박명우 의원 발언

예, 그러면 바꿔주세요. 저기 드론 동영상 좀 보여주세요. 좀 분위기가 너무… 드론 영상 보여주십시오. (자료영상) 제가 지난번에 마지막으로, 드론 영상을 찍어 왔습니다. 많은 사람들이 즐거워하고 환호하고 그동안 일주일 동안 쌓였던 피로를 풀고 있습니다. 잠깐만 시장님! 중국 갔다 오시느라고 이때 못 보셨죠?

저 빨간 거 신기하죠? 저게 난로였습니다. 영상 좀…. 시장님, 우리 드론에 대해서 주변 타 시군에서 아주 많이 부러워하고 있습니다. 그리고 드론쇼를 위해서 과감하게 10억이라는 투자를 해 주셨고 본 의원은 그 효과가 다른 어떤 건물 10억짜리 하나를 짓는 것보다 우리 관광 수요나 관광에 대한 인식이 많이 바뀌었다고 생각을 하는데, 시장님 생각은 어떠신지요?

얼마 전에 중국을 다녀오셨죠?

중국에서 어떤 성과를 얻어 오셨는지 설명 좀 해 주십시오.

지금 드론은 중국이 세계적으로 가장 선도적인 1위로 자리매김하고 있는데, 당진은 상당히 늦었죠?

저희가 드론 산업을 하려고 석문 산단에 둥지를 틀려고 하고 있죠?

석문의 드론지원센터라고 작년 5월 달에 개원을 했습니다. 그런데 아직까지는 미비한 성과나 활용 이런 것도 지금 정립된 게 없죠?

지금 시험비행만 하고 있나요?

그러면 그게….

수익이 창출되나요?

시장님! 지금 드론지원센터 직영하고 있잖아요?

이 부분에 대해서 행정의 한계가 있기 때문에 전문가한테 민간위탁이나 이렇게 줄 의향은 있으신지요?

그러면 시에서 직영을 계속하시고?

공모사업이었죠?

시장님 지금 삽교호에서 드론쇼가 굉장히 열풍적인 인기를 얻고 많은 관광객들이 찾아주었습니다. 내년에도 지금 계획을 잡고 있는데, 예산을 세웠는데 내년에는 어떤 방향으로 이거를 이어져 나갈 것인지 설명을 해 주십시오.

좋은 방안을 가지고 계신 것 같은데, 이제는 쇼도 어느 정도 즐겼고, 그러면 드론 인구가 지금 우리나라에도 상당히 많습니다. 그 드론 인구를 어떻게 지속적으로 우리 당진시에 오게끔 할 수 있느냐, 드론 경연 대회나 그리고 동호인들을 활용할 수 있는 축제의 장이 돼야 되고 그거를 활용해서 관광산업하고 연계가 돼야 되지 않나 본 의원은 그렇게 생각하고 있고, 시장님 생각도 지금 그렇게 갖고 계신 거죠?

지금 드론산업이 중국하고 MOU를 체결했다고 우려의 목소리가 많이 있습니다. 중국이라는 나라가 워낙 우리 당진시에서도 많은 MOU를 체결했고 전 의원들께서도 그 부분에 대해서는 많이 발언을 해서 제가 그 부분은 비중을 안 두고 있는데, 알아서 달….

예, 우리가 드론쇼를 해서 많은 관광객을 유치했고 시민들한테 많은 호응을 받았습니다. 당진 시민이 바라는 것은 그 이후에 어떻게 대안을 마련하고 지속성을 가지고 효과와 효율성을 가질 것인가 이런 문제도 많은 고민을 했습니다.

예, 성황리에 드론쇼가 끝났습니다. 그래서 내년에도 많은 시민들이 기대를 하고 타 시군에서도 당진을 지켜보고 있습니다. 드론산업의 활성화를 위해서 당진시는 만전의 준비를 해 주시고, 또 드론산업 또한 다양한 방면에서 많이 활용의 가치가 있는 건 분명합니다. 당진시가 드론의 메카가 될 수 있게끔 많은 노력을 기울여 주시고 그에 대한 인프라나 그리고 정책 또한 아주 면밀하게 검토하셔서 당진 시민들이 실망하지 않게끔, 당진이 드론의 메카가 될 수 있게끔 해 주십시오.

답변해 주셔서 수고 많으셨습니다. 제가 지금 준비한 게 2건이나 더 있는데, 시간 관계상 이것으로 마무리 짓고. 존경하는 당진 시민 여러분! 오늘 이 자리에서 시정질의를 통해 17만 당진 시민의 목소리를 대변하고 당진 시민의 더 나은 내일을 위해 집행부의 정책 추진에 대한 방향과 의지를 보았습니다. 당진시는 산업의 발전에 미래를 향한 무한한 가능성을 가진 도시로서 당진 시민 한 분 한 분의 작은 목소리도 소중히 듣고 그것을 시정에 반영하는 것이 본 의원의 책무이자 약속입니다. 당진 시민 여러분의 삶이 더욱 풍요롭고 행복해질 수 있도록 그리고 당진시가 지속 가능한 발전의 도시로 거듭날 수 있도록 끊임없이 노력하겠습니다. 감사합니다. 이것으로 시정질의를 마치겠습니다.

국가가 해야 하는 일 또 기업에서 추진되어야 하는 일은 그 분야의 전문가들이 해야 될 일이고요. 시민들이 해야 할 일은 지자체의 방향성과 지원이 지속되어야 된다고 봅니다. 시의 방향 목표를 잘 세워서 건물, 수송, 농수축산, 폐기물, 흡수원 등 민간참여, 민간투자 협력을 통해서 실질적인 탄소중립을 할 수 있도록 추진해야 되는데, 시장님 여기에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

예, 지금 용역 중으로 되어 있는데, 실질적인 탄소중립이 될 수 있도록 실천할 수 있는 방안을 더욱 강구해 주시기 바랍니다.

우리 시는 계획 이전부터 탄소중립 실천마을 커뮤니티 조성과 탄소없슈앱 이용, 텀블러 사용 등등의 시민 실천 확산을 위해서 노력하고 있지요?

예.

50 한 3개 업소 정도 되나요?

예, 시민들의 의식 변화 교육과 행동 실천 교육은 시민단체 또 환경단체, 지속가능협의회, 탄소중립지원센터 이런 데서 꾸준히 전개를 하고 있는데요. 누구나 문제를 인식하고는 있습니다. 그러나 문제의 지적만으로는 바꿀 수가 없습니다. 이론보다는 실천이 중요하다고 봅니다. 따라서 탄소중립 전담 기관과 플랫폼을 구축 운영하여 환경 감수성 인지 및 실천 체험 교육이 단발성의 이벤트적 프로그램으로 운영되지 않도록 각 부서에서 진행되고 있는 교육이 전문적인 시스템에서 움직일 수 있도록 예산 및 지원 개선이 필요하다고 보는데요. 시장님 견해는 어떻습니까?

한 2달 전에 당진포3리를 갔었는데요. 거기 클린하우스하고 농산물집하장 그쪽이 시골인데도 아주 깨끗하게 정리가 잘 되어 있더라고요. 그래서 “어떻게 이렇게 잘 되었냐?” 여쭤봤더니, 거기 이장님이 4년을 지도하셨다고 하더라고요. 그렇게 시민들이 자발적으로 실천하는 곳이 많이 늘어나거든요. 그런 것이 더 확산되어야 되지 않을까 싶고, 문제를 다루는 방법과 해결을 위한 길잡이 그리고 이를 위한 새로운 사고를 제시할 수 있는 교육을 제공해야 할 의무가 있습니다. 실효적인 탄소중립 교육이 될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

두 번째로, 관내 축제 행사 개최 관련해서 질문하겠습니다. 당진시는 올해 순성면 벚꽃축제를 시작해서 왕매실축제, 기지시줄다리기 축제 또 원도심 밤나들이 축제 등 15개의 크고 작은 축제를 개최했습니다. 이러한 축제는 시민들에게 다양한 볼거리와 참여의 즐거움을 제공하며 지역문화 발전에 기여를 했습니다. 축제나 행사는 단순한 놀이 문화로 끝나는 것이 아니라 주민의 화합을 도모하고 지역 특산물과 관광지를 홍보하며 지역 경제를 활성화하기 위한 중요한 도구로 자리 잡고 있습니다. 하지만 현실적으로 축제가 지방재정에 적지 않은 부담을 주는 것 또한 사실이지요. 또 지방재정통합공개시스템을 통해 산출한 243개 광역‧기초지자체의 지난해 예산집행액을 분석한 결과 1,129건의 행사 축제에 1조 6,400억 정도가 집행된 것으로 나타났는데요. 이 때문에 매년 반복되는 전시성, 선심성 행사를 개선하고 실질적으로 지역문화 발전과 경제 활성화에 기여할 수 있는 방향성은 반드시 가져야 된다고 봅니다. 시장님! 우리 시가 축제를 통해서 궁극적으로 이루어야 하는 큰 방향성은 무엇이라고 생각을 하시는지요?

올해 가장 잘한 축제나 행사가 어떤 것이라고 생각을 하십니까?

올해 당진시에서 경제 지역경제와 활성화 부분에 대해서 제일 잘한 축제가 어떤 거다라고 혹시 말할 수 있는….

말씀은 못 하신다.

아까도 말씀을 하셨지만 어떻게 보면 사실 드론 라이트 쇼를 통해서 삽교호가 더욱 명소로 자리매김한 부분도 있고요. 또한 최근 트렌드인 야간 관광을 통한 콘텐츠 개발로 삽교호를 더욱 명소로 만들어주신 것 같습니다. 본 의원은 축제는 단순히 지역의 이름을 알리는 것만은 아니다, 그래서 그거로 그쳐서는 안 된다고 보고요. 우리 시를 찾는 관광객이 축제와 함께 당진에 여러 명소를 방문하고 머무르며 소비하도록 이끄는 전략이 좀 필요하다고 생각되거든요. 본 의원의 생각에 시장님 동의하시는지요?

그렇다면 지역 축제를 통해서 먹거리 또 기념품 등 지역경제 활성화를 위한 전략이 혹시 있으신가요?

예, 삽교천 같은 경우는 기존 상가가 관광 상가로 되어 있기 때문에 오신 분들이 거기에서 먹거리가 충분히 되고 있거든요. 그런데 그거와 연계해서 거기만 왔다 다녀갈 것이 아니라 당진의 다른 지역과도 연계를 할 수 있도록 마찬가지로 솔뫼를 간다든지, 합덕제를 간다든지, 면천향교를 간다든지 이렇게 인프라가 좀 더 구성이 되고 관광을 더 활성화해야 되지 않나 싶은데요. 지금 연밥 도시락을 말씀하셨는데, 지역경제 활성화에 도움을 준 다른 지자체의 사례를 한가지 말씀드리겠습니다. 경북 김천시인데요. 김천시는 김천 하면 떠오르는 게 무엇이냐라고 설문조사를 했는데 MZ 세대들이 김천 하면 김밥 천국, 이렇게 아이디어를 낸 거 아시고 계시지요?

3일간의 축제로 1억 5,000만 원의 예산을 투입했고요. 그래서 한 10만 명 정도의 관광객이 몰려왔는데 소비가 약 15억 정도로 지역 경제 활성화에 도움이 됐더라고요. 더 나아가 축제에서 우승한 김밥을 대형 편의점에 출시해서 김천 특산물의 판매 촉진과 지역경제의 활성화에 기여를 했더라고요. 이처럼 성공적인 축제는 단순히 즐기는 행사에 머물지 않고 지역의 특산물과 관광 자원을 유기적으로 연결하여 지역경제를 활성화하는 것이라고 봅니다. 이러한 지역경제 활성화가 단순히 축제나 행사 자체를 통해서만 이루어지는 데는 사실 한계가 있습니다. 축제를 찾는 사람들이 당진에 더 오래 체류하며 소비할 수 있도록 당진 야간 관광 명소와 연결하는 것도 한 방법이라고 생각을 하는데요. 한국관광공사가 야간 관광 명소 ‘대한민국 밤밤곡곡 100곳’을 선정해 여러 매체를 통해 소개하는 등 최근 많은 지자체에서 지역문화와 연계한 야경을 통한 다양한 콘텐츠로 도시의 체류 시간과 함께 소비 시간을 늘리는 전략을 내놓고 있습니다. 당진시에도 올해 합덕제에서 당진 문화유산 야행을 했고요. 면천 야행도 했던 거 알고 계시지요?

그런데 주변에 너무 상가가 없으니까 경제하고는 조금 거리가 있어서 안타까움을 면치 못했는데요. 다음은 당진시의 야경 몇 곳을 드론으로 한번 촬영을 해 봤습니다. 영상을 좀 틀어주시지요. (자료영상) 지금 저곳은 면천읍성입니다. 읍성에는 경관 조명이 저렇게 예쁘게 되어 있는데, 아직 주위는 좀 깜깜하지요. 여기는 면천 골정지 향교 부근입니다. 밤에 야경이 참 예쁘게 되어있는데, 그래도 주위에 사람들이 많이 산책을 하고 있긴 하지만 아직 저 주변에도 먹거리에 대한 상가들은 많이 없어서 아쉬움이 좀 있습니다. 이곳은 당진의 구청사로 이번에 새롭게 단장한 곳인데요. 지금 촬영한 시간대가 7시 정도거든요. 그런데 원도심 주변과 이 근처에 차량은 많으나 사람들은 그리 많지 않았습니다. 여기는 당진 천변의 야간입니다. 지금 오른쪽 위쪽이 승리봉 공원으로 조금 다듬어질 곳이고요. 이곳은 당진 전통시장입니다. 7시 좀 넘었는데 사람은 없지만, 차량들이 너무 쌩쌩 달려서 위험하다라는 생각이 들기도 하더라고요. 이렇게 당진의 야간 경관인 야경을 몇 군데 보셨는데요. 이미 관광객이 많이 찾는 삽교천 드론 쇼도 좋지만, 본 의원은 축제를 즐긴 후 또는 행사에 참여한 후에 지역 내를 둘러볼 수 있는 야간 명소와 연계 자리를 잡는다면 지역경제에 많은 도움이 될 것이며 또 우리 당진 시민들도 수시로 이런 곳을 찾아와서 문화를 즐기고 휴식을 찾을 수 있는 곳이 필요하다고 생각되는데, 시장님 어떻습니까?

조금 아쉬운 것이 지금 당진읍성의 조속한 복원으로 인해서 원도심에서 당진천변으로 이어지고 당진천변을 통해서 당진 전통시장으로 이어지는 당진시의 당진천변 다리에 경관 조명이 지금 세워지고 있지 않습니까?

공모사업으로 해서 당진시의 야간 경관 관광지도 둘러보고 더 오래 체류하고 소비할 수 있는 축제 행사를 연계해서 기획해 주실 것을 제안드리겠습니다.

내년 기지시줄다리기 축제가 유네스코 등재 10주년을 맞아 당진시에서도 대폭 확대된 예산과 TF팀을 구성해서 많은 준비를 하는 것으로 알고 있습니다. 외국인 관광객을 포함한 다양한 방문객이 참여할 것으로 기대되는데 세계적인 축제의 도시로 도약할 수 있는 중요한 기회라고 봅니다. 축제가 시민들의 삶과 이렇게 동떨어져 있다면 그것은 축제가 아니라 단순히 보여주기식의 행사에 불과하다고 봅니다. 축제 행사가 불꽃놀이로 끝나는 일회성 이벤트가 아닌 당진시의 문화를 알리고 경제를 견인하는 지속 가능한 자산으로 자리 잡을 수 있도록 정책을 재정립해 전문성을 바탕으로 인력, 예산 등의 기능을 대폭 변화 준비하여 주시기 바랍니다.

예, 각 축제마다 위원회가 있기는 하지만 전문성을 바탕으로 해야 된다. 그리고 지속적으로 이어나갈 수 있으려면 총책임 감독할 수 있는 파트가 따로 필요하지 않나 싶습니다.

당진시의 발전을 위해서, 경제발전과 주민 화합을 위해서 더 많은 노력을 해 주시기 바라고요. 세 번째로, 집중호우로 인한 안전대책 관련해서 간단하게 질문을 하겠습니다. 기상이변으로 지구촌 곳곳에서 엄청난 재해가 발생하여 인명과 재산 피해가 급증을 하고 있습니다. 우리 당진시의 경우 타 시군보다는 비교적 안정 지역에 속해있어 다행이지만 그래도 안전에 대한 예방과 대책에는 소홀함이 없어야 되겠는데요. 상수 침수지역에 대한 로드맵, DB 구축 및 협업을 통한 집중 관리 체계 유지와 함께 조기 예산을 투입하여서 상수 침수 예방 실현이 필요하다는 답변은 잘 받았습니다. 사실 시민들은 농배수로 가요, 농어촌공사 사업인지, 우리 당진시 사업인지를 별로 구분하지 않습니다. 농민이 어디에 민원을 접수하든지 일괄적으로 처리할 수 있어야 됩니다. 상습 침수 용배수로 시설에 대하여 공기관 대행사업 관련 기관과 협약을 맺어 민원을 공유하는 통합체계를 구축하는 등 적극적인 대처가 필요한데, 시장님 생각은 어떠십니까?

그래서 이거는 시민들이 공무원들한테 질문을 할 때 “거긴 농어촌공사과에….” 자꾸 이런 식으로 얘기하니까 오히려 불만이 더 많은 거죠.

농배수로 문제는 여기 있는 의원님들 모두도 제일 힘들어하는 부분이고요.

그래서 예산의 한계는 있지만 협업을 통해서 시급한 곳에 빨리 대처할 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다. 집중호우 시 하천 범람 현황 및 개선 방안에 대해서 질문을 하겠는데요. 도시화와 토지 이용이 고도화되고 기상이변에 의한 단시간 동안 특정 지역에 집중되는 국지성 집중호우가 빈번히 발생을 하고 있어 잠재적인 침수 재해에 대비한 소방 시설 용량의 강화는 물론 하천 중심의 소방 체계에서 도시 정비를 포함한 종합적인 소방 체계를 구축할 필요가 있습니다. 시장님께서도 빗물 펌프장이라든지, 하수 관거 개량, 역류 방지 시설 보급 등 소방대책 및 안전대책에 적극적으로 지금 하고 계시지요?

예.

준설작업도 꾸준히 하고 있고 하천 정비를 계속적으로 하고 있는데, 본 의원이 생각하기에는 당진이 구릉지역이잖아요. 모든 빗물이 하천으로 다 몰린단 말이지요. 한꺼번에 몰리니까 넘칠 염려가 있는데, 그거를 사전에 막을 수 있는 대비책이 필요하다는 거지요.

네덜란드도 방수벽이 계속 올라가고 있는데요. 당진천변도 방수벽을 얼마큼 올려야 될지, 저는 사실 그 부분은 그렇게 바람직하지는 않다고 생각을 하고요.

예, 있습니다.

본 의원은 종합적인 침수 예방 대책은 건설, 도시계획, 주택 등 서로 다른 부서들 간의 유기적인 협력이 필요하다고 봅니다. 우리 시는 지속적인 빗물 침투 시설도 꾸준히 사업을 하고 있습니다만 아스팔트, 콘크리트 등으로 포장된 도로, 주차장, 보도 등의 불투수층의 시설관리에 최대한 빠른 지원이 필요하다고 보고요. 빗물의 자연 침투 능력을 보전하고 빗물의 표면 유출 억제를 위한 정책을 종합적이고 체계적으로 추진하여서 지하수의 유출을 최소화하고 도시화로 악화된 자연 물순환 회복과 물 환경 보전을 위한 저영향개발 또 빗물관리시설에 적극적인 계획을 수립해서 집중호우 시 피해 예방 또 안전 예방을 해야 되지 않을까, 이런 생각을 하는 거죠. 한 곳에 자꾸 몰리니까 그것이 하천으로 다 들어가는 것이 아니라 지하로 침투할 수 있는 도시계획 여건을 좀 만들어야 되지 않나 이런 의견을 드리는 겁니다.

거기에 더 많은 예산을 투입해 주시기를 부탁드리겠습니다.

마지막으로, 장애인 일자리에 대해서 질문을 하겠습니다. 우리 당진시 의원님들 몇 분이 2023년부터 장애인 고용 일자리 창출에 필요한 연구를 확대 수행하고 실질적인 정책을 개발 제안하기 위하여 연구모임을 구성 운영하였습니다. 시장님께서도 장애인의 복지 또 장애인의 일자리에 대하여 많은 관심과 지원을 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 당진시의 1만 600여 명의 등록 장애인 수뿐만 아니라 그의 가족들은 장애인들의 일자리 또는 어느 장소를 갈 수 있다는 희망이 삶의 질에 어떤 영향을 주고 있는지 눈물로써 많이 호소하고 있지요. 지금 보호작업장 3곳에 대기 인원이 한 100여 명 넘게 있지요?

보호작업장 추가 신설계획이 있으신가요?

직접… 예.

없습니까?

그러면 대기 인원이 많은데 앞으로 수요 대책을 어떻게 진행할 것인지?

예, 많은 지원과 지속적인 관심 감사드리면서 어느 장애인 학부모가 또 말씀을 하시더라고요. 금별의 소금에 대해 무게가 약간 있어서 이걸 들어나르고 하는데, 사실은 커피 작업장보다는 일의 농도가 조금 더 있잖아요?

그런데 그 부분도 장애인들이 어렵다고 한 대요. 물론 느끼는 체험마다 다른데, 그래서 다양성이 좀 있어야 되지 않을까 이런 생각을 해보면서요. 장애인 연구모임을 통해서 이번에 장애인 직업처는 훈련 시설의 필요성에 대해서도 공감을 했거든요. 당진시에도 훈련 시설에 대한 신설이 필요하지 않나 이런 생각을 또 해 봤습니다. 다양하게 체험을 해 봐야 어느 곳에 가서도 일을 하고 적응할 수 있는데, 커피 위주로만 하니까 그 일이 전부인 것처럼 다 한쪽에 쏠려있습니다. 아마 장애인뿐만 아니라 비장애인들도 그렇지 않을까 싶은데, 혹시 시장님 신설 가능할까요?

예.

도하고 충분히 해서 잘 됐으면 좋겠고 민관과의 연계도 지속적으로 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.

장애인 직업 적용 훈련 시설 설치에 따른 결과를 단순히 취업 실적만으로는 평가할 수가 없다고 봅니다. 장애인이 가정의 울타리에서 벗어나 우리 사회 구성원으로서의 역할을 할 수 있는 기회를 제공하는 밑거름이 되는 것에도 큰 의미가 있다고 생각을 합니다. 시장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가셔도 됩니다. 탄소중립 추진 관련 또 관내 축제 행사에 대한 질문 그리고 집중호우로 인한 안전대책 관련, 장애인 일자리에 대한 질문을 하였습니다. 생각이 바뀌면 행동이 바뀌고 행동이 바뀌면 습관이 바뀌고 인격이 바뀌면 운명까지도 바뀐다고 윌리엄 제임스가 말했습니다. 어떤 행동 습관을 어떻게 길들이고 변화하느냐에 따라 우리 시의 모습도 제각각 달라지게 된다고 봅니다. 함께 여는 미래, 생동하는 당진 살기 좋은 당진시를 위해 함께 노력해 주실 것을 당부드리면서 시정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

그런데 이 시정질의는 실은 다 과장님들이나 읍면장님들이 관심을 가지셔야 되요. 그래서 다음부터라도 꼭 그렇게 해 주셨으면 하는 생각입니다.

예, 지금부터 당진천 범람 대비 및 석문호 활용방안에 대해서 질의하겠습니다. 시장님 올해 7월에 상당한 폭우로 인해서 우리 당진천이 한번 넘어서 전통시장 한번 물에 잠긴 적 있죠?

아까 우리 김명회 의원님이 질의하면서 그 답변 내용을 제가 다 들었어요. 그래서 시장님의 생각은 알겠는데 제가 생각하는 당진천의 범람 이유가 있어요. 그건 뭐냐면 당진천이 제가 8시에 무슨 일이 있다고 해서 역천을 넘어가면서 당진천에 도착이 8시 20분 쯤 된 것 같아요. 그런데 역천에는 하류에서 어느 정도 찼냐면 3분의 1정도 밖에 물이 안찬 상태였어요. 그런데 당진천을 와보니까 거꾸로 3분의 2가 차있더라고요. 그리고 시간이 가면 갈수록 올라갔어요. 그런데 아까 우리 시장님 답변에는 실은 이 폭이 좁고 위에서 밀려오는 양이 많아서 이게 넘친다. 그렇게 말씀하셔가지고 차수벽을 치겠다. 이렇게 답변하셨죠.

저는 제가 보는 당진천의 문제는 밀려오는 위에 고풍저수지부터 쭉 밀려오는, 폭우가 밀려오는 그 양과 저 위에서부터, 아까 시장님 말씀하신 그 위에서부터 내려오는 당진천의 물이 합류를 해가지고 석문호로 들어가는데 석문호가 하필이면 만조시간에 석문호가 닫잖아요. 닫고 내려오고 그러면 석문호의 유입량이 있을 것 아닙니까. 그때 실은 당진이 넘는다. 저는 그렇게 보는 거예요. 지금 우리 당진천 역천이 내려가면서 쌓인 토사가 있잖습니까. 혹시 석문호를 한번이라도 준설해보신 적이 있으십니까? 우리 당진에서.

예.

석문호에 원래 담수량이 원래 있잖습니까? 석문호의 기능이 뭐라고 생각하세요?

그냥 농업용수 하나입니까?

농업용수 하나예요?

농업용수도 맞죠. 농업용수도 맞지만 실은 담수조절 능력도 거기에 포함이 되는 거예요.

그죠?

그다음에 유사시에 지금은 우리가 석문산단이 있으니까 공업용수로도 쓸 수 있고요. 그죠.

그런데 이번에 보니까 그 기능이 실은 제가 보기에는 거의 상실됐다. 제 기능을 못하고 있다. 이렇게 보고 있거든요. 시장님 생각은 어떠세요?

그때 실은 폭우가 예상이 됐고 석문호가 실은 배수가 완전히 안 되어 있었어요. 배수가 안 되어 있었고 물이 어느 정도 다 차있는 상태에서 배수를 완전 시켜버렸으면 그 배수시킨 양만큼 실은 더 물을 받을 수가 있는 구조예요.

그죠.

그런데 지금 그 석문호를 열고 닫고를 누가 합니까?

농어촌공사에서 하시죠. 그러면 그때 당시에 혹시라도 지금 폭우가 예상되니 문을 배수를 완전배수하자 건의 한번 해본 적이 있으세요?

그러면 지금 우리 시장님 말씀 듣다보니까 그러면 우리 석문호 그 용수를 지금 어떻게 쓰고 있어요?

지금 석문호가 몇 등급인지 아세요?

지금 석문호가 몇 등급이에요?

5등급요.

COD가 13.7이 나왔어요. 그리고 우리가 유기탄소 그게 8.7인가 나오고 그러다 보니 8이 넘으면 실은 6등급이에요. 6등급은 실은 아무 것으로도 쓸 수가 없어요. 공업용수 못쓰고 농업용수는 물론 당연히 못쓰고, 그래서 우리가 지금 시장님이 말씀하신 농업용수로 쓴다는 것은 지천에서 내려오는 물을 쓰는 거고요. 실은 그 석문호 안에 있는 담수 안에 있는 내역에 있는 그물은 쓸 수가 없는 거예요. 그래서 우리가 석문호를 현재는 얘기할 때 위에 지천 말고 석문호 내륙만 봤을 때는 실은 공업용수도 못쓰고 농업용수로도 쓸 수가 없다. 그게 실은 팩트인거예요. 그죠. 그거 인정하십니까?

실은 비점오염 그 신설도 백석천에서 준비하고 있죠. 거기에 그 시설뿐 아니라 그 시설을 거치더라도 내려오고 있는 오폐수가 상당하더라고요. 그러니까 제가 주장하는, 지금 시장님한테 말씀드리는 내용은 석문호 만든 이후에 지금까지 준설도 한번 안했고 그러니까 원래 우리가 계획했던 석문호를 맨 처음에 담수호를 만들 때 그 용량만큼의 담수가 안 되고 토사가 30년 가까이 쌓여서 지금은 거기에 담수능력이 몇 톤 인지도 모르고 있잖습니까?

준설요. 좋습니다. 그러면 준설은 빼죠.

예, 알겠습니다. 그러면 그 준설은 그것도 우리가 준비를 해야 될 거라고 생각을 합니다. 준설은 넘어가고요. 또 한 가지가 석문호를 당진천이 넘치는 것을 대비하기 위해서는 실은 석문호가 딱 만조하고 겹쳐서 포화가 됐을 때 이것을 점핑할 수 있는 배수펌프장이 필요하다고 봅니다. 그건 어떻게 생각하세요?

그렇죠.

지금 당진천 그때로 봐서는 역천이 제일 크잖습니까? 역천의 유역의 면적을 보니까 고풍저수지 물이 역천에 3분의 2 이상을 차지하더라고요. 3분의 2를 차지해요. 고풍저수지에서 물을 방류하는 순간 폭우가 쌓이고 하면서 이 당진천, 역천은 넘치게 되어있는 구조예요. 이 구조자체가, 석문호에서 배수가 안 되면 딱 넘치는 구조예요. 앞으로 흔하게 이건 일어날 수 있는 구조를 가지고 있다. 그러면 우리가 위에 상류 쪽을 우리가 손대는 게 아니라 하류를 어떻게 개선을 해가지고 하류를 우리가 개선하는 길밖에 제가 생각하기에는 없다. 그러면 그중에 하나가 준설인데 준설은 금방 말씀하셨고, 제가 보기에는 배수펌프장 그것 또한 지금 어렵다 이렇게 말씀하셨죠?

요즈음에 기상청의 예보가 옛날 같지 않고 상당히 정확도가 많이 높아졌어요. 그러니까 우리들이 폭우가 예상이 되고 그랬을 경우에 전체적으로 판단하셔가지고 시장님은 실은 배수에 관해서도 농어촌공사에다가도 분명히 요청을 할 필요가 있다고 생각합니다. 그것 또한 만약에 요청을 했는데 기상청의 예보가 100% 틀려가지고 실은 시민들의 질타를 받더라도 그것은 시장님의 잘못이 아니에요. 그러니까 시장님은 이런 생각, 이런 계획이 있을 때는 요청을 하십시오.

그러면 지금 처음 질문이 준설 힘드시다고 말씀하셨고, 두 번째 배수펌프장 그것도 어렵다 말씀하셨고, 그러면 다시 또 다른 것으로 한번 말씀을 드릴게요. 그러면 우리가 얼마 전에 시화호를 갔다 왔습니다. 시화호가 왜 조력을 만든 지는 시장님도 아실 테고, 조력발전소를 만들면서 실은 담수조절 능력까지 향상이 됐어요. 그것을 역으로 우리 석문호에다가 넣고 싶은 생각은 없으십니까?

예.

시장님한테 여쭌 의도는 실은 조력발전소 시장님한테 지금 답변을 구하고자 하는 것은 아니고요. 실은 석문호를 우리가 활용방안을 잘 찾는 게 우리 당진의 미래다. 저는 그렇게 보는 사람이에요. 석문호가 만약에 방조제가 안 막혀 있다. 옛날로 갔을 때는 우리한테는 무궁한 자원을 가지고 있었는데 석문호를 막은 것에 대해서는 우리가 어쩔 수 없고, 그러면 지금이라도 그 용도에서 조금 벗어나있고 그럴 때는 그 기능을 우린 되살릴 필요가 있어요. 석문호의 그 방조제를 전부 트자는 게 아니라 중간에다가 조력을 넣자는 이유는 실은 물을 해수유통을 시켜가지고 우리가 그 석문호를, 지금 그 물이 아까 우리 시장님 5등급이라고 했는데 실은 6등급 더 나아가 앞으로 더 썩을 거예요. 그 안에 폐기물이 얼마 있는지 지금 얼마나 거기가 토사가 쌓여있는지 아무도 모르잖아요. 그렇죠? 한 번도 안 해봤으니까, 그런데 “우리는 지금 까지 다른데 안 했으니까 우리도 뭐 이렇게 되겠어?” 이런 안일한 생각으로 대처하면 당진천은 항상 넘습니다. 그에 대한 대책으로 저는 첫 번째 준설토 두 번째 안 되면 배수펌프장 안되면 해수유통을 하자! 이 세 가지 안이 실은 예산이 거의 다 비슷비슷해요. 그런데 그 해수유통이 시장님한테 답변을 구하고자 하는 게 아니라 우리는 한번 검토한번 해보자! 이 얘기예요. 해수유통한 이후에 우리 석문호를 개발을 어떻게 할 건가에 대한 여러 가지 로드맵은 그때 가서 우리가 하는 것이고, 후대한테 지금의 방조제보다는 해수유통을 해서 거기에 갯벌을 복원 시키고 생태공원을 조성해 주는 게 후대한테 더 낫다고 저는 생각합니다. 그래서 저는 총체적으로 당진천부터 이렇게 가는 거고요. 그것만이 당진천 범람을 막을 수 있다 저 이렇게 봅니다.

예.

예, 알겠습니다. 지금 20분이 소요가 됐으니까, 우리가 세 가지 중에 한 가지는 꼭 당진의 미래세대를 위해서 준비를 하는 길만이 우리가 이 침수에 대비하는 것이다. 저는 그렇게 생각을 합니다. 그렇게 생각하고요. 두 번째 질문으로 들어가겠습니다. 우리가 공무원들 퇴직하는 공무원들 있잖습니까? 그것을 검토해보니까 5년 동안 59명이 퇴직을 했더라고요. 그런데 그 이유는 어제 김덕주 의원님께서 질의하신 내용 중에 답변을 듣고 우리 자치행정과님 여러 가지 답변을 했어요. 처우다. 복지다. 연금이다. 이런 문제로 답변하셨는데 우리 시장님 그 외에 뭐 있습니까? 퇴직하는데 특별한 이유가 뭐 있다고 생각하세요?

예.

우리 공무원들이 선진국 사례를 보면 실은 공무원들의 처우가 낮다 보니까 실은 두 가지 직업을 갖게끔 해줘요. 그런데 우리나라 공무원들 제가 보기에 4만 불이라는 선진국 대열에 넘어가는 순간부터 아마 국회의원들이 그것은 분명히 누군가는 떠들 것이다라고 저는 예측을 합니다. 그 기준은 우리나라 국민소득으로 봤을 때 4만 불이 되면 난 될 것이다 이렇게 생각을 하는데, 4만 불 멀지 않았습니다. 이 환율만 제대로 1,000원으로 잡았을 때 우리나라 현재 국민소득은 3만 불 약간 상회했다고 저는 봅니다. 실은 4만 불 되려면 한 10년 정도 있어야 되는데 10년 후에 공무원조직 문화가 세컨잡을 가질 수 있게 나라에서 법을 개정하면 지금 현재 우리 당진시의 우리 공무원조직의 시스템 가지고는 상당히 큰 출렁일 겁니다. 그게 무슨 말이냐면 실은 우리 공무원들이 지금은 다른 일을 못하게 막아 놓으니까 여기가 일사분란하게 움직이죠. 모든 처우가 앞으로 더 낮아질 건데도 일사분란하게, 그러나 실은 다른데 보다 월등히 낮다 그게 무슨 말이냐면 미국의 예를 하나 들어볼게요. 미국에 연방공무원이 있고 주공무원이 있고 시공무원이 있습니다. 연방공무원은 대략 얼마의 돈을 받냐면 12만 불 정도의 돈을 받아요. 그리고 퇴직 후에 베네핏 다 정해져있어요. 그 사람들은 자기 소신껏 밀어부치며 일을 해요. 주공무원이나 로컬에 있는 그런 시공무원들은 그 로컬에 그 시의 재정에 따라서 월급이 좀 차등이 있어요. 그리고 흑인동네 백인동네 다 차이가 있단 말이에요. 그게 우리나라도 앞으로 그렇게 갈 것이다 저는 보는 거예요. 그랬을 경우에 우리 당진의 조직문화가 어떻게 갈 거냐 그게 멀지 않은 것 같지만 실은 시장님이 우리 후대를 위해서 미래세대를 위해서 준비를 해야 된다 이렇게 보는 거예요. 그러기 위해서 우리 공무원들의 역량강화 차원이나 공무원들의 능력향상을 위해서 저는 외국에 보내는 것을 상당히 추천하는 사람입니다. 외국의 선진지 견학도 있지만 실은 우리 공무원들 중에 아주 유능하고 똑똑하고 젊고 그런 친구들을 외국의 교육기관에 맡기는 거예요. 가서 교육받고 와라! 혹시 어떻게 생각하세요?

시장님이 공무원들 교육을 시키기 위해서 외국으로 특정국가로 교육을 시키기 위해서 예산을 세워서 보낼 수 있습니까? 없습니까?

직원들의 역량강화를 위해서 교육을 시키겠다는데 그것을 반대할 의원이 누가 있겠습니까.

그럼 제 생각을 한번 말씀드리겠습니다.

미국으로 예를 들어볼게요. 미국으로 한 가정을 4명 기준으로, 자녀 둘 4명 기준으로 가면 1년에 1억 원이면 됩니다. 그럼 우리가 어디로 교육을 시키려면 뭐 근무수당 같은 것 있잖습니까? 규정이.

예, 다 있죠.

그 옛날 우리가 보냈던 기억이 옥환시인가 중국에 옥환시가 있는데 그때 기준으로 그때 그 여비규정을 보니까 우리 직원 한 사람 보내는데 대략 6급이 250∼260만 원 정도 줬더라고요. 거기에다가 만약에 부인이 쫓아가면 4분의 1인가 얼마 플러스해 주고, 자녀가 쫓아가면 또 자녀에 대해서 60불의 수당을 넣어주고 그래서 그것을 계산해보니까 그분은 또 여기에서 자기의 기본급을 받잖습니까. 그러면 여러 가지 합쳐보면 중국을 가는데도 대략 그 자녀를 데리고 갔을 경우에 대략 한 700정도의 수입이 되더라고요.

그러면 그것을 우리가 더 확대를 해가지고 여러 큰 국가들도 있으니까 그런 국가들을 우리가 대비를 해보면 거기보다는 거리가 더 멀고 환율도 높고 여러 가지로...

그러면 저기 미국하고는 어디하고 맺었어요?

어려운 단어를 다 기억하고 계시네! 그거 대개 어렵더라고요. 저는 못 외웠어요.

워싱턴 주 시애틀이 LA쪽 위쪽에 맨 꼭대기에 있는데...

실은 그런 시애틀에 있는 그런 도시하고의 관계를 잘 유지해가지고 제가 생각했던 그런 공무원들을 보내는 거예요. 똑같은 개념으로 보내서 우리 선발해서 보내면 그 친구들은 뭐가 좋으냐면 가족하고 가잖아요. 그럼 마음의 안정이 와요. 그리고 그분들한테 마음의 안정이 오고 그 자녀가 1년간 가면 영어를 마스터하고 오거든요. 그러면 평생 들어와서 아버지에 대한 부모에 대한 고마움도 있지만 실은 당진시에 대한 고마움이 커요. 그럼 뭔 훗날에 그런 친구들이 다시 이 사회에 우리당진에 뭔가를 하는 그런 구조가 저는 이루어진다고 보는 사람입니다. 그래서 우리 예산을 우리가 하지만 그 예산을 제가 검토해보면 실은 큰돈이 안 들더라고요. 우리 시장님이 그런 것도 한번 우리 직원들 복지차원에서도 한번쯤은 검토해 주시죠.

예, 질의시간이 조금 남아가지고 여기에 없는데 또 하나 해도 되죠?

그럼 서면으로 답변하시든지...

답변하실래요?

그럴 줄 알고 미리 준비했어요. 틀어주시죠. 사진 한 장 올려주세요. (자료영상) 실은 여기가 어디냐면 아시죠? 탑동사거리에서 고대방향으로 대동다숲 뒤쪽에 있는 거예요. 여기를 막은 지가 시장님도 얼마 됐는지 모르시죠?

아무도 몰라요. 여기가 몇 년 전에 막았는지를 모르더라고요. 대략 15년 정도 됐다 이렇게 답이에요. 그런데 여기서부터 위에까지 완전히 뻥 뚫렸어요. 그런데 저기 끝에까지 우두1통 넘어서까지 다 뚫려있는데 실은 저것을 아무도 안 뚫고 있어요. 저것을 어떻게 해야 되겠습니까?

아니 지금 물어봤어요. 시장님 저걸 뚫어야겠어요? 말아야겠어요?

단도직입적으로 지금...

그러면 지금 현재 저 다리에 이렇게 줄로 쳐놨어요.

아직은 다니지 말라.

그러면 그것만 치워지면 저것은 뚫겠다. 이렇게 해석해도 되겠습니까?

오늘 제가 35분 동안 세 가지 질문했는데 두 가지는 시장님하고 통했습니다. 이것 또한 통했습니다. 실은 저도 일단은 뽑아보고 다니게 해 주고 보고 그 이후에 문제점이 뭔가가 나오면 그때 또 우리가 개선하자 그게 제 생각인데 시장님 생각도 일맥상통하죠?

그래요. 하여튼 우리 시장님 돌발적으로 막 질문했는데도 답변해 주셔서 고맙습니다.

오늘 내용 중에 공무원들 해외유학 보내는 부분에 대해서 적극적으로 검토하시겠다고 말씀하셨고요. 저부분도 그렇게 일단 거기가 뚫리는 대로 개통해주겠다 그렇게 말씀하신 것으로 정리해도 되겠습니까?

예, 알겠습니다. 고생하셨습니다. 들어가셔도 됩니다. 우리 시장님 고생 많이 하셨고요. 제가 당진천 범람을 대비한 대책으로 석문호 해수유통 아니면 준설 아니면 배수펌프장을 건의했습니다. 그것만이 저는 당진천 전통시장 침수를 막을 수 있다고 생각합니다. 우리 시장님께서 여러 가지로 고민을 많이 하셨을 텐데 시장님한테 큰 답을 제가 요구하는 것은 아닙니다. 워낙 큰 사항이라, 그러나 우리는 준비를 해야 됩니다. 그런 차원에서 말씀을 드렸고요. 또 한 가지 우리 공무원들이 세계화추세에 맞추어서 우리 공무원들은 나가야 됩니다. 나가서 이 넓은 세상을 보고 배우고 자기 느낀 것을 우리 정책에 반영할 수 있는 그런 안목을 키워야 됩니다. 그래야 우리 미래에 우리 당진은 발전하는 것입니다. 그게 안 되면 복지부동으로 가는 겁니다. 그래서 여러 가지로 말씀을 드렸고요. 현 우리나라의 시국이 상당히 어렵습니다. 또한 앞으로 저성장이 예상이 되고 앞으로 공무원들 처우나 아니면 우리 소상공인들의 여러 가지 여건 또 한 상당히 어렵습니다. 그러나 우리민족은 자고로 어려움이 닥쳤을 때 하나로 뭉치는 그런 저력이 있는 민족입니다. 그래서 지금의 이 난국도 저는 충분히 헤쳐 나갈 것이다 이렇게 생각합니다. 지금까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.