손종석 의원 발언

의사팀장 이상구입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 예산결산특별위원회 위원장과 간사 선임사항입니다. 2024년 11월 29일, 위원장에 신정이 의원, 간사에 최용수 의원이 선임되었습니다. 다음은 의안 발의사항입니다. 2024년 12월 13일, 마화룡 의원으로부터 순창군 실종자 발생 예방 및 조기 발견 지원 조례안이, 오수환 의원으로부터 순창군 기부자 예우 및 기부심사위원회 운영에 관한 조례안 등 2건의 조례안이, 최용수 의원으로부터 순창군 아열대농업 육성 및 지원 조례안 등 2건의 조례안이 발의되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은, 의안 제출사항입니다. 2024년 12월 6일, 순창군수로부터 2024년도 제2회 추가경정예산안과 2024년도 제3차 기금운용 변경 계획안, 2024년도 제2차 공유재산관리계획 변경안이 제출되어 예산결산특별위원회로 회부하였습니다. 또한, 동일자로 순창군 장사문화 개선을 위한 지원 조례 일부개정조례안 등 4건의 조례안과 2024년 11월 25일 순창 군관리계획 결정(변경)에 따른 순창군의회 의견 청취의 건 2건이 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 마지막으로 2024년 12월 11일 신정이 의원으로부터 5분 자유발언 요지서가 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

사랑하고 존경하는 순창군민 여러분, 안녕하십니까? 순창군의회 신정이 의원입니다. 먼저, ‘군민이 공감하는 신뢰받는 의회’라는 슬로건 아래, 의정활동에 혼신의 힘을 다하고 계시는 손종석 의장님과 동료 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한, ‘군민 모두가 행복한 순창’을 만들기 위해 불철주야 노력하고 계시는 최영일 군수님과 공직자 여러분의 노고에도 깊은 감사 드립니다. 오늘 저는 ‘순창의 맛과 멋을 담은 음식문화 거리 조성 방안’이라는 주제로, 다함께 공유하고 소통할 수 있는 시간을 갖고자 이 자리에 섰습니다. 지역 특산물을 이용한 향토음식은 그 지역의 특성을 잘 반영한 관광자원으로, 이를 통해 관광객 유치, 만족도 향상, 재방문 유도 및 지역문화 홍보 등 경제적·사회적·문화적 효과를 기대할 수 있습니다. 따라서, 향후 우리 군이 개발해야 할 음식 관광 상품의 정책과 순창 고유의 브랜드를 자칭하는 음식문화거리를 조성해야 한다고 본 의원은 말씀드리고 싶습니다. 향토음식은 관광객들에게 경험과 즐거움을 결정하는 핵심 요소이며, 지역의 정체성과 이미지를 잘 반영한 자원입니다. 특히, 우리 군의 향토음식인 장류는 그 특징이 뚜렷하고 종류도 다양하여, 이를 활용한 음식 관광의 기대 가능성이 매우 높습니다. 현대사회는 관광 수요의 다양화 및 관광 욕구의 다변화에 따라, 지역의 다양한 문화 체험 욕구 및 지역에 대한 지적 욕구가 증가하고 있습니다. 관광수요가 이제는 단순한 역사유물이나 자연경관을 벗어나 변화하는 관광객의 욕구를 충족시킬 수 있는 다양한 자원을 활용한 관광 상품의 필요성이 더욱 커지고 있습니다. 지난 11월 29일, 군수께서는 시정연설을 통해 지역경제 활성화를 위한 민선 8기 대표 공약사업 중에서 경천·양지천 개발사업 추진에 중점을 두고 있으며, 또한, 고추장 민속마을 발효테마파크에 워터파크 개장도 앞두고 있다고 밝혀 인근 관광객들의 많은 관심을 불러일으키고 있습니다. 이에 군은 현재 순창읍을 중심으로 주변환경 정비·조성에도 심혈을 기울이고 있으며, 그 가운데 순창의 아름다운 자연과 문화유산을 느낄수 있는 문화정원인 귀래정에 최근 유아숲을 조성함으로써 주민과 관광객에게 쾌적한 녹색 쉼터와 볼거리를 제공할 계획입니다. 또한, 대동산 힐링 숲 개발을 통해 군민의 삶의 질을 높이는 동시에 도시 환경 개선으로 사시사철 변화하는 아름다운 풍광을 관광객들에게 선보인다는 방침입니다. 지역관광에 대한 「한국문화관광연구원의 보고서」에 따르면, 인구 감소 지역을 지원하기 위한 대표적인 방법에는 ‘지역 관광 진흥’이 현실적인 대안으로 제시되고 있으며, 인구 감소 지역에서 관광 수입의 증가는 지역 고용과 생산에 긍정적인 영향을 미친다고 밝혔습니다. 그것은 지역의 고유한 관광 자원으로 관광객이 쉽게 접할 수 있고, 관광객의 경험과 즐거움을 결정하는 필수적인 자원이기 때문이라고 본 의원은 생각합니다. 또한,「2024년 국민여행실태조사 결과」에 따르면, 내국인의 관광지 주요 활동 순위는 자연 및 풍경 감상(81%), 음식 관광(67%), 휴식 휴양(58.7%) 등이라고 밝혀, 본 의원이 생각하는 음식 문화는 지역 문화를 이해하고 지역 경쟁력을 높이며 관광 동기를 부여하는 중요한 역할을 하는 것으로 분석했습니다. 음식은 일상생활과 불가분의 관계를 가지고 있으며, 생활습관이나 문화 예절 등이 그대로 반영되기 때문입니다. 본 의원은 어린시절 5일 장날이면 어머니를 따라 이곳 저곳 먹거리를 구경하면서 어머니를 졸라 간식을 먹었던 기억이 생생합니다. 멸치육수가 일품이었던 멸치국숫집, 풀빵을 팔았던 시장 장옥 골목길, 팥죽을 팔았던 긴의자, 보리개떡과 밀가루 된장으로 반죽해 장떡을 만들어 먹고 추운겨울에는 묵은지를 썰어놓고 얼큰한 김치죽을 먹었던 그 기억들을 떠올리면 어머니들의 손맛이 좋았던 우리 순창이 음식문화의 전국 1번지 였다는 사실을 새삼 깨닫습니다. 이러한 추억의 거리음식들이 곧 우리고장의 향토음식이 아닐까 하는 생각에 아련한 그리움으로 남습니다. 보고! 즐기고! 맛보고! 테마가 있고 스토리가 있는 순창을 만들기 위해서는 가치 있는 토속음식이나 향토음식을 상품으로 내세운 음식 특화거리를 조성해야 합니다. 예를 들어, 전주 한옥마을, 담양 국수거리, 나주 홍어거리, 경기도 음식 특화거리 등이 대표적입니다. 우리군도 다양한 아이디어를 발굴하여 벚꽃길에 푸드트럭 거리, 다양한 종류의 떡볶이 거리, 옛 추억의 음식거리 등 장류에만 국한되는 것이 아닌 다양한 맛과 멋의 거리를 조성하여 관광객들이 직접 순창을 홍보할 수 있는 정책을 펼쳐보자는 것이 발언의 취지입니다. 관광 개발에 상대적으로 소외감을 느끼고 있는 우리지역 주민들의 소득 증대를 위해서도 탁월한 아이디어를 기반으로 한 관광 상품을 개발해야 합니다. 「한국관광공사의 음식 관광 경쟁력 강화 방안」에 따르면, 한국의 주요 한류 콘텐츠 중 음식은 매년 인기도 1위를 차지하고 있으며, 2017년 이후 한국 음식의 인기도는 매년 상승하고 있습니다. 이처럼 음식이 한 나라의 문화를 이해하는 중요한 매개체이자 수익을 창출할 수 있는 요소로 인식되고 있습니다. 본 의원이 「한국관광데이터랩」을 활용하여 지난 1년간의 자료를 정리한 결과, 순창군 내비게이션 검색 순위에서 음식이 29.9%로 검색 순위 1위를 차지하고 있으며, 역사 관광에 대한 키워드가 13.9%로 뒤따르고 있습니다. 통계에서 보여지듯이 이제는 지역 특성을 살린 음식 자원 발굴을 통해 음식과 관광을 하나의 자원으로 결합한 상품 개발에 중점을 둬야 한다고 본 의원은 생각합니다. 존경하는 군민 여러분, 그리고 공직자 여러분! 순창군만의 특화된 맛의 거리를 조성하는 것은 쉽지 않은 일입니다. 음식 관광의 전 과정을 확장할 필요가 있으며, 음식 관광 트렌드 변화를 반영한 체계적인 홍보 마케팅도 필요합니다. 전북 자치도에서 유일하게 우리 군만 「음식 관광 산업 육성 및 지원 조례」가 제정되어 있는 만큼, 특별한 자부심을 갖고 향토음식 육성과 관광 상품화 개발을 위한 지속적인 노력을 당부드립니다. 지금까지 단순한 상품개발에만 그쳤다면, 이제는 국내외 관광객의 눈높이에 맞는 음식·관광지로 육성할 필요가 있으며, 핵심 콘텐츠와 스토리, 상품 개발, 음식 관광 거점화 등 차별화된 매력을 갖춘 관광 목적지로 육성해야 합니다. 순창군만의 특색 있는 맛과 멋이 있는 음식문화거리를 조성함으로써 지역이 가진 음식과 관련된 역사적·문화적 배경과 자원적 특성을 토대로 유·무형 자원을 패키지화하여 적극 활용하도록 해야 할 것입니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 1. 순창군의회 임시회 회기 결정의 건

존경하는 손종석 의장님! 그리고 의원님! 군민이 공감하는 신뢰받는 의회 운영으로 군민의 복리증진, 그리고 지역사회 발전을 위하여 최선을 다하시는 의원님들의 노고에 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2024년도 제 2회 추가경정 예산안과 제 3차 기금 운용 변경계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저, 2024년도 제 2회 추가경정 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 금년도 제 2회 추가경정 예산안은 올해 추진되어 온 각종 사업예산 집행잔액과 국·도비 보조사업 최종분을 정리하는 마무리 추경으로 지방자치법 제145조의 규정에 따라 예산안을 편성 제출하였습니다. 제 2회 추경 예산안 규모는 제 1회 추경예산 5,391억원 보다 5억원이 감액된 5,386억원으로 일반회계는 1억원이 증액된 5,191억원이며, 특별회계는 6억원이 감액된 195억원입니다. 다음은 일반회계 주요내용에 대해서 말씀 드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 지방소비세 및 지방소득세 증가로 지방세에서 8,600만원이 증액되었으며, 세외수입에서는 이자수입 15억원, 순화 지구내 학교복합시설 신축부지 매각 수입금 16억 6,000만원 등 총 44억 1,000만원이 증액되었습니다. 그리고 지방교부세는 내국세 감소로 51억 1,000만원이 감액 되었으며, 조정교부금은 7억 4,000만원이 증액 되었습니다. 국·도비 보조금은 국비가 29억 9,000만원이 감액된 반면 도비는 29억 3,000만원이 증액되어 총 6,400만원이 감액되었으며, 내부 보전수입은 국도비 보조금등 반환금이 2,000만원 증액 되었습니다. 다음은 세출예산에 대하여 주요사업을 간략하게 설명 드리겠습니다. 먼저, 국·도비 보조사업으로 오교 재해위험 개선지구 정비사업 10억원, 치천 정비사업 10억원, 장군목 진입도로 개설사업 10억원, 노동·장덕지구 농촌공간정비사업 9억원, 임업산림 공익 직접지불금 10억 4,000만원 등 총 90억 4,000만원을 반영하였으며, 자체사업으로 순창 창의예술 미래공간 복합시설 신축 대응투자금 10억원, 쉴랜드 종합체육관 건립사업에 11억원, 순창군 기본형 공익직불금 42억원 등 총 120억 1,000만원을 반영하였습니다. 그리고 올해 사업추진 과정에서 발생한 사업비 집행 잔액 및 완료 시기 미도래 사업 등을 삭감 정리하였습니다. 그 주요 대상 사업으로는 기초 연금 27억원, 발산 소하천 정비사업 43억 2,000만원, 순창읍 중앙로 도시재생 뉴딜사업 19억 8,000만원, 지북지구 하수관로 정비사업 11억원, 기본형 공익 직불금 13억 2,000만원 등 총 209억원을 삭감 또는 정리 하였습니다. 따라서 전체 일반회계는 제 1회 추경예산 5,190억원보다 1억원이 증액된 5,191억원을 편성 하였습니다. 다음은 특별회계 주요내용에 대하여 말씀 드리겠습니다. 새농촌육성기금은 순세계잉여금 반영 등으로 3억원이 증액되었으며, 상수도사업 특별회계는 상수도 급수공사 등 집행잔액 삭감으로 10억 6,000만원이 감액되었습니다. 따라서 전체 특별회계는 제 1회 추경에산 201억원 보다 6억원이 감액된 195억원을 편성하였습니다. 다음은 2024년도 제3차 기금운용 변경계획안에 대하여 설명 드리겠습니다. 기금의 총 규모는 제 2차 기금변경계획 446억 7,200만원 보다 109억 1,200만원이 증액된 555억 8,400만원으로 이 중 정책사업비가 20% 이상 변경되어 의회의 승인이 필요한 3건의 기금에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 통합재정안정화기금은 예치금으로 재정안정화계정에 56억 9,600만원과 통합계정에 50억원을 추가로 편성하여 연도말 총 365억 8,000만원을 조성할 계획이며, 공무원 주거안정기금은 융자성 사업비 4억원을 감액하고 4억 1,700만을 예치금으로 편성하여 총 7억 1,700만원을 운용할 계획입니다. 마지막으로 자활기금은 융자성 사업비 1,900만원을 감액하고 2,200만원을 예치금으로 편성하여 총 11억 8,200만원을 운용할 계획입니다. 존경하는 손종석 의장님! 그리고 의원님! 금번에 제출한 제 2회 추가경정 예산안은 대부분 국·도비 최종 내시분과 연도말 사업비 집행잔액을 정리한 예산으로 원안 의결하여 주실 것을 당부 드리겠습니다. 본 추가경정 예산안에 대한 세부내용은 해당 부서장으로 하여금 예산결산특별위원회에서 자세하게 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 2024년도 제 2회 추가경정 예산안과 제 3차 기금운용 변경계획안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까! 행정복지국장 이정주입니다. 2024년도 제2차 공유재산관리계획 변경(안)에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 대상 사업은 행정과 등 7개 부서에, 총 8건의 사업계획입니다. 먼저, 행정과 소관 순창군 어학ㆍ진로진학센터 조성사업 입니다. 본 사업은 2024년 7월 순창군이 교육발전특구 시범지역으로 지정됨에 따라 옥천인재숙 창고건물을 증축하여 순창군 어학ㆍ진로진학센터를 조성함으로써 순창군 학생들의 어학능력 향상을 도모하고 진로진학 지도 등 다양한 교육서비스를 제공하고자 추진하는 사업으로 총 사업비는 38억원이 되겠습니다. 다음은, 건강장수과 소관 쉴랜드 특화 건강증진형 종합체육관 건립사업 변경 입니다. 본 사업은 쉴랜드를 방문하는 지역주민과 방문객들의 건강증진 및 심신단련을 위한 건강관리 기반시설을 조성하는 사업으로 지난 2021년 제259회 순창군의회 임시회에서 공유재산관리계획 변경에 대한 의결을 받았으나 실시설계 용역 결과 건립비용이 증가됨에 따라 관리계획을 변경하고자 하는 사업으로 총 사업비는 55억 7,000만원 입니다. 다음은, 재무과 소관 순화지구 내 공공청사부지 용도폐지 및 매각입니다. 본 건은 장래 청사 신축 이전 등에 사전 대응하고자 순창군에서 사전 확보한 부지에 대해 순창교육지원청에서 매각 요청이 있어 검토한 바 타 지역 학생들과의 문화·예술 격차를 해소하고 관내 초중고 학생들의 미래역량 함양을 위해 순창교육지원청에서 추진하는 순창 청소년 창의·예술미래공간 신축부지로 활용할 수 있도록 수의 매각하고자 하고자 하는 건으로 매각 예상금액은 16억 800만원 입니다. 다음은, 문화관광과 소관 2건의 사업입니다. 먼저, 회문산 역사문화체험장 조성 토지매입 변경입니다. 본 사업은 회문산 역사문화체험장 조성을 위한 토지매입으로 2023년 12월 공유재산관리계획을 승인받았으나 토지매입 과정에서 소유주의 과다한 보상 요구로 부지 매입이 어려워 사업위치를 변경하여 추진하고자 하는 사업으로 부지 매입비는 1억 7,600만원 입니다. 다음, 옥천부원군 묘역 진입도로 개설공사입니다. 본 사업은 전북지역의 유일한 고려시대 묘표 등 문화유산의 유지관리 및 탐방객에게 편의제공을 위한 도로를 개설하고 자 하는 사업으로 총 사업비는 6억 7,700만원 입니다. 다음은, 농촌활력과 소관 노동·장덕지구 농촌공간정비사업 입니다. 본 사업은 농식품부 공모 농촌공간정비사업에 선정됨에 따라 노동·장덕지구에 위치한 축사, 퇴비공장 등 위해시설을 정비하고 재생사업을 추진하여 주거환경개선을 통한 지역 주민 정주만족도를 향상시키고자 추진하는 사업으로 총 사업비는 180억원 입니다. 다음은, 상하수도과 소관 적성지구 농어촌생활용수 개발사업입니다. 본 사업은 2022년 9월 순창군 수도정비 기본계획에 따라 적성지구 농어촌생활용수 개발사업을 추진하여 주민들의 용수 수요에 능동적으로 대처하고 공공상수도 미급수 지역에 대한 공급 확대로 안정적인 맑은 물 공급에 기여 하고자 하는 사업으로 총 사업비는 391억 3,700만원 입니다. 마지막으로 체육진흥사업소 소관 유등 실내 다목적구장 건립 변경입니다. 본 사업은 면단위 형평성 있는 체육시설 확보와 체육행사 및 각종 면단위 행사 유치가 가능한 체육관을 건립하여 건전한 여가선용 및 지역문화를 조성하고자 공유재산관리계획 의결을 받았으나, 사업부지의 취득이 어려워 유등면사무소 뒤편 주차장 부지로 사업부지를 변경하여 추진 하고자 하는 사업으로 총 사업비는 32억 8,400만원 입니다. 이상으로 2024년도 제2차 공유재산관리계획 변경(안)에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 더 자세한 사항은 각 부서별 심의 시 설명 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.