김혜경 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 통영시의회 제2차 정례회 제6차 산업 건설위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 오늘은 농업기술센터 소관 농축산과, 미래농업과, 농업기술과에 대한 2025년도 주요업무계획 보고가 있겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 2025년도 주요업무계획 보고의 건(통영시장 제출) (계속)

반갑습니다. 농업기술센터 소장 안익규입니다. 인사드리겠습니다. 평소 우리시 농업인과 농업기술센터에 많은 관심과 애정을 베풀어 주시고 계시는 노성진 산업건설위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 기후위기. 농촌의 고령화 등 여러 어려움에 처한 우리 농업농촌이 이 위기를 잘 극복해 나가도록 계속해서 위원님들의 많은 성원을 부탁드리겠습니다. 아울러 우리 농업기술센터 전 직원들은 위원님들과 항상 소통하고 위기에 처한 농업인들의 권익과 복지 향상을 위해 끊임없이 노력하도록 하겠습니다. 센터 소속 과장님을 소개해 올리겠습니다. (간부 공무원 소개) 유난히 무더웠던 올 한 해 마무리 잘 하시고 다가오는 을사년 새해에 위원님들의 건강과 늘 좋은 일들이 함께하시기를 기원드리겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소속 부서장 소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님. 수고하셨습니다. 소장님. 농축산과장님은 보고 준비를 해주시고 두 분을 제외한 과장님들은 퇴실 해 주시기 바랍니다. (담당부서 외 과장 퇴실)

주요업무 보고에 앞서 농축산과 팀장님을 소개해 올리겠습니다. (담당팀장 소개) 농축산과는 농업인의 역량 강화와 신규 육성으로 농촌 고령화 대응과 지역 우수농산물 활성화. 축산농가의 소득 증대. 가축 전염병 선제적 방역체계 구축. 반려동물 문화조성 및 동물복지 기반 구축으로 업무를 추진하고자 합니다.

네. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해주시기 바랍니다. 전병일 위원님 질의하십시오.

수고 많으십니다. 우리 7페이지에 보면은 미래 농업인 육성 및 역량 강화 사업이 있는데 이 사업비가 올해 내년에 3억 2,700만 원입니다. 그죠? 3억 2,700만 원인데 이게 대상이 농업인 단체나 청년농업인인데 이렇게 나와 있는데 우리가 여기 많은 의원들이 다 농업인 단체가 하는 행사에 가보면 항상 그 얼굴이 보던 그 얼굴이거든. 예를 들고 얘기하면 한농연에 가입해 가지고 활동한다든지 또는 4-H라는 단체에 가입해 활동하는 농업인이라든지 이런 사람들만 와서 매일 그 행사에 오더라고. 과연 그러면 그분들만이 우리 통영의 미래농업에 어떤 참여하고 있는 것이냐 현업 농업인이냐 이런 문제가 있는데. 조금 우리 구석구석에 농업단체에 가입하지 않고 흔히 말하는 제도권 내에 들어오지 않고 비제도권에서 농업을 소규모로 한다든지 하는 분들도 좀 발굴해가지고 이런 행사에 동참하게 하거나 또 역량 강화 사업에 동참하게 하거나 뭐 이런 방법은 없나요?

예. 우리가 매년 11월 11일 농업인의 날 행사가 대표적인 부분인데 솔직히 통영이 좀 농업경영인 한 분이 2개 내지 많게는 3개 4개에 이렇게 가입 회원으로 돼 있는 경우가 있습니다. 있지만 우리가 이런 또 농업인의 날 행사 같은 거 이런 거 할 적에는 초청장을 한 천 매 정도는 우리가 만듭니다. 위원님께서 말씀하신 부분 조금 외곽 쪽에 있는 그런 분들도 최대한 우리가 모시도록 그렇게 노력하고 있고 앞으로도 그렇게 하도록 하겠습니다.

그래 우리가 최 과장. 단순하게 농업인 농업 경영 행사 한농연 행사 여기에 오시는 분만 국한할 것이 아니고 다른 어떤 행사라든지 또 여기 보면 전체 역량 사업이 그 부분만 3억 2,100만 원 안 쓰니까 좀 제도권에 들지 않는 흔히 말하는 우리가 특수 특용 작물 이리 하지 않고 조금 소소하게 부모의 가업을 이어가는 농사하는 분들도 있고, 청년도 있고, 또 귀농해가지고 하시는 분들도 있고 하기 때문에 그런 분들에 대해서 어떤 육성하는 어떤 인력을 육성하는 대상자를 다양화 좀 해 주십사. 특히나 비제도권에 있는 분들로 조금 해서 그리 하면 시에서도 하는 부분을 자기들 아니까 또 제도권으로 들어올 수도 있고 그러니까 그렇죠 그거 좀.

우리 부서에서도 지금 농촌 현실이 노령화 쪽으로 이렇게 돼 있고 농업인구 노동력 확보가 힘들기 때문에 될 수 있는 대로 젊은 인원 인력을 갖다가 우리가 포함시키려고 최대한 노력하고 있고 하겠습니다.

그래요. 또 하나는 우리 로컬푸드에 대해서 조금 질의를 드리고 싶은데 우리가 물론 농업이라는 농업 세력이 좀 약하다 보니까 내가 가서 고성농협이나 이런 데 보면 로컬하고 우리 통영에 있는 로컬푸드 하고를 보면 상당히 참 빈약하기가 이럴 때 없거든. 지금 나오는 게 로컬에서 나오는 게 딸기 조금 나오고 그렇죠 딸기. 지금 시금치 조금 나오고 그렇거든.

예. 표고버섯도 조금 일부 나오고.

표고 일부 나오고. 그런데 그 쓰시는 구매자들이 보면 가격대가 좀 비싸다라고 얘기하는데 물론 그 가격을 조정할 때는 농산 로컬 생산자가 일방적으로 쓰나요? 그러면 우리 혹시나 혹여나 우리 센터에서 컨트롤 하나? 협의가 되나? 이런.

지금 가격은 농협에서.

농협에서.

경매가를 참고를 해서 이렇게 출하 농가하고 해서 내는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

행정은 전혀 관여가 안 되고. 그런데 이 구매자들이 보면 나도 딸기를 사러 가서 보면 좀 딸기가 계절보다 좀 빨리 나오는 거긴 한데 그러긴 한데. 이 가격대가 이게 좀 세다 비싸다. 이런 걸 느끼는데. 내만 그런 게 아니고 다 장바구니 들고 오시는 분들이 로컬이 로컬 개념하면 단순하게 우리가 현지에서 생산되는 이런 품목이기도 한데 우리 농업인도 아니면 서민들한테 접근하기가 쉬운 정도의 가격대가 형성돼야 되지 않냐는 그런 기대감이 있거든. 그런데 조금 조금 동떨어지더라. 그래서 그것도 이제 자기가 파는 사람들이 그래도 소비가 일어나니까 계속 그 가격을 유지한다라고 나는 그리는 봐지는데. 우리 혹여나 행정에서도 가격이나 물량이나 조절하는 데 조금 컨트롤 되는지 해서 질의를 해봤습니다. 그다음 하나만 더 하겠습니다. 우리 아이 건강한 학교 급식 관련해가지고 우리가 100억 정도를 지금 지원하고 있습니다. 그죠? 100억 정도 지급하고 있는데 이 문제는 물론 업무 계획하고 좀 떨어질지는 모르겠지만 그러나 다 연관성이 있는 어떤 얘기들이니까. 지금 우리 교육 예산과 일반 행정 예산을 엄청나게 교육 예산은 축적 많이 가지고 있다라고 얘기하거든 그래서 전용을 할 수 없어서 우리는 가지고 있다라고 얘기하는데 우리 중앙정부나 일반 그러니까 도 단위의 교육청은 예산을 교육 예산을 조 단위로 이렇게 가지고 있다고 얘기하잖아요. 그죠? 그럼에도 불구하고 이제 자기들이 이렇게 교육 예산에 쓰고 하는 부분은 여러 가지로 거의 전용을 못해서 그러니 여러가지로 우리 통영시가 물론 8천억 정도 추경까지 하면 1조 원 시대라고 그러지만은 급식 이 부분에 100억 하는 건 상당한 액수거든. 그런데 우리 현장에 있는 부모님들은 이게 급식비가 통영에서 통영시 세금으로 지원된다는 걸 모르는 사람이 태반이라. 그죠? 이런 부분에 대해서 어느 사석에서도 많이 얘기했는데 이 시장도 천 시장님도 그러더라고 아니 어머니들 우리 급식비 100억이나 이 세금에서 나가는 시비에서 나가는 거 아십니까? 하고 눈이 동글동글해서 그런 게 있나라고 하는 식의 반응 이게 전부 교육청에서 먹는 지금 급식 뒤에 나중에 다른 분이 질의하겠지만 우유 이 부분도 그래요. 위원들이 항상 점심 챙기기 또 우유를 어떻게 먹는 아이 안 먹는 아이가 있기 때문에 또 우유에 대해서 어떻게 또 뭐라노 다양한 우유를 다양하게 하는 이런 구매를 하라 공급하라. 이런 것도 얘기를 하고 있는데 행정에서는 시의원들은 교육청에서 밥 주는 건데 밥값 주는데 하는 이런 식으로 부모들이 알고 있다는 건 좀 곤란하다. 100억이라는 급식비가 들어가는데도 점심 먹는 게 100억이 통영시 시 세금으로 들어간다는 사실을 모르고 교육청에 주는 돈 아이가. 교육 학교에서 주는 거 아이가. 이거는 좀 아니지 않느냐 우리가 공치사를 해서가 아니고 그죠? 알 권리는 제대로 알아야 되는데 이게 시민의 세금에서 통영시의회에서 위원들이 또 이렇게 각별하게 또 챙겨서 이래 집행하는 부분이고 또 시에서 시장이 또 그런 어려운 부분도 또 이런 부분도 해가지고 시 재정이 어려움에도 불구하고 100억이라는 게 큰 돈을 이렇게 하는 것이고 좀 알아야 안 되겠나 싶은데 교육청 예산으로 교육청에서 밥 주는데요. 이런 거는 안 되잖아 그죠?

네. 지금 우리가 91억이라는 예산이 지금 잡혀져 있지만 시에서 부담률은 솔직히 30%고 교육청이 50%입니다. 그런 부분이 있는데 또 방학 기간에 우리 초등학교 20개 학교에는 우리가 급식을

급식을 지원한다 아니가.

네. 제공을 합니다. 이렇게 하는데 우리가 위원님 말씀하신 대로 통영시가 하는 역할에 대해서 학교 급식에 대해서 홍보할 수 있는 부분은 그렇게 최대한 할 수 있도록.

홍보도 홍보지만 제대로 알려줘야 된다고. 제대로 알려줘야 된다고 내가 말씀을 드리니까. 좀 그런 쪽에서도 우리가 자기 PR 시대라고는 하지만 그런 용어를 쓰기보다는 그래도 이 부분에서 급식이라든지 이런 우유라든지 이런 부분은 그래도 시민의 세금으로 나온다. 지원이 된다. 교육청에서 준다 이거는 아니거든 그죠? 그런 건 좀 챙겨주시기 바랍니다. 감사합니다.

네. 전병일 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 하실 겁니까? 네. 박상준 위원님 질의하십시오.

예. 과장님 수고하십니다. 저도 7쪽에 미래 농업인 육성 및 역량 강화입니다. 이게 역량 강화 농업인 역량 강화 부분은 잘 되고 있는 것 같은데 농업인 육성이라는 말씀은 이제 처음으로 시작하는 사람들도 있을 것이고 조금 초기 단계를 벗어난 분들도 계시고 할 건데. 저는 이제 어디다 방점을 두고 싶냐 하면. 처음 농업을 앞으로 내가 한번 해보고 싶다 하는 청년들이나 노년, 중장년층을 이야기하는데 이분들이 어떻게 하면 내가 농업을 할 수 있을까라는 걸 잘 모르는 사람들이 많을 겁니다. 해서 프로그램을 하나 만드는 게 어떻겠냐 이런 생각이 듭니다. 예를 들어서 6개월 정도 기존에 농업을 하시는 분들한테 붙이든지 3개월이든 6개월이든 미리 붙여가지고 농업의 기반을 알 수 있게끔 하고 그거를 이수를 하면 우리가 가지고 있는 자원을 가지고 지원을 한다는 거죠. 무턱대고 그냥 주는 게 아니고 그래서 젊은 친구들이 요새 일자리가 없어가지고 그러는데 땅이 어차피 농어촌 공사에서 빌려오면 되죠. 우리도 있을 것이고.

그게 제도가 있습니다.

땅 부분은 문제가 안 될 건데 이 사람이 할 수 있는 역량이 있냐 없냐 이런 거거든요. 그래서 한 3개월 정도 6개월 정도 아니면 길게는 1년 정도 기존에 농사를 짓는 분들한테 붙여가지고 1년 정도 견디면 그때 지원을 해주시면 이분은 장기적으로 갈 분이다. 농업해도 돈 되거든요. 요새. 조금 품목만 잘 선정하면. 해서 그렇게 프로그램을 하나 마련해 주십사 하는 말씀을 드리고. 그다음에 17페이지입니다. 동물복지 기반 구축 및 성숙한 반려동물 문화 조성. 이게 우리 사료 부분인데 기존 우리가 행정에서 우리 노산 센터에서나 한산도 저기는 빼고 일단 거리가 머니까. 센터에서 다 이게 처리가 보호가 안 되지요? 이게 통영시 전역에서 발생하는 길고양이나 개 이게 다 구제가 되지는 않을 겁니다. 그래서 일부 주민들 중에 개를 좋아하고 고양이를 좋아하시는 분들이 한 대여섯. 7마리를 키우시는 분들이 계십니다. 실질적으로. 그래서 이분들한테 사료를 조금 지원해 줄 수 있는 법적 근거가 있냐? 있으면은 있으면 뭐 더 할 나위 없이 그냥 하면 되는데. 없다 하면은 우리가 행정에서 다 못하는 걸 뭡니까? 우리 일반인들이 하는 거거든요. 대신해서 조금 완충 역할을 해주는 부분이 있기 때문에 손을 들어주는 부분이 있기 때문에 그분들한테 최소한의 그런다고 사료를 사람이 먹는 건 아니거든. 그러니 그 개 고양이한테 주는 거니까 조금 약소하나마 지원을 해줄 수 있는 방법도 강구를 해달라.

분양 받아가는 그 사람들 한테만 말씀이죠?

아니, 아니요. 분양 받아가는 사람 말고 자기의 순수한 뜻에 특히 안정 같은 경우에는 원룸촌에서 살다가 거의 다 버리고 가버리거든. 그러면 한 사람이 10마리씩 키우고 이래요. 지금. 내가 한 두 사람 정도 알고 있는데 그분들이 그러십니다. 사료비가 한 달에 100만 원씩 든대요. 뭘 먹이는지 100만 원씩 든대요. 해서 그거를 조금이라도 좀 한 푸대 정도라도 한 푸대 얼마 안 하죠 한 돈만 원 합니까?

만원 이상입니다. 그리고.

그렇습니까? 해서 죄송합니다. 우스개 소리가 돼버렸네. 하여튼 조금 지원을 할 수 있는 방안을 한번 연구를 한번 해보십시오.

타 시군에 그런 부분 있는가 한번 검토해 보고 해보도록 하겠습니다.

한번 과장님 고려 한번 해보십시오. 이상입니다.

네. 박상준 위원님 수고하셨습니다. 뭐 저도 한 말씀 보태면은 그 분이 키우시는데 우리 시에서 그렇게 부담이 되시면 저희가 데리고 오죠? 그러면 안 되나요? 그분은.

우리 동물보호센터가 한계가 있다 보니까. 지금 꽉 찼거든요.

그렇죠.

개인 분들이 좋아서 이렇게 어떤 반려 가족 100마리 이상 하는 데도 그래서 데리고 오지를 못합니다. (청취불능) 우리 지금 시설도 다 차 있기 때문에. 좋은 말씀은 저희도 참고하겠습니다.

예. 알겠습니다. 저도 한 가지 질문드린다면 우리 사량면에서 길고양이 중성화 사업은 사량면은 안 온다 하는데. 섬 지역 쪽에 많이 가서 중성화 사업을 좀 많이 했으면 하는 바램입니다.

예. 그 부분이 24년도에는 500마리 길고양이를 했습니다. 그래 했고 내년 예산에는 800마리를 올려놨고. 또 지금 섬지역뿐만 아니고 다른 읍면에도 지금 중성화 수술해야 되는 그 양을 갖다가 지금 파악을 해놓은 게 있습니다. 적극적으로 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 또 다른 질의하실 의원님? 김혜경 위원님 질의하십시오.

다른 내가 앞에 먼저 하다 보니까 다른 위원들도 안 물어보고 있으니까 좀 더 물어보겠습니다. 우리 반려견하고 반려묘에 대해서 개인이 아까 거론은 좀 됐는데 개인이 하는 분들이 좀 개인이 좋아서 또는 우리 같은 동물인데 사람이나 인간이나 동물이나 이렇게 측은해서 이래서 막 하는 분들이 50마리 정도 또 적게 30마리 이렇게 키우는 그런 분들이 계시는데 행정에서 그런 자료 실태는 파악하고 있습니까? 좀.

우리도 듣고 있습니다. 지금 산양 수륙 같은 경우에 고양이 쪽 100마리 이렇게 되는 집도 알고 있습니다.

그러면 그 자료는 실태는 파악하고 있는데 혹시 사료를 지원한다든지 또 우리 수의사를 파견해가지고 질병을 확인해야 이런 이런 조치는 하나요?

그런 조치. 솔직히 기준이 없다 보니까 그렇게는 못 했는데 위원님들 그 의견에 우리 다시 할 수 있는 쪽으로 그렇게 검토해 보도록 하겠습니다.

그래. 하다못해 그런 분들에 대해 찾아가서 우리가 행정 모르겠다 예산이 거기까지 편성 안 돼서 그렇다라고 할지는 모르겠지만 주사한 대 놓는데 얼마 드나요? 그런 것도 한번 챙겨봐주고 혹시 뭐가 필요합니까 하면 또 우리가 추경에 우리 이런 게 돌아보니까 필요하다는데 추경에 좀 올리겠습니다. 좋잖아요. 그렇죠? 그런 사람이 많거든.

제가 알기로는 이렇게 좀 키우는 분들 중에 질병이 의심이 되고 이래 할 경우에는 우리 연락을 하는 걸로 알고 있습니다. 그렇게 해서 동물보호센터에서 예방접종이라든지 여러 가지 치료 이런 부분도 지원을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그래 물론 행정에서 다 구석구석 못 챙기는 부분을 개인이 또 그 일부 분담해서 역할을 해주고 있으니까 자의든 타의든 좀 챙겨서 해 주시는 게 좋다. 우리 행정이 할 일이 아닌가 생각하고. 그다음에 어차피 반려동물의 문제가 나왔으니까 또 한번 물어봅니다. 지금 반려동물 화장장 사업. 사업이라고 표현하면 좀 부적절한지 모르겠으나 용어가 어쨌든 혐오시설이라고 표현되는 분류되는 화장장 사업이 참 지자체마다 조금 관심을 많이 가지고 또 있는데 우리 통영시에서는 어떻게 지금.

지금 5,367가구에 7,603마리가 지금 우리가 반려동물로 등록이 되어 있습니다.

등록이 돼 있다.

이게 어찌 보면 전 우리 통영의 가구 수의 10% 차지를 하고 있습니다. 이런 부분인데 화장장에 대해서 이렇게 구체적으로 검토는 해본 적은 없었습니다.

(청취불능)

예. 제가 좀 잘 몰랐네요.

그래가지고 위원들이 5분 자유발언을 한 거는 한 거고. 우리 이제 시에서도 한 번 관심은 안 가져봤다. 언론에서는 그런 얘기는 하고 있지만 그죠? 우리 현 상태는 그렇다이이가 그 거기까지 왔다 아이가. 그래서 제 개인적으로 우리가 물론 단순하게 반려견, 반려묘를 대상으로 우리 반려 화장장, 동물화장장 이런 것도 중요하지만 지금 우리가 유해조수를 해가지고 멧돼지나 노루가 아니고 뭐고 고라니 뭐 해도 그냥 묻어버리잖아요. 그죠? 정상적으로 하면 이거 들고 가서 화장해야 된다. 아이가 태워야 된다. 아이가? 그런 부분도 우리가 위생적으로 관리를 깔끔하게 하려고 그러면 화장장에서 소각을 해야 되거든. 그다음에 우리가 이제 중요한 게 이제 이번에 이제 화장장을 거제하고 이렇게 해가지고 혐오시설이라고는 하지만 그 지역이 통영 우리 공설화장장 위치가 상당히 지금 통영 시민이라고 그러면 다 익히 알려지고 내가 볼 때는 그 장소에 그 주변에 내가 알기로는 시 유휴부지도 좀 남아 있고 그렇기 때문에 그런 부분에 반려동물 화장장도 한번 해보는 것도 가능하지 않느냐 라고도 묻고 싶고. 개인이 한다고 그러면 행정적으로는 어느 정도까지 지원될 수 있습니까? 행정적으로 그냥 허가만 내주고 하나 적정 장소에 민원이 없으면 허가 내주는 그것만 하나 할 것이냐 아니면 인센티브라든지 또 우리가 시가 못하는 부분이 있으니까 어떻게 할 수 있는 방안이 있을까요?

그거는 한번 제가 찾아보고 위원님께 개별적으로 제가 답변드리도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 우리 통영시에도 반려동물 화장장 이제 통영이 없다 보니까 플래카드로 많이 봤겠습니다마는 고성에서 오세요 오세요 하고 막 붙여놨거든. 고성에 무슨 화장장이 있는가 보더라고. 나는 그 이용을 안 해봤는데 그런 정도로 흔히 말하면 호객 행위를 하는 것도 있는데 우리 통영시가 아무리 그래도 거제, 고성보다는 인구가 5만이고 우리는 12만인데 반려나 동물을 아까 10%라고 그랬으면 고성보다 더 수요가 많을 것 아닙니까? 그렇죠. 그래서 그런 부분도 한번 검토를 해봐야 되겠다. 그다음에 통영시에서 못하면 개인이 한다고 그러면 행정적으로라도 좀 지원할 수 있는 그런 방안이 마련돼야 된다 라고 생각합니다. 그거는 통영에는 큰 장소적으로 제약을 안 받는다. 내가 볼 때는 그렇죠?

네. 그렇습니다.

좀 한번 관심 가져주시기 바랍니다. 감사합니다.

예. 또 다른 질의 없으십니까? 네. 김혜경 위원님.

우리 국장님도 뭐 공부를 많이 했는가 따발총이네. 엄청 보고가 빠르시고 또 그러다 보니까 우리 위원장님은 자리로 앉기 전에 질문하라 하고 다 앉았습니까? 질문하겠습니다. 질문 별로 중요한 건 아닌데 한 가지만 물어보겠습니다. 우리 제일 첫 장에 있는 아열대 과수 재배 확대에 대해서 이 사업비가 12억 6천만 원이네. 그렇죠?

네. 맞습니다.

그런데 뒤에 세부 항목을 보면 국비가 5천만 원, 도비가 6천만 원, 시비가 6억 자부담이 5억 5천인데. 이런 사업을 아무리 그래도 선진 어떤 농업을 구사하려고 그러면 중앙정부에서부터도 이렇게 이래서는 안 되고 그렇죠? 그래도 매칭비를 이렇게 우리 지자체에다 부담을 엄청 주고 또 자부담이 이렇게 많으면. 물론 우리 아열대가 물론 요새 큰 유행처럼 전국 지자체가 일단 전라남도, 경상도, 경상남북도 전부 다 아열대에 올인해 있잖아요 그렇죠? 올인해 있는데 이 예산을 가지고 물론 그러다 보니까 전국에 예산을 중앙정부에서 나눠주다 보니까 배분하다 보니까 이런 문제가 있을 수 있는데. 참 이런 것 가지고 우리 통영시가 아열대 과수를 잘 된다 뭐 많이 하고 싶어 하는 희망자가 많다. 농가가 희망농가 많은 걸 알고 있으면서도 안 할 수도 없는 상황이고 그러다 보니. 이게 엄청나게 이제 우리 시 재정에 부담을 주고 또 안 하면 또 농업인들 홀대한다 하고 수산업만 주냐고 이제 이런 문제가 또 생긴다 그죠? 어려운데 이 부분에 대해서 도비나 도의원들을 통해서 도비를 확대 더 하고 국비도 좀 더 하는 방법이 있어야 되겠다는 말씀을 드리면서 지금 아까도 내가 좀 전에 좀 모두에 말씀을 드렸습니다마는 아열대 이게 지금 과일 재배 이게 유행이거든 유행 그죠? 그래서 지금 우리 통영시에서도 인제 뭐 제일 잘 인기 있는 품종이 망고인데. 이제 망고 농가가 몇 농가가 되는데. 망고 농가는 지어만 놓으면 열매만 맺으면 판로는 거의 걱정 안 할 정도로 지금 돼 있잖아요. 그렇죠? 그러다 보니까 전라도에서도 지금 많이 나오잖아. 망고가 엄청 많이 나오잖아요. 그렇죠. 처음에는 육상에 어쨌든 제주도를 빼고 우리 육지 이제 그러니까 이쪽에서는 그래도 그나마 통영이 그 망고의 선두주자 아이가.

좀 빠르게 진행이 되었습니다.

빠른 편인데. 그리고 지금 전체적으로 보면 전남이나 경남이나 지역별로 전부 이게 이제 거의 자리를 잡아가지고 상당히 어떤 조금 있으면 아마 1∼2년 있으면 또 파프리카처럼 과잉 생산돼가지고 이렇게 매달려가지고 어떤 그런 사례가 생길 수도 있어서. 또 거기에 또 우리가 흔히 말하는 요새 이상 기후니 이래 해가지고 우리도 아열대 어떤 과수 이 부분을 품종을 또 어떤 선정을 좀 바꾸고 또 품종을 개량해야 하는 이런 시기가 오지 않았느냐 그런 대비가 필요하지 않냐고 생각을 하는데. 우리 농업 전문가는 어떻게 생각합니까?

기존의 지금 기후 관련 부분 때문에 자꾸 온도가 위로 올라가는 추세 때문에 저희 우리시에서는 먼저 선제적으로 지금 아열대 기반을 확충하고 하고 있는데. 지금 시설 자체가 지금 전부 자재비라든지 이런 게 올라가다 보니까 약 한 1천 평 정도 그 시설을 갖추려면 한 5억 정도가 소요가 됩니다. 그리 되다 보니까 기존에 농사 짓던 분들이 선뜻 이렇게 나서가지고 내가 해보겠다라고 하기에는 상당히 좀 어려운 그런 부분이 있기 때문에 그래서 지금 부지 관계도 문제가 되지만 실질적으로 들어가는 다른 품목보다도 특히 애플 망고 부분은 그 나무가 되다 보니까 딸기라든지 다른 파프리카라든지 이런 부분은 식재하고 나서 불과 한 3∼4개월 지나면 바로 소득하고 직결이 되지만. 과수가 되다 보니까 한 몇 년을 근 3년 정도는 키워야 소득을 벌 수 있기 때문에 묘목자체를 성목을 갖다가 식재를 하게 되면 그만큼 또 단가가 또 더 올라갑니다. 그 부분을 해소를 하려고 지금 행정에서도 노력을 하고 있고.

그래 그게 어려운 점을 기 알면서 이제 지금도 자부담이 이렇게 국도비가 전체적으로 총 사업비 규모 면에서 봐서 국도비가 자부담하는 비율보다 엄청 10배나 낮아가지고 농가가 선뜻 아까 말했듯이 우리에 작목 전환을 하겠습니까? 안 된다 아이가 그렇지 작목 전환도 안 되고 그래서 이런 부분을 좀 매칭 비율을 자부담이 될 수 있는 이게 되도록이면 낮춰줘야만이 전부가 지금 쌀값이 폭락해가지고 수매할 때 수매 올려주고 난리인데. 이런 부분도 전환할 수 있는 부분이 되려고 그러면 자부담 부분을 조금만 요율을 낮춰줘야 되는데 그죠? 그 부분은 그런 참 아쉽다. 그렇죠?

그 부분을 2년 전에 시작할 때는 약 50대 50 쪽으로 이래 하다 보니까 신청자가 거의 너무 힘들고 그리 돼서 지금 작년부터 해가지고 올해는 지금 80% 정도.

꾸준하게 자부담 비율은 보통 10% 내에서 많으면 20% 정도 이렇게 가는데. 수산업으로 봐도. 농업은 이렇게 자부담 비율이 지금.

이 부분만큼은 지금 그렇게 하고 있습니다. 80% 정도로.

그래서 사업비도 사업비지만 기상 대비해서 품종이라든지 또 우후죽순 이렇게 파프리카처럼 이런 거를 사전에 우리가 선제적으로 대응할 필요성이 있다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.

네. 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 제가 하나 질의 드리겠습니다. 항상 노고가 많으십니다. 우리 최근에 또 우리 통영시가 꽃이 많이 피고 이뻐가지고 참 보기 좋습니다. 너무 고생하신다고 말씀들과 함께 우리 최근에 덕동에 우리가 갔었죠. 10월 달에 황화코스모스 축제에 갔었는데 제가 한번 궁금한 게. 참 보기 좋았습니다. 너무 좋았고 좋았는데 이게 다년생은 아니지 않습니까?

예.

그래서 혹시나 이런 꽃밭을 조성할 때 이 마을에서도 이제 그 주민들이 같이 준비하다 보니까 이제 꽃이 지고 난 이후에 씨앗을 종자를 채취할 수 있는 품종이라든지 아니면 다년생 초화류가 가능하다든지 그런 부분을 방법을 바꿔가면 좀 더 예산 절감 효과가 있지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

안 그래도 그 부분에 지금 꽃을 기존에 꽃 지고 나면 전부 씨를 맺기 때문에 그 부분을 채취를 해 가지고 다시 재활용하는 쪽으로 광고를 하려고 했는데 파악을 해보니까 지금 거기에 들어가는 인력하고 촌에 위원님들 아시다시피 전부 고령화가 되다 보니까 그 꽃을 하나하나 잘라가지고 채취할 그런 인력 자체가 되기가 어려운 그런 실정입니다. 그리고 그 꽃이 자체가 발아율로 이래 보면 상당히 지금 발아율이 낮기 때문에 오히려 그 인건비를 줘가지고 채취해가지고 수확을 하는 것보다도 우리 종자원이나 그런 데서 종자를 다시 구입을 해 가지고 하는 게 오히려 예산 부분에는 그게 절감되는 걸로 확인이 됐기 때문에 종자를 구입을 하고 있는 그런 실정입니다.

충분히 공감하는데 언제까지 꼽아서 드릴 겁니까? 제 말은 그거 아닙니까? 뭐 보기 좋은 거에 대해서는 제가 뭐 다른 말 안 하겠습니다. 이제 우리가 이 예산을 절감하면서도 그 마을 내에서도 소득도 생길 수 있으면 좋고 또 그에 반해서 또 그 마을에서 좀 더 활성화가 이루어지고 다시 또 우리 자생력으로 꽃을 키울 수 있는 방법으로 해야 되지 않겠느냐 발아 같은 경우에는 그분들이 하기 힘들죠. 그게 그러니까 우리가 기술센터가 있듯이 기술센터에서 발아를 좀 해준다는 할 방법이 있다든지 여러 가지로 논의가 되면 더 좋지 않겠나 하는 말씀입니다.

한번 검토를 해보도록 하겠습니다.

다년생으로 한번 생각해 보시죠. 그리고 최근에 어부장터 이후에 지금 펜션업을 여기서 관리하시죠?

예. 맞습니다.

지금 최근에 한번 혹시 조사해 본 적 있습니까?

네. 성수기 1년에 두 번은 기본적으로 실태 조사를 하고 있고 점검을 하고 있고 또 지금 성수기 여름 휴가철이라든지 되면 그 사전에 미리 위생이라든지 안전 점검을 위해서 실태조사를 하고 있고.

그런데 그런 업체가 있던가요?

인터넷에서도 그런게 게재가 되고 해가지고. 이번에 어부장터 할 때 파악을 해보니까 실질적으로 바가지 요금을 씌운 건 아니고 그 사이트를 운영하는 데 그러니까 집주인 쪽에 민박을 운영하시는 분이 사이트가 한 세 군데 정도 되는데 소비자 쪽에서 그걸 신청을 했을 때 그 집주인이 봐가지고 예를 들어 사이트가 3개가 되다 보니까 그중에서 자기가 보고 전부 또 일상 자기 일이 있다 보니까 늦게 봐가지고 그 사이트에 들어가가지고 이리 클릭을 했을 때 신청하는 입장에서는 먼저 내가 먼저 하루 전날이라도 먼저 신청을 했는데 그게 클릭이 돼가지고 계약이 맺어지는 거는 뒤에 신청한 사람이 계약이 될 수 있는 그런 부분이 이번에 파악이 됐었습니다. 그래서 그 부분을 설명을 드리고 민원 제기되신 분한테 충분히 설명을 드리고 그런 사정이었다라고 전부 회신을 해 주고 하니까 이해를 하는 그런 부분이었습니다.

제가 알기로는 몇 군데에서 많이 받은 경우도 있더라고요. 2인 숙박에 한 30만 원씩, 40만 원씩 받은 데도 있었고. 그래서 그런 얘기가 속속히 들어와서 한번 이게 계속 그런 행사가 있을 때는 그런 부분에 대해서는 잘 좀 체크를 해 주십시오.

예. 그렇게 하겠습니다.

취소를 하고 위약금 물고 또 더 비싸게 받는 분도 계시다고 하더라고요.

점검을 더 철저하게 하도록 그렇게 하겠습니다.

네. 알겠습니다. 또 다른 질의 있으십니까? 예. 김혜경 위원님 질의하십시오.

과장님 수고하십니다. 20페이지네요. 온열질환 예방 및 농작업 현장 환경 개선. 온열 질병 발생에 대한 우리가 해주는 건데 그늘막 설치 8개소. 이 그늘막 설치를 어떻게 합니까?

그늘막 설치는 금년에 한 거고요. 저희들이 농작업 현장 무더운 곳에 필요한 곳에 그늘막을 설치하는데 농업인들이 선호하는 그늘막 형태가 좀 틀립니다. 어떤 그늘막은 일반 비닐하우스로 해가지고 우리 차광막을 씌워가지고 그런 걸 선호하는 농업인도 있고. 또 다른 농업인들은 기존에 우리가 정각 같은 거 정자 같은 그런 형태로 선호하고 하여튼 그래가지고 저희들이 그늘막 8개소를 금년에 보급했습니다.

이 8개소 설치한 거 저한테 좀 주십시오. 주시고 화장실도 필요로 하는데 화장실 같은 경우에는 관리가 잘 돼야 되지 않겠느냐 싶습니다. 전번에 한 번 우리 팀장님 저한테 보고를 한번 하셨는데 화장실 관리가 안 될 것 같으면 아예 설치를 안 하는 게 맞습니다. 그분들 밭에서 일을 하시다가 집에까지 갔다 왔다 하면 거리가 머니까 설치하는 것도 맞습니다. 맞는데 돈을 들여가지고 하나에 한 500만 원 들죠?

네.

그 돈이 들어가지고 설치를 해줬는데 관리가 안 될 것 같으면 그거 설치해 주나 마나거든요. 그래서 관리에 조금 철저히 좀 해주십사 하는 부탁의 말씀드릴게요.

예. 알겠습니다.

예. 이상입니다.

네. 수고하셨습니다. 김혜경 위원님 질의하십시오.