김명숙 의원 발언

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제253회 평택시의회 제2차 정례회 제6차 기획행정위원회 개의를 선언합니다. 오늘은 소통홍보관, 감사관 소관 2025년도 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 위원 여러분께서는 합리적이고 효율적인 예산 편성이 될 수 있도록 심도 있는 심사를 부탁드리겠습니다. 그럼 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 2025년도 예산안

소통홍보관 김상모입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 기획행정위원회 김영주 위원장 님과 김명숙 부 위원장 님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저와 함께 소통홍보관 업무를 담당하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김은아 언론홍보팀장입니다. (인사) 김성현 기획홍보팀장입니다. (인사) 김재현 소셜미디어팀장입니다. (인사) 2025년도 소통홍보관실 예산안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 세출예산 사업명세서 39쪽입니다. 세출예산 규모는 전년도 본예산 대비 2억 3,782만 3,000원을 감액한 40억 2,195만 6,000원을 편성하였습니다. 40쪽, 세부사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 언론매체 이용 시정 홍보로, 주요 내용은 시정 홍보 자료 수집용 신문·교양 도서 구독, 통신사 검색 수수료, 케이블방송 기획 홍보, 시정 홍보 시책추진 업무추진비, 언론사를 활용한 시 이미지 홍보로 전년 대비 3,640만 원 감액한 12억 5,032만 원을 계상하였습니다. 감액 내역은 케이블 방송 기획 홍보비 12개월에서 6개월을 축소하여 3,520만 원을 감액한 3,480만 원을 계상하였으며, 시정 홍보 우수부서 및 직원 시상금은 개인 시상금 120만 원을 감액한 480만 원을 계상하였습니다. 다음은, 평택 로컬포럼으로, 평택 로컬포럼은 지역신문협의회와 시민·전문가가 지역사회 현안에 대하여 개최하는 포럼으로 연 3회에서 연 2회로 축소 운영하여 1,500만 원을 감액, 3,000만 원을 계상하였으며, 또한 평택시 기자단이 주관하는 평택 소통, 상생 포럼도 연 3회에서 연 2회로 축소해 3,500만 원을 감액하여 7,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 브리핑실 운영으로, 브리핑과 언론인 취재지원 등을 위한 브리핑실 운영비로 100만 원을 계상하였으며, 41쪽 방송장비 시설 확충으로 종합상황실, 대회의실 등 청내 음향장비 유지관리비로 600만 원을 계상하였습니다. 다음은, 공중파 및 시설물 이용 시정 홍보로 TV, 라디오, 다중이용시설 홍보비 등으로 전년 대비 1억 2,000만 원을 감액하여 12억 200만 원을 계상하였습니다. 증감 내역으로 TV 및 라디오 홍보비 5,000만 원 증액, 4억 5,000만 원을 계상하였으며, 다중이용시설 이용 홍보비는 1억 5,600만 원을 감액하여 7억 3,400만 원을 계상하였습니다. 다음은 온·오프라인 홍보로, 주요 내용은 굿모닝평택 운영, 홍보물품 제작, 홍보대사 운영 및 굿모닝평택 우편료, 시민참여 보상금, 인터넷 포털사이트 활용 시정 홍보이며, 전년 대비 2,395만 원 증액한 5억 2,855만 원을 계상하였습니다. 주요 증액 내역으로, 대내·외 도시브랜드 이미지 제고를 위한 홍보영상 제작비 5,000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 소셜미디어 운영으로, 주요 내용은 유튜브 채널 운영, SNS 이용 시정 홍보, 카카오 알림톡 운영, 유명 유튜버 활용비로 5,440만 원을 감액한 8억 4,569만 원을 계상하였습니다. 증감 내역은, SNS 이용 시정 홍보 1,000만 원 감액, 카카오 알림톡 발송을 주 2회에서 주 1회로 횟수를 줄여 3,840만 원 감액한 7,680만 원을 계상하였습니다. 다음은 42쪽, 화 상정 보시스템 운영으로 소프트웨어 및 디자인 사용료와 촬영용 장비 유지관리비 등으로 1,493만 원을 계상하였습니다. 다음 행정 운영 경비 중 인력운영비, 기본경비는 행정 운영을 위한 공통경비로 자료로 갈음하겠습니다. 2025년에도 변화하는 우리 시의 홍보를 위하여 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며, 계획한 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 깊은 이해와 배려 부탁드립니다. 이상으로 소통홍보관 소관 2025년도 예산 편성 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

소통홍보관님, 수고 하셨습니다. 계속해서 소통홍보관 소관 상정 안에 대하여 질의 ·답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 김명숙 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 최재영 위원입니다. 수고 많으십니다. 우리 소통홍보관님을 비롯해서 직원 여러분들 수고 많으시고요. 몇 가지 궁금한 거 위주로 질의 를 드리도록 하겠습니다. 이번에 전체적으로 예산이 좀 줄었습니다, 삭감을 하셨고. 5페이지 케이블 방송을 활용해서 시 주요 행사 및 지역 문화·예술 행사 홍보, 이게 지금 6개월로 줄었는데요. 이게 어떤 사업을 하는 거죠? 케이블 방송을 활용해서... 케이블 방송하면 우리 여기 지역 기남방송 말씀하시는 거죠?

네, 기남방송인데요. 금년도까지는 주 1회 매일 2회 아침 9시하고 오후 6시에 방송이 됐습니다. 한 달에 4번, 주 한 번씩 제작·편성하는 것을 우리가 지원한 사항인데요. 그런데 이게 우리가 1년 치를 지원하다가 기남방송 1년을 6개월로 줄여서 오히려 주 1회 하던 것을 2주에 격주로 지원하는 것으로...

격주로 방송이 나온다는 얘긴가요?

방송은 방송사하고 협의를 해야 되는데 상반기만 할지, 아니면 격주로 할지 그것은 방송하고 추후 협의하도록 하겠습니다.

지금 하던 것을 반으로 줄여서 홍보를 하시겠다?

네.

그리고 “언론사 활용 이미지 홍보” 9억 7,600. 이거 어디하고 하는 거죠?

우리 시에 현재 등록된 언론사가 506개 사입니다. 전년도에, 1년 전에 비해서 한 42개 사가 증가를 했는데, 저희가 홍보비 나가는 언론사가 현재 145개 사입니다. 그러다 보니까 저희가 조금씩은 증액을 해야 되는데 재정 여건상 계속... 그러니까 금년도도 동결을 시켰고, 내년 예산도 현재는 재정 여건이 어려워서 증액 못 하고 동결된 예산 계상 올렸습니다.

공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비 되어있는데, 이게 어디에...

이게 언론사 홍보비 나가는 겁니다.

언론사 홍보비?

네.

그냥 각 언론사에 주는 거겠죠?

네.

12페이지, 우리 다중이용시설 홍보하는 것도 지금 1억 6,000정도 감액을 하셨죠?

저희가 다중이용시설 중에서 지하철 역사, 전철 역사, 승강기, 고속철도 홍보 예산을 전년 대비 광고 기간을 한 1~2개월씩 줄였고요. 특히, 가장 많이 감액된 것은 영화관 홍보인데요. 상시 홍보보다는 흥행이 예상되는 대작 영화 개봉 때 그때 좀 중점적으로 홍보할 계획으로 극장 홍보 예산을 많이 줄였습니다.

영화관 영상 광고 이 예산을 좀 줄이셨네요. 지금 이게 우리 시의 예산 상황이 안 좋으니까 줄이시는 거죠? 나중에 다시 복구가 되면 제대로 편성을 할 겁니까, 아니면 계속 이렇게...

그런데 다중이용시설 중에서도 제가 금방 말씀드렸듯이 영화관 홍보가 만약에 영화가 특정 영화가 관객이 적은데도 불구하고 우리가 광고하는 거보다는 좀 흥행 있는 영화 위주로 광고를 나가려고 하고 있습니다.

그러니까 전체적으로 이런 예산이 줄었는데, 그게 제일 많이 줄었네요. 다른 것은 거의 동일한가요?

네. 오히려 TV 쪽, 보통 가정들이 IPTV 셋톱박스를 갖고 있는 TV가 IPTV라고 하는데요. 거기에 우리가 광고는 그쪽으로 집중으로 하려고 합니다.

향후에도 이렇게 계속 이런 식으로 홍보를 하시겠다?

네. 다중이용시설 같은 경우는 저희가 홍보 효과 대비해서 저희가 잘 편성하도록 하겠습니다.

홍보비라는 게 어려운 건데 그렇죠? 비용 대비 효과가 얼마나 있느냐 이런 거 분석을 하시나요? 못하죠?

정확하게 다중이용 같은 경우는 대형전광판에 있어도 이게 몇 명이 그걸 봤는지는 나오는 게 쉽지 않기 때문에...

그렇죠, 파악하기가 좀 어려울 거 같아요. 13페이지, “굿모닝평택 운영” 우리가 월 4만 4,000부를 발행했잖아요.

네.

지금 DM 발송으로 2만 부 정도 발송을 우편으로, 그리고 배부함 이쪽에 2만 4,000부를 배부함 쪽에 하고. 배부함이 몇 군데 정도 있습니까?

지금 배부함은 2,328개소가 있습니다.

거기서...

2만 4,000부를 배부하고 있습니다.

배부함 전체 다 여기 다 배부를 하나요?

네.

그러면 한 곳당 한 10부 정도 배부하네요.

네.

이게 업무가 엄청 많겠네요.

보통 공동주택... 그래서 이게 용역을, 배부 용역이 별도 있습니다.

네, 325만 원에 12개월.

네.

그리고 배부함 제작을 노후된 거 이런 거 손실된 거 이런 것들 100개씩 지금 하는 거고.

예. 망실된 거 하고요, 신규 아파트 같은 경우.

여기 뒤에 보면 굿모닝평택 우편료가 있어요. 우편 발송료가 6,360정도 되어있는데, 이게 발송 건수가 좀 증가해서 1만 3,609건이라고 되어습니다. 그렇죠?

네.

우리 DM 발송 2만 부예요. DM 발송, 이게 작업비 같은데 그렇죠? 100원씩 작업해서 우편 2만부...

네, 라벨 붙이고 하는 거고요.

라벨 붙이고 그 비용이고. DM 발송 이게 수량이 좀 안 맞죠? 우편 발송은 1만 3,600개 정도 하는데...

건수는 1만 3,700여 건 되고요, 부수로는 2만 부로 되는 겁니다.

부수는 2만 부예요?

예.

그러면 한 군데에 여러 부가 가는 경우도 있나 보네요.

예.

왜냐하면 마을회관 같은 데는 한 부만 배부하는 게 아니라 여러 부 배부하기 때문에... 참고로 우편요금이 보통 640원인데 저희가 50통 이상 배부할 때는 할인해서 320원씩, 기본 한 부 배부할 때 320원 들어갑니다.

할인해서?

네.

그래서 이런 착오가 있다? 그게 좀...

그러니까 한 집에 한 부씩만 가는 게 아니라 다중이용, 아까 말씀드린 기업체나 공공기관 그런 데는 좀 여러 부가기 때문에요.

그런 데 갈 때도 한 부씩 여러 부가 가겠네요? 그렇게 가겠네. 그러니까 묶어서 가는 게 아니라...

개인 시민이 구독하는 데는 한 부씩 나가고요.

알겠습니다. 이게 좀 안 맞아가지고 여쭤봤고요. 이번에 우리가 시정 홍보영상 제작을 하는데, 이게 지금 보통 얼마에 한 번씩...

저희가 전반기·후반기 해갖고 2년에 한 번씩 저희가 영상을 찍는데요. 금년에는 없었고, 작년에 찍었던 것을 저희 같은 경우는 시정 홍보영상이 대내외로 시정 홍보영상, 외국 자매결연도시 방문하거나 그쪽에서 오셨을 때도 해당 외국어로 우리가 영상을 틀고요. 그리고 그거를 20초, 30초 분량으로 축약을 해서 TV나 라디오 CM으로도 활용을 하고 있습니다.

올해는 안 했고, 23년도에 했고.

작년에 했고, 내년에...

2년에 한 번꼴로?

예, 편성을 해 주시면 내년에...

이게 한 편 제작하는 거예요, 5,000만 원이?

네, 한 편 제작하는 겁니다.

한 편 제작비가 이렇게 비싸요?

네.

몇 분짜리입니까? 이 홍보영상.

이게 보통 1분 내외 정도로 하고요. 그리고 아, 3분 내외 정도로 하고, 아까 좀 전에 말씀드렸지만 CM용으로 20초나 30초 분량으로 축약해서 3편 정도 제작하고 있습니다.

3편이요?

그러니까 동일 영상을 3분짜리 하나 하고, 축약한 거 20초짜리 하나, 30초짜리 하나.

이 5,000만 원 비용이 기획하고 이런 비용부터 해가지고...

네. 아무래도 영상을 좋게 보이게 하려면 드론 영상도 필요하고요. 좀 전에 말씀드렸지만 우리 한국어 포함해서 7개 국어로 번역해서 또 제작을 하기 때문에...

기존의 홍보영상들도 다 활용하고 계시죠? 지금 있는 것도 보면.

예, 작년에 찍은 영상 갖고 작년하고 금년도에 TV나 라디오 CM으로 나가고 있습니다.

이왕 하는 김에 잘 만들어가지고 평택시를 멋지게 홍보할 수 있도록 좀 계획해 주시기 바라겠습니다. “소셜미디어 운영” 17페이지. 지금 카카오 알림톡 운영 예산이 좀 줄었는데, 이게 지금 주 2회 하던 것을 1회로 하신다는 얘기죠?

네, 저희가 금년 같은 경우는 12건씩...

월 12건 발송했나요?

예. 월 12건 하던 것을 내년에는 한 8건 정도로...

그러면 주 2회네요? 8건이면. 한 달에 8번이니까.

주 1회가 기본이고요, 그 외 특별한...

긴급하게 나가야 될 거 예비 성격으로...

원래 주 1회가 공식적인 거고, 긴급한 상황을 대비해서 월 8건 정도 발송이 된다.

네.

지금 우리 알림톡 카카오 채널 회원 수가 몇 명이죠?

지금 알림톡 같은 경우는 9만 869명이고요. 채널 메시지는 7만 6,920명인데, 하여튼 노력해서 10만 명 정도 목표로...

그래서 이렇게 예산을 세워놓고 계속 늘어날 수 있으니까 이렇게 예산을 편성했다는 말씀이시죠?

시민들께서 알림톡으로 가장 먼저 접하기 때문에 좀 많이 홍보하도록 하겠습니다.

이건 시민들이 동의 를 하고 그래야 되지 않습니까?

예, 시민들이 신청을 해 주셔야 됩니다.

보니까 동사무소를 통해서도 홍보를 하시는 거 같은데? 동사무소 통해서 이렇게 가입 되신 분들이 어느 정도 됩니까?

거의 대부분이 읍면동을 통해서 많이 하고요. 아니면 저희가 이벤트, 굿즈 이용해갖고 이벤트 때 그때 많이 해 주십니다.

지금 보니까 세무과 그쪽에서도 모바일 전자고지하면서 회원 수를 모으는 거 같더라고 요. 이게 같이...

그래서 타 부서할 때 같이 협업해서 좀 늘리도록 하겠습니다.

예, 늘리면 좋을 거 같습니다. 촬용장비 및 기자재 유지관리비에서, 19페이지. 드론 보험이라는 게 있어요? 드론 보험, 드론 점검 및 시험비행. 설명을...

저희가 드론이 1대가 있는데...

1대 있어요?

예. 드론이 지상 위에서 찍는 거잖아요. 갑자기 떨어져서 어느 개인 차량 위에 떨어진다든지...

아, 다른 기물파손 했을 때 대비해서?

아니면 자체 드론이 고장났다든지 그랬을 때 보험입니다.

드론이 그렇게 해서 오작동으로 잘못됐을 때 보험으로 보상해 줘요?

예, 일부는 되는데요. 만약에 뭐... 자동차하고 똑같습니다. 개인 불량으로 했을 때는 안 될 수도 있지만 대체적으로 정상적으로 날다가 갑자기 떨어진다든지 그랬을 경우에...

그랬을 때 드는 보험이 있나 봐요? 저는 처음 봐가지고. 그리고 여기 보면 위에 이동형 무선인터넷 공유기 사용료가 있어요. 이거는 어떤 비용이죠?

저희가 직접 직원들이 나가서 촬영하는 경우가 있거든요. 그럴 때 같이 들고 다니면서...

온라인 라이브 진행이 필요할 경우가 있습니다. 그럴 때 현장에 인터넷이 없을 경우에 이거를 활용해서 저희가 라이브를 진행하고 있습니다.

공유기를 구매해서 갖고 다니는 거예요? 사용료라고 되어있는데.

핸드폰이랑 비슷하게 렌털...

렌털로?

예. 매월 이용료를 내면서 인터넷 유지하는...

아, 월 이용료를 내면서.

네.

월 이용료가 얼마입니까? 이게 1년 치인가 보죠, 84만 원이?

예, 84만 원.

그러면 한 7만 원 꼴, 월 이용료가 7만 원꼴 되겠네요. 아, 무선으로. 우리 휴대폰으로 해서 할 수 있잖아요. 그 뭐라고...

테더링 말씀하시는 건가요?

예, 테더링.

물론 직원들이 무제한을 갖고 있으면 상관은 없지만 그러지 않을 경우도 있고, 이게 인터넷이 빠르고 이것만 되다 보니까 훨씬 더 안정적으로 운영할 수가 있습니다.

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

최재영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 있으십니까? 이기형 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

이기형 위원입니다. 우리 평택시를 알리고 홍보하고 소통홍보관에서 그 역할을 하고 계시는데, 소통홍보관의 구성 인원은 어떻게 됩니까?

지금 전체 직원이 18명으로...

세 팀?

3개팀, 예.

예산이 보면 부서별 특성상 세입예산은 당연히 없는 부서고, 세출예산을 보면 소통홍보관 소관 25년도 세출예산을 보면 한 40억 2,195만 6,000원으로 전년도 대비 예산액 42억 5,977만 9,000원 대비 2억 3,782만 3,000원 정도를 감액 편성하셨어요. 한 40억 정도인데, 이게 지금 많은 예산이라고 봅니까? 아니면 어떻습니까? 소통홍보관님께서 보시면. 다른 지자체 봤을 때.

타 지자체에 비하면 거의 평균 정도 되고요. 아무래도 재정자립도가 좀 높은 시 같은 데는 훨씬 많고요.

전체 예산의 몇 % 정도 차지하죠? 우리 평택 전체 예산에.

0.2% 정도.

0.2% 정도 차지하는 거 같습니다. 이 말씀을 드리는 것은 많을 수도 있고, 적을 수도 있고. 저희 의회가 어느 정도 예산이 있는지 아십니까? 예산이 저희 의회는 한 29억 6,900 정도를 계상했어요. 저희는 국이에요, 의회사무국. 여기는 어떻게 보면 어디 한 과의 예산 정도로 편성하셨을 거예요. 이 말씀을 드리면 당연히 여러 가지 홍보관에서 갖고 있는 정책사업이든 행정운영비는 얼마 안 되고 거의 97.8%가 정책사업으로 편성이 돼서 이 사업을 진행하시는데, 9개 사업 정도 전년도하고 거의 똑같아요. 그렇죠? 다른 신규 사업이나 이런 것은 없고 다 똑같고, 일부 감액을 했고, 일부 증액을 했을 수도 있겠지만 이런 상황에서 아까 여러 위원님들도 말씀하셨지만 적절하게 사업을 진행해서 효과가 좋으면 당연히 그건 증액을 해야 됩니다. 그런데 효과가 없는 걸 갖고 계속 감액만 해서 계속 예산 자체를 줄이는 것도 바람직하지도 않고, 그거를 적절한 시기에 판단하셔서 평가가 안 좋다 그러면 과감하게 폐지를 하든지 뭔가 특단의 조치를 내려야지 이거를 계속 전년도하고 금년도를 계속 동일시해서 사업을 편성해서 금액만 살짝 줄이거나 또 다시 나아지면 금액 늘리고. 이런 거보다는 다 지적을 하셨기 때문에 제가 그거에 대해서 세세하게 말씀을 안 드리는 거예요. 9개 사업을 갖고 거기서 더 지적... 여기서 예산에 대해서 계속 얘기해 봐야 똑같은 얘기이기 때문에 전반적인 것을 얘기드리는 거고. 아까 예를 들어서 최재영 위원님께서 말씀하셨듯이 극장에다 만약에 예를 들어서 홍보를 한다, 그럼 과감하게 극장에 대해서 홍보력이 떨어지면 그건 폐지하는 게 맞아요. 흥행이나 우리가 그런 걸 어떻게 알 수 있겠습니까? 솔직히. 예산 편성해 놓고 흥행할지 안 할지도 모르는 상황에서 편성해서 그거를 갖고 다른 데다 더 집중을 하는 게 더 효율적이다... 극장에 들어가서 얼마나 연간 우리 평택시민들이 얼마나 이용하시는지 모르겠지만 보편적으로 전체적으로 홍보가 가야지 특정인한테 홍보가 간다는 것은 효율적이지 못하다라고 저는 생각이 들기 때문에 더 많은 분들이, 불특정 다수 분들이 볼 수 있는 그런 홍보에 집중을 하시는 게 낫지 않나라는 생각이 들어서 말씀을 드렸고, 그런 감액을 편성하는 것에 대해서는 좀 신중하게 편성을 하셔야 되지 않나 그런 말씀을 좀 드리고. 세출예산 사업명세서를 보면 기본적으로 아까 얘기했듯이 9개의 세부사업이 있고, 세부사업에서 편성목을 보게 되면 아까도 말씀하셨듯이 평택 로컬포럼도 얘기하셨고, 평택 소통상생포럼도 얘기하셨고, 그리고 브리핑실 운영, 방송 장비 시설 확충, 청내 방송 장비 유지관리비 이렇게 계상도 하셨고. 그리고 소셜미디어 운영 같은 경우가 유튜브 채널 운영, SNS 이용, 카카오 알림톡 운영, 시민기자단 원고료 제작비 지급. 이거 시민기자단 원고료 지급은 명세서 41페이지입니다. 명세서만 보고 얘기하는 건데, 사무관리비 해서 시민기자단 원고료 지급이 있는데, 1억 296만 원 정도 계상을 하셨는데, 이게 적절하게 운영이 잘 됩니까? 분야별로 나눠져 있던데.

저희가 시민기자단이 50명으로 운영을 하고 있는데요. 금년도에 1,562건을 그분들이 기사를 제작을 했어요. 제작을 했고, 건별로 저희가 4만 원씩 지급을 하고 있습니다. 충분히 시민 기자분들이 우리 시에 대해서 애착을 갖고 많이 홍보를 해 주시는 거 같습니다.

아까 몇 건이나...

1,562건입니다.

많은 건이 들어왔네요. 그럼 그 건에 대해서 이 정도 금액이 적절하게 이게 맞나요, 어떻게 되나요?

건당 4만 원씩 나가고요. 한 분이 10건, 100건 할 수도 있기 때문에 저희가 제한은 두고 있습니다.

이거는 그 정도로 하고. 저희도 보면 성인지 예산도 편성이 되잖아요. 그렇죠? 여기서는 성인지 예산 편성은 어떻게 됩니까? 소셜미디어 기타 사업으로 해가지고 편성이 됐나요? 그걸로 편성이 된 거 같은데.

예, 소셜미디어 운영 쪽으로 성인지 예산이 되겠습니다.

네, 8,300만 원. 전년도 대비 조금 줄었어요. 8억 3,000 정도가 편성이 된 거고, 전년도 대비 4,840만 원 정도가 줄은 거 같고. 이거에 대해서는 특별하게 감액한 이유가 있나요?

금년 대비 재정 여건이 어려워서 거기서 좀 줄어들었습니다.

성인지 예산은 예산 편성의 심의·집행·결산 과정에서 양성에 미치는 효과 등을 고려하여 예산 및 정책에 성 평등한 재원 배분이 효율적이고 적정하게 이루어지도록 예산 편성과의 연계성이 지속적으로 추진돼야 할 것이기 때문에 그거에 대해서 제가 잠깐 말씀드렸는데, 줄인 이유가 재정 여건 때문에 줄이게 됐다 이렇게 말씀하시는 건가요? 알겠습니다. 하여튼 전반적으로 전년도하고 큰 차이는 없는데, 일단 효율적으로 운영될 수 있도록 잘 만전을 기해 주시기를 다시 한번 부탁드리고요. 여러 위원님들이 지적하신 부분이 있으니까 잘 상의하도록 저희 위원님들이 하겠습니다. 이상입니다.

이기형 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김혜영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 소통홍보관를 하시면서 가장 어려운 점이 어떤 건가요?

아무래도 시정이나 시책에 대해서 모든 시민들이 좀 다 공감하실 수 있게 홍보를 해야 된다는 사명감은 있는데, 사실 일반시민들은 제가 여기서 답변한 게 적절한지 모르겠지만 사실 먹고 사는 민생문제가 더 시급하시잖아요, 정치보다는. 그러다 보니까 어떻게 하면 더 시민들께 우리 시정·시책을 좀 홍보할 수 있는 거에 대해서 고민을 많이 하고 있습니다.

그러면 우리 시를 홍보하는 역할을 많이 하잖아요. 중점적으로 어떤 쪽을 더더욱 많이 홍보하려고 노력하시는 거죠?

그래서 저희가 기본적으로 하는 게 언론 쪽하고 다중이용시설하고 SNS 쪽으로 홍보를 크게 세 부류로 하고 있는데요. 하다 보니까 저희가 이번에도 TV 쪽, 아까 잠깐 언급해 드렸지만 셋톱박스 있는 데가 IPTV거든요. IPTV가 우리 시 가구 수만큼의 가입자가 있더라고요. LG, SK 하면서. 아마 사업장까지 하다 보니까 우리 가구 수만큼 되는 거 같은데, TV는 그래도 항상 많이 보시고 하니까 그쪽으로 이번에 좀 늘렸고요, TV 예산을 좀 늘렸고. 그리고 요즘은 SNS를 많이 핸드폰, 스마트폰을 많이 접하시니까 SNS 쪽으로 좀 중점적으로 하려고 합니다.

글쎄요, 제 입장에서는 SNS가 더 많이 보지 않나 생각을 하고 있고. 케이블 방송은 굳이 틀지 않으면 보기는 힘든 거 같은데, 그런 판단을 어떻게 할 것인가 잘 좀 해 주시고. 아까도 우리가 위원님들 많이 했지만 그 홍보 효과에 대해서 수치화하기 어렵다... 그렇죠? 어려운 부분이 많이 있어요. 그러다 보니 과연 이 사업을 계속해야 되나 말아야 되나 고민이 더더욱 깊을 거 같습니다. 그런 부분에 좀 더 중점을 두셔서 이 사업을 더 해야 되는 건지, 아니면 새로운 사업을 어떻게 개발해야 되는 건지 하는 고민을 좀 많이 해 주셨으면 해요. 사업설명서 보면 5페이지에 “홍보기록용 사진현상”이 있어요. 이 사진을 인화하는데 94만 원씩 매달 들어가거든요. 전에도 설명은 들었지만 다시 한번 설명해 주시겠어요?

예, 이 사업은 주요 행사 시정 홍보 기록용으로 사진현상을 하는 거고요. 이게 「선거법」 때문에 일반시민들한테는 인화해갖고 드리진 못하고, 거의 내부용입니다. 상반기·하반기 승진자라든지, 신규자 임용 시·퇴임 시, 월례조회 수상자...

그럼 액자로 해서 주기도 하고.

예, 내부 직원들은 인화해서 주고요. 액자 같은 경우는 저희가 구매를, 1,000장이 최소 단위예요. 그러다 보니까 그렇게...

그러면 사진 인화를 해서 그 자료는 어디다 보관을 해요?

저희가 영상, 그러니까 사진 기록을 항상 하고 그건 영구문서기 때문에 우리 시 역사가 되기 때문에 그거는...

그럼 앨범처럼 만들어서 하기는 해요?

예.

그게 오래가면 변질되지 않나요, 괜찮아요?

그거를 기록으로, 영상으로도 그러니까...

그러니까 CD 같은 데다가 할 거 아니에요?

예.

그 비용이 여기 인화비에도 들어있는 건가요? CD 하는 그거를 같이...

여기에는 안 들어가 있고, 여기에는 인화비하고 액자비하고 앨범 제작비.

그러니까 그 앨범은 어디다 잘 비치해 놓으시는 거예요?

예, 저희 과에 따로...

계속 이게 엄청 많은 양일 거 같은데, 잘 보관이 될 수가 있어요?

저희가 CD나...

그러니까 지금 CD는 CD대로 따로 한다고 하셨고, 앨범은...

앨범 제작하면서, 그러니까 기존 우리가 알고 있는 앨범도 제작하고, CD로도 하기 때문에 앨범 같은 경우는 사진은 나중에 오래되면 바래지 않습니까?

그러니까.

그래갖고 CD로도 우리가...

그럼 CD비는 따로 들어가요?

같이 포함됐습니다. 앨범 제작에 같이 포함됩니다.

그러게요, 아까 제가 물어본 거. CD+인화비, 앨범 제작비 해놓은 거잖아요.

네.

그럼 앨범은 어디다 비치해요?

우리 따로 보관하는 장소가 있습니다.

요즘은 CD로 하는 게 현명하지 않을까 하는데, 합해져 있다 하니까... 그리고 6페이지 보면 언론사 활용을 해서 시를 홍보하고 있는 예산이 만만치가 않아요. 그렇죠? 9억 7,600만 원. 이 부분은 주로 어떤 부분을 많이 홍보하나요?

그러니까 이게 그전에 인터넷이 발달하기 전에는 신문에 광고, 지면에 광고가 나가던 게 각 언론사 홈페이지에 평택시 이미지가 실립니다. 그럼 거기를 클릭하면 평택시 홈페이지로 자동으로 들어갈 수 있는 거고요.

홍보하는 내용은 우리가 주나요?

예. 기본적으로 우리 시가 표방하는 세계 반도체 도시 평택이라든지, 아니면 특별히 큰 행사가 있다든지 그럴 때는 그 이미지로...

그러니까 정보도 주는 거죠.

예, 이미지를 우리가 언론사에...

그러니까 우리 이슈에 홍보라는 게 홍보도 있지만 우리 시민이 알고 싶어하는 부분을 충족시켜줘야 되잖아요. 그런 부분을 잘 선정을 해서 해야 될 거 같은데 그 부분을 잘 좀 신경 써주시기 바랍니다. 그다음에 12페이지 보면 영상 광고들이 좀 있거든요. 영상 광고는 지금 몇 년에 한 번씩 바꾸나요, 어떻게 해요?

예, 저희가 민선 8기 들어서 작년에 제작을 한 번 했었고요. 작년에 제작 한 것을 금년에 활용을 했고.

아까 말씀하신 그거를 가지고 20초, 30초 나눠서 영상 광고를 계속 띄우신다는 얘기잖아요?

네.

그럼 내년에는 주로 어떤 쪽으로 계획을 하실 거예요?

일단 작년에 찍은 거에다가 작년 이후로 우리 시에서 좀 발전된 부분, 개선된 부분 그걸 좀 닮을 거고요. 그리고 내년 또 특별히 위원님 잘 알다시피 30주년이잖아요. 그 인트로 부분, 앞부분에 ‘저희 평택시가 통합 30년이 됐습니다’ 그런 내용도 해갖고 내년에 5월 10일 전으로는 그걸로 활용하고 그 이후에는 앞부분이니까 그거를 편집을 해갖고 일상적으로 평상시 홍보하던 대로 사용할 계획입니다.

기획을 잘하셔야 될 거 같아요. 어떤 걸 홍보하고, 또 외부에서도 우리 평택시에 알고 싶은 부분이 있을 거 아니에요. 평택시 어떤 곳인가, 또 우리가 가서 살만한 도시인가, 이런 부분을 어떻게 충족하면서 영상을 만들고 기획하실 것인가에 대해서 잘 좀 연구해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

김혜영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 없으시죠? 제가 잠깐 궁금한 사항 두어 가지만 얘기하겠습니다. 지금 소통홍보관 예산이 별로 많지는 않지만 예산이 올해 2억 3,782만 3,000원 정도 감액 편성이 됐습니다. 이렇게 감액이 편성됐어도 우리 시정 홍보에 역할하는데 지장이 없겠습니까?

저희가 좀 줄인 예산이 아까 지적해 주신 포럼 예산, 그거는 관내 지역지 대표들이나 기자들 좀 이해를 해 주셨고, 그래갖고 우선 좀 예산을 줄였고요. 아까 말씀드린 다중이용시설 중에서 저희가 판단했을 때 딱 보이는 게 일단은 극장이더라고요. 다중이용시설 대형 전광판 같은 경우는 시민들은 항상 다니시는 길이니까 전철도 이용하시는 거고, 그런데 극장은 흥행 영화 아니면 잘 안 가시는 경우도 있는 거기 때문에 우리 시에 4개 극장에 26개 관이 있거든요. 26개 관이 있기 때문에 1개 관에 100명만 들어가도 많은 분들이 보시는 거기 때문에, 시민들께서. 거기에 좀 아까 말씀드렸지만 흥행하는 영화 때 그때 광고하는 것으로 그렇게 해서 예산을 좀 줄였습니다.

그러면 지금 말씀 주셨는데 흥행하는 영화에만 홍보를 하겠다라고 했는데, 그거를 흥행될지 안 될지를 어떻게 미리 아시나요?

아무래도 언론을 통해서 천만 영화 그런 나오잖아요., 그러다 보니까...

그러면 예산이 우리가 연초에 지정이 돼서 예산이 편성돼야 되는데, 이런 예산은 삭감했다가 또 다시 흥행이 된다고 해서 예산을 편성하기가 쉽겠어요? 선별적으로 예산을, 그러니까 우리가 계획적으로 예산이 서있어야 되는데 예산을 저희가 줄였잖아요. 줄였는데 흥행이 될 때만 이 예산을 또 쓸 수 있는 여건이 마련되겠냐?

사실 재정 여건상 저희가 줄여보다 보니까 극장을 생각하게 된 거였고요. 만약에 내년도에 영화가 흥행 영화가 1월서부터 계속 좋은 영화가 많이 나와갖고 흥행 영화가 1년 내내 됐다 하면 저희가 추경 때 말씀 좀 드리도록 하겠습니다.

네, 궁금해서 여쭤봤고요. 16페이지, “소셜미디어 운영”에 대해서 한번 여쭤볼게요. 17페이지 보면 맨 밑에 유튜버 홍보 활용비가 1억이 책정이 됐습니다. 우리 평택시에 유튜버로 홍보하고 있는 분들은 지금 몇 분이나 계시죠?

이게 평택시를 위해서 하는 것은 아니고요. 저희가 유명 유튜버 중에서 섭외를 해갖고 제작을 하는 건데요.

몇 분이나 섭외를 하셨냐고.

금년 같은 경우는 3명을 했거든요. 금년 10월 1일 날 업로드한 343만 명의 구독자를 갖고 있는 ‘슈카월드’인데 그분이 출연한 ‘슈카코믹스’라고 있습니다. 그래갖고 현재 10월 1일 날 업로드 해갖고 현재 43만 조회수가 됐었고요. 그때 영상은 수소반도체, 미래 자동차에 대해서 우리 시가 중점적으로 시책을 하고 있는 홍보영상을 만들었고. 그리고 관광 분야, 저희가 이번 달 12월 4일 날 업로드 했는데 오늘 나오기 전까지 7만 4,000명 정도 구독을 한 걸로 보고요. 그분은 조재원인데, 유튜버 이름이. 207만 구독자를 갖고 있는 유튜버입니다. 모자가 같이 여행을 하면서 하는 콘셉트인데, 나름 호응이 좋을 거 같습니다.

요즘은 유튜브를 뉴스라든가 이런 거보다도 유튜버 채널을 많이 시청하고 저도 평택시에 어떤 유튜버가 활동하고 있는지에 대해서 저도 가끔 보는데 저는 유튜버 ‘슈카쌤’이라는 그분이 아주 활동적이고 이런 식으로 잘 진행을 하고 있더라고요. ‘반도체 수도 도시 평택’ ‘자동차 제1 수출하는 평택’ 이거에 대한 구체적으로 차곡차곡 뭐라고 할까 시민들이나 전 국민이 알아들을 수 있도록 홍보 효과를 많이 하길래 이것은 좋은 채널이다 싶어서 저도 가끔 그 채널을 이용하거든요. 그래서 저희가 이제는 고정적인 라디오 방송이나 이런 거, 뉴스 이런 것도 좋지만 요즘은 다 유튜버 채널을 많이 시청을 하잖아요. 이런 매개체를 이용해서 평택시의 위상을 높이는 것도 저는 좋다고 생각을 합니다. 그동안 우리 위원님들이 많이 질의 를 해 주셨고, 저는 당부 말씀으로 우리 평택시의 경제, 사회 각 분야에 급변하는 지역 현안이라든가 시책·시정에 대해서 선제적으로 홍보하는 곳은 우리 소통홍보관이지 않습니까? 하여튼 우리가 다른 실국에서는 모든 사업을 계획하고 실천하고 도출해서 이득을 창출하지만 저는 소통홍보관은 굉장히 중요한 역할을 한다고 생각합니다. 아무리 평택시가 발전이 되고 예산이 많이 편성이 돼서 소득이 많이 생긴다고 한들 이게 소통홍보관 역할은 우리 평택시 홍보를 하는 가장 중요한 소프트 역할을 하고 계시는 곳이잖아요. 그래서 앞으로 시민의 만족도를 위해서 향상시켜주시는 우리 평택시 소통홍보관이 됐으면 합니다. 이기형 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

하나만 제가 좀, 아까 말씀드리는 걸 빼먹어서. 10페이지 보면 “방송장비시설 확충”이라고 있습니다.

네.

필요성과 투자 효과를 보면 종합상황실하고 대회의실 음향 장비 및 청사 내 스피커 등 유지관리 이렇게 되어있는데, 전년도 보면 전년도도 300만 원이 감액이 됐어요. 그렇죠?

그렇습니다.

제가 이걸 말씀드리는 것은 금액의 크고 작고를 떠나서 유지관리면 당연히 비용이 들어가는데 과연 매번 똑같은 금액을 이렇게 계상을 해서 과연 스피커나 이런 음향 장비가 매번, 매년 그만큼에 대한, 600만 원의 금액 그 유지비가 계속 드느냐... 이것만이 아니라 여러 가지가 마찬가지예요, 유지관리는. 그럼 그냥 600만 원 정도 전년도 있었으니까 600만 원하고 또 내년도 600만 원하고 계속 이렇게 계속 다른 부서도 마찬가지로 이렇게 계속 계상을 한단 말이에요, 남으면 반납하고. 그게 앞으로 일어나서 관리를 잘해가지고 고장이 안 나게 만드는 게 어떻게 보면 각 부서의 역할인데, 돈을 그냥 고장나는 금액이 정해져 있다는 생각을 갖고 계상을 해요, 이 예산서를 보면. 그래서 전년도도 300만 원을 감액한 걸 보면 이만큼의 계속 고장률이나 이런 게 많이 나는 거면 모르지만 종합상황실에서 우리처럼 이런 스피커를 유지관리하는데 과연 얼마나 고장 날까, 거기도 임대해서 쓰는 것도 아니잖아요. 그렇죠? 그래서 이것은 문제가 있다라고 제가 말씀을 드리는데 아까 빼먹어서, 이거 좀 어떻게 생각하십니까?

그런데 사실 이게 통신장비가 언제 수리가 필요할지 사실은 불확실성이 좀 있어갖고요.

저는 알아요. 당연히...

위원님, 이것은 예비비 성격으로 좀 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

그럼 모든 분야에서 다 이런 분야는 다 예비비 성격으로 해서 고정적으로 다 편성을 해야 된다는 거네요?

그런데 이게 만약에 통신장비가 매주, 거의 매일 사용을 하는 건데 고장 났을 때 수리비가 없어서 추경 때까지 기다릴 수가 없기 때문에...

그러니까 전혀 편성을 안 하면 문제가 있지만, 전년도도 300만 원을 감액을 해서 충분히 되는데 왜 굳이 600만 원을 편성했느냐 제가 그거를 여쭙는 거예요. 만약에 300을 편성해서 고장이 났으면 이거 갖고 대처가 됩니다. 그런데 만약에 또 필요하면 추경이든 여러 가지로 해도 돼요. 이것만 얘기하는 게... 전반적인 전 부서를 갖고 얘기를 하는 건데, 제가 이걸 보다 보니까 지금 말씀을 드리는 거예요. 전혀 0으로 편성을 한다고 그러면 당연히 고장 났을 때 그럼 이거를 어떻게 집행할 건가 이런 문제가 되기 때문에, 그런데 전년도는 300만 원 밖에... 그럼 전전 연도는 얼마를 집행했느냐? 그때도 마찬가지일 거예요. 그래서 그 말씀을 드리는 거고. 과대 편성을 할 필요성은 없다... 적절하게 편성하고 만약에 거기에 대해서 부족분이 생겨서 만약에 계속 발생률이 있으면 교체를 하든지 이런 문제도 생기는 거고, 그건 그다음 연도에 장비 확충을 해서 자산취득으로 가면 되는 거고. 그런데 유지관리기 때문에, 스피커 유지관리인데 과연 스피커가 전체적으로 다 고장 날 일은 없을 거 아니에요. 그럼 한두 개 고장 나면 수선을 하면 되는 거고, 그러면 돈이 또 부족하면 하반기에 추경이 있을 때는 큰 금액이 아니기 때문에 충분히 가능하고, 이런 것을 전체적인 부서에서 생각을 해서 해야 금액이 적절하게 쓰여지지 않냐 이런 얘기를 말씀드리고자 말씀드렸습니다. 이상입니다.

이기형 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 소통홍보관 상정 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 소통홍보관님 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

감사관 이미애입니다. 연일 계속되는 의정활동과 우리 시 발전을 위해 노고가 많으신 기획행정위원회 김영주 위원장 님과 김명숙 부 위원장 님을 비롯한 모든 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 감사관 팀장을 소개해 드리겠습니다. 현경 감사팀장입니다. (인사) 윤두현 기술감사팀장입니다. (인사) 한지현 재정감사팀장입니다. (인사) 백종일 청렴조사팀장입니다. (인사) 임영하 민원조사팀장입니다. (인사) 지금부터 감사관 소관 2025년도 세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 세출예산 사업명세서 48쪽입니다. 2025년도 세출예산은 전년도 예산액 대비 543만 원이 감액된 1억 5,317만 원을 편성하였습니다. 다음은 세부 사업입니다. 먼저, 정기 및 수시 감사 운영입니다. 주요 내용은 시민명예감사관 제도 운영과 감사 사례집 발간, 감사 사례 교육을 위한 사무관리비, 또 감사업무 시책추진비, 청렴-e 시스템 운영 유지보수비로 총 3,583만 8,000원을 계상하였습니다. 다음은 공직자 재산등록입니다. 금융거래정보 제공에 따른 청구 비용 40만 원과 공직자윤리위원회 운영수당 120만 원을 계상하였습니다. 다음은 청렴 문화 확립입니다. 사무관리비 청렴365 자가학습 교육 운영비와 청렴교육, 청렴 홍보물 제작비, 청렴체감도 설문조사 용역비로 5,300만 원을 반영하였으며, 공용차량 유지관리비로 공공운영비 200만 원을 계상하였습니다. 부조리 신고 보상금으로 100만 원을 계상하였으며, 청렴문화 조성을 위한 부패방지 시책평가 우수부서 포상금으로 1,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 49쪽, 행정운영경비입니다. 기본행정사무관리비와 급량비 3,234만 원을 계상하였고, 국내여비 1,320만 원, 부서 운영 업무추진비 420만 원을 각각 계상하였습니다. 이상으로 감사관 소관 2025년도 세출예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

감사관님, 수고하셨습니다. 계속해서 감사관 소관 상정 안에 대하여 질의 ·답변을 실시하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 최재영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

네, 수고 많으십니다. 감사관실은 워낙 예산이 적으니까... 제가 몇 가지만 질의 하겠습니다. 22페이지, “시민명예감사관 제도 운영” 이게 참석수당이 1일 2시간 해가지고 70일을 계상하셨어요. 그럼 이게 하루에 시민명예감사관 한 분이 가시나요?

저희가 내년도에 종합감사 14개 기관하고, 특정감사 준비하고 있는데요. 종합감사 같은 경우에는 동은 3일 하고, 읍면은 나흘 정도 하거든요. 그때 한 분 정도 오시고요.

한 분씩?

예. 상하반기 특정감사 같은 경우에는 저희가 현장 위주로 감사를 나가는데, 그때는 전문 분야 쪽에서 전기나 건축 분야 쪽에서 하루에 한 세 분 정도 참석하십니다. 그래서 1년에 한 70일 정도 기준으로 계상을 하였습니다.

70일을 한 분씩 해가지고 계상을 하셨길래. 어떨 때는 또 여러 분이 나가시고, 어떨 때는 한 분이 나가시고?

네.

그런데 총...

현장 감사 쪽에는 한 3~4분 참석하시고요. 종합감사 쪽에는 읍면동 나갈 때는 보통 기관당 한 분 정도만 참석하십니다.

그럼 70회 정도 한다라는 얘기네요.

예.

전년도보다 조금 늘었어요. 그렇죠?

네, 저희가 감사가 도에서도 그렇고 감사원에서도 그렇고 종합감사보다는 특정 업무나 사전 감사 위주로 감사 방향이 많이 이렇게 바뀌고 있습니다. 그래서 저희가 종합감사도 물론 충실히 이행을 하지만, 내년에는 현장 감사 위주로 특정감사를 좀 늘려 볼 예정입니다. 그래서 올해 대비해서 그 부분을 조금 더 계상했습니다.

그리고 감사 사례 교육 해가지고 200만 원 올해 올라왔는데, 이게 신규 사업인가요? 그전에는 이 교육 안 했었나요?

저희가 감사관 교육은 보조금 쪽이랑 특정감사 쪽은 저희 직원들이 했었고, 보조금도 보조금 담당 부서와 보조금 시설의 한 단체에서 보조금을 담당하는 직원들을 대상으로 교육을 했었는데요. 내년도에는 저희가 전문 강사를 초빙해서...

전문 강사를 초빙해서?

네, 올해도 실시는 했었습니다. 초빙을 해서 좀 더 사례 위주로 교육을 해 보려고 제가 감사 교육에 따른 강사비를 별도로 계상을 했습니다.

감사관 직원 대상은 연 2회 하고, 보조금 담당자 교육은 1회?

네, 저희 감사관 교육은 저희가 감사원에 근무하시거나 아니면 감사원 내에서도 교육원이 별도로 있습니다. 그래서 교수분들 초빙을 해서 저희가 감사를 진행을 하면서 궁금한 사항이나 개선될 사항들 위주로 저희 감사관 직원들 교육을 하는 거고요. 보조금 쪽은 저희가 재정관리팀에서 연초랑 연 중간에 1년에 2회 정도 기존에 보조금 교육을 해왔습니다. 그런데 내년에는 그쪽 예산이나 아니면 보조금 쪽 전문 강사를 초빙을 해서 좀 더 구체적이거나 현장에서 바로 할 수 있는 그런 분야로 좀 더 확대해서 교육을 하려고 그렇게 준비하고 있습니다.

이 교육 시간은 하루 종일... 보통 몇 시간이죠?

보통 저희가 한 2시간 정도.

2시간 정도요?

네.

그런데 강사비가 100만 원 정도씩, 전문가라 그런가요?

네.

2시간 하는데?

네, 저희가 지방자치인 재개 발원 강사비 기준으로 해서...

그 강사비 기준으로 해서?

네.

보통 2시간 정도 하신다?

네.

그다음에 26페이지에 청렴체감도 설문조사 600만 원인데, 이것도 전년도하고 똑같은 예산인데.

청렴체감도는 국민권익위원회에서 전국적으로 청렴체감도 평가를 해서 연말에 발표를 하는데요. 그 전에 저희가 내부 직원이랑 외부 직원에 대한 자체 청렴도 평가를 준비를 합니다. 그래서 국민권익위의 평가에도 반영를 하고, 또 어떤 분야가 저희가 내부 직원이나 외부 민원인들 상대로 청렴 설문조사를 해서 어느 부분이 좀 취약한지 그런 부분들을 파악해서 내년도 청렴도 업무에 반영을 하려고 저희가 해마다 추진하고 있습니다.

이 설문조사는 어떻게 합니까?

내부 직원 같은 경우에는 6급 이하 직원 1,000명을 대상으로 저희가 전문용역기관에다 의뢰를 해서 어떤 내부 조직에 대한 인식 변화나 또 요즘에 많이 이슈가 되고 있는 갑질이나 직장 내 괴롭힘 그런 부분에 대해서 하고, 외부 쪽은 인허가 업무를 경험했던 외부 민원인들을 대상으로 해서 저희가 그분들한테 시에서 업무 처리를 하면서 절차나 규정에 맞게 했는지, 어떤 특혜나 비합리적인 부분은 없었는지 그런 부분들을 설문으로 해서 그렇게 진행하고 있습니다.

상담사가 전화해서 하나요?

문자.

문자로?

네.

그러면 자기가 참여해서?

네. 메일 같은 걸 보내면 그분이 그거 해서 저희한테 이렇게 보내거나 아니면 문자로, ARS로도 하고 그렇게 하고 있습니다.

그러면 이렇게 1,000명씩 하면 다 답변합니까?

내부 직원 같은 경우에는 저희가 6급 이하 1,000명은 권익위에서 1,000명 이상은...

거기는 할 것 같고?

하지 않도록, 1,000명까지.

1,000명까지만.

1,000명 한에서만 하도록 했기 때문에 저희가 하는데, 내부 직원 같은 경우에는 보통 7급, 8급 직원들 대상으로 하기 때문에 반응률은 좋은 편이고요. 외부 청렴도 같은 경우에는 말 그대로 민원인들을 대상으로 하는 거라 그거는 응답률이 좀 저조한 편입니다.

저조하죠?

네.

그럴 것 같아서. 그런데 여기 보면 이게 인건비가 2명, 2개월에 300이에요. 이게 무슨 인건비입니까? 이렇게 인건비가...

저희가 용역을 줍니다. 그래서 그 용역 준 기관에서 설문지 내용이랑 저희 설문 대상자들한테 SNS 문자로 발송을 하고, 또 그걸 취합을 해서 분야별로 그 설문한 내용에 대한 평가를 해서 저희한테 피드백을 해 줍니다.

평가하고 정리하는?

저희한테 피드백을 해 줍니다.

정리해서 피드백해 주는?

네.

그래서 인건비가 이렇게 작나 봐요?

네.

이게 2명이 2개월인데 300만 원이면 이게 한 달에 얼마씩...

실제로 그 설문 빼놓고는 특별히 재료비가 들어가지 않기 때문에 거의 인건비입니다.

그러면 취합해서... 이렇게 해도 하나 봐요, 업체에서? 이게 이쪽에다가 용역 준 거죠?

네.

그러면 이게 2개월에 2명이니까 월로 따지면 4개월이 되잖아요. 그러면 월 75만 원 정도 되는 거예요. 그렇죠?

네. 그런데 저희가 2개월은 설문 준비를 하고, 설문을 하고, 설문이 끝난 다음에 그 설문 내용에 대한 결과 보고를 해서 저희한테 어느 부분이 부족하다고 피드백이나 개선책을 주기 때문에 기간은 4개월이지만 용역 한 템포 돌아가는 걸로 보시면 될 것 같습니다.

알겠습니다. 외부에서 답변 안 한 거에 대한... 아무래도 그게 좀 귀찮죠, 설문조사가 이렇게 오면. 그거 잘 안 할 텐데 이거에 대한... 1,000명 하면 보통 몇 분이 답변합니까?

외부는 응답률이 20% 안쪽으로 알고 있습니다.

그럼 1,000명 이렇게 보내고 응답률은 그냥 20% 그 정도 받고?

네, 여태까지 했을 때 20% 안쪽이었습니다.

그 정도뿐이 안 할 것 같아요.

네.

이거에 대한 대책은 없을 거 아니에요, 다 할 수 있는.

네, 저희가 미리 보조금이라든지 지방 재정 쪽, 그리고 세무 쪽도 해서 민원 업무 처리를 경험했던 분들한테 설문을 하는 거고요. 부서에서 명단을 받고 저희가 설문하기 전에 그분들한테 문자를 보내서, 설문을 하고 있으니 응답을 이렇게 당부를 드리는데도 그분들이 다 사업자이시잖아요.

그렇죠. 바쁘고 하니까 그렇죠.

그러기 때문에 내부 직원에 비해서 응답률은 많이 저조한 편입니다. 저희도 그 부분을 개선을 하려고 하는데 좀 응답률이 많이 개선되지는 않습니다.

네, 어려울 것 같아요. 그런데 계속 문자도 보내시고 홍보도 하시고 해가지고 많은 분들이 참여할 수 있도록 좀 해 주시고.

네, 알겠습니다.

그리고 부조리 신고 보상금 100만 원씩 있는데, 이게 지금 올해 같은 경우 지급이 됐나요? 신고돼서 나간 게 있나요, 보상금 지급한 게?

저희가 부조리 신고 보상금 같은 경우에는 시에다가 신고를 하시는 경우거든요. 업무랑 관련돼서 어떤 부당한 이득을 취하거나 금품이나 향응을 제공받은 경우에 우리 시에다 신고를 하는 경우인데, 저희가 작년, 올해 사례는 없어서...

사례는 없어요?

예, 실제로 보상금이 지급됐던 사례는 없었고요. 그런데 저희가 이거는 「평택시 부조리 신고보상금 지급에 관한 조례」에 따라서 운영을 하기 때문에 예비 아까...

예비비로 이걸 편성을 해야 된다?

예, 예비비 성격으로 편성은 해야 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 여기 보면 시책평가 우수부서 포상금 16개 부서 1,000만 원씩 돼 있는데, 이건 16개 부서에 그 등급에 따라서 최우수, 우수 이렇게 해가지고 하나 보죠?

예, 이거는 저희가 좀 전에 말씀드린 것처럼 국민권익위원회에서 저희가 청렴도 평가를 받고 있습니다. 그래서 그거에 대응을 해서 읍면동까지 포함해서 저희 감사관만 빼고 104개 부서를 4그룹으로 분류를 해서 각 그룹별 3부서씩 저희가 포상금을 지급하고 있고요. 또 우수 직원 40명에 대해서도 개인 인센티브를 제공하고 있습니다.

이 1,000만 원 갖고?

예, 1,000만 원 갖고 16개 부서를 주다 보니까 한 60만 원, 최우수 부서가 한 60~70만 원 그 정도씩.

그 정도?

네.

그다음에 개인한테도 포상한다면서요?

개인한테는 상품권, 온누리상품권으로...

얼마 안 돌아가겠네요?

네, 맞습니다.

이것도 좀 늘리셔가지고 이렇게...

네, 검토해 보겠습니다.

그래서 개인 직원들한테도 좀 돌아갈 수 있게끔 편성을 해 주세요.

네.

그리고 지금 우리 출자·출연기관 감사를 어떤 식으로 합니까?

저희가 출자·출연기관은 3년에 한 번씩 종합감사 하고 있습니다.

3년에 한 번 종합감사?

네.

그럼 종합감사 하면 전체적으로 집행내역이라든가 전체적인 이런 것들 다 검사를 하는가요?

네, 예산이나...

예산이나 이런 것들.

예.

우리 청백-e 시스템 모니터링하잖아요. 그것도 출자·출연기관도 해당이 되나요?

출연기관은 안 하고 있습니다.

여기는 순수 공무원분들만?

그 청백-e 시스템이 인사랑이라든지 지방 재정이라든지 세외수입 같은 거를 각 부서에서 업무 관련된 자료 입력을 하다 보면, 그 시스템 안에서 이렇게 오류된 자료들이 튀어나옵니다. 서로 맞지 않는 오류된 자료들이 튀어나오는 거를 부서에서 미리 정리를 해서 비리나 그런 거 사전에 예방하는 개념으로 진행을 하는 시스템이고요. 제가 알기로는 출자·출연기관은 하지 않고 있습니다.

그게 왜 안 하는 거죠? 법령에 뭐...

시스템이...

시스템?

예.

시스템을 그쪽에서 사용을 못 한다?

예, 청백-e 시스템이 행안부에서 한국지역정보개발원과 업무협약을 맺어서 하는 거기 때문에 아마 대상이 되지 않는 걸로 제가 알고 있습니다.

확인 한번 해 주시고요.

예.

그리고 이 출자·출연기관들이 잉여금, 집행하고 남은 잔액들이 많아요. 그런 거 좀 파악하시죠? 감사관에서 그런 것도...

저희가 감사 나갈 때 세입·세출 분야 보기 때문에 그 부분도 보고 있습니다.

그래가지고 그게 1년씩 묵혀 있다가 그다음 해에 출연금 지급할 때 그게 포함이 돼서 그걸 제하고 출연금을 지급하는데, 그런 부분에 대한 관리·감독이 좀 필요할 것 같아요. 예산을 이렇게 편성해 놓고 남는 돈들이 집행잔액들이나 이런 것들이 꽤 많더라고요, 그게 출자·출연기관마다. 그런데 그거를 좀 예산 편성할 당시부터 타이트하게 해야 되는데, 그걸 이렇게 해놓고 남으면 그냥 또 1년 정도 묵혔다가 또 그다음, 다다음 해죠. 다다음 해에 출연금 할 때 거기에 이월금 감하고 하는데, 그런 부분을 좀 우리 감사관실에서 제대로 잘 좀 해 주시고, 감사를 잘해 주시고. 그다음에 그런 부분이 좀 최소화될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 이게 각 출자·출연기관에 그런 이월금이 너무 많은 것 같아요.

네, 출자·출연기관이 부서에서 예산을 받는 방식이 보조금이 아니라 출연금 방식이기 때문에 그 집행잔액 부분에 대해서는 보조금처럼 정산을 봐서 부서에 반납하지 않고 있습니다.

그러니까 반납을 안 하고 그냥...

그래서 그 출연금이라든지 그 외에 따로 세입 부분이 잡히는 부분들은 내년도에 예산 편성을 할 때 그 부분은 출연금으로 덜 받는 거죠.

네, 그렇죠. 그런 식이 반복이 되더라고요.

예, 잉여금 개념으로 덜 받고 있고. 저희도 위원님들께서 그동안 지적해 주신 것처럼 출자·출연기관에서 당초에 의회의 승인이나 동의 없이 추경 예산에 편성하거나 또 결산이 끝나지 않은 상태에서 예산 편성하는 그런 부분들이 있기 때문에 저희가 그런 부분들은 조금 더 신경 써서 보고, 또 개선이 필요한 부분들은 감사 때 적극적으로 개선할 수 있도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

네, 그렇게 좀 해 주시고요. 한 가지 더, 그 위원회 수당들이 다 막 달라요. 차이가 있고 막 그런 것들이 있더라고요. 그런 것도 다 감사하실 때 보시나요?

위원회 수당은 예산 편성 지침이 1시간에 12만 원이고, 1시간 넘어가면 15만 원인 걸로 알고 있습니다. 그래서 본청 같은 경우에는...

본청 같은 거는 그대로 하는데, 출자·출연기관들이 좀 다른 것 같아요. 그 자체 자기들 무슨 규칙 인가 이런 걸 만들어가지고 하는데, “그게 우리 본청에서 하는 그런 비용하고 같아야 되지 않냐” 이런 얘기들이 많이 나오거든요.

네, 맞습니다.

그러기 때문에 그런 것도 좀 감사하실 때 꼼꼼히 보셔가지고 이게 제대로... 이렇게 수수료가 많이 지급이 돼야 되는 건지, 이런 걸 좀 파악을 하실 필요도 있을 것 같아요.

그런데 그 12만 원은 참석수당은 12만 원을 하고요. 심사수당 같은 경우도 또 있습니다.

네, 심사수당도 있고.

네, 그런 경우에는 단가가 약간 다릅니다.

다르긴 한데 그것도 규정에 제대로 맞는지 그런 것도 좀 파악할 필요가 있으니까.

네.

항상 의회에서 그런 지적이 많이 나오거든요.

네, 그 말씀하신 부분은 저희가 내년도 종합감사 있는 출자·출연기관에 잘 검토하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

최재영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 이기형 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

이기형 위원입니다. 감사관에서 또 하는 역할이 어떻게 됐든 평택시에서 중요한 청렴도를 또... 우리 혹시 평택시가 청렴도가 어느 정도 됩니까? 지방자치단체 에서.

지방자치단체 75개... 그러니까 거기가 그룹별로 합니다. 광역 따로 하고, 교육청이랑 교육원 따로 하고, 일반 시 같은 경우에 75개인데, 저희가 작년에는 3등급을 받았습니다. 재작년에 2등급 받았고, 작년에 23년도에는 3등급을 받았습니다.

23년도는 3등급, 올해는 2등급이요?

재작년에 2등급, 작년.

재작년 22년도?

네.

23년도가...

23년도에 3등급 받았습니다.

3등급. 더 좋은 평가를 받을 수 있게 그 역할을 또 해 주셔야 되는 게 감사관의 역할이고, 또 직원분들을 상대로 각 부서에 감사라는 게 상당히 어려운 역할을 하는 건데 이게 시스템화돼 있지 않으면, 사람이 하는 일이면 한계가 있다라고 저는 생각이 들어서. 예산은 이렇게 보면 세출예산 보면 그렇게 많은 예산은 아니에요. 세출예산이 1억 5,317만 8,000원, 전년도 예산액 1억 5,861만 원 대비 543만 2,000원이 감액 편성이 됐는데. 감사관에 있는 업무를 보면, 기본적으로 보면 다른 부서하고 다르게 정책 사업은 적을 수밖에 없는 거고, 그다음에 행정운영비가 다른 부서에 비해서는 좀 높아요. 한 32.47% 정도가 되더라고요, 행정운영비가. 정책사업비는 한 67.53% 정도 되고. 이렇게 보면 기본적으로 세부사업을 보면, 그냥 정기 및 수시 감사 운영하고, 공직자 재산등록, 청렴 문화 확립 이 3개가 세부사업이고, 정기 및 수시 감사 운영을 보면 편성목에 보면 기본적으로 사무관리비, 일반운영비하고, 업무추진비, 자치단체 등 이전 이렇게 돼 있어요. 그럼 아까 최재영 위원님께서 다 여러 가지를 짚어 주셨고, 기본적으로 시스템화될 수 있는 아까 청백-e 시스템 운영 유지보수 같은 거 이거 같은 경우 관련이 없다 그랬었고, 우리 저기하고. 그러다 보면 아까도 재단이나 출자·출연 얘기했는데, 이게 기본적으로 3년마다 하다 보면 이 많은 거에 대해서 집행된 거를 이 자료를 갖고 감사를 과연 인력적으로 어떻게 할 것인가... 그러면 이 시스템화시키는 뭔가 교육의 역량이든 뭔가 시스템화된 콘텐츠를 개발을 하건 해서 뭔가를 만들어 놓지 않으면 사람이 하는 거는 한계가 있어서 형식에 불과할 수밖에 없다라는 것 때문에 예산을 좀 이런 데 집중을 해야 될 필요성이 있다라고 저는 생각이 돼서... 감사가 아니기 때문에 저희들도 감사가 아닌데 예산 심사인데, 특별하게 할 거는 크게 많지는 않아요. 1억 5,000 정도에 대한 예산 갖고 저희가 이걸 갖고 감액을 할 수 있는 이런 상황이 있는 거는 아니고. 전체적으로 감사관의 역할에 대해서 더 집중하고, 우리 평택시 모든 관련 산하단체를 포함해서 모든 거에 대해서는 감사를 어떻게 해서 시스템화가 돼서 더 나은 청렴도가 될 수 있게 하는 역할을 하는 게 부서기 때문에 그런 예산 편성에 대해서 저도 아까 최재영 위원님이 말씀하셨듯이 증액할 때는 좀 증액할 부분이 있는 데는 증액을 해야 되고, 저희가 감액할 수 있는 권한만 있기 때문에 증액은 할 수 없지만, 하여튼 그런 얘기를 좀 드리고. 그리고 아까 부조리 보상금에 관련돼서 예비비 성격이라고 하셨어요, 청렴 문화 확립에 있어서 거기 세부 사업에 편성목을 보면. 그러면 그게 아까 100만 원을 예비비 성격으로 편성을 하셨다고 했는데, 1회에 얼마입니까?

1회에 규정되어 있는 금액은 없고요.

없어요?

예, 이게 지급 기준이 업무랑 관련된 금품 수수나 향응은 그 해당되는 금액의 10배.

10배면 그럼 이게 작은 거 아닌가요? 그럼 이게 예비비 성격이 아니라 그냥 형식적인 편성으로 볼 수밖에 없는데, 제가 봤을 때는.

그런데 이제 시민분들께서 예전과 달리 우리 시에다가 꼭 부조리 신고를 하시는 경우도 있지만...

상급 단체에다가.

네, 국민권익위원회에다가 신고를 하시는 경우도 많아요. 그래서 작년 같은 경우에는 출장비, 출장 여비 부정 수령과 관련해서 신고 들어왔던 사례가 상당히 많았습니다. 평택 같은 경우도 그런 경우에는 국민권익위원회에다가 보상금을 청구하게 되어 있기 때문에 저희가 작년에도 한 250만 원 정도 신고 포상금을 세워서 권익위에다가...

권익위에다가.

예, 그러니까 권익위에서 시민분들한테 드리고, 제가 권익위로 보상금으로 지급하는 그런 사례입니다.

그러시구나. 그러면 한 가지만 더 부탁드리면, 21쪽 “정기 및 수시 감사 운영”이라고 있어요, 사업설명서에 보면. 그 뒤에 보면 산출내역 및 요구 사유에 한 가지 아까 최재영 위원님이 짚어 주셨는데, 거기를 보면 비고 증감 사항 “청백-e 시스템 운영 유지보수” 거기 보면 비고란에 “지자체별 분담액 감소”라고 돼 있어요. 이게 매년마다 이렇게 증감이 막 있나요?

여태까지는 주로 좀 증을 한 편이고요. 행안부에서 지자체 대표로 해서 협약을 맺습니다. 한국지역정보개발원에다가 업무 협약을 맺어서 여기서 광역시 같은 경우 제가 기준은 정확히 잘 모르겠는데, 광역시나 인구 비례를 대비해서 각 시군별로 행안부에서 분담액을 저희한테 내려줍니다.

네, 그렇죠.

그럼 저희가 분담액을 납부하는 형식인데, 기존에는 감은 없었고 비슷하거나 아니면 조금씩 늘었던 사항이었는데, 이번에는 분담액 자체가 전년도에 비해서 조금 적게 내려온 사항입니다.

그러니까 좀 이해가 안 가는 게, 인구도 많이 늘어나고 어떻게 보면 더 해야 되는 게 맞는데 여기는 감소고 전년도는 증가되고 이래서 그래서 좀 한번 여쭤보는 건데, 그 이유가 특별한 거기에도 기준이 있을 텐데 이게 분담금 분담률 자체가...

저희한테 분담금을 내려줄 때 시군별로 얼마, 얼마라는 금액만 내려 주지...

금액만?

예. 그 금액을 산출한 근거를 저희한테 이렇게 공문 시행할 때 별도로 주지 않아서, 저희가 대략 보면 광역시라든지 인구가 많은 시군은 금액이 좀 크고, 그렇지 않은 시군은 그냥 일반 시 같은 경우에는 금액이 좀 적습니다. 그래서 제가 그 정도로만 그렇게 이해하고 있습니다.

그럼 그다음 페이지 23페이지에 “공직자 재산등록” 보면, 여기도 집행률이나 이런 걸 보면 올해나 전년도를 보면 집행률이 좀 낮아요. 50 뭐 이렇게 낮은데, 산출내역 보니까 이 낮은 이유가 공직자윤리위원회 운영을 1회밖에 안 해서 그런 건가요? 아니면... 다른 건 크게 변동이 없을 것 같은데.

공직자윤리위원회는 저희가 보통 한 2회 정도 하고 있는데요. 이게 퇴직자들 취업 심사를 합니다, 공직자윤리위원회에서. 그리고 직원들 재산등록을 했을 때 재산등록 심사를 합니다. 그래서 재산등록 심사 같은 경우에는 저희가 개최를 하고요. 공직자 퇴직자 취업 등록 같은 경우에는 이게 퇴직하신 분이 취업 신고해야 되는 기관에 취업을 할 때 저희한테 그거에 대한 정당한 건지를 저희한테 심사가 들어오거든요. 그래서 사실 기간이 개최를 해서 검토할 수 있는 기간이 길지 않기 때문에 이건 대부분 서면으로 저희가 개최를 합니다. 그러다 보니까 아무래도 운영수당이 조금 적게 지출되는 것 같습니다.

그러니까 매년 그게 반복이 되니까 제가 지금 말씀드리는 거예요. 매년 반복되면 차라리 굳이 그렇게 고정적으로 서면으로 그렇게 하게 되면 굳이 이렇게 계상을 해가지고 계속 올릴 필요가 있나... 160만 원 올리고 전년도도 마찬가지고 올해도 마찬가지, 내년에도 마찬가지로 이렇게 잡으셨어요.

그런데 퇴직자 취업 심사가 보통 1회 들어오는 경우도 있지만, 또 2회나 2회 이상 들어오는 경우도 있습니다. 그런데 저희가...

그럼 또 부족할 거 아니에요. 만약에 그렇게 많이 들어오면 또 역으로 생각하면 부족할 거 아니에요, 이 금액에서. 제가 알기로는 2회인데 ‘만약에 안 들어오면 남는 거고, 더 들어오면 부족하다’ 이거잖아요, 논리가. 그러니까 이 계상의 방법이 맞지가 않다, 제가 봤을 때는. 그러니까 정확성을 좀 기하고, 안 들어올 것 같으면 정확하게 안 들어오게 계상을 해서 하는 게 맞고. 더 들어올 거라고 생각하면 더 잡아 놓으셔야죠. 이게 좀 맞지 않기 때문에 제가 좀 이거는 말씀을 드렸습니다.

네, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

이기형 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김명숙 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.