의사일정 제1항, 2025년도 예산안, 의사일정 제2항, 2025년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 회의 진행은 해당 부서장으로부터 25년도 예산안과 기금운용계획안에 대한 설명을 듣고 이어서 질의·답변 순으로 진행하겠습니다. 먼저 재난안전과 소관 예산안에 대한 심사가 있겠습니다. 재난안전과장 나오셔서 2025년도 예산안과 기금 운용 계획안에 대해 설명해 주시기 바랍니다. -------------------------------- 1) 재난안전과 안녕하십니까? 재난안전과장 정석입니다. 최근 발생한 비상, 계엄 사태 등으로 불안정하게 돌아가는 정치와 경제 현실에도 우리 군 발전과 지역민들이 행복한 삶을 영위할 수 있도록 노고를 아끼지 않으시는 김연수 예산결산특별위원장님과 위원님들 한 분 한 분께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 저희 재난안전과도 2025년 울산 주민들이 안전하고 행복한 생활을 영위하실 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 재난안전과 소관 2025년 본예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 총 세입 예산액은 83억 5700만 원으로 전년도 166억 1600만 원에서 약 50% 줄어 82억 5900여만 원이 감액 계상되었습니다. 원별로 보고드리면 재해험지구 사업을 추진하는 지역 균형발전 특별회계 보조금이 75억 2900만 원 줄어든 75억 300만 원으로 가장 큰 변화의 요인이며, 이와 관련한 도비 매칭액 등 도비 보조금이 7억 4천만 원 감액된 8억 3200만 원입니다. 세입의 주요 감액 요인에 대하여 보고드리겠습니다. 가장 큰 변화의 요인인 지역 균형발전 특별회계 보조금은 자연재해 위험지구 사업비로 공사를 추진하고 있는 오동, 장산 학림지구 중 오동지구 사업비가 2025년 상반기 준공 예정되어 2024년까지 전액 교부받은 사항으로 현재 설계 중인 관동지구와 대정지구가 공사 시행하게 되면 2026년부터는 큰 폭으로 사업비가 확보되는 일시적인 상황이라는 점을 보고드립니다. 이 밖에 특별 회계 보조금은 2023년 2024년 2년간 추진한 스마트 계측 관리 시스템 사업비 1억 7500만 원이 감액되었습니다. 그 외의 재난안전과 소관 국도비 세입 예산액은 줄어든 국가 재정 상황에도 전년도와 비슷한 수준을 유지하였습니다. 2025년에도 재난안전과는 공모 및 신규 사업 등 새로운 예산 확보를 위해 최선을 다하겠습니다. 이어서 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 예산서 411쪽 설명 자료 3쪽 안전문화 운동 전개입니다. 본 사업은 안전 교육과 안전문화 캠페인을 통해 국민의 안전의식과 재난 대처 능력 향상을 위한 사업으로 고령자, 어린이 등 안전 취약계층을 위한 안전 교육과 주민 대상 시기별 안전문화 홍보 캠페인을 추진하고자 사업비 8100만 원을 계상하였습니다. 다음 예산서 412쪽 군민안전보험 운영입니다. 재난이나 사고로 인적 피해를 입은 군민을 지원하기 위한 사업으로 현재 총 25개 항목에 대한 국민 안전보험을 운영하고 있으며, 2024년 피해 주민 33분께 1억 3천여만 원의 보험금이 지급되었습니다. 내년에도 우리 지역 피해 주민들이 일상으로 조속히 복귀하실 수 있도록 보장 항목을 추가하고 홍보하도록 하겠습니다. 예산은 8,800만 원입니다. 예산서 413쪽 설명 자료 5쪽 주택 화재 피해 주민 지원입니다. 우리 군에서 실제 거주하고 있는 군민이 주택 화재 피해를 입었을 때 어려움을 극복하고 일상생활로 조속히 복귀하실 수 있도록 생계비를 지원하는 사업입니다. 매년 꾸준히 발생하는 주택 화재에 대비하고자 지난해 사업비와 동일한 3천만 원을 계상하였습니다. 예산서 413쪽 하단 국가 재난안전, 국가 재난 대응 종합훈련입니다. 실제 재난 상황을 가정하여 우리 군과 유관기관의 협업 체계를 구축하는 등 재난 대응 능력을 향상하고자 강화하고자 실시하는 사업으로 안전한국 훈련 사업비 1800만 원을 계상하였습니다. 다음은 예산서 414쪽 설명 자료 7쪽 물놀이 안전 관리 사업입니다. 장성군 여름철 물놀이 안전관리 조례에 따라 물놀이 관리 지역을 찾는 피서객의 안전사고 예방 및 안전 관리를 위하여 추진하는 사업으로 안전관리요원 4명에 대한 인건비와 구명용품 등을 교체 추가 배치하고자 사업비 2280만 원을 계상하였습니다. 다음은 예산서 415쪽 방법용 CCTV 설치입니다. 장성경찰서 범죄 예방 진단 결과에 따라 장성읍과 상교 범죄 취약 지역에 방범용 CCTV 15대를 추가로 설치하기 위한 내용으로 사업비 6천만 원을 계상하였습니다. 향후 신규 사업은 공모 사업을 신청하는 등을 통해 국돈비를 확보하여 사업을 추진해 가고자 하옵니다. 계속해서 예산서 415쪽 민방위 업무와 관련한 사업 추진입니다. 을지연습, 화랑훈련 및 민방위 급수시설 유지 보수 등 원활한 민방위 체계를 유지하기 위한 사업으로 신규 설치하는 민방위 경보 시설의 공공 운영비와 경년 실시하는 화랑훈련 소요 예산을 반영하여 사업비 3580만 원을 계상하였습니다. 다음은 예산서 416쪽 민방위 대원 사이버 교육입니다. 민방위 대원의 비상 소집, 훈련, 부담감 해소를 위한 사업으로 인터넷 사이버 교육 용역비를 포함한 사업비 1770만 원을 계상하였습니다. 다음 예산서 418쪽 민방위 경보 사각지역 해소 사업입니다. 본 사업은 민방위 경보 시설을 신규 설치하는 사업으로 소요 예산 4천만 원을 계상하였습니다. 현재 민방위 경보 시설은 군청과 3개 황룡면에 설치되어 있으며, 2025년 설치 대상지는 북이면입니다. 향후 순차적으로 전 권역에 민방위 경보 시설을 설치하여 전시 등 비상 상황에 대비하도록 하겠습니다.예산서 420쪽 안전보건 관리 체계 확보 의무 이행 점검 용역입니다. 중대재해처벌법 4조 등에 따라 사업주는 안전 및 보건 확보 의무에 대한 이행 실태를 매 반기별 점검하도록 규정하고 있습니다.우리 군 중대 산업재해 사업장 사업장 관리 부서는 17개 부서이며, 중대 시민재해 대상 공중 이용 시설물은 106개소입니다.2024년 불의의 사고 등 2024년 발생된 불의의 사고 등을 교훈으로 직원들의 자체 점검하 자체 점검 실시하였던 실태 점검을 2025년부터는 어 전문성이 있고 객관성을 갖춘 전문 업체를 통해서 점검하고 개선 대책을 마련하는 등 중대 재해의 사전 예방과 법 요소를 제거하고자 합니다.용역 사업비 2500만 원을 계상하였습니다. 다음은 중대 재해 배상 책임 공제입니다. 예기치 못한 사고가 발생할 경우 손해배상금, 소송 비용, 변호사 비용 등에 대비하기 위해 가입하는 중대 재해 배상 책임 공제에 가입하고자 4500만 원을 계산하였습니다.계속해서 예산서 420쪽 산업 보건의 업무 위탁입니다.본 사업은 산업안전보건법 22조에 따라 50인 이상 현업 근로자가 있는 사업장의 사업주는 근로자가 근로자의 건강 관리를 위하여 산업안전보건의를 선임하여 근로자의 건강 보호에 필요한 조치를 취하도록 하고 있습니다.이에 우리 군은 매년 고용노동부 지정 보건관리 전문 기관에 위탁하여 보건 관리자의 업무 지도와 근로자의 건강 증진을 건강 증진에 필요한 의학적 조치 및 자문 등을 실시하고 있습니다.이를 위한 사업비 2천만 원을 계상하였습니다. 예산서 420쪽 산업안전 관리 업무 컨설팅입니다. 본 사업은 산업안전보건법 17조에 따라 안전 관리자의 안전 점검 등 해야 할 업무를 규정하고 있으며, 우리 군은 2024년 9월부터 전문 임기제 직원을 통해 업무를 추진하고 있습니다.다만 우리 군 재활용 선별장, 농업기술센터 등 다수의 사업장을 직원 1명이 안전 관리하기에는 어려움이 있어 산업안전 전문기관을 통해 유해 위험 요인을 객관적이고 전문적으로 지도, 점검, 제거하여 안전을 확보하고자 안전을 확보하고 근로자의 생명을 보호하고자 사업비 2천만 원을 계상하였습니다.예산서 420쪽 산업안전보건 교육입니다. 사업주는 관리감독자와 근로자에게 산업안전보건 교육을 실시하도록 의무적으로 실시하도록 규정하고 있습니다.본 교육을 통해 부서 사업장을 지휘 감독하는 관리감독자는 전문성 및 역량을 강화시키고, 근로자는 사업장 내에 안전한 작업 방법, 안전과 건강에 대한 건강에 대한 의무 교육을 통해 군 사업장에서 발생하는 산업재해를 사전 예방하기 위해 1900만 원을 계상하였습니다.다음은 예산서 420쪽 작업 환경 측정입니다. 작업 환경을 측정하여 근로자의 건강을 보호하고 쾌적한 작업 환경을 조성하기 위해 상하반기 2회 작업 환경을 측정하는 내용으로 우리 군 대상 사업장은 7개 부서 10개 분야이며 2024년부터 시행하고 있습니다.사업비는 1100만 원을 계상하였습니다. 계속해서 예산서 420쪽 위험성 평가 영역입니다.사업주는 사업장의 업무 수행 시 문제점에 대한 실태를 파악하고 개선 대책을 수립하도록 산업안전보건법에서 의무 사항으로 규정하고 있으며, 우리 군에서도 매년 유해 위험 요인을 파악하고 있으며 개선하고 있습니다.2025년에도 위험성 평가를 하여 사업장의 안전에 최선을 다하고자 합니다.사업비는 1800만 원입니다. 다음은 예산서 420쪽 설명 자료 20쪽 지방 하천 유지 관리 사업입니다.본 사업은 하천의 기능을 유지하고 재해를 사전에 예방하기 위해 하천 퇴적토 준설 및 잡목을 제거하는 사업입니다.관내 지방하천은 총 33개소 204킬로미터이며 사업은 도에서 실시하고 우리 군에서는 유지 관리 업무를 추진하고 있습니다.24년까지 현재 개수율은 87.7%입니다. 24년 우리 군은 우기전 관내 15개소의 하천을 정비하여 사전 재해를 예방한 바 있으며, 25년에 사전, 25년에도 사전 관리를 하여 재해를 예방하고자 25년 본예산에 1억 1500만 원을 계상하였습니다. 추후 도비가 반영되게 되면 예산을 추경 시 정비토록 하겠습니다. 다음은 예산서 420쪽 설명자료 21쪽 소나무 가로수길 조성 사업입니다. 본 사업은 세계문화유산 필암서원과 황룡강을 연결하여 명품 걷기길을 조성하기 위한 사업으로 사업 내용으로는 기존 취암천 하천 제방을 이용, 폭 3M, 연장 1.4km의 걷는 길을 조성할 계획이며, 향후 산림편백과에서 소나무를 식재할 계획입니다. 2025년 본 예산에 숲길 조성 사업비 18억 원을 계상하였습니다. 예산서 420쪽 소하천 정비 사업입니다. 본 사업은 우리 군이 관리하는 소하천을 정비하여 집중 호우 등 호우 등에 따른 재해를 예방하고 하천 기본계획에 맞는 소하천을 조성하는 사업입니다. 관내 소하천은 146개소가 있으며 금년 비실 소하천 정비 공사를 완료하고 도동소하천 등 5개 하천을 추진하고 있습니다. 25년 신규 사업으로는 기본 계획에 부적합하고 정비가 시급한 진원, 영신소 하천 등 2개 하천을 우선순위에 따라 신규 추진하고 동화면, 두실소하천 등 4개 하천 제방 시설물 및 시설물을 보수하여 주민 피해를 예방하도록 하겠습니다. 또한 국지성 호우 및 장마철 강수량 증가로 인한 소하천의 효율적인 관리를 위해 소하천 종합 계획 수립을 재수립하고자 합니다. 2024년과 달라진 점으로 당초 소하천 정비 예산을 추경 예산으로 확보하였으나 2025년에는 본예산에 반영하여 지난해보다 113억 2500만 원이 증액된 116억 2500만 원을 계상하였습니다. 예산서 421쪽 소하천 유지관리 사업으로 수익의 CCTV 등을 활용하여 하천 수위를 실시간 계측함으로써 하천 범람 등을 예측하고 신속한 상황에 대 상황 대응을 통한 주민 피해를 최소화하고자 추진하는 내용으로 2024년까지 9개소에 스마트 계측 관리 시스템을 설치하였습니다. 시설 유지관리 사업비 2500만 원을 계상하였습니다. 예산서 422쪽 재해 장비 유지 관리 사업입니다. 재해 상황을 주민들께 신속히 안내해 드리기 위해 마을 방송 시스템, 예경보, 문자 전광판, 지진가속도 계측 시스템 등 장비를 관리 운영하고 있으며, 2025년 시스템 사용에 따른 공공요금과 설치된 시스템 유지관리를 위해 유지 관리를 위한 사업비 1억 4300만 원을 계상하였습니다. 다음은 예산서 422쪽 재난 예경보 시스템 유지보수 및 구축 사업입니다. 우리 군에는 강우량기, 마을 방송 시스템, 문자 전광판 등 재해 장비를 보유 운영하고 있습니다. 2024년 장성읍 북이면, 장성읍 북이면 2개 읍면에 대하여 노후 강우량기를 교체하였으며, 마을 방송 시스템 보수 보강도 시행하였습니다.25년에는 재난 예경보 시스템 등 노후된 시설물을 교체 보수하고, 북일면, 북일면 북하면에 재난 방송 사각지대 해소를 위한 스마트 재난 구호기 설치를 위하여 사업비 6억 원을 계상하였습니다.다음은 422쪽 재해 예방 사업입니다. 소방자재 확보, 응급 복구 장비 임차, 공공시설 안전점검비, 재난지원금, 풍쇄 보험 등 자연 재난 예방 대비 복구 등을 위한 사업비로 사업비 5억 1300만 원을 계상하였습니다. 다음은 예산서 423쪽 소규모 재해 위험시설 정비 사업입니다.우리 군 지역 소규모 시설 중 고위험시설 67개소를 지정하고 관리하고 있으며, 태풍, 집중호우 등 자연재해에 의한 소규모 시설의 피해 예방을 위한 사업비 1억 원을 계상하였습니다. 다음은 예산서 423쪽 설명 자료 31쪽 전도 소교량 재가설 사업입니다. 군민의 생명과 재산을 보호하기 위해 노후화된 교량을 행정안전부 특별교부세와 도비 등을 지원받아 사업을 추진하고 있습니다. 최근 변화된 물가 상승, 관급자재 상승비와 주민 요구 사항 반영, 보상비 증액분 등을 반영하기 위하여 추가 사업 비 반영이 필요한 4억 원을 추가 계상하였습니다. 다음은 예산서 423쪽 자연재해 위험지구 위험 개선지구 정비 사업입니다. 자연 재해 위험이 높은 지역을 재해위험지구로 지정하여 국도비 지원을 받아 위험 요소를 해소하는 사업으로 장산, 학림지구 등 4개 사업을 추진하기 위한 사업비 133억 600만 원을 계상하였습니다.다만 본 예산 사업비가 크게 줄어든 것은 앞서 설명드린 바와 같이 준공 예정 지구인 오동지구 사업비가 2024년까지 전액 반영되었으며, 현재 설계 중인 관동지구와 대정지구가 공사 시행하게 되면 2026년부터는 큰 폭으로 사업비가 확보되는 일시적인 상황이라는 점을 보고드립니다.다음은 예산서 424쪽 자연재해 위험 개선지구 정비 사업 분석 평가 영역입니다.자연재해 대책법에 따라 총 사업비 100억 원 이상인 자연 재해 위험 개선지구 정비 사업을 완료하였을 경우 그 사업의 효과성과 경제성 등을 분석 평가하고 결과를 행정안전부에 제출하도록 하고 있습니다. 2022년까지 준공된 조양지구와 성암지구 2개 지구에 대한 분석 평가를 위한 용역비 4억 원을 반영하였습니다. 다음은 예산서 424쪽 급경사지 붕괴 위험지구 정비 사업입니다. 집중 호우 시 사면의 붕괴 피해를 사전에 방지하기 위한 안전사고 예방 사업비로 현재 와룡 1, 송현 3, 4개의 2 지구, 총 3개 지구의 사업을 추진하고 있습니다. 와룡1, 송현3지구는 2024년까지 사업비를 전액 확보하여 2025년까지 준공할 예정이며, 4개 2지구는 2024년까지 행정 절차를 마무리하고 2025년에는 공사를 착공하겠습니다. 2025년 4개 지구의 사업비를 사업을 추진하기 위한 사업비 17억 원을 계상하였습니다. 다음은 예산서 425쪽 자율방재단 방지 활동 운영입니다. 자율방제단 운영 조례에 따라 우리 군은 181분의 주민이 자율 방제단에 참여하여 재난 대응에 힘써주고 계십니다. 기후 변화에 따라 자연 재난이 다양화, 대형화 되어 감에 따라 실정에 맞는 적절한 대응이 요구되고 있으며, 주민 개개인의 능력과 참여가 절실해지고 있습니다. 이에 따라 우리 군에서도 방재단원 교육과 방제 활동 지원 등을 추가하고 내실 있게 운영을 하고자 합니다. 사업비 1400만 원을 계상하였습니다. 마지막으로 예산서 425쪽 재해 구호 지원 사업입니다. 재해구호법 및 장성군 저소득 생활 안정 지원에 관한 조례에 따라 재난 발생으로 인한 이재민 발생 시 신속하고 체계적인 체계적으로 구호 활동을 실시하고 이재민 생활 및 생활 안정 및 물품을 지원하기 위한 사업으로 재해 긴급 구호 물품 및 제9호 비축 물품 구입을 위한 사업비 4660만 원을 계상하였습니다. 이상 재난안전과 2025년 본예산 편성 편성안에 대한 보고를 마치겠습니다. 다음으로 장성군 재난기금 장성군 기금운용 계획 책자 63쪽 2025년 재난관리기금 운용에 대하여 설명드리겠습니다. 재난관리기금은 재난 및 안전관리 기본법 67조와 장성군 재난관리기금 운영 관리 조례에 따라 재난으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하기 위해 소요되는 비용을 충당하기 위한 기금이 되겠습니다. 기금의 사용은 재난 및 안전 관리를 위한 공공 분야 재난 예방 활동과 방지시설의 설치 및 보수 보강 사업, 재난 피해 시설의 응급 복구, 재난 및 감염, 재난 중 감염병 등 확산 방지를 위한 긴급 대응을 대응 등에 사용할 수 있습니다. 기금의 조성은 매년 최근 3년 동안 보통세 수입 결산액 평균 연액의 1%에 해당하는 금액을 조성 적립하고 이 중 15%는 의무 예치금으로 누적 관리하고 있으며, 의무 예치금을 제외한 조성금으로 재해 예방 및 응급 복구 사업 등을 추진하게 되겠습니다. 2025년 기금 수입 계획은 2020 2024년까지 조성된 조성액 27억 2800만 원에 2025년 일반 회계 전입금 4억 3100만 원과 예상 이자 수입 7천만 원을 합한 32억 2900만 원이며 2025년 지출 계획은 재난 예방 관리 운영을 위한 사무관리비 1500만 원, 재난 관리 및 응급복구 사업비 3억 4천만 원, 재난 관리 및 응급 복구 시설 부대비 500만 원 등 총 3억 6천만 원을 계상하였습니다. 2025년 말 기금 조성액은 25년 수입액 32억 2900만 원에 재해 예방 사업비 3억 6천만 원을 제외한 28억 6900만 원이 되겠습니다. 이상으로 장성군 재난관리기금 운용 계획안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.