전남 여수시의회 발언

김철민 의원 발언

제242회 제4차 예산결산특별위원회2024-12-10

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위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제242회 여수시의회 정례회 회기 중 예산결산특별위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. 존경하는 위원 여러분! 어제에 이어 오늘은 행정안전국, 복지교육국, 해양수산국 2025년도 예산안을 심사해야 합니다. 원활한 회의 진행을 위해 금번 예산과 관련된 사항 위주로 질의를 해 주시면 감사하겠습니다. 아울러 시정부 공무원 여러분께서도 위원님들의 질의에 명쾌하고 성실한 답변으로 효율적인 예산안 심사가 이루어질 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 심사에 앞서 위원님들께 몇 가지 당부 말씀을 드리겠습니다. 발언을 하실 때에는 반드시 손을 들어 발언권을 얻은 후에 마이크를 켜시고 발언해 주시기 바랍니다. 그럼 안건을 상정하겠습니다. 1. 2025년도 예산안 및 기금운용계획안

의사일정 제1항 2025년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 먼저 행정안전국 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 김병완 행정안전국장님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

병완

김병완행정안전국장

안녕하십니까? 행정안전국장 김병완입니다. 시민의 행복과 복리증진을 위해 연일 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 예산결산특별위원회 진명숙 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 저희 국 소관 2025년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 【제 안 설 명】

제안설명서 부록에 실음

진명숙위원장

국장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 가급적 국장님께는 주요사항에 대해 질의하여 주시고 세부적인 사항에 대해서는 소관 부서 과장님들께 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김철민 위원님 질의해 주십시오.

김철민위원

국장님 안녕하십니까? 짧게 국장님 의견을 여쭙고자 질문 한 가지만 드리겠습니다. 우리 여수 르네상스 다함께 시민운동 있죠?

병완

김병완행정안전국장

예.

김철민위원

이거 목표가 뭐죠, 목적이?

병완

김병완행정안전국장

가장 큰 목적은 다가오는 세계섬박람회를 준비하는데 전 시민들 역량을 결집하고 시민운동 차원에서 그렇게 하고 있습니다.

김철민위원

그렇죠? 우리가 3대 핵심과제가 있고 다섯 가지 실천과제가 있지 않습니까? 그러면 국장님, 섬박람회 범시민준비위원회에서 하는 시민들의 역량 결집도 이 예산이 있어요. 목적은 하나 아닙니까?

병완

김병완행정안전국장

예.

김철민위원

우리 시민들의 역량을 결집하는 거 아닙니까? 근데 하나는 여수 르네상스 운동에서 하고 또 하나는 섬박람회 범시민준비위원회에서 하고 있습니다. 이게 틀립니까?

병완

김병완행정안전국장

큰 틀에서 보면 비슷하다고 볼 수 있는데 준비위원회에서 하는 것은 나름대로 준비위원회에서 시민들 대상 또 국내외적인 홍보활동 위주인 것 같고요. 저희들은 저희 행정국 총무과에서 읍·면·동을 총괄 관리하기 때문에 각 읍·면·동별로 그 지역의 시민들을 대상으로 5대 시민실천운동을 지금 본격적으로 추진을 하고 금년에 제가 와서 시작을 했고요. 내년부터는 보다 분위기를 더 활성화시키고자 하는 내용으로 이해해 주시면 될 것 같습니다.

김철민위원

섬박람회 범시민준비위원회에서 한 것이 1억 2천이고요. 우리 총무과에서 하는 사업이 보니까 8700만원입니다. 2억 이상의 예산을 가지고 있기 때문에 그러면 제가 한 가지 여쭙겠습니다. 제가 봤을 때는 사업내용은 같거든요. 사업내용이 같은데 이 사업에 중복성이 있고 하나 더 물어보겠습니다. 여기에 그러면 참여하시는 회원들은 어떻습니까?

병완

김병완행정안전국장

실천 본부가 읍·면·동별로 구성이 돼 있고요. 참여하시는 분은 전 시민이 참여를 합니다.

김철민위원

제가 봤을 때는 이게 주로 참여하시는 분들이 대이소동하고 비슷하시고 다만 무슨 차이가 있냐, 조끼만 바뀌는 것 같아요. 그래서 제가 드리는 말씀은 큰 우리가 국제행사를 앞두고 당연히 시민의 역량을 결집하는 건 맞습니다. 그러려면 시정목표나 방향이나 홍보나 광고 이런 부분들은 우리가 총무과든 아니면 여기서 기준을 가지고 하는 게 맞지 않냐는 생각을 하거든요. 하나의 목적을 위해서 다양한 방법이 접근해버리면 정작 시민들이나 또 외부에서 봤을 때는 이게 혼란스러울 수가 있거든요, 국장님. 그래서 이 부분은 한번 저는 기준을 잡아야 되지 않냐 이 생각을 하거든요. 국장님은 생각은 어떠세요?

병완

김병완행정안전국장

위원님 말씀이 전혀 틀리다고 보지는 않습니다. 근데 저희들이 각 부서가 있고 준비위원회에서 솔직히 제가 어떤 역할을 하고 있는지는 제 소관이 아니라서 챙겨보지를 못했는데요. 시민운동은 지난번 2012년 저희들 세계박람회 준비할 때도 그때 당시에는 ‘내가 먼저 First운동’으로 해서 정말 전 시민들이 친절, 질서 이런 부분을 대대적으로 해서 분위기 업을 시켰고 또 시민들 의식도 굉장히 향상됐다고 봅니다. 그래서 벌써 이제 10년이 넘었는데 섬박람회를 계기로 우리 시민들의 의식 개선과 또 수준 향상을 요하고 그런 차원에서 시민운동을 하고 있다고 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

김철민위원

제가 이 말씀을 왜 드리냐면요, 우리가 지금 섬박람회 관련해서는 각 우리 시 조직에서도 하고 있고 또 준비위원회가 있고 또 조직위원회가 있어요. 근데 정작 책임을 지고 가야 될 부분은 저는 우리 시에 있는 섬박람회지원단이거든요. 그런데 이분들 말씀은 모든 것은 조직위원회에서 결정을 한다. 근데 우리 여수시의회나 시정부는 조직위원회하고 과연 얼마만큼의 소통을 하고 있는가도 저도 의문이 들고 이런 생각이 들어요. 어제 섬박람회지원과 과장님 이야기를 들어보니까 이분이 정말 중간에서 무슨 역할을 하고 계시는가, 수천억의 예산을 쓰시면서 무슨 역할을 하고 계신가, 그냥 예산만 잡아주래요, 잘할 수 있다고 그럽니다, 물리적 시간을 배제하고. 정말 저희 예결위원들도 걱정하고 고민하는 게 그거거든요. 시간은 19개월 남아있다고 그러는데 이게 가능할까? 그래서 국장님께서 이제 부시장님이나 시장님한테 이렇게 말씀드릴 기회가 없기 때문에 국장님한테 제가 드리는 말씀입니다. 그래서 이 부분은 저희가 한 번 더 같이 고민해 주십시오.

병완

김병완행정안전국장

예, 알겠습니다. 조직위원회의 역할은 실질적으로 박람회 콘텐츠를 구성하고 박람회 기간 동안에 시설을 구축하고 운영하는 게 주목적입니다, 조직위는. 우리 지원단은 그것을 조직위에서 할 수 없는 그 외적인 부분을 지원하는 판단이기 때문에 그렇게 이해해 주시고 2012년도 조직위원회하고 그때 당시도 우리가 박람회지원단 사업소를 별도로 구성해서 같이 연동해서 지원하는 역할을 했습니다. 그래서 분명히 역할은 명확히 구분이 돼야 된다고 봅니다.

김철민위원

제가 이 말씀을 왜 드리냐면 섬박람회 조직위원회나 지원단이 있으면은 물론 국장님 소관은 아닌데 그러면 그쪽에서만 이 사업을 하면 홍보를 하던 광고를 하던 하면 되는데 다른 모든 과가 또 국이 섬박람회 관련된 홍보, 광고 예산이 있기 때문에 제가 이 말씀을 드리는 거거든요.

병완

김병완행정안전국장

아마 그 부분은 각 과에서 해야 될 부분에 대한 홍보이고 광고이고 아마 이런 부분이기 때문에 중복된다고는 볼 수 없을 것 같습니다.

김철민위원

그다음에 이 부분은 이참에 제가 말씀을 드립니다. 홍보나 광고 부분은 우리 시가 기준을 잡아주셨으면, 아니면 그런 매뉴얼은 한번쯤은 고심을 해 주십사 해서 드리는 말씀입니다.

병완

김병완행정안전국장

예, 예산 부서에서 이런 예산 편성할 때 아마 각 부서별로 중복된 부분이나 이런 거 다 체크를 하고 검토를 했으리라 보는데 좀 더 살펴보도록 그렇게 하겠습니다.

김철민위원

예, 이상입니다.

진명숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 민덕희 위원님 질의해 주십시오.

덕희

민덕희위원

국장님 고생이 많습니다. 지방자치단체의 사무관리비가 행정의 효율적인 운영을 위해서 쓰여지고 있는 거는맞죠?

병완

김병완행정안전국장

예.

덕희

민덕희위원

사무관리비에 포함돼 있는 항목을 지금 일일이 열거해서 할 필요는 없을 것 같은데 어쨌든 총무부서하고 회계부서가 어떤 마인드로 정책을 추진하느냐에 따라서 저는 달라질 수 있다고 생각하는데 국장님도 동의는 하시죠?

병완

김병완행정안전국장

예.

덕희

민덕희위원

그래서 작은 부분이긴 하나 내 물건을 내 돈으로 산다라는 그런 마인드가 필요할 때가 좀 오지 않았나, 허리띠를 졸라매야 되지 않나라고 생각하는데 거기도 동의를 하시고요?

병완

김병완행정안전국장

예, 동의합니다.

덕희

민덕희위원

사무관리비를 안 쓸 수는 없죠. 그리고 하다 보면 행정의 편의를 위해서 업체를 특정업체를 선정해놓고 편리하게 사용을 할 수는 있죠, 업무의 효율을 높이기 위해서. 그렇죠?

병완

김병완행정안전국장

예.

덕희

민덕희위원

예, 그렇기는 하지만 거기에서 예산이 혹시나 샐 수 있는 상황이 만들어질 수는 있죠. 전남도의 예를 한번 살펴봐 주시기를 바라고 저는 이 사무관리비를 써야 될 부분을 쓰지 말아라는 얘기는 전혀 아니고요. 이런 예산을 줄여서 직원들의 적극행정을 하는데 필요한 여비나 시간외수당이나 이런 것은 차라리 늘리고 사무관리비는 조금 아주 타이트하게 정말 부족하다, 원성이 나올 정도의 그런 흐름의 집행이나 예산편성을 해 주기를 바라는 마음으로 말씀을 드립니다. 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

병완

김병완행정안전국장

공감합니다.

덕희

민덕희위원

그래서 본예산에 이미 편성이 됐지 않습니까? 그러면 앞으로 추진방향을 잘 잡으시면 추경에 역전을 할 수가 있겠죠. 사무관리비는 예를 들어서 좀 줄이고 여비나 이런 부분들은 충분히 세워줘서 적극적으로 일을 하려고 하는 공무원들의 사기까지 꺾을 필요는 저는 없다고 봐요. 그래서 그 점을 살펴봐 주시기를 바랍니다.

병완

김병완행정안전국장

예, 알겠습니다.

덕희

민덕희위원

나머지 사무관리비를 사용하는데 있어서는 색다른 방향을 추진해봐라, 이런 거는 저보다 더 잘 알 것 같아요. 디지털화는 이미 하고 계실 것이고 공동구매나 이런 것들 적정하게 진행하는 것들도 한 번 더 고민을 해보시고 그러면 분명히 효율적인 부분이 나올 거라고 생각합니다.

병완

김병완행정안전국장

예, 저희들도 사무관리비가 예전에는 아까 전남도 사례도 말씀하셨지만 저는 공무원들 인식의 차이라고 봅니다. 인식의 차이고 저희들 재정이 악화되고 하다 보면 추경 때 또 세출 구조조정을 통할 때 제일 먼저 감축하는 게 사무관리비랑 일반수선비 이런 쪽이기 때문에 지금은 저희 직원들도 예전하고는 인식이 많이 바뀌어서 필요 이상으로 쓰고 그러지는 않습니다. 최대한 감축하고 있고

덕희

민덕희위원

예, 행감 때 보니까 많은 감축이 이루어진 건 사실인데 그래도 여전히 새고 있는 부분이 있을 수 있으니 방침을 잘 정해주시기를 바라는 마음입니다.

병완

김병완행정안전국장

예, 알겠습니다.

덕희

민덕희위원

예, 국장님 감사합니다.

진명숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 국장님에 대한 질의를 마치겠습니다. 김병완 국장님, 올해를 마지막으로 인생 2막 준비를 위한 공로연수에 들어가시는 것으로 알고 있는데요. 공직생활에 대한 소회나 특별히 하고 싶은 말씀 있으시면 한 말씀 부탁드리겠습니다.

병완

김병완행정안전국장

감사합니다. 말씀할 기회를 제가 상임위 때 이야기를 했는데, 말씀할 기회를 주셔서 감사하고요. 제가 20살 때부터 시작해서 40년이 딱 됐습니다. 40년 동안 최근에 이제 퇴임을 앞두고 돌아보니 참 파란만장한 공직생활을 한 것 같습니다. 여기서 일일이 다 열거를 할 수는 없지만 그래서 아마 책으로 쓴다면 대하소설이 나오지 않을까. 근데 나름대로 시정의 발전에 기여한다고 했고 또 많은 우리 지방공무원들이 대부분 중앙이나 광역 지자체에서 시달된 시책이나 정책 사업을 수행하는 것과 요즘은 또 공모사업에 응모하는 그 정도 하기도 바빴지만 의원님도 아시다시피 저는 우리 시 자체적인 제가 기획하고 제안해서 정책들을 수도 없이 많이 했습니다. 지금까지도 그 정책들이 진행된 부분이 있고 그래서 거기에 대한 제 나름대로는 자부심이 있고요. 그 외에 제가 여러 의원님들의 도움과 의회의 도움 덕분에 최연소 사무관도 하고 장수 서기관도 하고 있지만 정말 상상도 할 수 없는 음해와 핍박, 고난도 엄청나게 겪었습니다. 그러나 지금까지 잘 버티고 왔던 것은 제 나름대로 소신과 원칙이 있었고 또 지방의회가 생기고 난 뒤로는 의회와 소통하면서 잘 버텨왔다고 생각이 됩니다. 다른 길게 이야기는 할 수 없지만 하여튼 정말 네 글자로 표현하니까 딱 ‘파란만장’이던데 그동안 제가 의회에서도 지난 민선7기 때 한 1년 반을 근무했습니다. 의회사무국장으로 근무를 했을 때 아마 그때가 우리 시정부하고 제일 갈등이 심했던 시기였지 않나 생각이 들고 그래서 제 나름대로 중간에 중재역할을 해봤고 그러나 쉽지는 않았습니다. 많이 부족했습니다. 그래서 그 과정에 또 의원님들하고 소통과 화합을 하려고 노력을 했습니다마는 여러 가지로 부족한 점이 많았고 지금 생각해 보니 많이 부족했던 것 같습니다. 저희 시정부하고 의회는 어차피 한 방향으로 가는 쌍두마차라고 생각합니다. 그래서 어느 한 쪽이 방향을 틀었을 때는 정말 어긋나서 한 발짝도 나갈 수가 없는 상황이기 때문에 시의회하고 시정부가 정말 협력해서 한 목표를 향해서 진행이 될 수 있도록 의회에서도 우리 시정부를 많이 도와주시고 또 우리 시정부 공무원들도 의회 의원님들의 다양한 의견을 적극 수렴해서 잘 이끌어갈 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다. 기회가 되면 다음 기회에 더 자세한 이야기는 하겠지만 하여튼 제가 그동안 의회사무국에서 근무했습니다마는 저의 직원들한테도 마찬가지고 직원들이 저를 무섭게 생각한다라는 이야기를 하더라고요. 그래서 제 성격상 직설적이고 급한 성격 때문에 의회 의원님들도 마찬가지고 우리 직원들도 마찬가지고 본의 아니게 또 오해도 있고 그런 부분이 있었을 거라고 봅니다. 그래서 제 개인적인 감정이나 다른 나쁜 뜻으로 했던 건 아니고 제 타고난 천성이 그래서 바꾸지는 못했습니다. 그래서 그런 부분은 너그럽게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 하여튼 저도 일반 시민으로 돌아갑니다마는 저는 평생 여수에서 살았고 앞으로도 여수에 계속 있을 겁니다. 그래서 우리 여수시가 의회와 우리 시정부가 잘 협력해서 지금보다도 2배, 3배 더 업그레이드되는 여수시가 됐으면 좋겠습니다. 고맙습니다.

박수소리

진명숙위원장

긴 공직생활 동안 우리 시 발전을 위하여 수고 많으셨습니다. 늘 건강과 행복이 함께 하시길 기원합니다. 국장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 이어서 행정안전국 부서별 예산안 심사를 하겠습니다. 먼저 총무과입니다. 한진숙 총무과장님은 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 세입예산은 119, 134, 150, 151쪽이며 세출예산은 213쪽부터 249쪽까지입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이미경 위원님 질의해 주십시오.

미경

이미경위원

과장님 반갑습니다. 고생 많으십니다.

진숙

한진숙총무과장

예, 안녕하십니까?

미경

이미경위원

과장님 제가 이 예산서를 보니까 여러 가지 우리 여순에 대한 예산도 많이 세워지고 수고 많이 하셨다는 말씀과 함께 몇 가지 질문을 하겠습니다. 여수지역 민주화운동 민주열사 추모공간이 마련이 되네요, 두 곳에. 여기서 보면 김용호 열사가 지금 제가 알기로는 구도심 이쪽인 걸로 알고 있는데 사업위치가 설명서 안에 봤을 때는 뜻하지 않게 써져 있는 것 같아서 어디다가 하실 계획인지?

진숙

한진숙총무과장

사업위치는 현재 서교동 공영주차장 있는 부근, 거기가 돌아가신 자리 부근이래요. 그래서 지금 그 부근

미경

이미경위원

제가 알기로는 중앙동 상가에

진숙

한진숙총무과장

그러니까 상가 안에.

미경

이미경위원

예, 거기다?

진숙

한진숙총무과장

예, 지금 현재 거기 꽃 박스 있는데

미경

이미경위원

예, 근데 왜 주소가 통제영 그렇게 나왔어요?

진숙

한진숙총무과장

거기 길이 통제영길

미경

이미경위원

아, 그렇게 됩니까?

진숙

한진숙총무과장

주소가, 예.

미경

이미경위원

그래서 이제 늦은 감은 없지 않아 있어요. 저희들이 의회에서 의원들이 의원연구 그런 걸로 했었는데 지금이라도 빨리 잡아주셔서 감사합니다. 그리고 이제 제가 이 한마음대회를 다 봤습니다. 한마음대회를 반대하는 입장이 아니에요. 지금은 전부 다 우리가 세입이 줄어들어서 다이어트를 하고 있는 과정인데 기준치를 좀 명확히 잡았으면 좋겠어요. 그래서 제가 각종 한마음대회를 보니까 주민자치한마음대회 700명 기준으로 2300만원이네요. 그다음에 바르게살기는 1000명 기준으로 900만원, 자유민주주의 거기도 500명 기준으로 500만원, 기준치가 좀 우리가 좀 매뉴얼을 명확하게 해서 다이어트 할 때는 다이어트를 행사비를 줄일 수 있는 이런 방법은 연구해 보지 않으셨습니까?

진숙

한진숙총무과장

예, 이제 그거까지는 생각을 못했는데 신청을 받아서 보조금으로 나갈 부분이거든요. 그래서 이제 그 단체에서 신청을 받아서 저희가 계산하는데 신청은 훨씬 더 많이 들어옵니다. 들어오는데 여러 가지 심의를 거치면서 적정 부분으로 인정되는 부분만 예산으로 편성이 된 부분이거든요. 근데 이게 거기는 인원은 정확하게 참여인원은 아니고 각자 단체에서 이 정도 인원이 참석한다고 하는데 제가 올해 행사마다 참여해서 봤을 때는 단체에서 참여한다는 계획서에는 인원하고는 조금 다르더라고요. 그래서 이 부분은 단체하고 협의를 해봐야 될 부분입니다. 예산 부분은 또 단체에서 신청한다고 다 세워줄 수는 없는 부분이고

미경

이미경위원

맞아요, 과장님.

진숙

한진숙총무과장

또 이게 이런 행사를 할 때 또 와서 이렇게 점검하는 평가단들도 있고 그러거든요. 그래서 그런 부분까지 다 적용해가지고 예산이 세워진다고 보시면 되겠습니다.

미경

이미경위원

그래도 이 한마음대회가 너무 많이 있어요.

진숙

한진숙총무과장

예.

미경

이미경위원

이 대회를 반대하는 입장은 절대 아닙니다. 아니지만 몇 명 기준, 몇 명 기준으로 했을 때 설득력이 있어야 되겠고 뭔가 기준치가 명확해야 되겠다라는 생각, 그래야지 단체에서 요구했을 때 제가 더 많이 요구한다는 것도 알 수 있어요, 직감적으로. 그렇지만 명분을 가질 수 있는 가이드라인을 정해가지고 예산을 잡았으면 좋겠다는 말씀을 건의드립니다.

진숙

한진숙총무과장

알겠습니다. 내년에 챙겨보겠습니다.

미경

이미경위원

예, 그래서 줄일 부분은 줄이고 이랬으면 좋겠습니다. 그리고 또 하나 더 염려되는 게 행사기간이 어차피 매년 하는 거지만 하반기에 있는 게 많아요. 10월, 11월 경. 근데 이게 그 시급성을 요하거나 이런 건 아닌데 왜 전부 다 예산을 본예산에다 잡아야만 했는지 그것도 이유가 있습니까?

진숙

한진숙총무과장

아니요, 특별히는 없는데 일단은 이런 1년의 계획된 일들은 매년 하는 거고 그런 것들은 본예산에서 세워져야 된다고 저는 생각합니다. 예산 자체가 1년에 할 수 있는 일을 저희가 예측해서 예산을 세우는 건데 그 부분을 빼고 한다고 그러면 물론 예산을 편성하면서 어떻게 운용하는가는 다른 차원이긴 한데 1년 행사의 저희가 계획을 세울 때 단체에서든 저희도 마찬가지고 1년에 어떤 일을 하겠다고 생각하면 기본적으로 본예산에 세우고 못 세웠을 때 아니면 갑자기 어떤 사업이 생겼을 때 발생했을 때에는 추경예산에서 편성해서 업무를 해야 된다고 생각해서 세우고 있습니다.

미경

이미경위원

그러더라도 시급성이 있는 예산이 이런 사업비 때문에 시급성이나 꼭 예산을 편성해야 할 부분을 놓치지 않을까 하는 염려도 있지만 하반기에 어차피 하는 행사 저희가 다 알아요. 매년 해봤기 때문에 한마음대회는 언제쯤 하더라, 주민자치위원회 한마음대회는 언제쯤 하더라, 저희가 알고 있거든요. 이런 것은 급한 사업이 아니면 추경에라도 한번 머리를 써 주십사라는 부탁을 드리면서 기준치도 정해야 될 것 같고 그래서 건의를 드려봅니다. 그리고 하나 기쁜 소식은 우리 만성리 여순탑, 공사비가 그 위험성 때문에 벽이랑 이런 공사비가 들어온 거 빨리 예산을 잡아준 거에 대해서 과장님 감사합니다.

진숙

한진숙총무과장

예, 해야죠.

미경

이미경위원

그래서 이 부분은 우리가 말 나온 지가 얼마 안 됐었어요, 사실은. 그런데도 빨리 시급성을 보고 예산을 잡아준 거에 대해서 감사함을 전합니다. 이상입니다.

진명숙위원장

예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박영평 위원님 질의해 주십시오.

박영평위원

과장님 수고 많습니다. 설명서 19쪽이고 예산서 216페이지입니다. 조금 전에 우리 이미경 위원님께서 이야기했습니다만 참 기준치가 중요한 것 같아요. 힘이 있다 하면은 예산이 많이 가고 물론 그렇지는 않겠죠?

진숙

한진숙총무과장

그건 아니고요.

박영평위원

규모에 따라서 하겠죠?

진숙

한진숙총무과장

규모고, 참여인원입니다. 아까

박영평위원

그 얘기를 하려는 게 아니고요. 그래서 보면은 106주년 기념 3·1절 기념행사가 지금 예산이 400만원 잡혀있어요. 제가 이번에 우리 물론 주재년 열사 명예도로도 있고 우리 박성미 위원이 해가지고 그다음에 이번에 저도 윤형숙 열사에 대한 명예도로를 지정했습니다. 같이 시에서 많이 도와주셔가지고 했습니다만 이것은 도로명주소법에 따라서 기업유치나 국제 교류목적으로 해가지고 지방단체장이 부여할 수 있다 해요. 그다음에 동법 시행령에 따라서 도덕성하고 공익성에 따라서 부여할 수 있다고 나와 있어요. 저는 그 이야기 하는 게 아니고 예산이 한 400만원 정도 있어요. 그러면 현충일 기념행사는 1200만원 정도 지금 예산이 잡혀 있습니다. 6·25 참전용사는 500만원인데 물론 다른 거와 비교하자는 것은 아닙니다. 저는 우리 윤형숙 열사라든가 우리 지역의 3·1운동, 독립운동을 위해서 헌신한 그분들에 대한 정신을 좀 더 고취시키고 이런 정신이 후손들에게 반드시 교육의 자료가 돼야 된다고 저는 생각하거든요. 그냥 단순히 3·1절 행사 간단히 이런 행사할 것이 아니고 예를 들어서 병천의 아우내장터 같은 경우는 큰 행사를 하고 있지 않습니까? 이틀간 합니다, 사실은요. 3·1운동 행사를 전야제부터 이틀간 하는데 우리도 이 3·1운동 행사를 기념행사만 할 것이 아니고 좀 더 이색적이고 거리만세운동이라든가 그다음에 이런 것을 재현할 수 있는 프로그램을 짜가지고 좀 더 예산을 확보하면 좋지 않을까라고 생각이 드는데 예를 들면 주재년 열사 길에서부터 라든가 그러면 돌산 쪽이지 않습니까? 학교 학생들한테 자원봉사 이렇게 해가지고 참여할 수 있는 기회, 그다음에 윤형숙 열사는 창무이기 때문에 창무에서 시가 거리행진할 수 있는 그런 기회, 그래서 이 사람들의 정신을 고취시킬 수 있는 학생들에게 고취시킬 수 있는 그런 기회를 좀 주고 좀 더 예산을 편성해가지고 확대를 시켜줬으면 좋겠다라고 생각하는데 우리 과장님은 어떻게 생각하실까요?

진숙

한진숙총무과장

이제 그 부분까지는 생각을 저희들은 못하고 3·1절 기념행사는 하고 있는데 전국적으로 중앙정부부터 시작합니다. 그래서 각 중앙정부, 대통령님 모시고 하고 또 각 시·도별로 도지사님 모시고 다 기념행사를 하고 있는 이거는 이제 기념행사입니다. 나머지 이제 말씀하신 윤형숙 열사님 행사라든가 주재년 열사님에 관련된 그런 행사들은 부대 행사로 해야 될 상황인데 이 부분은 좀 고려를 해봐야 됩니다. 장소는 3·1절 기념행사는 웅천공원에서 하거든요.

박영평위원

예, 알고 있습니다.

진숙

한진숙총무과장

근데 이 부분은 각자 만약에 하게 된다면 그 부분을 어떻게 진행할 것인가, 아니면 이게 또 보조단체로 나가야 될 것인지 시에서는 이 행사를 하고 있는데 그 부분까지는 구분을 못합니다.

박영평위원

교육청하고 교육지원청하고 협의를 해가지고 학생들 충분히 봉사활동을 할 수 있지 않습니까? 3·1운동 재현행사를 같이 한번 참여를 해 달라 하면 저는 충분히 가능하다고 생각하거든요.

진숙

한진숙총무과장

이제 그 부분도 어떻게 해야 될지는 저희가 앞으로 고민해야 될 상황인 것 같습니다. 지금 현재에는 예산이 이 부분인데 그 부분을 학생들까지 참여, 여기 이 기념식에 학생들을 참여시킬 수는 있습니다, 교육청하고 협의해서. 그런데 아까 말씀하신 그런 행사는 별도로 또 진행이 되어야 될 것 같거든요.

박영평위원

그렇습니다. 물론 현충일 행사나 6·25 행사를 제가 비교한 것보다도 어떻게 보면 대한민국의 역사, 중추적인 사건이 3·1운동 아닙니까? 저는 가장 큰 의미가 있다라고 생각하거든요. 이런 부분에서 우리가 이렇게 소홀히 한 것이 간과한 것이 좀 안타깝다, 그런 이야기 중에서 제가 과장님한테 말씀을 드립니다.

진숙

한진숙총무과장

이제 말씀드리자면 이 사업비는 저희가 기본적인 설명서에 나왔지만 음향장비랑 화환 구입해서 행사장에서 행사하는 규모를 말씀드린 거고 아까 현충탑은 2개의 현충탑에서 운영을 되고 있을 겁니다. 그래서 사업비가 더 많을 것 같고요. 이런 부분들은 기념식은 참여범위라든가 이게 대충 정해져있습니다. 다 의원님들도 오시면 아시겠지만 정해져있는 부분이고 말씀하신 그런 윤형숙 열사님이나 주재년 열사님의 이런 행사부분은 별도로 진행이 되어야 될 것 같습니다. 여기 이 부분에서 이 기념식장에서 진행할 수는 없는 부분이니까 그 부분은

박영평위원

예를 들어서 그것은 과에서 물론 준비를 하시겠지만 물론 행사는 10시, 11시에 하지 않습니까? 그전에도 퍼포먼스 형태로 해가지고 거리행진도 해가지고 마지막에 11시나 행사를 그렇게 진행했으면 좋겠다라고 생각이 좀 되거든요. 그런 것은 좀 더 연구를 해가지고 해볼 필요가 있겠다 생각되면서 좀 더 차후에는 예산을 좀 확보해가지고 이 3·1운동에 대한 정신을 주민들이 좀 또 지역의 특성이 있기 때문에 확대시켰으면 좋겠다라고 그래서 제안을 드린 겁니다.

진숙

한진숙총무과장

예, 알겠습니다.

박영평위원

그다음에 하나 더 질문을 드리겠습니다. 설명서 119페이지입니다. 지금 우리 주민자치센터가 있어요. 별도로 운영된 지역이 있죠? 별도로 운영된 지역이 있습니다만 운영일지라든가 출근부라든가 금전출납부 점검은 어디서 합니까?

진숙

한진숙총무과장

자치센터요?

박영평위원

예, 관리감독은 어디서 합니까?

진숙

한진숙총무과장

분기별로 저희가 하고 있답니다.

박영평위원

어떻게 관리를 하고 계십니까?

진숙

한진숙총무과장

자체적으로 점검해서 저희한테 분기별로 자료를 제출하면 저희가 그 자료를 보고 검토를 합니다.

박영평위원

지금 보면 우리 자원봉사자 실비를 지금 지급하고 있어요. 기본으로 40 주고 연장했을 때 15만원 주고 토요일을 추가했을 때는 16만원이 추가가 돼요. 이렇게 됩니다. 그러면 운영은 몇 시부터 몇 시까지입니까? 규정이 있습니까, 없습니까?

진숙

한진숙총무과장

특별하게 규정은 없고 어차피 동사무소에서 주민자치센터에서 자체적으로 운영하는 건데 저희 기본 공무원은 9시부터 아침 9시부터 저녁 6시까지이니까 그 시간 내에

박영평위원

문을 열 때 예를 들어서 아침 새벽 6시에 문을 열었어요. 그러면 봉사자가 그때부터 근무를 해야 됩니까, 없어도 됩니까?

진숙

한진숙총무과장

그런 경우는 있더라고요. 우리 헬스장 같은 경우는 아침 더 일찍 여는 경우도 있고 저녁 늦게까지도 여는 경우가 있고 그럴 때는 봉사자가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 수당도 주는 것으로 알고 있습니다.

박영평위원

물론 탄력적으로 운영할 수 있지만 거기에 만약에 사고가 났을 때는 예전에 한번 그런 일이 있었어요. 만약에 사고 났을 때 책임을 어떻게 질 겁니까? 그 봉사자가 근무를 하기 때문에 봉사자 실비를 주고 있지 않습니까?

진숙

한진숙총무과장

예, 그렇죠.

박영평위원

그러면 예를 들어서 봉사자가 공무원 기준으로 해야 9시에 근무를 하지 않아요. 9시에 근무해가지고 6시에 끝나지 않습니까? 그러면 추가했을 때 연장했을 때 연장비를 줘요. 그러면 6시에 열었을 때는 3시간 이 간격은 봉사자가 근무를 해야 됩니까, 안 해야 됩니까?

진숙

한진숙총무과장

봉사자가 근무를 하는 것이죠. 그래서 수당이 나가는 거고

박영평위원

그게 아니죠. 봉사자 근무시간이 있잖아요.

진숙

한진숙총무과장

연장근무를 하면 또 수당을 지급하게 되어 있어서

박영평위원

연장이 오전에 들어갑니까, 오후에 들어갑니까? 오후에 들어가죠.

진숙

한진숙총무과장

오후에 많이 들어가는데 동사무소마다 다르니까 동사무소마다 운영하는 시간이 다른 것으로 알고 있습니다.

박영평위원

제가 말씀드린 것은 운영시간을 어느 정도 일괄적으로 주라 이거예요. 예를 들어서 아침에 9시에 연다면 똑같이 9시에 열어가지고 6시까지 해가지고 연장을 2시간 해가지고

진숙

한진숙총무과장

그것은 동 자치센터마다 자율적으로 운영할 수 있도록 해야지 그러면 시민들이 아침에 빨리 와서 움직이고 싶은 분도 있을 건데 9시에 문 연다 그러면 9시에 오세요 그럴 수는 없는 것 아닙니까? 저희 직원들도 아침 9시부터 저녁 6시까지 근무지만 좀 더 일찍 나오잖아요.

박영평위원

과장님 이야기대로 그래서 제가 걱정되어서 이야기한 거예요. 연장근무가 우리가 몇 시간입니까? 2시간이죠? 연장근무 2시간입니다. 그러면 예를 들어서 오후 6시에 끝나요. 아침 9시에 연다면, 그러면 연장을 해야 됩니다. 왜, 퇴근시간이 있기 때문에 기업인들 보면 그래서 8시까지 두 시간을 연장을 했어요. 그러면 아침 6시에 빨리 탄력적으로 6시에 문 연다면 3시간 갭이 있어요. 3시간에 대한 연장 봉사자 실비를 줘야 되는 것 아닙니까?

진숙

한진숙총무과장

그 부분 한번 보겠습니다. 3시간까지 빨리 나와서 연장근무를 하는 건지 그것은 한번 보겠고요. 여기는 봉사자의 보상금은 저희 기업같이 1.5배를 주는 것이 아니고 봉사자 개념이라 그렇게 많지는 않습니다.

박영평위원

금액은 정해진 것은 알아요. 그래서 제가 서두에 금액은 기본 40에 연장 15에 토요일 했을 때는 16만원 지급한다고 이야기했지 않습니까? 저는 예를 들어서 이야기한 것이 이 봉사자가 사실은 고생을 많이 해요. 주민들이 문 열어주라 그러니까 안 열어줄 수 없어요. 운영을 해야 돼. 그런데 사실은 이 실비가 한정이 되어 있어요. 그러다 보니까 소홀할 수가 있어요. 그 사고 났을 때 어떻게 책임질 겁니까?

진숙

한진숙총무과장

지금 현재는 주민자치센터에서 자치회로 넘어가거든요. 현재 40만원을 기본 자원봉사자 수당으로 주고 있는데 80만원까지 내년에는 올라갑니다.

박영평위원

자치회는 80만원입니다. 주민자치센터는 40이고

진숙

한진숙총무과장

지금 현재 18개소가 내년에는 자치회로 운영이 될 겁니다. 6개 남았는데

박영평위원

전체 다 전환돼요?

진숙

한진숙총무과장

내년에는 나머지 6개 전환하려고 작업 중에 있고 또 섬 지역은 없습니다. 센터라든가 자치회가 그래서 그 부분까지 내년에는 좀 확대해서 신청을 해서 자치회 승인을 받아서 운영할 수 있도록 하려고 합니다.

박영평위원

제가 과장님한테 말씀드리고 싶은 것이 물론 주민자치회는 80만원 어차피 연장수당 별도로 들어갈 것 아닙니까? 그러지 않습니까? 80은 물론 저는 그때 권오봉 시장 있을 때 주민자치회를 전면 전환하자고 사실은 강력히 했어요. 또 그래야만이 풀뿌리민주주의가 반드시 형성되고 또 주민자치위원들의 역량도 강화될 거라고 생각하거든요. 좀 더 확대해서 전체 다 했으면 좋겠다라는 생각이 들고 그다음에 안타까운 것은 우리가 관리감독을 물론 행정팀에서 하고 있고 부면장이 관리하고 있고 면에서 관리하고 있을 겁니다. 그러면 하나 예를 들어보면 제가 열심히 한 것은 좋지만 운영일지라든가 금전출납부를 봤어요. 그러면 강사적인 부분도 딱 장부에 강사수당 5만원 그다음에 오늘 수입 헬스비 얼마 딱 이렇게 정리를 해야 됩니까? 그러면 이게 관례적으로 계속 해왔던 겁니까? 예를 들어서 오늘 신입 헬스가 새로운 사람이 왔을 때 누구누구의 얼마 이렇게 적어야 되는 것 아닙니까? 금액만 딱 적어놓고 또 강사수당이 제가 보니까 요가 강사수당, 풍물 강사수당 5만원 지급될까요?

진숙

한진숙총무과장

그 세세한 것까지는 제가 판단을 못하고

박영평위원

그래서 제가 관리감독을 여쭤본 것이 그거예요. 좀 더 이런 관리감독을 소홀히 하지 말고 관심을 가져주시면 좋겠다라고 생각됩니다. 그 사람들에 대한 고통도 있고 또 이런 행정적인 부분도 전반적으로 점검해볼 필요가 있다라고 생각해서 말씀드린 거거든요.

진숙

한진숙총무과장

알겠습니다. 위원님 말씀대로 간사님들하고 간담회를 가져서 뭐가 문제인지 애로사항을 청취하겠습니다.

박영평위원

이런 봉사자 시간이 사실은 너무 적어요. 그러다 보니까 사무실을 비우는 경우가 사실 많아요. 다른 사람한테 맡겨놓고 없는 경우도 많아요. 그래서 그 사람들한테 근무할 수 있게끔 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것이 더 하나 추가해서 말씀드리면 주민센터를 지문 인식을 해가지고 출퇴근 정확하게 해라, 그리고 그만큼 실비를 보상해 주라 그런 취지거든요.

진숙

한진숙총무과장

이게 처음 시작된 게 이게 월급이 아니거든요, 이분들이 지금.

박영평위원

알죠. 그러니까 봉사자 실비 아닙니까?

진숙

한진숙총무과장

봉사개념으로 그래서 봉사 수당개념으로 우리 봉사하시는 분들한테 지출하는 개념으로 기존에 40만원씩 하다보니까 너무 일한 시간에 비해서 근무하는 시간에 비해서 적어서

박영평위원

과장님께서 자꾸 이야기하시니까

진숙

한진숙총무과장

간담회는 해보겠습니다.

박영평위원

그러면 봉사자가 예를 들어서 간사 근무가 몇 시부터 몇 시까지예요? 그러면 그 시간에 시간 실비도 안 나오니까 자원봉사니까 마음대로 왔다갔다 하고 다른 일도 할 수 있습니까?

진숙

한진숙총무과장

그러면 안 되죠.

박영평위원

이런 사람들이 요가강사도 나가고 예를 들어서 다른 것도 하고 가능합니까?

진숙

한진숙총무과장

간사님들이 요가강사를 나갑니까?

박영평위원

아니 예를 들어서요. 그 시간에 그렇게 강의 나가면 그게 가능합니까?

진숙

한진숙총무과장

그건 안 되죠. 그건 저희가 알아보겠습니다. 간담회에서 간사님들의

박영평위원

그래서 자꾸 이야기한 것이

진숙

한진숙총무과장

우리 박영평 위원장님께서 말씀하신 그런 부분들이 어떻게 운영되고 있는지 다시 한번 알아볼게요.

박영평위원

저는 뭐냐하면 그 사람들한테 정당한 수당을 줘라. 그리고 그 일에 충실하게끔 해 주라 저는 그 이야기를 하는 거예요.

진숙

한진숙총무과장

예, 알겠습니다.

박영평위원

이상입니다.

진명숙위원장

더? 예, 이선효 위원님 질의해 주십시오.

선효

이선효위원

과장님 고생이 많습니다. 242쪽에 보면 각 동에 헬스기구가 지금 올라왔어요. 그런데 국동에 보면 트레드밀 신규 431만원 한 대, 문수동에 보면 런닝머신 해서 320만 원 두 대 제가 알기로 트레드밀도 런닝머신으로 알고 있거든요. 가격이 국동에는 1대가 430만원, 문수동 쪽에 런닝머신 2대 320 벌써 한 110만원 차이가 나거든요. 이거 왜 이렇게 틀리는 거예요?

진숙

한진숙총무과장

이것은 읍면동에서 자체 신청에 의해서 예산을 편성했습니다. 기구가 어떤 건지는 저도 정확하게 파악을 못하고 있는데 본인들이 원하는 그런 기종에 따른 물품의 예산이라고 보시면 될 것 같습니다.

선효

이선효위원

그래서 이 부분은 담당 팀장님이나 과장님이 같은 런닝머신인데 이름을 틀리게 지어가지고 올렸어. 국동에는 트레드밀 런닝머신이거든요. 문수동은 런닝머신 해서 320만원 두 대 110만원 차이가 나요. 그래서 이런 부분들이 동사무소에서 헬스기구들이 계속 올라와요. 기구별로 어느 정도 기준을 정해서 같은 모델로 한다든가 이렇게 해야지 벌써 대당 110만원이나 차이가 나버려요.

진숙

한진숙총무과장

그것은 한번 집행할 때 저희들이 어차피 읍면동에 저희가 예산은 내려주기는 하는데 가이드라인을 한번 주겠습니다. 조달청 조달가하고 동에서 원하는 운동기구가 있을 것 아닙니까? 그것하고 조달청 단가 비교해서 그런 비용으로 집행하도록 하겠습니다.

선효

이선효위원

그래서 우리 예결위 끝나기 전에 담당 팀장님들이 확인해서 각 동에서 올라온 헬스기구 자료를 저한테 주십시오.

진숙

한진숙총무과장

예, 알겠습니다.

진명숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 보충 질의예요?

미경

이미경위원

아닙니다.

진명숙위원장

질의하십시오.

미경

이미경위원

과장님 제가 질의하는 중에 좀 제일 중요한 것을 놓쳤어요. 설명서 111쪽인데 침묵 저하고 관련이 있기 때문에 질문을 합니다. 저가 의회에 막 들어와서부터 시작한 게 벌써 6회째예요. 매번 놓치지 않고 봤는데 이번에는 예산도 많이 증액이 됐네요. 그렇다하면 그분들에게 질책하는 게 아니라 내용은 어쩔 수 없어요. 여순사건은 누구나 아는 여순사건은 같은 내용의 맥이에요. 그러나 어떻게 이것을 구성하고 기획을 하고 어떻게 가꾸어 가냐는 기술적인 분야잖아요. 매번 볼 때마다 실망은 어디서 온 겁니까? 이분들이 알고 계십니까?

진숙

한진숙총무과장

예술적인 부분이라 저도 뭐, 뭐라고 말씀드리기는 참 어렵습니다. 느끼는 것은 사람마다 다 다르기 때문에

미경

이미경위원

아니 일반적으로 보편적으로 우리가 보고나면 작년에 비해서 올해 또 한 번의 울림을 줬다, 내용이. 작년에 보고 가사 말 전달이 안 돼 가지고 옆에 비치는 모니터를 보고 우리가 가사를 읽어 내려갔어요. 이렇게 모든 것에 약간 미흡함이 보인 것은 그냥 보편적인 이야기예요. 질적으로 기술적으로 이런 것은 예술분야에 속한다 그러니까 우리가 이해를 못한다하더라도 예산이 3억 정도가 되는데 이분들이 이 질의 구성이나 이런 걸 시민들이 보는 눈높이가 매우 높아졌기 때문에 아주 예민한 부분이에요. 즐겁게 해라 절대 아니지 않아요. 어떻게 우리가 환호를 느껴라, 전부 다 카타르시스를 느껴라 아닙니다. 이 내용의 메시지 전달이 어떻게 기획하냐 이것에 대해서 그러는데 볼 때마다 정말 부족한 부분 안타까운 부분은 전달이 되어야 된다고 봅니다. 예산이 또 늘어났기 때문에 그래서 2회 공연으로 해서 이 예산 편성이 됐는지 모르겠지만 2회 공연이 중요한 게 아니고 지금 그 안의 기획을 어떻게 하냐 공모를 해서 다음에 질을 좀 올릴 것인지 뭐 이런 것에 대한 것은 예산을 집행부에서 편성하기 때문에 좀 과장님이나 이런 게 간섭이라고 하기 보다도 참여하는 기준이 좀 더 적극적이어야 되지 않겠는가 이런 생각을 해봅니다.

진숙

한진숙총무과장

알겠습니다. 저희 상임위원회에서 이번 침묵 공연은 공모사업을 해서 진행했으면 좋겠다고 해서 안을 주셨습니다. 그래서 공모사업을 진행을 하기는 할 건데요, 일단은 예술단체가 오기를 공연할 수 있는 단체가 정해지면 위원님이 말씀하신 사항이라든가 예전에 계속 공연보고 말씀해 주셨던 그런 내용들이 있습니다. 그런 내용을 전달해서 공연이 알차게 될 수 있도록 저희들이 또 한 번 진행을 해보겠습니다.

미경

이미경위원

부탁드리겠습니다. 과장님, 이상입니다.

진명숙위원장

더 질의하실 위원님? 예, 민덕희 위원님 질의해 주십시오.

덕희

민덕희위원

과장님 고생이 많으십니다. 인기가 좋으시네요. 총무과 11페이지에 직장 내 괴롭힘 실태조사 용역 있지 않습니까? 제가 공익 제보자 조례를 했었는데 약간 연관성이 있는 것 같아서 질의 드리려고 하는데 금액이 5백이죠? 5백인데, 독립적인 외부기관을 활용할 계획이신 거죠?

진숙

한진숙총무과장

예, 그렇게 하고 있습니다.

덕희

민덕희위원

5백이 부족하지는 않아요?

진숙

한진숙총무과장

부족하지는 않고 저희 직원들을 대상으로만 하는 거라

덕희

민덕희위원

한정되어 있는 거라서 5백이면 충분하다?

진숙

한진숙총무과장

예.

덕희

민덕희위원

이게 공직자들의 어떤 책임강화나 또 시민의식 강화를 위해서 굉장히 잘하셨다는 생각이 들어서 질의를 드리고 물론 너무나 기본적인 사항이지만 익명성과 심리적 안전망이 확보되지 않으면 솔직하게 답변하기가 어렵지 않습니까? 그런 점을 충분하게 용역이 뭔가 결정이 되겠지만 좀 신경을 각별하게 써주시면 참 좋겠다는 생각이 드네요. 잘하셨다는 말씀드리고 시민의 날 행사는 문갑태 의원이 질의를 했었지 않습니까? 그래서 시정부는 이번에 시민의 날 행사의 어떤 변화나 개선을 할 고민을 하고 계신가요?

진숙

한진숙총무과장

예, 예.

덕희

민덕희위원

하고 있습니까?

진숙

한진숙총무과장

예, 일단은 기본행사는 저희가 기본 기념식 행사에 시민체육대회는 같이 가는 거고 거기에 문화예술행사가 각 한 달 내내 진행은 되고 있어요. 그러지만 우리 시민의 날 행사할 때 또 좀 더 포커스를 맞춰가지고 학생들 아니면 청소년들 아니면 어르신들 아니면 공간적으로도 우리 경기장뿐만 아니고 각 쌍봉권 구 여수권 이렇게도 할 수 있는지 그래서 그런 부분까지 검토해가지고 일단은 지금 검토하고 있거든요.

덕희

민덕희위원

아주 감사한 답변입니다.

진숙

한진숙총무과장

하고 1월, 2월중에 시민추진위원회가 있습니다. 시민체전 시민의 날 행사 그런 분들하고 의견도 교환해서 빨리 정해서 또 우리 부서하고도 협업이 되어야 되거든요. 저희 총무과에서만 다할 수 없는 부분이라 그런 부분이 정리가 되면 부서하고도 협의를 해서 또 예산이 필요한 부분은 추경에도 세워야 될 것 같고 해서 그렇게 진행하려고 계획 중에 있습니다.

덕희

민덕희위원

새로운 접근으로 하시려고 고민하는 게 보여서 다행이고요. 저는 우리가 인구도 줄어가고 문화도 달라진 판에 언제까지 집합으로 늘 모여서 전체적인 뭔가를 하려고 기획하는 이런 흐름은 이제 변화가 필요한 시대라고 생각이 들어요. 그런 차원에 이번에 시도를 해 주신다고 하니까 한번 저희도 지켜 볼 것이고 시민들의 다양한 의견을 좀 들었으면 좋겠다는 생각이 들고 시간이나 공간적인 것 때문에 젊은 친구들이나 또 직장을 다니고 일을 하는 사람들이 참여하기 어려운 부분이 있지 않습니까? 그러면 그 사람들이 시민의 날이라는 것을 그날 인식하고 각자의 자리에서 오늘의 기쁨을 서로 자축하고 시민의 날은 이런 거다라는 것 그런 문화를 확산해 나가는 것도 매우 중요하겠다. 집합으로 모여서 어르신들 동원되는 그런 시민의 날 행사는 이제는 더 이상 안해야 된다라는 생각이 저는 들어요. 그날도 이게 어르신을 모시는 방식인가라는 생각이 참 많이 들어요. 그래서 어쩔 수 없는 상황이지만 행사를 하려고 하다 보니 그런 것들에 대해서 깊이 고민을 하고 계신 것 같아서 감사드리고 잘 추진되기를 바랍니다. 이상입니다.

진숙

한진숙총무과장

알겠습니다.

진명숙위원장

또 질의하실 위원님? 예, 홍현숙 위원님 질의해 주십시오.

현숙

홍현숙위원

과장님 수고 많으십니다. 이것을 웬만하면 다 고심하고 예산을 세우셨을 거라고 생각합니다. 설명서 122쪽에 주민자치센터 지원에 있어서 주민자치위원 조끼구입비가 있습니다. 피복비에, 이게 매년 이렇게 구입을 합니까? 아니면 처음입니까?

진숙

한진숙총무과장

매년은 아니고요. 지금 올해 몇 년 만에 한 번일 건데 올해는 처음이랍니다.

현숙

홍현숙위원

올해는 처음입니까?

진숙

한진숙총무과장

아니 아니요. 기존에 것 계속 활용해서 썼답니다.

현숙

홍현숙위원

이렇게 하면 다음에 또 이거 행사 때마다 또 디자인이 바뀌고 이러면서 다시 피복비를 예산을 세우는 겁니까?

진숙

한진숙총무과장

디자인은 그때그때 좀 달라질 수도 있는데 저희 시가 주로 갖고 가는 게 지금 현재는 세계섬박람회 그것으로 하고 르네상스 실천운동을 하자는 내용으로 갈 것 같아요. 디자인은 한번 봐야 됩니다.

현숙

홍현숙위원

알겠습니다. 아니 이게 우리가 행사 때 보면 조끼를 나눠주거나 할 때 저희들도 받을 때 있거든요. 그런데 한 번 쓰면 그대로 방치가 돼요. 그래서 이것을 섬박람회가 끝나고도 혹시 입을 수 있도록 하실 때 자주 입는 게 아니잖아요.

진숙

한진숙총무과장

단체들은 저희가 읍면동에 만들어주면 단체들은 행사할 때마다 입고 나와서 행사를 진행하고 자주 쓰거든요. 분실도 되지만, 그런데 이게 만들어야 될 이유가 뭐냐하면 그때그때 하다보면 컬러가 좀 바뀝니다. 우리 민선 7기, 8기 이럴 때 하다보면 컬러가 바뀌어서 새로 하는 경우가 없지 않아 있습니다.

현숙

홍현숙위원

그런데 이것도 낭비인 것 같아요. 민선이 물론 바뀔 때 디자인을 하는데 봐서 괜찮다고 생각한다면 웬만해서는 낡지 않잖아요, 요즘. 그것을 그대로 유지할 수 있도록 되도록 낡아서 못 쓸 때는 교체하고 그다음에 이 디자인을 뗐다 붙였다할 수 있는 디자인이 있을 수 있으면 그렇게 해서 좀 장기적으로 사용할 수 있으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

진숙

한진숙총무과장

그 부분도 고민은 하겠습니다.

현숙

홍현숙위원

섬박람회 하면 로고 같은 것 이렇게 붙일 것 아닙니까?

진숙

한진숙총무과장

예, 예. 파죠, 글씨를. 찍어서 나오기 때문에 그게 또 그런 트렌드가 테마가 바뀌면 다음에 다시 만들고 하는데 내년에는 우리가 박람회를 준비해야 될 상황에서 우리 주민자치위원들이 활동을 많이 하시니까

현숙

홍현숙위원

이것으로도 우리가 COP33을 준비하는 과정에서 이것을 몇 번 쓰고 버린다 이런 취지보다 이것을 다시 재활용하고 이것을 무슨 어디 보이려고 하는 것은 아니잖아요. 단체라는 그런 것을 보이기 위해서 그런 거니까 그것을 한번 생각해보시면 좋겠습니다. 애쓰셨습니다.

진명숙위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 총무과 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다.

진숙

한진숙총무과장

감사합니다.

진명숙위원장

다음은 회계과입니다. 강행숙 회계과장님은 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 세입예산은 116, 118, 119, 128, 129, 134, 154, 176쪽이며, 세출예산은 253쪽부터 281쪽까지입니다. 원활한 회의진행을 위해 금번 예산과 관련된 사항 위주로 질의를 해 주시면 감사하겠습니다. 질의하실 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박성미 위원님 질의해 주십시오.