김시욱 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 및 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제235회 울주군의회 제2차 정례회 행정복지위원회 제9차 회의를 개회하겠습니다. 1. 2025년도 예산안(계속)(군수제출)(의안번호 제382호) 가. 문화관광국(문화도서관과, 관광과, 산림휴양과, 홍보미디어과)

반갑습니다. 문화관광국장 박경례입니다. 우리 군 발전을 위해 노고를 아끼지 않으시는 노미경 행정복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 문화관광국 과장을 소개해드리겠습니다. (간부공무원 인사) 문화관광국 소관 2025년도 주요업무계획과 예산안에 대하여 총괄 보고드리겠습니다. 먼저 주요업무계획입니다. 2025년도 문화관광국 정책목표는 문화와 관광, 녹색환경이 어우러진 소통하는 울주입니다. 정책목표 달성을 위한 추진전략을 설명 드리겠습니다. 역사와 예술이 어우러진 행복한 문화도시 조성을 위해서 제10회 울산울주세계산악영화제를 포함한 다양한 문화예술행사를 차질 없이 추진하고 문화원사 건립, 언양읍성 문화공간 조성 등을 통해 역사와 예술이 함께하는 행복한 문화도시 조성에 최선을 다하겠습니다. 또한 선바위, 옹기종기도서관의 리뉴얼을 통해 더욱 쾌적한 독서환경을 조성하겠습니다. 관광도시로 도약하는 울주를 위해 옹기마을 폐선부지를 활용한 산책로 조성사업을 추진하고 서생 해안을 조망하는 파노라마 전망대를 건립하여 해양 관광의 중심지로 도약해 나가겠습니다. 사람과 자연이 함께하는 녹색도시 조성을 위해 도심생활형 물놀이장 확충하고 범서근린공원, 구영들 공원 조성 등을 통해 누구나 행복한 녹지공간을 확충하고 산사태 예방시설 설치, 산불방지대책 수립, 산림병해충 방제사업 추진으로 산림재해로부터 안전한 울주를 만들도록 노력하겠습니다. 소통하는 공감 홍보와 디지털 행정서비스 구현을 위해 군민 생활과 밀접한 정책, 주요사업에 대해 체계적이고 전략적인 언론 홍보와 해뜨미를 활용한 콘텐츠 개발, 다양한 채널을 통해 군정홍보를 강화하도록 하겠습니다. 또한 행정시스템의 안정적인 운영과 지능형 CCTV 확대 설치로 스마트 방범 인프라를 구축하여 사회안전망을 확립하겠습니다. 다음은, 2025년도 문화관광국 소관 당초예산 세출안에 대해서 총괄 설명 드리겠습니다. 문화관광국 2025년 당초예산 요구액은 전년 대비 572억 1000만 원이 증가한 1483억 7000만 원으로 편성하였습니다. 주요 편성내역은 석남사 명상센터 건립 공사비 등 152억 원, 반구천 일원 정비사업 토지매입비 등 358억 원, 옹기마을 관광 명소화 사업 공사비 64억 원, 울주해안도로 관광경관 명소화 사업 공사비 등 25억 5000만 원, 소나무재선충병 방제비 174억 3000만 원, 범서근린공원 조성 공사비 등 158억 원, CCTV통합관리 운영에 35억 원 등 입니다. 부서별 주요사업과 예산 편성내역은 담당부서장이 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 2025년도 문화관광국 소관 주요업무계획과 예산안에 대한 총괄 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

문화관광국장 수고하셨습니다. 지금부터 문화도서관과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 다른 부서장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (타 부서장 퇴실 및 문화도서관과 팀장 입실) 김현영 문화도서관과장께서는 발언대로 나오셔서 문화도서관과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 문화도서관과장 김현영입니다. 문화도서관과 소관 2025년도 주요업무계획과 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명에 앞서 문화도서관과 팀장을 소개해드리겠습니다. (팀장 인사) 지금부터 문화도서관과 소관 2025년도 주요업무계획을 신규사업 위주로 보고드리겠습니다. (2025년 주요업무계획 보고 및 2025년도 예산안 사항별 설명) 【참조】 · 2025년 주요업무계획서 · 2025년도 예산안 사항별 설명서

문화도서관과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 문화도서관과 소관 예산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 수고하셨습니다. 문화도서관과 소관 2025년 세출 예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

전문위원 수고하셨습니다. 문화도서관과 소관 예산안에 대하여 질의 및 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 발언하실 위원 있습니까? 김시욱 위원님.

과장님, 올해 산악영화제 관객이 몇 명 정도 왔습니까?

5만 2000여명 정도.

인근에 장생포 수국축제 하지요?

예, 얘기는 들었습니다. 저는 참여를 못 해봤습니다.

거기 예산이 얼마 정도 들어가는지 아십니까?

그것도 파악을 못 했습니다.

최근에 신문에 보니까 수국축제 하는데 몇 명이 왔느냐 하면 10만 명이 왔답니다. 근데 예산이 제가 알기로는 6억인가, 올해 증액해서 6억인가 했다고 하더라고요. 예산 대비하면 우리는 축제를 해야 되겠습니까? 이 비슷한 예산이 들어간 부산에 광안리 불꽃축제 아시지요?

예.

거기 예산이 얼마 정도 들어갔는지 아십니까?

…….

거기 예산이 한 30억 들어갑니다. 우리 영화제 축제하고 거의 비슷하게 들어갑니다. 그런데 그날 불꽃축제 할 때 광안리에 관객이 얼마 정도 온다고 생각하십니까?

한 100만 명 되지 않을까요?

100만 명이 온다고 합니다. 그런데 똑같은 30억을 들여서 한 군데는 100만 명이 오는데 우리는 5만 명이 오는데 만족하고 있죠. 더군다나 이 영화제 축제가 우리 지역축제가 돼야 되고 우리 울주군민 축제가 돼야 되는데 울주군민들에게는 호응을 아직 못 얻고 있지요. 올해 영화제 몇 년째입니까?

9회째였습니다.

앞에 리허설까지, 앞에 2년인가 했었지요?

프레.

10년을 넘게 했잖아요. 10년이 넘는 세월 동안 하면서 35억 들여서 관객이 5만 명 오는 이걸 우리는 만족하고 있다 해서 되겠습니까? 간단한 예를 들어서 지금 여기에 뒤에 계신 계장님들, 장생포 수국축제 한번 쳐보세요. 올해 몇 명 왔다 갔는지? 언론에 다 나와 있습니다. 이런 걸 보더라도 우리 울주군에서는 아주 비효율적인 예산을 들였습니다. 뭔가 획기적인 게 있어야 되고 아니면 우리 주민 만족도가 높든지 적어도 관객이 5만 명이 순수 우리 군민이다. 우리 울주군민 만족도가 상당히 높다. 이러면 예산을 그만큼 투자해도 아깝지 않겠지요. 근데 우리 울주군민에게 만족도를 주는 것도 아니고 다른 관객이 많이 찾아와서 우리 울주군을 많이 알릴 수 있는 것도 아니고 계속 이렇게 해서 한번 했으니까 한다. 1년에 30억씩 투자해서. 획기적인 뭔가 나와야 되지 않겠습니까? 인근에는 똑같은 30억을 들여서 100만 명이 몰려오는데 우리는 30억 들여서 5만 명에 만족하고 있으면 안 되지 않겠습니까?

조금 더.

과장님, 국장님 어떻게 생각하십니까? 아무 생각이 없습니까?

일단 영화제 같은 경우에는 프레까지 합치면 거의 10회를 개최했는데 내년에 정식적으로 10회째가 됩니다. 그래서 10년이면 강산도 바뀌는데 뭔가 영화제에 새로운 활력과 그게 필요한 시점은 맞습니다. 그래서 내년에는 저희들이 특별전과 더불어서 고객들을 끌어들일 수 있는 아이템들을 지금부터 고민하고 있습니다.

울주군에는 제일 단점이 뭔지 아십니까? 검토하고 고민하다 보면 다른 지자체는 벌써 저 앞에 가서 하고 있습니다. 우리 지금 용역 준 것만 해도, 해양관광이나 산악관광에 대해서 용역 준 것만 해도 몇 번인지 모릅니다. 정권 바뀔 때마다 용역 주고 군수 바뀔 때마다 용역 주고 용역 책자만 나와도 거기에 대해서 실행되는 거는 없습니다. 해양관광 용역 벌써 준 지가 몇 번째인지 제가 알고 있는데, 서생이나 이쪽 해안가 가보면 똑같습니다. 10년 전이나 지금이나 변한 게 있습니까? 변한 거 하나도 없습니다. 지금 다른 지자체들은 바닷가에 데크길 깔고 온 천지에 길 만들고 해서 관광객들 유치하는데. 제가 얼마 전에 한탄강 데크길을 갔다 왔거든요. 제가 군대생활 할 때는 훈련하던 장소였는데 완전 과거에는 길이 하나도 없는 계곡이었어요. 계곡이었는데 지금 가니까 100% 데크로 강 따라 다 깔았어요. 한 3㎞정도 되더라고요. 그런데 무려 공짜도 아니에요. 입장료를 받아요. 6000원이라는 입장료를 받는데 줄을 서서 들어갑니다. 그중에 6000원 중에 3000원은 지역상품권으로 활용하더라고요. 거기에서만 쓸 수 있게, 자기들 군에서만 쓸 수 있게. 그 자리에서 환원해서 식당에서 먹으면 3000원치는 돌려주는 거예요. 거기에 우리 울주군에는 늘 천혜의 자연경관을 자랑하고 어쩌고 말만 했지, 관광객들 유치하려고 생각하고 뭔가 색다르게 할 수 있는 방법이 제가 볼 때는 너무 추진력이 없어요. 기획이 없어요. 문화에 대해서 하다 보니까 자꾸 이런 말을 하는데 전체적으로 봐서 우리 울주군은 분발해야 됩니다. 동해안 쪽에 올라가 보세요. 바닷가에 데크 얼마나 갖다 깔았는지. 데크 깔고 바다에 가서 거기에 가면 관광버스들이 줄을 서서 거기로 가고 있는데, 우리 울주군에는 다른 지자체보다 돈 많다 돈 많다 하는데 돈 많으면 뭐 합니까? 아무것도 하는 게 없는데. 뭔가 변화가 있어야 돼요. 시대가 변하는데 시대의 변화에 따라 가지 못하고 있어요, 울주군에는. 축제 부분에 이런 것도 고민하셔서 인근 지자체들하고 하는 것과 비교를 한번 해보세요. 예산 대비해서 얼마나 효율성이 나오는지. 이상입니다.

더 발언하실 위원 있습니까? 김상용 위원님.

김상용 위원입니다. 앞에 두 위원이 이야기를 한 부분이고 해서 과장님도 해가 바뀌어서 간절곶 행사 준비를 해야 되는데 지금 준비는 하고 있습니까, 어떻습니까?

지금 다방면으로 준비하고 있습니다.

현장에는 어떻게 하고 있습니까?

현장에는 경관조명이나 그다음에 야간경관하고 이런 안전문제 부분하고 주차장 관리하고 전반적으로 다 준비하고 있습니다.

야간경관조명은 설치를 다 했나요, 지금? 설치를 다 했습니까?

예.

작년도에 행사하고 평가할 때 문제점이 뭐였지요?

그때 돔 안에 공기순환이 잘 안 되고 그다음에 화장실 부분이 조금 부족하다는 지적이 있었고요. 셔틀버스 아까 말씀드린 대로.

셔틀버스나 화장실 부분이나 올해도 보니까 내년도인데 올해는 화장실 몇 개 설치합니까?

전년도보다 여성전용칸을 10칸 정도 더 늘렸습니다.

작년에 우리가 행사 도중에 나오니까 화장실에 줄을 너무 많이 서 있어서 화장실을 추가 설치해주면 좋겠고요. 또 정우식 위원님도 이야기를 하셨는데 울주군에 대표축제가 산악영화제하고 옹기축제입니다. 예산에 비하면 효율성이나 경제성이 많이 떨어지고 있습니다. 옹기축제 알고 계시지요? 3일 하고 있습니다. 우리 군비도 8억 5000만 원 정도밖에 안 되는데 두 가지를 비교해 보시면 간단하게 답이 나오지 않겠습니까. 그만큼 홍보나 노력을 덜 했다는 겁니다. 산악영화제가 새로운 사업 같으면 시작이라고 보지만 지금 시작을 10년 동안 하고 있는데 아직까지 제자리걸음이나 잰걸음을 하고 있는 부분입니다. 산악영화제나 옹기축제나 성격이 비슷해요. 자연을 이용해서 작품을 만드는 겁니다. 그런데 두 가지 다 흥미나 재미가 없는 그런 내용들이거든요. 그래도 옹기축제는 산악영화제보다 훨씬 실효성이나 효율성이 있다. 올해도 옹기축제 할 때 비가 왔잖아요. 그래도 주말에는 사람이 많이 왔거든요. 그런 부분에 대해서는 문화도서관과에서 진짜 산악영화제는 활성화하는 데 노력을 많이 기울여야 됩니다. 사무국도 있잖아요. 365일 상시적으로 산악축제를 하기 위해서 사무국에 직원들이 연구하고 개발하고 한다는 게 효과가 하나도 없어요. 이 부분을 자꾸 검토만 하지 말고 좋은 내용으로 접근해서 만들어 주시기를 바라고요. 제가 한 가지 더 질의하고 싶은 거는 온산도서관, 처음에 대덕도서관에서 온산도서관으로 이름을 바꿀 때 공공도서관으로 승격을 시킨다고 했는데 공공도서관으로 승격이 안 되는 사유가 뭡니까?

일단 공공도서관으로 승격하려면 일정 사서직이 3명 이상 돼야 되고요. 도서는 이미 충족이 돼 있기 때문에 5만 권 이상 되는데 인력 부분이 제일 충족하기가 어려운 사항입니다. 현재로서는 사서직이.

인력을 충족시켜서 공공도서관으로 만들면 되는 거 아닙니까? 제가 볼 때는 작은도서관에서는 이미 벗어낫지 싶은데 작은도서관은 아닙니다. 근데 대덕도서관에서 이름을 바꿀 때 공공도서관으로 충분히 승격이 가능하다고 해서 했는데 아직까지 예산편성이나 운영하는 걸 보면 작은도서관으로서 그리고 지금 공단에 위탁을 주고 운영하고 있는데 지역민들이나 이런 걸 봐서는 공공도서관으로 승격할 필요는 있는 것 같습니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?

지역에 군립도서관으로 공공도서관으로 승격시키면 금상첨화인데 저희들이 총액인건비나 조직관계와 맞물려 있다 보니까 인원 부분에 있어서 협의가 필요한 사항입니다.

이 부분은 충분히 검토만 하지 말고 할 수 있는 방법을 찾아주세요. 아까도 이야기했지만 울주군은 검토만 하다가 다 끝나 버리니까 이걸 할 수 있는 방법을 찾는 게 안 맞겠나. 뒤에 계장님들도 같이 고민해서 이 부분을 만들 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 발언하실 위원 있습니까? 더 이상 발언하실 위원이 없으므로 마지막으로 본 위원이 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 291페이지 울산울주세계산악영화제라고 있습니다. 앞에 ‘울산’이 붙었는데 시비 10억에 군비 19억이 책정돼 있습니다. 올해 2024년도에도 진행을 했는데 진행과정이 미흡했었고 불미스러운 일도 있었습니다. 그렇죠? 이번 2025년도에는 반드시 시정돼야 될 부분입니다.

개선하도록 하겠습니다.

여기에 대해서 국장님, 올해와 똑같은 일이 발생하지 않도록 국장님도 한 번 더 신경 써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

또 시비 확보도 더 필요해 보입니다.

시비 10억에 대해서는 내년도도 변함없이 지원되는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

‘울산울주’인 만큼 시비도 더 확보돼야 된다고 보는데요.

더 추가로요.

더 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 이상 발언하실 위원이 없으므로 문화도서관과 소관 예산안에 대하여 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 다음 부서의 회의 준비를 위하여 정회를 선포합니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 관광과 소관 2025년도 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 김연희 관광과장께서는 발언대로 나오셔서 관광과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 관광과장 김연희입니다. 보고에 앞서 관광과 팀장을 소개해드리겠습니다. (팀장 인사) 지금부터 관광과 소관 2025년 주요업무계획 및 일반회계 세입·세출 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. (2025년 주요업무계획 보고 및 2025년도 예산안 사항별 설명) 【참조】 · 2025년 주요업무계획서 · 2025년도 예산안 사항별 설명서

관광과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 관광과 소관 예산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김희숙입니다. 관광과 소관 2025년 세출 예산안에 대해 검토보고드리겠습니다. (검토보고)

전문위원 수고하셨습니다. 관광과 소관 예산안에 대하여 질의 및 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 발언하실 위원 있습니까? 과장님 위원님들이 자료 찾는 동안 본 위원이 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 예산안 340페이지 영남알프스 복합웰컴센터 운영 관련입니다. 보시면 영남알프스 물총페스티벌이 2024년도에 신규 편성되었던 사업입니다, 그렇죠?

예.

이 사업의 행사운영비가 전액 삭감되었고 또 내년에 영남알프스 케이블카 개발사업도 있어서 영남알프스 복합웰컴센터를 더 홍보해야 함에도 불구하고 모여라딩동댕 공개방송 촬영장소가 간절곶으로 변경되어 있습니다. 여기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

저희가 올해 물총페스티벌을 한 사유는 복합웰컴센터에 여름철 물놀이장 운영을 했습니다. 당초에는 복합웰컴센터 광장에서 할 계획이었는데요. 시설을 하려고 보니까 경사가 많이 져서 설치하기가 조금 힘들었습니다. 그래서 그 밑에 하부주차장에 저희가 물놀이장을 설치했었고요. 7000여 명이 이용을 했지만 또 평소에 계곡을 이용하시던 그런 이용객들이 조금 줄어들면서 상가에 민원도 약간 있었고요. 주차장이 부족해서 갓길주차라든지 이런 불편들이 많이 제기가 되었던 부분이었습니다. 그래서 내년에는 복합웰컴센터에 물놀이장 운영을 하지 않을 계획이고요. 따라서 물총페스티벌도 약간 개최하기가 힘든 상황이라서 저희가 물총페스티벌은 감액을 했습니다. 그리고 모여라딩동댕 행사는 4년 동안 복합웰컴센터 내에서 했습니다. 처음에 하게 된 이유는 번개맨체험관이 저희 복합웰컴센터 내에 있고 전국적으로 많은 유아, 어린이들이 올 수 있게끔 하기 위해서 행사를 하는 건데 복합웰컴센터는 많이 홍보가 된 것 같아서 어차피 울주군에 오는데 좀더 경쟁력 있는 간절곶에서도 한번 개최를 해보면 좋겠다 해서 저희가 장소를 이동해서 내년에 개최를 해보려고 하고 있습니다.

관광과에서 많은 사업을 하고 있더라고요. 이 사업을 어떻게 다 쳐낼지, 해결할지 참 고민이 많이 되었었는데요. 물총페스티벌 같은 경우도 여름철에 아동들이 즐길 수 있는 프로그램인데 장소를, 그럼 간절곶 처음에 진행할 때 현장에 가보지도 않고 계획을 했던 겁니까?

아니 물총페스티벌을 복합웰컴센터, 저희가 세계산악영화제 할 때 광장 있잖습니까. 거기가 넓어서 여름철에 복합에 들르는 이용객들이 적어서 애들이 방학 동안에 거기 와서 물놀이를 하면 좋겠다고 야심차게 준비를 했고요. 눈으로는 그렇게 경사가 안 보이는데 실제로 설치를 하려고 하니까, 평탄화를 하려고 하니까 거기에 대한 예산이 조금 더 많이 소요되는 부분이 있었습니다. 그래서 그 밑에 하부주차장에 화장실도 구비되어 있는 주차장이 있거든요. 거기에 물놀이장을 마련해서 올 여름에 운영을 했었습니다.

한 해만 하고 접기에는 아쉬움이 많이 남거든요. 번개맨도 있고 아동들 많이 찾아가는, 영화관도 있어서 많이 찾아가는 장소인데 한 해하고 접어서 아쉬움이 있고 다음부터는 이렇게 새로운 사업을 할 때는 조금 더 검토하고 진행했으면 하는 바람입니다.

그렇게 하겠습니다.

예, 더 발언하실 위원 있습니까? 김상용 위원님.

반갑습니다. 김상용 위원입니다. 예산서 399페이지에 보면 옹기마을 관광 명소화 사업이 있습니다. 이 사업이 언제부터 시작되어 졌습니까?

2021년부터 시작되었습니다.

2021년도부터 건축설계용역을 착수했는데 실질적으로는 2019년도부터 영남요업을 매입하면서 사업이 시작되어진 것 같은데 상당한, 시간이 오래 걸렸는데 이렇게 지연된 사유가 뭡니까?

저희가 앵커시설을 어떻게 지을지에 대해서 설계공모를 했었고 설계하는 과정이 많이 길어진 부분이 있는데 옹기마을 창작센터가 설계가 되면서, 오랫동안 설계가 되면서 공사비가 과다하게 책정되는 부분이 있어서 저희가 당초 계획보다 사업규모를 15% 정도 축소를 하면서 공사비를 조금 조정하는 부분이 있었고요. 그리고 현재는 옹기타일 시제품을 만들기 위해서 조금 시간이 걸리는 부분이 있습니다.

결국은 설계용역하는 기간이 길었고 그 사이에 자재비가 또 인상되었고 그러다 보니까 우리 예산도 상당히 증액이 많이 된 부분이죠?

예.

그래서 이 시간을 자꾸 늦추지 말고, 올해 공사비를 아마 60억 편성을 했는데 차질 없이 공사 진행해야 됩니다. 국장님 공사할 겁니까? 한번 물어봅시다. 국장님.

예.

공사하긴 합니까?

일단은 관광과에서 모든 사업계획과 이런 부분이 마무리가 돼서 현재 시설지원과에 이 업무가 넘어가 있습니다. 그래서 옹기타일, 이 부분이 처음에 설계 공모했을 때 작가 의도 구현이, 의도한 대로 구현이 됐는지 이 부분에 대해서 현재……

국장님 제가 묻는 건 그런 내용이 아니고요.

검토를 하고 있고……

그런 내용이 아니고 지금 착공이 올 12월부터 한다고 되어 있는데 삽은 언제 뜹니까?

그것은 전체적인 시설지원과랑 저희들이 협의 하에 있는 부분인지라……

아니 전체적인 것을, 전체적인 것을 협의가 왜 필요합니까.

그 옹기타일 시제품이 일단은 저희들한테 도착이 돼야 되고요. 아직 이 부분이 저희들한테 안 왔기 때문에 일단 시제품 들어오면 이걸 가지고 전체적으로 검토를 해야 하지 않겠나 싶습니다.

타일 부분은 최고 마지막 공정이니까 삽은 떠야 될 것 아닙니까?

이게 옹기타일이 어떻게 보면 그 건물의 전체적인 이미지를 좌우하는 그런 부분이 있기 때문에 제가 볼 때는 지붕재가 굉장한 역할을 하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 일단은 설계자가 시제품을 만들어 오겠다고 했으니까 이 부분을 가져오면 저희들이 이것을 보고 전체적으로 한번 검토해보겠습니다. 지금은 아직 이 부분이 저희들한테 안 들어왔기 때문에 제가 뭐라고 말씀드리기가 좀 그렇네요.

결국은 이 사업을 하고자 하는 의욕이 별로 없는 것으로 지금 본 위원은 들리거든요. 기초하는 것하고 타일하고 무슨 상관이 있습니까?

지금 옹기 명소화 사업 관련해서, 저도 7월 1일자로 이 자리에 왔고 그래서 전체적으로 업무를 파악한 결과 일단은 주요 자재가 옹기 지붕재더라고요. 그렇다 보니까 이 부분 관련해서 아직 매듭이 안된 부분이라서 제가 뭐라고 말씀드리기는 좀 그렇습니다.

그러면 타일 부분이 자재가 마무리 안 되면 공사 안 하겠다, 그 말로 들리는데 그렇게 되면 공사 안할 겁니까?

그 부분에 대해서는 전체적으로 저희들이 절차를 밟아서 추진을 해야 될 부분인지라 제가 하고 안 하고의 그 문제는 아닌 것 같습니다.

아니 국에서, 해당 부서에서 사업을 하고자 하는 의욕이 있어야 되는데 지금 기초……

처음에 관광과에서 추진을 했을 때는 저희들이 설계 공모를 일단 했었고 설계 공모작이 선정됐으면 그 설계 공모 의도대로 이런 부분이 저는 구현이 돼야 된다고 생각합니다. 그래서 지금 저희들이 옹기타일 지붕재에 시제품을 요구했고 그래서 설계자가 시제품을 구현하기 위해서 본인도 노력을 하고 있는 부분인지라.

옹기타일이……

이 부분에 대해서 문제가 없다면 사업은 추진 가능합니다.

옹기타일이 제작이 안 되는 이유가 뭡니까?

그 부분 관련해서는……

지붕재, 타일로 하든 어떻게 하든 잘 안 되는 이유가 뭡니까?

그 부분 관련해서는 지금 시설지원과에서 설계자랑 추진을 하고 있고요. 이 부분 관련해서는 부서가 두 개로 나눠져있기 때문에 일단 시설지원과랑 협의를 해서 저희들이 최종적으로 정리를 해야 되지 않겠나 싶습니다.

시설지원과에서는 관광과에서 모든 사업을 준비해서 이관시켜 주면 건축물만 짓는 것 아닙니까. 여기서 준비를 다 해줘야죠.

그러니까 사전준비는 저희들이 되어 있고 시제품 관련해서는, 이 부분 관련해서는 현재 시설지원과에서 추진을 하고 있습니다. 그래서 이 설계자가 시제품에 대해서 완성본을 가져오겠죠. 그러면 그걸 가지고 두 개 부서가 협의를 해서 결정해야 될 상황이지 않나 싶습니다.

그건 언제 해결됩니까? 향후 계획에는 2026년도에 준공을 한다고 되어 있습니다. 그것 안 하면 공사를 안 하겠다는 그 말이죠?

아니 지금 공사를 하고 안 하고 그 문제가 중요한 것은 아닌 것 같습니다. 일단은 이 부분 관련해서 들어온다면, 제가 볼 때 이 지붕재가 큰 문제가 없다면 저희들이 사업 추진하는 데 또 문제가 없지 않겠나 싶습니다.

아니 그러면 그런 것도 검토 안 하고 책자에 이렇게 인쇄를 다 해놓고, 준비가 안 됐다는 말은 말이 안 되죠. 이건 지금 검토를 다 했기 때문에 예산 편성하고 향후 계획에도 2026년 12월에 준공을 하겠다 했는데 그러면 검토도 안 하고 이 책자 만들었습니까?

어떻게 보면 지붕재, 이 부분도 변수인데 저희들이 이 부분 관련해서는 예측을 못했었고요. 그러다 보니까 저희들이 정상적으로 추진이 된다고 했을 때 추진일정을 전체적으로 명시를 한 부분이고 이게 워낙 큰 사업이다 보니까 저희들이 중간 중간에 어떤 부분에 문제가 생길지 그 부분에 대해서는 저희들이 진행을 하면서 계속 맞춰가야 되지 않을까 싶습니다.

그러니까 국장님 말대로 진행을 하면서 보완을 맞춰나가면 되는데 시작도 안 하고 전부 다 완벽하게 맞춰놓고 하려니까 못하는 것 아닙니까? 진행을 하면서 보완을 하면 되죠.

아니 이 부분 같은 경우에는 지금 설계자가 설계 공모를 할 때 이게 비중이 큰 부분인지라 이게 구현이 안 된다면 저희들 입장에서는 한번 검토를 할 필요성은 있다고 생각합니다.

지붕 개량을 처음부터 옹기타일로 하기로 했습니까?

예, 지금 설계 공모를 할 때 옹기마을의 정체성을 위해서 옹기를 가지고 건축자재인 지붕재로 활용을 하겠다고 그렇게 설계 공모를 해서 당선이 된 부분입니다.

그래서 이게 ’19년도부터 영남요업 매입해서 지금까지 검토하면서 아직까지 해결이 안 되니까 시간이 너무 오래 걸립니다.

예, 그 부분에 대해서는 저희들이 조속히 매듭지어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

그러면 향후 계획대로 2026년도까지 준공되는 걸로 믿어도 되죠? 향후 계획을 짤 때는 전혀, 그냥 무작정 계획을 수립한 건 아닐 것 아닙니까?

일단 최대한 공기를 저희들이 맞추도록 하겠습니다. 과정에 큰 문제가 없다면 진행되는 데는 저희들이 차질 없도록 하겠습니다.

빠른 시일 내에 첫 삽을 뜨도록 해 주세요. 이미 다 건축 설계 용역도 끝난 상태인데 타일 부분은 아마 최고 마지막 공정인 것 같은데, 그 사이에 충분히 보완해도 되지 싶은데 하여튼 공사에 차질 없도록 해 주세요.

예, 알겠습니다.

마이크 잡은 김에 하나만 더 하겠습니다. 관광과에 울주관광택시에 대해서 질문을 좀 드리겠습니다. 울주관광택시는 지금 운영을 어떻게 하고 있죠?

저희가 하나투어랑 협력해서요. 저희 군 홈페이지에서 관광택시를 홍보하고 하나투어에 관광상품으로 링크를 걸어서 하나투어에서 서비스를 제공하는 걸로 하고 있습니다. 지원금은 저희가 하나투어에 주고, 그렇습니다.

지금 모든 울주택시 부분은 하나투어에 가서 예약을 해야 되는 부분이죠?

저희한테 전화가 오면 하나의 창구를 하나투어 여행사로 정했습니다.

그러니까 지금 본 위원이 봤을 때는 울주관광택시, 이 부분 홍보가 너무 부족하다. 인터넷이나 네이버에 들어가면 울주관광택시 치면 연결하는 게 없어요. 아무것도 없어요. 지금도 한번 쳐보면 다음이나 네이버에 들어가서 울주관광택시 쳐보세요. 아무것도 없어요. 그래서 최근에 언론에도 실적이 너무 저조하다. 이렇게 언론에 계속 나오는데 사업을 시작했으면 확실하게 홍보를 해서 사업을 성공시키도록 해야 되는데 계속적으로 울주관광택시가 이용률이 저조하고 있거든요.

예, 위원님 말씀해 주신 부분 일부 저희가 홍보에 미흡했다는 것 공감하고요. 내년부터는 조금 더 적극적으로 홍보하고 해서 이용률을 높일 수 있도록 하겠습니다.

제가 좀 확인을 시켜주고 싶은데 화면을 띄우진 않겠습니다. 하여튼 내년부터는 울주군에서 운영을 하겠다고 하던데 운영계획은 어떻게 세우고 있죠?

관광택시 운영방법은 동일하고요. 저희가 하나투어에 상품으로 내건 것은 여행을 준비하시는 분들에게 조금 더 노출빈도를 높이기 위해서 하나투어랑 연계해서 했는데 이것도 실적이 크게 좋지 않았기 때문에 저희가 직접 홈페이지나 SNS, 이런 것들을 통해서 홍보를 하고 저희 군 직원이 직접적으로 택시기사랑 연계해서 그렇게 지원을 받을 수 있도록 하겠습니다.

하는 것은 중요한데 제가 조금 전에도 이야기했지만 홍보가 부족한 부분, 군에서 하면 홍보를 어떻게 할 건지 그 계획을 세워주는 게 맞지 싶은데.

그래서 저희가 가지고 있는 채널들을 충분히 활용을 하고요. 사실은 우리 울주관광택시가 2021년도에 출발을 했고 뒤늦게 2022년 10월에 울산관광택시가 출범을 했어요. 그래서 같은 울산 내에 관광택시가 두 개 기관에서 운영하고 있다 보니까 사실은 저희 관광택시를 운영했던 사람들이 울산관광택시도 많이 운영하고 있거든요. 향후에는 이것을 통합하는 방법도 저희가 강구를 한번 해보겠고 저희가 가지고 있는 블로그나 인스타, 홈페이지, 이런 걸 통해서 많이 홍보를 해보도록 하겠습니다.

그러니까 울주관광택시보다도 울산관광택시에 많이 간다는 것은 울주군이 홍보가 약하다든지 상품이 조금 안 좋다든지 그런 이유인데 그쪽으로 신경을 써주셔야 된다고요. 내년부터는. 당장 내년 같으면 내일 모레잖아요.

예, 지원내역은 똑같은데요. 저희가 더 적극적으로 홍보할 수 있도록 하겠습니다.

그러면 인센티브 지급하는 것은 내년부터 울주군에서 하는 것 같으면 바로 지급합니까?

예, 저희가 택시기사님에게 지급을 합니다.

바로 지급을 합니까?

예, 그렇게 되죠.

하여튼 실적률은 계속 저조하니까, 내년에는 군에서 직접 한다니까 기대를 해보겠습니다. 이상입니다.

더 발언하실 위원 있습니까? 김시욱 위원님.

이천분교 베이스캠프 건립한다고 하고 있는데 ’25년도에는 아무 계획이 없습니까?

지금 실시설계를 해야 합니다.

’25년도에는 아무 계획이 없네요?

내년도에 실시설계를 하고……

예산이 하나도 없는데?

아, 올해 3회 추경에 저희가 실시설계비를 편성했습니다. 그래서 12월에 설계 공모 나갈 겁니다.

제가 몇 번 이천분교에 대해서 이야기했었는데 지금 이천분교가 문이 닫혀서 폐허 상태 그대로 있죠?

예.

철거부터 먼저 좀 하면 안 됩니까?

예, 내년 상반기에 철거비 3000만 원 편성해 놨고요. 철거하도록 하겠습니다. 시간이 조금 더 걸리는 것 같아서.

철거해서 지금 배내 같은 경우에는 주차장이 부족해서 온 천지, 올해 주차장 부지를 매입해서 또 주차장 조성을 하거든요. 그런데 이 공터를 가득 놔두고 못쓸 이유가 없잖아요, 우리 군 땅인데.

예.

상반기에 철거해서 빠른 시일 내에 철거하고 조성해서 임시주차장이라도 쓸 수 있게끔 주민들한테 돌려주시길 부탁드리고요.

알겠습니다.

관광 활성화를 위해서 많이 수고하시는데 앞전 시간에도 내가 이야기를 했는데 이렇게 쭉 보니까 예산에 특별한 게 없어요, 획기적인 게 없고. 다른 지자체 다 하고 있는 것 이제 진짜 베껴서 하듯이 하고 있는데, 혹시 과장님 옛날 길천초등학교 꿈나무놀이터에 가보셨습니까?

예, 가봤습니다.

어떻던가요?

이용객들이 이용할 수 있도록 잘 조성해놨더라고요.

전국적으로 인기를 끌고 있습니다, 애들한테서. 우리는 왜 그런 아이템을 한번도 못 가져옵니까? 항상 그것하고 관광하고는 다르겠지만 관광이라는 것은 울주만의 특색이 있어야 되잖아요. 다른 데 다 하는 것 해봐야 여기까지 올 이유가 없겠죠. 그런데 울주만의 특색 있는 것을 보니까 항상 뒷북이고 없어요, 전체적으로 보면. 저는 앞에 문화, 관광 뒤에 산림휴양 보니까 등억관광단지, 등억 골짜기에 대해서는 국장님 책임이 큽니다. 전 과가 거기 다 몰려있어요, 해당 과가.

예.

우리 국장님 의지에 따라서 영남알프스는 어떻게 변하느냐 달려있겠는데? 고향 삼남을 위해서 획기적인 뭔가를 딱 해야 되겠는데? 딱 보니까 다음에 산림휴양과죠? 관광과, 문화, 다 거기 몰려있잖아요. 온천단지 안에 또 문화재 때문에 앞에 부지 그……. 아, 앞에 참 그 이야기를 안 했구나. 앞에 부지 다 매입했죠?

그때 안 그래도 말씀하셔가지고 제가 현장에 한번 가봤거든요. 가봤는데 정확하게 지금 그 부지가 어디 위치인지 그것을, 안 그래도 한번 여쭤보려고 생각은 하고 있었습니다.

부지가 간월사지에서 복합웰컴센터 쪽으로 한 블록 전체를 다 샀습니다.

위쪽으로요?

예, 한 블록 전체를 다 사넣어놨다고. 그런데 아직 그대로 있어요. 활용방안도 없고 아무것도 없고 우리 행사할 때 주차장 없다 해도 닦아서 주차장이라도 할 생각도 안 하고 아무 대책이 없어요, 거기에 대해서.

알겠습니다.

내가 볼 때 과장님은 관광을 위해서 힘쓰시고 전체적인 건 우리 국장님 책임이 큰 것 같습니다. 앞으로 국장님만 보면 들들 볶아야겠습니다, 이 국에 다 몰려 있으니까, 다 딱 몰아놨네요, 보니까. 우리 과장님도 마찬가지입니다. 관광을 위해서는 직원들이나 누구나 전체적으로 아이디어 공모를 하든지 해서, 우리 직원들 해외에 계속 나가잖아요. 갔다 오면 뭔가 보고 느낀 점을 아이디어 공모, 이런 것 안 합니까? 그냥 가서 놀고만 옵니까? 우리 직원들 보니까 해외 배낭여행이나 이래서 나가는 횟수가 만만찮던데 이런 것 한번씩 갔다 오면 보고 느낀 점, 공모사업, 이런 것 해서 특색 있는 것 뽑아서 하면 직원들한테 상품, 경품, 포상금도 주고 우리 울주군에 도움이 되는 아이디어를 얻어서 해야 되는데 내가 보니까 그런 게 전혀 없는 것 같아요. 우리나라 자체 내에서도 울주군보다 재정상태가 열악한 지자체보다도 관광 인프라는 더 늦습니다. 늦고 시설이 안 돼 있어요. 앞에도 이야기했지만 해양관광에서 늘 이야기하지만 몇 년 전부터 용역만 늘 주지 실행되는 게 하나도 없어요, 전체적으로. 그러고 우리 직원들 보니까 해외여행 1년에 수십 명씩, 1년에 내가 볼 때 몇백 명 나가지 싶은데, 예산서 보니까. 그렇게 나가면 갔다 온 그 사람 중에 다는 아니더라도 다만 몇 명이라도 보고 ‘아, 이건 울주군에 도입했으면 좋겠다.’는 뭔가 느끼는 점이 있을 것 아니에요. 아무 생각 없이 다 갔다 오십니까? 내가 볼 때 보내 줄 때는 그런 걸 하라고 보내 주는 거 아니에요? 그냥 놀고 오라고 보내 주는 거예요? 그런 건 아닌 것 같은데. 가서 뭔가를 하나 보고 느낀 점을 하나씩만 하더라도 엄청나게 많이 나올 것 같은데. 획기적인 사업을 가지고 울주군이, 대한민국에서, 세계적으로 바라지도 않습니다. 우리 대한민국에서라도 좀 관광에 앞서가는 울주군이 되길 바라고 뒷북치지 않는 울주군이 되길 바랍니다. 다른 데 다 하고 있는 사업 이제 와서 한다고 늘 뒷북치고 앉아있습니다. 좀 선제적인 사업을 이끌어주길 바라겠습니다. 이상입니다.

더 발언하실 위원 있습니까? 김시욱 위원님.

지금 화장산 등산로 조성사업 하고 계시지요?

예, 그렇습니다.

거기에 민원이 하나 있어서 이야기하겠는데, 굴암사 밑에 보면 계단이 아주 가파른 데가 있지요?

예.

그걸 좀 완만하게 해주려고 이야기하던데.

일부 설계에 반영이 돼 있는데 한 번 더 확인해 보고 그 부분을 조치하겠습니다.

경사가 굉장히 심하던데 가보니까. 그걸 길을 돌리든지 그래서 완만한 경사로를 만들어달라고 이야기를 많이 하시거든요.

그렇게 조치하겠습니다.

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

더 발언하실 위원 있습니까? 더 이상 발언하실 위원이 없으므로 산림휴양과 소관 예산안에 대하여 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 다음 부서의 회의 준비를 위하여 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 홍보미디어과장 이민규입니다. 군민 소통과 지역 발전에 최선을 다하고 계시는 행정복지위원회 노미경 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 홍보미디어과 팀장을 소개해드리겠습니다. (팀장 인사) 먼저 2025년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2025년 주요업무계획 보고 및 2025년도 예산안 사항별 설명) 【참조】 · 2025년 주요업무계획서 · 2025년도 예산안 사항별 설명서

홍보미디어과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 홍보미디어과 소관 예산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김희숙입니다. 홍보미디어과 소관 2025년 세출예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

전문위원 수고하셨습니다. 홍보미디어과 소관 예산안에 대하여 질의 및 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 발언하실 위원 있습니까? 김상용 위원님.

김상용 위원입니다. 점심시간이 다 됐는데 짧게 이야기하겠습니다. 예산서 386페이지 보니까 새로운 사업이 KBS전국노래자랑 사업이 신규로 편성이 되었는데.

맞습니다.

계획을 보니까 2월에 하는 걸로 돼 있는데 준비과정이나 추이는 어떻게 되고 있습니까?

저희가 조금 급하게 한 부분도 없지는 않은데 2월에 추진을 하고 있고요. 날짜는 어느 정도 가시적으로 최근에 잡혔는데 2월 15일 토요일 정도로 협의를 해나가고 있습니다.

방송국과는 다 협의가 된 내용입니까?

예, 방송국 PD하고 지금 협의를.

2월에 울주군에서 하는 걸로 결정이 되었다고 보면 됩니까?

거의 결정된 걸로 돼 있습니다.

잘 알겠고요. 제가 한 가지 부탁을 드리는 게 늘 타 부서에도 이야기를 하지만 홍보, 광고 이 부분이 상당히 중요한 부분입니다. 관광과나 문화도서관과나 울주군에서 하는 사업들이 홍보 부분이 상당한 역할을 차지하고 있는데 홍보가 잘 안 되고 있어요, 울주군에. 늘 울주군하면 울진, 울릉도 이런 이야기들이 자꾸 나오는데 지금은 부서가 하나 만들어졌으니까 정말 신중을 기해서 만들어나가야 된다고 생각하고 있는데, 제가 한 가지 질의 드리고 싶은 거는 울주군의 캐릭터가 해뜨미지요?

예, 맞습니다.

해뜨미 관리를 어느 부서에서 하는지 정확하게 판단이 안 되는데 이 부분도 해뜨미 홍보를 여기 이 부서에서 해야 되지 싶은데 해뜨미 캐릭터 부분을 하여튼 울주군에 설치가 어느 정도 돼 있는지 혹시 알고 있습니까?

캐릭터 전체적인 부분은 파악이 어려운 부분이 있고요. 지금 부서별로 씨름단이나 등산 해뜨미나 여러 부서별로 제작되고 있는 부분이 있습니다. 이런 부분에 대해서 저희 홍보미디어과가 새로 신설되었기 때문에 전체적으로 아울러서 캐릭터화하고요. 좀 만들어야 될 것 같습니다.

인형 만들고 하는 이런 부분도 있지만 우리 울주군을 대표하는 캐릭터 아닙니까?

예, 맞습니다.

해뜨미 이러면 울주군 아닙니까?

예, 맞습니다.

실질적으로 가보면 제가 서부 쪽에는 다 정확하게 못 봤는데 남부 쪽에는 간절곶에 몇 개 있어요. 4개인가 설치가 돼 있어요. 얼마 전까지만 해도 캐릭터가 소나무 밑에 숨겨져 있었어요. 갔다 오니까 밖으로 다 끄집어 내놨던데 이런 부분도 같이 홍보를 해줘야 된다. 사실은 울주군의 트레이드 마크 같으면 우리 군청사 앞에도 있어야 돼요. 서부권에도 있어야 되고, 꼭 간절곶에만 만들어놔야 되는 그런 거는 없거든요. 대표적인 캐릭터인데 울주군 전체, 청사 앞에 있어야지요. 당연하게. 저는 분명하게 청사 앞에 캐릭터가 있어야 된다고 생각합니다.

예, 잘 알겠습니다.

조형물 관리하라는 게 아니고 해뜨미 캐릭터를 홍보하기 위해서는 울주군 전체를 아울러야 된다. 간절곶에 가면 정크아트 속에 제가 확인한 거는 한 4개 정도 이렇게 설치가 돼 있는 걸로 알고 있는데 이런 부분도 같이 홍보를 할 수 있도록 이렇게 홍보미디어과가 생겼으니까 해줘야 된다 이런 생각을 하고 있습니다.

전반적인 부분은 저희가 파악해서 노후된 부분도 보수하고요.

군정홍보 강화 부분에서도 예산이 2024년도에 비해서 상당히 많이 올랐습니다. 15억 이상 증액된 부분인데 예산도 이렇게 많이 편성이 되었으니까 울주군 홍보하는 데 차질이 없도록 해줘야 됩니다.

잘 알겠습니다.

뒤에 앉아계신 계장님들도 충분히 과장님하고 의논해서 그 부분을 울주군 홍보하는 데 최선을 다 해주기를 바라고. 한 가지 더 이야기를 드릴게요. 마이크 잡은 김에. 각종 행사를 하고 이러면 언론사에 이거는 어디서 합니까? 공보팀에서 합니까? 사진 제공하고.

예, 맞습니다.

늘 우리 의원들이 이야기하는 게 사진이 자꾸 잘린다고 이야기를 하고 있습니다. 이야기는 많이 들으셨지요?

예.

이 부분은 언론사를 통해서 의원들이 끝에 선 부분은 안 나오는 경우가 상당히 많아요. 그래서 우리 의원들 자리 배정도 새로 하고 이랬는데, 언론사하고 자리가 되면 그런 부분 충분히 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 발언하실 위원님 있습니까? 김시욱 위원님.