이수희구청장
존경하는 조동탁 의장님, 박원서 부의장님! 그리고 의원님 여러분! 답변에 앞서, 항상 구정 발전의 동반자로서 함께 노력해 주시는 의원님들의 노고에 감사드립니다. 오늘 일괄질문은 김기상 의원님, 권혁주 의원님 두 분께서 해 주셨습니다. 먼저 김기상 의원님 질문에 대해 답변드리겠습니다. 김기상 의원님께서는 성내하니근린공원 개선 및 의회 청사 복합개발 사업에 대해서, 그리고 이번 11월에 발생한 성내동 다세대주택 화재사건에 대해, 그리고 둔촌동역 역세권(양재대로) 주변 지구단위계획에 대하여 질문해 주셨습니다. [답변]성내하니근린공원 개선 및 의회 청사 복합개발 사업 관련해서 답변드리겠습니다. 우리 구는 2021년 하반기 어린이보호구역 내 주거지주차구획 삭선 등으로 부족한 성내동 주택밀집지역의 주차난 해소를 위해‘성내하니공원 지하 공영주차장 건립 사업’을 진행하고 있습니다. 2024년 10월에‘성내하니공원 지하 공영주차장 건립 타당성조사 및 기본계획 수립 용역’에 착수하였고, 2025년 10월까지 타당성 확보 및 필요한 행정 절차들을 수행할 예정입니다. 본 사업은 2017년에 이미 한 차례 서울시 도시공원위원회에서 부동의 되었던 사업입니다. 당시 부동의 사유는 대상지가 주택과 맞닿아 있고 주변 도로 폭이 협소하여 지하주차장 설치시 안전상에 문제가 발생할 우려가 있으며 주차장으로서의 기능이 어려우므로 주차장 설치는 타당하지 않다. 주변에 공공시설을 활용한 주차 문제를 해결하는 방안을 검토하라는 사유였습니다. 이번 타당성 용역에서는 이런 사유들이 어떻게 해결할 수 있을지 등에 대해서 심도 있는 용역 결과가 나올 수 있도록 노력하겠습니다. 공영주차장 건립은 기본계획 수립부터 주차장 준공까지 최소 4년 내지 5년 이상 소요될 것으로 예상됩니다. 의원님께서는 보건소와 구의회 청사의 복합개발이라는 좋은 의견을 주셨습니다. 하지만 구의회청사 관련한 문제는 장기적인 검토가 필요한 사항으로 또한 일종에 개발계획이 될 수 있기 때문에 그 여파도 고려해야 돼서 구체적인 답변은 드리기 어려울 것 같습니다. 하지만 의회청사 건립을 위해서 「청사시설 건립기금」에 매년 예산이 가능한 범위에서 최대한 적립할 수 있도록 노력하겠습니다. 아울러, 의회와 그리고 주민들 의견까지 수렴해 가며 예산 확보 및 부지 확보를 위해 함께 노력해가겠습니다. [답변]그리고 이번 11월에 발생한 성내동 다세대주택 화재 사건 관련해서 답변드리겠습니다. 먼저 예상치 못한 화재 사고로 피해를 입으신 주민 분들에게 깊은 위로의 말씀을 드립니다. 현재 처리 현황은 해당 건축물은 총 13가구, 36명이 거주하는 다세대주택으로 12일 화재로 인하여 총 36명의 이재민이 발생하였습니다. 최초 병원 이송환자 11명 중 7명은 퇴원을 한 상태이고 아직 4분의 부상자가 병원에 입원하여 치료 중에 있습니다. 그 중 고령의 두 분께서 중환자실에서 치료 중에 있습니다. 계속 매일매일 저희가 안위를 확인하고 있습니다. 화재 진압 과정에 대해서는 되풀이하여 말씀드리지 않겠습니다. 이재민의 건강과 심리상태를 모니터링해서 의료 서비스를 계속 연계하고 있고 화재현장 방역소독, 건축물 구조안전점검 등 화재 당일뿐만 아니라 이후에도 계속 관련한 조치를 시행하고 있습니다. 화재 원인에 대한 답변입니다. 소방당국에서 정확한 발화 원인에 대해서는 조사 중입니다. 그래서 이 자리에서 구체적으로 말씀을 드릴 수는 없는 단계입니다. 다만 건물 1층 주차장에 주차되어 있던 차량에서 불꽃이 발견이 되었기 때문에 그로 인한 것이 아니냐 하는 추정 단계입니다. 주민들께서는 이게 전기자동차가 아니냐라는 소문이 돌았다고 하는데 전기자동차는 아니라는 말씀을 드립니다. 향후 대응계획입니다. 현재 병원에 입원 중인 4분의 상태에 대해 지속 모니터링 중이고, 향후 구민안전보험 등을 추가적으로 안내하여 지원할 예정입니다. 임시주거시설에 머물렀던 12가구는 전원 퇴소를 해서 그중 2가구는 친척집에 머물고 있고, 나머지 10가구는 6개월 동안 거주할 수 있는 서울주택도시공사(SH) 긴급 임시사용주택 입주를 완료하였습니다. 이재민 생활안정을 위해 재해구호기금에서 주거비 및 식비, 그리고 서울형 긴급복지 생계비를 지급하였습니다. 그리고 민간기업 및 단체 후원 연계에도 힘써 왔습니다. 좀 소개를 해드리면 둔촌동 소재 신성통상, 강동구상공회 소속 김환 콜렉션, 굿윌스토어, 천호동 소재 현대홈쇼핑, 이케아 강동점, 그리고 강동구통합방위협의회와 종교시설, 그리고 관내 강동로타리클럽에서도 온정을 보내 주셨습니다. 이 자리를 빌려 민간기업과 단체의 지역사회 공헌에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 동 주민센터에서도 최일선에서 이재민 구호에 힘쓰고 있습니다. 지난 11월 27일 성내2동 주민센터, 청소행정과, 의용소방대 등 총 50명이 화재현장 폐기물 11.58톤을 1차 처리했고 오는 토요일 6일에 2차 폐기물 처리를 지원할 예정입니다. 이 외에도 화재 당일부터 지금까지 가구별 실태 파악을 통한 복지서비스 신청과 이재민 대책회의 등을 지원 중입니다. 앞으로도 이재민 분들이 하루빨리 일상으로 복귀할 수 있도록 피해복구 및 구호 지원에 최선의 노력을 다하겠습니다. 화재 예방과 관련해서는 지난 8월에 전기차 화재를 계기로 관내 공동주택 대상‘전기차 충전구역 안전 가이드’를 제작 배포하였으며, 지난 11월 25일 공동주택 시설물 안전관리책임자 78명을 대상으로 화재예방 및 대피요령 등 소방안전교육을 실시하였습니다. 매년 1~2월에 화재 위험이 높은 공동주택, 전통시장, 다중이용시설을 대상으로 안전관리대책을 수립하여 점검하고 있으며, 올해에는 총 31개의 취약시설을 소방서 등 관계기관과 합동점검하였습니다. 지난 4월에서 10월에는 기초생활 수급가구 등 안전에 취약한 1,104가구를 대상으로 안전점검도 실시하였습니다. 내년에는 요양 및 숙박시설 등 244개 취약시설과 기초생활 수급가구 등 1,100가구 이상으로 안전점검 대상을 확대하여 추진토록 하겠습니다. 이번 사고를 계기로 부족한 점을 보완하여 화재에 더욱 신속하게 대응할 수 있도록 올해 연말까지‘화재사고 대응조치 실무 매뉴얼’도 개정할 계획입니다. 소방서 등 유관기관과 협의하여 빌라, 다세대주택 등이 밀집되어 있는 일반주택지역 통 반장 등을 대상으로 화재예방 교육도 마련하도록 하겠습니다. 앞으로도 신속한 재난대응과 복구를 통해 화재로부터 구민의 생명과 안전을 지키는 강동구가 되도록 노력하겠습니다. [답변]다음은 둔촌동역 역세권(양재대로) 주변 지구단위계획 용역 진행 현황에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 구는 양재대로의 역세권 복합개발을 위한 특별계획구역의 실현 가능한 방안을 마련하고 도시여건 변화에 대응한 합리적인 도시관리계획 수립을 위해 ‘둔촌동역 주변 지구단위계획 재정비 수립 용역’을 추진하고 있습니다. 2020년 7월 둔촌동역 주변 지구단위계획 재정비 용역을 착수하여 2022년 12월 시·구합동보고회를 완료하였습니다. 2024년 4월 발표한 서울시 지구단위계획 용적률 체계 개편 내용을 반영하여 2024년 10월 주민 열람공고를 진행한 바 있습니다. 향후 구 도시건축공동위원회 자문을 거쳐 내년 2월 서울시에 지구단위계획(안)을 결정 요청하여 시 도시건축공동위원회 심의 절차 등을 진행하여 지구단위계획 (변경)결정 고시를 예정하고 있습니다. 다음은 지역 개발 및 활성화를 위한 구청의 의견에 대하여 답변드리겠습니다. 현재 둔촌동역 일대는 강동구 진입 관문 역할을 수행하는 입지여건을 가지고 있는 지역으로 올림픽파크포레온 준공과 입주, 그리고 역세권 개발사업 등 중요성이 확대되고 있어 공간적, 기능적 도시변화가 예상되는 지역입니다. 이에 따라 우리구에서는 선제적으로 대응하고자 지구단위계획 재정비를 통해 입지특성을 고려한 새로운 거점지역으로 육성하고자 합니다. 그래서 또한, 양재대로변 기능강화 및 개발사업의 실현성을 강화하기 위하여 용적률, 높이, 건축물의 용도 등 기존의 규제를 대폭 완화하여 추진할 계획입니다. 아울러, 양재대로 역세권을 중심으로 특별계획구역 지정 및 역세권 활성화 사업을 통한 복합개발을 유도하고, 지역에 필요한 생활 SOC를 확충하고, 창의적인 건축 디자인을 유도하여 지역의 랜드마크를 조성하고자 합니다. 이상으로 김기상 의원님 질문에 대한 답변을 마치고 다음 권혁주 의원님 질문에 대한 답변을 하겠습니다. 권혁주 의원님께서는 성내·둔촌 전통시장 비가림막 설치에 대하여, 의회 임대 및 청사 재건축에 대하여, 강동구민회관 건립에 대하여, 암사한옥마을 조성에 대하여, 과다한 행사 개최에 대하여 질문해 주셨습니다. [답변]성내전통시장 및 둔촌역전통시장의 아케이드 설치에 대하여 답변드리겠습니다. 의원님께서 비오는 날 성내전통시장과 둔촌역전통시장을 가 봤느냐고 질문을 하셨는데 예, 가봤습니다. 불편함 충분히 잘 알고 있습니다. 하지만 소극적 행정 탓에 어닝 아케이드 설치가 미루어지고 있는 것이 아닙니다. 잘 아시겠지만 어닝 아케이드 설치는 건물에 주변 건물에 영향을 끼치기 때문에 사유재산입니다. 그러다 보니까 건물주들의 동의가 필수로 필요합니다. 필요한 요건인 건물주 동의가 그 수와 비율이 차지를 않아서 우리 부서에서 계속 건물주들을 상인회 회장님들과 함께 설득하고 있는 중입니다. 하지만 잘 아시겠지만 전통시장에도 3층, 4층 건물들이 있습니다. 아케이드 설치하였을 경우에 건물주들은 채광의 문제가 생긴다든가 이사를 오가는데 문제가 있다든가 아니면 과거에 설치되었던 아케이드를 기준으로 해서 누수, 습기가 차는 그런 문제가 있다라는 그러한 걱정들을 하고 계셔서 적극적으로 나서지를 못하고 있는 것으로 그렇게 파악하고 있습니다. 계속해서 건물주들을 만나서 설득을 계속해 나가겠습니다. 그리고 별도로 저희는 최신 설치 공법들을 계속 물색하고 있고 예산 대비해서 또 시장에 물리적인 환경 등을 감안해서 다각적인 방안을 모색하여 아케이드가 빠르게 설치될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. [답변]의회 임대 및 청사 재건축과 관련하여 답변드리겠습니다. 우리가 구의회가 이렇게 임차 상태로 있게 된 것은 구청장으로서 상당히 유감스럽게 생각합니다. 제가 파악한 바로는 이 의회 건물이 있는 이 곳이 과거에는 구 소유였는데 제가 알기로는 신동우 구청장님 때 지금의 구청사, 그리고 보건소 부지를 다 합해서 전부 재건축을 하는 것으로 계획을 해서 그때 좀 그 중간에 경찰서 소유였던 부지와 현재 의회 건물이 있는 부지와 교환을 한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그런데 그 이후에 이해식 청장님 때 전면적인 재건축이 아니라 리모델링으로 계획이 축소 변경되면서 의회 청사가 지어지는 것이 새롭게 짓지를 못한 그런 상태로 알고 있습니다. 당시에 청사등기금이 900억이 넘는 기금이 있었는데 이것은 다른 시설들이나 부지 매입으로 사용이 돼서 제가 취임했을 때는 청사등기금이 몇 십억에 불과했었고 또 경찰서에서는 의회 건물 1층을 본인들이 써야 되겠다고, 민원실이 부족해서 써야 되겠다고 해서 저희가 여권과를 고덕별관으로 이전하는 상황까지 이르렀습니다. 잘 아시겠지만 의회청사 신축은 막대한 예산이 소요되는 대규모 사업이고 장소를 어떻게 할지 말씀하신대로 현재 있는 곳에서 어떻게든 복합개발을 해 나가야 될지 등 장기적으로 풀어야할 과제입니다. 우선은 돈부터라도 마련해 둬야 된다는 판단에 따라서 공용 및 공공용 청사시설 건립기금에 매년 적립을 해 나가고 있습니다. [답변]다음은 강동구민회관 건립과 관련하여 답변드리겠습니다. 강동구민회관은 1988년 건립되어서 불편하고 노후된 시설들로 정말 주민들께서 모든 불편을 감내하고 있는 상황입니다. 재건축이 절실한 상황입니다. 그에 따라서 2020년 3월 31일 민관이 공동사업을 계획을 하고 2020년 3월 31일 구민회관과 홈플러스 부지 업무협약이 체결되어서 23년 12월 8일날 구분다리역 역세권 활성화 사업 대상지로 홈플러스 부지가 선정이 되면서 그 사업이 가시화가 구체화가 될 수 있었습니다. 그에 따라 2024년 1월 22일 MPA가 1차 있었고, 9월 24일 MP 및 전문가 자문회의 2차 회의가 진행이 되었습니다. 부지는 현재 5회차까지 총 410억인데 그 중 현재 5회차까지 약 250억원을 납부하였고, 2029년까지 완납할 예정입니다. 저희가 계획하고 있는 지상7층에서 지하4층 규모로 조성할 경우에 순수 공사비만 천억 이상이 예상됩니다. 재정적으로 저희가 감당할 수 없는 상황이라서 홈플러스 부지에서 개발하는 경우에 그 공공기여를 구민회관 건립에 활용하면 약 800억 정도의 예산이 절감될 것으로 보입니다. 그래서 홈플러스 부지와 같이 개발하는 것을 계속 추진 중에 있습니다. 그런데 그 부지가 사업추진이 지금에 건설경기 불황과 또 여러 가지 문제로 아주 원활한 것은 아닙니다. 그래서 예의주시하면서 저희 구청에서도 계속 관련 부서에서 확인하고 있습니다. 홈플러스 부지 관련 관계자들이 12월초까지 어떻게 사업을 할지에 대한 계획서를 제출하도록 되어 있습니다. 그 계획서를 우선 검토하고 좀 더 현실성 있게 추진될 수 있도록 다각도로 모색하도록 하겠습니다. [답변]다음은 암사동 한옥마을 조성 추진 현황에 대해 답변드리겠습니다. 이 한옥마을 조성은 잘 아시겠지만 서울시의 서울한옥4.0 재창조 종합계획에 따라서 저희가 구청에서 공모를 해서 23년 9월에 시범사업지로 선정이 되었습니다. 서울시에서는 현재 기본구상 수립과 개발제한구역 해제 및 도시개발구역 지정을 위한 용역을 시행 중이며, 개발제한구역 해제와 관련하여 국토부와 사전협의를 진행하고 있습니다. 2025년 하반기 도시관리계획 변경을 위한 도시계획위원회의 심의 등 행정절차 이행 후 지구단위계획을 포함한 실시계획인가, 토지보상 등을 거쳐 2030년에 토지분양을 목표로 사업추진 중입니다. 우리 구는 계획수립 단계부터 서울시 주관 부서와 지속적으로 협의체계를 구축하여 암사역사공원, 선사유적지, 한강 등 자연과 역사 자원이 조화롭게 융합된 한옥마을이 조성될 수 있도록 노력하고 있으며, 향후 서울을 대표하는 전통주거단지이자 강동의 새로운 명소로 거듭날 수 있도록 국토부, 서울시와 잘 협의해 나가겠습니다. [답변]다음은 권혁주 의원님께서 행사가 증가하였다고 질문하신 거와 관련하여 답변드리겠습니다. 정회 때 구체적으로 어떤 행사를 말씀하시는지 저희가 전달을 받았습니다. 제1회 구청장배 박스볼대회를 말씀하셨다고 들었습니다. 이거는 체육회 회원이고 일정 자격을 갖추는 경우에는 구청장배 대회를 개최할 수가 있습니다. 이것은 체육회에 또 우리 구에 다양한 종목들이 또 그렇게 동호인들이 활성화된다고 하면 구에는 좋은 거겠지요. 이 구청장배 박스볼대회는 저만 간 게 아니고 여기 구의원님들 쏙 빼고 저만 갔다면 문제지만 그때 우리 의원님들도 다 오셨고 국회의원님들도 와서 다 축사를 하시고 그렇게 갔던 대회입니다. 그리고 아침에 제가 강동구 내에 있는 단체나 직능단체, 보훈단체 이런 곳에 워크숍이나 아니면 유적지 탐방 아니면 등산 같은 걸 갈 때 인사 나오는 것을 말씀하셨다고 전달 받았습니다. 이게 어떻게 사전선거운동이며, 여기에 국회의원님들이나 구의원님들이나 시의원님들이나 안 걸릴 분이 안 계시겠지요? 이거는 거기에 단체장들께서 구청장이 나와서 인사해 주시기를 굉장히 원하십니다. 그래서 가서 그거뿐만 아니고 저도 여기 우리 각 동의 직능단체들에서 구의 일이나 동의 일에 워낙 헌신을 해 주시니까 구청장 입장으로 가서 또 잘 다녀오시라고 인사드리는 거는 저는 그건 예의 차원이 아닌가 싶습니다. 이런 것도 하지 말라고 하시면 구청장이 옛날 글쎄요, 이런 취지는 아니셨겠지요? 권혁주 의원님께서, 그리고 일괄질문 중에 사전선거운동이라는 단어가 들어 왔는데 이런 거를 사전선거운동이라고 볼 수는 없을 거라고 생각합니다. 저는 강동구청장으로서 예산에서나 어떤 공비를 들여서 공적인 돈을 들여서 제가 개인적인 선거운동을 한 적이 한 번도 없습니다. 언젠가 또 제가 어느 단체에 밥을 샀다는 취지로 한 번 질문이 나온 적이 5분발언인가요, 있었던 걸로 제가 기억을 하는데 그랬던 적도 한 번도 없습니다. 저는 사전선거운동을 한 사실도 없고, 구청장 직위를 그렇게 사사로이 이용한 적이 없습니다. 그에 대해서는 걱정을 하지 않으셔도 되지 않을까 그렇게 생각이 듭니다. 이상으로 일괄질문에 대한 모든 답변을 마치겠습니다. 구정발전을 위한 의원님들의 관심과 고견에 다시 한번 감사드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.