인천 계양구의회 발언
여재만 의원 발언
조덕제위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제257회 계양구의회 제2차 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석하여 주신 동료 위원과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2025년도 예산안과 의사일정 제2항 기금운용계획안을 일괄 상정하겠습니다. 본 안건에 대한 제안설명은 지난 1차 본회의에서, 그리고 전문위원의 검토보고는 각 상임위원회 예비심사 과정에서 보고가 있었으므로 생략하고, 오늘의 의사일정에 따라 상임위원회별 심사 결과를 들은 후 의회사무국, 전략사업추진단, 행정안전국, 도시관리국, 교통환경국, 시설관리공단, 인재양성장학교육재단에 대한 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 의회운영위원회 여재만 위원님께서는 예비심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
여재만위원
안녕하십니까? 의회운영위원회 여재만 위원입니다. 2025년도 예산안에 대한 의회운영위원회 심사 결과를 보고드리겠습니다. 의회사무국 소관 예산안에 대한 예산편성의 적정성 및 효율성에 대하여 논의하고 심사한 결과 위원님들의 동의하에 원안가결하였습니다. 이상과 같이 의회운영위원회에서 논의하고 심사한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부드리며, 이것으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
조덕제위원장
여재만 위원님, 수고하셨습니다. 다음, 자치도시위원회 김경식 위원님께서는 예비심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
김경식위원
자치도시위원회 위원장 김경식 위원입니다. 자치도시위원회의 2025년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 2025년 기금운용계획안은 예산편성의 적정성과 효율성에 대하여 토론한 결과 집행부에서 제출한 안건이 타당하다고 판단되어 원안가결로 하였고, 2025년도 예산안 중 특별회계 세입, 세출 예산안은 집행부에서 편성한 사항대로 하고 일반회계 세출 부분 중 문화체육관광과 소관 예산안 283쪽 구민의날 기념 가을음악회 사업 중 가을음악회 및 드론쇼 행사 대행비 5천만원 삭감, 건설과 소관 예산안 349쪽 계산복개천 생태하천 복원 사업 중 계산복개천 복원 타당성 검토 및 기본구상 용역비 5억원 전액 삭감, 공원녹지과 소관 예산안 405페이지 도시녹화 관리 사업 중 도시환경 미화용 초화 및 수목 구입비 5천만원 삭감, 예산안 408쪽 계양아라온 청보리밭 조성 및 운영 사업 중 계양아라온 청보리밭 조성 및 운영비 2천만원을 삭감하는 안으로 수정가결하였습니다. 이상과 같이 자치도시위원회에서 논의하고 심사한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부 드리며, 이것으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
조덕제위원장
김경식 위원님, 수고하셨습니다. 다음으로 기획복지위원회 조양희 위원님께서는 예비심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
조양희위원
안녕하십니까? 기획복지위원회 조양희 위원입니다. 2025년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 기획복지위원회 심사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 2025년 기금운용계획안은 예산편성의 적정성과 효율성에 대하여 토론한 결과 집행부에서 제출한 안건이 타당하다고 판단되어 원안가결하였습니다. 2025년도 예산안에 대해서는 수정안이 발의되어 표결하였으나 부결되었습니다. 인천광역시 계양구의회 회의 규칙 제44조제2항에 따라 수정안이 부결된 때에는 원안을 표결하였어야 하나, 수정안이 부결되면 원안이 가결된 것으로 협의, 간주하여 의사일정을 마치게 되었습니다. 이상과 같이 기획복지위원회에서 논의하고 심사한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부드리며, 이것으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
조덕제위원장
조양희 위원님, 수고하셨습니다. 기획복지위원회의 경우 조양희 위원님께서 심사 보고하신 사항에 대해 이견이 없는 것으로 알고, 회의를 진행하도록 하겠습니다. 다음은 질의답변 시간입니다. 방금 상임위원회별 보고를 들으신 바와 같이 그동안 위원님들께서 충분히 논의한 심사 결과가 나왔겠지만, 그 외에 추가로 궁금하시거나 의문 나는 점이 있으신 위원님께서는 질의와 심사를 하여 주시기 바랍니다. 여재만 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
여재만위원
안녕하십니까? 여재만 위원입니다. 전략사업추진단장님께 질의하겠습니다. 꽃마루 추진 상황에 대해 설명해 주십시오.
일환
나일환전략사업추진단장
현재 꽃마루는 GB 관리계획 반영으로 해서 국토부 실무협의를 3차까지 진행한 상태고요. 실무협의는 어느 정도 진행이 돼서, 국토부에서 1월달에 사전심사를 상정할 예정입니다. 그것을 거치게 되면 중앙도시계획위원회를 거쳐서 상반기 중에 GB 관리계획을 반영할 예정이고요. 하반기에는 도시계획시설 결정 부분들을 완료해서, 행정절차 완료 후 2026년부터 사업을 착수할 예정입니다.
여재만위원
전에, 본회의 때 회의록을 보니까요. 2024년 12월 도시관리계획을 결정하고, 시에서 혹시 심의하는 것이 12월에 있었나요?
일환
나일환전략사업추진단장
꽃마루 같은 경우에는 시설결정은 구에서, 체육시설이기 때문에 구에서 하게 되고요. 국토부에서 GB 관리계획에 반영이 되어야 됩니다.
여재만위원
최근 12월에 시에서 뭐가 있지 않았어요?
일환
나일환전략사업추진단장
그것은 문화광장에서, 도시계획시설 결정을 위한 시의회 의견청취, 문화광장에 대한 부분이 있었습니다.
여재만위원
그것에 대한 결과는 어떻게 나왔어요?
일환
나일환전략사업추진단장
시의회에서 의견보류 됐습니다. 그래서 의회에서 의견 주는 것을 보류한 상태고요. 보류 사유는 토지 소유자 전체의 조사를 한번 하라는 그런 이유로 해서 보류돼서, 2월달에 시의회의 의견을 다시 청취할 예정입니다.
여재만위원
보류가 됐는데, 보류된 사유가 소유자 전체를,
일환
나일환전략사업추진단장
시의회에서 말씀하신 것은, 토지 소유자 중에, 계양구에 관련 공무원이 있을 경우에는 특혜의 소지가 있다, 그렇기 때문에 토지 소유자 전체를 다시 조사를 해 보자는 의견이고요. 저희가 조사한 바로는 일단 토지 소유자에 계양구 관계 공무원은 없는 것으로 파악이 됐고요. 관련 법령, 이해충돌방지법 상으로도 시설 결정할 때 토지주를 가지고 하는 것은 아니고요. 그 시설 안에 토지 관계 공무원이 포함되어 있을 경우 관계 공무원이 감사실에 신고하도록 되어 있습니다. 그래서 그 부분에 의회에 소명토록 하겠습니다.
여재만위원
답변 감사합니다. 혹시 계양경기장에 주차 출입구 차단기 설치됐던데, 그건 부서가 어디 소관입니까?
일환
나일환전략사업추진단장
인천시에요.
여재만위원
인천시에요? 그러면 우리는 자체 소관 부서는 없어요?
일환
나일환전략사업추진단장
계양경기장은 인천시 시설관리공단에서 관리하는 것으로 알고 있습니다.
여재만위원
그게 설치가 됐는데 지금은 운영 안 되고 있더라고요. 차단기가 설치된 지 좀 됐는데.
일환
나일환전략사업추진단장
저희 소관은 아니지만, 제가 들은 바로는 지금 시범운영으로 오픈을 시켜놓은 상태고, 시설만 지금 해 놓은 상태로 알고 있습니다.
여재만위원
그러면 추후 주차료를 받을 계획으로 그렇게 설치를 한 거네요?
일환
나일환전략사업추진단장
그 부분까지는 제가 정확하게는,
여재만위원
알겠습니다. 평생교육과 질의하겠습니다. 331페이지, 어제 황순남 위원님이 질의하신 내용이긴 한데, 각주 내용을 보면 출연금 인상이 된 것이, 대부분 급여 인상률 3%가 적용됐다고 각주 내용이 있잖아요?
수진
박수진평생교육과장
예.
여재만위원
이 인상률 3% 적용된 것이 무슨 기준으로 적용된 거예요?
수진
박수진평생교육과장
저희 공무원 급여 인상률을 반영했습니다.
여재만위원
그리고 1300만원 정도가 마이크로소프트 오피스 사용료로 된 것이 맞고요?
수진
박수진평생교육과장
예. 세부적으로 자잘한 것까지 다 말씀을 드리면, 위원회 참석수당이 기본 10만원에서 15만원 되면서 조금 증액이 됐고, 또 전산장비 통합유지비 약 400만원 정도 증액이 돼서 전체적으로 9600만원이 증액됐습니다.
여재만위원
이것은 컴퓨터 몇 대에 관련된 거예요? 마이크로소프트 오피스,
수진
박수진평생교육과장
제가 알기로는, 수치까지는 정확히 표시는 안 했는데, 지금 재단에서 운영하고 있는 PC 중에, 올해 연말로 해서 오피스 2019 버전이 마감되는 프로그램에 대해서 전체 다 교체하는 것으로 알고 있습니다.
여재만위원
사용 기간이 지나서 다시 구매를 한다는 거잖아요?
수진
박수진평생교육과장
예.
여재만위원
그리고 평생교육과에서 문해교육 사업을 지금까지 해 왔는데, 올해는 없던데, 우선 문해교육에 대해서 설명을 해 주시고요. 이번에 왜 예산에 잡히지 않았는지도 설명해 주십시오.
수진
박수진평생교육과장
문해교육 같은 경우는 대부분 공모사업으로 진행이 됐습니다. 대부분이 비문해 저학년, 중학교 졸업 미만의 성인을 대상으로 문자 해득에 관련된 프로그램을 했었는데요. 이게 대부분 공모사업으로 진행을 해서, 올해도 상반기에 공모되면 진행을 할 예정입니다. 2022, 2023, 2024년, 매년 공모해서 선정이 됐고, 구비와 국비 부담만 조금씩 바뀌었지만, 사업은 계속 추진했습니다.
여재만위원
실적은 어때요?
수진
박수진평생교육과장
사실 프로그램 수는 계속 늘고 있습니다. 프로그램 5개, 6개, 6개 해서, 저희가 평생학습관에서 자체적으로 하고, 작전도서관에서도 하고 있습니다.
여재만위원
실적은 점점 늘고 있는데, 예산은 점점 줄고 있죠?
수진
박수진평생교육과장
예산도 2200, 3800, 작년에 3100, 이렇게 진행을 했습니다.
여재만위원
3100이요?
수진
박수진평생교육과장
올해가 3100입니다.
여재만위원
이것은 보조금 비율이 1대 1이에요?
수진
박수진평생교육과장
올해가 5대 5였는데, 작년 같은 경우는 국비가 45, 구비가 55%, 그 전년도에는 국비가 33, 구비가 67로, 비율은 그때그때 조금씩 변화가 있습니다.
여재만위원
답변 감사합니다. 자치행정과, 어제 회의록을 받아서 검토를 해 봤는데, 작전1동 리모델링 사업으로 변환이 됐잖아요?
영임
정영임자치행정과장
예. 그렇습니다.
여재만위원
저도 지역구 의원으로서 주민들 의견을 청취해 보면, 과장님 말씀하신 것처럼 엘리베이터가 없는 것에 대한 문제점, 불편함은 많아요. 그런데 불편한 것은 사실이지만, 엘리베이터 설치만 중점이 되는 리모델링은 원치 않으세요. 전체적으로 오래된 건물을, 다들 그렇잖아요. 어차피 하는 것 제대로 하고 싶은데 상황상, 여건상 안 되니까 이렇게 변환이 된 거잖아요? 그런데 어제 조덕제 위원장님이 말씀하셨던, 용적률이 상향될 수 있다는 가능성을 들으셔서, 그런 기대 심리도 있고 해서, 이런 부분은 저도, 그런 방향성이 있다면 그쪽에 동의하고 싶고요. 과장님, 만약 용적률이 샹향이 돼서 그쪽에 그런 부분이 풀어진다고 하면 새로운 대안이 있나요? 리모델링 말고,
영임
정영임자치행정과장
용적률이 상향된다고 하더라도, 새로 건물을 짓거나 대형아파트를 지을 때 용적률이 적용되는 것으로 알고 있고요. 지금 있는 상태에서 용적률 변화에 따라서 동 행정복지센터 짓는 데 있어서 큰 영향은 없는 것으로 파악이 되거든요. 그리고 이 용적률 때문에 신축으로 검토를 못 한 게 아니고 저희 여건상, 토지를 더 추가로 매입을 해야 하고, 또 신축에 따른 비용이 올라가고, 이런 상황이기 때문에 저희가 신축을 지금 못 하는 상황이기 때문에, 용적률 가지고는 큰 영향은 없을 것으로 알고 있습니다.
여재만위원
그러면 지금 못 하는 이유는 딱 말씀하시면 재정적인 어려움과,
영임
정영임자치행정과장
재정적인 어려움도 있고, 건물이 30년이 아직 안 됐고 하기 때문에 좀 더 사용을 해 보자 라는 취지입니다.
여재만위원
거기가 몇 년 됐죠?
영임
정영임자치행정과장
1996년인가 1997년으로 알고 있거든요. 그래서 28년 정도 됐습니다.
여재만위원
거기가 많이 노후되긴 됐잖아요?
영임
정영임자치행정과장
예. 그렇습니다.
여재만위원
어제 답변하신 것을 보니까 누수되는 것도 있고, 그런 부분을 보면 노후한 것은 사실인데, 저도 이 내용을 보면서 용적률이 풀리면 그런 대안이 생기는 건가, 그것이 가장 중점이잖아요? 솔직히 용적률이 풀리면서 방향성이 열리면, 열리는지 안 열리는지가 저는 궁금한데, 우선 과장님 말씀은 용적률이 풀려도 그런 부분에서 새로운 방향이 제시되거나 그런 것은 없다,
영임
정영임자치행정과장
예. 저희가 처음에 신축을 검토했을 때 용적률이 안 돼서가 아니고, 여러 가지 여건상,
여재만위원
그 여러 가지 여건이 뭐죠?
성호
박성호행정안전국장
위원장님, 답변 기회 주시면 행정국장이 답변을 드리겠습니다.
조덕제위원장
예. 행정안전국장님, 말씀하세요.
성호
박성호행정안전국장
행정안전국장입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 작전1동 청사는 저희가 신축으로 계획을 했었습니다. 신축으로 계획을 했을 때 신축 비용 약 70억에서 80억 정도를 감안해서, 기존의 부지에, 철거하고 신축하는 것으로 계획을 했었는데, 지금 현재 청사는 BF 인증이라든가, 여러 가지 제도가 생기기 전에 신축을 한 상황이고, 신축을 하려면 BF 인증이라든가, 이런 것을 감안하게 되면, 많은 예산이 들어가고 안 들어가고의 여부가 아니라, 같은 부지 안에 여러 가지 건축 기준대로 했을 때 과연 지금보다 더 효율적인 청사를 건립할 수 있느냐도 문제였습니다. 그리고 여러 차례 작전1동 청사를 가봤는데, 그 청사의 구조적인 면이라든가, 그러니까 회전형 계단, 거기 작전1동 청사의 누수는 회전형 계단으로 해서 자연 채광을 살리려고 하는 유리 부분에서 누수가 생기는 부분이었고, 그 부분을 해소하면 특별한 구조적인 문제는 없다 라는 것이 결론이었습니다. 그리고 그 이후에 여러 가지 청사가, 다른 청사는 넓기도 하고 해서 생활 SOC사업으로 해서 주차장과 같이, 옆에 있는 빌라를 매입해서, 다세대 주택을 매입해서 하려는 계획도 있었는데, 그 매입 과정이 너무 어렵고, 또 여러 가지, 그렇게 한다고 해서 과연 주차장의 면수나 이런 것이 주변의 주차난을 해소할 만큼 실용적인 면수가 나오지 않는다는 것이 결론이었습니다. 그래서 일단 지금 안에 들어가 보면 굉장히 노후화된 것처럼 보이고, 약간 어둠침침하고 그런 부분이 있어서, 그것을 좀 더 리모델링해서 구조도 개선하고 하는 이런 방법도, 주민들이 엘리베이터를, 지하에서 3층까지 올라다니는 그런 내용, 또 화장실의 새로운 개선방안, 이런 것을 요구하시는데, 저도 거의 2주에 한 번 정도 나가서 보는데, 현재 상태에서 구조를 획기적으로 개선할 방법이 마땅치는 않습니다. 그런데 일단 최소한의 비용으로, 그리고 용적률이 상향된다고 하더라도 과연 여러 가지 새로 적용되는 건축법의 기준상 얼마만큼 효율적인, 지금 현재부지 안에다가 지었을 때. 그것에 대해서는 딱히 효과가 있을까 하는 의문은 있습니다.
여재만위원
우선 지금 말씀하신 것을 종합해 보면, 기존 부지에다가 신축을 첫 번째로 계획을 했었다고 말씀을 하셨잖아요? 그랬는데 주변 매입해서 할 때는 어떤 변화 때문에 주변 매입으로 갑자기 바뀐 거였어요?
성호
박성호행정안전국장
생활 SOC 사업으로 하게 되면, 주차장을 하게 되면 국비 지원이라든가 이런 지원을 받을 수가 있습니다. 그래서 접근을 했었던 사항입니다.
여재만위원
그러면 매입해서 거기를 주차장으로 만들려고 했던 거예요?
성호
박성호행정안전국장
주차장하고, 행정복지센터의 복합 건물로 만들려고 했었던 거죠.
여재만위원
그러면 1차는 지금 기존 부지에다가, 철거하고 신축하려는 게 첫 번째의 1단계였고, 그리고 계획이 바뀐 것이 주변 건물들을 매입해서 SOC 주차장까지 같이 복합적으로 만들면 국비 지원을 받을 수 있기 때문에 그런 부분으로 변환을 했던 거였어요?
성호
박성호행정안전국장
예. 그런 검토를 했었습니다.
여재만위원
그런데 매입 절차에서 순탄치는 않았고,
성호
박성호행정안전국장
매입 절차도 그렇고, 가설계를 뽑아봤더니 주차면이, 회전반경이라든가, 이런 여러 가지를 고려했을 때 아주, 굉장히 효과가 있지 않은 것으로 파악이 됐습니다.
여재만위원
그래도 국비 지원을 받을 수 있으면, 아까 말씀하셨던 것처럼 효율적인 주차면이 안 나오더라도 같이 해서 가는 게 좋지 않을까요? 이렇게 같이, SOC 주차장 관련해서 지원을 받으면 얼마나 지원을 받을 수 있나요?
영임
정영임자치행정과장
제가 추가적으로 설명드리겠습니다. 두 번째로 한 게, 주차 복합타운을 건설하려고 했는데요. 주차장과 동 행정복지센터를 같이 지으려고 한 건데, 가설계를 해 보니까, 건축용역을 하다 보니까, 이게 정남향의 땅이기 때문에, 정남향의 땅은 그 뒤의 건물을 감안을 해서, 건물을 지을 때 일정 부분의 이격거리를 둬야 됩니다.
여재만위원
맞아요.
영임
정영임자치행정과장
그래서 3층, 4층 가면 이격거리 때문에 면적이 자꾸 줄어듭니다. 그래서 주차 면수도 적게 나오고, 그리고 동 행정복지센터도 주차 시설에 들어가는 경우에는 주차시설 대비 몇 %만 지을 수가 있다고 합니다. 그러다 보니 동 행정복지센터도 면적이 늘어나지가 않고, 지금 있는 것에 비해서. 그래서 그것도 만족스럽지 못하다, 그렇게 결론을 내려서, 그러면 그 사업도 저희가 추진하지 않는 것으로 결론을 냈고요. 그래서 우선 불편한 사항을 조금이라도 개선해 보자 해서 리모델링으로 가게 된 것입니다.
여재만위원
그래서 세 번째로 돌아온 게 리모델링이네요?
영임
정영임자치행정과장
그렇습니다.
여재만위원
그래서 지원은 얼마만큼 받을 수 있는 거예요? 아까 말씀하신 SOC 주차장으로 하면,
영임
정영임자치행정과장
주차장 같은 경우 50% 지원을 염두에 두고 하면, 저희가 처음에 계산했을 때 약 200억 정도의 건축비가 들어간다고 하면 50% 받을 수 있고, 구비가 소요하는 것으로 생각했었는데 효율성이 떨어지다 보니까 저희가 중단한 사항입니다.
여재만위원
효율성이 떨어지긴 하겠네요. 금액에 비해, 그러면 계획했을 때 몇 면 정도 나왔었어요?
영임
정영임자치행정과장
처음에 계획을 했을 때는 면적만 가지고, 뒤의 빌라까지 매입을 했을 때 면적만 가지고는 120면 이상은 나오고, 그 정도로 예상을 했고, 그렇게 되면 주변에 주차의 어려움을 해소할 수 있을 것이라고 생각했는데, 건축기획 용역을 하다 보니까 80면 이하로 떨어집니다.
여재만위원
120면이 아니라 80면이에요? 실제적으로?
영임
정영임자치행정과장
예. 이격거리 두고 하다 보니까, 그래서 효율성이 많이 떨어져서,
여재만위원
그래도 80면 정도면 나쁘지 않지 않나요?
영임
정영임자치행정과장
그런데 80면이 돼도, 동 행정복지센터는 지을 수 있는 면적 비율이 있기 때문에, 동 행정복지센터도 크게 늘어날 수가 없습니다. 그리고 주차장하고, 이렇게 하다 보니까 이것을 1층에 배치를 해야 할지, 위층에 배치해야 할지, 배치적인 문제도 있었고요. 그래서 최종적으로는 중단을 했습니다.
여재만위원
내용은 잘 들었고요. 그런데 아까 말씀하신 것처럼, 지금 BF 인증이 안 되어 있는 건물이라고 말씀하셨잖아요? 국장님이 답변하실 때, 그러니까 더 해야 되지 않나 라는 생각도 가지셔야 될 것 같아요. 요즘 신축할 때 BF 인증을 다 받잖아요?
영임
정영임자치행정과장
지금 새로 짓는 것은 BF 인증해서 맞춰야 되고요. 지금 있는 청사는 그전에 지은 건물이기 때문에 그 당시에 적용됐던 법률로 해서 유지하고 있습니다.
여재만위원
BF 인증이 정확히 뭐예요?
영임
정영임자치행정과장
장애인들이 불편하지 않도록 하는, 불편함을 없애는 그런 인증입니다. 그래서 엘리베이터 설치할 때도 해야 하고, 회전반경이라든지, 화장실도 장애인 전용 화장실을 설치한다든지, 이런 몇 가지 기준들이 있습니다.
여재만위원
그러면 지금 작전1동 현재 복지센터 같은 경우는 그런 것에 굉장히 열악한 거잖아요? 엘리베이터도 없고 BF 인증도 없으니까, 당연히 장애인분들의 접근성이 떨어지는 부분이 있으니까 그런 부분도 감안하면 변화를 많이 줘야 하는 것은 사실이에요.
영임
정영임자치행정과장
그렇습니다.
여재만위원
그런데 또 하나 궁금한 것이, 리모델링으로 가게 되면, 거기에서 BF 인증을 추가로 다시 받아야 하는 사항은 아니에요?
영임
정영임자치행정과장
그렇지는 않습니다.
여재만위원
리모델링은 그 사항에 들어가지 않아요?
영임
정영임자치행정과장
예. 그렇지는 않다고 합니다.
여재만위원
답변 감사합니다. 저는 질의 여기까지 하겠습니다.
조덕제위원장
여재만 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 계십니까? 조양희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
조양희위원
안녕하십니까? 계산1.2.3동 지역구 조양희 위원입니다. 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 전략사업추진단장님, 34페이지 봐주십시오. 계양산업단지 조성사업, 운영 수당에 있어서 산업단지 입주 심의위원회 수당 22만원에 7명 3회 해서 462만원 책정되어 있고요. 그 밑에 폐수처리시설 신기술 특허 자재 심의위원회 수당 35만원씩 해서 10명에 1회로 350만원 책정이 됐네요. 제가 궁금해서 그러는데요. 인천시 같은 데도 스마트도시라든가 여러 가지 하는 데는, 인천시는 35만원 주는 데가 있더라고요. 그런데 제가 말씀드린 취지는, 우리 계양구 각 과별, 실별로 심의위원회가 많이 운영되고 있잖아요? 그런데 우리 구의 심의위원들은 2024년도까지, 대면으로 하게 되면 10만원이었고, 서면으로 하면 5만원이었는데, 이번 2025년도 예산안을 보니까 대면으로 했을 때는 15만원, 서면으로 했을 때는 5만원, 그대로 되어 있더라고요. 그런데 스마트도시는 22만원, 35만원으로 되어 있는데, 특히 전문성 등 여러 가지 그런 것 때문에 그러는 건지, 인천시와 맞춰서 가기 위해서 그러는 건지, 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
일환
나일환전략사업추진단장
저희가 산업단지 심의위원회 같은 경우는, 좀 전에 말씀하셨듯이 2025년도에 예산편성 기준이 변경되면서 참석수당이 기본 2시간 15만원과 추가 7만원, 이 부분을 적용했고요. 신기술 자재 심의 같은 경우는 인천광역시 건설기준 심의위원회 운영 조례에 맞춰서, 4시간 미만인 경우에는 22만 6천원, 4시간 이상은 33만 9천원, 이 기준으로 해서 평균 금액을 적용한 상태입니다. 특허 심의 같은 경우는 전문 기술을 요하는 것이기 때문에 인천시 건설기준 심의위원회 운영 조례를 따랐습니다.
조양희위원
잘 알겠고요. 그 밑에 보면 시설비, 훼손지 복구사업 관련 용역비, 계양산성 훼손지 복구사업, 우리가 법적으로 10% 복구사업을 하게 되어 있죠?
일환
나일환전략사업추진단장
해제 면적의 10에서 20% 하도록 되어 있습니다.
조양희위원
3400만원 정도 예산을 편성했는데, 용역, 언제쯤 발주할 계획이에요?
일환
나일환전략사업추진단장
훼손지 복구사업에 대한 실시설계는 한국산업단지공단에서 기존에 발주가 되어 있고요. 예산도 그쪽 예산으로 먼저 선집행이 되어 있는 상태입니다. 우리가 이번에 세운 3400만원 정도의 예산은 사업 시행 전에 소규모환경영향평가와 문화재지표조사를 시행해야 됩니다. 그래서 그 예산 부분을 반영한 것입니다. 그러니까 기존의 설계나 이런 것들은 산업단지공단에서 발주한 용역에 포함되어 있고요. 이것은 부대적으로 소규모환경영향평가와 문화재지표조사를 발주하기 위한,
조양희위원
이것도 한국산업단지에서 한꺼번에 할 수 있는,
일환
나일환전략사업추진단장
그것은 산업단지공단에서 여러 가지 발주를 해 놓은 것이 있습니다. 본 단지와 이것을 발주한 것이 있는데요. 이 부분은 실시설계 때 협의 과정에 들어가야 되는 부분이기 때문에, 소규모환경영향평가와 문화재지표조사는 별도로 저희가 이번에 반영한 상태입니다.
조양희위원
그리고 계양산단이 33필지잖아요?
일환
나일환전략사업추진단장
예.
조양희위원
저도 심의위원의 한 사람인데, 23필지는 이미 분양이 됐잖아요?
일환
나일환전략사업추진단장
맞습니다.
조양희위원
1차 다 완료됐나요?
일환
나일환전략사업추진단장
예. 계약 다 완료됐습니다.
조양희위원
그러면 나머지 10필지 있잖아요? 10필지는 언제 분양할 계획입니까?
일환
나일환전략사업추진단장
저희가 중소기업 전용 단지가 7필지가 있고요. 중소기업 전용 단지 같은 경우에는 그린벨트에서 이주되는 공장들을 우선으로 하게 되어 있고, 분양이 안 됐을 경우 1년 후에 일반 분양으로 돌리기 때문에 내년 상반기 정도에 분양할 예정입니다. 그리고 지원시설 같은 경우도 약 7필지인데, 지원시설은 어차피 감정평가에 따라서, 감정평가의 최고가 입찰로 가기 때문에요. 그것은 어느 정도 나중에 할 예정입니다.
조양희위원
계양산단도 명품 산단이 될 수 있도록 각별히 추진단장님께서 유념해서 잘할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
일환
나일환전략사업추진단장
알겠습니다.
조양희위원
수고 하셨습니다. 자치행정과장님, 얼마 전에 염성시와 자매결연을 맺으셨죠?
영임
정영임자치행정과장
예. 그렇습니다.
조양희위원
거기에 대해서 간략하게,
영임
정영임자치행정과장
염성시와는 저희가 2015년도부터 교류가 있었습니다. 그래서 상호방문을 했었고요. 그렇게 관계를 유지하다가 2019년에 우호교류 협력을 맺었고요. 그리고 그 이후에도 염성시의 산업박람회를 했을 때는 저희가 참여를 했고, 그리고 사업체도 박람회에 참여를 했었고, 관련된 민간단체도 같이 가서 참여를 했었습니다. 그리고 염성시에서도 우리 구를 방문을 했고, 또 이번 구민의 날 행사에는 기예단을 보내줘서 좀 더 구민을 날 행사를 풍성하게 할 수 있도록 했습니다. 상호 우호 자매결연을 맺자고 얘기가 돼서 저희가 일정에 맞춰서, 염성시에서 개최하는 우호교류 협력도시에 참석을 해서, 자매결연까지 맺고 온 사항입니다.
조양희위원
우리 과장님이 봤을 때 성공적으로 잘 이루어졌다고 판단되십니까?
영임
정영임자치행정과장
예. 성공적으로 잘 이루어졌고요. 염성시에서 개최했을 때 우리뿐만 아니고 다른 지역에서도, 4개의 지자체가 참석을 했거든요. 그 중에서 저희만 자매결연을 맺었고, 또 염성시뿐만 아니라 다른 시도와도 교류를 했고, 좋은 결과를 가져왔다고 생각합니다.
조양희위원
본 위원은 좀 아쉬운 것이 뭐냐면, 그쪽 사정이, 사회적 국가잖아요? 사정이 여의치는 않았겠지만, 그래도 되도록, 해외와 자매결연을 맺는 거잖아요? 그러면 의회의 의원들도, 다만 세 명이나 네 명, 이렇게 같이 가서 정말 축하할 일은 축하하고, 의회 차원에서도 교류할 수 있는 부분이 있다면 교류를 했으면, 이런 아쉬움은 있어요. 그런 부분을, 앞으로도 이렇게 해외라든가 국내라든가, 자매결연도시가 많이 맺어질 것이라 판단돼요. 그런 부분도, 의회의 일정을 미리 파악하셔서 함께 했으면 좋겠다는 당부를 드리겠습니다.
영임
정영임자치행정과장
알겠습니다.
조양희위원
69쪽 봐 주십시오. 구민을 날 관련해서, 원래 홍보실에서 해야 하는데 구민의 날 관련해서 자치행정과에서 하는 것 같아요. 홍보탑 있죠? 홍보탑에 650만원 책정했는데, 임학사거리에 아치 세운 것, 그것을 말하는 겁니까?
영임
정영임자치행정과장
예. 임학사거리에 저희가. 거의 직사각형 형태로 세워두는 시설물입니다.
조양희위원
다른 데에 또 없어요? 거기 한 군데뿐이에요?
영임
정영임자치행정과장
예. 홍보탑은 한 곳에만 하고 있습니다.
조양희위원
구민의 날이 10월 5일이잖아요? 며칠 정도 설치해요?
영임
정영임자치행정과장
2주 정도 설치합니다.
조양희위원
일반 현수막도, 정치 현수막이 됐든, 다 14일 이내에, 장착했다가 철거하는 것으로 되어 있잖아요? 그런데 이것도 마찬가지로 2주 정도,
영임
정영임자치행정과장
예.
조양희위원
본 위원이 알기로는 이게 삭감이 됐다는데, 홍보탑 삭감 안 됐어요?
영임
정영임자치행정과장
예. 그렇습니다.
조양희위원
제가 잘 못 알아서 죄송합니다. 그것도 잘 홍보해서, 거기 2단, 3단, 4단 게시판이 광고물팀에 있지만, 사실상 잘 보이지를 않아요. 관심있게 보시는 분들은, 설치가 100 몇 군데 되어 있는 것으로 알고 있는데, 관심을 있는 분들은 관심을 가지고 보시는데, 거기 임학사거리가 위치적으로, 지리적으로 상당히 좋아요. 교통이 사통팔달로 해서, 그런 부분도 차질없이 잘 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
영임
정영임자치행정과장
알겠습니다.
조양희위원
110쪽 봐 주십시오. 업무수행 경비, 국장님들 다섯 명 해서 월 35만원씩 지급하는 것 맞나요?
영임
정영임자치행정과장
업무수행 경비는 급여 성격의 직책급 수행경비로 일정액으로 나가는 것입니다.
조양희위원
국장님들이 다섯 명 계시잖아요? 행정안전국장은 전체적으로, 우리 구의 전반적인 것도 컨트롤 해야 되고, 사회단체장님들과 활동들을 해야 되잖아요? 제가 알기로는, 행정안전국장님의 업무추진비는 얼마 받고 있죠?
영임
정영임자치행정과장
업무추진비 말씀하시는 건데요. 행정안전국장 기관운영 업무추진비는, 저희가 예산 절감까지는 감안을 한다면 810만원이 되는 것입니다.
조양희위원
810만원씩 받았다고요?
영임
정영임자치행정과장
내년도에 요청한 것이 810만원입니다. 기관운영 업무추진비,
조양희위원
월이에요?
영임
정영임자치행정과장
아니요. 연 810만원입니다.
조양희위원
그게 900만원 정도 되잖아요? 1년이면,
영임
정영임자치행정과장
연간 810만원이기 때문에요.
조양희위원
그러면 이번에 얼마 삭감됐어요? 자치도시위원회에서,
영임
정영임자치행정과장
아직 삭감은 안 하셨는데, 말씀은 나왔다고 얘기 들었습니다.
조양희위원
한 400만원 정도 된 건가요?
영임
정영임자치행정과장
다른 국장님들이 500에서 10% 감액해서 450이 됐기 때문에 저희 행정안전국이 왜 금액이 높으냐 라는 말씀이 있으셨습니다.
조양희위원
잘 알겠고요. 수고하셨습니다. 다음은 평생교육과, 332쪽 봐 주십시오. 서운도서관 노후화에 따른 보수공사 등에 따른 증액, 473만 3천원, 맞나요?
수진
박수진평생교육과장
예. 473만 3천원입니다.
조양희위원
서운도서관이 저쪽 효성해링턴 공원 부지로 이전할 계획이잖아요?
수진
박수진평생교육과장
예.
조양희위원
이전할 계획에 대해서, 현재까지 추진된 것 간략하게 설명해 주십시오.
수진
박수진평생교육과장
지금 사업 시작하기 전에, 거기가 공원 부지이다 보니까 시 도시공원위원회에 시설 설치하는 것에 대한 심의를 받아야 됩니다. 그런데 올해 사전심의 두 번 진행했고, 본 심의위원회에, 이번 달에 상정을 했는데 지금 서면심사로 이미 진행이 끝났고, 결과를 기다리고 있는 상황입니다.
조양희위원
제가 알기로는 도시공원 심의위원회, 인천시에서 하는 거잖아요?
수진
박수진평생교육과장
예.
조양희위원
그래서 1차에서는 조정을 해서, 다시 해 오라고 해서, 일조권 문제 때문에, 거기 아파트에 해당되는 두 동, 약 16세대인가요?
수진
박수진평생교육과장
예.
조양희위원
그분들 동의서를 다 받은 것으로 알고 있는데,
수진
박수진평생교육과장
예.
조양희위원
그 동의서를 첨부해서 다시 도시공원 심의위원회에 올린 거잖아요?
수진
박수진평생교육과장
예.
조양희위원
그러면 심의위원회는 언제쯤 열릴 계획이에요?
수진
박수진평생교육과장
당초에는 12월 18일날 대면 심의로 열릴 예정이었으나 서면 심의로 바뀌었습니다. 그래서 이미 서면심의가 종료가 됐고, 지금 결과를 문서로 기다리고 있습니다. 그런데 아직 공식적인 문서가 오지 오지 않아서, 내용은 긍정적으로 받았습니다. 그런데 문서가 제대로 오게 되면 실시설계 직접 들어갈 예정입니다.
조양희위원
실시설계는 언제쯤 들어갈 예정이에요?
수진
박수진평생교육과장
이미 업체가 선정되어 있기 때문에 문서만 오게 되면 바로 진행하겠습니다.
조양희위원
이것도 차질없이 잘 진행될 수 있도록 관련 과에서 챙겨주시기 바랍니다.
수진
박수진평생교육과장
예.
조양희위원
이상입니다. 수고하셨습니다. 다음은 문화관광체육과장님, 250페이지 봐 주십시오. 세입부분에 있어서요. 야외공연장 사용료, 연무정 말씀하시는 거죠? 연무정 공연장,
오종
박오종문화체육관광과장
계양산 공연장이고요. 거기도 있고, 작전 야외공연장도 있고요.
조양희위원
야외공연장이 다 포함되는 거예요? 작전 공연장과 계양 연무정과 다 포함해서,
오종
박오종문화체육관광과장
예.
조양희위원
수입을 보니까 52000원 12개월 해서 62만 4천원으로 되어 있더라고요. 한번 사용하면 두 시간을 기본으로 하는 거예요? 어떻게 하는 거예요?
오종
박오종문화체육관광과장
예. 두 시간 하는 것 같습니다.
조양희위원
두 시간이 기본이죠?
오종
박오종문화체육관광과장
예.
조양희위원
두 시간 기본에 얼마씩 받고 있어요?
오종
박오종문화체육관광과장
서운과 작전과, 서운 야외공연장도 있고요. 사용료는 월 6~7만원 정도 받고 있는 것 같습니다. 시간당은 제가 정확한 것은 별도로 말씀드리겠습니다.
조양희위원
계양산 밑 공연장이 계산2동인데, 제 지역구이기도 한데. 거기가 아침에 주로 걷기행사라든가 산악인 행사라든가, 이런 행사를 1년에 서너번씩 하더라고요. 저에게 아쉬운 부분으로 민원이 많이 들어와요. 주로 토요일날이 주고, 그 다음에 일요일인데, 산업 현장에서 일하시는 분들이, 주.야간에 일하시는 분들이 그때 마침 숙면에 취해서 잘 시간이에요. 야간에 퇴근해서, 그런데 그런 소음 피해로 인해서 상당히 어려움을 호소하고 계시더라고요. 그래서 되도록, 특별하게 거기에서 해야 될 행사면 모르겠지만 좀 자제를 해서, 수입도 보니까 크게 우리 구에 도움이 되는 것도 아니에요. 그렇잖아요?
오종
박오종문화체육관광과장
예.
조양희위원
연 62만 4천원인데, 62만 4천원 가지고 우리 구에 무슨 큰 도움이 되겠어요. 그렇지 않고 우리 구민들의 안전권, 생활권, 이 피해를 입는다면 이것도 고려 대상이다 라고 본 위원은 말씀드리고 싶고요. 그리고 제가 작전공원 안의 창고도 가서 치우라고 해서 치웠는데, 지금도 시설물이 노후화됐고, 공원 수칙도, 하도 눈비 오고 해서 코팅을 했는데도 스며들어서, 제가 얼마 전에도 가봤는데, 안전 수칙이 7가지인가 8가지가 적어져 있더라고요. 공원 내에 애완견을 데려오면 안 된다, 소음은 안 된다, 음주를 해서는 안 된다, 여러 가지 수칙이 있는데 그 자리가 지금도, 떼어 낸 자리가 그대로 있고, 그런 부분들은 빨리 조치를, 공원녹지과에서 해야 하는 건지, 우리 문체과에서 해야 하는 건지는 모르겠어요. 공원녹지과장님도 계시니까 공원녹지과에 해당된다면 그런 부분도 빨리 정비를 해서 했으면 좋겠고요. 그리고 거기도 예산이 들어가야 할 것 같아요. 화장실이라든가, 무대를 가서 보시면 아시겠지만, 메인 무대도 파여 있고, 도색도 해야 되고, 여러 가지 손질을 해야 되겠고, 위에 비맞이를 했는데 그게 떨어져서 새까맣고, 썩어있고, 그래서 그런 악취도 풍기고, 그런 부분들은 한번 점검 나가셔서 물로 세척이라도 할 수 있으면 세척이라도 해서 조치를 취해 주시기를 당부드리겠습니다.
오종
박오종문화체육관광과장
지금 위원님 말씀하신 사항은 예산서 266페이지에 보시면 작전 야외공연장 무대, 주민참여예산으로 해서, 이번 2025년 본예산에 편성을 했고요.
조양희위원
얼마나 편성했어요?
오종
박오종문화체육관광과장
1700만원, 최소화로 해서, 말씀하신 도색 부분이라든지 무대 보수, 그런 부분만 반영했습니다. 아까 말씀하신 야외공연장은 시간당 만원, 2만원, 정도 하고 있습니다.
조양희위원
잘 알겠고요. 두 번째는 계양야구장 사용료와 갈현체육공원 야구장, 계양야구장 사용료를 보니까, 여기도 2시간 기준이죠? 한 게임 하면 보통 두 시간,
오종
박오종문화체육관광과장
3시간입니다.
조양희위원
3시간 할 때 계양야구장은 얼마 받아요? 예산편성에 올해 수입이 77만원에 12개월 해서 924만원으로 책정이 되어 있고, 갈현체육공원 야구장은 387만원 12개월 해서 4644만원으로 되어 있더라고요.
오종
박오종문화체육관광과장
제가 시간당 단가까지는 모르겠습니다.
조양희위원
그것도 중요한데, 계양야구장과 갈현체육공원 야구장은 차이가 있잖아요? 시설 부분에 대해서, 계양야구장은 아라온 때문에 우리가 억지로 만든 거잖아요? 원래 물 침수받이로 쓸 수 있는데, 비가 오거나 눈이 온 다음에는 야구장의 기능이, 재보수, 손질을 하지 않으면 쉽지는 않아요. 야구장이, 굴곡지고 하면 운동선수들이 다칠 염려도 있고 해서, 이런 것도, 특히 여름철 지나고 나면 비가 많이 오잖아요? 여름철에, 요즘 환경이 그래서 오게 되면 한 시간당 60미리, 70미리 오게 되면 다 패이고 하는데, 마사토도 갖다놓고, 대비해서 마사토를 준비하시긴 했더라고요. 운동하시는데 차질 없도록 각별히 당부를 드리겠습니다.
오종
박오종문화체육관광과장
알겠습니다.
조양희위원
그리고 네 번째로, 장성제근린공원 족구장이 있잖아요? 면수에 비해서 수입이, 이것도 월 17만 4천원 12개월 해서 208만 8천원씩 되어 있는데, 이것도 조례를 개정해서 우리가 사용료를 줄여줬잖아요? 그런데도, 과장님이 생각할 때 왜 이렇게 실적이 저조하다고 생각하세요?
오종
박오종문화체육관광과장
족구협회와도 대화를 많이 나눴는데요. 그분들 말씀은 그늘막이 필요한데, 땡볕에서 운동을 하다 보니까 불편한 점이 있다, 그게 가장 큰 민원 중의 하나였고요. 그리고 바닥이, 족구하시분들 무릎에 많은 영향을 주고 있다, 그 두 가지가 가장 큰 이유인 것 같습니다.
조양희위원
저도 족구인의 한 사람이지만, 거기가 서운산단 할 때, 서운산단 비용으로 했잖아요? 그래서 그때도 상당히, 제가 8대 때 이 부분에 대해서 정말로 목이 터져라 이야기도 했는데, 그때 이호영, 지금은 가신 분이지만 이호영 과장님과 상당히 트러블도 많이 생겼고, 처음에 두 면 한다고 했다가 네 면으로 늘려달라, 그 옆에 펜스도, 공이 튀어나오면, 펜스도 안 쳐줬는데 펜스 좀 쳐 달라, 겨우 산업단지 비용으로 한 건데, 지금도 보면 잔디가 인조잔디로 깔려 있잖아요? 처음에는 우레탄으로 깔았어요. 족구 선수들이 우레탄은 발목이 나가고, 무릎이 상한다, 그래서 우레탄 위에 인조잔디를 입힌 거예요. 그런데 인조잔디가 1.1미리나 1.2미리 밖에 안 돼요. 그래서 그게 쿠션이 없다 보니까 상당히 발에 무리가 오는 거예요. 족구하시는 분들이 20대, 30대도 있지만 거의 50대, 60대, 많게는 70대가 하시는 건데, 그분들이 제일 얘기하는 게 잔디의 질이 안 좋다, 최소한 4미리 정도로 깎아달라, 그리고 말씀드린 그늘막, 그리고 화장실이 문제예요. 화장실도 한참, 장두못 축구장까지 가야 되고, 이런 세 가지 불편이 있어요. 전기시설은 좀 되어 있더라고요. 처음에 할 때는 전기 시설도 안 되어 있고 해서 여러 가지 어려움이 많이 있었는데, 그런 부분들을 보완할 필요가 있다, 다 예산의 문제겠지만, 예산이 확보되는 대로 그런 보완을 해서, 어차피 우리 구민의 건강과 안전, 체육의 질을 높이기 위해서 돈을 들여서 만든 거잖아요? 우리 구비는 안 들이고 만들었지만, 그래도 사용은 우리 구민들이 사용하는 거잖아요. 우리 구민들이 마음놓고 사용할 수 있도록 그런 준비를 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
오종
박오종문화체육관광과장
알겠습니다.
조양희위원
256쪽 봐 주십시오. 구민의 날 행사, 1년에 한 번씩 하는 가을음악회 드론쇼 행사인데, 예산을 올해 보니까 4억 천만원 세웠네요?
오종
박오종문화체육관광과장
그렇습니다.
조양희위원
작년에 비해서 올해 드론, 2025년도는 우리가 1995년 분구가 돼서 30주년 기념행사를 하면서 드론을 보강했잖아요? 원래 2022년도까지는 야광탄으로 해서 민원이, 산모가 유산이 된다 뭐다 해서, 또 서운동, 작전동 분들에게 소음 피해가 있다 해서 드론으로 교체한 거잖아요?
오종
박오종문화체육관광과장
예.
조양희위원
제가 2023년, 2024년 드론쇼를 봤는데, 2024년 드론쇼는 500대였죠?
오종
박오종문화체육관광과장
2023년도에 500대였고요. 올해는 천 대입니다.
조양희위원
2023년도에 500개 했죠? 그때 당시는 드론이, 항공법에 저촉돼서 무대 뒤쪽에서 드론이 나오더라고요.
오종
박오종문화체육관광과장
예. 계양 벨로드롬 쪽에서 띄웠습니다.
조양희위원
무대에 가려서 실제로, 저도 앞에 있었는데 안 보이더라고요. 그런데 올해 2024년에는 저쪽, 부천 쪽에서 드론을 띄웠잖아요?
오종
박오종문화체육관광과장
예.
조양희위원
그쪽에서 오니까, 전체 거기 오신 분들이 4~5만 명 오신 것으로 알고 있는데, 저도 끝까지 있었는데, 올해는 500대에서 더 늘려서 천대로 한 거잖아요?
오종
박오종문화체육관광과장
예. 그렇습니다.
조양희위원
그래서 12가지인가 10가지로 계양구에 대한 아라온이라든가 여러 가지 전시효과가, 보니까 전시효과가 상당히 좋고, 구민들의 반응이 엄청 좋았어요. 남으신 분들이, 와 하고 함성 지르면서 박수도 치시고, 그런 것들의 설문조사 평가를 하시잖아요. 평가를 하셨나요?
오종
박오종문화체육관광과장
만족도조사를 하고 있습니다.
조양희위원
만족도조사 할 때 항목을 몇 가지로 해요?
오종
박오종문화체육관광과장
다양하게 하고 있습니다. 출연진에 대한 만족도라든지 드론쇼 만족도까지 포함해서 하고 있습니다.
조양희위원
그러면 만족도 지금 기억하고 계시나요?
오종
박오종문화체육관광과장
올해 같은 경우는 예년과 달리, 저희들이 추정하기로는 약 5만에서 6만가량의 많은 분들이 참여를 같이 해 주셨고요. 거기 오신 분들, 출연진 가수분들도 그렇고, 특히 아까 말씀하신 대로 지난해에 비해서 올해는 반려견 쉼터, 계양야구장 쪽에서 띄우다 보니까, 천대를 하니까 많은 분들이 좋아하시더라고요. 드론쇼를 보신 분도 계시겠지만, 작년에 이어서 올해 두 번째 오신 분들도 많이 있는데, 확실히 500대와 천대는 보시는 분들이 느끼시는 게 다르니까요. 훨씬 더 만족도는 높았습니다.
조양희위원
잘 알았고요. 265쪽 봐 주십시오. 차 없는 문화거리 행사 예산을 보니까, 올해까지는 상반기, 하반기 두 번 실시를 했잖아요? 2025년도 예산을 보니까 8천만원 예산에서 3500만원 삭감해서 4500만원 1회만 실시한다고 되어 있더라고요.
오종
박오종문화체육관광과장
예.
조양희위원
1회를 실시하게 된 동기가 있나요?
오종
박오종문화체육관광과장
지역주민들은 매월 요구하시는 분도 계시긴 한데요. 우리가 2025년도에 재정 여건상 어려움이 있어서, 행사를 축소한다는 의미에서 1회로 축소했습니다.
조양희위원
축소 이유가 있을 것 아니에요? 예산이 부족하다든가,
오종
박오종문화체육관광과장
예. 그렇습니다.
조양희위원
이것 실시하면서, 과장님은 제일 문제점이 뭐라고 생각하세요?
오종
박오종문화체육관광과장
지금 2024년도까지 했을 때 가장 큰 문제점은 특별하게 없는 것 같습니다. 지금까지 운영했을 때 나타난 문제점은 특별히 없고요. 2024년 상반기, 5월달에 했을 때보다 지난 10월말에 했을 때, 우리 위원님도 그렇고, 김경식 위원님도 자리에 계시지만, 오전에 오셨다가 오후에도 한 번 더 방문해 주셨잖아요? 아시겠지만 약 3만 명 이상이 같이 참여해 주시고, 즐겨주셔서, 계속해서 행사는 자리를 잡고 있는 것 같습니다.
조양희위원
본 위원도 갔다 왔지만, 주민들의 반응은 상가라든가, 저는 상가가 번잡스럽고 복잡스러워서 피해를 입지 않나 했는데, 상가하시는 분들을 나름대로 조사해 보니 상당히 호응이 좋고, 제가 제 지역구라서 그런 것은 아니에요. 제 지역구니까 더 관심있게 지켜봐야 되고, 행사도 관심있게, 부족한 점, 채워야 될 문제점, 개선해야 될 점을 말씀드리고 싶은데, 저는 전반적으로 말씀드리고 싶어요. 차량 문제가, 교통정리를 하지만 주차난이 문제잖아요? 차를 타고 오시는 분이 많이 있기 때문에, 되도록 대중교통을 이용해서 오시는 게 맞는데, 그런 것도 홍보를 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 또 체육공원에 주차를 하시잖아요? 축구를 좋아하신 분들, 축구 동호인들은 거기에 대해서 불만이 계세요. 그 시간대에 차를 안 대면, 4시간 두 팀, 세 팀이 공을 차야 되는데 그걸 막아버리기 때문에 운동하시는 분들에게 그런 문제점이 있고요. 그래서 주차장을 해소해야 될 부분이 있고요. 그리고 품목이, 그 밑에 제가 자세히 봤는데, 다른 것은 겹치지 않더라고요. 그런데 밑에 보면 떡집이 하나 있어요. 떡만 전문적으로 파는 집, 그런데 그날 행사장에서 보니까 떡을 팔더라고요. 거기에서 떡을 팔게 되면 그 떡집은 피해를 보는 거예요. 본의 아니게, 그분은 월세가 됐든, 전세가 됐든 자기 돈을 내고 하는데, 그분들은, 행사장에서 참여하신 분들 돈을 받는지 안 받는지 모르겠지만, 그래서 품목 선택도, 사전에 다 인지가 되잖아요? 그런 겹치는 품목들은 상가에 피해가 가잖아요? 그런 부분도 배려를 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
오종
박오종문화체육관광과장
그 부분을 잠깐 말씀드리면요. 위원님 말씀대로 최대한 저희가 중복되는 영업 활동은 자제하려고 선별을 하고 있는데, 그날 떡 매치기, 지금 성인들이야 떡 매치기를 전부 알지만, 요즘 어린이들은 떡 매치기가 뭔지도 모르고 해서, 그 떡 매치기를 체험하게 하려고 저희가 떡을 준비했었던 거고요. 위원님이 염려하시는 부분 저희도 충분히 인지를 하고, 그리고 저희가 민관 합동으로 위원회를 구성해서 행사를 준비하고 있습니다. 거기에는 상가를 운영하시는 분들도 계시기 때문에 염려하시는 부분은 저희도 최대한 검토하고, 노력하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
조양희위원
떡 매치기까지는 좋아요. 그런데 그 옆에 모 단체가 그런 떡을 팔더라고요. 제가 보고 느낀 그대로 말씀드린 거고, 제가 봤을 때도 이것은 아니다 판단돼서, 그런 체험이야 상당히 좋죠. 자기가 손수 해서 매친 떡을 받아서 먹어보는, 그런 것까지는 말씀을 안 드리겠는데, 모 단체가 그런 떡들을 팔고 있기 때문에 제가 말씀드린 거예요. 과장님, 수고하셨고요. 건설과장님, 413쪽 봐 주십시오. 계산복개천 생태하천 복원해서, 계산복개천 복원 타당성 검토 및 기본구상 용역비, 올해 5억원 신규로 편성된 거죠?
흥순
장흥순건설과장
예. 신청했습니다.
조양희위원
그것에 대해서 설명 부탁드리겠습니다. 간단히 설명해 주세요.
흥순
장흥순건설과장
현재 있는 계산천을 생태하천으로 복원하고자 하는 기본구상 용역비입니다. 용역비는 여러 가지로, 설명은 수차례 드렸는데요. 이것은 금번 의회에서 시기가 적절치 않다 해서 예산 삭감으로 해서,
조양희위원
삭감을 떠나서 설명을 간단하게 해 주십시오.
흥순
장흥순건설과장
말 그대로 생태하천 복원을 위해서 저희가 이것을 하게 되면 시간도 오래 걸리지만, 실질적으로 이 사업은 많은 사업비가 들어가게 됩니다. 그러려면 중앙 부처 등 시든, 사업계획 인정이라든지 재원조달을 위해서 설명을 드려야 되는데, 그러려면 기본적으로 여기에 대한 현황 조사, 또 어떻게 여기를 꾸밀 것인지, 어떻게 나아가야 될지 기본구상을 해야만 될 것 같아서 그것을 하기 위해서 편성한 예산입니다.
조양희위원
용역을 기본적으로, 집행부가 사업을 하게 되면 무슨 동기부여가 있어야 되잖아요? 이 사업으로 인해서 피해가 되는 사람, 이것은 용역이 나와봐야 알겠지만, 그러면 우리가 청계천 같은 경우에도, 이명박 대통령 할 때, 그것도 복원사업으로 해서, 그때도 많은 사람이 반대를 했어요. 데모도 하고, 그 옆에 가게, 피혁이라든가 구두 가게 사람들이 왜 생존권을 파괴하느냐, 여러 가지 말이 많았고, 지금도 서울에 가면 삼일 고가도로라든가 목동 고가도로, 지금 서울에 있는 고가도로를 철거하는 단계거든요. 그때 당시는 우리 안전, 어린아이들, 그런데 지금은 노약자, 어르신들이 많다 보니까 횡단보도를 이용하는 것이 더 용이하고, 또 도심에 방해가 되고, 일조권 방해라든가 도심에 방해가 되기 때문에 고가도로를 다 철거하고 있잖아요?
흥순
장흥순건설과장
예.
조양희위원
이것도 지금 제가 알기로는 계산동 풀장 있는 데부터 해서 약 3/7킬로 정도???,
흥순
장흥순건설과장
맞습니다.
조양희위원
옛날에 하천이 흘렀잖아요? 그것을 용역을 줘서, 결과가 어떻게 나올지는 모르겠지만, 그것을 옛날 것으로 돌려서 새로운 활력소를, 도심에 활력소를 넣어보자, 그런 취지로 지금 용역을 준 것으로 알고 있고,
흥순
장흥순건설과장
맞습니다.
조양희위원
그리고 제가 12개 동 방문할 때, 계산1동, 2동, 3동, 그 지역에 관한 동을 방문할 때, 청장님이 계속 브리핑으로 해서 설명하고, 그래서 주민들에게 다 보고한 사항이에요. 맞죠?
흥순
장흥순건설과장
맞습니다.
조양희위원
그러면 실질적으로, 제가 이런 얘기를 해서 될지 모르겠지만, 계수조정이 있겠지만, 저는 과장님도 그렇고, 우리 위원님들도 이런 부분들을 심도있게 검토해야 될 필요가 있다, 용역 결과에 여러 가지 문제점이 있을 수 있어요. 주차장 문제를 어떻게 해야 될 건가, 그러면 용역 결과가 나와서 이 부분은 어떻게 해야 될지, 그것은 그 차후 문제라고 저는 생각해요. 그러면 기본적으로 용역도 안 한 상태에서 어떻게, 구도심을 어떻게 살릴 것인가, 저는 누차, 8대 때부터 구도심에 대한 문제, 어떻게 해결할 부분이 있나, 그때 한창수 국장님이 과장님이었지만 수 차례 얘기했던 사람이 본 위원 한 사람이었어요. 이런 것을 보면, 야, 그래도 우리 구도심에 뭔가 변화를 가져오기 위해서 이렇게 용역이라도 주고 있구나, 저는 속으로 상당히 환영을 했었어요. 실지 내용과 다르게 이렇게 하다 보니까, 제가 어떻게 표현해야 될지 모르겠는데, 제 마음이 답답하네요. 여기까지만 하겠습니다.
제범
윤제범도시관리국장
위원장님, 제가 한 말씀 드려도 되겠습니까?
조덕제위원장
말씀하세요.
제범
윤제범도시관리국장
지금 조양희 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 추가로 잠깐 말씀드리겠습니다. 위원님들께서 다 아시겠지만 예산편성권은 지방자치단체장에게 있고, 예산 심의 확정은 지방의회에 있습니다. 이 예산을 편성할 때 저희는 지방 예산편성 지침을 굉장히 준수해서 편성을 하고 있고, 이렇게 예산이 제출됐습니다. 예산을 삭감할 때는 이에 따른 저희가 수긍할 수 있는, 그러니까 제가 드리는 싶은 말씀은, 그 예산이 위반됐는지, 또는 과다 편성됐는지, 특혜성이 있는지 정도를 검토하셔서, 과연 이 어려운 재정 여건을 감안해서 저희가 예산을 편성했는데, 정말 지역발전과 균형발전을 위해서 편성을 했는데, 과연 이 예산을 이렇게, 예산편성의 목적에 어긋나게끔 그렇게 삭감하는 것이 옳은지 다시 한번 검토를 해 주시기 바랍니다. 예산의 삭감 권한은 분명히 의회의 권한이지만, 편성했던 그 권한도 최대한 존중해서 해 줄 필요가 있다고 생각합니다. 물론 예산의 어려운 점을 감안하셔서 그렇게 검토하셨을지 모르겠지만, 이게 지역주민의 굉장히, 아까 말씀하셨지만 도시재생 활성화 사업 관련해서, 지금 국토부에서 연말에 발표할 계획에 있는데, 그와 연계돼서 이 사업이 추진되면 굉장히 이 지역, 노쇠되어 있는 지역을 활성화 시킬 수 있는 계획이라고 생각합니다. 그래서 저희들이 지역의 발전을 위해서 궁극적으로 예산을 편성한 사항이지, 어떤 사람의 업적을 위해서 예산을 편성한 것은 아닙니다. 제가 어제도 말씀드렸지만 이 예산이 편성돼서 추진이 되면 계양구 분구 이래 30년 동안 가장 큰, 단위사업 중에 가장 큰 사업이 될 것이기 때문에, 정확하게 이 사업이 추진돼서 원도심이 활성화돼서 지역발전에 큰 이정표가 됐으면 하는 바람입니다.
조양희위원
이어서 하도록 하겠습니다.
흥순
장흥순건설과장
위원장님, 저도 한 말씀 드려도 되겠습니까? 건설과장이 한 말씀 드리겠습니다.
조덕제위원장
말씀하세요.
흥순
장흥순건설과장
지금 위원님들이 이 예산을 삭감하시는 과정에서 말씀하시는 내용은 충분히 공감하고 있습니다. 현재 재정 상황이, 국가든 지자체든 어려운 상황에서 굳이 이런, 5억이나 들여서 이런 용역을 해야 되는지 의문이다 라는 말씀은 충분히 공감하고 있습니다. 하지만 저희가 이것을 하고자 하는 것은 기본계획을 수립하거나 실시계획을 하고자 하는 것이 아닙니다. 단지, 이 사업이 실질적으로 해야 되는 긍정적인 효과는 많은데, 이 사업이 실질적으로 실행이 가능한지, 정말로 우리가 생각하는 그런 결과를 얻을 수 있는지를 한번 점검하고 검토를 해 보자는 겁니다. 해 보자는 것, 시도조차도 안 한다고 하면, 어제도 말씀드렸지만, 이게 이번 연도에 나왔던 계획은 아니고요. 다 아시겠지만 수년 전부터 여러 번 시도를 하려다가, 결론적으로는 재정 여건이라는 발목에 잡혀서 못 했던 건데, 이제는 우리 계양이, 구도심을 살리기 위한 중요한 사업이라고 하면 이게 정말 가능한지 아닌지를 한 번쯤 점검할 필요가 있지 않나 생각이 듭니다. 지난번에 말씀드렸지만 기본계획을 수립하거나 실시계획을 수립한다고 하면 예산편성 지침상에는 거의 5% 이상을 세워야 하는데, 그것만 해도 천억이 넘는다는 것을 가정하면 50억 이상 세워야 됩니다. 그것을 세우기 전에, 실질적으로 이게 중요한 사항인지, 우리가 원하는 결과를 얻을 것인지를, 적어도 한 번쯤은 경험해 본 다음에, 해 보니까 됐다, 안 됐다를 판단하는 게 맞지 않나 하는 생각이 듭니다. 그런데 그것마저도 지금 상황이 어려워서 나중에 해, 그 나중이라는 것이, 실질적으로 좋아진다는 게 언제라는 담보가 되지 않지 않습니까? 그래서 가능하면 예산을 짤 때도 어려움 재정 여건을 충분히 고려해서, 이것이 투입될 수 있는지 없는지를 따져서, 아시겠지만 이것도 거의 2년 동안 심사숙고해서 이번에 예산을 신청한 사항임을 고려하셔서 다시 한번 생각해 주실 것을 말씀드리겠습니다.
조덕제위원장
잘 들었고요. 조 위원님, 계속 질의해 주시기 바랍니다.
조양희위원
그 밑에 보면 시설비가 있어요. 계양아라온 조망데크 설치 2천만원, 이것도 신규사업인 것 같은데 간략히 설명해 주십시오.
흥순
장흥순건설과장
현재 계양아라온에 최근에 들어서 많은 방문객이 찾아오고 있습니다. 저희가 물론 지금 계양아라온 황어 동상부터, 지나가는 길에 산책을 많이 할 수 있지만, 실질적으로 수변에 좀 더 가까이 다가갈 수 있는 조망데크 정도 하나 있어야 되지 않나 생각해서 했던 사항이고요. 현재 2천만원은 설계비입니다. 설계를 하게 되면 얼마가 나올 지 모르겠지만, 저희 추산으로는 1억 5천에서 2억 정도 투입될 것으로 예상하고 있는데, 그 전망 데크를 설치하게 된다고 하면, 수향원 부근입니다. 그것을 설치하면, 그래도 마지막에 수변을 가까이서, 야경이든 아니면 좋은 휴식 공간을 조성할 것 같아서, 그래서 추진하는 사업입니다. 현재 이 부분은 관할청이 한강유역환경청이고, 저희가 환경청과 거의 6개월 넘게 협의를 하고 있는데, 환경청에서도 이 부분에 대해서는, 산책로를 설치하거나 이런 부분은 수변의 훼손 때문에 문제가 된다고 할 수 있겠지만 조망데크를 설치해서, 고정된 장소에서 수변을 볼 수 있는 것은 그리 나쁘지 않은 생각 같아서 지금 그것에 대한 협의 중에 있고, 긍정적인 답변을 듣고 있는 상황입니다.
조양희위원
이것도 수자원공사와 협의를 해야 되잖아요? 2천만원이 용역비예요?
흥순
장흥순건설과장
예. 용역비입니다.
조양희위원
데크를 설치하게 돼도, 우리가 임의적으로 설치는 못 하는 거잖아요?
흥순
장흥순건설과장
예.
조양희위원
그러면 제 생각에는 용역 결과가 나오면, 이것도 데크를 설치하는 용역이잖아요?
흥순
장흥순건설과장
예.
조양희위원
데크를 어떤 높이로 어떻게 할지가 나올 것으로 판단되는데, 이런 비용도 수자원공사라든가, 이런 것도 구민들의 안전, 더 가까운 데에서 보지만, 어떻게 보면 구민들의 안전도 있을 수 있어요. 아라온 길이 생기면서 자살자도 많이 늘고 해서 고가도로 철망도 보수하고, 안전 대비책으로 하는데, 이런 부분도 수자원공사에서, 돈으로라도 할 수 있는, 용역 결과가 어떻게 나오더라도, 그런 부분도 같이, 관광공사라든지 이런 부분까지 합쳐서, 용역 결과에 준해서 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 데크를 설치하는 부분에서 말씀드리는 겁니다. 설치하게 된다면, 그런 것까지 종합적으로 검토를 해서 과장님이 신경 써 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.
흥순
장흥순건설과장
알겠습니다.
조양희위원
수고하셨고요. 다음은 공공시설과, 책자에는 없는데요. 지금 의회 청사를 신축하고 있죠?
성구
김성구공공시설과장
예. 지금 하고 있습니다.
조양희위원
동절기라 공사하는데 어려움이 많이 있을 것으로 판단되는데, 제가 과장님께, 어차피 공공시설과가 의회 청사 공사 현장을 관리하고 있는 거잖아요. 지금 몇 층까지 올라갔어요?
성구
김성구공공시설과장
지금 2층 콘크리트 타설 끝났고요. 3층 벽채 철근 배근하고 있습니다.
조양희위원
준공 예정이 2025년 11월,
성구
김성구공공시설과장
11월 초입니다.
조양희위원
차질이,
성구
김성구공공시설과장
아직까지는 큰 차질은 없습니다.
조양희위원
특히 동절기고, 여름에는 거의 실내 공사를 할 것 같은데, 동절기 공사는 부실 공사가 안 생기고, 요즘은 공법들이 다양하고, 콘크리트를 쳐도 빨리 굳고, 옛날에는 24시간 되어야 굳는데, 지금은 한두 시간이면 굳는 새로운 공법들이 있더라고요. 저는 뭐니 뭐니해도 동절기이다 보니까 일하시는 분들의 안전사고, 그것을 제일 포커스로, 보건소도 사람 사고가 있었고, 여러 가지 사고가 일어나잖아요. 의회청사 지을 때 과장님께서 안전에 대해서 철두철미하게 감시해 주시기를 당부드리겠습니다.
성구
김성구공공시설과장
철저히 관리하겠습니다.
조양희위원
수고하셨습니다. 다음은 교통행정과장님, 498쪽 봐 주십시오. 고원식 횡단보도 설치, 계산1동 주민참여예산 한 개소, 예산 2천만원, 효성동도 주민참여예산으로 하고 있는 것 같고, 한 개 동만 물어보면 다 알 수 있으니까, 제 지역구다 보니까, 고원식 횡단보도가 어떤 것입니까?
영삼
박영삼교통행정과장
단순하게 생각하시면 과속 방지턱과 횡단보도의 기능이 결합된 구조라고 보시면 됩니다. 결론은 평에서 약간 횡단보도가 올라온 구조로 생각하시면 됩니다.
조양희위원
여기 위치가 어디쯤 돼요?
영삼
박영삼교통행정과장
계산초등학교 사거리에서 경인교대역으로 직진하면 바로 복개천으로 좌회전하는 그 앞에 횡단보도가 하나 있습니다. 그 위치입니다.
조양희위원
인삼공사 맞은편,
영삼
박영삼교통행정과장
예. 바로 그 앞입니다.
조양희위원
그러면 큰 도로네요. 이면도로가 아니고,
영삼
박영삼교통행정과장
이면도로로 들어가는 입구 쪽에 있는 횡단보도이기 때문에 이면도로 쪽입니다.
조양희위원
정비공장 있는 데,
영삼
박영삼교통행정과장
예. 그쪽입니다.
조양희위원
과속 방지턱도 너무, 저도 교통문화연구원, 존경하는 위원님들이 했는데, 과속 방지턱, 인천시에서 우리 계양구가 서구 다음으로 많더라고요. 2600개 정도 되더라고요. 우리보다 면적도 크고 인구도 많은 서울 같은 데는 2천 개도 안 되는데, 방지턱을 하는 것은 여러 가지, 장점보다도, 본 위원이 판단할 때는 단점이 많은 것 같아요. 왜냐하면 요즘 화물차들이 쿠션이 더 없기 때문에, 특히 요즘은 전기차, 전기차들은 한 번의 충격으로 인해서 배터리가 이완이 안 되는 거거든요. 몇 번 이완, 이완, 하다가, 자꾸 헐거워지다가 불이 나는 건데, 그런 부분도 고려해서 함께, 요즘은 전기차들이 많이, 요즘은 하도 화재가 많이 나다 보니까 정부 지원도 끊기고 해서 전기차 대세가 약간 주춤하는 단계지만, 앞으로는 전기차나 수소차로 갈 수밖에 없는 현실이거든요. 배기 가스량을 줄이기 위해서, 그런데 방지턱도 저는 되도록 안 했으면 좋겠어요. 도색을 선명하게, 운전자가 시야 확보할 수 있도록, 그리고 야광, 이런 것을 설치하면 굳이 방지턱을 안 해도 되고, 색깔만 진하게 하게 되면 효과가 7~80%는 되지 않을까 판단되기 때문에 그런 부분도 신경 썼으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
영삼
박영삼교통행정과장
알겠습니다.
조양희위원
510쪽 봐주십시오. 계산동 724-6번지 일원 공영주차장 확충, 여기가 문화회관 앞 말씀하시는 겁니까?
영삼
박영삼교통행정과장
맞습니다.
조양희위원
몇 층으로,
영삼
박영삼교통행정과장
3층 4단에 141면 조성 계획입니다.
조양희위원
18억 5천만원인데, 이게 시 보조금이잖아요?
영삼
박영삼교통행정과장
시비 보조, 구비 해서 50대 50입니다.
조양희위원
18억 5천만원이요?
영삼
박영삼교통행정과장
1차 시비 보조를 받았고요. 2차로 저희가 추가로 시비 보조를 받는 사항입니다.
조양희위원
이 18억 5천만원이 시비,
영삼
박영삼교통행정과장
예. 100% 시비입니다.
조양희위원
이게 가내시 됐나요?
영삼
박영삼교통행정과장
예. 됐습니다.
조양희위원
이번에요?
영삼
박영삼교통행정과장
예. 됐습니다.
조양희위원
다행이네요. 그러면 언제쯤 공사 들어갈 예정이에요?
영삼
박영삼교통행정과장
일단 실시설계 중입니다. 내년에 공사해서 연말 안에 끝낼 계획입니다.
조양희위원
실시설계 언제쯤 나와요?
영삼
박영삼교통행정과장
계획대로 라면 1월 중순 쯤에 나올 것 같습니다.
조양희위원
계양2 주차장도 말씀했듯이, 특히 코너링이 문제예요. 주차장 할 때는. 여성 운전자들도, 여성을 폄훼하는 것은 아니지만, 남성이나 여성이나 코너 돌 때, 올라갈 때 내려갈 때, 코너에서 많이 범퍼라든가 접촉 사고가 많이 나는데 그런 부분도 관심있게 보셔서 출입하는데 이상이 없도록, 구청 앞 주차장도 제가 말씀드렸듯이 그런 부분도 유념해서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
영삼
박영삼교통행정과장
알겠습니다.
조양희위원
수고하셨습니다. 교통민원과장님, 쾌적한 버스 정류소 환경개선 해서 3억 3668만원 정도 되어 있더라고요. 노후 승강장 쉼터 교체 및 신규 설치를 올해 2025년 13개소 해서 2억 3500만원 정도 했는데, 에어송풍기라든가 온열기, 이런 시스템으로 하는 거잖아요?
민경
성민경교통민원과장
예.
조양희위원
저는 100% 대중교통만 이용하고 있는 사람 중의 한 사람인데, 개인적으로. 제가 앉아도 보고, 서도 봤어요. 처음에 틀 때는 약간 온열이 나오는데, 시간이 3시간, 4시간 지난 다음에, 아침에 가동되고 나서 매트는 따뜻하더라고요. 그런데 위에서 나오는 에어송풍기, 그게 장시간 틀다 보니까, 당연히 용량이 달려서 그럴 건데, 우리가 저렇게 큰 에어컨이라면 24시간 풀로 가동해도 똑같은, 내가 원하는 온도를 유지할 수 있는데. 거기는 송풍, 바람만 나오다 보니까, 우리가 선풍기도 옛날 선풍기는 오래 켜면 뜨거운 바람 나오는 것 느껴보셨죠? 그 느낌이에요. 한 세 시간, 네 시간 가동된 다음에 틀면 뜨거운 바람이 나와요.
민경
성민경교통민원과장
에어송풍기에서요?
조양희위원
예. 혹시 그런 민원 들어온 것 없었어요?
민경
성민경교통민원과장
에어송풍기는 하절기에 트는 것이기 때문에, 여름에 더워서 트는 거거든요. 그래서 가동을 하면 4분 정도 돌아가거든요. 일단 승객들이 잠시 기다리는 동안 더우면 틀어서, 버튼을 누르면 4분 가동되고 꺼지는 거고요. 자동, 그리고 다른 분이 켜게 되면 4분 가동되고 하는데, 여름이다 보니까 워낙 날씨가 더우면 돌아가는 것이 더운 바람으로 느껴지는 부분입니다.
조양희위원
과장님께 직접 나가서 체험을 해 보시라는 말씀을 못 드리겠고,
민경
성민경교통민원과장
제가 직접 해 봤어요.
조양희위원
덥죠?
민경
성민경교통민원과장
예. 더운 여름에 틀다 보니까, 워낙 날씨가 덥다 보니까.
조양희위원
그런 부분들도 새로운 제품들이 나오는지 모르겠는데, 그런 부분도 체험하셨다니까 다행인데, 체험을 안 했다면 과장님 밑에 주무관님이나 여름에 체험을 하시면, 오전에 한번 가시고, 오후에 한번 가시면 금방 느낄 수 있어요. 똑같은 장소라도, 온도 차이가 다르기 때문에, 체험했으면 좋겠다는 말씀드립니다.
민경
성민경교통민원과장
이 에어송풍기는 냉방으로 되는 부분이 아니라 그냥 우리 선풍기 식으로 되는 부분이라서 그것을 감안해 주십시오.
조양희위원
이것도 시비와 구비 매칭되는 사업이잖아요? 이런 부분도 잘 관찰해 주시기를 바랍니다. 수고하셨습니다. 다음은 공원녹지과 552쪽 봐 주십시오. 재료비 설명에서, 도시환경 미화용 초화 및 수목 구입 해서 2억이 되어 있는데, 보니까 계양아라온 꽃길. 가을꽃 전시 및 도시환경 미화용 초화 구입비, 이렇게 되어 있더라고요. 우리가 국화전시를 2023년까지 구청에서 했잖아요? 구청 광장에서,
태남
하태남공원녹지과장
예.
조양희위원
그런데 올해 2024년도에는 10월달부터 10월말까지 했나요, 11월말까지 했나요?
태남
하태남공원녹지과장
11월 중순까지 했습니다.
조양희위원
아라온에서 했잖아요?
태남
하태남공원녹지과장
예.
조양희위원
그런 비용을 말씀하는 겁니까? 설명해 주십시오.
태남
하태남공원녹지과장
저희가 올해 새롭게, 계양아라온에 4계절, 봄, 여름, 가을, 겨울, 지금 꽃길을 조성해서 운영을 했고요. 그리고 가을에 국화 위주로, 가을꽃 전시회까지 올해 개최를 해서, 10월에 그 덕에 거의 28만여 명이 넘게 왔습니다. 그래서 내년에도 이곳을 똑같이 조성해서 운영하려고 하는 예산이고요. 올해 실제 투입된 예산입니다. 그래서 4계절 꽃길 운영하는 데 1억원이 소요 됐고, 가을꽃 전시회 운영에 1억원이 소요됐습니다. 그러니까 예년, 2024년 기준으로는 제1회 추경에 가을꽃 전시회를 5천, 그리고 아라온 꽃길 3천 해서 8천만원은 추경에 섰던 예산이거든요. 그래서 실제 올해 투입됐던 예산 2억원으로 저희가 편성한 사항인데, 이 사항은 해당 부서에서는 인건비라든가 물가상승이 고려 안 됐기 때문에 올해보다는 사실 2천에서 3천만원은 비용이 좀 줄었다 라고 보고는 있습니다. 그 부분을 조금 더, 상임위에서 동에 나누어 주는 것으로 이해를 했던 부분이 있어서, 그것은 저희가 예산으로 구입해서 나누어 준 예산은 아니고요. 그것은 계양공원사업소에서 양묘장 것을 받아서 나누어 주는데, 그 양묘장에서 재배가 될 때 상태가 안 좋은 상태도 있고, 안 좋은 그런 것들이 계절마다 있습니다. 그 부분을 저희가 가져왔는데 동에서는 상태가 안 좋아서 안 가져가거나, 또는 시일을 늦게 가져가다 보니까 좀 상태가 안 좋은 부분들을 우려해서 5천만원을 상임위에서 삭감을 하셨는데, 이 부분은 예산적으로는 저희가 2천, 3천은 감이 된 예산이라고 말씀드리고, 그리고 1회 추경에 매년 섰던 이유가, 저희가 가을꽃 전시회를 8월부터 준비를 합니다. 그래서 9월 중순까지 해서, 9월말부터 가을꽃 전시회를 하다 보니까 저희가 조달에, 관급 자재로 계절 초화를 구입하면 납품 기일이 30일입니다. 그것은 계약 관계이기 때문에 저희가 30일까지 납품할 수 있는 사항이고, 그렇다고 하면 저희가 계약 행위를 해야 되고, 이런 부분이 있어서 1회 추경에 이 5천만원이 반영이 돼서, 저희가 8월, 9월까지 다 예산이 소진되는 예산입니다. 그래서 바로 1회 추경에 예산 5천만원이 상임위에서 감 된 것이 반영이 안 된다고 하면 우리가 이 사업을 하기 어려운 상황이거든요. 그래서 이 부분은, 제가 상임위 때 담당 과장으로서 설명을 잘못 드린 부분이 있어서 감된 것으로 이해하고, 죄송하다는 말씀을 드리고요. 그리고 내년 1회 추경도 사실, 정부라든가 현재의 상황이 어떻게, 세워질지 안 될지 모르는 상황이기 때문에 이것은 예결위에서 심도 있게, 다시 반영될 수 있도록 간곡히 요청을 드리는 바입니다.
조양희위원
자료 보니까 만 본 정도, 가격은 2천에서 3천으로 만 본 정도 설치할 계획인데, 그러면 순수한 아라뱃길, 그쪽에만 설치하는 거예요?
태남
하태남공원녹지과장
우선 가을꽃 전시는 저희가, 이 예산은, 아라온 4계절 꽃길과 가을꽃 전시회로 된 예산이 2억입니다.
조양희위원
4계절도 아라온 주변을 말씀하시는 겁니까?
태남
하태남공원녹지과장
예.
조양희위원
그러면 행정복지센터, 이런 데는 양묘장에서,
태남
하태남공원녹지과장
그것은 시 계양공원사업소, 시에서 양묘해 놓은 것을 우리 과에서 캐와서, 우리가 기간제근로자들이 많다 보니까 캐와서 일정 부분 나누어주는 거거든요. 그러면 동에서 와서 가져가기로 하셨는데, 그것을 빨리 못 가져가시고, 또는 양묘 상태가 안 좋으니까 이것은 가져가서 심어도 죽겠다 싶어서 안 가져가신 부분들이 있었더라고요. 그래서 그런 부분은 동에서도 여유롭게 신청을 하는 부분들이 있었던 것 같습니다. 그래서 내년부터는 진짜 수요 파악을 할 때, 심을 때와 면적을 다 상세히 파악하고, 심은 후에도 그것에 대해서는 저희가 확인을 하는 절차까지 하려고 합니다. 그렇게 해서 로스가 없게 그 부분을 추진하겠습니다.
조양희위원
그리고 또 계양아라온의 청보리밭 조성 및 운영에 있어서, 처음 실시, 2025년 처음 실시할 사업이잖아요?
태남
하태남공원녹지과장
예.
조양희위원
그것에 대해서 간략히 설명해 주십시오.
태남
하태남공원녹지과장
우선 10월부터 내년 6월까지 토지 임대 23,000여 제곱미터는 해서, 지금 청보리 파종은 11월 말까지 해서 파종은 되어 있습니다. 그것으로 인해서 내년에 청보리밭을 주민들에게 개방을 하기 위해서 9천여만원을 저희가 요청을 드렸는데요. 그 9천여만원에는 청보리밭 동선이라 든지 진입로를 만들어야 되는 돈을 1500만원 구상했고요. 그리고 안내판이라든가, 그런 부분에 1500만원, 그래서 약 3천여만원은 그 예산이고, 6천여만원 중에 3천여만원은 저희가 휴게 시설, 거기가 너무 땡볕이다 보니까 파라솔이라든가 그네라든가, 이런 휴게시설에 3천을 고려를 했고, 3천만원은 오신 분들이 사진을 찍기 위한, 포토 존 배경 시설을 하려고 한 부분이고요. 그래서 안내판이라든가 포토 존이라든가, 휴게시설은 저희가 설치를 했다가 아라온 쪽에 다시 재사용을 하고, 또 거기에 가을에 백일홍과 해바라기꽃도 토지주와 협의 중인데 거기에 사용을 하고, 그다음에 또 청보리를 하게 되면 또 사용을 하는 비용들이라, 그 부분은 만약에 혹시 청보리가 안 된다고 하더라도 저희 계양구 관내 공원 쪽으로 다 이동을 시키려고 하는 예산이긴 합니다. 그래서 초기 투자 비용이라고, 6천에서 7천은 그렇게 보시면 됩니다.
조양희위원
과장님, 죄송하지만, 이번에 목포, 고창, 산업시찰 같이 동행해서 갔다오셨나요?
태남
하태남공원녹지과장
예. 다녀왔습니다.
조양희위원
고창군의 청보리밭 설명 들었어요?
태남
하태남공원녹지과장
저희가 갔을 때 청보리는 없었고, 메밀꽃이 있었습니다. 내용은 들었고,
조양희위원
거기는 몇 년도부터 한 거예요?
태남
하태남공원녹지과장
연도는 제가 모르겠고요.
조양희위원
그러면 고창군의 청보리밭에 대한 평가, 관광사업이 어떻게 육성됐다거나, 그런 것 못 들었어요?
태남
하태남공원녹지과장
그것은 개인이 그 농장을 운영하셔서 지금까지 운영되는 부분이고, 그리고 청보리 축제에 3억원이 들어가는데, 1억원은 고창군에서 보조를 해 주고 있고, 2억원은 자체 농장에서 투입되는 것으로 저는 설명을 들었고요. 거기는 워낙 구릉지에, 밭입니다. 그러니까 평수가 워낙 넓어서, 광활한 지역에 있었습니다.
조양희위원
저는 개선할 부분들이 있을 것이라 판단돼요. 아라온 행사를 요즘 많이 하는데, 첫 번째는 주차장이 문제인 것 같아요. 어떤 행사든 간에, 거기에 교통이, 대중교통을 타고 오시는 분은 계양역에서 내리셔야 되고, 버스는 30번, 81번, 여러 가지 버스들이 있는데, 버스 타고 오시는 분들도 있고, 지금 말씀했듯이 아라온 길에 가는 안내 표지판이 없어요. 또 거기 도로 자체가, 설계, 고가도로 하면서 많은 사람들이 얘기했지만 설계 자체가 잘못되다 보니까 진입하는데 혼선이 있을 수 있어요. 차량을 가져오더라도, 그런 안내 표지판을, 교통민원과인지 어디인지 모르겠지만, 담당 부서가 지금 계시니까, 담당 과가 그런 것에 대해서 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 첫째로 주차장 문제를 어떻게 할 것이냐, 그리고 우리가 관광시설을 하게 되면 여러 가지로 제도적으로, 지금 그린벨트, 녹지지대이다 보니까 수입을 올려야 되잖아요? 제가 알기로는 인천시 그린벨트 용량이 제로인 것으로 알고 있는데, 저도 중앙정부의 국회의원을 만나든, 국가 그린벨트를 풀어서라도 그런 숙박시설이라든가, 먹고 자고 즐길 수 있는, 우리가 미사리라든가 가게 되면 다 콘서트, 카페들이 많이 있잖아요? 자연적이고, 그래도 우리 계양구에 아라온 길이 있기 때문에 그것을 어떻게 이용해서 우리 계양구에 경제적인 것, 계양구의 이미지, 또 여러 가지, 그런 것으로 인해서 우리 계양구가 살기좋은 도시로 7위에서 4등급 뛰어서 3위로 올랐고, 다 그런 것들이 복합적으로 판단돼서 우리 구민들이 평가했고, 또 평가 위원들이 그런 부분까지 다 감안해서 평가했을 것이라고 판단돼요. 그래서 이런 문제점, 우리가 가상치가, 문제점이 발굴되잖아요? 행사를 하다 보면, 주차장 문제 어떻게 할 거냐, 표지판이 없는데 어떻게 할 것이냐, 또 여름에 행사하다 보니까, 5월, 6월 보리가 꽃이 피는 행사, 그러면 그늘막에 오신 분들에 대해 어떻게 할 거냐, 이런 것들을 세심하게 플랜을 짜야 되는 거예요. 이런 사업을 하려면, 그렇게 해도 하다 보면 문제가 발생하는 거예요. 하루아침에 100% 만족은 없겠지만. 그래도 담당, 고생들을 다 하시지만, 그래도 그런 플랜을 짤 때 섬세하게, 내가 고객이라는 입장에서, 내가 관광객이라는 입장에서 해야 된다 라는 거예요. 그랬을 때 빨리 문제점을 찾을 수가 있어요. 내가 집행하는 입장에서 보면 느슨해져요. 내가 계양구 보리 축제에 왔는데 무슨 문제가 있을까, 지금 현 상태에서. 이런 플랜을 잘 짜서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
태남
하태남공원녹지과장
잘 알겠습니다. 그동안 말씀하신 대로, 수자원공사나 한강유역환경청에서는 현상 유지 개념으로만 됐던 수변공간을 우리 계양구에서 일정 부분 투자하면서, 상당히 관람객이 많이 왔기 때문에 수자원공사나 한강유역환경청에서도 약간의, 시설에 대한서 전향적으로 바뀌었습니다. 그러니까 더 확충해 나가서 대표적인 곳이 되도록 함께 노력하겠습니다. 감사합니다.
조양희위원
본 위원은 질의를 여기까지 하고요. 동료 위원님들이 질의했을 거라 판단되는데, 좀 이해해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 우리 황선환 의회사무국장님, 올 12월 31일이면 이 자리를 뜨시는데, 그동안, 34년 하셨나요?
선환
황선환의회사무국장
36년 했습니다.
조양희위원
정말 청춘을 우리 계양구, 계양구민을 위해서 봉사하셨는데 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 퇴임하시더라도 우리 계양구 발전과 구민의 발전을 위해서 항상 마음 속으로 기도했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 이홍구 과장님도 오셨나요? 이홍구 과장님은 몇 년 하셨어요?
홍구
이홍구건축과장
저는 30년 남짓 했습니다.
조양희위원
우리 이홍구 과장님도 30년 동안 공직생활 하시면서 우리 계양 구민과 인천 시민을 위해서 열심히 하셨는데, 감사하다는 말씀을 드리고요. 두 분 다 건강하시고, 앞날에 무궁한 발전과 행복이 있기를 기원드리겠습니다. 고맙습니다. 본 위원, 질의 마치도록 하겠습니다.
조덕제위원장
조양희 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 계십니까? 이상호 위원님,
이상호위원
안녕하세요? 이상호 위원입니다. 공원녹지과에 질의 못한 내용을 몇 가지 할게요. 상임위 때 급식비 관련해서, 569페이지, 11일 더 측정되어 있는 내용에 설명을 주신다고 했는데 설명을 못 들어서,
태남
하태남공원녹지과장
저희가 자료를 드렸는데요. 저희가 당초에는 상황실을, 직원들이 쓰는 것을 12월 중순까지 계획했던 부분을 12월말까지 해서, 11일 늘어난 겁니다.
이상호위원
그러면 12월 중순까지 했던 것을 31일까지 적용하다 보니까 11일 늘어난 것으로, 그것은 그렇게, 따로 자료를 받지 못했어요. 전달받지 못했어요.
태남
하태남공원녹지과장
저희가 의회에 제출은 했는데, 문서로.
이상호위원
561페이지, 전기요금 관련인데요. 수경시설이 세 군데에서 두 군데 늘어나고, 물놀이장이 한 군데 늘어나고, 기타에서는 다섯 군데에서 세 군데로 줄었어요. 그런데 전년 대비 전기시설 비용이 1천 몇 백만원 늘어난 부분에 대해서, 단순하게 전기세가 인상된 부분으로 보면 될까요?
태남
하태남공원녹지과장
저희가 오조산 물놀이장을 1회 추경에 1190 몇 만원을 증액을 시켰습니다. 그런 부분들이 포함된 겁니다.
이상호위원
기타 시설은 줄었잖아요? 준 두 군데는 어디예요?
태남
하태남공원녹지과장
작년에는 기타 시설 다섯 부분으로 표현됐던 것을 수경이라든가 적시장이라든가???, 이런 것으로 제가 다시 세분을 했습니다.
이상호위원
그러면 실지로는 같은 개소들인데 세분화 되면서 숫자가 나누어진 거다 라고,
태남
하태남공원녹지과장
예. 기타를 제가 조정을 하라고 했습니다.
이상호위원
그 내용은 잘 알겠습니다. 이상입니다.
조덕제위원장
이상호 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 의회사무국, 전략사업추진단, 행정안전국, 도시관리국, 교통환경국, 시설관리공단, 인재양성장학교육재단에 대한 질의종결을 선포합니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 마치겠습니다. 다음 회의는 12월 16일 월요일 오전 10시에 개회하겠으며, 기획예산실, 감사실, 홍보미디어실, 재정경제국, 주민복지국, 보건소에 대한 예산안과 기금운용계획안 심사를 하도록 하겠습니다. 동료 위원 및 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제257회 계양구의회 제2차 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 36분 산회