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경남 양산시의회 발언

최복춘 의원 발언

제202회 제9차 기획행정위원회2024-12-16

최복춘 의원 프로필 보기 →

최복춘위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제202회 양산시의회 제2차 정례회 제9차 기획행정위원회 개회를 선포합니다. 오늘은 시립박물관, 시립도서관, 읍면동 소관 2025년도 예산안을 심사하고 전체 예산안과 기금운용계획안에 대한 조정 및 표결 의결하겠습니다. 심사 진행은 예산안과 기금운용계획안을 일괄 상정하여 관별 일괄 제안설명하며 전문위원 검토 보고는 유인물로 갈음하고 부서별 질의답변을 마친 후 전체 예산 및 기금의 조정과 토론 및 표결 의결하는 것으로 마무리하겠습니다. 방금 말씀드린 진행 방법 등에 대해 위원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견 없으므로 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 2025년도 예산안 2. 2025년도 기금운용계획안

「없습니다」하는 위원 있음

10시3분

의사일정 제1항 2025년도 예산안, 의사일정 제2항 2025년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 먼저 시립박물관 소관에 대해 심사하겠습니다. 시립박물관장님 나오셔서 팀장 소개 및 제안설명하시기 바랍니다.
용철

신용철박물관장

반갑습니다. 박물관장 신용철입니다. 예산 심의에 앞서 저희 박물관 팀장님들 소개시켜 드리겠습니다. 먼저 우리 박물관 살림을 총괄하고 있는 김상원 운영팀장입니다. 두 번째로 박물관의 중추적인 업무인 학예 업무를 총괄 담당하고 있는 김진미 팀장입니다. 마지막으로 독립기념관 운영 총괄 맡고 있는 이영수 팀장입니다.

최복춘위원장

예, 관장님 수고하셨습니다.
용철

신용철박물관장

지금부터 2025년 시립박물관 소관 본예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예산 총괄입니다. 세입예산은 2,500만 원을 편성하였고, 세출예산은 전년 대비 4억 5,000만 원이 증가한 32억 8,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 예산안 630페이지, 설명자료 1879페이지입니다. 주요 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 관람객들이 스마트폰을 통해 상설전시실 유물 정보를 효과적으로 확인할 수 있도록 상설전시실 주요유물 안내 시스템 구축비로 2,000만 원, 이동식 전시 모듈인 기억상자 제작비로 4,000만 원을 편성하였으며, 내년 한일수교 60주년을 기념하여 기획된 특별전 “조선통신사와 양산”을 개최하고 이를 위한 고증 학술용역에 6,000만 원을 편성하고 박물관 상·하반기 특별전 개최에 4억 5,100만 원을 편성하였습니다. 또한 시립박물관, 독립기념관 성인대상 평생학습강좌 등 4개 사업에 6,300만 원을, 어린이를 대상으로 한 예산의 7건 1억 6,600만 원을 편성하였습니다. 그리고 누구나 참여 가능한 행사 프로그램인 달빛고분야행, 문화가 있는 날, 송년음악회 등 5건에 7,900만 원을 편성하였고, 독립기념관의 원활한 운영을 위하여 3억 1,600만 원, 3.1절, 현충일, 광복절 등의 역사체험 행사에 필요한 5,200만 원을 편성하였습니다. 지금까지 설명드린 예산은 시립박물관이 우리 양산의 역사·문화를 대내외에 널리 알리고 역사 도시로 시민들의 자긍심을 높일 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 지금까지 설명드린 예산이 편성될 수 있도록 위원님들의 각별한 관심을 부탁드리며 이상으로 시립박물관 소관 2025년 본예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최복춘위원장

관장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이어서 질의하겠습니다. 예산안 629페이지부터 643페이지까지입니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

강태영위원

위원장님.

최복춘위원장

강태영 위원님.

강태영위원

관장님, 강태영 위원입니다. 페이지 1886페이지, 631쪽입니다. 특별기획전 개최에 관해서 질의 드리겠습니다. 우리 지금 대여유물 보험하고 지금 특별전 유물대여가 있는데 여기 지금 대여유물 운송차량 임차료도 있고, 보고 계시죠?
용철

신용철박물관장

예.

강태영위원

우리 이 유물 운송 과정에서 혹시 발생할 수 있는 손상을 최소화하기 위해서 어떤 안전 대책이 있습니까?
용철

신용철박물관장

일단 기본적으로 저희 유물운송 차량은 무진동 차량이라고 해서요. 일단 유물 이동에 어떤 충격이나 이런 것들을 최소화하기 위한 차량을 이용을 합니다. 그리고…….

강태영위원

그러면 이 무진동 차량이 보통 이제 무진동은 기본이고 운송 중에 습도라든지 어떤 온도와 습도를 일정하게 유지해 주는 이런 장치도 마련되어 있습니까?
용철

신용철박물관장

그 차량 내부가 항온·항습 시설이 다 되어 있고요. 그리고 항상 저희 박물관 학예연구사가 선탑을 해서 계속 중간중간에 체킹을 하고 있고요. 그다음에 이동 중에는 일단 고속도로에서도 80km를 넘지 않도록 안전 운행을 항상 하고 있습니다.

강태영위원

그러면 여기 보험료도 있는데 혹시 운송 과정에서 우리 유물이 손상이 되면 어떻게 이거에 관해서 보험을 가지고 계신 거죠?
용철

신용철박물관장

이제 보통 보험은 이제 유물을 빌려오게 되면 여러 담보들이 들어가는데요, 그중에 하나가 이제 운송 보험이 들어가고 또 전시 보험, 그다음에 화재나 파괴, 이런 여러 보험들이 들어갑니다. 특히 이제 국외 전시 같은 경우에는 전쟁 보험이 추가로 또 가입이 됩니다.

강태영위원

그러면 이 보험의 가입 범위가 전액 보상 아니면 복원비 포함 등 이런 것들도 다 포함이 돼 있어있습니까?
용철

신용철박물관장

이제 보통 유물을 빌려오게 되면 상대 기관에서 유물에 대한 보험 평가액을 평가해 줍니다. 가령 1억이다 하면 1억 원에 상당하는 전액을 보상하게끔 되어 있습니다.

강태영위원

1억에 상당하는 전액을. 그러면은 이게 만약에 손상이 되면 박물관하고 우리 운송 업체 간의 책임 배분은 없이 처리됩니까?
용철

신용철박물관장

그건 보험회사에서 다 처리해 주는 거니까 그런 거는 크게 상관없습니다.

강태영위원

그러면 우리 대여물을 선정하실 때 어떻게 구체적인 기준이 있습니까?
용철

신용철박물관장

그거는 전적으로 유물을 빌려준 상대방 기관에서 100% 정하게 되어 있습니다.

강태영위원

상대방이 정하는 경우. 본 위원은 이 유물을 선정하는 과정에 그래도 상대방 쪽에서 100% 선정은 하지만 어떻게 좀 외부 전문가 자문을 받는다든지 아니면 우리 시민분들께서 원하는 유물을 좀 전시를 할 수 있게 한다든지 이런 의견도 좀 들어갔으면 좋겠는데 관장님 생각은 어떠십니까?
용철

신용철박물관장

예, 보통 저희가 이제 전시 기획을 할 때 이제 주제가 정해지게 되면은 그 주제에 걸맞은 유물들 리스트를 다 저희가 뽑습니다. 물론 저희가 가지고 있는 거 포함해서. 이제 그 상태에서 저희가 외부 기관에 요청을 하고 그게 100% 다 빌려주는 것이 아니기 때문에 저희가 컨택이 가능한 유물들 위주로 컨택하고, 만약에 이게 정말 중요한 유물이라 이번 전시에 꼭 필요한 유물이다 할 경우에는 저희가 수차례 그 기관을 방문해서 저희가 대여 요청을 하고, 이렇게 보통 협의가 되기 때문에 이제 협의 과정에 있어서 저희가 또 운영위원회라는 걸 개최를 합니다. 박물관에 운영위원회에 전문가 집단도 포함이 돼 있고 또 일반 시민 대표로 하는 분들도 와 있기 때문에 거기서 의견을 저희가 충분히 수렴을 하고 있습니다.

강태영위원

우리 시민의 혈세, 예산이 들어가는 만큼 우리 박물관에서도 시민들 의견 적극 반영해서 유물도 컨택할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
용철

신용철박물관장

예, 명심하겠습니다.

강태영위원

이상입니다.

최복춘위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 없습니까?

김석규위원

위원장님, 강태영 위원님에 이어서 질의를 하겠습니다.

최복춘위원장

예.

김석규위원

감사합니다. 관장님, 강태영 위원 질의에 이어서 질의하겠는데요. 저희 대여유물 운송차량 임차가 이제 300만 원에 10회, 해외 유물은 이제 1억 2,000에 한 번, 이렇게 돼 있는데요. 특별전 개최 홍보 부기명을 다 보면 초청장 2회, 포스터 2회, 개막식 행사 용역 2회 등을 비춰봤을 때 특별전을 2회로 가늠할 수 있고요. 독립기념관 특별전 개최 역시 개막식 행사용 1회로 비춰봤을 때 총 우리 이제 박물관하고 독립기념관에서 개최되는 특별전은 총 3회라고 볼 수 있거든요.
용철

신용철박물관장

그렇습니다.

김석규위원

그런데 산출 근거에 이제 10회, 운송차량 10회 이거는 유물의 숫자 때문에 10회라고 이렇게 산출 근거가 나와 있는가요?
용철

신용철박물관장

그러니까 저희가 지금 이제 가령 아까 설명드린 조선통신사 특별전 같은 경우에 지금 국외 대여 기관이 4개 기관, 그다음에 국내 대여 기관도 지금 한 5개 기관 정도가 됩니다. 물론 이제 시간 타이밍이 맞아서 하루에 그 차량들을 다 돌 수 있으면 좋겠지만 이제 거리도 있고, 서울 쪽에도 있고, 이쪽 지역도 있고.

김석규위원

아, 그런 사유로 10회다.
용철

신용철박물관장

예, 그래서 이제 거리의 어떤 차이들이 있기 때문에 하루에 다 운송이 불가능합니다.

김석규위원

예, 감사합니다. 그렇게 이해를 할 수 있겠습니다. 그리고 이어서 질의하면 이제 640페이지인데요. 독립기념관 홍보 강화에 기념품 제작이 있습니다. 만족도 조사. 현재 우리 독립기념관과 박물관의 만족도 조사가 어떻게 이루어지고 있는지, 그러니까 평가결과를 좀 알려주시겠습니까?
용철

신용철박물관장

평가 조사는 저희가 이제 분기별로 이제 평가 결과들을 내고 있고요. 이제 만족도 조사 방식 같은 경우에는 저희가 전시실 나가는 입구 쪽에 설문지를 배치해 놓고 그 설문지에 참여하는 사람에 한해서 저희가 작은 기념품 하나를, 박물관이나 기념관을 대표할 수 있는 기념품을 하나씩 증정하면서 저희가 설문도를 조사를 하고 있고요. 만족도 조사는 이제 분기별로 저희가 모으고 있기 때문에 만약에 위원님께서 필요하시면.

김석규위원

아니요, 지금 현재 박물관이나 독립 기념 만족도 조사 결과.
용철

신용철박물관장

아, 결과요?

김석규위원

예.
용철

신용철박물관장

그런데 그 설문 항목이 굉장히 많습니다. 한 20여 가지 정도 되기 때문에 어디서 오는지, 그다음에 전시회 만족도는 어떤지, 그다음에 가장 인상 깊었던 유물이 뭔지, 이런 주요 항목들이 굉장히 많아서 그걸 다 설명드리기는 어려울 거 같습니다.

김석규위원

그럼 특별전과 관련해서 한번 말씀을 해 주시겠습니까? 만족도 조사.
용철

신용철박물관장

예, 그렇습니다.

김석규위원

계속되는 저희 특별전에 관람객 혹은 지역민들의 만족도 조사에서 어느 부분을 가장 만족하고 계신지.
용철

신용철박물관장

대체로 이제 보면은 이제 전시에 볼 수 있는 어떤 수준이라든가 아니면은 전시를 보고 이해하기가 좀 쉬웠다, 내지는 해당 분야에 이제 이해도가 많이 향상됐다, 주로 이런 내용들이 좀 많습니다.

김석규위원

혹시 관람을 위해, 단체 관람객을 위해서 설명하시는 우리…….
용철

신용철박물관장

해설사.

김석규위원

해설사에 대한 만족도 조사도 나와 있습니까?
용철

신용철박물관장

저희가 해설사에 대한 만족도는 아직 지금 제가 제 기억으로는 포함이 안 돼 있는 걸로 알고 있습니다.

김석규위원

해설사의 만족도도 좀 포함을 시켜서 해설사가 저희가 이제 운영을 하고 있지만은 어떤 해설사들의 특별전 또는 상설 전시에 대한 어떤 정보 전달이 어느 정도 되는지 파악해 볼 필요는 있다고 생각을.
용철

신용철박물관장

예, 중요한 지적이십니다.

김석규위원

예, 이상입니다.

최복춘위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실, 예, 이종희 위원님.
종희

이종희위원

한 두 가지만 질의하겠습니다. 세입예산에 629페이지입니다. 전기차 충전시설 부지 임대료가 9,000원이 올라와 있습니다, 그죠? 이거는 내용이 어떤 건데 9,000원밖에 안 되지요?
용철

신용철박물관장

저희 지금 시립박물관 주차장에 지금 전기충전이 3개가 있습니다. 이 3개에 대한 저희가 임대료를.
종희

이종희위원

그러면 전기, 한전에서 받습니까, 수입이? 한전에서? 넣는 사람들. 충전하는 사람들.
상원

김상원운영팀장

사람들은 결제 시스템 업체가 따로 있거든요. 그쪽에서 가져가고, 우리는 그 장소만 그쪽에 그 3면에 대해서만 대여해 주고 거기에 대해서만 사용료를 받고 있습니다.
종희

이종희위원

그게 9,000원이다, 그죠? 부지 임대료가. 전체는 그렇고 이제 나머지는 한전이 수입 가져가고, 부지임대료 9,000원 받는다.
상원

김상원운영팀장

예, 저희 쪽에서 받는 거는 사용료 수입은 9,000.
종희

이종희위원

하나에 3,000원 친다, 그죠?
상원

김상원운영팀장

예.
종희

이종희위원

예, 알겠습니다. 그리고 635페이지에 보면 설명서가 1903페이지, 635페이지 예산서.
전시형수장고 건립 타당성 용역이 약 9,000여만 원 정도 올라와 있습니다. 이게 우리가 위치는 지금 어디다 하려고 하고 있죠?
용철

신용철박물관장

지금 위치 포함해서 모든 것을 제로베이스에서 시작하는 상황입니다.
종희

이종희위원

제로베이스에서.
용철

신용철박물관장

그러니까 지금 위치를 어떻게 할지, 그다음에 전시형수장고의 컨셉을 어떻게 가져갈지, 이런 거에 대한 것도 이번에 이 용역에 다 담겨져 있는 내용이라 아직 지금 모든 걸 지금 제로베이스에서 시작한다고 보시면 되겠습니다.
종희

이종희위원

만약에 수장고라는 게 우리가 보통 이제 유물을 보관하게 하고 있고, 전시형 같은 경우는 지켜보면서 이제 우리가 안에 보관하는 그 차이점이죠, 그죠?
용철

신용철박물관장

최근에 이제 트렌드 자체가 이제 이 수장고를 지을 때 전시형수장고 형으로 짓는 게 트렌드이기는 합니다.
종희

이종희위원

우리 국립중앙박물관도 그래 돼 있더라고요.
용철

신용철박물관장

예, 국립중앙박물관 포함 최근에 가까운 경주박물관이나 다 그런 전시형수장고를.
종희

이종희위원

루브르 박물관도 그래 돼 있고. 이게 만약에 이제, 그렇다고 타당한 용역이라는 건 우리가 자리가 어느 정도는 지금 현재 있는 그 자리에서 가능한가요? 지금 박물관 그 자리에서.
용철

신용철박물관장

박물관에서는 지금 부지가 안 나옵니다. 왜냐하면 거기가 문화재 보호구역, 절대 보호 구역이기 때문에 신축 건축행위가 불가능한 지역으로 지금 돼 있습니다. 그래서 지금 다른 장소를 찾아야 되는데 여러 차례 이제 시민들의 지적도 있었고 웅상 쪽에 하나의 박물관 시설이 있었으면 좋겠다는 의견들이 있어서 저희 내부적으로는 1차적으로는 웅상 쪽을 1차 장소로 지금 물색을 좀 하고 있는 상황입니다.
종희

이종희위원

그런 계획을 잡고 있다, 그죠?
용철

신용철박물관장

아직, 그런데 정해진 바는 없습니다.
종희

이종희위원

전체 그냥 전혀 근거 없는, 베이스 없는 상태에서 하다 보니까 이제 어디로 될지 모른다.
용철

신용철박물관장

그렇습니다, 일단 시유지가 있어야 되니까요.
종희

이종희위원

시유지가. 이게 일단 되면 굉장히 좋은 게 어쨌든 전시형이니까 많은 사람들이 호기심도 또 느낄 수도 있고, 또 보관하면서 볼 수 있는 어떤 그런 게 참 좋긴 좋을 것 같습니다. 그러나 이게 이제 우리 원박물관과 거리가 멀어짐으로써 또 준비하시는 여러 가지가 또 어렵지 않나요?
용철

신용철박물관장

물론 그런 면도 없지 않아 있는데요. 최근에 이제 국립민속박물관도 서울의 경복궁에 있지만 지금 파주에다가 지금 제2수장고를 지었거든요. 물론 전시형수장고입니다. 그런 식으로 해서 시민들에게 좀 다양성을 주는 차원으로 요즘 전시형수장고가 확대되고 있기 때문에 저희도 거기에 걸맞춰 나가면 인력 부분도 그렇게 어렵지 않을 것 같습니다.
종희

이종희위원

혹시 그럼 우리 서운암에 수장고를 만드는 거기에 만약에 같이 한다 그러면.
용철

신용철박물관장

저희하고요? 그게 안 되는 것이 저희가 이제 국가귀속문화재 수임처이기 때문에 국가귀속문화재를 수임하려면 민간기관에는 수임할 수가 없고요. 이제 지자체 단위에서 운영하는 관에만 수임할 수가 있기 때문에 저희 관 입장에서는 지금 서운암 쪽은 불가할 것 같습니다.
종희

이종희위원

불가하다, 그죠? 일단은 우리가 이제 현재 짓고 있으니까 혹시나, 그것도 우리가 예산을 또 많이 추가될 거라고 이번에 봐서는. 땅이야 양산 시거라 하지만 건물 짓고 하려고 그러면 다른 어떤 건축비보다 더 많이 나올 것이고, 그래 봐서는 이제 현재 하고 있으니까 그 점도 한번 염려를, 이제 왜 그러냐 그러면 서운암 수장고 안에도 얼마나 많은 유물이 있을지 모르지만은 그것도 한 번쯤은 가능한지를 확인을 해보는 거죠. 이 용역에 포함시켜서 가능한 것도 우리가 많이 만드는 것도 좋습니다. 좋은데, 그러나 충분한 시설이 있을 때 굳이 또 다른 돈을 투자할 필요가 없지 않나, 제 개인적인 생각이 들어서 이렇게 질문을 드리는 겁니다.
용철

신용철박물관장

예, 잘 알겠습니다,
종희

이종희위원

이 용역 결과가 언제쯤 나오겠습니까? 이래 했을 때.
용철

신용철박물관장

이게 이제 내년도 사업이기 때문에 아마 내년도 안에는 결과 나올 것 같습니다.
종희

이종희위원

하여튼 좋은 용역을 하셔서 또 시민들한테 보여줄 수 있는 그런 좋은 기회가 있기를 바라겠습니다.
용철

신용철박물관장

예, 잘 알겠습니다.
종희

이종희위원

현재 그리고 지금 수장고로 들어갈 우리가 유물이 얼마 정도 있습니까?
용철

신용철박물관장

지금 상태 말씀하시는 거죠?
종희

이종희위원

지금 상태 볼 때. 새로 매입한 거 말고.
용철

신용철박물관장

지금 상태로는 저희가 국가귀속문화재 수임이 매년 지금 이루어지고 있는데, 현재로는 지금 이제 수장률이 저희가 지금 한 1만 5,000정도를 수용할 수 있는데 지금 1만 2,000 정도 수용됐다고 보시면 될 것 같고요. 현재 그래서 거의 한 80% 정도 지금 차져 있는 상태이기 때문에 빨리 지금 서둘러야 되는 상황입니다.
종희

이종희위원

80프로 정도가 지금 수장 되어있다.
용철

신용철박물관장

이제 약간 좀 미봉책이긴 한데 지금 독립기념관 수장고가 있기 때문에 독립기념관 수장고도 사용하는 방법도 지금 그중에 대안이 하나가 될 수 있을 것 같습니다.
종희

이종희위원

그러니까, 우리가 일단은 또 쓰고 시에 결국 시부지 하게 돼 있다고 그러면 하기는 또 매입도 해야 되겠지만은 기본적으로 어느 정도 해놓고 여기에 또 찼을 때 옮기는 것도 하나의 방식이라고 생각이 듭니다. 그래서 아까 저기 기념관하고 서운암 쪽, 그다음에 이제 타당성을 조사를 하시기 바라겠습니다.
용철

신용철박물관장

만약에 이제 웅상 쪽에 지어지게 된다면 웅상 유물들을 다 뺄 수가 있으니까 그러면 아마 수장고의 공간들이 굉장히 많이 활용이 가능할 것 같습니다.
종희

이종희위원

그 말도 무슨 말씀이신지 알겠습니다. 이상입니다.

최복춘위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원 없으므로 시립박물관 소관 2025년도 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 관장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이어서 시립도서관 소관에 대해 심사하겠습니다. 시립도서관장님 나오셔서 팀장 소개 및 제안설명하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

민수

서민수시립도서관장

반갑습니다. 시립도서관장 서민수입니다. 저희들 먼저 팀장님 소개부터 올리도록 하겠습니다. 도서관행정팀장 정화진 팀장입니다. 중앙도서관팀장 이흔 팀장입니다. 웅상도서관팀장 강영희 팀장입니다. 서창도서관팀장 신선철 팀장입니다. 윤현진도서관팀장은 정진배 팀장님인데 지금 장기재직휴가로 해서 올해 퇴직입니다. 그래서 차석인 지성훈 차석께서 오셨습니다. 삼산도서관 팀장 백춘실 팀장입니다.

최복춘위원장

예, 관장님 수고하셨습니다.
민수

서민수시립도서관장

2025년도 당초예산 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 시립도서관 2025년도 당초예산에 대하여 제안설명드리겠습니다. 세입예산은 3억 2,200만 원을 편성하였습니다. 주요 세입예산으로는 공유재산 임대료 700만 원, 공공도서관 개관시간 연장사업 인건비 3억 500만 원, 북스타트사업 700만 원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산으로 68억 5,100만 원 편성하였습니다. 주요 세출예산으로는 작은도서관 운영보조사업 5억 900만 원, 공공도서관 도서구입비 7억 8,600만 원, 독서진흥프로그램 운영비 3억 3,100만 원, 공무직 및 기간제 인건비 18억 7,600만 원, 웅상도서관 리모델링 공사 실시설계비 8,200만 원, 독서문화축제 3,800만 원을 편성하였습니다. 이상으로 시립도서관 2025년도 당초예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최복춘위원장

관장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이어서 질의하겠습니다. 예산안 647페이지부터 672페이지까지입니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예, 김석규 위원님.

김석규위원

예, 위원장님 감사합니다. 도서관장님께 질의하도록 하겠습니다. 저희 양산시에는 최근에 개관된 윤현진 도서관을, 아니죠, 지혜마루에 있는 도서관을…….
민수

서민수시립도서관장

삼산도서관.

김석규위원

삼산도서관을 제외하고 중앙도서관에서 이제 전국 지자체 도서관 이용 현황에 대한 증감율 또는 이런 걸 발표를 하거든요. 그래서 그 부분을 살펴봤을 때 저희가 21년도~23년도 이렇게 이제 평균을 내니까 이용자 수는 증가하고 있는데 대출 권수는 크게 감소하고 있습니다. 예를 들면 중앙도서관은 21년과 23년의 증감율은 27.3%인데 대출은 마이너스 95%거든요. 줄어들었다는 조사를 했더라고요. 그 정도 되나요? 실제.
민수

서민수시립도서관장

지금 당장 마이너스 95%라는 부분들이.

김석규위원

21년도에 대출 권수가 41만 8,000권 정도 되는데 23년도는 1만 7,000권밖에 안 된다고 이렇게 명시돼 있더라고요. 이게 맞는 자료인지 잘 모르겠네요. 그럼 웅상도서관 같은 경우에도 21년도에 14만 5,377권에서 23년도에 8,600권 수.
민수

서민수시립도서관장

제가 그 데이터를 어디서 보시는지.

김석규위원

중앙도서관. 아무튼 데이터는 저희가 중앙도서관 홈페이지에서 다운받은 자료는 맞는 것 같거든요. 대출 권수가 이제 감소하고 있는 이 부분은 전자자료 이용률이 높아서 그럴까요? 아니면 우리 현재 중앙도서관, 웅상도서관, 영어도서관, 서창도서관, 상북도서관 해서 전자자료 이용자들이 늘어났다, 이런 데이터가 있어야 될 것 같은데
민수

서민수시립도서관장

아니, 대출 권수가 줄어든 원인에 대해서 위원님 질문하시는 거지요?

김석규위원

예.
민수

서민수시립도서관장

이거는 제가 판단할 때는 기본적으로 도서관이 지금 삼산도서관이 새로 생겼다 아닙니까, 그죠? 그리고 윤현진도서관이 생기면서 중앙도서관의 대출 권수는 약간 줄어들고, 또 저기 교육청도서관이 수질정화공원 옆에, 수질정화공원이 아니고 워터파크 옆에 새로 이전해 가면서 물금 인구들이 거기로 이제 이전하는 효과도 있고, 그리고 웅상도서관 같은 경우도 이제 서창도서관이 새로 생기면서 거기가 시설이 깨끗하고 하니까 거기로 이동한 그런 효과가 있다고 봐야 됩니다.

김석규위원

그러면 다시 질의를 드리겠습니다. 관장님 말씀대로 웅상도서관을 예를 들면은 대출 권수가 줄어든 퍼센테이지가 94%인데 서창도서관은 대출 권수가 늘어야 하거든요. 서창도서관은 91% 감소율을 보이고 있습니다. 그래서 관장님의 말씀은 좀 맞지 않는 얘기인 것 같고요. 본 위원이 이 질의를 하는 이유는 이제 변화돼야 됩니다. 트렌드에 따라서 대출 권수가 줄어든다는 건 전자 또는 웹에서 많은 정보를 취득하지 않나라는 생각입니다. 그래서 이용자들이 단순 대출보다 도서관의 공간과 프로그램을 활용한다, 이렇게 봐지거든요. 본 위원의 판단은. 그렇기 때문에 도서관이 단순 도서, 책을 대여하기 위한 목적보다는 도서관을 활용하기 위한 목적이 더 크다. 그래서 우리 도서관에서도 다양한 프로그램들을 많이 하고 있지 않습니까? 그런 부분들의 활용도를 더 높여봐야 된다. 또한 여기서 추가해야 될 거는 이런 대출 권수의 변화에 따라서 홈페이지 및 모바일 접속 건수가 높은지 안 높은지를 파악해서 디지털 서비스를 강화할 수 있는 부분을 마련해야 된다. 그런데 저희 지금 현 본예산에는 그런 게 전혀 보이지 않고 있다. 그 얘기를 하고 싶어서 중앙도서관의 이용자 증감율을 확인하게 된 거거든요. 이것도 장기 계획일 수는 있습니다마는 단순 현재 기존에 하고 있던 프로그램들을 계속적으로 하는 거 좋습니다. 하지만 이용자들의 변화 이런 부분들을 분명히 파악하고 그리고 새로 생긴 지혜마루라든지 윤현진도서관, 그다음에 교육청에서 운영하는 이런 도서관들의 이용 현황 그리고 사용자들의 변화하는 추이, 이런 부분을 지금은 판단해야 될 때라고 생각을 하거든요. 역시 마찬가지입니다. AI 기술이 발달되면서 많은 변화를 요구하고 있습니다. 그렇기 때문에 우리 도서관도 그런 부분에 대한 예산 편성이 필요하고 조사가 필요하다, 이렇게 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 혹시 본 위원이 얘기한 거에 대해서 조금 검토가 필요하면 하셔서 추진하시는 것도 좋을 것 같습니다.
민수

서민수시립도서관장

예, 알겠습니다.

김석규위원

이어서 한 가지만 더 질의해도 될까요?

최복춘위원장

예.

김석규위원

페이지 654페이지인데요. 특이하게 저희 도서관에서는 초단시간 근로자, 단기 근로자, 단시간 근로자, 이렇게 예산편성 산출 근거에 나와 있더라고요. 초단시간, 조금 용어가 생소하긴 하지만은 4주 미만으로 이제 근로하는 기준을 하고 평균 한 1주 동안 소정의 근로시간이 15시간 미만이고, 그래서 이 예산안을 이렇게 보니까 그 기준치보다 조금 높다고 제가 계산이 되더라고요. 1년을 52주로 치고 주 2일 근무한다면은 이제 104일이 되는데 이 초단시간 근로자가 4주 미만으로 이제 근로하게 되면은 이 기준치를 넘어선다는 거죠. 그래서 산출 근거가 좀 잘못됐다, 이렇게 또 말씀드리고 또 초단시간 근로자의 경우 4대 보험 의무 가입 대상에서 제외되지만은 산재보험은 또 필수적으로 가입을 해줘야 되는데 그런 내역들이 산출 근거에 포함되지 않아서 질의를 드립니다.
민수

서민수시립도서관장

그 부분까지는.

김석규위원

그냥 확인하시면 좋을 것 같습니다. 산재보험 의무 가입 이런 부분들은 근로자들께서 혹시 민원을 제기할 수 있는 부분, 또는 예기치 못한 사고에 있어서 도서관에서 대처하기 위한 또 필요성이 있는 부분이니까요. 그 부분 확인하시면 좋을 것 같습니다. 이상입니다.
민수

서민수시립도서관장

이 부분은 사실 오늘 저희들 처음 듣는 내용이고.

김석규위원

제가 그냥 오류를 찾아낸 거니까.
민수

서민수시립도서관장

도서관에서 굳이 이런 부분들 필요성을 못 느껴서 그런데 하여튼 위원님, 이거 검토해 가지고 필요하면 꼭 반영하도록 그렇게 하겠습니다.

김석규위원

초단기 근로자의 산출 내역에 보면은 그 기준치를 넘어서기 때문에 문제가 발생할 수 있으니 산출 근거가 잘못됐으면 그냥 산출 근거가 잘못된 대로 하면 되고, 아니면 그 기준치를 넘어서지 않도록 해야 하는 게 맞을 것 같습니다.
민수

서민수시립도서관장

예, 감사합니다. 참고하겠습니다.

김석규위원

예, 이상입니다.

최복춘위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 예, 강태영 위원님.

강태영위원

강태영 위원입니다. 관장님, 페이지 1969페이지, 독서문화축제 질의 드리겠습니다. 652쪽. 지금 독서문화축제 운영에 대해서 이제 예산 설명이 있는데 우리 여기 계획된 프로그램에 보면 야외 도서관하고 베스트셀러 작가, 그리고 작가초청 북 콘서트, 이런 부분들이 우리 시민들의 참여를 유도하고 또 지역민들에게 많은 호응을 받을 것 같은데 실질적으로 우리 시립도서관에서는 어떤 효과를 볼 거라고 기대를 하십니까?
민수

서민수시립도서관장

이게 이제 저희들이 이 부분 행사를 기획하면서 저희들이 가지고 있는 모든 역량들을 이 행사에 다 투입할 예정이거든요. 무슨 말이냐 하면은 저희들이 각 도서관별로 저희들 업무 보고에서도 말씀을 드렸지만은 도서관별로 이제 1관1단 사업이라고 각 도서관별로 하나의 예술 단체를 운영하는 사업들을 운영을 하고 있습니다. 웅상도서관에는 인형극단, 서창도서관에는 동화극단, 저희들은 낭독극단, 그런 문화단체가 이제 기본적으로 나서고 거기에 이제 또 다른 야외에서 하는 다양한 어린이들 하는 행사라든지 전시회라든지 그다음에 저희들이 가지고 있는 시 짓는 모임이라든지 그다음 각종 독서회라든지 이런 것들의 어떤 독후감이나 시 전시회, 이런 것까지 해서 총체적인 어떤 도서관의 모든 역량들을 이 행사에 펼침으로써 시민들이 와서 도서관에 대한 어떤 가치에 대해서, 그리고 또 책으로 가지고 있는 즐길거리를 만들 수 있는 그런 어떤 행사로 만들기 위해서 저희들이 준비를 하고 있습니다. 여기에 이제 문화와 독서가 결합된 그런 행사로 지금 준비 중에 있습니다. 처음인데 내년에 조금 미숙할지 모르겠지만은 저희들이 나름대로 차근차근 열심히 지금 준비하고 있습니다.

강태영위원

예, 본 위원 생각도 같습니다. 지금 우리 관장님께서도 이제 말씀하셨다시피 이 프로그램이 남녀노소를 떠나서 다양한 연령층이 좀 관심을 가질 수 있도록 하는 게 좋겠다 생각하는데 본 위원이 이제 생각하고 제안드리는 거는 중장년층과 여러 세대를 아우르는, 특히 이제 어린이들 동화읽기, 동화낭독회라고 하죠, 보통. 낭독회나 그림책 체험이나 아이들이 즐길 수 있는 부분, 그리고 청소년이나 우리 청년들이 할 수 있는 독서 토론회, 지금 독서 챌린지도 말씀하셨는데 이런 부분, 그리고 중장년층 같은 경우는 인문학 강좌, 이런 부분이 또 같이 포함되면 향후 우리 사업이 좀 더 활성화가 되지 않을까 그렇게 생각을 하고요. 그리고 지금 이 많은 예산이 또 들어가는데 이 프로그램이 일회성으로 그쳐서는 안 된다고 생각을 합니다. 지금 이제 시작을 하시는데 지속적으로 이 독서 문화가 활성화될 수 있도록 후속 프로그램도 좀 검토를 해 주시기를 당부드리면서 다음 질의 드리겠습니다. 거기다가 이제 또 지역 작가와 독서 단체의 연계에 대해서 말씀을 드리면 우리 독서문화축제가 지역 작가하고 지역 단체, 지역 단체도 이제 작은 마을 도서관을 이제 개별적으로 하시는 분들도 있더라고요. 공원이나 서창도서관 앞에 나오셔가지고. 이런 분들과 협력해가지고 지역의 독서 문화를 활성화하는 데 기여할 생각은 또 어떤 계획이 있으신지 궁금합니다.
민수

서민수시립도서관장

위원님 좋은 말씀해 주셨는데요. 저희들이 지역의 작가분들은 지금 많이 활용을 하고 있습니다. 지금 저희들 각종 독서회 지도하시는 분들이 이제 양산문협 회원 분들도 계시고요. 그다음째 저희들 새로운 책을 하면 독서 출판기념회, 그러니까 이렇게 해가지고 의원님도 오신 분들 계시지만은 출판기념회도 저희들이 장소를 무료로 대여해가지고 할 수 있도록 다 도와드리고 있고요. 그다음에 또 저희들이 작은도서관에서 지역 작가와의 만남 해가지고 파견 형식으로 작가를 보내고 있습니다. 그런 역할을 하면서 작가님들이 지역에서 활동할 수 있는 그런 공간들을 많이 만들고 있습니다. 그게 아마 저희들이 지역 문화 활성화에 기여하는 길이라고 저는 생각하고 있습니다.

강태영위원

맞습니다. 본 위원도 이제 가본 적이 있는데 우리 지역에 이제 시민 작가와의 대화 세션도 본 적이 있습니다. 이런 부분을 좀 더 활성화시켜서 이 작가분들께서 이제 출판 기념회 장소 이제 무료로 대여해 주실 때 좀 더 많은 대화와 구독자분들과의 소통, 이런 부분이 더 많이 들어간다면 지역 작가분들에게 큰 힘이 되지 않을까 그렇게 생각을 하고 특히나 이제 지역 내 동호회, 독서동호회죠. 독서 관련 단체 협력을 통해가지고 체험 부스를 공동으로 운영한다든지 아니면 지역의 커뮤니티 많이 있지 않습니까? 엄마들 카페도 있고 큰 커뮤니티를 기반으로 해서 나눔 프로그램 있죠, 책 나눔. 보통 요즘에 어떤 야채 사이트 그쪽에서 많이 하시는 것 같은데 이런 부분들도 우리 지역 커뮤니티와 시립도서관이 연계해서 책들을 서로 나눌 수 있도록 하는 방안도 생각을 해 주시기를 당부드리겠습니다. 우리 이런 축제가 지역에 참 밀접하게 관련이 있고 연관이 있는데 이런 부분에 대해서 우리 도서관에서도 특별히 신경 좀 써주시기 부탁드리겠습니다.
민수

서민수시립도서관장

예, 잘 알겠습니다.

강태영위원

이상입니다.

최복춘위원장

수고하셨습니다. 예, 이종희 위원님
종희

이종희위원

추가로 제가 몇 가지 묻겠습니다. 지금 방금 강태영 위원님 지적 말씀을 잘하셨고, 거기에 보면 우리가 이제 산출 내역에 보면 야외 도서관 도서 및 서가 구입해 놨습니다. 야외 도서관에. 이걸 위해서 책을 구입하는 겁니까? 아니면 따로 하기 위해서 그걸 구입하는 겁니까?
민수

서민수시립도서관장

이 행사 때문에, 이 부분을 지금 정확하게 결정은 아직 안 돼 있는데 대여를 할지 그건 아직, 어쨌든 이 부분들이 밖에 이제 전시를 하기 위해서는 기구가 필요해서 저희들 올려놓은 겁니다.
종희

이종희위원

야외라는 건 완전 바깥 말합니까?
민수

서민수시립도서관장

아닙니다, 중앙도서관 보면 공간이 많이 넓거든요. 거기서 하려고요. 혹시라도 저희들이 이제 지금 황산공원이라든지 안 그러면은 다른 일반 근린공원 같은 데서 하려고 했는데 거기에 우천이라든지 기후 변화에 되게 취약하더라고요. 그래서 저희들 도서관을 거점으로 해서 주위에서 하려고, 주차장이라든지 공간도 되고 해서 거기서 할 생각입니다,
종희

이종희위원

거기서 주로 이런 게 경주에 가면 북미카페라고 해서 이제 안에 책을 팔고 커피를 팔면서 책 진열되어 있고 베스트셀러가 거기 가서 강의하는 데가 있습니다. 북미도서관에 북미카페라고 해서 있는데 보문단지 안에 있거든요. 이런 시설을 하는 느낌이 듭니다, 보니까. 어제도 가 보니까 마침 작가분을 초대해서 숙소에 주무신 분은 얼마 하고, 아예 그건 신청을 받더라고요. 당일 오신 분을 받고 하던데, 이게 이제 야외 도서관 도서 구입 이 자체가 이거 용어는 안 맞다 그거죠. 일반적으로 이건 책을 비치를 해놓고 거기에 앉아서 해야지 이거에 책을 구입한다면 결국은 중복 구입이든지 아니면 굳이 이렇게 할 필요는 없다, 그거지요. 있는 책으로 가고 이게 또 일회성, 몇 번 하는 거죠?
민수

서민수시립도서관장

한 번입니다.
종희

이종희위원

그래, 한 번 하기 위해서 필요한 책들을 우리가 있는 걸 빼내서 비치해 놓고 다시 철수를 하면 됩니다. 계속 이렇게 할 건 아니니까. 이 책 구입이 조금은, 이거 특별한 어떤 책 구입할 겁니까? 이거.
민수

서민수시립도서관장

그때 이제 행사와 관련된 책들을 주로 이제 어린이들 중심으로.
종희

이종희위원

그러니까 그런 점도 하루 일회성이기 때문에 만약 우리가 필요한 걸 살 수는 있는데 1회를 하기 위해 하기에는 너무 아깝다 그거죠.
민수

서민수시립도서관장

예, 알겠습니다.
종희

이종희위원

예를 들어서 이것도 한번 좀 그래 해 주시고. 그리고 이제 이 내용을 다른 데 혹시 한번 가보시고, 어떻게 하고 있는가. 주로 그렇게 많이 하고 있습니다. 책을 비치를 해놓고 어떤 거는 이제 판매 못 하는 거는 비닐 덮어놓은 것도 있고 여러 가지가 있으니까 실제 한 번에 4,300만 원, 3,800 쓴다는 거는 굉장한 돈입니다. 그리고 그 앞에 보면 이제 근무시간이 8시간 내에 20명이 돼 있습니다. 20명이 돼 있는데 이게 주로 직원입니까, 아니면 따로 초대 하는 겁니까? 그 앞장에 1968페이지.
민수

서민수시립도서관장

아, 이건 자원봉사……. 직원.
종희

이종희위원

그러니까 직원인데, 요일은 그러면 일요일날이나 토요일이다, 그죠? 직원을 동원 하는 거니까.
민수

서민수시립도서관장

예, 토요일, 일요일이요.
종희

이종희위원

그렇게 해서 이게 올라와 있다 그죠? 직원 20명에 8시간 올라와 있고, 이런 문제가 아닌데 어찌 됐든 3,800만 원을 하면서 일회성인데 이 책 구입비가 1,600만 원. 그리고 물품임차비 1,200만 원, 굉장히 큽니다, 이 돈이. 실제 그 자리만 돼 있고 거기에 우리가 쓸 수 있도록 모양을 만들어서 여기다 넣어놨다가 책만 꽂으면 되거든요. 분위기를 만들어주면 되니까 이것도 한번 금액에 대해서는 다시 산정하시기 바라겠습니다.
민수

서민수시립도서관장

예, 알겠습니다.
종희

이종희위원

이건 분명히 산정하셔야 되고 그래 안 하고는 너무 이거는 일회성에 너무 좀 아깝다는 생각이 듭니다. 그러고 이제 초대하는 사람 어떻게 할 것인지, 거기에 참석한 대상자를 어떻게 할 겁니까?
민수

서민수시립도서관장

그거는 지금 아직 결정된 거는 없는데요. 그러니까 이제까지는 저희들이 주로 아까 지역 작가분들도 많이 활용하고 했는데 가끔씩 이제 저희들이 예산 범위 내에서 베스트셀러 작가들을 한 분씩 모시고 이제 하기는 하거든요. 이때는 특별한 행사이기 때문에 거기에 맞는 분들을 엄선해서 초청할 생각입니다.
종희

이종희위원

그런데 그러면 안 되지, 양산 시민인데. 필요한 사람은 자기들이 만약에 오픈을 해서 자기가 듣고 싶다고 해줘야지 엄선하게 해버리면 안 맞습니다.
민수

서민수시립도서관장

그 부분은 시민들에게, 이제 물론 위원님 말씀대로 꼭 만나보고 싶은 작가들을 이렇게…….
종희

이종희위원

그건 아니고 대상자. 작가 말고 대상자. 우리가 그날 가서 볼 수 있는 대상자가. 시민들. 그걸 어떻게 홍보를 할 건지, 시민들. 만약에 우리가 작가분을 누구 모셨다, 만약에 한강 작가 온다 하면 엄청나게 올 거 아닙니까?
민수

서민수시립도서관장

예.
종희

이종희위원

그래 봤을 때 어떤 작가가 왔을 때 어느 정도의 시민들을 모실 것인지. 그걸 어떻게 하려 합니까? 자리가.
민수

서민수시립도서관장

저희들은 그건 일단은 이제 실내 행사 같은 경우는 저희들 관설당 거기를 계획하고 있고요. 실외 같은 경우는 이제 주로 야간에 무대를 설치해서 할 생각이거든요. 그래서 저희들 관설당 안에 거기 한 60명 정도 들어갈 수 있는.
종희

이종희위원

관설당 안에 하면 안 되는 이유가 야외에 지금 도서관을 책을 비치하고 쭉 둘러놓고 그 분위기에서 사실 해야 되지, 안쪽으로 들어가 버리면 아무 의미 할 필요가 없지요
민수

서민수시립도서관장

그게 이제 위원님, 이제 실내 행사와 실외 행사를 구분해야 할 필요가 있다고 생각하거든요. 이게 효과가 실외에 했을 때 효과가 있는 부분이 있고 또 실내에서 해야 하는 부분이 있기 때문에 그 부분들을 저희들이 이제 계획을 세울 때 구분할 생각입니다. 그래서 저희들이 이제 다른 데보다는 중앙도서관이 실내도 있고 실외 공간도 크기 때문에 실내와 실외를 같이 활용할 수 있도록 그렇게 해서 준비를 하고 있습니다.
종희

이종희위원

아니, 제가 말하는 거는 이왕에 지금 실외, 야외로 돼 있는데 야외에 쭉 해놓고 자리를 배치하고 책을 뚝뚝 이렇게 꽂아놓고, 그걸 보는 분위기에서 해져야 더 되지 이걸 끝나고 만약에 실내로 들어가 버리면 아무 의미가 없다, 이걸 굳이 이렇게 할 필요가 없다 그거죠.
민수

서민수시립도서관장

위원님, 동시적으로 하신다고 보셔야 될 겁니다. 실외에도 그런 게 있고 실내에서도 행사도 하고요. 시간대별로, 그러니까 실외 행사도 돌아가고 실내 행사도 돌아가고 이렇게 이틀간의 프로그램의 시간대별로.
종희

이종희위원

하루라면서요.
민수

서민수시립도서관장

이틀, 1박 2일요.
종희

이종희위원

아, 1박 2일로. 1회성 1박2일.
민수

서민수시립도서관장

예, 그렇게 운영할 생각입니다.
종희

이종희위원

그래서 이제 제가 말씀드리는 거는 이제 아까 말씀했듯이 그 책이 양쪽에 이렇게 야외에 쭉 배치가 돼 있고 쭉 꽂혀 있고, 그 분위기 안에서 의자가 놓여 있고. 만약에 작가를 만날 때 그게 더 어울린다 그거죠. 여기에서 안에 들어가면 딱딱해집니다. 첫째. 딱딱해집니다. 그거는 결국은 안에 갇혀 들어가 버리거든요. 그래 돼서 봤을 때 그리고 지나가는 사람들이 쳐다보고 싶어도 볼 수가 없어요. 예를 들어가 지나가다 볼 수 있거든 우리가 만약에 신청 안 하더라도 지나가다 들을 수 있는데 그게 안 됩니다. 그것도 한 번쯤 고려하셔야 될 것 같고.
민수

서민수시립도서관장

예, 참고하겠습니다.
종희

이종희위원

어찌 됐든 이걸 하면서 책 구입 이 문제 그리고 대상자 문제 그리고 아까 장소 문제 꼭 그걸 하시기 바라겠습니다. 그리고 하나만 더 추가를 하겠습니다. 647페이지, 세입에 도서관 시설 임대료가 지금 약 540만 원 정도 삭감됐습니다. 세입에. 547페이지, 547페이지 세입. 540만 원이 삭감됐습니다. 삭감된 이유는 왜 삭감이 됐죠?
민수

서민수시립도서관장

이게 이제 윤현진도서관에 지하에 보면은 무인매점이 있었습니다. 그런데 이제 그게 저기 앞에 편의점이 생기면서 도저히 장사가 안 돼가지고 올해부터 계약을 끝을 냈습니다.
종희

이종희위원

아, 이게 전체 다인가베, 이게. 중앙도서관만 아니고 전체 다다, 그죠? 무슨 말인지 알겠습니다. 그리고 이제 우리가 시설임대료 할 때 작가들이 만날 때 특히 시설 안 있겠습니까? 앰프 시설 이런 거. 그날 갔을 때 이 시설이 잘 안 돼서 좋은 작품을 보면서도 그냥 그거 왜 그…….
민수

서민수시립도서관장

행사가 좀 매끄럽지 못한 거 사실입니다.
종희

이종희위원

매끄럽지 못했습니다. 그런 거를 누가 어떤 자기가 평생 어떤 작품을 해서 설명을 하는데 그게 안 돼버리니까 전체 분위기가 죽어버리더라고요.
민수

서민수시립도서관장

맞습니다.
종희

이종희위원

그걸 한 번쯤은 더 만약에 고장 난 거는 수리를 하고 예산 올리고 수리를 하고 그렇게 하셔야 임대하는 분들도, 나는 그래서 임대가 줄은 줄 알았어. 그렇지 않도록 그건 꼭 하셔야 됩니다.
민수

서민수시립도서관장

알겠습니다.
종희

이종희위원

이제 우리 관장님께서는 올해 나가시지만은 이제 밑에 계시는 분들은 정말 그 점은 그 방을 하나하나 스피커 문제, 임대를 해 줄 때 해 주셔야 그걸 임대하시는 분은 굉장히 기분 좋게 할 수 있는데 그날은 분위기가 굉장히 좀 안 좋았다는 생각이 들고 내가 그래서 말씀드렸습니다.
민수

서민수시립도서관장

위원님, 변명 같은 변명이지만 그날 저희들 다 이렇게 완벽하게 해놨는데 그러니까 그분들이 운영하다가 그걸 고장을 내버렸어요. 그래가지고 부랴부랴 그렇게 된 겁니다. 원래 정상적으로 작동되는 거예요.
종희

이종희위원

참 좋았는데 옮기면서 전체가 마이크도 없이 하니까 보기 그렇더라고요. 혹시나 이제 그런 걸 차후에 좀 잘 관리하기를 바라겠습니다.
민수

서민수시립도서관장

예, 죄송합니다. 그날.
종희

이종희위원

이상입니다.

최복춘위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 김석규 위원님.

김석규위원

감사합니다. 예산서 페이지 656페이지, 웅상도서관 리모델링 관련해서 질의를 드리겠습니다. 이번 웅상도서관 리모델링이 혹시 몇 번째 인가요?
민수

서민수시립도서관장

이게 제가 오기 전에 이게 처음에 제 기억으로는 청소년 회관이었는데 그 밑에 지금 3D 체험관이 도서관이었고, 옮기면서 제가 볼 때 리모델링을 한번 했고, 그게 제일 큰 대수선 형식의 리모델링이었고 그 뒤로는 이게 조그만 수선이었고 크게 그렇게 한 적은 없습니다.

김석규위원

대규모 리모델링은 그 이후에 처음 한 거죠?
민수

서민수시립도서관장

예, 없는 걸로 알고 있습니다.

김석규위원

예, 맞습니다. 설명자료에 나와 있듯이 웅상센트럴파크 조성하고 연계해서 그 지역의 트렌드를 새로 이제 반영하기 위한 리모델링입니다. 총 사업비가 19억 정도고요. 이번에는 이제 실시설계 용역비만 포함이 되었는데요. 여기서 가장 중요한 부분은 앞서 말씀드렸던 제 내용하고 좀 연관 지어서 말씀을 좀 들어주시면 좋겠는데, 웅상도서관 이용률이 이제 대출 권수가 94% 줄어든 거, 그리고 지역 내에 있는 영어도서관은 96% 줄어들고 서청도서관은 91% 줄어든 거, 이런 트렌드를 잘 인지하셔서 리모델링 설계에 반영이 돼야 될 텐데요. 센트럴파크도 그 중요한 요소가 될 겁니다. 현재 도서관하고 센트럴파크하고 연결되는 계단 또는 통행로가 두 곳이 있습니다, 설계도상에. 그 두 곳이나 만든 이유가 도서관 이용을 시너지 효과를 얻기 위해서 두 곳으로 만들었고요. 그리고 도서관을 이용하는 시민들에게 주차 편의를 제공하기 위해서 마찬가지로 주차장 또한 센트럴파크 쪽으로 이용할 수 있도록 연관지어서 설계가 되었습니다. 그렇기 때문에 이번 리모델링에서는 센트럴파크를 이용하시는 분이 주말에 도서관도 함께 이용할 수 있는, 도서를 대여하러 오는 것이 아니라 지역에 어떻게 보면은 노인 인구수는 줄고 있다고 저희가 잘 알고 있지 않습니까? 하지만 청소년, 아동의 인구수도 늘어나고 있거든요. 왜냐하면 유입되는 인구가 많기 때문에, 그렇기 때문에 아동을 위한 시설, 즉 아동들만을 위한 시설들이 분명히 이번에 들어가지 않으면은 그 욕구를 충족하기 힘들 것이다, 이렇게 보고 있습니다. 그렇기 때문에 이런 부분을 신경 쓰셔서 설계 용역에 들어갔었는데 그런 계획을 가지고 이렇게 리모델링을 하는 건가요?
민수

서민수시립도서관장

예, 기초적으로 리모델링을 하는 가장 근본 이유가 아동실이 너무 시대에 좀 뒤떨어져서 저희들 통계를 보니까 아동실의 대출량이 줄어들고 그것이 전부 서창도서관 쪽으로 다 이동을 하더라고요. 그래서 그게 왜 그러는가 판단할 때 아동실이 조금 노후화돼서 그런 걸로 판단해서 이제 이렇게 시작이 됐습니다.
종희

이종희위원

맞습니다. 센트럴파크 주말 이용자는 가족 단위가 될 테니까요. 그런 부분을 사전에 이 리모델링에 반영하기 위한 계획은 참 좋은 거라고 생각하는데요. 그 외에도 아동을 위한 공간이 마련되지만 프로그램도 같이 또 고민을 해봐야 되지 않나, 주말 프로그램 고민을 해 주시고 또 마찬가지로 3D 체험관 역시 많은 관람객들이 찾고 있지 않습니까? 3D 기념관도 이번에 또 리모델링을 진행했구요. 시너지 효과가 충분히 있을 거라고 생각합니다. 웅상의 명물로 자리 잡을 수 있도록 이번 리모델링에 많은 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
민수

서민수시립도서관장

예, 감사합니다.

최복춘위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원 없으므로 시립도서관 소관 2025년도 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

민수

서민수시립도서관장

위원님, 죄송한데 제가 한 말씀만 드려도 되겠습니까?

최복춘위원장

예.
민수

서민수시립도서관장

그러면 제가 아마 오늘 이 자리가 마지막인 것 같습니다. 그런데 시민의 지식 정보라든지 교육 문화의 거점 기관이 도서관입니다. 제대로 된 도서관 행정이 시작된 것이 최근입니다. 이렇게 이제 시 행정 조직도에서 보다시피 맨 마지막에 우리 조직이 있습니다. 그러나 이제 시민들의 요구는 이제 문화적 욕구다 보니까 계속 증가하고 있는 게 현실입니다. 그러다 보니까 이제 시도 이에 부응하여 이제 최근에 서창도서관, 윤현진도서관, 삼산도서관이 개관해가지고 현재 7개 도서관이 이제 운영 중에 있습니다. 그리고 내년에 이제 증산에 어린이 영어도서관 그다음에 삼성동에 공립 작은도서관이 만들어지고 그 후에는 또 사송도서관이 준비 중에 있습니다. 이렇게 이제 시설은 계속 증가하는 데 비해서 인력이라든지 조직이라든지 이런 것들이 조금은 이렇게 좀 못 맞추어지는 부분이 있습니다. 그게 저희 시청에서도 하려니까 인력 증원이라는 게 그게 쉽지가 않지 않습니까, 그죠? 그러다 보니까 저희들 운영에 조금 미흡할 수도 있습니다. 그거 양해 부탁드리고요. 그리고 또 직원들도 저희들 사서들이 직원들이 아직 지금 30대입니다. 아직 되게 젊고요. 그래서 아직 경험의 축적도 조금 부족합니다. 그렇더라도 그런 부분은 조금 예쁘게 봐주시면 고맙고요. 그리고 저희들이 아직까지는 도서관이 많이 부족합니다. 그래서 많이 좀 도와주시고, 지원해 주시고, 관심 가져주시면 고맙겠습니다. 잘 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

최복춘위원장

오랜 시간 수고 많이 하셨습니다. 우리 한번 박수 쳐드릴게요. (박 수)
민수

서민수시립도서관장

예, 고맙습니다.

최복춘위원장

관장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위하여 약 5분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 다른 의견 없으십니까? 그러면 다른 의견 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

10시53분 회의중지

11시9분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 이어서 읍면동 소관에 대해 심사하겠습니다. 위원 여러분, 읍면동에 대해서는 제안설명을 생략하고 읍면동별 교대로 질의하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 그럼 물금읍장님 나오셔서 읍면동을 대표로 소개 부탁드리겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

진원

류진원물금읍장

예 물금읍장 류진원입니다. 저희 읍면동장 소개 올리겠습니다. 먼저 남신우 동면장. 김생동 원동면장. 정선화 상북면장. 오영선 하북면장. 김창준 중앙동장. 오수연 양주동장. 이성미 삼성동장. 배은정 강서동장. 민미경 서창동장. 박희숙 소주동장. 김향옥 평산동장. 성은영 덕계동장. 이상 소개를 마치겠습니다.

최복춘위원장

읍장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다.

김석규위원

위원장님, 양해 안 된다면 본 위원이 예산안 심의 첫째 날 의사진행 발언을 했습니다. 그 이후에 이제 예산 심의 오늘 마지막 이제 읍면동 시간에 앞서 그 의사진행 발언에 대한 이제 결과를 공식적으로 얘기 안 할 수가 없는데 의사진행 발언 시간을 좀 주시면 좋겠습니다.

최복춘위원장

김석규 위원님이 의사진행 발언을 신청하셨습니다. 의사진행 발언은 「양산시의회 회의 규칙」 제31조 및 제33조에 의거 의사진행 또는 의제와 관련된 사항에 대해서 15분 범위 내에서 발언할 수 있도록 되어 있습니다. 김석규 위원님, 의석에서 발언하여 주시기 바랍니다.

김석규위원

감사합니다. 읍면동장님들께 양해 부탁드리고 읍면동 또 해당 사항이 있으니 의사진행 발언을 청취해 주시길 부탁드리겠습니다. 존경하는 기획행정위원회 위원장님과 동료 위원 여러분, 양산시의회 기획행정위원회 예산 심의 마지막 날을 맞아 본 위원은 몇 가지 핵심 사항을 다시 한번 강조하기 위해서 의사진행 발언을 신청했습니다. 방송을 시청하고 계실 집행부 여러분께서는 첫째 날 의사진행 발언에 대한 결과라고 참고해 주시면 좋겠습니다. 첫 번째, 누리집에 공개해야 하는 사항들에 대한 미이행 문제입니다. 양산시에서 각종 조례와 지침에 따라서 행정의 투명성과 시민의 알 권리를 보장하기 위해 필수적인 정보에 대해서 누리집에 공개되어야 합니다. 그러나 이번 예산 심의 과정에서 상품권 구매 및 관리 지침 10조에 따라 상품권 구매 및 사용 내역을 매년 당해연도 다음 해인 1월 말까지 누리집에 공개해야 함에도 이를 준수하지 않는 사례들이 다수 확인되었습니다. 다수, 90% 이상 됩니다. 행정의 신뢰를 심각하게 훼손하는 문제로 이에 대해서 강한 질타를 보낼 수밖에 없습니다. 우선 원동면, 중앙동 같은 경우. 원동면 같은 경우에는 24년 7월 22일에 23, 22, 21, 20년도 상품권 구매 내역을 누리집에 공개하였습니다. 중앙동 같은 경우에도 24년 12월 13일에 23, 22, 21, 20년도에 상품권 구매 내역을 일괄 정보를 공개하게 되었습니다. 이런 부분들에 대해서 앞으로는 정보공개에 대해서 담당 부서장을 비롯한 읍면동장님께서 신경을 좀 쓰셔야 될 것 같다는 말씀을 드립니다. 둘째, 지방 보조금 관리 평가 기준 미준수 문제입니다. 행정안전부 예규에 따라서 지방보조금 평가 기준에서 사업을 5등급으로 나누고 있습니다. 매우 우수, 우수, 보통, 미흡, 매우 미흡으로 분류하고 있는데, 등급별 일정 비율을 반드시 준수하도록 규정하고 있습니다. 그러나 대부분의 부서에서 보통 등급의 비율이 기준보다 과하게 높게 평가하고 있는 실정입니다. 이것은 일정 비율 의무화를 위반하고 있습니다. 또한 기업지원과, 민생경제과, 주민생활지원과, 노인장애인과는 매우 미흡 등급이 0%입니다. 기준은 5%를 잡도록 하고 있습니다마는 0%를 잡는 거는 평가 기준 의무화를 위반하고 있는 사항들입니다. 문화관광과, 교육체육과, 여성청소년과는 기준과 비슷하지만 약간 초과하는 수치를 나타내고 있습니다. 또한 노인장애인과 같은 경우 경로당 환경 개선 보조사업의 경우 경로당별 일회성 사업지원이므로 평가 항목의 미흡이나 매우 미흡 평가를 하지 않는 것이 맞습니다. 그럼에도 그 평가 일정 비율을 맞추기 위해서 일회성 사업에 대해서 미흡이나 매우 미흡을 평가하고 있는 부분은 매우 부적절하다고 판단하고 있습니다. 또한 여성청소년과의 여성친화도시 양성평등 공모사업 등에 대해서 보조사업별 개별 평가 보고가 이루어져야 함에도 그렇지 않고 공모사업에 대한 평가를 보고하고 있는 부분도 자제를 부탁드리고, 개별 보조사업 평가를 보고할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이는 사업성과를 엄격하게 평가하고 예산을 효율적으로 배분하려는 목적에 반하는 문제입니다. 각 부서는 평가 기준을 철저히 적용하고 사업의 성과를 개선하여 기준에 맞는 등급 분포를 달성해야 될 것입니다. 또한 유지 필요성 평가에서 매우 미흡 평가 보조사업은 폐지하도록 되어 있지만 미흡 평가에 대해서는 지방보조금 심의위원회 심의로 사업을 폐지하지 않을 수 있습니다. 갈수록 늘어나는 이 보조사업들에 대해서 유지, 필요성 평가에서 정확한 평가가 이루어져야지만이 보조금의 원활한 예산 편성이 될 것으로 판단되고 있습니다. 본 위원이 제안하는 부분은 미흡 등급 사업의 예산을 일정 비율로 의무적으로 삭감 조치하거나 2년 연속 미흡 등급을 받는 사업은 자동으로 폐지하는 일몰제를 도입해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 세 번째, 양산시 각종 위원회 운영 및 관리의 미준수 사례입니다. 「양산시 각종 위원회 관리 조례」에 따라 제6조에서는 위촉직 위원과 당연직 위원회 명단을 인터넷 홈페이지에 공개해야 하고, 8조2항에서 회의 개최 일시, 장소, 심의 안건을 사전에 공개해야 합니다. 10조2항에서는 회의 종료 후 7일 이내에 주요 내용과 결과를 공개하도록 명시하고 있습니다. 그러나 모든 부서에서 위원회 관리의 규정을 제대로 이행하고 있지 않습니다. 이는 조례를 위반하는 행위일 뿐 아니라 시민의 신뢰를 저버리는 문제입니다. 강력한 시정 조치가 필요할 것으로 생각됩니다. 존경하는 위원 여러분, 이번 예산 심의에 단순히 예산을 심의하는 자리가 아니라 양산시의 행정 투명성과 시민의 신뢰를 회복하는 중요한 과정이었습니다. 본 위원이 이런 문제점들을 철저히 점검하고 시정 조치가 이루어질 수 있도록 위원 여러분과 함께 끝까지 노력하고 살펴볼 것을 약속드립니다. 많은 협조 감사드립니다. 이상입니다.

최복춘위원장

김석규 위원님 수고하셨습니다. 이어서 읍면동별 질의를 하겠습니다. 각 읍면동장님께서는 소관 읍면동 질의 시 교대로 집행부석에 자리하시기 바라며 물금읍 675페이지부터 시작하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 없습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

김석규위원

그러면은 저기 행정과 예산 심의 질의 시 있었던 이통반 설치 조례에 따른 이통명수 정수 관할 구역에 대한 내용을 답변을 좀 듣도록 해도 되겠습니까?

최복춘위원장

예.

김석규위원

과장님, 앞서 행정과 예산 심의 시 질의드렸던 저희 조례에 따른 이통반 정수 관련해서 왜 반장에 대해서는 시행규칙에 따라서 그 반에 대해서 정수를 명시하고 있지 않는 부분에 대해서 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
홍수

신홍수행정과장

예, 위원님 말씀대로 이통반 설치 조례에 이통은 있는데 반은 지금 전체로 관리가 되고 있습니다만 사실상 이 부분을 명시를 하려면 이제 규칙이라든지 이런 부분에 포함해야 되는데 아마 저희가 판단하기로는 도 내에는 김해 말고는 없는데 이 부분을 이행하려면 사실상 반의 숫자라든지 이런 부분이 많은 변동이 있어가지고 나름 계속적으로 규칙을 개정해야 되는 그런 부분도 있고, 또 반장이라는 이 부분이 위원님이 잘 아시는 대로 조금 이제 시대에 따라서 희석되는 개념이라서 이 부분까지 안 하고 저희가 설치 조례에 따른 반장을 하는 기준을 좀 철저히 지켜가지고 이 부분에 대해서 전체적으로 테두리 범위 내에서 반장이 임명될 수 있도록 그렇게 해나가겠습니다.

김석규위원

단적인 예를 한번 들어보도록 하겠습니다. 중앙동, 자꾸 중앙동을 언급해서 죄송합니다. 중앙동 같은 경우에 현재 당초예산에는 180명을 편성하고 있습니다. 결산추경에서는 150명으로 해서 예산 삭감 조치가 이루어졌고요. 덕계동 같은 경우에도 100명을 예산에 편성하고 작년 같은 경우에 62명만 이제 반장수당을 지급한 걸로 결산추경에 나와 있습니다. 가장 많은 평산동 같은 경우에도 370명을 본예산에 잡고 있고 추경에서는 184명, 그리고 소주동 같은 경우에도 180명을 잡고 있고 164명을 추경해서 결정하였습니다. 서창동도 마찬가지로 346명을 본예산에 편성하고 추경에서 231명, 이렇듯 예산 삭감 조치가 다수 이루어지고 있습니다. 방금 언급한 양주동도 포함돼 있고 언급하지 않은 읍면동은 결산 삭감 내용이 없습니다. 이 부분에 대해서 설명이 필요할 것 같습니다.
홍수

신홍수행정과장

금액이 좀 소액이면은 아마 불능 처리될 수 있는데 제 판단에는 올해 25년도 중앙동, 물금읍 자료를 가지고 있습니다. 중앙동 예를 들면 정원은 183명인데 현원이 156명인데 올해 예산에 180명을 잡아놨습니다. 그러면 현원이 늘지 않는 이상은 또 30명가량 감액을 시켜야 됩니다. 제 판단에는 그렇습니다. 사실상 반장수당을 설 명절, 추석 명절 이래 가 25,000원씩 2회를 주고 있으니까 이 부분을 정원보다는 현원에 비슷하게 잡아가지고 설에 반장수당을 드리고 혹시나 모자라는 부분이 있으면 이때까지 한 감액이 아니고 추경에 증액을 하는 부분이 조금 그러면 감액이라든지 불용을 줄일 수 있는 방법이라고 생각을 하고 있습니다.

김석규위원

당연히 불용을 줄이는 거는 당연한 문제니까 행정의 효율성을 확대하기 위한 방법을 찾으시는 게 좋을 것 같고요. 그 조례와 관련해서 이통에 보면 동면 같은 경우에 지금 예산에는 37명으로 반장 말고 이장으로 넘어갔습니다. 이장 37명으로 잡혀 있습니다. 근데 예산에 36명만 편성하셨거든요. 혹시 변동사항이 있는지, 그러니까 그 조례에 따라서.
홍수

신홍수행정과장

임명이 혹시 안 되거나 이런 부분이 있으면.

김석규위원

그건 나중에 동면할 때 질의를 한번 해보도록 하겠습니다. 이상입니다.

최복춘위원장

수고하셨습니다. 다음 686페이지, 동면 소관에 대해 질의하시기 바랍니다.

김석규위원

위원장님. 앞서 행정과장님께 질의한 내용, 예산 편성하고 이통반 설치 조례에 따라서 편성돼 있는 인원의 차이가 있습니다. 그 부분에 대해서 설명을 좀 해주시겠습니까?
신우

남신우동면장

동면 같은 경우에는 이장 설치된 거는 지금 37군데가 맞고요 현원은 마을이 지금 사배하고 내송 마을을 합쳐가지고 이장이 한 명으로 운영되고 있습니다. 현원으로 기준으로 해가지고 36명으로 이렇게 예산을 잡았습니다.

김석규위원

예, 충분한 설명이 되었습니다. 이상입니다.

최복춘위원장

더 이상 질의하실 의원 없습니까? 다음 696페이지, 원동면 소관에 대해 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 다음 706페이지, 상북면 소관에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 다음 715페이지, 하북면 소관에 대해 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 다음 725페이지, 중앙동 소관에 대해 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 다음 732페이지, 양주동 소관에 대해 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 다음 739페이지, 삼성동 소관에 대해 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 다음 746페이지, 강서동 소관에 대해 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 다음 753페이지, 서창동 소관에 대해 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 다음 760페이지, 소주동 소관에 대해 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 다음 766페이지, 평산동 소관에 대해 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 다음 773페이지, 덕계동 소관에 대해 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

김석규위원

위원장님.

최복춘위원장

김석규 위원님.

김석규위원

마지막이기 때문에 전체 관련해서 질의를 안 드릴 수가 없습니다. 그리고 저희가 이제 행정사무감사나 예산 심의 때 행정과장님이 이제 답변을 하셔야 될 텐데요. 화장실 저희 관리하는 부분에서, 읍면동장님 죄송합니다. 제가 그거를 끝까지 이뤄내지 못했습니다. 그거를 이제 하수과하고 협의해서 일단 업무 이관에 대해서 이제 정리를 했는데 그 부분에 대해서 제가 원하는 관리 위탁 업무를 추진하지 못했다는 점을 알려드리고, 아직까지 우리 읍면동에서는 화장실 때문에 많은 민원과 많은 업무, 그리고 직원들이 많이 힘들어하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 부분들이 지금은 아니지만 많이 언급을 했기 때문에 조금 바꿔 나갈 수 있는 부분이 될 수 있을 거라고 생각을 하고요. 읍면동 관련 예산을 전체적으로 봤을 때 보통 이제 저희 회의비가 예산에 많이 편성돼 있습니다. 주민자치회 회의비 그리고 이통장 협의회 회의비 참석수당 이런 부분들이 있는데요. 보통 이통장 협의회도 마찬가지겠지만 회의가 이제 서면 회의로 대체되는 경우가 있고 주민자치회도 하절기에는 회의가 개최되지 않는 날도 있습니다. 그럼에도 불구하고 이 회의비가 전체적으로 결산추경에서 삭감 없이 진행되는 부분에서 좀 신경을 쓰셔야 되고요. 국민권익위에서는 21년도 당시에 이통장들의 서면 행위에 대해서 참석 수당을 지급하지 말라고 하는 권고 사항이 있었습니다. 그리고 일부 지자체에서는 환수조치도 있었고요. 환수조치를 해라는 국민권익위의 요청도 있었고요. 그렇기 때문에 이통장 분들이 행정 일선에서 수고하고 계시겠지만 서면 회의일 때는 참석수당은 조금 저희가 그 부분에 대해서 지켜주는 게 맞지 않나, 예산에서. 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그리고 이제 각 읍면동별 주민자치센터 운영과 관련해서 많은 민원과 이런 부분이 있는데 행정과에서 이번에 주민자치센터 운영과 주민자치회 관련한 조례를 새로 만들게 되었습니다. 그런 부분에 있어서 읍면동장님들께 어떻게 보면 감사 권한이나 이런 부분에 대해서 권한을 좀 많이 드린 걸로 알고 있지만은 굳이 그런 부분을 악용해서 할 필요는 없다고 생각합니다. 읍면동장님들께서 주민자치회랑 등을 질 필요도 없고 함께 해 나가야 되는 부분일 텐데 조례가 바뀌었다 그래서 그 권한에 대해서 너무 과하게 집행을 안 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 항상 행정 일선에서 늘 노고가 많다는 말씀을 드리고요. 저희 지역구만 챙기게 될 텐데 하여튼 다른 저희 지역구가 아닌 읍면동장님들께 늘 감사한 마음을 가지고 있습니다. 너무 감사합니다. 이상입니다.

공유신위원

위원장님.

최복춘위원장

더 이상, 예.

공유신위원

저는 이제, 덕계동장님 긴장하지 마시고요. 마이크 끄셔도 됩니다. 마이크 끄셔도 되고. 과장님, 이게 우리 13개 읍면동 예산을 보면 사업에 보면 축제성이 좀 많아요. 과장님, 다 검토를 하셨습니까? 어떻습니까?
홍수

신홍수행정과장

예, 많습니다.

공유신위원

예, 많죠. 대표적인 게 보면 걷기하고 벚꽃 축제입니다. 우리 시가 지금 걷기가 몇 군데서 진행이 되는지 혹시 과장님 생각나시는 대로 한 번만 좀 말씀…….
홍수

신홍수행정과장

크게 하는 거는 웅상지역에 물론 걷기대회가 있고요. 회야강 걷기대회도 있고, 저희도 보건소에도 걷기도 있고.

공유신위원

맞습니다.
홍수

신홍수행정과장

또 다양한 걷기는 많이 있습니다.

공유신위원

이게 자료상에서는 지금 우리가 물금걷기, 한마음걷기, 상북면의 한마음걷기, 하북면에 가족사랑걷기, 또 우리 문광과에서 실시하는 천성산 생태 조성 보전에 대한 어떤 걷기, 웅상출장소에서 하는 회야강걷기, 그죠, 건강증진과에서 하는 걷기도 하나 있죠? 전체 6개입니다. 그죠? 자, 그럼 벚꽃 축제는 몇 개 정도, 혹시 알고 계시는 거.
홍수

신홍수행정과장

물론 물금에서 하는 건 맞고요. 또 저기 웅상 같은 경우는 또 영산대학교 밑에 벚꽃 축제도 주남마을 자체적으로 하는 곳도 있고.

공유신위원

지금 현재 물금읍에서 벚꽃 축제가 2억 5,700만 원 통해서 문광과에서 지금 현재 이관해서 읍에서 문광과에서 진행을 하고, 우리가 또 소주동에도 대학로 인근에서 벚꽃에 관해서 이제 행사를 진행하고, 이번에 또 신규로 우리 서창동에서 하나 지금 올라와 있죠? 그죠? 실제로 과연 우리 시가 작년, 올해 개최했을 때 매번 세 군데 이상 벚꽃 축제를 개최를 합니다. 과연 과장님, 우리 청소년들이 양산에 시목이 뭐냐고 물어보면 뭐라고 답하겠습니까? 과장님 보실 때는.
홍수

신홍수행정과장

맞습니다. 이팝나무를 많이 심어놨는데 부산대학 주변으로 이팝나무를 많이 심어놨는데 그 부분에 조금 홍보가 좀 미진할 겁니다. 목련이라든지 이런 부분도, 시화도 그렇고.

공유신위원

그러니까 우리 시가 지금 시화도 목련이고 시목은 이팝이고 시조는 까치입니다, 그죠. 이 3개에 대해서 축제는 단 하나도 없습니다. 예산도 우리 상북면의 이팝나무, 천연기념물 234호 지정된, 정비에 관한 예산밖에는 없습니다. 그죠? 우리 이팝나무가 5월, 6월 정도에 개화가 되죠? 물론 꽃가루로 인해서 많은 어떤 축제를 개최하기는 좀 어렵다, 이렇게 보지만 실제로 경남도에 보면 밀양과 함안이 이팝나무 축제를 합니다, 그죠. 그런 부분들. 또 우리가 울산을 한번 볼까요? 울산에 보면 상징물 관리 조례라 해서 시화가 울산이 배꽃이었습니다. 그러나 장미로 변경되면서 장미 축제를 개최합니다. 또 시목이 그때 뭐였습니까? 울산에 은행나무였습니다. 은행나무에서 대나무로 바뀌었습니다. 그리고 태화강 생태 조성해가지고 태화강 일대에 대나무 심어놨습니다. 관광객 유치를 하고 있습니다. 이렇게 예산이 편성돼 가지고. 그러면 우리 시는 왜 이렇게 시목이라든지 시화라든지 시조에 대한 축제는 없는지, 읍면동에서 개최를 한다면 이런 부분도 한번 고려해야 되는 거 아닙니까, 우리가? 예산 담당도 계시는데 이런 부분이 좀 아쉽다는 생각이 좀 듭니다, 저는.
홍수

신홍수행정과장

물론 지금 현재 가로수가 은행이라든지 말씀하신 대로 벚꽃은 고목이 많은데 이팝나무는 사실상 고목이 있는 단지가 조금 부족합니다. 그래서 그런 부분이 있을 거고, 향후에 이팝나무도 시목을 안 바꾸는 이상 이팝나무가 조금 고목이 됐으면, 최근에는 가로수에 이팝을 많이 심어놨습니다. 이제 그런 부분이 고목이 되면 그 부분도 좀 생각해 볼 여지가 있습니다.

공유신위원

그러면 과장님 생각에는 이제 고목이 된 어떤 시기에는 이팝나무 축제도 한번 개최할 수 있다.
홍수

신홍수행정과장

물론 5, 6월달이지만은 그런 식으로도 개최를.

공유신위원

개최를 한다면 우리 양주동장님, 양주로 일대, 또 상북에 이팝나무 천연기념물이 있는 상북, 우리 시청에 중앙동의 대로도 결국 이팝나무가 그래도 시민들의 5~6월 달에는 조금은 꽃가루에 대한 불편함을 가지고 있지만 우리 시의 자산입니다. 그죠. 이런 어떤 성장의 시기를 거쳐서 하는 그런 부분들, 만에 하나 우리가 이렇게 시목이나 시화나 시조 개최를 못한다면, 저는 그렇게 생각합니다. 울산처럼 상징물 관리 조례에 따라서 바꿔야 된다, 우리도. 시화는 국화나 매화나 3월달에 우리가 매화 축제를 합니다. 3월달부터 4월입니다. 벚꽃의 개화 시기하고 일치합니다. 그런 부분들, 그리고 시목도 마찬가지지 않습니까? 우리가 지금 이팝나무라고 하지만은 결국 벚꽃 축제에 대해 모든 예산이 편성되어 있습니다. 전체 우리 세 군데 합치면 3억이 넘습니다. 3억이 넘는 예산을 벚꽃 축제에 예산을 편성하는데 그렇다면 우리가 시목도 벚꽃으로 바꿔야죠. 관광의 해에 문광과에서 8억의 예산을 편성하는 게 중요한 것이 아니고 기존에 우리가 가지고 있는 자원을 최대한 활용해서 양산시의 도시 브랜드를 높여갈 수 있는 방법론이 필요하다는 생각이 듭니다. 이러한 부분 과장님, 한번 내년에 혹시 또 예산이 편성된다면 이런 부분을 좀 철저하게 한번 검토해 봐 주시길 부탁을 드리겠습니다.
홍수

신홍수행정과장

문화관광과 하고 협의하겠습니다.

공유신위원

이상입니다.

최복춘위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까?
종희

이종희위원

하나만 질의 하겠습니다.

최복춘위원장

이종희 위원님.
종희

이종희위원

우리 전체 13개 읍면동에 풀베기 사업이 다 올라와 있습니다. 물금은 특이하게 지금 친환경 제초제가 올라와 있거든요. 이거는 한번 어떻게 사용을 한번 해보시고 올린 겁니까? 그냥 올린 겁니까? 이게 금액이 약 3,800입니다.
진원

류진원물금읍장

예, 지금…….
종희

이종희위원

잠깐만, 대표로 나오셔가지고.
진원

류진원물금읍장

저희들은 이제 지금 처음으로 시험을 하는 그런 제초제고, 그런데 지금 친환경으로 해서 다른 데는 좀 많이 사용을 하고 있다 하는 실적도 있고, 전혀 인체에 유해함이 없이 친환경으로 인정까지 다 받은 상황이 돼서 저희 물금 같은 대도심에는 지금 제초기 가지고 작업을 할 수 없는 그런 주택 지역이 있습니다. 그 지역에는 저희들이 이제 이 친환경 제초제로 해서 관리를 하고자 해서 내년도에 예산을 그렇게 잡게 되었습니다.
종희

이종희위원

전체 우리가 투자한 만큼 물금이 2억 4,000만 원입니다. 그리고 이제 동면이 1억 3,000, 원동이 1억 6,000, 쭉 내려서 대체적으로 1억 가까이 됩니다. 중앙동이 5,000만 원 됐는데. 우리가 풀베기 작업한 만큼 효과가 별로 없다 보니까 그때그때 계속 할 수는 없거든요. 만약에 물금에도 사용을 해보시고 이게 정말로 효과가 있다 그러면 전체 13개 읍면동에도 같이 한 번 벤치마킹 하시길 바라겠습니다. 그렇게 함으로써 인력은 우리가 많이 좀 줄어들 수 있겠습니다마는 그게 어느 정도 유지를 할 수 있는지, 한 번 뿌렸을 때 얼마나 가는지, 그것도 한번은 따로 시범을 보이면서 정확하게 일지를 한번 쓰시기 바라겠습니다.
진원

류진원물금읍장

예, 알겠습니다.
종희

이종희위원

그래서 다음 예산 때는 전체 다른 지역들도 이거 감안하시기 바라겠습니다. 이상입니다.
선호

최선호위원

위원장님.

최복춘위원장

예.
선호

최선호위원

제가 행정과장님을 비롯해서 읍면동장님들께 당부말씀 한번 드리겠습니다. 이게 올해 이 부분에 주민자치회 특화사업 해가지고 올라온 것들이 있습니다. 이게 7개 읍면동에서 올라왔는데요. 우리 작년 2024년 당초예산 심의 과정에서 축제성 예산 편성하지 말라고 당부를 드렸고요. 그것도 삭감한 예가 있습니다. 그럼에도 불구하고 올해 또 축제성 예산이 올랐습니다. 이게 무엇을 의미하는지를 잘 모르겠습니다. 어떻게 해야 될지도 사실 모르겠어요. 그리고…….
홍수

신홍수행정과장

음악회가 하나 있는데 그런 부분 축제와 관련된 건 최대한 이번에 많이 안 올라왔습니다. 자제를 하겠습니다.
선호

최선호위원

읍면동장들께서는 주민자치회 사업 발굴 과정에서 좀 도움을 주셔가지고 그 지역에 맞는 현안사업을 적극적으로 참여할 수 있도록 그렇게 유도를 좀 하시고 고민을 좀 함께 했으면 좋겠다 싶고, 축제성 예산에 되도록이면 사업부서에서 편성을 많이 하고 있지 않습니까? 그리고 주민자치회에서 또 수익사업을 하고 있기 때문에 간단한 거 할 수 있지 않습니까? 이런 것까지 편성한다는 건 좀 무리인 것 같다는 생각에서 말씀드리고 향후 좀 신경 써주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

최복춘위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 이상 읍면동 소관에 대해 더 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원 없으므로 읍면동 소관 2025년도 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 읍면동장님, 행정과장님, 기획예산담당관님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이상으로 의사일정 제1항 2025년도 예산안, 의사일정 제2항 2025년도 기금운용계획안에 대한 제안설명, 검토보고, 질의답변을 모두 마쳤습니다. 이어서 예산조정과 토론 및 표결·의결하겠습니다. 예산조정을 위하여 정회코자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시38분 회의중지

14시58분 계속개의

의사일정 제1항 2025년도 예산안, 의사일정 제2항 2025년도 기금운용계획안에 대한 예산조정을 모두 마쳤습니다. 그럼 토론하겠습니다. 의사일정 제1항 2025년도 예산안에 대해 토론하실 위원 토론하시기 바랍니다.

김석규위원

위원장님.

최복춘위원장

예.

김석규위원

감사합니다, 위원장님. 김석규 위원입니다. 현재 심의 중인 2025년도 당초예산안에 대하여 배부해 드린 삭감액조서의 내용대로 수정동의를 합니다. 양산시 어린이 안전 관리 기본계획 수립 용역 등 총 9건의 일반회계 세출예산을 삭감하는 내용입니다. 세출예산의 삭감 사유는 풀 예산 편성 부적절 그리고 사업 취지와 미부합 등입니다. 그 외에는 시장이 제출한 원안과 같습니다. 자세한 내용은 삭감액조서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 수정 동의를 마치겠습니다.

최복춘위원장

방금 김석규 위원님으로부터 본 안건에 대한 수정동의가 있었습니다. 재청하시는 위원님 계십니까? 재청이 있으므로 김석규 위원님께서 발의하신 동의가 정식 의제로 성립되었음을 선포합니다. 배부해드린 삭감액조서를 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 수정동의를 의제로 하여 심사하겠습니다. 본 수정 동의는 여러 위원님들의 의견이 종합된 사항으로 제안설명과 질의답변을 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이어서 토론하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결 및 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2025년도 예산안에 대해 김석규 위원님께서 수정동의하신 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 삭감액조서와 같이 수정의결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제2항 2025년도 기금운용계획안에 대해 토론하겠습니다. 토론하실 위원 토론하시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원 없습니까? 토론하실 위원 없으므로 토론종결을 선포합니다. 이어서 표결·의결하겠습니다. 의사일정 제2항 2025년도 기금운용계획안에 대한 본 위원회의 예비심사 결과 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 본 위원회의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 내일 오전 10시 특별위원회실에서 예산결산특별위원회가 열림을 알려드리며 제202회 양산시의회 제2차 정례회 제9차 기획행정위원회 산회를 선포합니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

15시1분 산회

출처 경남 양산시의회 회의록