최남기 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제260회 밀양시의회 제2차 정례회 제6차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많습니다. 오늘 심사할 안건은 어제에 이어 수정 예산안과 병합한 2025년도 예산안입니다. 오늘 심사 일정은 배부해 드린 일정표와 같이 진행하고자 하오니 일정표를 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2025년도 예산안(계속) 가. 행정국 소관(문화예술과, 관광진흥과) - 기타기관(밀양시시설관리공단)

문화예술과장 윤진명입니다. 문화예술과 소관 2025년도 본예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 증감액이 큰 사업 위주로 보고드리겠습니다. 229페이지 세입 예산안입니다. 세입 예산 총액은 110억 6014만 9000원으로 전년 대비 45억 2445만 1000원이 감액되었습니다. 하단의 국고보조금 등은 밀양 연극교육체험관 건립과 밀양 만어사 삼층석탑 주변 담장 보수, 영남루 경관 조명 개선사업 등 21개 사업으로 소통협력공간 조성사업 종료되고 연극교육체험관 국비가 25억 감소되는 등으로 해서 전년 대비 19억 66만 2000원이 감액된 85억 381만 3000원을 편성하였습니다. 다음 230페이지 시․도비 보조사업 등은 유교문화유산 활용 관광자원 개발과 문화도시 조성사업, 무형유산 전수교육관 건립, 밀양 영남루 경관 조명 개선사업 등 46개 사업으로 선비문화체험관 준공 등으로 전년 대비 24억 8911만 5000원이 감액된 24억 6501만 원을 편성하였습니다. 상세 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 232페이지 세출 예산안입니다. 세출 예산 총액은 302억 7667만 원으로 전년 대비 28억 6944만 3000원이 감소되었습니다. 주요 변경 사항 위주로 설명드리겠습니다. 233페이지입니다. 문화원 운영 및 활동 지원 민간행사사업보조 점필재 김종직 선생 송축 전국 시조 경창대회 예산 2000만 원은 지역의 대표 인물인 점필재 김종직 선생의 학덕과 선비정신을 기리기 위해 전국 시조인과 시조 동호회가 참여하는 송축 전국 시조 경창대회 예산이 되겠습니다. 그 아래 공기관 등에 대한 경상적 위탁 사업비 통합문화이용권 예산은 취약계층을 위한 문화누리 사업 예산으로 1인 지원이 13만 원에서 25년부터 14만 원으로 인상이 되고 대상 인원이 전년 대비해서 41명 늘어나면서 8200만 원이 증액 편성되었습니다. 다음 234페이지와 235페이지는 문화예술단체 민간이전 보조금입니다. 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 그다음 236페이지 상단의 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영, 소통협력공간 민간위탁금은 시비 5억 원과 소멸대응기금 5억 원 등 10억 원을 편성하였습니다. 그리고 공간 조성을 위한 리모델링 예산으로 20억 원, 사무용품, 집기류 등 구입을 위한 물품 및 자산취득비로 10억 원을 편성하였습니다. 24년 국․도비 보조사업이 완료됨에 따라 시비로 편성하였으며 행안부의 소통협력공간 2단계 조성사업과 로컬 브랜딩 2단계 사업 등 공모사업을 잘 준비해서 국․도비 확보에 최선을 다하겠습니다. 바로 아래 문화도시 조성사업은 수정 예산에서 별도 설명드리도록 하겠습니다. 그 아래 유휴공간 문화재생 미리미동국 조성 예산은 밀양대 학생회관이었던 15호관과 별관 강의동 20호관을 리모델링하는 예산으로 균특 예산을 편성하였습니다. 다음 237페이지 상단 제29회 대한민국 청소년연극제 예산은 올해 예산과 동일하게 1억 6000만 원을 편성하였습니다. 하단 공기관 등에 대한 경상적 위탁 사업비 청년 문화예술패스 사업은 관내 만 19세 이상 청년 260명을 대상으로 만 19세 청년 260명을 대상으로 1인 연 15만 원의 문화이용권을 지원하는 사업입니다. 한국문화예술위원회 위탁사업으로 국비는 직접 교부되며 지방비 부담금 1300만 원을 편성하였습니다. 다음 238페이지 지역 대표 예술단체 육성 지원 사업으로 국비 3억 원과 시비 2억 원 등 5억 원을 편성하였으며 가운데 경남 문화예술 주관 예술 행사 지원 2000만 원, 청년 문화예술인 활동 지원 예산 2000만 원, 경남 메세나 매칭 펀드사업 2000만 원 등은 도에서 새롭게 추진하는 도비와 시비 5대5 매칭 사업입니다. 하단의 밀양문학관 조성사업 연구용역비로 2200만 원을 편성하여 밀양 문학의 역사를 보존하고 미래 문학을 창조하는 허브 공간이며 지역 문인들의 창작 활동을 지원하는 창조 공간인 문학관 조성 기본계획 수립 및 타당성 용역을 추진코자 합니다. 다음 239페이지에서 241페이지까지는 시립박물관 운영을 위한 인건비와 사무관리비 등 기본경비가 되겠습니다. 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 242페이지 상단의 시설비 및 부대비는 시립박물관 장애인 편의시설 설치 및 조경 관리 등의 예산으로 9000만 원을 편성하였습니다. 하단의 밀양공연예술축제 운영 전환 사업 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비 예산은 제25회 밀양 공연예술축제 추진 예산으로 올해와 동일하게 8억 원을 편성하였습니다. 다음 243페이지 하단의 시설비 1억 2000만 원은 밀양아리나 연꽃단지 연결 데크 설치 5000만 원, 성벽극장 숙소 발코니 노후 창호 교체 3000만 원, 그리고 조경 관리 예산 2000만 원과 244페이지의 밀양아리나 부출입구 개설 및 주차장 설계비 2000만 원이 되겠습니다. 그 아래 244페이지 밀양아리나 상설 주말 공연 예산은 매년 시비로 편성하던 예산을 인구소멸대응기금으로 편성하였습니다. 상설 주말 공연비는 그대로 1억 원을 편성하였으며 밀양아리나가 새로운 공연 콘텐츠 생산 기능을 확장해 나가기 위해 지역 극단과 상주단체에서 자체 제작 공연하는 공연 콘텐츠 개발 예산으로 9000만 원을 새롭게 편성하였습니다. 그 아래 청년 연극인 쉼터 조성사업입니다. 전체 78억 원의 사업비 중 25년 사업비 건축 공사비 29억 3000만 원, 감리비 6200만 원, 시설 부대비 800만 원 등 30억 원을 편성하였습니다. 다음 연극교육체험관 건립 시설비 10억 원을 내년도 사업비로 편성하였으며 내년 2월 기본 및 실시설계가 완료되면 투자 심사 2단계와 일상감사 등 사전 절차를 거쳐서 명시이월되는 예산 60억 원과 25년 당해 예산 10억 원으로 9월 착공할 계획입니다. 다음 245페이지 상단 밀양 아동극 페스티벌은 밀양아리나를 방문하는 가족 단위 관객들을 위해 올해 처음 개최한 축제로 인근 도시에서도 많은 방문객이 찾아 큰 호응을 얻고 성공적으로 마무리되었습니다. 내년에는 전세 사업비로 시비 1억 8000만 원과 소멸 대응 기금 1억 1000만 원 등 2억 9000만 원을 편성하여 3월 한 달간 개최할 예정입니다. 사전에 기획축제위원회 개최 등을 통해 가족 단위 관람객의 다양한 수요를 잘 반영해서 앞으로 밀양아리나를 대내외에 널리 알리는 성공적 축제로 성장시켜 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 245페이지에서 248페이지까지는 국가유산의 보존 관리를 위한 국․도비 보조 사업으로 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 248페이지 하단에 밀양 무형유산전수교육관 건립 시설비 21억 4360만 원은 25년 공사비로 지난 11월 공사 발주하였으며 25년 1월 착공하고 26년 12월에 준공할 예정입니다. 다음 249페이지는 무형유산 보유자 등에 대한 보상금과 단체 전승 보존을 위한 교육비, 단체 운영비, 공개 행사 예산 등으로 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 250페이지 국가유산 사업 시설비 및 부대비는 국가유산 긴급 보수 및 유지 관리, 국가유산 주변 조경 관리 등 국가 유산 관리 보수를 위한 14개의 사업 추진을 위한 자체 사업비로 6억 6700만 원을 편성하였습니다. 그 이하 250페이지 하단과 252페이지 상단까지는 국가유산 관리를 위한 인건비와 사무관리비, 재료비 등 기본 경비가 되겠습니다. 다음 252페이지 하단의 국가유산 행사 지원 민간경상사업 보조 예산은 밀양 향교 등 제향과 사명대사 혼 선양 사업, 향현 추모 학술대회, 밀양전통 인문학 고전 강좌 등 12개 사업 추진을 위해 1억 4000만 원을 편성하였습니다. 추화산성 봉수제와 무형유산 정기 공연 등 16건의 사업 추진을 위한 민간행사사업보조 예산으로 2억 980만 원도 편성되어 있습니다. 253페이지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 254페이지 상단 유교문화 활용 관광자원 개발 전환사업 시설비 5억 원은 추원제 일원에 조성 예정인 유교문화기념관과 공원 등 건립을 위한 실시설계 예산으로 2월 실시설계용역에 착수해서 10월 설계를 완료하고 26년 착공할 예정입니다. 그 아래 선비문화체험관 운영 예산은 올 연말 완공되는 선비 문화 체험관에 시범 운영을 위한 인건비와 일반운영비, 그리고 프로그램 개발 용역비, 강사수당 등으로 선비문화체험관의 내실 있는 운영을 위해 반드시 필요한 기본경비가 되겠습니다. 255페이지 사명대사 유적지 운영 예산은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 256페이지 국가유산 재난방지시설 구축 민간자본사업보조 표충사 삼층석탑 노후배관 교체 및 물탱크 설치 예산 2억 9000만 원은 표충사의 노후된 물탱크 설치, 소방배관 및 소화전 교체, 소방기계실 보수 및 펌프 교체 등에 필요한 예산입니다. 그 아래 전통사찰 보수 사업 대법사부터 258페이지까지는 국가 지정 및 등록 문화유산 보수 정비를 위한 국․도비 보조 사업 예산이 되겠습니다. 다음 259페이지는 도 지정 문화유산 보수 사업을 위한 도비보조사업 예산입니다. 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 260페이지 상단 향토문화유산 용현정사 보수 시설비 1억 1300만 원은 부북면 용현정사의 부속 건물인 사암 지붕 기와 해체 보수 및 본체인 정존헌 기둥 2개 보수 등에 필요한 예산으로 자체 사업으로 편성하였습니다. 향토문화유산은 사업 추진 시 30%의 자부담을 하도록 되어 있어 자부담금 3390만 원을 세입 처리하였습니다. 그 아래 행정운영경비인 기본경비와 인력운영비 등은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 846페이지 명시이월 사업 조서에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 문화예술과 소관 명시이월 사업은 846페이지 5번에서 847페이지 16번까지 12건입니다. 그중 5번 구 밀양대 3호관 리모델링 공사 이월액 10억 원은 계약이 완료되어 선급금을 지급하면 올해 안에 집행이 가능할 것으로 판단이 됩니다. 그리고 11번 삼한벽공대장군 목상 주변 정비 사업비 6161만 5000원도 공기 단축 등으로 12월 3일에 준공계가 접수되어 연내 집행이 가능합니다. 2건을 제외하면 문화예술과의 명시이월 예산은 전년 대비 8건에 39억 5722만 7000원이 감소된 10건에 75억 7315만 9000원이 되겠습니다. 2회 추경에 확보된 도 지정 문화유산 긴급보수 사업 3건은 1월 중 실시 설계를 완료해서 3월까지 준공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 세부 사업 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2025년 본예산안 설명을 모두 마치고 수정 예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 수정 예산안 별도 책자 58페이지 세입입니다. 복합 문화 공간 열두 달 운영에 따른 매출액 7억 원을 사업장 생산 수입으로 세입 편성하였습니다. 다음 수정 예산 59페이지 세출 예산안입니다. 25년 문화도시 조성사업 예산 30억 원을 당초 공기관 등에 대한 경상적 위탁 사업비로 편성하였으나 캠퍼스 조성 등을 위한 시설비로 9억 원은 시에서 직접 집행을 하고 21억 원만 위탁 사업비로 편성하여 문화관광재단에 교부할 예정입니다. 그 아래 복합문화공간 운영 공기관 등에 대한 경상적 위탁 사업비는 복합문화공간 열두 달 운영을 위한 예산으로 운영비 6억 원을 편성하였습니다. 이상으로 문화예술과 소관 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

문화예술과장 수고하셨습니다. 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 문화예술과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 배심교 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 배심교 의원입니다. 9대 의원이 개원하고 그 해부터 저희들이 문화예술과에 계속 질의 드린 게 있습니다. 기억하고 계실지는 모르겠지만 표충사 그 위에 지금 공원을 아주 잘 조성을 해 놨지 않습니까? 거기에 관광객들이나 등산객들이 하시는 말씀이 편의시설이 없다, 이거 어떻게 좀 할 수 있는 방법이 없냐 이런 말씀을 계속 하셔 가지고 의회가 개원될 때마다 과장님한테 계속 질의를 드린 내용 기억을 하고 계시죠?

예, 답변드리겠습니다. 예, 기억하고 있습니다.

예, 지금 현재 상황 혹시 진행되는 상황이 있으면 답변 바랍니다.

예, 배심교 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실 그 부분에 대해서는 지금 계속 산림녹지과에서도 검토를 하고 있고 저희도 검토를 하고 있는데 어제도 시장님께서 표충사를 방문하셔서 그 부분에 대한 이야기를 주지스님하고 나누셨습니다. 그래서 그쪽에 화장실이라든지를 설치할 수 있도록 표충사에서 그런 부분에 대한 검토를 한다든지 아니면 암자를 조성을 한다든지 이런 부분에 대해서도 한 번 검토는 해 볼 필요가 있다는 이야기를 하셨고 주지스님도 그 관련해서 도로나 이런 부분이 건축법상에 확보가 되어야 되는 부분도 있고 해서 그런 부분은 조금 검토가 되어야 된다고 해서 그 부분에 대한 정확한 답은 나오지 않았는데 협의를 해서 검토를 해보겠다는 이야기는 있었고 산림녹지과에서도 계속 검토는 하고 있는데 아직까지 구체적인 방안이 마련되지 않고 있는 상황입니다.

예, 표충사와 좀 긴밀한 협의를 하셔 가지고 방문객이 편리하게 이용할 수 있게끔 잘 좀 될 수 있게끔 추진을 적극적으로 하시기를 부탁드리겠습니다. 이어서 질의를 드리겠습니다. 242페이지 시립박물관 장애인 편의시설 설치에 대해서 질의를 드리겠습니다. 이게 본예산에 시립박물관 장애인 편의시설이 8000만 원이 편성되었습니다. 되었는데 2024년 본 예산에도 똑같이 장애인 편의시설 설치로 편성이 되어 있습니다. 그러면 전년도도 하고 올해도 하고 이게 해마다 계속되는 사업인지에 대해서 답변 바랍니다.

예, 배심교 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실 24년도에 저희가 장애인 편의시설 8000만 원을 확보를 했을 때는 밖에 점자블록하고 그리고 화장실 내부에 화장실하고 이런 일부를 교체하려고 예산을 확보했었는데 장애인 협회라든지 BF 쪽에서도 다양한 건의 사항도 있고 해서 저희가 3년 정도로 해서 장애인 편의시설 전체를 다 보수를 하는 것이 맞다고 판단이 되어서 24년도 예산으로는 가보시면 이게 장애인주차장과 단차를 없애는 그런 공사들 그다음에 점자블록하고 바깥 공사를 다 했습니다. 난간도 설치를 했고 25년도에 8000만 원으로는 박물관 안에 장애인 화장실 리모델링과 그리고 계단 출입구에 점자블록이라든지 이런 걸 전부 교체를 좀 할 생각이고 그리고 장애인 안전 난간도 설치를 할 계획입니다. 그리고 26년에는 계단 옆에 보면 지금은 조성이 되어 있지 않은데 휠체어가 갈 수 있는 경사로가 없습니다. 그래서 26년에는 휠체어가 들어갈 수 있는 경사로까지 조성을 해서 3년 동안 장애인 편의시설에 대해서 계속 보완을 해 나가려고 25년도에도 8000만 원을 편성했습니다.

사업 내용에 똑같은 사업 내용으로 똑같이 전년도 올해 같이 이렇게 사업을 한다고 하셔 가지고 사업 내용이 어떻게 되는지에 대해서 질의를 드렸습니다. 장애인 편의시설 꼼꼼하게 챙기셔가지고 필요할 때 불편함이 없게 사용할 수 있게끔 잘 진행하실 수 있게끔 부탁드리겠습니다.이상입니다.

예, 꼼꼼하게 잘 챙기도록 하겠습니다.

예, 배심교 위원 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 석희억 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 수고 많습니다. 244페이지 예산서 아리나 활성화 콘텐츠 개발 사업에 본 예산이 9000만 원이 신규로 편성되어 있습니다. 우리가 2024년도 예산에도 보면 예산 편성할 때 밀양아리나 창작 콘텐츠 개발 공연 사업에 3000만 원을 편성했는데 우리 예산 심의에서 전액 삭감되었습니다. 아리나 창작콘텐츠 개발 공연사업은 2021년부터 2023년까지 매년 3000만 원이 편성됐는데 보조사업자가 대경대학 산학협력단으로 아무래도 사업 효과가 부족하다 판단되어 삭감한 내용입니다. 그래서 올해도 보면 밀양아리나 활성화 콘텐츠 개발인데 2024년에 삭감한 내용이 비슷합니다. 밀양아리나 창작콘텐츠 개발 공연사업과 상당히 유사한 것으로 판단이 되는데 보조사업자 선정에 대한 어떤 검토 이런 게 상당히 필요하다고 보고 아무래도 밀양아리나에 사무실을 두고 있는 메들리 극단이라든지 보조사업자나 이런 쪽하고 연관해서 검토해 보는 것도 괜찮겠다 싶어서 혹시 다른 생각이 있으면 설명 좀 해주시죠.

석희억 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 방금 말씀하신 것처럼 대경대하고 창작콘텐츠 개발사업을 했던 것은 대경대 학생들이 아리나에 와서 활동을 하는데 지원한 예산이었고 지금 저희 9000만 원 편성한 부분은 위원님께서 말씀하신 것처럼 밀양아리나에서 활동하시는 상주단체, 지금은 극단 메들리가 들어와 있습니다. 메들리와 그리고 밀양연극협회에서 밀양아리나 안에서 새로운 연극을 만들고 그리고 그런 것들이 대외로 나가서 작품으로 공연이 될 수 있도록 지금 다 보셨겠지만 라는 공연이 메들리에서 만들어서 되게 전국, 서울에 가서도 공연을 하고 히트를 했는데 그런 것처럼 밀양을 소재로 한 공연 작품들을 만들어서 아리나가 그냥 만들어진 작품으로 공연만 하는 것이 아니라 거기에서 연극도 만들어지는 공간으로서 확장해 나갈 수 있도록 하기 위해서 저희가 확보한 예산이기 때문에 그런 부분에 대해서는 지역 예술인들과 잘 협조해서 만들어 나가도록 하겠습니다.

어차피 예산이 편성돼 있으니까 우리 밀양아리나가 옛날에는 굉장히 명성이 대단했는데 지금 분위기가 상당히 침체되어 있는 상황인데 옛 명성을 되찾을 수 있도록 조금 관심을 가지고 신경 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 잘 챙기겠습니다.

예, 석희억 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 정무권 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 축제 예산이 너무 많아가지고 뭐 어떻게 질문을 해야 될지 모르겠습니다. 일단 예산서 242페이지에 보면 밀양공연예술축제와 관련해가지고 일단 질문 하나 드리겠습니다. 질문을 드리기 전에 이 예산서 작성을 언제 해서 의회에 보고를 합니까? 이 예산서 작성을 몇 월달에 했습니까?

저희가 정확하게 제가 날짜까지는 모르겠는데 저희 9월에 작성을 한 것으로 알고 있습니다.

9월에 우리 문화예술과에서는 이 서류를 작성했고 그러면 이걸 다 수집해가지고 한 10월쯤에는 국장님 이 자료가 다 마무리됐던 거죠? 그럼 과장님 다시 하나 질문하겠습니다. 문화관광재단은 몇 월쯤에 이 예산이 편성되었습니까? 혹시 알고 계십니까?

예, 답변드리겠습니다. 저희가 정확하게는 알지 못하지만 예산 편성 시기는 문화관광재단과 시가 같은 시기에 하는 것으로 알고 있습니다.

예, 비슷하게 9월 정도에 작성이 되었습니다. 그런데 이 사업 밀양공연예술축제의 사업을 보면 우리 문화예술과에서는 8억으로 본 예산을 잡았고 문화관광재단은 10억으로 예산을 잡았습니다. 어디가 잘못된 것입니까?

예, 답변드리겠습니다. 저희가 그 부분에 대해서 저도 문화관광재단에서 예산 설명 드리는 부분 보고 알아보니 도에서 저희가 도비 확보를 하다 보니 도에서 사전 수요조사를 합니다. 밀양시의 공연예술축제 예산은 내년도에는 얼마가 필요한지 이런 사전 조사를 해서 그때 문화관광재단과 협의해서 저희가 10억 원을 신청을 했습니다. 도에 신청을 해서 도비 4.5억과 시비 5.5억으로 해서 10억 원으로 10억 원을, 4.5억을 주면 좋겠다, 지금은 3억 5000만 원을 받고 있는데 내년에는 4억 5000만 원 정도를 주셨으면 좋겠다고 수요조사를 하면서 이제 10억 원에 대한 내역서를 제출을 해야 돼서 문화관광재단에 그 내역서를 좀 부탁을 드려서 만들었습니다. 그러면서 문화관광재단에서는 도에 제출되는 자료가 내년도의 예산이라고 생각을 하시고 10억 원을 편성하신 것 같고 저희는 그 부분은 수요조사로 됐고 2월 달쯤 돼야 도에서 그 부분에 대한 정식적인 신청을 받다 보니 올해 수준으로 예산을 편성했고 그러면서 금액에 차이가 생긴 것 같습니다.

과장님. 묻는 말에는 짧게 좀 대답을 해 주시면 좋겠습니까? 어디, 어느, 문화예술과가 잘못됐습니까, 아니면 문화관광재단이 잘못됐습니까?

예, 그 부분은 문화예술과에서 관광재단과 소통을 긴밀히 하지 못했기 때문에 문화예술과에서 잘못되었다고 생각합니다.

과장님 말씀 그렇게 하시는 게 서로 맞습니다. 이거는 뭐 실․과에서 이렇게 예산을 줄여 가지고 지금 본예산을 심의하는 과정에서 좀 예산이 삭감되는 이런 부서들이 실․과에는 얼마 없습니다. 긴축재정, 긴축재정 해가지고 이렇게 얘기를 해가지고 예산을 줄인다 줄인다 했는데 본예산안하고 2025년도 예산이나 2024년도 본예산이나 오히려 증액이 됐는데 실질적으로 감액된 데를 보면 문화관광재단이라든지 우리 시가 위탁을 주고 있는 시설관리공단 이쪽의 예산만 삭감이 많이 되었습니다. 이런 부분들 문제가 있다고 생각이 되고 우리 문화예술과에서는 또 소통협력공간 해가지고 엄청난 예산을 퍼부어가지고 소통, 소통, 협력 뭐 이렇게 외치고 있던데 어떻게 주무 부서는 아마 관광진흥과지만 문화관광재단하고 문화예술과하고도 직접적으로 이렇게 같이 하는 사업이 엄청나게 많지 않습니까? 우리 과장님 문화관광재단 예산 심의할 때 어디 계셨습니까?

예, 답변드리겠습니다. 저 사무실에서 모니터 하고 있었습니다.

혹시 답변을 해야 될 경우를 대비해가지고 과장님이나 아니면 주무계장님 두 분 정도는 나와 있어야 된다고 저는 생각을 하는데 그냥 사무실에서 TV로 그냥 보고 있었습니까? 어떤 생각으로 보고 계셨습니까?

예, 그 부분에 대해서는 저희가 배석을 해서 답변을 해야 된다든지 그런 부분에 대한 생각이 부족했던 부분에 대해서 죄송하다는 말씀드리고 추후에 문화관광재단의 업무보고나 있을 때는 저희도 반드시 배석을 하도록 하겠습니다.

그리고 이런 사업이 어느 한 부서에서는 문화예술과에서는 8억, 문화관광재단에서는 10억 이런 식으로 의회에 내년 예산을 긴축 예산 예산이다 막 이래가지고 예산을 줄일 만큼 줄여 가지고 알뜰살뜰하게 이렇게 잡아오는데 어떻게 2억이라는 금액이 우리 총무위원회에서 보면 작은 돈이 아닙니다. 시설 쪽을 제외한 문화, 공연 쪽으로만 생각한다면 2억이라는 금액은 엄청난 큰 금액인데 의회에 사전 보고를 하지 않습니까? 사전 보고만 했더라도 뭐 이 정도로 우리가 심각하게 이야기를 하지는 않았을 것 같아요. 도비가 이렇게 줄어가지고 매칭 사업으로 우리 시비도 요만큼밖에 못 들어간다, 아니면 이 사업을 10억의 예산을 들여가지고 더 성대하게 하려고 했는데 예산이 많이 줄어들다 보니까 이렇게 8억으로 줄였다 충분히 그런 설명이 필요하지 않습니까? 오늘 아침처럼 이렇게 와가지고 아니면 의회에 보고하기 하루 전날 의원들 사무실을 찾아가지고 “잘 할 테니까 열심히 할 테니까 한 번만 좀 봐주세요.” 이런 이야기를 해야 되겠습니까? 9월 달에 보고했다면 지금이 12월 중순을 넘어, 중순을 향해 달려가고 있습니다. 시간이 충분했잖습니까. 문화관광재단과 문화예술과가 인지한 시간이, 이 금액 차이 나는 것을 인지한 시간이 10월 넘어가진 않았죠? 12월, 11월까지 넘어갔습니까? 답변 부탁드립니다.

예, 답변드리겠습니다. 저희 의회에 본예산이 넘어오고 나서 인지를 했습니다.

시기적으로 언제입니까? 그러니까.

12월에 알았습니다.

12월에 아셨다는 겁니까? 이 예산이 틀리게 올라왔다는 것을?

예, 그렇습니다.

아무리 바쁘지만 이런 부분은 좀 챙겨야 된다고 생각합니다. 과장님이 이 모든 부분을 다 챙길 수는 없겠지만 담당 계장님이나 그 밑에 우리 직원들도 문제가 많다는 생각이 듭니다. 다른 의원님들 질의를 하고 나서 추후에 또 다른 질문을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

예, 정무권 위원님 수고하셨습니다. 과장님 제가 정무권 위원님의 말씀을 좀 덧붙여서 말씀드리고자 합니다. 우리가 월요일 날 문화관광재단의 업무 그러니까 예산 심의를 할 때 밝혀졌습니다. 이사회를, 관광재단 이사회를 9월 말에 해서 10억 원으로 통과를 했고 금방 과장님 말씀처럼 문화예술과도 9월에 확정을 해서 인쇄를 들어가서 넘어올 거라고, 의회로 넘어올 거라고 했는데 이걸 우리 문화예술과나 관광재단이 서로 몰랐다 이런 거는 좀 제가 볼 때는 어처구니가 없다고 생각합니다. 만약에 과장님이 8억으로 결정이 됐다면 문화관광재단에 이렇게 예산이 줄어서 8억 원으로 결정됐으니까 수정 예산을 하라 하든지 그런 걸 챙기셔야 된다고 생각합니다. 우리 문화예술과는 지금 수정 예산 들어왔지 않습니까? 그런데 문화관광재단은 수정 예산이 없이 그날 와서 그냥 “이거 수정해 주세요.”, “삭감해 주세요.” 이 얘기가 답니다. 너무 어처구니 없지 않습니까? 우리 문화관광재단은 새올시스템 이걸 쓸 수가 없어요. 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

새올시스템을 쓸 수 있는 데는 우리 본청만 쓰지 않습니까? 그러면 예산계에 이야기해서라도 이 문화관광재단의 예산서가 잘못됐다, 좀 수정 예산을 해야 될 것 같은데 어떻게 하면 되겠느냐 그런 의뢰를 좀 해서 그걸 인도를 좀 해 주셔야 되지 그걸 너무 방치하고 지금 과장님이 12월 달에 알았다 이거는 좀 너무 무책임한 발언이라고 생각합니다. 그렇게 생각하지 않습니까? 과장님.

예, 이런 상황은 절대 생겨서는 안 되는 상황인데 이런 부분에 대해서 죄송하다는 말씀을 드리고 그 부분에 대해서 제대로 챙기지 못한 제 잘못이라고 생각하고 앞으로 그런 부분에 대해 재발하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 죄송합니다.

국장님. 이런 문제가 좀 재발하지 않도록 국장님 차원에서 좀 챙겨서 이 문화관광재단 산하 우리 공기관 위탁을 하고 있는 그 단체를 좀 챙겨서 해 주시기를 당부 말씀 좀 드리겠습니다, 국장님.

예, 위원장님 먼저 죄송하다는 말씀을 드리고 향후에는 재단하고 또 관련 연관 부서하고 긴밀히 협력해서 또 이런 일이 두 번 다시 발생하지 않도록 소통에 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다.

향후에는 이런 일이 재발하지 않도록 꼭 신중을 기해 주시길 당부 말씀드리겠습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 수고 많습니다. 문화예술과에서도 지방보조금 사업이 많이 이루어지고 있습니다. 그런데 지방자치단체 보조금 관리에 관한 법률에 보면 지방보조금 사업에 대하여 매년 성과평가를 실시하고 특별한 사유가 없으면 그 평가 결과를 예산 편성에 반영하여야 한다고 돼 있고 밀양시 지방보조금 관리 조례에도 똑같은 내용이 있습니다. 그런데 2023년 지방보조금 사업과 관련해서 관리위원회 심의를 2024년 7월 29일에 그 심의를 열었는데 문화예술과에서는 보조금 사업의 상당수가 성과 반영이 이루어지지 않고 있는 것을 볼 수가 있습니다. 내용을 쭉 보면 밀양 강변가요제에도 주부가요제가 C등급을 받았고 밀양시 소년소녀합창단 정기공연도 B등급, 글로리콰이어 합창단도 C등급, 작원관 위령제도 B등급, 향현 추모 학술대회 C등급 등등 B, C 등급을 받은 여러 가지 사업들 해서 7개 사업을 1000만 원에서 2000만 원 증액을 했습니다. 아시다시피 B등급, C등급은 금액 상승을 못 하도록 돼 있는데 이렇게 많이 올린 거는 분명히 특별한 사유가 있었다고 보는데 특별한 사유가 없으면은 예산 편성을 할 때 동결해야 맞는데 이렇게 올린 데는 뭐 특별한 사유가 있을 것 같은데 그 사유가 뭔지 설명해 주시기 바랍니다.

예, 석희억 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예산 보조금과 관련해서는 저희가 평가를 해서 반영을 해야 되는 게 맞는데 사실 이 보조금 자체가 10년 전에 300만 원을 받으시는 분이 아직도 300만 원을 받으시고 뭐 이런 단체들이 많다 보니 계속 건의가 들어옵니다. 물가가 많이 올라가고 인건비가 올라간 상태에서 합창단 같은 경우에도 지휘자나 반주자 분들의 인건비가 너무 반영이 되지 않고 있다, 그리고 단원들의 간식비라든지 이런 것도 지원하기 어려울 정도로 예산이 적다 그래서 그런 부분에 대해서 좀 고려를 해 달라고 해마다 계속 건의가 왔었습니다. 그래서 올해는 그런 부분을 고려해서 예산 사정이 어렵다 보니 많이는 못 해 드리고 한 100만 원에서 150만 원씩 좀 인상을 해서 반영을 한 부분이 되겠습니다.

예, 아까 제가 말씀을 잘못 들었는데 1000만 원에서 2000만 원이 아니고 100만 원에서 200만 원 사이가 올랐는데 이거는 그 지원 단체에서 자기들이 등급을 올릴 수 있도록 노력도 해야 되고 그리고 그런 어떤 사유가 있을 때는 사유를 내용을 기록을 해주든지 상세 설명서에 그렇게 알아볼 수 있도록 그렇게 특별한 사유가 있으면 올려드려도 됩니다. 금액도 되게 큰 금액은 아닌데 그런 사유를 기준에, 등급에 따라서 평가를 하게 돼 있으니까 그거를 설명을 하든지 해서 지원할 수 있는 데 대해서 질타를 하는 게 아니고 그 사유를 정확하게 기재를 해가지고 이런 사항이 있었다는 걸 특별한 사유를 기재해 주기 바랍니다, 앞으로는.

예, 자료 작성에 신중을 기하도록 하겠습니다.

예, 그리고 또 다른 부분에 대해서 계속 업무는 많고 일을 많이 하다 보니까 또 지적받을 사항도 많은 것 같습니다. 예산서 235페이지 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영에 있어서 전체 예산이 총 사업비가 160억이고 내년도 예산이 지금 40억을 편성을 했는데 편성 내용을 보면 민간위탁금 10억, 시설비 20억, 자산취득비 10억 이렇게 돼 있습니다. 맞죠?

예, 맞습니다.

자, 그러면은 세부사업설명서 20페이지를 한번 봐 주십시오. 세부사업설명서 20페이지에 자산취득비 해서 표를 만들어 놨는데 산출근거를 적어놨습니다. 그 산출근거 내용을 제가 쭉 보니까 몇 가지만 제가 한번 체크를 해 보겠습니다. 여섯 번째 줄 라운지용 의자가 105개 사는데 1억 385만 원입니다. 한 개에 약 100만 원입니다. 그리고 일곱 번째 줄에 그 밑에 줄에 접이식 의자 350개를 사는데 1억 850만 원입니다. 의자 한 개에, 접이식 의자 1개에 31만 원치입니다. 그리고 작업용 의자 201개 샀는데 1억 1390만 8000원. 구체적으로 이렇게 금액까지 뭐 8000원까지 적어놨는데 작업용 의자입니다. 한 개에 56만 7000원 치입니다. 그 밑에 줄 전시 책상 18개에 3600만 원. 아, 전시 책장. 전시 책장이 한 200만 원 정도 치이고 그 밑에 캐비넷 27개, 캐비넷 한 개도 한 50만 원 정도 들고 그 밑에 냉장고도 3대에 1979만 1000원 한 66만 원 아, 660만 원 정도 됩니다. 그 밑에 가스레인지. 가스레인지가 2대에 896만 원이니까 한 대에 약 450만 원 정도 됩니다, 가스레인지도. 그 밑에 제일 밑에 줄에 식탁 4개에 1676만 원인데 식탁 1개가 약 419만 원 정도 됩니다. 이거 제가 생각할 때는 개인 같으면 상상도 못할 금액인데 이거 산출 근거를 어떻게 뽑은 건지 잠깐 설명을 해 주시기 바랍니다.

예, 답변드리도록 하겠습니다. 전체적으로 저희 담당하는 직원하고 센터에서 필요한 물품을 뽑아서 그 부분에 대한 단가를 계산하는 과정에서 이게 추산이기 때문에 정확한 뭐 견적을 받아서 정리를 한 부분은 아닌 것 같고 대략적으로 이 정도의 예산이 들 것으로 보고 추산을 한 것으로 알고 있습니다.

예. 저도 세부적인 가격은 모릅니다마는 그래도 개략적으로 상식선에서 보니까 너무 과하다 싶어서 제가 쭉 내역을 한번 살펴봤고 그리고 이 구입할 때는 어떻게 합니까? 직접 구입을 합니까, 아니면은 어떤 업체에다가 대행을 줘서 전체적으로 이 품목을 줘서 구입해 달라고 이렇게 이야기를 합니까? 구입을 어떻게 합니까?

예, 구입 부분은 저희가 금액이 수의계약 선을 넘어서면은 입찰해서 관급으로 구입을 하는 부분도 있고 또 사급으로 사야 될 부분도 있고 그거는 한 번에 다 일괄적으로 구입을 하지 못하고 나누어서 구입을 해야 되는 부분입니다.

그럼 직접 구입하는 부분도 있고 뭐 관급을 통해서 하는 부분도 있고 구입 방법은 여러 가지라는 이야기죠? 예산은 10억이 잡혀 있는데. 어쨌든 다음에 이 물품은 어차피 구입을 해야 됩니다. 해야 되는 건 알지만은 개인 살림 같으면 이렇게 안설거든요? 그래서 좀 신중히 해서 구입할 때 예산을 최대한 좀 아낄 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

석희억 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 배심교 위원님 질의하여 주십시오.

예, 과장님 긴 시간 노고가 많으십니다. 자료 작성에 대해서 질의를 좀 드리겠습니다. 세부사업 설명서 20페이지에 보시면 제일 밑에 하단에 사전 절차 이행 여부에 있어서 맨 끝에 정수물품 배정 승인이 있습니다. 거기는 승인이라고 해야 되는데 숭안이라고 작성이 되어 있습니다. 그리고 35페이지 사업 개요에 보면 지원 대상 청년예술인 단체라고 작성을 하셔야 되는데 에술인이 아닌 에 에술인이라고 되어 있습니다. 그리고 페이지 52페이지 밀양아리나 청년연극인 쉼터 조성 아래에 보면 이건 좀 심각합니다. “공유재산 관리 관리계획승인” 승인이 나야지 사업을 진행을 하지 않습니까? 그런데 “해당없음”이라고 작성이 돼 있습니다. 지금 몇 가지 제가 말씀을 안 드리는데 여러 군데가 있습니다. 이렇게 자료 작성에 오류가 있으면 어떻게 심사 과정에서 제대로 할 수 있는 심사를 할 수가 없습니다. 여기에 대해서는 우리 과장님은 어떻게 생각하십니까?

예, 배심교 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 죄송하단 말씀드리겠습니다. 저도 당초예산을 살펴보면서 세부사업 보고 이런 부분에 대한 오타라든지 작성상의 오류를 봤습니다. 보고 그 부분에 대해서 과장이 잘 챙겨야 하는 부분인데 제대로 챙기지 못한 부분에 대해서 죄송하다는 말씀드리고 사전에 지난주에 직원들도 다 모아놓고 교육을 한 번 했습니다. 이런 의회에도 제출되고 전체적으로 중요한 자료를 작성하는 부분에 있어서 신중을 기하지 못하고 이런 여러 가지 오류가 발생한 부분에 대해서는 다시는 그런 상황이 발생하지 않도록 직원들의 교육도 철저히 했고 그리고 담당 계장들과 제가 잘 챙겨서 앞으로는 이런 상황이 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.

예, 자료 작성이 잘못되면 심사하는 기준이 모든 게 다 오류로 다 알아가는 과정이 되니까 자료 작성하실 때 좀 더 철저하게 신중을 기해 주시고 또 우리 행정의 신뢰성도 저하시키는 만큼 또 우리 심사하는 과정에서 뭐 타당성과 효율성을 판단해야 되는데 그 타당성과 효율성을 판단함에 있어서도 우려가 생길 수 있습니다. 다음부터는 자료 작성에 좀 더 신중을 기해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

예, 다시 한 번 죄송하다는 말씀드리겠습니다.

예, 배심교 위원님 수고하셨습니다. 다음 정무권 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 그 예산서 235페이지 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영 사업에 대해서 추가적인 질문을 좀 드리겠습니다. 2025년 총 사업비가 160억 원에 2025년도에만 예산이 잡힌 게 40억입니다. 맞습니까?

예, 맞습니다.

그리고 요번 앞에 내년 주요사업 설명을 할 때는 총 사업비가 172억이었고 그리고 2025년도 예산은 52억이었습니다. 그런데 12억 원 정도의 차이가 있는데 이 차이는 무엇인지 설명 부탁드리겠습니다.

예, 정무권 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 전체적으로 지금 업무보고서의 52억을 기준으로 설명을 드리도록 하겠습니다. 25년도에 업무보고서 52억이 필요했던 부분은 국비가, 지금 로컬브랜딩 공모사업 국비가 6억 원 정도 확보가 된다고 보고 국비 6억 원을 편성해 둔 부분이 있고 그리고 저희 시비가 이 자료를 작성할 때는 공간 리모델링 예산 자체의 예산이 확정이 정확하게 되지 않은 상태였습니다. 그래서 90억 원 정도의 리모델링 예산이 들어간다고 했었는데 실시설계가 확정이 되면서 85억으로 줄었습니다. 그래서 그 부분에 대한 예산 차액이 발생하면서 지금 업무보고할 때하고 지금 당초예산 편성했을 때 예산에 차이가 발생했습니다.

그러니까 리모델링에서 5억이 빠지고 국비는 그러면 하나도 안 받아 옵니까, 6억에서?

국비는 공모 사업을 해서 6억 원을 받아 올 수 있도록 지금 진행을 하고 있습니다. 아직 전체적으로 당초예산에 반영할 수 있는 상황은 아닙니다.

아니 그러니까 7억이 차이가 나지 않습니까, 5억을 하더라도 12억이면. 그 7억은 어떤 내용입니까?

아까 말씀드린 것처럼 국비 6억 원하고 그다음에 저희 40 시비 41억 원 중에서 저희가 지금 실시설계가 확정된 부분이 75억에 자산취득비를 10억 원에서 85억 원입니다. 그래서 그 부분에 대해서 차이가 발생합니다.

국비 6억이 빠지고 그러면 시비 1억이 빠진다는 겁니까? 그렇게 하면 뭐 12억인데. 그걸 좀 쉽게 설명을 한번 해 보시죠.

위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

예, 정무권 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 저희 업무보고할 때와 세부사업에 12억 차이 나는 부분은 공모사업을 했을 때 국비 6억 원과 시비 6억 원을 확보한다는 예산 12억이 포함되어 있어서 차이가 나는 부분이고 그 부분은 아직까지 공모사업이 확정이 되지 않아서 저희가 당초예산에는 제외시켰습니다. 그래서 그 부분이 공모 사업을 철저히 해서 예산이 확보될 수 있도록 잘 준비해 나가도록 하겠습니다.

예, 앞에 그러면 5억 원 사업비는 올해 기 시행된 부분을 그렇게 잘못 설명하셨다는 뜻으로 제가 파악을 하겠습니다. 그런데 다시 세부사업 설명서 혹시가지고 계시면 19페이지 보면 총 사업비를 한번 봐주세요, 사업 개요에서. 총 사업비 160억이고 그다음에 주요사업 설명서 할 때도 172억이었는데 여기서는 국비가 6억이 빠져가지고 그렇다고 매칭 사업비 시비도 6억이 빠져서 12억이 차이가 난다고 하셨습니다. 그런데 세부사업 설명서에 기금 6억 원 들어가 있는데 이 기금은 무엇입니까?

기금 5억 원 말씀하시는 겁니까?

자료를 보고 얘기를 하시면 좋겠네요. 160억 중에 괄호 열고 기금 60억. 아 기금이 60억이네. 예, 기금 60억은 뭡니까?

기금은 국비를 말하는 겁니다. 국비 60억 원이 포함되어 있습니다.

그리고 그러면 여기에 주요사업 설명할 때는 66억을 국비로 했는데 같은 기금이나 지금 여기서 국비나 같은 내용인데 그 6억 차이가 있어서 그렇다는 말씀으로 제가 해석을 해도 되겠습니까?

예, 맞습니다.

예. 처음부터 그렇게 설명을 해 주셨으면 저도 좀 알아듣기가 쉬웠을 것 같고 우리 과장님 사업이 너무 많다 보니 이런 부분에 있어서 머릿속에 다 들어 있어가지고 이렇게 대답을 하면 좋을 건데 이런 160억이나 172억이나 실질적으로는 172억이 들어간다는 그 판단을 하고 있고요, 추후에 국비를 확보를 한다면 이렇게 되는 사업을 이렇게 우리 과장님께서 완전히 숙지하지 못하고 계시는 이런 상황에서 이거를 소통협력센터에 다 맡겨가지고 이렇게 한다고 하면은 참 좀 문제가 있어 보입니다. 정말 과장님께서는 이 부분에서 있어 가지고 민간위탁 동의는 해줬지만 이런 부분을 세세히 살펴서 직원들이 살피던 그 직원들한테 잘 살피라고 지시를 하시고 그런 부분을 보고 받아가지고 정확하게 과장님 숙지를 하시고 중간 중간에 이런 변동 사항이 있다면 우리 의회에 보고를 해 주시기를 당부드립니다. 이게 의회 보고 안 됐죠?

예, 답변드리겠습니다. 사실 저희가 11월 5일 본회의장에서 25년도 업무보고할 때 이 사항에 대해서는 보고가 되었는데 그렇더라도 저희가 그 이후에 간담회라든지를 통해서 좀 더 상세하게 설명을 드렸어야 되는데 그런 부분을 챙기지 못한 부분에 대해서 죄송하다는 말씀드리겠습니다.

그러니까 간단한 이런 내용을 지금 내년도 본예산 심의 때 이렇게 이야기를 하다 보니까 20분씩, 30분씩 지금 이렇게 소요가 되어 버린 겁니다, 정회까지 하고. 그런데 이거를 뭐 왜 이런지 의회에 보고를 그, 미리 파악하셨다면 의회에 간단하게 5분 안에 설명이 가능할 수도 있었고 의원간담회 때 이런 부분에 대해서 12억이 빠졌으니까 내년도 예산할 때는 그렇게 이해를 해 줬으면 좋겠다는 그런 소통이 있었다면은 이런 아까운 시간을 허비하지 않을 수 있었다 이런 생각을 합니다. 과장님 정말 이거 좀 잘 챙겨가지고 많은 사업이지만 정말 이런 굵직굵직하고 큰 사업들은 과장님께서 직접 좀 챙기셔야 된다 이런 말씀을 드립니다. 그렇게 해 주십시오.

예, 앞으로 잘 챙겨 나가도록 하겠습니다.

예, 정무권 위원님 수고하셨습니다. 정무권 위원님의 질의에 덧붙여서 과장님, 금방 과장님께서 답변하셨습니다. 하셨는데 11월 5일 날 우리 업무보고 때 보고를 받은 바 있습니다마는 그 이후에라도 이 사업비 증액 부분에 대해서는 우리 위원회에 의원님들 좀 찾아뵙고 이렇게 소통을 좀 더 많이 하셨더라면 오늘 예산안 심의가 더 순조롭지 않았나 이런 생각을 좀 가집니다. 앞으로 추후에는 이런 걸 좀 소통을 더 많이 가지도록 애써 주시기를 당부 말씀을 좀 드리겠습니다.

예, 최선을 다하도록 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 배심교 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예 과장님 긴 시간 설명하신다고 노고가 많으십니다. 페이지 235페이지 민간이전 234페이지 넘어서 235페이지 중간 부분 보면 밀양 차문화 심포지엄하고 밀양인의 음악과 밀양이야기, 밀양아리랑 비보이 배틀대회, 한국의 미 그 아름다움 전, 시민노래자랑 신규 사업을 하실 거죠?

예, 맞습니다.

그 금액은 많이 크지는 않습니다마는 어떤 계획으로 하실 건지 언제쯤 개최를 하실 건지에 대해서 답변 바랍니다.

예, 배심교 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 부분은 민간단체에서 사업 보조금으로 신청을 하신 부분입니다. 저희가 새로 신규로 선정한 단체들은 2∼3년 정도 자생적으로 활동을 해오시던 단체들입니다. 그래서 그런 부분에서 잘 활동 상황이라든지를 검토해서 이분들이 새로운 사업을 하실 수 있도록 보조금심의위원회에서 승인이 된 사항들입니다.

그러면 기존에 사업을 하고 계시는 단체에서 내년부터는 신규사업을 하기 위한 보조금을 지금 한다 이렇게 이해를 하면 되겠습니까?

예, 지금 보조금을 받지 않고 자생적으로 계속 운영을 하시던 단체들입니다. 그래서 이분들에 대해서 그동안의 성과를 반영해서 새롭게 보조사업을 신설하게 되었습니다.

예, 약간의 설명이 있었다면 제가 안 궁금해했을 텐데 설명이 없어서 궁금했습니다. 그리고 237페이지 아래쪽에 보면 시청 갤러리 운영 해가지고 전년도 하고 올해하고 계속 사업을 하고 계시는데 이거는 저 본관에 그림 걸려 있는 거 그거 맞으시죠?

예, 맞습니다.

예, 그 예술인 단체에서 그림 전시하는 데에 있어서 불만은 없으시던가요?

예, 답변드리겠습니다. 굉장히 좋아하십니다. 지역 단체에서는 시청 안에 본인 단체의 작품들이 게시가 되어서 시민들이 다 관람을 하시고 하실 수 있도록 조성된 부분에 대해서 굉장히 좋아하시고 적극적으로 참여하시고 싶어 하시고 또 본인들의 작품이 전시될 수 있도록 많이 해달라고 부탁도 하시고 호응은 굉장히 좋은 것으로 그렇게 파악을 하고 있습니다.

예, 이 연간 사업에 2000만 원이 편성되어 있습니다. 그러면 참여하시는 예술인들 수는 굉장히 많을 걸로 예상이 됩니다. 그러면 그 참여하시는 예술인한테 각자의 이 작품 전시를 보면서 금방 과장님 말씀하시는 것처럼 뿌듯함과 자신 이런 것도 있어야 되는 거는 맞습니다. 그런데 거기에 대해서 금액이 조금 그 단체한테 예술인들한테 돌아가는 금액이 그 작품에 준해서 금액이 돌아가야 되지 않겠나 싶은데 우리 과장님은 어떻게 생각을 하십니까?

예, 답변드리겠습니다. 사실 적습니다. 적은 예산으로 운영을 하고 있는데 저희 시청 갤러리에 전시하시는 작품들은 일단 아리랑아트센터 전시관에서 전시를 하시고 나면 그 전시를 저희가 전체 시민들이 다 보실 기회가 없으시니까 작품을 가져와서 시청 갤러리에 전시하다 보니 그런 부분에 대해서는 추가적으로 전시하는 부분이라서 금액에 대해서 작가님들이 따로 이야기를 하시지는 않고 최소한의 경비만 지원을 하더라도 전시되는 것에 대해서는 되게 반기고 계셔서 앞으로 저희가 가능하면 지역 예술인들을 위해서 예산을 확보할 수 있고 조금 더 드릴 수 있는 방법을 검토해 보도록 그렇게 하겠습니다.

예, 우리 지역 예술인 분들이 활동하시는 게 있어서 최소한의 운영은 해야 되지 않겠나 싶어서 질의를 드렸습니다. 이분들이 서운하지 않게끔 잘 운영하시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 잘 운영하도록 하겠습니다.

예, 배심교 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 정무권 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 계속되는 질문에 과장님, 국장님 고생 많습니다. 한 가지 당부의 말씀을 드리고 싶습니다. 우리 총무위원회에서 저번 사업도 그렇고 이번에 결산 추경 사업에도 그런 문제가 조금 있었고 상임위원회에서 예산을 삭감을 하고 난 뒤에 충분히 검토에 있어가지고 이 예산을 삭감해야 되겠다고 한 뒤에 예결위로 올라가가지고 예산이 살아나는 경우가 종종 있습니다. 하지만 상위법에 있는 국회법 같은 경우에는 예결위에서 예산이 삭감되든지 삭감되었던 내용이 다시 증액되어 살아나면 상임위로 다시 보내가지고 상임위원들한테 다시 그거를 심의를 한번 해 달라는 그런 그게 있습니다. 우리 밀양시의회도 마찬가지인 것 같습니다. 우리 국장님도 잘 들어 주시기 바랍니다. 예산을 그대로 통과시켜주면 좋겠지만 혹시 이 예산은 불필요하다 하다 해가지고 상임위원회에서 이 예산을 삭감을 한다면 그거에 맞게끔 충분히 상임위에 소속된 위원들에게 설득을 해야 되지 그 위원들은 다 제외를 하고 예결위에만 참석되어 있는, 포함되어 소속되어 있는 위원들 두 분 세 분한테만 이렇게 연락을 해서 “그 예산을 살려주십시오.”라고 한다면 그 앞에 충분히 심사한 상임위원회는 뭐가 되겠습니까. 국장님 어떻게 생각하십니까?

예, 방금 정무권 위원님께서 좋은 말씀을 해주셨습니다. 상임위원회에서 우리가 그 사업에 대한 어떤 전문적인 지식이나 우리 담당 부서와 충분히 논의한 결과물을 또 이제 상임위에서 결정해서 예결위로 보내는데 예결위에서 다시 예를 들어서 삭감된 예산을 다시 살린다 이거는 아까 우리 정무권 위원님께서 말씀하신 내용 100% 공감을 합니다. 저희들도 앞으로 또 그 사업이 필요하면 우리 상임위원회에 계신 위원님들께 더 그 사업에 대한 보충 설명과 당위성에 대해서 충분히 설명드리고 그래서 상임위원님들이 거기에 대해서 동의를 하시면 그 후에 저희들이 예결위원님들께 충분히 그 사업을 설명해서 당위성이나 사업의 필요성을 말씀을 드리고 예산을 회복해서 본예산에 편성할 수 있는 그렇게 앞으로 진행을 하도록 그렇게 하겠습니다.

예, 국장님 꼭 그렇게 좀 해주셔야 될 것 같습니다. 우리 과장님도 그런 내용을 잘 숙지하셔가지고 만약에 이렇게 제가 얘기를 했는데도 불구하고 예결위에서 선택된 상황이 기존에 제가 하던 방식 그대로 운영을 한다면 저는 본회의장에서 질문을 하고 시정질문을 할 것입니다. 여기에 대해서는 분명히 경고합니다. 이 부분을 잘 챙겨가지고 상임위를 기만하는 행동을 하지 않아 주시기를 요청드립니다.

예, 그 점 유념하여 저희들이 예산 관계는 우리 상임위원회에 우선적으로 의논해서 위원님들의 동의를 받도록 그렇게 하겠습니다.

예, 우리 정무권 위원님 수고하셨습니다. 국장님. 우리 정무권 위원님의 말씀이 정당하신 말씀이라고 사료됩니다. 앞으로 추후에는 그런 일이 발생하지 않도록 명심해서 그렇게 해주시기를 당부 말씀 저도 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 배심교 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 긴 답변에 노고가 많으십니다. 페이지 229페이지에 보시면 2024년 밀양문화관광재단 건물 시설물 및 영조물 공제회비 징수 해가지고 1949만 3000원이 세입으로 잡혀 있습니다. 그러면 25년도 지방자치단체 예산 편성 운영 기준 및 기금운용계획에 따르면 241-01 해가지고 지난연도수입에 해당 과목이 편성되어야 된다고 보는데 우리 과장님 생각은 어떠십니까?

예, 배심교 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 그 부분은 위원님 말씀이 맞는 것 같습니다. 지난해 수입 과목이 있는데 저희가 당해연도수입으로 24년도하고 25년도에 세입을 같이 편성하는 부분은 맞지 않은 것 같습니다.

예, 지방자치단체 예산 편성에 있어서 운영 기준은 매년 변경이 되고 있으므로 업무연찬을 통해가지고 작성하실 때 한 번 더 챙겨봐 주셔야 된다고 봅니다. 그리고 또 해당 과목은 24년도 봄 예산 편성 시에 회계과에서 또 1700만 원을 편성했습니다. 이것도 확인이 필요할 것 같습니다. 거기에 대해서는 우리 과장님은 어떻게 생각하십니까?

예, 답변드리겠습니다. 저도 24년도하고 25년도 세입이 같이 잡혀 있어서 이 부분에 대해서는 담당 직원하고 전체적으로 알아보니 회계과에서 잡혀 있는 것은 23년도 예산입니다. 23년까지는 계속 이 예산이 회계과에서 편성이 되다가 24년부터 담당 부서에서 편성하라고 변경이 되면서 저희가 24년도하고 25년도 세입을 이렇게 같이 잡았습니다. 그래서 회계과 부분은 2023년도 세입으로 그렇게 파악이 되었습니다.

위원장님. 잠시 정회를 요청합니다.

예, 배심교 위원님의 정회 요청에 의하여 5분간 정회를 하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 5분간 정의를 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

예, 배심교 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 회계과에서 부과된 부분은 23년도분이 부과가 되었고 저희 과에서 지금 부과하는 부분은 그동안은 총괄적으로 회계과에서 일괄해서 부과를 하던 부분이 시설별로 해서 담당 부서로 올해부터 다 배정이 되면서 올해 되는 공제회비와 내년도분의 공제회비를 동시에 편성을 할 수밖에 없는 상황이었습니다. 그리고 24년도 공제회비 징수 부분도 과년도에 징수가 되어서 미수납액일 경우에는 지난연도수입으로 반영이 되지만 이 부분은 부과 자체가 아직 되지 않은 부분이라서 당해연도 세입으로 편성하는 것이 맞는 것으로 그렇게 파악을 했습니다.

이 부분에 대해서 과장님 이제 아신 거죠?

예, 저도 이게 지난해 연도의 수입은 지난해 연도에 편성이 되는 것이 맞는 것으로 이야기를 했었는데 그게 부과가 지난해에 되어야 지난해 수입으로 반영이 된다는 부분은 지금 알았습니다.

예, 전체적으로 업무연찬을 잘 하셔가지고 다음부터는 자료 작성 시에 좀 더 꼼꼼히 작성해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 정무권 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 저번에 2025년도 공유재산 관리계획 1차 변경안에서 보고하셨던 내용 중에 유교문화유산 활용 관광자원 개발 해가지고 요번 내년 사업에 이렇게 올라왔습니다. 그런데 그때 제가 질문한 내용 중에 검토해서 보고하라고 한 내용이 있었는데 아직 제가 답변을 못 받았어요. 이 기부채납이 예산 편성 사항에 포함이 되는지 안 되는지 부분하고 평당 5300만 원이 넘는 건축비가 문화재공사인지 일반공사인지의 답변 혹시 지금 가능합니까?

예, 정무권 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 기부채납되는 부분은 토지세로 해서 공시지가로 반영이 되어야 되는 부분인데 그 부분은 빠뜨린 부분이 있었습니다. 그 부분은 반영되어야 되는 부분이 맞고 그리고 문화재 관련해서 문화재 업체가 아니고 일반 업체도 공사가 가능한 것으로 그렇게 파악이 되었습니다. 파악이 되었고 예산 반영하는 부분에 있어서도 그 부분이 이제 면적당에 비해서 과도하게 편성되었다는 부분은 지금 저희가 실시설계를 내년도에 하는데 실시설계를 하면서 면적이라든지 이런 부분에 대해서는 좀 더 유동적으로 변경이 되는 부분이라서 그런 부분은 확정이 되면 다시 한 번 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

과장님 그러면 이거 지금 세부사업 설명서를 이렇게 보면 그냥 50억 그대로 올라 왔습니다. 그러면 과장님 그때 공유재산 심의할 때 답변은 문화재공사라서 이렇게 비싸다고 이야기했는데 그러면 이 평당 5300만 원 정도 그때 계산했을 때 나왔을 때가 이게 문화재공사로 예산을 잡은 겁니까, 아니면 일반공사로 잡았는데 그 안에 들어가는 전시 물품 이런 것들이 다 있어가지고 이렇게 비싸다는 말씀도 하셨거든요? 이 지금 예산 편성이 된 50억이 문화재공사인지 일반공사인지 그거는 답변 가능하시겠습니까?

예, 답변드리겠습니다. 일반공사로도 가능한 사업이고 그 부분에 대해서 아까도 말씀드린 것처럼,

아니 일반공사로 바꾸어도 상관이 없다는 이 대답을 듣고자 하는 게 아니라 이 50억은 문화재공사로 책정을 했습니까, 일반공사로 책정을 했습니까? 이걸 묻습니다.

예, 일반공사로 책정이 되었습니다.

그러면 그때 과장님께서 문화재공사이기 때문에 이렇게 예산이 많이 든다 이 내용은 틀린 답변이다, 그렇죠?

예, 맞습니다.

이게 기간은 크게 오래는 안 됐지만 충분히 이 설명을 해줄 수 있는 아마 문화예술과에 건축직 공무원 아무도 없습니까? 이런 부분은 바로 알 수 있는 부분들인데 우리 양인 뭐 이름을 거론해서 죄송합니다만 건축직 공무원이 있다면 바로 알 수 있는 내용인데 이거 전혀 보고가 없었다는 거 이런 부분들도 의사소통이 안 된다는 거예요. 그렇다면 이렇게 해가지고 이게 5300만 원이 나와서 이렇게 시설비가 들어가서 50억이 있어야 된다는 이야기가 있어야 우리가 예산 심의를 할 수가 있을 것 아닙니까. 지금 현재까지도 방금에서야 이제 과장님께서는 일반공사로도 할 수 있다 이런 말을 하셨지만 우리 위원회에서는 이게 일반공사인지 문화재공사인지 알 수가 없는 상황이었단 말입니다. 그러면 이 부분을 어떻게 우리가 진행을 하겠습니까. “이게 일반공사이기 때문에 사실 건축비가 조금 더 줄어듭니다.” 이러면 우리가 5억에서, 아니 50억이죠. 50억에서 일반건축으로 하면 좀 줄어드니까 해가지고 한 10억에서 20억 정도 삭감을 한다든지 뭐 이런 부분이 가능한데 그런 설명이 없는 상황에서 이 예산 심의를 한다는 것이 참 맞나라는 생각이 듭니다. 과장님 답변 부탁드리겠습니다.

예, 답변드리겠습니다. 그런 부분에 대해서 사전 설명 못 한 부분 죄송하다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그리고 내년도 예산은 5억 원이 편성되는데 실시설계비입니다. 실시설계비로 하다 보면 전체적인 사업비가 전체적으로 나오게 될 건데 그 부분에 대해서는 저희가 실시 설계가 어느 정도 윤곽이 드러나면 사전에 위원님들한테 충분히 설명을 드리고 편성을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 위원들의 요청 사항이 있는 그런 부분들은 즉시 즉시 좀 보고를 해 주시기를 다시 한 번 당부 드립니다. 이상입니다.

예, 다시 한 번 죄송하다는 말씀드리겠습니다.

예, 정무권 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 예, 우리 과장님 장시간 고생하셨습니다. 끝으로 제가 지적 및 당부를 한 가지 드리겠습니다. 우리 명시이월 사업이 예술과가 총무위에서는 예술과, 관광진흥과가 사업이 너무 많습니다. 물론 우리 직원들께서 업무도 챙기랴 주말에는 또 행사 다니시랴 고생이 많다는 건 저도 충분히 압니다. 알지만 이 명시이월 건수가 12건에 86억입니다. 86억인데 너무 많습니다. 예산현액 그대로 명시이월한 것도 한 8건 되고요. 그래서 이게 우리 회계연도 독립 원칙에 위배된다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 우리 재정 운용의 효율성도 저하시키고 지방세, 지방교부세 산정에 불이익을 당하기 때문에 앞으로는 최소화될 수 있도록 예산 편성에 심혈을 기울여 주시기를 당부말씀 좀 드리고 싶습니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?

예, 해마다 이월과 관련해서 위원님들께서 지적을 하시는데 저희도 최선을 다해서 예산이 조기에 집행이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 예산 이월 최소화를 위해서 적극적으로 노력해 나가도록 하겠습니다.

예, 과장님 답변대로 꼭 그렇게 해 주시기를 노력해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 문화예술과장 수고하셨습니다.위원 여러분! 중식을 위하여 오후 2시까지 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 관광진흥과장 김효경입니다. 관광진흥과 소관 2025년도 세입․세출 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 262페이지 세입입니다. 관광진흥과 소관 세입 예산액은 89억 4010만 원으로 전년도 대비 13억 7630만 원 증액 편성하였습니다. 세부 내역으로는 경상적 세외수입은 밀양아리랑, 우주천문대 입장료수입 등으로 2억 7000만 원을 편성하였으며 임시적 세외수입은 3대 아리랑 공동협의체 협력사업 추진을 위해 정선, 진도군에서 납부하는 자치단체 간 부담금으로 1억 원을 편성하였습니다. 다음으로 보조금입니다. 국도비 확정 내시에 따라 국고보조금은 낙동선셋 디지털파크 조성사업 외 3건으로 지난해보다 31억 5400만 원 증액된 34억 원입니다. 시․도비 보조금은 문화관광축제 지원 외 8건으로 지난해보다 18억 9370만 원 감액된 51억 710만 원입니다. 감액 사유는 수산제 키즈 어드벤처 숲정원 조성사업 등 보조사업 지원 시기 조정 등으로 인하여 다소 감소되었습니다. 다음은 263페이지 세출 예산에 대하여 보고드리겠습니다. 관광진흥과 소관 예산에는 전년보다 37억 2128만 원 증액된 277억 9554만 3000원입니다. 2025년도 사업 예산을 편성함에 있어서 예산 규모를 감안하여 상반기에 집행이 필요한 사업을 우선적으로 반영하고 일몰 검토 대상이거나 하반기에 실시 가능한사업은 미반영하였으며 홍보 및 행사성 예산은 가급적이면 감액 편성하면서 우리 부서에서 중점적으로 추진하고자 하는 사업은 증액하거나 추가로 신규 편성하였습니다. 세부사업은 증감이 많거나 신규사업 위주로 설명드리겠습니다. 관광 및 지역경제 활성화를 위한 사업으로 지역 상품권 페이백 사업비 2억 원을 신규 편성하였으며 하단부 한옥 운영 활성화를 위하여 2025년 운영자를 공개 모집하여 민간 위탁으로 추진하고자 합니다. 이에 따른 시설 유지비 1600만 원과 민간위탁금 1억 1104만 원, 자산취득비 600만 원을 편성하였습니다. 264페이지입니다. 관광 홍보 예산액은 총 7억 6404만 8000원으로 전년 대비 2억 7071만 원을 감액 편성하였습니다. 사무관리비 중 시티투어 운영 관광박람회 참가 및 운영 단체 관광 연계 프로그램 운영 등 8500만 원과 행사운영비 중 팸투어 운영비 6000만 원으로 총 1억 4500만 원과 하단부 기타보상금 1억 1100만 원 중 단체 관광객 유치 인센티브 지원 1억 원은 밀양문화관광재단에 위탁하여 운영해 오던 사업이었으나 운영 방향 재정비 등을 위하여 관광진흥과 예산으로 편성하면서 2억 6600만 원을 감액 편성하였습니다. 내년 상반기에 사업을 추진하면서 사업 성과를 분석하여 필요 시 추경 예산에 추가 상정코자 합니다. 264페이지 하단에서부터 265페이지 관광홍보 민간이전입니다. 전년 대비 3400만 원 감액한 3000만 원을 편성하였습니다. 감액 사업은 2건으로서 전통 혼례 지원사업 900만 원과 밀양에서 한 달 살이 사업 3500만 원입니다. 전통혼례 사업은 신청률이 저조하여 삭감하였으며 밀양에서 한 달 살이는 경남도 지원사업으로서 내년 사업비 내시가 확정되거나 추가로 지원될 경우 추경사업으로 반영할 예정입니다. 다음으로 자치단체 등 이전 경상적 위탁사업비 2억 8000만 원으로 전년 대비 4억 7760만 원 감액되었습니다. 세부 내역으로는 관광 프로그램 기획 운영을 위한 문화관광재단 위탁사업비 1억 원과 미디어 매체 활용, 관광 홍보를 위한 한국언론진흥재단 위탁사업비 1억 8000만 원을 편성하였으며 감액 부분은 시티투어 및 인센티브 지원 예산 등을 관광진흥과로 이관하여 일반운영비로 예산 과목이 변경된 사항입니다. 265페이지 하단에서부터 266페이지 관광지 운영을 위한 기간제 근로자 등 보수는 전년 대비 7049만 4000원 감액한 2억 8366만 2000원을 편성하였습니다. 267페이지 관광지 운영 일반운영비로 관광 안내소 운영 유지비, 관광지 환경 정비 등과 이동 화장실 및 국유지 임차료를 포함하여 사무관리비 7943만 원을 편성하였습니다. 공공운영비는 시설 장비 유지비와 공공요금 및 제세로서 전년 대비 5730만 원 증액된 3억 3235만 원 편성하였습니다. 268페이지 민간위탁금은 내년 준공 예정인 아리랑 디지털정원과 밀양역 종합관광안내소의 효율적인 운영을 위하여 1억 2500만 원을 신규 편성하였습니다. 아래 관광지 운영 시설비는 관광지 조경시설과 조명시설 관리비 3억 1000만 원과 2025년 준공 예정인 사업장 디지털 정원 낙동 선셋타워 신비 테마관의 원활한 운영 및 활성화 계획 수립을 위한 용역비 2200만 원을 신규 편성하였습니다. 하단 부분 얼음골 신비테마관 조성사업은 현재 공정률 40%로서 잔여 공사분 사업비 57억 원을 편성하였습니다. 2026년부터 시설이 운영될 수 있도록 준비에 철저를 기하겠습니다. 하단에 낙동선셋 디지털타워 조성사업입니다. 사업 대상지 부지 정비 및 타워 주변 공원 조성을 위한 토목 공사가 2025년 1월 착공 예정입니다. 안전사고를 예방하고 견실 시공을 위하여 감리비 10억 원을 편성하였습니다. 269페이지입니다. 밀양아리랑 우주천문대의 원활한 운영을 위한 인건비, 시설 유지비, 행사운영비로서 전년 대비 1억 1249만 원 감액한 5억 3611만 7000원을 편성하였습니다. 가맹 내역은 외계인대축제 등 운영비 1억 940만 원과 인건비 등입니다. 다음은 밀양시 관광협의회 운영 지원사업으로서 전년 대비 3439만 원 증액한 1억 1787만 원 편성하였습니다. 세부사업으로는 지역 관광업체와의 네트워크 구축을 위한 3개 사업 6000만 원과 사무국 운영을 위한 인건비 및 운영비로서 5787만 원입니다. 하단 부분 야영장 안전․ 위생 시설 개․보수 사업은 경남도로부터 야영장 안전 비활성화 지원사업의 보조사업자 선정 통보에 따라 안전․위생시설 4개소 개․보수 5775만 원과 화재안정성 확보 1개소 예산 175만 원을 신규 편성하였습니다. 270페이지입니다. 남부권 광역관광 개발사업의 일환인 낙동선셋 디지털파크 조성을 위해 시설비 66억 6000만 원을 편성하였습니다. 다음으로 위양지 생태관광 힐링로드 조성사업은 주차장 조성 및 산책로 정비를 위해 마을 편의시설 부지 매입 등 15억 원을 포함하여 시설비 및 부대비 18억 2000만 원을 편성하였습니다. 하단의 표충사 관광지 산림 어드벤처 조성사업은 지난 9월 도비전환 관광자원 개발사업으로 최종 확정되어 도비 전환 사업비가 37억 원을 포함하여 총 58억 원으로 추진하고자 하는 사업으로 2025년도에는 기본구상 및 실시설계 용역을 위한 시설비 5억 원을 신규 편성하였습니다. 271페이지입니다. 밀양아리랑 진흥 부분 밀양아리랑 활성화를 위한 사무관리비 행사운영비 등은 전년보다 4500만 원 감액된 2500만 원을 편성하였으며 밀양아리랑 글로벌 브랜드화 경상적 위탁사업비는 밀양아리랑 연구 및 프로그램 지원 등을 위해 3억 1000만 원을 편성하였습니다. 272페이지입니다. 밀양시민 어울림 한마당 행사 추진을 위해 민간행사 사업보조 2억 5000만 원을 편성하였습니다. 청년이 부르는 MY 아리랑 콘서트 예산 2억 6000만 원은 올해에는 1회 추가경정 예산에 편성하였으나 원활한 준비 등을 위하여 내년에는 당초예산으로 편성하였습니다. 273페이지 밀양 물축제 운영입니다. 경상적 위탁사업비 2억 9000만 원을 편성하였습니다. 내년 8월경 물축제 시범사업을 추진하여 축제의 성공 가능성, 추진 방향 등을 결정하고 밀양시 홍보와 관광객 유치를 위해 적극 노력해 나가겠습니다. 밀양문화관광재단 지원 출연금은 전년 대비 9371만 1000원 감액한 49억 8779만 7000원을 편성하였습니다. 인건비 4684만 5000원은 관광 안내 및 홍보 관리 업무 추진 공무직 근로자 인건비입니다. 하단부 기본경비는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 명시이월 예산에 대하여 설명드리겠습니다. 847페이지입니다. 관광진흥과 소관 명시이월 사업은 일련 번호 17번부터 23번까지 7건의 사업으로 예산액은 114억 5277만 8000원입니다. 명시이월의 주요 사유는 17번 수산제 키즈 익사이팅 숲정원 조성사업은 더욱 성공적인 조성을 위해 타 지자체의 벤치마킹 등을 통해 사업 계획 변경 필요성이 대두되어 기획에 다수 기간이 소요되어 전액 명시이월하여 사업을 추진할 예정입니다. 18번과 19번 얼음골 신비테마관 조성사업입니다. 준공기간이 미도래되어 명시이월하게 되었습니다. 20번에서 22번 낙동선셋 디지털타워, 디지털파크, 위양지 생태계 관광 힐링로드 조성사업은 사전행정절차 이행 등 기간 사유로 인하여 명시이월하였습니다. 23번 아리랑 명품 20리길 조성사업입니다. 지방소멸대응기금 보조금 교부에 따라 금년 2회 추경 예산에 반영되어 사업 기획 및 행정절차이행 등 기간 소요로 명시이월을 하였습니다. 이상으로 2025년 본 예산 설명을 마치고 수정 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 별도 책자 수정 예산서 60페이지입니다. 수정 예산 세입 예산액 1억 400만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 경상적 세외수입으로 밀양시관광협의회 사무실 임대료 수입으로 공유재산 임대료 400만 원을 편성하였으며 내년부터 신규로 추진 예정인 지역축제․행사의 밀양사랑상품권 페이백 제도 추진에 따른 기타사용료 세입 예산 1억 원을 신규 편성하였습니다. 이상으로 관광진흥과 소관 2025년 세입․세출 예산안 및 명시이월 사업, 수정 예산사업에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

관광진흥과장 수고하셨습니다. 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 관광진흥과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 정무권 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님 앞에 문화예술과 할 때도 같은 질문을 했었는데 우리 이 예산서 만들 때 9월 달 정도에 만들어서 이렇게 기획실에 올리는 거죠? 문화재단하고 또 시설관리공단도 비슷한 시기가 맞습니까?

예, 그렇습니다.

그렇다면 밀양아리랑 글로벌 브랜드화 사업이 있습니다. 여기에 관광문화재단에서는 이게 3억 2000으로 올라왔고 그다음에 사업 부서인 관광진흥과에서는 3억 1000만 원으로 올라왔습니다. 이 내용이 틀린 거 언제 아셨습니까?

예, 저희들이 먼저 이 자리를 빌려서 죄송하다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 밀양문화관광재단의 업무를 총괄 감독하는 관광진흥과로서 문화예술과와 건축과의 업무까지 저희들이 좀 더 면밀하게 챙겨보고 해서 타 부서의 업무까지 조정을 해줘야 됨에도 불구하고 저희들이 업무에 오류를 일으켜서 죄송합니다. 저희들 이번에 스터디 과정에서,

과장님. 죄송한데요. 언제 아셨습니까.

12월 초에 업무 스터디 과정에서 발견하였습니다.

이거를 알게 된 사유가 어떻게 12월 초에 스터디, 업무보고를 하면서 알았다고요?

이제 월요일에, 사실은 월요일 오전에 문화관광재단, 제가 월요일 오전에 몸이 건강 문제로 오전에 출근을 못 했습니다. 그래서 오후에 출근해서 그 시의회에 말씀하시는 거를 보고 사실은 인지를 하게 되었습니다. 죄송합니다.

문화관광재단의 사업 이거를 받을 때는 3억 2000으로 우리 관광진흥과에서는 받으셨죠? 그런데 이거를 체크를 안 하고 그냥 그대로 올리신 거예요. 재단은 뭐 새올 프로그램이라든지 이런 거 할 수가 없잖아요. 그게 누구 잘못이라고 생각하십니까, 이게. 관광진흥과 잘못입니까, 문화관광재단 잘못입니까?

제가 파악하기로는 두 기관 모두의 잘못인 것 같습니다. 서로가 저희 일단 문화관광재단 같은 경우에는 아리랑진흥담당자와 우리 과의 담당자 간의 업무 소통을 하고 그것을 경영기획팀으로 전달을 하고 대표님께 보고를 해야 되는데 관광 지금 현재 팀장님이 공석인 상태에서 10월 달부터 아리랑진흥 담당자 혼자서 다양한 행사와 이 업무를 해 나가다 보니까 일단은 경영기획팀에 보고하는 게 누락이 된 것 같고 저희들이 그랬으면 저희 부서에서도 혼자서 일을 하기에 업무량이 많다는 것을 인지하고 옆에서 좀 도와줬어야 되는데,

과장님. 좀 짧게, 짧게.

예, 죄송합니다. 그러니까 두 기관 다의 어떤 서로의 업무가 좀 서로 부족했던 것 같습니다.

과장님 앞서 문화예술과에는 문화예술과의 잘못이다 이렇게 얘기를 합니다. 물론 두 기관의 잘못이 맞지만 제가 볼 때는 새올프로그램이 안 되는 재단보다는 처음에 이렇게 하자고 이야기된 거는 같은 회의를 해서 이렇게 내년도 사업을 준비를 했던 걸로 제가 알고 있습니다. 그러면 문화관광재단 저기, 관광진흥과에서 이렇게 예산은 얼마 차이가 안 납니다만 1000만 원이지만 이렇게 줄어드니 문화재단 담당자한테 “이렇게 해가지고 우리가 바꾸기가 힘드니 뭐 너희가 바꿔라.” 이런 소통이 있어야 되는데 전혀 소통이 없고 오늘도 우리 과장님께서는 제 사무실에 몇 시쯤 찾아오셨습니까? 어제 왔습니까? 오늘 아침에 온 거 아니고요? 하루 이렇게 남겨놓고 아니면 몇 시간 남겨놓고 몇십 분 남겨놓고 이렇게 의회에 보고하는 건 이게 소통이라고 생각합니까, 뭐라고 생각합니까? “잘 좀 부탁합니다.”라면서 메일 와가지고. 좀 더 책임감 있는 그런 업무를 해주셨으면 좋겠다는 말씀드립니다. 두 번 다시 이런 일이 발생한다면 양쪽 다 이 예산을 다 삭감하겠습니다.

예, 업무 감독에 철저히 기해 나가겠습니다.

이어서 한 가지 더 질문드리겠습니다. 예산서 263페이지 보면 체류형 관광 활성화 지역 상품권 페이백을 이렇게 사업 예산으로 2억을 잡았습니다. 그런데 사업 설명서를 보니까 본 예산이 사업 설명서 118페이지입니다, 참고하세요. 본예산에 2억을 잡았고 그다음에 추경 예산에 이렇게 2억을 잡았습니다. 그럼 2025년도 본예산에 4억을 올리는 게 맞지 않습니까? 과장님 답변해 보십시오.

예, 저희들이 4억을 올려도 되는데 지금 현재 당초예산에 부서별로 가급적이면 2024년도 예산과 동결 수준으로 했으면 좋겠다는 총괄 부서의 의견이 있어서 저희들이 추경도 내년에 있기 때문에 상반기 하반기 나누어서 해도 될 것 같아서 나누었습니다.

아니 이거 좀, 이런 경우를 지금 이번 예산 때 두 번째 봅니다. 지금 일자리경제과에 혹시 지역 밀양사랑상품권을 이렇게 발행하는 총괄부서가 일자리경제과인데 여기하고 협의 한번 해 봤습니까?

예, 답변드리겠습니다. 당초에 저희들이 의회에서 의회간담회 때 페이백 제도를 했으면 좋겠다는 말씀이 있을 때 저희 과와 일자리경제과하고 회의를 하고 그다음에 1000원짜리 발행권까지 모든 것은 지난 8월 달에 다 회의를 하였습니다.

올해는 추가로 해가지고 밀양사랑상품권이 추가 발행이 돼가지고 800억 정도 이렇게 됐는데 내년도에 밀양상품권이 얼마 정도 발행되는지 파악하고 계십니까?

제가 듣기로는 70억인 것으로 전해 들은 것 같습니다. 아니 75억 아, 60억

모르면 모른다고 얘기를 하십시오. 이런 것도 판단을 하지 않고 이렇게 사업을 올리는 게 저는 맞지 않다고 봅니다. 지역상품권 페이백을 2억을 잡아놓고 하다가 이게 관광이 잘 돼가지고 조기에 이게 소진이 돼 버리면 어떡할 겁니까. 그때까지만 주고 말 거예요? 아니면 이 정도밖에 안 받을 겁니까, 관광객들을? 답변 부탁드립니다.

예, 저희들이 이거 사업을 준비하는데 있어서 한 2개월 정도는 시간이 필요하기 때문에 3월부터 저희들이 사업을 시행하려고 지금 계획하고 있습니다. 그리고 저희들이 혹시 내년에 한 5월에 6월경에 1회 추경이 있지 않을까 하는 생각을 갖고 있기 때문에 3∼4월 정도의 추이를 봐서 6월 전에 추경이 필요하면 반영을 하면 되기 때문에 이 정도 금액으로 일단은 충분히 가능할 것으로 판단을 했고 그리고 이 금액은 저희들이 일자리경제과에서 발행하는,

짧게 짧게 해주세요.

예.

다시, 다시. 마이크 켜고 하세요.

예, 필요시에 추경 때 추가로 반영하도록 하겠습니다.

과장님. 밀양사랑상품권도 지금 발행하는 데 있어서 올해보다 한 100억 넘게 이렇게 줄어들게 되면 이 밀양사랑상품권이 지금 밀양시민들이 활용도가 좋아가지고 다 쓰고 있습니다. 거의 한 달에 카드 같은 경우에는 50만 원 다 충전을 하고 그리고 시골 쪽에 계시는 분들은 종이 사랑상품권을 거의 다 소진하고 지금 거의 안 남아 있을 그런 상태입니다. 그런데 관광진흥과에서 추경 때 지역사랑상품권 페이백을 한다? 상품권이 없으면 어떻게 폐이백 할 겁니까? 답변 부탁드립니다.

예, 이거는 일자리경제과에서 10% 할인하는 그 발행 말고 이거는 기간 발행이라고 해가지고 저희들이 예산을 2억을 확보를 하면 조폐공사에 발생되는 수수료만 일자리경제과에서 지원을 해주면 2억을 우리가 1월 달에 바로 발행을 해 놨기 때문에 이 건은 10% 할인하는 발행과는 다른 제도로 운영되는 거라서 그거하고는 크게 영향을 끼치지 않는다고 일단 판단하고 있습니다.

그렇다면 국비를 받지 않고 시비만 그냥 투입해가지고 2억 이렇게 하는 것 같으면 10% 할인이니까 20억을 그러면 판매를 하겠다는 그런 생각이십니까?

이거는 액면가 그냥 저희들이 1000원짜리는 1000원 주고 저희들이 사는 겁니다. 그냥 그래서 1000원짜리 거를 2억치를 사거나 5000원짜리 걸 포함해서 2억을 사서 이거는 그냥 5000원은 그냥 5000원에 쓰는 거고 1000원은 그냥 1000원에 쓰는 겁니다. 10% 할인이라든지 이런 것은 아닙니다.

밀양사랑상품권을 페이백으로 하는데 그러면 그 돈을 아예 현금 그대로 한다 이 말이에요? 액면가대로 5000원짜리는 5000원에 산단 말이에요? 과장님 한 개 더 질문하겠습니다. 이번에 일자리경제과에 밀양사랑상품권 사업을 하는 데 있어서 국비가 내려오는 겁니까, 아닌 겁니까? 그런 업무 협조를 한번 해 봤습니까?

거기까지는 논의를 못 했습니다.

아니 과장님. 관광 활성화 지역상품권 페이백 사업을 하려면 그런 부분들도 생각을 해야 된다고 보거든요? 지금 저희들 위원회에서 알기로는 이게 100% 확실한지 모르겠는데 국․도비가 국비가 하나도 없어요, 지금. 시비로 100% 투입을 하고 있단 말입니다. 그렇다면 이런 부분에 있어서 과장님도 얘기를 했지만 조금 더 발행을 해가지고 과에서도 10% 싸게 만약에 살 수 있다면 이 사는 이런 방향이라든지 저런 방향이라든지 이런 부분에 대화가 있고 소통이 있고 협력이 있어야 된다고 보는데 그런 게 전혀 없었다는 생각이 드는데 과장님. 과장님 지금 답변을 못 하시고 하는 거 보니까 그렇게 소통이 없었다고 생각이 드는데 과장님 어떻게, 답변 한번 해보십시오.

예, 제가 일자리경제과장으로 있었기 때문에 기간 발행은 10% 발행이 할인이 불가능하다는 걸 이미 알고 있었기 때문에 일자리경제과에 문의하지 않았던 것은 사실입니다. 그래서 지금 현재 아마 시의회에서나 각 부서에서 행사성으로 기관 발행을 하는 거는 100% 돈을 주고 100% 액면가로 지금 현재 사고 있습니다. 그래서 저희들도 이 2억은 그대로 100% 액면가로 사고 이것의 사업 취지는 할인 제도보다는 타 지역 관광객이 좀 더 우리 밀양의 상권에 들어가서 물건을, 소비 촉진을 하기 위한 제도로서 시행하는 거기 때문에 추가 할인이라든지 이런 거는 제도적으로도 불가능하고 해서 일자리경제과에는 할인, 조폐공사에 발행하는 것만 업무 지원을 받는 것으로 그렇게 조정을 하였습니다.

조폐공사에 상품권, 종이 상품권을 이렇게 찍어내면 거기에 수수료가 듭니까, 안 듭니까? 들죠? 그 예산은 일자리경제과에서 편성을 해야 됩니까, 이 지역 상품권 페이백을 하는 관광진흥과에서 편성을 해야 됩니까?

시비기 때문에 두 부서에서 다 각자 해도 되지만 그거는 저희들이 지난 8월 달에 일자리경제과에서 도와주는 것으로 그렇게 의논이 완료된 상태입니다.

그렇다면 그 금액이 지금 이 2억 또는 4억이 될 것으로 생각이 되는 관광 활성화 지역상품권 페이백 사업에서 금액이 100만 원이 되든 200만 원이 되든 어느 부서에서든 이 예산이 올라와야 된다고 본 위원은 판단하는데 지금 관광진흥과에 이 예산 편성을 하면서 그 수수료에 대한 예산 편성 했습니까?

예. 조금 전에도 설명드렸듯이 일자리경제과에서 각 전 부서에,

아니 관광진흥과에서 예산 편성 했습니까?

안 했습니다.

다시 질문드리겠습니다. 일자리경제과에서 이 상품권 2억 또는 4억을 발행하는 데 있어서 그 수수료를 발급했다고 이야기 들은 게, 예산 편성을 했다고 이야기 들은 게 있습니까?

이야기를 듣지는 못했지만 8월 달 수요조사에 저희들이 3억이 필요하다는 공문을 제출하였습니다.

그러면 두 그 관광진흥과도 그렇고 일자리경제과도 그렇고 두 부서에서 어느 한 군데서는 이렇게 예산이 올라와야 될 거 아닙니까. 협의를 했다면. 과장님 그렇지 않습니까? 충분히 예상되는 금액인데 이 정도 발행금액까지 다 나와 있는 것 같으면. 답변해 보십시오.

예, 부서간에 업무 협의를 더 원활히 진행하지 못한 부분에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 그런데 지금 일자리경제과에서는 일반적으로 기관 발행용을 해마다 예산을 반영했었기 때문에 그리고 저희들이 수요조사도 요청을 해서 그게 반영이 됐다고 판단했는데 재확인을 하지 못했던 것은 다시 한 번 사과드립니다.

과장님. 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 어떻게 생각하십니까? 예, 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

예, 정무권 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 일자리경제과에 확인한 결과 지난 저희들이 수요조사에 요청한 3억 원에 대해서는 일단 수요가 반영되어 있다는 확인을 하였습니다.

예, 과장님께서 뭐 그렇게 답변을 하시니까 그렇게 제가 확인을 하도록 하겠습니다. 그리고 추후에 지금 3억 정도로 과장님은 수수료하고 이런 부분을 생각하셨는데 우리가 아무래도 관광진흥과는 외부 관광객들이 많이 와서 이 사업이 정말 활성화 돼가지고 지역 상품권이 좀 더 나가더라도 뭐 5000원권으로 나간다든지 천 만 원권으로 나간다든지 이 돈으로 밀양 경제를 활성화시킬 수 있기 때문에 이 사업에 최선 다해 주시고 만약에 관광객들이 많이 와가지고 이게 모자란다면 추경 등을 통해서라도 이 두 배든지 아니면 네 배든지 더 많은 상품권을 발행할 수 있도록 해가지고 관광객 유치에 최선을 다해 주시기를 당부드립니다.

예, 업무에 최선을 다하겠습니다.

정무권 위원님 수고하셨습니다. 과장님 아까 정무권 위원님께서 지적하신 말씀에 덧붙이자면 아까 문화관광재단 전출금에서 서로 소통이 없어서 금액은 크지 않습니다마는 1000만 원 정도지만 업무 서로 소통이 안 된다, 연찬이 안 된다는 생각을 많이 가집니다. 추후에는 이런 일이 발생하지 않도록 만전을 기해 주시기를 당부 말씀드리겠습니다.

예, 앞으로는 이런 일이 발생하지 않도록 서로 소통하고 협력해 나가도록 하겠습니다.

예, 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 배심교 위원님 질의하여 주십시오.

예, 과장님 수고 많으십니다. 배심교 위원입니다. 페이지 271페이지 민간이전에서 밀양아리랑 인문학콘서트에 대해서 질의를 드리겠습니다. 세부사업 설명서 153페이지에 보시면 사업 내용 밀양아리랑의 역사 및 기록 보존에 전승 현황을 국악 명사와 지역 예술가들이 풀어내는 토크형 콘서트 진행, 사업 내용입니다. 얼마 전에 11월 8일 날 우리 밀양문화원 3층에서 인문학콘서트가 열렸습니다. 이 사업 목적과 맞는지에 대해서 우리 과장님 답변 바랍니다.

예, 배심교 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그날 강원도 정선의 전승자가 세 분이 오셔서 공연하는 이런 부분은 저희들 본 사업에 충분히 맞다고 생각을 합니다. 그런데 일부분은 지역의 활동을 하시는 분이 몇 분이 무대에 올라간 부분에 있어서는 아리랑을 부르지 않고 지역 일반 거를 한 것에 대해서 저희들도 100% 인문학콘서트와 성격이 맞나 하는 의문은 들었는데 이런 인문학 콘서트를 통해서 밀양아리랑 대중화를 위해서 했다는 취지를 설명을 들었습니다. 그런데 앞으로는 좀 더 아리랑 전승에 포커스를 맞춰서 업무가 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

예, 사업 목적에 맞게 진행이 될 수 있게끔 당부를 드리고 싶고요, 하나 더 질의를 드리겠습니다. 페이지 265페이지에 위에 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업 그 아래에 밀양 관광 프로그램 기획 및 운영 밀양문화관광재단 이 사업이 있고요, 그다음에 269페이지에 민간경상보조사업 해서 아래 보면 관광프로그램 개발 운영 있습니다, 사업이. 이 두 개 사업은 같은 사업의 내용이 아닌지에 대해서 질의를 드리고 싶습니다.

예, 질의에 답변을 드리겠습니다. 저희들이 올해는 여행사 등을 통해서 방문객 인센티브 사업으로 2억 4000을 예산을 지출하였습니다. 그런데 내년도 예산에는 1억을 올리고 저희들이 지금 현재 문화재단 1억과 그다음에 관광협의회에 별도로 올린 이유는 저희들이 다양한 관광객을 모객을 하고 거기에 필요한 어떤 기획이라든지 그리고 모객에서 필요한 소요 예산을 반영하고자 2개 기관에 양쪽에 다 올렸습니다. 그래서 저희들이 이제는 여행사를 통해서는 10년간 많은 홍보를 해서 밀양이 가을 특히 봄, 가을 관광지로서는 전국적으로 많은 위상을 나타내고 있는 것 같습니다. 그래서 저희들이 국가기관이라든지 타 기관 이런 데를 좀 더 적극적으로 모객을 하고자 두 기관의 유사한 사업을 해서 서로 경쟁도 하고 또 다양한 아이디어를 한번 받아보고자 그렇게 반영을 하게 되었습니다.

그러면 두 개의 기관에서 비슷한 사업을 운영을 하시겠다? 그러면 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 세부사업 설명서 128페이지에 보시면 단체 관광객 유치 인센티브 지원이라고 있습니다. 그러면 이 문화관광재단이나 또 관광 협의회 여기서도 이 인센티브를 받아갈 수 있는 사항이 있습니까?

질의에 답변드리겠습니다. 이 인센티브 예산은 저희 과로 1억을 올렸습니다. 그래서 관광협의회나 관광재단에서 모객을 해오면 자기들이 그렇게 인센티브로 하지 않고 해설사를 붙이든가 아니면 체험을 할 때는 자기들이 반영한 예산으로 쓰고 자기들이 처음이나 그런 걸 하지 않고 인센티브를 줘야 된다면 그 현황을 저희들한테 인센티브를 받을 수 있는 영수증이나 이런 게 몇 가지가 있습니다. 숙박 현황이라든지 이런 걸 저희들한테 제출해 주면 저희 과에서 직접 지출하는 것으로 그렇게 관광객이 원하는 방향대로 다양한 모객 행위를 해 보고자 저희 과에서 하는 사업과 분리해서 반영했습니다.

그러면 사업 내용에는 20명 이상 단체라고 되어 있습니다. 그러면 20명 이상 단체를 유치할 수 있는 거는 관광회사도 할 수도 있고 개인도 유치할 수도 있다고 저는 생각합니다. 그러면 그 개인한테도 영수증만 첨부가 되면 이게 인센티브를 받을 수 있는 겁니까?

그래서 저희들이 실질적으로 보면 밀양에서 지금 현재까지는 개인이나 향우인들이 많이 소개를 했는데 여행사가 아니라서 그런 걸 받지 못했습니다. 그래서 제가 와서 관광협의회가 여행사 등록을 하였습니다. 그래서 거기서 우리 밀양 시민들 중에서 아시는 분들이 30명이나 50명 단체 관광을 온다는 연락을 받으면 관광협의회에 연결을 해주면 관광협의회가 여행사이기 때문에 모든 거를 행정 처리를 해주고 그리고 그런 인센티브를 받으려면 그런 서류도 정리해 주는 것으로 지금 논의 중에 있습니다.

그럼 일단은 모객 행위를 하든 관광객 유치를 하든 어떤 행위에 있어서 인센티브를 받기 위해서는 관광협의회랑 소통을 해야지 가능하다 이렇게 해석이 됩니다.

기본적으로 너무 개인적으로 오는 건 안 되고 기존 우리 규칙에 여행사를 통해서 지원하도록 되어 있기 때문에 그 관광협의회하고 소통을 하고 그러면 관광협의회에서 안내하는 밀양에 흩어져 있는 체험관이라든지 식당이라든지 이런 것들도 안내도 해주고 이렇게 해서 소통하고 네트워크를 구축해 나가고자 합니다.

예, 어떤 지인분께서 하시는 말씀이 밀양 같은 경우에는 표충사 같은 경우에 염소가 유명하지 않습니까? 그러면 염소를 하기 위해서 타지에서 1박 2일로 많이 오시고 있습니다. 그러면 그분들이 20명 이상 30명 이렇게 되면 그럼 내가 유치하는 게 되지 않냐, 그러면 이 인센티브를 개인한테 줄 수 있는 방법을 한번 알아봤으면 좋겠다 이런 말씀이 있었습니다. 그래서 그 등록, 여행을 등록을 해야 된다 하니 그거는 좀 불가피한 것 같지만 그것도 안내를 한번 하셔가지고 홍보나 누구나 다 인센티브를 받을 수 있는 상황은 있지만 관광안내협의회를 통해서 진행하면 인센티브를 받을 수 있다는 내용을 한번 넣으면 좋겠습니다, 홍보를 할 때.

예, 질의에 답변드리겠습니다. 그래서 저희들이 지금 현재 관광협의회가 여행업을 등록을 했고 할 수 있는 준비는 했는데 올해 이 예산이 다 통과가 되면 이 예산들을 다 모아서 저희들이 관광재단의 역할, 관광협의회의 역할, 우리 과의 역할을 정립을 하고 그거를 시보나 이제 알려서 밀양의 지인 분들이 단체 관광을 모객을 하면 관광협의회와 연결해 주는 그런 역할을 저희들이 해 나가도록 하겠습니다.

예, 배심교 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님 수고 많습니다. 262페이지 세입 예산에서요, 좀 누락된 게 있는 것 같아서 예를 든다면 굿바비샌드 제조기계 사용료가 올해 2회 추경 때 예산이 편성됐는데도 지금 빠져 있고요, 그리고 시티투어 요금도 편성이 됐던 게 안 보이고 밀양시관광협의회 사무실 임대료도 수정 예산에 올라와 있거든요? 그거는 수정 예산에 올라와 있으니까 그렇다손 치더라도 굿바비샌드 제조기계 사용료하고 시티투어 요금 이 경상적 세외수입이 빠져있는 것 같은데 타당한 이유가 있는 건지 어떻게 된 건지 설명좀 해 주시죠.

예, 질의에 답변드리겠습니다. 굿바비샌드는 저희들이 올해 내년 1년간을 빌려주면서 임대료를 선납을 했기 때문에 올해로서 저희들이 임대료는 끝이 나서 올리지 않았고 시티투어는 문화재단에 저희들이 업무를 위탁을 하면서 시티투어를 만약에 관광객이 1만 5000원을 내면 거기서 1000원에서 2000원 정도를 세입으로 남기기로 했었습니다. 그래서 그 부분을 저희들이 내년에는 그렇게 하는 것보다는 100% 시티투어가 1만 5000원을 내면 1만 5000원 다 사용할 수 있도록 해주기 위해서 세입을 잡지 않았습니다. 그래서 올해는 물을 주지 않아가지고 계속 민원이 있어서 저희들이 세입을 잡는 것보다는 생수병을 하나 더 사다 주는 물을 한 병씩 주는 게 더 좋다고 판단해서 그래서 세입을 잡지 않았습니다.

예, 내용을 잘 알고 계시니까 다행입니다. 어쨌든 적은 수입을 이렇게 올리는 것보다는 필요한 데 지원을 해서 이용하는 사람들이 편리하도록 그렇게 해주는 것도 한 방법이라고 생각합니다. 나는 혹시 내용을 빠뜨렸는가 싶어서 제가 질문을 드렸던 거고요, 그다음에 271페이지 보면 지방보조사업 중에서 아랑이야기 현대화 사업이 있습니다. 1000만 원이 예산이 편성돼 있는데 이거 지방보조금관리위원회 심의 결과가 D등급이 나왔거든요. D등급이 나오면 이 지원 중단 내지는 재량으로 인해서 이거 뭐 완전히 예산 삭감 또는 지원 중단을 해야 되는 이런 상황인데 300만 원이 올라 있습니다. 2023년도에 700만 원인데 올해 1000만 원으로 300만 원 올렸는데 특별한 사유가 있으면 이유가 있을 때 그때는 그대로 유지시킬 수가 있는데 이거는 삭감 내지 지원 중단인데도 불구하고 이렇게 예산을 증액한 특별한 이유가 있습니까?

예, 질의에 답변드리겠습니다. 지금 현재 저희들이 이 사업을 밀양아랑회에 위탁을 했었습니다. 그런데 이 사업은 평가는 약하게 받았지만 밀양이 그래도 3대 정신에 아랑 정신이 들어가 있기 때문에 이거를 좀 더 위탁하는 업체가 좀 더 역량을 강화시켜서 이 사업이 더 잘 되도록 저희들이 지도 감독하면서 이 사업은 살려 나가야 되지 않을까 싶어서 보조사업을 좀 더 올려가지고 보조사업이 금액이 작아서 제대로 못 운영된 부분이 있을 수 있기 때문에 내년에는 더 잘해보고자 한번 올렸습니다.

이거를 처음부터 예산을 규모를 파악을 잘 해서 조금 많았으면 모르지만 이미 지원해 주던 거를 평가를 D 받았다는 이야기는 평가 자체 뭐 A등급으로 올려가지고 잘 할 때 잘하게 만들고 예산 지원을 늘려주는 건 충분히 수긍이 갑니다마는 이거는 D등급 받았다는 이야기는 결국은 예산 삭감을 하든지 오히려 중단하라고 하는 그런 상황인데도 불구하고 예산을 대폭 올렸거든요? 700만 원에서 300만 원 올렸다는 거는 많이 올린 겁니다. 이렇게 거의 50% 가까이 올려가지고 증액을 시킨다는 건 도저히 상식적으로 용납이 안 가고 또 이 규정상도 안 맞는 것 같아요. 그래서 제가 질의를 드렸는데 이걸 그러면 처음부터 700만 원 줬다는 건 그렇게 중요하게 생각하고 아랑의 뭐 밀양의 3대 정신에 속하고 하면 처음부터 700만 원 지원해서 이걸 한다는 게 말이 안 맞거든요. 앞으로 이걸 정말로 제대로 할 것 같으면 이래서 되는 게 아니고 등급을 조금 높이 받아 가지고 잘 할 수 있도록 올려준 것만큼 올려줄지 안 줄지 모르지만 확실하게 잘 할 수 있도록 그렇게 관심을 가지고 진행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 업무 추진에 최선을 다해 나가겠습니다.

예, 석희억 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

예, 과장님 계속되는 질문에 노고가 많으십니다. 예산서를 이렇게 한번 쭉 관광진흥과 예산서를 보니까 세출예산에서 이렇게 줄어드는 예산을 보니까 대부분이 공단이나 재단 쪽에서 많이 예산이 줄어들었습니다. 예산서 265페이지 보면 자체단체 등 이전 해가지고 4억 7760만 원이 감이 되었고 그다음에 269페이지에도 보면 밀양아리랑 우주천문대 운영에도 1억 1200만 원 정도가 감액이 되겠습니다. 그리고 273페이지에도 이게 출연금이지만 출연금은 좀 감을 하라는 이런 질문도 제가 한 적도 있지만 9300만 원 정도가 이렇게 감이 되었습니다. 그런데이 세부사업 설명서를 이렇게 쭉 한번 찾아보니까 신규사업이 많이 올라왔습니다. 물론 여기에는 보고된 부분들도 있고 보고 안 된 부분들도 있고 이러는데 정말 한 개씩 이렇게 얘기를 해보면 한옥 운영에 1억 3300만 원 그다음에 단체관광 연계사업으로 해가지고 3000만 원, 관광기념품 위탁판매점에 1000만 원, 밀양 관광프로그램 기획 운영에 1억 원, 아리랑 디지털정원 운영에 7500만 원, 밀양역 종합관광안내소 운영 보고는 하셨지만 5000만 원, 삼문송림 공원 보수 및 교체에 5000만 원, 야영장 안전 및 위생시설 개․보수에 5800만 원, 물축제에 2억 9000만 원 그리고 밀양시 어울림 한마당 행사에 2억 5000만 원, 표충사 관광지 산림 어드벤처 5억 등 이렇게 신규사업을 많이 올렸습니다. 특별히 이렇게 실․과에서는 예산 삭감은 하지 않고 공단이나 재단 쪽에 예산을 이렇게 삭감한 이유가 있습니까?

예, 정무권 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 과와 문화재단과 시설관리공단이 모두가 조금씩은 삭감을 했습니다. 그런데 저희 과는 신규사업이 추가로 증액된 반면에 문화재단과 시설관리공단은 추가 사업은 별로 없이 사업만 삭감이 되다 보니까 이렇게 위원님들이 안타까워하시는 것 같습니다. 그런데 저희들이 외계인대축제 같은 경우는,

과장님. 줄여서,

예. 그래서 앞으로는 저희들이 예산이 부족하더라도 출자․출연기관이나 위탁기관하고도 잘 업무를 상의해서 형평성에 맞게 업무를 잘 진행해 나가도록 준비에 철저를 기하겠습니다. 이상입니다.

예, 과장님 그래서 이 신규사업 중에 다른 것들은 제외해 놓고 하나 정도만 제가 한번 얘기해 보겠습니다. 예산서는 265페이지고 이것도 밀양문화관광재단으로 이렇게 위탁을 한 사업 같은데 밀양관광프로그램 기획 운영 이래가지고 세부사업 설명서 131페이지 이걸 한번 보니까 이게 어떤 사업입니까?

예, 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 지금 현재 관광객을 여행사에서 보내주는 관광객도 맞이해야 되지만 내년에는 문화재단과 저희 과와 관광협의회가 국가기관에 공문을 보내거나 아니면 사회단체나 노인단체, 장애인단체 많은 전국에 관광을 다니는 단체에 저희들이 밀양의 관광책자를 만들어서 홍보를 할 예정입니다. 그렇게 해 나가면서 그쪽의 상담을 통해서 자기들이 지원을 받았으면 하는 것들이거나 아니면 우리 밀양에서 필요로 하는 체험이라든지 해설사라든지 강의라든지 이런 사업들을 반영하고자 만든 사업입니다.

예, 과장님 설명 답변 잘 들었습니다. 그런데 이거 세부사업 설명서 중간에 보면 네모칸으로 해가지고 “관광 프로그램 기획 및 운영” 이렇게 해 놓았습니다. 지역 특화 관광 프로그램을 운영하는데 4000만 원 이건 제가 이해를 할 수 있을 것 같습니다. 그런데 맞춤형 관광프로그램 운영 해가지고 6000만 원의 예산을 잡았는데 여기에 버스 임차비가 4200만 원이고 그렇죠? 방금 설명도 잠깐 했지만 홍보비가 1500만 원이고 그리고 기타운영비가 300만 원입니다. 버스 임차료가 임차비가 거의 3분의 1을 넘게 차지하고 있습니다. 이게 밀양 관광프로그램 기획 운영과 이 내용이 맞나라는 이런 생각이 드는데 과장님 맞다고 생각하십니까? 버스, 그러니까 임차비가 맞춤형 관광 프로그램 운영을 하는 게 맞습니까?

예, 질의에 답변드리겠습니다. 그러니까 저희들이 맞춤형 프로그램을 하면서 자기들이 얼마 일부분 체험료를 내거나 이렇게 할 때 우리가 세팅도 시켜주지만 거기서 버스도 사람이 기동력이 있어야 되니까 산출을 계약하기에는 버스 임차라든지 이런 게 원활하니까 버스 임차를 잡는데 저희들이 이거는 무료로 하는 것은 아니고 그들에게서 받는 체험료 중에서 밀양과의 식사비나 체험료가 들어가기 때문에 그거는 자부담이기 때문에 기재를 하지 않았고 이동을 할 때 필요한 어떤 기동력을 위해서 버스 임차료를 반영하였습니다.

예, 조금 과장님이 생각해도 이 부분은 차라리 그런 쪽으로 해서 연계를 한다 이렇게 이 세부사업 설명서에 적어 놨다면 모르겠지만 버스 임차비에 4200만 원 이렇게 하는데 이거를 관광 프로그램 운영이라고 이렇게 해 놓은 거는 정말 맞지 않다고 봅니다. 그런데 이 1억 원의 예산을 들여가지고 이 프로그램을 기획 운영하는 것과 예를 들어서 정말 외계인축제 조금 전에 말씀하셨지만 제가 중간에 과장님 말씀을 끊은 거는 외계인축제 같은 경우에는 정말 인기가 좋고 관광객들이 정말 많이 오고 있습니다. 제가 이 자료를 한번 받아 봤는데요. 2022년도에 5000만 원의 예산으로 해가지고 4800명이 왔고 2023년도에는 2억의 예산으로 1100명이, 1만 1000명이 왔습니다, 1만 1000명. 그리고 올해는 처음에 당초예산은 정말 작게 잡았죠. 5000만 원인가 뭐 이렇게 잡았다가 1억 7000인가 이렇게 추경 때 올려가지고 이렇게 사업을 했는데 정말 비가 오고 이래가지고 예약을 받았던 이런 사람들이 참석을 많이 못해가지고 했는데 그래도 5500명이 왔습니다. 여기는 아이들을 데리고 오는 이런 관광객들이 많습니다. 이런 사람을 잡아가지고 체류형 관광을 시킨다면 정말 우리 밀양의 상권에 도움이 되고 이렇게 될 것이라 이런 생각이 듭니다. 신규사업으로 계속 몇천만 원짜리부터 몇 억짜리까지 이렇게 자꾸 잡는 것보다는 이런 축제 우리가 하나 발굴해 놓은 거 아닙니까, 어떻게 보면. 어떻게 보면 우주천문대라는 걸 지어가지고 다른 시설들도 우리가 많이 지었지만 이 우리 밀양시가 선샤인테마파크도 준공을 하였고 우주천문대, 기상과학관 뭐 기상과학관은 우리 시비로 한 건 아니지만 이렇게 많은 그런 사업을 해서 대규모 예산이 들어가는 사업을 해가지고 이렇게 사업을 해서 이렇게 만들었는데 이렇게 외계인대축제 같은 경우에는 정말 좋은 사업으로 그려졌다 생각이 듭니다. 그러면 이거는 더 키우고 발전시켜가지고 2000명, 3000명을 2만 명, 3만 명 이렇게 올 수 있도록 날짜도 더 늘리고 이런 식으로 해야 된다는 생각을 하거든요. 그래서 이 다음 관광진흥과 다음에 바로 우리 시설관리공단하고 우리가 예산 심의를 할 것인데 이런 부분은 살려야 된다고 생각합니다. 그리고 저번에도 한번 질문할 곳이 없어서 제가 기획감사실에 이런 질문을 했었는데 정말로 이 외계인대축제 같은 경우는 시설관리공단에만 맡겨서는 안 된다 이런 판단을 합니다. 시설관리공단은 좀 하드웨어적인 시설의 보수, 유지, 관리 이쪽이고 축제라든지 이런 관련된 이런 관광과 관련되는 이런 부분은 실․과에서 신경을 안 쓰면 좀 힘들다고 봅니다. 전문가적인 사람들이 관광진흥과에만 있지 시설관리공단에만 있다고 생각하지 않습니다. 과장님 동의하십니까?

예, 동의합니다.

그래서 만약에 내년에 1억의 예산으로 하고자 했던 부분들을 못하게 된다면 관광객들이 실망을 하고 더 이상 찾지 않을 수가 있습니다. 그런 우려에서 말씀드리는 부분이니까 우리 실․과에서도 추경이라든지 다른 사업을 하나 줄이고 이렇게 이쪽으로 투자를 한다든지 해서 증액을 해가지고 이 축제를 살렸으면 그리고 신경도 더 많이 쓰셔가지고 내후년부터는 관광진흥과에서 직접 할 수 있는 이런 사업 구도도 한번 예상을 해 봐야 된다는 생각을 가집니다. 이 부분에 있어서 우리 실무 부서인 관광진흥과에서는 과장님, 국장님도 이 부분은 공감하시리라 생각을 합니다. 신경을 써가지고 이 축제가 잘 발전될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다. 그렇게 할 수 있겠습니까?

예, 정말 좋은 말씀을 해주셔서 감사합니다. 외계인대축제가 밀양을 대표하는 축제로 성장할 때까지 저희 과에서 정말 최선을 다해서 시설관리공단과 같이 협업을 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 부족한 예산의 부분은 저희들이 아무리 부서별 예산 조정 요구가 들어오더라도 그 예산은 정말 제가 더 지켰어야 되는데 지키지 못한 점에 대해서는 죄송하다는 말씀을 다시 한 번 드리면서 저희 과의 행사운영비 중에 밀양 관광 활성화 이벤트 사업을 먼저 사용을 하고 추경 때 서로 조정을 하는 방법도 연구해 나가도록 하겠습니다. 정말 내년도 외계인대축제 행사가 정말 전국에서 만족하는 전국 관광객들이 만족하는 행사가 될 수 있도록 준비에 최선을 다해 나가겠습니다. 이상입니다.

예, 과장님 꼭 그렇게 해 주시기를 당부드리고 이게 4월에 계획을 하고 있다고 하는데 만약에 추경이 그때까지 열리지 않는다면 한 두 달 정도는 이렇게 연기를 할 수도 있다고 판단되어지니 그렇게도 한번 준비를 해 봐 주시기를 당부드리면서 질문을 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 정무권 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 배심교 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님 장시간 답변하시느라 노고가 많으십니다. 페이지 262페이지에 관광 기념품 공모전 해가지고 사업장 생산 수입을 증액을 했습니다. 올해 1차 추경 때 관광홍보 상품을 개발한다고 증액을 했습니다. 그 관광 홍보 상품 개발은 잘 되었습니까?

예, 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 골프 헤드커버를 하겠다고 예산을 신청했었고 지금 처음에는 저희들이 카카오프렌즈 이런 데와 접촉을 해봤는데 그런 데는 자기들이 자기들 스타일이 아닌 것은 안 해줘서 지금 현재 서울에 있는 업체하고 해가지고 주문제작을 했고 12월 말 안에 납품이 될 예정입니다. 나오면 한번 보여드리도록 하겠습니다.

그러면 전년도 대비 수익을 증액을 했습니다. 그러면 이 상품도 판매가 가능하리라 보고 수입에 증액을 하신다고 편성을 하신 금액입니까?

세입 증액은 지금 현재 저희들이 2회 추경 때 세입 증액한 걸 말씀하십니까? 지금 거 말고요? 그때 저희들이 1000만 원을 올린 적이 있었고 지금 현재는 세입이 세입 부분 말씀하십니까? 세입 관광상품 판매 1000만 원을 올렸었습니다. 저희들이 당초에는 600만 원인가 돼 있다가 2회 추경 때 저희들이1000만 원을 올렸었습니다. 세입 부분. 세입에 1000만 원. 전년도와 같은 수준으로 일단 올렸습니다.

그러면 일단은 상품 개발은 됐고 상품이 오면 판매가 가능하다 이렇게 해석을 해도 되겠습니까? 그리고 265페이지에 보면 관광기념품 위탁 판매점을 운영을 하시겠다고 하셨습니다. 그리고 이 운영 비용을 줄이고자 안내 간판 설치 비용 지원을 하기 위한 것으로 5개소에 지원 예정인데 지금 현재 진행 상황은 어떻게 되고 있습니까?

예, 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 처음에 의욕적으로 일을 하기 위해서 관광기념품 위탁 판매점을 운영하기 전에 조례를 제정을 하려고 했었습니다. 그런데 조례 제정 검토 과정에서 위탁 판매점에 갖다 줄 물건을 컨트롤 타워 역할을 관광진흥과가 할 것이냐 판매자와 물건 제작자와 판매자 간 할 것이냐의 문제와 가격을 만약에 저희들이 이게 1만 2000원짜리면 1만 5000원으로 고정을 해서 판매를 하도록 할 것이냐 아니면 1만 2000원이라는 기본 가격을 알려주고 판매업체별 각자의 의견을 반영할 것이냐 이런 논의가 좀 필요해서 조례 제정을 일단 보류를 해 놓은 상태입니다. 그런데 그래서 지금 저희들이 다른 시․군의 조례 제정 여부를 조사를 해 보니까 전국적으로 판매점에서 조례는 한 5개 정도만 제정이 돼 있고 나머지는 조례 제정이 되지 않고 내부적으로 운영하고 있는 데가 있어서 내년에는 저희들이 시범적으로 운영하면서 조금 전에 말씀드린 대로 컨트롤타워 역할을 관광진흥과에서 할 것인지 그리고 가격을 고정할 것인지 말 것인지에 대한 시범사업을 하면서 문제점을 파악을 하고 그렇게 운영을 해 나갈 예정입니다.

예, 관광기념품 판매는 소비자의 욕구도 있어야 되지만 또 개발하는 단계에서 호기심으로라도 가지고 있고 싶은 이런 소비에 대한 욕심이 생겨야지 판매가 되리라고 봅니다. 그렇다고 하면 누군가의 눈에 띄어야 되고 유동인구가 많아야 되고 상품을 봤을 때 “아!” 하면서 다가가서 구매를 할 수 있는 이런 욕구를 충족시킬 수 있을 만한 그런 장소가 필요할 것 같고 또 그렇게 하려고 하면 판매하시는 분들의 마인드도 충분히 교육이나 홍보에 대해서 안내가 충분히 필요할 것 같습니다. 잘 진행되어서 판매수익이 증가할 수 있는 그렇게 진행이 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 준비를 철저히 해 나가겠습니다.

예, 배심교 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 과장님 우리 관광진흥과는 우리 총무위에서도 참 예술과 다음으로 업무도 많고 주말되면 행사도 많아서 주말에는 항상 현장에 계시고 우리 직원들이 고생 많다는 걸 충분히 알고 격려 말씀도 드립니다. 하지만 아까 지적한 바와 같이 문화관광재단과의 소통 문제라든지 그다음에 축제 문제라든지 이런 부분은 챙기셔서 우리 밀양시가 생활인구를 늘려서 교부세 산정 기준에 좋은 점수를 받아서 교부세를 많이 받을 수 있도록 애써 주시기를 당부 말씀드립니다.

예, 열심히 해 나가겠습니다.

예, 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 행정국장, 관광진흥과장 수고하셨습니다.위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 밀양시시설관리공단 이사장 김경민입니다. 존경하는 위원장님, 그리고 위원 여러분 연일 수고가 많으십니다. 제가 4년 만에 이 자리에 다시 서게 되었습니다. 봉사할 수 있도록 기회를 주신 위원장님 이하 모든 분께 감사의 말씀을 드립니다. 부족한 점이 많은 사람입니다. 위원님들의 아낌없는 성원과 지원을 부탁드립니다.총무위원회 소관 2025년 예산안에 대해서 제안설명 드리겠습니다.1페이지 사업 운영 계획, 3페이지 예산 총책 7페이지 예산 총괄표는 예산서를 참고해 주시기 바랍니다.7페이지 중간입니다. 수입 예산 총괄표입니다.전년 대비 45억 7301만 6000원 증액된 296억 4072만 2000원을 편성하였습니다.사업 예산에 대행 수익사업은 전년 대비 53억 1747만 7000원 증액된 293억 950만 3000원을 편성하였습니다. 자본예산에 수탁자산 보조금 수입은 전년 대비 7억 4446만 1000원 감액된 3억 3121만 9000원을 편성하였습니다. 8페이지부터 29페이지까지는 지출 예산 총괄표입니다. 사업 예산은 53억 1747만 7000원 증액하고 25페이지 하단 자본예산은 7억 4446만 1000원 감액하여 전년 대비 45억 7301만 6000원 증액된 296억 4072만 2000원을 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 31페이지 되겠습니다. 자금운영계획 34페이지 수입지출목별조서는 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 38페이지입니다. 사업별 사업팀별 지출 예산서입니다. 사업별 예산제도에 따른 예산 편성으로 예산서 분량과 설명해야 할 내용이 많습니다. 증감이 큰 사업 위주로 설명하도록 하겠습니다. 먼저 38페이지부터 39페이지까지는 기획감사팀 예산입니다. 전년 대비 5048만 9000원 감액된 1억 2813만 9000원을 편성하였습니다. 세부내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 40페이지입니다. 40페이지부터 47페이지까지는 경영전략팀 예산입니다. 전년 대비 37억 1903만 원 증액된 115억 1464만 2000원을 편성하였습니다. 먼저 40페이지 인건비는 공단 직원 23명, 공무직 19명 총 42명 증원에 따라서 22억 8144만 5000원 증액된 83억 5067만 8000원을 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 42페이지 중간 부분입니다. 평가급 및 성과금은 지방 공기업 예산 편성 기준에 따라 자체 평가급 100%를 편성하여 전년 대비 4억 3045만 7000원을 증액 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 43페이지 중간 부분입니다. 지급 수수료는 사업 완료 등에 따라 3430만 원 감액, 4160만 원을 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 44페이지입니다. 복리후생비는 42명 증가에 따라 전년 대비 5503만 8000원 증액된 3억 810만 2000원을 편성하였습니다. 중간 부분의 공공요금 및 제세에 지방재정공제회비 연회비 납부금 4억 6730만 1000원 증액된 5억 7966만 6000원을 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 45페이지입니다. 하단 연금 부담금은 직원 42명 증가에 따라 전년 대비 6억 8595만 9000원 증액된 11억 1099만 1000원 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 48페이지입니다. 48페이지부터 54페이지까지는 생활스포츠팀 예산입니다. 전년 대비 6701만 4000원 증액된 24억 5930만 2000원을 편성하였습니다. 먼저 48페이지, 49페이지 밀양스포츠센터 운영 예산은 전년 대비 2억 346만 3000원 증액된 10억 4522만 1000원을 편성하였습니다. 세부내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 50페이지, 51페이지는 하남스포츠센터 운영 예산입니다. 전년 대비 3억 6182만 2000원 증액된 11억 3430만 1000원을 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 52페이지, 53페이지는 배드민턴 경기장 운영 예산입니다. 전년 대비 2682만 4000원 증액된 2억 3733만 1000원 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 53페이지 중간입니다. 생활스포츠팀 운영 예산입니다. 일반운영비 4037만 5000원 감액 등으로 전년 대비 3935만 5000원 감액하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 54페이지입니다. 스포츠시설 운영 관리로 밀양스포츠센터, 하남스포츠센터, 배드민턴경기장 운영에 행정운영활동에 전년도 사업이 완료됨에 따라 전년 대비 4억 8574만 원 감액한 1141만 원을 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 55페이지부터 60페이지는 파크스포츠팀 사업 예산입니다. 전년 대비 9568만 원 감액된 13억 3463만 9000원을 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 56페이지부터 57페이지까지는 파크골프장 운영 관리 예산입니다. 전년 대비 4961만 2000원 감액된 7억 8058만 5000원 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 60페이지입니다. 스포츠시설 운영 관리 예산입니다. 전년 대비 4678만 4000원 감액된 5652만 원 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 64페이지입니다. 64페이지부터 75페이지는 복지 인프라팀 예산입니다. 전년도 대비 1058만 4000원 증액된 4억 3483만 1000원을 편성하였습니다. 먼저 문화예술회관 운영 예산은 전년 대비 1695만 6000원 증액된 1억 4572만 5000원을 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 65페이지 테니스장 운영 예산입니다. 중간에 테니스장 운영 예산은 전년 대비 4582만 8000원 증액된 1억 826만 9000원으로 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 66페이지입니다. 실내 게이트볼 운영 예산은 전년 대비 333만 2000원 감액된 1302만 원으로 편성하였습니다. 하단 밀양시 국궁장 운영 관리 예산은 전년 대비 917만 8000원 감액된 1억 156만 9000원으로 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 68페이지 되겠습니다. 하단에 복지 인프라 시설 공통 유지관리 예산은 부가가치세 납부 및 공제처리 자부담금 420만 원을 신규 편성하였습니다. 세부내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 72페이지가 되겠습니다. 복지인프라팀 화장장 예산입니다. 전년도 대비 공공요금 인상, 사물 인터넷 측정기기 설치 등으로 일반운영비 1907만 2000원 증액, 수선유지관리비 3810만 원 증액 등 전년 대비 3041만 4000원 증액된 3억 4588만 원을 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 76페이지 되겠습니다. 76페이지부터 78페이지는 우주문화팀 예산입니다. 먼저 천문대 예산은 전년 대비 1억 1249만 원 감액한 5억 3617만 7000원으로 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 81페이지가 되겠습니다. 의열기념공원 운영 예산입니다. 전년 대비 5954만 3000원 감액한 1억 7001만 6000원으로 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 84페이지가 되겠습니다. 84페이지부터 91페이지까지는 생태관광팀 예산입니다. 먼저 생태관광지 체육시설 예산은 전년 대비 2311만 6000원 감액된 2억 1322만 4000원으로 편성하였습니다. 스포츠파크 운영관리 예산은 일반운영비 1681만 원 증액 등 전년 대비 746만 원 증액된 9448만 원을 편성하였습니다. 세부 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 88페이지가 되겠습니다. 생태관광팀 테마파크 예산입니다. 전년 대비 1억 2810만 5000원 감액된 3억 1870만 9000원으로 편성하였습니다. 세부내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 총무위원회 소관 밀양시시설관리공단 2025년도 예산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

시설관리공단 이사장 수고하셨습니다. 답변석에 자리해 주시기 바랍니다. 방금 설명한 시설관리공단 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 석희억 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 이사장님 부임하신지 얼마 안 됐는데 업무 파악이 얼마나 많이 되셨는지 앞으로도 계속 조금 업무 파악을 잘 하셔서 시설 운영에 불편함이 없도록 협조를 부탁드리겠습니다. 36페이지를 잠깐 보면 시설비가 전년도 예산액인 2억 9800만 원에서 2억 1600만 원이 감액됐습니다. 72%가 감액돼서 8280만 원으로 편성이 됐고요, 그리고 자산취득비가 자산 및 물품 취득비도 전년도에 7억 7688만 원에서 5억 2846만 1000원이 감액돼서 한 68% 감액돼서 2억 4800만 원 정도로 굉장히 적게 편성됐습니다. 이렇게 재정이 어려울 때 이렇게 예산을 감액 편성하는 거는 바람직하다는 생각이 듭니다마는 혹시 이런 대폭적인 감액으로 인해서 시민 안전에 불편을 준다든지 시설이나 이런 물품들이 적극적으로 구입이나 집행이 안 돼서 이런 어려움이 없을지 그런 부분을 깊이 한번 생각해 보시고요, 또 여기서 절약된 예산이 다른 사업이나 다른 항목의 예산으로 편법으로 집행되는 그런 사례가 발생할 수 있기 때문에 혹시 그런 부분도 없도록 집행에 그런 만전을 기해 주기를 바랍니다.

예, 석희억 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 아마 제가 볼 때 시설비나 자산취득비 같은 경우는 물품을 구입하고 장비를 구입하고 새로 신규시설로 아마 한 걸로 알고 있습니다. 그래서 지적하신 부분은 업무를 보면서 잘 챙겨가지고 그런 걱정 안 하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

예, 금방은 감액 부분에 대해였고 또 증액 부분도 상당히 44페이지를 보면요, 44페이지 중간에 건물 시설물 재해복구 공제회비 전년도 예산이 2200만 원에서 3억 1600만 원 정도가 증액된 3억 3800여만 원으로 편성이 됐는데 증액 비율로 보면 한 1500% 정도 굉장히 증액이 많이 됐습니다. 그다음 영조물 배상 공제회비도 마찬가지입니다. 7500만 원에서 1억 5100만 원이 증액돼서 약 300% 정도 증액이 돼서 2억 2600만 원으로 편성됐는데 납부 횟수도 2회로 되어 있습니다. 혹시 이 건물 시설물 재해 복구와 영조물 배상 이 공제회비가 증액된 타당한 이유가 있는지 이렇게 많이 증액된 이유 그리고 또 2회로 납부하는 어떤 사유가 있는지 그 부분을 잠깐 설명해 주시죠.

예, 석희억 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 제가 지금 알기로는 공제회비를 그동안에 많이 안 낸 부분이 있습니다. 그래서 안전 관리를 위해서 아마 전체적인 의회에서 아마 이 부분을 지적을 하신 걸로 알고 있는데 아마 전 시설에 대해서 이번에 아마 그리고 공제회 부담금이 조금 늘어났고 공제회비라든지 공공요금 인상이 많이 되다 보니까 전기료나 동력비 이런 부분이 증액이 조금 있었다고 그렇게 사료됩니다. 그런 부분 다시 한 번 더 잘 챙겨보겠습니다.

그러면 어떤 이유에서든 안 낸 부분이 있는 걸 한꺼번에 지금 올해 예산에 다 포함시켜서 납부하기 위해서 그렇게 예산을 편성했다는 이야기입니까?

예, 그렇습니다.

예, 과거에 오류가 있었던 걸 수정해서 맞춰 갔다는 데는 그렇게 해야 안 되겠나 싶긴 한데 앞으로는 이런 오류가 없도록 새롭게 취임을 하셨으니까 면밀히 살펴서 공제회비 같은 경우 제때제때 납부할 수 있도록 그렇게 조치를 해 주시길 바랍니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

석희억 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 배심교 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 이사장님 반갑습니다. 배심교 위원입니다. 페이지 45페이지에 보시면 연금 부담금이 있습니다. 그런데 올해 본예산 편성 때 6개월분만 편성을 했고 그다음에 1차 추경에 12개월분을 추경을 했습니다. 그러면 올해 같은 경우에 또 12개월을 예산을 올려놨습니다. 여기에 대해서는 이사장님 생각은 어떻게 생각을 하십니까?

예, 배심교 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 올해까지는 중간에 이직률이 많았습니다. 그래서 이직률 때문에 2024년도에는 1억 편성하고 또 그 이후에 편성한 걸로 알고 있고 이번에 금년도에는 또 직원이 42명이 늘어납니다. 그래서 그런 부분과 합해가지고 정원이 증가됨에 따라서 연금 부담금도 전체 아마 일괄 올린 걸로 그렇게 편성한 걸로 알고 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

그러니까 올해 본예산에 6개월분을 편성을 하고 1회 추경에 12개월분을 편성을 했습니다. 그러면 18개월분이 되지 않습니까?

예, 2025년도 예산은 1년분을 편성했습니다. 2024년도에는 6개월분.

위원장님. 정회를 요청합니다.

예, 배심교 위원님의 요청에 의하여 5분간 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

예, 배심교 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 2024년도 당초예산에 6개월 하고 1회 추경 때 6개월 했습니다. 그리고 2025년에는 1년분 하다 보니까 그게 조금 설명 과정에서 오해가 있었던 것은 그리 이해해 주시면 고맙겠습니다.

예, 연금 부담금 같은 경우에는 본예산 때 12개월 하는 게 맞습니다.그러면 올해 같은 경우에는 본예산에 6개월 하고 추경에 6개월 하고 이렇게 했다는 자체가 예산 편성 원칙에 약간 어긋나는 걸로 알고 있습니다. 다음에는 올해처럼 12개월로 편성해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 배심교 위원님 지적사항을 참고를 해서 업무 추진에 차질이 없도록 하겠습니다.

배심교 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 이사장님 취임을 축하드립니다. 취임하신 지 얼마 안 되셔가지고 질문을 상세히 드리지 못할 것 같습니다. 그럼에도 불구하고 간략하게 몇 가지는 질문을 해야 되겠습니다. 시설관리공단에서 축제성 예산이 편성된 게 몇 군데 없습니다. 그중에서 혹시 밖에서 들으셨는지 모르겠지만 외계인대축제 같은 경우에는 2억의 예산으로 이렇게 해마다 오다가 2025년도 예산에는 1억이 삭감이 돼가지고 1억으로 편성이 되어 있습니다. 여기는 엄청나게 외부 관광객들이 많이 오는 축제로 관광진흥과와 협의를 해가지고 이 예산을 다시 올려서 더 많은 관광객들이 찾을 수 있는 이런 축제로 발전을 해야 된다는 그런 질문을 앞에 관광진흥과에 드렸습니다. 그런 부분을 잘 한번 챙겨 보시기를 당부드리면서 추경 등에서 그런 부분을 본청 직원들과 이야기를 잘 해가지고 해결해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 또 마찬가지로 체육진흥과는 아직 하지 않았지만 이야기를 할 것인데 하남체육공원 관리를 하는데 무슨 잔디깎기도 사야 된다 하고 이런 부분이 있습니다, 체육진흥과에. 이런 부분들도 지금 우리 시설관리공단에서 체육공원은 거의 다 이 전담해서 시설을 유지보수 쪽에 이렇게 하고 있는데 오히려 이렇게 특화되는 곳에 장비를 투입하는 게 더 낫다는 인력 면에서나 기계 면에서 훨씬 낫다는 생각이 듭니다. 그런 부분들도 한번 챙겨봐 주시기를 부탁드립니다. 아울러서 여태까지 고생했던 우리 공단 직원들 잘 챙겨주시고 또 본청 직원들과도 원만한 관계를 유지해 주실 것을 당부드리도록 하겠습니다. 그리고 이번 예산에서는 공단 그리고 재단의 예산이 많이 삭감되어 있습니다. 충분히 한번 살펴보시고 필요한 게 있다면 우리 위원회에 말씀을 주시면 적극 도움을 드리도록 하겠습니다. 그리고 마지막으로 한 가지 더 부탁을 드리겠습니다. 공단 예산서라든지 사업 설명서, 추경 예산서 이런 부분들을 저희들이 살펴보니 부족하고 틀린 부분들이 많습니다. 우리 이사장님께서는 국장까지 공무원 생활을 40년 가까이 하셨으니까 이런 부분 금방 챙길 수 있을 것이라 생각이 듭니다. 예산서 작성이라든지 세부사업 설명서, 또 추경 예산서, 의원간담회 보고서 양식 등을 밀양시청과 거의 동일하게 해서 앞으로는 우리 위원회에 보고해 주실 것을 당부드립니다. 한 서너 가지 정도 말씀드렸는데 가능하시겠습니까, 이사장님? 서너 가지 정도 말씀드렸는데 가능하시겠습니까, 이사장님?

예, 정무권 위원님이 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 홍보 이 부분도 저도 여기 와가지고 깜짝 놀랐습니다. 신문 보도도 봤고 그래서 지금 홍보 방법도 다양하게 해서 진짜 소기의 성과를 올려야 되는데 이런 미흡한 부분, 지적해 주신 부분은 시의 예산부서하고 충분히 협의해서 좋은 방향이 될 수 있도록 하겠습니다. 하남체육공원 관리 역시 이 부분도 부서와 협의해서 잘 하겠습니다. 특히 질의하신 직원들과의 원만한 관계도 제가 직접 나서서 잘 하도록 하겠습니다. 그리고 각종 서류 부분에 미흡하고 부족한 부분 이런 부분은 제가 경험을 토대로 해서 잘 해서 위원님들과 서로 소통이 될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다.

예, 정무권 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시죠? 저도 우리 공단 이사장님 취임하신 걸 진심으로 축하드리고 저도 몇 가지 당부 말씀을 전하고자 합니다. 먼저 우리 공단 식구들이 업무연찬을 통해서, 교육과 연찬을 통해서 우리 대 밀양시민 친절서비스를 조금 강화해 주시기를 바라고 둘째로 시설 관리뿐만 아니라 관리만 할 게 아니라 시설 운영 수익 증대 및 자체 세입 증대에도 노력을 해 주시기를 바라며 셋째로 공단 직원들이 주인의식으로 책임감 있게 업무에 임해 주시기를 당부 말씀드립니다. 이사님 그렇게 할 수 있겠습니까?

예, 박원태 위원장님 감사드리겠습니다. 우리 시설관리에 대한 문제점을 누구보다도 잘 알고 계신 것 같습니다. 그래서 제가 친절 서비스 강화는 전 직원들이 반드시 교육을 통하고 그리고 각종 지금 일부에서 일어나고 있는 불친절 사례는 반드시 근절시켜가지고 시민들이 행복한 그런, 느낄 수 있도록 하도록 하겠습니다. 그다음에 운영수입 증대 부분을 잘 아시고 계시겠지만 공단이 공익성과 수익성을 갖다가 조화로 해서 해야 되는데 지금은 너무 공익, 공공성에만 치중하다 보니까 공익성이 조금 부족하다는 그런 생각을 합니다. 그래서 이 운영수익 증대 방안에 대해서는 제가 나름대로 지금 계획을 세우고 있습니다. 그래서 수요자 원칙에 입각해서 조금 더 현실에 다는 못 하더라도 수익률을 올릴 수 있도록 부서하고 시청 각 관련 부서하고 충분히 협의해서 그렇게 하도록 하겠습니다. 그다음에 우리 공단에 근무하고 있는 직원들이 제가 아마 이쪽에 시청에만 근무하다 보니까 몰랐는데 제가 비록 발령받은 지 얼마 되지는 않지만 지적하신 책임감, 책임과 이전에 사명감, 자긍심을 높일 수 있는 그런 방안과 함께 사기진작 대책을 강구해서 나름대로 참 열심히 하고 있다는 그런 이야기를 들을 수 있도록 최선을 다해서 직원들과 함께 하겠습니다.

예, 이사장님 답변대로 기대가 크고 잘해 주실 거라 믿습니다. 앞으로도 쭉 그 마음 변치 마시고 잘해 주시기를 당부 말씀드리겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 시설관리공단 이사장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 예산안 심사에 대단히 수고가 많았습니다. 내일 오전 10시에 제7차 총무위원회 회의를 개회하여 예산안 심사를 계속하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 일정을 마치면서 산회를 선포합니다.