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서울 강동구의회 발언

이희동 의원 발언

제313회 제2차 본회의2024-12-05

이희동 의원 프로필 보기 →

조동탁의장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시 강동구의회 제313회 정례회 제2차 본회의를 개의합니다. 먼저 사무국장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
성수

이성수사무국장

사무국장입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 서울특별시 강동구의회 제313회 정례회 제2차 본회의는 구정질문 등을 위하여 개의하게 되었습니다. 이번 구정질문은 모두 네 분께서 신청하셨습니다. 김기상 의원님 등 두 분은 일괄질문·일괄답변의 방식으로, 심우열 도시건설위원회 위원장님 등 두 분은 일문일답 방식으로 신청하셨습니다. 질문 순서와 요지는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 또한 의장님께서 제안하신 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 위원 선임 변경안과 이희동 더불어민주당 원내대표님께서 대표발의하신 윤석열 대통령 비상계엄 선포 규탄 및 사퇴 촉구 결의안이 상정되었습니다. 그리고 지난 11월 20일 제313회 정례회 제1차 예산결산특별위원회 회의에서 김기상 의원님이 위원장으로, 이희동 의원님이 부위원장으로 선출되셨습니다. 이상으로 보고사항을 말씀드렸습니다.

조동탁의장

이성수 사무국장 수고하셨습니다. 방금 사무국장의 보고와 같이 오늘 제313회 정례회 제2차 본회의는 구정질문 등을 위하여 개의하게 되었습니다. 그럼 지금부터 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 위원 선임 변경의 건 맨위로

09시41분

의사일정 제1항 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 위원 선임 변경의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원 선임 변경안은 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 그럼 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 예산결산특별위원회 위원 선임을 변경하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 위원 선임 변경의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음)2. 구정질문의 건 맨위로
의사일정 제2항 구정질문의 건을 상정합니다. 구정질문은 「서울특별시 강동구의회 기본조례」 제49조의 규정에 따라, 평소 의원님들께서 의정활동을 통하여 구정업무 전반에 대하여 시정을 요구하거나 개선되어야 할 사항을 지적하고 적절한 정책 대안을 제시하는 등 의회와 집행부가 서로 협력하고 견제함으로써 건설적인 강동구를 만들어 나가기 위해 상호 노력하고자 하는 것입니다. 따라서 의원의 구정질문은 구민의 대변자로서 강동구민의 복리증진과 지역발전을 위한 것인 만큼 집행부에서는 충실한 답변과 구정에 적극 반영해 주실 것을 당부드립니다. 이번 정례회에 구정질문은 모두 네 분의 의원께서 신청하셨습니다. 김기상 의원 등 두 분의 일괄질문을 듣고, 심우열 도시건설위원회 위원장 등 두 분의 일문일답까지 진행한 후, 잠시 정회 한 후 일괄질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 아울러 「서울특별시 강동구의회 기본조례」 제49조제2항에 구정질문의 질문시간은 20분, 보충질문은 10분 이내로 규정하고 있고, 일문일답은 답변을 포함하여 40분을 초과할 수 없도록 규정하고 있습니다. 발언시간이 초과되면 자동으로 마이크가 중단되니, 의원 여러분께서는 이 점 유의하여 주시기 바랍니다. 또한 「서울특별시 강동구의회 기본조례」 제49조제5항의 규정에 따라 의원 여러분께서는 제출하신 질문요지서의 범주 내에서만 질문해 주시기 바라며, 중복되는 질문은 자제해 주실 것을 당부드립니다. 답변하시는 구청장을 비롯한 관계공무원께서도 질문 요지를 잘 파악하여 충실한 답변이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 구정질문 순서는 배부해 드린 유인물의 순서대로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 김기상 의원 나오셔서 일괄질문하여 주시기 바랍니다.

김기상의원

존경하는 강동구민 여러분! 조동탁 의장님과 박원서 부의장을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 그리고 이수희 구청장님과 관계공무원 여러분! 지역언론인 여러분! 안녕하십니까? 둔촌동과 성내동을 지역구로 두고 있는 예산결산특별위원장 김기상 의원입니다. 본 의원은 지역주민들이 가장 개선되기를 바라는 세 가지 사항에 대하여 일괄질문 방식으로 구정질문을 하겠습니다. 이수희 구청장님께서는 본 의원의 질문을 잘 들으시고 구체적인 답변을 해 주시기를 바랍니다. [질문]첫 번째 질문입니다. 성내하니공원 지하주차장 조성 및 의회 청사 복합개발 사업에 대해 질문하겠습니다. (PPT 상영) 고물가, 고금리, 고환율이라는 3중고로 경기가 어느 때보다 어려운 요즘입니다. 지난 9월에 정부는 세수 부족으로 한국은행에서 일시대출금을 역대 최대치로 차입하였습니다. 이 어려운 시기의 행정은 그 어느 때보다 더 비용 효율성 극대화를 목표로 집행되어야 할 것입니다. 강동구민의 행복과 건강을 최우선 목표로 하되, 줄이는 것에만 집중할 것이 아니라 투자가 필요한 사안은 과감히 투자를 해야 합니다. 본 의원이 예산결산특별위원장으로서 이번 2025년 예산편성안에 대해 큰 틀을 보니, 드디어 5년 만에 강동구 재정건전성이 좋아진 것 같았습니다. 하지만 작은 반등일 뿐 아직 미흡하다고 봅니다. 다가올 미래를 위하여 우리 구의 재정건전성 강화가 꼭 필요합니다. 본 의원이 강조하는 구민의 편의성 및 행정 비용 효율 극대화에 가장 잘 부합하는 최우선 사안은 바로 성내하니공원 지하주차장 조성 및 의회 청사 복합개발 사업이라고 생각합니다. 성내동은 1963년 서울 대확장 시절부터 현재까지 약 60년의 시간이 흐르도록 강동구의 핵심 행정타운으로서의 기능을 충실히 수행하고 있습니다. 구청 청사와 본 의회를 비롯하여 보건소, 소방서, 경찰서 등 많은 행정 기관들이 비용 효율성 극대화를 위하여 밀집되어 위치하고 있는 곳입니다. 성내동의 행정타운 기능이 강화되는 동안 강동구는 고덕지구와 둔촌동의 대규모 재개발 및 재건축으로 인해 인구 50만을 바라보는 큰 도시가 되었습니다. 그 많은 구민들께서 원활한 행정서비스를 이용하기 위해 핵심 행정타운인 성내동을 방문하시는데, 문제는 성내동에는 주차할 공간이 너무나도 부족하다는 것입니다. 지속적으로 증가해온 인구와 맞물려 차량 역시 꾸준히 늘어났지만 주차 인프라는 아직도 한참 부족합니다. 이에 본 의원은 성내동 행정타운과 밀접하게 위치한 성내하니공원의 지하주차장 건립에 대해 적극 검토가 필요하다고 생각합니다. 성내동에 공영주차장을 확충하고 복합행정시설을 건립한다면 행정 효율이 극대화될 것이라고 생각합니다. (PPT 상영) 그래서 제309회 정례회 예산결산특별위원회에서 성내하니공원과 강동구청 보건소 청사를 연계하여 주차장을 건립하는 타당성 용역 예산을 확보하며 직접 사안을 챙긴 것입니다. 성내하니공원 지하에 주차장 시설을 조성하면서 주차장을 보건소 지하까지 연결하고, 주차장의 주 출입구를 보건소 쪽에서 진입하게 한다면 차량 진출입로의 안전 문제도 해결됩니다. 무엇보다 대규모 주차면이 확보됨으로써 보건소 및 인근 관공서 방문 민원인들의 주차 편의성도 개선될 것입니다. 본 의원은 지하주차장 공사가 진행되는 과정에서 보건소 부지 및 건물을 활용한 신축 또는 증축 등을 통해 의회 공간 등을 추가로 확보하는 방안을 제안합니다. 아울러 이왕 공사를 진행하는 김에 넉넉하게 공간들을 확보하여 현재 다른 건물에 임차 중인 집행부 부서와 주민들이 함께할 수 있는 문화공간까지 함께 갖춘다면 현재 불필요하게 낭비되는 구의회 등 여러 부서의 임대료를 획기적으로 줄일 수 있다고 생각합니다. 사실 강동구청 청사에 대한 공사를 할 때에 리모델링이 아니고 처음부터 넓은 부지를 활용한 신청사 건립계획을 제대로 세워 강동구의 랜드마크가 될 수 있도록 하였다면 오늘 이런 구정질문은 아마 하지도 않았을 것입니다. 물론 재원 조달이 쉽지 않다는 것은 본 의원도 잘 알고 있습니다. 그렇기에 타당성 조사 용역의 결과물을 서울시 또는 중앙정부가 납득할 수 있도록 잘 준비하여 지속적으로 건의를 해야 합니다. 이밖에도 공공용 청사·시설 건립 기금 활용에 대해 정확하고 체계적인 집행계획을 수립한다면 더욱 재정건전성이 강화된 강동구가 될 것이라고 생각합니다. 이수희 구청장님께 다시 한번 묻고 싶습니다. 현재 진행 중인 성내하니공원 지하 공영주차장 건립 타당성 조사 용역에서 건립타당성이 확보된다면 이후에 어떠한 방향성을 갖고 계획을 수립할지 답변 부탁드립니다. 또한 이 과정에서 행정 효율성을 극대화하고 관공서 간의 시너지를 낼 수 있도록 보건소 부지 개발을 통한 복합행정문화청사와 같은 신규건물을 짓거나 또는 기존건물의 증축 등의 방법을 활용하는 것에 대해서 긍정적으로 검토해 주실 수 있는 답변 부탁드리겠습니다. [질문]두 번째 질문은 지난 11월에 발생한 성내동 다세대주택 화재사건에 대해 질문하겠습니다. 지난 11월 12일 오전 3시 25분 경, 강동구 성내동의 6층짜리 다세대주택에서 화재가 발생하였습니다. 강동소방서에 따르면 관할 소방서 인력 전체가 출동하는 경보령인 광역 1호, 다른 말로 대응 1단계를 발령해 5시 35분경 화재를 완전히 진압하였다고 합니다. 본 의원 또한 화재가 발생했던 날 바로 현장에 방문을 하여 현황 파악을 하였습니다. (PPT 상영) 화면을 봐주시기 바랍니다. 불에 타버린 잔해들과 불이 옮겨 붙은 건물의 구조물들에 대해서도 직접 확인하면서 화재 현장이 얼마나 위급하고, 화재진압을 위해 소방 및 관계공무원들께서 얼마나 고생하셨는지 짐작됩니다. 이번 화재로 인해 주택과 승용차 등 재산상 손해가 무척 크게 발생하였습니다. 가장 마음이 아픈 것은 이번 화재로 여러명이 중경상을 입어 병원으로 이송되었다고 합니다. 또한 옥상으로 대피하였던 주민들은 구조가 되었으나 대부분 이재민이 되어 버린 상황입니다. 화재 당일 날, 본 의원이 이재민 임시거주지와 환자분들이 이송된 병원에 즉시 방문하여 안위를 살피고 지원되는 응급구호 물품을 확인하였습니다. 하지만 본 의원은 앞으로가 더욱 걱정입니다. 이재민들과 부상자에 대한 안전과 보호가 앞으로 우리 지역 사회가 함께 고민해야 할 부분으로 남아있다고 생각합니다. 이수희 구청장님과 관계부처 공무원들에게 묻고 싶습니다. 현재 이번 화재에 대한 종합적인 현황에 대해, 그리고 이재민이 되어 버린 우리 강동구 주민분들을 위해 어떠한 향후 계획이 있으신지 여쭙고 싶습니다. 또한 화재에 취약할 수 있는 건물들에 대하여 이러한 화재가 재발되지 않도록 사전 대응 계획이 있으신지 답변 부탁드립니다. 강동소방서에 따르면, 이번 화재 피해 주택을 대상으로 화재피해복구 재활지원단을 운영한다고 들었습니다. 지원단에 참여해 주시는 소방공무원과 의용소방대원분들에게 감사의 말씀을 드립니다. 소방 관계자에 따르면, 여타 화재사건들을 비교하더라도 이번 성내동 화재의 경우는 상황이 발생하자마자 뒤따르는 여러사항들에 대해 강동구청의 조치가 무척 빠르게 진행되었다고 합니다. 빠른 대응과 후속조치를 해 주신 구청장님과 구청 재난안전 관련 부서의 공무원들께도 감사의 말씀을 드립니다. 화재로 인한 피해자분들께서 평안한 일상으로 회복할 수 있도록 구청 관계자분들의 지속적인 관심을 부탁드립니다. [질문]마지막 질문은 둔촌동역 양재대로 주변 지구단위계획 재정비에 대해 질문하겠습니다. 우리 강동구의 구심점이자 중심축은 천호대로일 것입니다. 천호대로는 과거 서울 동남권지역의 상업과 교통의 요충지였습니다. 1990년대 강남권 개발이 본격 추진된 후 강남이 새로운 중심지로 급부상하면서 천호대로가 중심지로서의 기능이 다소 약화되기도 하였지만 현재는 여러 재정비촉진사업이 활발히 진행됨에 따라, 초고층 규모의 고밀 개발이 진행되면서 새로운 중심지로 거듭나고 있습니다. 다만, 우리 강동구의 발전이 여기서 그쳐서는 안 된다고 생각합니다. 가로축인 천호대로 발전을, 또한 세로축인 양재대로가 이어받아 함께 성장하며 시너지효과를 내야 한다고 생각합니다. 본 의원이 둔촌동역 주변 양재대로의 개발 활성화를 처음 이야기하는 것은 아닙니다. 제305회 정례회 구정질문 때에도 강동대로와 양재대로가 교차하는 둔촌사거리가 송파에서 강동구로 넘어오는 서울 동남권의 대표 관문이라고 언급하였습니다. 이것은 강동구의원으로서 임기를 시작할 때부터 지속적으로 이야기해 왔던 곳입니다. 본 사업에 대해서 본 의원이 이렇게까지 강조드리는 것은 둔촌동역 인근 개발은 1만 2,032세대의 올림픽파크포레온 입주와 함께 강동구 인구 50만을 향해 가는 중요한 사업이기 때문입니다. 현재 강동구는 주요 랜드마크 이미지를 갖춘 중심지가 타 자치구 대비 뚜렷하지 못한 것이 사실이라고 생각합니다. 하지만 이제 강동구는 우리나라 역사상 최대규모의 재건축단지인 올림픽파크포레온의 입주를 마침내 이끌어낸 자랑스러운 자치구가 되었습니다. 추정컨대 약 3만 5,000명의 인구가 증가하고 그 수요를 대응할 둔촌동역 주변으로 본격적인 상권 활성화가 필요한 시점이 된 것입니다. 그리고 상권 활성화는 결국 인구 유입과 일자리 창출로써, 강동구의 미래 경쟁력까지 챙길 수 있는 선순환으로 이어집니다. 또한 양재대로는 송파구에서 강동구로 넘어오는 관문으로써 그에 맞는 랜드마크 이미지를 갖춤이 마땅한 요충지인 만큼 과감한 투자와 적극적이고 신속한 행정력이 동반되어야 한다고 생각합니다. 분명한 상권 활성화 및 대표적인 랜드마크를 조성하기 위해서는 단순한 경관 개발 수준의 사업을 뛰어넘어야 합니다. 현재 수립 중인 지구단위계획 상에 민간사업자나 토지주에게 동기부여를 할 수 있는 용도지역 상향, 특별계획구역 지정, 최대개발규모 설정 등 다양한 인센티브 방안이 구체적으로 검토되어야 할 것입니다. 이를 통해 넓게 부지를 확보해서 기존 건물들의 복합개발을 유도해줄 필요가 있다고 생각합니다. 그러나 이렇게 사안이 시급한데도 둔촌동역 주변 지구단위계획 재정비 수립 용역의 경우 2020년부터 시작되었지만, 무려 4년이 지난 지금까지도 완료가 되지 못하고 내년까지 이어져서 5년 동안이나 용역이 진행되는 것은 일반적으로 납득하기 어려운 사실입니다. 물론 서울시와의 논의 혹은 승인 등 정해진 행정 절차가 있다는 것을 충분히 이해합니다. 하지만 이렇게 오래 지연되는 것은 부서의 적극행정이 부족했다고 생각이 되며, 신속하게 진행이 되지 않는다면 피해를 보는 것은 결국 강동구 주민이라고 생각합니다. 이수희 구청장님과 관계부서 공무원에께 질문드립니다. 첫 번째로, 현재 둔촌동역 주변 지구단위계획 재정비 수립 용역의 진행 상황이 정확히 어떻게 되고 있는지 알고 싶습니다. 본 용역은 거리 활성화를 위한 건축물 디자인 방안 수립 용역도 연계하여 포괄적으로 검토하고 있는 만큼 강동구의 미래 발전적인 관점으로 바라본 둔촌동역 주변 지구단위계획 용역에 대한 정확한 답변을 부탁드립니다. 두 번째로는 본 용역으로 인한 둔촌동역 주변 개발 및 활성화의 가능성을 확실하게 높일 수 있는 방안에 대해 구청의 견해가 필요하다고 생각합니다. 서두에 말씀드린 바와 같이 지금 한국은 고물가, 고금리, 고환율이라는 삼중고와 최악의 경기를 맞이하고 있습니다. 구청은 단순히 올림픽파크포레온이 입주하여 약 3만 5,000명의 인구가 증가할 것으로 인해 자동으로 해당 지역 상권이 활성화될 것이라고 생각하면 큰 오산입니다. 올림픽파크포레온 입주의 수혜를 통해 제대로 된 강동지역 상권 활성화를 기대하고 나아가 일자리 창출까지 연계시키는 것에 대해서는 지금 이 순간 골든타임을 놓쳐서는 안 될 것으로 생각합니다. 따라서 본 용역으로 인한 둔촌동역 주변 지역 개발 및 활성화의 가능성을 확실하게 높일 수 있는 방안에 대해 구청의 견해를 듣고 싶습니다. 이상 구정질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

조동탁의장

김기상 의원 수고하셨습니다. 다음은 권혁주 의원 나오셔서 일괄질문하여 주시기 바랍니다.

권혁주의원

존경하고 사랑하는 46만 강동구민 여러분! 선배·동료 의원 여러분! 그리고 이수희 구청장님과 관계공무원 여러분! 지역언론인 여러분! 안녕하십니까? 저는 성내동과 둔촌동을 지역구로 하는 더불어민주당 권혁주 의원입니다. 본 의원은 구민들이 더욱 살기 좋은 강동구가 되길 바라며, 일괄질문 방식으로 구정질문을 하도록 하겠습니다. 이수희 구청장님께서는 본 의원의 질문을 끝까지 경청하시고, 책임 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 지금부터 시간 넣어 주시기 바랍니다. [질문]첫 번째 질문은 성내·둔촌역 전통시장 비가림막 설치 문제입니다. 본 의원은 2년 전 첫 5분 자유발언에서 성내전통시장과 둔촌역 전통시장에 비가림막을 설치하자고 제안한 바 있습니다. 그러나 2년이 지난 지금까지도 아무런 진전이 없는 현실에 대해 깊은 유감을 표합니다. 현재 강동구에는 총 6곳의 전통시장이 있습니다. 이 중 비가림막이 설치되지 않은 곳은 단 두 곳, 성내전통시장과 둔촌역 전통시장입니다. 그리고 이 시장들은 본 의원의 지역구에 속해 있습니다. 구청장님, 비 오는 날 강동구의 6군데 전통시장을 모두 방문해 보신 적이 있으십니까? 자료화면 띄워주시기 바라요. (PPT 상영) 비오는 날 성내전통시장과 둔촌역 전통시장을 찾는 구민들은 좁은 통로에서 우산을 들고 서로 부딪히며 큰 불편을 겪고 있습니다. 반면, 나머지 4곳의 시장은 비가림막 설치 덕분에 구민들이 비 오는 날에도 편리하게 이용할 수 있습니다. 이쯤에서 묻지 않을 수 없습니다. 왜 성내전통시장과 둔촌역 전통시장만 비가림막 설치가 이루어지지 않고 여전히 방치되고 있는 것입니까? 특히 둔촌동 전통시장은 올림픽파크포레온의 입주가 시작되면서 더 많은 주민들과 방문객들이 이용하게 될 것으로 예상됩니다. 비가림막 설치가 지연될수록 주민들의 불편은 심화되고, 시장 활성화에 치명적인 악영향을 미칠 것이 자명합니다. 구민들의 이러한 불편이 구청장님께서는 보이지 않으십니까? 구청의 소극 행정으로 인해 수많은 구민이 여전히 불편을 겪고 있으며, 앞으로도 이러한 불편이 지속될 것으로 보입니다. 구청은 지난 2년 동안 무엇을 했습니까? 만약 2년 전 본 의원의 제안을 구청이 적극적으로 수용하였다면, 지금쯤 두 시장의 문제는 해결되었을 것입니다. 물론 많은 변수로 인해 쉽지 않은 과정이라는 것을 본 의원도 공감하고 있습니다. 그러나 구청장님께서는 이 문제를 해결하기 위해 어떠한 행동을 취하셨나요? 설치에 동의하지 않는 칠공주 건물주가 있다고 들었습니다. 새벽부터 고상하게 선거운동을 할 게 아니라 이분들을 만나, 설득하는 적극 행정이 요구됩니다. 이에 대해 구청장님께 다음과 같은 질문을 드립니다. 성내전통시장과 둔촌역 전통시장에 비가림막 설치가 이루어지지 않은 이유가 무엇입니까? 설치가 지연된 타당한 이유와 현재의 입장을 구체적으로 밝혀주시기 바랍니다. 또한 두 곳의 시장에 비가림막 설치를 위한 구체적인 계획과 추진 일정은 무엇입니까? 전통시장은 지역 경제와 구민 생활의 중심입니다. 시장 환경을 쾌적하고 편리하게 만드는 일은 단순한 편의 제공을 넘어, 지역 상권의 경쟁력 강화와 전통시장 활성화에 직결되는 문제입니다. 이 문제를 더 이상 방치하는 것은 구민에 대한 책임 방기와 다를 바 없습니다. 성내동과 둔촌동 시장이 이러한 혜택에서 더 이상 배제되지 않고, 구민들이 실질적으로 변화를 체감할 수 있도록, 구청장님께서는 신속하고 효과적인 해결책을 제시해 주시기 바랍니다. [질문]두 번째는 의회 청사와 관련하여 질문드리겠습니다. 현재 강동구의회는 강동경찰서 건물을 임차하여 사용하고 있습니다. 무상 사용 기간은 이미 종료되었고, 올해부터 유상 임대로 전환되어 5년 동안 매년 약 4억원의 임차료가 발생하고 있습니다. 이는 5년 동안 약 20억원에 달하는 막대한 재정적 부담을 초래하게 됩니다. 더 큰 문제는 2028년 이후 계약 연장이 보장되지 않는다는 점입니다. 의회 청사 건립 문제는 단순한 공간 확보의 문제가 아닙니다. 이는 강동구 행정 안정성과 구민 복지를 위한 핵심 과제입니다. 의회는 구민의 목소리를 대변하고 정책을 수립하는 중요한 기관입니다. 자료 한번 보여주시고요. (PPT 상영) 그러나 현재 의회 청사 현관에 있는 의회 현판의 위치가 변경되었습니다. 그리고 그 자리에는 1층에 들어설 지구대의 현판이 설치될 예정입니다. 민의를 대변하는 의회 1층에 지구대가 들어서게 되는 작금의 상황은 의회의 독립성을 침해할 뿐 아니라, 의회의 위상을 떨어뜨리고 구민의 접근성마저 제한하고 있습니다. 인구 50만을 앞두고 구민과 소통하고 행정을 견제해야 할 의회의 역할이 점점 더 중요해지고 있음에도 불구하고, 오히려 경찰서와 공간을 공유하게 되어 독립적으로 운영할 수 없는 상황으로 전락하고 있습니다. 이러한 현실을 더 이상 좌시해서는 안 될 것입니다. 이에 구청장님께 다음과 같은 질문을 드립니다. 2028년 경찰서와의 임대계약 만료 시점까지 강동구의회 청사 건립 혹은 대체 공간 확보를 위한 구체적 계획은 무엇입니까? 현재와 같은 상황이 지속된다면, 의회의 업무 공백과 강동구민의 불편은 불가피합니다. 과연 구청이 이 문제를 심각하게 인식하고 있는지 묻고 싶습니다. 구청장님께서는 올해 상반기 강동구의회 청사 건립 계획에 대한 구정질문에서 “기금을 적립해 두는 것이 필요하기 때문에 1,000억 정도 예상은 되지만 우선 목표액을 700억 정도로 두고 매년 예산이 가능한 범위에서 최대한 적립하도록 할 것”이라고 답변하셨습니다. 그러나 이는 시급한 청사 건립 문제를 2028년 이후로 미루는 계획에 불과합니다. 신청사를 건립하기 위해 적극적인 기금 조성과 외부 재원 확보가 필요한 시점입니다. 그러나 강동구는 기금 적립 계획만 제시한 채, 실질적인 대안 마련에는 미흡한 상태입니다. 기금 적립 외에 외부 재원 확보를 통해 건립 시점을 앞당길 계획은 없습니까? 구민회관과 자원순환센터 부지매입에 이미 청사 기금이 사용되고 있는 상황에서, 700억 적립이 과연 현실적으로 가능하다고 보십니까? 현재도 세수부족으로 어려움이 있는데 청사 기금에 매년 얼마만큼의 적립이 가능할 것으로 예상하시는지요? 구청장님의 상반기 답변인 “예산이 가능한 범위에서 최대한 적립”이라는 것은 가능하지 않다면 적립이 무기한 늦춰질 수 있다고 해석할 수 있습니다. 연간 약 4억원에 달하는 임대료, 5년간 약 20억원이라는 막대한 비용은 구 재정에 치명적인 부담으로 작용하고 있습니다. 장기적으로 보면 청사를 하루빨리 건립하는 것이 훨씬 더 재정적으로 효율적이며, 이는 단순한 비용 절감을 넘어 구민을 위한 필수적 투자입니다. 강동구의회 청사 문제는 단순히 의회 업무 공간 확보를 넘어, 사회적 이익을 위한 중대한 과제입니다. 구청장님과 구청은 이 문제를 더 이상 방치하지 말고, 시급하고 구체적인 대책을 제시해야 합니다. 강동구의 발전과 구민의 삶의 질 향상을 위해 현실적이고 실질적인 해결책과 청사진을 제시해 주실 것을 요청드립니다. 구청장님의 명확하고 책임 있는 답변을 기다리겠습니다. [질문]세 번째는 강동구민회관 복합문화체육시설 건립과 관련하여 질문드리겠습니다. 현재 강동구민회관은 1988년 건립된 이후 35년이 넘는 세월 동안 노후화된 상태로 방치되고 있습니다. 구민회관 재건립은 그동안 수차례 구정질문을 통해 강조되어 왔으며, 이는 단순한 시설 개선이 아닌 구민 삶의 질을 높이고 문화·체육 기반을 확충하기 위한 필수적 과제입니다. 현재 강동구민회관 복합문화체육시설 건립이 추진되고 있다고 하나, 이는 막대한 예산이 투입되는 대규모 사업으로, 구체적인 실행 계획이 없이는 재정적 어려움과 사업 지연이 불가피할 것입니다. 제305회와 제309회 구정질문에서 구청은 "2020년 서울시 체비지 매입 계약을 통해 약 410억원을 10년 분납으로 매매 계약하였으며, 현재까지 5회 납입했다. 구 재정 절감을 위해 인접 부지와 연계 개발을 추진 중이다"라는 답변을 했습니다. 이에 본 의원은 다시 한번 구청장님께 강동구민회관 건립과 관련한 구체적인 계획을 묻지 않을 수 없습니다. 연접 부지와의 연계 개발이 순조롭게 진행되고 있습니까? 단순한 계획만으로는 구민들이 체감할 수 있는 변화를 기대하기 어렵습니다. 연계 개발의 실효성과 추진 상황에 대해 명확히 밝혀 주십시오. 강동구민회관 부지 매입비로 매년 약 40억원이 넘게 지출되고 있으며, 이 비용은 청사 기금에서 충당되고 있습니다. 그러나 강동구는 현재 구민회관 외에도 자원순환센터 부지 매입에 막대한 비용을 투입하고 있습니다. 앞으로도 5회에 걸쳐 구민회관 부지 매입비가 더 지출되어야 하는데, 과연 청사 기금이 이를 감당할 여력이 있는지 의문입니다. 만약 기금이 부족하게 될 경우, 대체 재원 확보 방안은 무엇입니까? 당초 구민회관에는 문화시설, 체육시설, 복지시설이 포함될 예정이었습니다. 천호·성내 구도심은 문화·체육 기반시설이 부족하여 이러한 시설 확충이 절실히 요구되는 지역입니다. 구청은 이러한 지역적 요구를 반영하여 구민의 요구를 충족시킬 수 있는 시설을 제공할 준비가 되어 있습니까? 또한, 복합문화체육시설이 건립된 후 예상 유입 인구가 증가할 것으로 예측됩니다. 이에 대비하여 주변 도로, 교통망 등의 인프라 재정비 계획이 수립되어 있는지, 있다면 어떤 내용을 포함하고 있는지 설명해 주시기 바랍니다. 강동구민회관은 구민들이 생활 속에서 문화를 체험하고 복지를 누릴 수 있는 핵심적인 공간이 될 것입니다. 따라서 신중하고 철저한 계획이 필요하지만, 현재까지의 답변과 추진 상황은 구민들의 기대를 충족하기에는 부족합니다. 구청장님, 강동구민회관 복합문화체육시설 건립이 더 이상 늦춰져서는 안 됩니다. 지금부터라도 보다 구체적이고 현실적인 계획과 대책을 마련하여 구민들에게 신뢰를 주는 행정을 보여 주십시오. 이 문제에 대한 구청장님의 구체적인 답변을 부탁드립니다. [질문]네 번째 질문은 암사한옥마을 조성과 관련된 내용입니다. 암사한옥마을 조성 사업은 「서울한옥 4.0 재창조 추진 계획」에 따라 강동구가 공모에 참여해 2023년 9월 최종 선정된 사업입니다. 현재 조성 예정 부지는 자연녹지지역이자 개발제한구역으로 지정된 곳입니다. 이에 따라 2023년 12월부터 개발제한구역 해제 및 기본구상 수립을 위한 용역 계약을 체결하고 용역을 진행 중에 있습니다. 그러나 본 사업의 타당성과 실효성에 대해 몇 가지 의문이 제기됩니다. 암사동은 선사유적지로서 역사적 가치가 높은 지역입니다. 선사축제, 선사마라톤과 같은 행사를 통해 선사문화유산의 상징성을 널리 알리고 있습니다. 그런데 강동구, 특히 암사동과 한옥마을 간에 어떠한 역사적·문화적 연관성이 있기에 해당 부지에 한옥마을을 조성하려는 것입니까? 강동구만의 고유한 정체성을 반영하지 못한 계획이라면, 이는 오히려 지역 이미지와 정체성을 훼손할 우려가 있습니다. 해당 부지는 개발제한구역으로 지정된 지역입니다. 한옥마을 조성을 위해 이 구역을 해제한다면, 추후 인접 지역의 개발제한구역 해제 요구가 발생하여 난개발로 이어지는 부작용이 확산되지 않을까 우려됩니다. 또한, 개발제한구역 해제 및 개발에 있어서 한옥마을 조성이 장애물이 되지 않을지 염려스럽습니다. 이에 대한 구청장님의 입장과 계획을 명확히 밝혀 주시기 바랍니다. 한옥마을 조성의 궁극적인 목적은 무엇입니까? 이 사업을 통해 강동구민이 어떤 혜택을 얻게 될 것으로 예상하십니까? 단순히 관광객 유치를 목적으로 하는 개발이라면, 구민들의 삶의 질 향상과 지역 발전에 어떤 기여를 할 수 있을지 의문입니다. 암사한옥마을 조성이 구체적인 계획과 연계 개발 전략 없이 진행된다면 사업의 지속 가능성에 대해 의문을 제기하지 않을 수 없습니다. 현재 조성 부지 인근 지역에 대한 향후 개발 계획은 무엇인지, 한옥마을 사업과 어떤 연계성을 가지고 있는지 구체적인 답변을 부탁드립니다. 세금이 투입되는 사업인 만큼, 사업의 목적과 효과가 구민의 기대와 일치해야 합니다. 구청은 한옥마을 조성 사업이 강동구의 발전에 기여할 수 있는 방향으로 진행되고 있는지 검토해 주시기 바랍니다. 마지막 질문입니다. [질문]구청장님, 최근 몇 년간 강동구에서 개최되는 행사가 증가하였습니다. 이러한 현상에 대해 본 의원은 행사 개최의 필요성과 효용성에 대한 의문을 제기하지 않을 수 없습니다. 현재 구청에서 개최하는 행사들이 구민들에게 실질적인 혜택을 제공하는 필수적인 행사라고 생각하십니까? 단순히 형식적인 행사에 불과한 것은 아닙니까? 이러한 행사가 늘어나면서 다음과 같은 문제가 발생하고 있습니다. 행사를 준비하고 운영하기 위해 행정인력이 과도하게 소모되고, 그에 따른 예산도 낭비되고 있습니다. 이는 구민의 세금으로 운영되는 만큼 심각한 문제입니다. 특히, 지방선거를 얼마 남겨두지 않은 시점입니다. 이러한 상황에서 행사가 구청장의 정치적 이미지를 홍보하기 위한 ‘보여주기식 행사’로 보일 수밖에 없는 상황에 대해 우려를 표하지 않을 수 없습니다. 이는 실질적 사전 선거운동이 아닙니까? 이에 본 의원은 구청장님께 다음과 같은 질문을 드립니다. 현재 진행되고 있는 행사들이 구청장님께서 생각하시기에 정말로 구민들에게 이익을 가져다주는, 반드시 필요한 행사입니까? 이러한 행사를 개최함으로써 구민들이 얻는 구체적인 혜택은 무엇입니까? 만약 불필요한 행사가 있다면 이를 줄이고, 절감된 예산을 구민의 삶의 질 향상을 위한 실질적인 정책에 재투자할 계획은 없습니까? 구민들이 바라는 것은 보여주기식 행사나 일회성 이벤트가 아닙니다. 실제로 체감할 수 있는 실질적이고 지속 가능한 정책입니다. 불필요한 행사를 줄이고, 그로 인해 절감된 행정력과 예산을 보다 의미 있는 사업에 활용하는 것이 진정으로 구민을 위하는 길이라고 생각합니다. 구청장님께서는 이와 관련된 구체적인 입장과 향후 개선 방안을 명확히 밝혀 주시기 바랍니다. 강동구민들의 신뢰를 얻기 위해 무엇이 우선시되어야 하는지 진지하게 고민하고, 행정을 운영해 주시기를 강력히 촉구합니다. 이상 구정질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. (
수희

이수희

구청장 의석에서 - 의장님! 발언 기회를 주십시오.)

조동탁의장

이따 끝나고 나서 드리겠습니다. (
수희

이수희

구청장 의석에서 - 권혁주 의원님의 일괄질문에 대해서 저희가 일괄 답변을 하기 위해서 구체적인 내용을 답변드려야 되는데 현재 지금 어떤 행사를 형식적 행사라고 구체적으로 질문하시는지 알 수가 없어서 제가 답변을 하기에는 한계가 있습니다. 어떤 행사를 형식적 행사라고 말씀하시는지, 의장님께서...) 권혁주 의원님, 어떤 행사인지 구체적으로 들을 수 있습니까? (
에서

의석에서원창희의원

- 의장님! 의사진행 관련해서, 필요한 부분을 마치고 어차피 저희가 또 일괄질문을 했잖아요. 질문시간을 마치고 정회를 하기 때문에 담당 부서나 관련자들이...) 그래서 충분히 이해는 가는데 어떤 행사인지 잠시 후에 정회했을 때 그것을 담당 부서에 말씀를 드리시죠. 그러면 거기에 대한 답변을 구청에서 할 걸로 보고 있습니다. 무슨 말씀인지 이해가 갑니까? 두루뭉술 전체적인 행사를 뜻하시는 건지, 그렇지 않으면 어느 목적 부분이 있는 건지 그 부분에 대한 말씀을 원하시는 거니까 구청장께서는 이따 일괄 질문 답변 때 정회하고 나서 그때 받아서 하셔도 됩니다. 지금까지 두 분의 구정질문을 모두 들었습니다. 다음은 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 심우열 도시건설위원장 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
하는

사랑하는심우열의원

강동구민 여러분! 존경하는 조동탁 의장님 박원서 부의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 강동구민의 더 나은 삶을 위해 애쓰시는 이수희 구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그리고 지역언론인 여러분! 천호2동 출신 도시건설위원회 위원장 심우열 의원입니다. 지난밤 우리는 대한민국 헌정사상 셀프 쿠데타라고 불리어지는 초유의 사건을 두 눈으로 보았습니다. 서울 상공에는 헬기가, 서울 시내에는 장갑차가 돌아다니며 마치 지난 5공 시대를 배경으로 하는 영화를 연상케 하였습니다. 이러한 무거운 시국이지만, 음식물폐기물 재활용 단미사료 절도에 대해 이야기를 풀어보려고 이 자리에 나왔습니다. (PPT 상영) 남은 음식물 건조분말이라는 말을 들어보셨습니까? 예전에 음식물폐기물 재활용 건조분말이라고 불리우던 건조분말로 음식물폐기물을 일련의 재활용처리 과정을 거쳐 만들어 낸 사료 및 비료 원료입니다. 이를 우리는 음식물폐기물 재활용 단미사료라고 부릅니다. 음식물폐기물 재활용 단미사료는 아프리카돼지열병 등의 가축전염병 발병 우려 때문에 일부 가축 및 가금류에만 공급을 하고 있으며, 염분 및 수분의 일정 기준에 맞추어 제조해야 유통이 가능합니다. 그리고 정해진 비율로 섞어서 비료로도 사용이 가능합니다만, 규제와 염분 등의 이유로 사료나 비료의 원료로 크게 선호되지 않는 것도 사실입니다. 그럼에도 불구하고, 암암리에 음식물폐기물 재활용 단미사료를 불법으로 유통하는 업체들이 적발되고 있습니다. 우선 2019년도에 나온 관련 영상 보고 시작하겠습니다. (언론보도 영상 상영) 뉴스에서 말하는 음식물이 바로 음식물폐기물 재활용 단미사료입니다. 저는 지금부터 이를 단미사료로 줄여서 말하도록 하겠습니다. 뉴스에서 말하는 문제가 발생하기 위해서는 첫째 조건이 있습니다. 바로 무자료 거래입니다. (PPT 상영) 비료관리법 제14조의 2에 따르면 비료제조에 사용되는 원료를 장부에 기재하도록 되어있습니다. 이러한 법 규제를 피하기 위해서는 단미사료를 무자료로 가져와야 합니다. 당시 톤당 1만원씩 판매되었지만, 강동구청은 관련자료를 보유하고 있지 않아 현재도 누구에게 얼마만큼 판매되었는지는 확인이 되지 않습니다. 참으로 안타까운 과거입니다. 2020년 10월 강동구청은 음식물폐기물 재활용 처리장의 직영 운영을 시작했습니다. 그러나, 또 어처구니없는 일이 벌어졌습니다. 바로 단미사료를 무상으로 공급하기 시작한 것입니다. 2020년에는 법이 개정되어 음식물폐기물 재활용 단미사료를 30%까지 포함할 수 있게 되었습니다. 그로 인해 음식물폐기물 재활용 단미사료의 사회적 관심이 높아지고 수요 또한 증가할 것으로 기대되었습니다. 이에 더해 우크라이나 전쟁까지 발발하여 곡물가격 폭등으로 단미사료의 인기가 더욱 높아졌습니다. (PPT 상영) 이러한 단미사료의 대내외적 상황에도 불구하고 거꾸로 강동구청은 무상 공급을 시작하여, 무려 2023년 5월까지 무상으로 업체들에게 공급했습니다. 금액으로 환산하면 약 4억 6,700만원에 달합니다. 이수희 구청장님이 취임한 이후 기간 동안의 금액을 추산하면 대략 2억 2,200만원에 달합니다. 굳이 무상으로 공급하지 않아도 될 금액을 무상으로 업자들에게 공급한 것입니다. 저는 이에 2023년도 행정사무감사에서 2년 반 동안 타 지방자치단체와 다르게 강동구청이 왜 무상으로 음식물폐기물 재활용 단미사료를 공급하였고, 무상 공급처 선정은 어떻게 하였는지에 대해 물었습니다. 당시 강동구청은 무상 공급 사유에 대해서는‘재고 처리를 위해 무상으로 공급했다’고 답변했고, 선정 방식에 대해서는‘음식물폐기물 단미사료를 안정적으로 반출할 수 있는 업체와 협약을 체결했다’고 답변했지만, 실제로 안정적인 반출에 대한 구체적인 근거는 제시하지 못하고 있습니다. 관련 고시가 개정된 점과 우크라이나 전쟁으로 곡물 가격이 폭등한 점을 미루어 볼 때 재고 처리에 어려움이 있어 무상 공급하였다는 것은 믿기 어렵고 신빙성이 떨어진다고 봅니다. 만약 그렇게 생각했다면, 강동구청은 관련법의 개정사항을 비롯하여 단미사료에 대한 대내외적인 관심이 전혀 없이 업무를 처리하고 있다고밖에 생각이 되지 않습니다. (PPT 상영) 강동구청이 단미사료에 대해 얼마나 관심이 없고, 전문성이 떨어지는지는 다음에서 또 확인할 수 있습니다. 2023년도 단미사료 생산 및 판매 현황 서류를 보면,‘사료생산량’으로 쓰여있어야 할 부분이‘사료판매량’으로 기입되어 있습니다. 판매량과 생산량은 엄연히 다릅니다. 이건 상식입니다. 또, 이후에 나올 유상판매에서 부가가치세에 대한 개념이 없어 톤당 2만원에 판매하다 부랴부랴 부가세를 포함하여 2만 2,000원으로 올려서 판매를 시작했습니다. 역시나 기본적인 상식이 없다고 보여집니다. 2023년 6월 강동구청은 단미사료를 유상으로 전환했습니다. 톤당 2만원을 시작으로 제가 2023년도 행정사무감사에서 지적하여 현재는 공개입찰을 통해 3만 8,000원에 판매하고 있습니다. 처음부터, 공개입찰을 통해 진행했으면 시장가격 확인을 통해 충분히 판매했고, 이는 세입 증대로 연결되어 구민의 복지 등 더 많은 혜택을 누릴 수 있었을 것인데라는 아쉬움이 남습니다. 무상으로 공급하다 유상으로 판매를 시작하니 관련 자료에서 이상한 점들이 발견되기 시작합니다. 유상 판매를 시작하자 생산량이 줄어들었습니다. 돈을 받고 판매하기 시작하니깐 음식물폐기물 단미사료로 만들기에는 부적합해졌을까요? (PPT 상영) 이 밖에도 업체별 몰아주기 문제도 있습니다. 전 구청장 재직 당시부터 특정 업체 몰아주기가 극심했습니다. 업체별 구입 현황을 보면 2020년 10월부터 2022년 6월까지 공급받은 업체 1, 2위 간의 공급 격차가 2배에 달하였고, 이수희 구청장 취임 후에는 업체들의 순위를 바꾸어 몰아주기 했습니다. 이제 최근에 발생한 단미사료 절도에 대해 말씀을 드리겠습니다. 제 추측은 이렇습니다. 단미사료 무상 공급 당시에는 자료 왜곡 없이도 무상으로 가져갈 수 있기 때문에, 자료를 왜곡하지 않았을 것입니다. 그러나, 유상 판매가 시작되면서, 생산량을 축소 기입하고 남은 여분을 절도했을 것이라 생각되며, 지속된 데이터 조작은 결국 도덕성까지 흔들려 결국 단미사료 절도 사건까지 벌어진 것이라 저는 추측하고 있습니다. (PPT 상영) 제가 생각하는 단미사료 절도 사건은 관련 담당자가 무단으로 트럭을 반입하여 단미사료를 가져간 것입니다. 실제로 매월 11회부터 많게는 21회까지 월별 건설기계 업무일지에는 있으나 통계에는 삭제된 것을 파악할 수 있으며, 그 추산 금액은 대략 4,930만원에 달합니다. (PPT 상영) 절도 추정 기간인 9개월로 나누면 매달 약 547만원씩 부당이득을 취한 것입니다. 제가 여기서 전부 다 설명드리기에는 시간이 너무 길어 말하기 어렵지만 정말 끊임없이 나옵니다. 자료를 볼 때마다 문제가 드러나 자료를 보는 게 민망할 정도입니다. 성실하게 근무하는 우리 공무원들 힘 빠지게 만드는 사건입니다. 구민의 편익을 위해 사용되어야 할 돈이 누군가의 사욕을 채우는데 쓰여 졌다면 합리적 의혹을 제기하는 것은 당연할 것입니다. 이것은 또 다른 형태의 횡령이고 혈세 침탈인 이 사안을 저는‘사료 절도 사건’이라고 규정하고 싶습니다. 긴 시간 동안 우리 강동구청의 단미사료에 대한 설명을 들어주셨습니다. 이제 구청장님께서는 답변석으로 나와주시기 바랍니다. (PPT 상영) 구청장님, 취임 당시 강동구청 115억 횡령 사건에 대해 인수위에서 사건 관련된 내외부 인사들에 대한 조사 및 조치가 미흡하고, 또 공모 혐의가 있음에도 구청 내부에서 협의에 의하여 사건을 축소하였을 가능성이 있다는 내용이 담겨 있습니다. 맞습니까?
수희

이수희구청장

맞습니다.
우열

심우열의원

인수위에서 당시 횡령 사건에 대해 당사자 1인만 형사처벌되었고, 기타 관련자들의 공모 혐의 및 구청 내부에서 협의해서 사건을 축소했다고 판단하셨죠?
수희

이수희구청장

인수위 단계에서는 그렇게 판단을 했고 그렇게 행정신뢰회복추진단에서 조사를 면밀히 했지만 공모 관계가 드러나지는 않았습니다. 그래서 그 이전의 징계와 크게 다르지 않은 그런 결과를 냈습니다.
우열

심우열의원

답변하셨듯이 구청장님은 인수위에서 명시한대로 횡령사건재조사추진단을 신설하겠다고 안건을 올리셨고, 그것을 ‘행정신뢰회복추진단’으로 명칭 변경하여 1년간 활동했죠?
수희

이수희구청장

예, 그렇습니다. 기간까지는 정확하게 기억나지 않습니다.
당시

당시심우열의원

횡령범에 대해 관련 부서장은 한 공무원의 횡령사건으로 검경에서 수사 결과가 나와 기소 되었지만, 그럼에도 검경수사에 대한 불신이 있어 ‘횡령사건재조사추진단’을 신설한다고 안건을 올렸습니다. 알고 계시죠? 속기록에 보면 나와 있습니다. 당시 언론 보도를 보면 ‘115억 횡령 사건에 대한 강동구의 감사 결과는 아주 미진했고, 원점에서 다시 면밀히 조사하고 책임을 물을 것이다’, ‘이 사건으로 성실하게 일하는 강동구청 직원들의 자존심이 무척 상했다’며 ‘조직 내부에서도 엄정한 재조사에 대해 호응하는 분위기’라는 언론 보도도 있습니다. 현재도 그런 생각에는 변함이 없으신 거지요?
수희

이수희구청장

저는 그 언론보도나 이런 거에 대해서 지금 이 자리에서는 정확하게 기억이 나지 않습니다.
이건

이건심우열의원

언론보도를 보고 제가 말씀드리는 겁니다. 이번 단미사료 절도사건으로 봐서 우리 존경하는 이희동 의원님이 감사담당관에게 자료제출 요구를 통해 받은 자료를 확인해보니 사건 제목이 단미사료 반출 누락 관련으로 되어 있고 의견에 보고 미이행 및 대장 관리 소홀로 나왔습니다. 단미사료 절도사건이 시작된 내용을 보면, A 근무자가 야간근무 후 퇴근하려는데 화물차가 들어와 계근을 안내하였고, 화물차 기사가 과거 협약업체 카드를 들고 와 계근을 시도했습니다. 확인을 위해 A 근로자가 화물차 기사에게 발주처의 전화를 요청했더니 절도혐의자가 전화를 받으면서 혐의가 드러났습니다. 이 내용이 맞는 거지요?
수희

이수희구청장

예, 그 기록이 맞습니다. 그런데 제가 좀 부연해야 되는 것이...
그건

그건심우열의원

좀 이따가 답변을 해 주시고요. 나중에 시간을 드릴게요. 자체조사 내용을 보면 절도 혐의자는 단미사료 품질불량으로 교환 및 보상을 하기 위한 행위였고, 관련 업체들과 통화한 결과 주장이 일치하고 상급자에 대한 보고를 누락했다고 했습니다. 허나, 조사결과에서 보면 계근 프로그램에서 기록을 삭제한 것이 드러났습니다. 그런데 삭제랑 누락은 엄연한 다른 단어입니다. 삭제는 누가 봐도 고의성에 초점을 맞춘 행위입니다. 절도 피의자와 업체 진술에 따르면 품질불량 교환은 2024년도에만 발생한 것으로 보이는데 2023년도 절도행위에 대해서는 확인하지 않은 게 맞지요?
수희

이수희구청장

이걸 좀 설명을 드려도 되겠습니까? 지금 이게 처음 시작된 건 3월 18일 말씀하신대로 경비원이 퇴근을 하다가 이상한 정황을 확인하고 제보를 하면서 감사담당관실에서 조사가 시작됐습니다. 그런데 조사를 했을 때는 3월 18일 기준으로 해서 저희가 CCTV를 확인할 수 있었던 거는 보관기간이 14일이었기 때문에 18일 기준으로 역산을 해서 14일 안에 있던 그 기간 내에 CCTV를 확인해서 2건의 반출을 확인했는데 거기에 대해서 해당 업체에서 이 피제보자와 이게 지금 법상으로 의율이 절도일지 횡령일지 이거는 또 별도의 판단이 필요합니다마는 이거는 부수적이니까 제가 판단을 하지 않겠습니다. 하여튼 저는 피제보자라고 지칭을 하겠습니다. 그 피제보자의 해명이 있었고 그 해명에 부합하는 업체들의 진술이나 그 진술이 사료가 질이 떨어져서 사용을 하지 못해서 소위 말해 불량품을 교환해준 취지다라는 변명을 했고, 그 변명을 저희가 탄핵할 수 있는 다른 증거를 찾을 수가 없었기 때문에 그때 조사된 그 결과만을 가지고 누락이 된 부분에 대해서 책임을 묻고 팀장까지 신분상 조치를 한 그런 조사결과입니다. 그리고 시작을 했을 때 이희동 의원께서 감사담당관실에 저희 구 공무원들 비위와 관련...
이 답변을 좀 드리겠습니다. 비위와 관련된 자료요구를 했을 때 감사담당관이 이 단미사료 반출 건에 대해서 목록에 정확하게 기재를 해서 이희동 의원께 전달을 했습니다. 저희가 이것을 축소 은폐하거나 감추려고 했다면 그 임의로 갖다 주는 목록에 단미사료 부당반출 건을 넣었을 리가 없습니다. 지금 의원님께서는 기본적으로 구청장이나 감사담당관실에서 이 사건을 의도적으로 축소하려고 했던 거 아니냐라는 취지신 것 같은데 그런 의도는 전혀 없었다는 말씀을 드립니다. 그리고 이 질문 전에 그 영상에서 특정업체 몰아 주기를 하고 있다는 표현을 쓰셨는데 저는 이 단미사료 유상판매 협약 공모와 관련해서 어떤 관여도 한 바가 없고, 그 업체들 5개가 신청했는데 3개 업체만 선정된 거는 다른 2개 업체는 요건을 충족하지 못했기 때문에 탈락한 것으로 저는 보고를 받았습니다. 특정업체 몰아 주기라고 이름 붙이시는 거는 이거는 저희 부서나 저에 대한 이건 심각한 업무에 대한 명예훼손이 되실 수가 있습니다.
제가

제가심우열의원

말씀드릴까요, 말씀 다 하셨어요? 제가 업체 몰아 주기라고 표현한 거는 유상으로 주기 전에 무상 공급할 때를 얘기한 거기 때문에 협약서나 이런 거 하고는 전혀 상관 없는 거예요. 청장님이 제 질문을 정확히 못 알아 듣고 답변하신 거 밖에 안 되거든요. 유상으로 공개입찰을 해서 3만 8,000원에 팔 때 그때를 거론한 거 아니에요. 전 구청장 이정훈 전 구청장부터 이수희 청장님이 새로 취임해서 무상으로 공급했었던 그 기간을 얘기하는 거예요. 그때도 업체가 이렇게 바뀌더라고요.
수희

이수희구청장

그러면 그 업체가 바뀐 경위를 파악하셔야지, 그냥 특정업체들이 더 많이 가져 갔다고 그래서 그 업체 몰아 주기라고 하시면 특정업체 몰아 주기를 한다는 거는 구민들께서 저희가 무슨 부서나 아니면 제가 어떤 이권을 바라고 특정업체를, 저는 저 5개 업체 알지도 못합니다.
장님

청장님심우열의원

! 아니 누가 뭐라고 그랬어요? 저는 구청에 대해서 질문하는 거고 그 업무파악을 해서 지금 청장님이 저한테 답변하시는 거잖아요. 청장님 개인한테 질문하는 거 아닙니다.
수희

이수희구청장

몰아 주기라고 표현하시니까 그런 겁니다.
연히

당연히심우열의원

몰아준 거지요. 왜냐하면 공급량 자체가 확연히 배 이상 차이가 나면 그건 당연히 몰아 주기라고 저는 볼 수밖에 없어요 우리 일반 구민들은, 그걸 질문드리는 거예요. 그런 줄 아시고요.
수희

이수희구청장

아니 그 업체가 왜 다소간에 양의 차이가 있는 거를 파악 하시고 거기서 이상 하시면 구체적인 근거를 들어서 왜 이 업체가 더 가져 갔냐고 질문을 하셔야지 몰아 주기라고 하면...
우열

심우열의원

구청에서 자료를 안 주더라니까요. 구청에서 그 자료를.
수희

이수희구청장

그러면 자료를 안 주기 때문에 이렇게 밖에...
니까

그러니까심우열의원

몰아 주기지요.
수희

이수희구청장

몰아 주기라고 하시면 보시는 구민들은 부서보다는 구청장을 의심할 수밖에 없는 거고요. 저는 이 몰아 주기라는...
님이

청장님이심우열의원

모든 일을 다 하는 건 아니잖아요. 그렇지요?
수희

이수희구청장

그럼 부서도 마찬가지지요. 부서에 그때 과장이나 팀장이 있는데요.
아니

아니심우열의원

그 업무에 대해서...
수희

이수희구청장

몰아 주기로 의심된다라고 표현하시면 모르겠지만 몰아 주기라고 말씀을 하시면...

조동탁의장

두 분 다 자중하시면서 질의 답변 해 주시면 좋겠습니다. 두 분이 싸우시는 것 같아서 좀 그렇습니다. 자중해서 질의 답변 해 주시면 더 아름다울 것 같습니다.
우열

심우열의원

PPT 9번 좀 틀어 주실래요. ( PPT 상영 ) 청장님 답변 중에는 물론 직원들이 보고한 내용이지만 단지 CCTV에 그렇게 돼서 15일간 2주간에만 확인을 해서 조치했다는 취지로 답변하셨어요. 제가 감사담당관이라면 자료를 다 받아보면 그다음 거 9번.
수희

이수희구청장

아니 이것도 보십시오. 다른 데는 이정훈 청장 때는 732로 가는데 여기는 33312로 가는데 그게 어떻게 몰아 주기라고 말씀을 하십니까?
제가

제가심우열의원

질문드린 거만 답변하세요. 나중에 추후 답변하시더라도, 지금 노란 거 보여준 거 좀 해 주세요. 9번, 근무일지 나온 거 저기에 보면 노란 게 지게차 있지요? 일명, 지게차에는 업무일지가 있어요. 상차를 했다는 업무일지가 있어요. 그런데 우리 자료에는 누락이 됐어요. 그건 누락이 아니라 삭제를 했겠지요. 그게 유료로 시작돼서부터 감사담당관한테 걸리기 전까지 저렇게 많은 금액이 누락이 됐어요. 그런데 감사담당관한테 걸리고 나서 이후부터는 자료가 다 맞아요.
수희

이수희구청장

답변을 드려도 되겠습니까?
꾸로

거꾸로심우열의원

저거는 절도의 혐의가 있다라고 반증할 수밖에 없어요. 그거는 좀 이따 하시고요.
수희

이수희구청장

아니 여기에 대해서 답변을 드리는 게 더 나을 것 같습니다. 단미사료에 대해서 부서나 제가 관심을 못 가진 거에 대해서는 송구스럽게 생각을 합니다. 이전 청장 때 이루어졌던 대로 그대로 유지를 하다가 23년 6월부터 유상판매로 전환을 한 거에 대해서는 시기가 늦었다는 거에 대해서는 송구하게 생각합니다. 좀 더 적극적으로 생각을 했어야 되는데 그렇지 못한 것이 우선은 좀 열악한 근로환경에서 그분들이 일을 하다 보니까 좀 더 의심을 하면서 조사를 했어야 되는데 그렇지 못한 면이 있고 그리고 업자의 시각에서 단미사료가 상당히 이권이 관련될 수 있는 대상이라는 거를 공무원들이 제대로 생각을 못한 것 같습니다. 그런 것들이 지금 말씀하신대로 3월 18일날 제보된 그때 좀 더 의심을 갖고 접근을 했어야 되는데 주어진 증거가 한계가 있다 보니까 그 선에서 결과가 그렇게 밖에는 나오지 못한 거에 대해서는 저도 송구스럽게 생각을 합니다. 그런데 지금 지적하신 저 자료는 우리 부서에서 의원님의 요청인지, 우리 부서에서 만든 자료로 제가 확인을 했습니다. 그런데 그 누락이 고의적인 누락도 있을 수 있고 아닌 거는 대직자라든가 아니면 그 관리대장이 허술하게 관리가 되다 보니까 그에 따른 누락도 있는 것으로 추정이 됩니다. 삭제라든가 의도적인 저 모든 숫자가 곧 절도든 횡령이든 그 양이라고 그대로 추정하는 거는 좀 한계가 있다는 판단입니다. 왜냐하면 생산량에 대해서도 좀 의문을 제기하셨다고 하는데 또 하나는 이게 무상판매였다가 유상판매로 전환이 되니까 그때부터 그 피제보자가 이것을 돈을 받고 반출을 했다고 보기가 좀 어려운 게, 그러니까 무상일 때도 그렇게 반출을 한 것 같습니다. 그러면 무상판매에서 유상판매로 변경되었다고 해서 그것이 무상일 때는 그 사람이 공짜로 준 것도 아닌데 그 피제보자 입장에서는 유상판매로 바뀌었다고 해서 바뀔 동인이 없다는 면에서 유상판매로 바뀐 때부터의 톤 수는 다 횡령이나 절도의 톤 수라고 그렇게 바로 계산하는 거는 좀 한계가 있다는 말씀을 드립니다.
우열

심우열의원

긴 답변 감사드리고요. 아까 자료를 말씀하시는데 그 자료는 제가 여러 자료를 다 잡아서 제가 작성한 데이터입니다. 그리고 청장님 답변 중에 하나가...
수희

이수희구청장

그거는 제가 과장한테 확인을 하겠습니다.
상일

무상일심우열의원

때도 그랬다. 좀 들어 주세요 청장님! 제 얘기 좀 들어 주세요.
수희

이수희구청장

아니 지금 그 자료에 대해서는 의원님하고 부서장하고 지금 의견이 달라서 제가 뭐라고 답변을 못 드리겠습니다.
니까

그러니까심우열의원

그건 제가 이희동 의원님한테 양해 드릴테니까 그때 질문때 답변하세요. 그 데이터를 제가 근 한달을 엑셀 작업을 했어요. 저도 엑셀에 익숙하지 않아서 그걸 따로 한 거를 받은 게 아니고요. 자! 보세요. 처음에 톤당 우리가 인수하기 전에도 그 업체에서는 톤당 만원씩 팔았어요. 아까도 영상에서 보셨듯이 무자료이기 때문에 업체들은 좋아해요. 그런데 직영을 했어요. 직영을 했을 때 거기서 일했던 사람들을 모두 받지는 않았어요 전 구청장이, 거기서 사무실 직원은 다 배제하고 기술직들만 받았겠지요. 그래서 새로 채용을 했어요. 하지만 그 기술직 사람들은 수 십년간 일해왔던 사람들이기 때문에 이 단미사료에 대한 시스템을 잘 알아요. 그런데 무료로 줬어요. 그랬을 때 업체에서 무료로 주니까 와서 그냥 가져 가면 이제 경쟁이 붙을 거 아닙니까? 예를 들어서, 그랬을 때 어떤 로비나 이런 게 있을 것 같아요. 예를 들어서 그게 월 보통 평균 천톤 정도 되거든요 단미사료가.
수희

이수희구청장

생산량을 말씀하시는 건가요?
우열

심우열의원

예, 그래서 당연히 생산하면 반출하는 거니까요. 그거를 월 톤당 만원씩 하면 천만원이고요. 사료값이 막 서로 인기가 좋을 때는 톤당 2만원이면 2,000만원이예요. 그런 뭐가 있겠지요, 막연한 의심을 할 수가 있겠지요? 저희 입장에서는, 그러다가 유료화가 됐어요. 그러면 그 막연하던 게 다 단절이 되면 되겠습니까? 그 사람들은 벌써 젖어 있는데.
수희

이수희구청장

그런데 의원님! 이 말씀은 지금...
아니

아니심우열의원

그럴 여지가 있다라는 거예요. 그럴 여지가...
수희

이수희구청장

명예훼손이나, 저희는 면책특권이 없기 때문에 이전에 근무하시던 분들이 그런 불법적으로 돈을 받고 원하는 업체들에게...
우열

심우열의원

그 얘기가 아니라니까요.
수희

이수희구청장

아니 그걸 추정을 할 수 있다고 말씀하시니까...
영한

직영한심우열의원

업체들이...
수희

이수희구청장

직영이요? 직영은 저희가 하지요.
니까

그러니까심우열의원

직영을 받으셨잖아요?
수희

이수희구청장

2020년 6월에 하려다가 10월부터 시작이지요.
면서

그러면서심우열의원

무료로 시작되던 게 유료로 되니까 문제가 생긴 거라니까요, 그 과정을.
수희

이수희구청장

그런데 그 말씀을 하실 때 무료로 할 때도 톤당 만원씩 팔았다 가져간 업체들이...
지요

아니지요심우열의원

. 그 얘기는 아니라니까요. 전에 민간업체가 운영했을 때 톤당 만원씩 팔았다라는 걸 말씀드린 거예요.
수희

이수희구청장

무상 반출로 저는 알고 있습니다.
연히

당연히심우열의원

무상 반출이지요 그거는, 시간이 자꾸 가니까...
수희

이수희구청장

죄송합니다. 무상 반출인데 톤당 만원을 받았다니 무슨 취지인지 모르겠습니다.
하기

직영하기심우열의원

전에 있던 업체가요. 전 업체 직영하기 전에 사설업체가...
수희

이수희구청장

위탁 받은 업체요?
지요

그렇지요심우열의원

. 그 얘기를 하는 거예요. 지금 시간이 자꾸 가니까 제가 다른 거를 말씀드릴게요.
수희

이수희구청장

아니 그 위탁 받은 업체는 반출을 할 때 무상으로 반출을 하기로 되어 있었습니다.
과거

과거심우열의원

구청장 인수위에서 지적했던 내부의 협의에 의해 사건을 축소한 것과 동일해 보여요. 이 자체조사결과 및 조치계획에 보면 이수희 구청장이 취임 당시에 인수위에서 무슨 말을 하고 싶었는지가 이해가 됩니다. 인수위에서 언급했듯이 이번 사건도 관련자들의 진술에 의존하여 혐의를 판단하고 피의자가 단순히 누락했다고 단정했습니다. 과거 구청장 인수위에서 지적했던 내부의 혐의에 의해 사건을 축소한 것과 동일해 보입니다. 취임 당시에 말씀하셨던 것처럼 명명백백 밝혀야 된다고 생각합니다. 열심히 일하는 우리 구청 공무원들 자존심 지켜야 합니다. 과거 횡령재조사추진단처럼 절도사건재조사추진단 신설을 제안합니다. 재조사를 통해 문제가 없다면 구청장님의 청렴함이 한 번 더 드러나는 좋은 계기가 될 것이라고 본 의원은 판단하는데 구청장님! 절도사건재조사추진단을 추진할 의향이 있으십니까?
수희

이수희구청장

지금 3월 18일날 첫 제보가 있었고 거기에서 말씀드린대로 반대되는 그 피제보자의 해명에 반대되는 증거를 저희가 확보할 수가 없었기 때문에 그 상태에서 종결이 됐습니다. 그리고 11월에 다시 제보가 됐는데 그 제보에서는 피제보자가 돈을 요구한 상황 그리고 단미사료를 돈을 받고 무단 반출한 내용으로 추정할 수 있는 문자 메시지를 그 업체 제보자가 업체 사람인데 그 제보자가 저희한테 제공을 했기 때문에 저희가 그 즉시 조사를 시작하고, 강동경찰서에 해당 혐의로 고발을 한 상태입니다. 그리고 그 제보가 되고 1차조사 그 피제보자에 대한 조사 이후 바로 진술서 확보 이후에 바로 직위해제를 했고, 12월 중순에 인사위원회를 통해서 중징계가 계획되어 있습니다. 축소라고 말씀하시는데 그 축소가 어떤 의미인지를 정확하게 말씀을 해 주시면 좋을 것 같습니다.
진할

추진할심우열의원

의향이 있으신지만 답변해 주십시오.
수희

이수희구청장

아니 축소가 어떤 걸 축소했다는 건지 말씀해 주십시오.
러면

그러면심우열의원

추진단 할 의향이 없는 걸로 제가 간주하고 말씀드리겠습니다. 정말 안타깝습니다. 과거 전 구청장의 횡령사건에 대해 재조사를 자신 있게 추진하시는 강단 있는 모습이 보이지 않아 아쉬움이 남습니다. 구청장님 22년 7월 본 의원이 '20년 음식물재활용센터 직영과정에 대하여' 구정질문했을 당시 "심우열 의원님의 질문 내용을 처음에 들었을 때는 설마하는 카더라일 거라고 생각을 했는데 겉으로 드러난 사실 관계는 말씀하신 그대로입니다"라고 답변했습니다. 이번 건은 어떠신가요? 이 역시 드러난 사실관계는 명명백백히 드러난 것이 아닐까요? 올 초에 치수과 관련 문제제기 당시에도 처음엔 별 문제가 되지 않았던 것처럼 이야기하시지 않았나요? 충분히 검토하시기 바랍니다. ‘위기를 기회로’라는 말이 있습니다. 우리 강동구청은 지금 절도 사건을 방임하는 위기의 순간을 맞이했습니다. 저는 의원님들께 제안합니다. 우리 의회가 공정한 절차와 청렴한 행정이 이루어질 수 있도록 절도사건특별위원회 구성을 여야를 떠나 조동탁 의장님을 비롯한 의원님들에게 제안합니다. 구청장님은 자리로 들어가시기 바랍니다.
수희

이수희구청장

거기에 대해서 답변의 기회를 주시면 좋겠습니다.
우열

심우열의원

긴 시간 어려운 이야기 들어주셔서 감사합니다. 강동구민 여러분 불황의 늪에 이어 계엄이라는 초유의 사건이 발생하여 우리 구민들의 어깨가 무거운 것도 사실입니다. 하지만 그럼에도 올 한해 꿋꿋이 잘 버티셨습니다. 내년에는 헌정질서가 바로잡히고, 민주주의가 수호되는 희망찬 미래가 우리를 기다릴 것이라 믿습니다. 남은 연말 마무리 잘하시고 새해에는 웃음 꽃이 가득하시길 빌겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

조동탁의장

심우열 위원장 수고하셨습니다. 다음은 이희동 더불어민주당 원내대표 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

이희동의원

존경하는 강동구민 여러분! 조동탁 의장님과 박원서 부의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 그리고 이수희 구청장님과 관계공무원 여러분! 또 지역언론인 여러분! 안녕하십니까? 고덕1동과 암사동을 지역구로 두고 있는 더불어민주당 이희동 의원입니다. 어수선한 시국입니다. 40여년 만에 비상계엄이 선포되고 대통령 탄핵이 발의되었습니다. 이 와중에 계엄사령부는 포고령(1호)를 발표했는데요. 그 첫 번째가 국회와 함께 지방의회의 활동금지였습니다. 도대체 정부는 무엇이 두려워 지방의회의 활동도 닫으려는가. 자괴감도 들지만 그만큼 구의원의 역할이 중요하다는 생각도 들었습니다. 따라서 요 며칠 국회에서 밤을 새는 등 힘들었는데 기쁜 마음으로 구정질문을 준비했음을 먼저 밝혀둡니다. 지난 2일 더불어민주당은 헌정 사상 최초로 현직 감사원장에 대한 탄핵소추안을 발의했습니다. 민주당은 최재해 감사원장 탄핵소추의 사유로 여러 가지를 들었는데요, 그중 본 의원의 시선을 가장 사로잡은 것은 다름 아닌 감사원장이 선언한 감사원의 독립성 부정이었습니다. 우리 헌법 제7조는 다음과 같이 규정합니다. ‘공무원의 신분과 정치적 중립성은 법률이 정하는 바에 의하여 보장된다.’ 또한 감사원법 제2조는 다음과 같습니다. ‘감사원은 대통령에 소속하되, 직무에 관하여는 독립의 지위를 가진다.’ 그러나 최 원장은 앞장서서 스스로 감사원의 독립된 지위를 포기했습니다. 2022년 7월 국회 법제사법위에 증인으로 출석해 “감사원은 대통령의 국정 운영을 지원하는 기관이냐”는 국회의원 질의에 “지원하는 기관이라고 생각한다”고 답변하였고, 지난 10월 국정감사에서는 “감사를 통해서 국정을 지원하고 있다고 생각한다”고 말했습니다. 물론 감사원은 이 발언에 대해 정부에 대해 철저한 감시와 견제를 하게 되면 결과적으로 국정 운영에 도움이 된다는 취지였다고 밝혔지만 이를 그대로 믿기는 어렵습니다. 윤석열 정권이 들어선 이후 정권의 하수인으로서 감사원의 행태는 한결같았기 때문입니다. 감사원은 전 정권에 대해서는 표적 감사를 하는 반면, 현 정부의 비리에는 눈을 감았습니다. 대통령실·관저 이전 의혹 감사가 대표적인 예입니다. 감사원은 일반인도 접근 가능한 구글어스 인공위성 사진에도 나오는 대통령 관저에 증축된 70㎡짜리 건물의 존재조차 확인하지 못했습니다. (
에서

의석에서서회원의원

- 의장! 이의가 있습니다. 이건 국회에서, 아니면 방송에서나 듣는 거지, 구의회에서 이런 얘기를 듣는 건 말이 안 된다고 생각합니다.)

조동탁의장

계속 하세요.
증축

증축이희동의원

면적의 1.5배에 달하는 건물이 관저 옆에 버젓이 새로 지어졌는데도 어떤 돈으로 지었는지, 대통령실이 왜 이를 숨겼는지도 밝히지 않았습니다. 김건희 여사 관련 업체로 증축 공사면허가 없는 21그램이 관저 이전 공사를 총괄하며 숱한 불법을 양산했음에도 21그램을 누가 추천했는지조차 확인할 수 없다고 했습니다. 상황이 이럴진대 과연 누가 감사원의 독립성을 믿을 수 있겠습니까. 그런데 본 의원은 이번 민주당의 감사원장 탄핵소추안을 보면서 기시감이 들었습니다. 중앙정부의 감사원 역할을 하고 있는 강동구의 감사담당관을 떠올린 것입니다. 우리의 감사담당관은 독립성을 가지고 제 역할을 바로 하고 있는가? 본 의원은 지난 5분발언을 통해 어느 공무원의 수상한 지위해제에 대해 공교로움을 가질 수밖에 없다고 지적했습니다. 우선 공교롭다의 정의를 보겠습니다. (PPT 상영) 공교롭다: 생각지 않았거나 뜻하지 않았던 사실이나 사건과 우연히 마주치게 된 것이 기이하다고 할 만하다. 그렇습니다. 저는 이번 감사담당관의 조사결과와 이에 대한 대응방식을 보고 기이하다고 느꼈습니다. 그런데 처음이 아닙니다. 바로 지난해부터 시작해서 올해 전반기 내내 시끄러웠던 치수과의 방범창 일체형 물막이판 수의계약 사건 또한 그랬습니다. 지난 6월 구정질문에서 얼추 마무리되었던 바로 그 사건. 저는 이후 감사담당관의 자체 조사결과 및 조치계획 서류를 보면서 참으로 공교로움을 느낄 수밖에 없었습니다. (PPT 상영) 잘 안 보일 수도 있겠네요. 부서장이 조례를 위반하고 특허 신청을 했는데, 부서장은 조례를 몰랐다고 합니다. 부서장이 업체에게 대신 특허신청을 요청했는데, 이와 관련해서 담당 변리사는 역시 법을 잘 몰랐답니다. 집행부는 특정업체와 수의계약을 맺었는데요, 재무과는 그 업체가 건설업 면허가 없다는 것을 몰랐고, 부서는 재무과에게 공사가 아닌 물품 제작 구매 계약으로 요청하여 부서장이 전결했으며, 시범설치는 계약없이 진행됐고, 그 대금은 수의계약 이후 일괄지급되었고, 사진대지 등 물품검사조서의 증빙자료는 매우 부실했었답니다. 이것은 자체감사 결과보고서에 나온 내용입니다. (PPT 상영) 지난 구정질문 때 구청장님의 답변이었습니다. PPT 눌러주시겠습니까, 플레이 할 수 있도록. 영상 플레이가 안 돼요? 죄송합니다. 영상파일까지 가져왔어야 되는데 아마 넣지 않았나 봅니다. 저 답변의 내용이 구청장님 뭐라고 말씀하셨냐면요, 치수과가 특정업체한테 몰아주기 안 할 수 있었던 결정적인 근거 중의 하나가 뭐라고 말씀하셨냐면 경쟁입찰을 했으니 그만큼 투명한 절차라고 답변을 하신 거였습니다. 그런데 실제로 부서는 방침만 있었을 뿐, 경쟁입찰을 실행하지는 못했습니다. 따라서 매우 공교롭지 않습니까? 우리의 담당관은 이를 경징계로 마무리했습니다. 비록 문제가 없진 않지만 특정업체와의 수의계약이 몰아주기는 아니라고 판단했습니다. 아까 보여드렸던 그 모든 공교로움은 모두 우연일 뿐이라고 했습니다. 의원으로서 영 미덥지 못한 결론이었습니다. 그런데 이번에 또 공교로운 일이 발생했습니다. 이번에는 치수과에 이어 청소행정과였습니다. (PPT 상영) 다음은 제가 공교로움을 가졌던 그 타임라인입니다. 시작은 서류제출 요구였습니다. 본 의원은 치수과 사례를 들어 10월 7일 집행부에게 공무원 범죄 및 비위 등 조사 현황에 대한 서류제출을 요구했습니다. 그러나 집행부는 의원의 정당한 요구에도 불구하고 자료를 즉시 주지 않고 미적거렸습니다. 이미 그전에 치수과와 관련된 자체 보고서를 제출한 적이 있었음에도 불구하고 이번 요청에 대해서는 혹시 개인정보법에 문제가 있을 수 있다며 유독 부담스러워하며 구청장에게 따로 보고를 드려야 한다고 했습니다. 뭔가 숨기고 싶은 게 있어서였을까요? 본 의원이 자료제출 요구를 행감목록에 추가하고, 이와 관련한 5분발언을 준비하자 집행부는 그제야 24일 자료를 제출했습니다. 더 기이한 일은 그 뒤에 벌어졌습니다. 본 의원은 제출된 자료를 보면서 청소행정과 단미사료와 관련된 조사가 매우 미흡하다고 판단했는데요, 현장을 방문했더니 때마침 경징계를 받았던 그 직원이 이틀 전 직위해제를 당해 자리에 없었습니다. 해명인즉 11월 1일 외부에서 그가 업체에게 금품요구를 했다는 확실한 제보가 들어왔고, 그 물증을 토대로 8일에 직원을 고발했으며, 경찰이 11일에 접수했고, 집행부는 법에 따라 수사기관에서 수사 중이고 비위의 정도가 중대하다 판단했으므로 그 직원을 12일에 전격적으로 직위해제했다는 것입니다. 이상했습니다. 4월에 감사를 받은 뒤 비위 사실이 인정되어 경징계를 받았던 직원이 의원들이 서류제출요구를 하기 시작하자 6개월 뒤에 갑자기 직위해제를 당했다? 과연 이것이 우연일까요? 이와 관련해서 구청장님께 질의를 하겠습니다. 구청장님께서는 답변석으로 나와주시기 바랍니다. 안녕하십니까, 구청장님?
수희

이수희구청장

앞서 질문하신 거 보니까 안녕하지는 못하네요.

웃음소리

래도

그래도이희동의원

지난 6월달에는 파란 옷을 입으셔 가지고 그것부터 말씀을 하셨던데, 저희하고.
수희

이수희구청장

오늘도 파랗습니다.
파란

파란이희동의원

건가요? 알겠습니다. 아까 앞서 심우열 위원장님하고 설전이 조금 있었는데 아마 심우열 위원장님은 저하고의 구정질문에서 답변이 있을 수 있을 거라고 해서 넘어간 것 같습니다. 그래서 심우열 위원장님께서 하셨던 질의, 그다음 그거에 대한 문제제기에 대해서 짧게 본인의 생각을 말씀해 주십시오.
수희

이수희구청장

역할분담을 하고 나오신 게 아닌가 싶은데.
짜지

짜지이희동의원

않았습니다.
수희

이수희구청장

그러신가요? 워낙 실력이 있으신 두 분이시니까요. 축소가 있었던 것 아니냐는 취지로 지금 두 의원님께서 말씀을 하십니다. 그런데 저희가 이 질문 내용을 미리 알았더라면 저희도 PPT자료를 준비할 수 있엇다면 좀 더 명확하게 전달이 됐을 텐데, 24년 3월 18일날 제보는 우리 음식물쓰레기처리장의 경비원께서 이상한 상황을 보고 피제보자에 대해 비위신고를 우리 담당부서에 얘기를 해서 감사담당실에서 바로 조사를 한 겁니다.
조금

조금이희동의원

짧게, 내용은 아니까요.
수희

이수희구청장

그런데 해명에 반박할 만한 자료를 우리가 찾지 못했기 때문에 그 수준에서 징계조치가 되고 마무리가 됐습니다. 그런데 이희동 의원님께서 자료를 공무원들의 비위, 감사담당관실에서 어떤 기간을 정하셨나요, 공무원 비위에 관련된 내용을 달라.

이희동의원

2023년과 2024년으로 규정했습니다.
수희

이수희구청장

기간이 어떻게 됐었죠?

이희동의원

2023년부터 24년까지 했고, 죄송합니다, 말씀을 잘라서. 아까 심우열 위원장님하고 말씀하셨을 때 우리가 두려운 게 있으면 그 목록을 줬겠냐, 숨길 수도 있다라고 말씀하신 거잖아요.
수희

이수희구청장

그 얘기가 아니라 이희동 의원님께서 10월 7일날 자료요청을 하셨고 그래서 감사담당관이 이희동 의원님과 만나서 실제 징계가 이루어졌던 것만 목록을 아마 작성을 해서 이것은 공식적으로 드린 게 아니라 자료요구를 구두로 하셨고요, 10월 7일은. 맞지 않습니까?
니다

아닙니다이희동의원

. 서류제출요구를 했습니다.
수희

이수희구청장

서류제출요구가 10월 7일이 문서로 온 때인가요?

이희동의원

예, 10월 8일.
수희

이수희구청장

그럼 그전부터 아마 달라고 하셨을 테고 감사담당관이 저한테 보고 전에 실제 징계가 이루어진 목록만 열 몇 개를 추려서 이희동 의원님께 갖다 준 걸로 제가 알고 있습니다.
니다

아닙니다이희동의원

. 사실을 정정하겠습니다. 2023년부터 24년과 관련해서 그 서류를 전체 다 달라고, 리스트를 달라고 했었고요. 리스트를 가지고 오셔서 공무원들의 개인정보가 들어가는 공적인 업무하고 상관이 없는 것들은 서로 상의해서 제가 그 부분은 받지 않겠다고 했습니다. 그 리스트는 빼고.
수희

이수희구청장

그러니까, 그 안에서.
만요

잠시만요이희동의원

. 리스트는 빼고 공적으로 업무가 관련돼 있는 것만 추려서 14건인가 그렇거든요. 그것만 추려서 이것에 대해서 어떻게 신청하면 되냐 했더니 서류제출요구를 하면 된다고 해서 그 말을 받아서 서류제출요구를 했던 것입니다.
수희

이수희구청장

그러니까 그 서류제출 문서로 하시기 전에 리스트를 받으셨지 않습니까, 열 몇 개 리스트를?

이희동의원

예.
수희

이수희구청장

그거는 맞지 않습니까. 그런데 그전에 이게 공적업무라고 하지만 그렇게 할 수밖에 없었던 건, 그건 이해하실 것 아닙니까? 무고에 해당할 정도의 제보도 있는 거고, 사생활과 관련된 것도 있고, 건강 상과 특히 정신건강과 관련된 그런 것들을 추리다 보니까.
그런

그런이희동의원

부분은 다 뺐습니다.
수희

이수희구청장

그래서 징계가 나온 것만 리스트를 드렸고 10월 7일날 공식적인 문서로 저희한테 자료요청을 하셨습니다. 거기에 대해서 저는 어느 선까지 그러면 자료를, 문서를 넘겨야 될지, 제공을 해야 될지에 대해서 감사담당관실과 계속 논의를 했던 거고요. 그래서 10월 24일에, 보고 과정에서 제가 오해를 하고 있었던 면이 있었습니다. 그래서 좀 늦어진 면은 있었습니다. 10월 24일날 자료를 다 제공을 해드렸고요. 그런데 11월 1일이죠, 11월 1일 특정업체에서 도대체 그 피제보자하고 어떤 갈등이 생겼는지는 모르겠는데 공교롭게도, 정말 공교롭게도 11월 1일 제보가 구체적인 문자 몇 개를 증거를 넣어서 저희한테 제보가 온 겁니다. 업체가 제보를 한 거예요. 3월달에는 그 쓰레기업체 시설에 계신 경비원인 우리 직원이 제보를 해 주신 거였고, 이것은 구체적인 업체가 내가 돈 요구를 받았다는 증거를 가지고 11월 1일날 제보를 했기 때문에 직위해제가 바로 된 겁니다.
아까

아까이희동의원

말씀하셨던 그 업체는 아마 심우열 위원장님이 올렸던 PT에 나오는 ABCDE 중에 하나겠죠?
수희

이수희구청장

모르겠습니다, 그것까지는.
아마

아마이희동의원

그 업체가, 그런데 본 의원이 궁금해하는 건 공교롭다고 말씀을 하셨는데 제가 계속 공교로워하는 건 이 감사조사가 아까 구청장님 표현하시기는 경비원이 제보를 해서 가서 CCTV 2주간을 돌려보고 거기에서 문제가 된 1건을 찾아서.
수희

이수희구청장

2건.

이희동의원

2건을 찾아서 경징계를 줬고 그 이상을 넘어설 만한 자료를 찾지 못했기 때문에 경징계로 마무리된 거잖아요.
수희

이수희구청장

속된 말로 팔아먹은 자료를 저희가 찾을 수는 없었습니다.
먹은

팔아먹은이희동의원

자료를 못 찾았던 거잖아요. 그런데 본 의원이 공교롭게 생각했던 점은 그러면 그 제보가 업체에서 왔다라는 얘기는.
수희

이수희구청장

그건 11월입니다.

이희동의원

예, 11월에 그 업체가 왔었다는 얘기는 그 업체들은 암암리에이 이미 그 피제보자가 팔아먹은, 속칭 팔아먹었다는 사실을 이미 다 알고 있었다는 거에요, 11월 1일 전부터 계속 쭉. 지금 심우열 위원장이 말씀하셨던 자료를 보면 아마 최소한 9개월 정도는 팔아먹은 것 같아요, 정황상.
수희

이수희구청장

그렇게 추측할 수는 있을 겁니다.
아마

아마이희동의원

이거는 고발이 들어갔으니까 수사하면 알 수 있지만.
수희

이수희구청장

그런데 이거는 지금 저희가 함부로 이 자리에서 제가 말씀을.
사실

피의사실이희동의원

공표의 문제도 있으니까.
수희

이수희구청장

그것도 있고 거기를 뒷받침할 자료가 정확하게 증거가 없는 상태에서.
런데

그런데이희동의원

그 자료가 없는 상태에서 문자를 보고.
수희

이수희구청장

아니, 그러니까 문자에 있는 그거는, 문자에 있는 그 횟수만큼은 그렇게 확인이 되지만.
러면

그러면이희동의원

그거는 어떻게 확인하셨습니까?
수희

이수희구청장

문자가 있으니까.

이희동의원

그 문자를 보고 본 의원이 행감 때도 질문을 했던 거는, 6개월 동안 아무 일도 일어나지 않았습니다. 2주 동안, 2주 CCTV를 돌려봐서 2건의 문제가 있었기 때문에 경징계로 마무리했던 사건인데 6개월이 지나서, 아마 이 업체도 지금은 본 의원이 추측하기에는 아마 그 피 제보자가 해먹는 데 있어가지고, 해먹는 데 있어가지고 실제로 이 업체가 부당한 걸 좀 받았겠죠? 그랬으니까 문자가 왔을 거라고 생각이 되는데, 그러면 그 행태가 최소한 6개월 전에도 있었을 것이고 9개월 전에도 계속 있었을 거라고 본 의원은 추정합니다.
수희

이수희구청장

그거는 이제 경찰에서 밝혀야 할 사항입니다.
저는

저는이희동의원

추정할 뿐이라고 말씀을 드리는 거고요. 그러면 그 추정이라는 거를 하고 있으면 문제는, 본 의원이 말씀을 드리는 문제는 감사담당관이 저는 감사담당관이 해먹었다 덮었다라고 말씀드리는 게 아니라 그런 사항이 있는데도 불구하고 감사담당관이 왜 그거를 조사를 못했느냐.
수희

이수희구청장

3월달을 말씀하시는 겁니까?

이희동의원

예, 3월달에, 아까 말씀하셨듯이 그거를 더 앞서 나가는 반박 자료를 얻지 못했다고 하셨어요. 그래서 본 의원은 궁금한 게, 그럼 왜 얻지 못했는가를 집중적으로 고민하기 시작했습니다.
수희

이수희구청장

그럼 어떻게 얻었어야 된다고 지금 생각하십니까?
런데

그런데이희동의원

왜 심우열 위원장은 이런 의문을 제기할 수 있었을까요? 심우열 위원장이 얻은 자료는 서류 제출 요구를 통해서 과에서 받은 자료를 가지고 취합해서 엑셀로 정리하신 거예요. 저도 받았어요. 그러면.
수희

이수희구청장

심우열 의원께서는 그 자료를 언제 받으신 건가요?

이희동의원

10월 4일, 10월 18일날 서류 제출 요청을 해서 받은 겁니다. 청소행정과한테, 그러면.
수희

이수희구청장

그런데 제가 외람된 말씀이지만, 답변을 제가 들은 바에 의하면 심우열 의원님께서는 제 취임 전부터 이 음식물 쓰레기 처리 단미사료와 관련해서 어떤 비위가 있다는 어떤 그게 카더라 수준인지 구체적인 어떤.
제보가 있었는지는.
거는

그거는이희동의원

심우열.
수희

이수희구청장

그런 의심은 계속 갖고 계셨던 걸로 저는 전해 들었습니다.
우열

심우열이희동의원

위원장님한테 말씀을 직접 전해들은 건 나중에 있겠지만요. 제가 전해듣기로는 그 단미사료와 침출수, 오폐수와 관련해 가지고는 심우열 위원장이 5대 때부터 관심을 가졌고 그 부분과 관련해서는 굉장히 많은 비리가 있는 사실일 수 있으니 그 지점이, 그거와 관련돼서 서류를 받았었던 거예요. 서류를 받아가지고 살펴보는데 제가 감사담당관으로부터 받은 단미사료 자료를 보고 아, 문제가 CCTV가 2주밖에 보관이 안 되기 때문에 두 건밖에 발생할 수 없었다라고 조사보고서에는 있으니 그거를 심우열 위원장하고 이야기하는 가운데 심우열 위원장님이 그거와 관련된 자료를 2023년, 2022년부터 자료를 확보한 거죠. 그래서 그와 비슷한 사례를 유형의 절도라고 표현하셨고 횡령이라고 할 수도 있고 다른 식으로 표현할 수도 있지만 그거와 관련된 비슷한 유형의 문제점을 추정을 해본 결과 아까 말씀하셨던 그 노란색 엑셀이 나온 게 바로 그 이유입니다. 그래서 전체 금액은 저희도 알 수가 없고 아까 구청장님이 말씀하셨듯이 장부가 누락된 부분도 있을 것이고 여러 가지 지점이 있을 거지만 그럼에도 불구하고 이 조사는 감사담당관이 더 적극적으로 할 수 있었다면 2주만에 2건으로 마무리되지 않았을 거라고 생각합니다. 그래서 행감 때 감사담당관한테 여쭤봤어요. 조사를 얼마나 했냐? 한 달 동안 한 명의 주임이 나가셔서 조사를 했다고 합니다. 그러면 그분은 전문성을 얼마나 가지고 있었을까요? 전문성이 없을 겁니다. 그러면 그 전문성은 실제로 그 담당 부서에서 그 일을 전부 하고 있는 그분들이 최고의 전문가이실 것이고 그분들이 제출한 자료를 가지고 감사담당관은 감사를 했을 것입니다. 맞죠?
수희

이수희구청장

거기에 대해서 제가 아까도 좀 심우열 의원님 거기서 말씀을 좀 드린 것 같은데요. 우리 직원들이 업자의 시각에서 아니면 이 조사를 할 때 아, 그러면 이게 빼돌려서 뭘 돈을 벌려고 했나? 그러면 거기에 그 의심의 눈으로 보면서 좀 더 파고들고 그리고 업자들 시각에서 봤을 때 이 단미사료가 얼마나 자기네들의 이권의 대상이 될 수 있다라는 시각을 가지고 접근했더라면 좋았을 텐데 그러지 못했던 한계가 분명히 있습니다. 그리고 관심이 감사담당관실에 3월달 감사의 결과에 따른 조치는 그 대장관리를 어떻게 더 내실화 있게 할 거냐 라서 그 대장관리를 형식적이었던 거를 프로그램을 삭제를 했을 때 삭제 여부를 확인할 수 있게 이전 프로그램에서는 삭제를 해도 고의 삭제를 해도 나중에 확인을 못하게 되었는데 이 감사 이후에 삭제를 하면 확인을 할 수 있게 조치를 바꾼다든가 여러 가지로 드러났던 부실했던 문제에 대해서 해결하는, 행정적으로 시스템을 바꾸는 거에 더 주력한 면이 있습니다. 말씀하신 대로, 그런데 11월 제보가 없었다고 하면 결과론적으로는 지금도 그런 상태일 수 있었겠죠. 그런데 11월에.

이희동의원

11월에.
수희

이수희구청장

구체적인 업자의 제보가 있었기 때문에 가능했던 겁니다.
자의

업자의이희동의원

제보가 없었으면 아마 그 문제에 대해서는 저희가 처음 제기를 하는 자리가 됐을 거예요. 왜? 지금 심우열 의원님 받은 자료만을 가지고도 횡령, 절도를 추정할 수 있는 근거가 있기 때문에.
수희

이수희구청장

그런데 그 정황 증거만 가지고.
정황

정황이희동의원

증거가 아닙니다. 데이터입니다.
수희

이수희구청장

데이터라도 그거는.
차가

지게차가이희동의원

상차를 해요. 지게차가 상차를 해서 일지가 있는데 계근대에는 없습니다. 종류가 두 가지겠죠? 계근을 안 하고 나갔거나 계근대가 고장이 났거나 계근을 안 했거나 셋 중에 하나일 거예요. 그런데 저희가 현장에 가가지고 여쭤본 결과 25톤의 트럭에 대해서 25톤 트레라에 대해서 나갈 때는 계근을 하더라도 정확하지 않다. 그래서 이거에 대해서는 그냥 무조건 몇 톤인지는 알 수 없으니 1톤으로 한다 규정하고 가는 거예요. 물론 그것도 문제가 있다고 자체 결과보고서에는 써 있는데.
수희

이수희구청장

그런데 워낙 2십몇 년이 지난 시설이다 보니까 시설 자체가.
래서

그래서이희동의원

그 부분은 차치할 수 있다고 생각을 하지만 문제는 저희가 지게차 담당하고도 인터뷰를 했어요. 그랬더니 야간에 계속 생산이 되지 않습니까? 사료가 야간에 생산이 되면 이분은 아침에 하는 일이 9시에 나가서 이것들을 상차해주는 게 자신의 업무예요. 그런데 이분이 표현하기를 어떤 표현을 하시냐면 나갔을 때 야간에 있어야 될 비료들이 없어가지고 자기 일이 없어질까봐 약간 조금 걱정했다라는 식으로 이야기를 하세요. 그 얘기는 무슨 얘기냐면 야간에 생산된 단미사료들이 이 시스템에 남지 않고 나갔을 수도 있다라는 추측을 해볼 수도 있는 거예요. 의심이죠. 제가 말씀을 드리는 이유는 감사담당관이라고 한다면 전문성을 비록 가지지 못하더라도 거기는 경비원하고 혹시 인터뷰를 했나요? 제가 알기로는 경비원하고도 인터뷰를 하지 않았습니다.
수희

이수희구청장

3월달에는 인터뷰를 했습니다.

이희동의원

3월에 한 건에 대해서만 이야기를 했고 그 이전에 대해서 경비원한테 묻지 않았습니다. 제가 말씀을 드리는 건 덮었다가 아니라 왜 축소하느냐입니다.
수희

이수희구청장

축소라는 거는 고의적으로.

이희동의원

고의적이라는 말씀.
수희

이수희구청장

어떤 혐의점이 나왔는데 그거를 조사를 안 했을 때가 축소인 거고 지금은.
니까

그러니까이희동의원

이 자료를 말씀을 드리는 게 저희가 의원들이 청소행정과 단미사료에 대해서 얼마나 알겠습니까? 받아가지고 저희가 정리를 해보니까 의심스러운 상황이 발견이 되면 감사담당관이라고 하면 최소한 의원 정도는 조사를 해야 되는 거잖아요. 저희가, 저희 업무가 감사의 업무는 아니지 않습니까?
수희

이수희구청장

그런데 의원님, 이 감사의 목적이 어떤 징계나 아니면 행정시스템을 개선하는 거지 않겠습니까? 그런데 징계도 형사법정에서만큼의 아주 고도의 그런 증명력이라든가 증거 능력은 아니더라도 징계를 하는 데 있어서는 합리적 의심이라든가 최소한 반박할 만한 증거는 있어야 됩니다. 그런데 지금.
니까

그러니까이희동의원

제가 말씀을 드리는 거는 그 증거를 확보하는 일을 안 했다는 거에 대한 문제 제기인 거예요.
수희

이수희구청장

의원님 말씀이 어떤 취지인지 알고 일부분은 제가 동의하는 바도 있고, 저도 아쉬움이 있습니다. 그런데 그거는 11월에 제보가 있었기 때문에 결과론적으로 돌아가서 3월에 그 감사에 대해서 미진했다고 아쉬움을 표할 수가 있는 거지 지금 그 3월달에, 11월에 그 업체가 준, 업체가 준 확실한 문자 증거가 없다라고 하면 추정, 의심하면서 파기는 쉽지가 않습니다. 이거는.
저는

저는이희동의원

해야 된다고.
수희

이수희구청장

11월 달게 있었기 때문에.
해야

해야이희동의원

된다고, 결과론적일 수는 있지만 어쨌든 보니까 업체가 문자를 들이미니까 아, 이만큼 해먹었구나라고 추측할 수밖에 없는 상황인데 본 의원이 봤을 때는 3월달에 우리가 전문성과 독립성을 감사담당관이 가지고 있다면 조금 더 적극적으로 관련된 자들과 인터뷰를 하고 그다음에 심우열 위원장이 얼마나 알겠습니까? 아시겠습니까? 이거 자료 정도는 얘기를 해가지고 충분히 의심할 정황이 있다는 걸 밝혀내는 게 감사담당관의 업무라고 그거에 대해서 아쉽다고 표현을 하셨는데 그 부분에 대해서 아쉬운 점을 말씀을 드리는 겁니다.
수희

이수희구청장

그건 저희도 그렇게, 저도 그렇게 생각하고 이거를 그러니까 저는 시각을 지금 우리 강동구청이 지금 세대가 지금 과장, 팀장들이 세대 교체가 일어나고 있는 때입니다. 의원님께서 지적하시는 거나 심우열 의원님께서 지적하시는 것이 이걸 축소하려고 그랬던 거 아니냐, 은폐하려고 그랬던 거 아니냐라는 시각으로 질문을 하시면 저는 그건 아니었다는 말씀을 드리는 건데.
물론

물론이희동의원

그럴 수 있죠.
수희

이수희구청장

감사담당관실이나 감사담당관의 그 조사하는 인력들이 전문성이 부족한 거 아니냐는 시각으로 질문을 하시는 거라면 저는 거기에 대해서 동의를 합니다. 그렇게 된 이유가 뭔지는 지금 파악을 해야 되는데, 파악을 해야 되는 게 아니라 강동구청에 제가 지금 취임하고 나서 보니까 아쉬운 점이 있습니다. 중장기적으로 이 조직의 끌어가는데, 이 조직이 건강하게 계속 유능하게 발전해 나가는 데 있어서 필요한 전문성을 가진 인력들이 교육이 되어 왔냐, 양성이 되어 왔느냐는 점에 있어서는 저는 아쉬움이 아주 큽니다. 행정 쪽, 총무 쪽, 감사담당관, 예산팀.

이희동의원

감사담당관이 지금 개방직으로 뽑죠?
수희

이수희구청장

감사담당관은 그렇습니다.

이희동의원

감사담당관은 개방직으로 뽑게 되어 있죠?
수희

이수희구청장

예.
법에

공감법에이희동의원

의하면 무조건 개방직으로 뽑는데 우리는 행정직으로 지금 하고 있죠?
수희

이수희구청장

그것도 그.

이희동의원

할 수 있다라고.
수희

이수희구청장

공모해서 응한 겁니다.
해서

공모해서이희동의원

응한 거죠. 지금 25개 자치구 중에서 다 개방형으로 하고 있지만 실제로 임기제 행정직으로 가고 있는 구청이 얼마나 되는지 아십니까?
수희

이수희구청장

9개로 알고 있습니다.

이희동의원

25개는 그러니까 진짜 이 개방직에 감사를 할 만한 능력을 가지고 있는 사람들을 데리고 오는 선발하는 곳이 25개 중에 16개는 외부 인사가 오고 있습니다. 물론 그거와 관련해서 정치적인 이유 때문에 구청장과 가까운 사람들이 오는 경우가 다수라고 본 의원도 짐작은 합니다. 하지만 그럼에도 불구하고 그 전문성이 굉장히 중요하다고 생각을 하는데요. 모 과장님의 이야기를 다루면 청장님께서 그 감사담당관 자리와 관련해 과장 TO와 관련돼서 내부로 하다 보니 직원들의 사기가 더 높아졌다고 평가하는 분들도 있지만 본 의원이 봤을 때 아까 전문성이 아쉽다고 얘기를 했을 때 그 지점이 만약에 우리가 저희가 이 부분에 대해서는 감사담당관한테도 얘기 들었어요. 지금 말씀하셨던 거, 감사담당관실에 그 전문성을 가지고 쭉 하는 직원이 있었으면 좋겠다라는 것도 내부 의견입니다. 그만큼 굉장히 중요한 감사담당관의 전문성인데 치수과도 겪어봤고 아까 심우열 위원장이 인수위원회 활동보고서 이 내용을 보면 여기서 감사담당관이 일을 제대로 전문성이 없어가지고 못했다. 그래서 우리가.
수희

이수희구청장

그 때는 경찰이었죠. 전임 구청장 때.

이희동의원

신뢰회복추진단을 만들었다는 이유도 전문성이 떨어진다고 표현을 하신 거예요. 그런데 이게 지금 사건이 2년이 지났어요. 이제 절반 임기가 턴하셨잖아요? 그럼에도 불구하고 전문성이 계속 있느냐라고 봤을 때는 굉장히 부족하다. 그 부분에 대해서는 감사담당관의 전문성을 어떻게 확보할 것이냐에 대해 집행부한테 본 의원이 묻는 질문이고요. 또 하나는 이제 독립성의 문제입니다. 감사담당관의 편제는 아시죠?
수희

이수희구청장

예.

이희동의원

감사담당관은 누구 편제로 되어 있습니까?
수희

이수희구청장

독립되어 있고 지금.

이희동의원

감사담당관은 구청장 직속이 아닙니다.
수희

이수희구청장

독립되어 있습니다.

이희동의원

부구청장 직속으로 되어 있습니다. 독립되어 있다는 뜻이겠죠. 이 독립성이 중요하니까요. 그런데 아까 말씀하셨다시피 제가 서류 제출 요구를 했는데 그와 관련해 가지고 감사담당관의 대답은 본 의원한테 구청장에게 따로 보고를 해야 되고 구청장님하고 협의가 돼야지만 서류를 받는다고 했습니다. 제가 정당한 서류 요구를 해도 그 문제에 대해서는 구청장하고 이야기를 해야지만 제가 얻을 수 있는 겁니다. 독립되어 있는 겁니까?
수희

이수희구청장

그거는 감사담당관의 감사 업무와 관련된 게 아니라, 감사 조사 업무와 관련된 게 아니라 구의회에서 집행부에 자료 제출을 요청한 거기 때문에 그거는 다른 영역의 일이죠. 감사담당관이 독립인 거는 혹시 자기.
거는

이거는이희동의원

제가 감사담당관이 구청장님한테 어떤 질문을 했는지 제가 알 수가 없으니까 받아들이는 의원의 입장에서는 과연 독립성이 유지되고 있는가라는 질문을 할 수 있는 겁니다.
수희

이수희구청장

감사 업무와 관련해서 구청장이 부당하게 압력을 행사한다든가 자기의 비위라든가 자기와 관계된 어떤 비위에 대해서 축소 은폐하기 위해서 압력을 행사한다 그러면 그게 문제가 있는 거죠. 그런데 그게 아니라.
또한

또한이희동의원

개방형 직위잖아요. 개방형 직위가 아니잖아요. 저희는, 개방형 직위지만 행정직이 들어가 있잖아요. 그러다 보니 생기는 문제는 공무원이 한솥밥을 먹으면서 자기 공무원의 자기 식구에 대해서 감찰을 얼마나 열심히 전문성을 가지고 할 수 있냐는 지점입니다.
수희

이수희구청장

그건 아주 근원적인 문제인데 이게 개방직으로 들어온다 하더라도 감사담당관 개인 한 명만 개방직인 거지 거기서 손발로 움직여야 되는 실무진들은 다 어차피 우리 직원들입니다. 면이 받치고 어떻고 하는 거는 어쩔 수 없죠.
니까

그러니까이희동의원

실무진이 가지고 오는 자료에 대해서 어디까지 감사를 하고 할 것이냐는 건 어쨌든 윗선에서의 결정일 겁니다. 그 부분에 대해서 어쨌든 독립성과 전문성의 문제에 있어가지고 과연 강동구의 감사담당관이 제 기능을 충실히 하고 있느냐라는 지점에 있어서 본 의원은 아까 치수과의 얘기도 들었지만 치수과, 청소행정과 이 사례를 들면서 계속 의심이 되는 거예요. 이 부분에 대해서 불식을 시켜주고, 불식을 시켜주시라 라는 게 본 의원의.
수희

이수희구청장

그런데 치수과는 지금 그 물막이판의 경우에는 저희가 조사를 다 해서 시 인사위원회에 올렸고 시 인사위원회에서 경징계로 판단을 한 사안입니다.

이희동의원

예, 그래서 제가 아까 말씀드렸잖아요.
수희

이수희구청장

감사담당관실에서 축소한 것도 없고 은폐한 것도 없습니다.
니까

그러니까이희동의원

축소 은폐라는 건 있는 사실을 우리가 가렸다는 게 축소 은폐잖아요?
수희

이수희구청장

예.
제가

제가이희동의원

그 말씀을 드리는 게 아니라 청소행정과도 마찬가지입니다. 더 파봐가지고 더 문제가 있는 걸 볼 수 있음에도 불구하고 더 이상 안 나가는 거죠. 아까 청소행정과 같은 경우는 한 명이 가서 한 달 동안 조사를 했어요. 한 달 동안 한 명이 조사를 했는데 제보 문자에 직위해제하는 것보다 못한 거죠.
수희

이수희구청장

1명이 조사를 하고 팀장도 같이.

이희동의원

모르겠습니다. 제가 담당한테 듣기로는 한 명이 가서 한 달 조사를 했다고 행감 때 들었습니다. 그걸 기반으로 말씀을 드리는 거고요.
수희

이수희구청장

팀장의 결재 없이 감사담당관으로 갈 수는 없죠.
저는

저는이희동의원

모르겠습니다. 어쨌든 굉장히 인력이 부족했고 그거에 대해서 적극성을 띠지 않은 것에 대한 문제 제기입니다.
수희

이수희구청장

거기에 대해서.
래서

그래서이희동의원

문제가 상황이 이러하니 직원들 사이에서도 이 감사가 누가 덮었다는 소문도 있는 거고요.
수희

이수희구청장

어느 직원이 덮었다고.

이희동의원

소문입니다.
수희

이수희구청장

그 소문을, 글쎄요. 저는 못 들었습니다.
문은

소문은이희동의원

나중에 제가 사석에서 따로 말씀을 드릴 수도 있을 것 같고요.
수희

이수희구청장

아니, 이게 덮었다니 도대체, 그러니까 지금 말씀하시는 게 자꾸 축소 은폐를 말씀하시는데 그러면.
문일

소문일이희동의원

뿐이니까.
수희

이수희구청장

그러면 축소면 누구를 보호하기 위한.

이희동의원

명예훼손의 문제도 있고요. 이 부분에 대해서는.
수희

이수희구청장

누가 같이 해먹었다는 얘기인데 그 얘기를 해 주십시오.
니까

그러니까이희동의원

같이 해먹었다라고 생각은 하지 않습니다. 그러니까 같이 해먹었다는 부분은 예를 들어서.
수희

이수희구청장

아니, 공모라는 단어도 여기서 나왔지 않습니까?
니까

그러니까이희동의원

그 부분하고 덮었다는 부분은 다르다고 생각을 합니다. 예를 들어서.
수희

이수희구청장

그러니까 도대체 누구랑 공모를.
라는

공모라는이희동의원

것은 지게차가 상차를 하려면 움직여야 되잖아요. 그런데 지게차 직원은 9시부터 출근을 해요. 9시부터 출근을 하고 제가 알기로는 피 제보인은 지게차 상차를 하지 못합니다. 지게차를 다룰 수 없어요. 그러면 기사가 와서 자신이 우리의 지게차를 사용해서 비료를 가져갔을 수도 있고 또 우리 직원 중에 누군가가 이거를 실어줬을 수도 있고 저는 알 수 없습니다. 이 부분까지 조사를 해야지만 실제로 전체적인 정황이 드러난다는 게 본 의원의 생각인거고요. 그다음에 아까 축소, 은폐라고는 생각하지는 않는데 이거에 대해서 더 이상 확전, 더 이상, 2개월, CCTV가 없는 2주 말고 그 전까지를 볼 수 있음에도 불구하고 더 이상 가지 않았던 그 누군가가 판단했을 수는 있잖아요. 이거에 대해서 본 의원은 지적을 하는 겁니다.
수희

이수희구청장

판단이라는 게 무슨 뜻입니까?

이희동의원

2주간에 문제가 있었으니까 2주간에 2건에 대해서만 감찰을 하자,라고 판단했을 수도 있고.
수희

이수희구청장

아니, 2건에 대해서만 감찰을 하자는 게 아니고 증거가 그게 나왔으니까.

조동탁의장

이희동 의원님, 2분여 남았습니다.

이희동의원

예, 알겠습니다. 하여간 그 부분에 대해서는 조금 더 심도있게 논의돼야 된다고 생각합니다.
수희

이수희구청장

문제 제기하신 부분하고 그리고 업자가, 업체에서 제보한 문자메시지가 있기 때문에 저희가 다른 더 무단반출 한 사례가 있는지에 대해서는 저희가 조사하고 있는 중입니다. 그런데 이거는, 말씀하신 그런, 조사가 아직 끝나지 않은 상태이기 때문에 미리 말씀드리는 거는 적절치 않은 것 같습니다.

이희동의원

구청장님 자리에 들어가시기 바랍니다. 존경하는 심우열 위원장님에 이어 긴 시간 진행된 이야기 들어 주셔서 감사합니다. 사실 본 의원은 구정질문과 관련하여 단미사료 주제 말고도 2026년도 지방선거에 대한 집행부의 정치적 중립성 문제를 거론하고자 했습니다. 행사를 위한 행사나, 집행부가 특정 민원을 받아들이는 정치적 편향성, 그리고 일부 정치적 중립을 지키지 않는 직원들에 대한 우려 등을 전달하고자 했습니다. 그러나 시국이 시국이니만큼 시간도 부족해 이는 생략하려고 합니다. 다만 본 의원이 정치적 중립성을 구정질문의 주제로 올리자, 여러 부서가 저를 찾아왔습니다. 오히려 본 의원은 이를 통해 어떤 부서가 정치적 중립의 문제에 있어서 민감한지 다시금 알게 되었습니다. 정국이 어지러운만큼 그 부서들은 정치적 중립에 대해 좀 더 신경 써 주시기 바랍니다. 강동구민 여러분! 하 수상한 시절 다들 한 해를 다행히 잘 보내셨습니다. 우리 모두를 스스로 위로하고 격려하며 이만 구정질문을 마치겠습니다. 미리 말씀드립니다. 메리크리스마스! 앤 해피뉴이어! 감사합니다.

조동탁의장

좋습니다. 이희동 의원님 장시간 고생 많으셨습니다. 의원님들께 당부 말씀을 드리겠습니다. 사실 큰 정치, 중앙정치는 국회의원들이 하십니다. 정부를 논하고 모든 걸 할 수가 있습니다. 그리고 우리 25개구 서울시 같은 경우도 광역시, 그러니까 서울시도 서울시의원이 약 110명이 있습니다. 112명. 거기에서 많은 것을 다 지적을 하고 논의를 합니다. 대신 우리 구의원들은 구의 현안에 대해서만 짚어 주시면, 구 현안도 지금 우리 이희동 의원님 질문하셨지만 40분 내에 한 소재만 가지고 마무리를 지으셨습니다. 그마만큼 우리 지역 현안도 많다는 겁니다. 그래서 이 부분에 대해서는 우리 구의원님들이 좀 마음 속에 되새기시기를 바라겠고요. 또 질문 속에, 이거는 제가 답변할 얘기는 아닌데요. 어차피 말씀 중에 한 말씀 더 드리겠습니다. 8대 때 감사담당관이 외부에서 오셔서 임용되셨습니다. 그런데 그분이 얼마나 까다로웠는지 아마 우리 8대에 계셨던 우리 의원님들 다 알고 계십니다. 안하무인이에요. 그렇게 부탁을 해도 요청을 해도 주지도 않습니다. 그마만큼, 지금 행정은 그래도 어느 정도 주는데, 외부에서 온 그분은 정말 뭐하나 먹혀드는 게 없어요. 본인의 자의대로 합니다. 그래서 빨리 갔으면 하는데 빨리 가더라고요. 그나마, 다행이었고요. 어찌됐든간에 우리 의원님들은 최선을 다해서 지역을 지키고 또 행정을 컨트롤 하고 좋은 역할을 하고 있는 게 사실입니다. 그럼 잠시 휴식과 일괄질문 답변 준비를 위해 15분간 정회를 할까 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 좋습니다. 그러면 12시에 다시 속개 시간을 갖도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시45분 회의중지

12시03분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 지금부터는 일괄질문에 대한 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 구청장께서 전반적인 구정 사항에 대하여 구청장의 소신이나 의지, 그리고 정책적인 사항을 구체적으로 답변하시되 보충하여 답변할 부분이 있으면 해당 국장이 추가하여 답변하도록 하겠습니다. 그럼 이수희 구청장께서는 중앙 발언대에 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다.
수희

이수희구청장

존경하는 조동탁 의장님, 박원서 부의장님! 그리고 의원님 여러분! 답변에 앞서, 항상 구정 발전의 동반자로서 함께 노력해 주시는 의원님들의 노고에 감사드립니다. 오늘 일괄질문은 김기상 의원님, 권혁주 의원님 두 분께서 해 주셨습니다. 먼저 김기상 의원님 질문에 대해 답변드리겠습니다. 김기상 의원님께서는 성내하니근린공원 개선 및 의회 청사 복합개발 사업에 대해서, 그리고 이번 11월에 발생한 성내동 다세대주택 화재사건에 대해, 그리고 둔촌동역 역세권(양재대로) 주변 지구단위계획에 대하여 질문해 주셨습니다. [답변]성내하니근린공원 개선 및 의회 청사 복합개발 사업 관련해서 답변드리겠습니다. 우리 구는 2021년 하반기 어린이보호구역 내 주거지주차구획 삭선 등으로 부족한 성내동 주택밀집지역의 주차난 해소를 위해‘성내하니공원 지하 공영주차장 건립 사업’을 진행하고 있습니다. 2024년 10월에‘성내하니공원 지하 공영주차장 건립 타당성조사 및 기본계획 수립 용역’에 착수하였고, 2025년 10월까지 타당성 확보 및 필요한 행정 절차들을 수행할 예정입니다. 본 사업은 2017년에 이미 한 차례 서울시 도시공원위원회에서 부동의 되었던 사업입니다. 당시 부동의 사유는 대상지가 주택과 맞닿아 있고 주변 도로 폭이 협소하여 지하주차장 설치시 안전상에 문제가 발생할 우려가 있으며 주차장으로서의 기능이 어려우므로 주차장 설치는 타당하지 않다. 주변에 공공시설을 활용한 주차 문제를 해결하는 방안을 검토하라는 사유였습니다. 이번 타당성 용역에서는 이런 사유들이 어떻게 해결할 수 있을지 등에 대해서 심도 있는 용역 결과가 나올 수 있도록 노력하겠습니다. 공영주차장 건립은 기본계획 수립부터 주차장 준공까지 최소 4년 내지 5년 이상 소요될 것으로 예상됩니다. 의원님께서는 보건소와 구의회 청사의 복합개발이라는 좋은 의견을 주셨습니다. 하지만 구의회청사 관련한 문제는 장기적인 검토가 필요한 사항으로 또한 일종에 개발계획이 될 수 있기 때문에 그 여파도 고려해야 돼서 구체적인 답변은 드리기 어려울 것 같습니다. 하지만 의회청사 건립을 위해서 「청사시설 건립기금」에 매년 예산이 가능한 범위에서 최대한 적립할 수 있도록 노력하겠습니다. 아울러, 의회와 그리고 주민들 의견까지 수렴해 가며 예산 확보 및 부지 확보를 위해 함께 노력해가겠습니다. [답변]그리고 이번 11월에 발생한 성내동 다세대주택 화재 사건 관련해서 답변드리겠습니다. 먼저 예상치 못한 화재 사고로 피해를 입으신 주민 분들에게 깊은 위로의 말씀을 드립니다. 현재 처리 현황은 해당 건축물은 총 13가구, 36명이 거주하는 다세대주택으로 12일 화재로 인하여 총 36명의 이재민이 발생하였습니다. 최초 병원 이송환자 11명 중 7명은 퇴원을 한 상태이고 아직 4분의 부상자가 병원에 입원하여 치료 중에 있습니다. 그 중 고령의 두 분께서 중환자실에서 치료 중에 있습니다. 계속 매일매일 저희가 안위를 확인하고 있습니다. 화재 진압 과정에 대해서는 되풀이하여 말씀드리지 않겠습니다. 이재민의 건강과 심리상태를 모니터링해서 의료 서비스를 계속 연계하고 있고 화재현장 방역소독, 건축물 구조안전점검 등 화재 당일뿐만 아니라 이후에도 계속 관련한 조치를 시행하고 있습니다. 화재 원인에 대한 답변입니다. 소방당국에서 정확한 발화 원인에 대해서는 조사 중입니다. 그래서 이 자리에서 구체적으로 말씀을 드릴 수는 없는 단계입니다. 다만 건물 1층 주차장에 주차되어 있던 차량에서 불꽃이 발견이 되었기 때문에 그로 인한 것이 아니냐 하는 추정 단계입니다. 주민들께서는 이게 전기자동차가 아니냐라는 소문이 돌았다고 하는데 전기자동차는 아니라는 말씀을 드립니다. 향후 대응계획입니다. 현재 병원에 입원 중인 4분의 상태에 대해 지속 모니터링 중이고, 향후 구민안전보험 등을 추가적으로 안내하여 지원할 예정입니다. 임시주거시설에 머물렀던 12가구는 전원 퇴소를 해서 그중 2가구는 친척집에 머물고 있고, 나머지 10가구는 6개월 동안 거주할 수 있는 서울주택도시공사(SH) 긴급 임시사용주택 입주를 완료하였습니다. 이재민 생활안정을 위해 재해구호기금에서 주거비 및 식비, 그리고 서울형 긴급복지 생계비를 지급하였습니다. 그리고 민간기업 및 단체 후원 연계에도 힘써 왔습니다. 좀 소개를 해드리면 둔촌동 소재 신성통상, 강동구상공회 소속 김환 콜렉션, 굿윌스토어, 천호동 소재 현대홈쇼핑, 이케아 강동점, 그리고 강동구통합방위협의회와 종교시설, 그리고 관내 강동로타리클럽에서도 온정을 보내 주셨습니다. 이 자리를 빌려 민간기업과 단체의 지역사회 공헌에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 동 주민센터에서도 최일선에서 이재민 구호에 힘쓰고 있습니다. 지난 11월 27일 성내2동 주민센터, 청소행정과, 의용소방대 등 총 50명이 화재현장 폐기물 11.58톤을 1차 처리했고 오는 토요일 6일에 2차 폐기물 처리를 지원할 예정입니다. 이 외에도 화재 당일부터 지금까지 가구별 실태 파악을 통한 복지서비스 신청과 이재민 대책회의 등을 지원 중입니다. 앞으로도 이재민 분들이 하루빨리 일상으로 복귀할 수 있도록 피해복구 및 구호 지원에 최선의 노력을 다하겠습니다. 화재 예방과 관련해서는 지난 8월에 전기차 화재를 계기로 관내 공동주택 대상‘전기차 충전구역 안전 가이드’를 제작 배포하였으며, 지난 11월 25일 공동주택 시설물 안전관리책임자 78명을 대상으로 화재예방 및 대피요령 등 소방안전교육을 실시하였습니다. 매년 1~2월에 화재 위험이 높은 공동주택, 전통시장, 다중이용시설을 대상으로 안전관리대책을 수립하여 점검하고 있으며, 올해에는 총 31개의 취약시설을 소방서 등 관계기관과 합동점검하였습니다. 지난 4월에서 10월에는 기초생활 수급가구 등 안전에 취약한 1,104가구를 대상으로 안전점검도 실시하였습니다. 내년에는 요양 및 숙박시설 등 244개 취약시설과 기초생활 수급가구 등 1,100가구 이상으로 안전점검 대상을 확대하여 추진토록 하겠습니다. 이번 사고를 계기로 부족한 점을 보완하여 화재에 더욱 신속하게 대응할 수 있도록 올해 연말까지‘화재사고 대응조치 실무 매뉴얼’도 개정할 계획입니다. 소방서 등 유관기관과 협의하여 빌라, 다세대주택 등이 밀집되어 있는 일반주택지역 통 반장 등을 대상으로 화재예방 교육도 마련하도록 하겠습니다. 앞으로도 신속한 재난대응과 복구를 통해 화재로부터 구민의 생명과 안전을 지키는 강동구가 되도록 노력하겠습니다. [답변]다음은 둔촌동역 역세권(양재대로) 주변 지구단위계획 용역 진행 현황에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 구는 양재대로의 역세권 복합개발을 위한 특별계획구역의 실현 가능한 방안을 마련하고 도시여건 변화에 대응한 합리적인 도시관리계획 수립을 위해 ‘둔촌동역 주변 지구단위계획 재정비 수립 용역’을 추진하고 있습니다. 2020년 7월 둔촌동역 주변 지구단위계획 재정비 용역을 착수하여 2022년 12월 시·구합동보고회를 완료하였습니다. 2024년 4월 발표한 서울시 지구단위계획 용적률 체계 개편 내용을 반영하여 2024년 10월 주민 열람공고를 진행한 바 있습니다. 향후 구 도시건축공동위원회 자문을 거쳐 내년 2월 서울시에 지구단위계획(안)을 결정 요청하여 시 도시건축공동위원회 심의 절차 등을 진행하여 지구단위계획 (변경)결정 고시를 예정하고 있습니다. 다음은 지역 개발 및 활성화를 위한 구청의 의견에 대하여 답변드리겠습니다. 현재 둔촌동역 일대는 강동구 진입 관문 역할을 수행하는 입지여건을 가지고 있는 지역으로 올림픽파크포레온 준공과 입주, 그리고 역세권 개발사업 등 중요성이 확대되고 있어 공간적, 기능적 도시변화가 예상되는 지역입니다. 이에 따라 우리구에서는 선제적으로 대응하고자 지구단위계획 재정비를 통해 입지특성을 고려한 새로운 거점지역으로 육성하고자 합니다. 그래서 또한, 양재대로변 기능강화 및 개발사업의 실현성을 강화하기 위하여 용적률, 높이, 건축물의 용도 등 기존의 규제를 대폭 완화하여 추진할 계획입니다. 아울러, 양재대로 역세권을 중심으로 특별계획구역 지정 및 역세권 활성화 사업을 통한 복합개발을 유도하고, 지역에 필요한 생활 SOC를 확충하고, 창의적인 건축 디자인을 유도하여 지역의 랜드마크를 조성하고자 합니다. 이상으로 김기상 의원님 질문에 대한 답변을 마치고 다음 권혁주 의원님 질문에 대한 답변을 하겠습니다. 권혁주 의원님께서는 성내·둔촌 전통시장 비가림막 설치에 대하여, 의회 임대 및 청사 재건축에 대하여, 강동구민회관 건립에 대하여, 암사한옥마을 조성에 대하여, 과다한 행사 개최에 대하여 질문해 주셨습니다. [답변]성내전통시장 및 둔촌역전통시장의 아케이드 설치에 대하여 답변드리겠습니다. 의원님께서 비오는 날 성내전통시장과 둔촌역전통시장을 가 봤느냐고 질문을 하셨는데 예, 가봤습니다. 불편함 충분히 잘 알고 있습니다. 하지만 소극적 행정 탓에 어닝 아케이드 설치가 미루어지고 있는 것이 아닙니다. 잘 아시겠지만 어닝 아케이드 설치는 건물에 주변 건물에 영향을 끼치기 때문에 사유재산입니다. 그러다 보니까 건물주들의 동의가 필수로 필요합니다. 필요한 요건인 건물주 동의가 그 수와 비율이 차지를 않아서 우리 부서에서 계속 건물주들을 상인회 회장님들과 함께 설득하고 있는 중입니다. 하지만 잘 아시겠지만 전통시장에도 3층, 4층 건물들이 있습니다. 아케이드 설치하였을 경우에 건물주들은 채광의 문제가 생긴다든가 이사를 오가는데 문제가 있다든가 아니면 과거에 설치되었던 아케이드를 기준으로 해서 누수, 습기가 차는 그런 문제가 있다라는 그러한 걱정들을 하고 계셔서 적극적으로 나서지를 못하고 있는 것으로 그렇게 파악하고 있습니다. 계속해서 건물주들을 만나서 설득을 계속해 나가겠습니다. 그리고 별도로 저희는 최신 설치 공법들을 계속 물색하고 있고 예산 대비해서 또 시장에 물리적인 환경 등을 감안해서 다각적인 방안을 모색하여 아케이드가 빠르게 설치될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. [답변]의회 임대 및 청사 재건축과 관련하여 답변드리겠습니다. 우리가 구의회가 이렇게 임차 상태로 있게 된 것은 구청장으로서 상당히 유감스럽게 생각합니다. 제가 파악한 바로는 이 의회 건물이 있는 이 곳이 과거에는 구 소유였는데 제가 알기로는 신동우 구청장님 때 지금의 구청사, 그리고 보건소 부지를 다 합해서 전부 재건축을 하는 것으로 계획을 해서 그때 좀 그 중간에 경찰서 소유였던 부지와 현재 의회 건물이 있는 부지와 교환을 한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그런데 그 이후에 이해식 청장님 때 전면적인 재건축이 아니라 리모델링으로 계획이 축소 변경되면서 의회 청사가 지어지는 것이 새롭게 짓지를 못한 그런 상태로 알고 있습니다. 당시에 청사등기금이 900억이 넘는 기금이 있었는데 이것은 다른 시설들이나 부지 매입으로 사용이 돼서 제가 취임했을 때는 청사등기금이 몇 십억에 불과했었고 또 경찰서에서는 의회 건물 1층을 본인들이 써야 되겠다고, 민원실이 부족해서 써야 되겠다고 해서 저희가 여권과를 고덕별관으로 이전하는 상황까지 이르렀습니다. 잘 아시겠지만 의회청사 신축은 막대한 예산이 소요되는 대규모 사업이고 장소를 어떻게 할지 말씀하신대로 현재 있는 곳에서 어떻게든 복합개발을 해 나가야 될지 등 장기적으로 풀어야할 과제입니다. 우선은 돈부터라도 마련해 둬야 된다는 판단에 따라서 공용 및 공공용 청사시설 건립기금에 매년 적립을 해 나가고 있습니다. [답변]다음은 강동구민회관 건립과 관련하여 답변드리겠습니다. 강동구민회관은 1988년 건립되어서 불편하고 노후된 시설들로 정말 주민들께서 모든 불편을 감내하고 있는 상황입니다. 재건축이 절실한 상황입니다. 그에 따라서 2020년 3월 31일 민관이 공동사업을 계획을 하고 2020년 3월 31일 구민회관과 홈플러스 부지 업무협약이 체결되어서 23년 12월 8일날 구분다리역 역세권 활성화 사업 대상지로 홈플러스 부지가 선정이 되면서 그 사업이 가시화가 구체화가 될 수 있었습니다. 그에 따라 2024년 1월 22일 MPA가 1차 있었고, 9월 24일 MP 및 전문가 자문회의 2차 회의가 진행이 되었습니다. 부지는 현재 5회차까지 총 410억인데 그 중 현재 5회차까지 약 250억원을 납부하였고, 2029년까지 완납할 예정입니다. 저희가 계획하고 있는 지상7층에서 지하4층 규모로 조성할 경우에 순수 공사비만 천억 이상이 예상됩니다. 재정적으로 저희가 감당할 수 없는 상황이라서 홈플러스 부지에서 개발하는 경우에 그 공공기여를 구민회관 건립에 활용하면 약 800억 정도의 예산이 절감될 것으로 보입니다. 그래서 홈플러스 부지와 같이 개발하는 것을 계속 추진 중에 있습니다. 그런데 그 부지가 사업추진이 지금에 건설경기 불황과 또 여러 가지 문제로 아주 원활한 것은 아닙니다. 그래서 예의주시하면서 저희 구청에서도 계속 관련 부서에서 확인하고 있습니다. 홈플러스 부지 관련 관계자들이 12월초까지 어떻게 사업을 할지에 대한 계획서를 제출하도록 되어 있습니다. 그 계획서를 우선 검토하고 좀 더 현실성 있게 추진될 수 있도록 다각도로 모색하도록 하겠습니다. [답변]다음은 암사동 한옥마을 조성 추진 현황에 대해 답변드리겠습니다. 이 한옥마을 조성은 잘 아시겠지만 서울시의 서울한옥4.0 재창조 종합계획에 따라서 저희가 구청에서 공모를 해서 23년 9월에 시범사업지로 선정이 되었습니다. 서울시에서는 현재 기본구상 수립과 개발제한구역 해제 및 도시개발구역 지정을 위한 용역을 시행 중이며, 개발제한구역 해제와 관련하여 국토부와 사전협의를 진행하고 있습니다. 2025년 하반기 도시관리계획 변경을 위한 도시계획위원회의 심의 등 행정절차 이행 후 지구단위계획을 포함한 실시계획인가, 토지보상 등을 거쳐 2030년에 토지분양을 목표로 사업추진 중입니다. 우리 구는 계획수립 단계부터 서울시 주관 부서와 지속적으로 협의체계를 구축하여 암사역사공원, 선사유적지, 한강 등 자연과 역사 자원이 조화롭게 융합된 한옥마을이 조성될 수 있도록 노력하고 있으며, 향후 서울을 대표하는 전통주거단지이자 강동의 새로운 명소로 거듭날 수 있도록 국토부, 서울시와 잘 협의해 나가겠습니다. [답변]다음은 권혁주 의원님께서 행사가 증가하였다고 질문하신 거와 관련하여 답변드리겠습니다. 정회 때 구체적으로 어떤 행사를 말씀하시는지 저희가 전달을 받았습니다. 제1회 구청장배 박스볼대회를 말씀하셨다고 들었습니다. 이거는 체육회 회원이고 일정 자격을 갖추는 경우에는 구청장배 대회를 개최할 수가 있습니다. 이것은 체육회에 또 우리 구에 다양한 종목들이 또 그렇게 동호인들이 활성화된다고 하면 구에는 좋은 거겠지요. 이 구청장배 박스볼대회는 저만 간 게 아니고 여기 구의원님들 쏙 빼고 저만 갔다면 문제지만 그때 우리 의원님들도 다 오셨고 국회의원님들도 와서 다 축사를 하시고 그렇게 갔던 대회입니다. 그리고 아침에 제가 강동구 내에 있는 단체나 직능단체, 보훈단체 이런 곳에 워크숍이나 아니면 유적지 탐방 아니면 등산 같은 걸 갈 때 인사 나오는 것을 말씀하셨다고 전달 받았습니다. 이게 어떻게 사전선거운동이며, 여기에 국회의원님들이나 구의원님들이나 시의원님들이나 안 걸릴 분이 안 계시겠지요? 이거는 거기에 단체장들께서 구청장이 나와서 인사해 주시기를 굉장히 원하십니다. 그래서 가서 그거뿐만 아니고 저도 여기 우리 각 동의 직능단체들에서 구의 일이나 동의 일에 워낙 헌신을 해 주시니까 구청장 입장으로 가서 또 잘 다녀오시라고 인사드리는 거는 저는 그건 예의 차원이 아닌가 싶습니다. 이런 것도 하지 말라고 하시면 구청장이 옛날 글쎄요, 이런 취지는 아니셨겠지요? 권혁주 의원님께서, 그리고 일괄질문 중에 사전선거운동이라는 단어가 들어 왔는데 이런 거를 사전선거운동이라고 볼 수는 없을 거라고 생각합니다. 저는 강동구청장으로서 예산에서나 어떤 공비를 들여서 공적인 돈을 들여서 제가 개인적인 선거운동을 한 적이 한 번도 없습니다. 언젠가 또 제가 어느 단체에 밥을 샀다는 취지로 한 번 질문이 나온 적이 5분발언인가요, 있었던 걸로 제가 기억을 하는데 그랬던 적도 한 번도 없습니다. 저는 사전선거운동을 한 사실도 없고, 구청장 직위를 그렇게 사사로이 이용한 적이 없습니다. 그에 대해서는 걱정을 하지 않으셔도 되지 않을까 그렇게 생각이 듭니다. 이상으로 일괄질문에 대한 모든 답변을 마치겠습니다. 구정발전을 위한 의원님들의 관심과 고견에 다시 한번 감사드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

조동탁의장

이수희 구청장, 수고하셨습니다. 지금까지 구정에 관한 질문과 답변을 모두 들었습니다. 다음은 일괄질문의 답변에 대해 보충질문이 필요한지를 묻도록 하겠습니다. 김기상 의원님, 권혁주 의원님 일괄질문 답변에 대해 질문 있으십니까? 보충질문이 없으시면 이것으로 일괄질문에 대한 답변을 모두 끝내도록 하겠습니다. 구정질문은 의정활동의 꽃으로 표현되는 중요한 부분입니다. 집행부에서는 구정질문에 대한 답변 내용대로 구정이 잘 이루어질 수 있도록 구정질문을 통해 제시한 비전과 대안을 충실히 이행 해 주실 것을 당부드립니다. 이것으로 의사일정 제2항 구정질문의 건을 모두 마치겠습니다. 이수희 구청장, 장시간 수고하셨습니다. 그리고 우리 구청 간부님들은 돌아가셔도 됩니다. 3. 윤석열 대통령 비상계엄 선포 규탄 및 사퇴 촉구 결의안 맨위로

12시29분

의사일정 제3항 윤석열 대통령 비상계엄 선포 규탄 및 사퇴 촉구 결의안을 상정합니다. 본 안건을 대표발의 하신 더불어민주당 이희동 원내대표 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
하는

사랑하는이희동의원

강동구민 여러분! 조동탁 의장님과 박원서 부의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 지역 언론인 여러분! 안녕하십니까? 더불어민주당 원내대표 이희동 의원입니다. 이번 결의안은 본 의원이 대표 발의하고 강동구의회 여덟 분의 의원님이 공동 발의하는 결의안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 2024년 12월 3일 22시 30분, 윤석열 대통령은 ‘북한 공산 세력의 위협으로부터 자유 대한민국을 수호하고, 우리 국민의 자유와 행복을 약탈하고 있는 파렴치한 종북 반국가 세력들을 일거에 척결하고 자유 헌정 질서를 지키겠다’ 며 비상계엄을 선포했습니다. 계엄사령부가 발표한 포고령 제1호 제1항은 ‘국회와 지방의회, 정당의 활동과 정치적 결사, 집회, 시위 등 일체의 정치활동을 금한다’ 였고 직후 계엄군은 국회의원 출입을 통제하고 완전무장 상태로 국회 본청에 진입하는 등 입법부를 장악하고자 했습니다. 다행히도 온 국민이 나서 해당 시도를 저지했고, 그 사이 국회는 본회의를 개의하여 비상계엄 해제 요구 결의안을 의결하고 이를 2024년 12월 4일 4시 30분 윤석열 대통령이 수용함에 따라 비상계엄이 해제되었습니다. 비상계엄은 헌법과 법률이 정한 요건을 심각하게 위반한 것으로 명백한 위헌이자 무효입니다. 대한민국의 헌정 질서를 파괴하고자 한 초유의 사태로 민주주의와 국민의 기본권이 심각하게 훼손한 이번 사태를 묵과할 수 없기에 윤석열 대통령의 비상계엄 선포를 규탄하고 명확한 진상 규명과 책임 추궁 그리고 진심 어린 사과와 사퇴를 촉구합니다. 이상 제안설명을 마치고, 배부된 결의안을 낭독하도록 하겠습니다. 윤석열 대통령 비상계엄 선포 규탄 및 사퇴 촉구 결의안. 윤석열 대통령의 비상계엄 선포는 헌정 질서를 심각하게 위협한 초유의 사태이다. 계엄사령부 포고령 제1호는 국민의 기본권을 억압하고, 입법부를 장악하며 민주주의의 근간을 뒤흔드는 조치로 국민을 극도의 공포와 불안에 빠뜨렸다. 다행히도 온 국민이 직접 나서서 이러한 시도를 저지하고, 국민의 뜻을 받들어 국회는 비상계엄 해제 요구 결의안을 의결하고 정부는 이를 수용함에 따라 헌정 질서를 지켜낼 수 있었다. 그러나 아직 끝나지 않았다. 이 사태에 대한 명확한 진상 규명과 책임 추궁이 필요하며, 윤석열 대통령은 국민 앞에서 진심 어린 사과와 함께 사퇴를 해야한다. 이에 서울특별시 강동구의회는 규탄하며 다음과 같이 결의한다. 하나, 윤석열 대통령의 비상계엄 선포를 규탄한다. 하나, 윤석열 대통령은 비상계엄 사태 관련 명확한 진실을 규명하고 그 책임을 추궁하라. 하나, 윤석열 대통령은 헌정 질서 파괴의 책임을 지고 국민 앞에 사과하고 사퇴하라. 2024년 12월 5일 서울특별시 강동구의회.

조동탁의장

이희동 의원, 수고하셨습니다. 그러면 상정된 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『있습니다』하는 의원 있음) 이의가 있으신 의원이 계시므로 의견조정을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시33분 회의중지

12시34분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 이의가 있으신 의원이 계시므로 본 안건에 대하여 표결을 실시하도록 하겠습니다. 표결방법은 서울특별시 강동구의회 회의규칙 제39조제1항의 규정에 의하여 기립표결로 하겠습니다. 의사일정 제3항 윤석열 대통령 비상계엄 선포 규탄 및 사퇴 촉구 결의안에 대하여 기립표결 할 것을 선포합니다. 그럼, 의사일정 제3항 윤석열 대통령 비상계엄 선포 규탄 및 사퇴 촉구 결의안을 원안대로 의결하고자 하는데 찬성하시는 의원님은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음, 반대하시는 의원님은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 표결결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리도록 하겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 18명, 출석의원 18명 중 찬성 9표, 반대 9표, 기권 0표로 의결정족수인 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성을 미충족하여 의사일정 제3항 윤석열 대통령 비상계엄 선포 규탄 및 사퇴 촉구 결의안은 부결되었음을 선포합니다. 4. 본회의 휴회의 건 맨위로

기립표결

기립표결

12시36분

의사일정 제4항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 상임위원회와 예산결산특별위원회의 활동을 위하여 12월 6일부터 12월 18일까지 13일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 12월 6일부터 12월 18일까지 13일간 본회의를 휴회하는 것으로 결정되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 회의록 끝에 실음)구정질문을 위하여 애쓰신 존경하는 의원님들과 많은 공무원 여러분께 수고 많으셨다는 말씀을 드립니다. 이상으로 서울특별시 강동구의회 제313회 정례회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시37분 산회

찬반

찬반의원

성명 1. 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 위원 선임 변경안 재석의원(18명) 찬성의원(18명) 강유진 권혁주 김기상 김남현 남효선 문현섭 박원서 서회원 심우열 양평호 원창희 이동매 이원국 이희동 정미옥 제갑섭 조동탁 한진수 4. 본회의 휴회의 건 재석의원(18명) 찬성의원(18명) 강유진 권혁주 김기상 김남현 남효선 문현섭 박원서 서회원 심우열 양평호 원창희 이동매 이원국 이희동 정미옥 제갑섭 조동탁 한진수

출처 서울 강동구의회 회의록