서울특별시의회 발언
이영실 의원 발언

김재진위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제327회 정례회 제2차 서울특별시의회 서울에너지공사 사장 후보자 인사청문특별위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배ㆍ 동료위원 여러분, 바쁘신 일정에도 불구하고 오늘 인사청문회에 청문위원으로 참석해 주셔서 감사드립니다. 우리 위원회에서는 오늘 서울에너지공사 사장 후보자에 대한 인사청문회를 열게 되었습니다. 서울에너지공사는 2016년도에 출범하여 집단에너지 공급 사업, 신재생에너지 확대ㆍ보급 사업 등을 주요 업무로 하는 시민생활과 밀접한 에너지 공기업입니다. 최근 서울에너지공사는 재무구조 악화 및 서남 2단계 집단에너지 건설사업 사업방식 변경 등으로 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 공사를 앞으로 3년간 이끌어 나갈 사장 후보자가 공사의 대표로서 도덕성과 경영능력 및 정책수행능력을 제대로 갖추었는가에 대해 위원님들의 철저하고 세심한 검증을 부탁드립니다. 오늘 인사청문회 회의 진행 순서에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 황보연 서울에너지공사 사장 후보자의 청문회 공개 동의 및 선서와 정책소견 발표를 들은 후 위원님들의 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 그리고 후보자의 마무리 발언을 청취한 후 경과보고서를 채택함으로써 오늘의 일정을 마무리하고자 합니다. 그러면 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 서울에너지공사 사장 후보자 인사청문
10시 22분
의사일정 제1항 서울특별시장이 제출한 서울에너지공사 사장 후보자 인사청문의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 그러면 황보연 사장 후보자께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 선서에 앞서 황보연 사장 후보자께서는 오늘 청문회가 언론 등에 공개되는 것에 대하여 동의하는지 답변해 주시기 바랍니다.
그러면 사장 후보자께서는 오른손을 들고 선서를 해 주시고 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본 위원장에게 직접 제출해 주시기 바랍니다.
다음은 황보연 후보자의 정책소견을 듣도록 하겠습니다. 황보연 후보자는 발언대로 나오셔서 발표를 하여 주시기 바랍니다.
황보연 후보자 수고하셨습니다. 그러면 자료 요구하실 위원님 계십니까? 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 의사 진행을 위해서 질의와 답변은 일문일답 형식으로 진행하도록 하겠습니다. 본 질의시간은 답변시간을 포함하여 10분으로 하고 미진한 부분은 5분의 보충 질의시간을 활용해 주시기 바랍니다. 원활한 의사 진행을 위하여 위원님들께서는 시간을 지켜주시길 바라겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 동대문 3선거구 존경하는 남궁역 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 위원 있음

남궁역위원
안녕하세요? 동대문 3선거구 남궁역 위원입니다. 먼저 오늘 황보연 사장 후보자님 후보자 되신 걸 축하드립니다. 축하드리면서 지금 보니까 기후환경본부장을 2017년에 하셨네, 그렇죠? 그리고 또 공사는 2016년에 생겼고, 보면 생긴 지 얼마 안 돼서 본부장을 했고 현재 지금 가서 보니까 공사가 어떤지 거기에 대한 소감이 어떤지 그거에 대해서 한번 말씀 좀 해보세요.
사장 후보자님, 시간이 촉박하니 거기까지 하시고요.
지금 보니까 어떻게 수익이 나는 거에 대한 것도 생각을 하고 있었고 그때 1,700이라는 돈이 의회에서 통과했는데 지금까지 에너지공사에 들어간 돈이 한 500억 정도밖에, 그건 알고 있죠, 파악했죠?
그 정도로 지금, 후보자님께서 있을 때 그런 것까지가 됐으면 하는데 우리가 지금 생각하는 거는, 2011년이나 2013년에는 적자를 봤죠? 그거 얼마 정도 적자 본지 아세요? 파악하신 게 있어요?
아니, 2021년, 2023년이야, 2013년이 아니고.
약 2,000억 적자를 봤고 그 외에 적자를 본 거는 대충 간단하게, 왜 봤는지는 이유 아시죠?
네, 거기까지 하시고 그래서…….
LNG 가격이 올라가면서 이만한 적자를 보고 또 2024년 LNG 값이 조금 내려가면서 그만한 적자를 안 봤다 하면 이 사업구조가 이렇게 됐으니까 어떻게 경영을 해야지 이 상태를 흑자로 끌어올릴 수 있는, 그러니까 아까 말씀대로 수익모델을 생각했다는 거는 어느 정도 지금 방향은 나와 있잖아요, 어떻게 경영을 해야 되는지? 그런데 우리가 생각하는 건 그래도 기후환경이나 이런 데서 공무원을 오래 해서 아무래도 서울시장님하고는 그래도 친분관계가 있죠?
같이 근무를 했으니까…….
그런데 인사청문회에 제출한 자료를 보면 사장 후보자님 지금 말씀하는 거하고 조금 실망스러운 점이 있어요. 왜냐하면 지금 어떻게 해야지 수익모델을 할 수 있다고 답변을 했는데 이 자료에 보면 서남 2단계 사업에 대해서는 시정방향에 따라가겠다 하는 식으로 했는데, 맞아요? 시의 방침에 따라서 가는 걸로 표현을 했는데, 그렇게 표현하셨죠?
거기까지 하고요. 3분밖에 안 남았습니다. 지금 1,700억에서 500억까지 안 줬으니까 이 돈을 황보연 후보자님이 계실 때 분명히 의회 통과시킨 겁니다. 이 돈 달라고 그러세요, 달라고. 왜 이런 돈, 그래서 서남 2단계 사업 해야지 분명히 후보자님 본인도 이래야 흑자가 나서 앞으로 회사가 살 거라는 생각을 하고 계시잖아요, 지금. 발전사, 열 어떻게 해야지 에너지공사가 희망이 있고 살 수 있다는 걸 알고 계시고 또 이거 말대로 목동, 노원 앞으로 많은 재원이 들어야지, 700억 정도가 들어가야 하는 게 뭐냐 하면 현대화시설이 아니라 수명 연장하는 거 아니에요, 이게 지금. 언젠가 이것도, 목동 같은 것도 아까 말씀드렸듯이 재건축 같은 거 들어가면 나중에 이것도 열병합으로 바꿔야 돼, 안 그래요? 목동 같은 건 어떻게 생각하세요?
그러니까 지금 에너지공사에서 파악한 내용하고 서울연구원에서 한 거하고는 좀 차이가 있다고 얘기 들었을 거 아니에요.
그런 거를 잘 소통해서 과연 어느 식으로 해야지 지금 당장 돈이 없다고 보지 말고 장기적으로 봤을 때는 다 이게 연결이 돼 있는 거야, 서남 2단계, 목동, 노원이 연결이 돼 있어요. 그러면 이번에 시 방침대로 재원이 부족하다고 할 때는 앞으로 나중 문제도 그렇게 쉽게 갈 수가 없어 똑같이 연결되니까, 이게 지금요. 그러니까 지금 이거 연장 수리하는 데만 700억이 들어가면 목동, 노원이고, 당장 목동은 해야 되잖아. 그렇죠?
그러면 그것도 누구 말대로 열병합식으로 가야지, 발전이 좀 적잖아, 조금 안 되지만 앞으로 이걸 늘리고 가야지, 앞으로 서울시나 이게 허가가 나진 않잖아요, 이런 발전이요. 지금 참 좋은 찬스인데 이거를 정말 후보자님이 기지를 발휘해서 서울연구원에서 한 거하고 거기서 한 거 비교해서 또 1,700억이라는 예산을 통과시킨 것도 알고 이런 재원을 다 가지고 다시 서울시하고, 저번에 얘기할 때 보면 서울시하고 많은 대화를 했다고 그랬는데 거의 대화한 게 없어, 지금 여기는 사장이 없다 보니까 일방적으로 이끌려가는 식이란 말이야 지금. 책임자가 있어야 되는데, 저번 사장이 그만뒀을 때 안타까운 게 자기의 할 일을 다 하고 그만뒀으면 지금……. 1분 마감하겠습니다. 했으면 지금 이렇게까지는 아마 안 오고 많은 대화가 진전이 됐을 것 같은데 대화가 진전이 안 되고 여기까지 왔다는 거는 저희가 봐도 불행한 일이고 기후환경본부 감사나 할 때도 본인들은 많은 대화를 했다는데 우리가 에너지공사 분들하고 말해보면 대화는 거의 없고 일방적으로 정책을 끌고 나가니까 이번에 사장 후보자님은 모든 기지와 또 구청, 서울시 인맥, 공무원도 오래 했으니까 그걸 동원해서 에너지공사가 잘될 수 있고 또 서남 2단계 사업이 이런 식으로 안 되도록 했으면 좋겠다는 바람이고요. 시간이 됐으니까 추가질문은 다음에 하겠습니다. 이상입니다.

김재진위원장
남궁역 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강동구 3선거구 존경하는 박춘선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박춘선위원
반갑습니다, 후보자님. 저도 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 우선 후보자님의 소신이라든가 경영철학 그거 간단하게 설명 좀 해 주세요.
알겠습니다. 제출 자료 1페이지에 보면 후보자님께서는 취임 후 3개월 내에 2030 경영혁신전략을 수립하겠다고 하셨어요. 이거 관련해서 로드맵을 구상한 게 있나요? 간단하게 말씀 좀 해 주세요. 3개월 내 하기는 쉽지 않을 것 같은데요.
거기까지 말씀해 주셔도 본 위원이 충분히 이해가 갑니다. 또 우리 후보자님 제출 자료를 봤더니 ESG 책임경영에 대해서 여러 번 언급을 하셨고 강조를 하셨어요. 그만큼 시대정서는 ESG에 대한 기업의 윤리, 행동 그러한 것들을 굉장히 요구하는 시대에 우리가 와있습니다. 그렇기 때문에 이런 부분에 대해서도 본 위원이 지난 행감 때도 지적을 했습니다. 에너지공사의 ESG 성과지표가 근시안적이 아닌가 하는 지적을 했었고요. 그래서 이러한 것들의 장기적인 공사의 비전이 필요하다는 말씀을 드렸습니다. 자, 그러면 우리 후보자님께서 생각하시는 에너지공사의 책임경영자로서 ESG 책임경영의 핵심을 어떻게 정리를 해 주실 수 있습니까?
본 위원이 생각하는 바도 후보자님이 주시는 말씀에도 크게 공감을 합니다. 그럼에도 불구하고 이 ESG가 그 조직에서 제대로 잘 작동이 되려면 조직의 평안함이거든요. 어떻든 조직의 질서있는 평안함을 통해서 해야지 리더십이 발휘가 될 것이고, 그렇잖아요? 그런 부분에 가장 기본적인 것이 무엇일까 본 위원도 고민을 하다 보니 그런 조직 내의 복지, 그렇죠? 그리고 권익의 향상 그런 것들일 텐데요 본 위원도 자료를 보다 보니까 서울에너지공사가 이런 일ㆍ가정 균형적인 부분에 있어서 물론 우리 후보자님께서도 이런 제출 자료에 보면 일ㆍ가정 균형 아까도 인사말씀하실 때 그런 것을 여러 번 언급을 하셨어요. 그래서 본 위원도 이런 부분을 관심있게 지켜보고 있다가 에너지공사의 일ㆍ가정 균형, 남성육아휴직 사용률을 보다 보니까 아직까지는 2.2%밖에 안 되더라고요. 그래도 여성직원분은 사용비율이 꽤나 높은데 남성비율은 대상자가 없는 것인지 아니면 이 조직이 너무 경직되어 있어서 직원들이 눈치를 보는 조직인지 그런 부분이 있어서 한번 후보자님께서 앞으로 이것을 어떻게 풀어갈 것인가 간단하게 말씀을 해 주세요.
네, 충분히 공감이 되었고요. 그런 부분에서는 우리 후보자님의 일하고 싶고 그런 직장분위기 조성을 위해서는 아무래도 후보자님의 풍요로운 포용력 리더십이 필요한 시점이 되는 것 같습니다. 그런 부분을 기대하겠고요. 그리고 정책현안 관련해서 질의를 드리겠습니다. 직무수행계획서에서도 보니까 집단에너지 사업 비율을 줄이고 사업을 다변화하겠다고 말씀을 하셨어요. 그런데 공사의 재무구조는 서울시에 의존하고 있는 상황이잖아요. 그렇기 때문에 이게 쉽지 않으리라 예상이 되기는 하는데 제출자료 1페이지에 2030 경영혁신전략 수립에서 그렇게 자신감을 나타내셨는데 이런 부분에 대해서 구체적으로 간단하게 정리해서 말씀해 주실 수 있을까요?
후보자님, 제가 마무리를 해야 돼서…….
공감이 충분히 되었고요. 본 위원이 정리를 하겠습니다. 우리 후보자님께서 ESG 경영을 굉장히 여러 번 언급을 하셨고 본 위원도 거기에 충분히 공감을 하는데 본 위원이 생각하는 공공기관의 ESG 가치는 사회적 가치 플러스 사회적 자본이라는 게 있습니다. 그 두 가지를 지키시면 정말 이 조직이 잘 돌아갈 것이라고 생각을 합니다. 사회적 가치가 무엇인지, 사회적 자본이 무엇인지그것 한번 살펴보시고요. 추후 질의는 오후에 하도록 하겠습니다.
본 위원은 에너지공사만의 캐릭터가 있는 ESG 가치 경영을 원하는 거예요. 그것이 무엇인가라고 봤을 때 사회적 가치하고 사회적 자본이다, 그 재료는 어떤 것들이 들어있는지 오후에 제가 말씀드리도록 하겠습니다. 이만 줄이겠습니다.

김재진위원장
박춘선 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강남구 4선거구 존경하는 유만희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유만희위원
유만희 위원입니다. 우선 사장 후보자로 추천된 것에 대해서 축하드리고요. 기후환경본부장 시절부터 에너지공사 출자금 집행하시고, 창립 멤버시네요?
그 감회가 새로울 것 같은데 감회 한 번 말씀해 주시죠.
네, 좋습니다. 제출된 직무수행계획서를 보면 사장 후보자께서는 조직 내 해이해진 조직기강을 바로잡겠다 말씀하셨는데 어떤 복안이 있습니까?
좋습니다. 사장후보자가 생각하는 공무원 조직과 공사 조직은 구별해서 어떻게 차이점을 알고 계시나요?
제가 묻고 싶은 것은 공무원 조직은 나름대로는 상명하복의 관계가 있는데 공사는 그런 문화가 덜하기 때문에 한꺼번에 잡으려고 하는 것보다는 소통하면서 직원들하고 해야 되지 않을까 그 말씀을 드리려고 하는 겁니다.
그리고 감사자료를 보면 감사위원회의 서울시 지적사항이 있어요. 그런데 이 자료를 보면 2023년도에도 아직까지도 노사협의 중이다 그러는데 이게 무슨 문제인지 파악된 겁니까? 감사위원회 지적사항이 1년이 지나도 처리를 못 하고 있어요. 그런데 그 사유를 보니까 지금도 노사협의 중이다 이런 내용이 있어요. 혹시 어떤 내용인지 파악은 안 되었습니까?
시간외 수당이 근거가 없는데 지급하고 있는 것으로 되어 있던데 그건 왜 1년 동안, 근거를 마련하는 데 그렇게 시간이 오래 걸리나요? 사장이 되시면 그 문제도 한번 잘 파악해서 지적사항에 대한 해소를 해 주시기 바랍니다.
그리고 기후환경본부장으로 계실 때도 태양광에너지 정책을 아주 적극적으로 추진했네요?
물론 공사의 주요 사업이기도 해요. 지금은 그 태양광 사업에 대한 평가가 엇갈리고 있는데 후보자 생각은 어떻습니까, 그 부분에 대해서 평가?
아는데요.
후보자님, 그 내용은 알고 있어요. 알고 있는데 지금에 와서는 평가가 상당히 상반되는 부분이 있는데 지금 평가를 어떻게 생각하시느냐 이 말씀드리는 거예요.
그랬군요.
네, 좋습니다. 본 위원이 파악하기로는 상당히 지금까지도 뒤처리가 잘 안 되고 있는 부분도 있다고 봐요. 따라서 사장으로 취임하게 되면 그 부분도 면밀히 파악해 주시기 바랍니다.
다음에는 지금 사장 후보자께서 친환경 신재생에너지 사업을 강조하셨어요. 염두에 두고 있는 사업계획이 있는 겁니까?
아, 그래요? 지금 이력서에는 없는데 언론을 보니까 초대 친환경수소에너지학회장을 역임했더라고요.
지금 하고 계시는 겁니까?
언제쯤 냈는데요?
아, 그렇습니까? 그래서 수소에너지의 중요성을 강조하더라고요. 심지어 후보자께서는 미래 국가기술은 수소다, 기술력을 확보하지 못하면 국가 경쟁력은 낙후된다 그런 것까지 말씀하신 걸로 봐서 수소에너지 쪽으로 방향을 잡고 있는 게 아닌가 그런 생각이 들거든요.
자료를 또 보니까 2017년도에 기후환경본부장 계실 때 서남물재생센터 내에 신재생 연료전지 발전사업을 추진하셨더라고요. 그런데 지역주민 민원이 거세서 무산되기도 했더라고요. 그래서 필요는 하나 또 일반 주민들은, 지금 후보자께서는 수소 쪽이 안전하다고 말씀하시지만 시민들이 느끼는 체감은 다르거든요. 따라서 좀 신중한 접근이 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
좋습니다. 어쨌든 아까 전자에 말씀드렸던 시민들에 대한 체감이 다르다 따라서 그것을 어떤 식으로 어떻게 해소할 것인지는 신중한 접근도 필요하다는 말씀을 드리고 싶고요.
따라서 어려운 시기에 공사 사장님으로 아마 오실 것 같은데 지금까지 있었던 여러 가지 문제점을 파악하셔서 책임감을 가지고 에너지공사가 잘 나가기를 기대해 보겠습니다. 이상입니다.

김재진위원장
유만희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 중랑 1선거구 존경하는 이영실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영실
이영실위원
이영실 위원입니다. 반갑습니다. 공교롭게도 두 번이나 인사청문회를 하게 되네요. 지금 여기 제출하신 인사청문회 제출 자료 에너지공사에서 꾸민 건가요? 이거를 누가 작성한 거예요?
후보자께서 낸 자료를 에너지공사에서 편집했다, 그렇습니까?
이건 그런 거죠? 지금 보면 38쪽에 경력증명서가 있어요. 경력증명서에 보면 좀 이해할 수 없는 게 있어서 1993년 4월 19일, 1994년 4월 19일, 같은 해에 수습파견한 것도 한 건데 중요한 것은 1994년 4월 19일 같은 날에 전라남도 수습파견, 서울특별시 수습파견, 대전무역박람회 수습파견, 중앙공무원연수원 수습파견 한 날에 이게 가능한 거예요?
4월 23일에도 대전세계무역박람회, 서울특별시, 전라남도, 중앙공무원연수원, 4월 28일도 같은 날에 중앙공무원연수원, 전라남도 수습파견, 서울특별시 이게 뭔가요?
아니, 그런데 지금 이게 맞나요?
잘못된 거죠?
경력증명서를 서울시에서 아무리 떼주더라도 이렇게 중요한 인사 검증을 하는 그리고 에너지공사에 제출을 해서 이걸 보고 심의를 거쳐서 지금 후보가 돼서 오신 거잖아요.
그런데 에너지공사에서도 이거를 파악을 못 한 건가요? 에너지공사에서는 도대체 누가 서류를 검토하는 건가요? 그리고 후보자께서도 서류를 제출할 때는 이런 걸 확인하고 잘못된 건 고쳐서 내야 되는 거 아닌가요?
그렇죠. 본인의 불찰이죠.
믿은 게 아니라 본인이 이렇게 중요한 서류를 가지고 체크를 안 하고 넘긴다는 것도 말도 안 되고 에너지공사는 그러면 뭘 본 거예요? 에너지공사 이거 담당 누구신가요? 누가 하신 거예요?
태교
차태교기획조정실장
기획조정실장 차태교입니다. 저희 담당 소관 사항입니다.
영실
이영실위원
담당 소관 사항인데 이런 것도 확인을 안 하시나요?
태교
차태교기획조정실장
저희들 불찰이 있었습니다.
영실
이영실위원
인사청문회 서류를 제출하는데 이런 것도 확인 안 하고 내시냐고요. 그리고 이런 거를 후보자가 했을 때 서류를 안 봤다는 얘기 아니에요, 그러면.
태교
차태교기획조정실장
송구하게 생각합니다.
영실
이영실위원
서류를 제대로 안 본 거잖아요.
태교
차태교기획조정실장
그렇습니다.
영실
이영실위원
서류를 안 보고 제출한 후보자도 문제고 이걸 확인 안 한 에너지공사도 문제예요. 이걸 보면 어떻게 제대로 심사해서 후보자를 뽑았다고 생각하겠습니까? 일단 들어가세요. 이거 상당히, 에너지공사 후보자 공개 모집 공고문에는 제출 서류 기재 내용이 허위로 판명되면 임명을 취소할 정도의 그런 사안이란 말이에요. 특히 경력 부분은 더 하잖아요. 우리 선출직은 경력 한 줄 하나 잘못 쓰면 그냥 바로 선거법 걸립니다. 그렇게 중요한 거를, 일반 회사에 이력서를 낼 때도 마찬가지고요. 후보자님, 이 부분에 대해서는 심히 유감입니다.
네로 끝나세요?
본인이 유감이라고 얘기하면 안 되죠.
잘못한 거잖아요. 이런 부분에서는 앞으로 주의해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 오세훈 시장은 원전이 가장 효율적인 발전 형태다 그렇게 계속 주장해 오고 있어요. 그렇죠?
계속 그렇게 주장해 오고 있고 지금 후보자가 2024년 9월 19일에 에너지경제신문하고 인터뷰한 내용을 보면 현 정부 들어 수소 경제 추진 동력이 사라지고 있어 안타까움을 토로하고 그리고 “수소 경제활성화보다는 원전에 초점이 맞춰져 있다”고 꼬집었다 이렇게 돼 있어요. 그러면 그 원전에 대해서는 어떤 생각을 가지고 계신가요?
그러니까 원전에 대해서는 앞으로 우리가 늘려나가야 될 것인지, 원전에 대한 생각을 어떻게 갖고 계신지요?
그렇죠. 탄소중립에는 맞는데 결국은 원전이 문제가 됐을 경우에는 굉장히 커다란 위험성을 갖고 있잖아요.
그런데 지금 원전사고가 우리나라에서 매년 15.7회 발생한다고 돼 있습니다. 그래서 이런 것들이 우리가 알지 못하는 그런 사소하다고 하더라도, 원전은 사고 자체가 사소하다고 할 수 없거든요. 이런 것들이 계속 끊임없이 나오고 있고 아까 후보자께서 수소가 안전하다고 아주 안전을 계속 강조하셨는데 이미 강릉에서 수소폭발사고도 있었어요.
네, 2019년에 그렇게 있었고…….
그리고 지금 수소 화재, 수소 폭발을 보면 충전소에서도 한 번 사고 나면 굉장히 엄청나고, 수소 자체가, 수소발전소도 그래요. 수소발전소도 안전사고에 대한 문제가 있다 이런 것들이 지금 워딩만 쳐봐도 바로 나옵니다. 아까 안전하다고 말씀하셔서 본 위원이 바로 쳐봤는데 수소발전이나 수소 이런 것들에 대한 안전에 대해서 우려하는 것들이 굉장히 많이 올라오고 있어요. 그래서 100% 안전하다고 이렇게 말씀하시는 건 맞지 않은 것 같습니다.
일단 후보자께서 아까 원전도 얘기하셨는데 서울시 전력자립률이 몇 %죠?
그렇죠? 거의 10%, 해봐야 10%, 11% 이 정도밖에 안 돼요. 그런데 지금 오세훈 시장은 원전을 얘기하고 있는데 서울시 인근에 원전을 설치할 수가 있나요? 수도권 인근에 원전 설치할 수 있을까요?
아니, 그러니까 판단하는 게 아니라 그냥 우리가 상식적으로, 그리고 에너지공사 사장이 된다고 했을 때 원전을 수도권에다 지어라, 서울시 인근 외곽에 지어라 그러면 지어질 수 있을까요? 마포 당인리발전소가 있잖아요. 그렇죠? 그러면 그 위치에다가 원전을 짓자, 원전이 깨끗한 에너지다 했을 때 가능할까요? 가능하지 않죠?
가능하지 않죠. 그렇죠? 그런데 지금 끊임없이 원전이 좋다 좋다고 하는데 내 지역에는 안 되고 우리 동네는 안 돼요. 하다못해 열병합발전소 서남 2단계가 늦어진 이유도 주민들이 반대하셔서 굉장히 많이 늦어졌잖아요. 그러니까 지금 그런 것들이 내가 꼭 필요한 시설이고 내가 꼭 사용을 해야 되는데 내 지역에는 안 되고 우리 집 근처에는 안 되는 거잖아요. 그렇죠? 그렇게 봤을 때 하다못해 열병합발전소도 반대를 하는데 원전은 가능할 것이냐 그런데 서울시 전력자립도는 10%, 11%밖에 안 된다, 그런데 글로벌 도시 천만 서울이 정말 손가락에 꼽히는 도시 아닙니까? 이런 도시의 전력자립률이 그것밖에 안 돼요. 지금 그런 상황이니까 이렇게 했을 때 서남집단에너지시설 2단계 사업을 빨리 하긴 해야겠죠?
당연히 해야 되는 거죠. 시간이 지났네요. 그러면 추후에 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 마치겠습니다.

김재진위원장
이영실 위원님 수고하셨습니다. 다음은 중랑 2선거구 존경하는 임규호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임규호위원
후보자님, 내정되신 것을 축하드립니다. 두 가지 관점에서 질의를 해보려고 하는데요. 첫 번째 질문은 임명직 공직자로서 개인 도덕적 자질에 대해서 질의하려고 하고요. 두 번째는 에너지공사 사장으로서 직분상 책무 의지가 있는지에 대해서 물어보도록 하겠습니다. 내정자께서 오세훈 시장의 심복인 건 맞는 것 같습니다. 기획조정실장을 두 번이나 추천을 받으셨는데 두 번 다 낙마를 하셨죠?
2021년, 2022년도 문재인ㆍ윤석열 정권 모두에서 발목이 잡혔는데 그 이유를 어떻게 보고 계십니까?
언론에서 나왔던 주요인으로는 내정자의 발목을 잡았던 것은 한남 3구역의 투기 논란 그리고 법무부 인사검증단은 다른 문제도 있었다는 언론 보도도 있었는데요. 이런 것들로 인하여서 종국적으로 현재 대통령실로부터도 선택받지는 못했습니다. 그랬던 분이 지금 에너지공사 사장으로 내정되신 건데 스스로는 적합하다고 보고 계십니까?
법리적인 판단은 완료가 되었다고 하더라도 아직까지는 공직자 윤리적 측면으로는 설왕설래가 되는 부분이 있습니다. 지금 언론을 통해서도 많이 제기가 되고 있고요. 한남 3구역과 관련해서 얘기를 안 해 볼 수가 없는데 내정자께서는 기후환경본부장으로 재직하셨던 시절인 2017년도 12월에 토지와 다가구주택 3개 층짜리를 9억 4,500만 원에 사들였습니다. 그렇죠? 그런데 본인이 환경영향평가 검토 계획서를 최종 결정한 지 얼마 되지 않은 시점이었어요. 그래서 논란이 되고, 또 부동산이해충돌방지 의무를 위반했다면서 고발을 당하셨던 것인데 그 당시의 해명을 제가 찾아보니까 본인께서 실거주 목적으로 이 부동산을 매입했다 이렇게 말씀하셨더라고요. 아직도 이 답변은 유효합니까?
유효한 게 맞습니까?
그런데 제가 이 인사청문회 제출하신 자료를 들춰 보니까 그 말이 틀리셨어요. 2017년 12월 본인은 매입한 당시와 그 이후로도 용산에 사셨던 적이 없습니다. 저희한테 제출하신 주민등록 초본을 보면 2017년 당시에는 양천구 신정동에 사셨고, 그 직후에는 광진구 구의동에서 거주하셨습니다. 어떻게 된 거죠?
아니, 그런데 방금 전까지는 본인이 해명하시기로 본인께서 실거주하셨다고 하신 것 아니에요?
결국에는 안 한 것 아닙니까?
이유가 빈약하지요. 주차할 자리가 없어서 살지 못했다는 것이 시민적으로 납득이 가능하다고 보십니까?
이유가 너무 빈약하고요. 시민들이 어떻게 보실지 모르겠어요. 본인들이 환경영향평가한 곳에 땅을 사놓았는데 이게 우연이었다, 의도는 아니었다 이렇게 얘기하면서, 이것 분명히 본인께서 의혹받으실 거라는 것을 인지하셨을 거라고 생각합니다. 특히 본인이 임명직 공직자 더 나아가서 기조실장, 부시장까지 높은 직위를 생각하고 계셨다고 한다면 더 신중하셨어야지요.
이렇게 해서 지금 우리 내정자께서는 초대박이 나셨어요, 그야말로 대박입니다. 한남 3구역은 언론에서도 그냥 검색하면 나오기로는 황제뉴타운이라고 불린다고 하더라고요. 용산 한강변 일대 최고의 재개발지역으로 평당 분양가가 5,600만 원대인데 이것이 얼마나 대단하냐, 서초구 래미안보다 300만 원 이상 높은 금액이랍니다. 사업비만 8조 3,000억 원, 역대 재개발사업 중에 최대 규모라고 규정되어 있습니다. 분양가상한제 적용단지 중에서도 역대 최고. 현재 그 집은 26억인데요. 저희 직원이 어제 부동산중개업소에 전화를 해 봤더니 호가는 향후 60억까지 치솟을 예정이라고 하더군요. 우리 내정자님께서 부동산 쪽에 재능이 있으신 것 같은데 그쪽으로 길을 찾아보시는 것은 어떻습니까?
제가 틀린 말 있으면 얘기하세요.
아직 진행된 게 하나도 없다기에는 언론에서는 강남을 뛰어 넘는 부촌으로 기대된다고 불과 두 달 전에 보도로 나왔고, 그리고 제가 이따 오후시간에 지금 현재 주소지로 된 곳의 사진을 보여 드리겠습니다. 제가 봤더니 아주 노후된 지역에 사람조차 살 수 없는 곳이더라고요.
아마 여기 계신 분들께서 어떻게 생각하실지는 모르겠는데요 이따 사진을 보고 다시 한번 얘기를 해보시자고요. 그렇게 지금 개인 도덕적인 자질에 있어서 저는 문제가 있다는 판단을 하고 있다는 말씀을 드리고, 차후에 이 부분에 대한 추가적인 물증적 자료와 함께 에너지공사 사장으로 직분상 책무 의지가 있는지에 대해서도 확인을 해보도록 하겠습니다. 이상입니다.

김재진위원장
임규호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 동작 1선거구 존경하는 이봉준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이봉준위원
동작 1선거구의 이봉준 위원입니다. 사장 후보자님, 추천된 것 축하드립니다. 익히 서울시에서 요직을 거치셨고, 많은 성과도 내신 것으로 저는 알고 있습니다. 충분히 서울에너지공사 사장으로서의 역할을 잘하실 거라 기대를 합니다. 먼저 에너지공사의 가장 큰 문제가 경영악화겠지요. 재무구조도 굉장히 좋지 않은 상태인데 에너지공사 재무관리계획을 보니까 지난해에는 적자가 557억 올해는 107억 예상하고 있고, 점차 좋아지는 것으로 계획이 나와 있어요. 가능하겠습니까?
또 앞으로 계획에 LNG 직도입도 제시하셨던데요.
서남 2단계 사업이 에너지공사와 시하고의 괴리가 굉장히 큰 것 알고 계시죠?
저는 그 문제가 에너지공사를 정상화하느냐 못 하느냐의 관건이 달렸다고 보거든요. 후보자님께서 에너지공사의 안이 맞는다고 생각하십니까, 아니면 서울시의 지금 안이 맞는다고 생각을 하십니까?
말씀대로 서울시가 재정적인 부담을 갖지 않기 위해서 지금 새로운 안을 낸 것 같은데 그만큼 서울시가 에너지공사에 대한 중요도라든가 애정이라고 표현을 해야 되나요? 에너지공사를 중요하게 생각하지 않는 것 아닌가 이런 생각도 하게 되네요. 후보자님 생각은 어떠세요?
말씀 중에 신뢰가 굉장히 중요하다고 생각을 하는데요. 후보자님께서 조직 제대로 정상화하셔서 서울시와 머리를 맞대고 이 상황을 잘 헤쳐나가시길 바라겠습니다.
믿습니다.
감사합니다. 이상입니다.

김재진위원장
이봉준 위원님 수고하셨습니다. 다음은 원활한 진행을 위하여 오후 14시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11시 31분 회의중지
14시 25분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 혹시 자료 제출 요구하실 위원님 계십니까? 없으시면 질의로 들어가겠습니다. 노원구 제5선거구 존경하는 윤기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤기섭위원
안녕하세요? 노원구 5선거구 출신 윤기섭 위원입니다. 황보연 추천자님이라고 해야 되나요? 사장후보가 되신 걸 축하드립니다. 서울에너지공사가 8년이 되었다고 하는데요. 설립 취지가 어떻게 되나요?
몇 가지 말씀을 해 주셨는데 그중에 서울에너지공사의 주 업무는 뭐라고 생각을 하시나요?
서울에너지공사의 현재 재정 상태 혹시 보셨나요?
최근 한 3년 정도의 손익계산이라고 해야 되나요? 적자인가요, 흑자인가요?
어떤 특별한 대안이 있나요? 흑자를 만든다는 게 쉽지 않을 것 같은데요.
알겠습니다. 답변을 조금 짧게 짧게 부탁드릴게요.
금방 말씀하셨는데 서남집단에너지시설 2단계 마곡 열병합발전소 말씀드리는 건데요. 내년에 입찰계획으로 알고 있는데 그럼 아직 시작도 제대로 안 했다는 이야기인가요?
짧게 부탁드립니다.
알겠습니다. 지역주민이 원하는 거는 뭔가요?
그러면 지역주민한테는 어떤 걸 줄 수 있나요?
할 수 있는 부분은 수없이 많겠지요. 지금 하고 있는 게 뭔지 물어보는 거예요?
지금 다 하고 있어요?
알겠습니다. 저희 노원에도 집단에너지 시설 있는 것 알고 계시죠?
거기도 지금 죽 나열해 주신 서비스랄까 그런 것을 계속하고 계신가요?
전부 다 하고 계세요?
하여튼 저희 노원에도 지난번에 지원하던 금액이 좀 줄었다고 주민들 민원이 많이 있었거든요.
아직은 모르시겠지만…….
들어가시면 노원구도 잘 살펴봐 주셨으면 좋겠습니다.
그런데 노조와 많이 부딪침이 있던데요. 노조가 원하는 것은 뭔가요?

김재진위원장
윤기섭 위원님 마무리 좀 해 주시기 바랍니다.

윤기섭위원
네, 마무리하겠습니다. 하나만 더 여쭈어볼게요. 부채가 얼마예요?
연간 지급 이자는 얼마입니까?
아, 그러시고요. 아무튼 꼼꼼히 잘해 주시기 바라고요. 에너지도 에너지복지라는 말이 붙잖아요. 그래서 에너지공사뿐만이 아니고 대부분의 공사에서는 흑자를 내고 하는 데가 거의 없는 것으로 알고 있어요. 아무튼 에너지복지의 실현을 위해서 최선을 다해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

김재진위원장
윤기섭 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강북 3선거구 존경하는 이용균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이용균위원
강북구 출신 이용균 위원입니다. 지금 보니까 후보자님 경력이 화려하십니다. 서울시에서 일단 30여 년 공직활동하셨고 다양한 활동들을 하셨고 경험도 많으시고 이번에 서울시장의 사장결정사유서 내용을 보면 기후환경본부장 근무 당시 서울에너지공사 설립 초기부터 진행을 하셨고, 서울에너지공사 처음에 계획했던 준비했던 그다음에 이 공사가 해야 할 일들 그런 계획이 있었을 것인데 지금 와서 보니 어떻습니까, 후보자로서 보니까?
그러면 지금 답변하신 것처럼 그런 문제가 있었다고 판단이 되신 거고, 그러면 현재 와서 서남 집단에너지시설 이 부분을 어떻게, 좀 전에도 가볍게 얘기하신 것 같은데 왜냐하면 기후환경본부에서 주장하는 것과 지금 서울에너지공사에서 주장하는 바가 상이하다는 말이죠. 그런 부분들을 어쨌든 잘 맞춰서 가야 되는 부분이잖아요? 그러니까 협의해서 가야 되고 또 말씀하신 것처럼 시간도 부족하고, 지금 빠른 시일 내에 진행하지 않는다면 열공급에 문제도 있고, 그다음에 지연됨으로써 비용상승 부분도 엄청나게 생긴 거잖아요?
그런 부분들을 어떻게 해결하실 것인지…….
답변을 조금 더 짧게…….
어떤 말씀인지 알겠고요.
저는 그렇습니다. 후보자님, 지금 사실 서울에너지공사가 현재 하고 있는 사업들 중에 실질적으로 안정적인 수익을 얻을 수 있는 사업이 없어요. 조금만 어떤 여건이 변화가 잘못되는 순간 마이너스가 커지는 상황이잖아요. 그래서 사실 열병합발전소를 해서 에너지공사가 제대로 우뚝 선다면 일단 말씀하신 것은 전기도 생산하고 열도 공급 가능하고 그런데 지금 가장 문제가 부채, 외부의 자금을 들여오느냐, 어떻게 하느냐의 문제잖아요. 지금 답변 하나, 둘, 세 가지 얘기해 주셨는데 그 부분 잘 풀었으면 좋겠고요. 그래서 최대한 에너지공사가 주인으로서의 역할을 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그다음에 똑같죠. 지금 이 사업 말고 계속적인 마이너스밖에 날 수 없는 이런 구조 그렇다면 후보자로서 뭔가 지금 보니까 수소에 대한 사랑이 아주 크시더라고, 그동안 언론에도 노출된 내용을 보면. 그렇다면 다른 방법으로 신재생에너지를 공급할 수 있는 방법이 있느냐, 후보자만의 특별한 생각이 있으신 부분 있으면 말씀해 주세요.
그러면 지금 답변하신 것처럼 왜 서울시는 그렇게 하지 않았을까요? 아니면 에너지공사가 그것을 요청하지 않았을까요? 어떤 게 문제였기 때문에 지금 그렇게 수익성이 좋아졌는데도 불구하고 민간기업에게 재계약하고, 지금 말씀하신 대로 에너지공사가 사실 그 일을 받아왔으면 훨씬 낫고, 수익성이 나았을 거라는 생각을 하시는 거잖아도. 왜 그랬을 것 같아요?
그래요?
후보자님이 사장이 되시면 확실하게 그런 부분을 챙길 수 있을 것 같다?
왜냐하면 워낙 태양광에 대해서도 집중적으로 일을 많이 하셨잖아요. 서울이라는 곳이 제가 저번에 에너지공사 업무보고 그때도 그랬지만 상임위원회에서도 말씀드렸지만 사실 우리가 에너지를 생산할 수 있는 부분이 서울은 한계가 있잖아요?
우리가 도시라는 곳이기 때문에 아무거나 들어올 수도 없고 그러면 가장 좋은 게 지금 말씀하신 자연력이잖아요. 자연력을 어떻게 잘 활용하느냐 그래서 제가 되게 궁금한 것은 새로운 사장님이 오시면 뭔가 운영하는 방침이나 그런데 대략적으로 봤을 때는 답은 대동소이해요. 그러나 거기에 뭔가 하나는 달라야 된다는 생각이 있거든요. ESG 경영 해야지요. 당연히 그렇게 가야 되는 것이고, 그다음에 효율적으로 운영해야 되고, 그다음에 재정을 건전하게 해야 되고, 비용을 축소하고 그것은 어느 회사나 다 똑같아요. 민간기업이든 공기업이든 다 똑같은 대답인 것이고 그런데 그 방법 중에 어떤 방법을 택해서 제대로 할 것이냐 나는 사실 그 한 가지가 없어서 아쉬운 게 있어요. 대동소이한 답변이기 때문에 아쉬웠다 그렇습니다. 이상입니다.

김재진위원장
이용균 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 강서 5선거구 출신 존경하는 김경훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김경훈위원
안녕하세요? 김경훈 위원입니다. 먼저 후보자님 축하드립니다. 그리고 먼저 질의드리기 전에 청문회 제출자료 서면질의한 것 있잖아요?
도덕성이랑 이렇게 해서 서술형으로 다 작성해서 주셨는데 제가 전에 있던 사장님 것도 봤어요, 인사청문회 서면질의 자료. 내용이 거의 다 비슷하더라고요. 어떤 문장은 아예 똑같이 들어간 것도 있고요. 그러면 그냥 베껴쓰기 하신 건가요?
근데 토씨 하나 안 틀리고 똑같은 것들이 있더라고요. 그래서 이게 직접 작성을 하신 건지, 아마 공사에서 다 작성을 해 주신 거죠?
알겠습니다. 이건 중요한 게 아니니까요. 제가 본격적으로 질의드릴게요. 지금 이 서남집단에너지시설 관련해서 저희 강서구에 있는 사이트고요. 그리고 그 관련해서 주민들도 많이 우려를 하고 있는 건 사실입니다. 그리고 이 관련해서 제가 시정질문도 했었고요. 지금 서울연구원에서 용역 나온 거 있잖아요. 그 결과에 대해서 어떻게 생각하십니까, 타당성 조사한 것에 대해서?
아니요, 타당성 조사.
그 내용은 다 알고 있고요. 그 용역 결과에 대해서 후보자님의 개인적인 생각을 한번 여쭤본 겁니다. 그게 연구용역 결과 내용이 사장후보자님께서 보시기에 적정한 건지 아니면 한쪽 편 얘기만 들은 건지 그거에 대해서 판단 여부를 여쭸던 거고요. 지금 이렇게 연구결과가 나온 게 기후환경본부랑 소통이 전혀 안 되고 있다는 것을 방증하는 거거든요. 지금 에너지공사 돈으로 용역이 들어갔고요. 하면서 에너지공사는 전혀 배제가 된 상황이에요. 이런 부분은 기후환경본부랑은 어떻게 소통을 해 나가실 생각이신가요?
네, 알겠습니다. 지금 에너지공사 부채가 많이 있잖아요. 서남집단에너지시설이 건립돼야지만 수익이 나오는 거고…….
그게 만약에 일반 공기업으로 넘어가게 된다면 그러면 에너지공사는 만성 적자 기업이 되는 거네요. 그러면 수익 창출할 수 있는 구조가 없는 거 아닌가요?
그 빚이 지금까지 여러 가지 사업을 하다가 생긴 거잖아요. 그럼 다시 돈 받은 거를 계속 까먹기만…….
그러면 이 수익을 창출할 수 있는 방법을 따로 갖고 계신 건 없으신가요?
그럼 발전사업을 에너지공사에서 하시겠다?
근데 이미 후보자님도 아시다시피 전기 팔아야지만 돈이 되는 거고 열만 해서는 계속 적자가 될 텐데 이러한 부분은 시의 기조랑 지금 많이 다르잖아요.
알겠습니다. 이거 관련해서 하시겠죠, 사장님은 하셔야 되는 부분이고요. 관련해서 저희 주민들이 관심 있어 하는 부지 이전에 대해서 질의드리려고요. 만약에 된다면 부지 이전이 가능할까요? 지금 아무것도 시작이 안 된 상태인데…….
아니요, 그쪽 말고.
네, 강서구청에서 용역해서 나온 결과가 있거든요.
네, 알겠습니다. 그렇지만 재정 여건상으로 기존 설계에서도 주민편의시설들이 많이 빠지고 있는 상태이고요. 녹록지 않은 상황입니다. 알고 계시나요?
건설비는 계속 높게 올라가고 있고 지금 시에서 용역에 나온 건설금액도 아시죠?
어떤 게 맞는다고 보십니까?
둘 다 틀렸다고요? 그러면 적정하게 다시 용역을 해야 되는 건가요?
네, 알겠습니다. 근데 기후환경본부에서는 그 연구용역서를 거의 맹신하고 있던데, 지난번에 시정질문할 때 기후환경본부장님이랑 부시장님이 말씀하시는 걸 보면 그게 맞는다고만 생각을 하고 계시는 것 같더라고요. 이 부분도 후보자님께서 설득을 하실 생각이십니까?
맞죠. 다 맞는 얘기인데 시에서는, 지금은 얘기를 나누지는 않지만 그전에 얘기를 나눠봤을 때는 전혀 양보할 생각이 없어 보입니다. 그래서 후보자님의 역할이 막중하다고 생각을 하는데 건설비 책정에서부터 기간도 많이 넘어갈 거고요. 예상했던 기간보다도 넘어갈 거고 주민들은 계속 또 반대할 거고, 이거는 주민들이 반대해서 안 된 게 아니에요. 여기서 계속 유찰돼서 안 된 거지.
유찰돼서 에너지공사 자체적으로 문제가 있고 제대로 일 처리가 안 돼서 이게 지금 진행이 더딘 거지 지역주민들은 당연히 반대를 하죠. 발전소 들어온다는데 동의하실 주민들이 누가 있을까요? 그건 당연히 없는 거고, 마지막으로 주민 협의 관련해서 전임 사장님도 그렇고 그 전 전에 있던 사장님도 그렇고 늘 항상 말씀드린 게 주민들과의 협의 그리고 자주 만나고 소통하는 거를 제가 계속 요청을 드렸어요. 근데 전임 사장님은, 모르겠습니다 상대적으로 많이 소통을 안 하신 것 같습니다, 제가 결론적으로 봤을 때는. 이번에 후보자님께서는 주민들과 소통은 어떻게 하실 계획이신가요?
사장 후보자님 전에 있던 사장님도 된 다음에 바로 주민들 만나신다고 하셨는데 상당기간이 지난 후에 만난 걸로 알고 있거든요. 만약에 임명이 되신다면 바로 주민들과 소통의 자리를 한번 준비를 해 주시면 좋을 것 같습니다.
네, 알겠습니다. 믿고 기다리겠습니다. 이상입니다.

김재진위원장
김경훈 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충 질의시간을 갖겠습니다. 중랑 2선거구 존경하는 임규호 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.

임규호위원
오전에 이어서 정책적 검증에 들어가 보려고 하는데요. 그에 앞서 사진 하나 보겠습니다. (자료화면을 보며) 사실 더 지적할 생각은 없었는데 오전에 내정자님의 답변을 듣고 다시 짚어보려고 합니다. 이 포털 사이트에서 내정자께서 매입한 용산구 보광동 265-931번지 한남 3구역의 위성사진입니다. 판단은 보는 분들께 맡깁니다. 석연치 않은 부분이 좀 있죠. (전문위원실 관계자에게) 다음 사진 보여주시겠어요? 이런 환경과 이런 환경입니다. 본인이 환경영향평가 승인하면서 노후, 더 나아가서 낙후된 환경의 재개발을 앞둔 지역이라는 것은 너무나 뻔하게 잘 알고 있는데 여기를 실거주 목적으로 샀다? 근데 실제 살려고 했는데 주차가 어려워서 매입한 후에 바로 구의동으로 이사 갔다? 이거는 시민을 우롱하는 처사, 발언이 아닌가 싶습니다. 공직자 윤리 측면에서 좀 부적절하다는 지적을 다시 한번 하면서 기존에 계획했던 정책적 질의를 이어가 보도록 하겠습니다. 지금은 에너지공사의 존폐가 달려 있는 중요한 시점입니다. 특히나 서울시와 서울에너지 공사가 수년 동안 추진했지만 갑작스러운 서울시의 변심으로 위기의 기로에 서 있는 서남권 집단에너지시설 2단계 사업, 내정자께서는 사수할 의지가 있으십니까?
확실하신 거죠?
전임 사장께서는 오세훈 시장이 마곡 열병합사업 에너지공사의 핵심 사업인데 이것을 외부에 넘길 생각이라면서 중도에 사표를 냈습니다. 조직 내부도 동요됐고 불확실성도 높은 상황이라고 내정자께서 기술해 주셨어요. 후보자가 네 명이었습니다. 그중에 최종적으로 후보자로 선정이 되셨는데 왜 본인이 낙점되었다고 생각하십니까?
네.
말로는 그게 굉장히 합리적으로는 들리나 에너지공사의 직원분들은 사실상 걱정이 있으실 겁니다. 혹시나 심사과정 면접과정에서 이 사업권을 외부 이양으로 하는 것에 대해 궤를 같이하시려고 하는 건 아닌지, 말로는 성사시키겠다고 하면서 결국에는 한국난방공사 내지는 민간 사업자에게 사업 이권을 양도할 생각을 갖고 있는 건 아닌지 이런 염려는 없는 거죠?
사장님께서 오늘 자리에서 확실하게 말씀을 주셔야 됩니다. 에너지공사 직원분들한테 신뢰를 주셔야 된다는 말씀입니다. 서울시와 오세훈 시장이 결론적으로 이 사업을 팔아넘기겠다고 하면 막아낼 자신이 있으십니까?
민간에 간 게 판 것 아닌가요?
민간이나 한국난방공사가 유력하게 제기되고 있습니다.
그러면 이렇게 봅시다. 신규사업자 공모를 통해서 추진하라는 의견이 서울시에서 하달이 되었습니다. 맞지요?
(위원장을 보며) 3분만 더 주시겠습니까? 서울시가 하달을 했어요. 그런데 우리 에너지공사는 공모할 계획이 전혀 없다는 입장을 현재도 유지하고 있습니다. 그렇지 않습니까? 그런데 이런 시점에서 이게 조율이 안 된 채로 사업 자체가 붕 떠 있으면서 비용 조달이 되지 않는다면 결국 어떻게 하실 생각입니까?
말씀은 참 그럴싸한데요. 사업권이 말씀하셨던 것처럼 민간ㆍ공기업으로 이전이 된다고 했을 때 우리 에너지공사의 설립 취지에 대해서도 고민을 안 해보실 수가 없을 거예요. 분명히 그 부분은 명심을 하셔야 될 겁니다. 이 사업이 각종 심사를 모두 잘 통과한 이후에 기본계획까지 세워지고 설계 후 착공만 들어가기만 하면 됐던 것인데 갑작스럽게 변한 거예요, 오세훈 시장이 취임하면서부터요. 그러면서 이유가 사업 수익성도 떨어지고 재무력도 부족하기 때문이라고 하는 건데 이 부분에 대해서 내정자께서는 동의합니까?
후보자님, 지금 시간이 다되어서요 제가 정리를 좀 할게요.
무슨 말씀인지는 알겠는데 팩트로 보면 이렇습니다. 서울시가 2016년에 추진한 후에 바로 착수 시행했으면 3,500억이었으면 됐을 사업을 지금까지 손에 쥐고 질질 끌고 있으니 이게 7,000억으로 껑충 뛰어서 진척을 보지 못하는 것입니다, 결국에는. 사장님이 서울시를 설득하실 때 이런 개념의 궤를 같이하셨으면 좋겠어요. 공공성을 앞세운 사업이면 이런 같은 현상이 일어날 수밖에 없습니다. 일례로 서울교통공사 볼까요? 누적 적자가 얼마인지 아십니까?
17조입니다, 17조.
17조입니다. 승객 1명 태울 때마다 800원씩 적자예요. 그렇다고 우리가 서울교통공사 없애자고 합니까?
그럼요, 그런 말씀입니다. 지금 만들고 있는 GTX 노선 이것도 서울교통공사가 운영합니다. 그리고 오히려 지하철 노선도 늘려가고 차량대수도 대폭 확대하고 있어요. 민자로 운영하던 9호선은 오히려 공공영역으로 끌어들였잖아요. 왜요? 이것이 공공의 역할이고 서울시 책무기 때문입니다. 그래서 지금 우리 내정자님께서 어쨌든 사장으로 취임하실 것으로 보이니 제가 같이 잘 살자는 마음으로, 더불어서 함께 잘 일어나자는 마음으로 충언의 말씀으로 드린다는 점을 명심해 주시고요. 아무튼 에너지공사의 최대 숙원인 서남 집단에너지사업 잘 추진될 수 있도록, 성사될 수 있도록 책임져 주시기 바라겠습니다.
이상입니다.

김재진위원장
임규호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 중랑 1선거구 존경하는 이영실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영실
이영실위원
이영실 위원입니다. 우리 후보자님 답변 들어보니까 한편으로는 안심이 되기도 해요. 왜 그러느냐 하면 에너지공사를 탄생시킨 장본인이시잖아요. 사실 처음에 얘기가 있었을 때는 만든 사람이 마무리하려고 오셨나 그런 생각도 들 정도로…….
만들어 놓은 상태였지만, 어쨌든 시작이었잖아요?
그랬는데 지금 적당히 줄타기를 하시는 답변을 계속하고 계시는데 그래도 이것을 워낙에 너무 잘 알고 계시니까 우리 정치인들하고 그리고 공무원들은 반드시 우리가 한 일에 대해서는 나중에 다 평가를 받게 되어 있잖아요. 그게 한 달 후든 1년 후든 그리고 특히 우리는 정권이 바뀌고 그러면서 사실 공무원들은 불안할 수도 있어요. 정권이 갑자기 바뀌고 이런 이런 상황에서 또 거기에 맞춰서 가야 되는 게 공무원들 본분이기도 하고요. 하지만 우리가 이번 계엄사태에서도 봤던 것처럼 공무원으로서 그리고 오래된 공직생활을 한 사람으로서 그리고 지금도 하고 있는 사람으로서 여기에 대한 추후의 평가에 있어서 시민들한테 정말 칭찬받을 수 있고, 잘했다 소리 들을 수 있는 그런 일을 해 주셨으면 좋겠다 그런 제안을 해드립니다. 또 그런 생각도 갖고 계시다고 저는 생각하고 있습니다. 지금 워낙에 이 모든 사업에 대해서 잘 알고 계시니까. 그래서 지난번에 존경하는 김경훈 위원께서 시정질의를 했을 때 왜 민간이라고 얘기하십니까? 공기업이랑 얘기하고 있는데 이렇게 답변을 하셨었어요, 시장님이. 오세훈 시장님께서 그렇게 대답해 주셨는데 동서발전 같은 에너지공기업 같은 경우에 화력발전소 같은 게 없어져야 되잖아요. 단계적으로 없애야 되는 상황이니까 이 열병합발전을 하는 사업에 있어서 그 사람들의 사업계획상의 가장 큰 목표일 수도 있거든요. 그런데 그 사람들이 서울시의 열병합발전을 자기가 따서 자기들이 해서 시행하고 운영을 한다고 그러면 그사람들이 해외나 다른 데 수주를 받거나 그런 데 영업을 할 때 어마어마한 홍보효과가 있는 거잖아요. 영업할 때 브리핑할 때도 그렇죠, PPT할 때도? 그래서 그분들이 더 하고 싶어서 제안을 하는 것 같아요. 그래서 국회의원 요구자료에 보면 동서발전에서 구체적으로 했었다는 답변도 있고 하더라고요. 그런 상황이 있을 때 앞서도 서울의 에너지자립도가 10%밖에 안 된다 그렇죠? 이렇게 봤을 때 우리 메가시티 서울이 10%밖에 안 되는, 에너지자립도라는 게 있잖아요. 우크라이나 전쟁났을 때 선진국 유럽에서 런던에서 추워서 다들 추위에 떨고 그런 사태가 엄청 발생했었잖아요. 이런 것을 봤을 때 식량안보 이런 것처럼 에너지 독립과 에너지 안보 자체가 시민들에게 직결된, 정말 먹고 살고 생존하는 것에 있어서 굉장히 중요한 요소잖아요. 이런 것을 봤을 때 그 부분에서 우리 후보자님께서 정말 시민들 입장에서 그리고 서울시와 협조를 잘하셔서 슬기롭게 잘 해결하셔야 되겠다 그렇게 꼭 부탁드리고요. 그렇게 하시죠?
그렇게 해 주시고, 집단에너지시설이라는 게 그야말로 사회기반시설이니까, 서울시에서 1년에 도로예산이 얼마가 들어갈까요? 도로 깔고 도로 복구하고, 보도블록 깔고 복구하고, 교량 복구하고 설치하는 데 몇조 원이 들어가잖아요, 그렇죠? 그런데 그것에 대해서 매년 몇조 원이 들어가는데 그게 우리한테 이익이 돈으로 돌아오는 게 아니잖아요. 시민들이 편하게 이용하시면서 경제생활을 편하게 하실 수 있도록 우리가 기반시설을 해놓기 때문에 그것이 다 나중에 세금으로 들어오는 거잖아요. 그러니까 이 에너지시설도 마찬가지 아니겠습니까? 자꾸 적자, 적자 이런 적자가 아니라 이것은 우리 서울시의 에너지 안보를 위한 최고의 기반시설이기 때문에 이 부분에 대해서는 우리가 꼭 쥐고 가야겠다, 사실 이렇지 않으면 에너지공사가 존재 이유가 없잖아요. 그냥 사업부서로 있으면 되죠, 옛날처럼. 왜 공사가 하겠습니까, 그렇죠? 그러니까 이런 부분에 있어서 우리 후보자님께서 어떤 면에서 워낙에 박식하시고 이 부분을 잘 알고 계시기 때문에 서울시와 잘 조율하셔서 정말 서울시민들에게 에너지에 대한 걱정이 없도록, 에너지자립도를 높일 수 있도록 그렇게 해서 시민들에게 이익이 될 수 있도록 그리고 걱정이 되지 않도록 에너지공사를 계속 유지를 한다고 하면 예전처럼 그냥 사업부서가 아니라 진짜로 정말 잘할 수 있다면 우리 후보자님의 능력과 그다음에 같이 소통하는 마인드를 가지고 하면 에너지공사가 좀 더 한 단계 업그레이드되지 않을까 그런 기대를 해봅니다. 그래서 후보자님 그런 부분에 대해서 유의를 해 주시기 바랍니다.
잘하실 수 있을 거라 믿어보겠습니다. 수고하셨습니다. 질의를 마치겠습니다.

김재진위원장
이영실 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강서 5선거구 출신 존경하는 김경훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김경훈위원
김경훈 위원입니다. 하나만 여쭙겠습니다. 처음에 서남 집단에너지시설 50㎿로 시작되었었잖아요?
제가 봤을 때 본부장님으로 계셨을 때 용량이 증가된 것으로 알고 있는데…….
285로 증가를 했습니다.
에너지자립화 말씀하시면서 늘리셨지요?
지금도 에너지자립화를 말씀하고 계시고, 그럼 용량이 또 늘어날 가능성이 있나요?
없어요?
네, 재원도 없을뿐더러, 알겠습니다. 그리고 저는 후보자님은 더 이상 시 사람이 아니고 공사 사람이라고 생각을 많이 해 주셨으면 좋겠습니다. 실제로도 공사 사람이고요. 시의 의견도 중간에서 조율도 하고 역할을 하시겠지만 그 누구보다 에너지공사에 대한 입장을 강하게 표명하시고 말씀을 하셔야 됩니다.
그리고 에너지 이러한 것들은 필수불가결한 필요재거든요. 반드시 필요한 거고 특히 겨울 다가오는데 난방이 안 된다고 하면 많은 시민들이 피해를 보고요. 특히 어려운 분들, 장애인이나 저소득층이나 그런 1인가구 계신 분들은 더 큰 피해를 받게 됩니다. 이러한 부분도 강서뿐만 아니라 서울 전체 에너지 열 부족현상이 없게 신경 많이 써주시고요. 앞으로 기대 많이 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

김재진위원장
김경훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 황보연 서울에너지공사 사장후보자에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 마지막으로 황보연 후보자의 마무리 발언을 듣도록 하겠습니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
황보연 후보자 수고하셨습니다. 위원님 여러분께서 황보연 사장 후보자에 대하여 경영능력과 정책수행능력 등을 다각적이고 심도 있게 검증해 주셔서 오늘 인사청문회가 충실하게 마무리될 수 있었던 점에 대하여 깊이 감사를 드립니다. 위원님들께서 제시한 의견과 지적사항에 대해서는 인사청문 경과보고서에 충실히 반영될 수 있도록 하겠습니다. 아울러 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 황보연 후보자도 수고 많으셨습니다. 이상으로 황보연 서울에너지공사 사장후보자에 대한 인사청문회를 마치고 원만한 회의 진행을 위하여 3시 55분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
15시 23분 회의중지
15시 57분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 서울에너지공사 사장 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건
15시 58분
다음은 의사일정 제2항 서울에너지공사 사장 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 우리 인사청문특별위원회는 황보연 서울에너지공사 사장 후보자에 대한 인사청문회 과정에서 여러 위원님들의 질의와 후보자의 답변 내용을 토대로 종합평가사항을 반영한 인사청문 경과보고서안을 마련하였습니다. 정회 중 간담회에서 논의한 바와 같이 배부해 드린 인사청문 경과보고서안을 기본으로 하되 일부 자구 수정이나 내용의 보완이 필요한 사항은 위원장에게 일임하여 주시면 수정ㆍ보완하여 제출하고자 합니다. 위원 여러분, 인사청문 경과보고서에 대하여 재청하실 위원님 계십니까? 재청하는 위원님이 계시므로 황보연 서울에너지공사 사장 후보자에 대한 인사청문 경과보고서를 배부해 드린 유인물과 같이 채택하되 일부 자구 수정이나 내용 보완은 위원장에게 일임하는 것으로 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 서울에너지공사 사장 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) (참고) 서울에너지공사 사장 후보자 인사청문 경과보고서 (회의록 끝에 실음)
「재청합니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
위원님 여러분, 연말 바쁜 의정활동에도 불구하고 끝까지 회의에 참석해 주셔서 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 황보연 후보자를 비롯한 관계 임직원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님 여러분들의 질의답변을 통해 황보연 후보자가 서울에너지공사 대표로서 적합한 경영능력, 정책수행능력과 관련된 사항 등을 충분히 갖추었는지 심도 있게 검증해 주셔서 인사청문회가 성공적으로 마무리되었다고 생각합니다. 이상으로 제327회 정례회 제2차 서울특별시의회 서울에너지공사 사장 후보자 인사청문특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
16시 산회