이동률기획예산담당관
안녕하십니까? 기획예산담당관 이동률입니다. 평소 존경하는 신명기 예결위원장님을 비롯해서 위원님 한 분 한 분의 열정적인 의정 활동에 경의를 표합니다. 또한 항상 우리 군정 발전을 위해서 아낌없는 조언과 관심과 격려를 아끼지 않으시는 데 대해서도 감사를 드립니다. 그럼 2025년도 당초예산안 총괄 설명을 드리기 전에 같이 배석한 과장님들 많습니다마는 일일이 소개는 안하고 같이 일어서서 함께 인사를 드리도록 하겠습니다. 그러면 2025년도 당초예산에 대한 총괄 설명을 드리겠습니다. 위원님께서도 잘 아시겠습니다만 2025년도 당초예산은 작년도 대비 81억 3,800만 원이 감액된 7,430억 200만 원이 되겠습니다.일반회계는 7,189억 8,300만 원, 특별회계는 240억 1,900만 원이 되겠습니다. 세입및세출, 또 부서별 현황 등에 대해서는 상임위원회에서 이미 상세하게 설명을 드렸기 때문에 설명을 생략을 하고 상임위원회에서 심도있게 심사해서 올라온 예산안에 대해서 위원님들께 설명을 다시 좀 드리겠습니다. 먼저 2025년도 당초예산 상임위 심사결과를 보면 운영위원회에서 심사한 예산을 2건에 2,000만 원이 감액이 올라왔습니다. 그리고 복행위는 9건에 19억 1,577만 원이 감액돼 올라왔고, 산건위에서는 10건에 5억 1,500만 원이 감액돼 올라왔습니다. 전체 해서 21건에 24억 5,077만 원이 되겠습니다. 어쨌든 상임위원회에서 심도 있게 심사를 하셨습니다만 예결위원회에서 위원님 여러분들께서 조금 한 번 더 신경을 써주시고 전액 반영될 수 있도록 협조를 당부드립니다. 그럼 저희들이 제출한 협의조정 조서에 대해서 설명을 드리겠습니다. 운영위원회 협의 조정 조서는 의원님들께서 잘 아시는 부분이라 설명을 생략하겠습니다. 다음은 복지행정위원회 소관 협의조정 조서입니다. 먼저 기획예산담당관 소관 행정 지도 제작 부분에 1,250만 원이 감액되었습니다. 이 부분도 사업 적정성 재검토 이렇게 조정 사유가 올라왔습니다만 현재 행정지도는 행정구역, 도로망, 주요 시설물 입지 등 변동 사항을 반영해서 3년 주기로 지금 행안부에서 제작토록 지시를 하고 있습니다. 2025년도에 저희들이 1,500부를 제작해서 당시에는 1,360만 원의 예산이 반영되었고, 지도를 제작해서 우리 군민들의 이용 편의 제공을 위해서 군 전체 및 읍면별로 도면 파일을 홈페이지에도 제작을 하고 있고 또 직접 제작한 내용은 각급 기관이라든지 읍면 행정기관에 배포를 하고 있습니다. 요즘 디지털 시대라고 합니다만 그래도 각급 기관에서 이 행정지도를 보관해야 되는 그런 의무도 있기 때문에 2024년도보다 예산이 조금 적습니다. 그래서 내년도에는 조금 수량을 좀 조정을 해서 저희들이 한 1,200부 정도 제작 예정에 있고 또 행정지도에 대해서는 저희들 합천군의 노인인구가 한 45% 이상 되다 보니까 실제로 행정지도를 가끔씩 찾으러 오시는 분들이 많이 있습니다. 그래서 드리기도 하는데 좀 반영이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 3페이지입니다. 재무과 군의회 노후시설 정비 건 사업 시기를 재검토해라는 뜻으로 1억 원이 감액되었습니다. 이 부분은 군의회의 상시로 노후 시설이라든지 보수할 부분이 생기면 효율적인 유지 관리를 위해서 예산을 반영한 내용입니다. 이 부분도 의회에서 검토를 하셔서 한 부분이기 때문에 생략하겠습니다. 다음은 노인아동여성과 부분에 어르신 목욕비 및 이미용비 지원 사업에 바우처 카드 제작 및 홍보비 627만 원, 어르신 이미용비 및 목욕비 지원 사업에 8억 5,200만 원이 삭감되었습니다. 이 부분은 아시다시피 내년도 도정 방향이 희망, 복지, 동행입니다. 그러다 보니까 도에서도 어르신들의 어떤 복지 향상을 위해서 조례를 제정하고 지원하는 그런 부분이 있습니다만 다른 시군에서도 지금 이미 군비를 지원하고 있는 부분이 하동, 남해, 함양, 산청, 의령입니다. 그래서 저희들도 내년부터 지금 시행하려고 조례도 제정하고 예산을 반영했습니다만 아직까지 시행이 되지 않고 있는 군부도 많이 있기 때문에 위원님 말씀대로 이 부분은 내년도 추경에 가서 한 번 더 타 시군의 추이를 살펴보고 반영하도록 하겠습니다. 다음은 4페이지 일자리경제과 초계시장 청다방 부지 매입입니다. 4억 500만 원이 감액된 내용입니다. 이 부분은 초계시장 도로변과 또 사거리 노점상들로 인해서 이용자들의 어떤 차량 사고위험이 상존하고 있고 또 주민들이 보행에도 상당히 불편을 겪고 있습니다. 항상 민원이 지금 들어오고 있는 부분이고 해서 노점상을 안으로 들여야 되겠다는 생각으로 시장 안에 있는 청다방 부지를 매입하고 또 건물도 매입을 해서 초계시장을 활성화 시키자 하는 뜻에서 반영을 한 사업이기 때문에 이 부분은 꼭 좀 반영이 되었으면 합니다. 위원님들의 선처를 좀 부탁드리겠습니다. 실제로 저희들의 소요 예산은 4억 500만 원입니다만 토지, 건물, 또 영업 손실 보상까지 해서 4억 500만 원이 산출이 되었습니다. 지금 현재 초계 노점상 현황은 생계형 노점이 9개소, 기업형 노점이 10개소가 있습니다. 이 부분을 부지매입이 되면 안으로 좀 유입을 해서 초계시장이활성화될 수 있는 방향이 되지 않겠나 해서 반영을 한 부분인 만큼 꼭 좀 반영이 될 수 있도록 해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 문화예술과 소관 미래교육지구 운영 사업입니다. 미래교육지구 마을 배움터 1억 3,750만 원, 또 마을 배움터 주중형 운영비 4,250만 원, 꿈 키움 학생 동아리 운영비 2,000만 원이 편성이 되었었습니다. 그런데 지금 아시다시피 도의회에서 이 부분의 조례 폐지가 되고 위원장님 말씀대로 재의 요구를 했습니다만 다시 부결됨으로써 도 예산이 전액 삭감이 되었습니다. 이 부분은 현재 지금 사업 추진 근거가 조금 미약한 부분이 있어서 이 부분은 위원님 뜻에 따라서 일단 당초예산에 감액하는 방향으로 추진하겠습니다. 다음은 체육지원과 소관 KB바둑 리그팀 출전 지원비입니다. 3억 4,000만 원 계상을 했습니다만 삭감이 되어 왔습니다. 그래서 진짜 KB 바둑리그는 위원님들께서도 아시다시피 국내 최고의 바둑 리그입니다. 항상 합천군에서는 수려한합천팀으로 출전을 해서 홍보 활동에도 많은 기여를 하고 있는 부분입니다. 바둑 TV 생중계라든지 온라인 매체를 통해서 우리 합천의 바둑 도시 이미지를 구축해 나가고 있고 옛날 합천출신 하찬석 국수가 계셨기 때문에 이 사업이 그때 당시에 진행이 되었다 이렇게 생각을 하고 지금 현재 이 바둑은 남정초등학교 학생들 지금 바둑 교실도 같이 운영을 하고 있는 부분입니다. 꼭 좀 반영을 해 주셨으면 좋겠고, 현재 타 시군에서도 운영하고 있는 부분이 의정부시, 또 영암군, 전주시, 이렇게 지금 운영을 하고 있는 부분입니다. 이 부분도 저희들 바둑도시의 위상에 걸맞게 당초예산에 좀 꼭 좀 반영이 될 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 다음 6페이지입니다. 산업건설위원회 소관의 협의조정 조서입니다. 안전총괄과 노후 CCTV 교체 사업입니다. 이거는 저희들이 1억 5,000만 원을 계상을 했습니다만 당초예산에서 5,000만 원이 감액 조정이 되었습니다. 실제로 이 부분은 매년 잦은 장애로, 또 내구연수가 경과됨으로써 노후화되고 하다 보니까 CCTV는 매년 교체의 필요성이 있습니다. 그래야지만 화질도 개선되고 또 안정적인 모니터링이 가능한 그런 상황이 되겠습니다. 연도별로 저희들 설치 현황을 보시면 2024년도에 66대를 했고 내년도에는 또 더 적은 예산으로 할 계획입니다. 그래서 이 부분은 당초예산에 편성한 만큼 꼭 좀 반영이 되어야 되겠다 하는 생각입니다. 좀 그렇게 협조를 좀 부탁드리겠습니다. 다음 건설교통과 소관 2025년도 도로표지판 설치 사업 1억 원을 계상을 했는데 이 부분이 전액 삭감이 되었습니다. 관내 도로판 표지 설치 사업은 매년 지금 이 사업도 하고 있습니다. 작년도에는 3억을 편성해서 사업을 해왔고 올해는 예산 부서에서 그만큼 감액 조정을 해서 1억 원만 편성을 한 부분입니다. 그럼에도 불구하고 또 감액이 되었는데 이 표지판은 어쨌든 간에 표지판이 더욱 퇴색이 되고 하면 주민 불편이 초래되는 거는 마찬가지입니다. 그래서 꼭 좀 반영이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 다음 한해대비용수개발사업입니다. 가뭄 대비 용수 개발을 위해서 관정 10개소를 착정하기 위해서 예산을 2억원을 요구를 드렸습니다만 1억 원이 감액되어 올라왔던 부분입니다. 지금 현재 기후 변화로 인해서 가뭄이 상당히 증가하는 상황이고 긴급 용수 확보를 위해서는 관정 이 굴착 작업이 가장 효과적인 사업이 아닌가 생각을 합니다. 이 부분도 아시다시피 작년에는 4억을 편성을 해서 사업을 해왔습니다. 이 부분도 저희들 예산 부서에서 그만큼 감액을 해서 올렸던 부분인데 앞으로 농업 생산의 유지와 또 농가 소득에도 영향을 주는 만큼 좀 반영이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 다음은 도시개발허가과 공공임대주택 사업 홍보비 3,000만 원이 전액 감액되었습니다. 실제로 일반 사업 개발의 경우에 준공 후 시설률의 이용률을 높이기 위해서 준공 시점에 이렇게 홍보를 합니다만 공공임대주택 홍보의 경우에는 세대의 주거 이전과 관련되어 있기 때문에 장기적으로 홍보할 필요성이 있다 그렇게 생각을 합니다. 그래서 비록 3,000만 원이지만 이 부분의 청년 공공임대주택, 또 청년 신혼주택, 고령자 복지주택 이렇게 다방면으로 홍보 활동을 할 수 있도록 3,000만 원이 꼭 좀 반영될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 다음 환경위생과 소관 정양늪 캐릭터 조형물 설치 사업 6,000만 원입니다. 이 부분도 지금 정양늪 생태공원의 방문객이 2024년도 4만 명으로 지금 매년 증가하고 있는 추세입니다. 습지보호구역으로 지정하려고 저희들 군에서 노력을 하고 있는 부분이고 또 생태환경해설사를 선발을 해서 상시 근무 체제로 해서 운영을 지금 하고 있는 부분입니다. 특히나 2024년도에는 정양늪생태공원 로고와 또 캐릭터 금개구리 와우 이 부분을 용역을 통해서 개발을 완료하였습니다. 어쨌든 생태공원이 좀 더 관광지화 되고 또 다른 타지에 지역의 분들이 많이 찾아올 수 있도록 하기 위해서는 이런 조형물도 좀 깔끔하게 예쁘게 설치를 해놓으면 큰 홍보 효과가 커지지 않겠나 생각을 합니다.꼭 좀 반영을 부탁드립니다. 다음 8페이지입니다. 상하수도과 소관입니다. 농어촌마을상수도시설 개보수 사업의 마을상수도 관 세척비입니다. 3억 6,500만 원을 요구를 하였습니다만 1억 5,000만 원이 감액되어 올라왔습니다. 소규모 수도시설 관 세척 사업은 실제로 2021년도 수도법 개정에 따라서 관 세척을 하라고 지금 법적으로 의무화가 되어 있는 상황입니다. 이에 소규모 수도시설은 지방상수도하고는 틀리게 또 보조금 지원이 없고 규모가 우리 군이 324개소나 되다 보니까 경남도에서 가장 많은 수요가 발생되고 있습니다. 전면적으로 시행이 불가하기 때문에 연차적으로 조금씩 하고 있는 부분입니다. 읍면에 저희들이 건의받은 바에 의하면 30건에 5억 1,000만 원이 요구가 돼 있는 상황입니다. 이 부분도 저희들 부서에서 검토한 결과 24건에 3억 6,500만 원만 계상을 하였다 하는 부분을 말씀을 드리고 연차적으로 저희들이 시행하겠다 하는 말씀을 드리겠습니다. 다음 보건정책과 소관 보건지소 운영 찾아가는 마을 건강지킴이 사업 홍보 물품 구입이 되겠습니다. 그리고 감염병예방 활동 감염병예방 교육 도구 및 홍보 물품 구입비 800만 원과 1,000만 원 해서 1,800만 원이 되겠습니다. 이 부분도 위원님들 아시다시피 16개 보건지소가 있습니다만 지역 주민 대상으로 해서 개별 가정이나 경로당을 찾아가는 건강관리사업을 하기 위해서는 다양하게 홍보 물품이 필요합니다. 특히나 혈압 또 혈당 측정이라도 만성질환 투약 어르신들 방문을 많이 하다 보니까 그런 부분에는 꼭 필요한 홍보 물품이 아닌가 생각을 하고 어르신들이 건강한 노후생활을 하시기 위해서라도 적극적인 참여 유도를 위해서라도 홍보 물품은 꼭 필요합니다. 실제로 이 부분이 삭감돼버리면 얼마 되지 않는 예산입니다만 사실 홍보할 상황이 안 됩니다. 제가 말씀드렸다시피 담당별로 조금씩 조금씩 홍보 물품이라든지 홍보 팜플렛이라든지 홍보 책자라든지 이런 걸 할 수 있도록 해놨기 때문에 그 부분이라 하는 말씀을 드리고 또 뒤에 감염병 예방 교육 도구 및 홍보 물품도 역시 마찬가지입니다. 지역 특성상 저희들이 광범위하다 보니까 감염병 발생률이 높고 또 군민인식 개선을 위한 주민밀착형 홍보 교육이 절실히 필요한 시점입니다. 그래서 이런 부분에 대해서도 교육 책자가 있어야 하기 때문에 매년 조금씩 반영을 하고 있는 부분인데 특히나 수인성매개병이라든지 성매개병 등 이런 교육 도구도 제작을 해야 되기 때문에 이 부분 1,000만 원 반영을 했기 때문에 꼭 좀 반영이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.다음 건강관리과 소관 방문 재활 등 홍보물 구입비도 500만 원이 편성되어 있었는데 홍보 이 부분이 감액이 되었습니다. 실제로 지금 과장님 다 계시지만 부서별로 홍보비는 조금씩 있습니다. 이 홍보비는 반드시 필요하기 때문에 그 부분에 삭감을 해버리면 홍보할 수 있는 꺼리가 없고 또 필요한 물품을 우리 주민들한테 제공할 수가 없는 부분이기 때문에 이 부분도 꼭 좀 반영을 해 주셨으면 좋겠고 어쨌든 여러 가지로 위원님들께 부탁을 많이 드렸습니다만 예결위에서 한 번 더 신중하게 검토를 하셔서 꼭 좀 반영이 될 수 있도록 해 주시고, 아까 말씀드린 대로 노인여성과 어르신 목욕비 부분하고 또 문화예술과 미래교육지구 그 사업만 감액을 해 주시고 다른 예산은 부활될 수 있도록 꼭 좀 부탁을 드리겠습니다. 이상 간략하게 설명을 마치겠습니다.