

저희들 어쨌든 거기에 관련된 학생들이라든가 그다음에 노동자, 그러니까 거기에 대한 부분, 여러 가지 상황들이 있기 때문에.

우충무위원장

또 하나 더 질의해 드릴게요. 국외 투자유치 업무 관련 설명회 등 참가, 코트라 투자유치 사절단 파견 사업 참석 및 도 해외 투자 유치 설명회 참석 예정. 도에서 투자유치를 할 때 따라가서 저희 지역에 유치가 되면 좋습니다. 목적은 그겁니다. 맞죠?

한득

김한득총무과장

네, 그렇습니다.

우충무위원장

경상북도에서 도 투자유치 설명회를 할 때 영주만 투자유치 설명회를 할 수 있습니까? 우리만 해 줍니까? 도에서 투자 유치를.

한득

김한득총무과장

아닙니다. 보통 몇 개 시군이나 아니면 참가...

우충무위원장

22개 시군을 다 하죠. 그렇죠.

한득

김한득총무과장

예, 그렇습니다.

우충무위원장

영주시에서 지금까지 공직자분들이 열심히 하고 계시지만 공직자분들이 직접 해외 투자 기업을 유치하신 적 있습니까?

한득

김한득총무과장

제 기억에는 직접 투자 기업 유치, 해외 기업을 유치한 거는 없는 걸로 알고 있습니다.

우충무위원장

영주시에 해외 투자 연결 유치되는 게 SK스페셜티의 쇼와덴코 그리고 노벨리스 코리아. 노벨리스 코리아는 과거에 그 전 회사 있을 때 연계가 돼서 노벨리스 코리아에 지분 정리가 됐는 거고. 쇼와덴코는 SK스페셜티하고 머티리얼즈하고 합작 회사였고. 맞죠? 그렇죠. 해외에 어느 정도 나가서 해외의 선진문명을 배우고 하는 거는 저는 절대 반대하지 않습니다. 그런데 부서에서 잡아오는 이런 예산의 목적이 제가 이거를 뭐라고 판단을 해야 될까 싶습니다. 영주호개발단 얼마 전에 일본 후지노미야에, 후지산 밑에 제가 호수 이름이 기억이 안 나는데, 거기 다녀왔었죠?

한득

김한득총무과장

네, 그렇습니다.

우충무위원장

영주호개발 사업들이 지금 1조 원이 넘는데 말 그대로 민간 투자를 받아야 그 사업들을 진행을 할 수 있는 것들이죠. 그러면 오히려 민간 투자 사업자들을 자꾸 만나거나 그 사람들이 기획하고 하는 것들이 더 빠릅니다. 우리가 가서 벤치마킹해서 받아서 그거를 해외에서 시공했다고 그걸 갖고 올 수 없습니다. 방안들을, 그 시간에 차라리 민자 유치를 위해서 민자 사업자들을 만나러 뛰어다니시는 게 보다 바람직할 것 같은 본 위원장의 아주 개인적인 의견입니다. 위원님들과 상의하겠습니다. 국제통상 업무 관련해서도 지금 케이글로벌빌리지 사업 설명회 이후 진행되는 사업들이 있습니까?

한득

김한득총무과장

그거까지는 제가 확인 못 했습니다.

우충무위원장

제가 지방시대정책실에서, 전 미래전략실이고 지금은 지방시대정책실에서 관장하는 내용들, 행정사무감사 때 질의했을 때 올해 사업에 포함돼 있는 것들이 없습니다. 해외에 나가는 거 그리고 배우는 것들은 당연히 필요합니다. 하지만 고민을 다시 하자는 취지에서 말씀을 드렸고. 해외 인력을 송출받기 위해서 저희가 참여해야 되는 그러한 사정들은 당연히 나가셔야 돼요. 그런데 이게 너무 과부하, 말 그대로 브레이크가 없이 지금 달려가시는 것 같아서. 한 가지만 더 질의드릴게요. 직원 후생복지 관련해서 이번에 출생아에 대한 자녀 출산 특별 점수를 부여하셨어요. 그렇죠?

한득

김한득총무과장

네, 그렇습니다.

우충무위원장

이 또한 지역에 출생률을 높이는 방안들 충분히 고민이 되지만 직원분들도 자녀를 출산하면 영주시의 인구 정책에 따라 출산 지원금이나 아니면 자녀들 관련돼서 비용들을 일반 시민들하고 동등하게 다 받으시죠. 그렇죠.

한득

김한득총무과장

네, 그렇습니다.

우충무위원장

첫째가 원래 20만 원에 해당되는 20만 포인트, 둘째가 55만 원, 셋째가 100만 원에 해당하는 포인트를 부여를 하셨어요. 그렇죠? 근데 이번에 첫째 100만 원, 둘째 200만 원, 셋째 300만 원을 부여하셨어요. 직원들 다 듣고 계시겠지만 직원들의 복리 향상을 위해서 당연히 노력해야 되는 부분이 있는데 말 그대로 갑자기 5배, 4배, 3배가 돼 버렸어요. 이거는 시민들의 눈높이에서 말씀드리는 겁니다. 시민들이 이 내용을 아시면 조금 과한 부분이 있지 않을까. 그러면 거꾸로 맞춤형 복지 포인트 제도를 운영하기 위해서는 영주시 공무원 후생복지에 관한 조례와 공무원 맞춤형 복지제도 운영규정이 있어요. 그죠?

한득

김한득총무과장

네. 있습니다.

우충무위원장

후생복지운영협의회에서 후생 복지제도 운영 전반을 총괄하고 그다음 각 호의 사항을 심의한다. 맞춤형 복지 제도 운영에 관한 사항. 맞죠? 그렇죠?

한득

김한득총무과장

네. 있습니다.

우충무위원장

심의하셨습니까?

한득

김한득총무과장

심의는 저희들이 서면으로 심의를 했습니다.

우충무위원장

서면으로 심의하셨다고요?

한득

김한득총무과장

예.

우충무위원장

심의 의견을 저희 예산 마무리 전까지 전달을 해 주시기를 바라겠고요.

한득

김한득총무과장

알겠습니다.

우충무위원장

그러면 심의를 하셨으면 영주시 공무원 맞춤형 복지제도 운영규정 제11조 복지점수 배정, 개인별 복지점수는 다음 각 호의 합으로 한다. 1항에서부터 4항까지 있어요. 그렇죠?

한득

김한득총무과장

네, 있습니다.

우충무위원장

규정 개정되어 있습니까? 지금.

한득

김한득총무과장

현재는 개정이 안 돼 있습니다.

우충무위원장

개정되지 않은 상태에서 지금 예산을 편성해 갖고 오셨어요. 직원분들을 위해서 복지제도 그리고 노력들을 하시는 건 아는데 일반 시민들의 눈높이에서 얘기를 해 보자는 취지입니다. 답변하실 거 있으면 답변하세요. 팀장님은 과장님한테 자료 주세요.

한득

김한득총무과장

지금 위원장님 말씀하신 출산 축하 포인트는 저희들이 맞춤형 복지포인트 내에 예외 조항으로 내년부터 신설이 돼서 저희들이 추가로 편성되어 있는 것은 맞습니다.

우충무위원장

편성은 지금 예산 심의 기준 편성표로 본 위원이 확인했습니다. 확인했는데 지침이죠. 그렇죠. 기준이고. 예산 편성 기준이에요. 규정은 지키셔야 되잖아요. 그럼 이걸 바꾸셔야 되잖아요. 결론적으로. 이거를 하지 마라는 게 아니지 않습니까?

한득

김한득총무과장

네. 그 부분들도 행정 절차상에 미비된 부분들은 개정하도록 하겠습니다.

우충무위원장

편성 기준이 바뀌었는 거는 맞아요. 행안부에서 그렇게 왔어요. 예산 심의를 저희가 엉뚱하게 할 수는 없으니까 자료 있으시면 말씀해 주시면 됩니다. 답변하실 거 있으시면.

한득

김한득총무과장

출생과 관련된 거는 특별 점수 부분에 대해 저희 규정상에 규정돼 있는 내용하고는 약간의 어떤 그런 부분들이 있습니다. 거기에 적용이 되는지 안 되는지 그 부분을 저희들이 한 번 더 확인해 보겠습니다.

우충무위원장

답변을 들은 다음에 저희가 심의해 드릴 테니까, 여기는 행정사무감사나 이런 게 아니잖아요. 질의니까 답변해 주시면 됩니다. 한 가지만 더 질의하고 질의 종결하겠습니다. 458페이지 예산서 봐주시겠습니까? 올해 전체적으로 공무원 인건비에 대한 호봉이나 이런 것들 전체 해서 운영 경비가 한 30억 정도 증액됐어요.

한득

김한득총무과장

네, 그렇습니다.

우충무위원장

그래서 처음으로 행정운영경비가 900억대를 넘어서는 시점인데, 저희 예산의 한 10분의 1 정도 되죠. 그렇죠.

한득

김한득총무과장

네. 그 정도 됩니다.

우충무위원장

458페이지에 당연히 행정운영경비는 들여야 되는 거고요. 전통사상체험관팀에 근무자 시간외 근무수당이 1만 1,602원씩 2명 해서 3시간 365일이에요. 전통사상체험관은 휴관일이 있습니까? 없습니까?

한득

김한득총무과장

제가 알기로는 휴관일은 별도로 없는 걸로 알겠습니다. 직원이 근무하기 때문에.

우충무위원장

조례에 전통사상체험관은 18시에 종료죠. 그렇죠.

한득

김한득총무과장

조례상에는 그렇습니다. 관람 시간이 18시로 돼 있습니다.

우충무위원장

그런데 365일 시간외 근무수당 예산이 계상돼서 왔어요. 밑에 보시면 아시겠지만 도서관팀이나 시민운동장 실내수영장팀은 제가 더 잘 압니다, 내용을. 이거는 답변을 해 주셔야 될 것 같아요. 제가 이해가 안 되는 부분이 있어서.

한득

김한득총무과장

저희들이 전통사상체험관 부분 시간외는 365일, 위원장님이 말씀하셨다시피 6시 되면 폐관을 하게 돼 있는데 굳이 관람 시간 이후에 초과근무가 없다고는 할 수는 없습니다. 단, 위원장님 말씀의 취지는 이 365일이 타당하냐 이 내용인 것 같습니다. 그 부분들은 저희들이 조금의 어떤...

우충무위원장

휴일날은 당연히 휴일에 개관을 하기 때문에 휴일근무수당 당연히 드려야 됩니다. 근데 세부 내용이 조금 명확하지 않은 것 같아서 확인하시고 주시면 저희가 거기에 맞게끔 심의해 드리겠습니다. 혹여라도 잘못 계상이 됐는가 싶어서 질의드렸습니다.

한득

김한득총무과장

알겠습니다.

우충무위원장

장시간 위원님들의 질의에 답변해 주셨는 국장님 그리고 과장님, 팀장님들께 고맙다는 말씀드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. - 안전재난과

16:33 정회

16:38 속개

시작하겠습니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 안전재난과 소관 「2025년도 예산안」과 기금운용계획안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 행정안전국장님께서는 발언대로 나오셔서 2025년도 예산안과 기금운용계획안에 대하여 주요 내용만 간단하게 설명하여 주시기 바랍니다.

창석

손창석행정안전국장

안녕하십니까? 행정안전부장 손창석입니다. 안전재난과 소관 「2025년도 예산안」에 대하여 주요 사업 위주로 설명드리겠습니다. (예산안 설명)

우충무위원장

국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 국장님께서는 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바라며 담당 과장님께 질의가 있을 때는 담당 과장님께서는 직성명을 말씀하시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 손성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손성호위원

국장님, 과장님, 팀장님, 직원 여러분, 장시간 고생 많습니다. 2025년도 예산 편성하느라고 고생 많이 하셨습니다. 손성호 위원입니다. 472페이지 포상금 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 과장님, 포상금을 주는 거는 좋습니다. 그런데 마을 스마트 방송이 19개 읍면동 모든 마을에 다 방송이 지금 설치가 돼 있습니까?

종근

조종근안전재난과장

안전재난과장 조종근입니다. 말씀드리겠습니다. 지금 스마트 마을 방송은 시스템이 두 가지입니다. 한 가지는 휴대폰으로 가는 게 있고요. 그다음에 읍면에 가면 마을에 방송 시설이 붙어 있는, 같이 연계해서 하는, 두 가지가 있는데 같이 운영하는 겁니다. 그래서 지금 현재 19개 읍면동에 다 연계가 돼 있습니다.

손성호위원

그러면 이장님들이나 면에서, 행정에서 방송을 하면 모든 가구에서 집 안에서 다 들을 수 있습니까?

종근

조종근안전재난과장

19개 읍면동의 이장님이나 아니면 시청의 직원이나 읍면동 직원들께서, 주민들께서 개인정보동의서 제출된 분이라고 하시면 전체적으로 들을 수 있습니다.

손성호위원

그러면 스마트 방송을 들으려면 주민들이 읍면동사무소에 가서 주민 동의서를 적어줘야 스마트 방송을 들을 수 있다.

종근

조종근안전재난과장

예. 그래서 포상금 사업 내용을 보면 지금 현재 영주시 인구가 대략 한 10만 조금 못 미치지만 지금 9.1% 정도가 개인정보동의서가 들어와 있습니다. 한 9,100명 정도 들어와 있고요. 그다음에 저희들 생각은 한 50% 이상 주민 정보동의서가 들어오면 아마 5만 명 정도는 바로 문자를 송출할 수 있을 것 같습니다.

손성호위원

문자 송출입니까? 아니면 음성으로 되는 겁니까? 지금 현재 안전재난문자 들어오는 것처럼 그렇게 들어온다는 얘기입니까?

종근

조종근안전재난과장

예. 이거는 몇 가지 됩니다. 문자로도 가능하고요. 그다음에 음성으로도 가능합니다. 그리고 또 음성으로 간 내용을 주민들께서, 시민들께서 못 받으시면 그 내용 그대로 다시 전화해 주시면 그 음성을 다시 들을 수 있습니다. 문자도 가능하고 음성도 가능하고 다시 들을 수도 있고 그렇습니다.

손성호위원

고령이신 분들은 스마트폰 문자라든지 이런 작동을 잘 못하셔 가지고 실제로 사용이 어려울 수 있잖아요.

종근

조종근안전재난과장

어려울 수도 있습니다.

손성호위원

그런 분들을 위해서는 어떤 시스템이 있습니까?

종근

조종근안전재난과장

지금 현재 읍면을 통하면 마을 방송 시스템이 있고요. 마을의 방송 시스템으로 할 수 있는 방법이 있고요. 그다음에 가가호호 시스템 해서 영주1동에 작년에 관사골하고 그다음에 SK스페셜티 인근에 가가호호 시스템으로 해서 지금 현재 2개소 정도는 그렇게 할 수 있습니다.

손성호위원

결국은 이 포상 제도는 등록을, 영주시민이 한 50% 정도 등록을 해서 이 시스템을 활성화시키자 이런 취지죠.

종근

조종근안전재난과장

예, 맞습니다.

손성호위원

그런데 지금 현재 방송은 다 할 수 있다. 19개 읍면동을 마을별로 다 방송이 가능하다.

종근

조종근안전재난과장

여기 있는 스마트 마을 방송은 스마트폰에서 스마트폰으로 가는 거를 스마트 마을 방송이라고 그럽니다.

손성호위원

알겠습니다. 하여튼 참 좋은데 연세 드신 고령인 분들은 사실 작동을 잘 못하셔 가지고, 또 개인정보 동의 이런 걸 잘 몰라서 못 하시는 경우도 있을 것 같은데, 하여튼 안내를 잘하셔 가지고 많은 어르신들, 주민들이 참여를 했으면 좋겠습니다.

종근

조종근안전재난과장

고맙습니다.

손성호위원

475쪽에 보시면 시설비 및 부대비에 매년 민원이 많이 들어오는 것 중에 하나가 주택가 위험목 제거.

종근

조종근안전재난과장

예. 맞습니다.

손성호위원

주택가 위험목 제거 이 사업이 사실은 지붕에 떨어져야 나무를 베준다, 이런 개념이에요. 그렇죠.

종근

조종근안전재난과장

예, 맞습니다.

손성호위원

이게 좀 애매하긴 한데 집 안에 혹은 창고 이런 쪽에는 또 안 된다, 우사도 안 된다, 이렇게 얘기를 하셔 가지고 실질적으로 이 기준이 좀 애매모호합니다. 그렇죠. 물적·재산적 피해가 있다면 그거를 위험목으로 봐줘야 되지 않느냐. 이 기준을 좀 명확히 해 주셔야 될 것 같아요.

종근

조종근안전재난과장

예. 알겠습니다. 이 부분은 위원님들께서 늘 말씀하시는 부분이라서 신중하게 검토해서 한번 작성해 보겠습니다.

손성호위원

하여튼 물적·재산적 피해, 이게 꼭 지붕 집 위에 있는 것만 된다고 하니까 사실은 집 안에 혹은 처마라든지 마당에 위험목이 떨어지면 지나가다가도 그 나무 때문에 다칠 수도 있잖아요, 위험목이라는 것은. 그렇죠. 그건 범위를 조금 확대해 주는 게 안 맞나 싶고. 밑에 보시면 재해예방사업비 해서 지금 현재 4억 6,000만 원 예산 편성하셨는데 응급 복구 장비 임차는 위험 수해가 났을 때 급하게 쓰는 장비들을 얘기하는 거죠.

종근

조종근안전재난과장

예, 맞습니다.

손성호위원

지금 그 밑에 보시면 자연재해 취약 시설 정비해 가지고 2,000만 원 10개소 이렇게 해놨는데 요거는 예비비 성격인가요?

종근

조종근안전재난과장

재해 취약시설은 19개 읍면동에 보면 대략적으로 사면 쪽에 그런 사업이 좀 많습니다.

손성호위원

지금 자연재해 취약시설 정비잖아요. 취약시설. 취약시설이라고 그러면 어떤 걸 얘기하는 거죠?

종근

조종근안전재난과장

지금 사면이 급경사지나 이런 부분들이 대부분입니다. 올해 2024년도 상반기에도 추진을 했지만 좀 신중히 해서 추진하도록 하겠습니다.

손성호위원

그러니까 이게 집 뒤에 있는 산사면 이런 거를 취약시설이라고 합니까? 아니면 어떤, 공공 자산에 대한 걸 얘기하시는 겁니까?

종근

조종근안전재난과장

자연재해 취약시설은 집을 기준으로 해서 그쪽의 사면이라든지 아니면 임야라든지 그 부분들이 위험할 때.

손성호위원

이것은 민간 재산을 중심으로 지원하는 사업입니까?

종근

조종근안전재난과장

예, 맞습니다.

손성호위원

그런데 여기 보시면 2,000만 원 10개소 해 가지고 2억을 해놨잖아요. 그러면 어떤 집을 해주고 어떤 집을 안 해주고. 너무 범위도 좁고 너무 주관적이고 객관적인 근거가 없어서. 이런 시설들이 작년, 재작년 수해로 인해서 아직 복구가 안 된 지역이 엄청 많이 있잖아요.

종근

조종근안전재난과장

예. 많은 걸로 알고 있습니다.

손성호위원

그런데 10개 해서 2,000만 원이다. 이 금액도 사실 10개소 하면 금액이 꼭 2,000만 원만 되는 것도 아니고 더 적을 수도 있고 더 많을 수도 있는데, 이거는 하여튼 알겠습니다. 그 밑에 쿨링포그 시설은 지금 현재 시내에 많이 설치돼 있죠?

종근

조종근안전재난과장

지금 현재까지 2개소 설치돼 있습니다. 2019년도에 영주 종합터미널, 시외버스 터미널에 지금 설치돼 있고요.

손성호위원

지금 이거는 어디에 설치할 계획입니까?

종근

조종근안전재난과장

이거는 영주역 광장에 한 160m 정도 설치할 계획입니다.

손성호위원

영주역에. 지금 현재 그늘막 사업은 올해는 없습니까?

종근

조종근안전재난과장

그늘막 사업은 올해, 2024년에도 했습니다. 내년도에도 그늘막 사업이 있습니다.

손성호위원

2025년도는 얼마 정도 예산을 편성해 놓으셨어요?

종근

조종근안전재난과장

지금 현재는 한 2개소 정도 예산을 세워놨습니다.

손성호위원

제가 다니면서 봤을 때 그늘막이 어떤 기준으로 설치하는지 그거 잘 이해를 못하겠어요. 시민들이 많이 다니는 장소에도 없는데 좀 한적한 외곽 도로에 지나가다 보니까 하나 설치가 되어 있어요. 기준이 어떤 기준입니까?

종근

조종근안전재난과장

읍면동에서 저희들하고 협의해서 많이 사용하는 쪽으로 설치는 하고 있습니다.

손성호위원

아. 그렇습니까? 그거는 개인적으로 제가 또 한번 질문을 드리겠습니다마는 하여튼 설치 기준도 정말 시민들이 많이 다니는 곳에 설치를 해야 되는데 그렇지 않은 곳에 설치가 돼 있는 걸 제가 지나가면서 봐서 질문을 한번 드렸습니다.

종근

조종근안전재난과장

예, 알겠습니다.

손성호위원

하여간 2024년도는 그나마 그래도 영주시가 재해로부터 큰 피해는 없었습니다마는 잘 준비하셔서 안전재난과는 시민의 재산과 생명을 잘 지킬 수 있도록, 또 위급한 상황이 발생됐을 때 즉각 대처할 수 있도록, 지금 재난물품이라든지 구호물품 이런 것들을 잘 준비하셔서 시민들이 안전하게 좀 잘 생활할 수 있도록 사전 준비 기획을 잘해 주시기 바랍니다.

종근

조종근안전재난과장

네, 알겠습니다.

손성호위원

늘 24시간 긴장하고 계시는 부서 고생 많으셨다는 말씀드리고 또 많이 응원하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

종근

조종근안전재난과장

고맙습니다.

우충무위원장

수고하셨습니다. 더 질의하신 위원님. 김정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정숙위원

국장님, 장시간 수고 많으십니다. 담당 과장님, 팀장님, 직원 여러분, 수고 많으십니다. 김정숙 위원입니다. 471페이지 재해취약 지역 가가호호 시스템 설치, 작년도에 106가구에 설치를 했죠.

종근

조종근안전재난과장

예, 설치했습니다.

김정숙위원

아까 관사골 하셨다고 그랬는데 관사골 어디 어디에 하셨습니까?

종근

조종근안전재난과장

영주1동의 관사골 중심으로 했습니다.

김정숙위원

관사골 106가구를 했습니까? 올해는 100가구를 설치하려고 그러는데 올해는 예정지가 어디입니까?

종근

조종근안전재난과장

2025년도에도 영주1동 바로 옆에 숙골 쪽으로 설치할 예정입니다.

김정숙위원

시스템을 설치해 놓으면 방송을 하게 되면 어떻게, 구체적으로 설명 좀 해 주시죠. 어떤 방송인지.

종근

조종근안전재난과장

기기는 스마트폰처럼 탭 정도의 크기 정도가 되고요. 벽이나 아니면 이런 데 걸어놓고, 저희들 시스템이 있습니다. 그 시스템상으로 106세대에 문자를 넣으면 문자가 발송이 됩니다. 문자도 가능하고 그다음에 음성도 가능합니다.

김정숙위원

문자가 탭에 뜬단 말씀입니까? 그러면. 기기가 설치돼 있는 탭에 그게 뜨고.

종근

조종근안전재난과장

예, 저희들 스마트 마을 방송하고 연계가 돼 있습니다. 시스템은 다른 데 같이 연계를 시켜 놨습니다.

김정숙위원

방송을 하게 되면 거기서 음성도 나오고. 그렇게 되는 시스템입니까? 작년도에, 모든 기기가 시간이 지나면 아마 고장도 날 수 있습니다. 그렇죠.

종근

조종근안전재난과장

예, 맞습니다.

김정숙위원

그러면 작년도에 했는 106대에 대해서는 유지 관리 해 보셨습니까? 어떻게 관리를 한번 해 보셨습니까?

종근

조종근안전재난과장

유지관리 업체에서 올해 106대에 대해서는 무상으로 지금 하고 있고요. 시간이 좀 지나면 그때 가서 발생할 것 같은데, 그 업체에서는 고장률은 그렇게 없다고 하고요. 월 1000원 정도 비용이 들어갑니다. 그건 통신료입니다.

김정숙위원

통신료로 월 1,000원씩 내고 있고. 관리 업체에서 정확하게 관리를 지금 하고 있습니까?

종근

조종근안전재난과장

예, 지금 관리하고 있습니다.

김정숙위원

이런 시스템이 좋기는 한데 설치만 해놓고 방치가 되면 활용이 안 된다면 정말 예산 낭비 아닙니까? 그렇죠. 그래서 질의를 한번 드렸고요. 관리가 잘되고 있으면 다행입니다. 가끔씩 관리 업체에서 연습 삼아 한번 해보는 겁니까? 어떻게 하는 겁니까?

종근

조종근안전재난과장

가가호호 시스템이 관리 업체에서 전원이 들어왔는지 안 들어왔는지까지 파악이 가능하고요.

김화숙위원

확인됩니까?

종근

조종근안전재난과장

예, 확인이 됩니다. 그래서 스마트 마을 방송 시스템하고 연결될 수 있도록 그렇게 조치를 해놨습니다.

김화숙위원

대당 75만 원이나 되는 기기인데 관리가 잘되었으면 좋겠습니다. 476페이지입니다. 상단에 민간행사사업보조에 있어서 자율방범연합대가 학교폭력 예방 및 한마음다짐대회, 그 밑에는 기초질서 확립 및 학교폭력 예방 캠페인을 한다고 그러는데, 밑에 학교폭력 예방도 자율방범연합대에서 합니까?

종근

조종근안전재난과장

예. 맞습니다. 같이 하고 있습니다.

김화숙위원

같이 하고 있는데 그러면 동시에 하는 겁니까? 행사를 기간을 따로 정해서 따로 하는 겁니까?

종근

조종근안전재난과장

그거는 따로 따로 하고 있습니다.

김화숙위원

따로 따로 하고 있습니까? 그러면 한마음다짐대회 하는데, 여기에 학생들은 참여를 합니까? 일반인이 합니까?

종근

조종근안전재난과장

대원들만 참여하는 걸로 알고 있습니다.

김화숙위원

그러면 학교폭력 예방 및 한마음다짐대회라고 했는데 어떤 다짐을 하는 겁니까? 내용이.

종근

조종근안전재난과장

자율방범연합대에 있는 인원수가 한 300명 정도 되는데 이분들께서 한마음 행사를, 연합대 행사도 하면서 그다음에 학교폭력 예방에 대한 부분들도 같이 교육하는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

김화숙위원

학교 폭력을 예방하겠다. 이런 것에 대한 다짐대회라는 이 말씀이잖아요.

종근

조종근안전재난과장

예.

김화숙위원

캠페인도 그렇고. 이런 부분은 학생들이 참여하게 하는 방법은 좀 없습니까? 학교폭력 예방은 일반인이 아무리 강조를 해도 학생들이 인지를 하지 않으면, 학생들이 학교폭력에 대한 경각심을 일으키지 않으면 이런 거는 자율방범대가 아무리 열심히 하더라도 학교 폭력이 예방됩니까? 실질적으로.

종근

조종근안전재난과장

위원님 말씀처럼 학생들이 동참할 수 있도록 하는 것은 등교 시에는 가능할 것 같습니다. 그 부분은 한번 자율방범연합대하고 2025년도에는 협의를 해서 참여할 수 있도록 논의를 한번 해보겠습니다.

김화숙위원

그런 방법도, 등교할 때 캠페인 하는 것도 학생들한테 조금은 도움이 될 수 있지만 실질적으로 이거는 학생들 스스로가 학교 폭력에 대해서 어떤 경각심을 가지고, 그래야 되지 않겠나, 이런 생각이 들어서요. 자율방범연합대 대회가 열심히 잘하고 있겠지만 어떤 효과성이 있는가 이런 의문이 들어서 질의를 드렸습니다. 아마 학생들을 참여시키는 방안이 있다면 좀 고민해 보셨으면 합니다.

종근

조종근안전재난과장

예, 알겠습니다.

김화숙위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

우충무위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 김세연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김세연위원

국장님 그리고 실장님 또 직원 여러분, 고생 많으십니다. 김세연 위원입니다. 471페이지 노후 강우량계 교체에 대해서 질의하겠습니다. 영주시에 강우량계가 총 몇 개가 있습니까? 과장님.

종근

조종근안전재난과장

11개 있습니다.

김세연위원

11개 있습니까? 11개 있는데 이게 보통 내구 연한은 얼마입니까?

종근

조종근안전재난과장

따로 정해져 있지 않은데 한 5년 정도 보는 걸로 알고 있습니다.

김세연위원

그럼 11개 중에 내구 연한이 다 돼서 8개를 바꾸고 있습니까?

종근

조종근안전재난과장

8개가 아니고.

김세연위원

5개소.

종근

조종근안전재난과장

5개소입니다.

김세연위원

그러면 나머지 6개는 언제 또. 그거 연한이 안 됐습니까?

종근

조종근안전재난과장

예. 그거는 아직 좀. 저희들이 유지 보수할 때 그 부분 교체할 정도 되는 건 하고 아직까지 가능하면 사용하는 걸로 그렇게 하고 있습니다.

김세연위원

예. 알겠습니다. 그리고 그 밑에 보면 자산 및 물품 취득비 이래 갖고 재난예경보시스템 방화벽 설치라고 하는데 이거는 어떤, 신규로 3,500만 원이 올라와 있는데 이거는 어떤 사업입니까?

종근

조종근안전재난과장

설명드리겠습니다. 이 부분은 영주시청에 재난안전상황실에 예경보 시스템이 설치가 돼 있는데 거기에 인터넷으로 디도스 공격이라든지 재난 방화벽 설치함으로써 그 공격을 막을 수 있는데 이 부분을 신규로 설치하는 내용입니다.

김세연위원

그럼 컴퓨터에 바이러스가 들어오거나 이래 됐을 때 막는 예경보 시스템입니까?

종근

조종근안전재난과장

예, 맞습니다. 사이버 공격에 대한 것을 방어하는 방화벽 설치 프로그램입니다. 설치는 재난상황실의 예경보 시스템 내의 서버에 설치합니다.

김세연위원

그럼 안 돼 있는 걸 처음으로 설치하는 그런 사업입니까?

종근

조종근안전재난과장

예, 맞습니다.

김세연위원

알겠습니다. 476페이지 자율방범연합대 근무복 구입인데, 300명인데, 연합대 대원이 지금 300명입니까?

종근

조종근안전재난과장

이 부분은 올해 2024년도에는 도비보조사업으로 전액 1,600만 원 정도로 근무복을, 순찰 활동 근무복을 구입을 했고요. 그다음에 격년제로, 도비보조사업은 격년제로 해 주고 그다음에 그 격년 이외에는 순수 시비 사업으로 근무복을 구입하고 있습니다. 근무복이라고 하는 것은 상의도 있고 하의도 있고 그다음에 동복, 춘추복 이런 부분도 있어서 매년 한 가지가 아니고 올해 상의 사면, 하의도 사고, 동복도 사고, 춘추복도 사고 이렇게 돌아가면서 사고 있습니다.

김세연위원

옷이 그렇게 다양합니까?

종근

조종근안전재난과장

예. 봄가을에 입는 옷하고 겨울에 입는 옷하고 조금 다릅니다. 저희들 민방위복하고 그런 입장입니다.

김세연위원

총 몇 명입니까?

종근

조종근안전재난과장

한 300명 정도 됩니다.

김세연위원

300명 되는데. 옷이 그렇게, 보통 생각하기에는 위에 잠바나 이런 걸 입는 게 아니고 춘추복, 동복, 하복 이렇게 골고루 다 있습니까?

종근

조종근안전재난과장

예. 민방위복도 이번에 한번 상의 춘추복...

김세연위원

동복, 하복은 이해가 가는데.

종근

조종근안전재난과장

예, 동복, 하복하고요.

김세연위원

그래요. 이것도 꽤 많이 나가고 있습니다.

종근

조종근안전재난과장

별도로 위원님께 한번 좀 보고드리겠습니다.

김세연위원

그러면 어떤 복을 어떻게 하는지 하여튼 그 내역을. 또 얼마만큼 샀는지 내역을 한번 봤으면 좋겠습니다.

종근

조종근안전재난과장

연도별로 산 부분을 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

김세연위원

그다음에 479페이지 여성·아동 안심귀가 거리 조성 이래 갖고 1억 2,000을 도비하고 매칭해서 해놨는데, 이거는 구체적으로 어떤 거리를 조성합니까? 어떤 사업입니까?

종근

조종근안전재난과장

여기는 여성이나 아동에 대한 안심귀가 거리 조성을 위해서 프로젝트나 가로등이나 아니면 여러 가지 밝게 하는 내용과 그다음에 여기가 여성 안심귀가 거리를 표시하는 로고젝터도 있고요. 그러면 이런 부분들이 있습니다.

김세연위원

장소는 어떤 쪽으로 선정해 놓으셨습니까?

종근

조종근안전재난과장

올해, 2024년도에는 경북전문대나 영주세무소에서 한정교 구간, 영주역에 인근, 그다음에 또 영주제일교회라든지, 상망동 코아루, 가흥정수장 인근 이런 데 해 놨고요. 내년도, 2025년도에는 풍기 동양대 원룸 부근하고 그다음에 풍기 시내 쪽으로 지금 계획하고 있습니다.

김세연위원

지금 해마다 실시되는 사업입니까?

종근

조종근안전재난과장

해마다 영주경찰서하고 협의를 해서 영주경찰서에서 위치는, 주로 영주경찰서에서 협의하고 있습니다.

김세연위원

안 그래도 몇 년 전부터 이렇게 한다는 걸 알고 있는데 해마다 거리를 선정해 갖고 이렇게 하시는 사업이죠.

종근

조종근안전재난과장

예, 맞습니다.

김세연위원

알겠습니다. 이상입니다.

우충무위원장

김세연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전규호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전규호위원

전규호 위원입니다. 늦은 시간까지 국장님 수고 많으십니다. 책자 467페이지 사무관리비에 보면 안전 관련 홍보물 제작에 1,000만 원이 잡혔죠.

종근

조종근안전재난과장

예, 있습니다.

전규호위원

홍보물이 보니까 여기도 있고, 471페이지 사무관리비 여기도 홍보 물품이 있고, 473페이지 사무관리비 여기도 홍보물 구입이 있어요. 각각 다른 것들입니까? 내용들이.

종근

조종근안전재난과장

467페이지 안전관리 홍보물 제작은 저희들이 장바구니 만듭니다. 그래서 이 부분을 저희들이 하고 있고요. 그다음에 471페이지 홍보물은 안전 예방에 관한 내용이라서 안전 예방 쪽으로 저희들이 전단지를 만들고 있습니다. 이건 전단지를 만들고 있고요. 그다음에 473페이지 안전 문화 운동 및 재난 예방도 전단지로 하고 있습니다. 이거는 도비보조사업이라서 도비보조사업에 대한 전단지를...

전규호위원

전단지?

종근

조종근안전재난과장

예. A4 용지로 해서 저희들이 제작.

전규호위원

위에 리플릿 제작이 있는데.

종근

조종근안전재난과장

같이 쓰고 있습니다, 이 부분은.

전규호위원

알겠습니다.

종근

조종근안전재난과장

도비보조사업 같이 쓰고 있습니다.

전규호위원

469페이지에 의용소방대 지원 경비 중에 재난구조장비 구입 중에 수방장비 양수기 돼 있죠. 양수기를 5대 구입한다는데 그건 어떤 데 쓰는 거지?

종근

조종근안전재난과장

이 부분은 영주소방서에 의용소방대 신속기동팀이 운영이 됩니다. 그래서 풍수에 대비해서 의용소방대에서 신속 대응팀이 가서, 예를 들어서 광시당 앞 지하도에는 물이 자주 차고 빨리 찹니다. 그래서 신속기동팀이 가서 그쪽에서 물을 제거하는, 퍼내는 양수기를 구입해서 저희들이 보관하면서 사용할 수 있는 그런 제도를 하고 있습니다.

전규호위원

지금 양수기를 구입한 게 작년에도 있었죠. 해마다 매년.

종근

조종근안전재난과장

작년에 없고 올해 신규입니다.

전규호위원

신규입니까?

종근

조종근안전재난과장

예.

전규호위원

들었는 것 같은데. 도비가 매칭돼야 살 수 있는 거구나.

종근

조종근안전재난과장

네. 이거는 시비 사업입니다.

전규호위원

알겠습니다. 이상입니다.

우충무위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

전문임 위원입니다. 몇 가지 좀 질의를 드릴게요. 기금운용 관련해서 질의를 드릴게요. 저희들이 2024년도 말에 조성액이 38억 정도 되죠.

종근

조종근안전재난과장

예.

풍림

전풍림위원

그러면 2025년도 조성 계획은 수입이 한 8억 4,200, 지출이 2억 1,300 해서 한 6억 2,900이 남아서 2025년도 말에는 조성액이 한 45억 정도 될 것이다. 이렇게 계획을 세워놓은 게 맞죠.

종근

조종근안전재난과장

네.

풍림

전풍림위원

운용 계획에 대해서 혹시, 재난재해 재난관리기금인데, 기획실에 재난재해 목적 예비비가 지금 얼마 세워 있는 줄 아십니까?

종근

조종근안전재난과장

그것까지는 아직 파악을 못 했습니다.

풍림

전풍림위원

작년도보다 20억 원 이상이 감액이 됐습니다. 현재 5억 1,800만 원밖에 없어요. 그러면 5억 1,800만 원 갖고 저희들이 재난재해 목적 예비비를 쓰는데 예를 들어서 재해재난이 어떻게 될지는 불분명하잖아요. 그러면 기금을, 기획실에서는 기금을 활용하겠다고 그러는데 여기 지출 계획하고 기획실하고는 앞뒤가 안 맞아, 말이. 그렇죠. 여기 의무 예치금이 얼마입니까? 의무 예치금이.

종근

조종근안전재난과장

지금 통장에 들어와 있는 예치금 말씀하십니까?

풍림

전풍림위원

아니, 의무 예치금이.

종근

조종근안전재난과장

아. 의무 예치금은 지금 1억 1,300 정도 됩니다. 39페이지에 2025년도 의무 예치금은 맨 마지막 줄에 1억 1,300 정도 되고요. 전체 예치금은 6억 정도 됩니다.

풍림

전풍림위원

뭐가 6억. 10억 정도 되지.

종근

조종근안전재난과장

다시 보고드리겠습니다. 의무 예치금은 최저적립액의 15%를 의무 적립금으로 보고요. 지금까지 2024년 말까지 13억 정도 보고 2025년도에는 1억 1,300만 원 해서 전체적으로 45억 정도 됩니다.

풍림

전풍림위원

본 위원이 왜 이걸 질의를 드렸냐 하면, 지금 쓸 수 있는 재원이 별로 없어요. 지금 이 부분은, 재난관리기금이나 재난재해가 어떻게 저희들이, 거기에 대해서 예상이 어렵기 때문에 기획실하고 한번 잘 협의를 하십시오.

종근

조종근안전재난과장

예. 위원님 알겠습니다. 저희들 재난관리기금 기획예산실하고 협의를 해서 한번 알아보겠습니다. 이쪽 지출 계획에는 예비비적 성격으로 해서 예산을 한 2억 정도 잡아놨기 때문에 한번 협의해서 처리하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

469쪽에 의소대 수방장비 양수기가 있어요. 이게 일반 보조금, 양수기를 사서, 그러면 이 한 대가 440만 원입니다. 그러면 의무소방대로 아주 이전을 하는 겁니까? 양도를 하는 겁니까?

종근

조종근안전재난과장

아닙니다. 저희 보관만 그쪽에 하고.

풍림

전풍림위원

그러면 이게 일반 보조금으로 가능한가. 저는 이것도 자산 취득으로 가야 되지 않나요? 돈이 2,200만 원인데. 이거 회계과하고 혹시 협의했습니까?

종근

조종근안전재난과장

이 부분은 목이 의용소방대 지원 경비라고 301-01로 세목이 따로 별도로 있어서 이렇게 세워놨는데 검토 한번 해 보겠습니다.

풍림

전풍림위원

협의해 보시고. 그 뒤에 노후 강우량계 교체도 마찬가지입니다. 이게 공공운영비로 가능한지 모르겠는데. 노후 강우량계가 지금 5개소에 800만 원짜리잖아요.

종근

조종근안전재난과장

위원님 죄송합니다. 몇 페이지.

풍림

전풍림위원

471쪽에. 강우량계가 물품이잖아요. 예를 들어서 새로 건물을 짓고 그 안에 빌트인, 예를 들어 고정이 되는 그런 것 같으면 시설비나 이런 걸로 갈 수가 있어. 근데 공공운영비로 이게 가능한가.

종근

조종근안전재난과장

이건 한번 검토해 가지고 다시 보고드리겠습니다.

풍림

전풍림위원

예산 세우실 때 통계목하고 이런 부분은 명확하게 하셨으면 좋겠고요. 이래 갖고 줘서 써버리면 목적외 사용이 되면 그게 가능한가? 집행이 안 될 텐데요. 그리고 스마트 방송 관련해서 동료 위원들께서 질의를 드렸습니다마는, 평가 기준이 어떻습니까? 평가 기준이 있습니까?

종근

조종근안전재난과장

평가 기준은 인구 수 대비 개인정보동의서, 신청서 받았는, 그렇게 할 계획입니다.

풍림

전풍림위원

하여튼 운영을 위해서 교육을 좀 많이 좀 하셔야 될 것 같아요.

종근

조종근안전재난과장

예, 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

그리고 지난번에 시민 자전거 보험하고 안전보험 가입을 했는 부분에 안전보험은 사실 예산보다 사실, 작년, 2023년도 같은 경우는 굉장히 더 많은 보상을 받았어요. 근데 자전거 보험 같은 경우는 그렇지 못한데, 사실 이게 보상을 많이 받게 되면 아마 보험 회사에서 그게 들어올 거예요. 그런데 저희들이 보험률 수가가 올라가더라도 지난번에 우리 위원회에서 행감 때, 이 홍보를 위해서 병원이나, 특히 병원 같으면 원무과 앞에, 약국이나 이런 의료 시설에 이런 안내문이라도 하자고 했는데 그건 검토가 지금 됐습니까?

종근

조종근안전재난과장

저번에 위원님께서 말씀하셔서 포스터 작성 유인해서...

풍림

전풍림위원

병원하고는 다 협의가 됐어요?

종근

조종근안전재난과장

예. 병원하고 협의가 됐습니다. 그건 처리했습니다.

풍림

전풍림위원

잘하셨네. 방범초소, 476쪽입니다. 자율방범대 노후 초소 리모델링이 있는데 이거 어디입니까?

종근

조종근안전재난과장

몇 페이지?

풍림

전풍림위원

476쪽.

종근

조종근안전재난과장

페이지를 잘 못 들었습니다. 내년도에는 풍기 여성하고 단산면하고 2개소입니다. 올해 2024년에는 동부 자율방범대하고 순흥 자율방범대 2개소 처리했습니다.

풍림

전풍림위원

본 위원이 이 부분에 양성화 부분까지 했는데, 또 이렇게 리모델링해서, 하여튼 이 부분은 고민을, 답을 한번 좀, 정답은 지금 못 내겠지만 모범 답안을 한번 가지고 오세요.

종근

조종근안전재난과장

네, 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

그리고 재난 상황 문자 전광판 관련해서 제가 질의를 드릴게요. 470쪽입니다. 가흥동하고 봉현, 문정. 문정은 지금 예정이죠?

종근

조종근안전재난과장

예, 예정입니다.

풍림

전풍림위원

지금 가흥동에 있는 게 더리브아파트 앞에 있는 거 맞습니까?

종근

조종근안전재난과장

예, 맞습니다.

풍림

전풍림위원

봉현은 APC.

종근

조종근안전재난과장

예, 맞습니다.

풍림

전풍림위원

가흥동에 있는 거, 봉현에 있는 거 정상적으로 운영이 되고 있습니까?

종근

조종근안전재난과장

가흥동 재난 전광판은 지금 운영이 정상적으로...

풍림

전풍림위원

며칠 전에 보니까 완전히 먹통이던데.

종근

조종근안전재난과장

봉현면 말씀하십니까?

풍림

전풍림위원

아니야. 가흥동 것도. 며칠 전에 제가 봤는데. 내가 지나가다가 봤는데.

종근

조종근안전재난과장

아. 그렇습니까?

풍림

전풍림위원

아예 안 나오던데.

종근

조종근안전재난과장

가흥동은 제가...

풍림

전풍림위원

순간적으로 그럴 수도 있는데 봉현 거는 지금 어떻게 됐어요?

종근

조종근안전재난과장

봉현 거는 지금 방식이 달라 가지고 현재 관리하는 업체에서도 조금 애로 사항이 있습니다. 그래서 저희들이 신중히 검토하고 있습니다. 비 오고 그다음에 안개가 많이 내리면 그게 정상적으로 작동이 안 됩니다.

풍림

전풍림위원

봉현 것은 사실 재난 상황 문자 전광판이 아닌데. 이게 원래 도시과에서 4대 관문 시설로 했는 거거든요. 업무가 또 이쪽으로 이관이 됐네. 조형물 사업으로 그때 했는 건데. 488쪽입니까? 예비군 훈련장 교육관 주변 이동로 포장 공사하고 연병장 주차장 포장 공사가 있는데. 교육관 주변 이동로 포장 공사가 명확하게 어디 쪽입니까? 교육관이. 저는 내부에 안 들어가 봐서 모르겠는데.

종근

조종근안전재난과장

교육관은 3대대 안쪽입니다.

풍림

전풍림위원

위치는 잘 모르겠고. 이동로 포장이면 뭡니까? 인도입니까? 차도입니까?

종근

조종근안전재난과장

교육관, 예비군 교육관으로 들어가는, 3대대 내에 지금 미포장돼 있습니다. 건물이 있고 미포장돼 있는 상태에서 포장을 하려고 합니다.

풍림

전풍림위원

연병장을 내가 모르겠어요. 내가 이해를, 좀 양보를 하더라도.

종근

조종근안전재난과장

연병장은 아닙니다.

풍림

전풍림위원

뒤에 보면 연병장 및 주차장 표장이라는데, 주차장까지는 제가 동의가 될 것 같은데, 연병장이 과연 될 것인지는 내가 모르겠어요. 이것도 통합방위위원회 거기서 다 협의된 사항입니까?

종근

조종근안전재난과장

예예. 그거는 올해 2024년도 5월 27일 날 2분기 통합방위협의회 할 때 내용은 다루어졌고요. 그다음에 예비군 훈련장, 연병장 주차장 포장 공사 이 부분은 사진을 해서 한번 보고를 드리겠습니다. 지금 가지고 온 게 있습니다.

풍림

전풍림위원

아까 전에 제가 놓쳤네. 재난 상황 문자 전광판 관련해서 집행률이, 올해 예산이 있는데 봉현 것 같은 경우는 왜 아직까지 손을 못 대고 있죠?

종근

조종근안전재난과장

문자 재난 전광판은 12월 중에 아마 계약이 이루어질 것 같습니다.

풍림

전풍림위원

그래요. 그리고 475쪽에 자율방범대 야식비 지원, 아까 전에 말씀을 하셨는데 이게 산출 근거가, 증액이 좀 됐죠. 한 2,500 정도 증액이 됐네요. 그렇죠.

종근

조종근안전재난과장

예, 3,900만 원 됐습니다.

풍림

전풍림위원

증액이 좀 됐는데, 근데 이게 산출 근거를 보시면 야식비 4,500원에 68명 곱하기 365일. 365일 동안 계속 근무합니까?

종근

조종근안전재난과장

자율방범대는 365일 계속 근무하는 걸로 돼 있습니다, 조를 나눠 가지고. 그렇게 알고 있습니다. 지금 17개 대대가 있는데 1개 대대에 4명씩 근무하는 걸로 그렇게 운영하고 있습니다. 단가 인상이.

풍림

전풍림위원

단가 인상은 아까 말씀드렸는데 365일 하루도 안 빠진다고요?

종근

조종근안전재난과장

운영은 지금 그렇게.

풍림

전풍림위원

포상 해야겠다. 포상 드려야겠다. 그리고 471쪽에 이건 재난예경보시스템이구나. 저는 방화벽 설치라고 그래서 홍보전산시스템하고 연동이 안 되는가 싶어서. 그리고 이게 올해 신규 사업인데요. 재난예경보시스템 방화벽 설치. 이제까지 미시행한 이유가 있습니까?

종근

조종근안전재난과장

재난예경보시스템 방화벽 설치를 서버로 옮기는 내용입니다. 그래서 이 부분도 자세한 건 별도로 보고드리겠습니다.

풍림

전풍림위원

저는 이게 홍보전산시스템하고 연동이 가능할 것 같기도 한데

종근

조종근안전재난과장

안전재난실에 시스템이 또 별도로 돼 있습니다.

풍림

전풍림위원

그래요. 475쪽에 주택가 주변 위험수목 제거 부분에 보시면 산출 근거가 있습니다. 예산은 7,000만 원 정도 요구하셨는데, 산출을 그렇게 했습니다. 500만 원에 한 14회 정도를 하시겠다. 보통 그렇게 하시는 것 같은데. 그러면 이 사업을 누가 합니까? 이 용역 진행을.

종근

조종근안전재난과장

운영 진행은 시에서 합니다. 시에서 할 때도 있고요.

풍림

전풍림위원

직영한다고요?

종근

조종근안전재난과장

아니, 아니요. 저희들 계약해서 합니다

풍림

전풍림위원

계약해서 하죠.

종근

조종근안전재난과장

예, 시설비입니다.

풍림

전풍림위원

업체와 계약을 해서 하는데, 인부임 주고 다 줘야 되죠. 줘야 되고 하는데 여기에 엔진톱을 왜 임대를 하시나요? 이 업체가 전문업체 아니에요? 어딥니까?

종근

조종근안전재난과장

이것은 소모품.

풍림

전풍림위원

엔진톱이 뭔 소모품이에요? 엔진 톱이 아니고 톱날이 소모품이고 엔진 톱은 소모품이 아닙니다. 한 번 쓰고 버릴까요?

종근

조종근안전재난과장

엔진톱 임대 3대, 그다음에 또 엔진톱날 해서 3대.

풍림

전풍림위원

톱날은 부러지고, 예를 들어서 그건 소모품이 맞습니다마는, 이게 전문업체 아니에요?

종근

조종근안전재난과장

맞습니다.

풍림

전풍림위원

그런데 임대비를 이분들한테 주는 사유를 제가 모르겠고. 설령 이분들이 없다고 하면 엔진 톱을 사시는 게 맞지 않습니까? 대당 4만 원에, 3대입니다. 그러면 14회를 한다고 칩시다. 한 대당. 그렇죠. 1년에. 56만 원이에요. 엔진톱을 살 수도 있어요. 이거는 산출 근거가 제가 봐서는 맞지가 않고. 유류대를 왜 줘야 되는지 모르겠네. 유류대를 누굴 줍니까?

종근

조종근안전재난과장

경비 산출하는 데 들어가는 유류대입니다.

풍림

전풍림위원

아니 업체하고 계약을 해서 하는데 유류대를 별도로 줍니까? 그거 다 포함을 해서. 운반 차량 있잖아요. 그러면 차량 있잖아요. 40만 원. 물론 이렇게 잠정적으로 해놨지만 저는 이 부분들이 왜 업체한테 유류대를 줘야 되고, 제경비하고 여기 다 있잖아요. 이 부분도 추후에, 이것은 산출 근거가 좀 잘못된 것 같아요.

종근

조종근안전재난과장

다시 한 번 검토해 보겠습니다.

풍림

전풍림위원

마지막으로 한 개만 더 질의를 드릴게요. 안심 귀가거리 조성 관련해서 아까 동료 위원님께서 질의를 드렸습니다. 범죄 예방 환경 조성, 이거 정말 필요한 사업인데, 여기 사업 내용을 보시면 보안등이 있고 벽화가 있어요. 벽화가 무슨 벽화입니까? 과장님. 벽화가 뭐예요?

종근

조종근안전재난과장

제가 현장을 안 봐서 다시 한 번...

풍림

전풍림위원

LED입니까? 그냥 벽화입니까?

종근

조종근안전재난과장

LED 등으로.

풍림

전풍림위원

그것은 표기를 LED로 해주세요.

종근

조종근안전재난과장

예, 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

사업 내용에 당연히 LED가, 밤거리인데. 표지병, 로고젝터, CCTV 다 가능합니다. 맞습니다. 여기 혹시 추가한다면, 만약에 이렇게 돼서 CCTV나 이렇게 해서 예방을 바로, 이건 추후에 예를 들어서 사고 후에 처리 수습 관계는 가능할지 모르나 이 예방을 하기 위해서 안전벨을 설치할 수 있는 부분은 없나요? 혹시나. 안전벨이 되면 예를 들어서, 물론 이게 여러 가지 문제점이 있을 수가 있습니다. 학생들이 장난으로 누를 수도 있지만 그러면 그게 CCTV 관제센터와 연결이 돼서 그거 확인을 할 수 있는 부분은 충분히 가능하거든요. 오히려 나는 이런 부분들에 집중을 하는 게 안 맞나. 사고가 나서 소 잃고 외양간 고치면 뭐 합니까? 그렇죠. 소 잃기 전에 저희들이 미연에 방지를 하기 위해서, 여기에 안전벨 설치는 가능하다고 보여지거든요.

종근

조종근안전재난과장

한번 검토해 보겠습니다.

풍림

전풍림위원

가능할 것 같아요. 지금 다른 지자체에서 한 게 있고.

종근

조종근안전재난과장

한번 검토해 보겠습니다.

풍림

전풍림위원

이 부분은 계획을 조금 변경을 해서라도, 지금 1식으로 돼 있어 갖고, 비용이 조금 들어가더라도 제가 봐서는 그렇게 하시는 게 영주시가 오히려 여성분들이나 노약자분들한테는 굉장히 안심하고 할 수 있는 부분에 충분히 설득력이 있기 때문에 같이 검토를 해서 계수 조정 전까지 본 위원에게 얘기를 부탁을 좀 드리겠습니다.

종근

조종근안전재난과장

네, 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

그리고 제가 과장님한테 부탁 좀 드릴게요. 안전재난과가 영주시의 컨트롤타워죠, 안전 관련해서.

종근

조종근안전재난과장

네.

풍림

전풍림위원

근데 과장님은, 제 개인적인 것으로 드릴 말씀은 아닙니다마는, 제가 예를 들어서 무슨 내용에 대해서 급한 일이 있으면 제가 과장님부터 찾지 팀장님부터 찾지 않습니다. 그런데 연락을 하면 콜백이 전혀 없어요. 왜 그렇습니까?

종근

조종근안전재난과장

최근에는 그런 적이 없는 것 같습니다.

풍림

전풍림위원

팀장한테 물어보십시오.

종근

조종근안전재난과장

진동으로 해놔서 그런 부분은 있습니다.

풍림

전풍림위원

아무튼 안전 관련해서, 물론 시간이 퇴근하고 조금 지났습니다. 6시 18분에 전화를 드렸는데, 그래서 물어봤어요. 계시냐고 그러니까 “금방 계셨다.” 저는 이상해서, 그러면 제가 앞으로는 주무관들한테 전화 드릴까요? 주무관한테 전화해서 이렇게 접수하고 그렇게 할게요.

종근

조종근안전재난과장

그런 부분은 아니고 진동으로 해놔서 그런 것 같습니다.

풍림

전풍림위원

그러면 그다음 날이라도 콜백을 해 주셔야죠.

종근

조종근안전재난과장

예, 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

질의를 마치겠습니다.

우충무위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안 계시면 본 위원장이 질의 좀 드리겠습니다. 첫 번째는 동료 위원님이 질의하셨는 469페이지에 의용소방대 지원 경비에 수방장비 양수기 부분 있잖아요. 의용소방대는 민간의 영역이기 때문에 소방서와는 별개지만 저희 시에서 지원을 하고 있고, 또 조례에 따라서 지원하고 있는데, 작업화나 이런 거는 개인이 소지하는 물품이기 때문에 상관이 없습니다. 하지만 수방장비 양수기에 대해서는 구매 근거를, 구입 근거를 명확하게 주셔야 될 것 같아요. 이게 한 번 하기 시작하면 계속적으로 저희가 해야 되고, 수방장비 양수기는 보통 소규모 소방차, 수해 때 저희 지역에도 물 푸러 오시는 분들이 계시는데 거기에 쓰여 버리면 그거는 소방장비가 돼 버리거든요. 그러니까 거기에 대한 논의를 해 주시고. 두 번째는 스마트 마을 방송 시스템하고 가가호호 관련으로, 솔직하게 이용률이 작년에 저희가 예산 심의, 또 그 전에도 마찬가지지만 이용률이나 여러 가지 부분에 얘기들이 많이 나오고 있어요. 솔직히 저희 위원님들 한번 모시고 제가 어느 마을에 갑자기 가서 스마트 방송 시스템이 되는지 안 되는지 확인을 하고 싶을 정도예요. 그러니까 거기에 대해서는 조금 더 자료를 명확하게 주시고, 현재 피드백이 되면 좋은데, 75만 원이면 적은 금액이 아니거든요. 그리고 우리가 통신 사용료, 통신 요금 나가는 것들 그리고 또 유지 보수비, 기타 등등을 치면, 지금은 유지 보수는 일부, 자기네들이 납품한 지 얼마 안 됐기 때문에 그냥 해 주고 있는데, 추후에 홍보전산실에 IoT 전광판 그런 논리가 돼 버리더라고요. 실제 차라리 어르신들한테 스마트폰 한 대를 사드리는 게 더 빠를 수 있어요. 그런 직접 지원이 안 되다 보니까 논의를 하는 건데, 실제 재난 안전을 위해서 부서에서 적극적으로 여러 가지 노력을 하고 계시는 건 맞는데 그 시스템이 부정확하면 새로운 방안들도 찾으셔야 될 것 같습니다.

종근

조종근안전재난과장

네. 알겠습니다.

우충무위원장

주요경상사업 6페이지에 보시면 도민안전보험 지원 사업에 도·시비가 계속 매칭돼서 하고 있는데, 내년도 예산 편성에 시비 추가로 2,500만 원 잡으셨어요, 과장님.

종근

조종근안전재난과장

예, 맞습니다.

우충무위원장

보장 항목이 더 는다 그러면 본 위원장이 충분히 이해가 되는데, 어떤 부분에 보장 항목을 넣으시려고 추가 시비를 부담하시려는지 답변 한번 부탁드리겠습니다.

종근

조종근안전재난과장

추가 지원은 아직 계획을 못 했고요. 자전거 보험료 지급 부분이 상승해서 거기에 대한 요율이 조금 올라가지 않나 생각입니다.

우충무위원장

지급 부분이 상승해서 일반 차량처럼 가중해서 금액이 부과된다고 그러면 이거는 다시 논의를 해야 될 것 같습니다.

종근

조종근안전재난과장

이 부분은 DB손해보험에, 지금 현재 2024년도는 DB손해보험인데 아마 담보율이 조금 높아지지 않을까 싶어서.

우충무위원장

그럼 만약 거꾸로 한 건도 사고가 안 나면 본인들이 저희한테 돈 다시 돌려주는 건 아니지 않습니까?

종근

조종근안전재난과장

예. 맞습니다.

우충무위원장

시비 부담 부분이 너무 많이 늘어나서 이거는 그쪽의 요구 사항들을 너무 듣는 게 아닌가 싶고. 그다음에 노후 강우량계 교체 관련해서 여러 위원님들이 질의를 하셨는데, 혹시 현재 고장 났는 게 있습니까? 강우량계 혹시 고장났는 게 있습니까?

종근

조종근안전재난과장

저번에 유지보수 업체에서 와서 다 고쳤습니다.

우충무위원장

고치고 지금 또 문제 되는 게 있습니까? 사진이나, 이게 노후됐다라고 내구 연한이 완료됐다는 거는 아닙니다. 맞죠. 그렇죠. 법적으로 내구 연한을, 컴퓨터 사무기기도 마찬가지지만 내구 연한 안에 가용이 잘되고 효율성이 높은 거를 굳이 바꿀 수는 없잖아요. 자료를 제출해 주시기를 바라겠고요.

종근

조종근안전재난과장

예. 자료 별도로 제출드리겠습니다.

우충무위원장

예산서 475페이지 중간 부분에, 이주 및 재해 보상금 302-02 민간인 재해 및 복구 활동 보상금, 사유 재산 피해 시설 보상금, 재난지원금으로 표기하셨어요. 그렇죠. 주요 경상사업설명서 15페이지 보시면 사업 내용이 전체 1억 5,000만 원인데 자연재난으로 주택, 농경지, 농작물 등 피해를 입은 시민을 위한 복구비 지원이라고 하셨고, 사업 내용에는 시설보상 1식이라고 하셨고, 사업 성과에는 자연재난 피해 시민을 위한 복구비 재난지원금 지급이라고 하셨어요. 그러면 결론은 재난지원금을 지급하신다는 얘기입니까?

종근

조종근안전재난과장

재난지원금으로 저희들이 지급하는 건 맞고, 안에 있는 내용은 그런 내용으로 재난지원금을 지급하고 있습니다.

우충무위원장

충분히 재작년에 수해가 있고 예산이 이렇게 편성이 돼 오는 것들은 이해가 되는데, 2025년도 예산 편성 방침 300, 일반 보전금 편성목 302-02, 이주 및 재해 보상금 02, 민간인 재해 및 복구 활동 보상금입니다. 정확하게 302-02는. 그러면 재해 대책을 위하여 민간인 단체에게 지급하는 보상금 및 물품, 재해 예방 및 복구 등에 참여하는 민간인의 활동 수당, 상해 치료비, 식비, 동원 장비 유류대 등. 그럼 결론은 이러한 재해가 발생됐을 때 민간인들이 지원 나갔을 때 거기에 대한 보상금이 편성 목인데 지금 말 그대로 복구 재난지원금을 드리는 걸로 해 놓으셨어요. 이거는 정리를 하셔야 될 것 같아요.

종근

조종근안전재난과장

네. 알겠습니다.

우충무위원장

그래서 명확하게 답변을 하셔야 될 것 같고. 근골격계 관련해서 경상사업설명서 20페이지에 3년마다 정기 조사를 하는 거기 때문에 2022년도에 하고 2025년도 내년도 예산으로 계상을 하셨는데 집행액이 2022년도 당시에 720만 원이었는데 이게 2,000만 원 예산액이 올라왔어요. 3배 가까이 늘었는데 갑자기 이렇게 금액이 많이 늘어야 되는 이유가 있습니까?

종근

조종근안전재난과장

이 부분도 위원장님께 파악해서 보고드리겠습니다.

우충무위원장

저희 위원회에 자료 제출해 주시기를 바라겠고요. 방화벽 관련해서는 홍보전산실하고 동료 위원님이 말씀하셨던 것처럼 사전 협의를 진행하시고 나머지는 위원님들이 정리하셨기 때문에 따로 질의를 안 드리고. 하나만 더 마무리하겠습니다. 예산서 480페이지 하단에 제세동기 구입 부분이 있습니다. 이건 도비사업이라서 매년마다 시행을 하고 있는데 제가 행정사무감사 때도 한번 지적을 드렸었는데, 한 400∼500만 원 정도 되면 전체 한 네다섯 대 정도 구입하시겠네요.

종근

조종근안전재난과장

6대 정도 구입합니다. 234만 원 정도됩니다.

우충무위원장

그러면 한 6대 정도 될 건데. 이 배치 장소가 어디죠? 설치장소가.

종근

조종근안전재난과장

배치는 6개소 정도 지금 예상하고 있고요.

우충무위원장

아직 계획 중이시죠? 그렇죠.

종근

조종근안전재난과장

계획 중인 거 말씀드려도 되겠습니까?

우충무위원장

예, 간단하게 답변.

종근

조종근안전재난과장

영주 하망동도서관하고 아지동 청소년야영장 사무실하고요.

우충무위원장

그것까지만 말씀해 주셔도 됩니다. 과장님 말씀 중간에 끊어서 죄송하고요. 이 관리는 안전재난과에서 직접 하실 수 있습니까? 감염병관리과로 다시 넘어가야 되죠. 그렇죠. 감염병관리과에도 제세동기 구입이 있고, 안전재난과에는 또 도에서 안전 부서 쪽으로 직접적으로 도비를 내려버리니까 어쩔 수 없이 안전재난과에서 하고 있는데. 이게 관리 체계 자체가 감염병관리과로 가야 되기 때문에 사전에 감염병관리과하고 지금 현재까지 진행되었던 것 그리고 또 신규로 2025년도에 도비 받아서 시행 해야 될 것. 2023년도 행정사무감사 지적 사항이에요.

종근

조종근안전재난과장

예, 알겠습니다.

우충무위원장

그러니까 정리를 다시 한번 하시기 바라겠습니다.

종근

조종근안전재난과장

네. 협의하겠습니다.

우충무위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예.” 하는 위원 있음) 안전재난과 과장님 이하 직원분들이 상당히 노고가 많으신데 업무를 하다 보면 힘드신 게 분명히 있을 겁니다. 조금 전에 저희 동료 위원님 말씀하셨는 것처럼 긴급하게 대처를 해야 되는데 또 연락이 안 되는 경우에는 바로 피드백을 하실 수 있도록 그렇게 서로 도움 주셔야, 저희 위원님들도 결론적으로는 주민들 안전을 위해서 빨리빨리 대처를 해야 되는 부분이 있으니까 그렇게 정리를 해 주시기를 바라겠습니다.

종근

조종근안전재난과장

예. 알겠습니다.

우충무위원장

하여튼 일선에서 항상 고생하신다는 말씀 드리고 내년 한 해도 힘내셔서 시민들 안전을 위해서 적극적으로 노력해 주시기를 바라겠습니다. 더 이상 질의하신 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 국장님, 과장님 그리고 팀장님 수고들 많으셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 부서에 2025년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 질의·답변이 모두 끝났습니다. 효율적인 예산안 심사를 위하여 정회하여 의견을 조정코자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

17:42 정회

17:45 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 정회하여 2025년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 면밀하게 심사하였습니다. 오늘 심사한 부서의 예산안은 정회하여 심사한 내용대로 잠정 결정하고 12월 13일 제9차 시민행복위원회에서 확정 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 12월 13일 제9차 시민행복위원회에서 확정 의결토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 원만한 회의 진행에 협조해 주신 위원님들과 예산안 편성 및 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 제4차 회의는 12월 6일 금요일 오전 10시에 개의되며 체육진흥과, 복지정책과, 노인장애인과, 아동청소년과 2025년도 예산안과 기금운용계획안을 심의토록 하겠습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 산회를 선포합니다.

17:47 산회